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Agroalimentaria

ISSN: 1316-0354

[email protected]

Universidad de los Andes

Venezuela

Molina, Misael; Mejías, David; Torres, Luis; Arvelo, Franco; Yarumare, Cristóbal

Aspectos socioeconómicos, administrativos, técnicos y legales de la pesquería del cangrejo azul

(Callinectes sapidus) en Puerto Concha, Sur del Lago de Maracaibo

Agroalimentaria, vol. 19, núm. 37, julio-diciembre, 2013, pp. 109-125

Universidad de los Andes

Mérida, Venezuela

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AGROALIMENTARIA

Vol. 19, Nº 37; julio-diciembre 2013 109

Molina, Misael1

Mejías, David2

Torres, Luis3

Arvelo, Franco4

Yarumare, Cristóbal5

Recibido: 15-10-2012 Revisado: 22-01-2013 Aceptado: 05-02-2013

1 Licenciado en Biología (Universidad de Los Andes, ULA, Venezuela); M.Sc. en Recursos NaturalesRenovables (Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, UNELLEZ,Venezuela). Candidato a Doctor en Zoología Agrícola (Universidad Central de Venezuela, UCV). ProfesorAgregado e Investigador de la UNESUR. Dirección postal: Grupo de Investigaciones en Acuicultura yZoología Aplicada, Campo universitario, Vía Aeropuerto, Santa Bárbara de Zulia, Venezuela. Teléfonos:+58-275-5551036.; e-mail: [email protected] Licenciado en Biología (Universidad del Zulia, LUZ, Venezuela). Cursante de la Maestría en Ciencia yTecnología de Alimentos (Universidad del Zulia, LUZ). Profesor Instructor e Investigador de la UNESUR.Dirección postal: Campo universitario, Vía Aeropuerto, Santa Bárbara de Zulia, Venezuela. Teléfono:+58-0414-7599524; e-mail: [email protected] Licenciado en Contaduría Pública (Universidad Nacional Experimental de los Llanos OccidentalesEzequiel Zamora, UNELLEZ, Venezuela); M.Sc. Gerencia Pública (Universidad del Zulia, LUZ,Venezuela). Profesor Asistente e Investigador de la UNESUR. Dirección postal: Grupo de EstudiosMacroeconómicos y Sociales. Campo universitario, Vía Aeropuerto, Santa Bárbara de Zulia, Venezuela.Teléfono: +58-0416-5603537; e-mail: [email protected] Licenciado en Administración de Empresas Agropecuarias (Universidad Nacional Experimental Sur delLago, UNESUR); M.Sc. Gerencia Pública (Universidad del Zulia, LUZ, Venezuela). Profesor Asistente eInvestigador de la UNESUR. Dirección postal: Programa Administración de Empresas Agropecuarias,Campo universitario, Vía Aeropuerto, Santa Bárbara de Zulia, Venezuela. Teléfono: +58-275-5551036;e-mail: [email protected] Licenciado en Administración de Empresas Agropecuarias (Universidad Nacional Experimental Sur delLago, UNESUR, Venezuela). Dirección postal: Programa Administración de Empresas Agropecuarias,Campo universitario, Santa Bárbara de Zulia, Vía Aeropuerto. Teléfono: +58-275-5551036; e-mail:[email protected]

RESUMEN

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS,ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y LEGALESDE LA PESQUERÍA DEL CANGREJO AZUL

(Callinectes sapidus) EN PUERTOCONCHA, SUR DEL LAGO DE MARACAIBO

El objetivo del estudio fue analizar los aspectos socioeconómicos, administrativos, técnicos y legales de lapesquería del cangrejo azul en Puerto Concha (estado Zulia, Venezuela). Se realizó con los pescadores dela Cooperativa Chamita entre los años 2010 y 2011. Los datos se recabaron mediante un cuestionario y larevisión de los libros de registro. Los pescadores son todos hombres experimentados, con poca formaciónacadémica, alta cantidad de hijos, viviendas de baja calidad y que enfrentan serias fallas en los serviciosbásicos. La administración de la pesquería se limita a pesar la captura, para luego venderla en puerto almayor y pagarle al personal. La fiscalización de la pesca por parte del Estado es deficiente. Cada pescadorrecaba Bs. 1.727,00 mensuales, un ingreso indudablemente bajo, sin más beneficios socioeconómicos. Pa-rece poco probable que la pesca del cangrejo sea rentable en los próximos años. El aumento del volumende pesca de la especie obliga a los pescadores de Puerto Concha a desplazarse hacia el norte para realizarsus capturas, incrementando el esfuerzo en horas-hombre y el costo de la pesca, lo que hace que el sistemasea cada vez más insostenible, mejorando poco o nada su calidad de vida. Para mejorar la rentabilidad de

Molina, Misael; Mejías, David; Torres, Luis; Franco, Arvelo y Yarumare, Cristóbal Aspectos socioeconómicos, administrativos, técnicos y legales de la pesquería... (109-125)110

RÉSUMÉ

RESUMO

ABSTRACT

la pesca se sugiere cambiar la frecuencia de las capturas; si las jornadas de pesca se continúan haciendodiariamente se incurrirá en mayores costos, reduciendo por ende su margen de ingresos netos.Palabras clave: cangrejo, pesquería, Sur del Lago de Maracaibo, Puerto Concha, socioeconomía,Venezuela

The aim of this study is to analyze the socio-economic, administrative, technical and legal aspects of theblue crab fishery at Puerto Concha (Zulia State, Venezuela). It was carried out with the fishermen of theChamita Cooperative between 2010 and 2011. Data were collected by using a questionnaire and reviewingthe record books. The fishermen are all experienced, with little formal education, high number of children,poor quality housing, and facing serious flaws in their basic services. The management of the fishery islimited to weigh the capture, to sell it wholesale, and to pay the staff. The audit of fisheries by the state ispoor. Each fisherman collects Bs. 1,727.00 monthly, an income undoubtedly low, with no other economicbenefits. It seems unlikely that crab fishing will become profitable in the coming years. The increasedvolume of fishing for the species forces the fishermen of Puerto Concha to move northward to make theircatches, which implies increasing their efforts in man hours and cost of fishing. This makes the systemincreasingly unsustainable, with little impactr on improving their quality of life. In order to improve theprofitability of the crab fishery it is suggested to change the frequency of catches becouse if fishing continuesto be on a daily basis,fishermen will incur in higher costs, thereby reducing their net income margin.Key words: crab, fishery, southerm Maracaibo Lake, Puerto Concha, socio-economics, Venezuela

Le but de cette étude était d’analyser les aspects socio-économiques, administratifs, techniques et juridiquesde la pêche au crabe bleu à Puerto Concha (l’état du Zulia, Venezuela). Ce travail a été réalisé avec lespêcheurs de la Coopérative Chamita entre 2010 et 2011. Les données ont été recueillies au moyen d’unquestionnaire et de l’examen des registres de prises. Les pêcheurs sont tous des hommes d’expérience avecune éducation de base. Leur famille est composée d’un nombre élevé d’enfants, de logement de mauvaisequalité et confronté à des services de base très limités. L’administration locale se contente de peser lespêches effectuées et vendre dans le plus grand port, puis payer directement le pêcheur. Le contrôle de lapêche par l’Etat est insuffisant. Chaque pêcheur reçoit 1.727,00 Bs. de revenu mensuel faible et sans avantagessocio-économiques. Il semble peu probable que la pêche au crabe soit rentable dans les années à venir.L’augmentation du volume de la pêche de l’espèce oblige les pêcheurs de Puerto Concha se déplacer versle nord pour pallier à cette situation les obligeant à plus d’heures de travail et une augmentation du coût dela pêche rendant le système non pérenne et sans amélioration de la qualité de vie. Pour améliorer la rentabilitéde la pêche il est suggéré de changer la fréquence des captures ; si les jours de pêche continuera se fairetous les jours, les coûts plus élevés induits réduiront inévitablement les marges bénéficiaires nettes.Mots-clé: le crabe, Sur du Lac de Maracaibo, Puerto Concha, la socio-économie, la Venezuela

O objetivo do estudo foi analisar os aspectos sócio-econômicos, administrativos, técnicos e legais ligadosà pesca do caranguejo azul no Puerto Concha (estado Zulia, Venezuela), havendo sido realizado junto aospescadores da Cooperativa Chamita entre os anos 2010 e 2011. Os dados foram coletados por meio dequestionário e revisão dos livros de registro. Os pescadores são todos homens experientes, com poucaeducação formal e elevado número de filhos. Seus domicílios são precários, assim como os serviços bási-cos. A gestão da pesca se limita a pesar a captura para em seguida vendê-la junto ao porto e pagar aopessoal. A fiscalização da pesca por parte do Estado é deficiente. Cada pescador aufere mensalmente cercade 1.727,00 Bs., valor este considerado baixo em face de inexistência de outros benefícios econômicos.Parece pouco provável que a pesca do caranguejo seja rentável nos próximos anos. Aumentar o volume depesca desta espécie obriga os pescadores do Puerto Concha a deslocarem-se para o norte, aumentando oesforço em horas de trabalho assim como os custos da captura, tornando o sistema cada vez maisinsustentável, com poucos benefícios à sua qualidade de vida. Incrementar a rentabilidade da pesca requermudanças na frequência das capturas. Se as fainas pesqueiras continuarem ocorrendo diariamente, haverásempre custos elevados e, em consequência, uma reduzida margem de ganhos.Palavras-chave: pesca de caranguejo, Sul do Lago de Maracaibo, Puerto Concha, socioeconomia,Venezuela

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1. INTRODUCCIÓNEl cangrejo azul (C. sapidus) es un crustáceodecápodo, omnívoro y epibentónico (Williams,1984) que pertenece a la familia Portunidae, enla que se incluyen los cangrejos nadadores. Lodistingue su color azul brillante a lo largo delárea frontal; el resto del cuerpo es de un colormarrón oliváceo.

Se distribuye desde Nueva Escocia (Cana-dá) hasta el río de La Plata, Argentina(Williams, 1974; Rathbun, 1986), aunque hasido introducido accidentalmente en Asia yEuropa (Norse, 1977; Millikin & Williams,1984).

Tiene gran importancia comercial, especial-mente en México (Soto, 1979) y Estados Uni-dos, que es el primer productor a nivel mun-dial (Williams, 1984). En algunas regiones deeste último país, la especie también es objetode pesca con fines recreacionales.

En el Lago de Maracaibo (LM), esta espe-cie ha sido objeto de una pesquería artesanal(Ferrer, 1997), aunque su procesamiento ycomercialización genera ingresos, gracias a lagran demanda que existe principalmente en elmercado estadounidense, que también es elprincipal centro comprador del producto pro-cesado (Villasmil & Mendoza, 2001). En lazona Sur del Lago de Maracaibo (SLM) existeuna pesquería que en su conjunto ha sido muypoco estudiada y está conformada por cincopuertos: Puerto Concha (PC), Barranquitas,Bobures, Palmarito y Santa María.

En PC esta pesquería se comenzó a estu-diar recientemente. Si se toma como base eltotal de desembarques entre 1980 y 2008 pre-sentado por Andrade de Pasquier, Ramírez,García, Buonocore & Delgado (2009) y asu-miendo un promedio anual de unas 5 mil tone-ladas de cangrejo azul para el LM, se obtieneque en la actualidad PC, a través de la Coope-rativa de Pescadores de Chamita,(COOPESCHAM), aporta casi 20% a la cap-tura total en todo el sistema lacustre.

Mora & Semprum (2007), Mora, Semprum,Mejías & Molina (2012))y Mejías, Molina,Lobo & Contreras (2012) han realizado algu-nos estudios sobre la pesquería y sobre la bio-logía y ecología del cangrejo azul en el SLM.Sin embargo, poco se ha profundizado sobrelos aspectos socioeconómicos y administrati-

vos del aprovechamiento de este recurso so-bre el que recae tanta importancia económicay estratégica.

En este trabajo se presenta por primera vezun análisis integrado de los aspectos adminis-trativos, sociales económicos y legales queenfrenta la pesca de esta especie en PC.

2. OBJETIVO Y MÉTODOSEl objetivo del trabajo fue analizar los aspec-tos socioeconómicos, administrativos, técni-cos y legales de la pesquería del cangrejo azulen PC, en el marco de la seguridad alimentariay el desarrollo sostenible.

Los aspectos socioeconómicos y adminis-trativos fueron estudiados a través de entre-vistas con los 25 pescadores de la«COOPESCHAM» ubicada en PC (9º052 36"N y 71º432 32", (Figura Nº 1) –quienes tam-bién respondieron un cuestionario de 30 pre-guntas– y por la revisión detallada de los Li-bros de registro para el periodo comprendidodel 01/10/2010 al 30/04/2011. Estos últimosreflejan el peso (en kg) de las capturas y losgastos en insumos (combustible y alimenta-ción) en que incurre cada pescador durante sujornada diaria. La información recabada fuecontrastada con aquella publicada (Montoya,2004; Coy & Flores, 2005; Contreras &Rodríguez, 2007; y Montesinos, 2001). Los as-pectos técnicos y ecológicos que se presentansiguen lo expuesto en algunos estudios pione-ros (Ferrer, 1997; Villasmil & Mendoza, 2001;Villasmil, Mendoza & Ferrer, 1996) y otros re-cientes (Andrade de Pasquier et al., 2009;Perdomo, García, González-Estopiñán, San-tos, Moratinos, Cova, & Medina, 2010; Moraet al., 2013; Mora & Semprum, 2007; Contreras& Lobo, 2008; Barco & González, 2010).

Para la discusión de los asuntos legales,político-administrativos y de la sostenibilidaddel uso del recurso, se tomaron como bases laLey de Pesca y Acuicultura (RepúblicaBolivariana de Venezuela, 2009), la Ley de Ges-tión de la Diversidad Biológica (RepúblicaBolivariana de Venezuela, 2008a), la Ley deSeguridad y Soberanía Agroalimentaria (Repú-blica Bolivariana de Venezuela, 2008b), asícomo la Resolución Sobre la Veda del Cangre-jo Azul en el LM (República Bolivariana deVenezuela, 2010).


Fuente: Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (s/f)

Figura 1Ubicación relativa de Puerto Concha

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3. REFERENCIAL TEÓRICO Y LEGAL3.1. PESQUERÍASLas pesquerías son organizaciones orientadasa la captura de peces u otros organismos acuá-ticos y tienen por finalidad la obtención de re-cursos alimenticios para su comercialización(Cushing, 1979). Estos recursos pueden serprimarios como en la pesca artesanal osubproductos como los aceites y harinas quese generan en la pesca industrial. Las más im-portantes son las pesquerías del salmón enAlaska (Alaska Department of Fish andGames, 2001), las de la merluza del Atlántico(González, Narvate & Calle, 2007; Ballon,Wosnitza-Mendo, Guevara-Carrasquero &Bertrand, 2008; Guevara-Carrasco & Lleonart,2008; Hesler & Alade, 2012; Machado-Schiaffino & García-Vásquez, 2011), y las deatún del Pacífico (Reid, Squires, Jongil, Rodwell& Clarke, 2003; Parris, 2010; Campbell, 2000;Hunt, 1997; Vaca-Rodríguez & Enríquez-Andrade, 2006).

La mayor parte son marinas y están esta-blecidas cerca de las costas. Ello es debido aque, en general, las aguas que se extienden so-bre la plataforma continental son más ricas enfauna gracias a una mayor disponibilidad denutrientes, provenientes del arrastre hídricodesde el continente o de fenómenos desurgencia (Hidalgo, Escribano, Fuentes,Jorquera & Vergara, 2012; Hidalgo, Escriba-no, Fuentes, Jorquera, Donoso & Mendoza,2010; Ohde & Siegel, 2010).

Las pesquerías han jugado un rol importan-te en la humanidad a través de la historia, nosolo por su aporte de alimentos, sino porquetambién han formado parte de culturas y mi-tos, al tiempo que han sido objeto de repre-sentaciones artísticas. Algunos registros his-tóricos se refieren a pesquerías muy antiguascomo la de perlas de India, que data del siglo Ia.C. Se estima que las pesquerías aportan, enpromedio, 16% al consumo mundial de proteí-nas, siendo este porcentaje más elevado en al-gunos países en desarrollo y en regiones muydependientes de los recursos marinos (FAO,2011). Las pesquerías representan una granparte del comercio global y la única forma desustento de millones de personas.

Según el reporte mundial sobre el estado delas pesquerías y la acuicultura (FAO, 2010), eltotal mundial de capturas superó los 90 millo-

nes 221de toneladas para el año 2008. Los diezprimeros países en cuanto a volumen de pro-ducción fueron, en orden decreciente, la Re-pública Popular China, Perú, Indonesia, Esta-dos Unidos, Japón, India, Chile, FederaciónRusa, Filipinas y Myanmar. Estos países repre-sentan más de la mitad de la producción mun-dial y solamente China representa un tercio dela producción del planeta. Del total de la pro-ducción, más del 90% es de origen marino yun poco menos del 10% es continental.

Cada día crece en el planeta la preocupa-ción por la forma en que se desarrollan las pes-querías y por sus implicaciones sobre el mediomarino, especialmente en lo que se refiere a lareducción de los stocks de pesca y el impactosobre el ambiente de las técnicas empleadas(Scheffer, Carpenter & De Young, 2005). Lamayor parte de las poblaciones de las diez es-pecies más pescadas, que representan 30% delas capturas marinas mundiales, están ya ple-namente explotadas. También crece la dispari-dad entre el volumen explotable del recurso, lacapacidad técnica de explotación y la deman-da, creando tensiones entre los pescadores, lacomunidad científica y los organismos de ges-tión.

Para procurar la sostenibilidad de algunaspesquerías, se implementan vedas o se creanáreas marinas protegidas que pueden ser con-trovertidas. Adicionalmente, la complejidadpolítica y legal de las áreas marinas dificulta lacoordinación de esfuerzos para la conservación.Sin embargo, se suele aceptar que se ha avan-zado hacia un manejo serio, racional yambientalmente seguro de las pesquerías en losúltimos años.

La necesidad de usar los recursos naturalesde tal forma que se pueda asegurar su disponi-bilidad para las generaciones futuras es algo in-cuestionable y forma parte de lo que se conocecomo uso sostenible. Este, a su vez, es parte delo que se requiere para lograr una aproxima-ción al desarrollo sostenible (DS).

3.2. USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOSY DESARROLLO SOSTENIBLELa idea de DS nace con el informe de la Comi-sión Bruntland a fines del siglo pasado (UnitedNations, 1987). Allí se define el DS como unproceso capaz de satisfacer las necesidades delas generaciones presentes sin comprometer la


capacidad de las generaciones futuras de satis-facer sus propias necesidades.

Según Sepúlveda (2008), el DS tiene las si-guientes dimensiones:a) Dimensión socioeconómica

No sólo está referida a la distribución es-pacial y etaria de la población humana, sino quealude al conjunto de relaciones sociales y eco-nómicas que se establecen en la sociedad, conbase en aspectos religiosos, éticos y culturales,para determinar el grado de acceso a las diver-sas formas del poder político regional y local.

Esta dimensión tiene a los pobladores comoactores del DS, sus diversas formas de organi-zación y participación en la toma de decisio-nes, al tipo y fuerza de las interacciones entrela sociedad civil con los gobiernos locales y re-gionales, así como a otras instancias del sectorpúblico, las alianzas sociales y a la conforma-ción de grupos de interés como mecanismosde acceso y ejercicio del poder y para la resolu-ción de conflictos.

A microescala, la población crece, se des-envuelve, se transforma y se relaciona, reali-zando sus actividades productivas y económi-cas. El recurso humano genera bienes y dete-riora sus recursos naturales. Así, los aspectoseconómicos están vinculados con la capacita-ción y habilidad de dichos actores para utilizary combinar los factores de producción y paragenerar determinados bienes que satisfagan susnecesidades básicas y garanticen un excedentecomercializable.b) Dimensión productiva y tecnológica

Se vincula con la capacidad productiva y elpotencial económico de las regiones. Relacio-na a las actividades primarias entre sí y, a suvez, con el comercio y con los recursos natu-rales. Abarca la transformación de productosvinculados con las cadenas agroalimentarias ylas actividades productivas en diversos secto-res de la economía. Esta dimensión se refieretambién a las relaciones económicas y produc-tivas generadas en los mercados, que inducentransformaciones y modifican las tendenciasproductivas tradicionales al nivel local.c) Dimensión ecológica

Surge del postulado de que el futuro deldesarrollo depende de la capacidad que tenganlos actores institucionales y los agentes eco-nómicos para manejar de manera responsablesu stock de recursos naturales renovables. La

conservación de la flora y la fauna ocupan unlugar central del enfoque del DS. Esta visiónadquiere una connotación especial dado que launidad de acción del DS es el territorio y sugrado de desarrollo está condicionado por subase de recursos naturales.

Se relaciona principalmente con el poten-cial productivo de zonas agroecológicas y losconflictos que surgen entre el potencial de usode sus recursos naturales y su uso efectivo.Parte de la premisa de que es necesario pro-mover inversiones en agricultura y la produc-ción forestal que maximicen la utilización detecnologías e insumos limpios y que minimi-cen los conflictos de uso de los recursos natu-rales.d) Dimensión institucional y política

Se basa en el principio de que la democraciaorienta el camino hacia el desarrollo y la asig-nación de recursos a la sociedad. Esta dimen-sión considera la estructura y el funcionamien-to del sistema político –sea nacional, regionalo local–, como el espacio donde se negocianposiciones y se toman decisiones sobre el rum-bo que se desea asignar al desarrollo económi-co. Involucra al sistema institucional público yprivado, a las ONGs, así como a las agremia-ciones políticas y grupos religiosos, entre otros.Desde el punto de vista estructural y funcio-nal, el ente sobre el que recae mayor responsa-bilidad es el gobierno de un país.

3.3. LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD YSOBERANÍA AGROALIMENTARIA (LOSSA)La LOSSA (República Bolivariana de Venezue-la, 2008b, artículo 1) «tiene por objeto garan-tizar la seguridad y soberanía agroalimentaria,en concordancia con los lineamientos, princi-pios y fines constitucionales y legales en mate-ria de seguridad y defensa integral de la Na-ción…». Esta ley «(…) rige todas las activida-des ejecutadas en el territorio nacional, rela-cionadas con la garantía de seguridad y sobera-nía agroalimentaria, tales como la producción,intercambio, distribución, comercialización,almacenamiento, importación, exportación,regulación y control de alimentos, productosy servicios agrícolas, así como de los insumosnecesarios para su producción» (ídem, artícu-lo 2).

En su artículo 5, expresa que «la seguridadagroalimentaria es la capacidad efectiva que tie-ne el Estado, en corresponsabilidad con el sec

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tor agroalimentario nacional, para garantizar atoda la población, la disponibilidad, acceso, in-tercambio y distribución equitativa de los ali-mentos de manera estable, que aseguren lascondiciones físicas y emocionales adecuadaspara el desarrollo humano integral y sustenta-ble, considerando el intercambio, la comple-mentariedad y la integración económica entrelos pueblos y naciones como elemento esen-cial que garantiza el derecho a la alimentación».Además incluye, como objetivo estratégico dela seguridad agroalimentaria, la protección delos asentamientos y comunidades de pescado-res o pescadoras artesanales, así como suscaladeros de pesca.

3.4. LEY DE GESTIÓN DE LA DIVERSIDADBIOLÓGICA (LGDB)La LGDB (República Bolivariana de Venezue-la, 2008a, artículo 1) establece las disposicio-nes para la gestión de este recurso en sus di-versos componentes: «genomas naturales omanipulados, material genético y sus derivados,especies, poblaciones, comunidades y losecosistemas presentes en los espacios conti-nentales, insulares, lacustres y fluviales, marterritorial, áreas marítimas interiores y el sue-lo, subsuelo y espacios aéreos de los mismos,en garantía de la seguridad y soberanía de laNación; para alcanzar el mayor bienestar co-lectivo, en el marco del desarrollo sustentable».

En su artículo 2, apartado 2, la LGDB esta-blece que la gestión de la diversidad biológicacomprende, entre otros, «el manejo y aprove-chamiento de los diferentes componentes dela diversidad biológica, bajo principios desustentabilidad ecológicos y bioéticos, respe-tando los valores culturales y considerando laparticipación justa y equitativa de la poblaciónen los beneficios que se deriven de aquellos».

3.5. RESOLUCIÓN SOBRE LA VEDA DELCANGREJO AZUL EN EL LAGO DEMARACAIBOEsta resolución (República Bolivariana de Ve-nezuela, 2010) indica un máximo permitido deun palangre por buque pesquero debidamenteautorizado por el Instituto Socialista de Pescay Acuicultura (INSOPESCA), ente que podrádefinir el máximo de nasas y palangres, segúnel Comité de Seguimiento del Cangrejo Azul.

Según ese documento, se permite la actividadde pesca de la especie entre las 5:00 a.m. y las6:00 p.m., estableciendo como época de vedael lapso comprendido desde el 15 de agostohasta el 30 de septiembre de cada año.

3.6. LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (LPA)La LPA (República Bolivariana de Venezuela,2009, artículo 1) tiene por objeto regular el sec-tor pesquero y de acuicultura «a través de dis-posiciones que permitan al Estado: (1) Fomen-tar, promover, desarrollar y regular las activi-dades de pesca, la acuicultura y actividadesconexas, basados en los principios rectores queaseguren la producción, la conservación, el con-trol, la administración, el fomento, la investi-gación y el aprovechamiento responsable y sos-tenible de los recursos hidrobiológicos, tenien-do en cuenta los aspectos biológicos, tecnoló-gicos, económicos, de seguridad alimentaria,sociales, culturales, ambientales y comercialespertinentes; (2) proteger los asentamientos ycomunidades de pescadores artesanales, asícomo el mejoramiento de su calidad de vida;(3) proteger los caladeros de pesca de los pes-cadores artesanales, en las aguas continentalesy los próximos a la línea de costa marítima; (4)garantizar los plenos beneficios económicos ysociales a los pescadores artesanales, a los tri-pulantes de los buques pesqueros y a los de-más trabajadores del subsector; y (5) desarro-llar los principios de interdependencia, coor-dinación, cooperación, corresponsabilidad ysubsidiariedad para realizar las funciones rela-cionadas con la pesca, la acuicultura y las quele fueren conexas».

3.7. LEY DE ZONAS ESPECIALES DEDESARROLLO SUSTENTABLE (LZEDS)La LZEDS (República Bolivariana de Venezue-la, 2001, artículo 1) tiene por objeto «regularla creación, funcionamiento y supresión deZonas Especiales de Desarrollo Sustentable(ZEDES), con el propósito de ejecutar planes,dinamizar y coordinar los esfuerzos del Esta-do e incentivar la iniciativa privada para fomen-tar el desarrollo de la productividad y adecua-da explotación de los recursos, elevando losniveles de bienestar social y calidad de vida dela población».


4. RESULTADOS4.1. ASPECTOS SOCIALESLa COPESCHAM está integrada por 25 pes-cadores de sexo masculino, nativos y residen-tes de PC. Casi la mitad de ellos (48%) sonpropietarios de embarcación. Montoya (2004)señaló que 30% de los pescadores de PC teníaembarcaciones propias. Es evidente que en laactualidad hay un leve aumento en la propor-ción de pescadores propietarios.

4.1.1. EXPERIENCIA COMO PESCADORESMás de un tercio de los pescadores de la coo-perativa se inició en la actividad hace más detreinta años. Los más jóvenes lo hicieron hacemás de cinco años. Estos resultados coincidencon los reportados por Montoya (2004).

4.1.2. NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADOUna porción considerable de los pescadores notiene estudios de ningún tipo y quienes hanestudiado no han superado el noveno grado(Figura Nº 2). Estos resultados coinciden conlos encontrados por Montoya (2004) y por Coy& Flores (2005). Hay un claro estancamientoen su formación a pesar de las oportunidadesexistentes, pues cuentan con escuelas, liceos yuna «aldea universitaria».

4.1.3. NÚMERO DE HIJOSVeinte por ciento (20%) de los pescadores notienen hijos. Esto coincide con lo encontrado

Figura 2Nivel de estudios alcanzado por los pescadores de PC

Fuente: elaboración propia

por Coy & Flores (2005). Los restantes tie-nen entre uno y cinco hijos (Figura Nº 3). Ensu trabajo, Coy & Flores (2005) reportaroncasos de hasta seis o más hijos.

4.1.4. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDALa mayoría (68%) de los pescadores habita enedificaciones llamadas ranchos, construidascon materiales de baja calidad, lo cual es carac-terístico de muchas personas con escasos re-cursos en todo el país. Esas viviendas son con-sideradas como propias. Para el momento enque realizó su trabajo, Montoya (2004) repor-tó un mayor porcentaje de casas que de «ran-chos» para los pescadores de PC. No obstan-te, esta autora incluyó en su estudio a los pes-cadores de peces.

4.1.5. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOSBÁSICOS COMUNITARIOSLa gran mayoría (95%) dispone de una red parala deposición de las excretas. Este servicio bá-sico representa un logro reciente, dado que ensus trabajos, tanto Montoya (2004) como Coy& Flores (2005) manifestaron su inexistencia.Todos se benefician con la recolección de losresiduos sólidos, servicio que ya existía para elmomento del estudio de Coy & Flores (2005).Cabe destacar que la mayoría de los pescado-res (80%) no cuenta con teléfono residencial,pero sí tienen acceso a la electricidad y dispo-nen de teléfonos celulares (móviles).

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12 12

28

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0

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40

Sin estudios Segundo Tercero Sexto Noveno

Porc

enta

je

Nivel de estudios alcanzado

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Figura 3Número de hijos de los pescadores de PC

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16

28

32

4

0

5

10

15

20

25

30

35

Sin hijos Dos Tres Cuatro Cinco


Se evidenció la inexistencia de un serviciode agua potable y se conoció que la mayoría deellos (95%) extraen el agua que consumen des-de pozos subterráneos. Ninguno manifestó queconsume agua de origen comercial. Montes(2011) encontró que en 78% de los pozosmuestreados por él se evidencia contaminaciónmicrobiológica (coliformes y amebas: 17,7%en San Carlos y 8,9% en Santa Bárbara). Ade-más, encontró concentraciones altas del iónnitrito (por encima de 0,3 mg/l, que es la nor-ma) y de flúor (por encima de 1,5 mg/l, que esla norma) en los pozos artesanales; el ion nitritoes el principal indicador de contaminación delagua para consumo humano. Si bien este tra-bajo no se desarrolló en PC, los resultados sonextensibles dada la proximidad geográfica y queallí también se extrae el agua desde fuentes sub-terráneas.

En lo que respecta a la asistencia médicaprimaria que utilizan los pescadores y sus fa-miliares, 60% de los pescadores manifestaronque acude al Hospital de Santa Bárbara de Zulia.Sin embargo, en la población de PC hay unambulatorio rural que es utilizado por una frac-ción de los pescadores.

4.2. ASPECTOS TÉCNICOS DE LAPESQUERÍA4.2.1. LAS EMBARCACIONESSe emplean embarcaciones típicas de los puer-tos pesqueros del LM (Morillo, 2005; Perdomo

et al, 2010). Se trata de lanchas elaboradas defibra de vidrio y que tienen generalmente lassiguientes dimensiones: eslora, entre 5-7 m;manga, entre 1,6-1,8 m; y puntal, entre 0,6-0,8m. Son propulsadas por un motor fuera de bor-da, generalmente de 40 HP y por lo común sonocupadas por dos personas: el patrón respon-sable de la embarcación y un marino quien seencarga de extender el palangre y capturar loscangrejos.

4.2.2. ARTES Y TÉCNICAS DE PESCAEn la actualidad todos los pescadores pescancon palangre. Los pescadores de la cooperati-va lanzan al lago diariamente unos 400palangres. La longitud aproximada de lospalangres es de 1.000 m. El palangre está cons-truido con una línea principal de polietileno(PE 18/210). Su longitud varía según la habili-dad para operarlo. Se colocan boyas señaliza-doras en los extremos de la línea principal, conpesos de plomo ubicados a intervalos de 1 m,para mantener el palangre cerca del fondo dellago (Villasmil & Mendoza, 2001). Lasbrazoladas se construyen con el mismo tipo demateriales usado para la línea principal, tenien-do cada una unos 60 cm para evitar que se en-reden. Las brazoladas se amarran a la línea prin-cipal entre los plomos. En el extremo de cadabrazolada se amarra una cabeza de pollo comocarnada, o se inserta en el anzuelo. Las cabezasde pollo son obtenidas como subproducto de-


rivado de plantas procesadoras de aves de lalocalidad.

La jornada diaria se inicia en la mañana(5:00-6:00 a.m.), y dura de 6 a 8 horas. En loscaladeros de pesca se extiende y sumerge elpalangre a una profundidad entre 3 y 20 m. Pararecoger la captura, el palangre completo se le-vanta cada 20 a 30 min., un proceso que tomacerca de 10 a 15 minutos para completarse. Así,durante la campaña diaria de 3 horas, el palangrese levanta entre 8 y 10 veces. Normalmente seencuentra un cangrejo sujetado a cada cabezade pollo, pero se han encontrado hasta tres deesa manera. Para recoger los cangrejos a bor-do se usa una cesta que está hecha con mallaplástica o metálica de 5 cm de diámetro, quetiene un asa de metal de 1,5 m para facilitar sumanipulación (Villasmil & Mendoza, 2001).

La captura se reúne en cestas plásticas concapacidad promedio de 65 kg. De acuerdo conla normativa vigente, los cangrejos con anchode caparazón menor a 8 cm y las hembrasovadas, deben ser descartados y devueltos vi-vos al agua. Al finalizar la jornada de pesca, loscangrejos se trasportan hasta el puerto; allí semiden usando un dispositivo metálico en for-ma de «F», con abertura entre sus piezas para-lelas de 8 cm; se descartan todos aquellos can-grejos cuyo ancho de caparazón es inferior aesa medida, sin incluir en la medición las espi-nas laterales (República Bolivariana de Vene-zuela, 2010).

Los cangrejos se mantienen vivos para con-servar las características deseables de la carne,pues según Morillo, Belandria, Andara &Berrío (2010), una vez muertos comienza ensus tejidos un proceso enzimático y microbio-lógico que se manifiesta con cambio en el olor,sabor y la apariencia de la carne. Ello se debe aque se producen compuestos de olor fuerte ydesagradable como el amoníaco, los carbonilosy otros compuestos sulfurados.

4.3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS YECONÓMICOS DE LA PESQUERÍA4.3.1. ASPECTOS ADMINISTRATIVOSLos pescadores de cangrejos descargan diaria-mente los individuos capturados y los retienenvivos en las cestas, hasta que los venden al ma-yor a una empresa exportadora que tiene unapequeña sucursal en PC. El precio de venta parael momento del estudio fue de 11 Bs./kg.

Algunas veces los propietarios realizan per-sonalmente la faena de pesca. En otras ocasio-nes pagan a otros pescadores para que realicenel trabajo. En el segundo caso, el propietariopaga al pescador 25% del dinero recabado porla venta de los cangrejos y aporta 2,2% de esemonto a un Fondo de reserva que administrala Cooperativa. Ese pago se hace semanalmen-te.

La administración de la pesquería está a car-go de los mismos pescadores y se lleva a cabo,con algunas limitaciones técnicas, en una pe-queña oficina en la sede de la Cooperativa.

4.3.2. ASPECTOS ECONÓMICOSPara los pescadores de PC, desde hace más deuna década la pesca de cangrejos es la únicafuente de ingresos (Montoya, 2004). El núme-ro de pescadores de cangrejos ha aumentadoconsiderablemente, pues en la actualidad cercade 100 pescadores desembarcan en PC sus cap-turas. Para 2004 había, según esta autora, untotal de 28 personas dedicadas a la pesca de esterecurso.

La pesca se realiza de lunes a sábado; el do-mingo es un día de descanso. En el instrumen-to aplicado los pescadores manifestaron quecada embarcación trae a puerto entre 40 y 50kg de cangrejos diariamente. No obstante, larevisión de los libros diarios de la cooperativaevidenció que el promedio de las capturas esen promedio de apenas 30,56 kg/día, y que sedescartan en promedio –por no tener la tallamínima permitida– 2,02 kg (equivalentes a6,6% del promedio diario de la captura).

Para visualizar sus beneficios económicoses necesario separar a los pescadores en dosgrupos: quienes poseen embarcaciones propiasy aquellos que son contratados por los prime-ros. En el Cuadro Nº 1 se presenta un análisisfinanciero sencillo. Se toma como referenciaun valor comercial del cangrejo de 11 Bs./kg,vigente para la fecha en que se desarrolló elestudio; los egresos estuvieron conformadospor los gastos «de pago» (como se indicó an-tes, cada pescador devenga 25% del valor de lacaptura del día), el pago de combustible ylubricantes, la compra de carnada y el gastorelativo a la alimentación diaria por pescador.Se incluye también información referente alFondo de reserva de 2,2% que es destinado areparaciones y mantenimiento de los motores.

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Cuadro 1

Cuadro 2

En el Cuadro Nº 2 se observa que los pro-pietarios de embarcaciones perciben un ingre-so mensual de Bs. 2.070,06, correspondiéndo-le a los contratados una mensualidad de Bs.1.727,00.

En su trabajo, Montoya (2004) –haciendoreferencia a todos los pescadores, tanto de can-grejos como de peces de PC–, señaló que 91%de ellos obtenía para el año 2004 ingresos men-suales entre 200.000 a 300.000 Bs. (entre

200 y 300 Bs.F. actuales). El aumento en el ni-vel de ingresos que se observa en la actualidades válido solo en términos absolutos, puescuando se evalúan los aspectossocioeconómicos como un todo resulta claroque no es así. En primer lugar, ninguno de losdos grupos de pescadores alcanza a percibir elsalario mínimo vigente para el año 2012; ensegundo término cabe destacar la tendenciahistórica de elevada y persistente inflación en

Notas:

** El año, se calcula en función de 10,5 meses, dado que la veda comprende 45 días continuosFuente: elaboración propia

Ingresos por captura de cangrejos

(a) Promedio de pesca por día menos los 2,02 kg que se descartan diariamente

28,54a 11 6.906,68 72.520,14**

Ingreso por captura de cangrejos

kg/día Bs./kg Ingreso Bs./mes*

Ingreso Bs./año**

Costos de la pesca Costo/día Costo/mes Subtotal/mes Costo/año

Combustible 15,5 341Carnada 62,5 1.375,00Alimentos 50 1.100,00Subtotal materia prima 128 2816 2.816,00Otros gastos

Subtotal de otros gastos 211,8 211,8

Notas:


* E l promedio de días laborables por mes es de 22. No trabajan los domingos ni los días con lluvias, vientos fuertes u otras condiciones ambientales adversas

Mano de obra directa

Materia prima

Fondo de reserva para la cooperativa

6,9 151,8

Reparaciones y mantenim iento de motores

60

Total de egresos en el proceso

4.754,80 49.925,40

Total del resultado económico

2.070,06 22.594,74

Jornada pescador contratado

78,5 1.727,00

Subtotal de mano de obra directa

78,5 1.727,00 1.727,00

Costo de la pesca


Venezuela en los últimos diez años, lo que agra-va aún más su escenario económico.

Montoya (2004) señaló que los 28 pesca-dores que para ese entonces se dedicaban a lapesca de cangrejos también capturaban peces.El presente estudio refleja un ligero cambio enel patrón reportado por esta autora, pues en laactualidad los pescadores de cangrejo estánorganizados en la Cooperativa y se dedicanprincipalmente a la pesca de cangrejos. Sinembargo, durante la veda de este crustáceo pes-can también bagre blanco (Arius proops,Aridae); pero además, en los últimos años, hancomenzado a incorporar viajes de turismocomo parte de sus actividades productivas.

4.4. IMPACTO DE LA REALIDADSOCIOECONÓMICA DE LOS PESCADORESSOBRE EL RECURSOSi se compara lo observado en los registros decontrol de la Cooperativa y lo expresado porlos pescadores en lo que respecta al peso anualde cangrejos capturados, con el reportado porMora et al. (2013), se puede apreciar una dis-minución significativa en las capturas anuales.Esto contrasta con lo señalado por Andradede Pasquier et al. (2009) quienes indican que apartir de año 2002 se adoptó en el LM la pescadel cangrejo azul con palangre; además, en elperiodo 2003-2008 los desembarques prome-dio de cangrejo se duplicaron con respecto aaños anteriores (1998-2002) –cuando se usa-ban nasas–, incrementándose de 5.012 t a10.519 t.

Por otra parte, del presente estudio y de loencontrado por Coy & Flores (2005) se des-prende que los pescadores de PC tienen gene-ralmente una cantidad elevada de hijos (Gráfi-co Nº 4), mientras que la pesca no les aportalos recursos económicos que les permitan me-jorar las condiciones de su vivienda; para obte-ner atención médica primaria en lugares consi-derablemente distantes, ni para cubrir los cos-tos de alimentación y educación de sus hijos.

La gran mayoría de los pescadores (88%)manifiesta estar a gusto con su trabajo y, a pe-sar de las pocas ventajas que ofrece la pesque-ría del cangrejo azul desde el punto de vistasocioeconómico, no parecen estar interesadosen buscar otras alternativas de empleo. Ade-más, cabe destacar que para ellos la captura deeste crustáceo es una actividad que forma par-

te de su arraigo tradicional.Todo lo anterior crea un escenario poco

esperanzador para el futuro de la pesquería enPC. El aumento del volumen de pesca de la es-pecie, debido principalmente al incremento enla eficiencia que aporta el uso del palangre(Pasquier et al., 2010) aunado al aumento delesfuerzo de pesca evidenciado en el LM desdeel año 2002 (Perdomo et al., 2010) provoca unareducción del stocks, lo que obliga los pesca-dores a desplazarse cada vez más hacia el nortepara realizar sus capturas. Ello incrementa elesfuerzo en horas hombre y el costo de la pes-ca, lo que hace que el sistema aporte muy pocoen la mejoría de la calidad de vida de los pesca-dores y su comunidad, haciéndola cada vez másinsostenible.

En este trabajo los pescadores informaronque lanzan al lago diariamente 400 palangres,usando no más de 14 embarcaciones, lo queindica un promedio de 28,5 palangres/embar-cación. La Resolución sobre la Veda del Can-grejo Azul en el LM menciona que sólo se per-mite un palangre por embarcación pero no es-tablece limitaciones en el número de veces quese puede lanzar al agua cada palangre.

En su estudio (Mora et al., 2013) constata-ron que, debido a que la recolección de lospalangres en el LM debe hacerse de manera rá-pida para procurar un mayor número de can-grejos, no se pueden seleccionar in situ los in-dividuos según su talla. En consecuencia, loscangrejos con tallas inferiores a las permitidaspor INSOPESCA no son devueltos al agua,sino que son transportados a puerto. El des-carte en tierra firme de individuos que no hanalcanzado la madurez sexual está reduciendoel efecto de la veda vigente. Con ello se desvir-túa lo expresado en el esfuerzo que se hace enel ámbito mundial para la conservación y usosostenible de la especie a través de la IUCN(Red List of Threatened Species, en http://www.iucnredlist.org), donde los expertos lahan clasificado como vulnerable de extinción.

Por otra parte, en este estudio todos lospescadores manifestaron que cuando salen alLM a realizar sus faenas de pesca no suelen serrevisados por los inspectores de pesca. Estodeja al descubierto una falla sensible en una ta-rea crítica para el aprovechamiento sostenibledel recurso como lo es la guardería, con lo quedesvirtúa también lo expresado en la LGDB, la

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LZEDS y en la LPA.La pesca irracional de este crustáceo en el

LM está conduciendo a una merma en su abun-dancia, lo que se puede evidenciar en la dismi-nución histórica en las tasas de captura (Ferrer,1997). Este hecho tiene un impacto ecológicosignificativo ya que el C. sapidus tiene hábitosomnívoros, por lo que juega un rol muy im-portante en las comunidades estuarinas;adicionalmente, por ser depredador clave en elbentos, afecta la composición, abundancia ydistribución de otros organismos que allí ha-bitan.

Según Mora et al. (2013), si la población decangrejos continúa sometida a una presiónextractiva indiscriminada, su abundancia segui-rá disminuyendo en el tiempo. De continuarde forma sostenida, puede ser necesario a cor-to plazo decretar una veda total para la especiepor un periodo prolongado.

4.5. REPERCUSIÓN DE LOS RECURSOSGENERADOS POR LA PESQUERÍA SOBREEL NIVEL DE VIDA DE LOS PESCADORESLa situación socioeconómica de los pescado-res de cangrejos conocida en este trabajo esprecaria e impide el ahorro, al tiempo que leslimita el acceso y disfrute de actividades recrea-tivas, culturales y deportivas. Por tanto losobliga, especialmente durante el periodo deveda, a dedicarse a otro tipo de actividad pro-ductiva para cumplir con sus obligaciones enel hogar, lo que a su vez les imposibilita el des-canso durante las vacaciones colectivas nacio-nales. Además, carecen de un respaldo econó-mico suficientemente sólido para asumir cré-ditos bancarios que les permitan adquirir nue-vas embarcaciones o invertir en bienes, paramejorar así su calidad de vida. Los pescadorescontratados no tienen retribuciones salarialescomunes como bonos de productividad y ali-mentación, prestaciones sociales, entre otrosbeneficios contractuales.

En contraposición con lo que manifiestanMontoya (2004) y Coy & Flores (2005), la granmayoría (96%) de los pescadores manifestaronque los ingresos producto de la pesquería noson suficientes. Es evidente que en la medidaen que transcurre el tiempo, la pesquería delcangrejo azul como actividad productiva pier-de valor y contribuye cada vez menos a mejo-rar la calidad de vida de los pescadores.

Lo expresado anteriormente, aunado a ladisminución paulatina del volumen de cangre-jos pescados, a las fallas en los servicios bási-cos, educación, salud, vialidad, etc. y a la escasacooperación con los gobiernos local, munici-pal y nacional, deja en evidencia el incumpli-miento de lo estipulado en la LOSSA y en laLZEDS. Ello condiciona un escenario negati-vo para los pescadores y deja al descubierto elincumplimiento de las leyes que regulan el apro-vechamiento del recurso.

A pesar de que reconocen que la pesqueríaestá en declinación y que los ingresos que ge-nera tienen poco impacto en la mejoría de sucalidad de vida, la mayoría de ellos (88%) ma-nifiesta que se siente a gusto con su trabajo,probablemente debido a que forma parte de latradición familiar (Andrade de Pasquier et al.,2009). Al ser consultados sobre las razones porlas que se dedican a la pesca del cangrejo azulse encontró que el 60% no ve alternativas deempleo en la comunidad.

Una alternativa para mejorar la rentabilidadde la pesca del cangrejo en PC, que sería apli-cable a todo el LM, es buscar que se cambie lafrecuencia de las capturas. Los resultados ob-tenidos en este estudio indican que si las jor-nadas de pesca se siguen haciendo diariamentese incurrirá en mayores costos, reduciendo porende el margen de ingresos netos.

5. CONCLUSIONESLos pescadores de cangrejo de PC son todoshombres, que trabajan como contratados ocomo pescadores propietarios, con mucha ex-periencia, poca formación académica, una can-tidad de hijos relativamente alta, viviendas debaja calidad y que enfrentan fallas en los servi-cios básicos (especialmente en lo referente alsuministro de agua para el consumo humano)y reciben asistencia médica primaria deficien-te.

La administración de la pesquería artesanaldel cangrejo en PC se limita al pesaje de la cap-tura, a la venta en puerto al mayor y al pago depersonal. Hay deficiencias en la fiscalizaciónde la pesca por parte de ente correspondiente.

Cada pescador contratado de la Coopera-tiva recaba Bs. 1.727,00 mensuales, un ingresoindudablemente bajo. Desde la perspectiva eco-nómica parece poco probable que la pesca delcangrejo sea rentable en los próximos años, amenos que se tomen correctivos de fondo.


La pesquería del cangrejo azul en PC pro-mete poco para el futuro de los pescadores. Elaumento del volumen de pesca de la especie entodo el lago es debido principalmente al incre-mento significativo en la eficiencia que aportael palangre como método de captura, que pro-voca una reducción de los stocks de pesca. Estoocurre principalmente en el caso del sur de estesistema lacustre, que obliga a los pescadores adesplazarse hacia el norte. Esta circunstanciaincrementa el esfuerzo en horas hombre y elcosto de la pesca, lo que hace que el sistemasea cada vez más insostenible, aportando muypoco para la mejoría de su calidad de vida.

La pesca irracional de este crustáceo en todoel LM está conduciendo a una merma en suabundancia, lo que se puede evidenciar en ladisminución histórica en las tasas de captura.La realidad de la pesquería se traduce en unareducción paulatina del tamaño de las pobla-ciones de la especie, lo que en buena medidapuede ser atribuido a la escasa selectividad delpalangre como arte de pesca. Si la población decangrejos continúa allí sometida a una presiónextractiva indiscriminada, su abundancia segui-rá disminuyendo en el tiempo. Pero, de conti-nuar de forma sostenida, puede ser necesariodecretar una veda total para la especie por unlargo periodo.

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