Sustentabilidad 13

PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE

Teoria II _2013

1._ El pensamiento ambiental

2._ El desarrollo sustentable

3._ El impacto territorial

4._ Los conflictos ambientales

5._ La gestión ambiental

PARADIGMA AMBIENTAL | DESARROLLO SUSTENTABLE

INTRODUCCIÓN 1


Teoria II _2013

Sistema global complejo, de múltiples y variadas interacciones,

dinámico y evolutivo en el tiempo, formado por los sistemas

físico, biológico, social, económico, político y cultural en que

vive el hombre y demás organismos


Teoria II _2013 Mariusa – Venezuela. Foto L.Frontado


Teoria II _2013 Fuente: Google Earth. Florida, EEUU


Teoria II _2013

XIX-XX_ Inicios del debate

PRESEVACIONISTAS (J.MUIR) VS CONSERVACIONISTAS (G.PINCHOT)

‟50 _ La ciencia

UNION INTERNACIONAL PARA LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA (1948)

‟60 _ Evidencia social de la crisis

“LA PRIMAVERA SILENCIOSA” (R. CARLSON - 1962)

„70_ Primeras reacciones

“LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO” (CLUB DE ROMA) (1972) | CONFERENCIA

SOBRE AMBIENTE HUMANO (ESTOCOLMO) (1972) | CREACIÓN DEL PNUMA

(1973) | “EL MODELO MUNDIAL LATINOAMERICANO” (FUNDACIÓN BARILOCHE)

(1976)

„80_ El desarrollo sustentable

NUESTRO FUTURO COMÚN (INFORME BRUNTLAND) (1987) |CUMBRE DE LA

TIERRA (RÍO DE JANEIRO) (1992) | METAS DEL MILENIO (2000) | CUMBRE DE LA

TIERRA (JOHANESBURGO) (2002)

EL PENSAMIENTO AMBIENTAL1


Teoria II _2013 Basado en G. FOLADORI ¿Sustentabilidad?,” (2001)

CORNUCOPIANOS

NO EXISTE CRISIS AMBIENTAL

ECOLOGÍA CONSERVACIONISTA – SUSTENTABILIDAD FUERTE

CONSERVACIONISMO NATURALISTA / FRENAR CRECIMIENTO POBLACIONAL Y MATERIAL /

CRECIMIENTO CERO / TECNOLOGIAS DE PEQUEÑA ESCALA

ECOLOGÍA PROFUNDA

VERDES

AMBIENTALISMO MODERADO – SUSTENTABILIDAD DEBIL

COMPATIBILIZAR CRECIMIENTO – AMBIENTE / CONTROL DE PROCESOS Y DE RECURSOS /

INTERNALIZAR COSTOS / ASUME EL MODELO DE DESARROLLO EXISTENTE / PROPICIAR EL

DESARROLLO DE PAISES POBRES

HUMANISMO CRITICO

NUEVAS RELACIONES DE PRODUCCIÓN

ECOLOGIA SOCIAL: RECONOCIMIENTO CULTURAS TRADICIONALES / REDUCCIÓN DEL

MERCADO



Teoria II _2013

CRISIS AMBIENTAL _ Intensidad y aceleración

Destrucción de bosques tropicales, pérdida de tierras

cultivables, creciente emisión de contaminantes a la

atmósfera, agotamiento de los bancos de pesca, escasez

de agua potable … parece lógico aceptar que la

velocidad con que estamos consumiendo los bienes

naturales no se ajusta a los ritmos que la naturaleza sigue

para el reemplazo de los recursos renovables ni tampoco

a la posibilidad de sustitución de los no renovables

M.NOVO El desarrollo sostenible.

Su dimensión ambiental y educativa (2006)



Teoria II _2013

Artículo 3 _ Ley Nº 18308

(Concepto y finalidad).- A los efectos de la presente ley, el ordenamiento territorial es

el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen por finalidad mantener y

mejorar la calidad de vida de la población, la integración social en el territorio y el

uso y aprovechamiento ambientalmente sustentable y democrático de los recursos

naturales y culturales.

Nuestro Futuro Común, 1987

EL DESARROLLO SUSTENTABLE 2


Teoria II _2013

“El desarrollo sustentable es aquel

que satisface las necesidades

de las generaciones presentes,

sin comprometer la capacidad

de las generaciones futuras

para satisfacer sus propias

necesidades.”

Nuestro Futuro Común, 1987



Teoria II _2013 R. GUIMARAES –

Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)

“… un nuevo paradigma de desarrollo que

coloque al ser humano en el centro del

proceso de desarrollo, que considere el

crecimiento económico como un medio

y no como un fin, que proteja las

oportunidades de vida de las

generaciones actuales y futuras y que,

por ende, respete la integridad de los

sistemas naturales que permiten la

existencia de vida en el planeta.”



Teoria II _2013

“… un nuevo paradigma de desarrollo que

coloque al ser humano en el centro del

proceso de desarrollo, que considere el

crecimiento económico como un medio

y no como un fin, que proteja las

oportunidades de vida de las

generaciones actuales y futuras y que,

por ende, respete la integridad de los

sistemas naturales que permiten la

existencia de vida en el planeta.”

R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)



Teoria II _2013

El nuevo estilo de desarrollo que se quiere debe ser:

ambientalmente sustentable – en el acceso y uso de los recursos naturales y en la

preservación de la biodiversidad

socialmente sustentable – en la reducción de la pobreza y de las desigualdades

sociales y que promueva la justicia y la equidad

culturalmente sustentable – en la preservación de valores, prácticas y símbolos

de identidad que determinan la integración nacional a través de los tiempos

políticamente sustentable – al profundizar la democracia y garantizar el acceso y

la participación de todos en la toma de decisiones públicas

R. GUIMARAES –

Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)



Teoria II _2013


Fuente: WMO (2006)

PBI ESTADOS / PBI PAISES


Teoria II _2013

Programa 21: plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible.

Estrategia global que se lleva a cabo de manera local

Agenda local 21 capítulo 28: por el principio de subsidiariedad (por el que las autoridades

que deben tomar las decisiones referentes a algo en concreto deben ser aquellas que estén

en mayor contacto con las personas implicadas), se encomienda a las autoridades locales

para que establezcan estrategias de desarrollo sostenible traducidas a planes concretos para

una ciudad o pueblo específicos

EL IMPACTO TERRITORIAL 3


Teoria II _2013


Con ocasión de la Cumbre del Milenio, los Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron ocho

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que requieren la adopción de medidas a nivel nacional y

la cooperación de los países para proporcionar acceso a los alimentos, la educación, la atención de la

salud y oportunidades económicas a los niños, las mujeres y los hombres de todo el planeta.


Teoria II _2013

Carta de Aalborg (1994)

Nosotras, ciudades, estamos convencidas de que la ciudad es, a la vez, la mayor entidad capaz

de abordar inicialmente los numerosos desequilibrios arquitectónicos, sociales, económicos,

políticos, ambientales y de recursos naturales que afectan al mundo moderno y la unidad más

pequeña en la que los problemas pueden ser debidamente resueltos de manera integrada,

holística y sostenible.



Teoria II _2013

I.4 La sostenibilidad como proceso creativo local en busca del equilibrio

I.5 Resolución de problemas mediante negociaciones abiertas

I.6 La economía urbana hacia sostenibilidad

I.7 Justicia social para urbano sostenibilidad

I.8 Una ocupación del suelo sostenible

I.9 Una movilidad urbana sostenible

I.10 Responsabilidad del cambio climático mundial

I.11 Prevención de la intoxicación de los ecosistemas

I.12 La autogestión a nivel local como condición necesaria

I.13 El protagonismo de los ciudadanos y la participación de la Comunidad

I.14 Instrumentos de la gestión urbana orientada hacia sostenibilidad

CARTA DE AALBORG



Teoria II _2013

Artículo 5 _ Ley Nº18308

(Principios rectores del ordenamiento territorial).- Son principios rectores del ordenamiento territorial y

desarrollo sostenible:

g) La conciliación del desarrollo económico, la sustentabilidad ambiental y la equidad social, con

objetivos de desarrollo integral, sostenible y cohesionado del territorio, compatibilizando una

equilibrada distribución espacial de los usos y actividades y el máximo aprovechamiento de las

infraestructuras y servicios existentes.

h) El desarrollo de objetivos estratégicos y de contenido social y económico solidarios, que resulten

compatibles con la conservación de los recursos naturales y el patrimonio cultural y la protección de

los espacios de interés productivo rural.




Teoria II _2013

población

autos

gastos en turismo

16 % de la población mundial

24% de la superficie terrestre

72% del PB mundial

76% del intercambio comercial mundial

50% del consumo energético mundial

75% de las emisiones de dióxido de carbono

78% del parque automotor mundial



Teoria II _2013 Canteras – La Paz


Teoria II _2013

CAPACIDAD DE CARGA

“Tasa máxima de consumo de recursos y

generación y disposición de residuos que

puede ser sustentable indefinidamente en

una región determinada, sin imponer un

daño progresivo a la integridad funcional y

productividad de ecosistemas relevantes”

Rees, 1992

HUELLA ECOLÓGICA

Uso de espacio ambiental para asegurar el

abastecimientos de recursos e insumos y/o

disipación de desechos de una sociedad

determinada



Teoria II _2013

MUNDO 6,210.1 2.3 1.9 (-0.4)

Argentina 37.9 3.0 6.7 3.6

Brazil 174.5 2.4 6.0 3.6

Canada 31.2 8.8 14.2 5.4

Chile 15.6 3.1 4.2 1.1

China 1,284.2 1.5 1.0 (-0.5)

Dinamarca 5.4 6.6 3.2 (-3.3)

Francia 59.3 5.3 2.9 (-2.4)

Alemania 82.2 4.7 1.7 (-3.0)

Italia 57.2 3.8 1.2 (-2.7)

Japón 127.2 4.8 0.7 (-4.1)

Holanda 16.1 4.8 0.8 (-4.0)

Noruega 4.6 7.9 5.9 (-2.0)

Rusia 144.2 4.5 4.8 0.4

Sudafrica 44.2 4.3 2.4 (-1.9)

España 39.5 4.7 1.8 (-2.9)

Suecia 8.9 6.7 7.3 0.6

Reino Unido 60.2 5.3 1.6 (-3.7)

Estados Unidos 288.3 9.7 5.3 (-4.4)

Earth day network, 1999



Teoria II _2013

Más de 3000 millones de la población mundial es urbana (180.000 “personas urbanas“/ día)

3 de 4 “pobres” viven en áreas urbanas

Los sistemas urbanos consumen 2/3 de los recursos naturales del planeta

3 de 4 hab. latinoamericanos viven en asentamientos urbanos

Ciudades con más de 4 millones: 1990 – 33 (280:) / 2000 – 50 (455:)


Fuente: Banco Mundial


Teoria II _2013


CEPAL (2000) - Foto Durazno L.Fernandez (2010)

URUGUAY 95%

ARGENTINA 91%

VENEZUELA 90%

BRASIL 83%

CUBA 83%

MEXICO 79%


Teoria II _2013


“China planea gastar 40 billones de yuanes (6,4 billones de dólares) para llevar a 400 millones de

personas a las ciudades durante la próxima década, mientras el Gobierno busca convertir al país en una

rica potencia mundial con un crecimiento económico generado por una próspera clase consumidora.”

“El Gobierno espera que un 60 por ciento de la población de casi 1.400 millones sean residentes

urbanos antes del 2020 y construirá casas, caminos, hospitales y escuelas para ellos.”

Fte: Int- Service of the Swiss Broadcasting Corporation

Municipalidad de Chongqing (Foto: Stringer/Reuters)


Teoria II _2013



Teoria II _2013

Existe un ámbito propio de aplicación de la sostenibilidad a los

procesos de urbanización y a la realidad urbana?

Las alternativas desarrolladas van hacia la sostenibilidad local o hacia

un enmascaramiento ambiental y paisajístico?

Se puede alterar la forma de producción del espacio urbanizado sin

modificar los procesos económicos y sociales que generan la

insostenibilidad global?

F. GAJA i DIAZ, Revolución informacional, crisis

ecológica y urbanismo 2005


Teoria II _2013 A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998

La ciudad

„justa‟

La ciudad

„verde‟

La ciudad

„competitiva‟

La ciudad

„sustentable‟

DS

Desarrollo

económico

Integridad

ecológica

Bienestar

social

Habitabilidad

Equidad

Eficiencia


A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998


Teoria II _2013 A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998


R. FERNANDEZ, Políticas urbanas y

sustentabilidad, 2004

P – productividad / G – gobernabilidad

H – habitabilidad / S – sustentabilidad

SE – sustentabilidad económica

SS – sustentabilidad social

SA – sustentabilidad natural

SP – sustentabilidad política

SA – sustentabilidad ambiental

punto de equilibrio de las 4 manifestaciones sectoriales de

políticas urbanas replanteadas en términos de sustentabilidad:

tal punto de equilibrio debe ser reivindicado en su diseño,

como una atribución de tipo local y por tanto, asumirá

determinadas formas en la fijación del mix de sustentabilidades

y en el establecimiento de las prioridades de agenda


Teoria II _2013

“interrelaciones entre la sociedad y el medio físico (transformado o no) que generan directa o

indirectamente consecuencias negativas sobre la salud de la población presente y/o

futura y sobre sus actividades (y relaciones) sociales; puedan provocar un impacto

negativo sobre los componentes de la flora y la fauna, y alterar las condiciones estéticas y

sanitarias del ambiente” Di Pace, Reese - 1999

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 4


Teoria II _2013


ORIGEN:

Natural: no deriva de la intervención antrópica

Adaptación inadecuada del medio construido al soporte físico

Inadecuada y/o insuficiente implementación de los serviciosantrópicos

Basado en A.C.Herrero (2004)


Teoria II _2013


ORIGEN:

Natural: no deriva de la intervención antrópica

Montevideo _ agosto 2005


Teoria II _2013


ORIGEN:

Adaptación inadecuada del medio construido al soporte físico

contaminación hídrica superficial por residuos

contaminación hídrica subterránea por pozos negros y actividades industriales

contaminación atmosférica por emanación de gases y partículas

inundaciones por ocupación de planicies de inundación



Teoria II _2013 Montevideo en cifras


CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL POR RESIDUOS

Cañada La Chacarita - Montevideo




CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL POR RESIDUOS CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUBTERRÁNEA

Acuífero Raigón – fuente: IMFIA




CONTAMINACIÓN HÍDRICA SUPERFICIAL POR RESIDUOS CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA POR EMANACIÓN DE GASES Y PARTÍCULAS

Fuente: Lab. Desarrollo Ambiental - IM


Teoria II _2013

INUNDACIONES POR OCUPACIÓN DE PLANICIES DE INUNDACIÓN

1 ZONA DE PASAJE DE CRECIENTE - TR 2 años

2 ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA CRECIENTE

3 ZONA DE BAJO RIESGO - TR 100 años

Basado en TUCCI



Teoria II _2013


Durazno 2007


Teoria II _2013 Durazno 2007 - Foto: Laura Fernandez



Teoria II _2013


ORIGEN:

Inadecuada y/o insuficiente implementación de los recursos antrópicos

acceso al agua potable

recolección de residuos

acceso al saneamiento

problemas de drenaje urbano

problemas de accesibilidad y movilidad

problemas asociados a compatibilidades de usos del suelo

degradación del hábitat urbano



Teoria II _2013

1992 _ 173 kg/hab.

2004 _ 220 kg/hab.

Montevideo en cifras KABUL(Massoud Hossaini/AFP/Getty Images

)


Teoria II _2013

RESIDUOS SÓLIDOS

1992 _ 173 kg/hab.

2004 _ 220 kg/hab.

Montevideo en cifras

Vancouver, Canadá – 3 a 4 há

Barcelona, agua potable de 400 km

Bs. As. 1.6kg/H/día - Europa 2.1kg/H/día - EEUU 2.7 kg/H/día

Composición orgánica: Bs. As. 55% - Calcuta 78% - Londres

38% - Nueva York 26%


Teoria II _2013

Vehiculos / venta de boletos

autos 1992 _ 260.000

autos 2002 _ 410.000

pasajeros 1984 _ 350.000.000

pasajeros 2002 _ 250.000.000

pasajeros 2009 _ 300.000.000

Montevideo en cifras

-

CIRCULACIÓN Y ACCESIBILIDAD





-

DRENAJE URBANO


Teoria II _2013

PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA

LOS CONFLICTOS AMBIENTALES 4

Foto: F.Bonilla


Teoria II _2013


Foto: F.Bonilla



Teoria II _2013 Durazno



Teoria II _2013


Foto: F.Bonilla




PRESIONES - SEGREGACIÓN SOCIO - ESPACIAL




Propuesta Pueblo Garzón


Teoria II _2013


TEMPORALIDAD:

Efectos ambientales negativos provocados por acciones pasadas

Efectos ambientales negativos provocados por acciones contemporáneas

Efectos ambientales negativos futuros presumiblemente provocadas por acciones actuales



Teoria II _2013

Proceso de múltiples niveles de

intervención en el cual diversos tipos

de gestores ambientales interactuan

con el ambiente y con otros actores

para garantizar relaciones sociales de

producción y reproducción.


GESTION AMBIENTAL 5


Teoria II _2013 D. CASSANO _ “La gestión ambiental urbana” (2004)

GESTION AMBIENTAL 5

Importancia de la gestión ambiental urbana:

_ Los “problemas ambienles” son problemas humanos que , derivados de acciones sobre

el territorio, han ocasionado problemas ambientales que afectan el normal desarrollo de

la sociedad

_ Los problemas se constituyen en conflictos a partir de una inadecuada gestión de los

sistemas ambientales en conjunción con las condiciones políticas, sociales y

económicas.


Teoria II _2013

Por razones de sectorialización, especialización y políticas, las decisiones sobre este

sistema complejo se reducen usualmente a tratar separadamente los aspectos

económicos, ambientales y sociales y a referirlo a territorios políticos administrativos

con el fin de tener un área “gobernable”. Esta forma fragmentada en que se toman las

decisiones atenta contra la adecuada gestión de los ecosistemas y recursos naturales”.

A. DOUROJEANNI, Gestión de cuencas y ríos, 1999

GESTION AMBIENTAL 5


Teoria II _2013

Desafío: recomponer la integralidad de los procesos

INTEGRALIDAD ESPACIAL: institucional / geográfica


Teoria II _2013


INTEGRALIDAD DE PROBLEMAS: fragmentación / sectorialidad

GESTION AMBIENTAL 5





INTEGRALIDAD DE PROBLEMAS: fragmentación / sectorialidad


Teoria II _2013


INTEGRALIDAD DE ACTORES: intereses / esferas

GESTION AMBIENTAL 5


Teoria II _2013

Establecer límites de capacidad de carga e impactos humanos

HUELLA AMBIENTAL / ESPACIO AMBIENTAL / DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Guiar y / o orientar políticas

PRESUPUESTO AMBIENTAL / INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD /

REPORTES DE SUSTENTABILIDAD

INSTRUMENTOS


GESTION AMBIENTAL 5


Teoria II _2013

Evaluar efectos ambientales de políticas y acciones

EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL / EVALUACIÓN AMBIENTAL

ESTRATÉGICA

Gestionar acciones ambientales sustentables

PLANEAMIENTO DE ACCIONES AMBIENTALES Y GESTIÓN / ECO – GESTIÓN Y

AUDITORÍAS


GESTION AMBIENTAL 5


Teoria II _2013

Comunicar problemas y soluciones de sustentabilidad

ESTUDIOS DE BUENAS PRÁCTICA / BASES DE DATOS

Construir soporte comunitario y político para la sustentabilidad

INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD / METODOS DE CONSULTA

DELIBERATIVA / PROCESOS DE AGENDA LOCAL 21


GESTION AMBIENTAL 5


Teoria II _2013

A. ALLEN - Gestión y planificación urbana (1998)

A. ALLEN – Ecología política y teoría de la sustentabilidad urbana (2001)

CARTA DE AALBORG – (1994)

CEPAL – Informe de Gestión Urbana (2003)

DI PACE (comp) – Ecología de la Ciudad (2004)

R. FERNANDEZ – Políticas urbanas y sustentabilidad. Rev. Ideas Ambientales (2004)

F. GAJA i DIAZ – Revolución informacional, crisis ecológica y urbanismo (2005)

INFORME GEO - Metodología GEO ciudades (1999)


R. GUIMARAES – Sobre la caída de un cometa

R. GUIMARAES – La ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo

(1998)

NACIONES UNIDAS - Agenda 21 (1992)

J.M.NAREDO – Sobre el origen, el uso y el contenido del término sostenible (1997)

M. NOVO – El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa (2006)

N. PIERRI, G. FOLADORI - ¿Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable

(2001)

BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA 6

Documents

Sustentabilidad 13