TALLER NACIONAL DE COMITÉS DE COORDINACIÓN DIÁLOGOS TRIPARTITOS DE LORETO Y UCAYALI

Lima, 13 y 14 de Marzo del 2009

Balance 2008 y propuesta de Plan de Trabajo 2009

MINEM-OGGS, PERUPETRO, OSINERGMIN,DIGESA Gobierno Regional Ucayali, Gobierno Regional de Loreto, DREMs Loreto y Ucayali, MINAM- Loreto

Grupo Estado

Dialogo Tripartito como espacio de diálogo

Constitución del Diálogo Tripartito como un espacio de intercambio de información, relacionamiento y conocimiento, entre diversos actores vinculados al sector de hidrocarburos.

Voluntad de participación y adhesión de las Organizaciones Indígenas, empresas petroleras y del Estado (Nivel Central y Regional), en las reuniones del Diálogo Tripartito.

Cumplimiento de los objetivos relacionados a las agendas propuestas, las mismas que estuvieron orientadas a temas tales como: Participación Ciudadana, Valorización económica, Compensaciones, Responsabilidad Social, Fiscalización, entre otros.

Difusión de información, vía la página Web del MINEM, la misma que cuenta con: Agendas, Presentaciones, Conclusiones y Listas de asistentes de cada sesión plenaria.

Logros del 2008

Retos para el 2009 Asegurar una participación continua de las Organizaciones, Estado y empresas

petroleras. Se trata de lograr un soporte institucional, de modo tal que asegure la continuidad e institucionalización del espacio del Diálogo Tripartito como una herramienta de gestión Socio-ambiental.

Identificar metas comunes y compartidas, de carácter tripartito, con resultados esperados e indicadores de resultados.

Consensuar un diagnostico regional, con los GOREs y Municipios, que incorporen

planes de desarrollo local e intereses y expectativas de las comunidades participantes en el Diálogo Tripartito, ello permitirá identificar y planificar futuras líneas de trabajo.

Fortalecimiento de las redes de intercambio de información tripartito, como son: Foros, Congresos indígenas, Seminarios y/o Talleres de ONGs, entre otras iniciativas.

Institucionalización de este espacio como una vía para canalizar temas sensibles y de preocupación de los actores involucrados, de esta manera las plenarias pueden llegar a ser una herramienta de gestión social y ambiental.

Dialogo Tripartito como espacio de diálogo

Metodología de los Diálogos Tripartitos

La actividad desarrollada por los Comités de Coordinación ha sido satisfactoria, logrando ser una instancia articuladora, teniendo una participación activa y coordinada con las Direcciones de los Gobiernos Regionales, OOII y empresas.

La Guía de Trabajo y la Base de Datos, son documentos orientadores que pautan consensuadamente el Diálogo Tripartito y que debe actualizarse con cierta periodicidad.

El desarrollo de las reuniones plenarias estuvieron acordes con las agendas priorizadas por los Comités de Coordinación, en función a las propuestas surgidas de las reuniones plenarias.

La logística para la participación de la organizaciones indígenas ha sido asumida por el MINEM, a través del apoyo de la Cooperación Canadiense. Se destaca el apoyo de las empresas petroleras en la colaboración para el traslado de representantes indígenas desde sus comunidades hasta el lugar de la sesión plenaria.

Las convocatorias para las sesiones plenarias y reuniones de Comités de Coordinación se han realizado vía correos electrónicos e invitaciones formales.

Logros del 2008

El Comité de Coordinación complementariamente a ser una instancia articuladora, debe ser una instancia promotora tanto del espacio del Diálogo Tripartito como en la facilitación del debate en las mesas de discusión a desarrollarse en cada sesión plenaria.

Actualización periódica de la base de datos y su uso como una herramienta para el intercambio de información relacionada a foros, congresos, vinculados al sector hidrocarburífero.

El desarrollo de las reuniones plenarias se propone estén divididas en Talleres informativos para motivar la discusión y temas de debate los mismos que deben estar acordes con las agendas priorizadas en los Comités de Coordinación en función a las propuestas surgidas de las reuniones plenarias.

Abordar de una manera más clara, el apoyo de las empresas en el traslado de

representantes de organizaciones indígenas para la participación en las reuniones plenarias, los gastos de alojamiento en el lugar del evento siguen siendo asumidos por el MINEM y la Cooperación Canadiense.

Es necesario mejorar el nivel del coordinación para las convocatorias de reuniones, estas se han dado a nivel de correos electrónicos y por vía formal, de modo que se fortalezca la vía electrónica que resulta accesible y económica. Sobretodo por el lado de las comunicaciones que son dirigidas a las organizaciones y federaciones indígenas.

Retos para el 2009

Metodología de los Diálogos Tripartitos

Balance de cumplimiento de agendas y temas por desarrollar – Región Loreto

Taller Capacitación Debates

en Mesas de Trabajo

Exposición del Rol de Perupetro - Perupetro XExposición Defensoria del Pueblo - Sistema Defensorial de los Derechos de los Pueblos Indígenas X

Las comunidades nativas y los proyectos de hidrocarburos - MINEM XLas Actividades de hidrocarburos, la participación ciudadana y los instrumentos de gestión ambiental - MINEM XConstrucción del diagnóstico actividades de hidrocarburos y poblaciones locales región Loreto- MINEM X

Trabajo del Estado con el Comité de Gestión en el Bajo Urubamba - Expo DGAAE MINEM X

Estructura Prioridades y Politicas - MINAM X

Desmarcación y Titulación de Comunidades Nativas - COFOPRI X

Propuestas de Desarrollo Social desde el ESTADO - GTCI Camisea X

Rol del Estado en los procesos de participación Ciudadana en el desarrollo de los Proyectos de Hidrocarburos - MINEM XElaboración de propuestas para la conformación e los Comités de Monitoreo - Trabajos Grupales - Sesión Plenaria X

Rol del Estado en el marco del subsector hidrocarburos;Marco normativo ambiental y social (EIAs -TdR en la elaboración de las líneas de base socio ambiental bajo un esquema participativo, monitoreo ambiental y social ); Distribución y trasnferencias de re

1

STATUS DE TEMAS PROPUESTOS Y ABORDADOS EN EL DIALOGO TRIPARTITO LORETO Tipo de Actividad

Actividad realizadas 2008Relación de temas abordados en las

reuniones plenarias, agrupados según afinidades.

Nº

Programa de Responsabilidad Social de Pluspetrol Norte X

Responsabilidad Social surante la exploración de Hidrocarburos - CEPSA XPrograma de Monitoreo Ambiental Comunitario del Río Corrientes Lote 8 - Exposición de Monitores X

Responsabilidad corporativa – Empresa Talisman X

3

Derechos humanos (Derechos y Obligaciones ante los conflictos sociales / interculturalidad / genero); Preservación y Conservación de la biodiversidad conocimientos colectivos / Cosmovisión indígena, realidad sociocultural de las poblaciones que habitan la

4

Desarrollo de Capacidades / Implementación de escuela de líderes. Existe una brecha entre los dirigentes actuales y los que próximos. Es necesario la capacidad de liderazgo y la formación académica. Becas integrales para la formación de jóvenes

2

Rol de la empresa privada - Responsabilidad Social y Capacitación a empresas sobre temas socioculturales. Políticas empresariales en salud ocupacional, seguridad, ambiente y relaciones comunitarias; Promoción de la oferta de empleo local (prioridad de tra

Balance de cumplimiento de agendas y temas por desarrollar – Región Loreto

Expocisión Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Programa Nutricional - Gobierno Regional de Loreto X

Exposición de la Dirección Regional de Agricultura Loreto - GOREL X

Programa Nacional de Apoyo Directo a los más pobres - JUNTOS - Coordinación Regional de Iquitos X

6

Ofertas de servicios del Estado: Instalación de sistemas de comunicación en las comunidades de frontera (radiofonía, satelital , proyecto FITEL, etc.); Fortalecimiento / mejoramiento en temas de salud, educación y desarrollo productivo; Seguridad ciudadan

5

Competencias y responsabilidades del Estado (Regional y Local) para generar capacidad de gestión. Fortalecimiento de capacidades en temas de proyectos y presupuestos. Articulación de proyectos.Soporte para la elaboración de proyectos, incremento de partid

Balance de cumplimiento de agendas y temas por desarrollar – Región Loreto

Taller Capacitación Debates en Mesas de

Trabajo

Expo Consultora Grupo Palomares S.A.C. - Presentación Valorización Económica Impactos X

Expo DGH MEM - Compensación, Indemnización y Servidumbre. X

2Participación, monitoreo y vigilancia ciudadana;

Elaboración de propuestas para la conformación e los Comités de Monitoreo - Trabajos Grupales - Sesión Plenaria X

3Salud, medio ambiente, economía / Contaminación de recursos hídricos Expo DIGESA - Protocolo de Monitoreo de Aguas - set. 2008

Desarrollo Social Empresarial en Comunidades- AGUAYTIA ENERGY XProyecto de Desarrollo para Comunidades Nativas en la Región de Ucayali -IRDECON -GOREU XProyectos Innovadores para la Pesca Artesanal, Acuicultura, Agricultura y Ganadería en la Amazonía.- Expo Aguaytia Energy XExpo IRDECON - Lineas Prioritarias para Proyectos en Comunidades Nativas X

Programas Socio-Ambientales con Participación Comunal durante la Exploración Sísmica en el lote 107 - PETROLIFERA X

Experiencias del PROMOSAC y PCA en el Lote 107 - Petrolífera X

Programa de Monitoreo Bajo Urubamba - Expo Puspetrol X

Plan de Contingencia Antropológico - Expo Pluspetrol X

STATUS DE TEMAS PROPUESTOS Y ABORDADOS EN EL DIALOGO TRIPARTITO UCAYALI

NºRelación de temas abordados en las

reuniones plenarias, agrupados según afinidades.

Actividad realizadas 2008

Tipo de Actividad

1Compensaciones e indemnizaciones, Valorización económica de los impactos;

4

5

Identif icar, caracterizar y priorizar proyectos para asignación de las responsabilidades (Proyectos de desarrollo);

Programas / Planes de Contingencia Antropológica – Programas de Monitoreo Socio Ambiental: Reservas Territoriales, Áreas Naturales Protegidas y Pueblos indígenas en aislamiento voluntario (Inclusión de INDEPA)

Balance de cumplimiento de agendas y temas por desarrollar – Región Ucayali

Expo Maple Gas Corporation del Perú X

Exposición Aguaytia Energy X

Expo PERUPETRO - Diálogo Tripartito Ucayali XExpo Perupetro - Promoción de Lotes de Hidrocarburos - Una Propuesta para el Desarrollo X

Expo COFOPRI - Comunidades Nativas X

Expo COFOPRI - Demarcación y Titulación Comunidades Nativas X

Expo OGGS MEM - Participación Ciudadana e Instrumentos de Gestión Ambiental X

Expo OGGS MEM - Las Comunidades Nativas y los Proyectos de Hidrocarburos (Ucayali) X

Expo OGGS MEM - Particpación Ciudadana. set. 2008 X

Expo OSINERGMIN - Supervisión Social en el Sector de Hidrocarburos X

Expo DGER MEM - Proyectos de Electrif icación en Ucayali X

Expo GTCI-CAMISEA-MEM - Propuesta de Desarrollo Social desde el Estado. Nov. 2008 X

Competencias sectoriales: (Listado general) – Canalizar y articular en relación a los temas: Titulación y territorio / Reservas Territoriales / Superposiciones;Indocumentados; Educación / Capacitación en las reuniones según los temas; Población y uso de r

6

7

Políticas de responsabilidad social

Balance de cumplimiento de agendas y temas por desarrollar – Región Ucayali

Loreto Ucayali GOREL - Gerencia de Desarrollo Social GOREU , IRDECONOSINERGMIN OSINERGMIN MINAM DREMINDEPA DIGESA DIRESA DIRESAPERUPETRO PERUPETRO INRENA INRENAMun. Dist Tigre Mun. Dist. YuruaMun. Dist. Urarinas Defensoria del PuebloDefensoria del PuebloRelaciones Exteriores

Participación del Estado en los Diálogos Tripartitos

Participación del Estado en los Diálogos Tripartitos 2008

Participantes en los Comités de Coordinación

COMITÉS DE COORDINACIÓN

LORETO UCAYALI

Grupo Empresas

Exploración CEPSA (Petrobras,Hunt Oil) Aguaytía Energy del Perú

Pluspetrol Explotación Maple Gas Corporation del Peru S.R.L

  Petrolífera Petroleum del Peru

  True Energy Peru S.A.C

Grupo Organizaciones CONAP FENACOCA

ORICOCA FECONAU

Comunidad Campesina Ollanta CARDHY

FECONABAT FECONAPA

Grupo Estado

MINEM – OGGS, DREM Loreto MINEM – OGGS , DREM Ucayali

CONAM, ANP-Loreto, GOREL, Municipio Tigre y Urarinas PERUPETRO,

  GOREU - IRDECON

Propuesta de Plan de Trabajo 2009

Objetivos Específicos Actividades Indicadores de Seguimiento

Espacio de relacionamiento4 Sesiones Plenarias en cada Región (Descentralización)

Agendas priorizadas por los Comités de Coordinación, según temas pendientes por desarrollar.

Articulación de proyectos e iniciativas del Estado y/o empresas

Socializacion de documentos de planes de desarrollo, programas y proyectos programados.

Identificación de líneas de acción tripartita

Prevención de conflictos sociales Temas y demandas que son canalizadas via este espacio

Numero de atenciones y su canalización hacia las entidades correspondientes

Lograr la participación del Estado en todas sus instancias

GOREs en coordinación con DREMS incentivan adhesiones de Municipios locales

Número de Municipios que se adhieren al Diálogo Tripartito.

Promover la participación Directa de comunidades y organizaciones

Participación de Representantes de OOII y alternancia de la participación de al menos un jefe comunal por sesión plenaria

Número de comunidades que han participado en las 4 reuniones anuales.

Talleres, Capacitaciones, Pasantías y Mesas de Debate.

Identificar el tema a desarrollar bajo las modalidades antes señaladas.

Número de actividades desarrolladas y número de participantes capacitados, según la actividad seleccionada.

Difusión de los Diálogos Tripartitos

Convocar a Conferencia de prensa (escrita y radial)

Número de entrevistas realizadas por Región

Elaboración de la memoria de los Diálogos Tripartitos 2008

Difusión impresa

Gracias !

Grupo Estado DIÁLOGOS TRIPARTITOS

http://www.minem.gob.pe/dggs1/dialogo_tripar.asp