UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADMICO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR EDO. BARINAS.

Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.

Cabudare, Abril de 2010.

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADMICO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR EDO. BARINAS.

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magister en Gerencia y Liderazgo en Educacin

Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln.

Cabudare, Abril de 2010.

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADMICO DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

AUTORIZACIN

Yo, Carlos Miguel Lara Milln, C. I: 3.590.889, hago constar que he ledo el Proyecto, titulado: Manual Estratgico para Optimizar el uso del Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar edo. Barinas. Presentado por la ciudadana: Yecenia Carolina Sulbaran, C. I: V-14.549.106, para optar al grado de Magister en Gerencia y Liderazgo en Educacin. Considero que dicho trabajo reune los requisitos y mritos suficientes para ser sometidos a la presentacin pblica y por parte del jurado examinador que se designe. En Cabudare a los 28 das del mes de abril de 2010.

Dr. Carlos Miguel Lara Milln C. I.: 3.590.889

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

FECHA DE APROBACIN: ______ ________________ __________ Da Mes Ao

DEDICATORIA

A Dios Todo Poderoso: por darme la vida y permitirme disfrutar y compartir este nuevo logro, guindome siempre por el buen camino. A mis Abuelos: Anita e Isidro, por ser los primeros formadores de mis valores y por sus consejos sabios en todo momento, aunque mi abuelo ya no est en esta vida terrenal se que me acompaa en todo momento, este triunfo es de ustedes. A mis Padres: Anglica y Jess, a quienes les debo todo lo que soy y por apoyarme en m da a da, mi logro se lo dedico a ustedes. A mis Hermanos: Jess, Yardly, Luis y Ramn por estar a mi lado cuando los he necesitado, muchas gracias. Espero que esta nueva meta alcanzada sea un ejemplo para ustedes. A mi Compaero: Tobas, por apoyarme y vivir junto a m los momentos ms difciles, pero sobre todo por desarrollar en m la perseverancia, mi xito tambin es tuyo. A mi Hija: Marin por ahora el tesoro ms preciado que tengo, todos mis esfuerzos estn centrados en ti. Espero que el da de maana sigas mis pasos, para que seas una mujer exitosa y plena. Dios te Bendiga. A mis Suegros: Maritza y Tobas, por hacerme sentir como una hija ms y darme la mano cuando la necesito. Este triunfo en parte se los debo a ustedes

gracias. A todas aquellas personas que de una u otra manera han contribuido y les satisface mi xito.Yecnia Sulbaraniii INDICE GENERAL vi vi ii pp. LISTA DE CUADROS.......................................................................... LISTA DE GRFICOS......................................................................... RESUMEN.......................................................................................... INTRODUCCIN................................................................................ CAPITULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema.............................................. Objetivos de la Investigacin............................................. Objetivo General.............................................. Objetivos Especficos.............................................. Justificacin del Problema................................................. Importancia, Alcances y Limitaciones................................. II MARCO REFERENCIAL Antecedentes.................................................... Bases Histricas................................................................. Bases Sociolgicas.. Bases Filosficas. Bases Tericas. 37 46 12 19 22 26 26 9 9 10 11 4 9 x 1

Bases Legales.................................................................... Operacionalizacin de Variables....................................... III MARCO METODOLGICO Naturaleza de la Investigacin........................................... Tipo y Diseo de la Investigacin.. Fase I Diagnstico.. Poblacin y Muestra. iv Tcnicas de Recoleccin de Datos.................................... Instrumento de Recoleccin de Datos.. Validacin y Confiabilidad................................................... Tcnicas de Anlisis de Datos......................... Procesamiento de los Datos Conclusiones del Diagnstico Fase II Factibilidad IV LA PROPUESTA Fase III Diseo de la Propuesta.. Presentacin............................................... Justificacin....................................................... Marco Institucional, Social y Terico.................................... Finalidad. Metas Objetivos. Destinatarios.. Propuesta................... V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones....................................................................... Recomendaciones............................................................... REFERENCIAS.................................................................................... ANEXOS

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A. Instrumento de Recoleccin de Datos. B. Formato de Validez del Instrumento

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LISTA DE CUADROSCUADRO 1 2 3 4 5 6 Operacionalizacin de Variables Distribucin de la Poblacin de Estudio por estrato Seleccin de las Instituciones Muestra Seleccionada Muestra Considerada Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Estrategias de Comunicacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Comunicacin. pp. 46 49 52 53 55 59

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Indicador: Directa e Indirecta. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. vi Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad.

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Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad.

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LISTA DE GRFICOSvii Grfico 1 Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Estrategias de Comunicacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivacin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Comunicacin. Indicador: Directa e Indirecta. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Tolerancia. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: pp. 59

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Responsabilidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. viii Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Liderazgo. Indicador: Disposicin de Aceptacin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad. Variable: Manual Estratgico. Dimensin: Acciones Gerenciales. Indicador: Toma de Decisin. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Honestidad. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Normas Morales. Indicador: Compromiso. Variable: Cdigo de tica. Dimensin: Valores. Indicador: Responsabilidad.

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UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADMICO ix DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO MAESTRA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

MANUAL ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CDIGO DE TICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLVAR EDO. BARINAS. Autor: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Milln. Ao: 2010

RESUMEN El presente estudio tuvo como propsito fundamental realizar un Manual Estratgico que optimizara el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar del Estado Barinas. El proceso metodolgico se orient bajo la modalidad de proyecto factible, mediante un estudio de campo de carcter descriptivo. Se utiliz como tcnica la encuesta y como instrumento el cuestionario, tomando en cuenta la poblacin total de directivos es decir 07 y una muestra estratificada de docentes conformada por 42 sujetos. Se realiz el anlisis descriptivo de los resultados obtenidos, lo que permiti visualizar la inexistencia de un cdigo de tica dentro de estas instituciones, reflejando un ambiente de trabajo de incertidumbres y falta de claridad en cuanto a sus deberes y derechos. Se propone un Manual Estratgico como herramienta necesaria para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas, creando as una cultura organizacional propia donde el patrn general de conductas, creencias y valores sean

compartidos y aceptados por los miembros de la organizacin. Descriptores: Manual estratgico y Cdigo de tica.

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INTRODUCCINLa educacin, en un sentido amplio, tiene la misin esencial de formar al hombre para la vida. La escuela es el instrumento bsico de sociabilidad a travs del cual cada individuo se sita en el medio donde vive, aprende a conocerlo, a transformarlo y a ocupar un lugar digno en l. La sociedad, por medio de la educacin, se extiende en el tiempo, revaloriza y enriquece su acervo histrico y crea conciencia de grupo, contribuyendo a la integracin de los ciudadanos que comparten elementos comunes de cultura, historia y trabajo. Sin embargo, hoy existe una gran preocupacin por los inconvenientes relacionados con la educacin en valores, con lo cual se hace imperiosa la necesidad de sembrar el conocimiento sobre un tema tan trascendente. La sociedad actual requiere de cambios profundos en funcin de hacer emerger un nuevo modo de vida, para enfrentar la globalizacin, la pluriculturalidad y las transformaciones que la post-modernidad impone con su prescindencia de los valores ticos-morales. Dentro de este marco de acelerados cambios cientficos, tecnolgicos, polticos y sociales que vive hoy la humanidad, se requiere de una educacin que responda a estas transformaciones. De esta manera, para que la sociedad se mantenga y se desarrolle en un mximo de excelencia, es necesario que participe en una educacin de alto nivel. Por lo antes expuesto, se convierte en necesidad la reivindicacin de los valores, que da a da se van despreciando. A tal efecto, es la educacin la llamada a dar respuesta a esta situacin cambiante, porque facilita la posibilidad de realizacin de los ideales humanos. La educacin tiene fines inherentes que influyen directamente en un grupo determinado y fines trascendentes que sobrepasan el grupo concreto y abarcan espacios universales. Este mbito de trascendencia es el que ha

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sido relegado, quedando de lado en la prctica educativa, situacin que ha dado como producto una educacin menos valorizada y donde la experiencia de vida, los valores que dan sentido a las costumbres, a los hbitos, a las tradiciones, que hacen que los seres humanos se sientan orgullosos de su idiosincrasia, su identidad y sus capacidades personales han sido relegado. Por consiguiente, es prioritario como tarea bsica de las autoridades educativas el mejor rendimiento acadmico de los docentes en ejercicio, por medio de un programa integral de formacin y actualizacin permanente. En este sentido, el rol que ejerce el docente es relevante en la conduccin del aprendizaje. De all la importancia de estimular la capacidad de innovacin en el proceso educativo, con el fin de conducir al educando a lograr mayor alcance y validez en el conocimiento, mediante la creatividad, el sentido crtico y la capacidad de investigacin. De lo antes expuesto, se deriva la necesidad de proponer un Manual Estratgico que permita la optimizacin de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Estado Barinas, con el objeto de contribuir a mejorar la relacin escuela-comunidad cuyo norte est centrado en la justicia, el respeto, la cooperacin y la honestidad. En funcin de lo expuesto, la estructura del trabajo se presenta de la manera siguiente: Captulo I: en l se expone la situacin problemtica, el contexto donde se inserta los objetivos, la justificacin, importancia, los alcances y limitaciones de la investigacin. Captulo II: se refiere a la fundamentacin del marco terico, desarrollado en funcin de la revisin y consulta bibliogrfica sobre la tica y la educacin en valores. Igualmente se exponen los fundamentos legales sobre dicho aspecto. Captulo III: contiene lo relativo a la metodologa empleada en la investigacin, donde se consideran aspectos como la seleccin de la

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poblacin y

muestra, validez, confiabilidad e igualmente el instrumento

aplicado para la recoleccin de los datos. Seguidamente el anlisis, la interpretacin de los datos recolectados segn el instrumento aplicado y el estudio de factibilidad. Captulo IV: contiene el diseo de la propuesta, sus objetivos, fundamentacin, presentacin de la propuesta y la propuesta. Captulo V: se refiere a la formulacin de las conclusiones y recomendaciones.

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CAPTULO I EL PROBLEMAPlanteamiento del Problema Al estudiar diversos aspectos de la tica profesional y por ende sus implicaciones en el desempeo personal, el profesional de la docencia forma parte de un Equipo de Trabajo que se define como un colectivo de personas con roles especficos y responsabilidades, organizados para trabajar juntos hacia metas y objetivos comunes, en los cuales cada miembro depende de los otros para llevar a cabo responsabilidades y as alcanzar los fines trazados. Hoy los conflictos y dilemas morales sobrepasan las orientaciones valorativas ms generales entre el bien y el mal. Esta situacin ha puesto en el centro de la atencin de las fuerzas progresistas de todos los sectores del planeta, el problema de los valores, el rescate de la cultura humanista, la necesidad de la globalizacin de la solidaridad humana, la toma de conciencia y el desarrollo de una tica, que responda a los intereses humanos universales. En este orden de ideas Morn (1.999), afirma que el Lenguaje tico se ha convertido en uno de los problemas fundamentales de la tica contempornea. En tanto que disciplina normativa, la tica desarrolla un tipo de argumentacin persuasiva, que mueve a la accin. El lenguaje propio de la tica es de naturaleza prescriptiva y se expresa mediante mandatos, instrucciones, recomendaciones, consejos o mediante juicios de valor. Urcelay (2007), en la celebracin del cuarto aniversario del Pacto por los Derechos y las Libertades celebrado en la Universidad San Pablo CEU

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de Madrid, expone que la crisis es global y afecta a mltiples dimensiones de la accin educativa, lo que ha provocado el alarmante crecimiento de un cmulo de patologas sociales, en las que tristemente se estn batiendo toda clase de rcords mundiales. Para este autor la solucin debe estar asentada en afirmar, renovar e impulsar el protagonismo de la familia acompaada de un refuerzo de autoridad, libertad de eleccin de centro escolar y el tipo de educacin que los padres quieren para sus hijos, sin intromisiones del Estado. Del mismo modo la Organizacin de los Estados Americanos, O.E.A., en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, (Marzo 1996) plante la conveniencia de considerar la aplicabilidad de medidas destinadas a crear, mantener y fortalecer "Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones pblicas". Igualmente la Asamblea General de las Naciones Unidas (2000) plantea la necesidad de unir nuestros esfuerzos para desarrollar el concepto de la paz y la promocin de una educacin en valores. Adems, cree conveniente proveer a los padres y docentes de lineamientos que les permitan abordar sistmica e intencionalmente esta importante rea con el propsito de contribuir en la formacin moral de los nios y nias integrando esfuerzos escuela- familia y sociedad, transmitiendo en sintona valores humanos fundamentales dirigidos a la formacin de una nueva sociedad y de una nueva cultura. Por otra parte, los manuales Administrativos son documentos escritos que concentran en forma sistemtica una serie de elementos administrativos con el fn de informar y orientar la conducta de los integrantes de la empresa, unificando los criterios de desempeo y cursos de accin que debern seguirse para cumplir con los objetivos trazados. Incluyen las normas legales, reglamentarias y administrativas que se han ido estableciendo en el transcurso del tiempo y su relacin con las funciones procedimientos y la

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forma en la que la empresa se encuentra organizada. Adems, son documentos eminentemente dinmicos que deben estar sujetos a revisiones peridicas, para adaptarse y ajustarse a las necesidades cambiantes de toda organizacin moderna, no deben ser inflexibles e inhibir la capacidad creativa de los integrantes de la organizacin, sino que deben reformarse constantemente conforme surjan nuevas ideas que ayuden a mejorar la eficiencia de la empresa. Ahora bien, es necesario reconocer que la influencia de la escuela en este campo es muy importante y que es posible mejorarla radicalmente si los profesores cuentan con las herramientas indispensables para intervenir explcitamente en la formacin tica y cvica de sus alumnos, no slo cuando se traten especficamente estas cuestiones o temas, sino, sobre todo, durante el proceso mismo de enseanza, en las relaciones cotidianas con sus alumnos y colegas, es decir, en todos los momentos de la vida escolar y en las relaciones con las familias de los alumnos. Es importante analizar el mismo papel que pueden desempear la escuela y el maestro, sus posibilidades y sus lmites, el planteamiento global de la formacin tica y cvica en la escuela primaria, as como algunas estrategias de intervencin educativa en este campo, buscando superar las visiones simplistas que reducen la accin docente a la prdica de normas, principios o conceptos sin promover el razonamiento tico y la formacin de la autonoma personal descuidando la dimensin tica del conjunto de la experiencia escolar. As pues en Venezuela, existe una sociedad donde la crisis que sufre el ciudadano que valora es reseada y apuntalada casi a diario, las prcticas antipticas en contra de la organizacin son modos seguros de agravar las desigualdades y la marginacin social. Tanto el Profesional de la Docencia, Personal Obrero, Personal Administrativo, Estudiante, Padre y/o Representante no pueden esquivar o

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eludir su responsabilidad ante una sociedad en plena transformacin. Hay una responsabilidad directa en la gestin de los asuntos pblicos, que debe complementarse con un Cdigo de tica de obligada observancia, dado que toda amenaza al mismo tiempo es una amenaza al espritu de la organizacin, y en particular a la Organizacin Educativa donde se desenvuelven. Por consiguiente, en cualquier mbito del pas puede plantearse la necesidad de que la tica sea una prctica espontnea, natural y no una obligacin de cumplir las leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sino como principio natural e individual del ciudadano, que conocer a conciencia y ponerla en prctica los 365 das del ao. El Municipio Bolvar del Estado Barinas no se escapa a esta realidad, y se puede observar en las instituciones educativa la inexistencia de un Cdigo de tica, Normativas o Manuales que rijan los procedimientos ajustados a la realidad de la organizacin, en las que se comprometan a cumplir no slo los profesionales de la docencia sino tambin el personal: directivo, administrativo, obreros, padres y representantes, estudiantes y comunidad en general. Los Cdigos de tica se pueden presentar como elementos de equidad, reflejados en la Organizacin social, la Competitividad, la Transparencia y la Excelencia en el desempeo de funciones y prestacin de servicios, donde cada miembro conozca sus deberes y derechos con la institucin y as de esta manera estar al tanto de los beneficios y/o consecuencias de sus actos. Por tanto, para formular Cdigos de tica efectivos se necesita, adems de desarrollar un adecuado proceso educativo, que est acompaado de un protocolo (Manual Estratgico) que gue y controle la aplicacin del mismo. Con la constante seleccin y aplicacin de los valores ticos, los individuos y los grupos deben poder afirmar ms justamente sus derechos y establecer sus posiciones e intereses diversos de una manera ms significativa y todos deben

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convincente, el elemento ms importante para lograr efectividad de las reglas de los cdigos es el compromiso individual de cumplir con principios ticos, en una forma cotidiana y consistente. Por ello, es necesario reflexionar acerca de lo siguiente: Existen Cdigos de tica que orienten las actuaciones de educadores, educandos, padres y representantes, y comunidad educativa en general, en Venezuela, en Barinas y ms concretamente en el Municipio Bolvar de este estado? Cules son los valores y actitudes determinantes en la Dimensin Personal y Social? Cul es el impacto de la puesta en prctica de un Manual de Cdigo de tica?

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Objetivos de la Investigacin

Objetivo General Proponer un Manual Estratgico que optimice el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas.

Objetivos Especficos: 1. Diagnosticar la existencia de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 2. Diagnosticar la existencia del Manual de uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 3. Seleccionar los Valores de la Dimensin Personal y Social, para

optimizar el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, del Estado Barinas. 4. Disear un Manual de Cdigo de tica, ajustado a las necesidades y realidades de las Barinas. escuelas bolivarianas, del Municipio Bolvar, estado

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Justificacin La tica es la prctica de un conjunto de obligaciones, que van ms all de las normas jurdicas. Determina lo bueno y lo malo del comportamiento de un ciudadano y por ende, de los funcionarios, independientemente de su jerarqua. La tica se refiere a la vida de una persona, al bien vivir, al comportamiento cotidiano conforme a unas normas ticas; a los actos, ms que a las intenciones, a la conducta, a la manera o forma de proceder. Para formular cdigos de tica efectivos se necesita desarrollar un proceso educativo. Los diferentes grupos de inters deben ser la parte activa de este esfuerzo de aprendizaje. Como los derechos humanos, la tica debe ser parte importante de ese proceso, como elemento bsico que defina aspiraciones comunes. Con la firme aplicacin de valores ticos, los individuos y los grupos deben poder afirmar ms justamente sus derechos y establecer sus posiciones e intereses diversos de una manera ms significativa y convincente. Por esta razones, se propone la creacin de un Proyecto Factible a travs de la propuesta del diseo de un Manual que incluya lineamientos para todos los autores y actores del hecho educativo que servir como punto de apoyo y documento institucional para la defensa de los principios verdaderamente regulador, donde se asuma el compromiso individual de cumplir con principios ticos, en una forma cotidiana y consistente.

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Importancia El Manual Estratgico es un componente del sistema de control interno (seguimiento y control), el cual se crea para ofrecer una informacin detallada, ordenada, sistemtica e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e informacin sobre funciones, sistemas y procedimientos. El mismo ofrece orientaciones a los gerentes de las distintas instituciones educativas, sobre como desarrollar adecuadamente distintas acciones o actividades para optimizar el uso de un Cdigo de tica dentro de su organizacin, accediendo a la modernizacin, transformacin y produccin de los mejores resultados con calidad y eficiencia.

Alcances y Limitaciones Alcances En esta investigacin se tomar en cuenta el estudio y anlisis de la informacin referente a la tica, considerando aquellos elementos que aportan criterios con los cuales se pueda realizar un Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas, ao 2010. Igualmente se espera que sea de utilidad para otras instituciones educativas que lo ameriten. Limitaciones La principal limitante para realizar sta investigacin se consigui en la poca franqueza manifestada por las personas que integran las instituciones educativas, al momento de la recoleccin de datos; no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia de otras investigaciones para la adecuada aplicacin de instrumentos de recoleccin de datos y su respectivo anlisis e interpretacin.

CAPTULO II MARCO TERICO

Antecedentes Los cdigos de ticas se disean segn la visin, misin y objetivos de cada entidad. Se particularizan en dependencia de la perspectiva y poltica profesional a ejercer. Ellos renen lo ideal; sin embargo, no siempre se cumplen como se planifican. Para Rojas, Guzmn y otros (2004), los cdigos de tica han reflejado siempre las peculiaridades y necesidades de los profesionales del campo, acorde con intereses y problemas concretos, propios de los marcos temporales y espaciales en que surgieron (p. 6). En este orden de ideas, se tiene que los cdigos de tica deben ajustarse a la realidad de una colectividad que desea aplicarla; no puede estar descontextualizada de la realidad porque fracasa. De acuerdo con Angulo y Acua (2005), el Cdigo de tica es considerado un instrumento para orientar los actos humanos y para lograr la realizacin de cada sujeto dando respuestas a intereses, fines, necesidades, aspiraciones, sentimientos y valores muy concretos, siendo el fruto de una reflexin para la accin y no para la admiracin esttica y mezquina. Su intencin es proveer principios generales, que sirvan como regla de decisin para cubrir la mayora de las situaciones a las que se enfrentan los

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estudiantes, padres y representantes, docentes, directivos, personal administrativo, obrero y comunidad en general.

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Estos autores afirman:

La tica est relacionada con la cultura inherente a un pueblo, a una comunidad. El docente debe responder de sus actitudes frente al medio donde se desenvuelve y respetar la escala de valores que tiene la sociedad, sin negar el derecho que le asiste para que esta escala de valores se perfeccione. La responsabilidad del docente es eminentemente personal, va ms all de la responsabilidad penal y reposa en un concepto moral que se llama conciencia individual (p.26).

Es interesante conocer el entorno que envuelve una comunidad para poder acercarse a la descripcin de valores que posee, debido a que de este diagnstico se comenzar a abordar las debilidades para fortalecerlas en conjunto. Es necesario entender que la tica se fortalece en el instante en que los seres humanos internalizan las normas, de tal modo que no sea preciso ningn tipo de imposicin exgena para su cumplimiento (Angulo y Acua, 2005, p.23). Rodrguez (2005), al referirse a la tica y Moral expresa:

No es difcil percatarse de que la moral, entendida como reglas y cdigos de accin es insuficiente para rendir cuentas de la tica en su sentido ms originario, esto es, como carcter propio que diferencia e identifica a las personas, un modo de ser o de estar en el mundo; actitud peculiar y segunda naturaleza que el ser humano crea desde su interioridad (morada) trascendiendo su naturaleza dada, constituyndose por ello en sujeto (p. 3-xx).

En consecuencia es evidente la diferencia entre el cdigo moral, la forma individual de relacionarse con l, y la manera en que cada quien a

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partir de ellos le da forma a s mismo. Rodrguez (2005), explica El carcter profundamente diferente de la motivacin moral y la no moral, junto con la dignidad y supremaca que vincula a la moral, dificulta en gran medida que se le asigne a esas otras relaciones y motivaciones relevancia o importancia estructural en la vida que algunas de ellas pueden llegar a poseer (p. 4xx). Por otro lado Cantolla (2005), manifiesta que el hombre desde su aparicin en la tierra ha debido cumplir con una multitud de tareas, deberes y obligaciones y durante todo este tiempo las constumbres y valores han formado diversas inclinaciones, entre otros, los de la tica y la moral. En referencia, podemos encontrar actualmente diferentes modos de interpretacin de lo que realmente significa tica y moral, debido primordialmente al grado de valor que cada ser humano le asigna a ambos. Gonzlez (2007), muestra su investigacin titulada Una tica Educativa en tiempos de Revolucin, cuyo principal objetivo es superar los problemas que hasta ahora han existido en la formacin de docentes y estudiantes en Venezuela, hacindose imprescindible buscar nuevas vas que permitan la creacin de una tica donde prevalezcan los valores colectivos sobre los indivuales. Martnez (2009), opina sin la tica no hay una comunicacin efectiva. Una comunidad que practica esos valores ayudar a construir una comunidad mucho ms democrtica, que defienda sus valores y descartar a aquellos que dicen que la tica no est de moda y que no es actual.

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Investigaciones realizadas en el mbito Internacional: Enciso (2005), efectu una investigacin titulada Estudio sobre el cdigo de tica Organizacional en las empresas Mexicanas y la transparencia en su informacin, desarrollando un estudio de campo en el que utiliz entrevistas para medir la transparencia en la informacin financiera de las empresas. Concluy que si exista tal transparencia reflejada en el cdigo de tica, daba como resultado una ventaja competitiva a las empresas. Los Cdigos de tica son una respuesta para reducir ambigedades, ya que estos siempre hacen referencia al buen o correcto funcionamiento de una organizacin. Un Cdigo de tica es un documento formal que establece los valores principales de una organizacin y las reglas ticas que espera que sus empleados sigan (p. 20). Sin embargo no podemos desligar los cdigos de tica de la cultura tica de las personas que conforman la organizacin, debido a que es la que determina en una gran medida el resultado de las acciones que se fije cualquier tipo de organizacin. Por otra parte Chacn (2008), realiz una investigacin en Cuba titulada tica y educacin. El enfoque tico, axiolgico y humanista. El trabajo presenta algunos resultados de los estudios e investigaciones en el campo de la tica aplicada a la Educacin, en los que se revelan la significacin de los conocimientos que la tica nos aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y en el complejo proceso de su educacin. En consecuencia la comprensin de la relacin de la tica y la Educacin en su sentido ms amplio, nos permite adentrarnos en el espectro de sus aportes como una de las Ciencias de la Educacin que contribuye al complejo objeto de la Pedagoga como centro de las ciencias Pedaggicas,

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en la formacin de las nuevas generaciones y profesionales. En este sentido interpretando a Chacn (2008), en su estudio seala que la tica y educacin deben mostrar un enfoque tico, axiolgico y humanista; basados en los conocimientos que la tica aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y el complejo proceso de su educacin. Esta visin permite superar las posiciones estrechas que sobre la tica se tiene en cuanto a su carencia de una plataforma terica metodolgico, como normativa prescripta de normas de comportamientos, como reglas externas a los sujetos sociales. Resulta importante la correlacin entre el deber ser (teora) con la prctica diaria (el ser); es decir, tica y moral pero con el mismo grado de compromiso tanto para la escuela, familia y comunidad en general. Por otro lado en un estudio realizado por Huaqun (2008), de la Universidad de Santiago de Chile presenta tica y Educacin Integral, encontrando que la educacin integral realiza la educatividad de educadores y educabilidad de educandos en un proceso de desarrollo interactivo, continuo, crtico y creativo al considerar las dimensiones humanas en una perspectiva holstica. Este autor seala que el objetivo de la tica y educacin integral es establecer una relacin entre tica, eticidad y educacin como un trabajo de multiplicidad de dimensiones o expresiones humanas que se acaracterizan por poseer autonoma y universalidad, que pueden perfeccionarse mediante una educacin integral al evitar distorsiones inadecuadas sobre valoraciones de stas. Desde esta perspectiva la praxis docente no puede basarse solo en transmitir conocimientos, todo lo contrario debe generar una educacin integral, donde el docente sea modelador de conducta y actitudes guiado por lo recto, al mismo tiempo se le induce al docente a realizar lo intelectualmente vlido o verdadero actuando con el deber ser.

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Investigaciones realizadas en el mbito nacional: Dos referencias importantes se han conseguido a nivel nacional: Snchez, Zambrano y Martnez (2007), dan cuenta de una investigacin titulada tica Pblica en las Organizaciones Educativas realizada en el estado Zulia. Su estudio consisti en reflexionar sobre el papel que debe tener la tica pblica en la gerencia de las organizaciones educativas de manera que se logre alcanzar el bien comn. La metodologa implementada fue documental y su conclusin fue que el gerente educativo, como lder pblico tico, debe fomentar el aprendizaje social de valores a fin de cambiar de una tica de los derechos a una tica de las responsabilidades que conlleve a la transformacin de la sociedad. En este sentido sostienen que el logro del bien comn est asociado a alcanzar una vida en convivencia, esto significa lograr acuerdos mnimos a travs del dilogo entre los ciudadanos de manera que se pueda establecer el respeto hacia el otro (p. 49). Es decir la tica comn nos lleva a reconocer y aceptar al otro tal y como es dentro de nuestro sistema, con el fin de alcanzar la convivencia y de esta manera poder tener un bienestar. Aprender a vivir con los dems y para todos, (esto es vivir en convivencia y alcanzar el bien comn) debe ser uno de los pilares de la educacin. Son precisamente los gerentes de la educacin, junto con la comunidad, los llamados a propiciar un aprendizaje basado en el descubrimiento del otro, el respeto de ladiversidad y de todos los principios y libertades fundamentales (p. 50). Aguirre (2003), en su investigacin tuvo como propsito realizar un programa sobre educacin centrada en valores dirigido a los docentes de la II Etapa de Educacin Bsica de la Unidad Educativa Vicente Salias, Municipio Iribarren del Estado Lara. El proceso metodolgico se orient bajo la modalidad de proyecto factible, mediante un estudio de campo de carcter

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descriptivo, logrando constatar que un alto porcentaje de los participantes necesitan recibir capacitacin para fomentar en los educandos valores que tienen trascendencia social importante, haciendo nfasis en la formacin de un individuo consustanciado con los principios y valores de la sociedad. Frente a estos retos, es necesario que la escuela asuma cambios para poder visualizar las acciones futuras que tengan como objetivo el logro del bien comn. En sntesis, la tica debe ser una forma de organizacin, acuerdos que permiten establecer un estilo de vida con ciudadanos comprometidos y participativos, de manera que se logre generar los cambios necesarios en la sociedad que se quiere construir, una sociedad justa, equitativa, basada en los valores y principios ticos. Esto se puede lograr a travs de la elaboracin de un Manual estratgico que permita optimizar el uso de un Cdigo de tica. Investigaciones realizadas en el mbito regional: Camacho (2009), realiz una investigacin titulada Propuesta de Normas de Convivencia para la mejora del Clima Organizacional de la U. E. Gral. Nicols Silva de la Parroquia La Luz del Mcpio Obispos del Edo. Barinas. El estudio se enmarc como un Proyecto Factible, sustentado en una investigacin de Campo de carcter descriptivo, utilizando como tcnica la encuesta y como instrumento el cuestionario. Luego de realizar el anlisis descriptivo obtuvo como resultado un bajo clima organizacional en la institucin, reflejado en un ambiente de trabajo de incertidumbres y falta de claridad en cuanto a los objetivos que persigue la misma. La autora propuso un Manual de Normas de convivencia como mecanismo y herramienta necesaria para el buen funcionamiento y desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje. As mismo Alarcn (2007), en su investigacin denominada Plan Estratgico de Normas de Convivencia, para el mejoramiento de la disciplina

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en los estudiantes de Educacin Bsica desarrollada en la Escuela Bsica Bolivariana Virgen Mara, Mcpio Barinas Edo-Barinas. El diseo y la propuesta se encuentran enmarcada en Proyecto Factible, apoyada en un estudio de campo de carcter descriptivo y utilizando como instrumento de recoleccin de datos un (cuestionario) tipo escala Lickert. Dicho autor recomienda la Aplicacin de Normas de Convivencia en las Instituciones Educativas, ya que constituye una columna vertebral de la relacin de aprendizajes significativos que se suscitan en las aulas de clase y representa un factor clave en el desarrollo de la personalidad, el reforzamiento de actitudes y aptitudes positivas que potencian el alcance de la autodisciplina y por ende una estrategia para prevenir la indisciplina y violencia escolar. Es importante que las instituciones educativas que quieran implementar un Cdigo de tica definan en mutuo acuerdo con todos sus integrantes la misin, la visin y los valores caractersticos que la definirn. Una vez que la organizacin posea estos requisitos, pueden plasmar en un documento los valores universales y sus valores caractersticos llamndolo Cdigo de tica Organizacional; as como tambin, darlo a conocer, brindando capacitacin a sus miembros para que se identifiquen con el cdigo con la intencin de que lo apliquen en su vida diaria. Bases Histricas Programas de Educacin Familiar: Escuelas Para Padres Dentro de la evolucin de las Escuelas para Padres, tanto a nivel mundial como nacional, cabe destacar que su inicio, segn lo aportado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000), se remonta a principios del Siglo XX. No se observa su comienzo en el campo educativo, sino a nivel asistencial y mdico. Asimismo, se seala que la necesidad de educar a los padres, surgi al mismo tiempo de aparecer la obligacin de reconocerle al

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nio su derecho de proteccin fsica, intelectual y moral. Al respecto, Spencer (Estados Unidos), citado por el Ministerio de Educaciny Deportes (2000), da relevancia a los principios de la Educacin de Padres. Es el pionero de tales ideas, y pudo estudiar el desarrollo de estas actividades desde diferentes puntos de vista, comenzando en un enfoque tradicional asistemtico que se inicia como un movimiento de la comunidad y utiliza los grupos de iguales. En ese pas, tambin Gordon (1962), citado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000) dirige una Escuela para padres con el fin de ayudar, orientar y prepararlos porque enfrentaban grandes conflictos con sus hijos. Esto da origen a terapeutas familiares, como Satir (1976). Igualmente en Francia, Verine (1928), citada en las Guas sobre la Resea Histrica de las Escuelas para Padres (2000) del Ministerio de Educacin, educadora francesa de la Escuela Activa, tuvo la idea de crear una Escuela para Padres, una de las ms prestigiosas e influyentes a nivel mundial, dirigida anteriormente por Andrs Isambert. Procuraban a travs de diferentes medios, proveer de instrumentos a los padres de modo que ellos mismos puedan identificar, atender y resolver los problemas de una forma ms adecuada. Tambin en Europa (Inglaterra), se realiza desde hace ms de treinta aos la formacin de educadores de padres a travs de higiene mental y orientacin donde al profesional interesado en el campo se le hacen entrevistas personales para detectar si posee condiciones requeridas; si es as, va a un seminario intensivo donde se hacen exposiciones tericas, seguidas de discusiones grupales y coloquios con los profesores del seminario para clarificar las dudas que se susciten. Por su parte, en Latinoamrica, pases como Brasil y Argentina han venido organizando Escuelas para Padres, teniendo como base la Escuela Francesa. De la misma forma, en Cuba, a partir de la dcada del

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sesenta se ha desarrollado una tendencia orientada a la Educacin de los Padres. Guatemala, Per y Venezuela son otros pases con esta orientacin. En el caso de Guatemala, Gamargo y Guzmn, citados por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000) hacen mencin a la fundacin de la Liga de Higiene Mental, un Centro de Educacin para padres donde se ofrece ayuda directa a quien lo solicite, adems se organizan cursos de entrenamiento para educadores de padres. Se brinda atencin individual, se realizan publicaciones regulares, se asiste a eventos relacionados, entre otras actividades. En cuanto a Brasil, de acuerdo a los autores citados, se crea una Escuela para Padres con la subvencin del Estado, fundada bajo la direccin de la Lic. Alcira Gamargo Lpez. Con respecto a la situacin de Venezuela, segn Prez y Ypez (2000), varias son tambin las experiencias en el campo de las Escuelas para padres. Para 1948, se establecen por primera vez las Escuelas para Padres bajo la direccin de la Dra Coronill en la Universidad Central de Venezuela, en Caracas, con la finalidad de orientar a las madres de nios enfermos. A la vez, se destaca que Gamargo, citado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2000) desarrolla un programa de Educacin para Padres el cual se lleva a cabo en el Instituto Pedaggico Experimental de Barquisimeto. En 1.970, se funda la Asociacin Venezolana de Orientacin Familiar y Sexual, bajo la direccin de los doctores Alfredo Daz Bruzual y Luis Maggi Calcao, en Barquisimeto. Asimismo, en la citada ciudad, para 1976 se crea el Centro de Cambio y Crecimiento por parte de los doctores Barranco, Izaba y Bustamante con la idea fundamental de cambiar la conducta del buen padre hacia el concepto y la actitud del padre responsable o eficaz. En este sentido, en el pas, a medida que ha aumentado la preocupacin por la orientacin familiar, a nivel de las instituciones escolares,

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as como organismos que atienden a la familia, se han llevado a cabo eventos como conferencias, talleres, jornadas, se han elaborado revistas, especficamente en la ciudad de Caracas y del interior del pas. Todos ellos con la finalidad de ofrecer entrenamiento y atencin a la familia, incorporndose tambin la creacin de las Escuelas para Padres con diversos enfoques, pero con un mismo fin, el bienestar de la familia. Los planteamientos expuestos en la breve resea, denotan el inters por atender a la familia para una mejor calidad de vida que por ende surte su efecto en la formacin integral del nio. A la vez, se seala la existencia creciente de un deseo por el asesoramiento directo a los miembros del grupo familiar, como un factor importante en el proceso de socializacin del nio al mismo tiempo que se establece una integracin entre esculea-familiacomunidad. Bases Sociolgicas El estudio que se realiza tiene un fundamento sociolgico, donde se resalta la importancia de la familia en la formacin del nio y la educacin de los padres con el fin de lograr fortalecerlos, entrenarlos para orientar a los hijos, capacitndolos para la labor tanto dentro del hogar, como dentro del proceso educativo y en su entorno comunitario. La razn de ello, es que la familia est enmarcada dentro de un sistema social y cumple funciones que conllevan al desarrollo del mismo. En este sentido, Ojeda (2003), seala que:

Algunos cientficos, varios de ellos antroplogos, afirman que las funciones que cumple la familia, persisten y persistirn a travs de todos los tiempos, pues esta forma de organizacin es propia de la especie humana, le es inherente al hombre, por su doble

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condicin de ser individual y ser social y, de forma natural requiere de ste, su grupo primario de origen. (p.15). Por su parte, Velsquez (2003) considera que es en la familia, especialmente en la infancia, donde el nio se forma como persona, es su primera escuela, donde aprende a relacionarse con otras personas y con el mundo, aprenden valores, afecto, formas de comunicarse adecuadamente, respeto por la cultura y las creencias religiosas. De igual modo, la autora considera que es importante el rol de los padres en la educacin y crianza de los hijos. Seala que el hecho de traer un nio al mundo plantea una serie de exigencias personales y sociales difciles de cumplir. Tambin Ojeda (2003), considera que en las actividades realizadas en la vida grupal, es decir, en la familia, se produce la formacin y transformacin de la personalidad de sus integrantes, o sea, esas actividades y relaciones intrafamiliares tienen la propiedad de formar en los hijos las primeras cualidades de personalidad y de transmitir los conocimientos iniciales que son la condicin para la asimilacin interior del resto de las relaciones sociales. Estas ideas, son un apoyo para la investigacin y realizacin del programa y a la vez, son sustentadas en teoras sociales que resaltan la importancia de la familia y la escuela. Entre ellas, las de Miller y Sears, citados por Castillo (1985), los cuales analizan e identifican los procesos bsicos dados en el aprendizaje del nio. Este aprendizaje se fundamenta en la imitacin como factor esencial en el proceso de desarrollo: La capacidad de reproducir un modelo no es innato, se adquiere mediante el contacto que continuamente tiene el sujeto con su ambiente circundante; la interaccin social y la atencin que le prestan al nio otras personas son determinantes en los cambios relativamente permanentes en la conducta de un organismo resultante de su experiencia.

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Es de resaltar asimismo, que para desarrollar un programa de Educacin Familiar, es importante considerar la relacin Escuela - Docente Padres, donde se destaca que, de acuerdo a las caractersticas del grupo familiar, condicionadas por el ambiente fsico y geogrfico en el cual se ubica y las condiciones econmicas entre otras variables, los grupos mencionados desarrollarn pautas dirigidas a proveerles una integracin adecuada. La familia desde un enfoque Sistmico En este aspecto se hace mencin de la Teora Sistmica abordada por Platone (1999). Destaca la autora que la familia, se considera como un sistema en transformacin continua por las demandas del medio y por los cambios que se realizan en su estructura y funcionamiento debidos a su ciclo vital. Tal supuesto, ubica la nocin de cambio como una dimensin natural de todo sistema humano y de todo ser vivo, en contraposicin con otras teoras que consideran los cambios como procesos que generan resistencias en las personas. La familia es un sistema activo autorregulado, con una firme jerarqua de autoridad que garantiza funciones complementarias y la interdependencia entre los miembros de acuerdo a las expectativas de cada uno de ellos. Relacin Escuela Familia Con relacin al tema de la relacin escuela familia, Burke (1988) considera que la pedagoga debe tomar en cuenta que la familia, como sistema abierto, tiene mltiples intercambios con otras instituciones sociales, entre ellas la institucin educacional. El sistema familiar acta sobre la Escuela en la medida en que el hijo es portador de valores y conductas que reflejan su medio familiar. Tambin los padres promueven vnculos con aqulla, al estar motivados por la educacin de su descendencia.

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Es reconocido como principio pedaggico, el carcter activador que corresponde al centro educativo en sus relaciones con la familia, para influir en el proceso educativo intrafamiliar y lograr la convergencia de las acciones sobre el educando. No obstante, se debe tener en cuenta que la familia cumplir su funcin formativa en la medida en que las condiciones de vida creadas por la sociedad, las relaciones sociales instauradas y el desarrollo de la conciencia social contribuyan a la formacin de un determinado modo de vida hogareo. Tambin destaca Burke (1988), que el desarrollo de la Psicologa y la Pedagoga, al revelar elementos del proceso de la formacin de la personalidad en el seno de la familia, hizo posible el surgimiento de la educacin a padres como actividad pedaggica especfica. Aade que:

sta consiste en un sistema de influencias psicolgicamente dirigido, encaminado a elevar la preparacin de los familiares adultos y estimular su participacin consciente en la formacin de su descendencia, en coordinacin con la escuela. La educacin a la familia suministra conocimientos, ayuda a argumentar opiniones, desarrolla actitudes y convicciones, estimula intereses y consolida motivaciones: contribuyendo a integrar la concepcin del mundo en los padres. Una eficiente educacin a la familia debe preparar a los padres para su autodesarrollo, de forma tal que se autoeduquen y se autorregulen en el desempeo de su funcin formativa con sus hijos (pg. 25).

En este sentido, uno de los primeros propsitos en el trabajo de Educacin Familiar ser el establecimiento de estrechas relaciones entre la familia y los centros educativos infantiles. Es necesario, que la familia perciba la institucin educativa, como su propia Escuela, la que puede contribuir a prepararlos para resolver los problemas de la vida cotidiana: de sus

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interrelaciones familiares, de su convivencia diaria, de la educacin de sus hijos, de otros aspectos de su formacin, y as, cumplir con xito la responsabilidad personal y social que entraa educar al ciudadano del futuro. Bases Filosficas El sustento filosfico de la investigacin est referido al entendimiento de la naturaleza humana y del ser en su totalidad, lo cual permite comprender mejor su conducta dentro del entorno como un ser social y a la vez, va a contribuir en la bsqueda de alternativas viables y pertinentes para su formacin integral. En ese sentido, con relacin al tema investigado se parte de que la participacin de los padres y madres en el proceso educativo de los hijos a travs de una orientacin y capacitacin, pertinente a la realidad y a los cambios de la actualidad, se fundamenta en el hecho de que la Educacin tiene como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad del individuo. Ampliando ms la idea, es importante considerar que los padres deben participar en la Educacin, por cuanto sta se orienta tambin a la formacin de un individuo preparado para una convivencia democrtica y por lo tanto, trata de proporcionar al nio un ambiente donde exista un equilibrio, entre el reconocimiento y la valoracin de s mismo y el valor de la convivencia y la solidaridad social. En tal sentido, siendo la familia el primer formador del nio debe prepararse, capacitarse y recibir orientacin que le permita ejercer su rol de manera eficaz y coherente con los cambios educativos. Bases Tericas Valores. De acuerdo con Ibarra (1998), los valores son ideas que tienen gran importancia en la determinacin y orientacin de la conducta humana.

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Estas ideas expresan aspiraciones, propsitos que han guiado y guan al hombre en su lucha por una mejor sociedad. Por otra parte, Snchez (1998) considera que los valores son el resultado de la interaccin entre conceptos, sentimientos y acciones, actan de filtro de esos mismos conceptos, impregnan las actitudes previas al conocimiento, estn en la base de la autoestima, de la identidad de las personas y de los mecanismos que mueven al cambio. Desde esta perspectiva, los valores orientan y guan a los individuos en el logro de mejoras sociales y humanas. La direccin, el sentido y la valorizacin del mundo permiten la construccin de una identidad. De la construccin de ese marco de referencias desde el cual se valoran cada una de las acciones, depende en gran proporcin la realizacin de una vida en armona consigo mismo y con los dems, una vida que merezca ser vivida y en la que la persona se pueda desarrollar. Segn Moleiro (2000), se acepta como valor aquello que la mayora de la sociedad acepta, aquello que nadie cuestiona y por lo que las personas deben luchar para que se haga realidad, ya que los valores tienen cono finalidad una vida ms humana y mejor para todos. Al respecto, es preciso sealar que los valores componen los principios de las concepciones de la vida y del mundo. Es necesario y urgente indagar sobre el significado de la vida y la unin entre los seres humanos, enriqueciendo la vida interior. Quienes tienen un conjunto coherente de convicciones esenciales en relacin con el mundo, para establecer su comportamiento, han encontrado por completo la sabidura de los valores para dignificar su vida. Asimismo, Zapata (2000) plantea que el valor es lo bueno, real o ideal, deseado o deseable para una persona y/o colectividad. Esto equivale a decir que el valor, es el bien, el cual siempre es deseado si no se posee; y si se posee, se desea conservar y aumentar. Este deseo puede ser de algo real,

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de situaciones y cosas concretas o de un bien ideal, como la igualdad social, la justicia o la solidaridad. En relacin a lo anteriormente sealado los valores de toda ndole conforman ideales de una vida buena. Todas las sociedades han deseado estos intereses, ms no se puede hablar de un concepto fijo para todas las personas. Cada persona tiene su modo particular de vivenciar los valores y por eso cada quien ha de buscar cual ha de ser su manera de vivir bien. En la labor de averiguarlo existen personas que pueden ayudar en ese objetivo, a travs de orientaciones y de ejemplos convincentes. Pero al final cada quien tiene que encontrar lo que verdaderamente desea y disponerse para obtenerlo. Teora de los Valores Para Piaget el problema nuclear del desarrollo moral es el paso de una moral heternoma a una moral autnoma. Las primeras formas de la conciencia moral son heternomas, de tal forma que el nio considera las reglas que le son dadas como sagradas; esta heteronoma se da en el marco de un cierto tipo de relacin de presin y asimetra que mantiene el adulto con el nio; y no es una caracterstica aislada en el pequeo, por el contrario se encuentra relacionada con otras caractersticas como son el egocentrismo infantil y el realismo moral. La superacin de este realismo en el marco de otra relacin caracterizada por la reciprocidad y una tendencia a la simetra el nio reconoce su capacidad legislativa como co-constructor de reglas dentro de un proceso de cooperacin y argumentacin con sus pares. As avanza hacia la autonoma moral construyendo sus propios criterios para elaborar juicios morales, con la sola condicin que se haga dentro de un proceso de cooperacin De ahora en adelante la regla se concibe como un libre decreto de las propias conciencias...Deja de constituir una verdad revelada es

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construccin progresiva y autnoma... a partir del momento en que la regla de cooperacin sucede a la regla de obligacin, se convierte en una ley moral efectiva y la moral deja de ser heteronoma (Piaget, 1984, 57). Este autor le da una gran importancia a los factores cognitivos, en el paso de la moral del deber y la costumbre a la moral autnoma. Dentro de este enfoque las condiciones del contexto cultural tienen un peso importante dentro del desarrollo moral, sin embargo la direccin del proceso como descentracin implica que el sujeto moral tiene la posibilidad de tomar cierta distancia de los contenidos culturales que definieron su moral inicial, a partir de sus capacidades cognitivas. De esta concepcin la persona moral que se intenta reconstruir surgen grandes retos para la educacin, porque parte muy importante de la formacin moral, circula en un currculo oculto que le es proporcionado al nio en la familia, en la escuela, en distintas instancias sociales, en distintos espacios de socializacin, en procesos en los que el sujeto humano est un poco indefenso frente a su dependencia cultural y a su dependencia frente a los otros. Y el reto es apoyar y estimular la construccin de criterios morales propios, como sujeto moral autnomo. Sera necesario enfatizar aqu respecto a la persona moral que es igualmente necesario considerar su capacidad para construirse un proyecto de vida propio, y la necesidad de que las prcticas educativas ayuden a crear las condiciones que le permitan hacerse cargo de s y avanzar en la bsqueda de caminos para llevar a cabo su idea de vida buena, en direccin a su realizacin personal. De la teora a la prctica de los valores. Los basamentos tericos por medio de los cuales se ha venido planteando la necesidad de ahondar en los principios elementales de la educacin para obtener el personal calificado que pueda educar en valores, deben ser aclarados y aprehendidos para que cada docente pueda realizar y

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dar forma a su propio modelo, determinar su propio perfil y elaborar su nuevo proyecto de vida, en funcin de los modelos actuales. Los diferentes modelos de educacin en valores pretenden colaborar en el proceso de construccin de un buen ser humano. A continuacin se sintetizan las principales perspectivas en la educacin en valores: a). Modelo de transmisin de valores absolutos: Segn Garza (ob. cit.) est fundamentado en la enseanza de valores indiscutibles e invariables, valores que se consideran absolutos y por lo tanto vigentes en cualquier tiempo y circunstancia. Los valores absolutos siempre son externos a la persona y deben ser aceptados sin cuestionamiento de la apreciacin o captacin subjetiva de los seres humanos. La justicia, la honestidad, el respeto o la tolerancia, valen por si mismos aunque las personas o la sociedad no los reconozcan ni los practiquen. De acuerdo con este modelo de transmisin de valores, los conflictos son un dilema entre el punto de vista del sujeto y la autoridad, dado que los valores no se discuten, simplemente se aceptan y deben practicarse. b). Modelo de clarificacin de valores: De acuerdo a Ramos (2000), es un mtodo que ayuda a los alumnos a la auto-indagacin y estudio del propio yo. No es adoctrinador y facilita el proceso para la toma de decisiones, adems ayuda a que el aprendizaje se transfiera y permanezca a lo largo de la vida. El proceso de clarificacin de valores implica tres momentos fundamentales: 1. Eleccin libre de los valores: para que el alumno llegue a una valoracin positiva hay que darle oportunidad de que lo elija.

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2. Estimacin de los valores elegidos: para que la valoracin sea real, es preciso que la eleccin haya sido hecha con gusto. 3. Coherencia en la accin: para que pueda considerarse que hay un valor presente, debe reflejarse en su comportamiento. En tal sentido, Pay (2000) afirma que en la educacin en valores como clarificacin, los valores se adquieren cuando son resultado de una seleccin libre y personal. Tal y como se ha ido presentando, el rol del docente consiste en crear y facilitar el proceso de valoracin, as como de guiarlo y conducirlo. Deber poner en marcha el proceso de reflexin, comunicacin, desequilibrio y construccin del yo de cada alumno en concreto. Pero antes, como tarea previa, deber crear en el grupo un ambiente de aceptacin, respeto y confianza, donde todas las opiniones puedan ser expresadas libremente. c). Modelo de formacin del carcter: Este modelo, segn Garza (ob. cit.) retoma la tradicin aristotlica, la cual afirma que para conseguir el desarrollo moral de una persona, se necesita que sea capaz de obrar conforme a esa idea de bien. Y para ello, se debe recurrir a la prctica, a la adquisicin de hbitos, virtudes o maneras de proceder que manifiestan que los valores se han hecho inmanentes. Para lograr esta formacin del carcter, Lickona (citado en Pay, 2000) define el carcter moral mediante la integracin de tres componentes: (a) el conocimiento moral, (b) la voluntad moral y (c) la accin moral. Los valores del respeto y la responsabilidad son centrales para la formacin de este carcter, y se proponen estrategias para desarrollarlos en el aula y en la comunidad educativa. d). Modelo de construccin de la personalidad moral: Garza (ob. cit.) sostiene que este modelo se fundamenta en que el

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individuo debe disear su educacin en valores para s mismo, partiendo del supuesto de que la persona es la responsable de su propia historia y sta se construye a partir de las experiencias y problemas que plantea el entorno. Para construir en forma autnoma y responsable, la propia identidad se requiere la inteligencia moral y la cultura moral. La inteligencia moral es una herramienta psicomoral que permite enfrentarse a situaciones que presentan conflictos de valores, lo que permite formular juicios coherentes y dirigir de manera tica su propia conducta. La cultura moral comprende la serie de elementos que como productos culturales orientan a la persona y le permiten formar su propio juicio de valores. e). Mtodo de los dilemas morales: Esta metodologa citada por Ramos (ob. cit.) se basa en la discusin de temas donde esencialmente existe un hecho, un conflicto humano, que produce contradicciones entre valores. Los dilemas morales de Kohlberg pueden resultar de gran inters si se saben seleccionar debidamente. Dos aspectos se deben tener en cuenta en referencia a este mtodo; uno: para la discusin moral se requiere un ambiente apropiado que ha de crearse para poder obtener resultados satisfactorios; dos: el mtodo no es recomendable con nios pequeos. Visto de esta manera, los diferentes modelos o mtodos de la educacin en valores demuestran la necesidad de una estrategia donde se integren y se interrelacionen, a fin de lograr los objetivos que se persiguen. La funcin tutorial, segn Garza (ob. cit.), significa orientacin individual o en grupo para promover el auto-conocimiento, la reflexin y mejorar el crecimiento personal, para lo cual el docente debe: (a) disponer de un espacio de la clase para favorecer el intercambio de ideas y experiencias, (b) cambiar el sistema de trabajo habitual, (c) promover una participacin abierta

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y autocrtica, (d) hablar de lo que ocurre en el proceso de enseanza y aprendizaje, (e) llegar a mutuo acuerdo el grupo y el docente en realizar propuestas sugeridas por el grupo. Los Valores en la Escuela. De acuerdo con Camps, (1998 p.218); la escuela, y, dentro de ella, toda la Comunidad Educativa, necesita hoy en da, adquirir un compromiso con el renacer de la nueva humanidad y con la nueva forma de habitar el planeta que no est demandando la realidad y la problemtica social; un compromiso que ha de traducirse en la transformacin de sus Proyectos Educativos y Curriculares en proyectos de humanizacin impregnados de valores y de principios morales. Proyectos en los que, a partir de un anlisis crtico con lo establecido, los alumnos y alumnas puedan disear horizontes y alternativas personales en el arte de aprender a vivir y de humanizar el mundo con la esperanza de poder transformarlo. Para ello; la escuela necesita actualizar su tarea pedaggica, teniendo en cuenta los siguientes principios: La escuela necesita, en primer lugar, abrirse de par en par a la vida, dejarse penetrar por ella, empaparse de su realidad y fundamentar toda su accin, referida a todos los cambios de la enseanza y del aprendizaje, en esa realidad cotidiana que es en la que viven y en la que, en gran medida, estn aprendiendo a vivir sus alumnos y alumnas. - En segundo lugar, la escuela, abierta a la vida, necesita romper definitivamente el divorcio o el distanciamiento, que con frecuencia en ella se establece, entre los contenidos de las reas y los que los alumnos y las alumnas perciben y adquieran a travs de sus experiencias diarias en contacto con la realidad. En tercer lugar, la escuela, asumiendo e integrando en sus procesos de enseanza y de aprendizaje la totalidad de los mbitos del conocimiento y

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de la experiencia, debe adoptar una actitud profundamente crtica y constructiva a favor del desarrollo de los valores ticos fundamentales. En cuarto lugar, y como consecuencia de todo lo anterior, en la escuela tiene que hacerse posible la sntesis entre el desarrollo de las capacidades intelectuales o cognitivas de los alumnos y de las alumnas y el desarrollo de sus capacidades afectivas, sociales, motrices y ticas, es decir, la sntesis entre lo que podramos llamar la sabidura y el humanismo, o entre el aprender a aprender y el aprender a vivir. Escala de Valores Es un elemento importante a considerar en el anlisis de los valores, sobre el cual hay un acuerdo entre los especialistas, donde cada persona, grupo o sociedad aparecen estructurados con un orden jerrquico determinado, desde aquellos valores que pudieran ser considerados como inferiores hasta los denominados valores superiores, pasando por toda una gama de valores intermedios. Por eso el hombre tiene la facultad de elegir ante la necesidad de confrontar dos valores el individuo comnmente elige el que considera como superior en su propia escala, aunque tambin pueda a veces por razones circunstanciales elegir el inferior (Lara, 1987). Es importante tener presente que la escala de valores es un apoyo ms que tiene el hombre en la bsqueda permanente de mejores niveles de vida y de mayor compenetracin consigo mismo. Las tablas de valores son fluctuantes. Un ejemplo tpico de ellos son las transformaciones en las escalas de valores de aquellos pueblos, en donde se ha operado un cambio poltico social. Categora para la clasificacin de los valores Lara (1987), presenta la siguiente clasificacin de valores:

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1. Valores afectivos: donde se encuentran las siguientes caractersticas lo afectuoso, alegre, carioso, entraable, ilusionado, sereno. 2. Valores ticos: representado en los que se sienten libres, honestos, responsables, sinceros. 3. Valores Estticos: expresan lo artista, elegante, armonioso, sensible, contemplativo. 4. Valores Noticos: incluye la inteligencia, reflexivo, estudioso, intelectual, lgico, creativo, critico. 5. Valores de Desarrollo: implica ser autosuficiente, autorrealizado, perseverante, independiente, activo, flexible, organizado, integrado, maduro. 6. Valores de Produccin: ambicioso, eficaz, til, rico, capaz, competente, trabajador, tener, poseer. 7. Valores Sociales: comunicativo, comprensivo, colaborador, servicial, cortes, poltico, participativo, abierto. 8. Valores Temporales: manifestado por lo tradicional, innovador, predictivo, realista. 9. Valores Trascendentes: espiritual, religioso, filosofo, contemplativo, capaz de admirarse, esperar y escoger. 10. Valores Vitales: vitalidad, sentir, placer, estar en forma fsica, recreacin, tranquilidad. Cdigo de tica Los cdigos de tica son elaborados por los profesionales de una misma rea, que agrupados por sus comunes intereses profesionales y personales, se constituyeron en su momento en Colegios (Colegio de Psiclogos, Colegio de Abogados, Colegio de Mdicos, entre otros.) placer biolgico o fisiolgico, sueno, descanso, morales, buenos, prudentes, generosos, leales,

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En Venezuela el Cdigo de tica del profesional de la docencia es vigente desde el 29 de Junio de 1988, segn la Convencin Extraordinaria del Colegio de Profesores de Venezuela donde la tica del profesor se basa en fundamentos, en comportamientos aceptados por los miembros del gremio y en consecuencia es de obligatorio cumplimiento. Puede entenderse como un comportamiento tico auto impuesto que le permite satisfacciones y sentirse orgulloso por actuar sin entender las deformaciones producidas por la crisis que comnmente son aprovechadas para deformar los verdaderos principios sobre los cuales debe descansar la nacin. El no acatamiento del Cdigo de tica Profesional, genera una sancin de tipo moral, lo que implica un castigo mayor que la sancin legal, ya que ocasiona el repudio de los dems. En este sentido los cdigos que rigen a los profesionales se basan en el carcter no cuestionable -no negociable- de la dignidad personal, de la veracidad, de la necesidad de establecer relaciones justas y de actuar segn la prudencia. Por otra parte abundan las recomendaciones acerca de cmo deben ser las relaciones con los educandos, padres y representantes, compaeros de trabajo o colegas, contribuyentes, usuarios de servicios pblicos, proveedores, empleados, directivos y con el medio ambiente incluso. Los cdigos de muchas instituciones suelen apuntar hacia objetivos diferenciados, que se desean acaben impregnando el diario quehacer de la vida de una determinada organizacin. En consecuencia la aceptacin de un cdigo de tica, por tanto, es algo ms que una declaracin de buenas intenciones, ya que nos introduce en una perspectiva moral diferente; representa unos contenidos objetivos, fijos, admitidos por todos, no negociables, gracias a lo cual la actuacin ticamente correcta pasa de entraar un cierto riesgo - el riego de quedarse

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solo - a ser socialmente reconocida y premiada. Del mismo modo cuando existe una referencia tica objetiva tenida por vlida por todos los miembros de una organizacin las acciones ya pueden ser juzgadas como correctas o incorrectas; mientras que si no existen referencias comunes las acciones se mueven con criterios estratgicos: hago una cosa u otra segn lo que vaya a recibir a cambio, o segn las repercusiones que puedo prever, o segn se intuya hasta donde va a llegar la otra parte. Adems queda claro que los cdigos de tica no pueden suplir la responsabilidad de la decisin personal., pero un cdigo tiene que aspirar a ser verdaderamente regulador, y debe proteger el inters pblico.

Bases Legales De acuerdo a la propuesta curricular planificada de manera especial para considerar la educacin en valores, con el objetivo de crear condiciones sociales para crear una vida decente a partir de las influencias educativas, claramente expresadas en los documentos legales como: La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgnica de Educacin (2009), la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y el Adolescente (2000), el Currculo Nacional Bolivariano (2007), el Normativo de Educacin Bsica (1987) y el Proyecto Educativo Nacional (2001); la presente investigacin asume como fundamento legal estos mismos instrumentos: La Constitucin Nacional, en su artculo 102 establece lo siguiente: La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el

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potencial

creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de la

personalidad, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social sustentada en valores... (p. 56). De lo anterior se interpreta que la educacin venezolana debe estar basada en valores para mejorar la personalidad, para lograr una convivencia armnica en una sociedad pluralista. Tal capacitacin permitir coadyuvar a la unificacin, la solidaridad, la paz y la justicia, en los mbitos individual y social. La Ley Orgnica de Educacin (2009), establece:

Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social (Art.15).

En funcin a lo citado se pretende dar participacin constante en el hecho educativo a todos los involucrados, basndose en principios para lograr la transformacin del ser y la valoracin de su entorno. Por consiguiente todo ser humano en cuanto social y autoconciente es moral, se puede tener una moral distinta, contraria o excluyente de toda moral conocida, pero no se puede dejar de tener una moral. Esta misma Ley, presenta un Estado Docente Competencias, dentro de la cual que contempla expresa que para alcanzar un nuevo

modelo de escuela est debe estar concebida como espacio del quehacer

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comunitario, de formacin integral, de comunicaciones alternativas,

de

consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos. Razones suficientes para establecer un Cdigo o Ideario Escolar que garantice el cumplimiento y respeto a lo establecido para cada uno de los autores y actores. Tambin la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y Adolescente (2000), recoge en sus artculos 28, 53 y 55, los derechos esenciales de los nios y los adolescentes en materia educativa, ello implica la formacin en los valores ms relevantes para la vida misma. Se destaca el compromiso del Estado para garantizar una educacin integral de calidad que incluya: el derecho al ejercicio de la libertad, el desarrollo de la personalidad, de la participacin en su propio proceso formativo, dotacin y buen funcionamiento de las escuelas y otros. En el Currculo Nacional Bolivariano (2007) La Educacin Bolivariana se define como un proceso poltico y socializador que se genera de las relaciones entre escuela, familia y comunidad; la interculturalidad, la prctica del trabajo liberador y el contexto histricosocial (p.15). La Educacin es considerada como las experiencias educativas que conllevan al desarrollo de conocimientos, valores, actitudes, virtudes, habilidades y destrezas en cada una de stas. El tercer pilar en que se apoya la Educacin Bolivariana es Aprender a Valorar significa, tomar conciencia de la importancia de las acciones colectivas y desarrollar habilidades para caracterizar, razonar, discernir, dialogar y mediar, desde una tica social. En consecuencia, las reglas morales son pues una generalizacin de sentimientos de simpata por ciertas acciones que se encuentra en la interaccin social hasta llegar al consenso. Es necesario que todos los autores y actores lleguen a un acuerdo de respeto y compromiso, en cuanto a las normativas que van a regir las funciones de cada uno de ellos como

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bienestar social; a travs, del diseo de un Cdigo de tica y su Manual que servir de guia para la aplicacin de normativas. Asimismo, el Normativo de Educacin Bsica plantea que el sistema educativo venezolano ambiciona desarrollar en los educandos valores morales, sociales, culturales, cuya mayor responsabilidad corresponde al docente, por ende ste debe reunir caractersticas y condiciones que le permitan servir de modelo a sus alumnos. Lo mencionado anteriormente hace nfasis no slo en la importancia de la formacin de los valores en el rea educativa, sino que el docente debe desarrollar el eje transversal valores con los alumnos, ya que el rol que le corresponde en el contexto de una educacin en valores slo es posible a partir de su modelaje en el entorno. Por otra parte, el Proyecto Educativo Nacional, aprobado en primera discusin por la Asamblea Nacional, est fundamentado en la formacin en valores, que rechazan consciente y responsablemente la intolerancia, la opresin, la discriminacin por gnero, por caractersticas genticas, por edad y sexo. De tal manera que la educacin que recibe el ciudadano venezolano, debe estar sustentada principalmente en valores, para promover cambios significativos que conduzcan a la formacin de un ser humano capaz de desenvolverse en una socieda pluralista. He ah la importancia de conocer el significado de la norma y de la moralidad. La primera es un mandato sublime, es la condicin necesaria para que se logre algo; y necesario es aquello que es as y no puede ser de otra manera (Prez Perazzo; 1964). La moralidad es el ejercicio existencial con arreglo a ciertas normas. Las Escuelas Bolivarianas El Proyecto de Escuelas Bolivarianas constituye una poltica del Estado

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venezolano, dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar en los niveles de preescolar y bsica en su primera y segunda etapa. La propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de la alta prioridad que se le otorga a la educacin dentro de ese proceso. Se inicia con una propuesta experimental que pretende extenderse progresivamente a todas las escuelas venezolanas. La experimentalidad es vista, por un lado, como un marco que permite la incorporacin de la jornada escolar completa, la superacin de trabas burocrticas y limitaciones organizativas, la flexibilizacin del currculo, as como la articulacin de esfuerzos especiales por parte del Estado. Institucin responsable: Coordinacin Nacional de Escuelas Bolivarianas Ministerio de Educacin y Deportes, Venezuela. Instituciones colaboradoras: - Instituto Nacional de Nutricin: Programa de Alimentacin Escolar. - Capacitacin y formacin: La Universidad Pedaggica Experimental Libertador: talleres a docentes en didctica de lenguaje y matemticas. Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDE): Talleres en prevencin de VIH, embarazo precoz, enfermedades de transmisin sexual. - Instituto de Previsin del Magisterio (IPASME): Jornadas de prevencin odontolgica. - Consejo Nacional de Cultura (CONAC): cursos para directores. - Cinemateca Nacional: talleres para docentes en el rea cinematogrfica. - Electricidad de Caracas: cursos para enfrentar casos de emergencia. - Ministerio de Ambiente: brigadas ecolgicas.

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- Instituciones colaboradoras con financiamiento. BID: programas sobre cooperativismo. BID, Banco Interamericano de Desarrollo. BM, Banco Mundial. CONAC, donacin de instrumentos musicales. Cinemateca Nacional, donacin de VHS y televisin.

Tiempo de desarrollo Se inicia en 1999 con 559 escuelas. Poblacin beneficiaria Alumnado, docentes, familias, comunidad. Nivel educativo Inicial o Preescolar y Primaria o Bsica Formal. Modalidad educativa Educacin Preescolar y Bsica. Educacin especial. Educacin comunitaria. Educacin rural. Existen tambin Escuelas Bolivarianas Indgenas y de Frontera. Grados educativos Preescolar, las dos primeras etapas de Educacin Bsica (1 a 3er grado y de 4 a 6 grado). Edad/es del alumnado: De 5 a 13 aos. Contexto El contexto social de estas escuelas se encuentra constituido por clase media, media baja y sectores populares, as como tambin poblaciones indgenas y rurales. Es un macroproyecto en fase experimental cuyo objetivo es extenderse hasta cubrir todo el sistema de educacin bsica pblica

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nacional. Est desarrollado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y responde a las dos primeras etapas de la Educacin Bsica. Desde dnde y por qu surge la innovacin El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, hace aproximadamente diez aos, plante una experiencia innovadora acotada a pocas Escuelas Integrales en el estado Mrida, iniciada bajo los auspicios de un gobierno regional. De dicha experiencia parte esta innovacin que se centra en la educacin Preescolar y las dos primeras etapas de la Educacin Bsica (1ro a 6to. Grado). Para la seleccin de las primeras escuelas Bolivarianas se utiliz el mapa de la pobreza realizado por la Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCEI) a principios de la dcada de los noventa y a partir de esta informacin se establecieron las primeras escuelas bolivarianas, incorporando en este primer grupo a aquellas ubicadas en reas rurales, indgenas y de fronteras. La idea central de este programa es prolongar la jornada escolar para poder brindar una atencin integral que permita complementar el currculum con actividades culturales y deportivas, a la vez que se atiendan las necesidades nutricionales y de salud de los estudiantes. Se debe destacar la atencin que el actual gobierno ha puesto en la formacin cvica, actitudinal, valorativa de la poblacin estudiantil como factores centrales para adelantar el nuevo proyecto de cambio social que se propone. Entre las caractersticas de funcionamiento que diferencia a estas escuelas del modelo de Educacin Bsica anterior, est haber pasado de jornadas de medio tiempo (por la maana o por la tarde) a jornadas completas.

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Aproximadamente en la dcada de los 70, se gener una gran demanda social de acceso a la educacin. Esto oblig a dar respuesta a esta demanda con la infraestructura y recursos humanos existentes, hecho que gener la necesidad de cambiar del horario integral a la modalidad de jornada compartida. Tambin hay que destacar la incorporacin de un mayor nmero de asignaturas complementarias en las reas de cultura y deportes, as como en el campo del servicio de nutricin y atencin a la salud preventiva. Fundamentacin Las Escuelas Bolivarianas presentan siete principios que las sustentan: 1. Una escuela transformadora de la sociedad se concreta e identifica con la identidad nacional. Se pretende construir una sociedad ms justa y fortalecer a los individuos y a las comunidades para que asuman plenamente la transformacin del pas. 2. Una escuela participativa y democrtica, donde todos los miembros de la comunidad tienen injerencia en la toma de decisiones, ejecucin y evaluacin de las actividades escolares; 3. Una escuela comunitaria, donde las comunidades son actores importantes del Proyecto Educativo, haciendo uso racional de la escuela y de su entorno. La comunicacin entre la escuela y la comunidad es de vital importancia para fortalecer capacidades de organizacin, reflexin, expresin y accin de stas. 4. Un modelo de atencin educativa integral promueve la justicia social, proporcionando atencin que permita la permanencia, prosecucin y culminacin del alumno en la escuela. Se pone nfasis en aprender a ser, aprender a hacer y aprender a aprender.

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5. Un ejemplo de renovacin pedaggica permanente entiende al nio como sujeto de su propio aprendizaje a partir de su propia experiencia. 6. La escuela lucha contra la exclusin educativa para alcanzar una educacin de calidad para todos. Responde a los problemas estructurales que generan exclusin, como la desnutricin y la pobreza extrema. 7. Una escuela con flexibilidad curricular constituye un planteamiento del Proyecto Educativo Nacional relacionado con la necesidad de vincular la escuela con la vida cotidiana, el trabajo y la conservacin ambiental. Los contenidos programticos dan cuenta de la diversidad de sujetos, espacios geogrficos y clima.

Propsitos de la innovacin El Gobierno, proponindose convertir paulatinamente a todas las escuelas del pas en Escuelas Bolivarianas, se plantea lograr a travs de ellas la necesidad de reconstruir la nacin. Una nacin de todos y no slo de unos pocos. [Sostiene que] La escuela debe ser uno de los espacios donde los actores que han estado relegados puedan irrumpir en la vida ciudadana, en la construccin de una nacin que se sostenga sobre el dilogo y el reconocimiento de los derechos polticos, sociales, econmicos y culturales de todos () El significado del proceso que vivimos est en la superacin del modelo poltico de representacin, para abrir espacio a la participacin de actores que haban sido relegados histricamente (...)

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Cuadro 1. Operacionalizacin de las Variables Ttulo: Manual estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. BarinasObjetivo General: Proponer un Manual estratgico que optimice el uso del Cdigo de tica, en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar Edo. Barinas. Objetivo Especfico 1. Diagnosticar la existencia del Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 2. Diagnosticar la existencia de un Manual de Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, estado Barinas. 3. Seleccionar los Valores y Actitudes de la Dimensin Personal y Social; para optimzar el uso del Cdigo de tica en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolvar, del Estado Barinas. Variable Concepto Cmulo de leyes o normas que rigen al personal de una ordenacin. Documento que contiene los pasos y estrategias a aplicar para perfeccionar la gerencia y liderazgo de una organizacin. Sulbaran (2009). Conjunto de normativas aplicadas a una comunidad educativa, enfocadas al deber ser (teroa) y ser (prctica). Sulbaran (2010). Operacionalidad Definicin de deberes y derechos que poseen los adscritos a la institucin. Conjunto de acciones que promueve el gerente hacia la optimizacin del Cdigo de tica en la organizacin. Agrupacin de disposiciones, valores o estatutos que rigen las actuaciones de una comunidad educativa Dimensin -Comunicacin Indicador - Directa e Indirecta Items 6

Cdigo de tica

-Comunicacin - Acciones gerenciales - Liderazgo

Manual Estratgico

- Estrategias de comunicacin. - Motivacin Toma de Decisin. - Disposicin de aceptacin.

1, 2, 3,12,17, 5,13 10,11,14 19, 7, 9,16,20 7 4, 8, 15,18

Cdigo de tica

- Normas Morales -Compromiso - Valores Sancin -Respeto -Responsabilidad -Tolerancia -Honestidad

-

4. Disear un manual decdigo de tica, ajustado a las necesidades y realidades de las escuelas bolivarianas, del Municipio Bolvar,

PR O PU E STA Factibilidad

Fuente: Sulbaran, Y. (2010).

CAPTULO III MARCO METODOLGICONaturaleza de la Investigacin La presente investigacin est sustentada metodolgicamente en el modelo cualitativo que segn Gonzlez y Hernndez (2003):

Consiste en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables. Incorpora lo que los participantes dicen, sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por ellos mismos y no como uno los describe. Por consiguiente, este mtodo busca menos la generalizacin y se acerca ms a la fenomenologa y al interaccionismo simblico. Una caracterstica estratgica importante para este trabajo, ya que sienta bases para el mtodo de la investigacin participativa, se refiere al papel del investigador en su trato intensivo con las personas involucradas en el proceso de investigacin, para entenderlas.

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Tipo y Diseo de Investigacin La presente investigacin se ubic en la modalidad de Proyecto Factible, cuyo propsito es disear un Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en las Escuelas Bolivarianas del Mcpio Bolvar Edo. Barinas. Al respecto la Universidad Fermn toro (2001), establece consiste en la elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo visible para solucionar problemas, requerimientos, necesidaes de organizacin y grupos sociales (p. 14). De igual forma este diseo estuvo apoyado en una investigacin de Campo de carcter descriptivo, que la Universidad Fermn Toro (ob. cit) caracteriza como un anlisis sistemtico del problemas en la realidad, los datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido, se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios (p. 10). Igualmente se enmarca en el Modelo de Investigacin Descriptiva, que su propsito es indagar la incidencia y los valores en que se manifiestan una o mas variables o bien ubicar, categorizar y proporcionar una visin de una comunidad, un evento, un contexto, un fenmeno o una situacin (describirla) (Hernndez, Fernndez y Baptista, 2000, p 273). Fases de la Investigacin Fase I: Diagnstico Se recopilaron datos que evidencian la necesidad de disear un Manual Estratgico para optimizar el uso de un Cdigo de tica en