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Tipologías de planificación local y regional en América Latina y el Caribe. Estudio de casos

Julián Alberto Rengifo Rengifo

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Tesis doctoral

TIPOLOGÍAS DE PLANIFICACIÓN LOCAL Y REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y

EL CARIBE. ESTUDIO DE CASOS


Barcelona, Mayo de 2017

Facultad de Geografía e Historia

Departamento de Geografía Física y

Análisis Geográfico Regional

PROGRAMA OFICIAL DE DOCTORADO EN “GEOGRAFÍA, PLANIFICACIÓN

TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL”

TIPOLOGÍAS DE PLANIFICACIÓN LOCAL Y REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y

EL CARIBE. ESTUDIO DE CASOS

TESIS DOCTORAL


Dirigida por la Dra. Dolores Sánchez Aguilera

Barcelona, Mayo de 2017

1

CAPÍTULO IX - BIBLIOGRAFÍA - LEYES Y DECRETOS - ANEXOS

937

CAPITULO IX

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1001

ANEXOS

1002

ANEXO A. Grupo de Expertos participantes en la investigación, de distintos países de

Latinoamérica y Centroamérica:

No. Nombre de Experto País Institución Cargo

1 Esp. Diego Deluchi

Argentina Prosecretario de

Planeamiento,

Obras y

Servicios, UNLP

Profesor

Universitario

2 Dra. María Elina Gudiño

Argentina Instituto CIFOT

y Doctorado en

Ordenamiento

Territorial y

Desarrollo

Sostenible.

Investigadora

CONICET

Directora

Instituto

CIFOT y

Doctorado en

Ordenamiento

Territorial y

Desarrollo

Sostenible.

Investigadora

CONICET

3 Dra. Ángela Maroa Endlich

Brasil Universidad

Estadual de

Maringá

Profesor

Adjunto DGE

4 Dr. Almeida Paulo Roberto

Brasil Consulado de

Brasil en

Hartford, CT -

USA

Cónsul

5 Dr. Elkin Velásquez

Brasil ONU-Hábitat Director

Regional ONU-

Hábitat

6 MsC. Flavio Edmundo Rivas Claros

Bolivia Gobierno de

Bolivia

Viceministro

de

Planificación y

Coordinación

7 Dra. Isabel Dueque Franco

Colombia Universidad

Nacional de

Colombia

Profesor

Universitario

8 Dr. Jhon Willams Montoya


Nacional de

Colombia

Profesor

Universitario

9 Dr. Luis Carlos Jiménez Reyes


Nacional de

Colombia

Profesor

Universitario

10 Msc. Felipe Castro Pachón

Colombia Departamento

nacional de

Director de

Seguimiento y

1003

Planeación – República de

Colombia

Evaluación de Políticas

Públicas en el

Departamento

Nacional de

Planeación

11 MsC. Andrea Rengifo

Colombia Escuela superior

de

Administración

Publica

Profesor

Universitario

12 Dr. Carlos Hafner

Chile Universidad de

Valparaíso

Profesor Titular

13 MsC. Andrés David Arauz Galarza

Ecuador Gobierno del

Ecuador

Subsecretario

General de

Planificación

para el Buen

Vivir

14 MsC. Julio Cesar Estrada Monterroso

Guatemala Secretaría de

Planificación y

Programación de

la Presidencia –

SEGEPLAN de

Guatemala

Consultor en

planificación

urbana y

regional

15 Esp. Roció Arrieta Jeri

Perú Empleado

institución

pública

Gerencia

administración

EPSASA

16 Dr. José Américo Roberto Chiarella Q.

Perú Pontificia

Universidad

Católica del Perú

Profesor

Universitario

17 Dr. Pablo Alfredo Ligrone Fernadez

Uruguay Universidad de la

República

Profesor titular

de la

Universidad de

la República

18 Dr. Adolfo Garcé

Uruguay Instituto de

Ciencia Política

Profesor

Universitario

19 MsC. Lucia Pittalunga Fonseca

Uruguay Gobierno de

Uruguay

sub-directora

planificación

20 Esp. Milagros Yáñez

Venezuela Empleado

institución

pública

Analista de

Planificación

1004

ANEXO B. Cuestionario de preguntas realizadas a los 20 expertos de diferentes países en

Latinoamérica y el Caribe:

1005

1006

1007

1008

1009

1010

1011

1012

1013

1014

1015

ANEXO C. Ejemplos de cuestionario con las respuestas proporcionadas por los

expertos: Ejemplo 1. Preguntas realizada a la Especialista Milagros Yáñez de Venezuela.

1016

1017

1018

1019

1020

1021

1022

ANEXO D. Ejemplo 2. Preguntas realizadas al Experto Felipe Castro Pachón, Director de

seguimiento y evaluación de Políticas Públicas en el Departamento Nacional de Planeación

de Colombia

1023

1024

1025

1026

1027

1028

1029

1030

1031

ANEXO E. Planes de desarrollo por países en las distintas épocas de tiempo.

- Argentina

Año Nombre del Plan

1930 Plan de acción económico nacional.

1940 Plan de reactivación económica o Plan Pinedo

1947 Primer Plan quinquenal (1947 - 1951)

1952 Plan de emergencia

1953 Segundo Plan quinquenal

1955 Plan de Restablecimiento económico

1958 Plan de estabilidad y desarrollo

1965 Plan nacional de desarrollo (1965 – 1969)

1968 Plan general de desarrollo y seguridad (1968 -1972)

1971 Plan nacional de desarrollo y seguridad 1971 – 1975

1974 Plan trienal para la reconstrucción y la liberación nacional 1974 -1977

1985 Programa nacional lineamientos de una estrategia de crecimiento económico 1985 – 1989

1987 Plan nacional de desarrollo 1987 – 1991

1988 Plan primavera

1991 El plan de convertibilidad 1991 – 2001

2002 Plan de normalización, recuperación y crecimiento

2007

Plan general denominado Lineamientos estratégicos para el desarrollo productivo de la

Argentina

2008 1816 – 2016 Argentina del Bicentenario, Plan Estratégico Territorial de Argentina

2011 Plan Estratégico Territorial PET

- Brasil


1939

Plan de obras públicas y modernización de la defensa nacional 1939 – 1943 (Plan

Quinquenal)

1943 Plan de obras y equipamiento (1944 - 1948)

1949 Plan SALTE (1949 – 1954)

1951 Plan Nacional de Reequipamiento Económico, Plan Lafer 1951 - 1953

1956 Programa de metas

1958 Programa de estabilización Monetaria 1958 – 1959

1960 Plan Trienal de Desarrollo Económico y Social 1963 – 1965

1964 Programa de Acción Económica del Gobierno 1964 – 1966

1967 Plan decenal de desarrollo económico y social para los año 1967 – 1976

1968 Programa estratégico de desarrollo (PED) 1968 - 1970

1970 Plan de Metas y Bases Para la Acción del Gobierno, periodo 1970 – 1972

1970 Programa de Integración Nacional (PIN)

1971 Plan de desarrollo nacional I (PND I)

1974 Plan de desarrollo nacional I (PND II)

1032

1979 Plan Nacional de Desarrollo III periodo 1980 – 1984

1986 Plan Nacional de Desarrollo de la Nueva República 1986 – 1989, (Plan Cruzado).

1987 Plan de Acción Gubernamental 1987 – 1991, (Plan Bresser).

1989 Plan de Acción Gubernamental 1987 – 1991, (Plan Verão).

1990 El Plan Brasil Nuevo denominado Plan Collor I y II, periodo 1990 – 1991

1994 El Plan Real 1994 – 1998 o plan de acción inmediata

1999 Plan Plurianual 2000 - 2003 denominado avanza Brasil

2004 Plan Plurianual 2004 - 2007 denominado avanza Brasil

2008 El Plan de desarrollo con inclusión social y educación de calidad 2008 – 2011

2012 El Plan plurianual 2012-2015, denominado Plan más Brasil

- Bolivia


1942 Plan Bohan (1942)

1955 Plan Inmediato de Política Económica del Gobierno de la Revolución Nacional

1956 Programa de estabilización monetaria denominado Plan Eder (1956 - 1960)

1961

Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social para el periodo 1962 – 1971 (Plan

decenal)

1971 Plan denominado Estrategia Socio-Económica del Desarrollo Nacional 1971 – 1991

1975 Plan quinquenal de desarrollo

1984 Plan nacional de rehabilitación y desarrollo 1984 – 1987

1989 Estrategia de desarrollo económico y social (EDES) 1989 – 2000

1992 Estrategia nacional de desarrollo (END)

1994 Plan general de desarrollo económico y social - PGDES

1997 Plan general de desarrollo económico y social, Bolivia XXI (1997 – 2002)

2003

Plan general de desarrollo económico y social, Bolivia XXI ( 2002 - 2006), Estrategias

productivas integrales, estrategia nacional de desarrollo agropecuario rural (ENDAR)

2006 Plan nacional de desarrollo (PND) (2006 - 2011)

2010 Plan de Gobierno Bolivia “País Líder” 2010 - 2015

2016 Plan de desarrollo económico y social estado plurinacional de Bolivia en el marco del

desarrollo integral para vivir bien 2016 - 2020

- Costa Rica


1930 Políticas económicas, Planes económicos de corto plazo

1969 Plan operativo agropecuario

1974 Plan económico y social

1979 Plan Nacional de Desarrollo 1979 – 1982 “Gregorio José Ramírez”

1982 Planes Operativos Regionales de corto plazo

1984 Programas de ajuste estructural I

1989 Plan Arias para Centroamérica

1994 Plan nacional de desarrollo del periodo 1994 – 1998

1998 Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 1999 – 2002

1033

2006 Plan de desarrollo Nacional 2006 – 2010 “Jorge Manuel Dengo Obregón”

2010 Plan Nacional de Desarrollo “María Teresa Obregón Mora” 2011 - 2014

2013 Plan Nacional de Ordenamiento Territorial 2014 a 2020 (PLANOT)

2015 Plan nacional de desarrollo “Alberto Cañas Escalante” 2015 - 2018

- Cuba


1930 Política Económica 1930 - 1953

1960 Plan de Desarrollo azucarero 1960 - 1970

1975 Plan Quinquenal 1975 -1980

1980 Plan Quinquenal 1980-1986

1986 Plan Quinquenal 1986-1990

1990 Plan Económico del periodo especial

2001 Planificación de desarrollo con enfoque empresarial 2001 - 2004

2005 Planificación de desarrollo 2005 - 2010

- Ecuador


1944 Plan de Fomento Inmediato de la Economía Nacional

1964 Plan Quinquenal Vial 1964-1968

1964 Plan Decenal de Desarrollo 1964-1973

1973 Plan Integral de Transformación y Desarrollo 1973 -1 977

1980 Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Democrático 1980 - 1 984

1985 Plan Nacional de Desarrollo 1985-1988

1992 Agendas de Desarrollo

2000 Plan de desarrollo por un nuevo País 2000-2004

2006 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2010

2009 Plan de desarrollo 2009 – 2013

2013 Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

- Guatemala


1954 Plan Quinquenal de Desarrollo Económico para el período 1955-1959

1961 Plan Quinquenal de Desarrollo Económico para el período 1955-1960

1963 Plan de Inversiones Públicas

1971 Plan Nacional 1971 -1975


1980 Plan 1980-1982

1986 Plan de Reordenamiento Económico y Social 1986 - 1987

1990 Programa de Apoyo a los Pequeños Productores de Zacapa y Chiquimula PROZACHI

2004 Plan Lineamientos del Programa de Gobierno 2004 – 2008

2012 Plan de Gobierno 2012-2016

1034

- Honduras


1955 Plan de Desarrollo Económico del periodo 1955-1959

1962

Plan Cuatrienal de Inversiones Públicas 1962-1965, denominado "En Marcha hacia el

Progreso”

1965 Plan de Desarrollo Económico y Social para 1965 – 1969

1972 Plan de Desarrollo Económico y Social del periodo 1972-1977


1986 Plan de Desarrollo de la Región Central

2010 Plan de Nación 2022 y 2038

2014 Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018

- México


1930 Plan Sexenal

1940 Segundo Plan Sexenal 1949 - 1946

1953 Plan de inversiones del sector público para el período 1953-1958

1962 Plan de Acción Inmediata 1962-1965

1966 Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 1966 – 1970

1974 Plan del sexenio (1974 - 1980)

1980 Plan Global de Desarrollo 1980-1982


1989 Plan Nacional de Desarrollo para el cuatrienio 1989-1994



2007 Plan de Desarrollo Nacional “Poder Ejecutivo Federal" 2007 - 2012


- Colombia


1961 Plan General de Desarrollo Económico y Social

1969 Planes y Programas de Desarrollo 1969 - 1972

1970 Plan “las Cuatro Estrategias” 1970 – 1974

1974 Plan “Para Cerrar la Brecha” 1974-1979

1978 Plan de Integración Nacional 1978-1982

1982 Plan “Cambio con Equidad” 1982 - 1986

1986 Plan de Economía Social 1986 - 1990

1990 Plan nacional de desarrollo económico y social "la Revolución Pacífica" 1990 - 1995

1994 Plan de desarrollo Nacional “El Salto Social”1994 - 1998

1998 Plan de desarrollo Nacional Cambio para Construir la Paz 1998 - 2002

2002 Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006: Hacia un Estado Comunitario

2006 Plan de Desarrollo “Estado Comunitario” 2006 - 2010

2010 Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos” 2010 - 2014

1035

2014 Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país, paz, equidad y educación”, 2014 - 2018

- Perú


1948 Plan Piloto de la Gran Lima

1968 Plan de desarrollo del nuevo Gobierno Revolucionario

1977 Plan de Gobierno para el período 1977-1980, Plan Túpac Amaru

1980 Plan Nacional gobierno de Belaúnde

1986 Plan de mediano plazo 1986 - 1990

2011 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - El Plan Bicentenario 2021

- Chile


1932 Plan de reconstrucción nacional

1974 Plan indicativo de desarrollo

1973 Planificación en la dictadura 1973 - 1990

2001 Programa Territorial Integrado (PTI) emprende chile

2005 Plan Chile emprende

2013 Plan de acción del gobierno de Chile 2013 – 2014

2014 Programa de Gobierno Michelle Bachelet 2014-2018

- Venezuela


1938 Plan Trienal (1938-1941)

1960 Plan Cuatrienal 1960 - 1964

1963 Segundo plan de la Nación 1963 - 1966

1965 III Plan de la Nación comprende el período 1965-1968

1970 IV Plan de la Nación del periodo 1970-1974

1975 V Plan de la Nación periodo 1975- 1979

1981 VI Plan de la Nación, para el período 1981-1985

1984 VII Plan de la Nación, para el lapso 1984 – 1988

1989 VIII Plan de la Nación 1989 – 1994

1994 IX Plan de la Nación 1994 – 1998

2001 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 – 2007

2007 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013

2013 Plan de desarrollo para el periodo 2013 – 2019 "Plan Patria"

1036

- Paraguay


1965 Plan bienal del periodo 1965 – 1966

1967 Segundo plan Bienal de país 1967-1968

1971 Plan Quinquenal para el periodo 1971-1975

1977 Plan para el periodo 1977 – 1981

1985 Las políticas de desarrollo social 1985 – 1989

1990 Programa de reactivación económica y estabilización monetaria

1993 Programa de gobierno para el periodo 1993 – 1998

2001 Plan estratégico Económico y Social PEES

2004 Plan de Crecimiento Económico con Equidad: Paraguay 2011

2008 Plan estratégico, económico y social (PEES)

2014 Plan nacional de desarrollo del Paraguay con una prospectiva de largo plazo

- Uruguay


1964 Plan de desarrollo económico y social de 1964 – 1973

1973 Plan nacional de desarrollo 1973 – 1977

1990 Plan de estabilización

2003 Plan Uruguay 2025

2010 Plan Nacional de integración socio habitacional Juntos 2010 - 2015

2015 Plan Uruguay 2015 – 2020

- El Salvador


1954 Primer plan de San Salvador

1965 Plan de la Nación para el Desarrollo Económico y Social 1965-1969

1968 Plan Nacional 1968 -1972

1973 Plan 1973 – 1977

1978 Plan quinquenal de desarrollo 1978 – 1982

1984 Plan general de Gobierno “El Camino Hacia Las Paz”

1986 Plan de estabilización

1989 Plan de Desarrollo Económico y Social 1989 – 1994

1994 Plan de Gobierno Republicano Nacionalista 1994 – 1999

1999 Programa de Gobierno 1999 – 2004 “la nueva alianza”

2004 Plan de Gobierno País Seguro 2004 – 2009

2010 Plan Quinquenal de Desarrollo 2010 – 2014

2014 Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 – 2019