Tipologías de planificación local y regional en América Latina y el Caribe. Estudio de casos
Julián Alberto Rengifo Rengifo
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Tesis doctoral
TIPOLOGÍAS DE PLANIFICACIÓN LOCAL Y REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE. ESTUDIO DE CASOS
Julián Alberto Rengifo Rengifo
Barcelona, Mayo de 2017
Facultad de Geografía e Historia
Departamento de Geografía Física y
Análisis Geográfico Regional
PROGRAMA OFICIAL DE DOCTORADO EN “GEOGRAFÍA, PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL”
TIPOLOGÍAS DE PLANIFICACIÓN LOCAL Y REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE. ESTUDIO DE CASOS
TESIS DOCTORAL
Julián Alberto Rengifo Rengifo
Dirigida por la Dra. Dolores Sánchez Aguilera
Barcelona, Mayo de 2017
1
CAPÍTULO IX - BIBLIOGRAFÍA - LEYES Y DECRETOS - ANEXOS
937
CAPITULO IX
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1001
ANEXOS
1002
ANEXO A. Grupo de Expertos participantes en la investigación, de distintos países de
Latinoamérica y Centroamérica:
No. Nombre de Experto País Institución Cargo
1 Esp. Diego Deluchi
Argentina Prosecretario de
Planeamiento,
Obras y
Servicios, UNLP
Profesor
Universitario
2 Dra. María Elina Gudiño
Argentina Instituto CIFOT
y Doctorado en
Ordenamiento
Territorial y
Desarrollo
Sostenible.
Investigadora
CONICET
Directora
Instituto
CIFOT y
Doctorado en
Ordenamiento
Territorial y
Desarrollo
Sostenible.
Investigadora
CONICET
3 Dra. Ángela Maroa Endlich
Brasil Universidad
Estadual de
Maringá
Profesor
Adjunto DGE
4 Dr. Almeida Paulo Roberto
Brasil Consulado de
Brasil en
Hartford, CT -
USA
Cónsul
5 Dr. Elkin Velásquez
Brasil ONU-Hábitat Director
Regional ONU-
Hábitat
6 MsC. Flavio Edmundo Rivas Claros
Bolivia Gobierno de
Bolivia
Viceministro
de
Planificación y
Coordinación
7 Dra. Isabel Dueque Franco
Colombia Universidad
Nacional de
Colombia
Profesor
Universitario
8 Dr. Jhon Willams Montoya
Colombia Universidad
Nacional de
Colombia
Profesor
Universitario
9 Dr. Luis Carlos Jiménez Reyes
Colombia Universidad
Nacional de
Colombia
Profesor
Universitario
10 Msc. Felipe Castro Pachón
Colombia Departamento
nacional de
Director de
Seguimiento y
1003
Planeación – República de
Colombia
Evaluación de Políticas
Públicas en el
Departamento
Nacional de
Planeación
11 MsC. Andrea Rengifo
Colombia Escuela superior
de
Administración
Publica
Profesor
Universitario
12 Dr. Carlos Hafner
Chile Universidad de
Valparaíso
Profesor Titular
13 MsC. Andrés David Arauz Galarza
Ecuador Gobierno del
Ecuador
Subsecretario
General de
Planificación
para el Buen
Vivir
14 MsC. Julio Cesar Estrada Monterroso
Guatemala Secretaría de
Planificación y
Programación de
la Presidencia –
SEGEPLAN de
Guatemala
Consultor en
planificación
urbana y
regional
15 Esp. Roció Arrieta Jeri
Perú Empleado
institución
pública
Gerencia
administración
EPSASA
16 Dr. José Américo Roberto Chiarella Q.
Perú Pontificia
Universidad
Católica del Perú
Profesor
Universitario
17 Dr. Pablo Alfredo Ligrone Fernadez
Uruguay Universidad de la
República
Profesor titular
de la
Universidad de
la República
18 Dr. Adolfo Garcé
Uruguay Instituto de
Ciencia Política
Profesor
Universitario
19 MsC. Lucia Pittalunga Fonseca
Uruguay Gobierno de
Uruguay
sub-directora
planificación
20 Esp. Milagros Yáñez
Venezuela Empleado
institución
pública
Analista de
Planificación
1004
ANEXO B. Cuestionario de preguntas realizadas a los 20 expertos de diferentes países en
Latinoamérica y el Caribe:
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
ANEXO C. Ejemplos de cuestionario con las respuestas proporcionadas por los
expertos: Ejemplo 1. Preguntas realizada a la Especialista Milagros Yáñez de Venezuela.
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
ANEXO D. Ejemplo 2. Preguntas realizadas al Experto Felipe Castro Pachón, Director de
seguimiento y evaluación de Políticas Públicas en el Departamento Nacional de Planeación
de Colombia
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
ANEXO E. Planes de desarrollo por países en las distintas épocas de tiempo.
- Argentina
Año Nombre del Plan
1930 Plan de acción económico nacional.
1940 Plan de reactivación económica o Plan Pinedo
1947 Primer Plan quinquenal (1947 - 1951)
1952 Plan de emergencia
1953 Segundo Plan quinquenal
1955 Plan de Restablecimiento económico
1958 Plan de estabilidad y desarrollo
1965 Plan nacional de desarrollo (1965 – 1969)
1968 Plan general de desarrollo y seguridad (1968 -1972)
1971 Plan nacional de desarrollo y seguridad 1971 – 1975
1974 Plan trienal para la reconstrucción y la liberación nacional 1974 -1977
1985 Programa nacional lineamientos de una estrategia de crecimiento económico 1985 – 1989
1987 Plan nacional de desarrollo 1987 – 1991
1988 Plan primavera
1991 El plan de convertibilidad 1991 – 2001
2002 Plan de normalización, recuperación y crecimiento
2007
Plan general denominado Lineamientos estratégicos para el desarrollo productivo de la
Argentina
2008 1816 – 2016 Argentina del Bicentenario, Plan Estratégico Territorial de Argentina
2011 Plan Estratégico Territorial PET
- Brasil
Año Nombre del Plan
1939
Plan de obras públicas y modernización de la defensa nacional 1939 – 1943 (Plan
Quinquenal)
1943 Plan de obras y equipamiento (1944 - 1948)
1949 Plan SALTE (1949 – 1954)
1951 Plan Nacional de Reequipamiento Económico, Plan Lafer 1951 - 1953
1956 Programa de metas
1958 Programa de estabilización Monetaria 1958 – 1959
1960 Plan Trienal de Desarrollo Económico y Social 1963 – 1965
1964 Programa de Acción Económica del Gobierno 1964 – 1966
1967 Plan decenal de desarrollo económico y social para los año 1967 – 1976
1968 Programa estratégico de desarrollo (PED) 1968 - 1970
1970 Plan de Metas y Bases Para la Acción del Gobierno, periodo 1970 – 1972
1970 Programa de Integración Nacional (PIN)
1971 Plan de desarrollo nacional I (PND I)
1974 Plan de desarrollo nacional I (PND II)
1032
1979 Plan Nacional de Desarrollo III periodo 1980 – 1984
1986 Plan Nacional de Desarrollo de la Nueva República 1986 – 1989, (Plan Cruzado).
1987 Plan de Acción Gubernamental 1987 – 1991, (Plan Bresser).
1989 Plan de Acción Gubernamental 1987 – 1991, (Plan Verão).
1990 El Plan Brasil Nuevo denominado Plan Collor I y II, periodo 1990 – 1991
1994 El Plan Real 1994 – 1998 o plan de acción inmediata
1999 Plan Plurianual 2000 - 2003 denominado avanza Brasil
2004 Plan Plurianual 2004 - 2007 denominado avanza Brasil
2008 El Plan de desarrollo con inclusión social y educación de calidad 2008 – 2011
2012 El Plan plurianual 2012-2015, denominado Plan más Brasil
- Bolivia
Año Nombre del Plan
1942 Plan Bohan (1942)
1955 Plan Inmediato de Política Económica del Gobierno de la Revolución Nacional
1956 Programa de estabilización monetaria denominado Plan Eder (1956 - 1960)
1961
Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social para el periodo 1962 – 1971 (Plan
decenal)
1971 Plan denominado Estrategia Socio-Económica del Desarrollo Nacional 1971 – 1991
1975 Plan quinquenal de desarrollo
1984 Plan nacional de rehabilitación y desarrollo 1984 – 1987
1989 Estrategia de desarrollo económico y social (EDES) 1989 – 2000
1992 Estrategia nacional de desarrollo (END)
1994 Plan general de desarrollo económico y social - PGDES
1997 Plan general de desarrollo económico y social, Bolivia XXI (1997 – 2002)
2003
Plan general de desarrollo económico y social, Bolivia XXI ( 2002 - 2006), Estrategias
productivas integrales, estrategia nacional de desarrollo agropecuario rural (ENDAR)
2006 Plan nacional de desarrollo (PND) (2006 - 2011)
2010 Plan de Gobierno Bolivia “País Líder” 2010 - 2015
2016 Plan de desarrollo económico y social estado plurinacional de Bolivia en el marco del
desarrollo integral para vivir bien 2016 - 2020
- Costa Rica
Año Nombre del Plan
1930 Políticas económicas, Planes económicos de corto plazo
1969 Plan operativo agropecuario
1974 Plan económico y social
1979 Plan Nacional de Desarrollo 1979 – 1982 “Gregorio José Ramírez”
1982 Planes Operativos Regionales de corto plazo
1984 Programas de ajuste estructural I
1989 Plan Arias para Centroamérica
1994 Plan nacional de desarrollo del periodo 1994 – 1998
1998 Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 1999 – 2002
1033
2006 Plan de desarrollo Nacional 2006 – 2010 “Jorge Manuel Dengo Obregón”
2010 Plan Nacional de Desarrollo “María Teresa Obregón Mora” 2011 - 2014
2013 Plan Nacional de Ordenamiento Territorial 2014 a 2020 (PLANOT)
2015 Plan nacional de desarrollo “Alberto Cañas Escalante” 2015 - 2018
- Cuba
Año Nombre del Plan
1930 Política Económica 1930 - 1953
1960 Plan de Desarrollo azucarero 1960 - 1970
1975 Plan Quinquenal 1975 -1980
1980 Plan Quinquenal 1980-1986
1986 Plan Quinquenal 1986-1990
1990 Plan Económico del periodo especial
2001 Planificación de desarrollo con enfoque empresarial 2001 - 2004
2005 Planificación de desarrollo 2005 - 2010
- Ecuador
Año Nombre del Plan
1944 Plan de Fomento Inmediato de la Economía Nacional
1964 Plan Quinquenal Vial 1964-1968
1964 Plan Decenal de Desarrollo 1964-1973
1973 Plan Integral de Transformación y Desarrollo 1973 -1 977
1980 Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Democrático 1980 - 1 984
1985 Plan Nacional de Desarrollo 1985-1988
1992 Agendas de Desarrollo
2000 Plan de desarrollo por un nuevo País 2000-2004
2006 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2010
2009 Plan de desarrollo 2009 – 2013
2013 Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017
- Guatemala
Año Nombre del Plan
1954 Plan Quinquenal de Desarrollo Económico para el período 1955-1959
1961 Plan Quinquenal de Desarrollo Económico para el período 1955-1960
1963 Plan de Inversiones Públicas
1971 Plan Nacional 1971 -1975
1975 Plan Nacional de Desarrollo 1975-1979
1980 Plan 1980-1982
1986 Plan de Reordenamiento Económico y Social 1986 - 1987
1990 Programa de Apoyo a los Pequeños Productores de Zacapa y Chiquimula PROZACHI
2004 Plan Lineamientos del Programa de Gobierno 2004 – 2008
2012 Plan de Gobierno 2012-2016
1034
- Honduras
Año Nombre del Plan
1955 Plan de Desarrollo Económico del periodo 1955-1959
1962
Plan Cuatrienal de Inversiones Públicas 1962-1965, denominado "En Marcha hacia el
Progreso”
1965 Plan de Desarrollo Económico y Social para 1965 – 1969
1972 Plan de Desarrollo Económico y Social del periodo 1972-1977
1974 Plan Nacional de Desarrollo 1974-1978
1986 Plan de Desarrollo de la Región Central
2010 Plan de Nación 2022 y 2038
2014 Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018
- México
Año Nombre del Plan
1930 Plan Sexenal
1940 Segundo Plan Sexenal 1949 - 1946
1953 Plan de inversiones del sector público para el período 1953-1958
1962 Plan de Acción Inmediata 1962-1965
1966 Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 1966 – 1970
1974 Plan del sexenio (1974 - 1980)
1980 Plan Global de Desarrollo 1980-1982
1983 Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988
1989 Plan Nacional de Desarrollo para el cuatrienio 1989-1994
1994 Plan Nacional de Desarrollo 1994-2000
2001 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
2007 Plan de Desarrollo Nacional “Poder Ejecutivo Federal" 2007 - 2012
2013 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
- Colombia
Año Nombre del Plan
1961 Plan General de Desarrollo Económico y Social
1969 Planes y Programas de Desarrollo 1969 - 1972
1970 Plan “las Cuatro Estrategias” 1970 – 1974
1974 Plan “Para Cerrar la Brecha” 1974-1979
1978 Plan de Integración Nacional 1978-1982
1982 Plan “Cambio con Equidad” 1982 - 1986
1986 Plan de Economía Social 1986 - 1990
1990 Plan nacional de desarrollo económico y social "la Revolución Pacífica" 1990 - 1995
1994 Plan de desarrollo Nacional “El Salto Social”1994 - 1998
1998 Plan de desarrollo Nacional Cambio para Construir la Paz 1998 - 2002
2002 Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006: Hacia un Estado Comunitario
2006 Plan de Desarrollo “Estado Comunitario” 2006 - 2010
2010 Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos” 2010 - 2014
1035
2014 Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país, paz, equidad y educación”, 2014 - 2018
- Perú
Año Nombre del Plan
1948 Plan Piloto de la Gran Lima
1968 Plan de desarrollo del nuevo Gobierno Revolucionario
1977 Plan de Gobierno para el período 1977-1980, Plan Túpac Amaru
1980 Plan Nacional gobierno de Belaúnde
1986 Plan de mediano plazo 1986 - 1990
2011 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - El Plan Bicentenario 2021
- Chile
Año Nombre del Plan
1932 Plan de reconstrucción nacional
1974 Plan indicativo de desarrollo
1973 Planificación en la dictadura 1973 - 1990
2001 Programa Territorial Integrado (PTI) emprende chile
2005 Plan Chile emprende
2013 Plan de acción del gobierno de Chile 2013 – 2014
2014 Programa de Gobierno Michelle Bachelet 2014-2018
- Venezuela
Año Nombre del Plan
1938 Plan Trienal (1938-1941)
1960 Plan Cuatrienal 1960 - 1964
1963 Segundo plan de la Nación 1963 - 1966
1965 III Plan de la Nación comprende el período 1965-1968
1970 IV Plan de la Nación del periodo 1970-1974
1975 V Plan de la Nación periodo 1975- 1979
1981 VI Plan de la Nación, para el período 1981-1985
1984 VII Plan de la Nación, para el lapso 1984 – 1988
1989 VIII Plan de la Nación 1989 – 1994
1994 IX Plan de la Nación 1994 – 1998
2001 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 – 2007
2007 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013
2013 Plan de desarrollo para el periodo 2013 – 2019 "Plan Patria"
1036
- Paraguay
Año Nombre del Plan
1965 Plan bienal del periodo 1965 – 1966
1967 Segundo plan Bienal de país 1967-1968
1971 Plan Quinquenal para el periodo 1971-1975
1977 Plan para el periodo 1977 – 1981
1985 Las políticas de desarrollo social 1985 – 1989
1990 Programa de reactivación económica y estabilización monetaria
1993 Programa de gobierno para el periodo 1993 – 1998
2001 Plan estratégico Económico y Social PEES
2004 Plan de Crecimiento Económico con Equidad: Paraguay 2011
2008 Plan estratégico, económico y social (PEES)
2014 Plan nacional de desarrollo del Paraguay con una prospectiva de largo plazo
- Uruguay
Año Nombre del Plan
1964 Plan de desarrollo económico y social de 1964 – 1973
1973 Plan nacional de desarrollo 1973 – 1977
1990 Plan de estabilización
2003 Plan Uruguay 2025
2010 Plan Nacional de integración socio habitacional Juntos 2010 - 2015
2015 Plan Uruguay 2015 – 2020
- El Salvador
Año Nombre del Plan
1954 Primer plan de San Salvador
1965 Plan de la Nación para el Desarrollo Económico y Social 1965-1969
1968 Plan Nacional 1968 -1972
1973 Plan 1973 – 1977
1978 Plan quinquenal de desarrollo 1978 – 1982
1984 Plan general de Gobierno “El Camino Hacia Las Paz”
1986 Plan de estabilización
1989 Plan de Desarrollo Económico y Social 1989 – 1994
1994 Plan de Gobierno Republicano Nacionalista 1994 – 1999
1999 Programa de Gobierno 1999 – 2004 “la nueva alianza”
2004 Plan de Gobierno País Seguro 2004 – 2009
2010 Plan Quinquenal de Desarrollo 2010 – 2014
2014 Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 – 2019