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Tipologías y Distribución de
Recursos del SGP para
Educación en 2013
Bogotá - Marzo 2013
1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
Caracterización de la Prestación
del Servicio educativo
Condiciones socioeconómicas e institucionales
de la ETC
Condiciones de atención y vulnerabilidad
de la población
Condiciones de desarrollo
educativo
Índice de pobreza multidimensional
Índice de desempeño fiscal
Ruralidad de la ETC
Alumnos por docente
Atención a población rural
Atención a población
desplazada
Atención a población de
pobreza extrema (
UNIDOS)
Atención a grupos étnicos
Cobertura Neta
básica
Cobertura Neta
media
Modelo 2012:
1. • Cálculo de los indicadores correspondientes para
cada una de las dimensiones de análisis
2
• Cálculo de un índice sintético para cada dimensión (Análisis factorial mediante análisis de componentes principales)
3.
• Agrupación de ETC con condiciones similares en grupos (Análisis de clúster mediante el método de agrupación de Ward)
4. • Revisión y confirmación de los grupos
(Análisis discriminante)
Pasos del Modelo
Caracterización de la Prestación
del Servicio educativo
Condiciones socioeconómicas e institucionales
de la ETC
Condiciones de atención y vulnerabilidad
de la población
Condiciones de desarrollo
educativo
Índice de pobreza multidimensional
Índice de desempeño fiscal
Ruralidad de la ETC
Alumnos por docente
Atención a población rural
Atención a población
víctima
Atención a población de
pobreza extrema (
UNIDOS)
Atención a grupos étnicos
Cobertura Neta
básica
Cobertura Neta
media
Sedes rurales con
menos de 20
estudiantes
Ajustes al Modelo
2013:
Caracterización de la Prestación
del Servicio educativo
Condiciones socioeconómicas e institucionales
de la ETC
Condiciones de atención y vulnerabilidad
de la población
Condiciones de desarrollo
educativo
Índice de pobreza multidimensional
Índice de desempeño fiscal
Ruralidad de la ETC
Resultados 2013
Matriz de Componentes Índice 1
Caracterización de la Prestación
del Servicio educativo
Condiciones socioeconómic
as e institucionales
de la ETC
Condiciones de atención y vulnerabilidad
de la población
Condiciones de desarrollo
educativo
Alumnos por docente
Atención a población rural
Atención a población
víctima
Atención a población de
pobreza extrema (
UNIDOS)
Atención a grupos étnicos
Matriz de Componentes Índice 2
Resultados 2013
Caracterización de la Prestación
del Servicio educativo
Condiciones socioeconómic
as e institucionales
de la ETC
Condiciones de atención y vulnerabilidad
de la población
Condiciones de desarrollo
educativo
Cobertura Neta
básica
Cobertura Neta
media
Sedes rurales con
menos de 20
estudiantes
Resultados 2013
Matriz de Componentes Índice 3
Resultados 2013
Con estos ajustes se busca:
Reconocer la alta dispersión poblacional
en lo rural en algunas ETC.
Ampliar la cobertura de población
vulnerable, pues se consideran en el
cálculo, personas afectadas por hechos
victimizantes diferentes al
desplazamiento forzado.
Resultados 2013
Resultados 2013
Var 2011_2010 Var 2010 - 2011 DESEMPEÑO FISCAL - DNP
0,45
0,5
0,55
0,6
0,65
0,7
0,75
0,8
0,85
0,9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desempeño Fiscal promedio por Tipología
Var 2011 - 2012 POBLACION RURAL - DANE
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población Rural promedio por tipología
INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL - DNP
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1,1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Índice de Pobreza Multidimensional promedio por tipología
Var 2011 - 2012
20
22
24
26
28
30
32
34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Relación Técnica promedio por tipología
RELACIÓN TÉCNICA - MEN
Var 2011 - 2012
ATENCIÓN RURAL – MEN SIMAT 0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Atención Rural promedio por tipología
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Porcentaje Matrícula Población Indigena promedio por tipología
Var 2011 - 2012
POBLACION INDIGENA MATRICULADA – MEN SIMAT
Var 2011 - 2012
POBLACION AFRO MATRICULADA – MEN SIMAT
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Porcentaje Matrícula Población Afro promedio por tipología
Var 2011 - 2012
Matrícula UNIDOS - MEN 0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Porcentaje Matrícula Población Unidos promedio por tipología
Var 2011 - 2012
Matrícula Víctimas - MEN 0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Porcentaje Matrícula Victimas
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1,1
1,2
1,3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cobertura Neta Básica
COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA - MEN
Var 2010 - 2011
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cobertura Neta Media
COBERTURA NETA EDUCACIÓN MEDIA
Var 2010 - 2011
SEDES RURALES CON MENOS DE 20 ALUMNOS
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sedes Rurales menos de 20 alumnos
Crecimiento de valores
de tipología 2013
Se decidió focalizar el crecimiento diferencial
para los niveles en los que se debe generar un
mayor incentivo para ampliar cobertura:
- Transición y media 8%
- Primaria y secundaria 6,5%
- 7% adicional en lo rural para el Grupo 9
Crecimiento de valores
de tipología 2013
Los valores de
tipología
promedio se
incrementan muy
por encima de la
meta de inflación
del año.
Crecimiento de valores
de tipología 2013
VARIACION 2013-2010 – POBLACIÓN ATENDIDA
Entre 2010 y 2013, los
recursos por concepto
de población atendida
aumentaron en 15%
1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
Autorización de Gastos
administrativos - Histórico
de asignaciones
Vigencia Porcentaje de recursos para gastos
administrativos
2007 1% hasta 3%
(solo para cuota de administración)
2008 * 6% + 1% a 1.5%
o 3% a 4% nuevos departamentos
2009 10%
incluye cuota de admón. 1% a 2%
2010 12.5%
incluye cuota de admón. 1% a 2%
2011 8,5% hasta 10%
incluye cuota de admón.
2012
8,5% Tipologías 1 a 3 9% Tipologías 4 a 6
10% Tipologías 7 a 10 Incluye cuota de admón.
Crecimiento de la
autorización del % Gastos
Administrativos 2013
El aumento en el
porcentaje permitido de
gastos administrativos
financiables con el
Sistema no implica en
ningún momento
ampliaciones de las
plantas viabilizadas
autorizadas por el MEN,
estos recursos se deben
orientar a la
contratación de aseo y
vigilancia para los EE.
Crecimiento de la
autorización del % Gastos
Administrativos 2013
Costo proyectado vs. %
Gastos Admin. autorizados
2013
Se avanza en la solución del problema, pero persisten entidades con nóminas adm. muy costosas…
1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
En gratuidad se decidió incrementar los
valores per cápita por estudiante en 10% frente
a los reconocidos en 2012, con el fin de
compensar las caídas en recursos debido a la
disminución en matrícula.
Gracias a ello, a pesar de que la matrícula a
reconocer en CONPES por gratuidad cayó en
más de un 3%, los recursos distribuidos
aumentaron un 6,8%.
GRATUIDAD 2013
NIVEL urbano rural
preescolar 75.000 92.000
básica 66.000 81.000
media 99.000 123.000
media técnica 121.000 149.000
Hoy podemos girar a 10.313 establecimientos educativos, estamos pendientes de recibir la información de giro de la ETC de Santa Marta, Santander y Uribia
GRATUIDAD 2013
VARIACION 2013-2010 – GRATUIDAD
Entre 2010 y 2013, los
recursos de gratuidad
crecieron 185% en el
periodo 2010 - 2013
MODELO DE CALIDAD
CRITERIOS DE ASIGNACION
ASIGNACION DE CALIDAD
$700.260 millones
Recursos Sedes
20%
Mejoram. 20%
Desempeño 25%
Matrícula Atendida
35%
El modelo de
calidad reconoce
los esfuerzos de
los Municipios
por mejorar sus
resultados en
deserción,
repitencia y
pruebas SABER
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
- 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
PERCAPITA 2007 PERCAPITA2012
PERCAPITA2013 Lineal (PERCAPITA 2007)
Lineal (PERCAPITA2012) Lineal (PERCAPITA2013)
Con respecto al año 2012, la
asignación per cápita
aumenta
MODELO DE CALIDAD 2013
-50,00%
-40,00%
-30,00%
-20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Existe una correlación
positiva entre los municipios
con mayor NBI y las
variaciones positivas de
asignación de recursos
NBI
Va
r R
ec
urs
os
20
12
-2013
La Variación de recursos para el 2013 supero las
caídas de matrícula presentadas en la mayoría de los
Municipios
MODELO DE CALIDAD 2013
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Variación Recursos Var Matricula
VARIACION 2013-2010 – CALIDAD
Entre 2010 y 2013, los
recursos de calidad para
este periodo se
incrementaron en un 18%
1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
Principales cifras
Principales cifras 2013
Todas las ETC se ven
beneficiadas con el
modelo de distribución
aplicado.
15 ETC
56 ETC 23 ETC
Entidades que caen en
asignación frente a 2012
Principales cifras 2013
Principales cifras 2013
Muchas Gracias….
