74

TransporTe y TránsiToSegún el último censo, nueve de cada diez habitantes en nuestro

país vive en la ciudad. Según datos de la ONU, el 80% de la po-blación vive en ciudades y se estima que para el año 2050 el 90% de la población lo hará. En los últimos treinta años, las ciudades cambiaron notablemente, tienen otro tipo de rol, más importante: son centros de información, de cultura en una escala mucho mayor.

Las políticas de transporte y tránsito son fundamentales para acompañar el crecimiento de las grandes ciudades, generando co-nectividad, facilitando los accesos a los centros urbanos y promo-viendo políticas de seguridad vial, en un contexto de profundización de la concentración de la población en las grandes urbes del país. Desde los años setenta, nuestro país no cuenta con un sistema de planificación estratégica del transporte. Como consecuencia, durante la década del noventa Argentina perdió más de 19.000 kilómetros de

vías férreas, provocando la proliferación de pueblos fantasmas y la desaparición de economías regionales que no encontraban medios para trasladar sus productos desde el interior del país.

A nivel nacional, las políticas de transporte han sido uno de los ejes centrales de los últimos años. En este marco se crea, en junio de 2014, el Instituto Argentino del Transporte en la órbita del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, que viene trabajando en la coordinación y articulación con distintos orga-nismos estatales, privados y de la sociedad civil para la confec-ción de un Plan Federal Estratégico de Movilidad y Transporte de la República Argentina, que tiene como objetivo lograr que nuestro sistema de transporte esté al día con los últimos avan-ces tecnológicos, brindando un servicio seguro, accesible, efi-ciente, competitivo, rápido, cómodo y sustentable.

Florencia Saintout 2015 75

TransporTe y TránsiToAdemás, en estos últimos años se está llevando adelante una

fuerte política de recuperación de los ferrocarriles como piezas fun-damentales, no sólo por su valor histórico, sino porque son centra-les a la hora de pensar la interconexión de los distintos territorios y el horizonte productivo de la nación.

En la ciudad de La Plata hay un gran déficit en planificación de po-líticas municipales y legislación abocada al tratamiento de las cues-tiones de transporte y tránsito. Es necesario revertir esta situación.

La movilidad local representa un factor que compone la vida de cada ciudadano al que se destinan recursos materiales privados y públicos, pero también tiempo y exposición personal. Las vías de tránsito de nuestra ciudad muestran cotidianamente una situación de colapso y disfuncionalidad que se traduce, como mínimo, en demoras e impacto ambiental. Adicionalmente, la región tiene una

triste estadística producto de los accidentes de tránsito: en La Plata se producen más muertes al año producto de accidentes de tránsito que por hechos delictivos.

Estas diversas dimensiones de la cuestión y sus evidencias indican la necesidad de cambios profundos que viabilicen la cir-culación y el transporte en la región.

La política de transporte y tránsito debe contemplar líneas de acción que generen un marco de convivencia urbana, circu-lación y transporte, más amigable, más rápido y más barato. Creemos en un desarrollo de un movilidad urbana con mucho mejor desempeño y menor costo social, basado en la equidad y en la disminución del impacto socioambiental.

76 Florencia Saintout 2015

IdentIfIcacIón de las problemátIcas

El sistema de transporte público no posibilita la conexión directa entre los diferentes barrios que componen nuestra ciudad, y concentra todos los recorridos en el centro del casco urbano.

Hay una proliferación desmedida de automóviles particu-lares, que no sólo dificultan el tránsito por la ciudad, sino que además generan altos niveles de contaminación. Para solucionar el problema del transporte urbano es necesario garantizar la velocidad adecuada de circulación para el flujo de personas y no para el flujo de vehículos, para lo cual es fundamental el desarrollo y la promoción de un transporte público efectivo.

El desguazamiento del sistema ferroviario dejó inutilizado un gran tendido de vías férreas que conectan distintos te-rritorios de la ciudad, que pueden volver a utilizarse.

Existe un déficit de políticas municipales y legislación des-tinadas a promocionar y fomentar la seguridad vial.

La falta de inversión en obras públicas e infraestructura en el área de vialidad genera que haya barrios de nuestra ciu-dad que terminan quedando postergados porque cuentan con una sola vía de acceso, como son los casos de Villa Garibaldi y Gorina, por ejemplo; y otros con vías de acceso deterioradas, como el caso de la localidad de Arana.

Existen fuentes de ingreso propias del sistema vial, como el estacionamiento medido, cuyo destino se desconoce.

Florencia Saintout 2015 77

Crear un sistema de gestión de tráfico, que incluya un Plan de Control, Monitoreo, Infraestructura y Tecnología que articule con otras áreas, como salud, seguridad –ges-tión de accidentes–, respuesta municipal ante emergen-cias, y que administre los recursos de actuación para las diferentes franjas horarias.

Impulsar un plan maestro de desarrollo de transporte ur-bano en el contexto de un nuevo Código de Ordenamiento Urbano, establecimiento de jerarquías de desarrollo, fi-nanciación, densidad y flujos de tránsito. Se propone que dicho plan tenga como objeto el desarrollo multimodal –transporte de pasajeros, fomento del transporte público, cocheras– y la gestión de los accesos a la ciudad, la re-funcionalización en el transporte de carga –tren, fluvial– y de conectividad rutera –a partir de la estructura productiva y el movimiento urbano–.

Implementar el sistema de Metrobús en la Av. 7, desde 527 hasta Av. 60, estableciendo un carril exclusivo destinado a la circulación del transporte público de pasajeros para

reducir los tiempos de viaje y ordenar el tránsito. En este sentido, la Facultad de Ingeniería de la UNLP, en un con-venio con el municipio, desarrolló un estudio de prefacti-bilidad de implementación del Metrobús que ha generado diferentes posibilidades para su concreción.

Desarrollar herramientas de uso público para la gestión de tráfico (App), el servicio de transporte compartido, las cocheras compartidas, y un sistema de bicicletas de uso público y bicisendas que conecten los barrios de La Plata.

Reestructurar los recorridos de los colectivos de línea para lograr que todos los barrios de La Plata estén interconec-tados sin necesidad de pasar por el centro de la ciudad, lo cual favorecerá el desarrollo productivo y comercial de los distintos territorios y permitirá descomprimir el caudal de tránsito en el casco urbano.

Establecer un Boleto Único Gratuito para estudiantes uni-versitarios y personas mayores.

ProPuestas

78 Florencia Saintout 2015

Crear un Boleto Combinado para la promoción de un transporte público integrado.Generar un fondo específico para políticas viales a partir de la recaudación del municipio por infracciones de tránsi-to y del estacionamiento medido , buscando revertir el al-tísimo índice de víctimas de accidentes que se producen por año en la región.

Disponer horarios específicos de ingreso y egreso de transporte de carga en la ciudad, evitando el tráfico de los mismos en horario pico y disminuyendo la cantidad de accidentes.

Establecer estacionamientos municipales en los accesos a La Plata que permitan descomprimir la enorme cantidad de autos que circulan en el casco urbano y promuevan el uso del transporte público.

Implementar una línea municipal de transporte público que funcione en el horario de 23:00 a 05:00, con el ob-jetivo de garantizar la frecuencia de los recorridos más utilizados en horarios nocturnos.

Ampliar el recorrido del Tren Universitario por toda la Ave-nida Circunvalación, que ya cuenta con tendido vial, per-mitiendo conectar así distintos barrios de la ciudad con las Facultades de la UNLP.

Crear pasos bajo nivel en todo el trazado del Ferrocarril Roca: en los cruces de las calles 32 y 38 (casco urbano), 532 y 528 (Tolosa), 502 (Gonnet) y 475 (City Bell). Esto permitirá integrar los barrios y generar un tránsito más flui-do, ágil y, sobre todo, seguro.

Florencia Saintout 2015 79

Ordenar e integrar la ciudad a través del mejoramiento de las vías de acceso: ampliación del Camino Gral. Belgrano, de Av. 7 y Av. 137 hacia el Sur, Av. 1 de Gonnet hacia Sa-voia, Av. 32 y Av. 38 hacia el Oeste y Av. 131 hacia el Norte.

Poner en marcha de la obra que permite el ingreso de transporte de carga por la calle 90. Esto aliviará a los veci-nos de la Av. 520 de los incesantes problemas que genera que todo el transporte de carga ingrese por allí.

Tender vías de comunicación terrestre y fluvial interac-tuando con las acciones de desarrollo productivo, en el marco de un Plan estratégico integral, de las industrias y los productores para el transporte de cargas de productos y materias primas como las operaciones vinculadas al ac-cionar del Puerto La Plata.

80 Florencia Saintout 2015

transporte y tránsIto

Florencia Saintout 2015 81