Estado como Actor InternacionalSe puede definir estado como
actor internacional a las influencias, capacidades y
participaciones en el contexto internacional que ejerce el estado
en otros actores y su autonoma para tomar sus decisiones; es decir;
que desde las relaciones internacionales, cada entidad soberana
(estado) debe tener la habilidad y estar en la capacidad para
ejercer un efectivo control sobre su territorio y para llevar a
cabo sus objetivos (a nivel nacional y a nivel internacional).El
estado es considerado como el actor principal y bsico de las
relaciones internacionales. La globalizacin proceso mediante el
cual, tanto desde el punto de vista poltico como desde el punto de
vista econmico, se observan profundos cambios en la estructura
internacional contempornea se relaciona con el papel que juega el
estado como actor internacional desde el punto de vista poltico
estos cambios se caracterizan por la ampliacin del nmero de actores
internacionales que van ms all delos Estados, es decir; que tiene
que convivir con un mundo con el cual se relaciona por varias vas,
el mundo de los organismos multilaterales, y de las organizaciones
transnacionales, el cual se ha denominado "la sociedad civil
internacional", tanto las organizaciones no gubernamentales, como
las empresas globales, por otra parte, la agenda de problemas
mundiales, tal como el comercio o el medio ambiente.Elementos
constitutivos del Estado. Territorio, poblacin, organizacin
poltico-jurdica y econmica. Formales o jurdicos: Soberana:Autonoma,
exclusividad y plenitud de la competencia del estado, nadie le
pueda decir qu y cmo hacer las cosas, tanto en el plano interno:
capacidad para explotar sus propios recursos Reconocimiento
Internacional:Para que un estado pueda gozar plenamente su soberana
y ejercer su cualidad de sujeto de derechos y obligaciones
internacionalmente, debe lograr el reconocimiento de los estados y
dems actores internacionales La Asamblea de las Naciones Unidas: es
una institucin que aplica la igualdad por el hecho de ser soberanos
y esta igualdad entre estados soberanos se comprueba en que todos
los estados soberanos tienen derecho a un voto dentro de la
asamblea de la ONUCRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN DE LOS ESTDOS EN
EL SISTEMA INTERNACIONALEl criterio de clasificacin se fundamenta
en los siguientes aspectos a considerar: Naturaleza poltica: donde
se especifica el tipo de principio social filosofa y comportamiento
poltico bajo el cual el Estado ejercer su mandato. Condiciones
econmicas: este aspecto deja ver el poder econmico que posee el
Estado para ser comparado frente a los dems y establecer un orden
jerrquico entre ellos. Antigedad: se basa en el tiempo de
existencia que posee el pas en si permitiendo con esto obtener
mientras ms antigedad, mas respeto. Tamao poblacin: representa la
capacidad de desarrollo que puede poseer el Estado.
EL PODER COMO VARIABLE DOMINANTE EN LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
INTERNACIONAL Sabiendo que el poder de un Estado, representa
dominio, supremaca y la capacidad de influir sobre otros, existe
una clasificacin segn los aspectos de mayor relevancia para el
crecimiento y desarrollo de una nacin, como lo son , la salud, el
deporte, la economa, la fuerza armada, entre otros, que permite
establecer un orden internacional donde los estados se clasifican
segn su poder sobre otros, en esta clasificacin la fuerza del pas
se representa bajo el nombre de potencia y se organiza de la
siguiente maneraSuperpotenciaPor superpotencia entendemos: aquel
Estado con capacidad y voluntad de ejercer una hegemona, absoluta
en el marco de una sociedad mundial mediante la disponibilidad de
un podero militar de naturaleza nuclear susceptible de provocar una
guerra de destruccin masiva y simultnea, capaz de poner en peligro
la existencia de toda la humanidad, as como de una potencialidad
econmica y tcnica que permita mantener e incrementar dicho podero
militar nuclear al objeto de garantizar su capacidad
disuasoria.
De la definicin que acabamos de apuntar se desprenden,
claramente, algunos de los rasgos que permiten asimilar a las
superpotencias con las grandes potencias.As, ambas tienen como
objetivo el ocupar un lugar dominante en la jerarqua del sistema
internacional; anlogamente, tanto una como otra requieren una
capacidad y voluntad de intervencionismo poltico, militar y
econmico en los asuntos mundiales; finalmente, tanto las
superpotencias como las grandes-potencias, aunque pueden participar
en un conflicto blico con ciertas posibilidades de xito, su
protagonismo internacional est basado ms en la disuasin que en la
guerra, ms en .la amenaza militar que en la efectiva utilizacin de
la misma.Entre las caractersticas generales que podemos apreciar en
las superpotencias, cabe sealar las siguientes:1. Extensin
territorial de dimensiones continentales: Semejante extensin
geogrfica, superior a la de la generalidad de los estados, resulta
imprescindible por dos razones principales. Ante todo, para
garantizar un acopio y abastecimiento de materias primas, recursos
energticos y productos alimenticios susceptibles de permitir la
necesaria autonoma econmica-estratgica respecto del resto de los
pases.
2. Importantes recursos demogrficos: Fundamentales para permitir
unanecesaria mano de obra y demanda interior que garantice ritmos
adecuados de produccin, acordes con las exigencias tecnolgicas y de
costes (produccin estandarizada) que impone la dinmica de la
carrera armamentista nuclear. Adems, esta base demogrfica debe
permitir,-simultneamente, unos poderosos y nutridos ejrcitos
convencionales que posibiliten su utilizacin en cualquier conflicto
blico que se origine, sea cual sea la zona donde se desencadene,
habida cuenta de que siguen siendo necesarios para garantizar la
hegemona de las superpotencias frente a terceros estados con los
que deben confrontarse en el terreno militar convencional no
nuclear.
3. Dominio o control de significativos recursos econmicos y
tecnolgicos:Estos recursos econmicos y tecnolgicos internos deben
permitir una dependencia de un nmero importante de estados que
reproduzcan los modelos y sistemas econmicos de las superpotencias
en un rea apreciable de la sociedad mundial, ya que con ello se
reafirma y consolida la hegemona de tales superpotencias sin
necesidad de recurrir a la amenaza o intervencin militar.
4. Una cohesin y estabilidad poltico-ideolgica interior: Que
impida cualquier tipo de fraccionamiento poltico, ideolgico o
social que, indudablemente, debilitara la capacidad decisional de
los rganos de Gobierno y direccin de la superpotencia en su
proyeccin hegemnica exterior al catalizar los recursos y las
energas en lograr la necesaria pacificacin y estabilidad
interior.
5. la acumulacin de un potencial nuclear, tanto estratgico como
tctico, y convencional susceptible de permitir a una superpotencia
ejercer un efecto disuasorio respecto de cualquier otro estado del
mundo, incluida la otra superpotencia.
Grades PotenciasSon aquellos estados que gozan de la
potencialidad y voluntad para prevenir, o amenazar con la
intervencin, militarmente y de forma decisiva, y de ejercer su
influencia y hegemona, mediante intervenciones econmicas,
diplomticas o ideolgicas, en todo el mbito de una sociedad
internacional, cualesquiera sea la extensin de sta. Tambin existe
un criterio generalizado en relacin con los elementos que deben
concurrir para la conversin de un Estado en una gran potencia
internacional. Tales elementos los podemos agrupar en ves categoras
fundamentales:
1. La potencialidad material o fuerza potencial. Entendemos por
potencialidad material o fuerza potencial, todos aquellos recursos
humanos-materiales y organizativos de que dispone cada potencia en
una consideracin estrictamente terica. Entre ellos destacan: a) La
riqueza material: La disponibilidad de todos aquellos recursos
naturales suficientes para permitir una escasa o nula dependencia
exterior en el abastecimiento de los mismos, dado un determinado
grado de evolucin mxima del desarrollo socioeconmico del pas. b)
Recursos demogrficos: La existencia de una base demogrfica
suficiente para permitir la mxima expansin de la capacidad
productiva y militar del Estado. c) Desarrollo
poltico-administrativo y tecnolgico: El Estado debe gozar de un
grado de organizacin poltico-administrativa interior susceptible de
permitir la ptima utilizacin de los recursos disponibles. d)
Capacidad militar disuasoria: Tambin deber disponer de armamento
susceptible de posibilitarle la participacin en los conflictos
blicos internacionales con garantas de xito o, en todo caso, poder
utilizar dicho armamento para amenazar de modo creble al posible
adversario. En la actual situacin internacional, ello requiere la
disponibilidad propia de armas, tanto convencionales como nucleares
tcticas, pero no necesariamente de armamento nuclear estratgico
(por ejemplo, misiles intercontinentales). e) Autonoma y control
econmico significativos internacionalmente: El estado debe gozar no
slo de la capacidad para satisfacer las demandas econmicas
interiores de un modo autosuficiente, sino tambin debe gozar del
suficiente podero econmico para crear y mantener un rea
internacional, en cuyo seno las relaciones econmicas (comerciales y
financieras).
La conjuncin de todos estos elementos convierte a un Estado en
una gran potencia con capacidad y decisin de intervenir en la
sociedad internacional, con objeto de acomodarla, lo ms posible, a
sus estructuras (funcionales y formales) propias, as como a la
satisfaccin prioritaria de sus objetivos e intereses
nacionales.
Media y pequeas PotenciasLa propia evolucin histrica de la
sociedad internacional y su actual estructuracin han permitido la
aparicin de ciertas estados que sin reunir los elementos necesarios
para ejercer una hegemona a escala planetaria, s gozan, en cambio,
de la capacidad y decisin necesarias para defender sus intereses y
objetivos en un contexto (regional o sectorial) ms extenso que el
que cae dentro de su soberana estatal, son tales estados las
denominadas potencias regionales y potencias sectoriales.Estas
potencias medias son, en definitiva, estados que dependiendo de las
grandes potencias y superpotencias mundiales gozan de una cierta
capacidad de hegemona y dominacin respecto de otros pases. A tenor
de lo que acabamos de exponer, podemos definir a las potencias
regionales como: aquellos estados que carecen de la capacidad y/o
voluntad de ideolgica y militarmente de modo eficaz en un rea
geopolticamente ms restringida. Por su parte podemos afirmar que
las Potencias sectoriales son: aquellos estados cuya capacidad de
influencia y hegemona se limita a un nmero restringido y definido
de sectores de las relaciones internacionales.Ambos tipos de
potencias desempean un protagonismo internacional apreciable, si
bien, de acuerdo con lo que seala SCHWARZENBERGER:... La aparicin
de esta "clase media" internacional no ha producido una estabilidad
mayor en la sociedad internacional.En efecto, la funcin
caracterstica de estas potencias medias (regionales o sectoriales)
no es la de actuar como elementos de estabilidad o amortiguacin
entre las superpotencias o las grandes potencias y el resto de los
dems estados del sistema mundial, cuyas recprocas relaciones de
dominacin y de hegemona conllevan, necesariamente, el germen de la
conflictividad. Por la contraria, las potencias medias, en la
medida en que reproducen a su vez relaciones hegemnicas en el
contexto de una determinada regin internacional o para un
determinado tipo de relaciones internacionales, contribuyen a
desarrollar la conflictividad inherente al orden internacional
impuesto por las grandes potencias y/o las superpotencias.
RELACIONES INTERESTATALES, SOCALES MIXTAS, CONFLITIVAS Y
RELACIONES DE COOPERACION
El conceptode relaciones internacionalesLa relacin internacional
esla resultante de la articulacin de mltiples interacciones entre
determinados actores internacionales, en un marco espacial y
temporal bien definido, de tal modo que constituyan un proceso
inteligible como un todo y fuera del cual cada una de estas
interacciones carece de significado. Las interacciones se
desarrollan a corto plazo, enbreves periodos temporales, las
relaciones se sustentan durante el medio olargo plazo. Las primeras
nos permiten conocer la coyuntura internacional, las segundas, en
cambio, nos facilitan el conocimiento delas estructuras
internacionales. Podemos hablar de interdependencia, tanto o ms que
de unaindependencia o sumisin, ms o menos absolutas,
yfrecuentemente refutados por la realidad internacional. Las
interacciones internacionales sern aquellas acciones recprocas
surgidas entre grupos con un cierto poder autnomo cuyos efectos se
dejarn sentir directamente, tanto en la configuracin del contexto
internacional en elque operan como en sus respectivas estructuras
internasRELACIONES INTERESTATALES.Estos trminos designan en general
el estudio de los asuntos extranjeros y de lasgrandes cuestiones
del sistema internacional: papel de los Estados, delas
organizaciones internacionales, de las organizaciones
nogubernamentales (ONG) as como de las empresas
multinacionalesRelaciones Sociales.Puede referirse a una multitud
de interacciones sociales, reguladas por normas sociales, entre dos
oms personas, teniendo cada una posicin social y realizando un
papel social.Relaciones internacionales de conflicto.Elconflictoes
una relacin social por la que dos o ms colectividades aspiran a
satisfacer intereses o demandas incompatibles, utilizando sus
desigualdades de poder para mantener actuaciones antagnicas o
contrapuestas, recurriendo, en ltimo extremo, a la violencia.
Cuando el conflicto se desarrolla entre actores de la Sociedad
Internacional lo denominaremos un conflicto internacional. La
incompatibilidad entre los intereses o demandas puede deberse a
razones objetivas, frontera, siendo un conflicto realista o a
razones subjetivas, conflicto religioso, en cuyo caso es un
conflicto no realista. Tipos de conflicto Por los objetivos:
Conflictos por recursos y conflictos por valores. Dinero o idea: Se
puede calcular, no se puede calcular. Por los medios: Conflictos
violentos y pacficos. Por lanaturaleza de los actores: Conflictos
interestatales, transnacionales y supranacionales. Por
laextensindel conflicto: Bilaterales y multilaterales
Relacionesinternacionalesdecooperacin.Por cooperacin
internacional entendemos toda relacinentre actores internacionales
orientada a lamutua satisfaccin de intereses o demandas, mediante
la utilizacincomplementaria de sus respectivos poderes en el
desarrollo de actuaciones coordinadas y o solidarias. Podemos
diferenciar las siguientes categoras de relacin cooperativaPor el
contenido.a) Segn la amplitud delmbito de la cooperacinse distingue
entre la cooperacin de carcter general y la cooperacin de carcter
sectorial.
b) Segn elgrado de compromiso. Cooperacin decisional (
decisiones colectivas, ejecucin independiente), cooperacin
normativa
Por las formas de cooperacin. Segn el grado de
institucionalizacin hay cooperacininformal o orgnica. La diferencia
est en la necesidad de una estructura orgnica internacional de
carcter estable. Por nmero de participantes.Bilateral o
multilateral. Por la naturaleza de los actores participantes,
diferenciamos entre: Cooperacininterestatal, establecida entre
estados. Cooperacininterorganizativa,surgida entre diversas
organizaciones intergubernamentales. Cooperacintransanacional,
desarrollada entre actores transnacionales.
Cooperacincombinada,entre actores pertenecientes a diversas
categoras.
