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I
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD DE POSTGRADO, INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
TEMA:
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL POR
USO INADECUADO DE FERTILIZANTES QUÍMICOS
EN CULTIVO DE MAÍZ DE LA PARROQUIA EL
ANEGADO. PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL.
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR
POR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
AUTOR:
ING. FRANKLIN E. JAIME CALDERÓN
TUTOR:
ING. GONZALO CANTOS CEVALLOS MSc.
GUAYAQUIL – ECUADOR
Mayo - 2015
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO: EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL POR USO
INADECUADO DE FERTILIZANTES QUIMICOS EN CULTIVO DE MAIZ DE LA PARROQUIA
EL ANEGADO. PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL.
AUTOR: ING. FRANKLIN E. JAIME CALDERON
TUTOR: ING. GONZALO CANTOS CEVALLOS MSc.
REVISORES: ING. IND. VÍCTOR HUGO BRIONES KUSACTAY. MBA.
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL FACULTAD: UNIDAD DE POSTGRADO
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
CARRERA: ADMINISTRACION AMBIENTAL FECHA DE PUBLICACIÓN: Mayo 2015 No. DE PÁGS: 143
TÍTULO OBTENIDO: Ingeniero en Administración de Empresas Agropecuarias
ÁREAS TEMÁTICAS: AMBIENTAL
PALABRAS CLAVE: EIA - EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - CULTIVO DE MAIZ-
INSECTICIDA – NEMATICIDA – PLAGUICIDA
RESUMEN: La investigación Evaluación del impacto ambiental por uso inadecuado de fertilizantes químicos en cultivo de maíz de parroquia El Anegado, propuesta de manejo ambiental, tiene como objetivos
establecer cuantas has de maíz se siembran por año, los niveles de productividad y ubicación, determinar que fertilizantes usan los agricultores y frecuencia de aplicación, establecer contaminación en aguas
superficiales y analizando en aguas pH y en suelos pH y Plomo Pb y elaborar Propuesta de Manejo
Ambiental.
No. DE REGISTRO (en base de datos): No. DE CLASIFICACIÓN: DIRECCIÓN URL (tesis en la web): ADJUNTO PDF: x SI NO CONTACTO CON AUTOR/ES
Teléfono: 0985235828
0968565677
E-mail:
[email protected] [email protected]
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre: Unidad de Postgrado Investigación y
Desarrollo
Teléfono: 2325530-38 Ext. 114
E-mail:
III
CERTIFICADO DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del programa de maestría en Administración Ambiental,
nombrado por el Director General de la Unidad de Postgrado, Investigación
y Desarrollo, CERTIFICO: que he analizado la tesis presentada como requisito
para optar por el grado académico de Magister en Administración Ambiental,
titulada: “EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL POR USO
INADECUADO DE FERTILIZANTES QUIMICOS EN CULTIVO DE MAIZ
DE PARROQUIA DEL ANEGADO. PROPUESTA DE MANEJO
AMBIENTAL”, la cual cumple con los requisitos académicos, científicos y
formales que demanda el reglamento de postgrado.
Guayaquil, Mayo del 2015
________________________________
Ing. Gonzalo Cantos Cevallos MSc.
C.I. 1303393324
TUTOR
IV
CERTIFICACIÓN DE REDACCIÓN Y ESTILO
Marina Monserrate Regalado Acebo Magister en GERENCIA EDUCATIVA, con
el registro del SENESCYT No. 1025-12-742987, por medio del presente tengo a
bien CERTIFICAR: Que he revisado la redacción, estilo y ortografía de la tesis
de grado elaborada por el Sr Franklin Ecuador Jaime Calderón con C.I. #
1307101947, previo a la obtención del título de MAGISTER EN
ADMINISTRACION AMBIENTAL
TEMA DE TESIS: “EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL POR
USO INADECUADO DE FERTILIZANTES QUIMICOS EN CULTIVO DE
MAIZ DE PARROQUIA DEL ANEGADO. PROPUESTA DE MANEJO
AMBIENTAL”.
Trabajo de investigación que ha sido escrito de acuerdo a las normas ortográficas
y de sintaxis vigentes.
FIRMA Y NOMBRE
Marina Monserrate Regalado Acebo
C.I. # 130678077-4
NUMERO DE REGISTRO: 1025-12-742987
NUMERO DE TELÉFONO FIJO Y CELULAR: 602 728 - 0959299936
CORREO: [email protected]
V
AUTORÍA
Los pensamientos, ideas, opiniones, interpretaciones, conclusiones y
recomendaciones, así como la información obtenida en este trabajo de
investigación, son de exclusiva responsabilidad del autor.
Debo manifestar además que éste trabajo de grado no ha sido presentado para
optar por ningún otro título o grado anteriormente.
Atentamente,
Ing. Jaime Calderón Franklin Ecuador
Cédula de ciudadanía No. 1307101947
VI
DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico a Dios y a nuestra madre María por darme las fuerzas
necesarias para continuar luchando día tras día y seguir adelante rompiendo
todas las barreras que se nos presentan.
Dedico también a mi esposa y mis hijos que siempre están a mi lado
apoyándome en mis estudios, es a ellos a quienes les debo del cual me siento
extremadamente orgulloso.
También a nuestros amigos, que hemos compartido grandes momentos. A mi tutor
que con sus orientaciones oportunas siempre tuvo presto a guiarme por el sendero
correcto como persona de bien, preparándome para obtener un futuro promisorio
con conocimientos integrales.
Ing. Jaime Calderón Franklin Ecuador
VII
AGRADECIMIENTO
Con mucho amor agradezco principalmente a Dios por haberme dado dos hijos y a
mi esposa que es maravillosa, por conservarnos con buena salud, prosperidad y
bienestar, que nunca me falte tu presencia y de esta manera continúen siendo mi
soporte en el futuro que nos espera que así sea tu voluntad Señor.
A mi tutor el Ing. Gonzalo Cantos Cevallos, por su asesoramiento constante y por
el gran estímulo de fortalecer mi conocimiento, por sus observaciones y críticas
oportunas en la realización de este trabajo.
Ing. Jaime Calderón Franklin Ecuador
VIII
INDICE GENERAL CONTENIDO
Portada Páginas
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA ............................................. II
CERTIFICADO DEL TUTOR................................................................................................. III
CERTIFICACIÓN DE REDACCIÓN Y ESTILO ..................................................................IV
AUTORÍA ................................................................................................................................. V
DEDICATORIA .......................................................................................................................VI
AGRADECIMIENTO .............................................................................................................VII
INDICE GENERAL ............................................................................................................... VIII
ÍNDICE DE TABLAS .............................................................................................................. XII
ÍNDICE DE GRAFICOS ........................................................................................................ XIII
RESUMEN ..............................................................................................................................XIV
ABSTRACT .............................................................................................................................XV
CAPITULO I ......................................................................................................................... - 1 -
1. INTRODUCCION ......................................................................................................... - 1 -
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. - 1 -
1.1.1. Determinación del Problema. ................................................................................ - 1 -
1.1.2. Preguntas de Investigación ................................................................................... - 1 -
1.1.3. Justificación ........................................................................................................... - 3 -
1.1.4. Viabilidad .............................................................................................................. - 3 -
1.2. Objetivos.................................................................................................................... - 4 -
1.2.1. Objetivo General ................................................................................................... - 4 -
1.2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................. - 4 -
1.3. Hipótesis. ................................................................................................................... - 4 -
1.4. Variables.................................................................................................................... - 5 -
1.4.1. Variable Independiente ......................................................................................... - 5 -
1.4.2. Variable Dependiente ............................................................................................ - 5 -
1.4.3. Variables Intervinientes ........................................................................................ - 5 -
CAPITULO II ........................................................................................................................ - 6 -
2. MARCO TEÓRICO ...................................................................................................... - 6 -
2.1. Cultivo de Maíz ......................................................................................................... - 6 -
2.1.1. Origen .................................................................................................................... - 6 -
2.1.2. Características Morfológicas. ............................................................................... - 6 -
2.1.3. Requerimientos nutricionales del maíz ................................................................. - 8 -
2.1.4. Desarrollo Vegetativo del Maíz. ............................................................................ - 9 -
IX
2.1.5. Genética del Maíz. ................................................................................................. - 9 -
2.1.6. Exigencias Edafoclimáticas ................................................................................... - 9 -
2.1.6.1. Exigencias de Clima .......................................................................................... - 9 -
2.1.6.1.1. Pluviometría y riegos ...................................................................................... - 10 -
2.1.6.2. Exigencias en suelo .......................................................................................... - 11 -
2.1.7. Plagas y Enfermedades ....................................................................................... - 11 -
2.1.7.1. Plagas. ............................................................................................................. - 11 -
2.1.7.2. Enfermedades.................................................................................................. - 13 -
2.1.8. Labores de Cultivos ............................................................................................. - 14 -
2.1.8.1. Preparación del terreno. ................................................................................. - 14 -
2.1.8.2. Siembra. .......................................................................................................... - 15 -
2.1.8.3. Fertilización. ................................................................................................... - 15 -
2.1.8.4. Herbicidas. ...................................................................................................... - 17 -
2.1.8.5. Aclareo ............................................................................................................ - 18 -
2.1.8.6. Recolección ...................................................................................................... - 18 -
2.1.8.7. Conservación ................................................................................................... - 19 -
2.1.9. Aspecto Medioambientales asociados a los cultivos de maíz. ............................. - 19 -
2.2. Cultivos de Maíz en el Ecuador............................................................................... - 20 -
2.2.1. Cultivo de Maíz Amarillo .................................................................................... - 21 -
2.2.1.1. Superficie Sembrada y Producción................................................................. - 21 -
2.2.1.2. Zonas Productoras .......................................................................................... - 21 -
2.2.1.3. Estructura Productiva del Maíz ..................................................................... - 22 -
2.2.1.4. Destino de la Producción de Maíz ................................................................... - 23 -
2.2.1.5. Costos de Producción ...................................................................................... - 24 -
2.3. ABONOS Y FERTILIZANTES. ............................................................................. - 25 -
2.3.1. Definición. ........................................................................................................... - 25 -
2.3.2. Clases de Fertilizantes. ........................................................................................ - 26 -
2.3.2.1. Inorgánico ....................................................................................................... - 26 -
2.3.2.2. Orgánico .......................................................................................................... - 27 -
2.3.2.3. Orgánico – Mineral ......................................................................................... - 28 -
2.3.2.4. Enmienda Mineral .......................................................................................... - 28 -
2.3.2.5. Enmienda Orgánica ......................................................................................... - 29 -
2.3.2.6. Abonos Especiales ............................................................................................ - 29 -
2.3.2.7. Correctores de Carencias ................................................................................. - 30 -
2.3.2.8. Fertilizantes de Lenta Liberación ..................................................................... - 30 -
2.3.2.9. Abonos Foliares ............................................................................................... - 30 -
2.3.3. Tipos de Presentación......................................................................................... - 30 -
X
2.3.3.1. Abonos o fertilizantes sólidos .......................................................................... - 30 -
2.3.3.2. Abonos o fertilizantes líquidos ........................................................................ - 32 -
2.3.3.3. Abonos Gaseosos ............................................................................................. - 32 -
2.3.4. Propiedades Químicas. ....................................................................................... - 32 -
2.3.5. Aspectos a Considerar en la Selección de Fertilizantes. ..................................... - 33 -
2.3.6. Interpretación de Números en Envases. ............................................................. - 34 -
2.4. Impacto Ambiental asociado a Labores de Cultivo De Maíz.................................. - 34 -
2.4.1. Contaminación por Fertilizantes. ....................................................................... - 34 -
2.4.2. Efectos de Contaminación por Fertilizantes. ...................................................... - 35 -
2.4.2.1. Contaminación por fertilizantes nitrogenados. .............................................. - 35 -
2.4.2.2. Contaminación por fertilizantes fosforados.................................................... - 39 -
2.4.2.3. Contaminación por fertilizantes potásicos. ..................................................... - 40 -
2.4.2.4. Contaminación por guano de animales........................................................... - 40 -
2.4.2.5. Contaminación por Fertilizantes Azufrados, Calcicos y de Magnesio: .... - 42 -
2.4.2.6. Contaminación por Micronutrientes: ............................................................. - 42 -
2.5. DESARROLLO SOSTENIBLE Y EIA .................................................................. - 44 -
2.5.1. Desarrollo Sostenible ........................................................................................... - 44 -
2.5.2. Evaluación de Impacto Ambiental – EIA ........................................................... - 46 -
2.5.2.1. ¿QUÉ ES EIA?................................................................................................ - 46 -
2.5.2.2. Proceso de EIA ................................................................................................ - 49 -
2.5.2.2.1. Alcances y criterios sobre los que se basa el proceso de EIA. ........................ - 50 -
2.5.2.2.2. Metodología para Evaluación de Impactos Ambientales. .............................. - 51 -
2.5.3.2.1. Aplicar y Evaluación de las Metodologías de EIA .......................................... - 51 -
2.5.3.2.2. Las Listas de Chequeo y la Matriz de Grandes Presas................................... - 53 -
2.5.3.2.3. La Matriz de Leopold y el Método Delphi. ..................................................... - 54 -
2.5.3.2.4. El Método Batelle – Columbus. ...................................................................... - 56 -
2.5.3.2.5. Los Diagramas de Redes. ................................................................................ - 57 -
2.5.3.2.6. El Método de Superposiciones de Mc Harg y los SIG. ................................... - 58 -
2.5.3.2.7. La Matriz de Metas – Logros: Una Visión Comunitaria y de la Equidad Social. -
60 -
2.5.3.2.8. Análisis de Decisiones: Una Visión Experta. .................................................. - 61 -
2.6. NORMATIVA AMBIENTAL................................................................................. - 62 -
2.6.1. Normativa Ambiental Internacional ................................................................... - 62 -
2.6.2. Normativa Ambiental Regional. ......................................................................... - 64 -
2.6.3. Normativa Ambiental Nacional. ......................................................................... - 68 -
2.7. EXPERIENCIAS EN CASOS DE SEIA. ................................................................ - 74 -
2.7.1. El caso de Estados Unidos. .................................................................................. - 74 -
XI
2.7.2. El caso de España. ............................................................................................... - 79 -
2.7.3. El caso de Ecuador. ............................................................................................. - 80 -
CAPITULO III .................................................................................................................... - 85 -
MATERIALES Y MÉTODOS ............................................................................................ - 85 -
3.1. MATERIALES. ....................................................................................................... - 85 -
3.1.1. Lugar de la investigación. ................................................................................... - 85 -
3.1.2. Periodo de la investigación. ................................................................................. - 85 -
3.1.3. RECURSOS EMPLEADOS EN LA INVESTIGACIÓN. .................................. - 85 -
3.1.3.1. Recursos Humanos. ......................................................................................... - 85 -
3.1.3.2. Recursos Físicos. ............................................................................................. - 86 -
3.1.4. UNIVERSO. ........................................................................................................ - 86 -
3.1.5. MUESTRA. ......................................................................................................... - 86 -
3.2. METODOS. ............................................................................................................. - 87 -
3.2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ............................................................................. - 87 -
3.2.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN. ....................................................................... - 87 -
CAPITULO IV .................................................................................................................... - 89 -
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS................................................................................... - 89 -
4.1. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS. ...................................... - 89 -
CAPITULO V .................................................................................................................... - 104 -
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................. - 104 -
5.1 Conclusiones ................................................................................................................. - 104 -
5.2.- Recomendaciones ....................................................................................................... - 105 -
CAPITULO VI .................................................................................................................. - 106 -
PROPUESTA ..................................................................................................................... - 106 -
6.1 PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................ - 106 -
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... - 120 -
ANEXOS ............................................................................................................................ - 124 -
XII
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA CONTENIDO Páginas
1. Requerimientos y extracción en grano de nutrientes paraproducir una tonelada de grano de maíz.
8
2. Dosis de Riego por Ha recomendada en Cultivos de Maíz 11
3. Dosis de Aficidas para combatir plaga “Pulgón” 12
4. Estructura productiva y rendimientos de maíz amarillo seco 22
5. Ecuador - destino de la producción - maíz amarillo 23
6. Costos de producción de maíz amarillo duro 24
7. Hectáreas de terreno son dedicadas a la producción de
cultivo del maíz
89
8. ¿Todas las comunidades que pertenecen a la parroquia del
Anegado se dedican a la producción del maíz?
90
9. Cantidad promedio en quintales de maíz por hectárea que se
produce
91
10. Conocimiento de las bondades de fertilizantes orgánicos
en los cultivos?
92
11. Tipo de fertilizantes que se utiliza en la producción de maíz 93
12. Frecuencia utiliza los pesticidas químicos 94
13. Conocimiento del grado de peligrosidad del uso de los
fertilizantes químicos
95
14. Utilización de algún tipo de protección durante la
manipulación y aplicación de los pesticidas químicos
96
15. ¿De qué manera se abastecen del agua para el consumo
humano
97
16. ¿Cuál es la calidad del agua que se consume? 98
17. ¿Señale cuál de las siguientes enfermedades, padece o ha
padecido, usted o algún miembro de su familia?
99
18. ¿Qué calidad posee el suelo en donde realizan labores de
agricultura?
100
19. ¿Existen suelos erosionados en la parroquia y en sus
comunidades?
101
20. Causas del deterioro del suelo 102
21. Límites máximos permisibles (LMP) de acuerdo a la
Norma TULSMA
103
XIII
ÍNDICE DE GRAFICOS
TABLA CONTENIDO Páginas
1. Características del medio ambiente y medidas de
Protección
46
2. EIA y procesos de transformación del medio ambiente. 47
3. Análisis de EIA. 50
4. Estructura conceptual del proceso de EIA 51
5. Hectáreas de terreno que son dedicadas a la producción de
cultivo del maíz
89
6. Todas las comunidades de la parroquia del Anegado se
dedican a la producción del maíz
90
7. Cantidad promedio en quintales de maíz por hectárea que se
produce
91
8. Conocimiento de las bondades de fertilizantes orgánicos en
los cultivos
92
9. Tipo de fertilizantes que utiliza en la producción de
Maíz
93
10. Frecuencia con que utiliza los fertilizantes químicos 94
11. Tiene conocimiento del grado de peligrosidad del uso de los
fertilizantes químicos
95
12. Utilizan algún tipo de protección durante el manipuleo y
aplicación de los pesticidas químicos
96
13. De qué manera se abastecen del agua para el consumo
Humano
97
14. Cuál es la calidad del agua que se consume 98
15. Señale cuál de las siguientes enfermedades, padece o ha
padecido, usted o algún miembro de su familia
99
16. Qué calidad posee el suelo en donde realizan labores de
agricultura
100
17. Existen suelos erosionados en la parroquia y en sus
Comunidades.
101
18. Causas del deterioro del suelo 102
XIV
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD DE POSGRADO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACION AMBIENTAL
“Evaluación del impacto ambiental por uso inadecuado de fertilizantes
químicos en cultivo de maíz de la parroquia el anegado. Propuesta de
manejo ambiental”.
Autor: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Tutor: Ing. Gonzalo Cantos Cevallos MSc.
RESUMEN
La investigación Evaluación del impacto ambiental por uso inadecuado
de fertilizantes químicos en cultivo de maíz de parroquia El Anegado, propuesta
de manejo ambiental, tuvo como objetivos determinar los fertilizantes
químicos que usan los agricultores, y frecuencia de aplicación; identificar los
contaminantes químicos de aguas superficiales y elaborar Propuesta de Manejo
Ambiental del área de cultivo de la parroquia del Anegado. La metodología
usada fue encuestas a productores de maíz y toma de muestras en fuentes de
agua. Los resultados indican que la parroquia tiene entre 1500 y 2000 has que son
sembradas de maíz en todas las comunidades y el promedio de producción en
qq/ha esta entre 51 y 100. Los productores en su mayoría reciben agua entubada
de calidad entre buena y regular. La calidad del suelo es regular, tienen suelos
erosionados y el deterioro se da por el uso de fertilizantes químicos. En la
identificación de los contaminantes químicos de aguas superficiales, los resultados
indican que el LMP de acuerdo a la norma: TULSMA Tomo a Límites máximos
permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico que únicamente
requieren tratamiento convencional, aquí se puede ver que el resultado obtenido es
<0.01000, el Paraquat presenta valores de <0.1 y el glifosato así mismo presenta
valores de <0.001, lo que indica que las aguas del río Montalvo todavía no
presentan una contaminación alta. Se realizó la Propuesta de Manejo
Ambiental que permita mejorar la calidad del suelo y agua y bajar los índices de
contaminación de los ríos.
PALABRAS CLAVE:
EIA - EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - CULTIVO DE
MAIZ- INSECTICIDA – NEMATICIDA – PLAGUICIDA.
XV
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD DE POSGRADO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACION AMBIENTAL
"Environmental impact assessment for improper use of chemical fertilizers
in maize crop flooded parish. Proposed environmental management. "
Autor: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Tutor: Ing. Gonzalo Cantos Cevallos MSc.
ABSTRACT
Research Environmental impact assessment for inappropriate use of chemical
fertilizers in maize parish The Anegado proposed environmental management ,
aimed to determine the chemical fertilizers used by farmers , and frequency of
application ; identify chemical pollutants to surface waters and develop
Environmental Management Proposal growing area of the parish of Anegado .
The methodology used was corn producers surveys and sampling in water sources
. The results indicate that the parish has between 1500 and 2000 has that are
planted corn in all communities and average production qq / ha is between 51 and
100. The producers mostly piped water quality are good or fair . Soil quality is
average, have eroded soils and deterioration occurs by the use of chemical
fertilizers. In identifying chemical pollutants to surface waters , the results
indicate that the LMP according to the rule : I take TULSMA Maximum
permissible limits for water for human consumption and domestic use requiring
only conventional treatment , here you can see the result obtained is < 0.01000 ,
Paraquat has values of <0.1 and glyphosate likewise presents values <0.001 ,
indicating that Montalvo river waters not yet have a high contamination.
Environmental Management Proposal that will improve the quality of soil and
water and lower the pollution of rivers was performed.
KEYWORDS:
EIA - ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT - CROP CORN -
INSECTICIDE - NEMATICIDE - PESTICIDE
- 1 -
CAPITULO I
1. INTRODUCCION
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. Determinación del Problema.
La contaminación producida por el uso de fertilizantes químicos ha traído como
consecuencia el deterioro de los suelos y la contaminación de las aguas como también
la afección a la salud en los habitantes de la parroquia el Anegado de la
ciudad de Jipijapa, provincia de Manabí.
Es fácil notar el efecto de contaminación pues cuando se observa las unidades de
producción, se aprecia el deterioro del suelo, la mala calidad del agua y el deterioro de
la salud de las personas.
Existen grandes y pequeñas extensiones de terreno cultivado en la parroquia del
Anegado, en donde sus propietarios utilizan gran cantidad de fertilizantes químicos en
sus cultivos, debido en mayor medida a la falta de conocimiento técnico. Estos
fertilizante penetran la capa del suelo contaminando y afectando a los
microorganismos del suelo y además fijando mucho de los nutrientes naturales, para
posteriormente por efecto de escorrentía y de la infiltración, ir a parar a las aguas
subterráneas, produciendo la contaminación de los acuíferos y por ende de la
contaminación ambiental.
1.1.2. Preguntas de Investigación
Unidades de Producción
¿Cuántas unidades de producción existen en la parroquia del Anegado?
¿Cuáles son las dimensiones del área cultivada?
¿Cuántas hectáreas son cultivadas cada año?
- 2 -
¿Dónde están ubicados?
¿Cuáles son las cantidades de maíz que se producen?
¿Cuál es la productividad promedio en cada ciclo productivo?
¿Existen lugares de almacenamiento con persevantes químicos?
Fertilizantes químicos
¿Qué cantidad de fertilizantes químicos utilizan en los cultivos?
¿Qué tipos de fertilizantes se utiliza frecuentemente?
¿Cuál es la constitución química de los fertilizantes?
¿Cuáles son las características de los fertilizantes?
¿Cuál es la calidad de los fertilizantes químicos que se utilizan?
¿Cuál es el manipuleo de los fertilizantes químicos por parte de las personas?
¿Qué medidas de protección se utiliza en el manejo de fertilizantes químicos?
Efectos de contaminación
¿Qué grado de contaminación poseen las aguas?
¿Qué grado de contaminación posee el suelo?
¿Cuál es el índice deterioro de la salud en las personas?
¿Cuáles son las enfermedades más frecuentes en la población?
¿Cuál es el tiempo estimado de notoriedad en relación a los efectos de
contaminación?
¿Existe algún conocimiento de los efectos de contaminación por parte de los
productores?
- 3 -
1.1.3. Justificación
Es necesario plantear todas las alternativas posibles con la finalidad de disminuir el
impacto ambiental que por diferentes motivos repercuten en la parroquia el Anegado
de la ciudad de Jipijapa. Los fertilizantes químicos usados en la productividad
agrícola específicamente en el cultivo del maíz contaminan a los recursos naturales
de la parroquia, con lo cual a más de cumplir con el objetivo principal de conocer el
impacto ambiental se propondrán alternativas de solución para mitigar el efecto de
contaminación.
1.1.4. Viabilidad
El autor tiene acceso a toda la información de esta investigación, es decir dispone de
todos los recursos necesarios para lograr el objetivo planteado.
- 4 -
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General
Evaluar el Impacto Ambiental causado por el inadecuado uso de fertilizantes
químicos en el cultivo de maíz en la parroquia del Anegado de Jipijapa. Propuesta de
Manejo Ambiental
1.2.2. Objetivos Específicos
1. Determinar los fertilizantes químicos que usan los agricultores, y
frecuencia de aplicación.
2. Identificar los contaminantes químicos de aguas superficiales.
3. Elaborar una Propuesta de Manejo Ambiental del área de cultivo de la
parroquia del Anegado.
1.3. Hipótesis.
Proponiendo alternativas para mitigar el impacto ambiental producido por el uso de
fertilizantes químicos, se evitara la contaminación agresiva en las personas, el agua y
en los suelos de la parroquia el Anegado.
- 5 -
1.4. Variables
1.4.1. Variable Independiente
Uso de Fertilizantes químicos
1.4.2. Variable Dependiente
Contaminación de Aguas superficiales
1.4.3. Variables Intervinientes
La cantidad utilizada
Unidades de producción
Grados de contaminación
Alternativas de solución.
- 6 -
CAPITULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1. Cultivo de Maíz
2.1.1. Origen
Maíz, palabra de origen indio caribeño, significa literalmente «lo que sustenta la vida».
El cultivo del maíz tuvo su origen, con toda probabilidad, en América
Central, especialmente en México, de donde se difundió hacia el norte hasta el Canadá
y hacia el sur hasta la Argentina.
La evidencia más antigua de la existencia del maíz, de unos 7,000 años de
antigüedad, ha sido encontrada por arqueólogos en el valle de Tehuacán (México) pero
es posible que hubiese otros centros secundarios de origen en América.
Hoy día su cultivo está muy difuminado por todo el resto de países de América y en
especial en toda Europa donde también ocupa una posición muy elevada. EEUU es
otro de los países que destaca por su alta concentración en el cultivo de maíz.
2.1.2. Características Morfológicas.
Nombre común: Maíz
Nombre científico: Zea mays
Familia: Gramíneas
Género: Zea
Botánicamente, el maíz (Zea mays) pertenece a la familia de las gramíneas. La planta
del maíz es alta y de porte robusto, dotada de un amplio sistema radicular fibroso, sin
embargo poco profundo, de rápido desarrollo y de producción anual.
a). Tallo.
El tallo es simple erecto, de elevada longitud pudiendo alcanzar los 4 metros de altura,
es robusto y sin ramificaciones. Por su aspecto recuerda al de una caña, no presenta
entrenudos y si una médula esponjosa si se realiza un corte transversal.
- 7 -
b.) Inflorescencia
Las plantas de maíz son monoicas, es decir, que tienen los dos sexos en la misma
planta; por lo tanto tienen la capacidad de producir gametos (masculino y femenino) en
el mismo individuo. Al conjunto de estructuras reproductivas en maíz se le conoce
como inflorescencias (flor compuesta), así cada planta de maíz posee dos
inflorescencias: una masculina y una femenina.
La inflorescencia masculina se le conoce como panoja, el cual es llamado errónea y
vulgarmente como espiga. La panoja está compuesta por un eje central (prolongación
del tallo), del cual se originan varias espigas laterales y una principal en la parte
superior, a su vez estas espigas alojan a varias espiguillas que contienen un par de
flores con estambres largamente filamentados en el que se producen los gametos
masculinos (polen).
Y la inflorescencia femenina corresponde a una espiga, que se componen de un eje
central, grueso y cilíndrico (olote). Está envuelto por un conjunto de estructuras que se
les denomina brácteas, comúnmente conocidos como "hojas". El conjunto que forman
la espiga y las brácteas se le conoce coloquialmente como mazorcas. Las estructuras
que aparentan pelos o lo que en lenguaje común le denominan pelos de elote son
botánicamente estilos. Por estos estilos penetran el polen que las panojas diseminan
para efectuar la fecundación.
c.) Hojas
Las hojas son largas, de gran tamaño, lanceoladas, alternas, paralelinervias. Se
encuentran abrazadas al tallo y por el haz presenta vellosidades. Los extremos de las
hojas son muy afilados y cortantes.
d.) Raíces
Las raíces son fasciculadas y su misión es la de aportar un perfecto anclaje a la planta.
En algunos casos sobresalen unos nudos de las raíces a nivel del suelo y suele ocurrir
en aquellas raíces secundarias o adventicias.
- 8 -
2.1.3. Requerimientos nutricionales del maíz
La Tabla 1 muestra el requerimiento (cantidad total de nutriente absorbida por el
cultivo) y la extracción en grano de los nutrientes esenciales para producir una
tonelada de grano de maíz. Debe tenerse en cuenta que esta información resulta de
numerosas referencias nacionales e internacionales y que existe una marcada
variabilidad según ambiente y manejo del cultivo. Un cultivo de maíz de 12000 kg/ha
de rendimiento necesita absorber aproximadamente 264, 48 y 48 kg/ha de nitrógeno
(N), fósforo (P) y azufre (S), respectivamente.
Tabla 1. Requerimientos y extracción en grano de nutrientes para
producir una tonelada de grano de maíz.
Nutriente Requerimiento Índice de
Cosecha
Extracción
kg/ton kg/ton
Nitrógeno 22 0.66 14.5
Fósforo 4 0.75 3.0
Potasio 19 0.21 4.0
Calcio 3 0.07 0.2
Magnesio 3 0.28 0.8
Azufre 4 0.45 1.8
g/ton g/ton
Boro 20 0.25 5
Fuente: Plan de desarrollo agropecuario sostenible de Manabí
Elaborado por: Franklin E. Jaime Calderón
Cloro 444 0.06 27
Cobre 13 0.29 4
Hierro 125 0.36 45
Manganeso 189 0.17 32
Molibdeno 1 0.63 1
Zinc 53 0.50 27
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2.1.4. Desarrollo Vegetativo del Maíz.
Desde que se siembran las semillas hasta la aparición de los primeros brotes,
transcurre un tiempo de 8 a 10 días, donde se ve muy reflejado el continuo y rápido
crecimiento de la plántula.
2.1.5. Genética del Maíz.
El maíz se ha tomado como un cultivo muy estudiado para investigaciones científicas
en los estudios de genética. Continuamente se está estudiando su genotipo y por
tratarse de una planta monoica aporta gran información ya que posee una parte
materna (femenina) y otra paterna (masculina) por lo que se pueden crear varias
recombinaciones (cruces) y crear nuevos híbridos para el mercado.
Los objetivos de esto cruzamientos van encaminados a la obtención de altos
rendimientos en producción. Por ello, se selecciona en masa aquellas plantas que son
más resistentes a virosis, condiciones climáticas, plagas y que desarrollen un buen
porte para cruzarse con otras plantas de maíz que aporten unas características
determinadas de lo que se quiera conseguir como mejora de cultivo. También se
selecciona según la forma de la mazorca de maíz, aquellas sobre todo que posean un
elevado contenido de granos sin deformación.
2.1.6. Exigencias Edafoclimáticas
2.1.6.1. Exigencias de Clima
El maíz es una planta propia de las tierras calientes y húmedas, las condiciones
óptimas para su cultivo son temperaturas mayores a los 20ºC. Requiere bastante
incidencia de luz solar (mínimo 2.2 horas/día de sol, según SICA-1999) y en aquellos
climas húmedos su rendimiento es más bajo. Para que se produzca la germinación en
la semilla la temperatura debe situarse entre los 15 a 20ºC. El maíz llega a soportar
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temperaturas mínimas de hasta 8ºC, a partir del 30ºC pueden aparecer problemas serios
debido a mala absorción de nutrientes minerales y agua.
2.1.6.1.1. Pluviometría y riegos
Pluviometría
Las aguas en forma de lluvia son muy necesarias en periodos de crecimiento en unos
contenido de 750 a 1750 mm anuales.
Riegos
El maíz es un cultivo exigente en agua en el orden de unos 5 mm al día.
Los riegos pueden realizarse por aspersión y a superficie. El riego más empleado
últimamente es el riego por aspersión.
Las necesidades hídricas van variando a lo largo del cultivo y cuando las plantas
comienzan a nacer se requiere menos cantidad de agua pero sí mantener una
humedad constante. En la fase del crecimiento vegetativo es cuando más cantidad de
agua se requiere y se recomienda dar un riego unos 10 a 15 días antes de la floración.
Durante la fase de floración es el periodo más crítico porque de ella va a depender el
cuajado y la cantidad de producción obtenida por lo que se aconsejan riegos que
mantengan la humedad y permita una eficaz polinización y cuajado. Por último, para el
engrosamiento y maduración de la mazorca se debe disminuir la cantidad de agua
aplicada.
En el siguiente recuadro (Tabla 2) se presentan las dosis de riego más convenientes
para el cultivo del maíz (en riego localizado).
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Tabla 2. Dosis de Riego por Ha recomendada en Cultivos de Maíz
SEMANA ESTADO Nº RIEGOS m3
1 Siembra 3 42
2 Nascencia 3 42
3 Desarrollo primario 3 52
4 3 88
5 Crecimiento 3 120
6 3 150
7 3 165
8 Floración 3 185
9 Polinización 3 190
10 3 230
11 Fecundación 3 200
12 Fecundación del grano 3 192
13 3 192
14 3 192
15 3 190
Fuente: http://www.infoagro.com/herbaceos/cereales/maiz.htm
Elaborado por: Franklin E. Jaime Calderón
2.1.6.2. Exigencias en suelo
El maíz se adapta muy bien a todos tipos de suelo pero suelos con pH entre 6 a 7 son a
los que mejor se adaptan. También requieren suelos profundos, ricos en materia
orgánica, con buena circulación del drenaje para no producir encharques que
originen asfixia radicular.
2.1.7. Plagas y Enfermedades
2.1.7.1.Plagas.
Insectos
Gusano de alambre. Viven en el suelo aparecen en suelos arenosos y ricos en materia
orgánica. Estos gusanos son coleópteros. Las hembras realizan puestas de
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100 a 250 huevos de color blanquecino y forma esférica. Existen del género
Conoderus y Melanotus. Las larvas de los gusanos de alambre son de color dorado y
los daños que realizan son al alimentarse de todas las partes vegetales y
subterráneas de las plantas jóvenes. Ocasionan grave deterioro en la planta e incluso la
muerte. Para su lucha se recomienda tratamientos de suelo como Paration y otros.
Gusanos grises. Son larvas de clase lepidópteros pertenecientes al género Agrotis.
Agrotis ipsilon. Las larvas son de diferentes colores negro, gris y pasando por los
colores verde grisáceo y son de forma cilíndrica. Los daños que originan son a nivel
de cuello de la planta produciéndoles graves heridas. Control de lucha similar al
del gusano de alambre.
Pulgones. El pulgón más dañino del maíz es Rhopalosiphum padi, ya que se
alimenta de la savia provocando una disminución del rendimiento final del cultivo y el
pulgón verde del maíz Rhopalosiphum maidis es transmisor de virus al extraer la savia
de las plantas atacando principalmente al maíz dulce, esta última especie
tampoco ocasiona graves daños debido al rápido crecimiento del maíz. El control se
realiza mediante aficidas, cuyas materias activas, dosis y presentación del producto se
muestra a continuación:
Tabla 3. Dosis de Aficidas para combatir plaga “Pulgón”
MATERIA ACTIVA DOSIS PRESENTACIÓN
Ácido Giberélico 1.6% 0.20-0.30% Concentrado soluble
Benfuracarb 5% 12-15 Kg/ha Gránulo
Carbofurano 5% 12-15 Kg/ha Gránulo
Cipermetrin 4% + Profenofos 40% 0.15-0.1-30% Concentrado soluble
Diazinon 40% 0.10-0.20% Polvo mojable
Glisofato 36% (sal isopropilamida) 0.20-0.30% Concentrado soluble
Malation 50% 0.30 L/ha Concentrado soluble
Metamidofos 50% 0.10-0.15% Concentrado soluble
Napropamida 50% 0.20-0.30% Polvo mojable
Fuente: http://www.infoagro.com/herbaceos/cereales/maiz.htm
Elaborado por: Franklin E. Jaime Calderón
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La piral del maíz. Ostrinia nubilalis. Se trata de un barrenador del tallo y desarrolla de
2 a 3 generaciones larvarias llegando a su total desarrollo alcanzando los 2 cm de
longitud. Las larvas comienzan alimentándose de las hojas del maíz y acaban
introduciéndose en el interior del tallo. Los tallos acaban rompiéndose y las mazorcas
que han sido dañadas también.
Taladros del maíz. Se trata de dos plagas muy perjudiciales en el cultivo del maíz:
Sesamia nonagrioide. Se trata de un Lepidóptero cuya oruga taladra los tallos
del maíz produciendo numerosos daños. La oruga mide alrededor de 4 cm, pasa
el invierno en el interior de las cañas de maíz donde forman las
crisálidas. Las mariposas aparecen en primavera depositando los huevos
sobre las vainas de las hojas.
Pyrausta nubilalis. La oruga de este Lepidóptero mide alrededor de 2 cm de
longitud, cuyos daños se producen al consumir las hojas y excavar las cañas de
maíz. La puesta de huevos se realiza en distintas zonas de la planta.
Ácaros
Arañuelas del maíz, Oligonychus pratensis, Tetranychus urticae y Tetranychus
cinnabarinus. Su control se realiza mediante el empleo de fosforados: Dimetoato y
Disulfotón.
2.1.7.2. Enfermedades.
Bacteriosis: Xhanthomonas stewartii ataca al maíz dulce. Los síntomas se
manifiestan en las hojas que van desde el verde claro al amarillo pálido. En tallos de
plantas jóvenes aparece un aspecto de mancha que ocasiona gran deformación en su
centro y decoloración. Si la enfermedad se intensifica se puede llegar a producir un
bajo crecimiento de la planta.
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Pseudomonas alboprecipitans. Se manifiesta como manchas en las hojas de color
blanco con tonos rojizos originando la podredumbre del tallo.
Helminthosporium turcicum. Afecta a las hojas inferiores del maíz. Las manchas son
grandes de 3 a 15 cm y la hoja va tornándose de verde a parda. Sus ataques son más
intensos en temperaturas de 18 a 25ºC. Las hojas caen si el ataque es muy marcado.
Antracnocsis. Lo causa Colletotrichum graminocolum. Son manchas color marrón-
rojizo y se localizan en las hojas, producen arrugamiento del limbo y destrucción de la
hoja. Como método de lucha está el empleo de la técnica de rotación de cultivos y la
siembra de variedades resistentes.
Roya. La produce el hongo Puccinia sorghi. Son pústulas de color marrón que
aparecen en el envés y haz de las hojas, llegan a romper la epidermis y contienen unos
órganos fructíferos llamados teleutosporas.
Carbón del maíz. Ustilago maydis. Son agallas en las hojas del maíz, mazorcas y
tallos. Esta enfermedad se desarrolla a una temperatura de 25 a 33ºC. Su lucha se
realiza basándose en tratamientos específicos con funguicidas.
2.1.8. Labores de Cultivos
2.1.8.1. Preparación del terreno.
La preparación del terreno es el paso previo a la siembra. Se recomienda efectuar una
labor de arado al terreno con grada para que el terreno quede suelto y sea capaz de
tener cierta capacidad de captación de agua sin encharcamientos. Se pretende que el
terreno quede esponjoso sobre todo la capa superficial donde se va a producir la
siembra. También se efectúan labores con arado de vertedera con una profundidad de
labor de 30 a 40 cm. En las operaciones de labrado los terrenos deben quedar limpios
de restos de plantas (rastrojos).
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2.1.8.2. Siembra.
Antes de efectuar la siembra se seleccionan aquellas semillas resistentes a
enfermedades, virosis y plagas.
Se efectúa la siembra cuando la temperatura del suelo alcance un valor de 12ºC. Se
siembra a una profundidad de 5cm. La siembra se puede realizar a golpes, en llano o a
surcos. La separación de las líneas de 0.8 a 1 m y la separación entre los surcos es de
20 a 25 cm (al emplear una semilla por sitio o surco) y de 40 cm (al emplear 2 semillas
por surco).
2.1.8.3. Fertilización.
El maíz necesita para su desarrollo unas ciertas cantidades de elementos minerales. Las
carencias en la planta se manifiestan cuando algún nutriente mineral está en defecto o
exceso.
Se recomienda un abonado de suelo rico en N, P y K (por ejemplo un cultivo de maíz
de 12000 kg/ha de rendimiento necesita absorber aproximadamente 264, 48 y 228
kg/ha de nitrógeno (N), fósforo (P) y Potasio (K), respectivamente). El abonado se
efectúa normalmente según las características de la zona de plantación, dado que existe
una marcada variabilidad entre las zonas de cultivo, determinadas por el ambiente
(clima y tipo de suelo) y el tipo de cultivo, por lo que no se sigue un abonado riguroso
en todas las zonas por igual.
No obstante se aplica un abonado muy flojo en la primera época de desarrollo de la
planta hasta que la planta tenga un número de hojas de 6 a 8. A partir de esta
cantidad de hojas se recomienda un abonado de:
N : 82% ( abonado nitrogenado ). P2O5: 70% (abonado fosforado ).
K2O: 92% (abonado en potasa) Durante la formación del grano de la mazorca los
abonados deben de ser mínimos.
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Se deben de realizar para el cultivo de maíz un abonado de fondo en cantidades de
825Kg/ha durante las labores de cultivo.
Los abonados de cobertera son aquellos que se realizan cuando aparecen las primeras
hojas de la planta y los más utilizados son:
Nitrato amónico de calcio. 500 kg/ha
Urea. 295kg/ha
Solución nitrogenada. 525kg/ha.
Es importante realizar un abonado ajustándose a las necesidades presentadas por la
planta de una forma controlada e inteligente.
Nitrógeno (N): La cantidad de nitrógeno a aplicar depende de las condiciones del
suelo a cultivar, es decir el cálculo de la dosis, se basa en aportar el nitrógeno
necesario para complementar el nitrógeno disponible del suelo. El valor del
nitrógeno necesario para el cultivo, dependerá finalmente de la producción esperada
(ejemplo, cada tonelada de grano de trigo se necesitan 30 kg de N ha-1), la cual es
necesario estimar en el momento de calcular las dosis de fertilizante.
La demanda de N del cultivo de maíz aumenta marcadamente a partir del estado de 5-6
hojas desarrolladas (30-50 días después de la emergencia). Por esta razón, la aplicación
en este estado del cultivo o inmediatamente previa ha sido reportada como la de mayor
eficiencia de uso de N (Sainz Rozas et al., 1999).
Un déficit de N puede afectar a la calidad del cultivo. Los síntomas se ven más
reflejados en aquellos órganos fotosintéticos, las hojas, que aparecen con
coloraciones amarillentas sobre los ápices y se van extendiendo a lo largo de todo el
nervio. Las mazorcas aparecen sin granos en las puntas.
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Fósforo (P): La aplicación de los fertilizantes fosfatados debe hacerse a la siembra o
antes de la siembra de manera tal que el P esté disponible para el cultivo desde la
implantación. La reducida movilidad del ión ortofosfato y la retención (fijación,
adsorción e inmovilización) del fertilizante fosfatado en el suelo requieren de la
aplicación localizada del mismo, especialmente en suelos de bajo contenido de P
disponible y en siembras tempranas. Sus dosis dependen igualmente del tipo de suelo
presente ya sea rojo, amarillo o suelos negros. El fósforo da vigor a las raíces. Su
déficit afecta a la fecundación y el grano no se desarrolla bien.
Potasio (K): Debe aplicarse en una cantidad superior a 80-100 ppm en caso de suelos
arenosos y para suelos arcillosos las dosis son más elevadas de 135 -160 ppm. La
deficiencia de potasio hace a la planta muy sensible a ataques de hongos y su porte es
débil, ya que la raíz se ve muy afectada. Las mazorcas no granan en las puntas.
Otros elementos: boro (B), magnesio (Mg), azufre (S), Hierro (Fe) y Zinc (Zn). Son
nutrientes que pueden aparecer en forma deficiente o en exceso en la planta.
Las carencias del boro aparecen muy marcadas en las mazorcas con inexistencia de
granos en algunas partes de ella. Las carencias de Magnesio se presentan con
manchas cloróticas internervales en las hojas más viejas (síntomas de hojas
estriadas). Los síntomas de las deficiencias de Azufre son similares a los de N, el
amarillento de hojas superiores, más jóvenes, es más marcado porque el S no
fácilmente translocado en la planta. Las de Hierro muestran clorosis internerval de
hojas jóvenes que, al tiempo, pueden quedar blanquecinas, y por último, las
deficiencias de Zinc, presentan internodios cortos y hojas nuevas con estrías blancas y
tonos rojizos (INPOFOS,2001,Archivo Agronómico N°2).
2.1.8.4. Herbicidas.
Cuando transcurren 3 a 4 semanas de la emergencia de la planta aparecen las
primeras hierbas de forma espontánea que compiten con el cultivo absorción de agua y
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nutrientes minerales. Por ello, es conveniente su eliminación por medio de
herbicidas.
Para la realización del aporcado, las escardas y deshijado se vienen realizando
controles químicos con herbicidas.
2.1.8.5. Aclareo
Es una labor de cultivo que se realiza cuando la planta ha alcanzado un tamaño
próximo de 25 a 30 cm y consiste en ir dejando una sola planta por golpe y se van
eliminando las restantes. Otras labores de cultivo son las de romper la costra
endurecida del terreno para que las raíces adventicias (superficiales) se desarrollen.
2.1.8.6. Recolección
Para la recolección de las mazorcas de maíz se aconseja que no exista humedad en las
mismas, más bien secas. La recolección se produce de forma mecanizada para la
obtención de una cosecha limpia, sin pérdidas de grano y fácil. Para la recolección de
mazorcas se utilizan las cosechadoras de remolque o bien las cosechadoras con tanque
incorporado y arrancan la mazorca del tallo, previamente se secan con aire caliente y
pasan por un mecanismo desgranador y una vez extraídos los granos se vuelven a secar
para eliminar el resto de humedad.
Las cosechadoras disponen de un cabezal por donde se recogen las mazorcas y un
dispositivo de trilla que separa el grano de la mazorca, también se encuentran unos
dispositivos de limpieza, mecanismos reguladores del control de la maquinaria y un
tanque o depósito donde va el grano de maíz limpio. Otras cosechadoras de
mayor tamaño y más modernas disponen de unos rodillos recogedores que van
triturando los tallos de la planta. Trabajan a gran anchura de trabajo de 5 a 8 filas la
mazorca igualmente se tritura y por un dispositivo de dos tamices la cosecha se limpia.
- 19 -
2.1.8.7. Conservación
Para la conservación del grano del maíz se requiere un contenido en humedad del 35 al
45%. Para grano de maíz destinado al ganado éste debe tener un cierto contenido en
humedad y se conserva en contenedores, previamente enfriando y secando el grano.
Para maíz dulce las condiciones de conservación son de 0ºC y una humedad
relativa de 85 al 90%. Para las mazorcas en fresco se eliminan las hojas que las
envuelven y se envasan en bandejas recubiertas por una fina película de plástico. El
maíz para grano se conserva de la siguiente forma: debe pasar por un proceso de
secado mediante un secador de circulación continua o secadores de caja. Estos
secadores calientan, secan y enfrían el grano de forma uniforme.
2.1.9. Aspecto Medioambientales asociados a los cultivos de maíz.
En Europa, Norteamérica y otros lugares desarrollados, la agricultura y actividades
relacionadas ha sido agresivamente vinculada a daños ambientales de distinta índole, y
en especial por su efecto sobre la calidad de las aguas.
De entre los aspectos medioambientales vinculadas al cultivo de maíz, destacamos los
siguientes:
Los fertilizantes: El uso y/o abuso de los fertilizantes están asociados a Fuentes no
puntuales de contaminación de aguas superficiales y subterráneas, La contaminación
no puntual se asocia a efectos acumulativos de todas las actividades que ocurren
diariamente en una cuenca. La contaminación de fuentes no puntuales se conduce
sobre todo por las lluvias, que provoca que los agentes contaminantes que se han
acumulado en la superficie del suelo escurran hacia las aguas superficiales (ríos,
arroyos, lagos) o se lixivien hacia las aguas subterráneas. Efectos nocivos del fosforo
(eutrofización) y del nitrógeno (nitratos) aluden a ambos respectivos casos.
Los plaguicidas: El uso desmedido, indiscriminado e irracional de plaguicidas
genera efectos colaterales negativos que dañan la salud humana. Los efectos sobre el
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medio ambiente también son serios, comprometiendo la sostenibilidad de los
sistemas agrícolas. Estos contaminan tanto el aire como las aguas y por ende los
alimentos. Un ejemplo conocido de estas formas de contaminación es la producida al
utilizar plaguicidas, entre los que se encuentra el DDT.
Los Herbicidas: Un herbicida es un producto fitosanitario utilizado para eliminar
plantas indeseadas. Algunos actúan interfiriendo con el crecimiento de las malas
hierbas y se basan frecuentemente en las hormonas de las plantas. Los herbicidas
suelen tener un efecto negativo sobre las poblaciones de pájaros, aunque su impacto es
muy variable y a menudo son necesarios estudios de campo para predecir
adecuadamente sus efectos. La mayoría de los efectos negativos suelen ser más
debidos a que su uso hace que disminuya el número de especies vegetales que sirven a
las aves de refugio y fuente de alimentación, incluso usando herbicidas poco
tóxicos se ha observado que la disminución de la biodiversidad vegetal que producen
afectan negativamente a los pájaros. El masivo uso de herbicidas en las zonas agrícolas
neo tropicales es uno de los factores implicados en que estas zonas no sean ahora de
utilidad para la invernada de aves migratorias (FREEDMAN, 1993, Pág 395).
Los rastrojos: La degradación de los suelos por un empobrecimiento lento pero
progresivo de nutrientes es también un daño ambiental. Suelos que fueron ricos y
productivos y que por un mal manejo de los rastrojos y de los aportes de nutrientes
pierdan su potencial de generar riqueza. Las fertilizaciones anteriores muestran efectos
indirectos como, por ejemplo, la mayor producción de rastrojos que permite capturar
una mayor cantidad de C en el suelo y, de esa manera, mejorar los niveles de materia
orgánica con sus consecuentes beneficios.
2.2. Cultivos de Maíz en el Ecuador.
En el Ecuador hay una gran variedad de razas de maíz, adaptadas a distintas
altitudes, tipos de suelos y ecosistemas. De acuerdo a una clasificación oficial existen
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25 variedades de maíz ecuatoriano. El 18% de las colecciones de maíz del Centro
Internacional de Mejoramiento de maíz y trigo (CIMMYT) proviene de Ecuador, lo
que le sitúa como en tercer país en cuanto a diversidad de cultivo.
2.2.1. Cultivo de Maíz Amarillo
2.2.1.1. Superficie Sembrada y Producción
El número de hectáreas sembradas cada año en el Ecuador difiere del anterior por
cuanto es un cultivo susceptible a las variaciones climáticas, a las plagas propias del
cultivo, a la tecnología empleada (que determina el mejor uso del suelo), al capital
humano que trabaja en el campo (Calificado vs. No calificado) y a la rentabilidad
del cultivo por temporada (costo de oportunidad de sembrar otros cultivos). En el año
2005 la superficie sembrada fue 283 mil hectáreas, mientras que en el 2008 se
sembraron 308 mil hectáreas. No obstante este dato optimista no significa que la
superficie esté en continua expansión.
En términos generales, no se observa una tendencia de crecimiento. Entre el 2005 y
2006 la producción disminuyó 8,2%, mientras que para el 2007 creció 33%. En el
2008 la producción de maíz llegó a las 687 mil toneladas métricas y el año 2009 cerró
con una producción de 684 mil toneladas de maíz seco y limpio (maíz con máx. 13%
de humedad y 1% de impurezas), según datos del Sistema de Predicción de Cosechas -
SISPREC.
2.2.1.2. Zonas Productoras
La provincia que concentra la mayor parte del área sembrada de maíz en el Ecuador
corresponde a la provincia de Los Ríos con el 42% de la participación total. Le siguen
en importancia Manabí y Guayas con 24% y 21% respectivamente. En un nivel más
bajo se encuentra Loja con el 6% del área total sembrada y el restante 7% se reparte
entre otras zonas del país.
Las estadísticas de producción conservan estrecha relación con el área sembrada. La
costa es por excelencia la mayor productora de maíz, no obstante también existen
registros de producción en la Sierra como es el caso de Loja y un porcentaje bajo en la
amazonia. Los Ríos abarca el 49% de la producción total en el 2008 y es la que mejor
- 22 -
rendimientos promedio presenta, 3,3 Tm/Ha. Le Sigue Guayas con 23% de la
producción y a continuación Manabí, que si bien tiene una cantidad considerable de
área sembrada, tiene un producción menor a causa de los rendimientos que llegan a
apenas las 2,3 Tm/Ha.
2.2.1.3. Estructura Productiva del Maíz
El número total de Unidades Agrícolas Productivas – UPAS, dedicadas al cultivo de
maíz amarillo llegó a las 81.943, de acuerdo al censo agrícola del año 2002. De este
total 34% tienen una superficie menor a las 5 hectáreas. En general se podría apreciar
que hay una fuerte concentración de productores pequeños y medianos. Mientras que
los propietarios de más de 50 Ha apenas representan el 12% del total.
Tabla 4. ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y RENDIMIENTOS DE MAÍZ
AMARILLO SECO
Tamaño
UPA's
Número UPA's
Rendimiento
TM/Ha. Número
%
Hasta 5 Has
27.766
34%
1,9
5-10 Has 14.546 18% 2,1
10-20 Has 13.982
17%
2,3
20-50 Has
15.605
19%
2,2
50-100 Has 6.438
8%
2,1
100-200 Has
2.490
3%
2,1
Más de 200 Has
1.116
1%
2,1
Total Nacional
81.943
100% 2,1
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Proyecto SICA - BANCO MUNDIAL.
Elaborado por: Franklin E. Jaime Calderón
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El rendimiento promedio a nivel nacional en el año del censo (2002) llegó a
2,1TM/HA. No obstante como se observó anteriormente este rendimiento ha logrado
mejorar con el tiempo superando actualmente las 3 Tm/Ha.
2.2.1.4. Destino de la Producción de Maíz
De acuerdo a los datos obtenidos del Sistema de Predicción de Cosechas –
SISPREC, se estima que la producción total final para el año 2009 ascendió a 683,5
mil TM de maíz seco y limpio. De este total se constata que casi la totalidad de la
cosecha se recolecta en inverno, 95% y el restante 5% en verano. No obstante, se
esperaba contar con mayor producción en el ciclo de verano, pero la fuerte sequía y los
bajos rendimientos incidieron en el total de maíz cosechado.
El rendimiento promedio en el 2009 fueron de 3,36 TM/HA, lo que significa un
incremento del 12% con respecto al año 2008(MAGAP,2009).
Las exportaciones hasta el mes de noviembre del 2009 ascendieron a las 26,1 mil TM
y el consumo humano es de 13 mil TM lo cual deja un total de 644,4 mil TM
disponibles para la industria de balanceados.
Tabla 5. ECUADOR - DESTINO DE LA PRODUCCIÓN - MAÍZ AMARILLO
Invierno
2009 1/
Verano
2009 2/
Destino de la Producción Total
Superficie Sembrada (ha) 228.761 14.206 242.967
Superficie Cosechada (ha) 210.835 13.780 224.615
Rendimiento (H y S) (Tm/ha) 3,77 2,95 3,36
Producción Tm (H y S) 794.024 40.611 834.635
Autoconsumo y Semilla Tm 71.462 3.655 75.117
Producción Tm (H y S) 722.562 36.956 759.518
Mermas por secado y limpieza 72.256 3.696 75.952
Producción Tm (S y L) 650.306 33.260 683.566
Consumo Humano 12.367 633 13.000
Exportaciones Tm 3/ 26.163
Disponibilidad para la Industria de Balanceados
644.403
Fuente: MAGAP –SIGAGRO
Elaborado por: Franklin E. Jaime Calderón
- 24 -
2.2.1.5. Costos de Producción
En el cuadro a continuación se presenta el detalle de los costos de producción para el
cultivo de maíz, ciclo invierno. Se ha realizado una clasificación entre el método de
producción tecnificado y semi tecnificado.
Al analizar más detalladamente el costo por hectárea del maíz se observa que los
insumos fitosanitarios y los fertilizantes tienen una participación más elevada en el
caso del cultivo tecnificado, pues en conjunto representan el 40% en promedio del total
de los costos directos, mientras que para el caso del nivel semi tecnificado la
participación de los insumos corresponde al 23% del total.
El costo promedio de un quintal de maíz amarillo húmedo y sucio bajo el método
tecnificado es de $8,41 USD. Mientras que para el caso del nivel semi tecnificado
asciende a $7,61 USD. El costo no incluye servicio por secado y limpieza ni la
rentabilidad que percibe el productor al vender el maíz (MAGAP, 2009).
Tabla 6. COSTOS DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ AMARILLO DURO
ECUAQUIMICA
AFABA/CONAVE
Zona del
Litoral
Zona de
Vinces
Cero
Labranza
Zona de
Ventanas
Mano de Obra
129.00 56.00 154.00 56.00 384.00
Semilla 165.00 133.70 158.00 170.00 135.00
Fertilizante 376.70 388.00 468.40 355.00 182.00
Fitosanitarios 193.40 91.30 63.90 173.00 86.00
Maquinaria-
equipos- 264.00 396.30 368.00 232.50 97.50
materiales
Total costos
Directos (Ha)
1128.10
1065.30 1212.30
986.50
884.50
Costos
Financieros
(14% anual, 6
66.20 62.80 70.70 58.60 55.80
meses)
- 25 -
ECUAQUIMICA
AFABA/CONAVE
Zona del
Litoral
Zona de
Vinces
Cero
Labranza
Zona de
Ventanas
Costos
Administraci
ón (5% por
ciclo)
61.40
58.30
65.60
54.30
51.70
Alquiler de
la tierra
100.00
100.00
100.00
100.00
150.00
Total costos de
producción
(Ha)
1355.70
1286.40
1448.60
1199.40
1142.00
Rendimient
o Húmedo y
Sucio
(Quintales/
Ha)
150.00
150.00
180.00
150.00
150.00
Costo por
quintal
Húmedo
y Sucio
(USD/Q
Q)
9.04
8.58
8.05
8.00
7.61
Fuente: MAGAP –SIGAGRO
Elaborado por: Franklin E. Jaime Calderón
2.3. ABONOS Y FERTILIZANTES.
2.3.1. Definición.
Llamamos fertilizante o abono a cualquier sustancia orgánica o inorgánica, natural o
sintética destinada a abastecer y suministrar los elementos químicos al suelo para que
la planta los absorba aportando de esta forma los elementos nutritivos
indispensables para su desarrollo vegetativo normal. Se trata, por tanto, de un
aporte artificial de nutrientes.
- 26 -
Un fertilizante mineral es un producto de origen inorgánico, que contiene, por los
menos, un elemento químico que la planta necesita para su ciclo de vida. La
característica más importante de cualquier fertilizante es que debe tener una
solubilidad máxima en agua, para que, de este modo pueda disolverse en el agua de
riego, ya que los nutrientes entran en forma pasiva y activa en la planta, a través del
flujo del agua.
Estos elementos químicos o nutrientes pueden clasificarse en: macro elementos y
micro elementos.
Los macro elementos son aquéllos que se expresan como:
% en la planta o g/100g
Los principales son: N – P – K – Ca – Mg - S.2 3
Los microelementos se expresan como:
ppm (parte por millón) = mg/kg = mg /1000g
Los principales son: Fe – Zn – Cu – Mn – Mo- B – Cl.4
2.3.2. Clases de Fertilizantes.
2.3.2.1. Inorgánico
Todo producto desprovisto de materia orgánica que contenga, uno o más
elementos nutritivos de los reconocidos como esenciales al crecimiento y
desarrollo vegetal. Pueden ser minerales naturales extraídos de la tierra, o bien
elaborados por el hombre (fertilizantes "sintéticos" o "artificiales"). Ambos se
descomponen antes de ser absorbidos. Son más utilizados y conocidos que los
orgánicos, se disuelven con facilidad, y actúan rápidamente sobre el suelo.
Los Minerales se clasifican en:
Mineral simple: producto con un contenido declarable en uno solo de los macro
elementos siguientes: nitrógeno, fósforo o potasio.
Abonos nitrogenados: nitrato de calcio, nitrato de magnesio, nitrato
amónico, sulfato amónico, nitrato de Chile, urea, nitrato potásico, nitrato
sódico, otros.
- 27 -
Abonos fosfatados: superfosfato normal o superfosfato simple, superfosfato
concentrado, superfosfato triple, fosfato amónico, otros.
Abonos potásicos: sulfato potásico, cloruro potásico, otros.
Mineral complejo: producto con un contenido declarable de más de uno de los
macroelementos siguientes: nitrógeno, fósforo o potasio. Pueden ser binarios o
ternarios, según contengan dos o los tres macronutrientes.
Abonos NPK, Abonos NP, Abonos NK, Abonos PK
Mineral especial: el que cumpla las características de alta solubilidad, de alta
concentración o de contenido de aminoácidos que se determine por el Ministerio de
Agricultura, Acuacultura Y Pesca - MAGAP.
2.3.2.2. Orgánico
El que procede de residuos animales o vegetales, y contiene los porcentajes mínimos
de materias orgánicas y nutrientes. La mayoría son de acción lenta, pues
proporcionan nitrógeno orgánico que debe ser transformado en inorgánico por
las bacterias del suelo antes de ser absorbido por las raíces. Como estos organismos no
actúan en suelos fríos, ácidos o empapados, su efectividad y rapidez de acción
dependerá del terreno. Con estos fertilizantes no es tan fácil que se quemen las hojas
como con los inorgánicos y efectúan un suministro continuo de alimento a las plantas
por mucho tiempo.
Estiércol de vaca, oveja, caballo, etc.
Guano, gallinaza, excrementos de murciélago, etc.
Compost: material obtenido a partir de restos vegetales y otras materias
orgánicas sometidas a un proceso de compostaje. Podemos realizarlo
nosotros mismos (Compostaje casero). Puede venir enriquecido con
Nitrógeno, Fósforo, Potasio y con micronutrientes (Hierro, Manganeso, Cobre,
etc.).
- 28 -
Turba: Se usan como base para preparar sustratos para macetas, para
semilleros y para adicionar al terreno. Puede ser negra, que es la más habitual
o turba rubia, muy ácida y con un ph=3,5.
Extractos húmicos: poco conocido, pero muy efectivo para el suelo
desbloquean minerales, fijan nutrientes para que no se laven, activan la flora
microbiana con lo que aumenta la mineralización, favorecen el desarrollo
radicular, etc.
Residuos animales como huesos triturados, cuernos, etc.
Residuos urbanos compostados, restos de cosechas y paja enterradas.
Abonos verdes: consiste en cultivar una leguminosa para que aporte
nitrógeno al suelo, usualmente se siembra también una gramínea.
Sustratos para macetas y semilleros: aunque no son abonos propiamente
dichos, sirven de soporte para el cultivo de ornamentales y semilleros. Se
obtienen mezclando compost, enmiendas húmicas y turba enriquecido con
fertilizantes minerales.
2.3.2.3. Orgánico – Mineral
El producto obtenido por mezcla o combinación de abonos minerales y
orgánicos. Es decir la mezcla de materia orgánica con nutrientes minerales (nitrógeno,
potasio, magnesio, manganeso, etc.). Puede ser sólido o líquido.
2.3.2.4. Enmienda Mineral
Cualquier sustancia o producto mineral, natural o sintético, capaz de modificar y
mejorar las propiedades y las características físicas, químicas, biológicas o mecánicas
del suelo. No se consideran abonos. Se usan para corregir el pH de un suelo o para
mejorar suelos salinos.
Enmienda de azufre para bajar el pH del suelo.
Enmienda de calcio para subir el pH del suelo.
Enmienda de yeso o de azufre para corregir suelos salinos, ricos en calcio.
- 29 -
2.3.2.5. Enmienda Orgánica
Cualquier sustancia o producto orgánico capaz de modificar o mejorar las propiedades
y las características físicas, químicas, biológicas o mecánicas del suelo.
Enmienda húmica sólida: producto sólido que aplicado al suelo aporta humus,
mejorando sus propiedades físicas, químicas y biológicas.
Enmienda no húmica sólida: producto sólido que aplicado al suelo preferentemente
engendra humus, mejorando sus propiedades físicas, químicas y biológicas.
Ácidos húmicos líquidos: producto en solución acuosa obtenido por tratamiento o
procesado de turba, lignito o leonardita.
Materia orgánica líquida: producto en solución o en suspensión obtenido por
tratamiento o procesado de un material de origen animal o vegetal.
Compost: producto obtenido por fermentación aeróbica de residuos orgánicos.
Turba ácida: residuos vegetales procedentes de plantas desarrolladas y descompuestas
en un medio saturado de agua y puede contener originalmente cierta cantidad de
material terroso.
Turba no ácida: residuos vegetales procedentes de plantas
desarrolladas y descompuestas en un medio saturado de agua y puede contener
originalmente cierta cantidad de material terroso.
2.3.2.6. Abonos Especiales
En el mercado podemos encontrar diferentes abonos especiales para cada tipo de
planta:
Abono para coníferas, rosales, geranios, césped, cactus, plantas de interior de flor,
plantas de interior de hojas verdes, bonsais, orquídeas, plantas ácidas, hortensias,
bulbos, etc.
Reverdeciente anticlorosis
Abono azulador de hortensias
- 30 -
2.3.2.7. Correctores de Carencias
El que contiene uno o varios micro elementos y se aplica al suelo o a la planta para
prevenir o corregir deficiencias en su normal desarrollo.
Cobre: acetato de cobre.
Hierro: citrato de hierro, sulfato de hierro amoniacal.
Calcio: calcio quelatado o complejado, cloruro cálcico.
Magnesio: magnesio quelatado o complejado.
Los llamados A+Z: llevan todos los microelementos y cubren cualquier tipo
de carencia de Hierro, Manganeso, Zinc, Calcio, Magnesio, Cobre, Boro,
Molibdeno, etc.
2.3.2.8. Fertilizantes de Lenta Liberación
Se disuelven poco a poco y van liberando los nutrientes lentamente a lo largo del
tiempo. Se consigue por la propia formulación química o por recubrir las bolitas con
una especie de membrana que dejan salir los minerales lentamente.
2.3.2.9. Abonos Foliares
Se usa como complemento al abonado de fondo, y aporta micronutrientes:
(hierro, manganeso, cobre, etc.), Se asimilan directamente ya que se aplican
pulverizando sobre las hojas de la planta.
2.3.3. Tipos de Presentación.
El abono o fertilizante se presenta en estado sólido, líquido y gaseoso.
2.3.3.1. Abonos o fertilizantes sólidos
Suelen presentarse en las siguientes formas:
- 31 -
En polvo: con un grado de finura variable según el tipo de fertilizante.
Normalmente no son aconsejables, ya que su manejo resulta molesto,
entorpecen el funcionamiento de las máquinas y sufren pérdidas en la
manipulación. Esta forma es apropiada cuando la solubilidad en agua es escasa
o nula, y resulta idónea en los casos en los que el abono se mezcla íntimamente
con el suelo. Se esparcen sobre el suelo con la mano o con equipo atomizador
de abono. Actúan más rápidamente que los granulados.
Granulados: aquellos en los que al menos el 90% de las partículas
presentan un tamaño de 1-4 mm. Esta presentación permite un manejo más
cómodo, un mejor funcionamiento de las abonadoras, una dosificación más
exacta y una distribución sobre el terreno más uniforme. Se esparcen sobre el
suelo con la mano o con equipo atomizador de abono.
Cristalinos: facilitan la manipulación y distribución.
Perlados: mediante el sistema de pulverización en una torre de gran
altura, se obtienen esferas de tamaño muy uniforme, al solidificarse las gotas
durante la caída.
Macrogranulados: constituidos por grandes gránulos, de 1-3 centímetros de
diámetro e incluso mayores, de liberación progresiva de los elementos
nutritivos.
En gel
En tacos
En pastillas: fertilizantes completos, nutritivamente balanceados. Hay de dos
tipos: para plantas de flor y de hoja.
En bastones: son unas especies de "clavos" de fertilizante concentrado, que
deben introducirse en el suelo.
- 32 -
2.3.3.2. Abonos o fertilizantes líquidos
Ofrecen ventajas respecto a los sólidos: su manejo es totalmente mecanizable, se
alcanza un gran rendimiento en la aplicación y se consigue una gran uniformidad en la
distribución sobre el terreno. Se aplican directamente sobre las plantas o disueltos en
agua, con regadera o dosificador de manguera. Los tipos más característicos son
los siguientes:
Suspensiones: Gracias a la utilización de arcillas dispersas en el agua pueden
mantenerse soluciones sobresaturadas de alguna sal (generalmente
cloruro potásico) para alcanzar concentraciones totales elevadas en forma
líquida. Para mantener las suspensiones se requiere una agitación periódica.
Soluciones con presión: soluciones acuosas de nitrógeno en las que participa
como componente el amoníaco anhidro con concentración superior a la que
se mantiene en equilibrio con la presión atmosférica. Para su aplicación se
requieren equipos especiales que soporten la presión adecuada.
Soluciones normales o clara sin presión: soluciones acuosas que contienen
uno o varios elementos nutritivos disueltos en agua.
2.3.3.3. Abonos Gaseosos
Únicamente se emplea el amoníaco anhidro, que es un gas a la temperatura y presión
normal. Para que pase ha estado líquido y facilitar el almacenaje y el transporte, se
comprime y vuelve a transformarse en gas cuando se inyecta en el suelo.
2.3.4. Propiedades Químicas.
Las propiedades químicas de los fertilizantes determinan tanto su comportamiento en
el suelo, como su manipulación y conservación (VILLALOBOS, 2009, Pág.283).
Destacan las siguientes:
- 33 -
Solubilidad. La solubilidad en agua o en determinados reactivos es
determinante sobre el contenido o riqueza de cada elemento nutritivo en un
fertilizante concreto.
Reacción del fertilizante sobre el pH del suelo. Determinada por el índice de
acidez o basicidad del fertilizante, que se corresponde con la cantidad de cal
viva que es necesaria para equilibrar el incremento de acidez del suelo
(fertilizantes de reacción ácida) o producir un incremento de pH
equivalente (fertilizantes de reacción básica).
Higroscopicidad. La capacidad de absorber agua de la atmósfera a partir de un
determinado grado de humedad de la misma. Esta absorción puede
provocar que una parte de las partículas se disuelvan, con lo que se deshace la
estructura física del fertilizante. Cuanto mayor es la solubilidad del fertilizante
en agua, mayor es su higroscopicidad. Esta absorción puede provocar que
una parte de las partículas se disuelvan, con lo que se deshace la estructura
física del fertilizante.
2.3.5. Aspectos a Considerar en la Selección de Fertilizantes.
Los fertilizantes además de reponer los nutrientes eliminados del suelo al ser utilizados
por las plantas, lavados por el agua de lluvias y riego, podas, barrido de hojas, etc.,
también aceleran y mejoran algunas funciones de las plantas, tales como la floración,
tamaño de las frutas, etc. .
Cada uno de los diferentes tipos de fertilizantes, orgánicos e inorgánicos, puros y
compuestos, líquidos y sólidos, cumple distintas funciones. No hay mejores o peores,
la
Adecuada elección dependerá de:
La fertilidad del suelo y su nivel de salinidad.
Cantidad de agua disponible.
Condiciones climatológicas.
Tamaño de la especie vegetal.
Tipo de planta: si es cultivada por sus hojas o sus flores su época de floración
su estructura y resistencia su edad. Las necesidades de cada variedad son tan
- 34 -
diferentes como las cantidades de nutrientes que tienen los distintos
fertilizantes.
2.3.6. Interpretación de Números en Envases.
Los 3 números indicados en los envases de los fertilizantes indican el porcentaje de
nutrientes (en peso) contenido en el paquete. El orden en que aparecen, es una
convención universal: el primero corresponde al NITRÓGENO, luego viene el
FÓSFORO y finalmente el POTASIO. Por ejemplo: un envase rotulado "16-4- 8"
contiene 16% de nitrógeno, 4% de fósforo y 8% de potasio. El 72% restante es
generalmente material de relleno inerte, como pelotitas de arcilla o piedra caliza
granular, que ayudan a repartir el fertilizante de manera más uniforme sobre el suelo.
2.4. Impacto Ambiental asociado a Labores de Cultivo De Maíz.
2.4.1. Contaminación por Fertilizantes.
La contaminación por fertilizantes se produce cuando éstos se utilizan en mayor
cantidad de la que pueden absorber los cultivos, o cuando se eliminan por acción del
agua o del viento de la superficie del suelo antes de que puedan ser absorbidos. Los
excesos de nitrógeno y fosfatos pueden infiltrarse en las aguas subterráneas o ser
arrastrados a cursos de agua. Esta sobrecarga de nutrientes provoca la eutrofización de
lagos, embalses y estanques y da lugar a una explosión de algas que suprimen otras
plantas y animales acuáticos. Los métodos agrícolas, forestales y pesqueros y su
alcance son las principales causas de la pérdida de biodiversidad del mundo. Los
costos externos globales de los tres sectores pueden ser considerables.
La producción agropecuaria tiene unos profundos efectos en el medio ambiente en
conjunto. Son la principal fuente de contaminación del agua por nitratos, fosfatos y
plaguicidas. También son la mayor fuente antropogénica de gases responsables del
efecto invernadero, metano y óxido nitroso, y contribuyen en gran medida a otros tipos
de contaminación del aire y del agua.
La agricultura afecta también a la base de su propio futuro a través de la degradación
de la tierra, la salinización, el exceso de extracción de agua y la reducción de la
- 35 -
diversidad genética agropecuaria. Sin embargo, las consecuencias a largo plazo de
estos procesos son difíciles de cuantificar.
En las proyecciones de cultivos para el año 2030, se supone un menor crecimiento del
uso de fertilizantes nitrogenados que en el pasado. Si se puede mejorar el
rendimiento, el incremento en el uso total de fertilizantes entre 1997-99 y 2030, podría
ser tan reducido como el 37 por ciento. Sin embargo, el uso actual en muchos países en
desarrollo es muy ineficaz. En China, el mayor consumidor del mundo de fertilizantes
nitrogenados, casi la mitad del nitrógeno aplicado se pierde por volatilización y
de un 5 a un 10 por ciento más por infiltración (FAO, 2002).
Si se utilizan más métodos de producción sostenible, se podrán atenuar los efectos de
la agricultura sobre el medio ambiente. No cabe duda de que, en algunos casos, la
agricultura puede desempeñar una función importante en la inversión de estos
efectos, por ejemplo, almacenando carbono en los suelos, mejorando la filtración del
agua y conservando los paisajes rurales y la biodiversidad.
2.4.2. Efectos de Contaminación por Fertilizantes.
2.4.2.1. Contaminación por fertilizantes nitrogenados.
Ciclo del Nitrógeno en la Naturaleza.
Los organismos emplean el nitrógeno en la síntesis de proteínas, ácidos nucleicos
(ADN y ARN) y otras moléculas fundamentales del metabolismo. Su reserva
fundamental es la atmósfera, en donde se encuentra en forma de N2, pero esta
molécula no puede ser utilizada directamente por la mayoría de los seres vivo s
(exceptuando algunas bacterias).
Esas bacterias y algas cianofíceas que pueden usar el N2 del aire juegan un papel muy
importante en el ciclo de este elemento al hacer la fijación del nitrógeno. De esta
forma convierten el N2 en otras formas químicas (nitratos y amonio) asimilables por
las plantas.
El amonio (NH4+) y el nitrato (NO3-) lo pueden tomar las plantas por las raíces y
usarlo en su metabolismo. Usan esos átomos de N para la síntesis de las proteínas y
ácidos nucleicos. Los animales obtienen su nitrógeno al comer a las plantas o a otros
animales.
- 36 -
En el metabolismo de los compuestos nitrogenados en los animales acaba
formándose ión amonio que es muy tóxico y debe ser eliminado. Esta eliminación se
hace en forma de amoniaco (algunos peces y organismos acuáticos), o en forma de
urea (el hombre y otros mamíferos) o en forma de ácido úrico (aves y otros animales
de zonas secas). Estos compuestos van a la tierra o al agua de donde pueden tomarlos
de nuevo las plantas o ser usados por algunas bacterias (ECHARRI, 1998).
Donde existe un exceso de materia orgánica en el mantillo, en condiciones
anaerobias, hay otras bacterias que producen desnitrificación, convirtiendo los
compuestos de N en N2, lo que hace que se pierda de nuevo nitrógeno del ecosistema a
la atmósfera.
A pesar de este ciclo, el N suele ser uno de los elementos que escasean y que es factor
limitante de la productividad de muchos ecosistemas. Tradicionalmente se han
abonado los suelos con nitratos para mejorar los rendimientos agrícolas.
Algunas bacterias convierten amoniaco en nitrito y otras transforman este en nitrato.
Una de estas bacterias (Rhizobium) se aloja en nódulos de las raíces de las
leguminosas (alfalfa, alubia, etc.) y por eso esta clase de plantas son tan interesantes
para hacer un abonado natural de los suelos.
Durante muchos años se usaron productos naturales ricos en nitrógeno como el guano
o el nitrato de Chile. Desde que se consiguió la síntesis artificial de amoniaco por el
proceso Haber (desarrollado en Alemania en el año 1910, por Fritz Haber y Carl Bosh
- Premio Nobel de química e 1918 y 1931, respectivamente), donde era posible
fabricar amoniaco a partir del nitrógeno del aire y a partir del amoniaco se sintetizaban
los demás compuestos de nitrógeno para la fabricación de fertilizantes y explosivos.
Fertilizantes que actualmente son empleados en grandes cantidades en la agricultura.
Y cuyo mal uso produce problemas de contaminación en las aguas como la
eutrofización.
El proceso Haber produce más de 100 millones de toneladas de fertilizante de
nitrógeno al año. El 0,75% del consumo total de energía mundial en un año se destina
a este proceso. Los fertilizantes que se obtienen son responsables por el sustento de
- 37 -
más de un tercio de la población mundial, así como de varios problemas ecológicos
(WIKIPEDIA, 2012).
Impacto ambiental del exceso de fertilizantes nitrogenados: El problema ambiental
más importante relativo al ciclo del N, es la acumulación de nitratos en el subsuelo
que, por lixiviación, pueden incorporarse a las aguas subterráneas o bien ser
arrastrados hacia los cauces y reservorios superficiales. En estos medios los nitratos
también actúan de fertilizantes de la vegetación acuática, de tal manera que, si se
concentran, puede originarse la eutrofización del medio. En un medio eutrofizado, se
produce la proliferación de especies como algas y otras plantas verdes que cubren la
superficie. Esto trae como consecuencia un elevado consumo de oxígeno y su
reducción en el medio acuático, así mismo dificulta la incidencia de la radiación solar
por debajo de la superficie. Estos dos fenómenos producen una disminución de la
capacidad auto depuradora del medio y una merma en la capacidad fotosintética de los
organismos acuáticos (GONZALEZ F., 2011).
La cantidad de nitratos que se lixivia hacia el subsuelo depende del régimen de
pluviosidad y del tipo del suelo. La mayoría de los suelos poseen abundantes
partículas coloidales, tanto orgánicas como inorgánicas, cargadas negativamente, con
lo que repelerán a los aniones, y como consecuencia, estos suelos lixiviaran con
facilidad a los nitratos. Por el contrario, muchos suelos tropicales adquieren carga
positiva y por tanto, manifiestan una fuerte retención para los nitratos.
La textura de los suelo es un factor importante en relación con la lixiviación. Cuanto
más fina sea la textura más capacidad de retención presentarán.
Por otra parte, para una misma dosis de fertilizante nitrogenado, por ejemplo 200
Kg/ha, la lixiviación es mayor cuando el suelo presenta un drenaje más alto. Así
mismo, podemos evaluar el exceso de N que se puede producir en función de la
cantidad de N fertilizante aplicado y del drenaje del suelo.
Contaminación por nitratos: El nitrógeno es uno de los principales contaminantes de
las aguas subterráneas. Es conocido que las plantas aprovechan únicamente un 50%
del nitrógeno aportado en el abonado, esto supone que el exceso de nitrógeno se
pierde, generalmente lavado del suelo por el agua que se filtra al subsuelo, siendo
- 38 -
arrastrado hacia los acuíferos, ríos y embalses, contaminando, por tanto, las aguas
destinadas a consumo humano. De hecho, en muchos trabajos de investigación se ha
concluido que el principal factor responsable de la contaminación de las aguas
subterráneas por nitratos es la agricultura.
Este fenómeno ha sido ampliamente estudiado en el Reino Unido, estimándose que,
con las tasas de fertilización normalmente recomendadas en ese país, se producen
pérdidas de 50-60 kg de nitrógeno por hectárea al año y, en algunos lugares, llegan a
alcanzar 100 kg. También se señala que, en la misma área, del total de entradas de
nitratos al acuífero, el 58% procede de las actividades agrícolas. En Castellón, en
cultivos de cítricos, se llegan a perder hasta 250 kg.
En general, todos los autores parecen estar de acuerdo en que el exceso de
fertilización nitrogenada y su defectuosa aplicación, son las causas que más
contribuyen a la contaminación por nitratos de las aguas subterráneas.
En diversos estudios realizados en España se muestra que la contaminación de las
aguas subterráneas por nitratos afecta a grandes zonas. Las áreas más contaminadas
son, en muchos casos, aquéllas en las que se practica una agricultura intensiva, con
altos aportes de fertilizantes y riego.
Efectos de los nitratos en la salud.
Sobre todo, el problema de los nitratos radica en que pueden ser reducidos a nitritos en
el interior del organismo humano, especialmente en los niños de menos de tres meses
de edad y en adultos con ciertos problemas.
Los nitritos producen la transformación de la hemoglobina a metahemoglobina. La
hemoglobina se encarga del transporte del oxígeno a través de los vasos sanguíneos y
capilares, pero la metahemoglobina no es capaz de captar y ceder oxígeno de forma
funcional. La cantidad normal de metahemoglobina no excede el 2%. Entre el 5 y el
10% se manifiestan los primeros signos de cianosis. Entre el 10 y el 20% se aprecia
una insuficiencia de oxigenación muscular y por encima del 50% puede llegar a ser
mortal.
- 39 -
Una vez formados los nitritos, pueden reaccionar con las aminas, sustancias
ampliamente presentes en nuestro organismo, originando las nitrosaminas, un tipo de
compuestos sobre cuya acción cancerígena no existen dudas. En las experiencias de
laboratorio se ha comprobado que alrededor del 75 % de ellas pueden originar
cánceres hepáticos y, aunque con menor frecuencia, también de pulmón, estómago,
riñones, esófago y páncreas. También se ha podido comprobar que existe una
correlación directa entre el consumo de alimentos o aguas con exceso de nitratos y los
cánceres gástricos y entre el trabajo en las fábricas de abonos químicos y dichos
cánceres (GONZALEZ F., 2011).
Se ha comprobado que cuando las embarazadas ingieren cantidades altas de nitratos se
eleva la mortalidad durante los primeros días de vida del hijo, principalmente debido a
malformaciones que afectan al sistema nervioso central, al muscular o al óseo.
También se han descrito efectos perniciosos sobre las glándulas hormonales.
La agricultura ecológica, al no utilizar abonos muy solubles, tiene mucho menos riesgo
de contaminar. Aun así se debe tener precaución con no aportar dosis excesivas
de estiércol y con el manejo de purines y gallinaza.
2.4.2.2. Contaminación por fertilizantes fosforados.
Efectos secundarios de abonos fosfatados.
Aportación de nutrientes, además del fósforo, como el azufre, calcio, magnesio,
manganeso y otros; así como sustancias inútiles, desde el punto de vista de la
fertilidad, sodio y sílice.
Aportación de sustancias que mejoran la estructura: cal y yeso.
Variación del pH del suelo.
Inmovilización de metales pesados.
Impacto ambiental de los abonos fosfatados: El problema ambiental de los
fosfatos es, como el del N, la eutrofización de las aguas. Los fosfatos son la mayor
fuente de contaminación de lagos y corrientes, y los altos niveles de fosfato
promueven sobre-producción de algas y maleza acuática. Comoquiera que sea,
- 40 -
muchos de nosotros tenemos falsas ideas en cuanto al origen de fosfatos
contaminantes, y muchos dueños de casa, sin saberlo, contribuyen al problema.
Los fertilizantes para césped y jardín son a menudo el origen principal de la
contaminación por fosfatos. Sin embargo, algunas investigaciones claramente
demuestran que si el fertilizante se aplica adecuadamente, éste no contamina. Cuando
los fosfatos se aplican a la tierra, ellos se adhieren a las partículas de la misma, tal y
como sucede cuando los clips para papel se adhieren a un magneto. Los fosfatos para
la tierra contribuyen en la contaminación solamente si ocurre una erosión.
Investigaciones han encontrado poca o ninguna diferencia en el contenido de fosfatos
en el exceso de lluvia drenada por céspedes tratados con fertilizantes con o sin fosfato.
2.4.2.3. Contaminación por fertilizantes potásicos.
Efectos secundarios de abonos potásicos.
Impureza en forma de aniones.
Impureza en forma de cationes.
Efecto salinizante, producido por las impurezas de los abonos potásicos,
fundamentalmente los cloruros.
2.4.2.4. Contaminación por guano de animales
Materia orgánica: La materia orgánica es el principal elemento de la contaminación
fecal, por lo que su presencia-ausencia es uno de los mejores indicadores de la
existencia de dicha contaminación. Es posible considerarla como indicador, pues
siempre está presente en este tipo de contaminación, es fácilmente detectable y
cuantificable en un laboratorio.
Amonio: El amonio, al producirse en el primer paso de la mineralización, constituye
probablemente el mejor indicador químico indirecto de contaminación fecal en las
aguas. Es el principal indicador químico de contaminación fecal, pues el cuerpo los
expulsa en esta forma, lo que supone que indica una contaminación reciente.
Nitritos: Los nitritos, en cambio, constituyen un paso intermedio en el proceso de
oxidación, por lo que el contenido es variable y no muestra buena correlación con el
grado o la antigüedad de la contaminación fecal. Son indicadores de contaminación
- 41 -
fecal a medio-corto plazo, ya que desde que se produce la contaminación hasta que
aparecen los nitritos debe pasar un tiempo no excesivamente largo.
Nitratos: En cuanto a los nitratos, debido a su amplia utilización como abono
agrícola, también se pueden encontrar, sobre todo en las aguas subterráneas, en
concentraciones excesivas, por lo que han perdido gran parte de su valor como
indicadores. Aun así, se consideran como indicadores de contaminación fecal a largo
plazo, pues es el estado más oxidado del amonio, lo que hace pensar que un agua con
nitratos es un agua que fue contaminada hace tiempo y que no se ha repetido el
vertido.
Bacterias: La transmisión de patógenos bacterianos y parásitos protozoanos desde
animales a seres humanos a través del agua, de abonos de estiércol, del suelo y de los
alimentos, ha creado un reto serio para productores, procesadores, y
consumidores de frutas y hortalizas frescas. El número de casos confirmados o
sospechados de enfermedades asociadas con frutas y hortalizas frescas son muy pocos
en comparación con los casos asociados con la carne y el pollo (FSIS-40, 1990; CDC,
1997; Harris, 1997). Sin embargo, se están empezando a dirigir investigaciones para
entender la persistencia ambiental y los puntos de control para estos patógenos. Siendo
un punto crítico de control la descomposición o preparación adecuada del abono de
estiércol.
Los grupos de microorganismos más habituales en heces animales son Bacteroides
fragilis, coniformes totales y fecales, Escherichia coli y estreptococos fecales.
Parásitos: Los parásitos que son patógenos para los animales se clasifican en dos
grupos: los protozoos y los helmintos. Los protozoos son organismos unicelulares
cuyo ciclo de vida incluye una forma vegetativa y una forma resistente. La forma de
resistencia de estos organismos es relativamente resistente a la inactivación por
medio de los tratamientos convencionales de agua residual.
Los helmintos son un grupo de organismos que incluye a los nemátodos, trematodos y
cestodos.
- 42 -
El estudio de huevos de helminto a nivel ambiental ha hecho necesaria la selección de
un parásito indicador debido a las limitaciones en la detección a nivel de
laboratorio. Ascaris lumbricoides se ha sugerido como un buen indicador del
comportamiento de los huevos de helminto.
Sus ventajas son:
Persiste en el medio ambiente por muchos meses, pero no se multiplica.
Se puede identificar fácilmente.
El índice de parasitismo a nivel mundial es muy alto.
El riesgo de transmisión es alto, debido a la alta concentración de huevos que
se puede encontrar.
2.4.2.5. Contaminación por Fertilizantes Azufrados, Calcicos y de
Magnesio:
El magnesio. Los efectos secundarios de los abonos magnésicos, son de poca
importancia. Sin embargo se debe evitar que se apliquen grandes cantidades de
Cloruro de Magnesio (MgCl2), ya que algunas especies vegetales son muy sensibles
al cloro.
El calcio. Se utiliza para enmiendas, para mejorar la estructura del suelo, más que
como fertilizante y para elevar el pH.
El azufre. Tiene varios efectos:
Efecto tóxico del SO2 sobre las plantas.
Efecto acidificante del SO2 en la lluvia ácida. Con lo que se acidifica el suelo,
debido fundamentalmente a la liberación de Al+++
En algunas regiones una alternativa o fuente adicional de la acidez proviene de
las minas de carbón y otros minerales que puedan dejar al descubierto
cantidades significantes de pirita, que expuesta al aire se oxida y una
consecuencia es la liberación de H2SO4 en las vías fluviales.
2.4.2.6. Contaminación por Micronutrientes:
Los oligoelementos del suelo los podemos encontrar como:
Soluble en agua.
- 43 -
Catión de cambio.
Forma complejidad por la materia orgánica, incluyendo residuos de plantas y
organismos vivos, biomasa.
Forma ocluida u obstruida en óxidos de Fe y Mn.
Como minerales primarios y formando parte de arcillas por sustituciones
isomórficas del Fe y Al de las capas octaédricas.
Eutrofización de las aguas superficiales:
"Eutrofización" es el enriquecimiento de las aguas superficiales con nutrientes para las
plantas. Si bien la eutrofización se produce en forma natural, normalmente está
asociada a fuentes antropogénicas de nutrientes. El "estado trófico" de los lagos es un
concepto fundamental en la ordenación de los mismos. Significa la relación entre el
estado de nutrientes en un lago y el crecimiento de la materia orgánica en el mismo.
Eutrofización es el proceso de cambio de un estado trófico a otro de nivel superior por
adición de nutrientes. La agricultura, debido a la fertilización de los suelos, es uno de
los factores principales de eutrofización de las aguas superficiales.
Los nutrientes que más influyen en el proceso de eutrofización, son los fosfatos y los
nitratos, de la materia orgánica, contenidos en los desechos sólidos, detergentes, etc.
En algunos ecosistemas el factor limitante es el fosfato, como sucede en la mayoría de
los lagos de agua dulce, pero en muchos mares (mares de poca profundidad) el factor
limitante es nitrógeno para la mayoría de las especies de plantas marinas.
Los síntomas y efectos de la eutrofización son los siguientes:
Aumento de la producción y biomasa de fitoplancton, algas asociadas y
macrofitas.
Modificación de las características del hábitat debida a la transformación del
conjunto de plantas acuáticas.
Sustitución de especies ícticas deseables (por ejemplo, salmónidos en los países
occidentales) por otras menos cotizadas.
Producción de toxinas por determinadas algas.
- 44 -
Aumento de los gastos de operación de los sistemas públicos de
abastecimiento de agua, además de problemas de gusto y olor, especialmente
durante los períodos de proliferación de algas.
Desoxigenación del agua, especialmente al finalizar las situaciones de
proliferación de algas, lo que normalmente da lugar a una mortandad de peces.
Colmatación y obstrucción de los canales de riego por las malas hierbas
acuáticas (el jacinto acuático puede presentar problemas de introducción, no
necesariamente de eutrofización).
Reducción de la posibilidad de utilización del agua para fines recreativos,
debido al lodo, infestación de malas hierbas y olores molestos producidos por
la descomposición de las algas.
Impedimentos a la navegación debido al crecimiento de densas masas de malas
hierbas.
Pérdidas económicas debidas a la modificación de las especies ícticas,
mortandad de peces, etc.
2.5. DESARROLLO SOSTENIBLE Y EIA
2.5.1. Desarrollo Sostenible
Una antigua definición de desarrollo sostenible lo vincula a la satisfacción de las
necesidades del presente, sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones
para alcanzar sus propios requisitos. Visiones más recientes lo vinculan con un
proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas,
fundado en medidas apropiadas de conservación y protección ambiental. Sin
embargo, en cualquier definición se reconoce la necesidad de compatibilizar el
continuo crecimiento económico, con la equidad social y con la protección y
administración eficiente del medio ambiente (BID-CED,2001).
La protección ambiental se demuestra especialmente en cada una de las miles de
“toma de decisiones” que afectan a un territorio: ¿dónde se ubican y cómo se operan
las urbanizaciones, los vertederos, las industrias, etc.?, ¿qué medidas efectivas se
- 45 -
toman para la rehabilitación de canteras y minas a cielo abierto?, son ejemplos de
preocupaciones actuales.
Esa actitud cotidiana, en las pequeñas y grandes cosas, junto con marcar globalmente
el “ambientalismo” en las actividades, hace surgir el concepto de impacto ambiental.
Durante mucho tiempo este término fue acuñado para los temas de contaminación y
también estuvo centrado en lo urbano; luego el concepto se hizo extensible a especies
animales, vegetales y a ecosistemas. Por ello se puede definir ampliamente el
impacto ambiental como la alteración significativa de los sistemas naturales y
transformados y de sus recursos, provocada por acciones humanas. Por tanto, los
impactos se expresan en las diversas actividades y se presentan tanto en ambientes
naturales como en aquellos que resultan de la intervención y creación humana.
Físicos: Clima, Agua, Aire, Suelo, Ruido
Biológicos: Fauna, Flora, Ecosistemas
Humanos: Población, Cultura, Aspectos Socioeconómicos, Valores Patrimoniales
Históricos y Estética y Calidad del Paisaje.
La inquietud central respecto a un impacto ambiental es establecer el tipo de
alteraciones que son molestas: ¿el ruido y los humos en el ámbito urbano?, ¿los
problemas sanitarios?, ¿el efecto invernadero o el deterioro de la capa de ozono? Las
respuestas a estas preguntas constituyen los niveles de alteración ambiental cuyo
significado e importancia preocupan a la humanidad en general y a los países y grupos
humanos en particular (ver Figura 7). La dimensión ambiental debe analizarse, en
un sentido amplio, tanto en sus aspectos naturales (como el suelo, la flora, la fauna)
como de contaminación (aire, agua, suelo, residuos), de valor paisajístico, de
alteración de costumbres humanas y de impactos sobre la salud de las personas. En
definitiva, la preocupación surge con todas las características del entorno donde
vive el ser humano cuya afectación pueda alterar su calidad de vida.
- 46 -
Grafico 1. CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO AMBIENTE Y MEDIDAS DE
PROTECCIÓN
Fuente: Martínez, L. 1999. Salud humana y medioambiente. Ministerio de salud
(MINSAL)
Elaborado por: Franklin E, Jaime Calderón
2.5.2. Evaluación de Impacto Ambiental – EIA
2.5.2.1. ¿QUÉ ES EIA?
La EIA es uno de los instrumentos preventivos de gestión ambiental mediante la cual
se evalúan los impactos negativos y positivos que las políticas, planes, programas y
proyectos generan sobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para
ajustarlos a niveles de aceptabilidad (BID-CED, 2OO1). Permite además que las
políticas ambientales puedan ser cumplidas y, más aún, que ellas se incorporen
tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evalúa y
corrige las acciones humanas y evita, mitiga o compensa sus eventuales impactos
ambientales negativos.
- 47 -
Grafico 2. EIA Y PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
Fuente: Martínez, L. 1999. Salud humana y medioambiente. Ministerio de salud
(MINSAL)
Elaborado por: Franklin E, Jaime Calderón
Fundamentos de la EIA
• Evaluación de impactos de las actividades humanas sobre el medio ambiente
• Medio ambiente entendido como la integración de sistemas físicos, biológicos,
humanos y sus relaciones
• Impacto considerado como la alteración positiva y negativa de carácter significativo
del medio ambiente por causas humanas
Bases generales de la AEIA
Aplicación preventiva e integrada de políticas ambientales
Incorporación sistemática de la dimensión ambiental en la planificación y toma
de decisiones
Compatibilización de protección ambiental con crecimiento económico
Predicción y reducción de impactos ambientales negativos y optimización
de beneficios en impactos negativos
Prevención de impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas
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Aplicación de medidas para lograr niveles ambientales aceptables
Conocimiento amplio integrado de impactos ambientales
Generación de un conjunto ordenado y reproducible de antecedentes para
decisiones informadas
Incorporación sistemática de la ciudadanía
Incentivo del ahorro de recursos financieros y materiales
Servicio de la toma de decisiones.
Algunas características de las evaluaciones de impacto ambiental
¿Cuándo son necesarias las EIA?
Cuando aportan información relevante para el desarrollo de actividades
Cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significativas
Cuando el ambiente tiene valores merecedores de especial protección
Cuando hay varias alternativas para emprender una acción
¿Cómo pueden manifestarse los impactos?
En poca superficie pero de alteración intensa
En gran superficie aunque sean de baja magnitud individual
En forma positiva y/o negativa, directa, acumulativa e induciendo
otros cambios/riesgos.
Bases generales de la AEIA
Aplicación preventiva e integrada de políticas ambientales
Incorporación sistemática de la dimensión ambiental en la planificación y toma
de decisiones
Compatibilización de protección ambiental con crecimiento económico
Predicción y reducción de impactos ambientales negativos y optimización
de beneficios en impactos negativos
Prevención de impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas
Algunas características de las evaluaciones de impacto ambiental
¿Cuándo son necesarias las EIA?
Cuando aportan información relevante para el desarrollo de actividades
Cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significativas
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Cuando el ambiente tiene valores merecedores de especial protección
¿Cómo pueden manifestarse los impactos?
En poca superficie pero de alteración intensa
En gran superficie aunque sean de baja magnitud individual
En forma positiva y/o negativa, directa, acumulativa e induciendo
otros cambios/riesgos.
2.5.2.2. Proceso de EIA
El proceso de EIA es la secuencia de pasos lógicos para revisar acciones humanas- La
EIA implica búsqueda de alternativas y de creatividad para alcanzar soluciones viables
Objetivo:
Enmarcar las actividades humanas en la política ambiental que apoya un
desarrollo sostenible.
Medios:
Calificar si las acciones humanas son compatibles con los mandatos
establecidos en las políticas y en la legislación ambiental
Disponer de un procedimiento único, informado, ordenado y transparente,
especialmente revisado para revisar y calificar impactos ambientales
Realizar estudios preventivos para identificar, predecir y evaluar impactos
negativos y positivos.
- 50 -
Grafico 3. ANÁLISIS DE EIA.
Fuente: Martínez, L. 1999. Salud humana y medioambiente. Ministerio de salud
(MINSAL)
Elaborado por: Franklin E, Jaime Calderón
2.5.2.2.1. Alcances y criterios sobre los que se basa el proceso de EIA.
La experiencia internacional ha demostrado ampliamente que es fundamental
desarrollar una herramienta de gestión preventiva, que provea las capacidades para
identificar y corregir anticipadamente problemas ambientales o situaciones
conflictivas que tiendan a provocar niveles de insatisfacción o deterioro en la calidad
de vida de la población. Para lograr estas capacidades se necesita disponer de un
sistema– con metodologías, criterios y procedimientos –que permita evaluar,
prevenir y corregir los impactos ambientales negativos que puedan derivarse de las
actividades humanas.
El objetivo de la evaluación de impacto ambiental es prevenir situaciones de
deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles aceptables los
impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. Una
definición más general, la relaciona con un proceso de advertencia temprana que
- 51 -
permite aplicar anticipadamente las políticas ambientales. Se entiende acá como
política a la definición de principios rectores y objetivos básicos que la sociedad se
propone alcanzar en materia de protección ambiental, conciliándolos con los aspectos
económicos, sociales y de desarrollo. La política establece las bases sobre las cuales se
elaboran las leyes y reglamentos, los que, a su vez, generan un conjunto
legitimado de cuerpos normativos que son instrumentos para alcanzar los objetivos
descritos en ella.
Grafico 4. ESTRUCTURA CONCEPTUAL DEL PROCESO DE EIA
Fuente: Martínez, L. 1999. Salud humana y medioambiente. Ministerio de salud
(MINSAL)
Elaborado por: Franklin E, Jaime Calderón
2.5.2.2.2. Metodología para Evaluación de Impactos Ambientales.
2.5.3.2.1. Aplicar y Evaluación de las Metodologías de EIA
Las metodologías de EIA están destinadas a sistematizar y potenciar el proceso de
evaluación. Cómo en el caso del uso de modelos físico- matemáticos, el simple uso de
una metodología, por buena que sea, no garantiza nada. Por el contrario, si es
inadecuada, puede contribuir a cometer serios errores al facilitar el que se excluyan
actividades y criterios necesarios para detectar posibles fuentes de impactos
- 52 -
ambientales (WOOD , C. 1996). En consecuencia, al igual que respecto a los
modelos, es necesario elegir una metodología adecuada a los fines, conocer sus
posibilidades y limitaciones y utilizarla para hacer mejor el trabajo, entendiendo que
en el mejor de los casos será una guía útil, pero no hará el trabajo por nosotros (materia
en la que ciertos programas computacionales han introducido malos hábitos).
Las diferentes metodologías de EIA propuestas, pueden ser evaluadas ya sea en
términos de su enfoque de las relaciones Causa - Efecto o desde el punto de vista de su
contribución a los procesos de planificación y toma de decisiones conforme a las
siguientes interrogantes:
Enfoque de las Relaciones Causa – Efecto:
¿Están analizados los posibles efectos de las acciones del proyecto sobre una
base probabilística o solamente determinística?
¿Se consideran solamente los efectos directos o se incluyen aquellos de
carácter indirecto y los de retroalimentación?
¿Se analizan los efectos sólo en términos estáticos o se considera también la
dinámica (cambios) de las relaciones?
Enfoque en Términos de su Contribución a Planificación-Decisión:
¿La metodología se adapta al logro de objetivos sólo individuales (p. ej.
ambientales) o múltiples (ambientales + sociales, etc.)?
¿Permite la metodología separar claramente hechos de valores o la
separación es solamente difusa?
¿Utiliza la metodología el juicio experto (especialistas) o incluye un
proceso de juicio participativo (ej.: comunidad)?
¿Se trata de una metodología simple, rápida, de bajo costo o bien de un proceso
largo, complejo, exigente?
- 53 -
Es importante considerar al respecto que las situaciones más difíciles en EIA
implican conflictos entre valores. También se debe tomar en cuenta que los juicios de
Valor pueden ser introducidos en el proceso de EIA de dos maneras:
a) Estrechando o ampliando la gama de efectos a considerar;
b) Asignando ponderaciones a los distintos efectos (y a los diferentes objetivos, si la
metodología los incluye).
Finalmente, es necesario considerar que el diseño de la metodología por sí solo puede
facilitar o dificultar la participación de los distintos sectores interesados en el proceso
de EIA
2.5.3.2.2. Las Listas de Chequeo y la Matriz de Grandes Presas.
Se trata de dos metodologías muy simples. La primera está constituida por un listado
de todas las acciones del proyecto susceptibles de dar lugar a impactos (es
equivalente a la lista de compras que se acostumbra a llevar al supermercado). En todo
caso, puede usarse en combinación con cualquier metodología más compleja. Por sí
sola, la Lista de Chequeo sólo ayuda a no olvidar nada (si está bien
confeccionada). De todas maneras habrá que enfrentar cada uno de los ítems con los
distintos factores ambientales. Si hacemos una segunda lista con estos últimos y las
confrontamos, situándolas en dos ejes coordenados, tendremos una matriz y ya
estaremos en otra metodología: la Matriz de Leopold.
La matriz de Grandes Presas constituye, más que una metodología de evaluación,
una declaración de los impactos ambientales asociados al proyecto, los cuales son
evaluados en términos de sucertidumbre (Ciertos, Probables, Improbables o
Desconocidos), de su duración (Temporal, Permanente), del plazo en que se
manifestarán (Corto, Mediano, Largo).
La importancia del Proyecto se califica Menor, Moderada o Mayor y los Impactos
en Benéficos o Positivos, Dañinos o Negativos, Neutros y Predecibles, pero difíciles
de calificar. En cuanto a los efectos detectados, se establece si éstos generan o no
- 54 -
acciones de respuesta en el Proyect o. Una aplicación de esta Matriz al EIA del
Proyecto Andacollo Cobre (Chile), agregó, además, los criterios de Extensión e
Intensidad. La aplicación de la Matriz en ese caso estableció solamente impactos bajos,
excepto los de carácter socioeconómico, que fueron calificados como positivos
moderados. Los componentes ambientales considerados en Andacollo fueron: 1)
calidad del aire, 2) geomorfología y suelos, 3) paisaje, 4) hidrología, 5) calidad del
agua, 6) flora y fauna, 7) arqueología, 8) ruido y vibraciones, 9) red vial, 10) aspectos
socioeconómicos, y 11) aquellos relativos a la observación astronómica. Conociendo el
proyecto y su sitio de emplazamiento, es difícil no detectar un buen grado de
subjetividad en las calificaciones mencionadas (WOOD,C. 1996).
2.5.3.2.3. La Matriz de Leopold y el Método Delphi.
La Matriz de Leopold está descrita en la Circular Nº 645 de 1971 del US Geolocial
Survey. “A Procedure for Evaluating Environmental Impacts” por L. Leopold y
otros. Se trata de un método simple, útil para realizar un primer análisis o para
presentar un cuadro - resumen de impactos. Respecto a los criterios analizados la
principal ventaja que se le reconoce es que su uso requiere poco tiempo y dinero.
La Matriz sitúa los factores o variables ambientales en el eje vertical, agrupados según
su naturaleza: a) Física o Química; b) Biológica; c) Ecológica; d) Cultural. En el eje
horizontal se sitúan las actividades del proyecto. Cada intersección
corresponde a una celda, para la cual se verifica si existe efectivamente una
intersección factor ambiental / acción del proyecto, y si ella implica un impacto
ambiental (con consecuencias negativas o positivas). Si ese es el caso, se valora la
magnitud e importancia del impacto, lo que se expresa por dos números separados por
una línea oblicua en la misma celda. Por magnitud se entiende la extensión del
impacto, que puede medirse en términos de una superficie, volumen, porcentaje, etc.
(p. ej., la superficie de suelos afectados).
En cambio, la importancia es más valorativa y se refiere al aprecio que merece el
factor afectado (p. ej., las aguas de un río de reconocida calidad química y pureza).
- 55 -
Además, se coloca un signo negativo a las celdas que impliquen impactos negativos.
La Matriz original propuesta tenía 8.800 celdas. Sin embargo, se puede confeccionar
una de cualquier tamaño, adecuada a las características del proyecto a analizar y su
entorno ambiental y cultural. Si se examinan los resultados de la Matriz por
columnas, se observará el impacto de una acción o actividad en particular. A su vez,
la observación de una línea horizontal mostrará los efectos sobre un determinado
factor o componente ambiental. Se recomienda en general asignar, tanto a importancia
como a magnitud, un número entre 1 y 10 (siendo 10 la máxima importancia o
magnitud). En caso que se desee atribuir un valor numérico a los efectos totales de
una acción o al efecto sobre un componente ambiental específico, es mejor multiplicar
los valores de importancia y magnitud de cada celda y luego proceder a su suma
algebraica por columnas o líneas horizontales (WOOD, C. 1996).
En todo caso, los números obtenidos representarán sólo una apreciación y no deben ser
tomados como una efectiva cuantificación del impacto. Respecto a la asignación de
valores, se recomienda utilizar el Método Delphi: Unas cinco personas discuten la
situación para cada celda. Luego asignan independientemente puntajes y ellos son
contrastados. Si no hay grandes diferencias, se asigna el promedio de las cifras
obtenidas. En caso contrario, se repite la discusión y se procede a promediar las nuevas
cifras.
Una importante limitación de la Matriz de Leopold original es la imposibilidad de
incluir los efectos indirectos o de retroalimentación. Para enfrentarla en parte, se ha
propuesto utilizar los resultados de las interacciones factor ambiental / acción como si
fueran nuevas acciones del proyecto o actividad, situándolos en el eje horizontal y
repetir la confrontación.
Para ejemplificar lo recién señalado, supongamos que una acción del proyecto
implica un fuerte descenso de los niveles de agua subterránea.
Al hacer interactuar ese efecto con el factor cubierta forestal, podemos deducir que
implicará un deterioro en dicha cubierta, el cual puede ser valorizado en términos de
magnitud e importancia.
- 56 -
2.5.3.2.4. El Método Batelle – Columbus.
Desarrollado por el Instituto de Investigaciones Batelle en su sede de Columbus, Ohio,
aparece descrito en la publicación de N.Dee y otros (1972), “An
Environmental Evaluation System for Water Resource Planning”. Su objetivo
principal fue incrementar la consistencia entre las EIA que debía realizar el U.S.
Bureau of Reclamations, al introducir aspectos más amplios y cuantitativos en el
análisis de los efectos de sus acciones remediales.
El Método está basado en setenta y ocho indicadores de calidad ambiental,
dispuestos en una estructura jerárquica de cuatro niveles de información:
A: Categorías, que expresan impactos agregados en cuatro áreas: Ecología,
Contaminación Ambiental, Estética e Intereses Humanos.
B: Componentes, que expresan sub-categorías operacionales, p. ej., la
contaminación incluye Agua, Aire, Ruido y Tierra.
C: Atributos, que constituyen el nivel jerárquico clave, ponderado conforme a su
importancia relativa, y cuyo nivel de calidad ambiental es medido.
D: Medidas, los autores sugieren una o más técnicas de medidas para cada uno de los
atributos del nivel C.
Un aspecto básico del Método es el uso de funciones de transformación que permiten
convertir medidas específicas en unidades conmensurables de calidad ambiental. Para
ello se grafica la calidad ambiental en el eje vertical en la escala de 0 a 1 (1 máxima
calidad). En el eje horizontal se grafica la respectiva medida, por ejemplo, oxígeno
disuelto en el agua. Tanto la decisión respecto a qué valores de esa medida
corresponden a las cifras 0 y 1, así como la forma de la curva deben ser decididos por
el usuario sobre la base de su conocimiento, experiencia y criterio o bien tomados de
referencias publicadas.
Por otra parte, se distribuyen 1000 puntos (denominados “Unidades de Importancia
Paramétrica: UIP) entre los distintos Atributos del área considerada para la
implantación del proyecto o intervención. Al respecto es importante señalar que el uso
- 57 -
de este Método se justifica cuando existen diversas alternativas de uso para un área, ya
que éste mostrará las ganancias o pérdidas ambientales que se derivarían de cada una
de ellas. Ejemplo de Atributos serían la Biodiversidad, Calidad hidrológica, Pesca
deportiva, Aguas subterráneas, Productividad agrícola, Atractivo turístico, etc.
Naturalmente, al evaluar cada proyecto alternativo es necesario mantener los
Atributos seleccionados para la evaluación y los puntajes atribuidos para el área en
consideración. Para la atribución de dichos puntajes es aconsejable utilizar un
método tipo Delphi.
Otorgados los puntajes, se procede a multiplicar los Valores de Calidad Ambiental
(VCA), obtenidos a través de las funciones de transformación por las correspondientes
UIP. Finalmente, se compara la calidad ambiental actual (sin proyecto) con las
computadas para distintas alternativas de proyecto. Al respecto hay que considerar
que sólo se dispone de medidas para la situación actual. En consecuencia, las
otras deben ser obtenidas a través de modelación o de efectos determinísticos incluidos
en el proyecto (p. ej., la anegación de n hectáreas de terreno por un embalse).
También se debe considerar el hecho de que puede haber más de una medida
para establecer la calidad ambiental de un atributo (p. ej., oxígeno disuelto, sólidos
totales disueltos y pH para el agua) y, por lo tanto, sería necesario establecer un valor,
promediando – con o sin ponderación – las cifras obtenidas.
Este método satisface parcialmente las cualidades de ser razonablemente económico y
rápido, así como de servir para el logro de distintos objetivos.
2.5.3.2.5. Los Diagramas de Redes.
Se trata de un método conceptualmente sencillo y muy útil para analizar y mostrar las
complejas relaciones entre los factores ambientales, que actúan como una red, a través
de la cual se propagan los efectos perturbadores de las acciones del proyecto.
Naturalmente, su implementación dependerá del conocimiento,
experiencia, acuciosidad e imaginación de las personas que lo aplican.
- 58 -
Puesto que los Diagramas de Redes solamente indican la probable existencia de
efectos directos, indirectos y de retroalimentación de las acciones del proyecto, la
magnitud de dichos efectos deberá ser modelada matemáticamente o bien estimada
sobre la base de experiencia previa o información referencial.
En el Diagrama, la actividad del proyecto analizada se representa en la parte centro
izquierda del sistema y los factores ambientales a la derecha. Flechas que parten de la
acción, correspondientes a cada uno de los efectos ambientales de la actividad, la unen
con los respectivos factores ambientales. A su vez, los efectos indirectos y de
retroalimentación son representados por otras flechas que parten de factores
afectantes a los afectados.
Por ejemplo: el dragado de un canal mediante bombeo de los sedimentos del fondo
afecta la vegetación acuática, lo que a su vez afecta a la fauna. También el bombeo
afectará la turbidez del agua, lo que igualmente tiene consecuencias en la flora y la
fauna, etc.
En general, los Diagramas de Redes deberían ser utilizados en todo EIA en el que sea
razonable esperar la existencia de efectos indirectos y de retroalimentación, en
combinación con cualquier otra metodología de EIA.
2.5.3.2.6. El Método de Superposiciones de Mc Harg y los SIG.
El método de Mc Harg (1969) descrito en el libro “Design with Nature” – Natural
History Press, N.Y., propone un proceso ecológico sistemático de planificación. Éste
considera cuatro valores de un medio o proceso natural:
A: Cualidades intrínsecas, p. ej., su belleza.
B: Productividad.
C: Contribución al equilibrio ecológico.
D: Riesgos de su uso impropio (¿Qué pasaría si…?)
- 59 -
Estos valores se ordenan según una jerarquía que toma en cuenta lugar y tiempo, la que
debe ser considerada al evaluar los impactos. El Método parte elaborando una serie de
mapas de carácter ambiental sobre material transparente para su posterior
superposición.
Naturalmente, hoy se dispone de los Sistemas de Información Geográfica (SIG),
consistentes en “capas” de información digital georeferenciada, lo que facilita
mucho el uso de esta metodología. El segundo paso consiste en la elaboración de
Listas de Control, que comprenden unos 30 atributos, divididos en:
- Clima - Fisiografía - Suelos - Vida Silvestre
- Geología - Hidrología - Vegetación - Uso de la Tierra
Los factores más relevantes son seleccionados conforme al problema considerado y se
procede a calificar los atributos de manera ordinal (p ej., Contaminación del Aire: alta,
media, baja, muy baja) lo que se expresaba en los mapas originales mediante distintos
tonos de gris (los SIG ofrecen mayor flexibilidad). También se
confeccionan mapas que suman dos o más factores. También aquí la digitalización de
la información amplía el abanico de posibilidades y hace más sencilla la tarea (como
en el tratamiento matemático de las imágenes satelitales).
El resultado final son series de mapas que indican la adecuación del terreno a
distintos usos (p. ej., conservación, recreación, residencial, comercial, industrial,
etc.). De ahí que el método se adecúe muy bien a estudios de ordenación del
territorio. Se considera que este método es relativamente económico y rápido, y que
facilita parcialmente la detección de efectos indirectos.
- 60 -
2.5.3.2.7. La Matriz de Metas – Logros: Una Visión Comunitaria y de la
Equidad Social.
Este método fue descrito por M. A. Hill (1968) en la publicación “A Goals
Achievement Matrix for Evaluating Alternative Plans” en el “Journal of the
American Institute of Planners”, 34: 19 – 28. Está diseñado para apoyar la toma de
decisiones de inversión pública, donde agrega al análisis varios factores aparte del de
la simple “eficiencia económica”. La Matriz se aplica a proyectos alternativos,
midiendo sus consecuencias sobre metas que interesan a la Comunidad. También
ayuda a mostrar de qué manera los beneficios y costos de cada alternativa se
distribuyen entre los distintos sectores de habitantes interesados o afectados por cada
proyecto. Esta última es una notable virtud del método.
El primer paso de su aplicación consiste en identificar, mediante consultas
estructuradas y análisis de antecedentes históricos recientes, cuales son los ideales y
metas principales de la comunidad, y en definirlos como objetivos operacionales. Estos
pueden ser expresados ya sea en términos monetarios (p. ej., aumentar el ingreso per
cápita en un 10 %), no monetarios pero cuantitativos (p. ej., mejorar la capacidad de
atención hospitalaria en un determinado porcentaje) o no monetarios cualitativos
(mejorar la calidad de vida a través de parques u otros espacios públicos, etc.).
A través de una modalidad participativa se asigna un peso a cada meta, el que debe
reflejar el valor relativo que la comunidad le otorga. Posteriormente, se prepara un
análisis de costo – beneficio para cada una de las metas, entendiendo por beneficio la
aproximación que ella implica al objetivo perseguido, y por costo el alejamiento del
mismo que ella conlleva. Por ejemplo, el logro de una meta puede aproximarnos al
objetivo económico perseguido, pero alejarnos de otro relativo a la calidad de vida.
A lo anterior sigue la identificación de los sectores de la comunidad afectados
positiva o negativamente por el proyecto. Aunque ello no garantiza la equidad social
de las decisiones finales, al menos otorga más transparencia al proceso. En
resumen, el método facilita una mayor consistencia entre los ideales y metas de una
comunidad y las decisiones que adoptan sus autoridades. Al mismo tiempo ayuda a
- 61 -
visualizar el grado de equidad social que ellas implican. Ello bastaría para conferirle
un notable valor ético y social, a lo que se agrega su carácter intrínsecamente
democrático (entendiendo que democracia significa mucho más que votaciones
periódicas).
En términos de su evaluación metodológica (Sección 2.5.3.2.1.), se estima que ella
satisface parcialmente lo relativo a la naturaleza probabilística de los efectos
ambientales y plenamente lo concerniente a ser un método con objetivos múltiples, que
hace una clara distinción entre hechos y valores y que favorece la participación
comunitaria.
2.5.3.2.8. Análisis de Decisiones: Una Visión Experta.
Esta metodología presenta una interesante simetría respecto a la recién expuesta. Como
ella, busca maximizar el valor social de las decisiones.
Sin embargo, representa el extremo opuesto en cuanto las evaluaciones y decisiones
son tomadas por una autoridad central, que asume conocer los mejores intereses de la
comunidad y toma las decisiones óptimas. La metodología está descrita en el libro de
R. Keeney y H. Rafia (1976) “Decisions with Multiple Objectives, Preferences and
Trade – offs” (John Wiley and Sons, N.Y.). Se inscribe en una sub-área de la
Investigación de Operaciones y debe ser utilizada por analistas altamente
capacitados.
La aplicación del método supone que tanto el sistema intervenido como sus
perturbaciones eventuales son o pueden ser conocidos (uso de modelos) y que hay
alternativas de decisión claras. El método incluye cuatro etapas:
A: Estructuración formal del problema. En ella se definen objetivos y atributos o
parámetros medibles para cada uno de ellos, así como los grupos o sectores que
pueden ser afectados de distintas maneras y grados por el proyecto.
B: Evaluación probabilística de los futuros valores de cada atributo, debidos a los
cambios causados por el proyecto.
- 62 -
C: Análisis utilitario, donde se expresa la importancia adjudicada a cada atributo, en
una escala decreciente de 0 a 1 (donde 0 corresponde a la utilidad máxima).
D: Determinación de una función utilitaria de multi-atributos, donde la incorporación
simultánea de todos los parámetros permite establecer la alternativa o estrategia que
maximiza la utilidad.
En un ejemplo del uso de este método, los autores establecen la ubicación óptima para
un aeropuerto considerando objetivos como: a) Mínimo costo de construcción y
mantenimiento (Atributo: costo total para el período establecido); b) Adecuada
capacidad (Atributo: Nº de operaciones de aterrizaje / despegue por hoja), c)
Seguridad (Atributo:
N° de personas probablemente accidentadas en un período dado); d) Ruido (Atributo:
N° de personas sometidas a alto nivel de ruido: 90 CNR o más).
La evaluación de esta metodología reconoce que satisface plenamente lo relativo a la
naturaleza probabilística de los efectos ambientales, lo concerniente a la
aproximación a objetivos múltiples y a la clara distinción entre hechos y valores.
2.6. NORMATIVA AMBIENTAL
2.6.1. Normativa Ambiental Internacional
España
España posee cuatro niveles de normativa ambiental, que tienen que ver con la forma
como se han repartido las competencias sobre la materia, en efecto se establecen cuatro
planos: nivel comunitario (con directivas y decisiones de la Comunidad Europea
y tratado internacionales firmados por la Comunidad Europea), nivel estatal (leyes y
reglamentos), nivel autonómico (leyes y reglamentos) y nivel local (reglamentos).
Sin embargo, las normas relacionadas a hidrocarburos o minería casi no aparecen, y
si las hay se refieren de forma general al transporte, comercialización, uso o
disposición final de estos recursos naturales, que por lo general llegan hasta este país
de forma industrial.
- 63 -
Algunas de las categorías de protección ambiental como la participación, consulta
previa o derecho al agua, por ejemplo, no tiene normas específicas, en algunos casos la
normativa es trasversal y se aplica en los diversos ámbitos de protección
ecosistémica.
También encontramos algunas Directivas que son más bien de carácter europeo, en las
cuales se fijan los compromisos que los estados de la Comunidad deben conseguir
dentro de las actividades ambientales. El Derecho ambiental, en el ordenamiento
jurídico español, es gran medida una transposición u obra directa del Derecho
comunitario ambiental que se desarrolla en la Unión Europea. Existe una abundante
pero dispersa legislación referente a la contaminación de las aguas (aguas
subterráneas, aguas continentales, aguas residuales, etc.). La legislación más
importante es la siguiente:
Delitos ambientales, (i) código penal, (ii) Ley orgánica 10/1995, de 23 noviembre
(arts. 318 a 340)
Responsabilidad administrativa, (i) Real Decreto 429/1993, de 26 marzo, (ii)
Reglamento del procedimiento de la administración sobre responsabilidad patrimonial.
Sistemas de sanción administrativa por daño ambiental (vías administrativas),
Directiva 2004/35/ce, del parlamento europeo y del consejo, de 21 de abril de
2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y
reparación de daños medioambientales Uso, aprovechamiento y administración del
agua; (i) Directiva 2006/118/ce del parlamento europeo y del consejo, de 12 de
diciembre de2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la
contaminación y el deterioro, (ii) .
Directiva 2006/11/ce del parlamento europeo y del consejo, de 23 de octubre de
2006, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas
vertidas en el medio acuático de la comunidad, (iii) Directiva 98/83/ce del consejo,
de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo
- 64 -
humano, (iv) Directiva 92/43/cee del consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la
conservación de los hábitat naturales y de la fauna y flora silvestres, (v) Directiva
83/513/cee del consejo, de 26 de septiembre de 1983, relativa a los valores límite y a
los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio, (vi) Orden de 30 de diciembre de
1977, por la que se regulan las descargas de hidrocarburos al mar desde buques (ri
§0002640) 32.
Normativa sobre hidrocarburos, Directiva 2006/21/ce del parlamento y del consejo, de
15 de marzo de 2006, sobre gestión de los residuos de industrias extractivas y por la
que se modifica la directiva 2004/35/ce.
Principales normas sobre medio ambiente en general, (i) Ley orgánica 10/1995, de
23 noviembre, (ii) Ley de patrimonio natural y biodiversidad. ley 42/2007, de 13
diciembre, (iii) Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la
atmósfera, (iv) Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental,
(v) Ley sobre la red de parques nacionales. Ley 5/2007, de 3 abril.
2.6.2. Normativa Ambiental Regional.
La región Andina posee como patrimonio natural algunas de las zonas mejor
conservadas de biodiversidad del planeta. en donde confluyen variedades de
ecosistemas los cuales han sido duramente golpeados por la explotación irracional de
recursos naturales que han provocado perdida de fauna y flora y contaminación de los
elementos esenciales de la naturaleza, ante lo cual los estados no han sabido responder
con políticas de desarrollo que tengan sustento en una forma alternativa que priorice la
naturaleza por encima del capital natural, esto se debe seguramente a que la
explotación de recursos extractivos es la forma más cómoda de financiar sus
presupuesto estatales.
Resulta válido destacar que en el último cuarto del siglo XX, 14 de los veinte países de
la región se dieron nuevas Constituciones, que de diversas maneras, han
procurado incorporar las modernas preocupaciones de la comunidad internacional, lo
- 65 -
que ha permitido, que en ellas, figure un importante número de disposiciones que se
refieren a la protección del medio ambiente y la promoción de un modelo de
desarrollo sostenible, observándose semejanzas en la redacción e incorporación del
derecho ambiental en los respectivos textos constitucionales. Tal es el caso de las
constituciones políticas de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México y
Venezuela (ZALDIVAR, M. 2003).
En este sentido es importante recalcar que los principales cambios constitucionales
relativos al medio ambiente que se observan en las modernas constituciones políticas
pueden simplificarse en:
El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación; de forma a preservar el medio ambiente y de esta manera
garantiza un desarrollo sustentable.
El establecimiento del deber del Estado de protegerlo.
La extensión del deber a la sociedad en su conjunto autorizándose
restricciones al ejercicio de los derechos fundamentales;
Incorporación del derecho a un medio ambiente adecuado junto con los demás
derechos fundamentales y a garantizar su ejercicio.
Establecimiento del vínculo entre el medio ambiente y el desarrollo,
prescribiéndose que la economía debe orientarse hacia un modelo de
desarrollo sostenible;
Reconocimiento de bases constitucionales en temas específicos que serán
desarrollados por la legislación ambiental
De manera que, como sabiamente ha manifestado Raúl Brañes, estamos asistiendo a un
“...enverdecimiento (greening) de las Constituciones Políticas de la región, que
paulatinamente se han ido ocupando más y más de establecer las bases para el
desarrollo de una legislación ambiental moderna” (BRAÑES, R. 2000)
- 66 -
PERU
El principal cuerpo normativo de derecho ambiental en Perú lo constituye la Ley
General del Ambiente, esta Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
Dentro del ámbito de aplicación de esta Ley, las disposiciones en ella contenidas, son
de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio
marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo. Es decir esta Ley
es puramente ambiental, no obstante advertimos que sus disposiciones son bastantes
declarativas antes que procedimentales. Esto lo detectamos en el sentido de que si bien
esta ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que deben
adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. Sin embargo, la
regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos
naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la Ley General del
Ambiente en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión
ambiental.
Es decir, que como el caso ecuatoriano, actividades de gran impacto ambiental como la
minería y la explotación petrolera son reguladas bajo normas creadas para el efecto,
en este caso tenemos la Ley Orgánica que norma las Actividades de
Hidrocarburos en el Territorio Nacional y el Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería que tienen como contraparte ambiental los Reglamentos a
dichas leyes, en donde se establece aspectos procedimentales de cómo llevar
adelante este tipo de actividades extractivas.
- 67 -
Por ejemplo el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos, que tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular
en el territorio nacional la Gestión Ambiental de las actividades de exploración,
explotación, refinación, procesamiento, transporte, comercialización,
almacenamiento, y distribución de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin
primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los Impactos
Ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo
sostenible.
Existen de igual forma otras leyes con contenido ambiental como es el caso de la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, la Ley N° 27446 - Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo 042-2005-EM,
de fecha 14 de octubre de 2005, la Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, publicada el 26.06.1997, entre otras.
BOLIVIA.
La principal legislación en materia ambiental es la Ley No. 1333 del Medio
Ambiente que tienen como objetivo principal establecer los mecanismos de la
planificación ambiental; los medios de control y seguimiento de la calidad ambiental;
el manejo integral y sostenible de los recursos en el nivel de cuencas y otras unidades
geográficas. De igual manera, la Ley determina los derechos y obligaciones de las
personas individuales y colectivas en torno a la calidad del ambiente; los factores que
ocasionan degradación y la prevención de desastres naturales. Establece el
requerimiento de evaluación de impacto ambiental para la ejecución de inversiones y
actividades susceptibles de impactar en el ambiente.
La del Medio Ambiente crea el marco institucional para la planificación y gestión
ambiental, reconoce derechos y deberes de la sociedad y el Estado para la
conservación de la calidad ambiental y, establece una base para el aprovechamiento
- 68 -
racional y óptimo de los recursos naturales. Además la mencionada Ley considera
temas de educación y salud ambiental y, ciencias y tecnología en materia ambiental
que son consecuentes con el desarrollo sostenible. Desde un punto de vista
económico del desarrollo sostenible, la Ley del Medio Ambiente establece directrices
adecuadas en tanto se refiere a la conservación de los recursos naturales y la
distribución de bienestar intergeneracional.
Existen de igual forma otros Reglamentos y normas específicas que tienen relación a la
Prevención y Control Ambiental; la Contaminación Atmosférica; la Contaminación
Hídrica; las Actividades con Sustancias Peligrosas; el Manejo de Residuos Sólidos; y
en forma general, la Gestión Ambiental.
Si bien, los Códigos o Leyes de Minería y petróleo en Bolivia, contienen
disposiciones sobre protección ambiental, esos ordenamientos jurídicos no contienen
por lo general normas que protejan a los recursos minerales de una explotación
irracional. En el mejor de los supuestos, tales ordenamientos contienen algunas
reglas para la protección del medio ambiente ante los efectos de las explotaciones
mineras.
2.6.3. Normativa Ambiental Nacional.
Con la promulgación de la Constitución Política de la República del Ecuador en 1998,
que reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; de forma a preservar el medio
ambiente y de esta manera garantiza un desarrollo sustentable fue promulgada la Ley
de Gestión Ambiental LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30 DE JULIO DE 1999 para cumplir
con dichos objetivos.
La Ley de Gestión Ambiental constituye el cuerpo legal específico más importante
atinente a la protección ambiental en el país. Fue publicada en el Registro
- 69 -
Oficial No. 245, de 30 de julio de 1999, y posteriormente Codificada el 10 de
septiembre de
2004.
Esta ley confirma que el Ministerio del Ambiente, creado en el año de 1996, es la
autoridad nacional ambiental y estableció un Marco general para el desarrollo y
aprobación de la normativa ambiental, dentro de los principios de desarrollo
sustentable, establecidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, y ratificados en la Constitución Política de la República. Dispone
además que, el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los
organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de
las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y
agentes contaminantes. Por otro lado, se establece que las obras públicas, privadas o
mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental.
Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de
coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos,
sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. Art.
5, Ley de Gestión Ambiental.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental: Esta ley tiene como
objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminación ambiental de los
recursos agua, aire y suelo.
Con la promulgación de la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental tiene derogadas varias de sus disposiciones,
ya que la Ley de Gestión Ambiental derogó expresamente muchos de sus artículos. Sin
embargo, las demás disposiciones se mantienen vigentes pero con las
limitaciones propias de una ley expedida hace casi treinta años, que en la práctica no se
constituyó en la herramienta más efectiva de lucha contra la contaminación
- 70 -
ambiental ya que no resultó funcional. Así por ejemplo se creó el Comité
Interinstitucional de Protección Ambiental, el mismo que muy pocas veces se reunió y
no pudo constituirse en el órgano rector de estas políticas como pretendía la ley.
En el año 2003 se publica el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (Decreto Nº 3.516, se publicó en la Edición Especial No. 2
del Registro Oficial, con fecha 31 de marzo del 2003) que unifica la legislación
secundaria ambiental, para facilitar a los ciudadanos el acceso a la normativa
requerida. Constituye un texto reglamentario bastante amplio de la normativa
ecuatoriana vigente en la Ley de Gestión Ambiental y con lo que queda en vigor de la
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Se trata, pues, de una
herramienta legal de desarrollo detallado, en el nivel reglamentario de la
legislación relacionada al tema ambiental en general, a los impactos ambientales, al
régimen forestal y afines, etc.
El presente Decreto expide el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente. El texto unificado está compuesto de nueve libros con sus
respectivos anexos:
INDICE:
Libro I: Autoridad ambiental;
Libro II: Gestión ambiental;
Libro III: Régimen forestal, Anexo 1: Determinación del valor de
restauración, Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los
daños ambientales, Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área
a ser declarada bosque y vegetación protectora;
Libro IV: Biodiversidad, Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en
peligro de extinción en el Ecuador;
Libro V: Recursos costeros;
- 71 -
Libro VI: Calidad ambiental, Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de
descarga de efluentes : recurso agua, Anexo 2: Norma de calidad ambiental del
recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, Anexo
3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Anexo 4:
Norma de calidad del aire ambiente, Anexo 5: Límites permisibles de niveles
de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones,
Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos, Anexo 7: Listados nacionales de productos
químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se
utilicen en el Ecuador;
Libro VII: Régimen especial: Galápagos;
Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE);
Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio
del ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se
encuentran bajo su cargo y protección.
No obstante la expedición del indicado decreto, el Texto Unificado no se publicó en su
integridad omitiéndose las Políticas Ambientales, aunque en el índice del mismo sí es
incluido; sin embargo se viene aplicando en el Ministerio del Ambiente y que es
imprescindible publicar en el Registro Oficial la totalidad del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y convalidar las decisiones
adoptadas en su aplicación.
"En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 9 del artículo 171 de la
Constitución Política de la República y el literal f) del artículo 11 del Estatuto del
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, DECRETA Art. 1.-
Disponer la inmediata publicación en el Registro Oficial de las Políticas Básicas
Ambientales del Ecuador dentro del Título Preliminar del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria Ambiental, que a continuación se establecen:
TITULO PRELIMINAR - DE LAS POLÍTICAS BÁSICAS AMBIENTALES DEL
ECUADOR (Decreto Ejecutivo Nº 1589 en el Registro Oficial Nº 320 de
25/07/2006).Vigencia: De la ejecución de este decreto, que entrará en vigencia a partir
- 72 -
de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Ministra del Ambiente.
Añádase luego del "Índice" y antes "Libro 1, de la Autoridad Ambiental" , del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, expedido mediante
Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, Edición
Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003".
El Libro VI introduce el Sistema Único de Manejo Ambiental, del cual, como se dice
en el propio Libro, se trata desde el Art. 19 al Art. 24 de la Ley de Gestión
Ambiental. Se regula lo referente a: marco institucional, mecanismos de
coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de
impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los
procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias
ambientales. Este reglamento establece y define el conjunto de elementos mínimos que
constituyen un sub -sistema de evaluación de impactos ambientales a ser
aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental.
El citado Libro establece principalmente las normas generales nacionales aplicables a
la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales
negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las
Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional
Industria Uniforme adoptada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -
INEC. Además establece las normas técnicas nacionales que fijan los límites
permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente y los criterios de calidad de
los recursos agua, aire y suelo, en el ámbito nacional.
En sus artículos 49 y 53 define las competencias de la autoridad ambiental nacional y
de las Instituciones del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental (SDGA). Le
corresponde al MAE el ámbito macro, es decir como rector y regulador de las
políticas ambientales en el país, mientras que las competencias locales y regionales son
asignadas a las demás autoridades seccionales y sectoriales. Las autoridades
- 73 -
competentes aparte del MAE son el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, el
SGDA, clasificado a través de Reguladores Ambientales por recurso natural,
Reguladores Ambientales Sectoriales, Municipios y Consejos Provinciales.
Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son: el mejoramiento, la
agilidad, la eficacia, la eficiencia, así como la coordinación institucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental.
Entre otras leyes de carácter ambiental que actualmente existen en el Ecuador
podemos mencionar la Ley Forestal y de conservación de áreas naturales y vida
silvestre, la ley de aguas, la ley de desarrollo agrario, etc. Pero sin duda las leyes más
polémicas y de mayor preocupación para la sociedad ecuatoriana, son aquellas que
tienen relación a las actividades extractivas. Al respecto, debemos mencionar que estas
actividades en el ámbito ambiental, están reguladas bajo reglamentos.
En la parte penal, el código penal ecuatoriano tiene un capítulo específico en donde se
establecen los delitos ambientales con sus respectivas penas, que hacen referencia a la
figura jurídica de “delito ecológico”. Sin embargo, atendiendo a la nueva
estructura constitucional, actualmente existe una falta de legislación pertinente para
regular y sancionar las acciones de las personas jurídicas. Además existe una
necesidad de separar en la redacción, el peligro, del daño y establecer una pena
independiente para cada una de ellas. No es conveniente dar la misma sanción a
efectos que producen peligros y efectos que produzcan daños al medio ambiente y al
ecosistema.
Adicionalmente, se debería incluir la acción de transportar desechos tóxicos
peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características,
constituyan un peligro para la salud humana, o degraden o contaminen el medio
ambiente, finalmente dentro del Art. 437-J, que sanciona al empleado o funcionario
público, que actuando por sí mismo o actuando por un cuerpo colegiado, autorice o
- 74 -
permita, que se contamine. El mismo, además de ser sancionado, debería ser
imposibilitado de ocupar cargo público similar.
2.7. EXPERIENCIAS EN CASOS DE SEIA.
Con la finalidad de reconocer la variabilidad de situaciones existentes en los distintos
países, en esta sección se muestran las características de los sistemas en algunas
naciones seleccionadas para períodos de tiempo específicos. El propósito es
visualizar la especificidad de los sistemas bajo diferentes estados y características y en
ningún caso se pretende realizar un análisis exhaustivo de la evolución y
diversidad existente. Se analizan los casos de Estados Unidos, España y Ecuador para
ilustrar la expresión que puede adquirir el uso de la EIA en distintas realidades.
2.7.1. El caso de Estados Unidos.
La National Environmental Policy Act de 1969 (NEPA) exige que los ministerios del
gobierno federal con responsabilidad sobre acciones que requieren otorgamiento de
permisos, financiamiento, o alguna otra acción clasificada como mayor o importante,
deben preparar una evaluación ambiental previa, antes de iniciar la construcción del
proyecto.
En USA se ha abordado el tema ambiental según recurso o tema, para lo cual existe
abundante legislación específica que protege aspectos como: calidad del aire, calidad
de aguas, especies poco comunes y amenazadas, fuentes de ruido, eliminación de
residuos peligrosos, suministros de agua potable, producción de sustancias tóxicas,
preservación se sitios históricos y arqueológicos, preservación de ríos turísticos,
protección de costas por desarrollo adverso, y protección de terrenos agrícolas y
recursos oceánicos. En esta perspectiva, NEPA tiene carácter holístico ya que obliga a
examinar todos los impactos ambientales y a comparar alternativas para la
calificación de los proyectos. La intención es reducir los impactos ambientales por
medio de un análisis exhaustivo.
- 75 -
Se considera a la evaluación de impacto ambiental como la secuencia básica para
evaluar los impactos de acciones humanas. Esto se realiza a través de dos formas: una
evaluación ambiental (reservada para una evaluación más breve de un proyecto
específico cuyo objeto es determinar si se debe preparar un estudio de impacto
ambiental o si no existe impacto significativo) y un estudio de impacto ambiental (que
incluye análisis y evaluación de impactos más en detalle). Las dos formas documentan
el proceso de evaluación para un proyecto y se inician sobre un informe ambiental base
para el organismo líder. En proyectos reconocidos como importantes se puede pasar
directamente a un estudio de impacto ambiental. Ambos instrumentos de evaluación
contienen seis pasos:
Describir el propósito y la necesidad de la acción propuesta
Describir la acción propuesta y sus alternativas, incluyendo la no acción
Describir el medio ambiente físico, biológico y humano, que es específico caso
a caso
Describir los impactos del proyecto propuesto y de las alternativas que se
hayan analizado en detalle
Identificar la alternativa preferida y las medidas de mitigación para los
impactos ambientales significativos.
Incluir el seguimiento que asegure el cumplimiento del proyecto mitigado.
NEPA no exige que los organismos encargados seleccionen la alternativa con menos
impacto ambiental, pero sí requiere que se analicen todas las alternativas. Los
proyectos que se someten a NEPA son todos aquellos que requieren de acciones
federales importantes, como permisos y financiamientos, y que podrían impactar
significativamente al medio ambiente. Proyectos de seguridad nacional están
excluidos, como también los que son reconocidos porque no provocan impactos o no
requieren acciones federales. Si el proyecto necesita una decisión de parte de un
organismo federal y si la acción es importante, debe someterse a NEPA. Esta
determinación depende de cada caso, aunque la mayoría de los organismos han
- 76 -
preparado una lista de acciones que no tienen impacto potencial, a la que se le
denomina “exclusiones categóricas”.
Para determinar si un proyecto afecta en forma significativa al ambiente se hace una
evaluación ambiental, con un Dictamen de No Impacto Significativo Ambiental
(DNIA) o Aviso de Intención de Preparar un Estudio de Impacto Ambiental. La DNIA
establece que no hay impactos significativos y el organismo líder prepara el
documento de “sin impacto significativo”, lo que termina el procedimiento.
La decisión de continuar con un estudio detallado se hace sobre la base de los impactos
que se consideran significativos. Para ello se usan los siguientes criterios:
Presentan efectos sobre salud y seguridad pública
Próximos a terrenos públicos sensibles tales como áreas verdes, tierras
agrícolas de primera, pantanos, ríos turísticos y naturales, áreas ecológicas
críticas, recursos de interés histórico y cultural
Grado en que el proyecto puede ser controvertido
Efectos inciertos
Presencia de impactos acumulativos
Amenaza de violación de normas o regulaciones ambientales locales,
estatales o federales.
Estos criterios pueden ser subjetivos y es uno de los problemas que se presenta en la
aplicación de la evaluación de impacto ambiental. Dada la complejidad que ello
representa, a menudo se les trata de asimilar al cumplimiento de regulaciones
ambientales.
La primera acción para realizar un estudio de impacto ambiental es publicar un aviso
en el registro federal informando que se preparará un EIA y se describe el proyecto.
Luego se hace el “scoping” o proceso para identificar los problemas ambientales
potenciales del proyecto. Se prepara el EIA borrador, a través de los seis pasos
descritos, y se presenta para comentarios de la comunidad en una audiencia pública. El
organismo líder responde a los comentarios y prepara el informe final. Esto da origen
- 77 -
al Registro de Decisión por parte del organismo líder. Los promotores y el público
pueden impugnar la decisión en los tribunales.
Los contenidos típicos de un estudio de impacto ambiental son: introducción,
declaración de propósito y necesidad, descripción de la acción propuesta y sus
alternativas, descripción del medio ambiente existente, evaluación de impacto s de la
acción propuesta y sus alternativas, identificación de medidas de mitigación,
requisitos en cuanto a concesión de permisos, participación pública y coordinación de
agencias, referencias e identificación de aquellos que preparen documentos y
apéndices.
Las instituciones involucradas en EIA son variadas. La responsabilidad reside en el
organismo que emprende la acción federal. Cuando hay más de uno, pueden llegar en
un acuerdo para designar una institución líder. Si no hay acuerdo, el Consejo de
Calidad del Ambiente puede designar una institución líder y las otras quedan como
organismos de cooperación. El organismo líder debe realizar un “scoping” de
quienes tienen competencia y jurisdicción en el área y en los temas.
Cuando el proponente es un privado, puede presentar una lista de consultores. El
organismo escoge de esa lista, y designa, bajo un acuerdo formal de trabajo, una
consultora que prepare el EIA. A menudo el consultor es pagado por el proponente y
es dirigido por el organismo líder.
La comunidad participa de diferentes formas. En primer lugar, durante el “scoping”
cuando se les notifica formalmente en el Registro Federal o en comunicados en la
prensa, radio y televisión, que se está preparando un EIA y se quieren determinar los
temas centrales. Durante y después de la reunión de “scoping” el público puede hacer
comentarios formales al alcance del EIA. El organismo líder debe señalar por qué ellos
no son de utilidad si es que no se les consideran.
La otra etapa de participación se produce durante la revisión del Informe Borrador,
instante en que éste es enviado a un listado de personas previamente identificadas.
- 78 -
Informalmente el equipo que prepara el estudio puede hacer consultas a la
comunidad, para garantizar que se aborden adecuadamente sus preocupaciones.
Durante el período de consulta formal (que se produce una vez publicado y
distribuido el informe borrador) se elabora una lista para identificar a quiénes se
consultará. Se deben responder todos los comentarios orales y escritos aparecidos
durante el período de consulta formal y, además, éstos se publican en el informe final.
El público puede comentar el informe de decisión y poner sus objeciones ante los
tribunales. Toda acción definida como mayor que no esté expresamente excluida debe
someterse a NEPA. También se incentiva la existencia de un listado de
proyectos que siempre requieren de un estudio, para evitar trámites innecesarios.
Los proyectos que a menudo se incluyen en NEPA corresponden a aquellos que
implican una construcción u operación, pero también se involucran concesiones de
licencias de vehículos, programas tributarios o de gastos, equipos postales
autorizados, y en general, todos los que pueden presentar impactos significativos.
Existe la posibilidad de que los proyectos eviten a NEPA, situación que ocurre cuando
no se requieren acciones federales y se han delegado las leyes permitiendo que los
Estados tomen a cargo el emitir permisos rigurosos y tan exigentes como los EIA. Así
existen distintas exigencias, o “pequeñas NEPAS”, en 12 de los 50 Estados
norteamericanos, las que varían en cobertura. Algunas de las principales debilidades
que se presentan en la aplicación de NEPA tienen que ver con:
a) La ausencia de un conjunto aceptado de métodos y criterios que permitan
objetivizar las evaluaciones de impacto ambiental.
b) Las declaraciones y estudios de impacto ambiental han sido documentos
demasiado voluminosos y su preparación requiere de una gran cantidad de tiempo. No
se ha dado adecuada respuesta a cómo deben evaluarse los impactos
acumulativos.
- 79 -
d) Falta desarrollar un mejor control de las medidas de mitigación durante las etapas de
construcción y operación de los proyectos.
2.7.2. El caso de España.
Las evaluaciones ambientales tienen su marco en el Real Decreto Legislativo 1302 del
28 de junio de 1986 y en el Reglamento que aprueba su ejecución. Esta
regulación se estableció tanto para obras públicas como privadas y surgió como
iniciativa al incorporarse España a la Comunidad Europea. El Decreto incorporó un
listado de actividades que debe someterse a evaluación de impacto ambiental. La
inclusión de proyectos en este listado presentó tres características de interés:
a) Se incluyeron proyectos genéricos que por su peligrosidad pueden provocar
impactos ambientales significativos.
b) Se limitaron los tamaños de los proyectos según su envergadura mínima
atendiendo a elementos como tamaño y volumen de producción.
c) Se establecieron criterios ambientales proyecto a proyecto para requerir
evaluaciones ambientales.
Se excluyeron expresamente los proyectos relacionados con la Defensa Nacional y
aquellos aprobados específicamente por una Ley del Estado. Se consideró también la
posibilidad de excluir un proyecto en situaciones excepcionales, mediante acuerdo y
resolución de la autoridad. En este caso el gobierno debe informar los motivos de la
exención, y poner a disposición del público interesado los antecedentes relativos a ello.
También se debe examinar la conveniencia de utilizar otra forma de evaluación. Se
estableció también que los proyectos deberían incluir un estudio de impacto
ambiental basado en:
Descripción general del proyecto y sus acciones y exigencias previsibles en el tiempo.
Examen de alternativas viables y justificación de la solución adoptada.
- 80 -
Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales
claves relacionadas con los criterios ambientales que se detallan a continuación.
Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en
sus alternativas.
Medidas para reducir, eliminar y compensar los efectos ambientales
negativos significativos, incluyendo las alternativas posibles.
Programa de vigilancia ambiental que garantice el cumplimiento de las
medidas establecidas en el estudio.
Documento síntesis con las conclusiones respecto a la viabilidad, al
examen de las distintas alternativas, las propuestas de medidas correctoras y el
programa de vigilancia.
Los criterios utilizados para realizar la evaluación se vincularon con los impactos
directos e indirectos sobre la población, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el agua, los
factores climáticos, ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, el paisaje y los
bienes materiales, incluidos el patrimonio histórico-artístico y arqueológico.
Para facilitar la elaboración del estudio de impacto ambiental y cuando sea de
utilidad, la información requerida debe ser suministrada por la administración al titular
del proyecto y responsable de la realización del estudio, quien la puede obtener
de personas u otras instituciones.
2.7.3. El caso de Ecuador.
En Ecuador existen distintas leyes, decretos, reglamentos e instituciones que
requieren explícita y separadamente estudios de impacto ambiental. El país no
dispone de un sistema único de EIA, aunque se encuentra en proceso de diseño e
implantación de este requerimiento. Existen diversas exigencias que los solicitan en
distintos niveles, contenidos y procedimientos. Entre las principales regulaciones que
exigen estudios destacan:
- 81 -
La Ley de Gestión Ambiental LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30 DE JULIO DE
1999 constituye el cuerpo legal específico más importante atinente a la
protección ambiental en el país. Esta ley está relacionada directamente con la
prevención, control y sanción a las actividades contaminantes a los recursos naturales
y establece las directrices de política ambiental, así como determina las obligaciones,
niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y
señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.
La Ley de Gestión Ambiental y Control de la Contaminación Ambiental (RO/418, con
fecha 10 de Septiembre del 2004) Encargada de controlar y prevenir la
contaminación ambiental de los recursos agua, aire y suelo. Con la promulgación de
tiene derogadas varias de sus disposiciones. Sin embargo, las demás disposiciones se
mantienen vigente.
La ley de prevención y control de la contaminación ambiental estableció EIA a través
de sus reglamentos:
- En lo relativo al recurso agua, dispuso exigencias de estudios de impacto
ambiental a actividades que puedan causar efectos nocivos para la salud
o produzcan deterioro ambiental. Además, fijó las actividades y los contenidos
de los estudios y estableció que su autorización es requisito para el
otorgamiento de permisos.
- En lo referente al recurso suelo, solicitó estudios de impacto ambiental para
actividades que puedan causar efectos nocivos sobre la salud o deterioren el
recurso suelo. Señaló, además, que un “reglamento” fijará las actividades
involucradas y los contenidos mínimos.
- En los desechos sólidos, requirió un estudio de impacto ambiental para
las estaciones de transferencia de basuras, para el manejo de desechos sólidos
con características especiales, para los servicios de aseo, para la disposición
final de basuras al mar y ordenó otro “reglamento” para especificar estos
propósitos.
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Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (D. E. Nº
3.516, R.O. Edición Especial No. 2 del Registro Oficial, con fecha 31 de marzo del
2003). Texto reglamentario bastante amplio de la normativa ecuatoriana vigente en la
Ley de Gestión Ambiental. Cuyo Libro VI que trata “DE LA CALIDAD
AMBIENTAL”, establece la normativa obligatoria para la ejecución EIA. Siendo su
estructura la siguiente:
Título I
Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA Título II
Políticas Nacionales de Residuos Sólidos
Título III
Del Comité de Coordinación y Cooperación Interinstitucional para la Gestión de
Residuos
Título IV
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental
Título V
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos
Título VI
Reforma al Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos
Título VII
Del Cambio Climático
Constan también los siguientes Anexos, como integrantes del Libro VI:
- 83 -
Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
Anexo2
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados.
Anexo 3
Norma de Emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión.
Anexo 4
Norma de Calidad del Aire Ambiente
Anexo 5
Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles, y para Vibraciones.
Anexo 6
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos
Sólidos No Peligrosos
Anexo 7
Listado Nacional de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso
Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador.
Este Libro introduce el Sistema Único de Manejo Ambiental. Regula también lo
referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los
elementos del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de
evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación,
suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales. Este reglamento
establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub -sistema
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de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
En sus artículos 49 y 53 define las competencias de la autoridad ambiental nacional y
de las Instituciones del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental (SDGA). Le
corresponde al MAE el ámbito macro, es decir como rector y regulador de las
políticas ambientales en el país, mientras que las competencias locales y regionales son
asignadas a las demás autoridades seccionales y sectoriales. Las autoridades
competentes aparte del MAE son el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, el
SGDA, clasificado a través de Reguladores Ambientales por recurso natural,
Reguladores Ambientales Sectoriales, Municipios y Consejos Provinciales.
Las exigencias ambientales efectuadas por la Corporación Financiera Nacional y la
Banca Privada y por el Banco del Estado que, aunque no tienen una legislación
especial para tales fines, en el hecho requieren EIA como condición para el
otorgamiento de créditos a inversionistas privados y al sector público (municipios, en
especial), respectivamente.
Los antecedentes recopilados permiten verificar que las EIA han sido utilizadas con
diferentes características y énfasis en el Ecuador. Este uso se ha manifestado en
exigencias sectoriales no unificadas que requieren ser fortalecidas y coordinadas para
lograr una adecuada y única gestión preventiva en el país.
- 85 -
CAPITULO III
MATERIALES Y MÉTODOS
3.1. MATERIALES.
3.1.1. Lugar de la investigación.
La presente investigación se desarrolló en la parroquia el Anegado de la ciudad de
Jipijapa durante seis meses desde Enero, hasta Agosto del 2014.
La parroquia el Anegado se encuentra ubicado a 16 Km de la cabecera cantonal de
Jipijapa y a 120 Km al norte de la ciudad, vía Guayaquil. Sus límites son:
Norte: Parroquia América.
Este: Cantón Jipijapa, Parroquia La Unión y el cantón Paján. Sur: Parroquia Paján del
Cantón Paján.
Oeste: Parroquia Julcuy. Superficie: 117,11 Km2
La temperatura promedio es de: 21ºC.
Altura: 800 m.s.n.m.
3.1.2. Periodo de la investigación.
El periodo de investigación fue desde enero a agosto del 2014.
3.1.3. RECURSOS EMPLEADOS EN LA INVESTIGACIÓN.
3.1.3.1. Recursos Humanos.
El investigador.
Tutor.
Encuestadores.
Ingeniero químico.
- 86 -
3.1.3.2. Recursos Físicos.
Computador.
Impresora.
Encuesta.
Hojas de papel bond.
Bolígrafos.
Cámara fotográfica.
Mapas de reconocimiento.
Libreta de apuntes.
3.1.4. UNIVERSO.
El universo está conformado por todas las unidades productoras del maíz de la
parroquia el Anegado que están registradas en el Ministerio de agricultura, ganadería,
acuacultura y pesca MAGAP que son 257 productores de maíz.
3.1.5. MUESTRA.
Se aplicó la siguiente fórmula para sacar la muestra de poblaciones finitas:
Dónde:
N = Total de la población 257
Zα= 1.96 al cuadrado (si la seguridad es del 95%) 1,96
p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05) 0,05
q = 1 – p (en este caso 1-0.05 = 0.95) 0,95
d = precisión (en su investigación use un 6%). 0,06
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n= 257 3,84 0,05 0,95
0,003481 256 3,8416 0,05 0,95
n= 257 3,8416 0,05 0,95
0,89
0,18
n= 46,90
44 muestras
1,07
La muestra se obtuvo estadísticamente y dieron que se debe muestrear a 44
agricultores de los diferentes recintos de la parroquia El Anegado.
3.2. METODOS.
3.2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Será un trabajo:
Descriptivo.
No experimental
Cuasi experimental
3.2.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
Fundamentalmente el estudio del impacto ambiental por el uso de fertilizantes
químicos en el cultivo del maíz en la parroquia el Anegado, deberá cumplir con los
objetivos propuestos:
OE1. Determinar los fertilizantes químicos que usan los agricultores, y
frecuencia de aplicación.
Para conocer en toda su magnitud el problema de impacto ambiental en la parroquia el
Anegado, será necesario identificar en primer lugar la frecuencia y los tipos de
fertilizantes químicos, y su grado de peligrosidad que poseen estos en la aplicación del
- 88 -
cultivo el maíz. Mediante encuestas (información primaria) a los productores u
organizaciones sociales del sector, empleando la herramienta de Grupos Focales.
OE2.- Identificar los contaminantes químicos de aguas superficiales.
Se realizaron análisis físico-químicos de agua, en el laboratorio especializado Grupo
Químico Marcoc Cia. Ltda., seleccionando la muestra representativa y homogénea en
el Recinto Juan Montalvo, el tipo de muestreo fue integrado.
OE3.- Elaborar una Propuesta de Manejo Ambiental del área de cultivo de la
parroquia del Anegado.
Luego de conocer la magnitud del problema por el uso de fertilizantes químicos en el
cultivo del maíz, se procedió a dar alternativas de solución prioritarias al aplicarse una
Propuesta de Manejo Ambiental que será puesta en consideración a la junta parroquial,
para que se implemente y se ejecute en cada una de las unidades de producción de la
parroquia y sus comunidades.
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CAPITULO IV
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS.
OE1. Determinar los fertilizantes químicos que usan los agricultores, y
frecuencia de aplicación.
ENCUESTA REALIZADA A LOS PRODUCTORES DE MAÍZ DE LA
PARROQUIA EL ANEGADO
1.- ¿Cuántas hectáreas de terreno son dedicadas a la producción de cultivo del maíz en
la parroquia El Anegado?
Tabla N° 7. Hectáreas de terreno que son dedicadas a la producción de cultivo del maíz
Alternativas Encuestas Porcentaje Entre 1 y 500 0 0 Entre 501 y 1000 0 0 Entre 1001 y 1500 0 0 Entre 1501 y 2000 44 100 TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por : Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 5. Hectáreas de terreno que son dedicadas a la producción de cultivo del
maíz
INTERPRETACIÓN
En la pregunta N° 1. El total de los encuestados es decir el 100 % indicaron que
existen aproximadamente entre 1500 y 2000 hectáreas, por lo que este cultivo es un
potencial se sostenimiento de la economía de los campesinos porque sirve de
alimento para pollos y cerdos y el excedente es vendido en el cantón Jipijapa para
generar recursos y comprar otros productos de la canasta básica familiar.
- 90 -
2.- ¿Todas las comunidades que pertenecen a la parroquia El Anegado se
dedican a la producción del maíz?
Tabla N° 8. Todas las comunidades de la parroquia del Anegado se dedican a la
producción del maíz.
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado
Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 6. Todas las comunidades de la parroquia del Anegado se dedican a la
producción del maíz
INTERPRETACIÓN
En la pregunta N° 2, donde se desea conocer si todas las comunidades que
pertenecen a la parroquia del Anegado se dedican a la producción del maíz, los 44
encuestados es decir el 100 % mencionaron que SI, ya que es un cultivo tradicional en
la zona y que sirve de sustento para las familias de la parroquia.
Alternativas Encuestas Porcentaje
SI 44 100
NO 0 0
NO RESPONDE 0 0
TOTAL 44 100
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3.- ¿Cuál es la cantidad promedio en quintales de maíz por hectárea que
se produce?
Tabla N° 9. Cantidad promedio en quintales de maíz por Hectárea que se
produce.
Alternativas Encuestas Porcentaje
De 1 a 50 0 0
De 51 a 100 44 100
de 101 a 150 0 0
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado
Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 7. Cantidad promedio en quintales de maíz por hectárea que se produce
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer cuál es la cantidad promedio en quintales de
maíz por hectárea que se produce en la zona, los 44 encuestados es decir el 100 %
indicaron que están entre 51 y 100 quintales por hectárea por lo que el promedio es
bajo y se hace necesario buscar alternativas que permitan mejorar el rendimiento de
maíz por hectárea.
- 92 -
4.- ¿Tiene conocimiento de las bondades de los pest icidas orgánicos
en los cultivos?
Tabla N° 10. Conocimiento de las Bondades de los pesticidas orgánicos en los
cultivos
Alternativas Encuestas Porcentaje
SI 35 80
NO 8 18
SIN RESPUESTA 1 2
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 8. Conocimiento de las bondades de fertilizantes orgánicos en los cultivos
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer si tiene conocimiento de las bondades de
pesticidas orgánicos en los cultivos, 35 de los encuestados que corresponde al 80 %
indicaron que si, 8 de los encuestados que corresponde al 18 % manifestaron que NO y
uno de los encuestados que corresponde al 2 % respondieron ninguna de la
anteriores, por lo que la mayoría de los encuestados productores de maíz si conocen las
bondades de los pesticidas orgánicos pero no los elaboran ni los usan para mejorar la
cosecha de sus cultivos.
- 93 -
5. ¿En la producción del maíz que tipo de fertilizantes usted utiliza?
Tabla N° 11. Tipo de fertilizantes que se utiliza en la producción de maíz.
Alternativas Encuestas Porcentaje
QUIMICO 41 93
ORGANICO 2 5
SIN RESP 1 2
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 9. Tipo de fertilizantes que utiliza en la producción de maíz
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer en la producción del maíz que tipo de
pesticidas usted utiliza, 41 de los encuestados que corresponde al 93 %
manifestaron químico, 2 de los encuestados que corresponde al 5 % manifestaron
orgánico y 1 de los encuestados que corresponde al 2 % respondieron ninguna de la
anteriores. Lo que indica que la mayoría de los productores de maíz utilizan
pesticidas químicos en la producción de maíz lo que podría ocasionar a la larga una
contaminación del suelo y de agua causando un impacto negativo para estos recursos
naturales.
- 94 -
6.- ¿Con qué frecuencia utiliza pesticidas químicos en sus cultivos del maíz?
Tabla N° 12. Frecuencia con que utiliza los pesticidas químicos.
Alternativas Encuestas Porcentaje
SIEMPRE 40 91
A VECES 3 7
NUNCA 1 2
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 10. Frecuencia con que utiliza los fertilizantes químicos.
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer con qué frecuencia utiliza pesticidas
químicos en sus cultivos de maíz, 40 de los encuestados que corresponde al 91%
manifestaron siempre, 3 de los encuestados que corresponde al 7% indicaron a veces,
uno de los encuestados que corresponde al 2% manifestaron nunca, lo que se indica
que permanentemente los productores de maíz utilizan pesticidas químicos para
incrementar los rendimientos por unidad de superficie.
- 95 -
7.- ¿Tiene conocimiento del grado de peligrosidad del uso de los pesticidas
químicos?
Tabla N° 13. Conocimiento del grado de peligrosidad del uso de los pesticidas
químicos.
Alternativas Encuestas Porcentaje
SI 42 95
NO 2 5
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado
Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 11. Tiene conocimiento del grado de peligrosidad del uso de los fertilizantes químicos.
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer si tienen conocimiento del grado de
peligrosidad del uso de los pesticidas químicos, 42 de los encuestados que
corresponde al 95 % indicaron que SI y 2 de los encuestados que corresponde al 5 %
coincidieron que NO. Por lo que se puede ver los agricultores maiceros conocen el
peligro del uso de los pesticidas químicos pero estos igual lo usan en la producción de
maíz para incrementar los rendimientos por hectárea.
- 96 -
8.- ¿Usted o sus empleados utilizan algún tipo de protección durante
el manipuleo y aplicación de los pesticidas químicos?
Tabla N° 14. Utilización de algún tipo de protección durante la manipulación y aplicación de los pesticidas químicos
Alternativas Encuestas Porcentaje
SI 35 80
CUAL 1 2
NO 6 14
SIN RESP 2 5
TOTAL 44 100 Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado
Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 12. Utilizan algún tipo de protección durante el manipuleo y aplicación de los pesticidas químicos.
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer si usted o sus empleados utilizan algún tipo de
protección durante el manipuleo y aplicación de los pesticidas químicos, 35 de los
encuestados que corresponde al 80 % manifestaron que SI, 6 de los encuestados que
corresponde al 14 % manifestaron NO, 2 de los encuestados que corresponde al 4 %
respondieron ninguna de la anteriores y 1 de los encuestados que corresponde al 2 %
manifestaron cual, lo que se indica entonces que las personas que aplican los
pesticidas no usan ningún tipo de protección para la manipulación y aplicación de los
pesticidas químicos.
- 97 -
9.- ¿De qué manera se abastecen del agua para el consumo humano?
Tabla N° 15. De qué manera se abastecen del agua para el consumo humano.
Alternativas Encuestas Porcentaje
TUBERIAS 35 80
POZOS 5 11
RIOS 4 9
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 13. De qué manera se abastecen del agua para el consumo.
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer de qué manera se abastecen del agua para el
consumo humano, 35 de los encuestados que corresponde al 80% manifestaron que por
Tuberías, 5 de los encuestados que corresponde al 11% indicaron a través de pozos y 4
de los encuestados que corresponde al 9% indicaron en los ríos, por lo que
indispensable tener un buen manejo de suelo y agua para evitar la contaminación de las
fuentes de agua que sirven para el abastecimiento de agua a los agricultores de la
zona.
- 98 -
10.- ¿Cuál es la calidad del agua que se consume?
Tabla N° 16. Cuál es la calidad del agua que se consume
Alternativas Encuestas Porcentaje
BUENO 26 59
REGULAR 18 41
MALO 0 0
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 14. Cuál es la calidad del agua que se consume.
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer cuál es la calidad del agua que se consume, 26
de los encuestados que corresponde al 59% indicaron que Bueno y 18 de los
encuestados que corresponde al 41% dijeron regular, por lo que se indica que el agua
que consume el agricultor de la parroquia El Anegado es de calidad buena a regular.
- 99 -
11.- ¿Señale cuál de las siguientes enfermedades, padece o ha padecido,
usted o algún miembro de su familia?
Tabla N° 17. Señale cuál de las siguientes enfermedades, padece o ha padecido,
usted o algún miembro de su familia.
Alternativas Encuestas Porcentaje
RESPIRATORIOS 26 59
DIGESTIVOS 7 16
DE LA PIEL 8 18
RENALES 2 5
OTROS 0 0
SIN RESP 1 2
TOTAL 44 100 Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 15. Señale cuál de las siguientes enfermedades, padece o ha padecido,
usted o algún miembro de su familia
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer cuál de las siguientes enfermedades, padece o
ha padecido, usted o algún miembro de su familia, 26 de los encuestados que
corresponde al 59 % indicaron de tipo respiratorios, 8 de los encuestados que
corresponde al 18% manifestaron de tipo dérmico o de la piel, 7 de los encuestados
que corresponde al 16 % indicaron digestivos, 2 de los encuestados que corresponde al
5% indicaron de tipo renal y 1 de los encuestados que corresponde al 2% no respondió,
por lo que se indica que la mayoría de enfermedades que se dan en la zona son de tipo
respiratorio y de la piel.
- 100 -
12.- ¿Qué calidad posee el suelo en donde realizan labores de agricultura?
Tabla N° 18. Qué calidad posee el suelo en donde realizan labores de agricultura.
Alternativas Encuestas Porcentaje
BUENA 17 39
MALA 3 7
REGULAR 23 52
SIN RESP 1 2
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 16. Qué calidad posee el suelo en donde realizan labores de agricultura
INTERPRETACIÓN
En la pregunta donde se desea conocer qué calidad posee el suelo en donde realizan
labores de agricultura, 23 de los encuestados que corresponde al 52 % dijeron
regular, 17 de los encuestados que corresponde al 39% manifestaron buena, 3 de los
encuestados que corresponde al 7% manifestaron mala y uno de los encuestados que
corresponde al 2 % respondieron que ninguna de las anteriores, lo que indica
entonces que los suelos donde se siembra maíz actualmente están regulares y
desgastado por el monocultivo de la siembra del maíz.
- 101 -
13.- ¿Existen suelos erosionados en la parroquia y en sus comunidades?
Tabla N° 19. Existen suelos erosionados en la parroquia y en sus comunidades.
Alternativas Encuestas Porcentaje
SI 25 57
NO 18 41
SIN RESP 1 2
TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado
Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 17. Existen suelos erosionados en la parroquia y en sus comunidades.
INTERPRETACIÓN
En la encuesta donde se desea conocer si cree usted que el deterioro de los suelos en
donde se práctica la agricultura, 18 de los encuestados que corresponde al 41%
indicaron por el uso de fertilizantes químicos, 12 de los encuestados que corresponde
al 27% dijeron por la falta o exceso del agua, 5 encuestados que corresponde al 11%
respondió que ninguna de las anteriores y 3 de los encuestados que corresponde al 7 %
manifestaron por malas prácticas agrícolas, por exceso de producción y por malas
semillas cada uno respectivamente.
- 102 -
14.- ¿Cree usted que el deterioro de los suelos en donde se práctica la
agricultura se debe a:
Tabla N° 20. Causas del deterioro del suelo
Alternativas Encuestas Porcentaje Uso de fertilizantes químicos 18 41 Malas prácticas agrícolas 3 7 Exceso de producción 3 7 Malas semillas 3 7 Falta o exceso de agua 12 27 Otras causas 0 0 Especifique 0 0 Sin respuesta 5 11 TOTAL 44 100
Fuente: Agricultores maiceros de El Anegado
Elaborado por: Ing. Franklin E. Jaime Calderón
Gráfico N° 18. Causas del deterioro del suelo.
INTERPRETACIÓN
En la encuesta donde se desea conocer si cree usted que el deterioro de los suelos en
donde se práctica la agricultura, 18 de los encuestados que corresponde al 41%
indicaron por el uso de fertilizantes químicos, 12 de los encuestados que corresponde
al 27% dijeron por la falta o exceso del agua, 5 encuestados que corresponde al 11%
respondió que ninguna de las anteriores y 3 de los encuestados que corresponde al 7 %
manifestaron por malas prácticas agrícolas, por exceso de producción y por malas
semillas cada uno respectivamente.
- 103 -
OE2.- Identificar los contaminantes químicos de aguas superficiales.
En el Cuadro 1, se presenta el LMP de acuerdo a la norma: TULSMA Tomo a Límites
máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico que únicamente
requieren tratamiento convencional, aquí se puede ver que el resultado obtenido es
<0.01000, el Paraquat presenta valores de <0.1 y el glifosato así mismo presenta
valores de <0.001, lo que indica que las aguas del río Montalvo todavía no presentan
una contaminación alta.
Límites máximos permisibles (LMP) de acuerdo a la norma: TULSMA Tomo a
Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico que
únicamente requieren tratamiento convencional.
Tabla N° 21 Límites máximos permisibles (LMP) de acuerdo a la norma: TULSMA
Parámetro Resultado U K=2 Unida
des
LMP Método
Analítico
Analizado
Componentes
orgánicos
Pesticidas
Organofosforados:
Atrazina (1)
<0.01000 ----- mg/l -------- 6640 B 14/11/2014
AM
Paraquat (1) <0.1 ----- ug/l -------- 6630C 04/11/2014
DT
Parámetro Resultado U K=2 Unid
ades
LMP Método
Analítico
Analizado
Glifosato <0.001 ----- mg/l 200 66518 04/11/2014
DT
1.- Parámetros no incluidos en el alcance de acreditación ISO 17025 por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano
2.- Parámetros subcontratados no acreditados
3.- Parámetros Acreditados cuyos resultados están fuera del alcance de la acreditación
4.- Parámetros sub contratados acreditados por el laboratorio subcontratista; ver alcance en www.oae.gob.ec
------- no aplica N E No Efectuado Método Analítico: Standard Methods 2012, 22 th edition
< LD Menor al límite detectable LPM Límite Máximo Permisible
U Incertidumbre P E E Procedimiento específico de ensayó de GQM
- 104 -
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
1. Al determinar los fertilizantes químicos que usan los agricultores, y
frecuencia de aplicación, se indica que los productores de maíz si tienen conocimiento
de las bondades de fertilizantes orgánicos en los cultivos, pero utilizan siempre
para la fertilización del maíz fertilizantes químicos, a pesar de conocer la
peligrosidad que significa el uso de estos, por eso los agricultores y sus empleados
utilizan algún tipo de protección durante el manipuleo y aplicación de los fertilizantes
químicos. En lo referente al agua, los productores de maíz obtiene en su mayoría el
agua a través de las tuberías es decir reciben agua entubada y la calidad esta entre
buena y regular; las enfermedades más comunes es de tipo respiratoria y de la piel.
La calidad de los suelos donde siembran maíz es de tipo regular, además tienen suelos
erosionados y el deterioro de los suelos en donde se práctica la agricultura se da por
el uso de fertilizantes químicos
2.- En la identificación de los contaminantes químicos de aguas superficiales, los
resultados del laboratorio indican que el LMP de acuerdo a la norma: TULSMA Tomo
a Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico que
únicamente requieren tratamiento convencional, aquí se puede ver que el resultado
obtenido es <0.01000, el Paraquat presenta valores de <0.1 y el glifosato así mismo
presenta valores de <0.001, lo que indica que las aguas del río Montalvo todavía no
presentan una contaminación alta.
3. Se realizó una Propuesta de Manejo Ambiental del área de cultivo de maíz de
la parroquia del Anegado, que permita mejorar la calidad del suelo y agua y prevenir
futuras contaminación de los ríos que existen en la parroquia e incrementar los
rendimientos de maíz por unidad de superficie.
- 105 -
5.2.- Recomendaciones
1. Se debe fomentar la siembra de maíz utilizando técnicas adecuadas que permita
conservar el suelo y mejorar la producción de maíz por hectárea.
2. Es necesario divulgar las bondades del uso de fertilizantes orgánicos y fomentar su
elaboración y uso con la finalidad de bajar el consumo de fertilizantes químicos y de
esta manera disminuir la contaminación de los suelos por el uso indiscriminado de
fertilizantes químicos en la producción de maíz.
3. Hay que tomar en consideración el manejo de suelos planteado con la finalidad de
conservar el mismo y tener buenas producciones de maíz en la parroquia.
4. Continuar con la investigación, aplicándola a los demás cultivos como café,
naranja, cacao, etc. Sirviendo como referente a las demás parroquias del cantón
Jipijapa.
- 106 -
CAPITULO VI
PROPUESTA
6.1 PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL
OE3.- Elaborar una Propuesta de Manejo Ambiental del área de cultivo de la
parroquia del Anegado.
TEMA:
“PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL DEL ÁREA DE CULTIVO DE MAÍZ
EN LA PARROQUIA EL ANEGADO DEL CANTÓN JIPIJAPA”.
ANTECEDENTES
El área de La Parroquia El Anegado tiene una extensión territorial de 117,11 Km; la
Parroquia El Anegado se encuentra ubicado a 16 km, de la cabecera Cantonal de
Jipijapa y a 120 km de Guayaquil, la vía principal que une la Provincia del Guayas con
Manabí, atraviesa por algunas comunidades de ésta parroquia como son: La Crucita,
Los Pocitos, La Fuente, El Páramo, Los Vergeles, La Susana, El Beldaco, Pan y Agua.
En la actualidad la Parroquia El Anegado está subdividida en 53 comunidades.
Altitudinalmente el área de la parroquia media entre 250 hasta 800 msnm. La
Parroquia El Anegado se encuentra ubicada a 16 km, de la cabecera Cantonal de
Jipijapa y a 120 km de Guayaquil. De acuerdo con la División Política de la parroquia
El Anegado limita al Norte la parroquia La América, al Sur: Cantón Paján, al Este:
Cantón Paján y al Oeste: La parroquia Julcuy.
Su clima está influenciado por la corriente fría de Humbolth, y la cálida del Niño. Las
mismas que determinan 2 épocas claramente establecidas. Época de verano,
comprendida desde los meses de Junio hasta Diciembre. Época lluviosa, comprendida
desde los meses de Enero hasta Mayo. La temperatura tiene importantes
variaciones de Febrero a Abril su promedio es de 18 ºC y en agosto 24 ºC. El relieve es
accidentado, la cordillera Chongón y Colonche domina su territorio y se presentan
altitudes de 250 hasta 800.
- 107 -
La tasa de crecimiento poblacional de acuerdo al censo de población y vivienda del
2010, es del 0,77% anual, la cual es negativa a la registrada en el censo del 2001, lo
que significa que existe un decrecimiento poblacional, que va acorde con la situación
económica que vive el país.
JUSTIFICACIÓN
La principal fuente económica en la Parroquia es la agricultura, generando
importantes fuentes de trabajo y el comercio es la segunda actividad económica.
Principalmente los hombres se dedican a la agricultura, y en poco porcentaje al
comercio; al igual que las mujeres en menor escala están dedicadas a la agricultura y al
comercio, porque su mayor actividad es quehaceres domésticos. Entre los cultivos
principales están, café, producción de árboles frutales, cítricos, cultivos de ciclo corto;
se puede observar que existe un alto índice de desocupación en la juventud, por lo que
se requiere buscar alternativas de ocupación.
La producción en los distintos sectores de la Parroquia El Anegado, ha sido
históricamente muy importante para la generación de divisas al Estado, pero en los
últimos años ha descendido muy considerablemente, teniendo los promedios de
rendimientos por hectáreas más bajos, la caficultura ocupa el 80% de las superficies
cultivadas y genera más de las 2 terceras partes de los ingresos agrícolas monetarios de
los agricultores. La producción agrícola de la parroquia se centra en Café con 9.000
UPA´s, Maíz con 12.000, Naranja con 500, Frejol con 97, Guineo con 62, Yuca con
55, Tagua con 42, Maní con 20 y Plátano con 15 Unidades de Producción
Agropecuarias UPA´s.
Los productores de la Parroquia El Anegado, cultivan en condiciones desfavorables,
invierten esfuerzos, tiempo y tienen bajos rendimientos porque el suelo está cada vez
más deteriorado y no existen labores adecuadas de mejoramiento y mantenimiento de
la fertilidad de los mismos.
En lo referente a la parte Ambiental en la Parroquia El Anegado no se realiza un buen
manejo de las zonas explotadas agropecuariamente y cada vez estas se van
- 108 -
deteriorando por lo que se deben de tomar acciones que ayuden a mejorar el manejo
eficiente de los recursos naturales y especialmente del suelo.
En sentido general se entiende por sistema ambiental al conjunto de acciones
encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la
conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, basada en una
coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana. (Estevan
Bolea, 1994). De otra parte Ortega y Rodríguez (1.994) definen la gestión del medio
ambiente como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento
de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el
patrimonio natural sean lo más elevado posible.
Todo lo anterior da origen a una nueva metodología de decisión en material
ambiental, e incluso en materia económica y socioeconómica, que supone la
aceptación por parte del hombre de la responsabilidad de protector y vigilante de la
naturaleza, administrando debidamente los recursos medioambientales, partiendo de
una perspectiva ecológica global, que posibilite la actividad humana, manteniendo la
calidad de vida y la diversidad y el equilibrio biológico a largo plazo.
El sistema ambiental se apoya básicamente en una serie de principios, de los que hay
que destacar los siguientes como son Optimización del uso de los recursos, Previsión y
prevención de impactos ambientales, Control de la capacidad de absorción del medio
de los impactos, o sea control de la resistencia del sistema y Ordenación del territorio.
El sistema ambiental es un instrumento moderno de planificación ambiental, estos
principios son coherentes y deseables su aplicación en el desarrollo de cualquier
actividad susceptible de causar alteración al medio ambiente, pero la realidad es que,
en muchos casos, no son fáciles de aplicar.
- 109 -
OBJETIVO GENERAL
Realizar una Propuesta de Manejo Ambiental del área de cultivo de maíz para la
parroquia El Anegado.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Recomendar un manejo del suelo que baje los índices de erosión del suelo
2. Determinar un manejo eficiente del recurso agua y evitar su contaminación
FUNDAMENTACIÓN
En la Parroquia El Anegado los ríos, esteros, quebradas, manantiales, que bañan a la
parroquia son muy productivos en fauna principalmente en sus fuentes altas, como
también posee un gran potencial hídrico como para brindarles agua a las
comunidades , cultivos de café, maíz y cacao y de más productos de la zona así como
las pequeñas cantidades de ganado.
Pero este recurso no es bien lo aprovechado, ya que en los corredores de los afluentes
se presenta una gran deforestación y contaminación de estos. Manabí es la tercera
provincia en población en el Ecuador y la única de la costa ecuatoriana que no posee
ríos que provengan de los deshielos de la sierra, por esta razón siempre sus pueblos,
ciudades y cantones han sufrido por la falta de líquido vital con permanentes
períodos de sequías, y por ello su desarrollo se ha visto atrasado y postergado,
sumándole a esto las políticas egoístas del centralismo Quiteño y Guayaquileño.
La inexistente infraestructura de saneamiento ambiental que durante años afectó
(alcantarillados, piscinas de oxidación, etc.) obligo a las personas a hacer posos en
donde las aguas servidas luego de contaminar las aguas subterráneas iban a
depositarse directamente a las fuentes hídricas (ríos y esteros) que se encuentran en la
localidad, causando serios problemas de contaminación del agua, incrementado los
problemas salud en las personas que se encuentran en las riberas de los afluentes.
- 110 -
La recolección de basuras y desechos solo se realiza en el casco urbano; en algunos
casos por desconocimiento o ignorancia de la población es arrojada a las quebradas sin
percatarse del daño tan grave que se le hace al medio ambiente, produciéndose así
contaminación y malos olores que afectan de una u otra forma la salud de los
pobladores de la parroquia.
La parroquia, por su estratégica situación geográfica es rica en recursos naturales ya
que posee dos zona; una húmeda y otra sub. Húmeda influenciada por la presencia
montañosa de la cordillera Chongón – Colonche que crea un excelente microclima.
Entre los recursos más importantes que presenta esta parroquia, (en las comunidades
ubicadas en las zona alta), se encuentran los bosques constituidos por las
plantaciones de café bajo sombra, que se constituyen en uno de los recursos más
importante, ya que cubren un alto porcentaje de su territorio, en este tipo de bosque se
destacan especies maderables como, laurel, jigua, cedro, pepito, ovo montañero,
guayacán, madero negro, pachaco, cedrela, guaduales, totumbo, lengua de vaca,
guaba, tillo, beldaco, mangle montañero, mameycillo, moral, amarillo, bálsamo,
entre otros; especies frutales como: mango, pechiche, naranjas, toronjas, mandarinas,
aguacates, mamey, zapote, guaba, guanábano, papaya, caimito, fruta de pan, ovo, fruta
china, tagua.
Cabe resaltar que los cultivos de esta zona se caracterizan por estar plantados a favor
de la pendiente, provocando una acentuada erosión del suelo, factor determinante de la
baja productividad que presenta la zona. Se presenta también una zona seca
(comunidades bajas), donde predominan especies tales como: algarrobo, moyuyo,
barbasco, ceibos.
Esta zona es generalmente utilizada para cultivos de ciclo corto en época lluviosa, que
por su exagerada sobreexplotación en el monocultivo de maíz, y el inadecuado uso de
productos químicos sin control, los suelos han perdido su capacidad productiva
- 111 -
volviéndose desérticos, otros de los impactos a considerar son las fuentes de agua
contaminadas causados por el uso de agroquímicos.
La humedad relativa es 82 %, promedio de humedad alta 85%, promedio de
humedad baja 80%.La precipitación anual promedio es de 650 mm, lo cual los meses
más lluviosos se encuentran de (Enero - Julio), con una evapotranspiración de 13.52
milímetros. En la parroquia existe un clima muy agradable en donde se encuentran
varios atractivos que permite disfrutar de una mañana agradable y maravillos os
atardeceres. La temperatura media anual es de 22°C, los mese donde se presenta mayor
calor son (Febrero - Abril), los meses más fríos son (Agosto-Septiembre).
La contaminación del medio ambiente es provocada por la contaminación de los ríos,
el desgaste de los suelos por la aplicación de productos químicos prohibidos en otros
países, tala indiscriminada de árboles, inadecuado manejo de los desechos sólidos, uso
irracional del suelo, carencia de información sobre el uso de agroquímicos, todos estos
factores continúan destruyendo el frágil ecosistema.
Por lo tanto es importante organizar las actividades agrícolas, recreativas,
educacionales, de infraestructura vial y ocupación entre otras; mantengan los
procesos ecológicos regionales para procurar el uso a largo plazo de los recursos
naturales de esta parroquia.
Existe preocupación en los moradores de las diferentes comunidades puesto que ellos
han hecho poco caso en la conservación de los recursos naturales sin llegar a una
posición de defensa y recuperación de los mismos es decir se ha deforestado muchos
territorios sin medir las consecuencias y ha traído como secuelas deslaves en las
comunidades y aun así esto no impide que siga la tala indiscriminada en las
montañas para el sembrío de arroz, maíz u otro cultivo que se quiera sembrar en la
zona.
En lo referente a la erosión, un estudio realizado por INIAP, sobre el efecto de
diversos sistemas de cultivo en la productividad y conservación del suelo en cuatro
- 112 -
localidades del cantón Jipijapa (Albajacal, Cerecita, La Merced y Naranjal),
determinó que las pérdidas de suelo cuando se cultiva maíz solo en terrenos de ladera,
son de 50 a 64 toneladas por hectárea, mientras que con el sistema de cultivos maíz-
maní, las perdidas por erosión hídrica eran de 2 a 6 toneladas de suelo por hectárea.
Respecto a la contaminación del suelo, no existen estudios en la zona sobre niveles de
residuos de plaguicida; sin embrago, se utilizan tecnologías locales de producción
dependientes de plaguicidas, principalmente para la producción de maíz duro en
invierno, siendo muy común el uso de herbicidas premergentes para el control de
malezas que tienen un alto poder residual en los suelos, como es el caso de las
atrazinas.
METODOLOGÍA
Realizar recomendaciones para que los productores de maíz realicen un manejo
adecuado del suelo y evitar pérdidas de cosechas por el mal uso del mismo debido a
que la parte superior del suelo es conformada por material inerte (composición
química), materia orgánica (residuos animales y vegetales en descomposición,
microorganismos y pequeños animales), agua y aire, que constituye la capa arable, que
es la porción donde puede llevarse a cabo la actividad agrícola (cultivos).
MANEJO AMBIENTAL
El manejo integral de la microcuenca
Durante muchos años se han realizado actividades que han afectado la captación de
agua y la calidad de los suelos; sin embargo, existen acciones que pueden prevenir un
mayor deterioro, por ejemplo: favorecer el incremento de la vegetación, mejorar las
prácticas agrícolas, evitar el chaqueo o quema alrededor de las fuentes de agua;
construir muros de piedra en lugares críticos de las quebradas; establecer barreras
vivas en áreas agrícolas. (Saavedra. 2009)
En la microcuenca se puede diferenciar 2 ó 3 zonas muy claramente.
- 113 -
La zona alta, es donde se encuentran las serranías o montañas y corresponden a las
nacientes de las aguas. En esta zona se producen más lluvias, en algunos casos son
áreas muy frías y se tiene la presencia de algunos bosques, por lo que se convierte en la
cabecera de la microcuenca.
En la zona media, se desarrollan las actividades agrícolas y pecuarias (ej. Ganado
bovino y caprino) con presencia de serranías y zonas con pendiente. En esta parte se
establecen los cultivos.
La zona baja o zona de drenaje, es donde se juntan todas las aguas de la parte alta y
media de la microcuenca. En esta zona se desarrollan las actividades agrícolas,
pecuarias y ganaderas, en mayor escala. (Saavedra. 2009)
Etapas necesarias para elaborar un plan de manejo integral de la microcuenca y para su
implementación
1º ETAPA
En la primera etapa se produce la demanda de quienes habitan la microcuenca
(comunidades, familias, y productores) para realizar el plan, como resultado de
problemas existentes en nuestra microcuenca. El municipio, junto con las comunidades
y en algunos casos el apoyo de algunas instituciones de cooperación al desarrollo u
otras emprenden la primera acción que es el diagnóstico y línea base ambiental y
socioeconómica de la microcuenca.
Ésta tiene el objetivo de mostrar el estado actual, es decir con qué recursos naturales se
cuenta, cuántas comunidades la componen, cuáles son las causas para su deterioro,
identificación de las fuentes de agua y sus usos; y cuáles son los sistemas de
producción agrícola, pecuaria y forestal existentes. Para obtener toda esa información
se realizan talleres participativos con las comunidades de la microcuenca y se dibujan
los mapas de la(s) comunidad(es) que incluye la distribución de las parcelas y sus
- 114 -
sistemas de producción. También se hace una revisión de los problemas existentes en
la microcuenca y se plantean las soluciones que se les puede dar.
2º ETAPA
En la segunda etapa los técnicos (municipales o de las instituciones de apoyo) a partir
de las demandas y propuestas de las comunidades elaboran un plan de acción, el cual
incluye varias propuestas (ej. prácticas de manejo de cultivos, diversificación agrícola,
conservación de suelos y aguas, manejo de bosques, cultivo de frutales, etc.) que
contribuyen a resolver los problemas identificados por las comunidades. Nuevamente
se realizan talleres participativos para analizar las prácticas propuestas que serán parte
del plan de manejo integral de la microcuenca y ver en conjunto si las respuestas
técnicas planteadas son adecuadas a la realidad del lugar, siendo el rol de las
comunidades su aprobación o sugerencia de ajustes o modificaciones.
3º ETAPA
En la tercera etapa, las propuestas técnicas del plan son corregidas o ajustadas por los
técnicos, incorporando los aportes de las comunidades; y de esta forma se cuenta con
el plan consensuado de manejo de la microcuenca.
4º ETAPA
El plan, una vez finalizado, necesita recursos económicos y aliados para su ejecución.
Para ello se requiere el aporte de varias instituciones públicas y privadas. En el sector
público, el Gobierno Municipal y la Prefectura son los principales aliados tanto para
ejecutar acciones directas como para la búsqueda de financiamiento en los casos en
que se requieran mayores recursos económicos. (Saavedra. 2009)
Con la ejecución del plan de la microcuenca, las familias y comunidades tendrán:
Mejora de la fertilidad de sus suelos y en consecuencia mayor cantidad de suelos
productivos,
Aumento de la producción agrícola,
Mayores ingresos económicos para las familias,
- 115 -
Aumento de la cobertura vegetal en las laderas,
Mayor seguridad de la población contra las inundaciones,
Menos daños a los terrenos agrícolas,
Menos gastos para el Municipio en limpieza de ríos
Aguas cristalinas en nuestros ríos, aguas más saludables para consumo humano y
animal, aumento del valor económico de los terrenos,
Sistemas de microriego y agua potable. (Saavedra. 2009)
Prácticas ligadas al manejo, protección, conservación y recuperación de los recursos
naturales del micro cuenca.
Problema Prácticas
sugeridas
Ventajas Recomendaciones
técnicas
Resultados
Erosión del
suelo
Terrazas de
formación lenta
Intercepta las aguas de escorrentía
superficial.
Control de la
erosión y
mantenimiento de
la fertilidad del
suelo.
Retención de la
humedad.
Aprovechamiento
de pasto y material
vegetal en los
lomos.
Las hojas que caen
de las especies
arbóreas y
arbustivas se
convierten en
materia orgánica.
Se optimiza el uso
del agua.
Aumenta la
producción.
Las terrazas se realizan para ganar terrenos
agrícolas, con zanjas de
0.4 m de ancho por 0.5 m
de profundidad, el muro
superior se forma con el
material extraído de la
zanja y ayudado con
otros materiales de la
zona, con piedras.
Su aplicación se realiza
en terrenos donde la pendiente es mayor a
35%.
Reduce la velocidad del escurrimiento.
Reduce los procesos
de erosión de suelos.
Promueve la
infiltración del agua.
Zanjas de
infiltración y
desviación
Retiene el agua de
escorrentía.
Su aplicación se hace en las
cabeceras de fincas.
Se abren zanjas de 0.4 m
x 0.4m. a espaciamiento
de 10 a 20 cm en función
de la pendiente y las condiciones climáticas.
Reduce la erosión de
suelos.
Evita la perdida de suelos por lavado.
Favorece la
producción
- 116 -
de cultivos y el
establecimiento de
árboles.
Barreras
muertas
Control de la
erosión.
Conservación de la
humedad del suelo.
Mejorar la fertilidad y la estructura del
suelo.
Controla las
malezas.
Aprovechar las piedras
que se encuentran en el
lugar.
Ancho 40 cm y altura 30
cm (por lo menos 2
corridas de piedra).
Las piedras grandes
deben colocarse abajo
como cimiento; las
piedras medianas y
pequeñas se colocan
encima.
Las barreras muertas de
piedra
se refuerzan con la
plantación de pastos, arbustos y árboles
Reduce la velocidad
del agua por cortar
las laderas en
pendientes más
cortas.
Reduce la erosión de los suelos.
Atrapa los
sedimentos,
nutrientes que
arrastra el agua de
lluvia.
Barreras vivas
Control de la
erosión.
Conservación de la
humedad del suelo.
Mejorar la fertilidad
y la estructura del
suelo.
Controla las
malezas.
Las barreras vivas deben
sembrarse al inicio de la
época de lluvia,
supervisar el
prendimiento para luego
realizar el repoblamiento
de los lugares vacíos.
Reduce la velocidad
del agua por cortar
las laderas en
pendientes más
cortas.
Reduce la erosión de
los suelos.
Diques
Mejora y favorece
la recuperación de
áreas agrícolas.
Evita la
concentración del
escurrimiento, que
provoca un daño mayor.
Utiliza material de la
zona principalmente las
piedras.
El muro se ancla en las
paredes del talud de la
cárcava. La base del
muro es ancha de 0.5 m. y termina en 0.25 m. con
una altura máxima de 1
m. Los distanciamientos
entre diques deben ser
lineales, entre la parte
alta del dique inferior y
la base de la siguiente.
Disminuye el arrastre
de materiales y la
socavación de los
cauces.
Recupera suelos
degradados.
Utiliza material de la
zona
principalmente las
piedras
El muro se ancla en
las paredes del talud
de la cárcava. La base
del muro es ancha de
- 117 -
Pérdida
de la cobertura
vegetal
0.5 m. y termina en
0.25 m. con una
altura máxima de 1
m. Los
distanciamientos
entre diques deben
ser lineales, entre la
parte alta del dique
inferior y la base de
la siguiente.
Reforestación
Promover la
actividad forestal.
Seleccionar un área
comunal para la
reforestación.
La plantación en terrenos
con pendiente debe
realizarse en hileras, en
el sentido de las curvas
de nivel.
Evitar la presencia de
ganado suelo en las áreas reforestadas ya que
pueden producir daños
en las plantines recién
plantadas.
Mejora la fertilidad
de los suelos.
Habilita áreas
degradadas.
Mejora la producción
de agua.
Realizar esta
actividad utilizando
especies de la zona o combinado con
especies exóticas.
Forestación
Mejora la
disponibilidad de
agua en cantidad y
calidad.
Mejora la calidad
del aire.
En la selección de la
especie a plantar, se
deben tener en cuenta las
características del suelo,
clima y topografía y la
disponibilidad de agua.
Plantar en zonas aledañas
a cursos de agua
quebradas y otras áreas
descubiertas como
caminos y canchas en
desuso.
Favorece la
infiltración de agua a
través de la hojarasca.
Favorece la
conservación de las fuentes de agua.
Pérdida
de la cobertura
vegetal
Viveros
Permite la
utilización de espacios y se
convierte en una
actividad
productiva a nivel
familiar o comunal.
Utilizar semillas
certificadas.
Utilizar plantas
adaptadas al lugar de
plantación.
Disponibilidad de
plantines para
regenerar las áreas
sin vegetación o los
límites de los lotes.
Tener plantines
adaptados a las
condiciones
climáticas de la
región.
Sistemas
agroforestales
Disminución de la
degradación de los
Asociar árboles con
cultivos de
Alternativa sostenible
de los sistemas
- 118 -
suelos.
Mejoramiento de la
fertilidad del suelo.
Sombra y alimentos
para animales.
La diversificación
de las
actividades productivas
dentro de la finca
reduce el riego
económico de la
inversión.
Producción de leña,
postes, madera,
frutos y forraje.
Los árboles proporcionan
refugio contra la
radiación solar, las
altas temperaturas,
las lluvias y el
viento.
granos básicos
Colocar los desperdicios
(ramas delgadas y
follaje) en
forma de barreras en
curvas a
nivel
agrícolas.
Enturbiamient
o
del
agua
Sedimentador
es
Retiene los
materiales gruesos.
Facilita la
decantación del agua.
Utilizar materiales y
mano de obra local.
Las estructuras de las
unidades deben ser simples, fuertes y con
buenos acabados que
permitan garantizar su
uso por largo tiempo y
reducir futuros costos de
mantenimiento y
reparación.
Facilita el consumo
de
agua, en fuentes
superficiales,
riachuelos, quebradas y acequias
FUENTE: CONCERTAR - INTERCOOPERATION - COSUDE
AUTOR: Saavedra. 2009.
- 119 -
En el Desarrollo de tareas y responsables se considerara un grupo multidisciplinario
que participara activamente en cada una de las tareas identificadas que permitirá
mejorar el manejo del suelo, agua y su fertilidad.
Tareas Responsable Tiempo de
duración
Costo
Aproximado
Terrazas de
formación lenta
Ing. Civil
Ing. Ambiente
2 meses US$ 5000,00
Zanjas de
infiltración y
desviación
Ing. Civil
Ing. Ambiente
2 meses US$ 4200,00
Barreras muertas Ing. Ambiente
Ing. Agropecuario
1 mes US$ 3000,00
Barreras vivas Ing. Ambiente
Ing. Agropecuario
1 mes US$ 3500,00
Diques Ing. Ambiente
Ing. Agropecuario
2 meses US$ 4900,00
Reforestación Ing. Ambiente
Ing. Forestal
7 meses US$ 15000,00
Forestación
Ing. Ambiente
Ing. Forestal
7 meses US$ 12000,00
Viveros
Ing. Ambiente
Ing. Forestal
7 meses US$ 14000,00
Sistemas
Agroforestales
Ing. Ambiente
Ing. Forestal
Ing. Agropecuario
6 meses US$ 20000,00
Sedimentadores Ing. Civil
Ing. Ambiente
6 meses US$ 12500,00
TOTAL US$ 94100,00
- 120 -
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ANEXOS
ANEXO 1.
Ilustración 1. División Política del Cantón Jipijapa.
ANEXO 2.
Ilustración 2. Mapa Censal de la Parroquia "El Anegado", Cantón Jipijapa
ANEXO 3.
Ilustración 3. Vista Panorámica de la Parroquia "El Anegado"
- 1 -
ANEXO 4.
PREGUNTAS DE ENCUESTA
1.- ¿Cuántas hectáreas de terreno son dedicadas a la producción de cultivo
del maíz en la parroquia El Anegado?
Entre 1 y 500
Entre 501 y 1000
Entre 1001 y 1500
Entre 1501 y 2000
2.- ¿Todas las comunidades que pertenecen a la parroquia El Anegado
se dedican a la producción del maíz?
SI
NO
NO RESPONDE
3.- ¿Cuál es la cantidad promedio en quintales de maíz por hectárea que se
produce?
De 1 a 50
De 51 a 100
de 101 a 150
4.- ¿Tiene conocimiento de las bondades de los pest icidas orgánicos
en los cultivos?
SI
NO
SIN RESPUESTA
5. ¿En la producción del maíz que tipo de fertilizante usted utiliza?
QUIMICO
ORGANICO
SIN RESPUESTA
6.- ¿Con qué frecuencia utiliza pesticidas químicos en sus cultivos del maíz?
Siempre
A veces
Nunca
7.- ¿Tiene conocimiento del grado de peligrosidad del uso de los pesticidas
químicos?
Sí
No
8.- ¿Usted o sus empleados utilizan algún tipo de protección durante
el manipuleo y aplicación de los pesticidas químicos?
SI
CUAL
NO
SIN RESPUESTA
9.- ¿De qué manera se abastecen del agua para el consumo humano?
TUBERIAS
POZOS
RIOS
10.- ¿Cuál es la calidad del agua que se consume?
BUENO
REGULAR
MALO
11.- ¿Señale cuál de las siguientes enfermedades, padece o ha padecido, usted
o algún miembro de su familia?
RESPIRATORIOS
DIGESTIVOS
DE LA PIEL
RENALES
OTROS
SIN RESPUESTA
12.- ¿Qué calidad posee el suelo en donde realizan labores de agricultura?
BUENA
MALA
REGULAR
SIN RESPUESTA
13.- ¿Existen suelos erosionados en la parroquia y en sus comunidades?
Si
No
SIN RESPUESTA
14.- ¿Cree usted que el deterioro de los suelos en donde se práctica la
agricultura se debe a:
Uso de fertilizantes químicos
Malas prácticas agrícolas
Exceso de producción
Malas semillas
Falta o exceso de agua
Otras causas
Especifique
Sin respuesta
ENCUESTA REALIZADA A LOS PRODUCTORES DE MAÍZ DE LA
PARROQUIA EL ANEGADO
ENCUESTA REALIZADA A LOS PRODUCTORES DE MAÍZ DE LA
PARROQUIA EL ANEGADO
TOMA DE MUESTRAS DE AGUA PARA LLEVAR AL LABORATORIO
A REALIZAR ANÁLISIS DE AGUA REALIZADA POR LOS
MIEMBROS DEL LABORATORIO DEL GRUPO QUÍMICO MARCOS
TOMA DE MUESTRAS DE AGUA
TOMA DE MUESTRAS DE AGUA
RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS REALIZADOS
RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS REALIZADOS
