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i
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Reglamento interno para la regulación de las aulas hospitalarias para
pacientes oncológicos en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”.
Trabajo de Titulación modalidad Proyecto de Investigación previo a la
obtención del Título de Abogado de los Juzgados y Tribunales de la
República
Toral Gómez Santiago David
TUTOR: MSc. Luis Patricio Gavilanes Ron
Quito, 2017
ii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Santiago David Toral Gómez, en calidad de autor y titular de los derechos morales y
patrimoniales del trabajo de titulación Reglamento interno para la regulación de las aulas
hospitalarias para pacientes oncológicos en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”,
modalidad Proyecto de Investigación, de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a favor de la Universidad Central del
Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
obra, con fines estrictamente académicos. Conservo a mi favor todos los derechos de autor
sobre la obra, establecidos en la normativa citada.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de
conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
El autor declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de
expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por
cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad
de toda responsabilidad.
Firma:
Santiago David Toral Gómez
C.C. 1724800444
Dirección electrónica: [email protected]
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Trabajo de Titulación, presentado por SANTIAGO DAVID
TORAL GOMEZ, para optar por el Grado de Abogado de los Tribunales y Juzgados de
la República; cuyo título es: REGLAMENTO INTERNO PARA LA REGULACIÓN
DE LAS AULAS HOSPITALARIAS PARA PACIENTES ONCOLÓGICOS EN EL
HOSPITAL PEDIÁTRICO “BACA ORTIZ”, considero que dicho trabajo reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación
por parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 5 días del mes de septiembre de 2017
MSc. Luis Patricio Gavilanes Ron
DOCENTE-TUTOR
C.C.1707339098
iv
DEDICATORIA
A mi Padre Celestial, quien me sostuvo en los momentos más duros de mi carrera,
quien fue mi Fortaleza, me dio la firmeza que se necesita para nunca rendirse, sin él
nada sería posible, porque toda la honra y la gloria es y será siempre de Él.
A mi madre Rocío Gomez quien es la mujer que me trajo al mundo, cuido de mí, y me
guio por el sendero correcto, a quien debo cada paso y logro en mi vida, a mi padre
Carlos Toral, por enseñarme de lo más valioso de esta vida, el amor a Dios.
Y finalmente a mi esposa Michell Hernández quien es la mujer que más amo en esta
vida y la persona que Dios puso en mi camino, y así ser el complemento que un hombre
necesita para ser feliz.
Santiago David Toral Gomez
v
AGRADECIMIENTO
A Dios quien puso en mí la sabiduría y la inteligencia para poder sobrellevar cada
nuevo conocimiento.
A la prestigiosa Universidad Central del Ecuador, por abrirme las puertas de la
honorable Facultad de Jurisprudencia Ciencias Políticas y Sociales, Carrera de
Derecho, a mis maestros, excelentes profesionales en el Derecho, quienes con su
enseñanza encaminaron un conocimiento exhaustivo del Derecho.
A mis padres Carlos y Rocío, por ser mi la luz que Dios me entrego desde que abrí mis
ojos, y les dio la misión de cuidarme, protegerme, guiarme, y hacer de mi un hombre de
valor.
A mis hermanos Pablo, Luis y Nathaly quienes son mis compañeros de luchas y me
supieron dar el amor de familia que todo ser humano necesita.
A Michell quien soporto cada momento difícil, y cada decisión tomada, mostrándome
siempre su amor fiel e incondicional.
A Shadira, Genaro y Daniela a quienes Dios puso en mi camino y me apoyaron en
momentos duros de mi carrera y son padres de la mujer quien es mi compañera de vida.
Al Dr. Patricio Gavilanes quien con su Guía académica y apoyo absoluto, se cristalizo
como Maestro, amigo y guía, permitiendo el desarrollo y culminación del presente
trabajo de investigación.
Agradezco a todas aquellas personas que confiaron en mí porque gracias a ustedes
puede cumplir mis logros y también agradezco a aquellos que no lo hicieron porque
gracias a ellos también puedo darme cuenta de mis errores.
Santiago David Toral Gomez
.
vi
ÍNDICE DE CONTENIDO
DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................ ii
APROBACIÓN DEL TUTOR ........................................................................................ iii
DEDICATORIA .............................................................................................................. iv
AGRADECIMIENTO ....................................................................................................... v
ÍNDICE DE CONTENIDO ............................................................................................. vi
LISTADE TABLAS ........................................................................................................ ix
LISTA DE GRÁFICOS ..................................................................................................... x
LISTA DE CUADROS ................................................................................................... xi
RESUMEN ..................................................................................................................... xii
ABSTRACT .................................................................................................................. xiii
I.- INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1
II.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................... 2
2.1.- Antecedentes del problema ................................................................................... 2
2.2.- Planteamiento del problema ................................................................................. 3
2.3.- Formulación del problema .................................................................................... 4
2.4.- Preguntas directrices ............................................................................................. 5
2.5.- Objetivos generales y específicos ......................................................................... 5
2.6.- Justificación .......................................................................................................... 5
III.- MARCO GENERAL ................................................................................................. 6
3.1.- Antecedentes de la investigación .......................................................................... 6
3.2.- Marco teórico ...................................................................................................... 10
3.2.1.- La Educación en las Aulas Hospitalarias de Chile, España y Ecuador: un
estudio comparado................................................................................................... 15
3.2.2.- ESPAÑA ...................................................................................................... 16
3.2.3.- CHILE .......................................................................................................... 19
3.2.4.- ECUADOR .................................................................................................. 22
3.3.- El cáncer ............................................................................................................. 23
3.4.- Marco Legal. ....................................................................................................... 26
3.5.- Derecho a la educación en igualdad de condiciones .......................................... 35
3.5.1. Antecedentes Históricos ................................................................................ 35
3.5.2.- Características del Derecho de inclusión ..................................................... 39
vii
3.6.- Marco legal de la inclusión ................................................................................. 43
3.7.- El Derecho a la Dignidad Humana ..................................................................... 44
3.7.1.- Clasificación de los derechos humanos ....................................................... 44
3.8.- Relación de los derechos de inclusión con la dignidad y educación .................. 48
3.9.- Tratados y acuerdos internacionales ................................................................... 49
3.10.- Derechos de los niños, niñas y adolescentes .................................................... 50
Derechos de protección ....................................................................................... 52
3.11.- El Derecho a la educación para personas con cáncer ....................................... 55
3.11.1.- Derecho a la educación en Ecuador ........................................................... 55
3.11.2.- Aulas hospitalarias ..................................................................................... 55
3.11.3.- Antecedentes legales de las aulas hospitalarias ......................................... 58
IV METODOLOGÍA UTILIZADA ................................................................................ 60
4.1.- Diseño de la Investigación y Métodos Utilizados. ............................................. 60
4.1.1.- Nivel de Investigación. ................................................................................ 60
4.2.- Variables ............................................................................................................. 61
4.2.1.- Operacionalización de variables ...................................................................... 62
4.3.- Población y muestra............................................................................................ 64
4.3.1. Población ....................................................................................................... 64
4.3.2. Muestra .......................................................................................................... 65
4.4.- Instrumentos de investigación ............................................................................ 65
4.5.- Discusión ............................................................................................................ 66
4.5.1.- Procedimiento de ejecución de la investigación. ......................................... 66
4.6. Análisis e interpretación de resultados. ............................................................... 66
4.7.- Entrevistas .......................................................................................................... 73
4.8.- Resultados de la aplicación del plan de intervención y acción .......................... 78
LIMITACIONES ............................................................................................................. 78
RESULTADOS ............................................................................................................... 79
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 81
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 82
V PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA ...................................................... 83
5.1.- Datos informativos ............................................................................................. 83
5.1.2.- Localización ................................................................................................. 83
5.1.3.- Beneficiarios ................................................................................................ 84
viii
5.1.4.- Actores Involucrados en el Programa Aulas Hospitalarias ......................... 84
5.2.- Antecedentes de la Propuesta. ............................................................................ 85
5.3.- Justificación ........................................................................................................ 87
5.4.- Objetivos ............................................................................................................. 88
5.4.1.- Objetivo general ........................................................................................... 88
5.4.2.- Objetivos específicos ................................................................................... 89
5.5.- Recursos y Presupuesto para la implementación del Reglamento ..................... 89
5.5.1.- Condiciones adecuadas de una Aula Hospitalaria ....................................... 89
5.5.2.- Especificaciones e Infraestructura ............................................................... 90
5.5.3.- Mobiliario .................................................................................................... 90
5.5.4.- Material Didáctico ....................................................................................... 92
5.5.5.- Recursos Tecnológico .................................................................................. 95
5.6.- Desarrollo de la propuesta .................................................................................. 96
5.6.1.- Fundamentación teórica ............................................................................... 96
5.6.2.- Fundamentación legal .................................................................................. 96
5.6.3. Descripción de la Propuesta .......................................................................... 97
5.6.4.- Planificación de actividades ....................................................................... 117
5.6.5.- Presupuesto y financiamiento .................................................................... 118
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................... 119
ANEXOS ....................................................................................................................... 123
ix
LISTADE TABLAS
Tabla 1: Pregunta N° 1 _________________________________________________ 67
Tabla 2: Pregunta N°2 _________________________________________________ 68
Tabla 3: Pregunta N°3 _________________________________________________ 69
Tabla 4: Pregunta N°4 _________________________________________________ 70
Tabla 5: Pregunta N° 5 _________________________________________________ 71
Tabla 6: Pregunta N° 6 _________________________________________________ 72
Tabla 7: Planificación de Actividades ____________________________________ 117
Tabla 8: Material y Financiamiento ______________________________________ 118
x
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Pregunta N° 1 ............................................................................................... 67
Gráfico 2: Pregunta N° 2 ............................................................................................... 68
Gráfico 3: Pregunta N° 3 ............................................................................................... 69
Gráfico 4: Pregunta N°4 ................................................................................................ 70
Gráfico 5: Pregunta N°5 ................................................................................................ 71
Gráfico 6: Pregunta N° 6 ............................................................................................... 72
Gráfico 7: Mapa Hospital Pediátrico Baca Ortiz ........................................................... 83
Gráfico 8: Foto Hospital Pediátrico Baca Ortiz ............................................................ 83
Gráfico 9: Actores Externos e Internos para el Programa de Aulas Hospitalarias ........ 84
xi
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1: N° de niños y adolescentes beneficiarios en el Programa Aulas Hospitalarias 3
Cuadro 2: Normativa Legal acerca de las Aulas Hospitalarias ...................................... 35
Cuadro 3: Diferencia de aula ordinaria y aula hospitalaria ............................................ 56
Cuadro 4: Establecimientos de salud que implementaron Aulas Hospitalarias en 2011 57
Cuadro 5: Operación de Variables dependiente e independiente ................................... 62
Cuadro 6: Población ....................................................................................................... 64
Cuadro 7: Beneficiarios del Programa de Aulas hospitalarias en todo el país ............... 86
Cuadro 8: Mobiliario para Aula Hospitalaria ................................................................. 91
Cuadro 9: Nivel Educación Inicial ................................................................................. 92
Cuadro 10: Nivel Educación General Básica ................................................................. 93
Cuadro 11: Nivel Bachillerato General Unificado ......................................................... 94
Cuadro 12: Material Tecnológico ................................................................................... 95
xii
TÍTULO: Reglamento Interno para la regulación de las aulas hospitalarias para pacientes
oncológicos en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”.
Autor: Santiago David Toral Gómez
Tutor: Luis Patricio Gavilanes Ron
RESUMEN
El presente proyecto pretende contribuir con un reglamento interno de funcionamiento en
las aulas hospitalarias del Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”, el mismo que permitirá el
mejoramiento de procesos dentro del programa, es necesario contar con dicho reglamento
dado que en nuestro país el programa está desarrollándose en su primera etapa,
permitiendo que cientos de niños, niñas y adolescentes que se encuentran atravesando por
un proceso hospitalario y que requiera de algún tiempo de aislamiento puedan acceder a
una educación digna y de calidad desde el lugar en donde se encuentren, en el caso de los
pacientes oncológicos desde la casa de salud en donde reciben el tratamiento y de esta
manera responder al derecho universal de educación al que todos tenemos acceso. Para la
realización de este proyecto, es necesario contar con antecedentes entre los que
encontramos el derecho de la educación en igualdad de condiciones en donde se abarcaran
temas relacionados con la inclusión en un marco de derechos que tengan relación con la
dignidad humana y que permitan a los seres humanos desarrollarse en un ambiente que
propenda su bienestar y el cumplimiento de sus derechos, dentro de este apartado
podemos detenernos en el derecho a la educación del que en la actualidad son participes
las personas que padecen de cáncer, derecho que en años pasados era solo para aquellas
personas que asisten a la escuela y que de alguna manera cumplen con un programa de
asistencias requeridas por las instituciones educativas.
PALABRAS CLAVES: REGLAMENTO / REGULACIÓN / AULAS
HOSPITALARIAS / INCLUSIÓN / DERECHOS HUMANOS/ DIGNIDAD/
EDUCACIÓN
xiii
TITLE: regulations for the regulation of hospital classes for oncological patients in the
pediatric hospital "Baca Ortiz”
Author: Santiago David Toral Gómez
Tutor: Luis Patricio Gavilanes Ron
ABSTRACT
The present project intends to contribute with an internal regulation of operation in the hospital
classrooms of the Pediatric Hospital “Baca Ortiz”, the same that will allow the improvement of
processes within the program, it is necessary to have said regulation since in our country the
program is being developed In its first stage, allowing hundreds of children and adolescents who
are going through a hospital process and requiring sometime of isolation to have access to a decent
and quality education from the place where they are, in the case of cancer patients from the health
home where they receive treatment, and thus respond to the universal right of education to which
we all have access.IN order to carry out this project, it is necessary to have a background among
which we find the right to education on an equal condition, where subjects related to the inclusion
in a framework of rights related to human dignity and to Human being develop in an environment
that promotes their well-being and the fulfilment of their rights. Within this section we can stop
in the right to education of which are currently participating people with cancer, a right that in the
past was only for those who attend school and who in some way comply with a program of
attendance required by educational institutions. The proposal aims the improvement of the
hospital classroom program based on an internal regulation that regulates the operation and
performance of the staff that constitutes this team, as well as improving the interpersonal
relationships between the professionals and the patients who participate in this program, the
mimes that somehow allow the universal right to a quality education is made possible in any
circumstance.
KEYWORDS: STATUTE / REGULATION / HOSPITAL CLASSES / INCLUSION /
HUMAN RIGHTS / DIGNITY / EDUCATION
1
I.- INTRODUCCIÓN
La educación es un derecho precedido por varios organismos internacionales y
nacionales, si bien es cierto la consideramos como un derecho, que debe cumplir con
ciertas características que le permitan dar una respuesta favorable a sus beneficiarios, en
ese sentido la educación debe responder a estándares de calidad que le permitan mejorar
los procesos, en la actualidad la educación no solo se lleva a cabo en las aulas de clases,
resultaría imposible pensar que una sala de hospital, o una habitación de cuidados
intensivos pueda convertirse en un centro de aprendizaje, respondiendo a esta necesidad
e iniciativa, nacen las aulas hospitalarias como un programa que busca la reinserción de
aquellos pacientes que deben estar en los hospitales por largos periodos dentro del sistema
educativo.
Durante el año escolar, son muchos los niños, niñas y adolescentes que por diversas
causas, tienen diferentes trastornos físicos, enfermedades, operaciones, entre otras, que
hace que deban ser ingresados en un hospital o permanecer períodos prolongados en sus
respectivos domicilios por indicación médica. Esto les impide un desarrollo normal del
respectivo año escolar llegando a provocar muchas veces retrasos académicos, pérdidas
de años y muchas veces la deserción escolar, perjudicando notablemente un crecimiento
laboral o social en un futuro. Hoy en día se ha implementado el Programa de Atención
Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, encaminada principalmente a la reinserción
educativa.
En este contexto, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud Pública, han
desarrollado el “Modelo de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria”
para fortalecer la educación y la salud de manera que puedan trabajar de la mano, de igual
manera los profesionales de las áreas mencionadas deben realizar un trabajo conjunto que
pueda ser de ayuda a la realización del programa.
En el Capítulo I se determinarán el derecho a la educación en igualdad de condiciones.
En el Capítulo II se abordará la importancia del derecho a la dignidad humana, en donde
se descantarán artículos estipulados en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos.
2
En el Capítulo III se desarrollan temas relacionados al Derecho a la educación de las
personas con cáncer en nuestro país, y un estudio comparado del Programa de Aulas
Hospitalarias con Chile y España.
En el Capítulo IV se sistematizarán los resultados obtenidos mediante los instrumentos
de investigación.
En el Capítulo V se proporcionará la solución a la problemática planteada de forma
original, actual, viable para así poder implementar la creación de un Reglamento Interno
de aulas hospitalarias en el hospital Baca Ortiz.
2
II.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
2.1.- Antecedentes del problema
El programa de aulas hospitalarias es una iniciativa que permite a los pacientes
hospitalarios continuar con el proceso educativo, este programa existe en varios países
del mundo entre los que podemos nombrar a España, Colombia, Chile.
En Ecuador, el programa “Aulas Hospitalarias” inicia en el año 2006 con la
participación de la Fundación Juan José Martínez, a través del Acuerdo Ministerial N°
456 del 21 de septiembre del 2006, publicado en el Registro Oficial No. 380 de fecha 19
de Octubre de 2006, en el que se aprobó el Proyecto denominado “Aulas Hospitalarias”
y con base al Convenio de Cooperación Interinstitucional que se mantuvo hasta el año
2011 con el Ministerio de Educación. El objetivo fue “Brindar atención educativa para
que los niños y adolescentes puedan superar los retrasos académicos que sufren en el
proceso de aprendizaje debido a las largas estancias hospitalarias, para lo cual la
Fundación ejecutará el Programa de Aulas Hospitalarias, presentado y aprobado por el
Ministerio de Educación y Cultura”.
Este programa fue implementado en cinco establecimientos de salud escogidos a
criterio de las docentes de la Fundación basados en la demanda de niños hospitalizados
que requieren continuar con el proceso de escolarización, denominados a continuación
(el Hospital Pediátrico Baca Ortiz, Hospital Solca Quito, Hospital Solca Loja, Hospital
Regional Vicente Corral Moscoso, y el Hospital Solca Portoviejo). El convenio finalizó
en el 2011 debido a la falta de propuestas de una Normativa Educacional que abalice el
programa.
De acuerdo a los datos proporcionados por la Fundación Juan José Martínez
durante los años 2010 a 2014 y la información recabada por la Dirección Nacional de
Educación Especializada e Inclusiva en el período 2014 - 2015, el número de niños y
adolescentes, beneficiarios del Programa, se detallan en el siguiente cuadro:
3
Cuadro 1: N° de niños y adolescentes beneficiarios en el Programa Aulas
Hospitalarias
AÑO Estudiantes
Escolarizados
Estudiantes
no
Escolarizados
Género
Género
Género
Género
Nivel
Educativo
Procedencia
Masculino Femenino Inicial Básica Bachillerato Provincia
de Origen
Otras
Provincias
2010 a
2011
691 242 517 416 67 569 55 608 325
2011 a
2012
308 444 414 338 12 269 27 487 265
2012 a
2013
851 227 545 533 41 717 93 743 335
2013 a
2014
614 196 439 371 41 532 41 514 296
2014 a
2015
1429 193 888 734 122 1176 131 979 643
TOTAL 3893 1302 2803 2392 283 3263 347 3331 1864
FUENTE: 2010 – 2014: Fundación Juan José Martínez, Ministerio de Educación
ELABORADO POR: Santiago David Toral Gomez
El 8 de noviembre del 2016, con el Acuerdo No. 00000109, se desarrolla el
Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliara, que tiene
por objetivo implementar una política pública que reconozca a los estudiantes en situación
de vulnerabilidad como sujetos de derechos, por lo que se establece un convenio entre el
Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Educación para fortalecer este objetivo y
ampliar la oferta en hospitales de la red pública complementaria y en casas de acogida.
Así también implementar la Atención educativa domiciliaria, dicho programa está
empezando en nuestro país por lo que los procesos y la creación de manuales internos
como reglamentos todavía se encuentra en espera y en revisión para posterior
autorización.
2.2.- Planteamiento del problema
El cáncer siempre ha sido considerado como una enfermedad relacionada con la
muerte de la persona que lo padece, porque en su gran mayoría las personas quedan
aisladas y sin esperanza de vida, en varios de los casos los pacientes son desahuciados e
incluso por el alto costo de las quimioterapias y de los gastos que giran en torno a esta
4
enfermedad deben abandonar la terapia dejando que la enfermedad tome la vida del
paciente.
Muchos de los pacientes que padecen esta dolencia son considerados población
vulnerable al sufrir una enfermedad catastrófica, denominada de esta manera por la
gravedad e impacto en el paciente y en su entorno familiar. Dentro de este grupo
prioritario se encuentran niños y adolescentes que cursan la etapa de educación inicial,
general básica y bachillerato unificado y que debido al tratamiento se ven obligados a
ausentarse de las aulas, consecuentemente no son promovidos al siguiente nivel de
educación.
Las aulas hospitalarias son unidades académicas que tienen la finalidad de atender
y proveer a los pacientes de cáncer un momento de distracción, de reducción del estrés y
entretenimiento. De esta manera se contemplan tres aspectos: i) Brindar el derecho a la
educación promulgado en la Constitución de la República del Ecuador, ii) Ofrecer
educación en la diversidad y ii) Enseñanza continua domiciliaria.
En nuestro país el proyecto de las aulas hospitalarias fue implementado en el 2016,
sin embargo existen dificultades en la aplicación debido a la oposición de los
profesionales de la salud y de la educación, que consideran al programa como una
amenaza generadora de estrés al paciente. Mientras que los docentes presentan
inconformidades con el proceso de evaluación educativa. Por estos motivos, la
implantación de un Reglamento Interno del proyecto de aulas hospitalarias, que determine
las funciones y procedimientos de la educación para niños y adolescentes con
enfermedades oncológicas del Hospital pediátrico Baca Ortiz es fundamental para el
desarrollo integral de esta población vulnerable.
2.3.- Formulación del problema
¿El derecho a la educación y desarrollo de los niños y adolescentes con
enfermedades catastróficas (cáncer) en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz” se podrá
viabilizar con la creación de un Reglamento Interno de funcionamiento de Aulas
Hospitalarias, que regule las funciones que desempeñan los docentes hospitalarios?
5
2.4.- Preguntas directrices
1. ¿Qué son las aulas hospitalarias?
2. ¿Es conveniente la creación de un reglamento?
3. ¿Qué se va a lograr con la creación de un reglamento interno de las aulas
hospitalarias?
2.5.- Objetivos generales y específicos
Objetivo General
Proponer la regulación de las aulas hospitalarias en el Hospital pediátrico Baca Ortiz,
que permita viabilizar este proceso educativo a través de un Reglamento Interno.
Objetivos Específicos
1. Analizar diversos reglamentos de aulas hospitalarias a nivel mundial que
permita dar un enfoque adecuado de la educación inicial, general básica y
bachillerato General Unificado.
2. Analizar mediante el estudio comparado el programa de aulas hospitalarias en
otros países y de esta manera tener un mejor enfoque para la elaboración de
reglamentos.
3. Proporcionar un modelo de Reglamento Interno de aulas hospitalarias en el
Hospital Baca Ortiz para la atención educativa al alumnado vulnerable
(enfermos de cáncer) para asegurar la continuidad del proceso
enseñanza/aprendizaje y evitar el aplazamiento en su educación.
2.6.- Justificación
En el país existen niños, niñas y adolescentes con enfermedades graves llamadas
también enfermedades crónicas, que al ser diagnosticados hace unos pocos años atrás
eran un obstáculo para llevar una vida normal “como su estudio” abandonando su
centros educativos, debido a los largos periodos de tratamiento médico
6
La Constitución de la República del Ecuador en el Art.26 que señala: “La educación
es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable
del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,
garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de
participar en el proceso educativo.”, en el Art. 28 inciso tercero señala “El aprendizaje
se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada”, de esta manera garantiza el
Derecho a la Educación diversa, así lo demuestra la práctica de la Pedagogía Hospitalaria,
que constituye la oportunidad para que niños, niñas y adolescentes oncológicos
hospitalizados continúen su proceso educativo. Sin embargo la población vulnerable de
niños y adolescentes enfermos de cáncer se limita a aulas de distracción, apoyando su
situación, dejando de un lado la dificultad de su enfermedad, se les brinda momentos de
alegría, despojarles del estrés, y a pesar que se han implementado medidas de control, se
busca regular la participación de los docentes en el proceso de enseñanza-aprendizaje,
como se mencionó en los párrafos anteriores.
Por lo anteriormente expuesto, el presente proyecto de investigación procura
proporcionar las herramientas legales educativas a los actuales y futuros docentes, que
laboren en el diseño y ejecución de las aulas hospitalarias proporcionadas en el Hospital
Baca Ortiz para los niños y adolescentes afectados de cáncer.
III.- MARCO GENERAL
3.1.- Antecedentes de la investigación
GALLARDO CABEZAS, ALBA. (2008) en su proyecto de innovación y
experiencias educativas la educación es el ente principal que promueve el respecto a la
diversidad. Esta no solo debe estar ligada a una discapacidad o un trastorno, sino que va
más allá, en este caso se refiere a personas que deben atravesar por el padecimiento de
una enfermedad catastrófica (el cáncer). Señala también la importancia de la atención
educativa, la misma que debe estar relacionada con profesionales capacitados, tanto en el
área educativa como en la de la salud. (CABEZAS, 2008)
7
GAVILANEZ, MARÍA FERNANDA. (2011) en la presente tesis realiza en la
carrera de Educación Inicial de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, nos dice
que el cáncer en niños de entre 3 a 6 años de edad, es un impacto para ellos y su familia,
por lo que es necesario que además de divertirse aprendan en aulas lúdicas.
(GAVILANEZ, 2011)
RODRIGUEZ, MARIUXI. (2015) Analiza la situación pedagógica hospitalaria
en la Provincia de Esmeraldas, en donde menciona que la provincia no cuenta con
pedagogía hospitalaria para niños, niñas y adolescentes que garantice el derecho a la
educación de los alumnos que cursan o deben iniciar los niveles obligatorios del sistema
educativo, y que se encuentren atravesando una situación de enfermedad que les impide
concurrir a su escuela de origen. Concluyo diciendo que es de suma importancia que se
ejecuten programas que vayan dirigidos a la atención educativa de los niños, niñas y
adolescentes que se encuentran hospitalizados por diversos problemas de salud, lo que les
impide acudir a diario a un establecimiento educativo donde pueda realizar un proceso
enseñanza-aprendizaje, ya que muchos niños por su situación de salud se han quedado
limitados a no recibir la educación adecuada y poder desarrollar sus habilidades y
destrezas. (RODRIGUEZ, 2015 pag.47)
MUÑOZ, VICENTA. (2013) en su tesis doctoral denominada “Pedagogía
Hospitalaria y Resiliencia”, plantea la formación de docentes con especialidad en
pedagogía hospitalaria, con atención a la diversidad y al ámbito emocional. A través de
programas de continuidad educativa. (Muñoz, 2013)
Caballero Solange, (2007) en su libro denominado “El Aula Hospitalaria, un
camino hacia la Educación inclusiva”, señala la importancia de la inclusión dentro de la
vida de todas las personas. Enfatiza la importancia de que el proceso de hospitalización
de un paciente sea lo menos traumática posible y eso solo se logra a través de procesos
que nos llevan a concebir a la educación desde distintas perspectivas, no solo como parte
de un sistema educativo inflexible, sino como una fuente que permite el desarrollo de la
persona en varias áreas. (Caballero, 2007).
8
Palomo de Blanco, en su libro “El niño hospitalizado”, se centra en la:
“hospitalización infantil: su problemática y el estrés derivado de ella; por eso propone
formas de actuación dirigidas a padres, educadores y personal sanitario, a tener en cuenta
previamente a la hospitalización del niño, antes de una operación quirúrgica y en la
atención hospitalaria a la infancia. También proporciona información sobre cómo evaluar
dicha experiencia, además de ofrecer orientaciones y estrategias que ayuden a prevenir y
afrontar posibles efectos adversos, con el objeto de favorecer la adaptación del niño y su
familia a esta compleja situación.”. (BLANCO, 1995)
LIZASOÁIN (2000) La Pedagogía Hospitalaria surge de la reflexión sobre la
práctica educativa en un contexto particular con características propias, como lo es el
ámbito hospitalario/domiciliario. Se encarga de la Educación de niño(a) – adolescente
enfermo y hospitalizado, de manera que no retrase en su desarrollo personal ni en sus
aprendizajes, a la vez que procura atender a las necesidades psicológicas y sociales
generadas como consecuencia de la hospitalización y de la concreta enfermedad que
padece. (LIZASOAIN, 2000)
SERRADAS, (2002) del mismo modo, la mayoría de los niños y niñas que
ingresan en un hospital están escolarizados. La escuela, junto con la familia, constituye
el medio natural donde ellos se desenvuelven. Y la escolarización es la tarea primordial
a desarrollar como medio específico de formación, desarrollo y socialización. A primera
vista, la idea que surge es la desconexión, separación de su ambiente de convivencia
cotidiana, paréntesis en la formación educativa, en definitiva, nos asalta ineludiblemente
la imagen de un niño o una niña convaleciente en una cama esperando, sin más, que su
salud le permita reorganizar su vida en todos los aspectos. (Serradas, 2002).
BAYSINGER & OTROS (2003) nos menciona que la suspensión temporal de la
escolaridad a causa del ingreso hospitalario supone la alteración en el ritmo de
aprendizaje, lo que, probablemente, tendrá numerosas repercusiones a corto y largo plazo,
que tal vez de agraven en algunos de los casos a consecuencia de las secuelas de la
9
enfermedad que el pequeño padece y por los efectos secundarios de los tratamientos y de
su impacto sobre sus capacidades de aprendizaje. (Baysinger & Otros, 2003)
SUSACASA (2013), la acción educativa en el hospital es: una parte de la
pedagogía cuyo objetivo de estudio, investigación y dedicación es el individuo
hospitalizado, con el objetivo de que continúe con su aprendizaje cultural y formativo, y
además sea capaz de hacer frente a su enfermedad, haciendo hincapié en el cuidado
personal y en la prevención. Esta forma de hacer pedagogía comprende la formación
integral y sistemática de niño enfermo y convaleciente, cualesquiera que sean las
circunstancias de su enfermedad, de edad escolar obligatoria, a lo largo de su proceso
de hospitalización. (Susacasa, 2013)
La Pedagogía Hospitalaria surge en los contextos hospitalarios ante las siguientes
necesidades: i. Necesidades Pedagógicas: de aprendizaje de materiales y contenidos
escolares. ii. Necesidades Psicológicas: de acogida y adaptación del paciente al hospital
y atención durante la estancia. (Susacasa, 2013)
De acuerdo a Sandra Susacasa las fases por las que pasa el proceso de tratamiento
y recuperación del niño enfermo son los siguientes:
1. Fase de admisión: el niño, ya desde el diagnóstico previo, suele sentir
inquietud, inseguridad y ansiedad. Es la ansiedad uno de los factores que más
inciden en la nueva situación vivida por el niño, ya que tiene que separarse de
la familia y encontrarse en un lugar desconocido, con personas desconocidas,
y con miedo ante la intervención quirúrgica. Por tanto será necesario contar
con un programa que ayude a reducir la ansiedad del niño o de los padres.
(Susacasa, 2013)
2. Fase de estancia: uno de los factores que más influye en el decaimiento de
ánimo del enfermo es la separación de su familia. Por lo que puede influir en
la recuperación del enfermo establecido de un ambiente similar al medio
familiar, que junto a la presencia de los padres producirá en el niño seguridad
y confianza. Es importante llevar a cabo una conveniente orientación a la
10
familia en relación a la actitud que deben tener ante la enfermedad, a la
conducta más adecuada para favorecer la adaptación del niño en el hospital.
Los profesionales deberán a tender a una serie de necesidades que surgirán en
el niño tales como: el apoyo a la carencia afectiva, el proceso de adaptación
del niño a la institución, la instrucción como complemento a la pérdida escolar
y la preparación para integrarse cuando salga del hospital en la familia, en la
escuela y ene medio social. Para todo esto es necesario la presencia de un
equipo multiprofesional que diseñe un programa dirigido al niño y otro a la
familia. (Susacasa, 2013)
3. Fase del alta: en esta fase hay que tener en cuenta la situación personal del
enfermo, por si pudiera resultar una esperanza o una amenaza. (Susacasa,
2013)
3.2.- Marco teórico
Las aulas hospitalarias surgen de la necesidad que la sociedad tiene de resolver los
problemas de escolaridad de aquellos niños que durante un período de tiempo, más o
menos prolongado, deja de asistir al colegio de forma regular.
“Francia, país que dio sus primeros pasos en este sentido a finales de la primera
guerra mundial, dentro de una política encaminada a proteger la salud infantil, expuesta
a contagiarse de tuberculosis, creando para ellos las denominadas Escuelas de Pleno
Aire. Pero será a finales de la Segunda Guerra Mundial cuando la escuela hospitalaria
se introduzca de forma definitiva en los hospitales franceses, con la creación de los
primeros puestos de enseñanza en los hospitales, que se vio reflejada con el decreto del
23 de julio de 1965, por el que se obligaba a dar atención escolar a los niños y
adolescentes atendidos en los establecimientos sanitarios especializados (casas de cura,
casas de carácter sanitario), etc.”1
“En España el funcionamiento de estas aulas hospitalarias es más tardía, al menos
desde el punto de vista legislativo; sin embargo, esta actuación a nivel particular en
algunos hospitales ha venido siendo habitual desde el último cuarto del siglo XX, a través
1 (Documento de Aulas Hospitalarias, Marco Teórico http://www.aulashospitalarias.es/marco-teorico2/)
11
de una iniciativa de algunos profesionales ajenos a la escuela (enfermeras, auxiliares,
celadores, etc.), que posibilitaron más tarde la llegada a los hospitales de maestros que
dieron un nuevo enfoque a la atención del niño hospitalizado.”2
“A partir de 1982, se establecieron una serie de Leyes Reales, Decretos y Órdenes
en los que se define la Educación Especial, Educación Compensatoria y la política que
se llevará a cabo en estos centros. Toda esta actividad legislativa española sobre la
actuación en el medio hospitalario es paralela a la problemática que en toda Europa hay
sobre las actividades pedagógicas que se deben de desarrollar en los hospitales con los
niños ingresados y que se recogen en la Carta Europea de los Derechos del Niño
Hospitalizado aprobada por el Parlamento Europeo en 1986 (Serie A- Documento A 2-
25/87-14 de abril de 1986.”3
Después de este alcance, con fecha 18 de marzo de 1986 se adopta por unanimidad la
propuesta sobre la Carta Europea de los Derechos del Niño Hospitalizado, cuya finalidad
es:
1. Derecho a la mejor asistencia médica posible constituye un derecho
fundamental, especialmente para los niños durante los primeros años de su
existencia.
2. El Parlamento Europeo, mostró inquietud por la reducción presupuestaria
que recibió el sector salud público, provocando repercusiones en las
condiciones sanitarias de la población y, por consiguiente de los niños.
En la Carta de los Derechos del niño hospitalizado se proclaman distintos puntos
como: derecho del niño en el caso de no poder recibir los cuidados necesarios, y en las
mismas condiciones, en su casa o en su consultorio, por nombrar alguno. La letra (r) de
dicho documento dice: “Derecho a proseguir su formación escolar durante su
2 Idem 3 (http://www.aulashospitalarias.es/marco-teorico2/)
12
permanencia en el hospital, y a beneficiarse de las enseñanzas de los maestros y
material didáctico que las autoridades escolares pongan a su disposición”.4
Las actividades pedagógicas en los hospitales europeos se centran
predominantemente en la enseñanza. En el mundo desarrollado, el derecho a la educación
proviene ya hace un tiempo mayor que el nuestro. Las aulas hospitalarias en países como
Canadá, Estados Unidos, Francia, Inglaterra y en general los países que forman la Unión
Europea.
En los últimos años la educación en el Ecuador está cambiando y respondiendo a la
diversidad, así lo demuestra la práctica de la Pedagogía Hospitalaria, que constituye la
oportunidad para que niños, niñas y adolescentes oncológicos hospitalizados continúen
su proceso educativo.
La consideración de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos es sin
duda, de gran trascendencia que obliga a situar a los estudiantes en los diferentes centros
educativos, los mismo que deben respetar sus derechos y adaptarse según las
necesidades específicas de cada uno de los paciente oncológico.
Años atrás la problemática de los niños, niñas y adolescentes oncológicos radicaba
en la marginación de sus centros de estudio aludiendo su situación de salud, pero que
hoy en día gracias a los nuevos conocimientos, la investigación y la utilización de la
tecnología han permitido dar un giro con nuevos conocimientos que involucra múltiples
factores, como: niños enfermos, hermanos sanos, padres de familia, personal de salud,
maestros de establecimiento educativos de origen y comunidad en la cual los pacientes
estudiantes se encuentran insertos mientras dura el proceso médico.
4 (Carta Europea de los derechos del niño hospitalizados https://www.elpartoesnuestro.es/sites/default/files/public/documentos/legal/carta_europea_de_los_ninos_hospitalizados_1986.pdf )
13
En la actualidad la pedagogía hospitalaria constituye la atención educativa con miras
a la reinserción escolar, promoviendo así la movilidad social en el caso de este grupo
que se encuentra en situación de vulnerabilidad y por lo tanto en desventaja.
Basados en diversas investigaciones como la del filósofo de las ciencias, Thomas S.
Kuhn, quien presenta un tratado sobre la importancia de los paradigmas en el avance del
conocimiento y la ciencia.5, que buscan alcanzar el desarrollo de las potencialidades
humanas.
El paradigma socio crítico procura que cada individuo comprenda su papel en el
mundo y en el contexto en que se desenvuelve y que esta comprensión lo lleve a buscar
nuevas alternativas de mejorar, es decir se busca una posición crítica que acelere los
cambios que deben darse en función de un desarrollo social más justo y digno.
Los estudiantes oncológicos padecen diversas discriminaciones en lo social,
económico, ideológico, de educación y salud, que realmente afectan a sus vidas, por lo
que se sienten en ocasiones incomprendidos.
Uno de los problemas detectados en el aspecto educativo constituye el temor de los
estudiantes oncológicos, al experimentar en algunos casos la incomprensión por parte
de los maestro de las escuelas regulares.
Por lo que es preciso hacer referencia que “para producir el saber se requiere de
investigadores y para difundirlo, docentes comunicadores solícitos en ayudar al
estudiante cuando éste tropieza con dificultades de aprendizaje.”6
5 (Consultar la página del profesor Frank Pajares, para una excelente sinopsis del trabajo de Kuhn:
http://www.emory.edu/EDUCATION/mfp/Kuhn.html) 6 El Comercio (Quito), Secc. A, 25 de Diciembre (1996)
14
La aplicación de la pedagogía hospitalaria del Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”, se
basa en el Enfoque Humanista porque el estudiante aprende de acuerdo a sus
posibilidades, necesidades y potencialidades. Sus potencialidades personales son la base
de su aprendizaje, primando la libertad e individualidad.
Los estudios realizados en base a los enfoque de la pedagogía hospitalaria:
formativo, instructivo y psicopedagógico de González Simancas, consisten en la
implementación y desarrollo de un sistema educativo que cubra las necesidades de los
niños, niñas y adolescentes en edad escolar que por razones de enfermedad, accidente o
convalecencia permanezcan largos períodos hospitalizados y no pueden asistir al sistema
formal de educación.
La guía sobre pedagogía hospitalaria con pacientes estudiantes oncológicos,
representa un valioso aporte para ejecutar un documento, que puede servir de guía para
los maestros docentes del Ecuador.
Documento que sin duda permitirá tener un mejor panorama sobre la temática, una
posible definición de lo que es pedagogía hospitalaria” considera como una parte de la
pedagogía, cuyo objetivo de estudio, investigación y dedicación es el individuo
hospitalizado (niño, niña, adolescente) para que continúe con su aprendizaje cultural y
formativo, y además para que sea capaz de hacer frente a su enfermedad, haciendo
hincapié en el cuidado personal y en la prevención”7
La finalidad de este aporte pedagógico es entregar a los maestros y maestras de las
escuelas regulares una guía sobre pedagogía hospitalaria que reúne recopilación de
información, experiencias, conocimientos, actividades y modelos pedagógicos, que
permitan orientar los trabajos diarios con niñas, niños y adolescentes que presente un
diagnóstico crónico de salud.
7 Noemí Ávila Valdés: Organizaciones que ayudan en el mundo la pedagogía Hospitalaria,httpp://www.ucm.es/info/curarte/articulo%20web/La%20Pedagog%EDA%20hospitalaia…
15
Las enfermedades catastróficas, son aquellas que deterioran la salud de las personas,
se caracterizan por su alto grado de complejidad, son agudas, prolongadas y amenazantes
para la vida pues en su gran mayoría son letales, muchas de estas patologías producen la
incapacidad del paciente y provocan el desmedro económico del que las padece, de su
familia o de la institución aseguradora, pudiendo el asegurador ser una institución pública
o privada. (Illescas, 2010)
3.2.1.- La Educación en las Aulas Hospitalarias de Chile, España y Ecuador: un
estudio comparado
Se elabora un análisis y propuestas circunscritos al mantenimiento de derechos
para la infancia hospitalizada en países hispanos tales como Chile, España, y Ecuador,
intentando concretar a su vez el trabajo educativo ligado a las aulas hospitalarias. Se
pretende realizar de este modo una aproximación al tema, valorando cómo se aborda en
contextos nacionales diversos y proyectos educativos específicos obtenidos de las
Escuelas Hospitalarias existentes en las ciudades que participan del programa de los
países seleccionados. Educación Hospitalaria significa cuidar a los niños y jóvenes
procedentes de realidades y niveles sociales diversos; además enfocándolo desde un
punto de vista comparado e internacional. A pesar de que en los países elegidos para el
estudio el Derecho a Educación se ha intentado garantizar plenamente, existen
divergencias entre ellos que proceden de aspectos tales como el alcance de las Aulas
Hospitalarias, la formación del docente hospitalario, los niveles educativos de los niños,
niñas y adolescentes considerados y la coordinación del personal educativo, entre otros.
Para comprender el significado de la Pedagogía Hospitalaria, partimos de la
definición de Aulas Hospitalarias. Estos términos se aplican, en España, a centros de
enseñanza creados por el Ministerio de Educación y Cultura y puestos a disposición de
los niños enfermos en diferentes hospitales (Manuel Guillen Cumplido, Angel Mejía
Asensio, 2002). Dichos centros surgen como respuesta a la necesidad de continuar con el
proceso escolar de los niños que durante un periodo dejan de asistir a su centro común.
De este modo, el Aula Hospitalaria adquiere la forma de la antigua Escuela Unitaria, ya
que los alumnos proceden de los diferentes niveles educativos: Educación Infantil,
Educación Primaria y Educación Secundaria.
16
Otros autores interpretan que la terminología Aula Hospitalaria se encuentra
ligada a un “aula” que es llevada al hospital para facilitar que los niños hospitalizados
puedan mantener su educación o espacio recreativo. El Aula Hospitalaria no es un aula
típicamente escolar, sino que en ella las metas son la persona y la mejora de su calidad de
vida. Además, constituye un “refugio” para los niños hospitalizados y un espacio donde
pueden realizar tareas cuando se encuentran fuera de la atención médica. Consistirían así
en elementos dinamizadores de la vida cotidiana de la planta de Pediatría, que tratan de
seguir el ritmo de los centros escolares de origen. Si bien Aula Hospitalaria constituyen
los términos preferidos en España y Ecuador para referirse a esta área, en Chile la
expresión más frecuentemente usada es Pedagogía Hospitalaria. Esta variante refuerza el
sentido de esta área como un contexto más dentro de la educación formal, ya que los niños
hospitalizados tienen Derecho a Educación al menos hasta que alcancen las edades
relativas a las franjas educativas no obligatorias (ONU, 1948; UNICEF, 1989; UNESCO-
EFA, 2000). Por lo tanto, la Educación Hospitalaria no debería existir sólo debido a
convicciones de las personas sino principalmente debido a un mandato universal: donde
quiera que haya un hospital con niños en edad escolar, debería existir simultáneamente la
Escuela Hospitalaria.
3.2.2.- ESPAÑA
Según Hinojosa, Martínez y Merino (2007) la escolarización y atención sanitaria
son derechos adquiridos en España, que pasaron de ser servicios para minorías a su
universalización. En el cruce de estos dos factores, nació en la década de 1940 el ámbito
que nos ocupa: la educación hospitalaria. La educación formal en España se encuentra
descentralizada en las Comunidades Autónomas que son las que administran sus
respectivos sistemas educativos, en todos los niveles, modalidades y servicios. La
educación obligatoria comprende la Enseñanza Básica: Educación Primaria -1º a 6º, con
tres ciclos de dos años respectivamente- y Educación Secundaria Obligatoria -1º a 4º. Por
tanto, son estos los niveles cuya atención educativa debe cubrir en todo caso el Aula
Hospitalaria, y en este sentido el área se relacionaría con el ámbito de la educación general
(Grau Rubio Claudia ; Ortiz Gonzalez Carmen, 2001). En el Segundo Ciclo de la
Educación Infantil (tres a seis años de edad), si bien hay cobertura completa y plena no
está pautada en la legislación vigente la obligatoriedad de este tipo de educación. En el
17
caso de la Comunidad Autónoma de Madrid, las Aulas Hospitalarias se localizan
administrativamente dentro de un grupo denominado Atención Educativa al Alumnado
Enfermo, conformado por las propias Aulas Hospitalarias (AA.HH.), los Centros
Educativo Terapéuticos (C.E.T.) y el Servicio de Apoyo Educativo Domiciliario
(S.A.E.D.). En las Instrucciones de la Dirección General de Promoción Educativa se cita,
como destinatarios de las Aulas Hospitalarias, a alumnado de Educación Primaria y
Educación Secundaria Obligatoria hospitalizado en Unidades Escolares de Apoyo; si la
cantidad de atenciones lo permite, se atenderá incluso al alumnado de etapas no
obligatorias (Guillen Cumplido Manuel; Mejía Asensio Angel, 2002). Si bien el Hospital
“Niño Jesús” es el único centro exclusivamente pediátrico en Madrid, hay otros que
pueden considerarse grandes hospitales generales con amplio número de camas
pediátricas en su interior, como el Doce de Octubre, el Gregorio Marañón, el Ramón y
Cajal, el Clínico y La Paz. Sin embargo, existen diversas especialidades médicas en todos
aquellos hospitales en que la educación pública tiene campo de acción, como Cardiología,
Oncología, Cirugía Infantil, Traumatología, Psiquiatría y Nefrología, entre otras. En el
Aula del Hospital Niño Jesús, cada profesor está adscrito a una especialidad médica, por
lo que el profesor generalista va a tener Educación Infantil, Primaria y Educación
Secundaria Obligatoria de una Unidad, sea ésta de Oncología, Pediatría, Cirugía o
Traumatología, exceptuando el caso de Psiquiatría. En este punto conviene destacar que,
en el Hospital Ramón y Cajal, también se vienen demandando profesores de Educación
Secundaria durante un tiempo, aunque sea de modo compartido con otras Aulas, pero no
hay recursos económicos para poner en práctica este proyecto.
Este Aula, la más grande de Madrid, cuenta con once docentes, aunque en la
práctica son sólo ocho los que suelen ocuparse de la atención educativa en el hospital,
mientras que los tres restantes realizan el servicio en los domicilios de los niños y apoyan
en el Aula cuando algún docente se encuentra de baja, no está nombrado o existe otra
situación similar. Sin duda, la cantidad de profesorado de Educación Secundaria (dos) es
comparativamente menor que la del de Educación Primaria y S.A.E.D. (nueve). Otras
Aulas diferentes a la del Hospital Niño Jesús se centran en tres a catorce años, como
consecuencia de la inexistencia del profesor de Educación Secundaria.
18
La primera referencia legislativa la encontramos en 1982, cuando se establece la
actuación educativa que se debe llevar a cabo en los centros hospitalarios y que venía a
desarrollar un principio básico establecido en la Constitución Española (RCL 1978, 2836
Y APNDL 2875) en la que se dice que todos los españoles tenemos derecho a la
educación, siendo los encargados de eliminar cualquier obstáculo que lo dificulte los
poderes públicos. A partir de ese momento se sucedieron toda una serie de Leyes, Reales
Decretos y Órdenes en los que se define, tanto desde el punto de vista de la Educación
Especial como de la Educación Compensatoria, la política que se llevará a cabo en estos
centros. Toda esta actividad legislativa española sobre la actuación en el medio
hospitalario es paralela a la problemática que en toda Europa hay sobre las actividades
pedagógicas que se deben de desarrollar en los hospitales con los niños ingresados y que
se recogen en la Carta Europea de los Derechos del Niño Hospitalizado aprobada por el
Parlamento Europeo en 1986 (Serie A- Documento A 2-25/87-14 de abril de 1986).
Los objetivos generales que se pretende alcanzar se podrían resumir en los siguientes:
Proporcionar atención educativa al alumnado hospitalizado para asegurar la
continuidad del proceso enseñanza/aprendizaje y evitar el retraso que pudiera
derivarse de su situación.
Favorecer, a través de un clima de participación e interacción, la integración socio
afectiva de las niñas y niños hospitalizados, evitando que se produzcan procesos
de angustia y aislamiento.
Fomentar la utilización formativa del tiempo libre en el hospital, programando
actividades de ocio de carácter recreativo y educativo en coordinación con otros
profesionales y asociaciones que desarrollan acciones en el entorno hospitalario.
El proceso legislativo sobre todo lo que atañe o afecta al funcionamiento de las
aulas hospitalarias es muy reciente, como no podía ser de otra forma, dado que la
puesta en marcha de éstas es también relativamente próxima en el tiempo.
La primera normativa tendente a canalizar todo lo que se estaba gestando en los
diferentes hospitales españoles en relación con las aulas hospitalarias se recoge,
aunque de una manera muy tangencial, en la Ley Orgánica de Ordenación del Sistema
Educativo (LOGSE), Capítulo V, artículo 63.1 y la Ley 13/1982 de 7 de Abril, de
Integración Social de los Minusválidos etc.).
19
Tras esta primera incursión en este campo el Ministerio de Educación legisló
ampliamente en este sentido hasta llegar al 18 de mayo de 1998, cuando este
Ministerio junto con el de Sanidad y Consumo y el Instituto Nacional de la Salud,
firmaron un convenio, en el que se sentaron las bases y la política compensatoria
destinada a resolver la escolarización de los niños convalecientes o ingresados en
centros hospitalarios, de tal forma que esto no sea un obstáculo para su formación
educativa. Se hacían eco así de la política educativa que desde el año 1986 regía en
Europa respecto de la escolarización de los niños convalecientes o ingresados en
centros hospitalarios, que se recogió en la Carta Europea de los Derechos del Niño
Hospitalizado aprobada por el Parlamento Europeo en 1986 (Serie A- Documento A
2-25/86-14 de abril de 1986).
El Ministerio de Educación se erigió como el responsable de la organización
y funcionamiento de las unidades escolares en instituciones hospitalarias, dotándolas
del profesorado necesario, del material para su funcionamiento y de la dotación
económica suficiente para la adquisición y renovación del mismo. Por su parte el
Instituto Nacional de la Salud, adquirió los compromisos de habilitar los espacios
necesarios en los centros hospitalarios para el funcionamiento de las unidades
escolares, asumir los gastos derivados de la infraestructura, mantenimiento y
conservación de su equipamiento y de la dotación de equipos informáticos y
audiovisuales.
Asimismo, en dicho convenio, se establecieron los criterios para la creación y
dotación de las unidades escolares de ámbito hospitalario. En este sentido, se
estableció la dotación tanto económica como el cupo de maestros en función de las
camas pediátricas de cada centro. Actualmente, a raíz de la toma de competencias
tanto educativas como sanitarias por parte de las comunidades autónomas, las aulas
hospitalarias han pasado a depender de los respectivos organismos autónomos
competentes en la materia.
3.2.3.- CHILE
A partir del año 1999, el Ministerio de Educación de Chile reconoce formalmente
a la pedagogía hospitalaria como un servicio educativo provisto a través de aulas y
20
escuelas alojadas en centros hospitalarios en distintas regiones del país, lo cierto es que
la pedagogía hospitalaria surge en Chile en la década de los 60 en la ciudad de
Concepción.
Los principios que iluminan a la pedagogía hospitalaria se enraízan directamente
en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en la Convención de los
Derechos del Niño, ello toda vez que la educación es reconocida como un derecho
inalienable, el que sin embargo se ve vulnerado cuando un niño, niña o joven que se
encuentra afectado por una situación de enfermedad, se ve impedido de asistir a una
escuela regular.
Actualmente las cuarenta y una escuelas y aulas hospitalarias reconocidas por el
Ministerio de Educación, se encuentran localizadas 19 en la Región Metropolitana, 1 en
Antofagasta, 1 en Calama, 1 en Copiapó, 1 en La Serena, 1 en Coquimbo, 1 en Ovalle, 1
en Viña del Mar, 1 en Valparaíso, 1 en San Antonio, 1 en Curicó, 1 en Talca, 1 en Linares,
1 en Cauquenes, 1 en Concepción, 1 en Temuco, 1 en Villarrica, 1 en Nueva Imperial, 1
en Valdivia, 1 en Osorno, 1 en Puerto Montt, 1 en Castro y 1 en Ancud, treinta y nueve
son de dependencia particular subvencionada, a cargo de fundaciones y corporaciones sin
fines de lucro y ligadas al tema de las enfermedades de los niños, niñas y jóvenes y dos
de dependencia subvencionada municipal.
En la ciudad de Concepción, el 1º de Marzo de 1960, se creó la primera Escuela
Hospitalaria Chilena. A partir de la década de los 90, en algunos hospitales de Santiago,
iniciaron sus actividades “escuelas” que atendían a niñas, niños y jóvenes que padecían
alguna enfermedad y/o patología crónica y que se encontraban hospitalizados, estas
escuelas estaban a cargo de personas y/o instituciones sin fines de lucro, funcionaban sin
reconocimiento oficial (excepto la de Concepción) y cumplían un rol asistencial más que
pedagógico. En 1999 la Unidad de Educación Especial asumió la responsabilidad de
trabajar el tema referido a la atención educativa de los escolares hospitalizados. Dicho
trabajo estuvo referido a: I) revisión de la legislación existente; II) recopilación de
información del quehacer pedagógico de las “escuelas hospitalarias” que estaban
funcionando en algunos hospitales; III) contacto con las fundaciones y corporaciones
21
privadas que tenían a su cargo estas escuelas; IV) se visitó una muestra de ellas en
hospitales de la Región Metropolitana.
A partir del trabajo realizado se dictan los Decretos Supremos de Educación Nº
374 y Nº 375 con fecha 20 de Septiembre de 1999, propuestos por la División de
Educación General, los que permiten la creación de escuelas y aulas hospitalarias y
percibir la subvención de la Educación Especial- Diferencial.
La Ley 20422/ Febrero de 2010, consagra las modalidades de atención de una escuela
y aula hospitalaria y son:
Aula hospitalaria, el acto educativo es impartido en una sala de clases del recinto
hospitalario.
Sala de hospitalización, el acto educativo es impartido en la sala cama del recinto
hospitalario.
Atención domiciliaria, en acto educativo es impartido en el domicilio del
alumno/a.
Aspectos positivos de la nueva Ley:
Incorpora la atención de la enseñanza pre-básica y media
Incorpora la atención de todas las patologías y enfermedades
Elimina la exigencia de tres meses de hospitalización, (puede ser a partir del
primer día de hospitalización).
Hace extensiva la atención a todos los centros especializados de salud
Población beneficiada
Los escolares hospitalizados de la enseñanza pre-básica, básica, media y de la educación
especial que padecen:
Patologías Crónicas: tales como, hemodializados, ostomizados, oxígenos
dependientes.
Patologías Agudas de Curso Prolongado: tales como grandes quemados,
politraumatizados y oncológicos.
22
Otras enfermedades que requieren de una hospitalización (todas las
enfermedades).
El Ministerio de Educación de Chile y su Unidad de Educación Especial, han
organizado tres cursos de perfeccionamiento destinados a los docentes de todas las
escuelas y aulas hospitalarias del país e impartidos por la Universidad de Barcelona en
forma presencial en Santiago de Chile:
a) Curso “Atención Educativa al Niño/a y Adolescente con Enfermedad”, por 70
horas (Octubre 2007).
b) Curso “Plan de Acción de la Escuela y Aula Hospitalaria”, por 30 horas (Junio
2008).
c) Curso “Pedagogía, Infancia y Enfermedad”, por 80 horas (Enero 2009).
En cada curso han participado 70 pedagogos hospitalarios, contando con
representantes del cien por ciento de todas las escuelas y aulas hospitalarias.
3.2.4.- ECUADOR
El Programa inicia en el 2006 bajo convenio entre la Fundación Juan José
Martínez y el Ministerio de Educación y finalizó en el 2011. Se implementó en las
siguientes entidades de salud:
Solca Quito – Solca Guayaquil – Solca Loja
Hospital Baca Ortiz
Hospital Vicente Corral Moscoso Guayaquil.
Actualmente el MINEDUC y MSP toman acciones para:
Contar con un Modelo de Gestión y Atención Educativa y Acuerdo
Interministerial.
Repotenciar y dotar de infraestructura y equipamiento adecuado.
Ampliar oferta en otras entidades de salud y en otras especialidades.
Implementar atención educativa domiciliaria.
Incorporar nuevo recurso humano y fortalecer sus competencias profesionales en
el ámbito de la pedagogía hospitalaria.
23
Bridar una atención integral al estudiante con redes de apoyo.
El “Modelo de Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y
Domiciliaria” es un marco de referencia que propone el Ministerio de Educación y
Ministerio de Salud para desarrollar las acciones que la organización debe llevar a cabo,
allí se contempla los lineamientos, cuándo, cómo, quiénes lo realizan y de qué manera.
El modelo ayudará a los equipos de trabajo a seguir una ruta por dónde ir y de manera
segura, hacia la meta propuesta.
Beneficiarios:
Directos: Niñas, niños y jóvenes en edad escolar (3 a 18 años aprox.) en situación de:
• Hospitalización - enfermedad
• Reposo domiciliario prolongado
• Jóvenes en Centros de Rehabilitación por tratamiento de consumo de alcohol,
tabaco y otras drogas.
• Niños y niñas de 0 a 2 años 11 meses, estos a cargo del MIES
Indirectos:
• Familias.
Comunidad Educativa.
3.3.- El cáncer
“Cáncer es un término genérico que designa un amplio grupo de enfermedades
que pueden afectar a cualquier parte del organismo; también se habla de tumores
malignos o neoplasias malignas. Una característica definitoria del cáncer es la
multiplicación rápida de células anormales que se extienden más allá de sus límites
habituales y pueden invadir partes adyacentes del cuerpo o propagarse a otros órganos,
24
un proceso que se denomina «metástasis. Las metástasis son la principal causa de muerte
por cáncer”.8
Según la Organización Mundial de la Salud, “las enfermedades crónicas son
enfermedades de larga duración y por lo general de progresión lenta”. En este sentido,
es fácil predecir que los niños y adolescentes que las presentan, pueden pasar largos
períodos de tiempo confinados a los hospitales y/o al reposo que se prescribe sobre todo
en los períodos de crisis.9
Cáncer es el nombre que se da a un conjunto de enfermedades relacionadas. En
todos los tipos de cáncer, algunas de las células del cuerpo empiezan a dividirse sin
detenerse y se diseminan a los tejidos del derredor.10
El cáncer puede empezar casi en cualquier lugar del cuerpo humano, el cual está
formado de trillones de células. Normalmente, las células humanas crecen y se dividen
para formar nuevas células a medida que el cuerpo las necesita. Cuando las células
normales envejecen o se dañan, mueren, y células nuevas las remplazan.11
El cáncer es un enfermedad que acaba con las familias en dos aspectos: en el
ámbito económico debido a los altos costos del tratamiento, dejando a los padres sin
dinero lo que no permite que pueda acceder a la educación en el caso de encontrarse en
una escuela privada o a no tener los recursos necesarios para estudiar, así como también
con la relación de pareja de los padres y la dinámica familiar, produciendo una ruptura
del núcleo familiar lo que puede causar culpa en el niño e inestabilidad emocional. Los
niños como efecto secundario presentan falta de concentración y memoria. Uno de las
8 Organización Mundial de la Salud (http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/) 9 Idem 10 (Instituto Nacional de Cáncer de los Estados Unidos https://www.cancer.gov/espanol/cancer/naturaleza/que-es) 11 Idem
25
consecuencias más notorias del cáncer es la pérdida de cabello, lo que puede producir una
baja autoestima y exclusión por parte de los compañeros y comunidad educativa.
Según (Arredondo, 2014) el modelo de atención educativa a los escolares
hospitalizados, o en tratamiento médico ambulatorio y/o en reposo médico domiciliario,
debe ser global y continuado; la respuesta educativa debe enfocarse desde una perspectiva
amplia, abarcando el período de hospitalización y convalecencia.
La realización de las diversas actividades sólo es posible tomando como punto de
referencia un modelo organizativo flexible, adaptable a los diversos factores con
condicionantes presentes en la Escuela Hospitalaria. (Arredondo, 2014)
Las aulas hospitalarias son unidades educativas de apoyo con características
especiales, que funcionan en un hospital dentro del mismo recinto o en sus dependencias,
cuyo objetivo es proporcionar atención educativa y garantizar la continuidad del proceso
educativo de los escolares de educación pre-básica, básica, especial y media hospitalizado
y/o en tratamiento médico ambulatorio y/o domiciliario. (Arredondo, 2014)
El 15 de febrero se conmemora el día Internacional del Niño con Cáncer, el cáncer
es un problema de salud grave en el mundo. Produce daños temporales o definitivos en
lo físico, social y económico, lastimosamente se diagnostican más de 10 millones de casos
de cáncer en el mundo y fallecen seis millones de enfermos al año, según la OMS.
En el Ecuador, el cáncer infantil afecta a 10 niños de cada 100 mil habitantes, uno
de los tipos más frecuentes de cáncer en los niños es la Leucemia, que afecta
aproximadamente al 55% de menores de 14 años.
Señalando a la vez que existen otros cánceres frecuentes y de alta mortalidad como
con los de cerebro y de ganglios linfáticos, cáncer a la piel, al estómago, a los huesos,
entre otros.
26
El estado tiene la responsabilidad directa en la atención integral y total de los niños
con cáncer, debe velar porque todos los niños reciban atención igualitaria en unidades
preparadas para los tratamientos, los resultados son mejores cuando existe apoyo
psicológico y programas educativos orientados en beneficio de los pacientes y sus
familias, increíblemente la mayoría de pacientes sobreviven.
Las bases del tratamiento incluyen:
Cirugías, para resolver emergencias, como: lograr un diagnóstico, recuperar una
función y en ocasiones para la colocación de vías centrales par administración de
medicamentos y transfusiones.
Quimioterapia que actúa de diferentes formas de acuerdo al tipo de patologías y
protocolo médico.
Radioterapia, que tiene uso limitado en el área de pediatría salvo sea necesario.
Según el 12Dr. José Eguiguren médico oncólogo señala que es indispensable
mantener la educación del niño con cáncer en base a una cooperación entre el hogar, la
escuela y el hospital. Los médicos deben explicar la condición del paciente a familiares y
educadores, así como los riesgos de la enfermedad y del tratamiento.
Los niños y adolescentes diagnosticados con cáncer deben reingresar a clases
regulares tan pronto como sea posible, el hecho de continuar con la educación denota que
tienen posibilidad de curarse y tener futuro promisorio.
3.4.- Marco Legal.
La (Constitución de la República del Ecuador, cap. 1, art. 26, 20 de Octubre del 2008)
dispone que es deber primordial del Estado garantizar sin discriminación alguna el
efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la salud y la alimentación, entre otros,
conforme lo dispuesto en su artículo 3, numeral 1.
12 Diario el Telégrafo, Sección A, 14 de febrero (2010), p1
27
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura
física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen
vivir, de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de la Constitución de la República.
Los niños y adolescentes, personas con discapacidad, quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado, conforme prevé el artículo 35 de la Norma
Suprema.
Corresponde al Estado, adoptar medidas que aseguren a los niños y adolescentes la
“Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas”, según dispone el artículo 46, numeral 9, de la Constitución de la
República.
A nivel internacional tenemos: La Declaración Universal de los Derechos Humanos;
la Declaración de los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de Naciones
Unidas el 20 de noviembre de 1989; las Normas Uniformes Sobre la Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad, aprobadas por la Asamblea General
de las NNUU, el 20 de diciembre de 1993 (resolución 48/96); la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad.
Por su parte, la Declaración de los Derechos del Niño, Niña o Joven Hospitalizado y
en Tratamiento de Latinoamérica y El Caribe en el ámbito de la educación, Río de Janeiro,
Brasil, 9 de septiembre de 2009 en la Asamblea General de REDLACEH (Red
Latinoamericana y El Caribe) establece los siguientes derechos:
1. Derecho a recibir educación mientras se encuentra hospitalizado, en tratamiento
ambulatorio o en situación de enfermedad, durante toda la línea de vida desde su
nacimiento;
28
2. Derecho a que los países establezcan y desarrollen la normativa necesaria para
hacer efectiva la atención educativa, implementando las políticas pertinentes para
el efecto;
3. Derecho a ser educados por profesionales de la educación especializados,
conforme a proyectos educativos que atiendan sus necesidades especiales, con
contenidos, metodología y evaluación que consideren su situación médica y de
salud;
4. Derecho a recibir un servicio educativo integral, que tenga en cuenta la persona,
sus aspectos físicos, psicosociales, espirituales, familiares, afectivos, cognitivos,
artísticos, expresivos, y culturales, haciendo especial hincapié en los aspectos
sanos sobre el déficit;
5. Derecho a recibir educación en los establecimientos de salud, en espacios propios
definidos para desarrollar actividades pedagógicas, en lugares adecuados,
accesibles, debidamente implementados, que respondan a las tendencias
educativas vigentes;
6. Derecho a recibir educación en el lugar donde éste se encuentre, cuando no sea
posible su traslado al Aula y/o Escuela Hospitalaria;
7. Derecho a ser educados en sus domicilios por educadores capacitados cuando su
condición de salud lo justifique;
8. Derecho a que su familia sea informada de la existencia de las Aulas y/o Escuelas
Hospitalarias y Domiciliarias y de su posibilidad de continuar su proceso de
aprendizaje;
9. Derecho a mantener el contacto y pertenencia a su establecimiento educacional de
origen y la factibilidad de retorno a éste una vez recuperada la salud;
10. Derecho a recibir la visita de sus compañeros de curso y de establecimiento de
origen, para mantener su pertenencia y su vinculación con su establecimiento
educacional de origen;
11. Derecho a que los estudios cursados en el Aula y/o Escuela Hospitalaria o en su
domicilio sean reconocidos por los organismos educacionales y posibiliten la
promoción escolar, y;
12. Derecho a que los adultos no interpongan ningún tipo de interés o conveniencia
personal, sea político, religioso, social, económico, o de cualquier naturaleza, que
impidan, perturben, menoscaben u obstaculicen su legítimo acceso a la Educación
durante su hospitalización o tratamiento médico ambulatorio. (Declaración de los
29
Derechos del Niño, Niña o Joven Hospitalizado y en Tratamiento de
Latinoamérica y El Caribe en el ámbito de la educación , 9 de septiembre de 2009)
El objetivo 2 del citado Plan Nacional para el Buen Vivir, se enmarca en el contexto
del Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, el
mismo que se enfoca en el reconocimiento de los derechos de igualdad de todas las
personas, lo cual implica la consolidación de políticas equitativas que eviten la exclusión
y por medio de éstas fomentar la convivencia social, “el desafío es avanzar hacia la
igualdad plena en la diversidad, sin exclusión, para lograr una vida digna, con acceso a
salud, educación, protección social, atención especializada y protección especial.” Es así
que, este Plan busca fomentar una vida digna con equidad entre todas las personas y
pueblos a nivel nacional. (Plan Nacional para el Buen Vivir Construyendo un Estado
Plurinacional e Intercultural objetivo 2, 2009-2013)
Adicionalmente, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), la Ley Orgánica
de Salud, el Reglamento a la LOEI y los Acuerdos Ministeriales emitidos por el
Ministerio de Educación: Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos
del Ministerio de Educación; Acuerdo No. 0295-13 de 15 de agosto de 2013, publicado
en el Registro Oficial No. 93 del 2 de octubre de 2013, “Normativa referente a la atención
a los estudiantes con necesidades educativas especiales en establecimientos de educación
ordinaria o en instituciones educativas especializadas”, constituye un marco legal sólido
en el que evidencia la obligación del Estado al momento de construir políticas educativas
incluyentes sobre la base de los Derechos Humanos.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el artículo 26, señala la
obligatoriedad de la educación, la misma que debe responder al desarrollo de la
personalidad e integralidad de la persona, es por esta razón que la educación en ámbitos
de las aulas hospitalarias resulta de gran importancia, debido a que no solo se busca que
el paciente continúe con el proceso de enseñanza aprendizaje, sino que sea un miembro
más de la sociedad dotado de derechos. (Declaración Universal de Derechos Humanos ,
10 de diciembre de 1948 )
30
Observación General 13 de Comité de Derechos Económicos, dentro de la misma se
pueden observar el derecho a la educación dentro de varias perspectivas entre las que
encontramos: la responsabilidad del Estado, la no discriminación, accesibilidad,
disponibilidad, adaptabilidad, entre otros, los mismos que se constituyen en valores de la
igualdad de oportunidades vigente en la Declaración Universal de los Derechos Humanos
y las leyes nacionales. (Observación General 13 de Comité de Derechos Económicos, 15
de noviembre a 3 de diciembre de 1999)
En la DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO/A HOSPITALIZADO Y
EN TRATAMIENTO EN LATINOAMERICA Y EL CARIBE / REDLACEH se
considera enmarcado en esta declaración de los derechos de los niños, niñas y jóvenes
hospitalizados plantean derechos en el ámbito de la educación.
Constitución de la República del Ecuador 2008, en el artículo 26, señala a la
educación como un derecho ineludible y como responsabilidad del Estado, como parte de
este proceso el Estado ha generado políticas mediante las cuales se puedan mejorar los
procesos educativos cuando se trata de proporcionar educación de calidad, entendiendo a
la calidad dentro de la educación como la respuesta a la diversidad y a las necesidades
específicas de cada persona, bajo esta perspectiva podemos concluir a los pacientes
oncológicos quienes pertenecen a un grupo prioritario de la población, los mismos que se
encuentran en libre ejercicio de sus derechos sin importar su condición. (Constitución de
la República del Ecuador, cap. 1, art. 26, 20 de Octubre del 2008)
En la Constitución de la República del Ecuador, encontramos a el artículo al
artículo37, en donde se encuentra determinado hasta el artículo 42, la importancia de la
educación, en el primer factor se invoca a que siempre debe existir una educación de
calidad, oportuna y acorde a las necesidades educativas existentes, nos habla de que el
sistema educativo debe estar bajo esta calidad, cuando hablamos de calidad en educación
podemos determinar que es la respuesta a las necesidades individuales de cada persona,
es decir que la educación es un deber inexcusable del Estado, es ahí en donde toma lugar
la propuesta planteada, pues los niños que padecen de cáncer en muchas de las ocasiones
31
se ven en la obligación de desertar del proceso educativo, dejando fuera la característica
de educación de calidad tan necesaria en el sistema educativo. (Constitución de la
República del Ecuador, cap. 1, art. 26, 20 de Octubre del 2008)
En el artículo 26, 27, 47, (Constitución de la República del Ecuador, cap. 1, art. 26,
20 de Octubre del 2008) sección quinta nos manifiesta el derecho a la educación de todas
las personas sin exclusión. Art. 35 Capítulo Tercero, Derechos de personas y grupos
prioritarios, “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención
prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención
prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia
doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado
prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.”, Art.
32 Salud, educación como derecho, “La salud es un derecho que garantiza el Estado,
cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua,
la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.”.
En la (Ley Orgánica de Educación Intercultural , 2011) (LOEI) encontramos: Art. 47
Educación para personas con discapacidad, Necesidades Educativas Específicas, Art. 51
Educación en situaciones excepcionales: (enfermedades prolongadas)
En el reglamento de la (Ley Orgánica de Educación Intercultural , 2011) (LOEI)
encontramos Art. 227, 228, 229, Art. 240 Necesidades Educativas Especiales derivadas
de la situación de vulnerabilidad: Educación en casa y Aulas Hospitalarias
En el acuerdo N° 0295-13 (2013), Educación Inclusiva y de Calidad. (Normativa
referente a la atención a los estudiantes con necesidades educativas especiales , 2013).
32
El Ministerio de Educación, preocupado por la realidad existente ha tomado estos
parámetros de referencia, oficializando la ejecución del Programa Nacional Aulas
Hospitalarias a través de la Fundación Juan José Martínez.
Con Acuerdo Ministerial Nº 456 del 21 septiembre del 2006 otorgado por el
Ministerio de Bienestar Social, considera:
Capítulo II del Artículo 2 del Estatuto de la Fundación “Juan José Martínez”, tiene
como finalidad propender al mejoramiento de la calidad de vida de niños y niñas,
adolescentes enfermos de cáncer y sus padres, brindando soporte psicológico, social y
asistencial, en búsqueda de un desarrollo afectivo y educativo de los estudiantes y sus
familiar de manera que puedan enfrentar las situación y adaptación al cambio que se ha
derivado en sus vidas.
En uso de las facultades que le confiere el numeral 6 del artículo 179 de la
Constitución Política del Ecuador, el artículo 29 literal f) y h) del reglamento general de
la Ley Orgánica de Educación, acuerdan:
Art. I.- Aprobar el proyecto denominado “Aulas Hospitalarias” el mismo que como
ejecución piloto se iniciara en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”, y luego se ampliara
a las demás entidades públicas a nivel Nacional.
Art II.- Disponer que a partir de la presente fecha las Direcciones Provinciales de
Educación Hispana y Bilingüe, pertinentes procedan a legalizar las calificaciones y pase
de año de los niños, niñas y adolescentes que participen de este programa.
La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en el capítulo sexto de las
necesidades educativas específicas, el artículo 51 señala lo siguiente: “Educación en
situaciones excepcionales, el Estado garantiza el acceso y permanencia a la educación
básica y bachillerato a todas las personas que por, cualquier motivo, se encuentran en
33
situaciones tales como privación de libertad, enfermedades prolongadas, necesidad de
protección y otras que no les permitan acudir a instituciones educativas”.
En el Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, título VII. De las
necesidades educativas específicas. Capítulo I. De la educación para las personas con
necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, en el artículo 228
establece: “Son estudiantes con necesidades educativas especiales, aquellos que
requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan acceder a
un servicio de calidad de acuerdo a su condición. Estos apoyos y adaptaciones pueden
ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comunicación”.
El mencionado artículo define como necesidades educativas especiales no asociadas
a la discapacidad las siguientes:
1. Dificultades específicas de aprendizaje.- Dislexia, discalculia, disgrafía,
disortografía, disfasia, trastornos por déficit de atención e hiperactividad,
trastornos del comportamiento, entre otras dificultades.
2. Situaciones de vulnerabilidad.- Enfermedades catastróficas, movilidad
humana, menores infractores, víctimas de violencia, adicciones y otras
situaciones excepcionales previstas en el presente reglamento.
3. Dotación superior.- Altas capacidades intelectuales. Asimismo cómo
necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
Discapacidad intelectual, física-motriz, auditiva, visual o mental;
Multidiscapacidades, y;
Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, síndrome de
Asperger, síndrome de Rett, entre otros).
En el citado Reglamento, en el capítulo IV. De la educación en situaciones
excepcionales, el artículo 234, sobre situación de vulnerabilidad dispone que: “Se
consideran en situación de vulnerabilidad las personas que se encuentran en
condiciones de: 1. movilidad humana; 2. violencia sexual, física y psicológica;
explotación laboral y económica; 4. trata y tráfico de personas; 5. mendicidad; 6.
34
indocumentación; 7. ser menores infractores o personas privadas de libertad; 8. ser
hijos de migrantes con necesidad de protección; 9. ser hijos de personas privadas de
libertad; 10. ser menores en condiciones de embarazo;11. Adicciones; 12.
discapacidad; o 13. enfermedades catastróficas o terminales”.
El artículo 240 del Reglamento ibídem dispone.- “Necesidades educativas
especiales derivadas de la situación de vulnerabilidad. Los estudiantes en situación de
vulnerabilidad tienen derecho a un servicio educativo que dé respuesta a sus
necesidades educativas especiales, de conformidad con lo establecido en el presente
reglamento y la normativa específica sobre educación en casa, aulas hospitalarias y
otras que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional”.
En esta misma línea, el Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00015-A, publicado en
el Registro Oficial No. 709 de 10 de marzo de 2016 en el que se expiden las reformas al
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación,
emitido mediante Acuerdo Ministerial 020-12 de 25 de enero de 2012 y publicado en el
Registro Oficial Edición Especial No. 259 de 7 de marzo de 2012, detalla las
atribuciones y responsabilidades de la Subsecretaría de Educación Especializada e
Inclusiva, sus Direcciones Nacionales, entre las que se destacan las funciones del
Director(a) Nacional de Educación Especializada e Inclusiva.
Dicho funcionario, según el artículo 7, numeral tres, literal d, tendrá entre sus
responsabilidades: “Coordinar transversalmente, dar seguimiento y retroalimentación,
con la finalidad de que todos los procesos, programas, proyectos y servicios de las
Instituciones Educativas Especiales e Inclusivas, programas de apoyo de las
instituciones inclusivas, Unidades de Apoyo a la Inclusión, unidades móviles, aulas
hospitalarias, aulas carcelarias, referentes a la atención de las necesidades educativas
especiales transitorias o permanentes, asociadas o no a la discapacidad se ofrezcan,
desarrollen y ejecuten con calidad y calidez a nivel nacional”.
35
Cuadro 2: Normativa Legal acerca de las Aulas Hospitalarias
FUENTE: Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y
Domiciliaria, Ministerio de Educación
ELABORADO POR: Santiago David Toral Gomez
3.5.- Derecho a la educación en igualdad de condiciones
3.5.1. Antecedentes Históricos
En la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, celebrada en el centro
turístico costero de Jomtien, en Tailandia, en marzo de 1990, en esa oportunidad con la
participación de 155 países y 160 organismos gubernamentales y no gubernamentales
aprobaron una Declaración Mundial sobre la Educación para Todos, en la que se
reafirmaba la noción de la educación como derecho humano fundamental y se instaba a
las naciones del mundo a intensificar sus esfuerzos para atender las necesidades básicas
de aprendizaje de todas las personas. Como parte de la iniciativa de educación para todos
36
se logró una extensa unión de gobiernos, organizaciones no gubernamentales y
organizaciones de desarrollo que asumieron el compromiso de llegar a cumplir seis
objetivos destinados a “llevar la educación a todos los ciudadanos de todas las
sociedades”.
Estos son los seis objetivos:
1. Ampliar y mejorar la atención y la educación en la primera infancia,
especialmente para los niños y niñas vulnerables.
2. Velar por que todos los menores de edad, en particular los que se encuentren en
situación de desventaja y las niñas, tengan acceso a una educación primaria de
calidad, obligatoria y gratuita.
3. Eliminar la disparidad entre los géneros en materia de educación primaria y
secundaria y lograr la igualdad educativa entre los géneros.
4. Lograr una mejora de un 50% en los índices de alfabetización de adultos, en
especial de las mujeres, y facilitar la igualdad de oportunidades en el acceso de
todos los adultos a una educación básica continuada.
5. Mejorar todos los aspectos de la calidad educativa y velar por la excelencia.
6. Garantizar que se satisfacen las necesidades educativas de todos los jóvenes y
adultos mediante la igualdad de oportunidades en el acceso a una enseñanza
adecuada y a programas de educación práctica para la vida.13
El derecho a la educación fue promulgado en la Conferencia Mundial sobre
Educación para Todos que tuvo lugar en Joitem, Tailandia del 5 al 9 de marzo de 1990
en donde se manifiesta lo siguiente: “Recordando que la educación es un derecho
fundamental de todos, hombres y mujeres de todas las edades y en el mundo entero,
13 Foro Mundial sobre la Educación, Dakar, Senegal, 26 – 28 de abril del 2000 (pag. 10) (http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121117s.pdf)
37
Reconociendo que la educación puede contribuir a lograr un mundo más seguro, más
sano, más próspero y ambientalmente más puro y que al mismo tiempo favorece al
progreso social, económico y cultural, la tolerancia y cooperación internacional…”
(Lakin, 1990, pág. 2)
Desde esta perspectiva podemos determinar que no solo se da importancia al acceso
universal a la educación, sino a la calidad de la misma, las cifras sobre educación son
realmente preocupantes, se calcula que en muchos países desarrollados, menos del 60%
de los alumnos y alumnas de las escuelas primarias que se matriculan en primer curso
llegan al último año de escolaridad, por lo que no basta solo con que las personas se
matriculen en el sistema educativo, sino que deben finalizar y completar con la etapa de
escolaridad.
El programa de Educación para todos tiene como principal convicción que la política
pública puede realizar un cambio radical en los sistemas educativos y en la relación con
estos y la sociedad, si existe voluntad pública y los recursos necesarios, la política pública
puede hacer hincapié en la educación inclusiva, la alfabetización, la calidad y el desarrollo
de capacidades.
El Foro Mundial sobre la Educación celebrado en Dakar del 26 al 28 de abril de 2000,
trato la cuestión de que este derecho se convierta en realidad. Fue el evento donde culminó
con el decenio dedicado a la Educación para Todos, iniciado en 1990 en Jomtien
(Tailandia), como la Evaluación de la Educación para Todos en el año 2000, la más
amplia estimación sobre la educación básica efectuada hasta ahora. Con la participación
de los 164 asistentes al Foro Mundial sobre Educación, adoptaron el denominado marco
38
de acción de Dakar, documento en el que se ratificaba el objetivo de la iniciativa de
Educación para Todos, que consiste en lograr una educación básica de calidad para todos,
con un especial énfasis en luchar por la educación de las niñas, se incorporaron dos
objetivos más de Educación para todos, los que son los objetivos de desarrollo del
milenio, relativos a educación primaria, la promoción de igualdad entre los géneros y la
promoción de la autonomía de la mujer.14
La UNICEF es uno de los mayores colaboradores de la educación inclusiva sobre todo
en situaciones de emergencia, la atención a la primera infancia, y la ayuda técnica y el
apoyo en elaboración de políticas, organización con la responsabilidad de velar por el
cumplimiento real de los derechos de los niños en todo el mundo.
Para la (UNICEF, 2009) la educación es un derecho humano básico, al igual que todos
los derechos humanos es universal, e inalienable, todas las personas deben tener acceso a
la educación sin importar su género, origen étnico o situación económica.
En la década de los 70, se protocolizó un convenio en donde se afirmaba de manera
expresa en la Declaración de los Derechos Humanos que todas las personas tienen
derecho a acceder a la educación, es decir no importa la condición, edad, etnia o raza, las
pueden acceder a este derecho universal, si bien es cierto la Declaración Universal de los
Derechos Humanos así lo manifiesta, lastimosamente en la actualidad existen varias
estadísticas que manifiestan lo contrario:
Más de 100 millones de niños y de niñas, de los cuales 60 por lo menos son niñas,
no tienen acceso a la enseñanza primaria.
Más de 960 millones de adultos dos tercios de ellas mujeres son analfabetas
14 Ídem http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121117s.pdf
39
Más de 100 millones de niños e innumerables adultos no consiguen completar el
ciclo de educación básica; y hay millones que, aun completándolo, no logran
adquirir conocimientos y capacidades esenciales.15
3.5.2.- Características del Derecho de inclusión
La (UNESCO La Educación Iinclusiva: El Camino hacia el futuro, 18 de julio de
2008) define como:
“Un proceso de abordaje y respuesta a la diversidad en las necesidades de todos los
alumnos a través de la creciente participación en el aprendizaje, las culturas y las
comunidades, y de la reducción de la exclusión dentro y desde la educación”.
Giné (2008) dice Una escuela inclusiva es aquella que: “ofrece a todos sus
alumnos las oportunidades educativas y las ayudas (curriculares, personales, materiales)
necesarias para su progreso académico y personal. La inclusión no puede reducirse a una
simple cuestión curricular, organizativa o metodológica; la inclusión es más que todo eso,
es una manera distinta de entender la educación y, si se quiere, la vida misma y la
sociedad; se trata más bien de una filosofía, de valores. Pero lo fundamental es un cambio
de enfoque, el que propugnamos, el fomento de la resiliencia” (Giné, 2008).
La inclusión educativa es el planteamiento más aceptado actualmente en el
tratamiento educativo de las necesidades especiales. Es una tendencia que se va
consolidando en el ámbito internacional. La educación inclusiva da su énfasis en el
15 Foro Consultivo Internacional sobre la Educación para Todos, Dakar 2000 http://www.oei.es/historico/efa2000jomtien.htm
40
derecho que todos los niños y niñas tiene a recibir una educación de calidad, con igualdad
de oportunidades y sin discriminación de ningún tipo.
Una sociedad que busca la inclusión acepta a todos sus miembros como diversos,
entonces crea las mismas oportunidades para todos, ajustándose a las necesidades
individuales, para que ninguno de ellos quede fuera de las posibilidades de crecimiento y
desarrollo, es decir la participación dentro de su entorno.
Por tanto, la educación inclusiva plantea de manera general:
Acceso de niños y/o adolescentes con necesidades educativas especiales, a una
educación formal de calidad.
Apoyo al trabajo en equipo para lograr la inclusión.
Atender la diversidad mediante prácticas innovadoras.
Preparación de ambientes y generación de recursos para atender a la diversidad.
Identificación de las dificultades para convertirlas en una oportunidad de mejora
y avance dentro del Sistema Educativo.
Transformaciones profundas en el Proyecto Educativo Institucional que responda
a la diversidad.
Trabajar con la comunidad en general permitiendo una participación activa de
todos sus miembros.
Generar una concepción natural acerca de las personas con necesidades educativas
especiales.
Desarrollar una comunidad basada en valores inclusivos como: la solidaridad, el
respeto y la tolerancia.
El objetivo de la inclusión es brindar respuestas apropiadas al amplio espectro de
necesidades de aprendizaje, tanto en entornos formales como no formales de la educación.
La educación inclusiva, más que un tema marginal que trata sobre cómo integrar a ciertos
estudiantes a la enseñanza convencional, representa una perspectiva que debe servir para
analizar cómo transformar los sistemas educativos y otros entornos de aprendizaje, con
el fin de responder a la diversidad de los estudiantes. El propósito de la educación
41
inclusiva es permitir que los maestros y estudiantes se sientan cómodos ante la diversidad
y la perciban no como un problema, sino como un desafío y una oportunidad para
enriquecer el entorno de aprendizaje. (UNESCO, 2005).
La Pedagogía Hospitalaria siguiendo la línea de la educación inclusiva ha de procurar
la mejora de la calidad de vida del niño y adolescente en condición de enfermedad,
hospitalización / internación, tratamiento y/o reposo médico prolongado, a partir de la
regularización de vida que se le pueda ofrecer, desde el contexto hospitalario, domiciliario
o escolar. Conseguir una acción educativa que parta desde un enfoque inclusivo e integral,
es uno de los objetivos fundamentales de la Pedagogía Hospitalaria.16
En la actualidad es muy común escuchar que la gente comente sobre la inclusión,
quizá como una práctica a la que las personas muy tolerantes pueden llegar, otros lo
conciben como una forma de vida, la inclusión ha dejado de ser una opción y se ha
convertido en un derecho que además se encuentra dentro de los Derechos Humanos y
como tal cumple con ciertas características principales:
1. Son inherentes a la persona humana: Son parte de todos los seres humanos
desde el momento en que nacen por la simple calidad de ser seres humanos,
2. Son universales: todas las personas tienen derecho a exigirlas, ninguna persona
puede ser excluida o disminuida para el pleno ejercicio y disfrute de sus derechos.
3. Son inalienables e intransferibles: La persona humana no puede, sin afectar su
dignidad, renunciar a sus derechos negociarlos. Tampoco el Estado puede
disponer de los derechos de los ciudadanos. Se entiende que en situaciones
extremas el ejercicio y la garantía de algunos derechos pueden ser limitados o
suspendidos, pero nunca alienados (eliminados o extinguidos).
16 Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, pag. 32
42
4. Son acumulativos, imprescriptibles o irreversibles: Los Derechos Humanos no
caducan, es decir no vencen nunca.
5. Son inviolables: Nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos,
esto quiere decir que las personas y gobiernos deben regirse por el respeto a los
derechos humanos, las leyes de los diferentes Estados no pueden ser contrarias y
las políticas económicas y sociales implementadas tampoco.
6. Son obligatorios: Los derechos humanos imponen deberes concretos a las
personas y al Estado obligaciones de respetarlos aunque no haya una ley que así
lo diga. Queda claro entonces que es obligatorio respetar todos los derechos
humanos incluidos en nuestras leyes y también aquellos que aún no lo están. El
Estado tiene la obligación de adoptar de manera oportuna y adecuada todas las
medidas a su alcance para garantizar la realización de los derechos.
7. Trascienden las fronteras nacionales: Esta característica se refiere a que la
comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado
está violando los derechos humanos de su población. En este sentido, ningún
Estado puede argumentar violación de su soberanía cuando la comunidad
internacional interviene para requerir que una violación a los derechos humanos
sea corregida. Ejemplo de ello es el Tribunal Penal Internacional para Ruanda,
creado por Naciones Unidas para investigar el genocidio cometido en la República
de Ruanda en 1994. Igual ocurrió con los crímenes cometidos en la ex Yugoslavia
con la creación del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.
8. Son indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables:
Los derechos humanos están relacionados entre sí. Es decir, no podemos hacer
ninguna separación ni pensar que unos son más importantes que otros. La
negación de algún derecho en particular significa poner en peligro el conjunto de
43
la dignidad de la persona, por lo que el disfrute de algún derecho no puede hacerse
a costa de los demás. Es así, como, por ejemplo, no podemos disfrutar plenamente
de nuestro derecho a la educación si no estamos bien alimentados o si carecemos
de una vivienda adecuada, ni podemos ejercer nuestro derecho a la participación
política si se nos niega el derecho a manifestar o a estar bien informados.
3.6.- Marco legal de la inclusión
En la Constitución de la República del Ecuador podemos encontrar artículos que
garantizan el derecho a la educación en cualquier condición:
La educación se considera…un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública
y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho
y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. (Constitución de la República
del Ecuador, cap. 1, art. 26, 20 de Octubre del 2008)
En el 2011 estas reformas educativas se vieron concretadas en la nueva ley de
educación, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), la cual a su vez está
respaldada por el Plan Decenal de Educación del 2006 y la Constitución del 2008. Estos
cambios en las leyes se han realizado para que estén más acorde a las necesidades de un
país como Ecuador, el cual desde el año 2006 ha dado señales de cambio hacia una
política más inclusiva, ejemplo de esto es la Constitución del 2008, la cual afirma que la
educación …se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el
marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y
44
diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y
la paz;… (cap.2, art.27)
Desde el año 2010 el Ministerio de Educación del Ecuador cuenta con un Proyecto
Modelo de Educación Inclusiva, cuyo objetivo es asegurar que el sistema educativo sea
inclusivo, cumplir con las demandas de la constitución, hacer posible la escuela para
todos, atendiendo a aquellos sujetos con necesidades educativas especiales, transitorias o
permanentes, asociadas o no a la discapacidad. Dicho proyecto fue creado con el objetivo
de “Fortalecer y mejorar la atención en educación especial y la inclusión educativa en
educación regular, para niños y jóvenes con necesidades educativas especiales.” (Modelo
de Educación Inclusiva , 2010)
3.7.- El Derecho a la Dignidad Humana
3.7.1.- Clasificación de los derechos humanos
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con
su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada Tres
Generaciones es de carácter histórico y considera cronológicamente su aparición o
reconocimiento por parte del orden jurídico normativo de cada país. "Las tres
generaciones de derechos humanos es una propuesta efectuada por Karel Vasak en 1979
para clasificar los derechos humanos. Su división sigue las nociones centrales de las tres
frases que fueron la divisa de la revolución francesa: Libertad, igualdad, fraternidad”.17
Debido a la importancia y trascendencia de los derechos humanos, los tratadistas han
esbozado diferentes criterios para efectuar su clasificación que depende, en mucho, de la
tendencia jurídica, política y doctrinaria con que se les enfoque. Pese a esto, en la
actualidad, tiene mayor aceptación aquella que los agrupa en generaciones, así:
1. Derechos de Primera Generación.
17 Derechos Humanos, (http://www.tendencias21.net/derecho/Las-3-Generaciones-de-los-Derechos-Humanos_a76.html)
45
2. Derechos de Segunda Generación.
3. Derechos de Tercera Generación.
Se entiende por generación al periodo o tiempo en que un movimiento o corriente de
opinión sostiene y defiende la vigencia de ciertas facultades de las personas. Es decir,
pues, generación significa tiempo de predominio de algo o conjunto de facultades que se
dieron en esos mismos momentos.
I.- DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACIÓN.
Se les llama así porque fueron los primeros en ser reconocidos por el Estado,
también se les conoce como Derechos Civiles y Políticos pues están relacionados con la
persona humana, entendida ésta como ser individual y que, por tanto, el ejercicio,
aplicación y reconocimiento de estos derechos le corresponde particularmente. Estos
derechos se gestaron fundamentalmente en la Edad Media y los Tiempos Modernos
cuando la humanidad estaba gobernada por monarquías absolutistas y despóticas que
promovieron la acción y autonomía de los hombres frente al Estado y el respeto a la
soberanía popular. Papel importante le tocó desempeñar en esto al movimiento de la
Ilustración de fines del siglo XVIII, con pensadores como Jhon Locke (inglés) y Dionisio
Diderot, Juan Jacobo Rouusseau, Voltaire y Montesquieu (franceses), quienes buscaron
el ordenamiento racional de la sociedad en base a un conjunto de libertades y principios
que garantizaran la existencia y desenvolvimiento humano y su acción frente a los Estados
o el gobierno. Esto se vería reforzado con la declaración de la independencia de los
Estados Unidos de América del 4 de julio de 1776 y, posteriormente, con la Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del 26 de agosto de 1789 con que se inician
los acontecimientos contemporáneos.
Reconocidos, inicialmente, estos derechos se convirtieron, después, en normas de
Derecho Internacional, a través del cual los estados asumen el compromiso de respetarlos,
promoverlos y garantizarlos en su cumplimiento dentro del desenvolvimiento social
humano. Por ello, inclusive, los Estados han suscrito pactos y convenios internacionales,
como el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, del cual es firmante el
Perú y que ha sido ratificado por Decreto Ley N° 22128 del 28 de marzo de 1976.
46
Igualmente, nuestro país es firmante del pacto de San José de Costa Rica, o Convención
Americana de Derechos Humanos, de 1978.
Entre los derechos de Primera Generación se cuentan:
Derecho a la vida, a la libertad y seguridad personal, a la libertad de pensamiento,
conciencia y religión, libertad de opinión, a la libre circulación, el derecho de elegir y ser
elegido, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida privada, derecho de
reunión y de asociación; a contraer matrimonio; derechos del niño; igualdad en el acceso
a funciones públicas; el destierro y no a las torturas, a la esclavitud y al trabajo forzoso;
la prohibición de la propaganda a la guerra, al odio racial y religioso, etc. Todos estos
derechos están garantizados y consagrados por nuestra Constitución vigente en su Art.
2°.
II.- DERECHOS DE LA SEGUNDA GENERACIÓN.
Los Derechos de la Segunda Generación toman, también, el nombre de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, y, se les llama así por cuanto en el devenir histórico
aparecen después de los de Primera Generación, como producto de las luchas
reivindicativas de la clase obrera frente al desarrollo del capitalismo industrial y agresivo.
Si bien se había materializado la libertad política y consignada derechos civiles que
permitían el desenvolvimiento del hombre, sin embargo, esto no era garantía de su
bienestar económico, ni mucho menos de una mejora en la satisfacción de sus
necesidades. Aún existía la explotación, la miseria no había desaparecido, la fortuna
seguía acumulándose en pocas manos; en tanto se hacía presente el avance industrial, la
ciencia y la tecnología aplicada al desenvolvimiento económico, revolucionaban al
mundo. De producción manual-artesanal se pasaba a la producción fabril-industrial en
masa; los humos de las fábricas inundaban e infestaban el ambiente. La vida material del
hombre había cambiado.
Se hablaba del progreso humano, pero a costa de qué, de la explotación de las
personas en las fábricas, de los bajos salarios, de las condiciones infrahumanas en que se
laboraba por 16 y 18 horas al día, sin las más mínimas condiciones de higiene. Entonces
se pensó que si se habían dado los derechos políticos y civiles que tienen carácter formal,
se debería otorgar al ser humano otros derechos que, completando a los anteriores,
47
permitieran e hicieran más posible y llevadera la realización material del hombre en
sociedad; nacen y surgen, así, los Derechos de la Segunda Generación que, también, están
amparados por convenios como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales, del cual es firmante nuestro país, ratificado por Decreto Ley N° 22129 del
28 de marzo de 1978 y el Pacto de San José de Costa Rica.
Entre los principales Derechos Económicos, Sociales y Culturales tenemos:
Derecho al trabajo.
Derecho a una remuneración justa y equitativa en el trabajo.
Derecho a seguridad e higiene en el trabajo.
Derecho a igualdad de oportunidades para efectos de promoción.
Limitación de la jornada laboral (ocho horas).
Vacaciones y feriados de descanso y remunerados.
Derecho a la sindicación.
Derecho a la seguridad social.
Derecho a alcanzar un nivel adecuado de vida.
Derecho a participación en el desarrollo y vida cultural de la sociedad.
III.- DERECHOS DE LA TERCERA GENERACIÓN.
Los Derechos de la Tercera Generación, llamadas, también, de solidaridad, son
aquellos que buscan el ordenamiento mundial en base al sostenimiento de la paz como
medio fundamental para la preservación de la especie humana, así como la protección del
medio ambiente y el derecho a acceder al patrimonio común de la humanidad. Esto surge
como consecuencia del análisis y la experiencia que derivan de las grandes
conflagraciones mundiales con su secuela de destrucción y de muerte, de la quiebra del
orden institucional, de la desaparición de personas que hubieran aportado, con su
concurso, al desarrollo y progreso humano. Igualmente, esto se da como una superación
a las tensiones entre el Este comunista y el Oeste democrático, con la carrera
armamentista y las corrientes del pacifismo. Y, por último, el movimiento autonomista
de países coloniales que llevó a una nueva demarcación política mundial, que hizo pensar
a la humanidad sobre el establecimiento de medidas para lograr el equilibrio armónico y
la solidaridad entre los pueblos y países del mundo.
48
A esto se agrega los experimentos nucleares que hicieron reflexionar sobre la
preservación y conservación del medio ambiente y de los recursos que abastecen, así
como también la presencia del neocolonialismo o colonialismo sin fronteras que, a base
del poder del dinero de las naciones ricas y poderosas, mantienen la dependencia política
y económica de los países más pobres. Todo esto generó un nuevo orden en materia de
derechos internacionales. Por eso, estos derechos sobrepasan el ámbito geográfico-
espacial de los de Primera y Segunda Generación, que en su mayoría son de orden local,
para proyectar sus alcances a nivel mundial.
Entre los derechos de la tercera generación, son los siguientes:
Derecho a la autonomía y libre determinación de los pueblos.
Derecho a la protección del medio ambiente.
Derecho a la paz.
Derecho a beneficiarse del patrimonio común de la humanidad.
3.8.- Relación de los derechos de inclusión con la dignidad y educación
La Constitución Política del Ecuador (2008), en el artículo 3 numeral 1 señala que:
“Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo
goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social
y el agua para sus habitantes”, al analizar dicho artículo podemos determinar que el
Estado tiene la obligación de garantizar varios derechos entre los que encontramos a la
educación que debe ser ofertada sin discriminación y por lo tanto debe ser de libre acceso,
en concordancia con el artículo 45 que estipula: “Las niñas, niños y adolescentes gozarán
de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos de su edad. El Estado
reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su
identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura,
al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la
convivencia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y
dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria
49
en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a
recibir información acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera
perjudicial para su bienestar. El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación,
el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y demás formas asociativas”.
El artículo 45 manifiesta el derecho de los niños y niñas a una vida digna en donde
se garantice su protección y cumplimiento de derechos incluso desde la concepción, es
decir tienen derecho a una vida digna en todos los ámbitos de desarrollo para gozar de
una vida plena. La educación también debe garantizar una vida y trato digno por lo que
en el artículo 57 inciso 21 se manifiesta: “Que la dignidad y diversidad de sus culturas,
tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educación pública y en los medios
de comunicación; la creación de sus propios medios de comunicación social en sus
idiomas y el acceso a los demás sin discriminación alguna”. Este inciso especifica
claramente la importancia de garantizar la dignidad y diversidad en la educación,
incluyendo el libre acceso a la misma.
3.9.- Tratados y acuerdos internacionales
Los acuerdos internacionales son convenios promovidos por instituciones, países
o programas para juntar esfuerzos en torno a un fin común y deseable, a continuación se
incluirán algunos acuerdos que garantizan la educación para todos sin importar sus
condiciones:
Conferencia Mundial sobre Educación para todos
Propende la universalización del acceso a la educación básica con equidad,
adquisición de conocimientos útiles, desarrollar la capacidad de raciocinio, aptitudes y
valores. Mejorar las condiciones de aprendizaje (nutrición, cuidados médicos, apoyo
físico y afectivo). Asumir la responsabilidad de las autoridades nacionales, regionales y
locales de la educación básica. 1990. (Jomtien, Tailandia).
50
Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI
La educación básica debe ser cursada en todo el mundo (incluyendo a los adultos
analfabetos). Los contenidos de la educación básica necesitan fomentar el deseo de
aprender a aprender. La educación debe ser pensada para toda la vida. 1996.
Foro Mundial sobre la Educación, Dakar 2000
Ratificación de los acuerdos de la Conferencia Mundial sobre Educación para
Todos (1990). Asegurar el acceso de toda la población mundial a la educación básica para
el año 2015. Velar por un aprendizaje adecuado a las necesidades de la vida cotidiana.
Garantizar parámetros más elevados de aprendizaje en lectura, aritmética y competencias
para que los alumnos se desenvuelvan en el mundo que les toca vivir.
Declaración del Milenio sobre las Naciones Unidas
Alcanzar la universalidad de la enseñanza básica. Eliminar la desigualdad de
género en la educación básica. 2000. (UNESCO, 2000)
3.10.- Derechos de los niños, niñas y adolescentes
En nuestro país los niños constituyen una población prioritaria, por la que la
Constitución Política del Ecuador vigente del 2008 ratifica estos derechos en el capítulo
tercero, en donde se habla de los derechos de grupos de atención prioritaria, en el art. 44
de la Constitución se manifiesta que “Es obligación del estado brindar protección, apoyo
y promover el desarrollo integral, de Niños Niñas y Adolescentes, proceso de
crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de
afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades
51
sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales
nacionales y locales”
Por su parte en el art. 45 del mismo cuerpo legal se manifiesta que “Los niños,
niñas y adolescentes gozan de los derechos comunes al ser humano, como son el respeto
a la vida, libertad, a la no discriminación, libertad de asociación, etc.; así como también
a los que son específicos para su edad”. En el segundo inciso se establece que “Las niñas,
niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad,
nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte
y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia
familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser
consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma
y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir
información acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial
para su bienestar.”
El Estado Ecuatoriano por su parte deberá adoptar las medidas que sean necesarias para:
La atención prioritaria a las niñas/os menores de seis años, garantizando su
nutrición, salud educación y cuidado.
Protección contra la explotación laboral, prohibiéndose el trabajo a menores de
quince años, promoviendo la erradicación del trabajo infantil, en los y las
adolescentes el trabajo será de forma excepcional, siempre que éste, no
comprometa su educación ni ponga en riesgo su integridad física, síquica,
emocional;
En el caso de niñas, niños y adolescentes con discapacidad recibirán una atención
preferencial para una integración social e incorporación en el sistema regular de
educación.
Brindar protección contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual; uso
de sustancias estupefacientes o psicotrópicos, consumo de bebidas alcohólicas y
52
sustancias nocivas para su desarrollo y salud; a la influencia negativa a través de
programas o mensajes de medios de comunicación de cualquier tipo, que
promuevan la violencia, discriminación racial o de género., para lo cual el estado
limitará y sancionará el incumplimiento de estos derechos.
Protección y asistencia especial cuando él o la progenitora, se encuentran privadas
de la libertad; la niña, niño o adolescente sufra de una enfermedad crónica o
degenerativa, así como también en el caso de desastres naturales, conflictos
armados o emergencias de todo tipo. (Jácome, 2017)
Bajo esta perspectiva podemos determinar que las el Estado es responsable por suplir
las necesidades básicas de los niños, niñas y adolescentes, más aun cuando los mismos se
encuentran en situaciones que merecen una atención prioritaria como es el caso de los
enfermos oncológicos o personas que padecen de enfermedades crónicas, la educación
como un derecho debe manifestarse en todos los estratos y situaciones.
En el Código de la Niñez y la Adolescencia, en el Título tercero, hace referencia de
una manera más detallada sobre los derechos, garantías y deberes; dividiéndolos en cuatro
grandes grupos así:
Derechos de supervivencia
Derechos relacionados con el desarrollo
Derechos de protección
Derechos de participación
Derechos de supervivencia:
A la vida
A conocer a sus progenitores y mantener relaciones afectivas personales,
regulares, permanentes con ellos y sus parientes.
A tener una familia y a la convivencia familiar, niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a vivir y desarrollarse con su familia biológica excepto cuando esto sea
imposible o vaya en contra de su interés superior.
Protección prenatal
53
A la lactancia materna, para asegurar el vínculo afectivo con su madre y un
adecuado desarrollo y nutrición.
Atención en el embarazo y parto, en condiciones adecuadas, tanto para el niño o
niña como para la madre, especialmente en caso de madres adolescentes.
A una vida digna, en condiciones socioeconómicas que permitan su desarrollo
integral, una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente; recreación y juegos,
a educación de calidad, vestuario y vivienda con todos los servicios básicos.
A la salud, acceso permanente a servicios de salud públicos y medicinas gratuitas.
A la seguridad social, a sus prestaciones y servicios.
A un medio ambiente sano.
Derechos relacionados con el desarrollo:
A la identidad, a un nombre, nacionalidad, relaciones de familia.
A conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar la identidad cultural, así como los
valores espirituales, culturales, religiosos, lingüísticos, políticos y sociales. Se
deberá respetar la cultura de pueblos indígenas y negros o afroecuatorianos, su
cosmovisión, realidad cultural y conocimientos de cada pueblo o nacionalidad.
A la identificación, deberán ser inscritos de manera inmediata y con los
correspondientes apellidos paterno y materno.
A la educación que sea de calidad, respete la cultura del lugar, convicciones éticas,
morales, religiosas. La educación pública es gratuita y laica. Las instituciones
educativas deberán brindar este servicio con equidad, calidad y oportunidad. Los
padres y madres tienen la obligación de matricular a sus hijos e hijas en planteles
educativos y elegir la educación que más les convenga. Queda prohibido la
aplicación de sanciones corporales, sicológicas que atenten a la dignidad de los
niños, niñas y adolescentes, la exclusión o discriminación por una condición
personal o de sus progenitores.
A la vida cultural, a participar libremente en expresiones de carácter cultural.
A la información, a buscar y escoger información, que sea adecuada, veraz,
pluralista y que brinde orientación y educación crítica.
A la recreación y al descanso, al deporte, a la práctica de juegos en espacios
apropiados, seguros y accesibles, y en especial de juegos tradicionales.
54
Derechos de Protección:
A la integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual.se prohíben
los tratos crueles, degradantes o tortura.
A la libertad personal, dignidad, autoestima, reputación, honor e imagen propia.
A la privacidad, inviolabilidad del hogar y las formas de comunicación. Tienen
derecho a que se respete la intimidad de su vida familiar y privada, inviolabilidad de
domicilio correspondencia, comunicación electrónica y telefónica, o cualquier
intromisión de manera ilegal o arbitraria, se exceptúa la vigilancia natural de los
padres, madres y maestros.
A la reserva de la información sobre antecedentes penales, no se hará pública la
información sobre antecedentes policiales o judiciales, en el caso que los o las
adolescentes hubiesen sido investigados o privados de la libertad por el
cometimiento de una infracción penal.
A que los niños, niñas y adolescentes con discapacidades o necesidades especiales
gocen de los derechos que les permita un desarrollo integral de las capacidades y el
disfrute de una vida digna, plena y con la mayor autonomía posible. Además deberán
ser informados de las causas, consecuencias y pronóstico de su discapacidad.
Los hijos e hijas de personas privadas de la libertad, que no gocen de su medio
ambiente familiar, el Estado deberá brindarles protección y asistencia especial.
A protección especial en caso de desastres y conflictos armados; se tomará medidas
de atención prioritaria como son: evacuación de la zona afectada, alojamiento,
alimentación, atención médica y medicinas. Está prohibido la participación o
reclutamiento de niños, niñas o adolescentes en conflictos armados internos o
internacionales.
Los niños, niñas y adolescentes refugiados tienen derecho a recibir atención
humanitaria que permita el disfrute de sus derechos.
55
Derechos de participación
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a:
La libertad de expresión, buscar, recibir, difundir ideas salvo aquellas que atenten
el orden público, la salud, la moral pública o los derechos y libertades de las demás
personas.
A ser consultados en asuntos que les afecte.
A la libertad de pensamiento, conciencia y religión
A la libertad de reunión de manera pública y pacífica.
A la libertad de asociación con fines lícitos, sin fines de lucro, especialmente para
asociaciones estudiantiles, deportivas, culturales, laborales o comunitarias.
(Jácome, 2017)
3.11.- El Derecho a la educación para personas con cáncer
3.11.1.- Derecho a la educación en Ecuador
Como lo promulga la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la
educación es un derecho fundamental y es inherente a todos los niños y niñas, la
educación se convierte en un elemento fundamental para el desarrollo de la sociedad en
la que vivimos, ya que contribuye a sentar las bases para un futuro. El Ecuador no es la
excepción, hace varios años y con el apoyo técnico brindado por la UNICEF al Ministerio
de Educación y a otras entidades educativas, el primer año de educación básica llega cada
vez a más niños y niñas de manera que se garantiza la educación en la primera infancia,
desde el año 2005 el Ministerio de Educación ha consolidado un pensum de calidad para
todas las instituciones educativas, se han logrado importantes avances en la contratación
de maestros preparados y titulados para el bienestar de los niños y niñas, se ha brindado
capacitaciones a los docentes y administrativos para que puedan brindar una educación
de calidad. (UNICEF, Educación de calidad, 2007)
3.11.2.- Aulas hospitalarias
“La inclusión educativa responde a la garantía del derecho a una educación de
calidad, a través del acceso. Permanencia, aprendizaje y culminación de todos los niños,
56
niñas adolescentes, adultos y jóvenes en el Sistema Educativo, en todos los niveles y
modalidades, respondiendo a la diversidad en condiciones de buen trato integral y en
ambientes educativos que propicien el Buen Vivir”. 18
Es necesaria la diferencia entre un aula ordinaria con el aula hospitalaria y la
podremos encontrar en el siguiente cuadro:
Cuadro 3: Diferencia de aula ordinaria y aula hospitalaria
Aula Ordinaria Aula Hospitalaria
Asistencia escolar obligatoria Asistencia voluntaria
Atención grupal Grupos heterogéneos
Grupos fijos Constante cambio
Programación Fija / determinada Flexibilidad en la programación
Horario completo Horario reducido
Mayor número de docentes Reducido número de docentes
Muchas aulas similares Aula hospitalaria y habitación
Actividades físicas / deportivas Actividades condicionadas
Supone normalización Intento de normalización
Socialización connatural Promueve la socialización
Padres / representantes no están en la
Institución Educativa
Presencia de padres / representantes
Fuente: Curso virtual, Universidad de Navarra (adaptado)
Antecedentes
En nuestro país el programa da sus primeros pasos en el 2006 a través de un
convenio entre la Fundación Juan José Martínez y el Ministerio de Educación, se
implantó en 5 establecimientos de salud, pero el convenio terminó en el 2011.
18 Estudio de Caso, Inclusión Educativa y Embarazo en Adolescencia en una Comunidad Kichwa Amazónica(https://www.unicef.org/ecuador/Estudio_de_caso_embarazo_en_adolescencia_e_inclusion_educativa_2017.pdf)
57
Cuadro 4: Establecimientos de salud que implementaron Aulas Hospitalarias en 2011
ZONA ENTIDAD DE SALUD RED
Zona 9 -
Quito
HOSPITAL
PEDIÁTRICO BACA
ORTIZ
Pública
Zona 9 -
Quito HOSPITAL SOLCA Complementaria
Zona 7 -
Loja HOSPITAL SOLCA Complementaria
Zona 6 -
Cuenca
HOSPITAL REGIONAL
VICENTE CORRAL
MOSCOSO
Pública
Zona 4 -
Portoviejo HOSPITAL SOLCA Complementaria
FUENTE: Modelo Nacional de Gestión, Atención Educativa Hospitalaria
ELABORADO POR: Santiago David Toral Gomez
En nuestro país, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud Pública
atreves de un Acuerdo Ministerial No. 00000109 toman acciones para desarrollar
un Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria
con la finalidad de fortalecer el servicio que se brindaba y además aplicar la oferta
en hospitales de la Red Pública y Complementaria, repotenciar y dotar de
infraestructura y equipamiento adecuado, incorporar nuevo recurso humano y
fortalecer sus competencias profesionales en el ámbito de la pedagogía
hospitalaria, bridar una atención integral al estudiante con redes de apoyo, además
se logra destacar como una política pública que reconozca a los estudiantes con
situación de vulnerabilidad como sujetos de derechos.
Se realizaron talleres de Validación; la Red Latinoamericana y del Caribe
(REDLACEH) revisó el documento y el Ministerio de Educación de Chile
pioneros del programa de Aulas Hospitalarias en América lo validó, y nuestro
Ministerio de Educación consolido el modelo es un marco de referencia para que
los diferentes actores del Programa desarrollen las acciones de manera segura y
eficaz.
58
Actualmente se cuanta con 26 hospitales y 3 casas de acogida con el programa.
Las políticas de los Ministerios de Educación en América Latina, en favor de los niños
y los adolescentes afectados por enfermedades graves o crónicas tienen normalmente por
objetivo lo siguiente:
Garantizar la escolarización durante el tiempo de hospitalización para inducir a
cada enfermo a una actividad intelectual y escolar que corresponda a su edad y a
sus posibilidades.
Mantener un vínculo con el colegio de origen.
Trabajar para la inserción o la reinserción en el sistema escolar regular19
3.11.3.- Antecedentes legales de las aulas hospitalarias
El Ministerio de Educación del Ecuador, preocupado por la realidad existente ha
tomado estos parámetros de referencia, oficializando la ejecución del Programa Nacional
Aulas Hospitalarias a través de la Fundación Juan José Martínez, con Acuerdo Ministerial
Nº 456 del 21 septiembre del 2006 otorgado por el Ministerio de Bienestar Social,
considera:
Capítulo II del Artículo 2 del Estatuto de la Fundación “Juan José Martínez”, tiene
como finalidad propender al mejoramiento de la calidad de vida de niños y niñas,
adolescentes enfermos de cáncer y sus padres, brindando soporte psicológico, social y
asistencial, en búsqueda de un desarrollo afectivo y educativo de los estudiantes y sus
familiar de manera que puedan enfrentar las situación y adaptación al cambio que se ha
derivado en sus vidas.
En uso de las facultades que le confiere el numeral 6 del artículo 179 de la
Constitución Política del Ecuador, el artículo 29 literal f) y h) del reglamento general de
la Ley Orgánica de Educación, acuerdan:
Art. I.- Aprobar el proyecto denominado “Aulas Hospitalarias” el mismo que como
ejecución piloto se iniciara en hospital SOLCA sede Quito y luego se amplía a los
hospitales SOLCA de las ciudades Cuenca, Guayaquil y a nivel Nacional.
19 Aulas Hospitalarias: reflexiones de la VIII jornada sobre pedagogía hospitalaria; 2007 (http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001532/153274s.pdf pag. 45)
59
Art II.- Disponer que a partir de la presente fecha las Direcciones Provinciales de
Educación Hispana y Bilingüe, pertinentes procedan a legalizar las calificaciones y pase
de año de los niños, niñas y adolescentes que participen de este programa. Como anexo
podremos encontrar escaneado el documento legal otorgado por El Ministerio de
Educación, el cual da validez a la ejecución del Programa Nacional Aulas Hospitalarias
en el Ecuador.
60
IV METODOLOGÍA UTILIZADA
4.1.- Diseño de la Investigación y Métodos Utilizados.
4.1.1.- Nivel de Investigación.
4.1.1.1.- Exploratorio.
La presente investigación se establecerá bajo la exploración de fuentes bibliográficas,
especialmente en cuanto a las referencias de otros países, es un tema de gran importancia
para la sociedad debido a que el número de personas con cáncer ha aumentado en las
últimas décadas por el estilo de vida que se lleva, de acuerdo a la Organización Mundial
de la Salud (OMS) cerca del 16% de las personas fallecen como consecuencia del cáncer
8,8 millones de personas murieron de cáncer: casi una de casa seis muertes en el mundo,20
en el Ecuador el 4,7% del total de fallecidos en el año 2015 corresponden a cáncer y se
estima que aumentara en un 45% hasta el 2030,21 y en lo que corresponde a niños las
estadísticas muestran que cada año más de 160.000 niños en el mundo son diagnosticados
con cáncer, esta enfermedad es la segunda causa más frecuente de mortalidad infantil en
niños con edades comprendidas entre 1 y 14 años, tomando en cuenta que la leucemia es
el cáncer que más ocurre en la infancia.
4.1.1.2.- Descriptivo.
Entre los problemas dentro de los hospitales es que no se logra llegar a un acuerdo
entre docentes y profesionales de la salud, debido a que los profesionales de la salud
tienen una resistencia a la idea de que la educación hospitalaria pueda generar bienestar
en el paciente.
20 OMS (http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/) 21 Estrategia Nacional para el control del cáncer en el Ecuador (https://aplicaciones.msp.gob.ec/salud/archivosdigitales/documentosDirecciones/dnn/archivos/ac_0059_2017.pdf)
61
4.1.1.3.- Explicativo.
La presente investigación buscará fomentar el derecho a la educación desde cualquier
perspectiva, ya que esta es primordial para el desarrollo personal y de la sociedad.
Además la educación también es comprendida como el desarrollo máximo de las
capacidades personales, y contribuye a mejorar la calidad de vida de un paciente.
4.1.1.4.- Cualitativa.
En este proyecto se evaluará la calidad de vida de los pacientes oncológicos en lo que
tiene que ver en su formación básica y media y se buscará mejorarla mediante un sistema
de educación hospitalaria.
4.1.1.5.-Cuantitativa.
En este proyecto se recolectara y cuantificará información acerca del número de niños,
niñas y adolescentes como pacientes oncológicos y además de cuantos están registrados
a un programa de educación, se buscará también las razones por las cuales existen
pacientes que no lo están.
4.2.- Variables
Variable Independiente: Creación de un Reglamento Interno para el funcionamiento de
aulas hospitalarias
Variables Dependientes:
Los niños y adolescentes con enfermedades catastróficas (cáncer) en el Hospital
Pediátrico “Baca Ortiz”.
Cumplimiento de la igualdad de condiciones para personas con necesidades
educativas especiales en donde se incluyen a las enfermedades catastróficas.
62
4.2.1.- Operacionalización de variables
Cuadro 5: Operación de Variables dependiente e independiente
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES ITEMS INSTRUMENTOS
V. I.
Creación de un
Reglamento Interno
para el funcionamiento
de aulas hospitalarias
Legal
Constitución de la
República del
Ecuador Art. 35
capítulo tercero
Atención integral
de las personas con
discapacidad y
grupos prioritarios.
1
-Entrevistas
-Cuestionarios
V. D.
Los niños y
adolescentes con
enfermedades
catastróficas (cáncer)
en el Hospital
Pediátrico “Baca
Ortiz”.
Legal
Constitución de la
República Art. 37,
26, 27, 47, 35, 32
358
Se interesa por el
cumplimiento de
derechos
establecidos en la
Constitución de la
República, en
donde indica que
los derechos son
para todos sin
importar sus
condiciones.
2
2
2
Entrevista
Entrevista
Cuestionario
63
Declaración de los
Derechos Humanos
Art. 26
Social
Avaliza a la
educación como un
derecho universal e
ineludible,
obligatorio de los
Estados para todas
las personas sin
importar su
condición
Concientizar sobre
la falta de atención
a los niños con
cáncer
V. D.
Cumplimiento de la
igualdad de
condiciones para
personas con
necesidades educativas
especiales en donde se
incluyen a las
enfermedades
catastróficas.
Legal
DECLARACIÓN
DE LOS
DERECHOS DEL
NIÑO/A
HOSPITALIZADO
Y EN
TRATAMIENTO
EN
LATINOAMERICA
Y EL CARIBE /
REDLACEH
Declara los
derechos de los
niños
hospitalizados y en
situación de
aislamiento.
1 Cuestionario
Elaborado por: Santiago Toral G. (2016)
64
4.3.- Población y muestra
4.3.1. Población
La presente investigación, estará dirigida para los Niños y adolescentes que
padecen cáncer en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”, el reglamento está destinado para
docentes y profesionales de la salud. La población total de pacientes oncológicos en el
hospital es de 179 (julio de 2016).
Cuadro 6: Muestra
SUJETOS
POBLACIÓN
MUESTRA
Directora del
programa de aulas
hospitalarias de
Ecuador
1
1
Padres de Familia
344
34
Docente de aula
hospitalaria
1
1
Estudiantes
registrados en las
aulas hospitalarias
179
17
53
Elaborado por: Santiago Toral G. (2016)
Fuente: Cuadros estadísticos del Hospital Pediátrico Baca Ortiz
65
4.3.2. Muestra
La muestra fue seleccionada entre los pacientes y padres de familia del Hospital
Pediátrico Baca Ortiz en julio de 2016. Fueron considerados 179 pacientes que formaban
parte del programa de aulas hospitalarias regidas bajo el Acuerdo No. 00000109 del
Modelo de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria entre el Ministerio
de Salud Pública y el Ministerio de Educación. Así también fueron considerados 17
pacientes que no formaron parte de este programa.
La selección del tamaño de la muestra se realizó tomando en cuenta las siguientes
consideraciones:
El tamaño de la población fue asumida como el número total de pacientes oncológicos en
el hospital Baca Ortiz (N=179).
Se consideró un nivel de confianza del 95% (Z=1.96).
Fue asumida una probabilidad de ser admitido en el programa del 50% (p=0.5) y de ser
rechazado del 50% (q=0.5).
El error máximo admisible asumido en términos de proporción fue del 10% (d=0.1).
Por lo expresado, el tamaño de la muestra se obtuvo por medio de la siguiente ecuación
(Suarez y Tapia 2014):
𝑛 =𝑁𝑍2𝑝𝑞
𝑑2(𝑁 − 1) + 𝑍2𝑝𝑞
𝑛 =179 ∗ (1.962) ∗ 0.5 ∗ 0.5
0.12(179 − 1) + (1.962) ∗ 0.5 ∗ 0.5= 17
De lo que se obtiene un tamaño de muestra n=17. Se contó con la participación de
12 niños y 5 adolescentes y sus padres.
4.4.- Instrumentos de investigación
Encuesta. Permitirá recopilar información mediante un cuestionario elaborado
previamente para conocer la valoración y el criterio de los encuestados sobre la
regularización e impacto de las aulas hospitalarias en la vida de los niños y adolescentes.
66
Entrevista. Este método de medición permitirá buscar el criterio de las personas que son
parte de este programa, como es el caso de profesionales de la salud, de la educación y la
población que recibe este servicio.
4.5.- Discusión
4.5.1.- Procedimiento de ejecución de la investigación.
La presente investigación se realiza con un estudio de los aspectos legales y las
dificultades que se presentan en la ejecución del programa de aulas hospitalarias en el
Hospital Pediátrico Baca Ortiz, en el que mediante métodos de investigación y
procesamiento de interpretación de resultados se determinarán dichas dificultades en el
desarrollo del programa.
Durante el desarrollo de la investigación se utilizó como instrumento de
investigación a la encuesta, en la que se encontraban preguntas claras y que facilitaran la
comprensión e interpretación y de esta manera llegar a la obtención de los resultados
esperados.
La entrevista también fue de gran importancia como un instrumento de
investigación, en la medida que se pudo destacar factores importantes que solo se
desarrollan con la ayuda de profesionales y personas que asisten diariamente al programa.
Por medio de estos instrumentos de investigación se determinará la vigencia y
confiabilidad de los resultados obtenidos que serán procesados mediante cuadros
estadísticos que faciliten la lectura de los mimos.
4.6. Análisis e interpretación de resultados.
A seguir se analizan los resultados de cada pregunta de la encuesta aplicada a los
pacientes y padres de familia.
67
Pregunta N°1.- El Aula Hospitalaria, es un espacio educativo con características
especiales, que funcionan en un establecimiento de salud o Casa de Acogida y
Tratamiento, dentro del mismo predio o en sus dependencias, cuyo objetivo es
proporcionar atención educativa y garantizar la continuidad del proceso educativo de los
niños y adolescentes en situación de enfermedad, hospitalización / internación y
tratamiento. ¿Considera usted que el programa de aulas hospitalarias brinda un servicio
de calidad a los beneficiarios de este programa?
Tabla 1: Pregunta N° 1
Alternativa Frecuencia Resultado
Si 40 80%
No 11 20%
En parte 0 0%
TOTAL 51 100%
Fuente: Investigación Directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Gráfico 1: Pregunta N° 1
Fuente: Investigación Directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Análisis e interpretación de datos: De acuerdo a los resultados obtenidos mediante la
encuesta realizada a beneficiarios del programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz, se pudo observar que del 100% de los encuestados dentro de la
primera pregunta, un 80% de resultados dijeron que el programa brinda un servicio de
calidad a los beneficiarios, y un 20% dijeron que no se brinda un servicio de calidad, de
acuerdo a lo establecido en la primera pregunta, es decir que la mayoría de la población
está de acuerdo en que el programa de aulas hospitalarias del Hospital Pediátrico Baca
Ortiz brinda un servicio de calidad.
40= 80%
11=20%0%
Si No En parte
68
Pregunta N°2.- Dentro del proceso para el ingreso del estudiante al Programa se realizan
las siguientes actividades: información y acogida, registro de datos en ficha de ingreso al
Programa, reporte del ingreso e indagación de la situación pedagógica y específica.
¿Considera usted que los procesos para acceder a este programa son ágiles y rápidos?
Tabla 2: Pregunta N°2
Alternativa Frecuencia Resultado
Si 35 68%
No 16 32%
En parte 0 0%
TOTAL 51 100%
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Gráfico 2: Pregunta N° 2
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago Toral
Análisis e interpretación de datos: De acuerdo a los resultados obtenidos mediante la
encuesta realizada a beneficiarios del programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz, se pudo observar que del 100% de los encuestados dentro de la
segunda pregunta, un 68% de resultados dijeron que los procesos para acceder al
programa son ágiles y rápidos, y un 32% dijeron que los procesos no son ágiles ni rápidos,
de acuerdo a lo establecido en la segunda pregunta, es decir que la mayoría de la población
está de acuerdo en que los procesos para acceder al programa de aulas hospitalarias son
ágiles y rápidos.
35=68%
16=32%
0%
Si No En parte
69
Pregunta N°3.- ¿En algún momento ha tenido dificultades para acceder a la educación
por la enfermedad que padece usted o algún familiar?
Tabla 3: Pregunta N°3
Alternativa Frecuencia Resultado
Si 41 83%
No 10 17%
En parte 0 0%
TOTAL 51 100%
Fuente: Investigación Directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Gráfico 3: Pregunta N° 3
Fuente: Investigación Directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Análisis e interpretación de datos: De acuerdo a los resultados obtenidos mediante la
encuesta realizada a beneficiarios del programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz, se pudo observar que del 100% de los encuestados dentro de la
tercera pregunta, un 83% de resultados dijeron han sentido discriminación en el acceso a
la educación por la enfermedad que poseen ellos mismos o un familiar, y un 17% dijeron
que no han sentido dicha discriminación, de acuerdo a lo establecido en la tercera
pregunta, es decir que la mayoría de la población está de acuerdo en que todavía existe
discriminación por una enfermedad para acceder a la educación.
41=83%
10=17% 0%
Si No En parte
70
Pregunta N°4.- ¿Considera usted que el programa de aulas hospitalarias responde al
derecho de educación para todos?
Tabla 4: Pregunta N°4
Alternativa Frecuencia Resultado
Si 35 68%
No 2 4%
En parte 14 28%
TOTAL 51 100%
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Gráfico 4: Pregunta N°4
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Análisis e interpretación de datos: De acuerdo a los resultados obtenidos mediante la
encuesta realizada a beneficiarios del programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz, se pudo observar que del 100% de los encuestados dentro de la
cuarta pregunta, un 68% de resultados dijeron que el programa de aulas hospitalarias si
responde al derecho de educación para todos, mientras que un 4% dijeron que no responde
a este derecho, y un 28% de encuestados respondieron que en parte lo hace porque todavía
le hacen falta muchas más políticas para lograrlo, de acuerdo a lo establecido en la cuarta
pregunta, es decir que la mayoría de la población está de acuerdo en que el programa de
aulas hospitalarias responde al derecho de educación para todos.
35=68%
2=4%
14=28%
Si No En parte
71
Pregunta N°5.- La educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos,
ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos
humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz, una educación que genera
oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. ¿Cree usted
que el programa de aulas hospitalarias brinda educación de calidad a los beneficiarios que
acceden a este servicio?
Tabla 5: Pregunta N° 5
Alternativa Frecuencia Resultado
Si 32 63%
No 10 20%
En parte 9 17%
TOTAL 51 100%
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Gráfico 5: Pregunta N°5
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Análisis e interpretación de datos: De acuerdo a los resultados obtenidos mediante la
encuesta realizada a beneficiarios del programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz, se pudo observar que del 100% de los encuestados dentro de la
quinta pregunta, un 63% de resultados dijeron que el programa de aulas hospitalarias
brinda educación de calidad, mientras que un 20% dijeron que no lo hace, y un 17% de
encuestados respondieron que en parte lo hace, de acuerdo a lo establecido en la quinta
pregunta, es decir que la mayoría de la población está de acuerdo en que el programa de
aulas brinda educación de calidad para todos.
32=63%10=20%
9=17%
Si No En parte
72
Pregunta N°6.- ¿Cree usted que el Ministerio de Educación realiza un seguimiento
pertinente a los procesos que se llevan a cabo en el programa de las aulas hospitalarias?
Tabla 6: Pregunta N° 6
Alternativa Frecuencia Resultado
Si 21 42%
No 25 50%
En parte 5 8%
TOTAL 51 100%
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Gráfico 6: Pregunta N° 6
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
Análisis e interpretación de datos: De acuerdo a los resultados obtenidos mediante la
encuesta realizada a beneficiarios del programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz, se pudo observar que del 100% de los encuestados dentro de la
sexta pregunta, un 42% de resultados dijeron que el Ministerio de Educación realiza un
seguimiento a los procesos que se llevan a cabo en las aulas hospitalarias, mientras que
un 50% dijeron que no lo hace, y un 8% de encuestados respondieron que en parte lo
hace, de acuerdo a lo establecido en la sexta pregunta, es decir que la mayoría de la
población está de acuerdo en que el Ministerio de Educación no brinda un seguimiento a
los procesos que se desarrollan dentro del programa de aulas hospitalarias.
73
4.7.- Entrevistas
Entrevista a un padre de familia
La entrevista fue realizada a un padre de familia que asiste al programa de aulas
hospitalarias, no quiso proporcionarnos la información de sus datos personales, por lo que
se mantuvo en el anonimato
Pregunta N°1.- ¿Cómo conoció del proyecto de aulas hospitalarias?
En la entrevista manifiesta que conoció del programa al asistir a un grupo de apoyo de
padres con hijos en similares condiciones, en ese lugar compartió experiencias con otros
padres de familia y pudo encontrar a las aulas hospitalarias, además menciona que en la
actualidad en todas las redes sociales y en la página del Ministerio de Educación existe
información sobre este programa.
Pregunta N°2.- ¿Conoce acerca del derecho Universal a la educación?
Al preguntarle sobre el derecho universal de educación menciona que no conoce sobre tal
derecho, pero que sabe que la educación es un derecho de todas las personas sin importar
las condiciones.
Pregunta N°3.- ¿Sabe lo que es la inclusión educativa?
No conoce del tema, pero que sabe que ya no se puede negar la educación por las
condiciones o los problemas que tengan los niños, por el contrario es un derecho que
todos debemos exigir.
Pregunta N°4.- ¿Considera que el programa de aulas hospitalarias permite acceder
a la educación de una manera digna?
No conoce del tema, pero que sabe que ya no se puede negar la educación por las
condiciones o los problemas que tengan los niños, por el contrario es un derecho que
todos debemos exigir.
74
Pregunta N°5.- ¿Cómo es el proceso de inscripción para el programa de aulas
hospitalarias?
Inscribí a mi hijo en el programa en una entidad de salud, en donde el médico hizo su
análisis y de esa manera envío su informe a la docente correspondiente y me hicieron una
entrevista junto con mi hijo y de repente supe que estaba en el programa de Aulas
Hospitalarias.
Entrevista a la coordinadora
Las preguntas a realizarse a la coordinara Msc. Shadira Procel, fue nombrada
Coordinadora Nacional de las Aulas hospitalarias.
Pregunta N° 1.- ¿Cuáles es el principal objetivo de las aulas hospitalarias?
Menciona en la entrevista que el objetivo principal de las aulas hospitalarias es dar
continuidad a la educación de los niños que por enfermedad abandonan las aulas de clases
además que bajan el estrés hospitalario.
Pregunta N° 2.- ¿Cuántos niños y niñas constan como estudiantes del programa?
El número de niños y niñas inscritos en el programa según la Msc. Shadira es de 450
niños aproximadamente.
Pregunta N° 3.- Considera usted, que las aulas hospitalarias dan respuesta al
derecho Universal de educación ¿por qué?
Considera también que las aulas hospitalarias dan respuesta al derecho universal de
educación para todos ya que respetan el derecho da la educación, porque se da continuidad
escolar y porque permite que reciban educación aunque no sea en las aulas de clases,
además que se encuentran sujetas a la LOEI.
Pregunta N° 4.- ¿Antes de las aulas hospitalarias, cómo era el proceso de
escolarización de las personas con cáncer?
Al preguntarle cómo era el proceso de escolarización antes de las aulas hospitalarias
mencionó que estaba a cargo de la Fundación Juan José Martínez, quienes crearon el
programa de aulas hospitalarias en el Ecuador, al principio se trabajaba con 5 maestras
hospitalarias, así que el programa era muy limitado no daba una cobertura completa.
75
Pregunta N° 5.- ¿Cómo es el proceso de inscripción para el programa?
Existen dos tipos de atención una de carácter ambulatorio en donde se recibe a los niños
cuando van a hacer una consulta o deben colocarles el líquido de quimioterapias, mientras
esto sucede las maestras aprovechan para llevarlos a las aulas del hospital y realizar
actividades que puedan bajar el estrés hospitalario, y la atención de piso en donde las
maestras se movilizan a las diferentes habitaciones a seguir con las planificaciones.
Pregunta N° 6.- ¿Cuál es la reacción de los profesionales de la salud frente a este
programa?
Al preguntarle sobre la reacción del personal de salud nos comenta que al principio
rechazaban a las docentes y a su trabajo, pero que conforme fue pasando el tiempo y al
observar la ayuda que brindaban a los niños, fueron formando un equipo y ahora son los
mismos doctores los que alientan a sus pacientes a entrar en las aulas hospitalarias. Nos
comenta que una de las anécdotas más hermosas, es recordar que mientras las enfermeras
colocaban los grandes catéteres para que el líquido de la quimioterapia pueda llegar a su
sangre, las maestras contaban cuentos a los pacientes de manera que este momento no
fuera tan traumático
Pregunta N° 7.- ¿Cómo nació el programa de aulas hospitalarias en el Ecuador?
Con la Fundación Juan José Martínez, quienes crearon el programa de aulas hospitalarias
en el Ecuador, al principio se trabajaba con 5 maestras hospitalarias, así que el programa
era muy limitado no daba una cobertura completa.
Pregunta N° 8.- ¿Cuentan con un reglamento de funcionamiento?
Al preguntarle sobre estatutos y reglamentos nos comenta que no existen por el momento
debido a que el programa está dando sus inicios, pero que existe un Modelo de Atención
Hospitalaria y Domiciliaria que da lineamientos.
Pregunta N° 9.- ¿Cómo funciona el área legal dentro de dicho programa?
Nos comenta que todo el ámbito legal se canaliza mediante el Ministerio de Educación y
están sujetos a los derechos de la LOEI y red REDLASEC
76
Pregunta N° 10.- ¿Cómo se manifiesta la inclusión dentro de las aulas hospitalarias?
Nos comenta además que las aulas hospitalarias son una de las principales muestras del
proceso de inclusión educativa que está viviendo nuestro país
Pregunta N° 11.- ¿Cuál es el organigrama funcional de las aulas hospitalarias en
Quito?
Nos comenta que todo inicia con el Ministerio de Educación, y el Ministerio de Salud
Pública; nace de ahí la idea de implementar aulas hospitalarias, tenemos la participación
de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión, y participación de docentes permanentes
e itinerantes, y líderes de salud y un líder de docente, básicamente este sería el equipo de
trabajo unificado.
Pregunta N° 12.- ¿Cómo se desarrolla el proceso de planificación y seguimiento a los
estudiantes?
Manifiesta que las planificaciones e informes se realizan mediante un instructivo creado
desde el programa con formatos de las actividades que se tengan que realizar.
Pregunta N° 13.- ¿Cómo se desarrolla el rol que desempeña cada profesional dentro
del programa?
Las maestras llenan esos formatos diarios, semanales y mensualmente, al final los
resultados se plasman en un informe general que se envía a la coordinadora de la UDAI
y al Ministerio de Educación
Pregunta N° 14.- ¿Existe un código de ética?
Dentro del Modelo Nacional de Gestión Educativa Hospitalaria y Domiciliaria podremos
encontrar que si existe un código de ética.
Entrevista a una docente hospitalaria
La entrevista se llevó a cabo a la Msc. Mayra Galarza, docente de las aulas
hospitalarias por más de 6 años.
Pregunta N° 1.- ¿Cuál es su principal función dentro del programa?
Al preguntarle cual es la función principal que ejerce nos comentó que es ayudar a nivelar
a los estudiantes y seguir el currículo para cada edad y año de básica.
77
Pregunta N° 2.- ¿Cree que la inclusión educativa se desarrolla dentro de las aulas
hospitalarias? ¿Por qué?
Al preguntare sobre inclusión educativa nos comentó que se da en todos los momentos
del día porque se da atención a todos los estudiantes sin discriminación.
Pregunta N° 3.- ¿Cómo es su relación con el paciente?
Nos comenta también que su relación con los estudiantes es buena, de empatía,
amabilidad y cariño, les motivan constantemente.
Pregunta N° 4.- ¿Quién y cómo se les asigna los niños que estarán a su cargo?
La asignación de niños se la realiza de acuerdo a la cantidad de niños, además se turnan
semana tras semana en consulta externa y en piso.
Pregunta N° 5.- ¿Cómo se lleva a cabo el funcionamiento interno del programa?
Todo el trabajo es colaborativo y en equipo, nos comenta también que le encanta su
trabajo y que observa como la inclusión permite que los procesos sean más justos con
aquellos que son más vulnerables.
Entrevista a estudiante de las aulas hospitalarias
La entrevista fue realizada a María, sus padres prefirieron que no diga su apellido,
tiene 12 años y le detectaron osteosarcoma hace 1 año.
Pregunta N° 1.- ¿Alguna vez has sentido discriminado por tu enfermedad?
Al preguntarle si alguna vez ha sido discriminada por su enfermedad nos comentó que
no se ha sentido así, porque sus compañeros nos saben que sufre de osteosarcoma.
Pregunta N° 2.- ¿Cómo te han aportado las aulas hospitalarias?
Nos comenta también que las aulas hospitalarias le gustan mucho porque le ayudan a
hacer deberes, y trabaja en todas las materias
Pregunta N° 3.- ¿Crees que las aulas hospitalarias han permitido que puedas tener
una vida normal?
Nos comenta que las aulas hospitalarias le dan la oportunidad de seguir con su vida
normal, además que conoce a más amigos con sus mismas condiciones.
78
Pregunta N° 4.- ¿En qué año de educación básica te encuentras?
Se encuentra en quinto año de educación básica.
Pregunta N° 5.- ¿Por cuánto tiempo has estado internado en el hospital?
Ha estado internada casi la mitad de sus años, seis años he pasado ingresando de hospital
en hospital.
Pregunta N° 6.- ¿En algún momento has sentido que las aulas hospitalarias te
generan estrés?
Nos comenta que no y que más bien me le dan mucha alegría, la profesora es muy linda
conmigo y tengo amigos nuevos que viven lo mismo que yo.
Pregunta N° 7.- Si te dieran a escoger ¿seguirías en el proceso?
Nos comenta que agradece a Dios la existencia de este programa y siempre seguiría en el
proceso.
4.8.- Resultados de la aplicación del plan de intervención y acción
La intervención se realizó a docentes, administrativos, estudiantes y padres de
familia del programa de aulas hospitalarias.
LIMITACIONES
Las limitaciones se hicieron evidentes cuando se debían aplicar las encuestas, se
debían pedir las autorizaciones pertinentes para desarrollar las respectivas entrevistas y
encuestas, el personal de salud no se sentía a gusto con la realización del mencionado
instrumento de investigación, además que muchos de los padres evitaban que las
encuestas sean realizadas a sus hijos.
Las entrevistas a pesar de ser programadas con antelación para la cita, en algunos
casos se desarrollaron en otros horarios, debido a que los entrevistados no contaban con
el tiempo suficiente para desarrollar la entrevista completa.
79
Sobre el acceso a la información de las bibliotecas visitadas no se pudo obtener la
suficiente información requerida sobre las aulas hospitalarias que sean actualizadas, pero
a su vez fue parte fundamental en lo encontrado en Libros, Tesis y revistas para continuar
con el trabajo de investigación realizado.
RESULTADOS
Con la creación del Reglamento Interno de Aulas Hospitalarias, concluimos que
se podrá viabilizar de mejor manera el programa de aulas hospitalarias en el Hospital
Baca Ortiz, y a su vez la participación de los docentes hospitalarios. Podemos verificar
que la creación de un Reglamento Interno daría un crecimiento al programa de Aulas
Hospitalarias básicamente en el Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa
Hospitalaria y Domiciliaria, sin embargo se plantea la creación del Reglamento en una
entidad hospitalaria, esperamos como resultado que sea un plan piloto para ser un
reglamento en el ámbito provincial, y posteriormente nacional.
Luego de realizadas las encuestas y entrevistas se determina lo siguiente: se refleja
un alto porcentaje de los encuestados, en un 80% que consideran que el programa de aulas
hospitalarias brinda un servicio de calidad y un porcentaje menor que es tan solo un 20%
dice que no brinda un servicio de calidad; de igual manera un 68% considera que el acceso
al programa de aulas hospitalarias es ágil y rápido y solo un 32% dice lo contrario; los
pacientes hospitalarios consideran en un 83% que han sido discriminados en el acceso a
la educación y tan solo un 17% considera lo contrario; en cuanto a lo que corresponde al
derecho a la educación el programa de aulas hospitalarias de acuerdo a los encuestados
un 68% considera que es así, un 4% considera que no cumple con el derecho a la
educación y un 28% piensa que en parte cumple con lo mencionado; de los encuestados
un 63% nos mencionó que el programa de aulas hospitalarias brinda educación de calidad
a sus beneficiarios, un 20% considero lo contrario, pero un 17% dice que en parte se
cumple con una educación de calidad; el análisis de la última pregunta nos invitaba a
analizar la participación del Ministerio de Educación en cuanto al seguimiento de
procesos que realiza en el programa de aulas hospitalarias y se concluye que un 50% dice
que no, un 42% menciona que sí y tan solo un 8% considera que en parte existe
participación del Ministerio de Educación en el programa de aulas hospitalarias.
80
Al obtener los resultados de las encuestas a los diferentes involucrados, se
determina que no existe un reglamento interno, no porque no sea necesario sino porque
el programa de aulas hospitalarias está dando sus primeros pasos por lo tanto todavía
existen muchas cosas que cambiar y crear, sin embargo la falta de esta documentación no
ha sido un limitante para que se desarrolle el programa sin inconvenientes y siempre con
la convicción de cumplir el objetivo principal que es brindar educación de calidad a todas
las personas sin importar su condición.
81
CONCLUSIONES
Hecho el estudio de análisis, bibliográfico y resultados de la investigación de
campo, se determinó que hace falta un reglamento para que las aulas hospitalarias
funcionen de manera ágil, efectiva y legal.
El programa de aulas hospitalarias es nuevo en nuestro país y por esta razón no
cuenta todavía con legislación y documentos que puedan regir su funcionamiento,
la mayoría de documentación se encuentra todavía en revisión para posterior
publicación.
El Ministerio de Educación y el Ministerio de salud trabajan en conjunto para
poder dar una educación y un servicio de calidad, además todos los profesionales
de educación y salud se encuentran comprometidos con el programa.
Cada hospital cuenta con una manera de organizarse diferente, es decir el proceso
de organización de asignación de estudiantes depende de la manera en que se han
organizado las maestras y la coordinadora de cada sección.
Las aulas hospitalarias cumplen con el derecho de educación para todos y en
cualquier condición, debido a que no solo permiten que no se rompa el proceso de
escolaridad sino que también se preocupan del estado emocional de los
estudiantes, por lo que el trabajo que se realiza incluso se ve reflejado en los
padres.
Del análisis comparado de los reglamentos de las aulas hospitalarias de los países
de Chile y España para dar un enfoque adecuado para la educación básica,
concluyo que es factible la elaboración del respectivo reglamento, que permitirá
o ayudará al crecimiento del programa de aulas hospitalarias en nuestro país.
82
RECOMENDACIONES
El programa de aulas hospitalarias es una gran iniciativa sobre todo en al área de
inclusión, por lo que debería existir una mayor difusión sobre todos los beneficios
de este programa, debido a que hay personas que no lo conocen.
Se debe dar especial importancia a la creación de manuales y reglamentos, debido
a que si bien es cierto el programa funciona de manera exitosa en el momento en
que la cobertura sea más grande, se necesita tener más control sobre la misma.
Es necesario también contar con un control sobre los padres, es decir en el
momento en que desean participar en aulas hospitalarias deben cumplir con
obligaciones también para que el programa pueda responder a las necesidades del
sistema educativo.
La propuesta de implementar un reglamento interno de aulas hospitalarias no solo
sea normado en el Hospital Baca Ortiz, recomiendo se considere la propuesta en
todos los hospitales del país que participan en el programa de aulas hospitalarias.
Recomiendo la creación o implementación de bibliotecas, que apoyen el sistema
de estudio de alumnos hospitalarios y así poder tener también vinculación con la
sociedad en la entidades de salud o casas de acogida.
83
V PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
5.1.- Datos informativos
Reglamento interno para la regulación de las aulas hospitalarias para pacientes
oncológicos en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”.
5.1.2.- Localización
Esta investigación se llevó a cabo en el Hospital Pediátrico Baca Ortiz, hospital
de carácter público que se encuentra localizado en la ciudad de Quito en la Avenida 6 de
diciembre & Av. Cristóbal Colón, Quito 170109.
Gráfico 7: Mapa Hospital Pediátrico Baca Ortiz
Fuente: Google maps.
Gráfico 8: Foto Hospital Pediátrico Baca Ortiz
Fuente: Google maps.
84
5.1.3.- Beneficiarios
El reglamento interno de aulas hospitalarias, será de beneficio para el programa
de Aulas hospitalarias del Hospital Baca Ortiz, conjuntamente con el Ministerio de
Educación que podrá fomentar el cumplimiento del reglamento no solo en ese hospital
sino en todos los que cuenten con el programa.
Beneficiarios directos
Docentes del programa de Aulas Hospitalarias del Hospital Baca Ortiz.
Directivos del programa de Aulas Hospitalarias del Hospital Baca Ortiz.
Niños y adolescentes que asisten a las aulas hospitalarias
Padres de familia
Personal de salud que labora conjuntamente con los docentes en el programa.
5.1.4.- Actores Involucrados en el Programa Aulas Hospitalarias
Gráfico 9: Actores Externos e Internos para el Programa de Aulas Hospitalarias
Fuente: Aulas Hospitalarias, Ministerio de Educación
85
5.2.- Antecedentes de la Propuesta.
En nuestro país el cáncer ha sido por muchos años considerada sinónimo de muerte y
es precisamente por esta razón que no se ha considerado la posibilidad de crear programas
que permitan el desarrollo holístico de las personas que padecen de esta enfermedad, con
el pasar del tiempo la idea de que las personas con cáncer no tienen derecho a gozar de
una vida “normal”, ha sido eliminada, por esta razón son muchos los intentos que se han
desarrollado a lo largo de la historia para permitir que los pacientes oncológicos
mantengan una calidad de vida, que les permita desempeñarse en la sociedad, un elemento
fundamental para gozar de esta calidad es la educación, la misma que en estos casos ha
sido delimitada e incluso eliminada, es por eso que existen antecedentes de
organizaciones que han invertido esfuerzos en la creación de proyectos de aulas
hospitalarias, entre los que encontramos los siguientes datos:
El Programa inicia en el 2006 bajo convenio entre la Fundación Juan José
Martínez y el Ministerio de Educación y finalizó en el 2011.
El programa se implementó en las siguientes entidades de salud:
SOLCA Quito – SOLCA Guayaquil – SOLCA Loja – Hospital Baca Ortiz –
Hospital Vicente Corral Moscoso – Hospital Guayaquil ( (MSP).
86
Hasta octubre del 2016 existen aulas hospitalarias en:
Cuadro 7: Beneficiarios del Programa de Aulas hospitalarias en todo el país
Fuente: DNEEI Ministerio de Educación (2016).
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
No. Zona Distrito Provincia Cantón Institución de Salud BeneficiariosMes inicio
funcionamiento
1 08D01 Esmeraldas Esmeraldas Hospital Delfina Torres de Concha 38 septiembre
2 04D01 Carchi Tulcán Hospital Luis Gabriel Dávila 36 septiembre
3 10D01 Imbabura Ibarra Hospital San Vicente de Paúl 59 septiembre
4 2 15D01 Napo Tena Hospital José María Velasco Ibarra 10 octubre
5Hospital General Docente de
Riobambaseptiembre
6Hospital Pediátrico Alfonso
Villagómezseptiembre
7 05D01 Cotopaxi Latacunga Hospital Latacunga 30 septiembre
8 18D01 Tungurahua Ambato Hospital General de Ambato 288 mayo
9 16D01 Pastaza Puyo Hospital Provincial Puyo 17 septiembre
10 13D01 Hospital Dr. Verdi Cevallos julio
11 13D01 Hospital SOLCA Portoviejo enero
12 12D01 Los Ríos Babahoyo Hospital Martín Icaza 90 mayo
13 24D01 Santa Elena Santa ElenaHospital Liborio Panchana
Sotomayor14 octubre
14 02D01 Bolívar GuarandaHospital Alfredo Noboa
Montenegro16 octubre
BENEFICIARIOS PROGRAMA DE ATENCIÓN EDUCATIVA HOSPITALARIA Y DOMICILIARIA (enero a 15 de octubre 2016)
5
06D01 Chimborazo 106
101Manabí Portoviejo
Riobamba
1
3
15 01D02 Azuay Cuenca Hospital Vicente Corral Moscoso 432 enero
16 03D01 Azogues Cañar Hospital Homero Catanier 247 mayo
17 Hospital SOLCA Loja enero
18 Hospital Isidro Ayora mayo
19 07D02 El Oro Machala Hospital Teófilo Dávila 358 mayo
20 19D01 Zamora Chinchipe Zamora Hospital Julius Doepfner 87 mayo
21 09D09 Casa de Acogida Libertadores septiembre
22 09D03 Casa de Acogida Juan Elías septiembre
23 09D03Hospital Francisco de Icaza
Bustamanteseptiembre
24 17D07 Hospital Enrique Garcés. junio
25Hospital General de las Fuerzas
Armadasjunio
26 Hospital Carlos Andrade Marín julio
27 Hospital Baca Ortiz enero
28 Hospital SOLCA Quito enero
29 17d03 Casa de Acogida Pumamaqui abril
3974TOTAL
1618
8
345
82Guayas Guayaquil
17DO5
Quito
17D04
7
Loja Loja
6
9 Pichincha
11D01
87
Según datos del Ministerio de Educación y del Ministerio de Salud Pública,
actualmente se están tomando acciones para:
- Contar con un Modelo de Gestión y Atención Educativa y Acuerdo
Interministerial.
- Repotenciar y dotar de infraestructura y equipamiento adecuado.
- Ampliar oferta en otras entidades de salud y en otras especialidades.
- Implementar atención educativa domiciliaria.
- Incorporar nuevo recurso humano y fortalecer sus competencias profesionales en
el ámbito de la pedagogía hospitalaria.
- Bridar una atención integral al estudiante con redes de apoyo.
Como podemos observar en nuestro país, la idea de un sistema de aulas hospitalarias
resulta complejo, pues contempla la unión de dos Sistemas fundamentales de nuestro país
que son la salud y la educación, los mismos que corresponden a un derecho de atención
prioritaria.
5.3.- Justificación
Las aulas hospitalarias se han convertido en un programa de gran éxito dentro de
la educación y en el campo de la salud, si bien es cierto nacen con el objetivo primordial
de evitar la deserción escolar cuando uno de los estudiantes enferma y debe ser sometido
a largos periodos de internamiento en el hospital, para el campo de la salud resulta de
gran importancia , debido a que las aulas hospitalarias logran reducir el nivel de estrés de
los niños estresados, provocando una mejoría relevante y una mejor aceptación a los
procesos dolorosos y traumáticos que en ocasiones deben ser sometidos.
Las aulas hospitalarias además dan respuesta a la Declaración de los Derechos
Humanos en donde se promulga la educación para todos, la misma que no siempre puede
llegar a todos los sectores, en especial a los más vulnerables de la sociedad, entre los que
encontramos a los enfermos crónicos y oncológicos, quienes debido a su enfermedad
deben pasar prolongados espacios internados y alejados de la vida social, las aulas
hospitalarias más que un programa educativo, se convierte en un programa que devuelve
la dignidad y las oportunidades a todos aquellos que no pueden acceder a una sala de
clases.
88
Es ahí precisamente en donde radica la importancia de un reglamento interno que
regule los procesos que se desarrollan en este programa, además de permitir que el
programa posea una validación legal que le permita desarrollarse durante años
beneficiando a todos las personas que así lo necesiten, al ser un programa nuevo en
nuestro país aún no cuenta con normativas legales que lo avalen o que guíen su
funcionamiento, el presente reglamento se convierte en una guía que puede ayudar a
facilitar y agilitar procesos.
Durante el año escolar, son muchos los niños y adolescentes que por una causa u
otra, sufren diferentes trastornos físicos, enfermedades, traumatismos, intervenciones
quirúrgicas, etc., por lo que deben ser ingresados a establecimientos de salud o
permanecer períodos prolongados en su domicilio por prescripción médica. Éstos
momentos les impiden un desarrollo regular del año escolar llegando a provocar en
ocasiones graves retrasos académicos, pérdidas de año y hasta deserción escolar que a la
larga puede afectar el futuro laboral o provocar desajustes en la edad adulta. Actualmente
se puede corregir ésta situación con al Programa de Atención Educativa Hospitalaria y
Domiciliaria, encaminada siempre a la reincorporación educativa, es por esta razón que
durante la investigación encontré la posibilidad que el Reglamento Interno de Aulas
Hospitalarias para pacientes oncológicos debería implementarse también para niños,
niñas y adolescentes como otro tipo de trastornos, dando la posibilidad a mas población
para beneficiarse del programa.
5.4.- Objetivos
5.4.1.- Objetivo general
Incorporar al programa de aulas hospitalarias en el Hospital Pediátrico Baca Ortiz
la creación de un Reglamento Interno para pacientes oncológicos, que permitirá un mejor
funcionamiento del proceso entre los beneficiarios directos e indirectos y la comunidad.
89
5.4.2.- Objetivos específicos
Propender un ambiente laboral favorable en donde se puedan guiar los procesos
sin inconvenientes.
Evitar el retraso escolar en las áreas curriculares durante el periodo de
hospitalización, a través de la continuidad de actividades escolares.
Realizar informes trimestrales en donde se evidencie el éxito o rechazo al
reglamento.
Mejorar la calidad del servicio del programa por parte de los docentes y
administrativos.
5.5.- Recursos y Presupuesto para la implementación del Reglamento
Con el objetivo de brindar una atención de calidad a los estudiantes con
enfermedades catastróficas que se encuentran en el establecimiento de salud “Baca
Ortiz”, se han generado los siguientes lineamientos como una referencia, en cuanto a
infraestructura, mobiliario, material didáctico, para el fortalecimiento e implementación
del programa.
5.5.1.- Condiciones adecuadas de una Aula Hospitalaria
El Aula Hospitalaria comprende tres áreas:
1. Área Educativa: Es un espacio adecuado para desarrollar actividades propias del
proceso enseñanza aprendizaje descrito en el Currículo Nacional. Facilitará la
aplicación de metodologías adaptadas a las necesidades de los estudiantes
hospitalizados con enfermedades catastróficas. El área educativa se caracteriza
por ser un espacio inclusivo, de respeto a la diversidad y donde se podrá encontrar
material didáctico apropiado a su edad y nivel escolar.
2. Área Recreativa: Es un espacio que propende a desarrollar el aprendizaje y las
habilidades sociales, a través de técnicas y metodologías lúdicas. Este espacio
dispone de materiales como juguetes, disfraces, títeres, etc
90
3. Área Tecnológica: Es un área destinada a reforzar y ampliar los contenidos
impartidos por los docentes del Programa en el área educativa; y, además, facilita
el desarrollo de habilidades de comunicación. En este espacio el estudiante podrá
acceder a instrumentos tales como el computador, calculadora, proyectores,
medios audiovisuales, etc.
5.5.2.- Especificaciones e Infraestructura
Los ambientes apropiados para las aulas hospitalarias deben tener las siguientes
especificaciones:
Ser un espacio abierto y flexible que permita la interactividad y la variedad de la
metodología pedagógica utilizada tomando en cuenta las particularidades de los
estudiantes, contando con lo siguiente:
Ventilación e iluminación natural y mecánica.
Conectividad e internet.
Puntos de tomacorriente y puntos de red.
En general las superficies de pisos, paredes y cielo rasos deben ser de fácil
limpieza, desinfección y mantenimiento, con el uso de materiales cerámicos,
vinílicos, pinturas, fibras minerales, etc.
El color de los acabados de pisos y paredes es recomendable utilizar tonos claros
y preferentemente cálidos que cambien la percepción de encontrase en un
ambiente hospitalario. Por norma de bioseguridad, se prohíbe el uso de materiales
como alfombras o similares. Si el espacio requiere de adecuaciones específicas,
se sugiere remitirse a la Guía de Acabados Interiores para Hospitales (GAIH)22.
5.5.3.- Mobiliario
Área Educativa: dispone de sillas y mesas acorde al nivel educativo (inicial, básica y
bachillerato), distribuidas en forma no alineada para lograr en el paciente que este pueda
interactuar de forma colaborativa y un pizarrón de tiza liquida móvil. Una estantería para
que los pacientes tengan su propio espacio para cada una de sus pertenencias, un mueble
22 Guía de Trabajo: Adaptaciones curriculares para la educación especial e inclusiva, Dirección Nacional de Educación Especial e Inclusiva – Ministerio de Educación, 2016
91
que comprenda una pequeña biblioteca, y un rincón para que el docente hospitalario
desarrolle su labor diaria, con escritorio con cajones y una silla.
Área Recreativa: espacio cómodo con sofás y diversos pufs para tener un lugar acogedor
en el aula hospitalaria, donde puedan relajarse, divertirse, leer, jugar, etc, y
almacenamiento de material lúdico y educativo.
Área Tecnológica: Mesa redonda o varias para 6 pacientes, debe tener tomas eléctricas,
puertos de conectividad a internet para computadoras, tabletas, y demás dispositivos
electrónicos.
Cuadro 8: Mobiliario para Aula Hospitalaria
Tipo Cantidad
Librero Didáctico 1
Closet para docente 1
Mesa para estudiante 1ero Educación General Básica (EGB)
2
Silla para estudiante 1 ero Educación General Básica (EGB)
4
Silla para estudiante 2do a 4to Educación General Básica (EGB)
2
Mesa para estudiante 2do a 4to Educación General Básica (EGB)
2
Silla para estudiante 5to a 7mo Educación General Básica (EGB)
2
Mesa para estudiante 5to a 7mo Educación General Básica (EGB)
2
Silla para estudiante de 8vo a 10mo Educación General Básica (EGB)
2
Mesa para estudiante de 8vo a 10mo Educación General Básica (EGB)
2
Silla para estudiante de 1ro a 3ro Bachillerato General Unificado (BGU)
2
Mesa para estudiante de 1ro a 3ro Bachillerato General Unificado (BGU)
2
Escritorio docente 1
Silla para docente 1
Pizarra móvil 1
Librero 1
Silla para espera (padres) 2
Mesa para impresora y computadora 2
32
Fuente: Modelo Nacional de Gestión Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, Ministerio
de Educación (2016)
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
92
5.5.4.- Material Didáctico
Se sugiere un material especial de acuerdo a cada nivel educativo que orientará y
fortalecerá la atención educativa hospitalaria:
Cuadro 9: Nivel Educación Inicial
Rincón de
Gimnasia
Rincón de
Construcción
Rincón de
Música
Rincón de
Lectura
Rincón del
Hogar
Kit psicomotor
200-250 piezas
Rompecabezas
de figura
humana
hombre y
mujer
Set de
campanas
musicales
Cuentos sobre
familia,
plantas,
animales, etc
(autores
ecuatorianos)
Kit de frutas
Pelotas
gigantes
Kit figuras
cotidianas para
pizarra
imantada
Pandereta Cuentos sobre
valores,
motivación,
identidad,
afectividad,
(actores
ecuatorianos)
Set de 6
canastas de
mimbre
Funda de
rosetas
Tambores Títeres
interculturales
Cocina infantil
Funda de
engranajes
Triángulos
metálicos
Refrigerador
infantil
Sets de
enhebrado para
ensartar
Maracas Cama infantil
Espejo de
pared
Fuente: Modelo Nacional de Gestión Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, Ministerio
de Educación (2016)
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
En este cuadro podremos encontrar el material que se podría utilizar de un aula
hospitalaria para pacientes oncológicos pero que están cursando el nivel inicial de estudio,
basado cinco fases importantes como son: rincón de gimnasia, de construcción, de
música, de lectura y finalmente rincón del hogar.
93
Cuadro 10: Nivel Educación General Básica
Lenguaje,
Literatura y
Escritura
Lógico
Matemática
Ciencia Audio-
Visual
Procesos
Cognitivos
Socio-
Emocional
Alfabeto
móvil y
signos de
puntuación
Vocales y
letras
Legos
Cuentos
Encajes
Set de
construcción
Set de
animales,
plantas,
medios de
transporte,
etc.
Audio
cuentos
Audio
canciones
Instrumentos
musicales
Juegos de
atención,
memoria,
percepción,
razonamiento
lógico y
lateralidad
Emociones
Caja silábica
Sellos
didácticos
Números Muñecos
articulados
Aparato
digestivo-
reproductor
– óseo –
muscular –
nervioso –
circulatorio
Juegos
interactivos
Películas
Audio sonido
de la
naturaleza
Valores
Tarjetas
palabra –
imagen,
sinónimos y
antónimos,
clasificación,
asociaciones,
secuencias
lógicas,
verbos,
ortografía
Juegos para
las 4
operaciones
matemáticas.
Fracciones
Mapas del
Ecuador y
el mundo
Juegos
Colectivos
Cuentos Ábaco Base
10 Regletas
94
de Cuisinier
Figuras
geométricas
Diccionarios
Enciclopedia
Geoplanos
Títeres Tiempo
(reloj) Peso
(balanza)
Tableros de
pre-escritura
Manejo del
dinero (caja
registradora,
monedas y
billetes)
Fuente: Modelo Nacional de Gestión Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, Ministerio
de Educación (2016)
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
En este cuadro podremos encontrar el material adecuado para el Nivel General Básico,
basado en las ramas de estudio con más relevancia, de esta manera el nivel de estudio
cumple con la enseñanza aprendizaje adecuado.
Cuadro 11: Nivel Bachillerato General Unificado
Lengua y Literatura Matemáticas Ciencias
Enciclopedias Calculadora Científica Esqueleto
Libros Tablero de dibujo técnico Torso Humano
Diccionarios Curvígrafos La cédula
Juego Geométrico Globo terráqueo
Mapa del Ecuador
Mapa de América
Mapamundi
Mapa de las hoyas, ríos y
principales elevaciones del
Ecuador
Fuente: Modelo Nacional de Gestión Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, Ministerio
de Educación (2016)
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
95
Este cuadro nos permite ver con que elementos la enseñanza aprendizaje ene l Nivel
General Unificado cumple con las perspectivas, basada en tres ramas importantes de
estudio.
Finalmente se sugiere cuando el paciente no puede acudir al Aula Hospitalaria, porque
no es posible que comparta el espacio con otros pacientes o no se puede movilizar, el aula
móvil que será dirigida por el docente hospitalario, para así brindar la atención
educativa.23
5.5.5.- Recursos Tecnológico
En el siguiente cuadro podremos encontrar el material tecnológico recomendado
para facilitar el proceso enseñanza aprendizaje de los pacientes del programa de Aulas
Hospitalarias:
Cuadro 12: Material Tecnológico
Cantidad Descripción
3 Laptop
2 Cámara Web para computador (en caso de que la lapotop no
estuviera equipada con cámara web)
1 Kit de Proyección
15 Tabletas
6 Audífonos de diadema con micrófono
1 Copiadora – Escaner – Impresora
1 Televisión
1 DVD
1 Grabadora
1 Teléfono
Fuente: Modelo Nacional de Gestión Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, Ministerio
de Educación (2016)
Elaborado por: Santiago David Toral Gomez
23 Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria, pag. 96 y 97
96
5.6.- Desarrollo de la propuesta
5.6.1.- Fundamentación teórica
La creación de un reglamento interno para las aulas hospitalarias en el Hospital
Pediátrico Baca Ortiz contribuirá a que los procesos internos se desarrollen de manera
exitosa con la finalidad de proveer de una educación de calidad a quienes acuden a este
programa, además aporta con ideas al Ministerio de Educación para la creación de un
reglamento nacional que pueda regir a todas las casas de salud que posean este programa.
5.6.2.- Fundamentación legal
El artículo 3, numeral 1 de la Constitución Política del Ecuador determina:
“Es deber primordial del Estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce
de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud y la alimentación, entre otros.”
EL artículo 32 de la Constitución Política del Ecuador determina:
“La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan
el buen vivir.”
El artículo 35 de la Carta Magna señala que:
“Las niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad, quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado”.
El artículo 46, numeral 9 determina lo siguiente:
“Corresponde al Estado, adoptar medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes
la "Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas".
97
“A nivel internacional tenemos: La Declaración Universal de los Derechos Humanos; la
Declaración de los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de Naciones
Unidas el 20 de noviembre de 1989; las Normas Uniformes Sobre la Documento con
posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No
imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario. 20 - Registro Oficial
Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, aprobadas por la
Asamblea General de las NNUU, el 20 de diciembre de 1993 (resolución 48/96, anexo);
la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”.
5.6.3. Descripción de la Propuesta
Modelo de Reglamento interno que regulariza y controla al programa de aulas
hospitalarias en el Hospital Pediátrico “Baca Ortiz”.
PROPUESTA: La falta de un reglamento interno para la regularización y control de
procesos de las actividades que se desarrollan el programa de aulas hospitalarias en el
Hospital Pediátrico Baca Ortiz.
A continuación, se describirá el REGLAMENTO INTERNO para el control y
regularización de los procesos del programa de las aulas hospitalarias en el
Hospital Pediátrico Baca Ortiz.
CONSIDERANDO:
Que, El artículo 3, numeral 1 de la Constitución Política del Ecuador determina:
“Es deber primordial del Estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce
de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud y la alimentación, entre otros.”
98
Que, EL artículo 32 de la Constitución Política del Ecuador determina:
“La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan
el buen vivir.”
Que, El artículo 35 de la Carta Magna señala que:
“Las niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad, quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado”.
Que, El artículo 46, numeral 9 determina lo siguiente:
“Corresponde al Estado, adoptar medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes
la "Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas".
Que, La Declaración Universal de los Derechos Humanos; la Declaración de los
Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989; las Normas Uniformes Sobre la Documento con posibles errores
digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este
documento a menos que sea absolutamente necesario. 20 - Registro Oficial Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad, aprobadas por la Asamblea
General de las NNUU, el 20 de diciembre de 1993 (resolución 48/96, anexo); la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”.
99
REGLAMENTO INTERNO PARA LA REGULACIÓN DE LAS AULAS
HOSPITALARIAS PARA PACIENTES ONCÓLOGICOS EN EL HOSPITAL
PEDIÁTRICO “BACA ORTIZ”
TITULO I
SU NATURALEZA, MISIÓN, VISIÓN
CAPÍTULO I
SU NATURALEZA
Artículo 1.- Naturaleza.- El presente reglamento regula los requisitos, los instrumentos,
y el perfil del profesor (a) competente, que deberán aplicar a fin de identificar a los
alumnos o pacientes oncológicos que padecen enfermedades catastróficas, entregando el
proceso Enseñanza Aprendizaje personalizado, garantizando así su derecho de recibir
una educación apropiada.
MISIÓN
Artículo 2.- Misión.- El presente reglamento tiene como misión el desarrollo de un
quehacer educativo, de calidad, integral, innovador y facilitador de aprendizaje para los
niños, niñas y adolescentes que padecen enfermedades catastróficas, logrando con esto,
no interrumpir el Proceso Enseñanza Aprendizaje de los alumnos durante su etapa de
hospitalización, desarrollando en ellos habilidades y destrezas, en función de una
formación integral basada en los valores de responsabilidad, respeto, honestidad, lealtad
y solidaridad que los habilite para integrarse nuevamente en la sociedad.
100
VISIÓN
Artículo 3.- Visión.- su visión es esforzarse por permanecer en el tiempo en forma
indefinida, ofreciendo el Proceso Enseñanza Aprendizaje personalizado a los niños,
niñas y adolescentes que padecen enfermedades catastróficas, garantizando el derecho
de estos a recibir una educación apropiada a sus necesidades individuales, desarrollando
así el currículum respectivo, ofreciendo un espacio acogedor y un ambiente de alegría,
amor y respeto.
TÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA DEL PROGRAMA
CAPITULO II
Artículo 4.- Derivación del Programa.- El personal médico, al conocer la situación de
salud en la cual se encuentra el paciente, su capacidad de movilizarse, la disposición
para estudiar, la posibilidad de compartir con otros estudiantes, la necesidad de
cuidados especiales, etc., será quien decida si debe o no, asistir al aula hospitalaria o
recibir educación en la habitación o en el domicilio (cuando se trate de reposo médico
prolongado). La derivación al Programa, puede realizarse desde el primer instante de
hospitalización del paciente o internamiento del adolescente en modalidad residencial
en Casa de Acogida y Tratamiento, previa autorización del padre de familia o
representante legal y criterio médico favorable.
Artículo 5.- Posteriormente, el líder o docente del Programa de Atención Educativa
Hospitalaria y Domiciliaria, recogerá el reporte para ingresar al estudiante en el
101
Programa. Este será el encargado de dar seguimiento para que los pacientes sean
derivados al Programa.
CAPÍTULO III
Artículo 6.- Ingreso del paciente al Programa.- para el ingreso del paciente al programa
ser realizan las siguientes actividades: información y acogida, registro de dato, reporte
de ingreso e indagación de la situación pedagógica y específica.
Artículo 7.- Información y acogida.- el objetivo de esta actividad es que tanto el
paciente, como el padre de familia o representantes conocen del programa, y se
consideran los siguientes aspectos: entrevista al estudiante, si el paciente se puede
movilizar se realizará una visita al aula hospitalaria, entrevista con los padres o
representantes del paciente, de esta manera se informa todo acerca del Programa de
Aulas Hospitalarias.
Artículo 8.- Registro de datos.- en la respectiva ficha, el docente hospitalario
incorporará la información entregada por el padre, madre o representante donde
constan todos los generales de ley del paciente, su nivel escolar, información de la
institución educativa de origen y esto debe ser firmado por el docente hospitalario y el
padre o representante.
En el caso de los niños, niñas y adolescentes que requieran atención educativa
domiciliaria la encargada de ingresar al paciente al programa será la Unidad Distrital
de Apoyo a la Inclusión (UDAI).
Artículo 9.- Reporte de ingreso al programa.- el docente hospitalario del programa
reportará a la autoridad y Departamento de Consejería Estudiantil (DECE) de la
institución de origen, sobre el ingreso del estudiante al programa a través de la ficha
correspondiente y será enviada mediante correo electrónico o físico.
102
Artículo 10.- Indagación de la situación pedagógica y específica del paciente.- Es
importante realizar una evaluación inicial en la cual se recojan los datos para conocer
la situación pedagógica que el paciente ha presentado en su institución educativa de
origen y la información específica de su estado de salud, datos que servirán de punto de
partida para iniciar el trabajo pedagógico e integral.
En caso de que el paciente presente dificultades en el aprendizaje, la institución
encargada o asignada por el Programa será la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión
(UDAI).
CAPÍTULO IV
Artículo 11.- Coordinación para la planificación curricular.- Posterior al reporte del
ingreso, inicia la coordinación del docente del Programa con la institución educativa de
origen, en donde se define el trabajo pedagógico, mismo que debe ser marcado por la
propia institución. Es así que, el docente o tutor debe enviar inmediatamente los últimos
contenidos y temas que recibió el estudiante antes de la hospitalización; para dar
continuidad a los mismos; considerando que no siempre será posible por la condición de
salud del paciente, cubrir con todos, es por ello, que se sugiere seleccionar los
imprescindibles.
CAPÍTULO V
Artículo 12.- Planificación para la atención educativa.- Es necesario planificar
previamente la atención educativa para asegurar el buen desarrollo del proceso de
enseñanza aprendizaje de los pacientes, para lo cual se deben considerar los siguientes
aspectos:
103
Organización: los docentes organizan los espacios en las aulas, o habitación, la
distribución de los pacientes de acuerdo al nivel educativo, edades y personal
docente.
Requerimiento de docentes itinerantes: de acuerdo a la demanda de pacientes y
el tipo de educación se verá la posibilidad de solicitar a la autoridad de las
instituciones educativas referentes la asignación de los mismos.
Selección de recursos pedagógicos: el docente hospitalario seleccionará los
recursos pedagógicos (material didáctico, tecnológico, textos entre otros), a
utilizarse y se verá también la elaboración de material reciclado.
CAPÍTULO VI
Artículo 13.- Atención Educativa.- se basa en el Currículo Nacional con las oportunas
adaptaciones curriculares cuando se requieran, como es el caso de necesidades
educativas especiales o personas con rezago escolar, todo ello, en coordinación con la
institución educativa de origen y con base en la planificación que anteriormente se
realizó. El tiempo de atención educativa que se brinde a los pacientes en situación de
hospitalización, dependerá de su condición de salud, podrá ser de 15 minutos a 2 o más
horas diarias. Para la atención educativa se sugiere seguir las siguientes actividades
tanto en el contexto hospitalario como domiciliario: actividades de iniciación,
actividades de desarrollo y actividades de evaluación.
Artículo 14.- Atención educativa de acuerdo al tiempo de permanencia.- Cuando la
estancia es larga o el paciente por reiteradas ocasiones debe permanecer hospitalizado,
se procederá de la siguiente manera:
Elaborar y ejecutar un programa educativo individualizado con sus respectivas
adaptaciones, para la continuidad del currículo.
104
Brindar refuerzo académico.
Evaluar el proceso de aprendizaje.
Efectuar actividades extracurriculares.
Artículo 15.- Atención educativa de acuerdo al lugar.- se puede desarrollar en el aula
hospitalaria, en la habitación o en el domicilio, por lo cual se debe tomar en cuenta los
siguientes aspectos:
Aula hospitalaria: De acuerdo a la derivación del personal de salud, los
estudiantes son quienes acuden al aula para recibir atención educativa, en lo
posible, se los deberá distribuir de acuerdo al nivel educativo, intereses,
contenidos, etc., y se aprovechará el lugar para realizar actividades grupales. La
metodología utilizada será lúdica, flexible, personalizada, simultánea e
innovadora.
Habitación.- Cuando el paciente no pueda compartir un mismo espacio con otros
pacientes o cuando, por su condición de salud, no le es posible trasladarse, el
Programa de Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria se dirige a la
habitación a través del Aula Móvil, es decir, los docentes junto con los recursos
pedagógicos llegan al estudiante para continuar con el proceso de enseñanza
aprendizaje. La metodología utilizada es la misma que en el aula hospitalaria.
Artículo16.- Se registrará la atención educativa cada vez que se intervino al paciente y
se especificará si fue de tipo curricular, recreativa, cultural, evaluación, adaptación, a
través de la respectiva ficha, su evaluación cuantitativa y cualitativa, como el avance
académico, las dificultades encontradas, etc. Con esto se podrá tener un seguimiento del
proceso enseñanza aprendizaje.
105
CAPÍTULO VII
Artículo 17.- Sobre la evaluación y asistencia al programa.- La evaluación del proceso
de aprendizaje que realice el personal del Programa tendrá un carácter continuo y
formativo. La evaluación sugerida será a través de trabajos individuales o grupales,
tareas, proyectos, presentaciones orales, pruebas parciales y exámenes quimestrales
adaptados (si es necesario), etc. Asimismo, se reforzará cada uno de sus logros, mientras
que se minimizarán los errores cometidos, tratando con todo ello, de motivar al paciente
para la consecución de todas las actividades que durante su permanencia en el Programa
se le planteen.
Posteriormente, se emitirá el detalle de la evaluación cualitativa o cuantitativa, con sus
respectivas observaciones y sugerencias, y se enviará por escrito a la autoridad de la
institución educativa de origen, a través de la respectiva ficha, este reporte puede ser
semanal, quincenal o mensual. La autoridad de la institución educativa de origen en
coordinación con el docente/tutor del paciente asentarán las calificaciones para su
registro y legalización.
Y se llevará a diario un registro de la asistencia de los pacientes oncológicos con el
objetivo de llevar un control.
En el momento en que se implemente la plataforma tecnológica “Educar Ecuador” en el
Programa, los docentes registrarán directamente las calificaciones de los estudiantes
atendidos.
106
TÍTULO III
DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
CAPÍTULO VIII
Artículo 18.- Profesional de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión – UDAI.- Con
el objetivo de tener un mejor funcionamiento, se designa a un profesional de la Unidad
de Apoyo a la Inclusión, cercana al establecimiento en este caso al Hospital Pediátrico
Baca Ortiz, que cumplirá las siguientes tareas:
Acudir al establecimiento de salud una vez a la semana, durante toda la jornada
laboral, sin descartar la posibilidad de asistir más días cuando el caso lo amerite.
Aplicar procesos internos del establecimiento de salud y las normas de
bioseguridad y bioética en el ambiente hospitalario y/o domiciliario
Realizar seguimiento de la calidad de los procesos determinados en el presente
Modelo, para el buen funcionamiento del Programa.
Evaluar a los estudiantes que permanecen hospitalizados, en los casos en que se
hayan detectado posibles necesidades educativas especiales.
Asesorar a los docentes permanentes y docentes / tutores itinerantes del
Programa, en cuanto a adaptaciones curriculares, estrategias pedagógicas para
atender las necesidades educativas especiales, detección de posibles necesidades
educativas especiales, inclusión educativa, entre otros.
Realizar seguimiento y acompañamiento a los pacientes atendidos en el
Programa
Gestionar con el servicio de psicología y trabajo social del establecimiento de
salud, el apoyo emocional que deben recibir los docentes del Programa.
107
Apoyar en el desarrollo de las actividades cívicas, culturales, recreativas y
deportivas, planificadas en labor conjunta con las redes de apoyo, personal de
salud y docentes del Programa.
Artículo 19.- Líder del programa desde el ámbito educativo.- Con el objetivo de
canalizar todas las acciones necesarias dentro del Programa, es imprescindible designar
a un líder desde el ámbito educativo que cumplirá las siguientes funciones:
Brindar atención educativa a los pacientes, con una menor carga que otro docente,
para ejecutar las actividades de liderazgo.
Convocar a reuniones al equipo de docentes para la planificación de actividades
diarias, semanales y mensuales.
Planificar y realizar seguimiento a las actividades que se desarrollan dentro y fuera
del Programa.
Remitir los casos que requieren gestión a otras instancias (Dirección Distrital,
UDAI, etc.) y realizar seguimiento a los mismos.
Analizar el número de docentes itinerantes que se requieren.
Verificar la asistencia de los docentes permanentes e itinerantes.
Coordinar con el profesional de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión -
UDAI para la planificación en cuanto a: sensibilización, asesoría técnica,
evaluaciones psicopedagógicas, etc.
Artículo 20.- Líder del programa desde el ámbito de salud.- Con la finalidad de
viabilizar todas las acciones necesarias dentro del Programa, es importante designar a
un líder desde el ámbito de salud que cumplirá las siguientes funciones:
108
Coordinar con el líder del Programa desde el ámbito de educación para
implementar el Programa en el establecimiento de salud, para lo cual, el personal
de salud deberá cumplir un proceso previo de socialización y sensibilización.
Mantener reuniones quincenales con el líder del Programa del ámbito de
educación. Generar actas de las reuniones mantenidas y remitirlas a la máxima
autoridad del establecimiento de salud.
Coordinar con el personal de salud para solventar dificultades puntuales, en caso
de que el personal de educación lo requiera.
Planificar y coordinar con el líder de educación, los procesos de inducción a los
docentes en cuanto a normas de bioseguridad, bioética, procesos internos,
manejo del paciente, etc.
Recibir los informes mensuales entregados por el líder de educación del
Programa.
Elaborar y entregar a la autoridad del establecimiento de salud, un informe
mensual de las actividades realizadas dentro del Programa, donde se
especifiquen los procesos de inducción, coordinación, intervención y seguimiento
realizados.
Artículo 21.- Docentes permanentes.- El personal docente permanente del Programa de
Aulas Hospitalarias en el Hospital Baca Ortiz, tendrá los mismos derechos y cumplirá
todas las obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural
(LOEI) y su reglamento. Sus labores específicas, estarán determinadas de acuerdo a la
oferta educativa (ordinaria o extraordinaria)
Su lugar permanente de trabajo será el establecimiento de salud al que haya sido
asignado y deberá cumplir su horario de labores, según lo determina la autoridad central
de educación.
109
El número de docentes que se destinarán para el Programa, estará determinado por el
número promedio de niños y adolescentes que acudan al establecimiento de salud. Es
decir, de acuerdo a los reportes sobre el número de pacientes atendidos, se definirá la
cantidad y el nivel de los docentes designados.
De acuerdo a la experiencia en el Programa dentro del contexto hospitalario, un docente
permanente en promedio, puede atender a veinte estudiantes diarios durante su jornada
laboral, ya sea de manera individual o grupal (aproximadamente 5 estudiantes).
Artículo 22.- Docentes itinerantes.- El personal docente itinerante del Programa, es
aquel que, perteneciendo a un plantel de referencia o de origen en el Sistema Educativo
Nacional, se desplaza adicionalmente a los establecimientos de salud existentes dentro
del Distrito Educativo, con el fin de brindar atención educativa hospitalaria a los niños
y adolescentes pacientes oncológicos inscritos en el Programa..
Artículo 23.- De las obligaciones del docente y docente itinerante.- Adicional a las
labores que todo docente debe cumplir de acuerdo a la Ley Orgánica de Educación
Intercultural (LOEI); se considera importante que los docentes del Programa cumplan
con las siguientes acciones específicas:
Cumplir con las directrices emitidas por la autoridad central, zonal y distrital de
educación.
Cumplir con todos los procesos y lineamientos detallados en el Modelo Nacional
de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria.
Organizar y planificar la atención educativa, de acuerdo a lo establecido en el
Modelo.
Respetar las decisiones y procedimientos médicos impuestos para cada caso por
el personal del establecimiento de salud.
110
Ingresar a los pacientes al Programa e indagar sobre su situación pedagógica y
de salud.
Estimular el proceso de enseñanza aprendizaje del paciente.
Registrar la asistencia diaria de los pacientes.
Coordinar con la institución educativa de origen la planificación curricular e
informar sobre los avances del proceso de enseñanza aprendizaje de los pacientes
atendidos en el Programa.
Detectar posibles necesidades educativas especiales.
Desarrollar actividades pedagógicas, cognitivas, sociales, culturales, recreativas
y lúdicas con los pacientes.
Diseñar material didáctico específico al contexto hospitalario, diferentes áreas
de desarrollo y niveles educativos.
Coordinar con los directivos y docentes de la institución educativa de origen, los
cronogramas para el proceso de evaluación, registro y certificación de la
evaluación de los aprendizajes.
Emplear la plataforma tecnológica “Educar Ecuador” para el registro directo
de las calificaciones de los pacientes que pertenecen al Programa en el momento
que se habilite.
Apoyar a los padres de familia en el proceso de enseñanza aprendizaje de sus
hijos, e informar sobre los avances educativos.
Cumplir con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 0455-12, referente al Código
de Ética.
111
TÍTULO IV
PERFIL DEL DOCENTE HOSPITALARIO(A)
CAPÍTULO IX
Artículo 24.- Perfil del Docente Hospitalario(a): Para un mejor desarrollo del Plan de
Aulas Hospitalarias, en este reglamento podemos encontrar el perfil que el docente
hospitalario necesita de los cuales enumeramos los siguientes:
1. Poseer el título o habilitación para ejercer la función de docente.
2. Poseer experiencia docente
3. Interesarse por el perfeccionamiento profesional
4. Conocer y aplicar una gama de técnicas didácticas, metodologías de
estudio y actividades de entretenimiento o recreación.
5. Creativo(a) en sus estrategias de enseñanza-aprendizaje.
6. Desarrollar el sentido de la responsabilidad individual a los alumnos.
7. Desarrollar en el alumno la obtención de un auto imagen positiva.
8. Mantener contacto directo con los diferentes profesionales de la salud
que tratan a los alumnos.
9. Cada docente hospitalario(a) debe asumir la responsabilidad de
incorporar al curso a los alumnos(a) permanentes con su
documentación correspondiente.
10. Mantener comunicación con las escuelas de origen de los alumnos-
pacientes.
11. Elaboración de los Informes Pedagógicos, Informe de Personalidad e
Informes de Notas semestrales o anuales según corresponda.
112
12. Desarrollar una metodología flexible, creativa de acuerdo a las
necesidades de cada alumno y alumna incorporando innovaciones
pedagógicas y didácticas.
13. Tener una Planificación Curricular.
14. Elaboración de material didáctico para tener una mejor atención para
con el alumno-paciente.
15. Deber tener un análisis y seguimiento de caso.
TÍTULO V
OBJETIVOS DEL DOCENTE HOSPITALARIO
CAPÍTULO X
Artículo 25.- Objetivos.- Los objetivos del docente hospitalario son los siguientes:
1. Procurar y promover una reflexión y análisis crítico y permanente
sobre las responsabilidades que como educadores les cabe en la
búsqueda de opciones de superación, por esta razón se comprometen
con el aprendizaje de todos los estudiantes.
2. Trabajar en equipo creativo, cooperativo y armónico, para analizar la
diferentes aéreas problemáticas: metodologías aplicadas,
articulación de los distintos niveles, vinculación de las materias de
enseñanza y vinculación de los contenidos con valores.
3. La actividad pedagógica pretende que las actividades de los
estudiantes se desarrollen armónicamente, más aún se deberá ayudar
a los estudiantes a que sean capaces de progresar por sí mismo, que
113
puedan crecer en su capacidad de expresión verbal, simbólica,
artística, social, afectiva y espiritual.
4. Los docentes(a) de aulas hospitalarias buscan la renovación constante
de las prácticas pedagógicas, adecuando métodos o técnicas para el
aprendizaje efectivo y significativo de todos los niños, niñas y
adolescentes que poseen enfermedades catastróficas.
5. Entregar apoyo pedagógico a los estudiantes que presentan
necesidades educativas especiales.
TÍTULO VI
DE LAS CAPACITACIONES, SANCIONES, Y CONTROLES
CAPACITACIONES A DOCENTES
CAPÍTULO XI
Artículo 26.- Capacitaciones a Docentes.- El Ministerio de Educación, conjuntamente
con la Unidad de apoyo a la Inclusión (UDAI), y el Ministerio de Salud, son los
encargados de capacitar a los docentes hospitalarios con información actualizada de
acuerdo con normas internacionales establecidas dentro de este programa.
Artículo 27.- Lugar de Capacitaciones.- Las capacitaciones a los docentes hospitalarios
se desarrollaran en el Ministerio de Educación; las capacitaciones tendrán una duración
de treinta días, en temas relacionados como:
a) Liderazgo
b) Atención Educativa
114
c) Planificación
d) Supervisión
e) Coordinación
Artículo 28.- Sanciones.- Las sanciones a los individuos que realizan el programa de
aulas hospitalarias, que a su vez incumplan con lo establecido en el vigente reglamento
serán susceptibles a las sanciones establecidas por la Ley.
DE LOS CONTROLES
Artículo 29.- Controles.- Los controles que realicen las comisiones designadas por el
Ministerio de Educación, la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión (UDAI) y el
Ministerio de Salud Pública se realizarán semanal , mensual y trimestral, en el ámbito
de sus funciones, de prevención, intervención y de sanción.
TÍTULO VII
DE LOS LINEAMIENTOS EDUCACIÓN HOSPITALARIA, DOCENTE
PERMANENTE Y DOCENTE ITINERANTE
CAPÍTULO XII
Artículo 30.-Educación Hospitalaria docente permanente.- Para la atención
hospitalaria, el docente permanente deberá acudir a prestar el servicio de acuerdo a los
siguientes lineamientos:
1. Acudirá 30 horas para: ingreso de los estudiantes al Programa, organización y
planificación de la atención educativa, atención a los pacientes y coordinación
115
con las instituciones educativas referentes para la dotación de docentes
itinerantes.
2. 10 horas destinadas para: planificación curricular, elaboración de material
didáctico, reuniones de equipo, investigación pedagógica, análisis y seguimiento
de casos, coordinación con instituciones de origen, reuniones con diferentes
actores del ámbito educativo y de salud, atención a padres.
Artículo 31.- Educación Hospitalaria docente itinerante.- Los docentes itinerantes de
las instituciones educativas de origen o de referencia permanecerán en el establecimiento
de salud, una a dos horas sin superar las horas complementarias que todo docente debe
cumplir antes o después de su jornada pedagógica. El número de veces que deberán
acudir al establecimiento de salud, dependerá de la demanda diaria de pacientes
TÍTULO VIII
PRINCIPIOS DE AULAS HOSPITALARIAS
CAPÍTULO XIII
Artículo 32.- Este reglamento nos brinda, ciertos principios necesarios para el mejor
funcionamiento del programa de aulas hospitalarias y son:
1. Preservar el derecho a la Educación a los niños, niñas y adolescentes, que
padecen enfermedades que les impiden participar en el sistema educativo
tradicional.
2. Inclusión: se incorpora a todos los niños, niñas y adolescentes, que tienen una
enfermedad crónica, sin importar su condición social, económica, religiosa,
étnica, etc.
116
3. Seguir las directrices emanadas por el Ministro de educación correspondiente a
las bases curriculares y programas pedagógicos de la Educación Parvularia,
aplicado con flexibilidad curricular.
4. Brindar un ambiente acogedor y grato donde prevalezca el amor y la alegría,
apoyo efectivo y esperanza de vida.
5. El proceso de enseñanza aprendizaje es personalizado por la condición del
alumno.
6. Contacto permanente con los apoderados donde se le brinda apoyo afectivo y
entregándoles orientaciones pedagógicas.
TÍTULO IX
DE LAS SANCIONES
CAPÍTULO XIV
Artículo 33.- De las sanciones: el docente hospitalario se sujetará a las sanciones
estipuladas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su respectivo Reglamento y
a lo estipulado en la Ley Orgánica del Servicio Público.
117
5.5.4.- Planificación de actividades
Tabla 7: Planificación de Actividades
Elaborado por: Santiago Toral
TIEMPO MESES
ACTIVIDADES SEMANAS
Junio Julio Agosto Septiembre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Recolección de información
relacionada con el tema
2 Elaboración de las fases del
proyecto de investigación
3 Aprobación de las fases del
proyecto de investigación.
4 Procesamiento, análisis y
síntesis del marco legal.
5 Diseño de los instrumentos de
investigación
6 Aplicación de la encuestas.
7 Análisis e Interpretación de
resultados de las encuesta.
8 Redacción de la propuesta
.
118
5.5.5.- Presupuesto y financiamiento
Material y Financiero
Tabla 8: Material y Financiamiento
N° MATERIALES CANTIDAD PRECIO TOTAL
1 Impresiones 1000 0.02 20.00
2 Copias 200 0.05 10.00
3 Transporte 300 0.25 75.00
5 Pago de servicio Internet 6 20 120.00
6 Gastos Universidad
(Certificados)
10 5.00 50.00
7 Transporte al Hospital
Pediátrico “Baca Ortiz”.
100 0.25 25.00
8 Libros, Códigos, Revistas 15 25.00 375.00
9 Pen Drives 2 12 24.00
10 Resmas Papel Bond 6 4.00 24.00
11 Infocus 3 50.00 150.00
Total 873.00
Elaborado por: Santiago Toral
119
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
Arredondo, T. (2014). Unidad de Educación Especial. Santiago. (s.e.)
Baysinger & Otros. (2003). A trajectory Approach for Education of the
Child/Adolescent with Cancer. Journal of Pediatric Oncolologic Nursing. 10.
Caballero, S. (2007). El Aula Hospitalaria un camino a la Educación Iinclusiva. Lima.
Giné, C. (2008). Inclusión y sistema educativo. Ponencia presentada en el iii congreso
"la atención a la diversidad en el sistema educativo". Salamanca: Universidad
de Salamanca.
Grau Rubio, C; Ortiz Gonzalez C. (2001). La Pedagogía Hospitalaria en el marco de
una educación inclusiva. Archidona: Aljibe.
Guillen, Cumplido M.; Mejía, A. (2002). Actuaciones Educativas en Aulas
Hospitalarias: Atención Escolar a niños enfermos. Madrid: Narcea.
Illescas, O. D. (2010). Garantía Estatal de Protección a personas con enfermedades
catastróficas establecida en el artículo 50 de la Cosntitución de la Republica del
Ecuadoir. Cuenca: Universidad de Cuenca.
Jácome, A. (2017). Niños, niñas y adolescentes: Derechos y Deberes. Quito. Abla-Yala
Lakin, M. (1990). Declaración Mundial sobre Educación para Todos. Jomtein.
Lizasoain, O. (2000). Educando al niño enfermo. Perspectiva de la Pedagogía
Hospitalaria. Pamplona: Eunate.
Muñoz, V. (2013). Pedagogía Hospitalaria y Resiliencia. Madrid - España.
Serradas, M. (2002). El Aula Hospitalaria como reductor de la ansiedad del niño
hospitalizado. Madrid: Siglo Cero.
Susacasa, S. (2013). Pedagogía Medica: soporte de la formación docente específica
para la enseñanza de las Ciencias de la Salud.
Suares, M & Tapia, F. (2014) Interaprendizaje de Estadística Básica. Ibarra. UTN
120
CUERPOS LEGALES:
Constitución de la República del Ecuador. (20 de Octubre del 2008). Quito: Registro
Oficial No. 449.
Declaración de los Derechos del Niño, Niña o Joven Hospitalizado y en Tratamiento de
Latinoamérica y El Caribe en el ámbito de la educación . (9 de septiembre de
2009). Rio de Janeiro/Brasil: Extracto de la Resolución A2-25/86 del 13 de
Mayo de 1986 del Parlamento Europeo .
Declaración Universal de Derechos Humanos. (10 de diciembre de 1948 ). Ginebra:
resolución 217 A (III).
Ley Orgánica De Educación Intercultural. (2015). Registro Oficial N° 417, 31 de
Marzo del 2015. Artículos 47. 51
Observación General 13 de Comité de Derechos Económicos. (15 de noviembre a 3 de
diciembre de 1999). Ginebra: Observación general 13.
Plan Nacional para el Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e
Intercultural objetivo 2. (2009-2013). Quito: ISBN: 978-9978-92-794-6.
Reglamento De La Ley Orgánica De Educación Intercultural. (2015) Registro Oficial
N° 754 del 26 de Julio del 2012. Artículos 227, 228, 229, 240.
121
LINKOGRAFÍA
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http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147S.pdf. 12 de mayo de
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de 2017.
Educación Hospitalaria: Disponible en la URL:
http://ntic.educacion.es/w3//recursos2/atencion_diversidad/05_01.htm. 25 de
septiembre de 2017.
Aulas Hospitalarias: España Disponible en la URL:
http://www.aulashospitalarias.es/aulas-espanolas/. 25 de septiembre de
2017.
Normativa Aulas Hospitalarias España: Disponible en la URL:
http://www.aulashospitalarias.es/normativa-desde-el-2006/. 25 de septiembre de
2017.
Llegislación Vigente Aulas Hospitalarias: Disponible en la URL:
http://www.aulashospitalarias.es/legislacion/. 26 de septiembre de 2017.
(Documento de Aulas Hospitalarias, Marco Teórico
http://www.aulashospitalarias.es/marco-teorico2/
(Carta Europea de los derechos del niño hospitalizados
https://www.elpartoesnuestro.es/sites/default/files/public/documentos/legal/carta
_europea_de_los_ninos_hospitalizados_1986.pdf )
(Consultar la página del profesor Frank Pajares, para una excelente sinopsis del
trabajo de Kuhn:
http://www.emory.edu/EDUCATION/mfp/Kuhn.html)
El Comercio (Quito), Secc. A, 25 de Diciembre (1996)
Noemí Ávila Valdés: Organizaciones que ayudan en el mundo la pedagogía
Hospitalaria,httpp://www.ucm.es/info/curarte/articulo%20web/La%20Pedagog
%EDA%20hospitalaia…
122
Organización Mundial de la Salud
(http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/)
(Instituto Nacional de Cáncer de los Estados Unidos
https://www.cancer.gov/espanol/cancer/naturaleza/que-es)
Diario el Telégrafo, Sección A, 14 de febrero (2010), p1
Foro Mundial sobre la Educación, Dakar, Senegal, 26 – 28 de abril del 2000 (pag. 10)
(http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121117s.pdf)
Foro Consultivo Internacional sobre la Educación para Todos, Dakar 2000
http://www.oei.es/historico/efa2000jomtien.htm
Derechos Humanos, (http://www.tendencias21.net/derecho/Las-3-Generaciones-de-los-
Derechos-Humanos_a76.html)
Estudio de Caso, Inclusión Educativa y Embarazo en Adolescencia en una Comunidad
KichwaAmazónica(https://www.unicef.org/ecuador/Estudio_de_caso_embarazo
_en_adolescencia_e_inclusion_educativa_2017.pdf)
Aulas Hospitalarias: reflexiones de la VIII jornada sobre pedagogía hospitalaria; 2007
(http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001532/153274s.pdf pag. 45)
OMS (http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/)
Estrategia Nacional para el control del cáncer en el Ecuador
(https://aplicaciones.msp.gob.ec/salud/archivosdigitales/documentosDirecciones
/dnn/archivos/ac_0059_2017.pdf)
123
ANEXOS
124
125
126
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Encuesta dirigida para beneficiarios del programa de aulas hospitalarias del Hospital
pediátrico Baca Ortiz.
Objetivo. Conocer con precisión la opinión de los estudiantes y padres de familia que se
encuentren relacionados con el programa de aulas hospitalarias del Hospital Pediátrico
Baca Ortiz.
Datos informativos
Género: F M
Padre de familia Estudiante
Fecha de la encuesta: __________________
Instrucciones: Lea determinadamente las preguntas y marque con una X una sola
alternativa o responda en caso de que sea necesario.
1.- El Aula Hospitalaria, es un espacio educativo con características especiales, que
funcionan en un establecimiento de salud o Casa de Acogida y Tratamiento, dentro del
mismo predio o en sus dependencias, cuyo objetivo es proporcionar atención educativa y
garantizar la continuidad del proceso educativo de los niños y adolescentes en situación
de enfermedad, hospitalización / internación y tratamiento. ¿Considera usted que el
programa de aulas hospitalarias brinda un servicio de calidad a los beneficiarios de este
programa?
¿Por qué? ………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………….
1 Si
2 No
3 En parte
127
2.- Dentro del proceso para el ingreso del estudiante al Programa se realizan las siguientes
actividades: información y acogida, registro de datos en ficha de ingreso al Programa,
reporte del ingreso e indagación de la situación pedagógica y específica. ¿Considera usted
que los procesos para acceder a este programa son ágiles y rápidos?
¿Por qué? ………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………….
3.- ¿En algún momento se ha sentido discriminado en el acceso a la educación por la
enfermedad que padece usted o algún familiar?
¿Por qué?……………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
4.- ¿Considera usted que el programa de aulas hospitalarias responde al derecho de
educación para todos?
¿Por qué?………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
5.- La educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con
valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen con
sus deberes y conviven en paz, una educación que genera oportunidades legítimas de
1 Si los son
2 No los son
3 En parte
1 Si
2 No
3 En parte
1 Si
2 No
3 En parte
128
progreso y prosperidad para ellos y para el país. ¿Cree usted que el programa de aulas
hospitalarias brinda educación de calidad a los beneficiarios que acceden a este servicio?
6.- ¿Cree usted que el Ministerio de Educación realiza un seguimiento pertinente a los
procesos que se llevan a cabo en el programa de las aulas hospitalarias?
¿Porqué?..............................................................................................................................
……………………………………………………………………………………………
¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
1 Si
2 No
3 En parte
1 Si
2 No
3 En parte
129
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Entrevista a un padre de familia
Datos informativos
Nombre:
Fecha:
Saludo
Estimado padre familia nos encontramos elaborando un proyecto de investigación
relacionado con las aulas hospitalarias, programa al que su hijo pertenece, es por esta
razón que nos gustaría realizarle algunas preguntas:
Pregunta N°1.- ¿Cómo conoció del proyecto de aulas hospitalarias?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N°2.- ¿Conoce acerca del derecho Universal a la educación?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N°3.- ¿Sabe lo que es la inclusión educativa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N°4.- ¿Considera que el programa de aulas hospitalarias permite acceder
a la educación de una manera digna?
……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………….
Pregunta N°5.- ¿Cómo es el proceso de inscripción para el programa de aulas
hospitalarias?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
130
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Datos informativos
Nombre:
Fecha:
Entrevista a la coordinadora
Las preguntas a realizarse a la coordinara Msc. Shadira Procel, fue nombrada
Coordinadora Nacional de las Aulas hospitalarias.
Pregunta N° 1.- ¿Cuáles es el principal objetivo de las aulas hospitalarias?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 2.- ¿Cuántos niños y niñas constan como estudiantes del programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 3.- Considera usted, que las aulas hospitalarias dan respuesta al
derecho Universal de educación ¿por qué?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 4.- ¿Antes de las aulas hospitalarias, cómo era el proceso de
escolarización de las personas con cáncer?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 5.- ¿Cómo es el proceso de inscripción para el programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
131
Pregunta N° 6.- ¿Cuál es la reacción de los profesionales de la salud frente a este
programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 7.- ¿Cómo nació el programa de aulas hospitalarias en el Ecuador?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 8.- ¿Cuentan con un reglamento de funcionamiento?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 9.- ¿Cómo funciona el área legal dentro de dicho programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 10.- ¿Cómo se manifiesta la inclusión dentro de las aulas hospitalarias?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 11.- ¿Cuál es el organigrama funcional de las aulas hospitalarias en
Quito?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 12.- ¿Cómo se desarrolla el proceso de planificación y seguimiento a los
estudiantes?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 13.- ¿Cómo se desarrolla el rol que desempeña cada profesional dentro
del programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 14.- ¿Existe un código de ética?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
132
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Datos informativos
Nombre:
Fecha:
Entrevista a una docente hospitalaria
La entrevista se llevó a cabo a la Msc. Mayra Galarza, docente de las aulas
hospitalarias por más de 6 años.
Pregunta N° 1.- ¿Cuál es su principal función dentro del programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 2.- ¿Cree que la inclusión educativa se desarrolla dentro de las aulas
hospitalarias? ¿Por qué?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 3.- ¿Cómo es su relación con el paciente?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 4.- ¿Quién y cómo se les asigna los niños que estarán a su cargo?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Pregunta N° 5.- ¿Cómo se lleva a cabo el funcionamiento interno del programa?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
133
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Datos informativos
Nombre:
Fecha:
Entrevista a estudiante de las aulas hospitalarias
La entrevista fue realizada a María, sus padres prefirieron que no diga su apellido,
tiene 12 años y le detectaron osteosarcoma hace 1 año.
Pregunta N° 1.- ¿Alguna vez has sentido discriminado por tu enfermedad?
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Pregunta N° 2.- ¿Cómo te han aportado las aulas hospitalarias?
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Pregunta N° 3.- ¿Crees que las aulas hospitalarias han permitido que puedas tener
una vida normal?
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Pregunta N° 4.- ¿En qué año de educación básica te encuentras?
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Pregunta N° 5.- ¿Por cuánto tiempo has estado internado en el hospital?
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Pregunta N° 6.- ¿En algún momento has sentido que las aulas hospitalarias te
generan estrés?
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Pregunta N° 7.- Si te dieran a escoger ¿seguirías en el proceso?
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