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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA
OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTA
TEMA:
“ACOMPAÑAMIENTO AL SECTOR MICROEMPRESARIAL Y SU
APORTE A LA ECONOMÍA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”
AUTOR:
FABIÁN LUIS MURILLO PINCAY
TUTORA:
ECON. DIANA CABRERA MONTECÉ
Guayaquil, ABRIL 2019
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: Acompañamiento al sector microempresarial y su aporte a la economía
en la ciudad de Guayaquil
AUTOR MURILLO PINCAY FABIÁN LUIS
TUTOR/ REVISOR ECON. DIANA SHARON CABRERA MONTECÉ
ECON. EDWIN ESPINOZA PIGUAVE
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA
GRADO OBTENIDO: TERCER NIVEL
FECHA DE PUBLICACIÓN: ABRIL 2019 No. DE PÁGINAS: 56
ÁREAS TEMÁTICAS: Economía, desarrollo económico.
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Microempresas, participación y emprendimiento, sector servicios, acompañamiento, economía popular y solidaria.
RESUMEN/ABSTRACT: Las microempresas surgen a partir de iniciativas familiares que buscan una forma de sustento para los integrantes de su hogar, a través de lo cual desarrollan emprendimientos o negocios que en su mayoría tienen como característica artesanal y de poco valor agregado, por medio de los cuales generan formas de autoempleo los mismos que les permite mejorar su condición socioeconómica, pero en muchos casos carecen de los conocimientos sobre el manejo administrativo y financiera que requieren para que estos alcancen un desarrollo económico lo que ocasiona el estancamiento o cierre de éstos. Con base a esta premisa a lo largo del desarrollo del presente trabajo se expone los principales aspectos como Describir la estructura organizacional de las microempresas, Conceptualizar el “acompañamiento” a las microempresas, ligado con Adaptar un acompañamiento solidario al sector microempresarial y su importancia para el crecimiento de este sector económico a la ciudad de Guayaquil; además se plantea una posible solución ante la falta de conocimientos técnicos que poseen las personas que deciden emprender o abrir un negocio propio por primera vez en la ciudad de Guayaquil.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0994230851 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira
Teléfono: 042293083 E-mail: @ucet.fce.ug
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 05 de Abril del 2019
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado, Econ. Edwin Espinoza Piguave MSc. tutor revisor del trabajo
de titulación “Acompañamiento al sector microempresarial y su aporte a la economía en la
ciudad de Guayaquil”, certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por Fabián
Luis Murillo Pincay con C.I. No. 092321379-7, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Economista, en la Carrera de Economía
Facultad de Ciencias Económicas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes,
encontrándose apto para su sustentación.
_______________________________
Econ. Edwin Espinoza Piguave MSc
C.I. No.091623778-7
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 08 de marzo del 2019
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, FABIÁN LUIS MURILLO PINCAY C.I. No. 092321379-7, certifico que los
contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ACOMPAÑAMIENTO
AL SECTOR MICROEMPRESARIAL Y SU APORTE A LA ECONOMÍA EN LA CIUDAD
DE GUAYAQUIL” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E
INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no
comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil,
para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
__________________________________________
FABIÁN LUIS MURILLO PINCAY
C.I. No. 092321379-7
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro
Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación
superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas
politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e
institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos
de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que
pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin
embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil 8 de marzo de 2019
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado, DIANA SHARON CABRERA MONTECÉ tutor del trabajo de titulación
certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por FABIÁN LUIS MURILLO
PINCAY con C.C.: 09232137-9, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la
obtención del título de Economista.
Se informa que el trabajo de titulación: “ACOMPAÑAMIENTO AL SECTOR
MICROEMPRESARIAL Y SU APORTE A LA ECONOMÍA EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio
URKUND, quedando el 3% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/47669983-789360-
296043#q1bKLVayijbUMQQiIx1DYx1jcx0THVMdMx3zWB2l4sz0vMy0zOTEvORUJSsDPQMjMxNDID
YwMzS2MDIxMDGtBQA=
______________________________________
ECON. DIANA SHAROM CABRERA MONTECÉ
C.I. 092045518-5
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 08 de marzo del 2019
Sr. Economista Christian Washburn Herrera, MSc. COORDINACION DE FORMACIÓN FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad. -
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación
“ACOMPAÑAMIENTO AL SECTOR MICROEMPRESARIAL Y SU APORTE A LA
ECONOMÍA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL” del estudiante FABIÁN LUIS MURILLO
PINCAY indicando ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes,
que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
______________________________________
Econ. Diana Sharom Cabrera Montecé
C.I. 092045518-5
VII
Dedicatoria
A mi madre Barbarita, que con muchos esfuerzos
entre caídas y éxitos lucho para darnos el ejemplo
de vida a cada uno de sus hijos, lo que me ha llenado
de inspiración a nunca doblegar en mis propósitos de
vida, a mis hermanas y hermanos, cuñadas, mis
sobrinos, Viviana, Jennifer, Bryan¸ Román, Jairo,
Renato, Anahí, Carlos, William, Fabiana, Aranza.
A todas las personas que aportaron para que este
proyecto sea una realidad en especial a ti amiga
Diana. A ti amor Guadalupe, por tu inmenso apoyo.
Fabián Murillo
VIII
Agradecimiento
Agradezco a Dios por haberme permitido tener salud
y darme una segunda oportunidad de vida para
lograr los objetivos he ir cumpliendo mis metas día a
día. A mi madre Barbarita por los valores y fe en Dios
que nos inculco desde niños a todos sus hijos nietos y
bisnietos y sobre todo el amor incondicional de una
madre hacia sus hijos que con manos firmes que
siempre puso para convertirme en un hombre de bien
y de lucha. Diana, David, Rubén, Martha amigos de
años, gracias por sus apoyos directos e indirectos que
siempre impulsaron a que cumpla esta etapa de vida.
A ti amor Guadalupe por tu apoyo desinteresado e
infinito, hermanos. Kleber, Carlos, Maritza, Ángela,
William, y sobre todo a ti hermano querido Alfredo,
que desde el cielo junto a mis abuelitos Teleforo y
Josefina, Teresa siempre nos cuidan. A mis sobrinos
y amigos todos.
Fabián
IX
Índice General
Resumen ............................................................................................................................ XIII
Abstract ............................................................................................................................ XIV
Introducción .......................................................................................................................... 1
Capítulo I ............................................................................................................................... 4
Planteamiento de la investigación ......................................................................................... 4
1.1. Planteamiento del problema ................................................................................. 4
1.2. Árbol del problema .............................................................................................. 9
1.3. Objetivos de la investigación ............................................................................. 10
1.3.1. Objetivo General.. .......................................................................................... 10
1.3.2. Objetivos Específicos ..................................................................................... 10
1.4. Delimitación de la investigación. ....................................................................... 10
1.4.1. Delimitación espacial: .................................................................................... 10
1.4.2. Delimitación temporal: ................................................................................... 10
1.4.3. Delimitación del universo: ............................................................................. 10
1.5. Justificación ....................................................................................................... 10
Capítulo II ........................................................................................................................... 12
2.1. La microempresa como agente económico ........................................................ 12
2.2. La microempresa ................................................................................................ 13
2.2.1. Tipos de microempresas. ................................................................................ 14
2.2.2. Características de la microempresa. ............................................................... 14
2.2.3. Importancia de la microempresa. ................................................................... 15
2.3. Microempresa y emprendimiento ...................................................................... 18
2.4 Marco Legal .............................................................................................................. 19
Capítulo III .......................................................................................................................... 22
3.1. Metodología de la investigación ........................................................................ 22
3.1.1. Enfoque de la investigación.. ............................................................................. 22
X
3.1.2. Tipo de investigación. .................................................................................... 22
3.1.3. Instrumento de investigación ......................................................................... 23
3.2. Población y muestra ........................................................................................... 24
3.2.1. Población. ............................................................................................................. 24
3.2.2. Muestreo por conveniencia. ............................................................................... 24
3.3. Operacionalización de las variables ............................................................... 25
Capítulo IV .......................................................................................................................... 26
Resultados ........................................................................................................................... 26
4.1. Presentación de los resultados............................................................................ 26
4.2. Contrastación teórica.......................................................................................... 41
4.3. Acompañamiento solidario al sector microempresarial ..................................... 44
4.3.1. Institución pública direccionada al acompañamiento del sector
microempresarial .......................................................................................................... 44
4.3.2. Programa de Acompañamiento Microempresarial (PAM) ............................ 45
Recomendaciones ................................................................................................................ 50
Bibliografía.......................................................................................................................... 51
Anexos ................................................................................................................................. 57
XI
Índice de tablas
Tabla 1. Diferencia entre microempresa y emprendimiento ............................................. 19
Tabla 2. Tabla 2Operacionalización de las variables ......................................................... 25
Tabla 3 Nivel de ingresos según el tipo de empresa en millones de dólares. Año 2017 .... 28
Tabla 4. Estructura de empresas según su tamaño. Año 2014 – 2017 ............................... 29
Tabla 5. Evolución del Crédito por segmento en millones de dólares – Sistema financiero
privado ................................................................................................................................. 31
XII
Índice de Figuras
Figura 1: Información adaptada a la investigación de campo Elaboración propia. ............. 9
Figura 2 Agentes económicos. Información tomada de la CEPAL ................................... 12
Figura 3 Evolución del número de empresas en el Ecuador. Información adaptada del
INEC 2017 ........................................................................................................................... 27
Figura 4. Participación de las empresas respecto al PIB del Ecuador. Elaboración propia
............................................................................................................................................. 27
Figura 5. Estructura de las empresas según su tamaño en el Ecuador.Información adaptada
del INEC 2017. Elaboración propia .................................................................................... 29
Figura 6 .Estructura de las empresas por actividad económica.Información adaptada del
INEC 2017. Elaboración propia. ......................................................................................... 30
Figura 7. Conocimiento acerca del acompañamiento microempresarial Información
adaptada de la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ............................. 32
Figura 8. Actividad económica que desempeña su microempresa Información adaptada de
la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ................................................. 33
Figura 9. La microempresa es la principal fuente de ingresos del hogar Información
adaptada de la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ............................. 34
Figura 10. Nivel de formación académica del microempresario.Información adaptada de la
muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ..................................................... 35
Figura 11. Capacitación sobre la administración del negocio Información adaptada de la
muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ..................................................... 36
Figura 12. Institución pública que brinde acompañamiento al sector microempresarial. .. 37
Figura 13. Conocimiento del procedimiento legal para una microempresa ....................... 38
Figura 14. Dificultades para la puesta en marcha de la microempresa.Información
adaptada de la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ............................. 39
Figura 15. Tiempo necesario para el trámite legal Información adaptada de la muestra de
la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia ....................................................................... 40
Figura 16. Creación de un ente que acompañe a la microempresa. ................................... 41
XIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“Acompañamiento al sector microempresarial y su aporte a la
economía en la ciudad de Guayaquil”
Autor: Fabián Luis Murillo Pincay.
Tutor: Econ. Diana Cabrera Montecé
Resumen
Las microempresas surgen a partir de iniciativas familiares que buscan una forma de sustento
para los integrantes de su hogar, a través de lo cual desarrollan emprendimientos o negocios
que en su mayoría tienen como característica artesanal y de poco valor agregado, por medio
de los cuales generan formas de autoempleo los mismos que les permite mejorar su condición
socioeconómica, pero en muchos casos carecen de los conocimientos sobre el manejo
administrativo y financiera que requieren para que estos alcancen un desarrollo económico
lo que ocasiona el estancamiento o cierre de éstos. Con base a esta premisa a lo largo del
desarrollo del presente trabajo se expone los principales aspectos como Describir la
estructura organizacional de las microempresas, Conceptualizar el “acompañamiento” a las
microempresas, ligado con Adaptar un acompañamiento solidario al sector
microempresarial y su importancia para el crecimiento de este sector económico a la ciudad
de Guayaquil; además se plantea una posible solución ante la falta de conocimientos técnicos
que poseen muchos de las personas que deciden emprender o abrir un negocio propio por
primera vez en la ciudad de Guayaquil.
Palabras claves: Microempresas, participación y emprendimiento, sector servicios,
acompañamiento, economía popular y solidaria.
XIV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“Accompaniment to the microenterprise sector and its contribution to
the economy in the city of Guayaquil”
Author: Fabián Luis Murillo Pincay.
Advisor: Econ. Diana Cabrera Montecé
Abstract
The microenterprises arise from family initiatives that seek a form of livelihood for the
members of their household, through which they develop enterprises or businesses that
mostly have an artisanal and low value-added characteristic, through which they generate
Self-employment forms the same ones that allow them to improve their socioeconomic
status, but in many cases they lack the knowledge about the administrative and financial
management required for them to reach an economic development which causes the
stagnation or closure of these. Based on this premise throughout the development of this
work, the main aspects are exposed, such as Describing the organizational structure of micro-
enterprises, Conceptualizing the "accompaniment" of micro-enterprises, linked with
Adapting a supportive accompaniment to the micro-enterprise sector and its importance for
the growth of this economic sector to the city of Guayaquil; In addition, a possible solution
to the lack of technical knowledge that many of the people who decide to start or open their
own business for the first time in the city of Guayaquil.
Keywords: Microenterprises, participation and entrepreneurship, service,
accompaniment, popular and solidarity economy.
1
Introducción
En los últimos años, la economía ecuatoriana presentó un cambio en el modelo
económico donde se replantearon políticas; tanto de carácter público, económico y social.
Dicha situación, dio lugar a una economía dinámica y participativa en todos los sectores que
conforman la producción nacional. Todos estos cambios toman fuerza a partir del año 2008,
debido a la aprobación de la Constitución de Montecristi; “Carta Magna” que abarcó el
impulso y desarrollo de todos los agentes y actores que conforman el dinamismo de la matriz
productiva.
Esto ha generado que el sector microempresarial
en la economía ecuatoriana ha tenido un crecimiento significativo en estos últimos
periodos; sin embargo, existen diversos problemas que afectan el desempeño de este sector
en el mercado en que se desenvuelve; como ejemplo, la falta de conocimientos técnicos
ligados con la administración y las microfinanzas por parte de los propietarios, el
desconocimiento de aspectos legales, entre otros.
Bajo esta premisa se considera importante que una de las institución pública encargada
de promover y acompañar a la microempresa en todo y cada uno de sus procesos,
principalmente en el asesoramiento de los trámites legales que debe cumplir para el
desarrollo de sus actividades en el país con acompañamiento solidario. Otro punto
importante en este acompañamiento son las capacitaciones constantes en lo crediticio,
atención al cliente, calidad de producto, marketing, entre otros, que le permitan al
microempresario desarrollar las herramientas necesarias para enfrentar los diferentes
desafíos existentes en el mercado altamente competitivo de la ciudad de Guayaquil y no
correr el riesgo de desaparecer del mercado con el paso del tiempo, sino todo lo contrario,
asegurar la permanencia de esta microempresa con miras a un crecimiento tanto profesional
como financiero.
Por lo que en el primer capítulo se desarrolla el análisis del sector microempresarial
en la ciudad de Guayaquil, y sus notables cambios y crecimiento de este sector. Estos
cambios toman fuerza a partir del año 2008, con la aprobación de la Constitución de
Montecristi; “Carta Magna” que impulso el desarrollo de los agentes y actores de la matriz
productiva. Por otro lado, los requisitos para constituir legalmente una microempresa son
muchos y a tal punto que tienen un alto costo en sus tasas habilitantes y permisos de
funcionamiento, siendo varias las instituciones a las que hay acudir para solicitar estas tasas
y permisos; convirtiéndose esto en una problemática para el microempresario. Es por eso
2
que debería existir un sólo ente en el cual se pueda realizar la solicitud de todas las tasas de
habilitación y los permisos respectivos de funcionamientos, mientras que las restantes
instituciones deberían tener como función ser un agente de control.
En el segundo capítulo, se conceptualiza la microempresa de igual manera se define la
diferencia entre microempresa y emprendimiento citando algunas de las políticas aplicadas
a dichos sectores, la intervención del estado y la importancia de entender los artículos de la
Ley Economía Popular y Solidaria, Marco Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria
y del Sector Financiero Popular y Solidario y del Código orgánico de la producción,
comercio e inversión ya que beneficia directamente al microempresario. En nuestro país,
existen leyes que tienen como objetivo establecer principios y normas que fomentan el
desarrollo de la microempresa, facilitando su inserción en la economía, generando las
garantías para su crecimiento y sostenibilidad, así como también los lineamientos para la
formación de las microempresas dedicadas a las diferentes actividades económicas con el
objeto de mantener un nivel de trabajo con el que puedan mantener a sus familias, evitando
la migración en todos sus aspectos.
En el tercer capítulo se presentará el procedimiento a seguir de la presente
investigación. Es decir que se determinará el enfoque, los tipos y métodos o técnicas de
investigación que se aplicarán en este estudio, además de los instrumentos que se utilizaron
para la recolección de datos tanto de fuentes primarias como secundarias para su posterior
tabulación y análisis con la finalidad que le permiten sustentar los resultados obtenidos de
esta investigación y así formular posibles soluciones al problema planteado.
Con base a lo planteado en el Cuarto capítulo veremos los resultados y las
recomendaciones más acertadas para la presente investigación, así como también la
metodología de que se obtuvo, tanto de fuentes primarias como secundarias que contribuyen
a la formación de la propuesta del presente trabajo.
Así como exponer la información estadística que pertinente detallar los criterios que
utiliza el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) para clasificar a las empresas
existentes en el Ecuador. Según el tamaño de una empresa se define por el volumen de ventas
anuales y el número de trabajadores que ésta posee; bajo estos criterios las empresas en el
mercado ecuatoriano se clasifican de la siguiente en: Grandes, Medianas “A”, Medianas “B”
y Pequeñas. Y llegar a un Acompañamiento solidario al sector microempresarial que consista
en brindar la posibilidad a los microempresarios de presentar sus inquietudes referente al
funcionamiento, operación y estrategias que les permitan un mejor desempeño dentro del
mercado que se desarrollan; al mencionar la palabra solidario se hace referencia a que la
3
institución que brinde el servicio de acompañamiento debe ser sin fines de lucro con el
objetivo poder atender las necesidades del sector del país indiferentemente de su situación
financiera.
4
Capítulo I
Planteamiento de la investigación
1.1. Planteamiento del problema
El sector microempresarial en el Ecuador, ha experimentado muchos cambios
radicales por la falta de motivación aterrizada a la realidad del emprendimiento y
socialización en este sector por parte de un ente público. Actualmente existe un gran
número de microempresarios, y emprendedores, personas innovadoras con visiones de
aportes positivo a la sociedad, pero carecen de un impulso, un apoyo con un verdadero
acompañamiento que no se limite a la información básica que deba adquirir un
microempresario puesto que esta (in)acción no le permite desarrollarse totalmente debido
a la falta de recursos ya sean estos de carácter social o económico; sino un tipo de
acompañamiento solidario, que permita al sector microempresarial desarrollar y
mantener de manera sostenible sus ingeniosas ideas así como explotar el pensamiento
innovador de los emprendedores.
El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO); Agencia Nacional de
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARSCA), BanEcuador (BDE), las
Superintendencias de Control de Poder del Mercado (SCPM), Economía Popular y
Solidaria (EPS), Benemérito Cuerpo de Bomberos (BCB), Intendencias y Comisarias
son, entre otras, instituciones públicas encargadas de brindar ayuda con asesorías y
financiamiento a los microempresarios y emprendedores, innovadores del sector
microempresarial, pero a muchos emprendedores les resulta difícil el acceso a esta
socialización, ya que los requisitos, tramitología y políticas de estas instituciones les
complican las motivaciones que tendría este sector, considerándose una variable negativa,
ya que un gran número de emprendedores que carecen de requisitos para ingresar a los
diferentes benéficos o programas de estas instituciones, optan por abandonar su proyecto
o idea, por lo cual, se considera que solamente una de estas instituciones debería hacerse
cargo de un acompañamiento solidario a los sectores microempresarial y emprendedores.
Según datos oficiales del INEC, en la ciudad de Guayaquil existen 82.123
microempresas que también la conceptualiza como establecimientos, estas tienen entre 1
hasta 9 trabajadores cuyos ingresos de las mismas no superan los $ 100.000 anuales; dicha
fuente indica que el 89,6% de las empresas contempladas en esta versión son
microempresas, el 8,2% pequeñas, el 1,7% entre medianas “A” y “B”, y el 0,5% grandes
empresas. Además, la mitad de las microempresas o unidades económicas populares que
5
existen actualmente, en Pichincha, Guayas y Azuay se crearon durante el período 2007 –
2010. Por otra parte, durante períodos de auge comprendidos entre 2010 – 2011, se
esparcieron negocios dedicados al sector de la manufactura y servicios; especialmente los
negocios de comidas y comidas rápidas.
El sector de la microempresarial en la ciudad de Guayaquil, a pesar de tener un
desarrollo notable (dato que será desarrollado en el cap.4), no posee una institución
pública y/o privada que le brinde un verdadero acompañamiento que efectivamente le
permita lograr sus objetivos. Aunque algunas instituciones brinden asesoramiento, estas
no lo realizan de una forma constante, es decir hasta ahora no existe una entidad pública
que esté involucrada en asesorar de manera integral solidario a este sector. Por ello no se
mantiene un control de lo que sucede con las microempresas después de uno a tres años
de su creación.
En el tema de financiamiento, las instituciones financieras públicas y privadas
realizan su actividades de negocio pero jamás se involucran con las aspiraciones del
cliente que solicita un crédito para iniciar o incrementar el capital de su microempresa; la
falta de un acompañamiento solidario y en muchos casos, la falta de experiencia provoca
fallas que llevan a un sobre endeudamiento al microempresario que en la mayoría de los
casos conlleva al cierre de la misma.
Por otro lado, los requisitos para constituir legalmente una microempresa son
muchos y hasta en cierto punto hasta tienen un alto costo en sus tasas habilitantes y
permisos de funcionamiento, siendo varias las instituciones a las que hay acudir para
solicitar estas tasas y permisos; convirtiéndose esto en una problemática para el
microempresario. Es por eso que debería existir un sólo ente en el cual se pueda realizar
la solicitud de todas las tasas de habilitación y los permisos respectivos de
funcionamientos, mientras que las restantes instituciones deberían tener como función ser
un agente de control.
En la mayoría de los casos, los microempresarios surgen de las necesidades de
trabajar y de obtener una estabilidad con buenos ingresos, sin ser conscientes de que los
nuevos pensamientos en el ámbito económico tienen inevitables consecuencias en el
mundo empresarial, en los mercados y en el consumidor. Estos factores hacen cada vez
más competitivos los escenarios, por lo que los problemas que enfrentan los
microempresarios, de acuerdo al informe de la Organización Latinoamericana de
Administración (2007), terminan siendo los siguientes:
6
Investigaciones de mercado
No contar con un plan de negocio establecido
Capacitación
Acompañamiento empresarial
Financiamiento
Adaptar sus productos a los clientes
Productividad
Falencia en la administración
Los puntos antes señalados se convierten en un problema para los microempresarios
debido a que la mayoría de emprendedores son personas con un nivel de instrucción baja,
no cuentan con los conocimientos idóneos para implementar estrategias que les permita
posicionar sus productos o servicios en el mercado interno, por lo cual es fundamental un
acompañamiento solidario que le brinde las asesorías necesarias sobre diversos temas que
aporten al desarrollo de los microempresarios y emprendedores en potenciarlos como
eficientes y productivos.
Por otra parte, la poca frecuencia en la evaluación sistemática de políticas públicas
en América Latina sobre la Economía Social y Solidaria (ESS). No ha permitido tener
una clara definición de estos sectores.
De igual forma, existen desafíos metodológicos: si bien en general se reclama
libertad metodológica, se reconoce la importancia de la metodología cualitativa y hay,
como ya vimos, preocupación por la medición, impulsada por la necesidad de demostrar
los alcances e incidencia de las acciones de estos sectores; un punto nodal es el
reconocimiento de la no existencia de indicadores realmente adecuados para captar la
naturaleza del sector microempresarial.
No hay todavía en el campo nada parecido a indicadores macro de la economía
convencional del tipo del PBI, Índice de Desarrollo Humano, el Índice de Bienestar
Económico Sustentable, los Indicadores de Desarrollo Sustentable de la OCDE
(F.Wautiez y otros, 2004, B.Reyes, 2005), o más recientemente los avances alrededor del
concepto de Buen Vivir que se están haciendo en Ecuador. En oposición a los que se
orientan a la valorización de resultados económicos, aparece como imprescindible
construir indicadores que capten las distintas dimensiones de la ESS. Los indicadores
estadísticos están pensados para captar las regularidades, lo común, lo que se reitera, esto
sin duda es imprescindible pero a la vez enfrentamos el desafío de contar con
7
instrumentos que capten lo nuevo, lo emergente, lo diferente de estos sectores (Instituto
Nacional de Economía Popular y Solidaria, 2013).
Además, la ciudadanía enfrenta muchas problemáticas que conllevan a buscar
nuevas formas de sustento económico como es la creación de negocios propios o
microemprendimientos, entre los cuales se encuentran limitaciones relacionadas con el
ámbito laboral; a continuación, se mencionan algunas de ellas:
Baja formación técnica y académica,
Falta de empleo y de experiencia laboral certificada,
Limitación de contratación para personas de edad avanzada y/o capacidades
especiales.
Estos sucesos y factores literalmente, mantuvieron encadenados al pequeño
emprendedor a una situación de desventaja dentro de la participación en los proyectos
institucionales a nivel nacional.
Sin embargo, la economía ecuatoriana presentó un cambio en los últimos periodos
en el modelo económico donde se replantearon políticas; tanto de carácter público,
económico y social. Esta situación, dio lugar a una economía dinámica y participativa en
los sectores que conforman la producción nacional. Estos cambios toman fuerza a partir
del año 2008, con la aprobación de la Constitución de Montecristi; “Carta Magna” que
impulso el desarrollo de los agentes y actores de la matriz productiva.
De ahí que, el orden económico del sistema actual en el Ecuador, planteé
lineamientos y objetivos direccionados a la clase social de escasos recursos con la visión
de implementar e innovar a las llamadas economías alternativas; por lo que han sido
planteadas como instrumentos de progreso y desarrollo. Estos lineamientos se basan
principalmente en la cooperación colectiva y/o comunitaria. Poniendo énfasis en el
desarrollo endógeno a través de políticas aterrizadas al sector microempresarial y
emprendedores, por medio de las cuales se desarrollen las potencialidades de la
ciudadanía para el microempresario y emprendedores lo cual contribuirá posteriormente
a alcanzar el objetivo de crecimiento y desarrollo en conjunto.
Con este planteamiento el presente trabajo de investigación busca analizar al sector
microempresarial y emprendedores, a través de lo cual se podrá identificar el tipo de
acompañamiento que reciben de los microemprendimientos por parte de las instituciones
públicas involucradas con estos sectores, para poder determinar si su aporte es
8
verdaderamente útil o no y en función de ello plantear una propuesta de acompañamiento
solidario.
9
1.2. Árbol del problema
Efectos
Causas
Figura 1: Información adaptada a la investigación de campo Elaboración propia.
Sector microempresarial de Guayaquil opera con un limitado
acompañamiento solidario por parte del Estado
Cierre de las
microempresas por
falta de apoyo real
solidario por parte del
Estado
Políticas aterrizadas al
sector microempresarial
Falta de compromiso
real solidario de un
acompañamiento
formal del sector
Microempresarial.
Falta de acceso de los
Microemprendedores al
sistema financiero.
Mal uso de los
recursos al giro de la
microempresa
Falta de un Ente que
aplique las políticas
claves al sector
Microempresarial
10
Formulación del problema
¿Cómo la falta de acompañamiento solidario afecta al sector microempresarial?
1.3. Objetivos de la investigación
1.3.1. Objetivo General. Proponer un acompañamiento solidario al sector
microempresarial que contribuya a la economía de la ciudad de Guayaquil.
1.3.2. Objetivos Específicos
Describir la estructura organizacional de las microempresas.
Conceptualizar el “acompañamiento” a las microempresas.
Contrastar la necesidad de “acompañamientos” que permitan mantener, fortalecer
y crecer a las microempresas.
1.4. Delimitación de la investigación.
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo adaptar un acompañamiento
solidario al sector microempresarial que contribuya a la economía de la ciudad de
Guayaquil, por lo cual se desarrolla a partir de las siguientes delimitaciones:
1.4.1. Delimitación espacial: La investigación se desarrollará a partir del
periodo 2008 hasta 2017, sobre el sector microempresarial en la ciudad de Guayaquil,
específicamente en el sector de servicios cuya principal característica es la necesidad o
posibilidad de un acompañamiento solidario.
1.4.2. Delimitación temporal: El periodo de estudio se determina desde 2008
con la aprobación de la nueva Política Economía Popular y Solidaria hasta 2017.
1.4.3. Delimitación del universo: La población objeto de estudio son los
microempresarios y emprendedores de la ciudad de Guayaquil que, de acuerdo a los datos
oficiales del INEC, existen 82.123 microempresas.
1.5. Justificación
El sector microempresarial se encuentra en las preocupaciones constantes en las
principalmente instituciones que brinda cierto apoyo en lo referente a su estructura
financiera; debido a que es un sector importante dentro de la economía y a su contribución
a la generación de fuentes de empleo, así como también sobre sus principales fuentes de
financiamiento, de allí que diversos autores (Talledo y Solórzano, 2016) se han dado a la
tarea de comprender cómo optimizan sus recursos y han definido una estructura y el
perfil del microempresario, identificar los programas de incentivos y apoyo que existen
tanto de la empresa pública como privada para el sector microempresarial
11
En estudios realizados en la ciudad de Guayaquil se identificó que una gran parte
de las microempresas trabajan de una forma empírica e informal durante muchos años
( Espirales Revista Multidisciplinaria de investigación – ISSN Espirales, 2017), sin tener
controles que respalden la optimización de recursos para alcanzar una mayor rentabilidad
y garantizar la sostenibilidad en el tiempo.
Dichas investigaciones buscan sustentar una forma de organización formal para la
microempresa, lo cual permite reconocerlas como un punto de partida para buscar un Ente
solidario que acompañe a la microempresa en todos y cada uno de sus procesos;
principalmente en la tramitología a cumplirse desde el inicio. Otro punto importante en
este acompañamiento son las capacitaciones constantes en lo crediticio, atención al
cliente, calidad de producto y servicios, marketing entre otros, para estar acorde a los
permanentes cambios, y no correr el riesgo de desaparecer con el tiempo, sino asegurar
la permanencia de estas microempresas, con miras al crecimiento no solo de sus
propietarios sino de cada uno de sus colaboradores.
Por lo cual, la importancia de este trabajo de investigación radica en que tiene como
finalidad definir la estructura del sector microempresarial tanto formal como informal en
la ciudad de Guayaquil, identificando el sector en el que se desarrollan las PYMES,
definir una estructura financiera con una conceptualización real, en términos de capital y
sus principales fuentes de financiamiento, definir el perfil del microempresario,
caracterizar su estructura administrativa e identificar los programas de incentivos que
existen por medio de las instituciones tantos públicas como privadas (Talledo &
Solorzano, 2013).
El propósito de investigación es explorar al sector microempresarial y
emprendimiento de Guayaquil aterrizando sus respectivos conceptos, su aporte a la
producción local así como a diversos sectores, estudios que se darán en el avance
progresivo de la investigación con el único objetivo de avanzar hacia un futuro de nuevo
desarrollo económico, sostenible y sustentable que permita generar empleo social,
responsable y redistributivo. Por lo que es muy importante describir las posibilidades de
apoyar al progreso material y humano en un específico sector como lo es el de servicios
generando oportunidades y fomentando nuevos esquemas de acompañamientos con
carácter productivo a los microempresarios y emprendedores.
12
Capítulo II
Sustento teórico de la investigación
2.1. La microempresa como agente económico
Los tres principales agentes económicos interviniente en la actividad de producción
es la familia (consumidores), las empresas (productores y comercializadores) y el Estado
(regulador del mercado), a este modelo se denomina economía cerrada cuando no
intervienen mercados extranjeros. Es decir, los agentes económicos son los entes que
intervienen en la producción, distribución y consumo de productos y servicios, esta
definición fue creada por economistas con la finalidad de modelizar, explicar y simplificar
los procesos económicos.
.
Figura 2 Agentes económicos. Información tomada de la CEPAL
Las empresas son los agentes económicos destinados exclusivamente a la
producción de bienes y servicios. Para realizar su actividad necesitan de factores
productivos que les entregan las familias y a cambio una renta: sueldos y salarios como
contrapartida del trabajo: intereses, beneficios, dividendos, etc; como contrapartida del
capital: alquileres o simplemente renta como contrapartida de la tierra. Los bienes y
servicios producidos por las empresas son ofrecidos a las familias que entregarán a
cambio su precio.
13
2.2. La microempresa
Con el fin de proporcionar una idea clara de qué es una microempresa, se citará
algunos autores que más acertados están en el concepto.
La microempresa es una unidad económica, que se forma por decisión familiar. La
misma que entre dos o más integrantes de la familia aportan diferentes recursos: sus
propias fuerzas de trabajo y capacidades personales, conocimientos e informaciones
sobre cómo hacer las cosas, etc, (Razeto, 2014).
El concepto permite conocer el significado de microempresa en forma general. Para
Razeto, es la conjugación de recursos que se operan de manera organizada entre dos o
más integrantes de una misma familia para elaborar las cosas, medios materiales, etc.
Torres L. por su parte, puntualiza que las microempresas no superan los $100.000
de ingresos o capital y está administrada por una o dos personas.
La Microempresa es la organización económica de hecho, administrada por una o
más personas emprendedoras, que tiene objetivos económicos, éticos y sociales. Su
capital no supera los USD 100.000 y el número de trabajadores no sobrepasa los 10,
incluyendo el dueño. Aplican la autogestión y tienen gran capacidad de adaptarse al
medio. (Torres, L., citado por García Pacheco, 2015, pág. 5)
Las características como organización de emprendedores con fines económicos,
éticos y sociales que aplican la autogestión y la capacidad de adaptación al medio, con un
capital que no supere los $100.000 y un máximo de 10 trabajadores incluido el propietario
conceptos que coinciden en ser una empresa en tamaño y características pequeñas.
Unos de los conceptos más allegados a la realidad están citados por USAID.
Es un negocio personal o familiar en el área de comercio, producción o servicio, que
tiene menos de 10 empleados, el cual es poseído y operado por una persona
individual, una familia o un grupo de personas individuales de ingresos
relativamente bajos cuyo propietario ejerce un criterio independiente sobre
productos, mercados y precios y además constituye una importante fuente de ingreso
para el hogar. (USAID, 2004)
El concepto que cita la USAID, sostiene que la microempresa puede ser personal o
familiar con menos de 10 empleados, cuyo principal es quien toma las decisiones
independientes, sus ingresos relativamente bajos son una importante fuente de ingresos.
Con un máximo de 15 colaboradores y una producción de menor escala es como
lo conceptualiza Flores J.
14
Una forma de producción en menor escala y con características personales o
familiares en el área del comercio, producción o servicio que tiene como 1 a 15
empleados máximo (Flores J, 2019, pág. 20).
La microempresa, al ser considera como negocio o empresa dentro del marco legal
de la legislación ecuatoriana, está regulada por la Ley de Economía Popular y Solidaria y
el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversión. Sin embargo, a pesar de
estar dentro de marco legal, estudios realizados informan que existe un gran número de
microempresas funcionando en el país.
2.2.1. Tipos de microempresas. Las microempresas constituyen un sector
importante de la economía, por lo que es importante conocer los tipos de empresa en
función de su capital y de su actividad para poder identificar cuáles son las actividades en
las que invierten para el desarrollo de los microemprendimientos y reconocer el tipo de
asesoramiento que requieren.
2.2.1.1. Según su capital. Hace referencia a la forma como está constituida la
microempresa de acuerdo a las personas que realizan aportaciones para conformar el
capital que se requiere para iniciar el negocio o emprendimiento.
Familiar: Cuando los propietarios del capital es el núcleo familiar.
Asociativas: Cuando su capital surge de personas que se asocian que no
sean parte del núcleo familiar.
Unipersonal: Cuando el capital es aportado por una sola persona es decir el
propietario del negocio.
2.2.1.2. Según su Actividad. Comprende la actividad que desempeñará la
microempresa durante su funcionamiento. Las microempresas pueden realizar las
siguientes actividades:
Productiva: convierte materias primas en productos.
De servicios: satisface necesidades aplicando conocimientos.
De comercio: compra y vende productos.
2.2.2. Características de la microempresa. La microempresa tradicional es la
que se dedica a la producción artesanal y por ende, mantiene las siguientes características:
1. La búsqueda de la satisfacción en común de las necesidades de sus
integrantes, especialmente, las básicas de autoempleo y subsistencia;
2. Su compromiso con la comunidad, la responsabilidad por su ámbito
territorial y la naturaleza;
3. La ausencia de fin de lucro en la relación con sus miembros;
15
4. La no discriminación, ni concesión de privilegios a ninguno de sus
miembros;
5. La autogestión democrática y participativa, el autocontrol y la auto
responsabilidad (Torres, L., 2005).
Las microempresas surgen a partir de iniciativas familiares que buscan una forma
de sustento para los integrantes de su hogar, a través de lo cual desarrollan
emprendimientos o negocios que en su mayoría tienen como característica que son de
carácter artesanal y de poco valor agregado, por medio de los cuales generan formas de
autoempleo los mismos que les permite mejorar su condición socioeconómica, pero
muchos carecen de los conocimientos sobre el manejo administrativo y financiera que
requieren para que estos alcancen un desarrollo económico lo que ocasiona el
estancamiento o cierre de éstos.
2.2.3. Importancia de la microempresa. La importancia de las MIPYMES en
la economía se basa en que:
Garantiza el mercado laboral mediante la descentralización de la mano de obra
Permite la concentración de la renta y la capacidad productiva desde un número
reducido de empresas hacia uno mayor.
Las unidades familiares favorecen las conexiones laborales reduciendo las
relaciones sociales a términos personales más estrechos entre el empleador y el
empleado.
Presentan mayor adaptabilidad tecnológica y menor costo de infraestructura.
La economía de escala la obtienen a través de la cooperación entre las
empresas, sin tener que reunir la inversión en una sola firma (CEPAL, 2018).
2.2.3.1. Intervención del estado en la Microempresa. El estado como
ente activo, incide he interviene con políticas en distintos ámbitos de aspectos
económicos, social, político y cultural.
Estudios realizados reconocen la influencia de las MIPYMES en la actividad económica
mundial, donde aún el Estado y peor, la Banca no alcanzan a definir que es una microempresa,
crecimiento, emprendimiento, o proceso transitorio (Cesde, 2011).
Las políticas públicas están divididas en diferentes grupos tales como, políticas
económicas, sociales, políticas asistenciales y las políticas de control social.
16
En lo económico se encargan de promover el desarrollo de la economía mediante
los procesos de producción, es la que busca el desarrollo mediante el logro de objetivos
estratégicos y políticas sectoriales.
En lo social, son medidas de carácter legal, estas políticas se caracterizan por las
acciones que realiza el Estado para corregir las fallas que ha presentado el mercado en
cuanto a la satisfacción de las importantes necesidades de la población como lo son la
salud, vivienda, alimentación, educación y servicios básicos (Pacheco, 2009).
Por otra parte, en el aspecto asistencial tienen como objetivo la redistribución del
ingreso, por medio de subsidios y subvenciones, para afrontar las problemáticas sociales
a pobreza, desempleo, imposibilidades y desastres de carácter natural (Pacheco, 2009).
Mientras que el control social tiene como objetivo dar seguridad y estabilidad a las
naciones, enlazando las acciones del Estado en cinco ámbitos distintos; en el gobierno,
en la organización política, en la defensa y seguridad, en la justicia y en el área de
contraloría (Pacheco, 2009)
Bajo este contexto, es importante identificar las politicas establecidas por el Plan
Nacional de Desarrollo Toda una Vida relacionadas con las microempresas para de esta
manera conocer el direccionamiento y función que tienen las mismas en el desarrollo de
los microemprendimientos, entre las cuales se presentan las siguientes:
Canalizar los recursos económicos hacia el sector microempresarial,
promoviendo fuentes alternativas de financiamiento y la inversión a largo plazo,
con articulación entre la banca pública, el sector financiero privado y el sector
financiero popular y solidario. El sector micro empresarial es el que tiene la
mayor tasa de interés en créditos y a un corto plazo, esto no le permiten
desarrollarse como empresa, tanto la banca pública como privada y hasta el
mismo Estado deberían rediseñar los términos emprendimiento y microempresa.
Incrementar el valor agregado y el nivel de componente nacional en la
contratación pública, garantizando mayor participación de las MIPYMES y de
los actores de la Economía Popular y Solidaria.
Fortalecer el apoyo a los actores de la economía popular y solidaria mediante la
reducción de trámites, acceso preferencial a financiamiento y a contratación
pública, para su inclusión efectiva en la economía. Puntualizando los términos
aterrizados de emprendimiento y microempresa se fortalecería realmente al
sector microempresarial ya que entraría con una tasa preferencial al sistema
financiero público y privado
17
Incrementar la participación de la Economía Popular y Solidaria en el monto de
la contratación pública a 2021. Se debería considerar la mayor participación del
sector microempresarial en la contratación de servicios públicos, tales como
compra de uniformes, desayuno escolar, elaboración de sillas escolares, bienes
y servicios en general, mano de obra, etc.
Si el Estado así como la banca pública y privada tuvieran un concepto aterrizado de
lo que es un emprendimiento y una microempresa, esto fortalecería el ingreso al sistema
financiero de ambos sectores promoviendo fuentes alternativas de financiamientos ya que
en la actualidad el Gobierno está otorgando créditos al emprendimiento, pero uno de los
requisitos para acceder a este beneficio es tener mínimo 24 meses con las declaraciones
mensuales del IVA, esto ya no sería un emprendimiento más bien es una microempresa
en expansión
A su vez, las metas establecidas para el cumplimiento de las políticas mencionadas
sobre el Plan Nacional de Desarrollo Todo una Vida hasta el año 2021, son las siguientes:
Incrementar el número de operaciones nuevas del segmento de microcrédito en
relación al número total de nuevas operaciones del Sistema Financiero Nacional del
10,34% a 11,44% a 2021. Según información tomada del INEC, en lo que se refiere a la
Sostenibilidad del sistema económico social y solidario en su objetivo No. 4 indica,
consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la
dolarización en su literal 4.4 indica un incremento del 1.1 % para el sector
microempresarial, esto se refiere que seguirá siendo mínimo el ingreso de las
microempresa al sistema financiero a nivel nacional
Aumentar el porcentaje de compras totales que realizan los supermercados y/o
similares a los actores de la Economía Popular y Solidaria, artesanos, micro y
pequeños y medianos proveedores nacionales a 2021.
Los actores políticos deberían aterrizar los conceptos para la elaboración y
aplicación de las políticas al sector microempresarial y en el del emprendimiento, este
último se puede denominar sector, ya que hemos comprobado que son conceptos
totalmente diferentes, por ende no se puede aplicar las mismas normativas en ambos
sectores. La diferenciación permitirá el desarrollo independiente de ambos. Un ejemplo
claro está en el Banco del Pacifico a través de las políticas del estado, tiene un segmento
crediticio denominado Micro Emprendedor y Pyme Emprendedor donde la figura que
promocionan es al emprendimiento, cuando uno de los principales requisitos para adquirir
dicho beneficio es tener meses 12 meses de Ventas comprobables del negocio para el cual
18
se solicita financiamiento. Al tener este principal requisito ya es una microempresa en
expansión y no un emprendimiento ya que sería imposible que este valla a tener 12 meses
de ventas comprobables (banco pacifico.com, 2018)
Además, cabe mencionar otro dato importante de la intervención del Estado, y es
que dentro de su planificación de compras públicas se encuentran los actores de la
Economía Popular y Solidaria y las microempresas
2.3. Microempresa y emprendimiento
Los términos microempresa y emprendimiento suelen tomarse como sinónimos,
pero realmente son diferentes. Se detallan los asuntos relevantes que diferencian en un
mercado a la microempresa de un emprendimiento:
El emprendimiento es el arte de una idea, la capacidad de compromiso por encontrar
soluciones de problemas complejos, es la aptitud de buscar los recursos y las energías
necesarias para crear, inventar descubrir nuevas formas de hacer las cosas (Bermeo;
Rubio & Vega 1992). También se conoce como emprendimiento a la actitud y aptitud que
toma un individuo para iniciar un nuevo proyecto a través de ideas oportunidades de crear
una nueva empresa que venda productos ya existentes en el mercado, el emprendimiento
tiene como principal componente a la investigación para innovar.
La palabra emprendimiento tiene origen francés entrepreneur que significa
“pionero” No obstante, en el siglo XX el economista Joseph Schumpeter ubica al
emprendedor como centro del sistema económico, mencionado que “la ganancia viene
del cambio, y este es producido por el empresario innovador” ("Emprendimiento", 2019)
19
Tabla 1. Diferencia entre microempresa y emprendimiento
Microempresa Emprendimiento
Las microempresas tienen a seres
familiares y normalmente no buscan
inversionistas.
El emprendimiento es una persona que
tiene un proyecto y necesita inversión para
ponerlo en marcha
Iniciativa inicial es vender
Se plantean objetivos a corto y mediano
plazo, busca establecerse en el mercado.
Responde a la necesidad del cliente
Son innovadores, es decir crean
propuestas
Tiene un enfoque local
Dependiendo de la inversión que reciban
pueden expandir su mercado
Fuente: Información adaptada de Forbes Latinoamérica libros. Elaboración propia
2.4 Marco Legal
En nuestro país, existen leyes que tienen como objetivo establecer principios y
normas que fomenten el desarrollo de la microempresa, facilitando su inserción en la
economía, generando las garantías para su crecimiento y sostenibilidad, así como también
los lineamientos para la formación de las microempresas dedicadas a las diferentes
actividades económicas con el objeto de mantener un nivel de trabajo con el que puedan
mantener a sus familias, evitando la migración en todos sus aspectos. Bajo esta premisa
podemos citar:
La Ley de la Economía Popular y Solidaria, la Ley Orgánica de Economía Popular
y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario para promover el desarrollo de la
actividad microempresarial. Este último, en su Art. 1., Capítulo I relacionado con el
ámbito, objeto y finalidad establece “las condiciones para promover y facilitar el
desarrollo de la actividad microempresarial implementando efectivamente los conceptos
de la economía popular y solidaria”.
20
Adicionalmente tiene como objetivo el respaldar el trabajo autónomo en sus
diferentes actividades ya sean de producción, comerciales, de servicios, etc., creando las
directrices para la inversión en este sector y consecuentemente creando más empleo.
Asimismo, la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector
Financiero Popular y Solidario en su Art. 2 manifiesta que “Se rigen por la presente ley,
todas las personas naturales y jurídicas, y demás formas de organización que, de acuerdo
con la Constitución, conforman la economía popular y solidaria y el sector Financiero
Popular y Solidario; y, las instituciones públicas encargadas de la rectoría, regulación,
control, fortalecimiento, promoción y acompañamiento”. Por lo que se puede acotar que
la Economía popular y solidaria es una forma de organización económica la cual tiene a
la solidaridad, la autogestión, el respeto, la equidad como una de sus bases, orientadas al
buen vivir, con la finalidad que el trabajo y el ser humano sean los privilegiados.
Este artículo de la LOEPS establece cuales son los principales esquemas que abarca
la economía popular y solidaria en el cual se menciona que todas las formas de
organización en el país deben acogerse a lo establecido en dicha ley y especifica las
funciones del Sector Financiero Popular y Solidario.
El Código orgánico de la producción, comercio e inversión en su libro III Del
desarrollo empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas y de la
democratización de la producción en su Capítulo I Del fomento y desarrollo de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) del Art. 53 Definición y clasificación de las
MIPYMES establece algo muy importante relacionado con el hecho de que tanto la micro,
pequeña y mediana empresa tiene como perfil ser:
Toda persona natural o jurídica que, como unidad productiva, ejerce una actividad de
producción, comercio y/o servicios, y que cumple con el número de trabajadores y valor
bruto de las ventas anuales, señalados para cada categoría, de conformidad con los rangos
que se establecerán en el reglamento de este código. (Código orgánico de la producción,
comercio e inversión, 2010).
21
Las MIPYMES es una persona natural o jurídica que bajo el carácter de unidad
productiva ejerce una actividad económica y cumple con todos los requerimientos legales
exigidos, esto beneficia a los organismos de control en tener una mejor en sus funciones.
Es importante entender estos artículos de la Ley Economía Popular y Solidaria,
Marco Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular
y Solidario y del Código orgánico de la producción, comercio e inversión ya que beneficia
directamente al microempresario.
22
Capítulo III
Marco metodológico
3.1.Metodología de la investigación
En este apartado se presentará el procedimiento a seguir en la presente
investigación. Es decir que se determinará el enfoque, los tipos y métodos o técnicas de
investigación que se aplicarán en este estudio, además de los instrumentos que se
utilizaron para la recolección de datos tanto de fuentes primarias como secundarias para
su posterior tabulación y análisis con la finalidad que le permiten sustentar los resultados
obtenidos de esta investigación y así formular posibles soluciones al problema planteado.
3.1.1. Enfoque de la investigación. La presente investigación tiene un enfoque
mixto, esto quiere decir que tiene características cualitativas y cuantitativas.
Cualitativa. Es la investigación que se realiza en base a la observación
relacionada con el comportamiento de las personas en su entorno, experiencia
y conocimientos, en la presenten investigación.
Esta observación se la realiza con el apoyo de la investigación
bibliográfica y de campo a través de la tabulación de encuestas, la
investigación de campo permite entender cuál es el entorno respecto a la
microempresa, así como la relación directa entre microempresario y entidades
de control o entidades financieras.
Cuantitativa. El enfoque cuantitativo abarca todo lo relacionado a datos
oficiales del INEC, numéricos como estadísticas, para ello ha sido necesario
determinar el periodo de estudio comprendido entre 2008 al 2017 con la
aprobación de la nueva Constitución, de dicho período de análisis, de considera
información direccionadas a los microempresarios de la ciudad de Guayaquil,
los cuales han sido procesados a través de las hojas de cálculo de Excel y
presentados en cuadros o tablas.
3.1.2. Tipo de investigación. Para la presente investigación, ha sido
imprescindible la utilización y análisis de textos, artículos científicos, fuentes electrónicas
de entidades oficiales que respalden o presenten información microempresarial dentro del
período de estudio determinado en la sección respectiva. Debido a que se considera
importante, para lograr presentar y abordar la problemática, destacar el desarrollo de
investigadores sobre esta misma línea de investigación.
23
De igual manera, se destaca que la presente entrega es de tipo exploratoria, descriptiva,
cuali-cuantitativa. Debido a la naturaleza de las ciencias sociales en general y Economía
en particular, no es experimental. De método inductivo, no hipotético, con un período de
tiempo transversal/longitudinal, El estudio transversal es un tipo de investigación
observacional que analiza datos de variables recopiladas en un periodo de tiempo sobre
una población muestra o subconjunto predefinido. Este tipo de estudio también se conoce
como estudio de corte transversal, estudio transversal y estudio de prevalencia. Los datos
recopilados en un estudio transversal provienen de personas que son similares en todas
las variables, excepto en la variable que se está estudiando. Esta variable es la que
permanece constante en todo el estudio transversal. Cabe mencionar que este es diferente
al estudio longitudinal, donde las variables en el estudio pueden cambiar a lo largo del
curso de la investigación (questionpro)
Por otra parte, la investigación de campo es la que se realiza en el terreno del
fenómeno que se estudia o investiga. Para el estudio de la microempresa, se tomará una
muestra de los microempresarios de la ciudad de Guayaquil como representantes del
sector servicios; evidenciando cuáles son sus opiniones y apreciaciones referente a un
acompañamiento en todos sus procesos y procedimientos.
3.1.3. Instrumento de investigación. Encuesta es el instrumento que se utilizó
para la recolección de los datos fue el de las encuestas debido a que permite recopilar
información sobre la problemática que se está abordando a través de fuente primaria.
Estas fueron realizadas a microempresarios de la ciudad de Guayaquil. Los sujetos de
estudio realizaron la encuesta en el periodo 2017 de manera libre y voluntaria. Dicha
información fue tabulada a través del utilitario Excel sin modificación alguna en sus
respuestas para mantener el criterio ético en los resultados.
24
3.2.Población y muestra
3.2.1. Población. La población está comprendida por el sector microempresarial de
la ciudad de Guayaquil. Según datos oficiales del INEC, en la ciudad de Guayaquil
existen 82.123 microempresas que se encuentran de 1 hasta 9 trabajadores cuyos ingresos
no superan el $ 100.000. (USAID, 2004)
3.2.2. Muestreo por conveniencia. Para el presente estudio se ha aplicado el
muestreo por conveniencia, el cual corresponde a un método de investigación no
probabilístico, el mismo que tiene como característica que brinda al investigador la
posibilidad de aplicará la encuesta, para el presente caso se estableció como objeto de
estudio una muestra de 100 microempresas en la ciudad de Guayaquil.
25
3.3. Operacionalización de las variables
Tabla 2. Tabla 2Operacionalización de las variables
Fuente: Elaboración propia
Hipótesis Variable Definición Marco Teórico Fuente Dimensiones Indicadores Técnicas/Instrumentos
de investigación
El
acom
pañ
amie
nto
al
sect
or
mic
roem
pre
sari
al e
n G
uay
aquil
mej
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la
situ
ació
n d
e su
s m
icro
empre
sas.
Variable
Independiente
Acompañamiento
Se entiende por
acompañamiento a la guía que
le brinda una entidad en
aspectos económicos,
financieros, legales y técnicos
al microempresario.
Normativas Legales vigentes
en Ministerio de Economía
Popular y Solidaria, CFN,
BAN Ecuador, Ley Organiza
de Economía Popular y
Solidaria y del Sector
Financiero Popular y
Solidario
Sector
microempresarial
Participación del sector
microempresarial a la
economía
Observación / consulta
bibliográfica
Variable
dependiente
Microempresario
Emprendedores
Los términos microempresa y
emprendimiento suelen
tomarse como sinónimos, pero
realmente son diferentes. Se
detallan los asuntos relevantes
que diferencian en un mercado
a la microempresa de un
emprendimiento.
Encuestas
Aspectos
socioeconómicos Resultados de la encuesta Observación / encuestas
26
Capítulo IV
Resultados
4.1. Presentación de los resultados
Con base a lo planteado en la metodología de la investigación se obtuvo
información tanto de fuentes primarias como secundarias que contribuyen a la formación
de la propuesta del presente trabajo. Bajo esta premisa se presentan los resultados
obtenidos mediante los instrumentos de recolección de datos aplicados.
Antes de exponer la información estadística es pertinente detallar los criterios que
utiliza el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) para clasificar a las empresas
existentes en el Ecuador según su tamaño. Según el informe titulado “Directorio de
empresas y establecimientos” elaborado por el INEC (2017), el tamaño de una empresa
se define por el volumen de ventas anuales y el número de trabajadores que ésta posee;
bajo estos criterios las empresas en el mercado ecuatoriano se clasifican de la siguiente
manera:
Grandes: son aquellas que empresas que tienen ventas anuales superiores a los
5 millones de dólares y además cuentan con más de 200 trabajadores.
Mediana “B”: estas empresas se caracterizan por registrar ventas anuales entre
los 2 a 5 millones de dólares y poseen de 100 a 199 empleados.
Mediana “A”: pertenecen a esta categoría las empresas que tienen ventas
anuales de 1 a 2 millones de dólares; además tienen entre 50 a 99 trabajadores.
Pequeña: en esta categoría las empresas tienen ventas anuales entre 100 mil a
1 millón de dólares y su personal oscila entre los 10 a 49 empleados.
Microempresa: las ventas de las microempresas son menores o iguales a los
100 mil dólares anuales y cuentan con uno a nueve trabajadores.
A continuación, se expone en la siguiente figura la evolución del número de
empresas establecidas en el Ecuador durante el periodo 2012 – 2017 según la información
proporcionada por el INEC, con la finalidad de justificar la necesidad de la creación de
una entidad pública dedicada al acompañamiento del sector microempresarial:
27
Figura 3 Evolución del número de empresas en el Ecuador. Información adaptada del INEC 2017
Elaboración propia
El número de empresas en el Ecuador se ha incrementado gracias a la estabilidad y
confianza que genera el dólar como moneda local para los inversionistas nacionales y
extranjeros; pues la inflación no es un problema en la economía ecuatoriana lo cual
incentiva la creación de nuevas empresas en el país.
Información adaptada del INEC 2017
Figura 4. Participación de las empresas respecto al PIB del Ecuador. Elaboración propia
753875
834204
869841878136
870842884236
2012 2013 2014 2015 2016 2017
28
De acuerdo con su participación en el PIB del Ecuador, las grandes empresas son
las que más contribuyen a la generación de riqueza en el país; pues según datos del INEC
éstas generaron en el año 2017 cerca de 113 mil millones de dólares lo cual equivale al
71,34% del total de ingresos formados por la estructura empresarial del país; mientras
que las microempresas contribuyeron con mil millones de dólares, por lo tanto su
participación al fue de 0,96% en dicho año (Instituto Nacional de Estadísticas y Censo,
2017). En cuanto al nivel de ingresos que registraron cada una de estas instituciones en el
país durante el año 2017, según los informes del Banco Central del Ecuador, son los
siguientes:
Tabla 3 Nivel de ingresos según el tipo de empresa en millones de dólares. Año 2017
Tamaño de la empresa 2014 2015 2016 2017
Microempresa 1.711 1.122 1.162 1.520
Pequeña empresa 19.361 16.565 17.998 18.584
Mediana empresa “A” 10.084 9.322 9.229 9.927
Mediana empresa “B” 15.983 14.181 14.242 15.417
Grande empresa 121.921 110.280 104.679 113.119
Total 169.060 151.471 147.730 158.567
Fuente.: Información adaptada del Banco Central del Ecuador 2017. Elaboración propia
La información presentada permite determinar el flujo de efectivo que mueve las
microempresas en el país y con estos datos sustentar la importancia de crear una
institución pública que brinde el servicio de acompañamiento a este sector económico del
país y así conseguir que su nivel de ingresos sea paulatinamente mayor incentivando a
que más emprendedores constituyan una microempresa.
Por otra parte, de acuerdo con la estructura de las empresas en el Ecuador según su
tamaño en el año 2017 se encontraba distribuido de la siguiente manera:
29
Tabla 4. Estructura de empresas según su tamaño. Año 2014 – 2017
Fuente: Información adaptada del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo 2017. Elaboración propia
Figura 5. Estructura de las empresas según su tamaño en el Ecuador.Información adaptada del INEC
2017. Elaboración propia
90,78%
7,22%
0,93%0,62%
0,46%
Microempresa
Pequeña empresa
Mediana empresa “A”
Mediana empresa “B”
Grande empresa
Tamaño de la
empresa 2014
Part.
(%) 2015
Part.
(%) 2016
Part.
(%) 2017
Part.
(%)
Microempresa 760.739 90,20 764.034 90,42 763.636 90,51 802.696 90.78
Pequeña empresa 65.135 7,70 63.480 7,51 63.400 7,51 63.814 7.22
Mediana empresa
“A” 7.929 0,90 7.909 0,94 7.703 0,91 8.225 0,93
Mediana empresa
“B” 5.588 0,70 5.357 0,63 5.143 0,61 5.468 0,62
Grande empresa 4.253 0,50 4.219 0,50 3.863 0,46 4.033 0,46
Total 843.644 100 844.999 100 843.745 100 884.236 100
30
Como se puede evidenciar en la Figura 5; cerca del 90% de las compañías que
existen en el Ecuador son microempresas, lo cual lo convierte en la principal fuente de
empleo del país y en el dinamizador de la economía. De allí la importancia de realizar el
análisis sobre los sectores en los que se desenvuelve la microempresa así como sus costos.
En ese sentido, las actividades económicas en las que se desempeñan
mayoritariamente las microempresas en el Ecuador son el comercio, la agricultura y
ganadería, el transporte, la manufactura y servicios de alojamientos, tal como se puede
apreciar en la siguiente figura:
Figura 6 .Estructura de las empresas por actividad económica.Información adaptada del INEC 2017.
Elaboración propia.
Las cinco principales actividades económicas antes descritas, concentran
aproximadamente el 72,35% de las empresas existentes en el país; además cabe destacar
11,77%
3,37%
6,24%
6,27%
7,36%
8,31%
9,45%
11,10%
36,13%
0% 10% 20% 30% 40%
Otros
Construcción
Otros servicios
Profesionales y técnicos
Alojamiento
Manufactura
Transporte
Agricultura, Ganadería
Comercio
Estructura de empresas por actividad económica
Otros Construcción Otros servicios
Profesionales y técnicos Alojamiento Manufactura
Transporte Agricultura, Ganadería Comercio
31
que, las provincias de Pichincha (23,40%), Guayas (18,77%), Manabí (8,89%), Azuay
(6,14%) y El Oro (4,96%) abarcan alrededor del 62% de las empresas del Ecuador. Como
se ha podido evidenciar en los últimos años las microempresas forman parte importante
de la economía del país; pues en el periodo 2014 – 2018 se ha registrado un incremento
paulatino de colocación de microcréditos por parte del sistema financiero privado del país.
De acuerdo con la (Asociación Regional de Bancos Centrales, 2011) los
microcréditos son un instrumento indispensable para la creación de
microemprendimientos que permitan a la población con bajos niveles de ingresos mejorar
su calidad de vida a través de la generación de ingresos propios. Con base en lo antes
mencionado se presenta a continuación la evolución de los microcréditos en el país.
Tabla 5. Evolución del Crédito por segmento en millones de dólares – Sistema
financiero privado.
Tipo de crédito 2014 2015 2016 2017 2018
Crédito comercial /
Productivo 11.322 12.227 8.698 10.874 12.759
Crédito a la vivienda 1.493 1.704 1.906 2.083 2.204
Crédito a la
microempresa 1.387 1.460 1.686 1.516 1.624
Total crédito
productivo 14.202 15.390 12.291 14.474 16.586
Crédito al consumo y
educación 6.356 6.739 6.413 8.292 9.743
Total cartera bruta 20.557 22.129 18.704 22.765 26.330
Fuente: Información adaptada de la Superintendencia de Bancos del Ecuador 2018. Elaboración propia.
Como se puede evidenciar en la tabla 5, la colocación de microcréditos por parte de
las instituciones financieras privadas del país ha presentado un incremento paulatino
durante el periodo 2014 – 2018. Esto implica que cada año el sistema financiero destina
un mayor porcentaje de su cartera bruta al sector microempresarial del país; por lo cual,
es necesario que exista un ente público que acompañe a los microempresarios
beneficiarios del microcrédito a lo largo del proceso de inversión con la finalidad de
32
reducir el riesgo de la misma y generar beneficios que permita un crecimiento sostenible
de la microempresa en el mercado en que se desarrolla.
Resultados de la encuesta
La presente encuesta fue realizada en la ciudad de Guayaquil a 1001 microempresas
identificadas previamente según las siguientes características: número de trabajadores de
1 a 9 personas, ventas anuales menores a 100.000 dólares, debe contar con RUC, cumplir
con las licencias y demás permisos municipales y el personal que labora en la
microempresa debe estar afiliado al seguro social; con la finalidad de que cada una de las
preguntas que conforman el siguiente cuestionario estén ligadas al problema de estudio
debido a que el sector microempresarial en la ciudad de Guayaquil a pesar de cumplir con
todos los requerimientos legales para su funcionamiento, no existe en el país una
institución pública y/o privada que le brinde un verdadero acompañamiento que
efectivamente le permita lograr sus objetivos y poder mantenerse en el mercado.
1. ¿Tiene usted conocimiento acerca de lo que es el acompañamiento a la
microempresa?
Figura 7. Conocimiento acerca del acompañamiento microempresarial Información adaptada de la
muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
La falta de conocimientos acerca del servicio de acompañamiento microempresarial
es evidente en los encuestados; pues cerca del 67% argumentó no saber sobre el tema y
1 Tal como se especifica en el capítulo 3 de la presente investigación
33%
67%
Sí No
33
desconoce los beneficios que podría generar este servicio al desarrollo de su
microempresa.
2. Podría indicar ¿Cuál es la actividad económica que realiza su microempresa
dentro del mercado guayaquileño?
.
Figura 8. Actividad económica que desempeña su microempresa Información adaptada de la muestra de
la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
De acuerdo con la información obtenida de la presente encuesta, la mayoría de los
microempresarios que formaron parte de la muestra de estudio se dedican al comercio de
bienes principalmente al menudeo o también llamado detallista; seguido de un 33% de
los encuestados que aseveraron tener microempresas orientadas a la producción de bienes
de forma artesanal; mientras que una minoría se dedica a la prestación de servicios de
capacitación en distintas áreas.
33%
27%
40%
0%0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Producción Servicios Comercio Otros
34
3. Bajo su criterio ¿la microempresa que usted posee es la principal fuente de
ingresos del hogar?
Figura 9. La microempresa es la principal fuente de ingresos del hogar Información adaptada de la muestra
de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
El sector microempresarial constituye la principal fuente de empleo en el país, según
los datos publicado por el INEC, lo cual se puede corroborar con esta pregunta de la
encuesta dado que el 83% de los encuestados sostienen que su principal fuente de ingresos
es generada por la actividad de su microempresa; mientras que un 17% alegó que realizan
otras actividades económicas que le generan mayores ingresos en comparación a los
generados por la microempresa.
83%
17%
Sí No
35
4. Podría usted indicar, ¿cuál es su nivel de formación académica?
Figura 10. Nivel de formación académica del microempresario.Información adaptada de la muestra de la
ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
Debido a que parte de los microempresarios que participaron en el presente estudio
son personas jóvenes de entre 18 a 25 años; su nivel de instrucción educativa se encuentra
mayoritariamente entre el bachillerato y el tercer nivel (universitarios); pues la falta de
experiencia en el mercado laboral genera la necesidad en las personas a emprender su
negocio propio para obtener los ingresos necesarios que les permita cubrir sus
necesidades básicas; cabe indicar que una minoría son emprendedores que poseen solo
educación general básica (secundaria) o un título de cuarto nivel.
17%
33%
13%
30%
7%0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
EducaciónGeneral Básica
Bachillerato Tecnólogo Tercer nivel Cuarto nivel Ninguno
36
5. En el último año, ¿ha recibido algún tipo de capacitación que le proporcione los
conocimientos técnicos necesarios para administrar su negocio?
Figura 11. Capacitación sobre la administración del negocio Información adaptada de la muestra de la
ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
Aproximadamente el 93% de las personas encuestadas no han recibido ningún tipo de
capacitación que les brinde las herramientas técnicas necesarias para administrar de forma
eficiente y productiva su microempresa; por lo cual, es necesario que exista una entidad
que facilite la asesoría necesaria para la puesta en marcha y operación de una
microempresa en la ciudad de Guayaquil. Por otra parte, un 7% respondió que sí han
recibido capacitaciones que les permita mejorar el proceso de administración de su
pequeño negocio.
7%
93%
Sí No
37
6. ¿Conoce usted alguna institución pública que brinde el servicio de
acompañamiento al sector microempresarial?
Figura 12. Institución pública que brinde acompañamiento al sector microempresarial.
Información tomada de la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
Una mínima parte de las personas encuestadas afirmaron conocer una institución
pública que brinde el servicio de acompañamiento entre las cuales destacaron la labor del
Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS) y la Corporación Financiera
Nacional (CFN) aunque cabe señalar que estas instituciones tienen actividades ligadas al
acompañamiento microempresarial pero no es su principal función; pues el IEPS se
encarga de brindar asesoría para la conformación de asociaciones productivas
comunitarias y la CFN se encarga del financiamiento de actividades productivas.
17%
83%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Sí No
38
7. ¿Tiene usted conocimiento acerca del procedimiento legal necesario para la
puesta en marcha de una microempresa en la ciudad de Guayaquil?
Figura 13. Conocimiento del procedimiento legal para una microempresa
Información adaptada de la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
La falta de conocimientos acerca del procedimiento legal necesario para la
implementación de una microempresa es uno de los principales problemas que se
enfrentan las personas emprendedoras de la ciudad de Guayaquil; por ello se ven en la
necesidad de recurrir a terceras personas para realizar los trámites legales exigidos por las
autoridades competentes o en muchos casos trabajan de forma informal porque
desconocen los requerimientos legales que son exigidos para el funcionamiento de una
microempresa.
33%
67%
Sí No
39
8. Desde su experiencia ¿Cuáles fueron las principales dificultades que enfrentó
para iniciar con su microempresa?
Figura 14. Dificultades para la puesta en marcha de la microempresa.Información adaptada de la muestra
de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
Las principales dificultades que enfrentan los microempresarios al emprender su
negocio son la falta de capital y el desconocimiento técnico en aspectos ligados con la
gestión empresarial es por ello que se considera necesario la implementación de una
institución pública que brinde asesoría o acompañamiento a los propietarios de
microempresas para que éstas se mantengan en el mercado y puedan generar más fuentes
de trabajo.
32%
21%
28%
14%
5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Falta de capital Desconocimientodel procedimiento
legal
Falta deconocimientos
técnicos en gestiónempresarial
Aversión al riesgo Otro
40
9. ¿Qué tiempo requirió para obtener los permisos de funcionamiento para su
microempresa?
.
Figura 15. Tiempo necesario para el trámite legal Información adaptada de la muestra de la ciudad de
Guayaquil. Elaboración propia
Así mismo, la gran mayoría de los encuestados sostienen que el tiempo necesario para
obtener los permisos de funcionamiento son muy largos llegando a tardarse de uno a dos
meses; esto depende del tipo de microempresa que se desee instalar pues de acuerdo a su
actividad económica las autoridades competentes exigen los trámites legales.
1%
6%
62%
31%
De 5 a 10 días laborales
De 11 a 20 días laborales
De 21 a 30 días laborales
Más de 30 días laborales
41
10. Bajo su punto de vista, ¿cree usted necesario la creación de una entidad
gubernamental que regule, acompañe y respalde al sector microempresarial?
Figura 16. Creación de un ente que acompañe a la microempresa.
Información adaptada de la muestra de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia
Dada las dificultades que enfrentan los pequeños emprendedores en el mercado
altamente competitivo, el 83% de las personas encuestadas afirmaron que es necesario la
creación de una entidad pública que brinde un mayor apoyo al microempresario en cada
una de las etapas de vida de la pequeña empresa que se instaura con la finalidad de
disminuir el riesgo a que ésta pueda quebrar por la mala gestión de sus propietarios.
4.2. Contrastación teórica
De acuerdo con los postulados teóricos propuestos por (Coraggio, 2017) la
economía social y solidaria se basa en la producción, distribución, intercambio y consumo
de bienes / servicios, como cualquier otro sistema económico, con la diferencia de que la
primera prioriza el capital humano por encima del capital financiero con la finalidad de
generar una sociedad justa en la cual los micro y pequeños empresarios tenga igualdad de
oportunidades para su crecimiento dentro de una economía competitiva. Para cumplir este
objetivo es necesaria la participación activa del Estado a través de la implementación de
políticas sociales que impulsen la inserción de los agentes económicos excluidos del
sistema financiero y/o productivo del país
Con base a esta premisa, la implementación de una entidad pública a cargo del
acompañamiento al sector microempresarial encaja con los postulados de Coraggio con
respecto a la economía social y a los resultados de la presente encuesta dado que el
83%
0%17%
Sí
No
Indiferente
42
término social hace alusión a que la sociedad debe estar organizada como movimientos
locales / regionales que le exijan al Estado mejores oportunidades e incentivos para
impulsar la economía local a través de la creación de su propia fuente de trabajo como
son las microempresas.
Contrario a lo que estable la teoría neoclásica, respecto a la intervención del Estado
en la economía, a partir de la encuesta realizada en la ciudad de Guayaquil se obtuvo
información relevante que concuerdan con los postulados de Coraggio y hace evidente la
falta de una entidad pública que se encargue de acompañar al sector microempresarial del
país a lo largo de su ciclo de vida como empresa. Es así que, como parte de los resultados
más importantes que la falta de conocimientos acerca del servicio de acompañamiento
microempresarial es evidente entre los encuestados; pues cerca del 67% argumentó no
saber sobre el tema y desconoce los beneficios que podría generar este servicio al
desarrollo de su microempresa. Asimismo, se pudo determinar que la mayoría de los
microempresarios que formaron parte de la muestra de estudio se dedican al comercio de
bienes principalmente son detallistas, es decir que venden sus productos por pequeñas
cantidades; cabe indicar que según el INEC las principales actividades económicas en las
que se desempeñan mayoritariamente las microempresas en el Ecuador son el comercio,
la agricultura y ganadería, el transporte, la manufactura y servicios de alojamientos
Bajo este contexto, se puede argumentar que el sector microempresarial constituye
la principal fuente de empleo en el país tal como se evidencia en las cifras publicadas por
el INEC; además el 83% de los encuestados sostienen que su principal fuente de ingresos
es generada por la actividad de su microempresa. Una de las razones por la que los jóvenes
deciden emprender y crear una microempresa en el país es la falta de experiencia en el
mercado laboral dado que esta situación genera la necesidad en las personas a emprender
su negocio propio para obtener los ingresos necesarios que les permita cubrir sus
necesidades básicas; cabe indicar que dentro de las personas que participaron en la
encuesta, una minoría son emprendedores que poseen solo educación general básica
(secundaria) o son personas con un título de cuarto nivel.
Por otra parte, cabe señalar que aproximadamente el 93% de las personas
encuestadas no han recibido ningún tipo de capacitación que les brinde las herramientas
técnicas necesarias para administrar de forma eficiente y productiva su microempresa;
por lo cual, es necesario que exista una entidad que facilite la asesoría necesaria para la
puesta en marcha y operación de una microempresa en la ciudad de Guayaquil.
43
Una mínima parte de las personas encuestadas afirmaron conocer una institución
pública que brinde el servicio de acompañamiento entre las cuales destacaron la labor del
Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria. (IEPS) y la Corporación Financiera
Nacional (CFN) aunque cabe señalar que estas instituciones tienen actividades ligadas al
acompañamiento microempresarial pero no es su principal función; pues el IEPS se
encarga en brindar asesoría para la conformación de asociaciones productivas
comunitarias y la CFN se encarga del financiamiento de actividades productivas.
En cuanto a los aspectos legales, se puede evidenciar que la falta de conocimientos
acerca del procedimiento legal necesario para la implementación de una microempresa es
uno de los principales problemas al que se enfrentan las personas emprendedoras de la
ciudad de Guayaquil; por ello éstas se ven en la necesidad de recurrir a terceras personas
para realizar los trámites legales exigidos por las autoridades competentes o en muchos
casos trabajan de forma informal porque desconocen los requerimientos legales que son
exigidos para el funcionamiento de una microempresa.
Dentro de este orden de ideas, es pertinente señalar que las principales dificultades
que enfrenta los microempresarios al emprender su negocio son la falta de capital y el
desconocimiento técnico en aspectos ligados con la gestión empresarial es por ello que se
considera necesario la implementación de una institución pública que brinde asesoría o
acompañamiento a los propietarios de microempresas para que éstas se mantengan en el
mercado y puedan generar más fuentes de trabajo.
Así mismo, la gran mayoría de los encuestados sostienen que el tiempo necesario
para obtener los permisos de funcionamiento son muy largos llegando a tardarse de uno
a dos meses; esto depende del tipo de microempresa que se desee instalar pues de acuerdo
a su actividad económica las autoridades competentes exigente los trámites legales.
Con base en las dificultades que enfrentas los pequeños emprendedores en el
mercado altamente competitivo, el 83% de las personas encuestadas afirmaron que es
necesario la creación de una entidad pública que brinde un mayor apoyo al
microempresario en cada una de las etapas de vida de la pequeña empresa que se instaura
con la finalidad de disminuir el riesgo a que ésta pueda quebrar por la mala gestión de sus
propietarios.
44
4.3.Acompañamiento solidario al sector microempresarial
El acompañamiento solidario consiste en brindar la posibilidad a los
microempresarios de presentar sus inquietudes referente al funcionamiento, operación y
estrategias que les permitan un mejor desempeño dentro del mercado que se desarrollan;
al mencionar la palabra solidario se hace referencia a que la institución que brinde el
servicio de acompañamiento debe ser sin fines de lucro con el objetivo poder atender las
necesidades del sector microempresarial del país indiferentemente de su situación
financiera.
Cabe mencionar que la presente propuesta se basa en los principios de la economía
social y solidaria la cual comprende los siguientes puntos:
Alcanzar el buen vivir y el bien común para todos los agentes económicos
que conforman una sociedad.
La primacía del capital humano por encima del capital financiero; así como
la consecución de los intereses colectivos por encima de los intereses
individuales.
El comercio justo, ético y responsable ente los diferentes agentes
económicos presenten en una sociedad.
La equidad de género e igualdad de oportunidades.
El respeto a la identidad y diversidad de culturas existentes en el país.
El fortalecimiento de incentivos para la autogestión.
La responsabilidad social y ambiental por parte de productores y
consumidores.
La distribución equitativa y solidaria de los excedentes que se generen
dentro de las asociaciones y/o empresas comunitarias.
Con base en los puntos antes mencionados se plantea como propuesta para mitigar
el problema de estudio la creación de una entidad pública que le brinde asesoría legal,
técnica, financiera y económica a las microempresas existentes en la economía
ecuatoriana como un primer paso para alcanzar el Buen Vivir o Sumak Kawsay
establecidos en la Constitución vigente del Ecuador.
4.3.1. Institución pública direccionada al acompañamiento del sector
microempresarial
A lo largo del desarrollo de este estudio se ha evidenciado la importancia del sector
microempresarial en la economía; sin embargo, existen diversos problemas que afectan
45
el desempeño de una microempresa en el mercado en que se desenvuelve; como ejemplo,
el número elevado de empresas rivales, la falta de conocimientos técnicos ligados con la
administración y las microfinanzas por parte de los propietarios, el desconocimiento en
aspectos legales, entre otros.
Bajo esta premisa se considera importante la creación de una institución pública
encargada de promover y acompañar a la microempresa, en todos y cada uno de sus
procesos, principalmente en el asesoramiento de los trámites legales que debe cumplir
para el desarrollo de sus actividades en el país. Otro punto importante en este
acompañamiento son las capacitaciones constantes en lo crediticio, atención al cliente,
calidad de producto, marketing, entre otros, que le permitan al microempresario
desarrollar las herramientas necesarias para enfrentar los desafíos existentes en el
mercado altamente competitivo como es el de la ciudad de Guayaquil, y no correr el riesgo
de desaparecer del mercado con el paso del tiempo, sino todo lo contrario, asegurar la
permanencia de esta microempresa, con miras a un crecimiento tanto profesional como
financiero.
Como antecedentes, cabe destacar que existen instituciones como por ejemplo La
Fundación Universitaria de Las Palmas, respaldadas por el Gobierno de Canarias ofrece
el servicio de acompañamiento empresarial sin un coste económico para la persona que
lo solicita; pues su finalidad es incentivar la formación de nuevas microempresas por
medio de la disminución del riesgo financiero que conlleva la creación o puesta en marcha
de una microempresa. Así mismo, instituciones como el Ministerio de Industrias y
Productividad del Ecuador desarrollan el programa social “Espacio de innovación en
Calidad de Incubadora” el cual consiste en fomentar el desarrollo de proyectos de
inversión a través de la oferta de servicios empresariales gratuitos, tales como
asesoramiento y acompañamiento técnico desde la idea original hasta que ésta se
convierta en un negocio legalmente constituido.
4.3.2. Programa de Acompañamiento Microempresarial (PAM)
En términos generales el presente estudio propone la creación de una entidad
pública destinada exclusivamente al desarrollo del sector microempresarial del país; a
través de un Programa de Acompañamiento Microempresarial (PAM) el cual sea su
principal objetivo colaborar con los microempresarios para identificar los diferentes
shocks externos que se producen en el mercado y así plantear posibles soluciones que le
permitan a la microempresa crecer con la finalidad de que su aporte a la economía del
país sea mayor periódicamente.
46
Entre los beneficios que se obtienen del Programa de Acompañamiento Microempresarial
se encuentran los siguientes:
Identificación y desarrollo de las ventajas competitivas que posea la
microempresa.
Mejora en la asignación de recursos de la empresa; incrementando así su
eficiencia y productividad.
Aprendizaje empírico de las personas que forman parte de los trabajadores de la
microempresa.
Alto impacto social, pues las personas en general se ven incentivadas para la
creación de una microempresa ya que el riesgo financiero disminuye con el
acompañamiento microempresarial.
Establecimiento de Planes de Acción que permitan mejorar el desempeño de la
microempresa en el mercado que se desenvuelve.
Dentro de este orden de ideas, el PAM debe ser impulsado por el Gobierno Central
en colaboración con los Gobiernos Autónomos Descentralizados para que la cobertura
del programa sea a nivel nacional, cabe mencionar que el PAM propuesto en la presente
investigación comprenderá cinco etapas:
1.- Reunión inicial con el microempresario y demás personas involucradas en el
desarrollo de la microempresa.
2.- Análisis situacional de la microempresa a través de la matriz DAFO con la
finalidad de identificar las ventajas competitivas de la microempresa.
3.- Elaboración de un plan de acción que permita tomar correctivos dentro de la
microempresa y afrontar las consecuencias de los shocks externos que se producen
en el mercado y/o entorno que lo rodea.
4.- Seguimiento del plan de acción a través de visitas periódicas (mentoring y
coaching) por parte de la institución pública a las microempresas.
5.- Análisis de los resultados por medio de un informe final que contenga las
conclusiones del servicio de acompañamiento dado a la microempresa; y
recomendaciones de los aspectos que necesitan ser reforzados.
De acuerdo con los resultados obtenidos de las encuestas el servicio de
acompañamiento debe estar enfocado en dos ejes principales: Auditoría externa y
financiera; esto implica el acompañamiento en el proceso normativo, financiero –
contable, además de la revisión de los estados financieros de la microempresa. El segundo
47
eje es la Asesoría Tributaria y Legal; en la cual se capacite al microempresario del proceso
que debe seguir para cumplir la normativa legal que exige las autoridades de control como
por ejemplo el Servicio de Rentas Internas.
Además, es importante mencionar que este servicio debería de tener un bajo costo
o en el mejor de los casos gratuito; pues al ser fomentado por una institución pública no
se lo considera como una actividad lucrativa, sino como una oportunidad para las
personas que deseen abrir su microempresa y no posean los conocimientos adecuados
para ello. Con esta propuesta se busca alcanzar uno de los principios que detalla la
Constitución del Ecuador referente al Buen Vivir el cual es un derecho de los ecuatorianos
y una obligación del Estado garantizar que toda la población goce de una excelente
calidad de vida.
48
Conclusiones Basado en lo expuesto a lo largo del desarrollo se ha establecido las siguientes
conclusiones:
El sector microempresarial es una parte importante para la economía de la ciudad
de Guayaquil y de todo el territorio ecuatoriano en general; pues constituye cerca
del 90,78% del total de empresas existentes en el país, con lo cual se puede
concluir que es la principal fuente de empleo para la mayoría de la población
económicamente activa del Ecuador.
El acompañamiento al sector microempresarial se puede conceptualizar como la
función de brindar la posibilidad a los microempresarios de presentar sus
inquietudes referentes al funcionamiento, operación y estrategias que les permitan
un mejor desempeño dentro del mercado que se desarrollan
Actualmente, entidades como el Instituto Nacional de Economía Popular y
Solidaria. (IEPS) y la Corporación Financiera Nacional (CFN) son instituciones
que tienen actividades ligadas al acompañamiento microempresarial; aunque no
es su principal función dado que el IEPS se encarga en brindar asesoría para la
conformación de asociaciones productivas y de carácter comunitario; mientras
que la CFN se encarga del financiamiento de actividades productivas y su asesoría
se limita a los aspectos financieros del modelo de negocio.
El Gobierno debería definir un proceso solidario de acorde a la realidad del sector
microempresarial, para que estos tengan una facilidad de ingresar al sistema
crediticio acortando los tiempos de este proceso.
La legalización de una microempresa tiene un promedio de tres meses, tiempo que
se pudiera reducir con un acompañamiento real y solidario, teniendo en cuenta las
economías más libres de la región como por ejemplo Chile.
La Municipalidad debe ir ligado con la institución que brinde este
acompañamiento para así cortar tiempo de constitución de la microempresa
mejoraría
Finalmente se puede concluir que una entidad pública que brinde el servicio de
acompañamiento a las microempresas mejoraría el desempeño de estas en el
mercado; puesto que capacitaría a su propietario y al personal que labora en las
mismas en aspectos ligados con administración, financiamiento, servicio al
cliente, requerimientos legales para el funcionamiento, entre otros temas que sean
49
demandados por la ciudadanía con la finalidad de que la microempresa crezca en
el mercado en que opera.
50
Recomendaciones
En cuanto a las recomendaciones que se pueden establecer tras la finalización del
presente estudio son:
El Gobierno Nacional junto con los Gobiernos Autónomos Descentralizadas
deberían crear mecanismos y/o políticas públicas que incentive el
microemprendimiento; pues es una alternativa favorable para que los jóvenes que
carecen de experiencia incursionen en el mercado laboral.
Además, las autoridades competentes deberían crear una institución pública que
brinde el servicio de acompañamiento al sector microempresarial y cree una base
de datos con los puntos más relevantes de este sector económico; pues una de las
limitantes del presente estudio ha sido la poca información desagregada de las
microempresas existentes en el país.
Por otra parte, es recomendable que la ciudadanía se capacite para la puesta en
marcha de una microempresa pues la falta de conocimientos técnicos puede
generar irregularidades en su funcionamiento tales como: incumplimientos
legales, falta de capital operativo, entre otros; provocando que el riesgo de quiebra
de la microempresa sea mayor.
Así mismo, se recomienda continuar con la presente investigación para que la
propuesta de instaurar una entidad pública direccionada al sector
microempresarial pueda ser ejecutada por las autoridades correspondientes y la
ciudadanía en general se beneficie de los servicios que esta institución brindaría.
Finalmente se recomienda, agilitar el proceso de tramitología legal que se requiere
para el funcionamiento de una microempresa; pues es el tiempo necesario
actualmente es de uno a dos meses para obtener todos los permisos; con lo cual
muchas personas desisten de obtener su documentación para evitar el largo
proceso burocrático que esto demanda.
51
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57
Anexos
Anexo 1. Tabulación de las encuestas
¿Tiene usted conocimiento acerca de lo que es el acompañamiento a la
microempresa?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
1
SI 33 33%
NO 67 67%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
Podría indicar ¿Cuál es la actividad económica que realiza su microempresa
dentro del mercado guayaquileño?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
2
Producción artesanal
de bienes 33 33%
Servicios 27 27%
Comercio al por
mayor y/o menor 40 40%
Otros 0 0%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
58
Bajo su criterio ¿la microempresa que usted posee es la principal fuente de
ingresos del hogar?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
3
SI 83 83%
NO 17 17%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
Podría usted indicar, ¿cuál es su nivel de formación académica?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
4
Educación General Básica 17 17%
Bachillerato 33 33%
Tecnólogo 13 13%
Tercer nivel 30 30%
Cuarto nivel 7 7%
Ninguno 0 0%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
59
En el último año, ¿ha recibido algún tipo de capacitación que le proporcione los
conocimientos técnicos necesarios para administrar su negocio?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
5
Sí 7 7%
No 93 93%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
¿Conoce usted alguna institución pública que brinde el servicio de
acompañamiento al sector microempresarial?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
6
Sí 17 17%
No 83 83%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
60
¿Tiene usted conocimiento acerca del procedimiento legal necesario para la
puesta en marcha de una microempresa en la ciudad de Guayaquil?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
7
Excelente 5 5%
Muy bueno 27 27%
Bueno 4 4%
Regular 43 43%
Nulos 21 21%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
Desde su experiencia ¿Cuáles fueron las principales dificultades que enfrentó para
iniciar con su microempresa?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
8
Falta de capital 32 32%
Desconocimiento del procedimiento
legal 21 21%
Falta de conocimientos técnicos en
gestión empresarial 28 28%
Aversión al riesgo 14 14%
Otro 5 5%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
61
¿Qué tiempo requirió para obtener los permisos de funcionamiento para su
microempresa?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
9
De 5 a 10 días laborales 1 1%
De 11 a 20 días laborales 6 6%
De 21 a 30 días laborales 62 62%
Más de 30 días laborales 31 31%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
Bajo su punto de vista, ¿cree usted necesario la creación de una entidad
gubernamental que regule, acompañe y respalde al sector microempresarial?
Pregunta Alternativas Frecuencia Porcentaje
10
Sí 83 83%
No 0 0%
Indiferente 17 17%
Total 100 100%
Fuente: Encuesta a microempresarios de la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Fabián Luis Murillo Pincay
