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"SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL EN EL PROYECTO MINERO CERRO BLANCO, ASUNCIÓN MITA, JUTIAPA."
SEDE DE JUTIAPA
JUTIAPA, MAYO DE 2013
JUAN CARLOS BENITO
CARNET20507-04
TESIS DE GRADO
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
"SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL EN EL PROYECTO MINERO CERRO BLANCO, ASUNCIÓN MITA, JUTIAPA."
EL TÍTULO DE ADMINISTRADOR DE EMPRESAS EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADO
PREVIO A CONFERÍRSELE
JUTIAPA, MAYO DE 2013
SEDE DE JUTIAPA
JUAN CARLOS BENITO
POR
TESIS DE GRADO
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
DECANA: MGTR. LIGIA MERCEDES GARCIA ALBUREZ
VICEDECANA: MGTR. SILVANA GUISELA ZIMERI VELASQUEZ DE CELADA
SECRETARIO: MGTR. GERSON ANNEO TOBAR PIRIL
TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN
LIC. MARIA DE LOS ANGELES HURTARTE HERNANDEZ DE ANDRINO
ING. ROSSANA MARGARITA CASTILLO RODRIGUEZ
LIC. EYDA MARISOL VALENZUELA YANES DE CONTRERAS
LIC. HERNÁN ANTONIO RAMIREZ ALAS
DEDICATORIA
A Dios Por estar siempre presente, iluminando mi camino y
dándome las fuerzas necesarias para cumplir con mis
metas.
A mi Madre Doña Berta Dolores Hernández Martínez, por ser mi
principal pilar de motivación, mi gran razón de ser y/o
existir en esta vida.
A ti Mamá Maribel Esperanza Benito Hernández (Q.E.P.D),
perdóname por no decirte Mamá y por no compartir
ningún momento de felicidad contigo. Tu ausencia me
hizo reaccionar, muy tarde, te extraño, quisiera
abrazarte y no dejarte ir nunca más.
A mis hermanos Raúl Benito Martínez, Consuelo Benito Martínez, Rosa
Benito Hernández, Juana Benito Hernández y Jaime
Benito Martínez, por estar siempre allí cuando más los
necesito.
A mis amigos Con sus palabras de aliento estuvieron dándome la
motivación necesaria para culminar este proyecto.
Especialmente los profesionales egresados del Instituto
María Chinchilla de las promociones 2008, 2009, 2010 y
2011.
A mis maestros Los que estén y los que ya no estén, por poner su grano
de arena no sólo en la formación de mi persona, sino en
la de muchos más que lo necesiten.
AGRADECIMIENTOS
A Dios Infinitamente gracias mi señor por darme la oportunidad
de terminar este trabajo y permitirme compartir esta
gran satisfacción con mi familia y amigos.
A mi familia Nunca dejaré de agradecerles el apoyo y preocupación.
Especialmente a mi Madre porque ha sido testigo de
mis alegrías, enojos, tristezas y ansiedades, gracias por
preocuparte siempre mi viejita linda.
A mis amigos Mis ex compañeros de la universidad Cristian Duque,
Emilsa López, Doris Galicia, Jorge Velásquez, Paola
Rivera y Flor Escobar, mil gracias por todo.
A mi asesora de tesis Ingeniera María de los Angeles Hurtarte Hernández,
gracias por su paciencia y comprensión.
A mis catedráticos Lic. Hernán Ramírez, Licda. Karina Portillo, Lic. Paco
Elvira y Licda. Cristina De Turriz, de antemano
agradezco sus conocimientos y consejos.
A la Empresa Entremares de Guatemala, S.A., por haberme brindado
la oportunidad de realizar el presente estudio.
A mis compañeros De trabajo, y también amigos, Fredy Vanegas, María
José Galán y Yadira Orellana, estoy totalmente
agradecido por mostrarme su apoyo incondicional.
RESUMEN
Debido a la preocupación por el cuidado de la integridad física y la salud de los
trabajadores ante el entorno que les rodea, es necesario que las empresas estén
dispuestas a crear medidas de seguridad e higiene industrial que posteriormente
deberán implementarse con el objetivo de evitar accidentes o enfermedades
laborales que atenten contra la vida humana. En el municipio de Asunción Mita
hay diferentes actividades productivas tanto en el sector agrícola como industrial;
entre otros, que contribuyen al desarrollo económico de la sociedad. La oferta
laboral en el sector minero ha permitido bajar la tasa de desempleo, sin embargo
presenta riesgos para la seguridad y salud de los empleados.
Por lo mismo, el objetivo general consiste en establecer las medidas de seguridad
e higiene industrial que se implementan en el proyecto minero Cerro Blanco,
Asunción Mita, Jutiapa. Los incidentes, accidentes y enfermedades laborales se
dan a consecuencia de los riesgos y peligros presentes en las condiciones
inseguras del lugar, así como por los actos inseguros, como el manejo
inadecuado, incapacidad o negligencia profesional por parte de los operarios. De
acuerdo a observaciones realizadas, se pudo constatar la existencia de un centro
de salud con equipo médico especial para diagnosticar el estado de salud de los
trabajadores y que cuentan con un manual de seguridad industrial, pero también
falta de señales en la parte externa de la mina, el deterioro de partes del equipo
de protección.
A fin de que Entremares de Guatemala pueda garantizar la salud y seguridad
ocupacional de sus colaboradores, es imprescindible que todos estén
familiarizados y concientizados al fiel cumplimiento de las normas de prevención
establecidas, para lo que se sugiere realizar capacitaciones que incluyan
simulacros de siniestros en el campo de trabajo.
ÍNDICE
Página
I. INTRODUCCIÓN 1
II. MARCO REFERENCIAL 2
2.1 Marco contextual 2
2.1.1 Antecedentes 2
2.1.2 Situación actual 6
2.2 Marco teórico 10
2.2.1 Seguridad e higiene industrial 10
A. Accidentes 11
B. Riesgos laborales 16
C. Condiciones y actos inseguros 18
D. Enfermedades laborales 30
E. Prevención 35
F. Capacitación 45
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 48
3.1 Objetivos 49
3.1.1 Objetivo general 49
3.1.2 Objetivos específicos 49
3.2 Elemento de estudio 50
3.2.1 Definición conceptual 50
3.2.2 Definición operacional 50
3.3 Indicadores 50
3.4 Alcances y limitaciones 51
3.4.1 Alcances 51
3.4.2 Limitaciones 51
3.5 Aporte 51
IV. MÉTODO 53
4.1 Sujetos 53
4.2 Población y muestra 53
4.3 Instrumentos 53
4.4 Procedimiento 54
V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 56
5.1 Resultados de la entrevista 56
5.2 Resultados de la guía de observación 70
VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS 73
VII. CONCLUSIONES 80
VIII. RECOMENDACIONES 82
BIBLIOGRAFÍAS 84
ANEXOS
Cuestionario dirigido al gerente de seguridad industrial.
Cuestionario dirigido a los trabajadores del sector operativo.
Boleta de observación.
Fotografías
Propuesta
1
I. INTRODUCCIÓN
La actividad económica en nuestro país son: la agricultura y ganadería, el comercio,
las artesanías y la industria, entre otros; la presente investigación se titula
“Seguridad e higiene industrial en el proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita,
Jutiapa”, que tiene como objetivo el determinar las medidas de prevención que se
aplican en el desarrollo de dicho proyecto, ejecutado por la organización “Entremares
de Guatemala, S.A., empresa que tiene como principal fin, la explotación de recursos
naturales.
Al analizar este u otro tipo de industria, se manifiesta en nuestra mente las noticias en
los medios de comunicación de la ocurrencia de incidentes y accidentes lamentables,
así como de enfermedades laborales causadas por el trabajo, siendo éstos
regularmente trágicos en la industria minera, teniendo un costo no solo monetario
sino que llegan más lejos, provocando la muerte de muchos trabajadores en algunos
casos y las investigaciones no dejan claro si hubo negligencia o descuido al acatar las
normas de seguridad e higiene.
En tal caso, cabe indicar que en la investigación se describen temas de seguridad e
higiene industrial, sus antecedentes, objetivos que persiguen, tipos de accidentes y
causas, riesgos laborales en el área de trabajo, factores ambientales, dentro de los
que se involucra limpieza y orden, señalización y otros; también se detallan las
medidas de prevención y el proceso de capacitación para la formación de empleados
en el uso de maquinaria, herramientas, químicos, entre otros, ayudando a prevenir
accidentes y enfermedades laborales.
Esta investigación se realiza a través de la consulta de varias fuentes bibliográficas,
así como de instrumentos que ayudarán a recopilar información de dos sujetos de
estudio, con el fin de establecer los lineamientos de seguridad e higiene industrial,
como medida preventiva de accidentes y enfermedades laborales para los
trabajadores del proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita.
2
II. MARCO DE REFERENCIA
2.1 Marco Contextual
2.1.1 Antecedentes
Los hechos que dieron origen al establecimiento de los seguros sociales en el
mundo, junto con el progreso y la civilización, aumentaron los peligros y los
riesgos, y con ello comenzó la explotación del hombre por el hombre. Esto dio
lugar a que se buscaran diversas formas de ayuda y protección, impulsadas por el
pensamiento de gente como Juan Luis Vives en el siglo XVI y Juan de Mariana y
Tomas Moro en el siglo XVII. Esta lucha por establecer mejores sistemas de vida
se acentuó durante los siglos XVIII y XIX. Con el resurgimiento de la revolución
industrial, los obreros se convirtieron en nuevos instrumentos del progreso,
víctimas de la explotación y, para colmo de males, sin ninguna protección ante los
riesgos derivados del trabajo. La inconformidad de la clase trabajadora no se hizo
esperar y comenzaron las primeras manifestaciones de violencia para lograr el
establecimiento de una jornada máxima y mejores salarios, así como de una
protección ante los riesgos profesionales.
En investigaciones preliminares de seguridad e higiene industrial en el campo
laboral se encontró lo siguiente:
Gómez (2006), en la investigación titulada “seguridad e higiene industrial en los
talleres automotrices medianos, de la zona 12 capitalina”, planteó como
objetivo determinar las medidas de seguridad e higiene industrial que se aplican
en los talleres automotrices de la mediana empresa de la zona 12. Como sujetos
de estudio se consideró a: 20 propietarios o encargados de talleres automotrices,
97 empleados del área administrativa y 207 personas que se encuentran en el
área operativa. Se detectó que sólo en el 35% de los talleres, a los empleados se
3
les vio usando algún tipo de protección, como caretas para soldar; entre otros.
Asimismo, se concluye que los riesgos, actos y condiciones inseguras en un taller
automotriz se presentan en cualquier momento y en cualquier lugar, debido a las
acciones del trabajador, la falta de conocimientos, la falta de experiencia y la falta
de responsabilidad de no tomar las debidas precauciones. Además el ambiente
del taller se ve afectado por la poca ventilación y circulación del aire, la
temperatura es alta por tener maquinaria que produce calor y no hay salidas de
aire, la contaminación de aire por la emisión de gases y humo tóxico de los
vehículos. Se recomienda implementar un Comité de Seguridad e Higiene en el
taller automotriz, integrado por el patrono, un trabajador por cada área del taller y
un empleado administrativo, quienes se encargarán de velar por el bienestar de la
salud de los trabajadores, el funcionamiento y mantenimiento de las diversas
maquinarias, herramientas y utensilios de trabajo y de las instalaciones físicas del
taller.
Se relaciona el estudio anterior con el actual, debido a que los riesgos aumentan y
son altamente peligrosos en la actividad minera, cuando los obreros carecen de
experiencia o no reciben un programa de capacitación, el cual es fundamental
para que se eviten accidentes y enfermedades de gran magnitud.
Ortiz (2006), en su investigación titulada “seguridad e higiene industrial en las
empresas que integran la asociación de televisión por cable, oriente y sur de
Guatemala”, establece como objetivo, determinar las medidas de seguridad e
higiene industrial que deben aplicar las empresas de televisión por cable de la
región sur y oriente de Guatemala. Los sujetos de estudio a considerarse fueron:
15 propietarios o gerentes de las empresas y 60 colaboradores de las mismas. En
dicho estudio se encuentra que el equipo protector que utilizan los trabajadores
son gorras, guantes y zapatos de trabajo. Se concluyó que como políticas de
seguridad las empresas de televisión por cable, mantienen los instructivos del
equipo que adquieren para captar o recibir la señal de cable y proyectarla a los
4
usuarios, según información de los trabajadores encuestados, cuentan con equipo
mínimo de protección personal.
La relación que tiene el presente estudio con el anterior, es que los obreros
cuentan con el equipo adecuado, sin embargo debe haber total protección para
que los ayude a protegerse de las condiciones inseguras que se presentan al
momento de utilizar algún tipo de maquinaria y herramientas, manejar sustancias
químicas y realizar trabajos en alturas considerables.
Castañeda (2008), en su tesis titulada “propuesta de un manual de seguridad
industrial e higiene en el trabajo para un laboratorio de productos
farmacéuticos”, planteó como objetivo establecer los elementos que debe
contener un manual de seguridad industrial e higiene industrial para una empresa
de productos farmacéuticos. Los sujetos de estudio que consideró son: 1 jefe de
producción/almacenaje, 1 jefe de control de calidad, 2 supervisores/empaque, 1
auxiliar de empaque, 13 fabricadores, 13 empacadores y 4 encargados de
bodega. Se encontró que el total de sujetos de estudio manifestaron que se debe
contar con condiciones adecuadas para desempeñarse óptimamente. Asimismo,
se concluye que es necesario que se cuente con un manual de seguridad e
higiene en el trabajo, que contenga elementos que sirvan como medidas de
seguridad y la prevención de incidentes o accidentes laborales para resguardar la
integridad física de los colaboradores. Recomienda diseñar e implementar las
políticas del Manual de Seguridad e higiene industrial para todos los niveles de la
empresa.
El estudio que se está realizando tiene relación con el anterior, porque en
cualquier trabajo que se presenten situaciones peligrosas, como lo es el caso de
la actividad minera, debe haber un manual que contenga medidas de seguridad e
higiene industrial que ayuden a prevenir los accidentes y enfermedades laborales
para así proteger tanto física como emocionalmente al recurso humano.
5
Menéndez (2008), en la investigación titulada “seguridad e higiene industrial en
empresas de productos pirotécnicos de Mazatenango como medida
preventiva de accidentes”, planteó como objetivo establecer los lineamientos de
seguridad e higiene industrial en empresas de productos pirotécnicos como
medida preventiva de accidentes en el municipio de Mazatenango, Suchitepéquez.
Los sujetos de estudio a considerar fueron: tres gerentes propietarios de las
empresas de productos pirotécnicos. Como hallazgo se tiene que los accidentes
más comunes son primeramente los incendios y explosiones por falta de
experiencia en el manejo de productos pirotécnicos y por último corto circuitos. De
esta manera, concluye que es evidente que la falta de medidas de seguridad e
higiene, hace que se presenten condiciones inseguras, como lo son deficiencias
en las condiciones ambientales de la empresa, falta de extinguidores en lugares
estratégicos, falta de señalización, etc. Asimismo actos inseguros originados por
malos hábitos de limpieza, resistencia al cambio de normas y la falta de
supervisión adecuada. Recomienda establecer una comisión de seguridad e
higiene dentro de la empresa, que vigile constantemente las condiciones de
seguridad e higiene industrial necesarias para prevenir accidentes.
La anterior investigación tiene relación con el presente estudio, ya que en ambos
se resalta la falta de normas de seguridad e higiene en el trabajo, las cuales son
indispensables para una labor eficiente de parte de los trabajadores, también se
debe ejercer supervisión continua ya que es un elemento clave para que se
cumplan estas medidas de prevención.
Según Carlos (2007), en la tesis titulada “círculos de calidad para realizar
mejoras de seguridad e higiene industrial en las industrias textiles de la
ciudad de Quetzaltenango”, planteó como objetivo establecer un sistema
adecuado de seguridad e higiene por medio de la implementación de círculos de
calidad. Como sujetos de estudio se consideró a: 10 trabajadores del
departamento de corte de la empresa textil Intebonsa, S.A. ubicada en la ciudad
de Quetzaltenango. Se constata que los empleados confundían el manual con
6
algunas reglas que se encuentran dentro de la empresa. Asimismo, se concluye
que la necesidad de implementar los círculos de calidad en la empresa es de
suma importancia para crear las mejoras de seguridad e higiene. Recomienda
brindar una mejor calidad de seguridad e higiene a los empleados, para mantener
un ambiente agradable y ordenado dentro de la empresa.
El estudio que se está realizando tiene relación con el anterior, porque un sistema
de seguridad e higiene industrial aparte de ser implementado también debe
revisarse y actualizarse periódicamente, ya sea modificando o agregando nuevas
medidas que permitan contrarrestar de manera total los riesgos que se presentan
en actividades tan peligrosas con es el caso de la industria minera.
2.1.2 Situación Actual
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2008), en su informe
publicado con motivo del día mundial de la seguridad y salud en el trabajo, que se
titula “Mi vida…Mi Trabajo…Mi trabajo en seguridad”, a pesar de los esfuerzos
positivos realizados para reducir los accidentes y las afecciones de salud en la
industria minera y otros sectores, las lesiones y las enfermedades se siguen
dando con demasiada frecuencia en el mundo laboral de hoy.
La Oficina Internacional del Trabajo calculó que 2,2 millones de personas morían
cada año en el mundo a causa de accidentes y enfermedades relacionados con el
trabajo, cifra que parece ir en aumento. Además, cada año se producen unos 270
millones de accidentes de trabajo no mortales (que resultan en un mínimo de tres
días de baja laboral) y 160 millones de casos nuevos de enfermedades
profesionales.
La salud y la seguridad en el trabajo es motivo de preocupación en todo el mundo,
para los gobiernos, los empleadores, los trabajadores y sus familias. Si bien
algunas industrias son por naturaleza más peligrosas que otras; colectivos como
7
los de migrantes u otros trabajadores corren a menudo más riesgos de sufrir
accidentes de trabajo y afecciones de salud profesionales debido a que la pobreza
les obliga a menudo a aceptar trabajos poco seguros.
Continuando con el informe de la OIT, establece que Miriam es una
experimentada periodista que trabaja para el diario de una pequeña ciudad de
provincias. Un día, su redactor jefe le asignó la cobertura del discurso del
Ministerio de Trabajo previsto para el día mundial de la seguridad y la salud en el
trabajo, el 28 de abril. El redactor jefe quería que Miriam completase un artículo
publicado sobre la muerte de cuatro mineros de carbón. Miriam hizo al Ministerio
de Trabajo algunas preguntas sobre el papel del Gobierno en la inspección y
promoción de los sistemas de gestión existentes para identificar, prevenir y
minimizar los riesgos en la mina local, a fin de evitar que se repitiese la tragedia.
Miriam llamó al servicio de inspección de minas y preguntó sobre la función que
desempeñaba el Gobierno en la prevención. El inspector le dijo que aunque la vida
estaba llena de riesgos, se podía hacer mucho para eliminar o reducir la
posibilidad de que se produjesen daños. Gracias a la entrevista con el inspector,
Miriam se enteró de que existía una “jerarquía de controles” para gestionar los
riesgos en el trabajo, un proceso de cuatro etapas, a saber:
Eliminar o minimizar los riesgos en su origen;
Reducir los riesgos mediante la imposición de controles u otras medidas de
seguridad físicas;
Proporcionar métodos de trabajo seguros con objeto de reducir más los
riesgos;
Suministrar, utilizar y mantener equipos de protección personal.
Descubrió que estos bien encauzados principios ya habían sido codificados en
muchas leyes nacionales y normas internacionales, lo que reflejaba el compromiso
de muchos países para mejorar la seguridad y salud para todos los trabajadores.
8
“La tragedia en la que nuestra ciudad perdió a cuatro valientes mineros del carbón
nos muestra lo importante que puede ser el problema de los riesgos en el trabajo”
Valle (2006), en su artículo “Pasta de Conchos: la muerte de 65 mineros”, Instituto
de Estudios de la Revolución Democrática, comenta que los trabajadores habían
decidido abandonar sus labores a las cuatro de la mañana, porque la presencia
excesiva de gas grisú amenazaba con una explosión. La temida explosión ocurrió
dos horas antes de que ellos actuaran. El 19 de febrero de 2006 se dio la
explosión que mató a sesenta y cinco trabajadores de la mina carbonífera de
Pasta de Conchos en San Juan Sabina, Coahuila, México.
Rey (2008), en su artículo titulado “Accidentes mineros”. Describe el
acontecimiento de un accidente que afrontó un camión cargado con productos
químicos peligrosos que volcó en la carretera de Cuatro Caminos a
Huehuetenango, entre Pologuá y Tierra Blanca. Los agentes de seguridad de la
compañía que transportaba el cargamento cerraron inmediatamente el área,
impidieron la circulación de personas y de vehículos y advirtieron que se trataba
de sustancias muy peligrosas para la salud. ¿Cianuro? Quién sabe. Trabajadores
de la minera Montana, con trajes encapsulados de protección química para evitar
la contaminación, advirtieron sobre el peligro potencial de que se hubieran
derramado los químicos que transportaban.
La nota positiva la colocó el Ministerio de Ambiente, que ahora sí reaccionó
inmediatamente ante la denuncia que hicieron los vecinos del área y mandó
personal técnico a monitorear lo sucedido. En esta ocasión, afortunadamente, no
hubo mayores consecuencias, pero ahora los vecinos de las aldeas de
Totonicapán y Quetzaltenango que viven y transitan por el área del accidente,
saben que la minería química puede afectarles también a ellos. Este accidente
ilustra también la incertidumbre y la vulnerabilidad en la que se encuentran
quienes viven en las áreas mineras y en las carreteras por las que se transportan
los químicos, algunos de ellos más peligrosos que el cianuro. Los accidentes y la
especulación son “gajes del oficio” para las mineras, que cuentan con toda la
9
protección necesaria, pero colocan a las y los guatemaltecos en una situación de
extrema vulnerabilidad.
Según Hernández (2008), en su artículo titulado “Seguridad industrial:
responsabilidad de todos, responsabilidad de nadie”. La Organización
Internacional de Trabajo (OIT) registró que el 34 por ciento de empresas
guatemaltecas han reportado algún accidente laboral en los últimos dos años. Y
entre 8 y 10 por ciento de los servicios que atienden los Bomberos Voluntarios se
deben a sucesos de tipo laboral.
En el año 2007 la OIT realizó la Encuesta Nacional de Trabajo y Seguridad
Ocupacional, en la que se identifican los riesgos y causas principales de
accidentes laborales. Jorge García Molina, experto en Seguridad Industrial, explica
que las caídas desde andamios, incendios, aspiración de sustancias tóxicas e
incluso problemas de estrés, se derivan de la falta de sistemas de seguridad.
Por este motivo, la seguridad e higiene industrial se aplicará en el proceso laboral
de alto riesgo en el cual se ven involucrados 33 trabajadores en el proyecto minero
Cerro Blanco, ubicado aproximadamente a 153 kilómetros al este de la ciudad de
Guatemala, en el departamento de Jutiapa y tiene una extensión de 174
hectáreas. El proyecto inició actividades en el año 1997 y actualmente se
encuentra en la fase de exploración, ejecutado por la compañía “Entremares de
Guatemala S.A.”, sus oficinas centrales se encuentran ubicadas a orillas de la
carretera que conduce a la aldea Cerro Blanco, municipio de Asunción Mita, del
departamento de Jutiapa. La empresa ha estimado comenzar la explotación de
minerales a finales del año 2012 o sino a inicios del año 2013. La empresa
pertenece a la Corporación GOLDCORP quien también está ejecutando los
proyectos mineros “El Escobal” en Santa Rosa y “Marlín” en San Marcos.
10
2.2 Marco Teórico
2.2.1 Seguridad e higiene industrial
Cortez (2007), establece que es la técnica no médica de prevención cuya
finalidad se encuentra en la lucha contra accidentes de trabajo, evitando y
controlando sus consecuencias.
El Real Decreto de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 9
del capítulo I, citado por Soria (2008), indica que la seguridad industrial tiene por
objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra
accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las personas,
flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de
la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de
la producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos
industriales.
Mateo (2007), define la higiene industrial como una técnica preventiva, no médica,
encaminada a evitar las enfermedades profesionales, cuyas acciones han de
llevarse a cabo con la antelación necesaria para que aquellas no lleguen a
manifestarse.
Para la American Industrial Higienist Association (AIHA), citada por Cortez
(2007), define la higiene en el trabajo como la ciencia y arte dedicados al
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar
enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún malestar significativo
entre los trabajadores o los ciudadanos de una comunidad.
Ramírez (2007), establece cinco objetivos básicos y elementales de la seguridad:
11
Evitar la lesión y muerte por accidente. Cuando ocurren accidentes hay una
pérdida de potencial humano y con ello una disminución de la
productividad.
Reducción de los costos operativos de producción. De esta manera se
incide en minimización de costos y maximización de beneficios.
Mejorar la imagen de la Empresa y, por ende, la seguridad del trabajador
que así da un mayor rendimiento en el trabajo.
Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o
disminución de los accidentes, y las causas de los mismos.
Contar con los medios necesarios para montar un plan de Seguridad que
permita a la empresa desarrollar las medidas básicas de seguridad e
higiene, contar con sus propios índices de frecuencia y gravedad,
determinar los costos e inversiones que derivan del presente renglón del
trabajo.
Mientras que Baptista citado por Rodríguez (2007), indica que los principales
objetivos de la higiene en el trabajo son los siguientes:
Eliminación de las causas de enfermedades profesionales.
Reducción de los efectos perjudiciales generados por el trabajo en
personas enfermas o portadoras de defectos físicos.
Prevención del empeoramiento de enfermedades o de lesiones.
Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la
productividad mediante el control del ambiente del trabajo.
A) Accidente
Según Vásquez et al. (2008), define el accidente de trabajo como todo suceso
anormal, no querido ni deseado, que se presenta de forma brusca e inesperada en
el trabajo, que interrumpe su normal continuidad y puede causar lesiones a los
trabajadores o pérdidas de patrimonio a la empresa.
12
Para Mateo (2007), un accidente de trabajo desde el punto de vista preventivo lo
define como cualquier suceso no deseado, con ocasión o como consecuencia del
trabajo, interrumpe el proceso normal de la actividad, de forma súbita y como
consecuencia, tenga o hubiera podido ocasionar daños a las cosas y/o lesiones a
las personas.
Sin embargo, en el trabajo también se producen incidentes, según Cortez (2007)
los define como el suceso anormal, brusco, imprevisto con potencialidad o no de
causar lesión.
En el ambiente laboral también existen a lo que se le llama accidentes no
ocupacionales, que según Ramírez (2007), son aquellos no producidos por acción
directa del trabajo, sino como consecuencia del mismo: afecciones respiratorias,
intoxicaciones por inhalación de sustancias nocivas, etc.
Clasificación de los accidentes
Para Vásquez et al. (2008), establece la clasificación general de acuerdo al grado
de las lesiones:
Figura No. 1 Clasificación general de los accidentes
Fuente: Vásquez et al. (2008)
13
De acuerdo con Cortez (2007), los tipos de accidentes se clasifican de la siguiente
manera:
Forma o tipo de accidente: refleja las circunstancias en que ocurrió el
accidente. La naturaleza del contacto o forma en que éste se ha producido
entre la persona afectada y el objeto o sustancia que causa la lesión
(atrapamiento, caídas, electrocución, etc.).
Aparato o agente material causante: objeto, sustancia o condición de
trabajo que produjo el accidente con o sin lesión (vehículo, herramienta,
maquinaria, etc.).
Naturaleza de la lesión: tipo se lesión física sufrida por el trabajador
(luxación, fractura, desgarramiento, amputación, etc.).
Ubicación de la lesión: parte del cuerpo donde se localiza la lesión (mano,
cabeza, ojos, etc.).
Nuevamente Vásquez, et al. (2008), expone que los factores causales de los
accidentes son muy diversos. Así, pueden ser debidos a factores
medioambientales de trabajo, unos con relación directa con el accidente, por
ejemplo una máquina insegura, y otros con implicación más difusa, como un
entorno físico inconfortable, o con unas relaciones humanas tensas. Hay también
factores debidos a una mala organización y los hay debidos al propio
comportamiento humano.
Quizá la causa principal de la existencia de tantos accidentes de trabajo y tan
graves sea una limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas humanas
y económicas que éstos suponen.
Consecuencias de los accidentes
Ramírez (2007), determina las siguientes consecuencias:
14
Para el trabajador: pérdida parcial de un salario, dolor físico, incapacidad
permanente, reducción de su potencial como trabajador, complejos
derivados de las lesiones.
Para la familia: angustia, futuro incierto por limitación económica, gastos
extras durante la recuperación del trabajador.
Para la empresa: costos directos, costos indirectos.
Para la Nación: menor ingreso.
Para el material: inutilización.
Para el equipo: daños, costos de reparación.
Para el tiempo: aumento de costos.
Para la tarea: retrasos, calidad deficiente.
Para el entorno: mala imagen.
Costos de los accidentes
Para Cortez (2007), los costos son los siguientes:
Mano de obra: las pérdidas de tiempo de todo el personal que interviene en
los accidentes (personal técnico, mandos intermedios, administrativos,
operarios, etc.).
Maquinaria: las pérdidas de maquinaria de producción, maquinas auxiliares,
herramientas, etc.
Materiales: las pérdidas o deterioros de materias primas, productos en
fabricación y productos acabados.
Instalaciones: las pérdidas originadas por los daños causados en edificios,
instalaciones, mobiliario, etc.
Tiempos: las pérdidas por horas de trabajo no realizadas como
consecuencia del accidente.
15
Investigación de accidentes
De acuerdo a Mondy R. y Mondy J. (2010), una organización debe evaluar cada
incidente para determinar su causa y garantizar que no vuelva a ocurrir, ya sea
que el accidente ocasione o no una lesión. El ingeniero de seguridad y el
supervisor de línea investigan los accidentes en forma conjunta. Una de las
responsabilidades de todo supervisor es evitar accidentes. Para lograrlo, el
supervisor debe aprender a través de la participación activa en el programa de
seguridad, por qué ocurren los accidentes, cómo y dónde ocurren y quiénes están
involucrados.
Cortez (2007), indica que la investigación de accidentes constituye una técnica de
análisis de los accidentes laborales ocurridos a fin de conocer el cómo y el por qué
han ocurrido. Según las distintas fases o etapas de desarrollo del accidente la
investigación centrará su objetivo en la detección de causas de riesgo, causas de
accidente o causas de lesión como podemos ver de forma simplificada en el
siguiente esquema:
Figura No. 2 Modelo de causas de accidentes
Fuente: Cortez (2007)
16
B) Riesgos laborales
Vásquez, et al. (2008), define el riesgo como toda situación de la que puede
derivarse un daño para una persona.
De acuerdo con Cortez (2007), considera el riesgo como la posibilidad de daño a
las personas o bienes como consecuencia de circunstancias o condiciones del
trabajo.
Según Vásquez, et al. (2008), concretamente se analizan una serie de riesgos
que, generalmente, son causas, de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales:
Riesgos referentes a seguridad:
Caídas de personas a distinto nivel.
Caídas de personas al mismo nivel.
Caída de objetos por desplome.
Pisadas sobre objetos.
Choques contra objetos móviles.
Golpes y cortes por objetos y herramientas.
Proyección de fragmentos y partículas.
Atrapamiento por o entre objetos.
Atrapamiento por vuelco de máquinas.
Sobreesfuerzos.
Exposición a temperaturas ambientales extremas.
Contactos térmicos.
Contactos eléctricos.
Exposición a sustancias tóxicas.
Contactos con sustancias cáusticas.
Explosiones.
17
Incendios.
Accidentes con seres vivos.
Atropello y golpes por vehículos.
Riesgos de enfermedad:
Exposición a contaminantes químicos.
Exposición a contaminantes biológicos.
Ruido.
Vibraciones.
Estrés térmico.
Radiaciones.
Iluminación.
Riesgos del campo ergonómico:
Fatiga física.
Fatiga mental.
Insatisfacción laboral.
Accidentes in itinere.
Un concepto importante que va asociado al riesgo es el peligro, debido a que
cuando un trabajador está dentro de un túnel en donde se va a ocasionar una
explosión al mismo tiempo está sometido al riesgo de sufrir una lesión física o
incluso llegaría hasta perder la vida.
Cortez (2007), determina que el peligro es la fuente o situación con capacidad de
daño en términos de lesiones a las personas, pueda ocasionar daños a la
propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de la producción o
aumento de las responsabilidades legales.
18
González (2009), establece la diferencia entre riesgo y peligro laboral, indicando
que si por el primero entendemos la posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado daño derivado del trabajo, cuando hablamos de peligro estamos
refiriéndonos a la propiedad o aptitud intrínseca de algo (por ejemplo, materiales
de trabajo, equipos, métodos o prácticas laborales para ocasionar daños).
Análisis de riesgos en el trabajo
Mondy R. y Mondy J. (2010), establecen que es un proceso de pasos múltiples
diseñado para estudiar y analizar una tarea o puesto y después dividir esa tarea
en pasos que proporcionen los medios para eliminar los riesgos relacionados.
Según Cortez (2007), determina que el objetivo principal del análisis de riesgos es
la identificación de accidentes graves que puedan ocurrir en la empresa, así como
el cálculo de sus consecuencias y los daños producidos. Comprende las
siguientes actuaciones:
Identificación de los peligros de accidentes graves, teniendo en cuenta
operaciones, fallos técnicos, errores humanos, intervenciones no
autorizadas, etc.
Cálculo de las consecuencias basado en la estimación de valores que
puedan alcanzar las diferentes variables que intervienen en los fenómenos
peligrosos.
Cálculo de la vulnerabilidad que los fenómenos peligrosos suponen para
las personas, el medio ambiente y los bienes.
C. Condiciones y actos inseguros
Citando nuevamente a Cortez (2007), establece que la condición insegura
comprende el conjunto de circunstancias o condiciones materiales que pueden ser
origen de accidente.
19
De igual forma, determina que el acto inseguro, es el conjunto de actuaciones
humanas que pueden ser origen de accidente. Se les denomina también actos
peligrosos, prácticas inseguras o factor humano.
Vásquez, et al. (2008), indica que las causas que pueden desencadenar la
producción de un accidente podemos sistematizarlas del modo siguiente:
Relacionadas con las condiciones materiales de trabajo:
- Máquinas: por ejemplo, órganos móviles alejados del punto de
operación accesible.
- Materiales: por ejemplo, productos peligrosos no identificados.
- Instalaciones/equipos: por ejemplo, protección frente a contactos
eléctricos directos inexistente, insuficiente o defectuosa.
Relacionadas con factores relativos al ambiente y lugar de trabajo:
- Espacios, accesos y superficies de trabajo y/o de paso: por ejemplo,
aberturas y huecos desprotegidos.
- Ambiente de trabajo: por ejemplo, agresión térmica.
Relacionadas con factores individuales:
- Personales: por ejemplo, incapacidad física para el trabajo.
- Conocimientos (aptitud): por ejemplo, falta de cualificación para la tarea.
- Comportamiento (actitud): por ejemplo, incumplimiento de órdenes
expresas de trabajo.
- Fatiga: tanto física como psíquica.
Relacionadas con la organización del trabajo y gestión de la prevención:
- Tipo y organización de la tarea: por ejemplo, simultaneidad de
actividades por el mismo operario.
- Comunicación/formación: por ejemplo, formación inexistente o
insuficiente sobre proceso o método de trabajo.
- Defectos de gestión: por ejemplo, mantenimiento inexistente o
inadecuado.
20
Según Fernández (2008), las causas inmediatas de los accidentes pueden
subdividirse en dos grupos: actos y condiciones inseguras.
Figura No. 3 Causas inmediatas, actos y condiciones inseguras
Fuente: Fernández (2008)
a) Errores humanos debidos o causados por actos inseguros: ocurren
cuando se da un comportamiento imprudente por parte del trabajador o
persona que crea una posible causa del accidente, por ejemplo:
Hacer una reparación de una máquina con el motor en marcha.
Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado.
No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que va equipado
las máquinas o instalaciones.
Utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
Usar un equipo de forma incorrecta.
No señalar o advertir a los demás que están trabajando.
Emplear de forma inadecuada o no usar los obligatorios equipos de
protección individual o no usar la ropa adecuada.
Un almacenamiento incorrecto.
Levantar cargas de forma incorrecta.
Adoptar una posición inadecuada para realizar el trabajo
Realizar el mantenimiento de los equipos mientras se encuentran en
marcha.
21
Incumplir las normas de seguridad establecidas.
Mezclar productos químicos indebidamente o sin conocimientos.
Trabajar bajo la afluencia de alcohol o las drogas.
Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.
No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen señalizadas
o no.
No usar los equipos de protección individual establecidos o usar equipos
inadecuados.
Gastar bromas durante el trabajo.
Reparar máquinas o instalaciones de forma provisional
Realizar reparaciones para las que no se está autorizado.
Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o
desgarrones, demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.).
Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc., cuando se trabaja con
máquinas con elementos móviles (riesgo de atrapamiento).
Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación, en
mal estado de conservación.
Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los
vehículos industriales.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Introducirse en fosos, cubas o espacios cerrados, sin tomar las debidas
precauciones.
Transportar personas en los carros o carretillas industriales.
b) Errores de la organización o técnicos: condiciones inseguras como los
fallos de materiales, instalaciones, maquinaria, mala organización del
trabajo, etc. Son debidos a factores organizativos o técnicos. Ejemplos:
Falta de protección y/o resguardos en las máquinas e instalaciones.
Protecciones y/o resguardos inadecuados.
Formación e información deficiente.
22
Equipos de protección inadecuados e insuficientes.
Escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales.
Falta de señalización de puntos o zonas de peligro.
Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
Normas de trabajo deficientes.
Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamientos desordenados,
bultos depositados en los pasillos, amontonamientos que obstruyen las
salidas de emergencia, etc.}
Riesgo de incendio o explosión no controlado.
Obligar a usar ropas de trabajo o material de protección inadecuado.
Hacinamiento de personas en los locales de trabajo.
Condiciones ambientales peligrosas: exposición a gases, polvos, humos,
vapores, etc.
Exposición a ruidos, radiaciones, temperaturas altas o bajas, etc.
Iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran, etc.).
Instalación eléctrica deficiente.
Ventilación insuficiente.
Diseño inadecuado.
Medidas de control inadecuadas.
Deficiente control del estado de salud de los trabajadores.
Falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamadas de atención ante
una situación anómala o de emergencia.
Niveles de ruido excesivos.
Existencia de materiales combustibles o inflamables, cerca de focos de
calor.
Huecos, pozos, zanjas, sin proteger ni señalizar, que presentan riesgo
de caída.
Suelos en mal estado: irregulares, resbaladizos, desconchados.
Falta de barandillas y rodapiés en las plataformas y andamios.
23
El medio ambiente de trabajo
Avelino, et al. (2008), lo define como: la parte del tiempo y espacio que el hombre
va a dedicar a la actividad laboral y en la que realiza todas las funciones de
interrelación de su organismo en un entorno laboral concreto.
Las modificaciones ambientales producidas por el trabajo pueden generar factores
agresivos para la salud de los trabajadores que podemos agrupar en:
Factores modificadores del medio mecánico.
Factores modificadores del medio aéreo.
Factores modificadores del medio social.
El ambiente de trabajo
Según Ramírez (2007), el individuo se enfrenta a problemas como: temperatura,
humedad, ruido y vibraciones, iluminación y fuerzas de aceleración y desequilibrio,
entre otras.
Agentes físicos
La temperatura: Influye en el bienestar, confort, rendimiento y seguridad del
trabajador. Los estudios ergonómicos del puesto de trabajo y del ambiente físico
que rodea al individuo, consideran al calor y sus efectos como una condición
ambiental importante.
El excesivo calor produce fatiga, necesitándose más tiempo de recuperación o
descanso que si se tratase de temperatura normal.
24
El efecto de la temperatura según Woodson y Conover, citado por Ramírez (2007),
en su guía de ergonomía:
A 10ºC aparece el agarrotamiento físico de las extremidades.
A 18ºC son óptimos.
A 24ºC aparece la fatiga física.
A 30ºC se pierde agilidad y rapidez mental, las respuestas se hacen lentas
y aparecen los errores.
A 50ºC son tolerables una hora con la limitación anterior.
A 70ºC son tolerables media hora, pero están muy por encima de la
posibilidad de actividad física o mental.
La ventilación: ya sea general o por extractores locales permite:
Eliminar el polvo acumulado en los almacenes.
Diluir los vapores inflamables que se concentran en los recintos cerrados.
Templar el excesivo calor o el frío, reduciendo la fatiga.
Los valores característicos de ventilación recomendables son:
0,3 m³/min de aire fresco por m² de superficie en planta para trabajos
corrientes.
0,45 m³/min de aire fresco por m² de superficie en planta, para trabajos
difíciles.
0,15 m³/min de aire fresco por m² de superficie en planta para una
oficina mediana.
La calefacción: esta puede ser, de aire impulsado:
Circuito abierto, toma el aire del exterior y se emplea cuando el aire del
interior está muy contaminado.
25
Circuito cerrado simple, toma el aire del mismo taller y se emplea cuando
no está el ambiente muy contaminado.
Circuito cerrado depurado, igual al anterior más un filtro para purificar el aire
cuando está contaminado por polvo.
Por radiación es mejor; calienta sin producir aire caliente, lo que en general se
asocia a una impresión de “falta de aire”.
El ruido: no existe una definición rígida de este concepto; pero tal fenómeno
causa en el organismo humano:
Efectos patológicos.
Fatiga.
Estados de confusión; efectos psicológicos.
Que el trabajador no perciba un peligro inminente.
La experiencia indica que cualquier ruido superior a 90 decibelios perjudica. El
ruido produce pérdida temporal de la audición cuando el sujeto estuvo sometido a
ruidos elevados durante algunas horas, recuperándola después durante los
periodos de descanso.
Vibraciones: por lo general son nocivas para el operario, tanto desde el punto de
vista comodidad, como de trabajo mental y físico.
La rapidez de lectura disminuye por causa de las vibraciones verticales de baja
frecuencia; las vibraciones verticales afectan a los operadores sentados y las
horizontales a los operadores de pie.
Por regla general, el cuerpo humano reacciona a las vibraciones y las resonancias
de la misma manera que un sistema mecánico compuesto de masa y resortes.
26
Iluminación: donde hay poca luz es necesario más tiempo para ver con claridad
que cuando la iluminación es adecuada. Si el intervalo entre el principio y el clima
de una condición creadora de accidentes es medio segundo, y si el trabajador
debido a la iluminación pobre requiere medio segundo para ver el peligro, no le
queda tiempo para escapar.
Entre los defectos de la iluminación están:
El deslumbramiento.
El reflejo de un brillo intenso.
Las sombras.
Los accidentes por iluminación inadecuada o insuficiente ocurren de dos formas:
Donde haya un peligro y la iluminación sea insuficiente para descubrirlo (la
minería subterránea por ejemplo.)
La iluminación impropia causa de esfuerzos en los ojos y finalmente origina
defectos en la visión (la más importante protección aun cuando haya
iluminación adecuada), reduciéndola.
Evitar dos errores básicos:
Dirigir los rayos luminosos hacia el observador, en vez de dirigirlos hacia el
objeto.
Concebir el sistema general de iluminación para interiores sin considerar los
arreglos posteriores: todo cuerpo, como las personas, absorbe rayos
luminosos.
27
Agentes químicos
Soria, et al. (2010), afirma que los agentes químicos son sustancias constituidas
de materia inerte (no viva), que están presentes en el aire (medio ambiente
químico) en forma de gases, vapores, aerosoles o nieblas).
Su variedad puede contarse por millones, debido a los compuestos o mezclas de
ellos empleadas día a día por la industria, siendo su toxicidad la que marca la
importancia de éstos para el mundo del trabajo.
Los contaminantes químicos pueden penetrar el cuerpo humano por distintas vías:
Por la vía respiratoria, a través del aire que respiramos por la nariz y la
boca, hasta los pulmones.
Por la vía dérmica, a través de la piel, pasando a la sangre sin que a veces
lo percibamos.
Por la vía digestiva, a través de la boca o las mucosidades del sistema
respiratorio, pasando al esófago, estómago e intestinos.
Por la vía parental, es decir, por las heridas, llagas, etcétera, hasta la
sangre.
Los productos tóxicos por su composición, propiedades o condiciones de
exposición, o debido a factores inmunológicos de cada persona, pueden provocar
distintos efectos en el organismo; así:
Corrosivos, destruyendo los tejidos sobre los que actúa el tóxico.
Irritantes, irritando la piel o las mucosas en contacto con el tóxico.
Neumoconióticos, alterando los pulmones al depositarse partículas.
Asfixiantes, alterando la respiración al desplazar el oxígeno al aire.
Anestésicos y narcóticos, alterando el sistema nervioso central.
28
Sensibilizantes, provocando con su presencia alergias, asma, dermatitis,
etc.
Cancerígenos, mutágenos y teratógenos, produciendo cáncer y
alteraciones hereditarias.
Sistémicos, produciendo alteraciones en órganos o sistemas específicos
como el hígado, el riñón, etc.
Agentes biológicos
Continuando con Soria, et al. (2010), establece que los contaminantes biológicos
no los percibe el ojo humano, de ahí que se externe la preocupación frente a ellos.
Entre las causas de este tipo de riesgos se encuentran:
Los contaminantes biológicos, a diferencia de los contaminantes físicos y
químicos, están constituidos por seres vivos.
Prácticamente todos los organismos biológicos son microscópicos, por lo
que su percepción humana resulta imposible.
Los grupos en que se clasifican los contaminantes biológicos son cinco: 1)
bacterias, 2) protozoos, 3) virus, 4) hongos y 5) gusanos parásitos.
Por lo general, existen en trabajos como el cuidado de ganado (pastores, granjas,
etc.), en la manipulación de despojos y productos de origen animal (lecheros,
matarifes, veterinarios, traperos, etc.), en cementerios (enterradores), en
laboratorios clínicos (hematólogos, etc.), en los hospitales (personal de
enfermería, etc.), en las manipulaciones de residuos (basureros, etc.), en la
minería, en trabajos de excavaciones (arqueología, entibadores, etc.), en trabajos
con aguas contaminadas (ganaderos, cloaquistas, arroceros, etc.).
Producen fiebres, gripes o catarros estacionales, tuberculosis, paludismo,
leptospirosis (que trastorna el riñón e hígado y produce fiebres), brucelosis (con
29
dolores de articulaciones y debilidad general), tetános, carbunco (piel, pulmones, e
intestinos), etc.
Agentes de la carga de trabajo
La carga de trabajo provoca la fatiga, y cuando la fatiga se hace crónica, nos
encontramos con el envejecimiento prematuro. Entre los factores de trabajo que la
originan se encuentran:
Las características de cada persona (edad, sexo, constitución,
entrenamiento).
El mayor o menor esfuerzo físico o intelectual de la actividad.
El confort del puesto de trabajo.
Entre los efectos que producen están:
Cuando el trabajo es permanente en posición de pie y sin desplazarse se
sobrecargan los músculos de las piernas, espalda y hombros, dando lugar a
determinadas lesiones y a un estado general de fatiga física; si se trabaja
encorvado o arrodillado se suele sufrir alguna enfermedad.
Pero cuando trabajando de pie se realizan movimiento y esfuerzos físicos,
tales como el levantamiento, transporte o manipulación de cargas, se
pueden producir también lesiones que en este caso variarán en función del
peso, de forma de la carga y de las posturas que se adopten para su
manejo.
Por último, cuando la actividad laboral se caracteriza por su carga
psicológica, es decir, el esfuerzo mental que el trabajador realiza, se puede
ocasionar trastornos en el comportamiento y estados de fatiga nerviosa.
Entre las lesiones por trabajos estando sentado, de pie (quieto) o manipulando
cargas, destacan: las varices, las lesiones de espalda, las contracturas
musculares y los trastornos gastrointestinales y cardiovasculares. También
30
pueden ocasionar “bursitis”, una enfermedad caracterizada por la rotura de las
bolsas serosas debido a la presión (por ejemplo, en trabajos arrodillado).
Entre las provocadas por la fatiga nerviosa destacan: irritabilidad, depresión,
dolores de cabeza, insomnio, anorexia, obesidad paradójica, etc.
Agentes psicológicos y sociales
La insatisfacción en el trabajo está relacionada con el estilo de mando y la tarea
que se desempeñe. Cuando los trabajadores no se adaptan a exigencias de su
organización como las descritas suelen aparecer alteraciones en el equilibrio
biológico y social; tal es el caso de la insatisfacción o del estrés, de los que
derivan, además comportamientos capaces de producir accidentes.
Entre las lesiones resultantes se encuentran:
Desde el punto de vista fisiológico: ocasionan insomnio, fatiga, trastornos
digestivos y cardiovasculares, etc.
Desde el punto de vis psicológico y social ocasionan irritabilidad, cefaleas,
obesidad, trastornos sexuales, etcétera, pudiendo crear también hábitos de
alcoholismo y tabaquismo que degenerará en violencia o incluso en el suicidio.
D) Enfermedades Laborales
Vásquez, et al. (2008), define la enfermedad profesional de la siguiente manera:
es aquella enfermedad que es causada con motivo del trabajo desempeñado por
cuenta ajena.
Según la Ley Federal de Trabajo, citada por Rodríguez (2007), indica que es todo
estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su
31
origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a
prestar sus servicios.
La diferencia entre un accidente de trabajo y la enfermedad profesional se muestra
en la siguiente figura:
Figura No. 4 Diferencia enfermedad profesional y accidente
Fuente: Fernández (2008)
Citando nuevamente a Fernández (2008), determina cinco factores responsables
de que se desencadena o se agrava una enfermedad profesional:
La concentración del agente contaminante en el medio ambiente de
trabajo. Periódicamente se edita y se actualiza una guía con los límites de
exposición profesional para agentes químicos, tanto para jornadas de 8
horas diarias y 40 horas semanales durante toda la vida laboral.
Límite de exposición. Los límites de exposición se refieren a tiempos de
exposición determinados.
Las características personales de cada individuo. La concentración y el
tiempo de exposición se establecen para una “población normal” por lo que
habrá que considerar en cada caso las condiciones de vida y las constantes
personales de cada individuo.
La relatividad de la salud. El trabajo es un fenómeno en constante
evolución, los métodos de trabajo y los productos utilizados son cada día
más diversos y cambiantes, y también lo son conceptos de salud y
32
enfermedad, por lo que no es suficiente limitarse a lo establecido
oficialmente.
La presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo. Dado
que las agresiones causadas por un elemento disminuyen la capacidad de
defensa de un individuo, los valores límites aceptables han de ser revisados
cuando exista más de una condición agresiva en el puesto de trabajo.
De acuerdo a Caldas, et al. (2010), presenta la siguiente clasificación de
enfermedades profesionales:
Tabla No. 1 Listado de enfermedades profesionales
Fuente: Caldas et al. (2010)
33
Mateo (2007), establece que la causa de las enfermedades profesionales es la
exposición continuada a los contaminantes, por lo que los define como aquellas
formas de energía, productos químicos o seres vivos cuya presencia en el
ambiente de trabajo puede ocasionar daño a la salud de los trabajadores.
Los contaminantes se dividen en:
Contaminantes químicos, están constituidos por materia inerte, es decir,
que no tiene vida. Estos contaminantes pueden presentarse en el ambiente
de trabajo en forma gaseosa, bien sea como gases o como vapores, en
forma líquida, como nieblas, o en forma sólida, como partículas o fibras.
Contaminantes físicos, son distintas formas de energía, mecánica,
térmica o electromagnética que puedan afectar la salud de los trabajadores
que se encuentran expuestos a las misma, como consecuencia de su
generación en el entorno de trabajo. Entre estos están: el ruido y
vibraciones.
Contaminantes biológicos, son seres vivos microscópicos que pueden
estar presentes en el ambiente de trabajo y tienen capacidad para producir
enfermedades en los trabajadores que afectan.
El estrés laboral
Según Bohlander y Snell (2008), establecen que es cualquier demanda de ajuste
causada por factores físicos, mentales o emocionales que requiere un
comportamiento para sobrellevarlo.
Existen cuatro factores que tienen una afluencia importante en el estrés de los
empleados:
Alta demanda: tener demasiado que hacer en un tiempo demasiado corto.
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Alto esfuerzo: tener que gastar demasiada energía física o mental en un
periodo demasiado largo.
Bajo control: tener muy poca influencia sobre la manera en que se realiza
un trabajo.
Baja recompensa: recepción inadecuada de retroalimentación en el
desarrollo del trabajo y ningún reconocimiento por un trabajo bien realizado.
Según Mondy R. y Mondy J. (2010), el estrés puede ser tan destructivo para una
persona como cualquier accidente, ya que ocasiona baja asistencia al trabajo, uso
excesivo de alcohol u otras drogas, desempeño laboral pobre o incluso un estado
de salud deficiente.
El estrés ocupa el primer lugar de la lista de riesgos de la salud que se pueden
modificar y que aumenta los costos de la atención médica por arriba de otros
riesgos, como el consumo actual y pasado de tabaco, la obesidad, la falta de
ejercicio, los niveles altos de glucosa arterial elevada.
La ocupación de minero ocupa un lugar entre los 12 empleos más estresantes, el
factor común es la falta de control del empleado sobre el trabajo. El trabajador
puede sentirse atrapado o reciben un trato más parecido al de una máquina que al
de una persona.
Las condiciones laborales, como las características físicas del lugar de trabajo,
así como las máquinas y herramientas utilizadas, también generan estrés. El
exceso de empleados, el ruido excesivo, la iluminación escasa, las estaciones de
trabajo con mantenimiento deficiente y el equipo defectuoso afectan en forma
negativa la moral de los empleados y aumentan el estrés.
35
E) Prevención
De acuerdo a Rodríguez (2007), establece que la prevención de accidentes
consiste en minimizar los accidentes de trabajo por medio de la prevención.
Avelino, et al. (2008), define la prevención como las actuaciones tomadas tanto
en fase de diseño como posteriormente a la hora de realizar los trabajos
encaminados a la eliminación de riesgos.
Incluso, entiende como prevención integral, al conjunto de técnicas encaminadas a
reducir los riesgos y lesiones de los trabajadores. Así podemos considerar que la
prevención integral implica:
Seguridad en el proceso.
Seguridad en el método de trabajo.
Protección colectiva.
Las técnicas de seguridad
Según Pizarro (2007), establece que hay diversas clasificaciones de estas
técnicas de seguridad:
La primera clasificación diferencia entre técnicas de seguridad generales y
específicas o sectoriales, y atiende el ámbito de aplicación:
Técnicas de seguridad generales: son aquellas que se pueden aplicar a
cualquier actividad o riesgo.
Técnicas de seguridad específicas o sectoriales: se aplican a
determinados sectores profesionales (por ejemplo, construcción) o
determinados riesgos (por ejemplo, riesgos eléctricos).
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La segunda clasificación se lleva a cabo en función del sistema de actuación, y
distingue entre técnicas analíticas y operativas.
Técnicas de seguridad analíticas: tienen como misión identificar los
peligros o factores de riesgo, la propia evaluación de los riesgos y la
investigación de los accidentes que puedan producirse. Como podemos
ver, estas técnicas pueden ser previas o posteriores al accidente.
Desgranando esta definición, como principales técnicas analíticas previas al
accidente podemos destacar: evaluaciones de riesgos, controles periódicos,
revisiones e inspecciones de seguridad y observaciones del trabajo.
En cuanto a las técnicas analíticas posteriores al accidente, las más
importantes son: notificaciones de accidentes, registro de accidentes,
registro de accidentes, investigación de accidentes e incidentes y análisis
estadístico de siniestralidad.
Técnicas de seguridad operativas: estas técnicas ponen sus esfuerzos
en disminuir las causas que originan los riesgos, es decir, en controlar
dichos riesgos. Actúan tanto en los aspectos técnicos y organizativos del
trabajo como en el propio trabajador. Precisamente, se subdividen en
función del factor sobre el que actúan. Así, si actúan sobre el factor técnico
o material, las técnicas operativas más destacables son: selección de
materiales o energías, seguridad en diseño y proyecto de instalaciones y
equipos y diseño de seguridad.
Si actúan sobre el trabajador o tienen carácter organizativo, destacaremos
las siguientes: selección de personal, información y formación, diseño de
métodos de trabajo, implantación de normas, utilización de equipos de
protección individual y vigilancia de la salud.
37
Por último, tenemos las técnicas operativas que actúan sobre el entorno
ambiental o lugar de trabajo: diseño del lugar de trabajo, orden y limpieza,
iluminación, condiciones termohigrométricas, señalización de seguridad y
mantenimiento preventivo.
Cabe destacar, para concluir, que entre las técnicas operativas, siempre
deberemos preferir aquellas que tengan carácter preventivo (como, por
ejemplo, las que se aplican en la fase de diseño) a la técnica consistente en
medidas de protección (utilización de un equipo de protección individual, por
ejemplo).
La tercera y última clasificación de las técnicas de seguridad es la que divide éstas
en activas y reactivas. Esta clasificación se efectúa en función del momento en
que se llevan a cabo o, dicho de otra manera, si son previas o posteriores al
momento en que se produce el accidente.
Técnicas de seguridad activas: se llevan a cabo antes de que se
produzca el accidente. Tienen como función identificar y evaluar los riesgos.
Entre estas técnicas encontramos la evaluación de riesgos, los controles de
periódicos o las inspecciones de seguridad.
Técnicas de seguridad reactivas: actúan cuando ya se ha producido el
accidente, para determinar sus causas y, posteriormente, poder proponer
las medidas necesarias que eviten que vuelva a producirse. La principal es
la investigación de accidente y el control de estadístico de los mismos.
Para Ramírez (2007), dentro de las medidas a considerar en la política de
seguridad se incluyen las de tipo técnico, legislativo, administrativo y médico.
Medidas de tipo técnico
Empleo de un diseño antes de construir un ambiente.
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Sustitución de un equipo y herramientas por otros más seguros.
Organización de nuevos procedimientos técnicos.
Mantenimiento del equipo.
Empleo de eficientes dispositivos de seguridad.
Medidas técnicas de almacenamiento de materiales y herramientas.
Descripción de tareas y sus técnicas de ejecución.
Medidas de tipo legislativo
Reglamentación sobre disposiciones de seguridad.
Disposiciones legales de control de eficacia de las medidas de protección y
prevención.
Establecer responsabilidades.
Obligar a los trabajadores a observar los reglamentos de seguridad.
Reglamentación del trabajo y horarios.
Disposiciones sobre obligatoriedad de la protección necesaria en equipos y
herramientas.
Cumplimiento de las disposiciones legales del Estado sobre el particular.
Medidas de tipo médico
Disposición de ciertos ambientes y equipos para evitar la contaminación del
medio.
Mejorar las condiciones ambientales, iluminación, aeración, disminución de
ruidos, entre otros.
Medidas de higiene personal.
Equipamiento de los trabajadores con medios personales de protección.
Investigación sobre las causas de enfermedades.
Examen previo al ingreso a la empresa.
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Medidas administrativas
Inspección periódica de los lugares de trabajo a fin de determinar
deficiencias.
Estudios de tipo ergonómico (se incluyen en el campo técnico y médico).
Instalación de elementos de seguridad permanente y de primeros auxilios.
Disponer de un eficaz sistema de información.
Educación y entrenamiento del personal, sobre seguridad contra
accidentes.
Delimitación de tareas y responsabilidades.
Realizar un estudio de seguridad de la empresa, el cual debe ser revisado y
actualizado cada vez que surjan cambios importantes en la estructura de la
misma.
Protección personal
Nuevamente citando a Avelino, et al. (2008), determina que, la protección juega
un papel fundamental en todos los casos que no se haya podido eliminar el riesgo
pero sí podamos evitar o disminuir las lesiones del trabajador, en caso de que el
citado riesgo se llegue a actualizar.
Mientras que Cortez (2007), lo define como cualquier equipo destinado a ser
llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
pueda amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
El equipo de personal lo clasifica de la siguiente manera:
a) Atendiendo al grado de protección que ofrecen:
Equipo de protección parcial: son los que protegen determinadas zonas del
cuerpo (casco, guante, calzado, etc.).
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Equipo de protección integral: son los que protegen al individuo sin
especificar zonas determinadas del cuerpo (trajes contra el fuego,
dispositivos anticaídas, etc.).
b) Atendiendo al tipo de riesgo a que se destina:
Equipo de protección frente agresivos físicos (mecánicos-cascos, guantes,
etc., acústicos-tapones, orejeras, etc., térmicos-trajes, calzado, etc.).
Equipo de protección frente agresivos químicos (mascara, mascarilla,
equipos autónomos, etc.).
Equipo de protección frente agresivos biológicos (trajes especiales, etc.).
c) Atendiendo a la técnica que la aplica:
Equipo de protección para proteger al trabajador frente al accidente
motivado por las condiciones de seguridad.
Equipo de protección para proteger al trabajador frente a la enfermedad
profesional motivada por las condiciones medioambientales (máscara,
tapones, orejeras, pantallas, etc.).
d) Atendiendo a la zona del cuerpo a proteger:
Protectores de cabeza.
Protectores de oído.
Protectores de los ojos y la cara.
Protectores de las vías respiratorias.
Protectores de las manos y de los brazos.
Protectores de los pies y de las piernas.
Protectores de la piel.
Protectores del tronco y el abdomen.
Protectores de todo el cuerpo.
e) Atendiendo a su categorización, criterio de clasificación contemplando el RD
(Real Decreto 1407/1992 y Documento de Categorización de Equipos de
Protección Individual de la Comisión Europea)
41
Señalización
Según Vásquez, et al. (2008), la señalización debiera utilizarse para indicar
una situación o clase de riesgo que no se ha podido eliminar tras la evaluación
de riesgos, como medida complementaria o como alternativa provisional de
prevención de seguridad hasta implantar las medidas necesarias.
Son situaciones que se deben señalizar, entre otras:
El acceso a todas aquellas zonas o locales para cuya actividad se requiera
la utilización de un equipo o equipos de protección individual (dicha
obligación no solamente afecta al que realiza la actividad, sino a cualquiera
que acceda durante la ejecución de ésta: señalización de obligación).
Las zonas o locales que, para la actividad que se realiza en los mismos o
bien por el equipo o instalación que en ellos exista, requieran de personal
autorizado para su acceso (señalización de advertencia de peligro de la
instalación o señales de prohibición a personas no autorizadas).
Señalización en todo el centro de trabajo, que permita conocer a todos sus
trabajadores situaciones de emergencia y/o instrucciones de protección en
su caso (la señalización de emergencia puede ser mediante señales
acústicas o comunicaciones verbales, o bien en zonas en donde la
intensidad del ruido ambiental no lo permita o las capacidades físicas
auditivas estén limitadas, mediante señales luminosas).
La señalización de los equipos de lucha contra incendios, las salidas y
recorridos de evacuación y la ubicación de primeros auxilios (señalización
en forma de panel).
Cualquier otra situación que, como consecuencia de la evaluación de
riesgos y las medidas implantadas (o su inexistencia) así lo requiera.
Avelino, et al. (2008), establece que una señal de advertencia es aquella que
advierte de un riesgo o peligro, que tendrá un color de seguridad al que se
42
atribuye una significación determinada en relación con la seguridad y la salud en el
trabajo.
Según Cortez (2007) los tipos de señalización en el trabajo son los siguientes:
Señalización óptica: está constituida por una combinación de formas,
colores y símbolos.
Tabla No.1 Colores de seguridad
Color de
seguridad Significado Aplicación
Rojo
Parada.
Prohibición.
Señales de parada.
Señales de prohibición.
Dispositivos de desconexión de urgencia
Este color se utiliza para designar a los equipos de lucha contra incendios,
señalización y localización.
Amarillo Atención.
Peligro.
Señalización de riesgos.
Señalización de umbrales, pasajes peligrosos,
obstáculos.
Verde Situación de seguridad.
Primeros auxilios.
Señalización de pasillos y salidas de socorro.
Puestos de primeros auxilios y salvamento.
Azul Señales de obligación.
Indicaciones.
Obligación de llevar equipos de protección personal.
Emplazamiento de teléfono, talleres, etc.
Fuente: Cortez (2007)
Señalización acústica: al igual que la olfativa, tienen gran importancia
cuando se necesita de una gran rapidez y facilidad de transmisión de la
información (alarmas, sirenas, etc.). Dentro de este grupo pueden
considerarse incluidas los siguientes tipos de señales:
- Evacuación de urgencia.
- Presencia de fuego.
- Presencia de gases tóxicos.
- Presencia de radiaciones ionizantes.
43
Señalización olfativa: constituida por aditivos empleados en gases tóxicos
inodoros para determinar su presencia.
Señalización táctil: constituida por rugosidades en elementos o recipientes
para determinar la presencia del peligro al contactar con el elemento o
recipiente que contiene sustancias peligrosas. La señalización de seguridad
podrá ser:
- Señal de prohibición.
- Señal de advertencia.
- Señal de obligación.
- Señal de salvamento o de socorro.
- Señal indicativa.
- Señal en forma de panel o señal.
- Señal adicional.
- Señal luminosa.
- Señal acústica.
- Comunicación verbal.
- Señal gestual.
Señal de prohibición: señal que prohíbe un comportamiento que pueda
provocar peligro.
Señal de advertencia: señal que advierte de un peligro o riesgo.
Señal de obligación: señal que obliga a un comportamiento determinado.
Señal de salvamento o de socorro: señal que proporciona indicaciones
relativas a las salidas de socorro o a los primero auxilios o a los dispositivos
de salvamento.
Señal indicativa: señal que proporciona otras informaciones distintas a las
descritas.
Señal en forma de panel o señal: señal que, por la combinación de una
forma geométrica, de colores y de un símbolo o pictograma, proporciona
una determinada información, cuya visibilidad está asegurada por una
iluminación de suficiente intensidad.
44
Señal adicional: señal utilizada junto a otra señal en forma de panel y que
facilita informaciones complementarias.
Señal luminosa: señal emitida por medio de un dispositivo formado por
materiales transparentes o traslúcidos, iluminados desde atrás o desde el
interior, de tal manera que aparezca por si misma como una superficie
luminosa.
Señal acústica: señal sonora codificada emitida y difundida por medio de
un dispositivo –ad hoc-, sin intervención de voz humana o sintética.
Comunicación verbal: mensaje verbal predeterminado, en el que se utiliza
voz humana o sintética.
Señal gestual: movimiento o disposición de los brazos o de las manos en
forma codificada para guiar a las personas que estén realizando maniobras
que constituyan un riesgo o peligro para los trabajadores.
Legislación sobre seguridad e higiene industrial a nivel internacional
La Organización Internacional del Trabajo, en el convenio 176 sobre seguridad y
salud en las minas (1995), establece una serie de medidas de prevención para los
trabajadores de la industria minera. (Disponible en http://www.ilo.org/ilolex/cgi-
lex/convds.pl?C176)
Marco legal sobre seguridad e higiene industrial en Guatemala
a) Constitución Política de la República de Guatemala
Promulgada el 31 de mayo de 1,985 y vigente hasta la fecha a través de los
artículos 93 al 117, garantiza la salud, seguridad y asistencia social de los
trabajadores de Guatemala.
45
b) Código de Trabajo de Guatemala
Decreto No.1441 del Congreso de la República de Guatemala, emitido en el
mes de mayo de 1,961 en sus artículos del 197 al 205 se habla
específicamente del tema de la seguridad e higiene industrial que deben
observar las empresas de Guatemala.
c) Ley del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)
Decreto No.295 del Congreso de la República de Guatemala vigente desde
el 31 de octubre de 1,946, su contenido específico está orientado a
garantizar la salud y seguridad de los trabajadores guatemaltecos.
d) Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo
Emitido el 28 de diciembre de 1,957 y en vigor desde el uno de enero de
1,958 este reglamento tiene por objeto regular las condiciones generales de
higiene y seguridad de los trabajadores y patronos públicos y privados de
Guatemala.
F) Capacitación
Mondy R. y Mondy J. (2010), la definen como las actividades diseñadas para
impartir a los empleados los conocimientos y las habilidades necesarios para sus
empleos actuales.
Para Bohlander y Snell (2008), indican que el termino capacitación se utiliza para
describir casi cualquier esfuerzo que inicia una organización con el fin de fomentar
el aprendizaje entre sus miembros. Al enfocarse en los capacitandos más que en
el capacitador o en el tema de la capacitación, los gerentes pueden crear un
ambiente de capacitación que conduce al aprendizaje. Hay seis estrategias que
pueden ser claves:
46
Utilizar el refuerzo positivo.
Eliminar las amenazas y el castigo.
Ser flexible.
Hacer que los participantes se fijen metas personales.
Diseñar una instrucción interesante.
Analizar los obstáculos físicos y psicológicos para el aprendizaje.
Objetivos de la capacitación
Según Rodríguez (2007), la capacitación busca lograr ciertos objetivos, los cuales
se detallan a continuación:
Objetivo general de la capacitación: Conseguir adaptar al personal para el ejercicio
de determinada función o ejecución de una tarea específica en una empresa
determinada.
Objetivos particulares de la capacitación:
Incrementar la productividad.
Promover la eficiencia del trabajador, sea obrero, empleado o funcionario.
Proporcionar al trabajador una preparación para desempeñar puestos de
mayor responsabilidad.
Promover un ambiente de mayor seguridad en el empleo.
Ayudar a desarrollar condiciones de trabajo más satisfactorias mediante los
intercambios personales que surgen durante la capacitación.
Promover el mejoramiento de sistemas y procedimientos administrativos.
Contribuir a reducir las quejas del personal y elevar la moral del trabajo.
Facilitar la supervisión del trabajo.
Promover ascensos con base al merito personal.
Contribuir a la reducción del movimiento de personal.
47
Contribuir a la reducción de los accidentes de trabajo.
Contribuir a la reducción de los costos de operación.
Promover el mejoramiento de las relaciones humanas en la organización y
de la comunidad interna.
Citando nuevamente a Mondy R. y Mondy J. (2010), la capacitación y orientación
de los nuevos empleados que destaca la seguridad es especialmente importante.
Los meses iniciales del empleo son con frecuencia decisivos debido a que las
lesiones de trabajo disminuyen con los años de servicio.
48
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad la explotación de recursos naturales por parte de grandes
compañías es un tema relevante en el plano global. En nuestro país, la compañía
“Entremares de Guatemala S.A.”, se encuentra implementando el proyecto minero
Cerro Blanco, en fase de exploración, sin embargo, es de vital importancia
conocer los riesgos laborales a los que están sometidos un gran número de
empleados al trabajar en condiciones extremadamente peligrosas.
Por la actividad industrial de la empresa, la salud física y emocional de los
trabajadores inevitablemente se ve afectada por accidentes y enfermedades
laborales que probablemente son provocados ocasionalmente por los actos
inseguros, a raíz de la falta de capacitación en medidas de prevención o por las
condiciones inadecuadas existentes a través de factores como las altas
temperaturas producidas por el área de trabajo.
Lo anterior, posiblemente se debe a la falta de normas de seguridad e higiene,
como por ejemplo, que no hayan suficientes señales de prevención, la utilización
inadecuada del equipo de protección personal pone en riesgo la salud de los
empleados a causa del polvo producido por la perforación, la voladura y la
trituración de rocas, las vibraciones y ruidos intensos, gases que se producen al
perforar el suelo y uso de químicos; gradualmente el oxigeno va disminuyendo en
espacios cerrados con poca ventilación y luz.
De continuar con tal situación, los empleados seguirán viéndose afectados y
expuestos a accidentes, así como enfermedades, intoxicaciones e incluso hasta
la pérdida de la vida, todo lo cual se verá reflejado en los altos índices de rotación
de personal, lo que favorece a que los costos de operación se eleven y a que los
responsables del proyecto sean sancionados por el sistema legal que regulan
este tipo de industria, así como ofrecer una imagen negativa ante la sociedad.
49
La problemática puede ser resuelta con la implementación de normas para
prevenir los riesgos laborales, aprovechar los recursos financieros, materiales y
capacitación al personal, en temas de seguridad e higiene, orientación psicológica
para los empleados y tener en cuenta las leyes, reglamentos y tratados
relacionados a nivel nacional como internacional.
Por la situación planteada, se fórmula la siguiente interrogante: ¿Qué medidas de
seguridad e higiene industrial se implementan en el proyecto minero Cerro Blanco,
Asunción Mita, Jutiapa?
3.1 Objetivos
3.1.1 Objetivo General
Establecer las medidas de seguridad e higiene industrial que se
implementan en el proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa.
3.1.2 Objetivos Específicos
Determinar los incidentes y accidentes más frecuentes que se presentan en
el lugar de trabajo de la actividad minera.
Establecer los riesgos laborales a los cuales se enfrentan los trabajadores
en las diferentes áreas de trabajo.
Identificar las condiciones y actos inseguros en el ambiente laboral minero.
Establecer las enfermedades más comunes que surgen como resultado de
las actividades laborales en la industria minera.
50
Determinar las medidas de prevención para contrarrestar los riesgos
laborales en la actividad minera.
Identificar el tipo de capacitación que reciben los colaboradores acerca de
seguridad e higiene industrial en el uso de maquinaria, herramientas,
químicos, explosivos y otros insumos.
3.2 Elemento de Estudio
Seguridad e Higiene Industrial
3.2.1 Definición Conceptual
Según Chiavenato, citado por Rodríguez (2007), la higiene y seguridad industrial
es un conjunto de normas y procedimientos que protegen la integridad física y
mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las
tareas del puesto y al ambiente físico donde son ejecutadas.
3.2.2 Definición Operacional
La seguridad e higiene industrial son un conjunto de normas y medidas
preventivas aplicables con el fin de reducir los accidentes y enfermedades
generados durante el transcurso de la labor profesional que los empleados
realicen.
3.3 Indicadores
A. Accidentes
B. Riesgos laborales
C. Condiciones y actos inseguros
D. Enfermedades laborales
51
E. Prevención
F. Capacitación
3.4 Alcances y Limitaciones
3.4.1 Alcances
El presente estudio se realizó en las instalaciones del Proyecto Minero Cerro
Blanco, ejecutado por la empresa Entremares de Guatemala S.A., ubicado en la
aldea Cerro Blanco del municipio de Asunción Mita, Jutiapa, el cual tiene como
propósito determinar las medidas de seguridad e higiene industrial que se aplican
en dicho proyecto; actualmente se encuentra haciendo estudios de exploración de
minerales en la aldea Cerro Blanco de del municipio de Asunción Mita del
departamento de Jutiapa.
3.4.2 Limitaciones
La principal limitación que se encontró es la de recopilar la información en una
sola visita a la empresa, debido a que no se encontraban todos los empleados en
un solo día, por lo que tomó varias semanas para concluir la investigación de
campo; además hubo que esperar varios días para tener la autorización de los
dirigentes del proyecto, para la obtención de información.
3.5 Aporte
La presente investigación titulada “Seguridad e Higiene Industrial en el proceso de
explotación minera en la aldea Cerro Blanco del municipio de Asunción Mita,
Jutiapa”, contiene al final del documento como propuesta una guía de seguridad e
higiene laboral, está proyectada a proporcionar información trascendental tanto
para los empleados como para los administradores de la compañía “Entremares
de Guatemala, S.A.”; que permitirá enfocarse a utilizar políticas y mecanismos
52
para prevenir y contrarrestar los accidentes y enfermedades que se presentan de
manera siniestra en una actividad tan riesgosa como la industria minera,
garantizándoles protección y bienestar a la salud de los trabajadores.
Además, se espera que sea una fuente bibliográfica de investigación y consulta
para los estudiantes y profesionales de la Universidad Rafael Landívar que
deseen conocer sobre el uso de medidas de seguridad e higiene industrial, así
como para otras compañías que estén destinadas a la extracción de minerales o
algún tipo de industria relacionada a ésta.
53
IV. MÉTODO
4.1 Sujetos
4.1.1 Sujeto 1 – Gerente de seguridad industrial. Es la persona responsable en
forma directa de velar por la salud y seguridad laboral de los trabajadores durante
la implementación del proyecto minero Cerro Blanco.
4.1.2 Sujeto 2 – Trabajadores operativos. Una población de 30 personas se
encuentra en el área operativa del proyecto minero. Específicamente se
encuentran laborando en las áreas de desarrollo de mina, drenaje y geotermia.
4.2 Población y muestra
De acuerdo al último informe que contiene el número de empleados presentado el
31/01/2009, es una sola persona, que se encarga directamente de planificar,
promover y ejecutar actividades de seguridad e higiene industrial.
En el proyecto minero Cerro Blanco hay 30 personas laborando en el sector
operativo, por lo que para efectos de estudio se toma el total de la población.
4.3 Instrumentos
En la presente investigación se utilizaron tres instrumentos a través de los cuales
se recopiló la información relevante en los niveles administrativos y operativos.
El primero, lo constituye una guía de entrevista semi-estructurada para el
encargado de seguridad industrial del proyecto minero de la empresa “Entremares
de Guatemala”, que contiene 18 preguntas abiertas, una de respuesta múltiples y
una dicotómica, por medio de éste se obtuvo información relevante y de mucha
utilidad.
54
El segundo instrumento es un cuestionario que contiene 7 preguntas dicotómicas,
7 preguntas de respuesta múltiple y 6 preguntas abiertas; está dirigido para los
trabajadores del área operativa de la minería, son quienes están más expuestos a
las condiciones de seguridad e higiene de la empresa objeto de estudio.
También, para dar apoyo y complementar la información recopilada se utilizó una
guía de observación. Para dicho instrumento, se tomó en cuenta la infraestructura
en general: suelo, techo, paredes, entrada, escaleras, zanjas, así como la
ventilación, iluminación, electricidad, aspectos de limpieza en general,
mantenimiento en la infraestructura en general, maquinaria, herramienta, ambiente
laboral y otros aspectos que debe considerar el patrono y el trabajador del área
minera para realizar sus actividades laborales.
4.4 Procedimiento
Fecha Actividad
14/02/09 Elección del tema principal a investigar
21/02/09 Elaboración del cuadro de diagnóstico
28/02/09 Redacción del planteamiento del problema, objetivo general y
objetivos específicos
10/03/09 Se visitó al Gerente de la empresa “Entremares de Guatemala”
S.A., para manifestarle el objetivo de la investigación y, asimismo,
obtener la autorización correspondiente para realizar el estudio.
14/03/09 Determinación de variable de estudio e indicadores, así como las
fuentes de información.
21/03/09 Elaboración del marco de referencia: marco contextual y marco de
referencia.
18/04/09 Identificación de los sujetos de estudio, poblaciones, muestras e
instrumentos a utilizar para la recopilación de la información de
campo.
55
02/05/09 Estructuración del cuadro para la medición de variables e
indicadores, cuestionarios y boleta de observación.
09/05/09 Ordenamiento y unión de todas las partes que conforman el
informe final.
06/06/09 Entrega del anteproyecto de tesis I, para su posterior revisión y
aprobación por autoridades educativas que pertenecen al
Departamento de Investigación de la universidad.
22/08/09 Devolución del informe escrito; previo a dar seguimiento al proceso
de investigación se realizaron las correcciones necesarias y se
validaron los instrumentos de investigación.
29/08/09 Después de validados los instrumentos, se procedió a recopilar la
información.
05/09/09 Recopilada la información, posteriormente se dio paso al análisis
de los datos, así como las conclusiones y recomendaciones.
17/08/11 Se elaboró la propuesta para la empresa.
17/09/11 Entrega del informe final (tesis II).
56
V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
5.1 Resultados de la entrevista realizada al gerente de seguridad industrial y
a los empleados del sector operativo del Proyecto Minero Cerro Blanco.
Los datos recopilados en la presente investigación se presentan a continuación,
por medio de cédulas descriptivas. El total de personas entrevistadas fue de 1
gerente y 30 trabajadores encuestados del área operativa.
Variable de estudio: Seguridad e higiene industrial
Indicador: Accidentes
Indicador
Sujetos de estudio
Gerente de seguridad
industrial
Empleados
Accidentes
¿Con qué
frecuencia
ocurren
accidentes?
¿Ha sufrido
algún accidente
en su trabajo?
¿Cuál y por
qué?
El encargado de administrar
el departamento y sistema
de seguridad industrial,
establece que el promedio
de accidentes que ocurren
con frecuencia es de 2
sucesos al año.
La totalidad de empleados
sostienen que ocurren
accidentes por lo menos
dos veces al año.
6 empleados indican que
han sufrido algún incidente
o accidente en su trabajo,
de los cuales 3 fueron
golpeados por máquinas, 1
sufrió de quemaduras con
agua caliente, 1 fue
golpeado por piedras a
consecuencia de un leve
57
¿Qué tipo de
accidentes
ocurren con
mayor
frecuencia
dentro de la
mina?
¿En qué área
han ocurrido la
mayor cantidad
de accidentes?
derrumbe y el otro fue por
cortadura; mientras que 24
argumentaron no haber
vivido este tipo de
experiencia.
Los empleados afirman que
entre los accidentes que
con mayor frecuencia
suceden dentro del
proyecto minero se
encuentran: los golpes con
piedras, las cortaduras con
herramientas filosas y los
golpes a consecuencia del
descuido ante la utilización
de herramientas y
maquinaria.
20 empleados indican que
donde más accidentes
ocurren es fuera de la
mina; mientras que 10
opinan que donde ocurre
es dentro.
58
Riesgos
¿Cuáles son los
riesgos
laborales y
peligros que se
corren al utilizar
herramientas,
maquinaria,
equipo,
sustancias
químicas, etc.,
para el personal
que trabaja
dentro de la
mina?
¿Qué tipos de
peligros
enfrenta en su
trabajo?
El gerente de seguridad
industrial indica que entre los
riesgos laborales y peligros a
que está expuesto el
personal que trabaja dentro
de la mina están: los golpes,
caídas, circulación y ruido de
vehículos de carga pesada y
maquinaria, ruido, polvo,
calor, agua caliente,
incendios o explosiones,
bajo porcentaje de oxigeno,
gases contaminantes,
trabajos en espacios
confinados, monóxido de
carbono, dióxido de azufre,
entre otros.
Los empleados destacan
como peligros de mayor
magnitud, las temperaturas
mayores a 40 grados
centígrados, la utilización
de herramientas filosas, el
manejo inadecuado de
maquinaria que podría
causar golpes leves o
graves y también hay
distintas especies de
serpientes, exponiéndose a
sufrir mordeduras.
59
Condiciones y
actos
inseguros
¿Cómo
considera las
condiciones de
seguridad e
higiene que
ofrece a los
trabajadores al
realizar las
actividades
laborales dentro
de la mina?
¿Cómo califica
las
instalaciones de
la mina con
respecto a la
protección de
accidentes y
enfermedades
dentro de la
misma?
El entrevistado, argumenta
que aunque se implementan
medidas para mantener
seguras las instalaciones,
los peligros siempre están
presentes, por lo que
trabajan en la actitud sobre
seguridad al realizar las
tareas, basándose en el
análisis de riesgos para
identificarlos, utilizando el
Equipo de Protección
Personal (EPP) adecuado
para cada tarea.
Los resultados demuestran
que 6 empleados califican
de excelentes las
instalaciones de la mina,
con respecto a la
protección de accidentes y
enfermedades laborales,
11 las consideran como
buenas y 13 las estiman de
regulares, destacando las
fallas en maquinarias y
equipos, herramientas
defectuosas, entre otras.
60
¿Cuáles son las
causas más
comunes de los
accidentes de
trabajo?
Enfermedades
laborales
¿Con qué
frecuencia se
reporta un
trabajador
enfermo?
¿Cuáles son las
causas más
comunes de las
enfermedades
laborales?
Sostiene que entre las
causas más comunes de los
accidentes de trabajo están:
las fallas que se cometen en
los procedimientos
operativos, la confianza y el
comportamiento imprudente.
De acuerdo a los resultados
de la entrevista realizada al
gerente de seguridad
industrial, afirma que no han
tenido registro de ninguna
enfermedad laboral.
Para las enfermedades
laborales el entrevistado no
estableció causas, debido a
que afirmó no tener registro
de ningún trabajador que se
haya reportado enfermo.
Los trabajadores indican
que entre las causas más
comunes de los accidentes
y/o enfermedades laborales
están: la poca iluminación,
el polvo de roca y
minerales, los gases y
vapores, las altas
temperaturas en espacios
sin ventilación y la falta de
señalización en
determinados sitios del
exterior de la mina.
61
¿Ha sufrido de
alguna
enfermedad
después de su
ingreso a la
mina?
¿Qué
enfermedades
ha padecido
durante el
desempeño de
su trabajo?
Prevención
¿Se toma
alguna medida
de prevención
para las
enfermedades
laborales?
El encargado de seguridad
industrial, sostiene que no se
aplican medidas para la
prevención de las
enfermedades laborales en
el proyecto minero, en virtud
de que ningún trabajador se
ha reportado enfermo por el
trabajo realizado en las
instalaciones de la minera.
24 personas sostienen no
haberse enfermado
después de su ingreso a la
mina, mientras que 6
afirman tener algún tipo de
padecimiento.
De los 6 empleados que
dijeron haber sufrido de
alguna enfermedad, 4
manifiestan haber padecido
enfermedades
respiratorias, como la gripe,
tos y bronquitis, entre otras,
mientras que 2 indican
haberse enfermado del
estómago, oídos y ojos.
Los empleados consideran
que entre las medidas de
prevención contra
accidentes o enfermedades
laborales que más se
aplican en su área de
trabajo están: uso de
equipo de protección
personal, botiquín de
primeros auxilios y
mantenimiento de
62
¿Con qué tipo
de manuales
cuenta la
empresa?
¿Cuáles son las
medidas que
toma para
disminuir el
riesgo a un
derrumbe?
De acuerdo a los resultados,
el entrevistado establece
que el departamento de
seguridad industrial cuenta
con los siguientes manuales:
Manual de Seguridad
Proyecto Cerro Blanco,
Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y aplicación
de las Normas MSHA Mine
Safety and Health
Administration.
El gerente indica que luego
de las coladuras se aplica el
saneo, éste consiste en
golpear con barras las rocas
que quedan sueltas y la
fortificación con la
instalación de pernos, con el
propósito de asegurar
mecánicamente la
estructura, se instala la malla
y se lanza concreto dejando
una pared de 6 a 10
centímetros de grosor.
maquinaria.
63
¿Cuál es el
equipo de
protección que
utilizan los
trabajadores?
¿Utiliza el
equipo de
protección
personal que le
proporciona la
empresa?
¿Qué equipo
utiliza para
protección
personal
durante el
desempeño de
su trabajo?
El encargado de seguridad
industrial afirma que entre el
equipo de protección que
utilizan los trabajadores está:
el casco, chaleco reflectivo,
botas de seguridad, lentes,
tapones de oído, cinturón
minero, lámpara, w65
autorescatador, arnés y línea
de vida (trabajo en alturas) y
mascarilla. Existe política de
cambio cada 8 días.
Con relación a la
prevención de accidentes y
enfermedades laborales, la
totalidad de trabajadores
hacen uso del equipo de
protección personal que les
brinda la empresa,
mencionando que es
importante para el cuidado
de las partes del cuerpo.
El personal operativo indica
que entre el equipo de
protección personal que
más utilizan en el trabajo
está: los chalecos, los
cascos, los anteojos, el
calzado especial, los
64
¿Qué tipo de
señalizaciones
implementa
como parte de
las medidas de
prevención?
¿Entiende las
señalizaciones
que se
encuentran en
su área de
trabajo?
Según el jefe del
departamento de seguridad
industrial, como parte de las
medidas de prevención se
implementan los siguientes
tipos de señalizaciones:
señales de identificación de
riesgos (ruido, alto voltaje y
espacios confinados),
señalización vial e
identificación de caminos y
uso de equipo de protección
personal.
guantes, las mascarillas,
los protectores de oídos,
los cinturones de seguridad
y las caretas.
23 personas afirman
entender las señalizaciones
que se encuentran en su
área de trabajo, mientras
que a 4 se les dificulta
tener en claro el significado
de algunas, e incluso
mencionan que no existen
en el sitio donde laboran y
3 se abstuvieron de
responder.
65
Si existen
señales de
riesgos para la
prevención de
accidentes o
enfermedades
dentro de la
mina, ¿cuáles
son esas
señales?
A parte de las
leyes sobre
seguridad e
higiene, ¿qué
otro tipo de
soporte utiliza
para la
prevención de
accidentes y
enfermedades
laborales?
El entrevistado argumenta
que a parte de las leyes
sobre seguridad e higiene,
hacen uso de otro tipo de
soporte legal para la
prevención de accidentes y
enfermedades laborales, el
cual consiste en la
implementación de un
Sistema de Administración
de Seguridad, uno de sus
ítems es el Plan de Salud, el
cual define evaluaciones
médicas antes de ingresar a
laborar y monitorear el
estado de salud durante el
tiempo que trabajen.
Los colaboradores indican
que entre las señales
existentes para la
prevención de accidentes o
enfermedades que se
encuentran dentro de la
mina están: las de
advertencia, las de
salvamento o auxilio, las de
situación segura y las de
obligación.
66
Capacitación
¿Qué tipos de
capacitación
implementa
para los
trabajadores de
la mina?
Indica que el personal antes
de ingresar a la mina deberá
cumplir con capacitación de
seguridad por 3 días, donde
se imparte lo siguiente:
Plan de Inducción –
Personal Nuevo
a. Visión de seguridad
b. Políticas de seguridad
c. Historia de la compañía
d. Estructura de la empresa
e. Riesgos de salud
(dependiendo del área
asignada)
f. Procedimientos estándar
g. Reglas de seguridad
h. Respuesta de
emergencia y
procedimiento
i. Recorrido del sitio.
Personal Mina Subterránea
a. Equipo de protección
personal
b. Mapa de rampas norte y
sur
c. Fuego y extinguidores
d. Control de acceso a
rampas
e. Sistemas de ventilación
f. Servicios (agua, aire y
67
Cuando usted
fue contratado,
¿recibió alguna
capacitación
sobre el uso de
maquinaria,
equipos,
herramientas y
utensilios de
trabajo?
Durante el
periodo actual
de trabajo, ¿ha
recibido cursos
de refuerzo o
seguimiento
para conocer
mejor el uso de
maquinaria,
equipos,
herramientas y
utensilios de
trabajo?
electricidad)
g. Ciclo de desarrollo
h. Riesgos especiales.
25 de los empleados
sostienen haber recibido
capacitación sobre la
utilización segura del
equipo de trabajo cuando
fue contratado, mientras
que 5 negaron recibir esta
fase, debido a que en ese
tiempo el proyecto estaba
iniciando su etapa de
exploración.
De acuerdo a los
resultados, 2 trabajadores
argumentaron no recibir
ningún curso de refuerzo
durante el periodo actual
de trabajo, debido a que
tienen amplio conocimiento
sobre medidas de
seguridad y 28 afirmaron
tomar los cursos,
mencionando la
importancia de conocer la
utilización de la maquinaria,
herramientas y equipo de
trabajo.
68
¿Cómo
describe el tipo
o tipos de
capacitación
que
implementa?
¿Ha recibido
capacitación
sobre los
derechos y
obligaciones
que tiene como
trabajador en
relación a
seguridad e
higiene en el
trabajo?
El gerente de seguridad
industrial, establece que el
fin de la capacitación de
personal es implementar una
cultura de prevención de
incidentes y accidentes, y
ayuda a la identificación de
riesgos que se encuentran
en las diferentes áreas de
trabajo.
28 empleados del sector
operativo sostienen que
han recibido capacitación
sobre seguridad e higiene
en el trabajo, mientras que
2 indicaron no haber
recibido capacitación.
69
¿Posee usted
un comité de
seguridad e
higiene a su
disposición? Si
tiene uno,
¿cómo le ha
ido? Si no tiene,
¿por qué?
¿Con qué
frecuencia
recibe los
cursos de
refuerzo o
seguimiento?
El entrevistado afirma que se
tiene definido un Comité de
Seguridad, conformado por
trabajadores de diferentes
departamentos, los cuales
apoyan en capacitaciones,
auditorías, investigaciones y
recomendaciones de los
incidentes y accidentes
sucedidos dentro del
proyecto.
Los empleados indican que
la frecuencia con que
reciben los cursos de
refuerzo o seguimiento es:
22, una vez por semana, 2,
cada 15 días, 4 una vez por
mes y 2 indicaron que otro
(como una vez por día).
70
5.2 Resultados de la guía de observación
BOLETA DE OBSERVACIÓN
Objetivo: Establecer las medidas de seguridad e higiene industrial que se
implementan en el proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa.
Localización geográfica del lugar observado:
Aldea Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa______________________________
Fecha de realización de la observación:
26-09-2011________________________________________________________
Aspectos a observar:
Ambiente de Trabajo A NA Observaciones
Espacio X Hay grupos de empleados trabajando en
espacios confinados.
Temperatura X
Temperatura normal en espacios ventilados. En
espacios no ventilados sobrepasa los 40 grados
centígrados.
Ventilación X Hay mangueras que llevan la ventilación a
espacios de alta temperatura.
Ruido X Nivel de ruido excesivo en áreas de
perforación.
Vibraciones X Nivel de vibración leve causado por máquinas
de perforación.
Iluminación X Muy poca iluminación en espacios de trabajo.
Polvo X Bajos niveles de polvo, al momento de la
perforación utilizan agua para detener el polvo.
Gases X Gas producido por agua y cianuro al momento
de la perforación.
Vapores X Hay vapores producidos por el agua caliente
azufrada.
71
Agua caliente X La mina tiene sus puntos que contiene agua
caliente.
Rutas de evacuación X Ruta de evacuación inexistente para momentos
de emergencia.
Equipo necesario X
Si cuentan con el equipo adecuado, sin
embargo hay partes de equipo defectuoso o en
condiciones inapropiadas.
Protección de cabeza X Todos tienen su propio casco de seguridad en
buenas condiciones.
Protección para el
tronco X
Hay trabajadores que realizan trabajos de carga
utilizando cinturones de seguridad.
Protección para las
extremidades X
Existe uso de zapatos especiales y guantes,
aunque algunos ya en condiciones de serio
desgaste.
Protección respiratoria X Hacen uso de mascarillas de seguridad contra
el polvo, gases y vapores.
Señalización óptica X
Hay variedad de señales en imágenes y con
mensajes de advertencia, obligación y situación
segura.
Señalización acústica X No existe.
Señalización gestual X No existe.
Señalización táctil X No existe.
Acceso libre X Hay espacios adecuados para visitas,
supervisión y control.
Escaleras y andamios X
Están elaborados a base de metal y los utilizan
para los trabajos de reforzamiento de cielo y
paredes de la mina.
Equipo contra incendios X Hay extintores, pero no suficientes.
Herramientas X Si cuentan con las herramientas necesarias.
Uso correcto de
químicos X
Hacen uso de guantes, mascarillas y anteojos
especiales.
72
Instrucciones de
emergencia X
No existen señales específicas que hagan
recordar a los colaboradores sobre qué hacer
en casos de emergencia.
Depósitos de
sustancias peligrosas X
Tienen una bodega en donde tienen varios
depósitos.
Servicios sanitarios X Están en proceso de construcción.
Enfermería X No cuentan con un espacio único para los
servicio de enfermería.
Botiquín básico X
Si cuentan con botiquines básicos, pero son
insuficientes para atender a un gran número de
empleados.
Capacitación X Tienen un salón especial para capacitaciones,
con herramientas visuales y auditivas.
= Adecuado
= No adecuado
A
NA
73
VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Para Mateo (2007), un accidente de trabajo desde el punto de vista preventivo, lo
define como cualquier suceso no deseado, con ocasión o como consecuencia del
trabajo, interrumpe el proceso normal de la actividad, de forma súbita y como
consecuencia, tenga o hubiera podido ocasionar daños a las cosas y/o lesiones a
las personas. Los resultados evidencian que en promedio, han ocurrido 2
accidentes al año en la mina y las víctimas de éstos (6 en total) indican que las
causas de los mismos han sido por falta de experiencia y capacitación en el
manejo inadecuado de la maquinaria y herramientas, golpes con piedras que se
desprenden de un derrumbe y quemaduras con agua caliente que puede salir al
perforar algunas partes de la mina (pueden encontrar nacimientos de agua o
venas conteniendo agua con azufre).
Las causas de los accidentes están claramente definidas, sin embargo, el gerente
de seguridad industrial y los supervisores, deben asegurarse de registrar todo
accidente o incidente acontecido, debiendo evaluar cada uno para determinar su
causa y garantizar que no vuelva a ocurrir, que la información que se da en las
capacitaciones e inducciones fluya adecuadamente, proporcionando instrucciones
y retroalimentando en el momento oportuno, sobre la modificación de políticas de
trabajo o medidas de seguridad e higiene.
De acuerdo con Cortez (2007), considera el riesgo, como la posibilidad de daño a
las personas o bienes como consecuencia de circunstancias o condiciones del
trabajo. En base a los resultados obtenidos, el gerente de seguridad industrial
establece la existencia de riesgos o peligros dentro en la mina, entre los cuales
están: la circulación y ruido de vehículos o maquinaria en el interior de la mina, el
polvo producido por la perforación, los incendios debido al fuerte calor y uso de
combustible, el bajo porcentaje de oxigeno en espacios confinados, con altos
niveles de monóxido de carbono y dióxido de azufre. Por su parte, los empleados
del sector operativo, determinan la existencia de temperatura a más de 40 grados
74
centígrados y agua caliente, en algunos espacios del interior de la mina, la poca
iluminación debido a que los trabajadores utilizan cascos con foco de luz
incorporado, y el uso de químicos que provocan enfermedades en la piel y
organismo de las personas, entre otros; también se consideran los riesgos por
caídas de andamios y rotura de manguera de ventilación; fuera de la mina (en el
campo) existe el riesgo de mordedura de serpientes.
Generalmente, los riesgos son las causas principales de los accidentes o
enfermedades profesionales, provocando un daño para el empleado como
consecuencia de circunstancias o condiciones del trabajo. Se deduce de la
situación anterior, que la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud
laboral, requiere inversión económica para la empresa, y además cumplir con lo
establecido en las leyes y reglamentos nacionales e internacionales en cuanto al
control para la minimización de riesgos, sin embargo, para evitar riesgos que
impliquen altos costos, la empresa debe diseñar programas preventivos y
aprovechar los recursos con los que cuenta.
Citando nuevamente a Cortez (2007), establece que la condición insegura,
comprende el conjunto de circunstancias o condiciones materiales que pueden ser
origen de accidente. Define el acto inseguro, como el conjunto de actuaciones
humanas que pueden ser origen de accidente. Se les denomina también actos
peligrosos, prácticas inseguras o factor humano. El encargado de velar por la
seguridad laboral de los empleados, indicó que aunque se implementan medidas
para mantener seguras las instalaciones, los peligros siempre están presentes, por
lo que trabajan en la actitud sobre seguridad al realizar las tareas, basándose en
el análisis de riesgos para identificarlos, utilizando el Equipo de Protección
Personal (EPP) adecuado para cada tarea. Respecto a los empleados, 6 califican
de excelentes las instalaciones de la mina, en relación a la protección de
accidentes y enfermedades laborales, 11 las consideran como buenas y 13 las
estiman de regulares, destacando las fallas en maquinarias y equipos,
herramientas defectuosas, entre otras. Asimismo, el gerente de seguridad
75
industrial aduce que son consecuencias de actos tales como: las fallas que se
cometen en los procedimientos operativos, la confianza y el comportamiento
imprudente, entre otros. Mientras que la poca iluminación, el polvo de roca y
minerales, los gases y vapores, las altas temperaturas en espacios sin ventilación
y la falta de señalización en determinados sitios del exterior de la mina, son
condiciones inseguras a las que se enfrentan al realizar sus tareas.
Es importante señalar, la existencia de riesgos y peligros que en cualquier
momento puedan originar accidentes o enfermedades laborales, entre ellos,
equipo de protección y herramientas defectuosas, instalaciones inapropiadas y
máquinas sin dispositivos. Cabe resaltar el estrés que puede provocar el ambiente
de trabajo a través del excesivo ruido de las máquinas, las altas temperaturas y
poca iluminación en espacios confinados, los empleados necesitan más tiempo de
recuperación o descanso que si se tratase de una situación normal. Sin embargo,
cabe resaltar de igual forma, que los actos inseguros podrían ser consecuencia
por ejemplo de: la ignorancia sobre manejo de maquinaria y materiales, el
desconocimiento de políticas de trabajo o la renuencia para aceptar nuevas
normas, entre otros aspectos. Por tal razón, los trabajadores deben estar
preparados psicológicamente ante cualquier eventualidad, actuando con extrema
precaución para protegerse y resguardar la vida de las personas a su alrededor.
Vásquez, et al. (2008), define la enfermedad profesional de la siguiente manera:
es aquella enfermedad que es causada con motivo del trabajo desempeñado por
cuenta ajena. El gerente de seguridad industrial establece que no han tenido
registro alguno sobre enfermedades laborales. Por otra parte, 24 trabajadores del
sector operativo afirmó haber contraído alguna enfermedad laboral, sin embargo, 6
determinaron haber padecido enfermedades gastrointestinales o respiratorias,
después de su ingreso a la mina, tal como: gripe, tos, bronquitis, debido a la
exposición al polvo producido por las máquinas de trabajo, asimismo, otros
argumentaron haber padecido de indigestión y mareos al estar en espacios
confinados, dolor de oídos por el exceso de ruido de las máquinas y deterioro de
76
la visualización en áreas con altas temperaturas. Todas estas enfermedades
podrían ser producidas a causa de los altos niveles de temperatura que se
encuentran en zonas con poca o nula iluminación dentro de la mina, el polvo y
gases tóxicos producidos por la perforación de las paredes internas, entre otros
factores observados. Están construyendo sanitarios para el personal operativo, así
como también la formación de cuerpo de bomberos formado por trabajadores de
distintos departamentos de la empresa, cuentan con botiquines y extinguidores.
Aunque se hayan reportado pocos trabajadores enfermos, es importante que se
estén tomando las medidas necesarias, debido a que existen enfermedades que
presentan síntomas a largo plazo, tal es el caso de la neumoconiosis o silicosis
aguda. Asimismo, hay trabajadores que se reportan con alguna enfermedad
respiratoria, pero las causas pueden, no sólo derivarse del trabajo sino que
también del hogar. La exposición hacia agentes contaminantes de trabajo debe
ser limitada, de lo contrario, disminuiría la capacidad de defensa de los individuos.
Por lo que es indispensable examinar la salud de los trabajadores nuevos, y
motivarles a que se hagan el mismo examen periódicamente para prevenir
cualquier riesgo de enfermedad.
Avelino, et al. (2008), define la prevención, como las actuaciones tomadas tanto
en fase de diseño, como posteriormente, al momento de realizar los trabajos
encaminados a la eliminación de riesgos. Para el administrador de la seguridad
industrial, argumenta que trabajan en la actitud hacia la seguridad, al realizar las
tareas, basándose en el análisis de riesgos, para identificarlos y haciendo uso del
equipo de protección adecuado a cada tarea, para el cual existe política de cambio
cada 8 días. Incluso, determina que a raíz de que ningún trabajador se ha
reportado enfermo no ha establecido medidas para la prevención de
enfermedades laborales en el proyecto. Las medidas que aplica están contenidas
en el Manual de Seguridad del proyecto, las Normas de Seguridad y Salud (MSHA
por sus siglas en inglés) y como medio legal implementan un Sistema de
Administración de Seguridad, las cuales emplea para disminuir el riesgo de
77
derrumbes a manera de asegurar las paredes del interior de la mina, perforando
con pernos y base de malla metálica con concreto , el uso de chaleco, casco
reflector, lentes y mascarilla, entre otros elementos importantes del equipo de
protección, la implementación de señales que indiquen la existencia de zonas
seguras y de riesgo o de peligro y el monitoreo de salud de los trabajadores, antes
y durante el desempeño de sus tareas, así como la ubicación de botiquines en
áreas claves del sector minero. Por otra parte, afirma que se implementan las
señalizaciones de: identificación de riesgos, vial e identificación de caminos y uso
de equipo de protección. La totalidad de empleados del sector operativo afirmó
hacer uso del equipo de protección personal que les brinda la empresa, existe una
clausula de despidos en el caso de que no utilizaran, algunos equipos cuentan con
partes en deterioro, pero hacen énfasis en los beneficios que trae para el cuidado
de las partes del cuerpo. Al mismo tiempo, la mayoría confirma entender los
diferentes tipos de señalizaciones que se encuentran en todas las áreas de la
mina, pero han observado que hace falta señales en varias partes del sector
operativo, por otra parte, hay cuatro empleados que se les dificulta el tener
entendimiento absoluto de la mayoría de señales por el bajo nivel académico.
Asimismo, 23 empleados entienden las señalizaciones que se encuentran en su
área de trabajo, existen 4 que se les dificulta tener claro el significado y 3 se
abstuvieron de responder. Además, también indican que dentro de la mina, se
encuentran: señales de advertencia, señales de salvamento, señales de situación
segura y de obligación.
Existe un ambiente de integración entre los colaboradores de la empresa en torno
a la utilización del equipo de protección personal, haciendo llamadas de atención
para aquellos que no hacen el uso adecuado. No obstante, esto representa parte
del compromiso de todo el personal hacia el cuidado de la integridad física y
emocional para ellos mismos, para los demás colaboradores y las personas que
visitan el lugar. La empresa sanciona o despide al personal que no haga uso
completo del equipo de protección, sin embargo, es fundamental indagar sobre
78
este problema, debido a que pueden establecerse causas justificadas, entre ellas:
equipo defectuoso, la falta del mismo, ignorancia sobre el uso, etc.
Mondy R. y Mondy J. (2010), definen la capacitación como las actividades
diseñadas para impartir a los empleados los conocimientos y las habilidades
necesarios para sus empleos actuales. El gerente de seguridad industrial indica
que para el personal de nuevo ingreso imparten un plan de inducción que dura 3
días, el cual contiene: visión y políticas de seguridad, historia de la compañía,
estructura de la empresa, entre otros aspectos. El fin del plan consiste en
implementar una cultura de prevención de incidentes y accidentes, identificando
riesgos que se encuentran en las diferentes áreas de trabajo. Por último, un
comité de seguridad industrial, conformado por personal de otros departamentos
de la empresa, quienes apoyan en las capacitaciones, auditorias, investigaciones
y recomendaciones para prevenir incidentes o accidentes que ocurren dentro del
proyecto minero.
Del sector operativo, 25 empleados afirman haber recibido cursos de capacitación
importantes antes y durante el periodo actual de trabajo, sobre la utilización
segura del equipo de protección personal y el manejo de maquinaria y
herramientas de trabajo. Sin embargo, 5 negaron recibir la fase inicial a
consecuencia de que el proyecto durante ese tiempo estaba en la fase de
exploración, mientras que dos dijeron no recibir ningún curso durante el periodo
laboral debido a los altos conocimientos que tienen sobre la materia. Asimismo, la
indican haber recibido capacitación sobre seguridad e higiene en el trabajo, así
como información de sus derechos y obligaciones relacionados, mientras que 2
argumentaron no recibir capacitación y 5 no fueron informados de los derechos y
obligaciones que tienen. La frecuencia con que reciben los cursos de capacitación,
varía en diferentes periodos de tiempo, la mayoría los recibe una vez por semana.
Con base a la observación, cuentan con un local para impartir capacitaciones a
través de herramientas visuales y auditivas.
79
Finalmente, es importante señalar que la implementación de capacitaciones
permite que los empleados obtengan un panorama amplio sobre las medidas de
seguridad e higiene industrial, políticas de trabajo, manejo de máquinas, vehículos
de trabajo, herramientas y sustancias peligrosas, entre otros. Sin embargo, si los
lineamientos anteriores son evaluados y retroalimentados periódicamente habría
mayor consistencia en el aprendizaje de los nuevos y antiguos colaboradores. En
Guatemala, existen leyes y reglamentos relacionados a la seguridad e higiene
industrial, de las cuales para los empleados podría ser difícil asimilar el contenido
total, sin embargo, pueden obtener la información más importante resumida en
folletos exclusivos.
80
VII. CONCLUSIONES
1. Los accidentes con mayor incidencia son: los golpes por máquinas y herramientas
ante la falta de experiencia o capacitación sobre manejo adecuado, quemaduras por
agua caliente encontrada en la perforación de algunas paredes, incidentes como: los
golpes con piedras por leves derrumbes y cortaduras a causa de manejo inadecuado
de machetes u otro tipo de herramientas filosas.
2. Los riesgos y/o peligros como: la temperatura que sobrepasa los 40 grados
centígrados, el agua caliente que sale a presión y la falta de iluminación, son de alta
prioridad, sin embargo, no tienen bien establecido de forma concreta y confiable,
medidas de evacuación para una situación de emergencia, por lo que carecen de un
plan formal-completo, del cual estén informados, todo el personal del sector operativo.
Además, se pudo constatar de la falta de medidas correctivas y eficaces para combatir
el riesgo de atropellos o golpes por vehículos y máquinas.
3. En relación a condiciones inseguras, la zona interior minera es de alto riesgo, debido a
las temperaturas en más de 40 grados centígrados en algunas áreas, señalizadas con
un cordón amarillo, sin embargo, la falta de iluminación provoca poca visibilidad,
también se consideran peligros el agua caliente y los derrumbes. Al mismo tiempo,
existen condiciones inseguras en las cuales se aplican medidas para evitar incidentes
o accidentes. Ahora en actos inseguros, algunos trabajadores manejan
inadecuadamente los vehículos, herramientas y máquinas a consecuencia de la
negligencia o descuidos en la utilización.
4. Las enfermedades laborales de mayor incidencia en la salud de los trabajadores son:
problemas gastrointestinales y respiratorios, debido a la exposición a factores
ambientales como el polvo, calor y gases tóxicos. Tienen medidas preventivas con
atención médica, un cuerpo de bomberos industriales, botiquines y extinguidores para
proteger la salud, integridad y sobre todo la vida de los trabajadores. A pesar de que
la empresa no tenga registro de trabajadores enfermos, cabe establecer que existen
81
consecuencias a largo plazo ante las condiciones inseguras a que están expuestos los
mineros.
5. En cuanto a medidas de prevención, falta realizar modificaciones con el propósito de
evitar accidentes o incidentes ocurridos. Existe equipo de protección personal en
óptimas condiciones, la política de cambio es cada 8 días si éste se encuentra
deteriorado, sin embargo, se debe tener un control periódico, evaluando el estado
físico y su adecuada utilización. Por otro lado, no existe un manual de higiene
específico (si tienen un reglamento de seguridad industrial) debido a que no se han
tenido registro de enfermedades laborales, sin embargo el riesgo de contraer
enfermedades presenta síntomas a corto y largo plazo. A pesar que existen leyes
sobre seguridad e higiene industrial en Guatemala, el comité se enfoca principalmente
en las normas OSHA (Administración de Seguridad y Salud), ya que no se encuentra
información específica en el país.
6. Se determinó que los programas de inducción y capacitación que reciben, tanto
empleados nuevos como antiguos, los reciben a través de equipo audiovisual en un
salón especial, en donde les explican todo lo relacionado con las medidas de
seguridad que se implementan en el proyecto, sin embargo, lo hacen sin evaluar de
forma correcta el grado de comprensión, tanto de las señales de prevención, como del
uso y manejo adecuado del equipo de protección personal, vehículos, herramientas y
maquinaria.
82
VIII. RECOMENDACIONES
1. Los supervisores de la empresa Entremares de Guatemala debe llevar cuadros de
registro de manera continua, con el fin de establecer las verdaderas causas y orígenes
de los incidentes o accidentes laborales, de forma que se establezcan estadísticas
reales y así determinar medidas correctivas que permitan evitarlos en el futuro. Sea un
accidente o incidente debe mitigarse de manera inmediata, ya que de lo contrario la
información podría perderse y hasta puede ser manipulada.
2. El gerente de seguridad industrial junto con los supervisores, debe implementar
inspecciones en las diferentes áreas del sector minero, con el fin de detectar los
posibles riesgos y peligros que se encuentran en el entorno del trabajador,
consecutivamente se le debe informar a los operarios sobre los posibles percances a
que están expuestos.
3. El comité de seguridad, también debe detectar las condiciones inseguras a través de
evaluaciones continuas, tanto dentro de la mina como fuera de ésta, con el objetivo de
implementar medidas correctivas lo más pronto posible. De igual manera, evaluar el
desempeño de los trabajadores en el manejo de vehículos, maquinaria, herramientas
y equipo de protección, posteriormente, tomar medidas, de acuerdo a los aspectos de
desempeño inapropiados.
4. Los miembros del comité de seguridad industrial, no deben descuidar la salud de los
trabajadores del sector minero, a pesar de no contar con registros de operarios
enfermos. Deben establecer campañas de higiene, con el fin de motivar a los
trabajadores a cuidar su salud, a través de chequeos médicos más profundos sobre el
estado actual de su organismo, para evitar enfermedades que presentan síntomas a
corto y/o a largo plazo.
5. El encargado de seguridad industrial, debe crear un nuevo documento que contenga
medidas preventivas que ayuden a minimizar los riesgos y peligros que enfrenta el
83
trabajador en todo el sector minero. Asimismo, crear una guía de higiene, para lo cual
se adjunta como propuesta de la presente investigación y que sea aplicada a través
del comité de seguridad industrial de la empresa Entremares de Guatemala.
6. Se recomienda que en los programas de capacitación, los nuevos empleados sean
evaluados constantemente en base a teoría y práctica en el sector donde trabajarán.
A los empleados antiguos evaluarlos sobre el conocimiento de las nuevas medidas
que se vayan implementando y a las que tendrán que sujetarse, solicitarles
información sobre las condiciones y actos inseguros que hayan observado, de la
misma manera pidiéndoles sugerencias para contrarrestarlos. Asimismo, informarles
sobre las leyes a las que está regida la empresa en el sector donde opera.
84
IX. BIBLIOGRAFÍAS
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13) Fernández, R. (2008). Manual de prevención de riesgos laborales para
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Nova.
40) Vida J. et al. (2010). Manual para la formación en prevención de riesgos
laborales. (6a. ed.). España: Editorial Lex Nova.
89
90
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR SEDE REGIONAL DE JUTIAPA ADMINISTRACION DE EMPRESAS TESIS
CUESTIONARIO
DIRIGIDO AL GERENTE DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
El presente cuestionario tiene como objeto recopilar información que permita
determinar qué medidas de seguridad e higiene industrial se implementan en el
proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa. Gracias por su apoyo al
contestarlo. Dicha información será de uso confidencial.
INSTRUCCIONES: a continuación encontrará una serie de dieciséis preguntas, las
cuales se le solicita contestar con la mayor sinceridad posible, de tal manera que los
resultados sean los más acertados al concluir esta investigación.
1. ¿Cuál es su función principal? _______________________________________
2. ¿Cuál es su profesión? _____________________________________________
3. ¿Con qué frecuencia ocurren accidentes?
Un accidente al día___
Un accidente por semana___
Un accidente cada quince días___
Un accidente por mes___
Dos accidentes al año___
Un accidente al año
Otros, especifique___________________________________________________
4. ¿Cuáles son los riesgos laborales y peligros que se corren al utilizar
herramientas, maquinaria, equipo, sustancias químicas, etc., para el personal que
trabaja dentro de la mina?_____________________________________________
__________________________________________________________________
91
5. ¿Cuáles son las causas más comunes de los accidentes de
trabajo?_________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. ¿Cuáles son las causas más comunes de las enfermedades
laborales?_________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. ¿Cómo considera las condiciones de seguridad e higiene que ofrece a los
trabajadores al realizar las actividades laborales dentro de la mina?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. ¿Con qué frecuencia se reporta un trabajador
enfermo?______________________________________________________
_________________________________________________________________
9. ¿Qué enfermedades laborales son las de mayor frecuencia en la mina?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
10. ¿Se toma alguna medida de prevención para estas enfermedades laborales
frecuentes? Si_____ No_____ ¿Cuáles?
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________
11. ¿Con qué tipo de manuales cuenta la empresa?
______________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. ¿Cuáles son las medidas que toma para disminuir el riesgo a un
derrumbe?_________________________________________________________
92
13. ¿Cuál es el equipo de protección que utilizan los trabajadores?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. ¿Qué tipo de señalizaciones implementa como parte de las medidas de
prevención?________________________________________________________
__________________________________________________________________
15. A parte de las leyes sobre seguridad e higiene, ¿qué otro tipo de aporte utiliza
para la prevención de accidentes y enfermedades
laborales?_________________________________________________________
__________________________________________________________________
16. ¿Qué tipos de capacitación implementa para los trabajadores de la mina?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
17. ¿Cómo describe el tipo o tipos de capacitación que implementa?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
18. ¿Posee usted un comité de seguridad e higiene a su disposición? Si tiene
uno, ¿Cómo le ha ido? Si no tiene, ¿por qué?_____________________________
_________________________________________________________________
¡Gracias por su tiempo!
93
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR SEDE REGIONAL DE JUTIAPA ADMINISTRACION DE EMPRESAS TESIS
CUESTIONARIO
DIRIGIDO A TRABAJADORES DEL SECTOR OPERATIVO
El presente cuestionario tiene como objeto recopilar información que permita
determinar qué medidas de seguridad e higiene industrial se implementan en el
proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa. Gracias por su apoyo al
contestarlo. Dicha información será de uso confidencial.
INSTRUCCIONES: a continuación encontrará una serie de veinte y dos preguntas,
las cuales se le solicita contestar con la mayor sinceridad posible, de tal manera
que los resultados sean los más acertados al concluir esta investigación.
Sexo: Masculino Femenino
Edad: ______________________
Escolaridad: Primaria Básico
Diversificado (Educación media) __________ Universitario ____________
1. ¿En qué área trabaja? _____________________________________________
2. ¿Cuál es su puesto de trabajo?
_________________________________________________________________
94
3. ¿Con qué frecuencia ocurren los accidentes?
Diariamente __________________
Semanalmente ________________
Quincenalmente _______________
Mensualmente_________________
Anualmente___________________
4. ¿Ha sufrido algún accidente en su trabajo?
Si______ No_____ ¿Cuál? ________________________________________
¿Por qué?______________________________________________________
5. ¿Qué tipo de accidentes ocurren con mayor frecuencia dentro de la mina?
__________________________________________________________________
6. ¿En qué área han ocurrido la mayor cantidad de accidentes?______________
7. ¿Qué tipos de peligros enfrenta en su trabajo? ________________________
__________________________________________________________________
8. ¿Cómo calificaría las instalaciones de la mina con respecto a la protección de
accidentes y enfermedades dentro de la misma?
Excelentes________
Buenas___________
Regulares_________
9. ¿Ha sufrido de alguna enfermedad después de su ingreso a la mina? (Si su
respuesta es No, pase a la pregunta No. 11) Si__ No__
¿Cuál? ___________________________________________________________
10. ¿Qué enfermedades ha padecido durante el desempeño de su trabajo?
__________________________________________________________________
95
11. ¿Por cuál o cuáles de las siguientes causas ocurre un accidente de trabajo
dentro de la mina? (Puede marcar más de una opción)
Posturas para trabajar___
Ropa para el trabajo no apropiada___
Espacio de trabajo___
Infraestructura con riesgo___
Capacitación en el uso de herramientas___
Gases tóxicos ___
Sustancias químicas___
Temperatura___
Iluminación___
Ventilación ___
Equipo especial para trabajar___
Herramienta indispensable___
Diversa señalización___
Capacitación en el uso de maquinaria___
Combustibles y lubricantes___
Ruidos___
Vibraciones___
Polvo___
Otros, especifique___________________________________________________
12. ¿Qué medidas de prevención de accidentes o enfermedades considera que
se aplican en su área de trabajo? (puede marcar más de una opción)
Mantenimiento de maquinaria______
Medidas contra derrumbe___
Equipo de protección personal___
Botiquín___
Otros, especifique___________________________________________________
96
13. ¿Utiliza el equipo de protección personal que le proporciona la empresa?
Si__ No__ ¿Por qué?____________________________________________
14. ¿Qué equipo utiliza para protección personal durante el desempeño de su
trabajo? (Puede marcar más de una opción)
Cascos___
Caretas___
Anteojos___
Gafas___
Protector de oídos___
Mascarillas___
Chalecos___
Cinturones de seguridad___
Guantes___
Calzado de protección___
Otros, especifique___________________________________________________
15. ¿Entiende las señalizaciones que se encuentran en su área de trabajo?
Si__ No__ ¿Por qué?_______________________________________________
16. Si existen señales de riesgos para la prevención de accidentes o
enfermedades dentro de la mina, ¿cuáles son esas señales?
Señales de prohibición-alarma___
Señales de advertencia___
Señales de obligación___
Señal de salvamento o auxilio___
Señal de situación segura___
Otras, especifique___________________________________________________
97
17. Cuando usted fue contratado, ¿recibió alguna capacitación sobre el uso de
maquinaria, equipos, herramientas y utensilios de trabajo? Si_ No_
Descríbalo_________________________________________________________
__________________________________________________________________
18. Durante su periodo actual de trabajo, ¿ha recibido cursos de refuerzo o
seguimiento para conocer mejor el uso de maquinaria, equipos, herramientas y
utensilios de trabajo? Si__ No__
Descríbalo_________________________________________________________
__________________________________________________________________
19. ¿Ha recibido capacitación sobre seguridad e higiene en el trabajo?
Si_____ No_____
20. ¿Con qué frecuencia recibe los cursos de refuerzo o seguimiento?
Una vez por semana__
Una vez cada quince días__
Una vez por mes__
Dos veces al año__
Una vez al año__
Otros, especifique___________________________________________________
¡Gracias por su tiempo!
98
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR SEDE REGIONAL DE JUTIAPA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TESIS
BOLETA DE OBSERVACIÓN
Objetivo: Establecer las medidas de seguridad e higiene industrial que se
implementan en el proyecto minero Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa.
Localización geográfica del lugar observado:
__________________________________________________________________
Fecha de realización de la observación:
__________________________________________________________________
Aspectos a observar:
Ambiente de Trabajo A NA Observaciones
Espacio
Temperatura
Ventilación
Calefacción
Ruido
Vibraciones
Iluminación
Polvo
Gases
Vapores
Líquidos
Rutas de evacuación
Otros
Niveles: A = Adecuado, NA = No Adecuado
99
Aspectos a observar:
Equipo de seguridad A NA Observaciones
Equipo necesario
Protección de cabeza
Protección para el tronco
Protección para las
extremidades
Protección respiratoria
Señalización óptica
Señalización acústica
Señalización gestual
Señalización táctil
Acceso libre
Escaleras y andamios
Equipo contra incendios
Herramientas
Uso correcto de
químicos
Instrucciones de
emergencia
Depósitos de
sustancias peligrosas
Servicios sanitarios
Extintores
Enfermería
Botiquín básico
Capacitación
Niveles: A = Adecuado, NA = No Adecuado
100
Entrevista a empleados del sector operativo de la
empresa minera “Entremares de Guatemala”
Cerro Blanco, Asunción Mita, Jutiapa.
Fotografía No. 1
Fuente: Vivencia propia
Fotografía No. 2
Fuente: Vivencia propia
101
Área externa de la mina
Foto No. 3
Fuente: Vivencia propia
Foto No. 4
Fuente: Vivencia propia (Cerro Minero)
Foto No. 5
Fuente: Vivencia propia
102
Señalizaciones en la minera
Foto No. 6
Fuente: Vivencia propia
Foto No. 7
Fuente: Vivencia propia
103
Entradas Portal Norte y Portal Sur
Foto No. 8
Fuente: Vivencia propia
Foto No. 9
Fuente: Vivencia propia
104
Sector interno de la minera
Foto No. 10
Fuente: Vivencia propia
Foto No. 11
Fuente: Vivencia propia
Foto No. 12
Fuente: Vivencia propia
105
Ambulancia y sala de capacitaciones de la
Empresa Entremares
Foto No. 13
Fuente: Vivencia propia
Foto No. 14
Fuente: Vivencia propia
ÍNDICE
Página
1. INTRODUCCIÓN 1
2. OBJETIVOS 2
3. DEFINICIONES 3
4. SISTEMA DE ACTUACIÓN 5
a) Centro médico 5
b) Hospital médico municipal 6
c) Evaluación médica 7
d) Medicina preventiva 8
e) Emergencias 10
f) Higiene personal 11
g) Inspección de condiciones geográficas 12
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 14
1
1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad las empresas deben mantener un ambiente seguro a través de la
aplicación de medidas de higiene que les ayude a contrarrestar los riesgos y
peligros que pueden atentar contra la salud de los trabajadores.
Para que “Entremares de Guatemala” pueda establecer condiciones seguras a
sus empleados, es conveniente que se implementen herramientas de higiene y
seguridad encaminadas a evaluar la neutralización de enfermedades que
aparecen a consecuencia del trabajo minero.
Existen en el sector de la minería, algunas empresas
que se dedican a la supervisión e implementación de
medidas, cuya creación o modificación depende del
nivel riesgo que los trabajadores contraigan
enfermedades laborales, pero la empresa cuenta con
su propio reglamento de seguridad de operaciones
mineras, por lo cual puede aplicar normas que
ayuden a disminuir el número de accidentes que se
dan en el lugar de trabajo.
Entremares de Guatemala, actualmente no cuenta con medidas de higiene para
contrarrestar los riesgos de que trabajadores puedan adquirir enfermedades en los
lugares de trabajo, no han tenido registros de trabajadores enfermos, pero el
riesgo es inminente tanto a corto como a largo plazo.
Por ello, a continuación se presenta la propuesta, que consta de objetivos
específicos y lineamientos de seguridad e higiene necesarios que vienen a
reforzar el reglamento de seguridad industrial con que cuenta la empresa
Entremares de Guatemala y así evitar los riesgos de contraer enfermedades
laborales en el proyecto minero Cerro Blanco.
2
2. OBJETIVOS
Proporcionar al Comité encargado de Seguridad Industrial de la empresa
Entremares de Guatemala S.A., un documento para su respectivo análisis
sobre medidas de higiene que puedan aplicar para velar por la salud de los
trabajadores en las distintas áreas de trabajo.
Dar lineamientos generales sobre el cuidado de la seguridad y salud de los
colaboradores.
Proporcionar a los miembros del Comité de Seguridad Industrial de
Entremares de Guatemala, algunas referencias legales que puedan utilizar
para dar mayor soporte al sistema de higiene industrial.
3
3. DEFINICIONES
Higiene Industrial: es el conjunto de
actuaciones dedicadas a la identificación,
evaluación y control de aquellos agentes
químicos, físicos y biológicos presentes en el
ámbito laboral que pueden ocasionar
enfermedades, deteriorar la salud y el bienestar,
o crear algún malestar significativo entre los
trabajadores.
Enfermedades laborales: se definen como
aquellas en las que existe una relación causa-
efecto probada entre la exposición a un
determinado riesgo laboral y una enfermedad
específica.
Riesgo laboral: Se define “riesgo laboral” como la posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para estimar el grado
de peligrosidad de este riesgo potencial, se valorarán conjuntamente la
probabilidad de que se produzca el daño y la gravedad de sus posibles
consecuencias si éste llega a materializarse.
Prevención de riesgos laborales: Durante el desarrollo de cualquier actividad
laboral existe, asociada a ésta, la posibilidad de sufrir algún daño para la salud. A
este peligro potencial se le llama riesgo. Prevenir significa adelantarse a la
posibilidad de que estos riesgos se materialicen en forma de daño. Prevenir los
riesgos laborales implica analizar las condiciones de trabajo y establecer
mecanismos para evitar efectos negativos sobre la salud de los trabajadores.
4
Prevención de enfermedades laborales: La prevención de riesgos laborales es
la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados
a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de actividades y
medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
Medicina en el trabajo: Conjunto de disciplinas sanitarias que tienen como
finalidad promover y mantener la salud de las personas que desarrollen un trabajo
que entrañe riesgos o que pueda dar lugar a posibles siniestros. Técnica de
intervención que estudia los efectos materiales y ambientales sobre las personas y
que junto con la seguridad e higiene, trata de establecer condiciones de trabajo
que no generen daños ni enfermedades.
Medicina preventiva: Es la especialidad médica encargada de la prevención de
las enfermedades basada en un conjunto de actuaciones y consejos médicos.
Salvo excepciones, es muy difícil separar la medicina preventiva de la medicina
curativa, porque cualquier acto médico previene una situación clínica de peor
pronóstico.
Higiene personal: La higiene personal es el concepto básico del aseo, limpieza y
cuidado de nuestro cuerpo.
5
4. SISTEMAS DE ACTUACIÓN
a) Centro médico industrial
Debe estar ubicado a una distancia donde no esté
expuesto a ningún tipo de riesgo o peligro.
El espacio debe ser lo suficientemente amplio
como para atender 5 o más pacientes a la vez,
asimismo en condiciones bastantes higiénicas
como para que den la pauta de seguridad al
empleado.
Mantener personal permanente en el centro, por lo menos un médico
especialista en atender casos de salud relacionados con el campo de la
minería y una enfermera o enfermero capacitado en dar atención a casos
de baja y alta gravedad.
Involucrar al cuerpo de bomberos industriales para el funcionamiento del
centro de salud industrial.
El equipo médico a utilizar debe ser especializado y eficaz para la detección
de enfermedades laborales.
Revisar periódicamente que el equipo médico esté en óptimas condiciones
para su funcionamiento.
El personal encargado del centro de salud debe realizar inspección
periódica de la medicina que se mantiene en los botiquines, desechando
toda aquella que esté próxima al punto de vencimiento e incluso verificar
que no exista faltante de productos farmacéuticos.
6
Constantemente se debe hacer limpieza de todas las zonas del área del
centro de salud.
b) Hospital municipal
Los directivos de la empresa Entremares de Guatemala S.A., deben pactar un
convenio con los encargados del Hospital Municipal de Asunción Mita.
En dicho convenio, debe establecerse que la compañía se compromete a apoyar
económicamente al centro hospitalario para la adquisición de equipo, materiales y
suministros, entre otros aspectos importantes.
La finalidad de lo anterior, es que al
momento de un accidente de fuerte
magnitud resulte un considerable
número de empleados lesionados,
entonces se debe tomar en cuenta el
hospital más cercano y con suficiente
espacio para atenderlos.
La alianza beneficiaría a las dos partes, debido a que el hospital contaría con
equipo más moderno, mayor cantidad y diversidad de medicina y mejores
instalaciones, así estaría entregando un mejor servicio hacia las personas.
Mientras que la empresa tendría un centro hospitalario cercano y con espacio
suficiente para atender a más de 30 pacientes.
La distancia que hay entre las instalaciones mineras y el Hospital Municipal de
Asunción Mita es de 8 kilómetros aproximadamente, toma como máximo 5
minutos para llevar a los empleados afectados.
7
c) Evaluación médica
Para nuevos empleados
Los empleados nuevos deben
llevar una ficha clínica (tarjeta de
salud) que sea analizada y
evaluada por el médico.
El nuevo empleado debe
someterse a varias evaluaciones
médicas en el centro de salud
industrial, previo al inicio de
relaciones laborales para detectar
condiciones de salud ante los
riesgos de la minería.
Esta evaluación, como otras, deben ser realizadas por el médico
especializado en el ramo contando con un equipo especializado y muy
eficaz para detectar síntomas de enfermedades que pueden ser
adquiridas por los trabajadores tanto a corto como a largo plazo.
Los resultados establecidos por el encargado del centro de salud
industrial, deberán ser entregados al encargado de Recursos Humanos
para que éste tome la decisión de seguimiento al proceso de selección
del empleado.
Para antiguos empleados
Los empleados de este perfil deben someterse a exámenes médicos
de forma periódica (se recomienda hacerlo cada 8 días debido al alto
8
riesgo de trabajo en minería), para detectar a tiempo cualquier
síntoma que vaya a producir algún tipo de enfermedad a corto o a
largo plazo.
Entregarles a los empleados una ficha de exámenes médicos en
donde se establezca el día y la hora de cita con los encargados del
centro de salud industrial.
Para evitar que los empleados no asistan a la cita médica, se les
debe recordar a través de señalizaciones o por medio de una
llamada telefónica, 24 hrs antes de la revisión.
El empleado que no asista a la cita médica, deberá ser sancionado
de acuerdo a las políticas que establezca la empresa.
d) Medicina preventiva
Capacitación en prevención de enfermedades y accidentes generales y
profesionales.
Diagnostico de condiciones de
Salud: mediante las evaluaciones de control
periódico.
Reubicación y/o rotación de
trabajadores de acuerdo a las condiciones
de salud.
Seguimiento y rehabilitación del personal que lo amerite
9
Establecer el riesgo de la población trabajadora a las enfermedades bajo
vigilancia epidemiológica: De acuerdo a los resultados obtenidos en el
análisis de las condiciones de trabajo y salud se diseñarán e implementarán
los programas de vigilancia epidemiológica encaminados al estudio,
evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de
los efectos que generan en la salud
Investigación de Enfermedades Profesionales. Determinar si una
enfermedad ha ocurrido por o con ocasión del trabajo, con el fin de orientar
el manejo posterior del trabajador, recomendar la implantación de sistemas
de control y/o de vigilancia epidemiológica, así como el reconocimiento de
las prestaciones económicas a que tenga derecho.
Registrar y analizar el ausentismo laboral.
Programa Educativo: Estará orientado preferiblemente al logro de cambios
de comportamiento y actitudes frente a determinadas circunstancias. Según
el diagnóstico de las condiciones de salud y trabajo se organizarán las
actividades educativas a desarrollar, tendientes a generar en directivos y
trabajadores un cambio de actitud hacia el autocuidado, mediante el
conocimiento de los factores de riesgo presentes en el ambiente laboral,
social, familiar y sus efectos en la salud.
Debe incluir temas básicos tales como: Inducción y Reinducción,
Legislación en Salud Ocupacional, Conceptos básicos de salud
ocupacional, Capacitación del comité paritario, Brigadas de emergencia,
Uso de elementos de protección personal, Normas de almacenamiento y
manipulación de cargas, Factores de riesgos Psicosociales, Estilos de vida
y Trabajo Saludables, Salud, trabajo, autocuidado, Autoestima, Ejercicio y
trabajo, Higiene postural, Tabaquismo, Alcoholismo, Orden y aseo,
Drogadicción.
10
e) Emergencias
Capacitar al personal en aspectos de actitud
ante circunstancias de riesgos o peligros, para
que manejen la calma adecuadamente.
Construir áreas seguras en el interior de la mina,
con el fin de que los empleados se dirijan hacia
allí cuando exista estado de emergencia.
Colocar parlantes de alto sonido dentro y fuera
de la mina para que alerten a todos los
empleados al momento de que se produzca un
siniestro.
Todo trabajador afectado por un accidente, deberá ser atendido
inmediatamente por la brigada de bomberos industriales, quienes
posteriormente se encargarán de enviarlo al centro de salud industrial.
Debe existir equipo de primeros auxilios en todas las áreas donde se crea
pertinente que se haga utilización inmediata.
El equipo de primeros auxilios debe estar en óptimas condiciones, para ello
debe ser revisado cada 8 días para verificar el estado físico de éste.
Realizar simulacros que involucren al cuerpo de bomberos industriales,
personal operativo, administrativo y personal del hospital municipal,
coordinando efectivamente el manejo de los tiempos para atender estados
de emergencia, desalojo de instalaciones y atención inmediata hacia
afectados.
11
f) Higiene personal
El empleador debe poner a disposición de los
trabajadores instalaciones sanitarias adecuadas,
con agua corriente fría y caliente, jabón y otros
productos de limpieza, así como toallas y otros
artículos para secarse.
Las instalaciones sanitarias debe ser de fácil
acceso, pero estar situadas de manera que no se
vean expuestas a la contaminación procedente
del lugar de trabajo.
El empleador debe instalar retretes adecuados en la superficie y en el
interior de la mina.
Los retretes y demás instalaciones sanitarias y los espacios previstos para
las comidas deberían mantenerse limpios y en buenas condiciones de
higiene por cuenta del empleador.
El tipo de instalaciones sanitarias debe estar acorde con la índole y el grado
de exposición posibles.
Se deben poner a disposición de los trabajadores dependencias adecuadas
para guardar sus ropas cuando las condiciones exijan el uso de ropa de
protección o exista el riesgo de contaminación de las prendas de vestir
personales por materias peligrosas.
Los vestuarios deben ser concebidos y estar emplazados de modo tal que
se evite el traspaso de los contaminantes desde la ropa de protección hacia
las prendas personales y su propagación de una dependencia a otra.
12
Para reducir el riesgo de absorción por ingestión de materias peligrosas
para la salud, los trabajadores deben abstenerse de comer, mascar, beber
o fumar en zonas de trabajo contaminadas por tales materias.
Cuando fuera necesario prohibir que se coma o que se beba en las zonas
de trabajo, se deberían reservar para estos fines instalaciones apropiadas
fuera de las zonas de contaminación, pero adecuadamente accesibles
desde la zona de trabajo.
Los suelos deben ser antideslizantes y estar bien drenados.
Los vertidos, escapes y salpicaduras deben limpiarse prontamente.
Tiene que proporcionarse agua potable segura, de forma que todos los
trabajadores puedan acceder fácilmente a la misma.
g) Inspección de condiciones geográficas
Elaborar ficha para evaluación de aspectos que
generen condiciones inseguras tanto en el interior como en
el exterior del área minera.
La supervisión deberá ser realizada por los
encargados del comité de seguridad industrial por lo menos
una vez a la semana.
Se debe nombrar a líderes de comunicación para que
emitan información a todo el personal operativo acerca de
áreas de riesgo tanto dentro como fuera de la mina.
13
Delegar a todo el personal operativo la responsabilidad de informar al
comité de seguridad industrial acerca de áreas inseguras de alto riesgo
encontradas en la zona minera, así como de actos inseguros cometidos por
sus compañeros de trabajo.
Notificar también si se observa algún trabajador con síntomas de alguna
posible enfermedad contraída en el lugar donde está operando.
Registrar toda la información obtenida por los empleados, analizarla y
evaluarla, posteriormente tomar decisiones de forma oportuna acerca de las
medidas a tomar para contrarrestar los riesgos y/o peligros que se
encuentran en la mina.
14
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Organización Internacional del Trabajo OIT (2011). R183 Recomendación
sobre seguridad y salud en las minas, 1995. Ginebra. Disponible en:
http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?R183
Organización Internacional del Trabajo OIT (2006). Repertorio de
recomendaciones prácticas sobre seguridad y salud en las minas de
carbón subterráneas. (1a. ed.). Ginebra. Disponible en:
http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ gb/docs/gb297/pd
f/meshcm-9.pdf
Occupational Safety & Health Administration OSHA (2011). Los derechos
de los trabajadores. Estados Unidos. Disponible en:
http://www.osha.gov/workers-spanish.html
Organización Internacional del Trabajo (1995). C176 Convenio sobre
seguridad y salud en las minas. Ginebra. Disponible en:
http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C176
Constitución Política de la República de Guatemala. (1,985) Asamblea
Constituyente.
Código de Trabajo de Guatemala, Decreto No. 1441 del Congreso de la
República de Guatemala.
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, IGSS (1949). Ley orgánica del
IGSS. Guatemala.
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, IGSS (1958). Reglamento
general sobre higiene y seguridad en el trabajo. Guatemala.
