VIII SEMINARIO DE CONTAMINACIVIII SEMINARIO DE CONTAMINACIÓÓN ACN ACÚÚSTICASTICAY CONTROL DE RUIDO AMBIENTALY CONTROL DE RUIDO AMBIENTAL

Proceso de ElaboraciProceso de Elaboracióónn

NORMA DE EMISINORMA DE EMISIÓÓN DE RUIDO N DE RUIDO PARA AEROPUERTOSPARA AEROPUERTOS

ÁÁrea Control de Ruido Ambientalrea Control de Ruido AmbientalDepartamento de Control de la ContaminaciDepartamento de Control de la Contaminacióónn

Necesidad de regulaciNecesidad de regulacióónn

• El crecimiento del transporte aéreo• Las operaciones aeroportuarias generan

altos niveles de ruido• El desarrollo de proyectos inmobiliarios• Aeropuertos sometidos en el SEIA• Vida útil de los aeropuertos

NORMAR

2004

• Septiembre. En el 9º Programa de Normas se incluye la Norma de Emisión de Ruido para Aeronaves. Solicitada por MOP y DGAC. Homologación del Anexo 16 de OACI (certificación de aeronaves)

2005

• Julio. En el 10º Programa de Normas se incluye la Norma de Ruido para Aeropuertos. Solicitada por SEREMI de Salud RM. Base de la discusión será la FAR 150.

Norma de EmisiNorma de Emisióón de Ruido para Aeropuertosn de Ruido para Aeropuertos

CronogramaCronograma

2005

•Agosto. En reunión con MOP, DGAC, SEREMI de Salud RM y CONAMA se propone que la certificación de aeronaves sea un reglamento interno de la DGAC y no una norma ambiental. Se acuerda comenzar la norma de ruido para aeropuertos a la brevedad.

• Diciembre. Se dicta la resolución de inicio de la norma de ruido para aeropuertos. La publicación de dicha resolución marca el inicio formal del proceso de elaboración de la norma.

Norma de EmisiNorma de Emisióón de Ruido para Aeropuertosn de Ruido para Aeropuertos

CronogramaCronograma

PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALESPROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES

RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO (Publicación)

ANALISIS GENERAL DE IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL 50 días

PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS

ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS

150 días

ProcesoElaboración

Anteproyectode Norma

ProcesoElaboración

ProyectoDefinitivode Norma

ProcesoConsulta

Anteproyectode Norma

PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVOAL CONSEJO DIRECTIVO DE CONAMA

15 días

RESOLUCION DE INICIO PROCESO Plazo recepción de antecedentes (< 70 días) -- Crea expediente público

FORMACION COMITES

RECOPILA ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS

ELABORACION DEL ANTEPROYECTO

CONSULTA PUBLICA)

60 días

CONSULTA A CONSEJOS

CONSULTIVOS

ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO 45 días

SOMETIDO A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

o Ministerio de Obras Públicas, MOP

o Ministerio de Vivienda y Urbanismo, MINVU

o Ministerio de Salud, MINSAL

o Ministerio de Agricultura

o SEREMI de Salud RM

o Dirección General de Aeronáutica Civil, DGAC

o Dirección General de Aeropuertos, DAP

o Junta de Aeronáutica Civil, JAC

o Instituto de Salud Pública, ISP

o Servicio Agrícola y Ganadero, SAG (excluido)

Norma de EmisiNorma de Emisióón de Ruido para Aeropuertosn de Ruido para AeropuertosComitComitéé OperativoOperativo

•• LANLAN•• SKYSKY•• AerolAerolííneas del Surneas del Sur•• ACHILAACHILA•• ACHMACHM•• Instituto Nacional de NormalizaciInstituto Nacional de Normalizacióónn•• Universidad Austral de ChileUniversidad Austral de Chile•• Universidad TecnolUniversidad Tecnolóógica de Chilegica de Chile•• Colegio de Ingenieros en AcColegio de Ingenieros en Acúústicastica•• Sociedad Chilena de AcSociedad Chilena de Acúústicastica•• AgrupaciAgrupacióón de Concesionarias de n de Concesionarias de

Obras de Infraestructura PObras de Infraestructura Púública blica COPSA AGCOPSA AG

•• Ambiente ConsultoresAmbiente Consultores•• Ciudad VivaCiudad Viva•• AEPAAEPA•• MultisocialMultisocial de de PudahuelPudahuel•• ComitComitéé Seguimiento Ciudadano Seguimiento Ciudadano

22ªª Pista AMBPista AMB•• Municipalidad de ColinaMunicipalidad de Colina•• Municipalidad de LampaMunicipalidad de Lampa•• Municipalidad de MaipMunicipalidad de Maipúú•• Municipalidad de Municipalidad de PudahuelPudahuel•• Municipalidad de QuilicuraMunicipalidad de Quilicura

Norma de EmisiNorma de Emisióón de Ruido para Aeropuertosn de Ruido para AeropuertosComitComitéé AmpliadoAmpliado

Consideraciones TConsideraciones Téécnicascnicas

• Naturaleza del ruido e intensidad• Tipo y Nº de aeronaves que utilizan el

aeropuerto• Distribución de operaciones entre pistas• Rutas de vuelo de aterrizaje y despegue• Compatibilidad de usos de suelo• Niveles de ruido ambiente en sectores

residenciales

Medidas posibles de reducción de ruido (OACI)

•• IntroducciIntroduccióón de Aeronaves mn de Aeronaves máás s silenciosassilenciosas

•• PlanificaciPlanificacióón y administracin y administracióón adecuada n adecuada de los usos de suelode los usos de suelo

•• La imposiciLa imposicióón de procedimientos de n de procedimientos de atenuaciatenuacióón al ruidon al ruido

•• Restricciones operacionalesRestricciones operacionales•• AplicaciAplicacióón de derechos asociados al ruido n de derechos asociados al ruido

(servidumbre)(servidumbre)

Norma de EmisiNorma de Emisióón Ruido para Aeropuertosn Ruido para AeropuertosAntecedentesAntecedentes

¿Cómo se regula internacionalmente

el ruido de los aeropuertos?

Regulando la emisión de ruido de la

aeronave (certificación)

Regulando la actividad como una

fuente fija

Regulando las operaciones

aeroportuarias

Ejemplos

Anexo 16 OACI

DS 146

FAR 150FAR 150

PlanificaciPlanificacióón de Compatibilidad de Ruido n de Compatibilidad de Ruido de Aeropuertos, FAR * de Aeropuertos, FAR * –– 150150

•• Describe y establece los procedimientos, Describe y establece los procedimientos, estestáándares y metodologndares y metodologíías para el desarrollo, as para el desarrollo, elaboracielaboracióón y revisin y revisióón de mapas de exposicin de mapas de exposicióón n al ruido de aeropuertos y de programas de al ruido de aeropuertos y de programas de compatibilidad con el ruido en aeropuertoscompatibilidad con el ruido en aeropuertos

•• ModelaciModelacióón con Software n con Software IntegratedIntegrated NoiseNoiseModelModel, , INMINM

*Federal Aviation Regulation

Ejemplo de Mapa de Ruido de Aeropuerto

Niveles mNiveles mááximos de compatibilidad con usos de sueloximos de compatibilidad con usos de suelo

Red

de

Aer

opue

rtos

y A

eród

rom

os

Red de Aeropuertos y AerRed de Aeropuertos y Aeróódromosdromos

• 7 aeropuertos. Ubicados en Arica, Iquique, Antofagasta, Isla de Pascua, Santiago, Puerto Montt y Punta Arenas.

• 28 aeródromos administrados por la DGAC.• 38 aeródromos privados de uso público.• 198 aeródromos privados.• 53 aeródromos públicos de dominio fiscal.• 6 aeródromos militares.

Compuesta por 330 aeropuertos y aeródromos. De ellos, la DGAC, administra directamente 35 de ellos.

Objetivo de la NormaObjetivo de la Norma• Normas de Emisión:

– La que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora.

• Objetivo Norma de Emisión de Ruido de Aeropuertos:– Controlar la emisión de ruidos generados por

operaciones aeroportuarias hacia la comunidad.

• Resultado esperado: – Propender a la protección de la salud y a la

compatibilidad de los niveles de ruido con los usos de suelo

Norma de EmisiNorma de Emisióón de Ruido n de Ruido para Aeropuertospara Aeropuertos

Fuentes:Fuentes:

AerAeróódromos y dromos y AeropuertosAeropuertos

Todos deben

cumplir límites

Exigencias (ejemplos):

•Red de Monitoreo

•Modelación de Ruido

•Mapa de exposición al ruido

Acuerdos hasta la fechaAcuerdos hasta la fecha• Estrategia de regulación propuesta

en Tesis de Rocha – Morales

• Alcance de la norma:Todos los aeródromos y aeropuertos de la red aeronáutica nacional.Se exceptúan los de carácter militar y las operaciones de Estado (militares, de aduana y de policía).

También están exentas las operaciones de vuelo de helicópteros entre edificios o desde helipuertos privados.

Acuerdos hasta la fechaAcuerdos hasta la fecha• Clasificación de Fuentes: dependiendo de las

siguientes variables (en orden de ponderación):– Distancia a receptores sensibles– Tipo de Aeronave– Frecuencia de operaciones promedio

• Descriptores de Ruido: – LDN (24 hrs)– YLDN (anual)– Number Above (en función de Lmáx): período

nocturno

Temas por DefinirTemas por Definir• Límites Máximos Permisibles• Procedimiento de Medición• Instrumental• Entidad fiscalizadora• Sanciones• Reportes

Estudios Requeridos:Estudios Requeridos:

• Estudio Jurídico sobre Institucionalidad• Estudio de Modelación de Niveles de Ruido

VIII SEMINARIO DE CONTAMINACIVIII SEMINARIO DE CONTAMINACIÓÓN ACN ACÚÚSTICASTICAY CONTROL DE RUIDO AMBIENTALY CONTROL DE RUIDO AMBIENTAL

Proceso de ElaboraciProceso de ElaboracióónnNORMA DE EMISINORMA DE EMISIÓÓN DE RUIDO N DE RUIDO

PARA AEROPUERTOSPARA AEROPUERTOS

ÁÁrea Control de Ruido Ambientalrea Control de Ruido AmbientalDepartamento de Control de la ContaminaciDepartamento de Control de la Contaminacióónn

COORDINADORCOORDINADOR: ROBERTO QUEZADA B.: ROBERTO QUEZADA B.

F: (02) F: (02) –– 2405720, 2405720, rquezada@conama.clrquezada@conama.cl