1
Comité de Reconstrucción y
Reactivación Productiva
Informe Trimestral de Gestión (octubre – diciembre 2019)
Enero 2020
2
Créditos
Elaborado por:
Srta. Marilin Veintimilla Chávez Secretaria Técnica del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva
Aprobado por: Sra. Ing. Betsy Elizabeth Molina Álvarez Presidenta del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva
Sra. Mgs. Sandra Katherine Argotty Pfeil Secretaria Técnica de Planificación "Planifica Ecuador" Sr. Mgs. José Gabriel Martínez Castro Ministro de Transporte y Obras Públicas Sr. Arq. Guido Esteban Macchiavello Almeida Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda Sr. Iván Fernando Ontaneda Berrú Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca Sr. Abg. Andrés Arens Hidalgo Viceministro de Acuacultura y Pesca Sr. Fabián Aníbal Carrillo Jaramillo Viceministro de Finanzas Sr. Ing. Xavier Enrique Lazo Guerrero Ministro de Agricultura y Ganadería Sr. Ing. Agustín Elías Casanova Cedeño Alcalde del cantón Portoviejo Sr. Óscar Eduardo Arcentales Nieto Alcalde del cantón Pedernales
Sra. Ab. María Roberta Zambrano Ortiz
Prefecto de la Provincia de Esmeraldas
Sr. Econ. José Leonardo Orlando Arteaga
Prefecto de la Provincia de Manabí
3
Tabla de contenido 1. Antecedentes ............................................................................................................................. 4
2. Reporte de ejecución presupuestaria ........................................................................................ 5
2.3.1 Estado de las fuentes de financiamiento ..................................................................... 6
3. Acciones realizadas por el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva ..................... 7
3.2 Logros obtenidos en las sesiones del Comité de Reconstrucción. ...................................... 9
4. Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva .................................................................. 10
4.1 Reporte de ejecución Presupuestaria del Plan de Reconstrucción y Reactivación
Productiva ............................................................................................................................... 10
4.2 Eje de Emergencia ............................................................................................................. 11
4.3 Eje de Reconstrucción ....................................................................................................... 11
4.3.1 Reuniones técnicas de trabajo con representantes de los GAD´s y Organizaciones de
la Sociedad Civil ................................................................................................................... 23
................................................................................................................................................. 25
4.4 Eje Reactivación Productiva .............................................................................................. 25
4.4.1 Seguimiento a la agenda de reactivación productiva. ............................................... 25
4.4.2 Principales ejes trasversales de intervención ............................................................ 25
4.4.3 Articulación con los actores de la reactivación económica productiva ..................... 27
4.4.3 Seguimiento a la colocación de la Banca Pública ........................................................... 29
5.Financiamiento internacional del Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva. ............ 31
5.1 Banco Europeo de Inversiones .......................................................................................... 31
5.2 Avances proyectos a financiarse con el BEI................................................................... 32
Equipamiento estaciones bomberiles ................................................................................. 33
5.3 Asistencia técnica para la reactivación económica productiva a cargo de la Secretaría
Técnica “Planifica Ecuador”..................................................................................................... 33
6. Conclusiones. ........................................................................................................................... 34
7. Recomendaciones. ................................................................................................................... 35
4
1. Antecedentes
Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana en su disposición General Tercera establece
lo siguiente: “(…) El Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva, integrado por
las autoridades determinadas en el artículo 2 del Decreto 1004 emitido el 26 de abril de 2016, o
el órgano que haga sus veces, informará a la Asamblea Nacional en forma detallada y trimestral
las acciones realizadas en favor de los afectados por el terremoto ocurrido el 16 de abril de
2016”.
El 09 de abril de 2019, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 365 en su artículo 2 reformó las
atribuciones del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva establecidas en el Decreto
Ejecutivo Nro. 1004 de fecha 26 de abril de 2016 quedando de la siguiente manera:
1. Coordinar intersectorialmente con todos los actores del sector público y privado, nacional e
internacional, para la estructuración de planes, programas y proyectos para la reconstrucción
y reactivación productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.
2. Priorizar y validar los proyectos, planes, programas y políticas, identificadas por la Secretaría
para la Reconstrucción y Reactivación Productiva en coordinación con las entidades sectoriales
competentes que se enmarquen en el proceso de reconstrucción y reactivación productiva, y
priorizar la asignación de los recursos originados en el marco de la emergencia; sin perjuicio
de los procedimientos de aprobación establecidos por los rectores de la planificación y las
finanzas públicas, que para el caso se establezcan.
3. Conformar comisiones técnicas especializadas con sus miembros, a fin de cumplir con los
objetivos del proceso de reconstrucción y reactivación productiva”.
El presente informe recopila las principales actividades realizadas durante el cuarto trimestre del
2019 (octubre – diciembre). Dentro de las acciones realizadas se desatacan: reporte de las obras
que han finalizado, los avances de obras que se encuentra en ejecución y, además, los nuevos
programas y proyectos que se han priorizado en las sesiones del Comité de Reconstrucción y
Reactivación Productiva.
Además, se da a conocer el reporte de los avances obtenidos sobre las acciones realizadas en el
marco de los créditos internacionales: administrativos, técnicos y financieros.
5
2. Reporte de ejecución presupuestaria
De acuerdo a las acciones realizadas por el Comité de Comité de Reconstrucción y Reactivación
Productiva a diciembre de 2019, la ejecución presupuestaria de las entidades que ejecutan
proyectos de reconstrucción y reactivación productiva por el evento telúrico del pasado 16 de
abril de 2016 es de USD 2.976,74 MM, desglosado de acuerdo al siguiente detalle:
6
2.3.1 Estado de las fuentes de financiamiento Tabla 1 Datos generales del estado de las fuentes de financiamiento
Fuente: MEF / mediante Oficio Nro. MEF‐VGF‐2020‐0017‐O Fecha corte: 31 de diciembre de 2019 *Valores expresados en miles de dólares
Datos provisionales sujetos a revisión
TIPO DE FINANCIAMIENTO FUENTE DE FINANCIAMIENTOESTADO
ASIGNACIÓN
ASIGNACIÓN
APROBADA EJECUTADO 2016** EJECUTADO 2017** EJECUTADO 2018**
ACUMULADO
2016‐2018
CODIFICADO
DICIEMBRE 2019
ACUMULADO
2016‐ DICIEMBRE
2019
PROGRAMADO
POR ASIGNAR
LEY SOLIDARIDADLey de Solidaridad (Efectivo, TBC, NC) y reconocimiento de
gastos de CAFEJECUCIÓN 1.623,96 820,68 471,21 99,40 1.391,29 124,08 1.515,37 108,59
BONOS Bonos del BCE FINALIZADO 52,16 52,16 ‐ ‐ 52,16 ‐ 52,16 ‐
CRÉDITO CDB Línea EJECUCIÓN 70,69 43,48 16,55 1,95 61,98 4,71 66,69 4,00
CRÉDITO BEI EJECUCIÓN 175,00 ‐ ‐ ‐ ‐ 3,91 3,91 171,09
CRÉDITO BID ‐ FRI FINALIZADO 19,05 ‐ 19,05 ‐ 19,05 ‐ 19,05 ‐
CRÉDITO BID ‐ PRIZA EJECUCIÓN 60,00 ‐ 30,76 ‐ 30,76 18,59 49,35 10,65
CRÉDITO BID CONTINGENTE FINALIZADO 160,00 160,00 ‐ ‐ 160,00 ‐ 160,00 ‐
FISCALES FISCALES (DIFERENCIA CONTINGENTE) FINALIZADO 15,31 15,31 ‐ ‐ 15,31 ‐ 15,31 ‐
CRÉDITO CAF RECONOCIMIENTO GASTOS VIVIENDA FISCAL FINALIZADO 24,53 ‐ ‐ ‐ 24,53 ‐ 24,53 ‐
CRÉDITO BANCO MUNDIAL EJECUCIÓN 48,51 ‐ ‐ ‐ ‐ 18,68 18,68 29,83
DONACIÓN DONACION KUWAIT FINALIZADO 0,36 ‐ 0,36 ‐ 0,36 ‐ 0,36 ‐
DONACIÓN DONACION CHINA 1 (HOSPITALES) EJECUCIÓN 86,54 ‐ ‐ 10,06 10,06 17,20 27,26 59,28
DONACIÓN DONACION CHINA 1 (VIVIENDA) PROGRAMADO 53,65 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 53,65
DONACIÓN DONACION REPUBLICA CHECA FINALIZADO 0,12 ‐ 0,12 ‐ 0,12 ‐ 0,12 ‐
DONACIÓN DONACION LAIF PROGRAMADO 13,17 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 13,17
DONACIÓN DONACION HAMBURGO PROGRAMADO 0,01 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,01
DONACIÓN/CUENTA LS DONACION EFECTIVO CITIBANK EJECUCIÓN 7,57 ‐ ‐ ‐ ‐ 7,57 7,57 ‐
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE I MTOP EJECUCIÓN 60,33 ‐ ‐ ‐ 20,15 20,15 40,18
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MTOP GRUPO A PROGRAMADO 58,94 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 58,94
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MIN INTERIOR ‐ UPC/UVC PROGRAMADO 9,71 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 9,71
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II PROYECTOS VIALES PROGRAMADO 100,84 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 100,84
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MTOP GRUPO B PROGRAMADO 45,95 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 45,95
CRÉDITO CREDITO AFD (CRÉDITOS CONAFIPS/CFN) EJECUCIÓN 100,00 ‐ 15,27 15,10 30,37 ‐ 30,37 69,63
DONACIÓN DONACION‐PROGRAMA DE CANJE DE DEUDA ECUADOR‐ ESPAÑA EJECUCIÓN 3,09 ‐ 0,02 0,09 0,11 2,89 3,00 0,09
APOYO PRESUPUESTARIO APOYO A LA IMPLEMENTACION DE LOS OBJETIVOS 5 Y 6 DEL PND‐
ÉNFASIS EN LA REACTIVACIÓN PRODUCTIVA PROGRAMADO 28,48 ‐ 28,48
FISCALES RECURSOS FISCALES EJECUCIÓN 158,77 94,62 9,80 7,44 111,86 22,53 134,39 24,38
2.976,74 1.186,25 563,14 134,04 1.907,96 240,32 2.148,27 828,47 TOTAL
7
3. Acciones realizadas por el Comité de Reconstrucción y
Reactivación Productiva
En este contexto, en el presente informe recopila las actividades más representativas
realizadas durante el cuarto trimestre del 2019 (octubre – diciembre). A continuación, se
detallan las acciones realizadas.
A continuación se resume el contenido de las sesiones de Comité que se han realizado
durante el periodo del reporte:
Tabla 2 Comités de Reconstrucción y Reactivación Productiva del cuarto trimestre de 2019
Fecha Nro. Sesión Temas
1-2 octubre de 2019
Sesión XXIII – ordinaria
virtual
1. Aprobación del reglamento sustitutivo interno de organización y funcionamiento del comité de reconstrucción y reactivación productiva.
29-30 octubre de
2019
Sesión XXIV – ordinaria
virtual
1. Conocimiento del Informe presentado por CONAFIPS para autorizar el incremento de cobertura territorial de USD 15,8 MM, que corresponde a recursos disponibles en dicha entidad provenientes de la Ley de Solidaridad, para la colocación de microcréditos para la reactivación y créditos para la reconstrucción de viviendas en la provincia de Esmeraldas y Manabí a través de entidades financieras de la Economía Popular Solidaria.
15 de noviembre
de 2019
Sesión XXV – ordinaria presencial
1. Conocimiento del informe de los avances del proceso de Reconstrucción. 2. Presentación de avances de las Asistencias Técnicas de Reactivación Productiva y de Reconstrucción financiadas con cooperación internacional. 3. Priorización de proyectos viales para la Provincia de Esmeraldas con financiamiento EXIMBANK. 4. Presentación de propuesta de reprogramación de actividades del Plan PRIZA de CNEL para la reconstrucción de infraestructura eléctrica con financiamiento BID. 5. Conocimiento de la propuesta y hoja de ruta de intervenciones a realizarse en el sector salud en el marco de la reconstrucción en la provincia de Esmeraldas y una hoja de ruta para su implementación.
8
Fecha Nro. Sesión Temas
6. Presentación de las estrategias de la banca pública para el otorgamiento de créditos productivos en las zonas afectadas por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016. 7. Conocimiento de la evaluación operativa que se realizó en la etapa de emergencia de la reconstrucción. 8. Priorización de los estudios de "Rehabilitación de la captación y construcción de una nueva línea de impulsión, planta de tratamiento, tanque de almacenamiento y red de distribución de la cabecera parroquial de San José de Chamanga y Sálima".
13 – 16 de diciembre
de 2019
Sesión XXVI– ordinaria virtual
1. Priorización de los proyectos considerados en el marco de Reconstrucción y Reactivación Productiva en las provincias de Manabí y Esmeraldas con fuente de financiamiento con crédito externo Export - Import Bank of China (Eximbank de China), fase II tramo B por un monto total de USD $ 39.366.798,67. 2. Aprobación del 12vo informe trimestral de gestión a la Asamblea Nacional sobre las acciones a favor de los afectados por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016. 3. Aprobación de las actas resolutivas XXI, XXII, XXIII, XXIV y XXV de las sesiones del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva. 4. Conocimiento de la propuesta del cambio de ubicación del subproyecto “Reconstrucción del Mercado Municipal de Calceta, cantón Bolívar de la provincia de Manabí” aprobado en la Sesión Ordinaria de Comité XVIII efectuada en la ciudad de Portoviejo.
Fuente: https://www.reconstruyoecuador.gob.ec/
Elaboración: GPRRP
9
Ilustración 1 Sesión de Comité XXV
3.2 Logros obtenidos en las sesiones del Comité de Reconstrucción.
Durante este trimestre, el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva, priorizó
11 intervenciones, cuyo monto de inversión es de más de USD 70.2 millones de dólares.
A la provincia de Esmeraldas se programaron más de USD 39.4 MM de inversión y para
la provincia de Manabí se destinaron USD 30.8 MM.
El sector de la vialidad fue priorizado en este trimestre, con el propósito de impulsar la
reactivación económica productiva en la Provincia de Esmeraldas y Manabí, sobre todo
en la zona rural.
Tabla 3 Proyectos priorizados en el IV trimestre
PROVINCIA CANTON DESCRIPCIÓN EJECUTOR PRESUPUESTO REFERENCIAL
Esmeraldas Quinindé Carretera Roto-Cube MTOP 7.587.896
Esmeraldas Rio Verde Camino Vecinal Chontaduro
Chumundé MTOP 6.801.928
Esmeraldas Rio Verde Rectificación y mejoramiento de
la vía Rocafuerte La Perla MTOP 13.182.456
Esmeraldas Las
Golondrinas Puente sobre el Río Jordán MTOP 3.253.106
Manabí Jama Rehabilitación y reconstrucción de
las calles de la ciudad de Jama MTOP 3.000.000
Manabí Santa Ana Construcción del Puente Lodana,
ubicado en el corredor Vial E-MTOP 8.134.026
Fuente: STCRRP
10
PROVINCIA CANTON DESCRIPCIÓN EJECUTOR PRESUPUESTO REFERENCIAL
462B (Portoviejo - Santa Ana - Honorato Vásquez), en el Cantón
Santa Ana de la provincia de Manabí.
Esmeraldas Quinindé Vía Las Juanitas Libertad MTOP 8.576.686
Manabí Calceta / Tosagua
Mantenimiento y rehabilitación de sitios críticos del tramo vial
Tosagua- Pitajaya, ubicado en la Provincia de Manabí.
MTOP 4.007.197
Manabí Manta
Solución de tres sitios críticos denominados sector Las Piñas (desde abscisa 24+950 hasta
25+220), sector La Resbalosa (desde la abscisa 26+570 hasta 27+535) y sector de ingreso a
santa rosa (desde abscisa 28+790 hasta 28+915), y protección de
taludes sobre corona del muro de escollera existente, mitigación de obras de drenaje, que corresponde
a la ruta E-15 ubicados en el cantón Manta, provincia de
Manabí.
MTOP 6.418.669
Manabí Jipijapa
Puente del puente Sancan, ubicado en el Corredor Vial E-482 (Montecristi - Jipijapa -La
Cadena), En El Cantón Jipijapa de la Provincia de Manabí.
MTOP 7.592.958
Manabí Manta
Mejoramiento y rectificación emergente del desplazamiento del eje en el Sitio critico Santa Rosa, ubicado en la Abscisa 32+ 200,
del Tramo vial Manta Puerto Cayo, provincia de Manabí
MTOP 1.637.263
Fuente: STCRRP
4. Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva 4.1 Reporte de ejecución Presupuestaria del Plan de Reconstrucción y
Reactivación Productiva
De acuerdo con el reporte emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas hasta finales del mes
de diciembre de 2019 el Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva cuenta con una
11
programación de USD $ 2.976,74 MM distribuida en cada uno de los ejes de acción. (Ver Tabla
1)
4.2 Eje de Emergencia
Corresponde a una fase ya cerrada de la intervención, que ha sido reportada ampliamente
en los informes previos.
4.3 Eje de Reconstrucción
La Gerencia de Proyectos de Reconstrucción y Reactivación Productiva presta el apoyo técnico
para que la Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva con la
finalidad de efectuar sus atribuciones de articulación intersectorial, sistematización de la
planificación y seguimiento y control.
De acuerdo al seguimiento técnico de las obras, durante este trimestre se finalizaron 8
intervenciones cuyo monto de inversión de más USD 8.5 MM; los sectores atendidos son:
electrificación, regeneración urbana, salud, vialidad. A continuación, se detallan las obras:
Tabla 4 Detalle de obras finalizadas.
No. NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO PROVINCIA CANTON
SECTOR DE INTERVENCION
EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE
FINANCIAMIENTO)
AVANCE DE OBRA
%
1
Repotenciación y Reforzamiento del
Sistema de Distribución en Flavio
Alfaro
Finalizado Manabí Flavio Alfaro Electrificación MERNNR/PRIZA
CNEL EP $481.013,89 100,00%
2
Repotenciación y Reforzamiento del
Sistema de Distribución en el
Carmen
Finalizado Manabí El Carmen Electrificación MERNNR/PRIZA
CNEL EP $484.025,80 100,00%
3
Reconstrucción de tramos de red
trifásica a 13,8 kV entre los
alimentadores la Bramadora y La 14
(Cambio de topología)
Finalizado Manabí El Carmen Electrificación MERNNR/PRIZA
CNEL EP $610.888,48 100,00%
4
Construcción Línea simple circuito San Gregorio ‐ Portoviejo
2
Finalizado Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA
CNEL EP $400.124,96 100,00%
5
Mejoramiento de aceras y bordillos colindantes al polígono de
regeneración urbana de la zona centro del cantón Portoviejo, provincia de Manabí
Finalizado Manabí Portoviejo Regeneración
Urbana EEEP $721.971,10 100,00%
6 Contingencia
Hospital Miguel H. Alcívar de Bahía
Finalizado Manabí Sucre Salud MSP $487.873,48 100,00%
12
No. NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO PROVINCIA CANTON
SECTOR DE INTERVENCION
EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE
FINANCIAMIENTO)
AVANCE DE OBRA
%
7
Obra de reparación emergente de la vía Manta‐ San Mateo, de 9 km de longitud
ubicado en la provincia de Manabí
Finalizado Manabí Manta Vialidad MTOP $5.035.230,24 100,00%
8 Reconstrucción Línea
Subtransmisión Borbón 1 ‐ Borbón 2
Finalizado Esmeraldas Esmeraldas Electrificación MERNNR/PRIZA
CNEL EP $299.442,23 100,00%
TOTAL 8.520.570,18 ***
Durante este trimestre se reportaron un total de 59 obras, de las cuales 36 se encuentran en
ejecución y 23 están suspendidas. A continuación, se detallan las obras en ejecución y las obras
suspendidas:
Obras en ejecución.
Tabla 5 Detalle de obras en ejecución
No. NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO
PROVINCIA
CANTON SECTOR DE
INTERVENCION
EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENT
O)
AVANCE DE OBRA
%
1 Repotenciación escuela Atacames
En Ejecución
Esmeraldas
Atacames Infraestructura Pública
MINEDUC $4.837.002,05 82,50%
2 Remodelación de Subestación Portoviejo 2
En Ejecución
Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.691.017,98 88,00%
3 Rehabilitación del Sistema de riego y
drenaje Carrizal Chone
En Ejecución
Manabí Bolívar, Tosagua, Junín, Chone
Riego y Drenaje
GPM / BDE $17.450.572,62 25,00%
4 Reconstrucción SE Atacames
En Ejecución
Esmeraldas
Atacames Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$2.456.147,15 83,00%
5 Reconstrucción de la Sede Municipal del
cantón Portoviejo, Fase I
En Ejecución
Manabí Portoviejo Infraestructura Pública
EEEP $5.259.442,50 47,24%
6 Reconstrucción de la Línea de Subtransmisión Propicia ‐ Atacames
En ejecución
Esmeraldas
Esmeraldas Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$2.977.703,79 56,28%
7 Reconstrucción de la carretera Quinindé ‐ Las
Golondrinas
En Ejecución
Esmeraldas
Quinindé Vialidad MTOP $40.205.274,05 20%
8 Reconstrucción de Alimentadores de
Subestación Bahía FASE 1
En ejecución
Manabí Sucre Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.527.902,14 95,00%
9 Puente Pimpiguasí ‐ Chico
En Ejecución
Manabí Portoviejo Vialidad MTOP $3.179.359,42 83,45%
10 Puente Canuto ‐ Grande En Ejecución
Manabí Chone Vialidad MTOP $3.840.802,03 83,00%
11 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en Zona
cero Portoviejo
En Ejecución
Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$ 11'432.033,16 83,50%
13
No. NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO
PROVINCIA
CANTON SECTOR DE
INTERVENCION
EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENT
O)
AVANCE DE OBRA
%
12 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes
de Distribución en Pedernales
En ejecución
Manabí Pedernales Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$5.414.362,99 53,43%
13 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes
de Distribución en Muisne
En ejecución
Esmeraldas
Muisne Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$2.017.059,20 62,30%
14 Reforzamiento subsistema Pedernales
LST S.N.I. ‐ SE Pedernales a 69 Kv
En Ejecución
Manabí Pedernales Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.259.418,72 93,00%
15 Construcción del Acceso a la Ciudad de Bahía de
Caráquez
En Ejecución
Manabí Sucre Vialidad MTOP $24.793.303,84 96,67%
16 Construcción, provisión y equipamiento del
Hospital Napoleón Dávila en Chone
En Ejecución
Manabí Chone Salud SECOB $58.321.732,28 66,26%
17 Construcción mercado central de Portoviejo
En Ejecución
Manabí Portoviejo Apoyo Productivo
EEEP $16.318.284,22 98,02%
18 Construcción Línea simple circuito San
Gregorio ‐ Portoviejo 1
En ejecución
Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.041.416,71 85,00%
19 Construcción Facilidades Pesqueras de Arenales
de Crucita
En Ejecución
Manabí Portoviejo Apoyo Productivo
SECOB $35.021.512,95 77,00%
20 Construcción Facilidad pesquera de José de
Chamanga
En Ejecución
Esmeraldas
Muisne Apoyo Productivo
SECOB $5.548.703,61 98,60%
21 Construcción Facilidad pesquera Puerto López
En Ejecución
Manabí Puerto López
Apoyo Productivo
SECOB $15.488.774,02 92,79%
22 Construcción Facilidad pesquera Cojimies
En Ejecución
Manabí Pedernales Apoyo Productivo
SECOB $4.321.225,15 100%
23 Construcción del AAPP Pedernales;
rehabilitación del AAPP Jama y el puerto pesquero el Matal
En ejecución
Manabí Jama/Pedernales
AAPP ‐ Saneamiento Ambiental
EEEP $34.507.198,34 96,90%
24 Construcción del complejo "San Rafael"
En Ejecución
Esmeraldas
Esmeraldas Infraestructura Pública
SECOB $6.072.770,88 99%
25 Ampliación a cuatro carriles del tramo BIMOT
– CODESA. / Construcción de los
Accesos de Esmeraldas
En Ejecución
Esmeraldas
Esmeraldas Vialidad MTOP $2.081.589,86 62%
26 Aeropuerto de Manta En Ejecución
Manabí Manta Vialidad MTOP $24.906.780,99 44,62%
27 Contingencia Hospital de El Carmen
En Ejecución
Manabí El Carmen Salud MSP $238.903,77 100,00%
28 Reforzamiento subsistema a 69 kV Sesme ‐ Flavio Alfaro
(incluye LST)
En Ejecución
Manabí Flavio Alfaro
Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$2.344.115,61 65,00%
29 Reforzamiento subsistema Flavio Alfaro (incluye habilitación de
SE)
En Ejecución
Manabí Flavio Alfaro
Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.721.937,13 49,70%
30 Reconstrucción De Redes Aéreas en Portoviejo
En Ejecución
Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.084.932,96 98,00%
31 Intervención 43 centros de salud canje de Deuda
Ecuador‐España
En Ejecución
Manabí Varios Salud MSP $2.129.347,79 97,00%
14
No. NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO
PROVINCIA
CANTON SECTOR DE
INTERVENCION
EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENT
O)
AVANCE DE OBRA
%
32 Rehabilitación de la plataforma de la vía y construcción de la protección de los
Taludes en la vía E‐15, tramo "camarones‐
achilube", provincia de Esmeraldas.
En Ejecución
Esmeraldas
Esmeraldas Vialidad MTOP $4.004.157,72 17,00%
33 Construcción Línea simple circuito San
Gregorio ‐ Rocafuerte
En Ejecución
Manabí Portoviejo Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.316.468,71 80,00%
34 CONSTRUCIÓN HOSPITAL MIGUEL HILARIO
ALCÍVAR DE BAHÍA DE CARAQUEZ
En Ejecución
Manabí Sucre Salud SECOB $30.163.670,07 15,30%
35 Proyecto Via Montecristi ‐ Jipijapa ‐ La Cadena,
Incluido Cerro Guayabal ‐ La Pila (105 KM)
En ejecución
Manabí Montecristi
Vialidad MTOP $54.513.458,94 94,95%
36 Repotenciamiento subsistema Propicia
Atacames
En Ejecución
Esmeraldas
Atacames Electrificación MERNNR/PRIZA CNEL EP
$672.000,00
0,00%
Obras Suspendidas / Terminación de Contrato.
Tabla 6 Datos de obras suspendidas/ Terminación de contrato
No NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO PROVINCIA EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENTO)
AVANCE DE OBRA %
OBSERVACIONES
1 Rehabilitación de las redes de agua potable y
alcantarillado sanitario para las parroquias de Tarqui y los esteros, cantón manta,
provincia de Manabí.
SUSPENDIDO Manabí EEEP $26.330.482,97 99,70% Suspendido, con fecha 23 de mayo de 2019. pendiente traspaso definitivo de fiscalización.
2 Rehabilitación de la vía Zapallo Convento de los
cantones de Flavio Alfaro y Chone.
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí GPM / BDE
$23.071.899,55 35,03% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 14 de mayo del 2019, por motivo de incumplimiento del cronograma.
3 Rehabilitación de la vía Tablada de Sánchez,
Barraganete (desde abscisa 23+000 Tres Puntas hasta la
abscisa 60+000) de los cantones Chone y Pichincha.
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí GPM / BDE
$19.683.853,11 19,86% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 1 de febrero del 2019, por motivo de incumplimiento del cronograma.
4 Rehabilitación de la vía Rambuche‐ Santo Tomás‐ Boca de Piquigua‐Santo
Domingo.
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí GPM / BDE
$4.235.182,55 83,98% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 22 de mayo del 2019, por motivo de incumplimiento del cronograma de trabajo.
5 Rehabilitación de la vía Flavio Alfaro, facundo, parroquia Flavio Alfaro
(GAD)
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí GPM / BDE
$4.601.084,11 76,73% La obra se encuentra en terminación de contrato unilateral a partir del 31 de octubre del 2018, por motivo de incumplimiento del cronograma de trabajo.
15
No NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO PROVINCIA EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENTO)
AVANCE DE OBRA %
OBSERVACIONES
6 Reforzamiento sistema de distribución Borbón ‐ Cacagual FASE 1
SUSPENDIDO Esmeraldas MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.063.318,12 73,85% De fecha 25 de noviembre del 2019, se emite la no objeción por parte del bid, para la instalación de las torres de 32 m.
7 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en Calceta
SUSPENDIDO Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.406.323,84 98,00% La obra se encuentra suspendida, por motivo de que no se ha suscrito el contrato complementario a la fiscalización, documento que debe ser aprobado por la gerencia de Priza para su suscripción.
8 Reconstrucción Celdas de media tensión para 34,5 kV
en Subestación Sesme
SUSPENDIDO Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$372.607,20 0,50% Fondos del contrato desafectados mediante memorando cnel‐pri‐caf‐2019‐0949‐m del 14.08.19, a petición del administrador de contrato.
9 Reconstrucción Subestación San Vicente
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$2.522.483,89 76,26% Terminación de contrato por incumplimientos del cronograma de trabajo.
10 Reconstrucción Subestación Pedernales
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.013.306,50 14,21% Se entrega la revisión de los estudios para la recontratación del proceso.
11 Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de
Distribución en Bahía
SUSPENDIDO Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$ 9'839.179,26 87,17% Se notificó suspensión del contrato principal el día 7 de noviembre de 2019, efectiva desde el día 6 con oficio cnel‐pri‐gsel‐2019‐0048‐o.
12 Reconstrucción y equipamiento del edificio
Portoviejo
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$967.436,60 60,26% De acuerdo con el cronograma para la nueva contratación del proceso coto‐cnelpri‐003‐2019, se realizó la apertura de ofertas, la comisión técnica designada se encuentra en revisión de las mismas.
13 Construcción del taller de transformadores
PROCESO NUEVA
CONTRATACIÓN
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$878.838,52 5,58% Respecto al anterior contrato, debido a la no pronunciación por parte del contratista respecto a la liquidación técnica económica, la coordinación jurídica recomendó proceder con terminación unilateral sin sanción, mediante memorando nro. cnel‐pri‐cju‐2019‐0434‐m.
14 Construcción Agencia Pedernales
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.843.551,33 50,04% suspensión de trabajos por falta de fiscalización.
15 Construcción Agencia Bahía TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.452.935,18 34,79% No se inicia la ejecución de los trabajos por falta de fiscalización.
16 Construcción Agencia Flavio Alfaro
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.504.404,11 28,72% Administrador de contrato realizará un cálculo referencial de trabajos ejecutados, para que se motive la contratación de un peritaje externo.
17 Reconstrucción Reubicación de 9 km de LST San Vicente Jama a línea de fábrica
TERMINACIÓN DE CONTRATO
Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$1.284.623,94 42,92% Terminación de contrato por incumplimientos del cronograma de trabajo.
18 Construcción del Sistema de riego y drenaje en las
comunidades km 16 Los Caras, km San Agustín y km 21 de los cantones Sucre y
Tosagua
SUSPENDIDO Manabí GPM / BDE
$15.177.255,74 42% La obra se encuentra en proceso de terminación de contrato por incumplimiento del cronograma de trabajo.
19 Construcción de dos colectores más planta de
tratamiento de AAPP para la ciudad de Chone
SUSPENDIDO Manabí EEEP $2.962.050,57 95,00% el sistema no funcionara por falta de bombas de impulsión, a espera de firma de contrato complementario. 5 de diciembre del 2019 se suspendió la obra.
20 Coliseo Nubia Villacís TERMINACIÓN DE CONTRATO
Esmeraldas MIN DEPORTE
S
$600.000,00 80% Mediante memorando nro. sd‐caid‐2019‐0423, de fecha 23 de octubre de 2019, se remite a la máxima autoridad de la secretaría del deporte la solicitud de autorización para el financiamiento de la ejecución de la consultoría de diagnóstico, valorada en usd 30.000,00, incluido iva.
21 Acceso al Puerto de Manta, Redondel del Imperio ‐
Colisa
SUSPENDIDO Manabí EEEP $97.282.658,13 58,71% Suspendida desde el 8 de agosto del 2019, inconvenientes en expropiaciones con el municipio de Manta y Montecristi.
16
No NOMBRE DE
INTERVENCION ESTADO PROVINCIA EJECUTOR
MONTO TOTAL INCLUIDO IVA
(INCLUYE TODAS SUS FUENTES DE FINANCIAMIENTO)
AVANCE DE OBRA %
OBSERVACIONES
22 Hospital General de Manta (Hospital Rodríguez
Zambrano)
SUSPENDIDO Manabí SECOB $33.888.537,76 0,08% La obra se encuentra en suspensión hasta que MSP entregue el plan de contingencia.
23 Construcción Línea simple circuito Portoviejo 2 ‐ Playa
Prieta
SUSPENDIDO Manabí MERNNR/PRIZA CNEL EP
$809.918,85 0,00% Con fecha 29 de octubre el área ambiental solicitó la certificación presupuestaria y disponibilidad económica para publicar el proceso.
Tabla 7 Resumen de Seguimiento de Obras.
ÍTEM PROVINCIA FINALIZADOS EN
EJECUCIÓN
SUSPENDIDA /
TERMINACIÓN DE
CONTRATO
TOTAL
1 MANABÍ 7 26 21 54
2 ESMERALDAS 1 10 2 13
TOTAL 8 36 23 67
A continuación, se describen los principales hitos a destacar durante el cuarto trimestre del 2019
en los diferentes sectores de intervención:
Respecto al sector Vivienda, se ejecuta el programa de recuperación habitacional a cargo del
MIDUVI con una meta de 46.155 incentivos de viviendas, de los que se tiene un reporte de 36.887
incentivos de vivienda entregados desde que inició la intervención post terremoto, detallada a
continuación:
Tabla 8 Detalle sobre la ejecución de incentivos de vivienda.
Detalle ejecución con de Ley de Solidaridad Número de “incentivos de
vivienda / bonos” entregados
Incentivos entregados por MIDUVI que cuentan con actas entrega – recepción (años 2016 a 2018)
36.887
Incentivos entregados por Ecuador Estratégico EP que no tienen actas de entrega – recepción
700
Incentivos en ejecución (se encuentran en trámites administrativos.)
3.711
Incentivos por contratar 4.857
TOTAL 46.155
Fuente y elaboración: STCRRP Corte: diciembre 2019
Fuente: MIDUVI Elaboración: STCRRP
17
COE Provincial sobre los Bloques multifamiliares
Con el afán de articular esfuerzos, la Presidenta del Comité de Reconstrucción y la Gerencia de
Proyectos para la Reconstrucción y Reactivación Productiva participaron en una mesa de trabajo
interinstitucional presidida por el Gobernador de Manabí y el Ministro de Desarrollo Urbano y
Vivienda (MIDUVI), para ello, se realizó el análisis de los avances técnicos, jurídicos y
financieros de los multifamiliares de Portoviejo y Manta que fueron afectados por el terremoto.
Como resultado de esta cita obtuvieron varios compromisos entre los más relevantes tenemos:
El MIDUVI Manabí se comprometió a enviar al COE la información sobre los estudios
a los GAD.
Los GAD elaboran una propuesta a fin de dar soluciones a los propietarios de los
multifamiliares.
La Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción coordinará con la Gobernación de
Manabí los avances referentes a este tema.
Salud
Hospital Napoleón Dávila. – En la construcción del hospital se está realizando la colocación
trabajos de acabados internos y externos como: colocación de porcelanato, ductos de ventilación,
instalación de tanques contenedores de GLP. Además, se está finalizando la construcción de la
planta de tratamiento de diálisis y en lo que comprende al área de imagenología se efectúa el
revestimiento con plomo.
Ilustración 2 Avance de obra del Hospital Napoleón Dávila
Instalación del sistema de ventilación.
Revestimiento de sala con plomo para estudio de imagenología.
18
Hospital Miguel H. Alcívar. - El Director General del Servicio de Contratación de Obras junto a
la Alcaldesa del cantón Sucre realizaron una rueda de prensa en la que se anunció a la comunidad
que se ha iniciado la ejecución del Hospital Miguel H. Alcívar una vez que se acreditó el 50% del
valor total del contrato. La ejecución de esta obra tiene un plazo de 420 días para su posterior
equipamiento para el beneficio de los habitantes del cantón Sucre.
A mediados del mes de diciembre se realizó el hincado de pilotes en el terreno, compactación y
nivelación del terreno donde se implementará la construcción de la nueva casa de salud.
Ilustración 3 Ejecución del Hospital Miguel H. Alcívar
Hospital Básico de Pedernales. – El Servicio de Contratación de Obras (SECOB) publicó a
través del portal de Compras Públicas el proceso de licitación LICO-SECOB-004-2019 para la
construcción del Hospital Básico de Pedernales, en esta convocatoria tiene como objetivo
transparentar la participación de personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que
deseen ser parte del proceso de contratación
Ilustración 4 Render del Hospital Básico de Pedernales.
Fuente: SECOB
Hincado de pilotes Recorrido con las autoridades del SECOB y GAD de Sucre
Fuente: SECOB ‐ STCRRP
19
Hospital General Rodríguez Zambrano. – El MSP se encuentra ejecutando el contrato de
contingencia del Hospital de Manta, tiene previsto finalizarlo a inicios de febrero de 2020. Una
vez que el MSP entregue la contingencia el SECOB podría iniciar la rehabilitación del actual
edificio del Hospital General Rodríguez Zambrano.
Ilustración 5 Render del Hospital Rodríguez Zambrano
Sector Vialidad y transporte
Aeropuerto Internacional “Eloy Alfaro”. - Se realiza el montaje de la estructura metálica en el
nuevo edificio de la terminal aérea de pasajeros, en la torre de control se trabaja el revestimiento
con ACM; además, se ejecutaron trabajos topográficos, nivelación para la colocación de asfalto,
y en la plataforma de aviones se ejecutó la fundición con pavimento rígido. A la presente fecha
esta obra cuenta con avance de 46.62%.
Ilustración 6 Reconstrucción del Aeropuerto de Manta.
Construcción del Puente Pimpiguasí sobre el Río Chico, de 30 m de longitud ubicado en la red
estatal E384, en la provincia de Manabí. - Se realiza la colocación de pavimento flexible sobre
la construcción de puente, además se realiza la protección de taludes con la construcción de muros
de gaviones. A la fecha esta intervención cuenta con un avance de obra del 85.45%.
Montaje de la estructura metálica Fundición de pavimento rígido en la plataforma de aviones
20
Ilustración 7 Construcción del Puente Pinpiguasí
Construcción del puente Canuto sobre el río grande, de 40 m de longitud ubicada en la red vial
estatal E384, en la provincia de Manabí. - Se realiza trabajos de fundición de losa, construcción
de aceras y limpieza del cauce del rio. Esta intervención cuenta con un avance de obra del 82.23%
Ilustración 8 Puente Canuto sobre el río Grande
Apoyo productivo
Facilidades pesqueras. – En la Provincia de Esmeraldas y Manabí se lleva adelante la
construcción de 4 facilidades pesqueras, obras consideradas “emblemáticas” cuyo propósito es
contribuir al mejoramiento, competitividad, sostenibilidad del desarrollo económico productivo
en las comunidades afectadas por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016 y que se
dedican a la producción pesqueras.
Seguidamente, se detallan los avances físicos de las obras, su capacidad operativa, beneficiados
por intervención y la inversión realizada.
Construcción de muro de contención sobre el Rio Chico.
Colocación de pavimento flexible sobre puente.
Valla identificativa del proyecto. Trabajos de encofrado para fundición
de losa sobre Puente Canuto.
21
Tabla 9 Características Generales de las Facilidades Pesqueras
CANTÓN PUERTO/
FACILIDAD %
AVANCE CAPACIDAD
DE OBRA BENEFICIARIOS
(pescadores)
INVERSIÓN EN OBRA Y
EQUIPAMIENTO (USD)
PORTOVIEJO F. CRUCITA 72,95 350 fibras y 15 nodrizas
1.000 45.69
PUERTO LÓPEZ
F. PUERTO LÓPEZ
92,76 150 fibras 1.750 15,71
COJIMÍES F. COJIMÍES 100 250 botes y 38 fibras
450 4,05
CHAMANGA F.
CHAMANGA 100 120 botes 400 5,414
TOTAL INVERSIÓN 3.600 70,86
Nueva infraestructura comercial. – Otra de las alternativas de sostenibilidad del desarrollo
económico productivo es la implementación de nueva infraestructura comercial “mercados”;
posterior al terremoto del 16 de abril de 2016. En este sentido, se planteó la construcción y
reconstrucción de mercados municipales en los cantones: Olmedo, Pedernales, Bolívar,
Portoviejo y Rocafuerte.
Con esta intervención se espera mejorar la calidad de los productos (acopio, clasificación, pesaje,
procesamiento, empaque, comodidad y seguridad para el usuario).
Tabla 10 Implementación de nueva infraestructura comercial
CANTÓN INTERVENCIÓN AVANCE DE OBRA
(%)
BENEFICIARIOS (comerciantes)
INVERSIÓN (USD)
OLMEDO Mercado Municipal
en Olmedo 100 50 0,62
PEDERNALES Mercado de Pedernales
100 100 0,53
BOLIVAR Patio de Comidas ciudad de Calceta
100 40 0,59
ROCAFUERTE Mercado de Rocafuerte
100 452 1.25
Fuente: SECOB
Elaboración: STCRRP
Fecha corte: 18 de diciembre de 2019
*Valores expresados en millones de dólares
22
CANTÓN INTERVENCIÓN AVANCE DE OBRA
(%)
BENEFICIARIOS (comerciantes)
INVERSIÓN (USD)
PORTOVIEJO Mercado de Calderón
en Portoviejo 100 271 7.26
PORTOVIEJO Mercado Central de
Portoviejo 98,02 550 15.90
TOTAL INVERSIÓN 1.011 26.16
Riego y drenaje
Sistema de Riego Carrizal Chone. - Se realizan trabajos de exploraciones de la tubería PRFV
que se encuentra enterrada y sobre la superficie del suelo en los Sectores Arrastradero, Platanales,
La Gallinaza. Además, se realizaron pruebas hidrostáticas las cuales llevan un avance de 35 km
evaluados y reparados de 85 km previstos. Estas pruebas se realizaron en los sectores La
Estancilla, Bejucal, Miraflores, Pavita, Barranco Colorado, Patón, Tordo, Mata Palo, Corozo,
Soledad y Canuto.
Ilustración 9 Seguimiento al proyecto "Sistema de Riego Carrizal Chone"
Fuente: Entidades ejecutoras
Elaboración: STCRRP
*Valores expresados en millones de dólares
23
4.3.1 Reuniones técnicas de trabajo con representantes de los GAD´s y Organizaciones de la Sociedad Civil
En noviembre de 2010 se efectuó una reunión de trabajo con representantes de los GADs
Parroquiales del cantón Atacames, en la que se expuso el trabajo realizado por la Secretaría
Técnica y se escuchó las necesidades que aún persisten luego de tres años del terremoto.
Ilustración 10 Reuniones de articulación con la ciudadanía en Esmeraldas
Adicionalmente, se efectuó una reunión de trabajo con la asamblea ciudadana de la Provincia de
Esmeraldas, quienes están realizando seguimiento a las obras de salud y educación superior que
han surgido como una demanda ciudadana desde este territorio.
Ilustración 11 Reunión con el Comité Cívico de Esmeraldas
Fuente: STCRRP
Fuente: GPRRP
24
Con el propósito de analizar varias propuestas de postulación de nuevos proyectos, en el marco
de la reconstrucción y reactivación productiva en la provincia de Manabí, con fuente de
financiamiento con crédito externo Export Bank of China (EXIMBANK de China) a ser ejecutado
por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), se coordinaron varias mesas de
trabajos con las máximas autoridades de los GADs y con los equipos técnicos la viabilidad de las
propuestas. A continuación, se enumeran los proyectos presentados por cada GAD de la provincia
de Manabí:
4.3.1.1 GAD Municipal de Chone: Construcción del Puente El Olimpo
Ilustración 12 Presentación de Proyecto GAD Chone
4.3.1.2 GAD Municipal de Sucre:
Mercado de San Isidro Quebrada de Arguello. Modificación de TDR para la Unidad Educativa Eloy Alfaro.
Ilustración 13 Presentación de Proyecto GAD de Sucre
Fuente: STCRRP
Fuente: STCRRP
25
4.3.1.3 GAD Municipal de Pedernales: Rehabilitación y reconstrucción de las calles de la ciudad de Pedernales (Manabí)
4.3.1.4 GAD Municipal de Portoviejo: Construcción del malecón de Crucita
4.3.1.5 GAD Provincial de Manabí: Eje de integración centro-norte, desde el sitio Garrapata (Chone) hasta el sitio Santa
María (Manga del Cura) incluye puente en Puerto El Mate. Puente del Puente Las Américas, ubicado en el corredor Vial E-482 (Montecristi –
Jipijapa La Cadena), en el cantón Jipijapa de la provincia de Manabí.
Ilustración 14 Presentación de Proyectos por parte del GAD de Pedernales, Pedernales y GPM
4.4 Eje Reactivación Productiva 4.4.1 Seguimiento a la agenda de reactivación productiva.
Una vez aprobada y priorizada la agenda de reactivación productiva mediante Acta Nro. CRRPE-
007-2018, se ha iniciado la ejecución de las actividades con la finalidad de cumplir los objetivos
trazados en la reactivación productiva de las zonas afectadas por el evento telúrico del 16 de abril
de 2016, para ello se brinda soporte en el proceso de seguimiento al cumplimiento de las
actividades comprometidas por cada entidad del Frente Productivo.
4.4.2 Principales ejes trasversales de intervención
Eje – Financiamiento: Impulsará la simplificación de trámites con la finalidad de facilitar el
acceso a crédito formal a los micro, pequeños y medianos productores y actores de la economía
Fuente: STCRRP
26
popular y solidaria. Se requiere el fortalecimiento a los emprendedores demandantes de crédito
en lo relativo a formulación de proyectos de inversión y educación financiera.
Eje – Asociatividad: El fortalecimiento de las organizaciones productivas para conseguir
economía de escala y mejorar la capacidad de negociación del sector de la economía popular y
solidaria y micro, pequeños y medianos productores, adicionalmente se requiere el
acompañamiento a las iniciativas productivas para promover la generación de valor agregado.
Eje – Atracción de Inversiones: Reforzará y promoverá las ventajas comparativas y
competitivas del territorio con la finalidad de atraer inversión local y extranjera que contribuyan
al desarrollo territorial y en particular en las zonas y poblaciones más afectadas por el evento
telúrico del 16 de abril de 2016. Se requiere promocionar la ampliación del plazo de los incentivos
tributarios de la ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana y las oportunidades de
negocios existentes en Manabí y Esmeraldas.
Eje –Emprendimiento e innovación: Promoverá la introducción de innovaciones que
contribuyan al mejoramiento de la productividad y al mismo tiempo la diferenciación para ser
más competitivos, así, como el impulso a las iniciativas de desarrollo de proyectos de
emprendimiento.
Ilustración 15 Ejes transversales
Fuente: STCRRP – Agenda de Reactivación Productiva
27
4.4.3 Articulación con los actores de la reactivación económica productiva
Ilustración 16 Reunión de trabajo con representantes de comerciantes de la Provincia de Manabí y Esmeraldas.
Ilustración 17 Reunión de trabajo con productores de la Provincia de Manabí
4.4.2.2 Participación en la feria de emprendimiento de la EPS
En el marco de la reactivación productiva, a finales del mes de diciembre se realizó una
feria de comercialización y promoción de productos de la Economía Popular y Solidaria
con los beneficiarios del cofinanciamiento para actividades productivas de la zona norte
de Manabí. El evento se realizó en el cantón San Vicente y contó con la participación del
Director General del IEPS, la Presidenta del Comité de Reconstrucción, Coordinación
Zonal del MIES, y los emprendedores vinculados a la Economía Popular y Solidaria.
Fuente: STCRRP
Fuente: STCRRP
28
Ilustración 18 Feria de la EPS
Hito.
A inicios de septiembre, el Instituto de la Economía Popular y Solidaria (IEPS) presentó a la
Secretaría Técnica el proyecto “Reactivación Productiva de las organizaciones de las EPS en
Manabí y Esmeraldas Post – Terremoto”; con la finalidad que se presente ante el Comité de
Reconstrucción. Este pretende reactivar productivamente a las organizaciones de la EPS de
Manabí y Esmeraldas afectadas por el terremoto del 2016, acorde al fomento y promoción de las
personas y organizaciones sujetas a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.
Tabla 11 Componentes del proyecto
COMPONENTE MANABÍ ESMERALDAS TOTAL
Fortalecer las condiciones socio-organizativas, administrativas, gerenciales, técnicas e impulsar el desarrollo de capacidades y de gestión a las organizaciones de la EPS.
3.002.438,88 957.530,60 3.959.969,48
Generar encadenamientos productivos, acceso a financiamiento y acompañamiento a las OEPS en su vinculación al mercado nacional e internacional.
1.295.970,64 483.496,88 1.779.467,52
Fomentar el desarrollo de plataformas territoriales como un espacio de debate y construcción de agendas
779.935,20 779.935,20 1.559.870,40
Fuente: GPRRP
Fuente: IEPS Elaboración: STCRRP
29
COMPONENTE MANABÍ ESMERALDAS TOTAL
locales para posicionamiento del sector. TOTAL DE INVERSIÓN 5.078.344,72 2.220.962,68 7.299.307,4
Dentro de la propuesta del proyecto es beneficiar a 2.970 socios tanto para la provincia de Manabí
como también para la provincia de Esmeraldas, durante un tiempo de ejecución de 4 años. A
continuación, se detalla la atención del IEPS por año.
Tabla 12 Detalle de beneficiados
AÑO PORCENTAJE DE INTERVENCIÓN
NÚMERO DE SOCIOS
SOCIOS MANABÍ
SOCIOS ESMERALDAS
2020 20% 594 462 132
2021 69,62% 2068 1606 462
2022 10,38% 308 251 57
2023 0% 0 0 0
TOTAL 100% 2970 2319 651
4.4.3 Seguimiento a la colocación de la Banca Pública
Desde la Gerencia se brinda el seguimiento de la colocación de recursos de la Banca Pública a la
población afectada por los eventos telúricos a partir del 16 de abril de 2016. Desde el inicio del
proceso de reconstrucción se han colocado más de USD 1.144 millones en créditos productivos
en 158.036 operaciones.
Durante el cuarto trimestre del 2019 se colocaron USD 78,77 millones de dólares en 7.131
operaciones. En la provincia de Manabí se colocaron más de USD 61 MM en 5.500 operaciones
y en lo que respecta a la provincia de Esmeralda se asignaron más de USD 17 MM en 1.631
operaciones.
En las siguientes ilustraciones se detallan los montos colocados por entidad financiera.
Fuente: IEPS
30
Ilustración 19 Colocación de la Banca Pública durante abril 2016 hasta diciembre de 2019
Ilustración 20 Colocación de la banca pública durante el cuarto trimestre del 2019
La Banca Púbica planea para el 2020, destinar más de 391 millones de dólares, para colocar
crédito que servirá para facilitar el inicio de nuevos emprendimientos y el fortalecimiento de
Fuente: Superintendencia de Bancos/ Reporte de Banca Pública Elaboración: STCRRP
Fecha corte: diciembre de 2019
149,16
100,42
12,82
400,15 400,52
81,63
‐
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
BANECUADOR CFN CONAFIPS
ESMERALDAS MANABI
16,12
1,06 0,55
22,03
32,46
6,55
‐
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
BANECUADOR CFN CONAFIPS
ESMERALDAS MANABI
31
empresas existentes, tanto en Manabí como en Esmeraldas dentro del marco de la Agenda de
Reactivación Económica y Productiva.
Tabla 13 Proyección de colocación de créditos en Banca Pública
ENTIDAD PROVINCIA 2020
BANECUADOR Manabí 127,09
Esmeraldas 38,22
CFN Manabí 134,85
Esmeraldas 63,46
CONAFIPS Manabí 24,2
Esmeraldas 3,49 TOTAL 391,31
5.Financiamiento internacional del Plan de Reconstrucción y Reactivación
Productiva.
Durante los años 2016 y 2017 en el marco del Estado de Excepción que se decretó para dar
respuesta institucional a los daños del terremoto, tanto la Secretaria Técnica del Comité de
Reconstrucción y Reactivación Productiva como las entidades ejecutoras de los principales ejes
de acción, concentraron sus esfuerzos en el desarrollo de proyectos financiados con recursos de
la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana; durante el 2018 y 2019 se ha establecido
como estrategia, impulsar y concretar los proyectos que se encuentran planificados con fuentes
de financiamiento externas, a continuación se describen los avances en la articulación con los
organismos multilaterales y demás donantes internacionales, realizados durante el cuarto
trimestre del año 2018:
5.1 Banco Europeo de Inversiones En conjunto con la Secretaría Técnica del Comité para la Reconstrucción se coordinaron varias
reuniones técnicas de trabajo con los Alcaldes de las Municipalidades de los cantones de Manta
y Portoviejo, como también, con los representantes del Banco Europeo de Inversiones (BEI) cuyo
objetivo fue elaborar una hoja de ruta de los subproyectos postulados por los GADs
Se analizó la postulación del subproyecto "Recuperación del Abastecimiento del Agua Potable,
Planta de Tratamiento (350lts Por Seg) Fénix” y se recomendó al GADM del cantón Manta que
se debe mejorar el proyecto con la presentación de alternativas que permitan reducir los costos de
Fuente: BanEcuador, CFN y CONAFIPS Elaboración: STCRRP
Agenda de Reactivación Productiva, disponible en: https://www.reconstruyoecuador.gob.ec/
32
mantenimiento y operación de la planta. Actualmente el GAD se encuentra realizando ajustes al
proyecto.
Ilustración 21 Reunión de trabajo con los representantes del GAD de Manta
5.2 Avances proyectos a financiarse con el BEI
Con la finalidad de avanzar en el proceso de financiamiento de los nuevos subproyectos
aprobados por el Comité de Reconstrucción durante el tercer trimestre del 2019, durante este
trimestre se han remitido a las oficinas del BEI – Luxemburgo los respectivos expedientes, para
ello
Tabla 14 Subproyectos aprobados por el BEI
# Nombre del subroyecto
Fases del proceso
Solicitud de asignación financiera
Obtención de carta de
afectación
Inicio de la publicación del proceso contractual
Observación
1 Área de mariscos del mercado
central de Portoviejo X - - -
2 Rehabilitación del sistema
hidrosanitario de la ciudad de Chone
X - - -
3
Rehabilitación de las redes de AAPP y AASS para las
parroquias de Tarqui y los esteros
X X -
Con la carta de afectación se inicia el proceso contractual ya que al ser una licitación internacional requerirá la no objeción respectiva para la debida publicación y adjudicación final.
Fuente: GPRRP
Fuente: STCRRP
33
Equipamiento estaciones bomberiles
Se realizó una reunión técnica de trabajo con los técnicos de Ecuador Estratégico – EP, el Servicio
Nacional de Gestión de Riesgos, representantes de los 9 cuerpo de bomberos de los diferentes
cantones, delegados de las 9 GADs donde se van implantar las nuevas estaciones bomberiles y
los alcaldes del cantón Jama y Atacames, con el propósito de articular, revisar, avanzar y analizar
el equipamiento de las estaciones bomberiles, especialmente la adquisición de ambulancias. A
través del trabajo articulado se logrará apoyar a los cuerpos de bomberos para el desarrollo de los
proyectos que han presentado y fortalecer el servicio que prestan a la colectividad de Manabí y
Esmeraldas.
Ilustración 22 Reunión con los Cuerpos de Bomberos de Manabí y Esmeraldas
5.3 Asistencia técnica para la reactivación económica productiva a cargo de la
Secretaría Técnica “Planifica Ecuador”.
Una vez conformado el equipo técnico internacional para el proyecto de asistencia técnica de
corto plazo para la elaboración de un plan de desarrollo turístico del destino costa norte (Manabí
– Esmeraldas), se realizaron en el cantón Sucre y Manta el taller de diagnóstico y planificación
del Plan de Desarrollo de turismo del destino costa Norte (núcleo Manabí Norte), con el motivo
de presentar los hallazgos del diagnóstico y recibir aportes de los actores que conformar la cadena
turísticas (hoteleros, propietarios de restaurantes, entre otros.
Fuente: GPRRP
34
Ilustración 23 Taller realizado en el cantón Sucre
Ilustración 24 Taller realizado en el cantón Manta
6. Conclusiones.
Durante el cuarto trimestre de 2019 se logró obtener la aprobación del Banco
Europeo de Inversiones para los cantones Manta, Portoviejo y Chone para
proyectos hidrosanitarios y de reconstrucción del mercado de mariscos, que
permitirán dinamizar la inversión para el restablecimiento de los servicios básicos.
Fuente: STCRRP
35
El sector turismo fue uno de los más golpeados por la catástrofe, pero no ha podido
recuperarse debido a la falta de inversión y la pérdida de activos productivos que
han sufrido los operadores locales, por esta razón con el apoyo de la Unión
Europea se está formulando un Plan de de Reactivación Turística “Pacífico
Ecuatorial”, que permitirá establecer las acciones de corto, mediano y largo plazo
para recuperar la competitividad de Manabí y Esmeraldas como principales
destinos.
En el marco de la reactivación productiva, durante los meses noviembre y
diciembre de 2019 se logró conseguir financiamiento para la priorización de obras
de conectividad rural para las provincias Manabí y Esmeraldas que contribuirá a
la mejora de condiciones comerciales de los productores agrícolas de las zonas
afectadas.
7. Recomendaciones.
Se recomienda que la Gerencia de Proyectos de EEEP presente una hoja de ruta
para las licitaciones de los sub proyectos que ya han recibido la aprobación del
BEI, con el propósito de informar a la ciudadanía y a los actores involucrados el
avance del proceso.
Se recomienda al Ministerio de Turismo facilitar la información existente sobre
las actividades de alojamiento, expendio de alimentos y bebidas, con el propósito
de los expertos contratados por la Unión Europea puedan efectuar una propuesta
consistente con las demandas territoriales y sectoriales para la recuperación de los
empresarios turísticos afectados por el terremoto.
Se recomienda al MTOP socializar el alcance de la intervención en vialidad rural
en las provincias Manabí y Esmeraldas, con el propósito de contar con el respaldo
ciudadano a los proyectos y permitir a los agentes económicos efectuar planes de
inversión agrícolas para la comercialización de nuevos producto