Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 1
“Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para las áreas de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California”
Delimitación del área de estudio.- El área de estudio se encuentra localizada en la zona sur de la ciudad, dentro de la zona geomorfológica denominada “Sierras Alargadas”,1 y se encuentra contenida dentro de dos delegaciones, principalmente la delegación Sánchez Taboada. Afectando un 4.03% (13.95 ha) de la delegación Sánchez Taboada la cual corresponde al sector 13, unidad territorial San Luis, y un 1.19% (3.81 ha) de la delegación La Mesa, la cual corresponde al sector 11, unidad territorial Los Pinos. Entre las colonias contenidas dentro del área de estudio en orden de mayor a menor superficie de afectación, se encuentran las siguientes: la colonia Reforma, siendo la más afectada, cuenta con una superficie total de 96.92 ha (969,200.00 m²), con un 14.34% (13.90 ha) que se encuentra contenida dentro del área de estudio de la Declaratoria; la colonia Loma Dorada Campos, con una superficie total de 12.4 ha (124,000.00 m²) y un 4.28% (0.53 ha) de superficie contenida dentro de la Declaratoria; colonia Anexa Loma Dorada, con una superficie total de 8.72 ha (87,200.00 m²) y una superficie del 27.03 % (2.36 ha) contenida dentro de la Declaratoria; colonia Colinas de la Mesa, con una superficie total de 34.06 ha (340,600.00 m²) y una superficie del 2.73% (0.93 ha) contenida dentro de la Declaratoria; y por último la colonia 3 de Octubre, la cual tiene una superficie de 34.06 ha (340,600.00 m²), de la cual solo un 0.03% (400.00 m²) de la colonia se encuentra afectada. Dado que el área de estudio se encuentra contenida principalmente dentro de la colonia Reforma, la colonia colindante al norte corresponde a Lomas de la Amistad y colonia Urías, al sur con la 3 de Octubre, al este con la colonia Residencial Los Pinos, al oeste con la Sánchez Taboada (Produtsa), al noreste con Loma de la Cruz y colonia Campos, al noroeste con Lomas de la Amistad, Infonavit Latinos y la Esperanza, al sureste con Colinas de la Mesa y Jardines de la Mesa y suroeste con la colonia Sánchez Taboada II (División del Norte). El área de estudio se ubica en términos hidrológicos, dentro de la subcuenca México Lindo (441.1635 ha), y abarca un 4.02% (17.76 ha) del total de la subcuenca. Como resultado de los análisis realizados y referidos en los precedentes de esta Declaratoria, se establece la siguiente zonificación interna del polígono de la Declaratoria: (a) Polígono de Salvaguarda o de Alto Riesgo
El “Polígono de Salvaguarda o Alto Riesgo” se establece a partir de la demarcación que se hace de la zona activa del deslizamiento, y corresponde con la zona directamente afectada por el deslizamiento y asentamientos del terreno, colapso y daños severos a edificaciones, resultando en un polígono de forma irregular, cuyas coordenadas y vértices forman la poligonal en el sistema de coordenadas WGS_1984_UTM_Zone_11N que comprende una superficie de 4.81 ha (48,115.49 m²), con un perímetro de 1,329.13 metros lineales (Tabla 4), la cual queda determinada como zona no apta para vivienda y desarrollo urbano, y sujetándose a las condicionantes que se presentan. (Tabla 7) Dentro del polígono de salvaguarda, se identifican 58 terrenos (ver tabla 1) registrados entre lotes baldíos y viviendas,2 los cuales presentan daños a diferente escala, desde viviendas colapsadas
1 Dirección Municipal de Protección Civil, 2005, Movimientos de Ladera, Mapa Principales zonas geomorfológicas de Tijuana 2 Dirección Municipal de Catastro, 2017, Mapa de Lotificación de la ciudad.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 2
hasta viviendas que no han sido afectadas (que sin embargo se encuentran en zona de alto riesgo), de los cuales de acuerdo a datos proporcionados por la Dirección Municipal de Protección Civil, se registraron 23 viviendas3 colapsadas y con daños severo en la edificación, 12 viviendas con clave catastral y 11 viviendas irregulares.
Tabla 1. Tabla de lotes afectados con Clave Catastral dentro del Polígono de Salvaguarda.
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Salvaguarda.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave
Catastral Superficie m²
1 Salvaguarda 049 Reforma RF049168 300.14
2 Salvaguarda 049 Reforma RF049107 204.14
3 Salvaguarda 049 Reforma RF049114 124.67
4 Salvaguarda 049 Reforma RF049017 204.46
5 Salvaguarda 049 Reforma RF049016 190.56
6 Salvaguarda 049 Reforma RF049015 206.33
7 Salvaguarda 049 Reforma RF049109 188.78
8 Salvaguarda 049 Reforma RF049162 337.65
9 Salvaguarda 049 Reforma RF049161 164.76
10 Salvaguarda 049 Reforma RF049160 157.29
11 Salvaguarda 049 Reforma RF049159 210.32
12 Salvaguarda 049 Reforma RF049165 524.20
13 Salvaguarda 049 Reforma RF049164 222.88
14 Salvaguarda 049 Reforma RF049163 96.03
15 Salvaguarda 049 Reforma RF049110 194.37
16 Salvaguarda 049 Reforma RF049108 197.34
17 Salvaguarda 049 Reforma RF049158 202.10
18 Salvaguarda 049 Reforma RF049157 252.76
19 Salvaguarda 049 Reforma RF049156 198.74
20 Salvaguarda 049 Reforma RF049167 219.92
21 Salvaguarda 049 Reforma RF049166 314.12
22 Salvaguarda 049 Reforma RF049155 176.04
23 Salvaguarda 049 Reforma RF049154 167.11
24 Salvaguarda 049 Reforma RF049003 198.05
25 Salvaguarda 049 Reforma RF049112 139.34
26 Salvaguarda 049 Reforma RF049111 99.21
27 Salvaguarda 053 Reforma RF053112 86.99
28 Salvaguarda 053 Reforma RF053111 343.80
29 Salvaguarda 049 Reforma RF049002 218.69
30 Salvaguarda 053 Reforma RF053104 166.55
31 Salvaguarda 053 Reforma RF053103 100.30
32 Salvaguarda 053 Reforma RF053102 125.46
33 Salvaguarda 053 Reforma RF053101 133.16
34 Salvaguarda 050 Reforma RF050020 111.69
35 Salvaguarda 050 Reforma RF050019 197.79
36 Salvaguarda 050 Reforma RF050018 196.06
3 Dirección Municipal de Protección Civil, 2018, Reporte de inspección ocular de riesgo, Inestabilidad de ladera en colonia Reforma.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 3
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Salvaguarda.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave
Catastral Superficie m²
37 Salvaguarda 049 Reforma RF049001 328.35
38 Salvaguarda 050 Reforma RF050001 270.85
39 Salvaguarda 049 Reforma RF049179 737.18
40 Salvaguarda 049 Reforma RF049178 373.07
41 Salvaguarda 049 Reforma RF049169 197.03
42 Salvaguarda 049 Reforma RF049153 336.23
43 Salvaguarda 049 Reforma RF049152 296.19
44 Salvaguarda 049 Reforma RF049151 251.02
45 Salvaguarda 049 Reforma RF049117 211.84
46 Salvaguarda 049 Reforma RF049116 236.60
47 Salvaguarda 049 Reforma RF049115 225.21
48 Salvaguarda 049 Reforma RF049113 183.09
49 Salvaguarda 049 Reforma RF049018 174.65
50 Salvaguarda 049 Reforma RF049004 202.30
51 Salvaguarda 042 Reforma RF042117 213.52
52 Salvaguarda 042 Reforma RF042115 218.17
53 Salvaguarda 042 Reforma RF042114 308.06
54 Salvaguarda 035 Reforma RF035053 311.18
55 Salvaguarda 035 Reforma RF035052 264.84
56 Salvaguarda 035 Reforma RF035051 224.21
57 Salvaguarda 035 Reforma RF035050 277.67
58 Salvaguarda 035 Reforma RF035049 301.12 Nota: Claves catastrales en negritas con colapso o daño severo.
(b) Polígono de Protección o Riesgo Potencial. El “Polígono de Protección o Riesgo Potencial” se establece, tomando como base los resultados de los estudios realizados, donde se identifica la presencia de anomalías geofísicas importantes, agrietamientos, flujos de agua superficiales y alta vulnerabilidad de elementos expuestos; que definen un polígono con forma irregular, cuyas coordenadas y vértices forman la poligonal en el sistema de coordenadas WGS_1984_UTM_Zone_11N que comprende una superficie total de 5.03 ha (50,279.79 m²),4 con un perímetro de 1,678.40 metros lineales (Tabla 5). Dentro del polígono de protección, se identifican 112 terrenos (ver tabla 2) registrados entre lotes baldíos y viviendas5 que cuentan con clave catastral (ver tabla 2) y no fueron dañadas de forma directa por el deslizamiento, pero se encuentran en estado de amenaza y alta vulnerabilidad ante condiciones de deterioro progresivo, y están en riesgo de verse afectadas en etapas subsecuentes, por lo que se establece como zona Condicionada para el Desarrollo Urbano, sujetándose a las condicionantes que se definen (Tabla 8) dentro del polígono de protección.
Tabla 2. Tabla de lotes afectados con Clave Catastral dentro del Polígono de Protección.
4 Dirección Municipal de Catastro, 2018. 5 Dirección Municipal de Catastro, 2017, Mapa de Lotificación de la ciudad.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 4
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Protección.
# Polígono de Afectación
Manzana Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
1 Protección 49 Reforma RF049175 268.29
2 Protección 49 Reforma RF049014 230.84
3 Protección 49 Reforma RF049013 182.77
4 Protección 152 Colinas de la Mesa RF152011 278.57
5 Protección 152 Colinas de la Mesa RF152010 303.36
6 Protección 152 Colinas de la Mesa RF152009 394.26
7 Protección 152 Colinas de la Mesa RF152008 486.81
8 Protección 53 Reforma RF053106 136.32
9 Protección 53 Reforma RF053107 228.05
10 Protección 51 Reforma RF051019 213.22
11 Protección 53 Reforma RF053111 343.80
12 Protección 53 Reforma RF053110 234.61
13 Protección 53 Reforma RF053109 162.07
14 Protección 50 Reforma RF050006 194.86
15 Protección 53 Reforma RF053108 175.50
16 Protección 53 Reforma RF053105 160.25
17 Protección 50 Reforma RF050005 157.13
18 Protección 51 Reforma RF051020 498.03
19 Protección 50 Reforma RF050018 196.06
20 Protección 50 Reforma RF050017 239.57
21 Protección 50 Reforma RF050016 163.78
22 Protección 50 Reforma RF050015 168.37
23 Protección 50 Reforma RF050014 223.17
24 Protección 50 Reforma RF050003 442.47
25 Protección 50 Reforma RF050002 194.39
26 Protección 49 Reforma RF049177 300.53
27 Protección 49 Reforma RF049176 250.30
28 Protección 49 Reforma RF049174 188.82
29 Protección 49 Reforma RF049173 157.18
30 Protección 49 Reforma RF049172 173.16
31 Protección 49 Reforma RF049171 155.48
32 Protección 49 Reforma RF049170 116.57
33 Protección 49 Reforma RF049150 252.63
34 Protección 49 Reforma RF049149 476.79
35 Protección 49 Reforma RF049148 184.58
36 Protección 49 Reforma RF049147 210.97
37 Protección 49 Reforma RF049146 232.04
38 Protección 49 Reforma RF049145 351.14
39 Protección 49 Reforma RF049144 329.09
40 Protección 49 Colinas de la Mesa RF049143 360.57
41 Protección 49 Colinas de la Mesa RF049142 116.17
42 Protección 49 Colinas de la Mesa RF049141 170.84
43 Protección 49 Colinas de la Mesa RF049140 208.92
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 5
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Protección.
# Polígono de Afectación
Manzana Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
44 Protección 49 Colinas de la Mesa RF049139 318.19
45 Protección 49 Reforma RF049138 267.56
46 Protección 49 Reforma RF049123 226.16
47 Protección 49 Reforma RF049122 268.76
48 Protección 49 Reforma RF049121 246.29
49 Protección 49 Reforma RF049120 200.33
50 Protección 49 Reforma RF049119 215.51
51 Protección 49 Reforma RF049118 145.40
52 Protección 49 Reforma RF049106 200.00
53 Protección 49 Reforma RF049105 212.69
54 Protección 49 Reforma RF049104 145.00
55 Protección 49 Reforma RF049103 157.01
56 Protección 49 Reforma RF049102 163.86
57 Protección 49 Reforma RF049101 243.88
58 Protección 49 Reforma RF049006 189.89
59 Protección 49 Reforma RF049005 204.68
60 Protección 45 Reforma RF045018 249.95
61 Protección 45 Reforma RF045017 204.50
62 Protección 45 Reforma RF045001 303.40
63 Protección 44 Reforma RF044018 210.69
64 Protección 44 Reforma RF044017 200.28
65 Protección 42 Reforma RF042133 103.08
66 Protección 44 Reforma RF044002 209.33
67 Protección 44 Reforma RF044001 233.54
68 Protección 42 Reforma RF042117 213.52
69 Protección 43 Reforma RF043007 206.56
70 Protección 43 Reforma RF043006 211.83
71 Protección 43 Reforma RF043005 190.71
72 Protección 43 Reforma RF043004 208.92
73 Protección 43 Reforma RF043003 194.97
74 Protección 43 Reforma RF043002 202.65
75 Protección 43 Reforma RF043001 344.27
76 Protección 42 Reforma RF042116 130.49
77 Protección 42 Reforma RF042115 218.17
78 Protección 42 Reforma RF042113 154.58
79 Protección 42 Reforma RF042112 368.95
80 Protección 42 Reforma RF042110 363.84
81 Protección 42 Reforma RF042109 192.03
82 Protección 42 Reforma RF042108 499.01
83 Protección 42 Reforma RF042107 647.39
84 Protección 42 Reforma RF042106 292.45
85 Protección 42 Reforma RF042105 332.33
86 Protección 42 Reforma RF042104 199.45
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Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Protección.
# Polígono de Afectación
Manzana Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
87 Protección 42 Reforma RF042103 131.13
88 Protección 42 Reforma RF042102 353.79
89 Protección 42 Reforma RF042101 208.06
90 Protección 35 Reforma RF035048 263.90
91 Protección 35 Reforma RF035047 343.47
92 Protección 35 Reforma RF035046 355.04
93 Protección 35 Reforma RF035045 292.11
94 Protección 35 Reforma RF035044 305.26
95 Protección 35 Reforma RF035043 323.80
96 Protección 35 Reforma RF035042 326.71
97 Protección 35 Reforma RF035041 465.96
98 Protección 35 Reforma RF035040 207.37
99 Protección 35 Reforma RF035039 336.20
100 Protección 30 Anexa Loma Dorada BS030030 287.16
101 Protección 30 Anexa Loma Dorada BS030029 323.22
102 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150088 396.88
103 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150089 495.32
104 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150047 496.11
105 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150011 235.02
106 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150010 477.43
107 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150009 163.08
108 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150008 344.86
109 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150007 269.43
110 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150046 272.85
111 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150045 524.67
112 Protección 150 Anexa Loma Dorada CM150042 599.46
(c) Polígono de Amortiguamiento. El polígono de amortiguamiento comprende superficies donde la presencia de factores de riesgo de inestabilidad del terreno, dada la interrelación entre probabilidad de ocurrencia y susceptibilidad de los elementos expuestos, se reduce. En este polígono se localizan las viviendas que colindan con la zona de protección que no fueron afectadas por el deslizamiento, no obstante, se encuentran en situación de amenaza, en el supuesto caso de que el polígono de riesgo creciera. Se define como un polígono de forma irregular y sus vértices forman la poligonal en el sistema de coordenadas WGS_1984_UTM_Zone_11N con una superficie de 7.92 ha (79,183.82 m²), con un perímetro de 1,678.40 metros lineales (tabla 6). Dentro de este polígono se localizan terrenos que colindan con la zona de protección que no han sido afectados en forma directa por el deslizamiento, los cuales suman un total de 184 terrenos; entre lotes y viviendas identificados con clave catastral y que aún no presentan daños de ningún tipo (tabla 3).
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Tabla 3. Tabla de lotes afectados con Clave Catastral dentro del Polígono de Amortiguamiento.
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Amortiguamiento.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
1 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030033 263.86
2 Amortiguamiento 150 Loma Dorada Campos CM150005 465.98
3 Amortiguamiento 51 Reforma RF051001 141.98
4 Amortiguamiento 49 Reforma RF049013 182.77
5 Amortiguamiento 49 Reforma RF049127 266.43
6 Amortiguamiento 49 Reforma RF049012 208.89
7 Amortiguamiento 51 Reforma RF051018 209.86
8 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152109 721.68
9 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152006 292.59
10 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152015 288.47
11 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152019 284.28
12 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152028 312.51
13 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152020 269.32
14 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152018 240.12
15 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152017 244.61
16 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152016 169.67
17 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152014 229.64
18 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152013 211.48
19 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152012 252.32
20 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152008 486.81
21 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152007 398.60
22 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152005 321.50
23 Amortiguamiento 152 Colinas de la Mesa RF152004 329.17
24 Amortiguamiento 50 Reforma RF050007 197.91
25 Amortiguamiento 65 Reforma RF065015 314.14
26 Amortiguamiento 65 Reforma RF065014 324.46
27 Amortiguamiento 65 Reforma RF065013 454.39
28 Amortiguamiento 65 Reforma RF065011 249.97
29 Amortiguamiento 65 Reforma RF065007 419.97
30 Amortiguamiento 51 Reforma RF051005 204.85
31 Amortiguamiento 51 Reforma RF051007 195.93
32 Amortiguamiento 51 Reforma RF051009 196.21
33 Amortiguamiento 60 Reforma RF060033 209.55
34 Amortiguamiento 51 Reforma RF051002 392.57
35 Amortiguamiento 60 Reforma RF060032 322.46
36 Amortiguamiento 60 Reforma RF060002 379.61
37 Amortiguamiento 60 Reforma RF060001 281.09
38 Amortiguamiento 59 Reforma RF059002 239.11
39 Amortiguamiento 59 Reforma RF059001 258.54
40 Amortiguamiento 51 Reforma RF051006 200.83
41 Amortiguamiento 50 Reforma RF050010 276.03
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 8
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Amortiguamiento.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
42 Amortiguamiento 50 Reforma RF050006 194.86
43 Amortiguamiento 51 Reforma RF051017 214.42
44 Amortiguamiento 51 Reforma RF051016 217.14
45 Amortiguamiento 51 Reforma RF051014 193.76
46 Amortiguamiento 51 Reforma RF051013 193.38
47 Amortiguamiento 51 Reforma RF051012 343.19
48 Amortiguamiento 51 Reforma RF051010 472.48
49 Amortiguamiento 51 Reforma RF051004 198.32
50 Amortiguamiento 50 Reforma RF050013 204.93
51 Amortiguamiento 50 Reforma RF050012 187.06
52 Amortiguamiento 50 Reforma RF050011 320.97
53 Amortiguamiento 50 Reforma RF050009 193.13
54 Amortiguamiento 50 Reforma RF050008 195.37
55 Amortiguamiento 49 Reforma RF049126 216.36
56 Amortiguamiento 49 Reforma RF049137 256.88
57 Amortiguamiento 49 Reforma RF049136 184.51
58 Amortiguamiento 49 Reforma RF049135 232.98
59 Amortiguamiento 49 Reforma RF049134 407.09
60 Amortiguamiento 49 Reforma RF049133 214.04
61 Amortiguamiento 49 Reforma RF049128 274.82
62 Amortiguamiento 49 Reforma RF049125 227.37
63 Amortiguamiento 49 Reforma RF049124 329.37
64 Amortiguamiento 44 Reforma RF044003 188.71
65 Amortiguamiento 49 Reforma RF049011 217.68
66 Amortiguamiento 49 Reforma RF049009 280.08
67 Amortiguamiento 49 Reforma RF049008 241.67
68 Amortiguamiento 49 Reforma RF049007 192.36
69 Amortiguamiento 48 Reforma RF048025 256.89
70 Amortiguamiento 48 Reforma RF048024 209.60
71 Amortiguamiento 48 Reforma RF048001 320.48
72 Amortiguamiento 47 Reforma RF047029 285.77
73 Amortiguamiento 47 Reforma RF047028 179.68
74 Amortiguamiento 47 Reforma RF047027 207.44
75 Amortiguamiento 47 Reforma RF047026 198.84
76 Amortiguamiento 47 Reforma RF047025 207.95
77 Amortiguamiento 47 Reforma RF047024 195.20
78 Amortiguamiento 47 Reforma RF047005 188.13
79 Amortiguamiento 47 Reforma RF047004 205.27
80 Amortiguamiento 47 Reforma RF047003 195.97
81 Amortiguamiento 47 Reforma RF047002 207.72
82 Amortiguamiento 47 Reforma RF047001 325.83
83 Amortiguamiento 46 Reforma RF046023 198.52
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 9
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Amortiguamiento.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
84 Amortiguamiento 46 Reforma RF046022 202.72
85 Amortiguamiento 46 Reforma RF046021 199.56
86 Amortiguamiento 46 Reforma RF046008 197.83
87 Amortiguamiento 46 Reforma RF046007 191.34
88 Amortiguamiento 46 Reforma RF046006 205.21
89 Amortiguamiento 46 Reforma RF046005 331.48
90 Amortiguamiento 46 Reforma RF046004 416.00
91 Amortiguamiento 46 Reforma RF046003 266.10
92 Amortiguamiento 46 Reforma RF046002 188.38
93 Amortiguamiento 46 Reforma RF046001 233.58
94 Amortiguamiento 45 Reforma RF045016 208.66
95 Amortiguamiento 45 Reforma RF045015 197.48
96 Amortiguamiento 45 Reforma RF045004 195.56
97 Amortiguamiento 45 Reforma RF045003 191.44
98 Amortiguamiento 45 Reforma RF045002 202.38
99 Amortiguamiento 44 Reforma RF044016 200.10
100 Amortiguamiento 44 Reforma RF044015 197.47
101 Amortiguamiento 44 Reforma RF044014 201.91
102 Amortiguamiento 44 Reforma RF044005 155.10
103 Amortiguamiento 44 Reforma RF044004 200.86
104 Amortiguamiento 43 Reforma RF043017 245.22
105 Amortiguamiento 43 Reforma RF043016 300.33
106 Amortiguamiento 43 Reforma RF043015 321.71
107 Amortiguamiento 43 Reforma RF043014 247.37
108 Amortiguamiento 43 Reforma RF043010 215.40
109 Amortiguamiento 43 Reforma RF043009 176.78
110 Amortiguamiento 43 Reforma RF043008 198.14
111 Amortiguamiento 42 Reforma RF042154 295.82
112 Amortiguamiento 42 Reforma RF042094 224.79
113 Amortiguamiento 40 Reforma RF040009 203.79
114 Amortiguamiento 40 Reforma RF040027 199.34
115 Amortiguamiento 40 Reforma RF040021 220.24
116 Amortiguamiento 40 Reforma RF040013 195.46
117 Amortiguamiento 40 Reforma RF040012 197.01
118 Amortiguamiento 40 Reforma RF040011 189.95
119 Amortiguamiento 40 Reforma RF040010 197.74
120 Amortiguamiento 40 Reforma RF040008 196.38
121 Amortiguamiento 40 Reforma RF040007 199.43
122 Amortiguamiento 40 Reforma RF040006 190.83
123 Amortiguamiento 40 Reforma RF040005 201.00
124 Amortiguamiento 40 Reforma RF040004 204.53
125 Amortiguamiento 40 Reforma RF040003 185.01
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 10
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Amortiguamiento.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
126 Amortiguamiento 40 Reforma RF040002 203.39
127 Amortiguamiento 40 Reforma RF040001 440.08
128 Amortiguamiento 35 Reforma RF035039 336.20
129 Amortiguamiento 35 Reforma RF035038 412.97
130 Amortiguamiento 35 Reforma RF035037 405.49
131 Amortiguamiento 35 Reforma RF035036 478.30
132 Amortiguamiento 35 Reforma RF035035 309.89
133 Amortiguamiento 35 Reforma RF035034 334.50
134 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030025 228.66
135 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030024 216.75
136 Amortiguamiento 30 Colinas de la Mesa BS030035 258.04
137 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030034 238.21
138 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030032 244.30
139 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030031 238.48
140 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030028 252.21
141 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030027 254.19
142 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030026 216.34
143 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150065 308.00
144 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150055 223.42
145 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150037 174.33
146 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150053 196.26
147 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150039 189.43
148 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150038 109.05
149 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150121 381.78
150 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150120 437.40
151 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150119 408.05
152 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150098 363.35
153 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150090 582.45
154 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150089 495.32
155 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150051 752.93
156 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150050 168.15
157 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150049 159.09
158 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150035 214.67
159 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150033 347.50
160 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150032 407.37
161 Amortiguamiento 150 Loma Dorada Campos CM150004 195.16
162 Amortiguamiento 150 Loma Dorada Campos CM150001 599.77
163 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150016 294.26
164 Amortiguamiento 150 Loma Dorada Campos CM150015 173.45
165 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150014 326.74
166 Amortiguamiento 42 Loma Dorada Campos CM042243 123.50
167 Amortiguamiento 42 Loma Dorada Campos CM042244 261.07
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 11
Tabla de Claves Catastrales dentro del Polígono de Amortiguamiento.
# Polígono de Afectación
Manzana. Colonia o
Fraccionamiento Clave Catastral Superficie m²
168 Amortiguamiento 42 Loma Dorada Campos CM042247 334.23
169 Amortiguamiento 42 Loma Dorada Campos CM042246 271.53
170 Amortiguamiento 42 Loma Dorada Campos CM042245 390.70
171 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150087 2248.56
172 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150086 272.95
173 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150080 266.04
174 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030016 167.86
175 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030015 295.78
176 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030014 259.25
177 Amortiguamiento 30 Anexa Loma Dorada BS030013 257.41
178 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150034 225.40
179 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150042 599.46
180 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150041 302.48
181 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150040 626.17
182 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150036 264.97
183 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150018 271.70
184 Amortiguamiento 150 Anexa Loma Dorada CM150017 219.58
Atentos a lo anteriormente expuesto y de conformidad con lo dispuesto por los artículos 115, fracción V, inciso a, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 82, Apartado A, Atribuciones, fracciones VIII, IX y XI, de la Constitución Política del Estado de Baja California; los artículos 1 y 6 fracción I; 11 fracción II y IV; 47, 51 y 59 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; artículos 1, 4 y 11 fracción II y III; 40, fracción V; 102 y 103 fracción V; 117 fracción III; 118, 119, 121, 122 y 161, fracción II de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California; de conformidad el artículo 9, fracciones I y IV de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California,6 tomando en cuenta que las consideraciones anteriores son de orden público e interés social, se hace necesario emitir la presente:
“Declaratoria de Usos y Destino para las áreas de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California”
PRIMERO. - Se declara de utilidad pública e interés social el destino del Polígono de Salvaguarda denominado de Alto Riesgo, descrito en el inciso (a) con una superficie de 4.81 ha (48,115.49 m²), con las coordenadas de construcción que se especifican en la Tabla 4; que se destina para parque de uso público.
6 Periódico Oficial No. 44, Sección II, 15 de octubre de 2001, Tomo CVIII
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 12
Tabla 4. Cuadro de Construcción del Polígono de Salvaguarda.
Polígono de Salvaguarda. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
1 504650.1591 3592027.790
2 504659.4012 3592029.689
3 504665.9203 3592030.778
4 504671.4991 3592032.699
5 504679.2721 3592036.560
6 504682.3572 3592033.826
7 504685.5661 3592030.981
8 504677.1922 3592020.092
9 504676.5071 3592019.201
10 504672.9605 3592014.677
11 504672.9005 3591997.837
12 504699.0413 3591974.025
13 504709.3072 3591968.098
14 504720.9489 3591932.750
15 504732.9081 3591924.177
16 504749.2064 3591924.601
17 504763.9174 3591927.564
18 504769.2897 3591915.299
19 504785.6973 3591894.983
20 504809.7121 3591877.296
21 504836.9899 3591866.993
22 504838.3719 3591870.893
23 504866.0930 3591862.509
24 504885.2330 3591846.616
25 504914.3196 3591818.423
26 504922.0327 3591801.516
27 504927.4301 3591745.848
28 504921.1023 3591745.520
29 504896.7091 3591742.361
30 504882.6478 3591722.180
31 504863.6182 3591715.349
32 504831.7123 3591711.910
33 504830.6581 3591717.477
34 504829.2371 3591737.143
35 504821.9751 3591736.499
36 504819.4462 3591736.274
37 504818.9092 3591741.456
38 504817.3850 3591756.014
39 504816.8678 3591760.743
40 504782.8952 3591758.520
41 504781.6808 3591764.546
42 504779.9188 3591784.434
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 13
Polígono de Salvaguarda. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
43 504778.0845 3591805.137
44 504777.7459 3591815.300
45 504774.7744 3591834.769
46 504774.5913 3591835.699
47 504771.6373 3591835.503
48 504770.7393 3591851.614
49 504756.9083 3591873.141
50 504745.8580 3591866.105
51 504730.4818 3591859.090
52 504717.5009 3591863.881
53 504704.1202 3591875.091
54 504680.2018 3591859.586
55 504675.9340 3591849.973
56 504671.4711 3591845.994
57 504671.2368 3591845.785
58 504670.8272 3591845.420
59 504670.6982 3591845.305
60 504666.7521 3591840.528
61 504665.5232 3591839.041
62 504664.7600 3591838.117
63 504662.8491 3591835.803
64 504658.5422 3591831.636
65 504654.8818 3591828.057
66 504646.7742 3591830.173
67 504632.4995 3591810.578
68 504628.4752 3591812.811
69 504613.8875 3591828.250
70 504608.3461 3591825.079
71 504593.9706 3591842.395
72 504575.9102 3591864.704
73 504569.9094 3591873.896
74 504573.8536 3591879.674
75 504535.7135 3591939.311
76 504542.2047 3591942.857
77 504558.1091 3591953.101
78 504558.9161 3591954.280
79 504567.4111 3591959.207
80 504567.6105 3591960.055
81 504558.2178 3591965.413
82 504556.0020 3591969.183
83 504559.5076 3591977.561
84 504569.0328 3591996.148
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 14
Polígono de Salvaguarda. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
85 504575.4489 3592003.821
86 504578.9545 3592011.362
87 504589.0087 3592007.658
88 504599.1952 3592014.669
89 504603.3448 3592029.985
90 504620.0908 3592030.046
91 504629.7903 3592031.545
92 504637.6968 3592035.621
93 504650.1591 3592027.790
SUPERFICIE= 4.81 ha (48 115.49 m²)
Fuente: Dirección de Catastro Municipal, Depto. de Cartografía, 2019. SEGUNDO. - Se declara de interés social, el Polígono de Protección denominado de Riesgo Potencial, con uso condicionado para el desarrollo urbano, descrito en el inciso (b), con una superficie de 5.03 ha (50,279.79 m²), con las coordenadas que se describen en la Tabla 5, sujetándose a las disposiciones normativas determinadas en la Tabla 8.
Tabla 5. Cuadro de Construcción del Polígono de Protección
Polígono de Protección. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
1 504583.0771 3592032.563
2 504594.5015 3592069.049
3 504602.4022 3592064.447
4 504613.6099 3592083.246
5 504632.0809 3592079.011
6 504660.4889 3592094.477
7 504695.3883 3592062.415
8 504749.9299 3592020.493
9 504752.0994 3591990.078
10 504758.3373 3591962.332
11 504766.4336 3591942.594
12 504776.2519 3591940.729
13 504783.7470 3591946.245
14 504786.1831 3591944.130
15 504794.6421 3591937.695
16 504791.0941 3591933.079
17 504790.3851 3591932.156
18 504791.9191 3591930.550
19 504795.6881 3591926.551
20 504796.1591 3591926.051
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 15
Polígono de Protección. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
21 504797.7221 3591924.690
22 504804.6901 3591918.624
23 504805.4941 3591917.925
24 504805.7611 3591917.692
25 504809.2961 3591914.222
26 504812.1111 3591911.459
27 504813.4901 3591910.105
28 504814.9871 3591908.930
29 504819.0941 3591905.705
30 504819.6701 3591905.253
31 504820.3351 3591904.731
32 504824.2021 3591902.545
33 504828.2671 3591900.419
34 504828.5811 3591900.255
35 504831.1431 3591898.875
36 504836.2601 3591894.823
37 504836.4131 3591894.601
38 504840.9801 3591896.551
39 504853.5669 3591888.968
40 504856.7761 3591887.688
41 504858.2301 3591887.108
42 504860.3351 3591886.268
43 504866.0001 3591884.009
44 504882.1771 3591875.539
45 504890.8201 3591869.766
46 504899.1831 3591863.116
47 504900.2851 3591861.919
48 504903.6287 3591858.289
49 504910.9471 3591849.591
50 504911.3161 3591849.079
51 504914.9821 3591843.993
52 504923.3341 3591838.766
53 504929.7801 3591834.732
54 504935.2421 3591831.291
55 504941.9471 3591827.068
56 504944.6370 3591825.668
57 504946.2621 3591811.703
58 504948.0531 3591798.652
59 504948.9201 3591792.335
60 504949.5611 3591787.083
61 504949.8781 3591787.149
62 504950.6493 3591781.784
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 16
Polígono de Protección. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
63 504950.8451 3591780.422
64 504951.1839 3591778.067
65 504951.6519 3591774.813
66 504951.9281 3591772.894
67 504953.2981 3591760.728
68 504953.3523 3591759.934
69 504953.7107 3591754.684
70 504954.1671 3591748.002
71 504953.8621 3591747.936
72 504953.9891 3591745.215
73 504954.7031 3591742.484
74 504956.5461 3591736.007
75 504957.4079 3591734.379
76 504959.7311 3591729.991
77 504959.8901 3591721.268
78 504957.3741 3591715.229
79 504950.2061 3591718.116
80 504935.8345 3591713.238
81 504930.9889 3591711.005
82 504933.7342 3591695.468
83 504979.5574 3591650.956
84 504922.7128 3591599.837
85 504917.5081 3591605.577
86 504913.6031 3591608.987
87 504908.6281 3591613.333
88 504900.2571 3591620.643
89 504896.6411 3591623.801
90 504881.9820 3591643.632
91 504870.2392 3591665.505
92 504865.3752 3591687.665
93 504858.9733 3591687.109
94 504852.8417 3591686.556
95 504833.0251 3591684.768
96 504826.6341 3591684.157
97 504823.1501 3591683.824
98 504821.2421 3591705.181
99 504820.6008 3591710.874
100 504793.2779 3591707.807
101 504791.9131 3591713.303
102 504789.1265 3591732.937
103 504786.0931 3591732.771
104 504781.5291 3591732.440
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 17
Polígono de Protección. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
105 504780.3433 3591732.354
106 504779.2721 3591732.276
107 504775.2405 3591731.984
108 504769.2661 3591731.551
109 504769.0583 3591733.796
110 504768.9151 3591735.343
111 504767.4371 3591751.321
112 504761.8251 3591762.907
113 504760.1461 3591782.388
114 504758.3719 3591802.972
115 504758.1260 3591807.148
116 504687.3234 3591799.739
117 504647.2125 3591801.221
118 504635.5239 3591799.207
119 504616.7695 3591787.712
120 504613.5401 3591792.172
121 504611.0921 3591796.088
122 504605.3621 3591805.253
123 504602.7431 3591809.443
124 504601.3301 3591808.465
125 504597.6921 3591806.063
126 504594.7381 3591804.113
127 504592.4841 3591807.526
128 504591.9101 3591808.395
129 504590.2751 3591810.872
130 504586.5551 3591816.505
131 504583.5651 3591821.034
132 504573.6251 3591828.977
133 504568.8007 3591836.675
134 504565.9145 3591841.280
135 504564.1961 3591844.022
136 504563.1481 3591845.693
137 504562.0041 3591847.518
138 504558.1041 3591853.742
139 504554.3861 3591859.674
140 504553.7555 3591860.680
141 504552.5651 3591862.579
142 504544.4871 3591871.517
143 504543.4941 3591873.054
144 504539.7731 3591878.817
145 504539.5415 3591879.176
146 504538.9955 3591880.021
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 18
Polígono de Protección. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
147 504538.6977 3591880.482
148 504536.9915 3591883.125
149 504535.5681 3591885.329
150 504533.4311 3591888.638
151 504533.6721 3591888.789
152 504532.2631 3591891.166
153 504528.6791 3591897.212
154 504525.3271 3591902.867
155 504520.7801 3591904.479
156 504523.3201 3591905.953
157 504519.6367 3591912.177
158 504518.2831 3591914.464
159 504517.4851 3591913.962
160 504512.3991 3591922.620
161 504512.7821 3591922.859
162 504507.6397 3591930.354
163 504504.9655 3591934.649
164 504544.0533 3592045.697
165 504552.2261 3592043.037
166 504553.8373 3592042.488
167 504564.6731 3592038.796
168 504568.1351 3592037.616
169 504570.6941 3592036.766
170 504572.1751 3592036.290
171 504577.3931 3592034.617
172 504579.3321 3592033.995
173 504583.0771 3592032.563
SUPERFICIE = 5.03 ha (50 279.78 m²)
Fuente: Dirección de Catastro Municipal, Depto. de Cartografía, 2019. TERCERO.- Se declara de interés social el Polígono de Amortiguamiento, con uso condicionado para el desarrollo urbano, descrito en el inciso (c), con una superficie de 7.92 ha (79,183.82 m²), con las coordenadas de construcción que se especifican en la Tabla 6, sujetándose a las disposiciones normativas de la Tabla 9; a efecto de garantizar la mayor seguridad a los habitantes residentes del predio y sus comunidades vecinas, tomando en cuenta las características y condiciones de alto riesgo que se presentan en la zona y que se describen en el cuerpo de la presente Declaratoria y en los anexos técnicos de la misma.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 19
Tabla 6. Cuadro de Construcción del Polígono Amortiguamiento.
Polígono de Amortiguamiento. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
1 504471.9281 3591921.695
2 504472.1907 3591922.409
3 504475.1281 3591930.738
4 504475.1761 3591930.873
5 504476.1348 3591933.608
6 504476.3769 3591934.299
7 504476.4141 3591934.405
8 504477.1251 3591936.434
9 504478.3841 3591940.024
10 504478.4341 3591940.167
11 504481.7091 3591949.509
12 504482.8511 3591952.767
13 504484.9881 3591958.863
14 504483.9169 3591959.252
15 504484.1709 3591959.945
16 504487.2751 3591968.415
17 504487.3861 3591968.373
18 504489.3381 3591973.230
19 504490.9941 3591977.351
20 504491.2761 3591978.054
21 504491.7891 3591979.673
22 504491.9679 3591980.256
23 504493.5771 3591985.503
24 504493.9681 3591986.778
25 504494.2311 3591987.546
26 504497.4801 3591997.047
27 504497.8351 3591998.086
28 504498.9265 3592001.218
29 504499.3391 3592002.402
30 504500.6761 3592006.236
31 504501.1239 3592007.521
32 504501.9831 3592009.986
33 504502.8981 3592012.611
34 504504.0031 3592015.780
35 504505.6291 3592020.447
36 504506.0091 3592021.536
37 504507.2721 3592025.445
38 504510.2721 3592034.729
39 504511.8031 3592039.466
40 504512.1699 3592040.601
41 504513.4901 3592044.687
42 504514.1187 3592046.633
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 20
Polígono de Amortiguamiento. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
43 504519.7321 3592064.005
44 504520.7316 3592067.321
45 504543.1779 3592072.630
46 504614.8407 3592171.246
47 504636.6926 3592192.720
48 504644.1625 3592189.755
49 504646.9661 3592185.833
50 504647.5577 3592185.005
51 504648.1421 3592184.188
52 504651.8061 3592179.063
53 504652.5441 3592178.030
54 504652.1741 3592177.784
55 504655.6121 3592173.311
56 504658.6531 3592169.355
57 504660.0601 3592155.767
58 504661.4461 3592153.870
59 504662.6411 3592152.234
60 504664.1013 3592150.236
61 504666.9123 3592146.426
62 504669.0351 3592143.484
63 504670.8077 3592140.670
64 504672.8075 3592137.496
65 504673.3141 3592136.692
66 504675.7113 3592132.887
67 504676.6061 3592131.467
68 504677.0841 3592130.201
69 504678.4847 3592126.493
70 504680.3761 3592128.253
71 504683.3001 3592119.037
72 504683.9521 3592116.982
73 504681.9849 3592113.805
74 504681.9171 3592113.204
75 504682.7667 3592112.016
76 504685.3691 3592108.375
77 504687.6561 3592104.493
78 504687.7281 3592104.370
79 504690.8841 3592101.397
80 504696.3431 3592096.576
81 504698.7117 3592093.621
82 504700.8411 3592090.964
83 504703.1531 3592087.687
84 504704.1921 3592088.152
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 21
Polígono de Amortiguamiento. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
85 504706.8271 3592089.331
86 504708.9011 3592090.258
87 504709.2401 3592089.443
88 504723.4891 3592085.802
89 504725.3711 3592082.735
90 504731.3841 3592072.937
91 504732.9571 3592069.758
92 504737.0491 3592061.489
93 504733.9131 3592059.869
94 504760.5458 3592050.307
95 504759.4697 3592037.582
96 504786.9117 3592019.332
97 504800.1409 3591996.155
98 504817.4976 3591975.517
99 504844.7426 3591986.667
100 504866.2681 3591975.277
101 504886.7127 3591975.835
102 504890.8402 3591948.953
103 504896.0843 3591923.849
104 504900.8468 3591918.769
105 504922.6485 3591940.942
106 504944.4502 3591921.997
107 504962.9865 3591903.111
108 504961.7661 3591901.788
109 504956.3631 3591895.931
110 504961.2527 3591889.901
111 504964.4257 3591886.031
112 504971.0461 3591880.431
113 504974.6165 3591877.829
114 504968.7501 3591863.222
115 504980.5301 3591858.911
116 504980.3841 3591858.291
117 504983.3321 3591857.969
118 504982.8891 3591855.827
119 504983.0551 3591851.144
120 504983.3365 3591846.259
121 504983.4161 3591844.880
122 504983.4671 3591843.994
123 504986.4641 3591827.233
124 504987.3759 3591824.233
125 505009.2366 3591826.489
126 505012.3790 3591792.483
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 22
Polígono de Amortiguamiento. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
127 505011.6907 3591774.717
128 505008.6615 3591721.310
129 505002.8311 3591702.702
130 505004.5851 3591699.271
131 505003.4361 3591697.794
132 505002.6471 3591696.401
133 505000.9371 3591691.915
134 505000.8551 3591691.599
135 504999.5471 3591686.524
136 504998.9121 3591680.633
137 504998.8061 3591679.649
138 504998.8991 3591679.465
139 504987.2781 3591664.440
140 504984.7041 3591661.112
141 504981.9401 3591657.480
142 504987.1060 3591653.419
143 504982.2244 3591648.014
144 504951.1093 3591614.359
145 504942.3364 3591597.394
146 504932.7781 3591593.307
147 504926.5773 3591588.518
148 504921.1087 3591583.847
149 504908.8370 3591573.364
150 504884.8559 3591552.877
151 504875.2245 3591561.860
152 504869.8181 3591567.581
153 504869.1483 3591568.290
154 504866.5781 3591571.010
155 504864.8775 3591572.810
156 504860.5599 3591573.477
157 504817.6393 3591612.873
158 504776.8191 3591632.876
159 504773.3168 3591651.136
160 504744.1157 3591661.149
161 504741.6340 3591670.231
162 504734.3534 3591677.524
163 504722.3810 3591670.976
164 504719.3831 3591675.715
165 504714.8221 3591682.988
166 504710.5581 3591689.787
167 504708.7861 3591692.613
168 504705.9721 3591697.100
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 23
Polígono de Amortiguamiento. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
169 504704.6371 3591699.229
170 504698.3511 3591709.252
171 504695.8565 3591713.508
172 504678.4970 3591706.348
173 504676.0551 3591709.693
174 504673.2451 3591713.888
175 504666.3991 3591724.112
176 504665.0531 3591726.122
177 504664.6111 3591726.782
178 504663.5631 3591728.347
179 504660.0961 3591733.524
180 504655.8971 3591739.795
181 504654.3375 3591742.124
182 504653.9091 3591742.764
183 504651.8345 3591745.756
184 504629.5044 3591735.853
185 504626.7951 3591739.784
186 504624.4721 3591743.397
187 504624.0351 3591744.076
188 504621.7501 3591747.629
189 504621.0451 3591748.725
190 504619.3861 3591751.306
191 504619.0831 3591751.777
192 504616.1431 3591756.348
193 504615.1881 3591757.834
194 504609.6937 3591766.378
195 504608.2511 3591768.620
196 504606.2231 3591771.774
197 504605.2501 3591773.287
198 504603.5751 3591775.382
199 504590.7967 3591774.607
200 504588.1101 3591776.840
201 504584.4831 3591782.454
202 504582.5901 3591785.384
203 504577.6499 3591793.447
204 504572.9561 3591800.602
205 504570.4891 3591804.362
206 504569.4017 3591806.022
207 504566.5791 3591810.323
208 504549.7915 3591814.241
209 504548.4861 3591816.167
210 504546.2461 3591819.472
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 24
Polígono de Amortiguamiento. Colonia Reforma
Vértices UTM WGS 84
X Y
211 504542.9935 3591824.272
212 504539.0233 3591830.130
213 504537.9261 3591829.413
214 504536.8911 3591831.038
215 504530.6771 3591840.800
216 504527.1931 3591846.273
217 504519.6021 3591855.772
218 504519.4389 3591856.028
219 504510.8151 3591869.557
220 504508.9191 3591872.531
221 504511.0371 3591873.898
222 504512.1241 3591874.636
223 504514.6191 3591876.330
224 504493.2781 3591883.187
225 504489.3851 3591884.646
226 504495.5396 3591912.951
227 504490.7941 3591915.199
228 504487.9914 3591915.876
229 504486.1801 3591916.313
230 504480.0691 3591918.784
231 504475.8451 3591920.294
232 504473.1731 3591921.250
233 504471.9281 3591921.695
SUPERFICIE= 7.92 ha (79 183.81 m²)
Fuente: Dirección de Catastro Municipal, Depto. de Cartografía, 2019.
CUARTO. - Los propietarios o poseedores de inmuebles que queden comprendidos dentro del área de la presente Declaratoria solo podrán utilizar sus predios de manera que no se generen afectaciones mayores a la zona y sus habitantes, apegándose a las consideraciones y disposiciones normativas de la Declaratoria en términos de la seguridad y la utilidad pública. QUINTO. - Para cumplir con los fines de la Declaratoria, se establecen las siguientes disposiciones y acciones aplicables para cada uno de los polígonos definidos en la Declaratoria, atendiendo a las características de estabilidad -seguridad de los polígonos y compatibilidad de usos de suelo, conforme se especifica en las Tablas 7, 8 y 9 de la presente declaratoria.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 25
Tabla 7. Tabla de Disposiciones para el Polígono de Salvaguarda.
POLÍGONO A. DE SALVAGUARDA (ÁREA DE ALTO RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
Parque público, área
verde o restauración
ecológica.
1. Se otorga el destino de parque público y área de conservación a los terrenos localizados dentro del polígono de Salvaguarda.
Dicho polígono queda limitado en uso, quedando como zona no
apta para edificación. Las actividades permitidas serán
exclusivamente de tipo pasivas, se prohíben asentamientos e infraestructuras, permitiendo
solo la requerida para el acondicionamiento de los parques de uso público,
actividades de apoyo y obras de mitigación de riesgo.
1. Publicitar la Declaratoria de Usos y Destinos y su zonificación. E informar a los residentes de las
colonias y áreas colindantes del polígono de Salvaguarda.
SDUE, DAU, IMPLAN, DESOM y asesoría técnica de ingenieros.
2. Integrar y difundir el resultado de los análisis de peligro, de vulnerabilidad y riesgo, facilitando a los residentes de áreas afectadas, mapas con la
ubicación de sitios sujetos a derrumbes y/o deslizamientos e inundación; que sirvan y apoyen los procesos de desalojo de viviendas y medidas
de prevención.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil,
IMPLAN, DOUIM, DSPM, Delegación Sánchez Taboada, comité local de residentes y
propietarios de terrenos.
2. Las áreas con riesgo geológico, con deslizamientos de tierra o
derrumbes, las de concentración de aguas provenientes de
precipitaciones y las afectadas por inestabilidad de suelo o de inadecuada constitución para la
construcción, no podrán desarrollarse y deberán evitar
nuevas ocupaciones.
1. Controlar la infiltración de agua en suelos, la erosión y el deterioro de laderas o taludes
expuestos, mediante aplicación de controles ingenieriles. Implementando sistemas de control
de agua potable y de drenaje para evitar infiltraciones en el subsuelo por motivo de
instalaciones dañadas debido a los asentamientos que presenta el talud y laderas, lo cual exige una
intervención inmediata.
SDUE, CESPT, DOUIM, Delegación Centro y asesoría
técnica de ingenieros.
2. Desarrollar en el polígono de la Declaratoria, una propuesta de solución pluvial integral para el manejo de las aguas pluviales, considerando las
condiciones de riesgo y vulnerabilidad de la zona.
3. Queda prohibido dentro del polígono de salvaguarda, el emplazamiento de nuevos
asentamientos humanos y la construcción de cualquier tipo de
edificación.
1. Delimitar físicamente y colocar señalamientos visuales que permitan a la población residente, identificar el polígono de salvaguarda (zona de
alto riesgo).
SDUE, Delegación Sánchez Taboada, Dirección Municipal de
Protección Civil e IMPLAN
2. Utilizar donde sea necesario el uso de barreras físicas ligeras u otros elemento arquitectónico
para control de acceso, particularmente hacia las zonas afectadas actualmente por deslizamiento,
así como proteger elementos que así lo necesiten y se encuentren localizados dentro de la zona de
alto riesgo.
DAU, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación
Sánchez Taboada.
4. Se prohíbe la renta, préstamo, traspaso de viviendas,
departamentos o predios ubicados dentro de la zona de
salvaguarda.
1. Desarrollar un manual de procedimientos para los residentes de la zona , como apoyo para el
control de actividades. Delegación Sánchez Taboada
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 26
POLÍGONO A. DE SALVAGUARDA (ÁREA DE ALTO RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
5. Se destina a uso público de parque y restauración ecológica,
la zona afectada por el deslizamiento.
1. Elaborar un proyecto de diseño de paisaje y su respectivo proyecto ejecutivo para el área
afectada, atendiendo a las condiciones físicas y sociales del sitio y su posibilidad de
acondicionamiento para usos públicos o reforestación.
Ayuntamiento de Tijuana, Delegación Sánchez Taboada,
IMPLAN y DSPM.
2. Orientar y apoyar técnicamente la gestión del espacio de restauración ambiental y del parque público cuya administración estará a cargo del Ayuntamiento Municipal, residentes locales y
propietarios de predios reconocidos como elementos de la protección del área.
3. Acondicionamiento de áreas verdes, parque público, servicios públicos e infraestructura de
protección, que no involucren grandes movimientos de terreno, atendiendo las
condiciones de riego en el área.
4. Realizar el registro de predios y claves catastrales de las áreas destinadas a parques y áreas de conservación en el Catastro Oficial del
Ayuntamiento
5. Otorgar derechos de uso y aprovechamiento del parque público a través de autorizaciones y
permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y funciones
de los parques públicos.
6. Gestionar la aplicación de Transferencia de Derechos de Desarrollo para el apoyo de
acciones de protección y acondicionamiento del parque.
7. Promover acciones de compostaje en sitio, para uso en el mantenimiento de áreas verdes.
8. Se permite la ubicación de viveros provisionales para realizar la función de
repoblación forestal de áreas destinadas a parques, a fin de lograr el mejoramiento de las
áreas verdes.
IMPLAN, DOIUM, DSPM, DPA, Delegación Sánchez Taboada y
Comité de Vecinos.
6. Queda prohibido utilizar el polígono de salvaguarda como
tiradero de basura y escombro, o para usos distintos a los que se establecen en la Declaratoria.
1. Diseñar un plan de manejo municipal para residuos especiales de la construcción (pétreos,
maderas, plásticos, metales), producto de la demolición de viviendas afectadas.
SIDUE, SDUE, DAU, IMPLAN, DOIUM, DSPM, Delegación
Sánchez Taboada, Comité Local de Residentes y Propietarios de
Predios. 2. Saneamiento físico de zonas afectadas.
Uso Habitacional
(Condicionado)
7. Se prohíben los usos de suelo distintos al uso público en áreas clasificadas como de alto riesgo.
1. Emitir lineamientos y recomendaciones de seguridad y control de los taludes dentro del
polígono de salvaguarda que presentan riesgo de deslizamiento.
SDUE, DAU, IMPLAN, Dirección de Protección Civil Municipal y
una asesoría técnica de ingenieros.
2. Demoler viviendas que presentan daños estructurales, localizadas en la zona de
salvaguarda, conforme a la normatividad aplicable, que permitan conducir las labores de
protección en la zona.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 27
POLÍGONO A. DE SALVAGUARDA (ÁREA DE ALTO RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
3. Aplicar programa para la separación y manejo de residuos sólidos, que incluya ubicación de un área de acopio que evite el tránsito de camiones de carga pesada. Este material puede ser reusado
en sitio.
4. Fortalecer la capacidad de organización, actuación y comunicación del Comité vecinal y
articular un equipo de trabajo que incluya uno o varios cuerpos colegiados.
8. Se prohíbe la construcción de nuevas viviendas bajo cualquier
modalidad en la totalidad del polígono de salvaguarda y de
protección.
1. La expedición de licencias de construcción queda limitada en la totalidad del polígono de
salvaguarda y se considerarán solo aquellas que apliquen para proyectos y obras de protección
bajo la supervisión y evaluación por parte de las autoridades.
DAU y comité de vecinos (comunidades religiosas,
escuelas públicas y privadas, grupos AA y NA, comercios
individuales y vecinos)
9. Habilitar procesos de organización y participación de
los residentes del área.
1. Consolidar la organización de los habitantes (órgano administrador o comité local) de la
colonia para mayor conocimiento y control de su entorno.
Secretaría de Desarrollo Social Municipal y Delegación Sánchez
Taboada
2. Organizar grupos y campañas de limpieza de los taludes y laderas con miembros de la
comunidad. Aportando personal para equipos de limpieza, conocimientos específicos sobre la zona,
ampliar el llamado a la participación entre la comunidad.
Comunidades religiosas, escuelas (públicas y privadas), grupos de AA-NA, comercios
individuales y vecinos.
3. Identificar un área de recolección de basura para restringir el tránsito de un camión recolector
de basura. Definir el proceso interno de recolección y separación de basura para su
reciclaje.
SDUE
4. Diseñar e implementar un programa de separación y recolección de materia orgánica y biodegradable para el uso en el mantenimiento
de las áreas verdes del mismo parque. Ayudar con información, cursos, talleres y en general con
motivar a los habitantes a participar.
SIMPATT. Con el apoyo de organizaciones civiles o
académicas.
5.Proporcionar información ya sea en pláticas, cursos, talleres o por medios impresos para
motivar a los habitantes de la colonia Reforma a hacer un uso correcto de su entorno, de los
espacios públicos, de proteger las áreas verdes y de involucrarse en las actividades de monitoreo
de las condiciones físicas del terreno y los riesgos perceptibles, para comunicarlo a la comunidad y
a las autoridades competentes.
6. Organizar a los habitantes para que como comunidad se apoyen en las tareas de seguridad y
vigilancia de su entorno.
Secretaría de Seguridad Pública en coordinación con la
Secretaría de Desarrollo Social.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 28
POLÍGONO A. DE SALVAGUARDA (ÁREA DE ALTO RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
10. Mejorar la percepción de riesgo de la población residente.
1. Diseño e implementación de un programa de instrumentación y monitoreo en particular, dentro del polígono de salvaguarda. Dicho
programa deberá medir y controlar la evolución de los movimientos del terreno, así como
patologías en estructuras, humedades que ingresan en el terreno y/o presencia de agua
subterránea.
Dirección Municipal de Protección Civil, SDUE, Comité
de Vecinos de la colonia Reforma.
2. Diseñar un mecanismo de captación y organización de datos, así como de hacer
accesible la información a la comunidad y a la autoridad mediante aplicaciones (apps) o
internet.
Dirección Municipal de Protección Civil apoyado con la empresa de monitoreo y una
institución académica.
3. Realizar estudios locales de estabilidad del terreno para las viviendas que presenten daños
estructurales , con el objetivo de diseñar un sistema de estabilización que permita proteger los elementos expuestos que se encuentran en
riesgo.
Ayuntamiento de Tijuana y comité de vecinos.
4. Apoyarse en el programa de instrumentación y monitoreo anteriormente mencionado para
vigilar el comportamiento de la red de drenaje sanitario y de los aportes de agua a la zona de
alto riesgo.
5. Elaborar informes periódicos de evaluación y monitoreo.
Vía Pública
11. Se restringe la circulación de vehículos en la totalidad del
polígono.
1. Establecer mediante señalamientos las áreas restringidas para el tránsito vehicular.
Delegación Sánchez Taboada, IMPLAN, DOSPM.
12. Se prohíbe la circulación de vehículos de carga pesada,
transporte de material, autobuses, camión recolector de
basura, dentro del área de Salvaguarda.
1. Se ofrecerá mayor vigilancia de la zona y se reorganizarán los sistemas de servicios.
DAU y comité de vecinos.
13. Supervisión y atención a las instalaciones dañadas de agua
potable y drenaje sanitario afectados o deteriorados.
1. Propuesta y ejecución de proyecto para acondicionamiento de la red de agua potable.
CESPT.
2. Propuesta y ejecución de proyecto de acondicionamiento de la red sanitaria en el
polígono de la declaratoria CESPT.
14. Eliminar o mitigar la presencia de áreas húmedas en
el subsuelo.
1. Implementar sistema de drenaje que sea capaz de captar los flujos de agua y conducirlos
adecuadamente fuera del área de riesgo ( drenes horizontales, pozos drenantes, galerías drenantes
o la combinación de varios de ellos).
SDUE, Delegación Sánchez Taboada y comité de vecinos.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 29
POLÍGONO A. DE SALVAGUARDA (ÁREA DE ALTO RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
15. Control de condiciones de deterioro en la zona afectada
que eviten el avance de las afectaciones.
1.Propuesta (integrada a un proyecto de paisajismo) de estabilización de talud ubicado en el cuadrante noroeste para mitigar el avance de derrumbes en esa zona, proteger la sección de la vialidad Prol. Literatos que se encuentra en ese punto y disminuir el riesgo de afectación a las
viviendas
Despacho de Diseño de Paisaje, DAU, Dirección de Protección
Civil Municipal.
2. Propuesta de estabilización de la ladera (integrada a un proyecto de diseño de paisaje)
ubicada en el cuadrante sureste, buscando mitigar el continuo movimiento que ha
presentado la ladera en las últimas tres décadas, con tendencia a afectar la vialidad Cañón Rubio.
3. Implementar una propuesta de estabilización (integrada a una propuesta de diseño paisajista)
de la ladera localizada al oeste de la calle Francisco Zarco y los habitantes que se
encuentran contiguos a la vialidad.
Tabla 8. Tabla de Disposiciones para el Polígono de Protección.
POLÍGONO B. DE PROTECCIÓN (ÁREA DE RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
Uso Habitacional
(Condicionado)
1. Queda prohibido la autorización de permisos y
licencias de construcción para incremento de densidades en el
polígono de protección. Se restringe el emplazamiento de nuevos usos habitacionales en
áreas o zonas donde no se cuente con evaluación y
opiniones de riesgo y especificaciones técnicas de estabilidad estructural de los
terrenos, limitándose en crecimiento y densidad.
1. Determinar los umbrales de riesgo admisible para el polígono de protección y establecer
condicionantes a los usos permitidos.
SDUE, DAU, DOUIM, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación Sánchez Taboada,
IMPLAN, Colegio de Ingenieros e Instituciones educativas de la
ingeniería civil.
2. Realizar estudios de ingeniería, a fin de reforzar la estabilidad en la que se encuentran las
viviendas construidas sin supervisión profesional autoconstrucción), y disminuir la vulnerabilidad
física natural.
3. Elaborar una zonificación detallada de las áreas de riesgo, para actualización de planos de Atlas
de Riesgo y PDUCPT, a fin de determinar acciones de reforzamiento en edificaciones y
cimentaciones, así como taludes o laderas.
2. La permanencia de usos habitacionales existentes se
condiciona a los lineamientos normativos y recomendaciones
específicas de protección y estabilización de terrenos en
taludes; y se prohíbe el incremento de densidad
edificativa en la zona.
1. Apoyar la preparación de un plan de contingencias de respuesta a emergencias, que
incluya la ubicación de las salidas de emergencia, puntos de reunión, sistemas de alarma y sistemas
de extinción de incendios, servicios de emergencia más cercana, entre otros.
SDUE, DAU, DOUIM, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación Sánchez Taboada,
IMPLAN, Colegio de Ingenieros y la Dirección de Bomberos
Tijuana. 2. Evaluar las zonas de uso habitacional, para el
reforzamiento de cimientos y estructuras de construcción, que permitan avalar proyectos de
ampliación de viviendas y obras requeridas.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 30
POLÍGONO B. DE PROTECCIÓN (ÁREA DE RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
3. Se permite la construcción para desarrollo de servicios de
apoyo y protección, únicamente para aquellas áreas donde la
viabilidad de las viviendas quede soportada con estudios y
proyectos de soporte.
1. Elaborar un listado de intervenciones puntuales que atiendan la necesidad específica de control
en los polígonos de protección y amortiguamiento.
SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación
Sánchez Taboada, IMPLAN y Colegio de Ingenieros Civiles.
2. Elaborar un programa de evaluación y reforzamiento de cimientos y estructuras para
aquellas zonas con viviendas consolidadas, cuyo material requiera de mejoramiento.
3. Reacondicionamiento de sistemas domiciliarios de agua y desagüe en sectores con permanencia
habitacional autorizada.
4. El uso mixto en el polígono de protección quedará sujeto a la
revisión de factores de estabilidad de la zona y la
viabilidad de servicios.
1. Realizar las modificaciones al Programa de Desarrollo Urbano.
SDUE, IMPLAN, DAU, DOUIM, Dirección Municipal de
Protección Civil, Delegación Sánchez Taboada y Colegio de
Ingenieros. 2. Aplicación de procesos de revisión y evaluación
de la condición en que actualmente se encuentran.
Predios baldíos
5. Los predios baldíos quedan condicionados a la elaboración de los estudios geotécnicos en
sitio que determinen la factibilidad de uso, los sistemas de protección y edificación más
pertinentes, se sujetan al cumplimiento de las demás
condiciones fijadas en la Declaratoria, y quedan limitados
a densidad baja unifamiliar.
1. Realizar inventario de lotes baldíos y condiciones de riesgo e inestabilidad que les
aplican. SDUE, DAU, DOUIM, Dirección
Municipal de Catastro, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación Sánchez Taboada,
IMPLAN, Colegio de Ingenieros Civiles y Colegio de
Constructores de postgrado.
2. Capacitación técnica para el mejoramiento constructivo y sistemas de albañilería que realizan
los residentes de esta zona en la autoconstrucción de viviendas.
3. Aplicar medidas preventivas con apoyo de residentes para el control de cortes, movimiento
de tierras e infiltraciones de agua y humedad.
6. Queda prohibida la ocupación ilegal o informal de predios baldíos y espacios urbanos dentro de los polígonos de salvaguarda, protección y
amortiguamiento. Cualquier intento de facto deberá
desalentarse.
1. Aplicar medidas tendientes a su control y vigilancia, aplicación de programas de
regularización y ordenamiento de procesos informales.
SDUE, DAU, DOUIM, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación Sánchez Taboada,
IMPLAN y Colegio de Ingenieros.
7. Se hace imprescindible en lotes baldíos el control de las
infiltraciones de agua y humedad recurrentes, el control de afectaciones antropogénicas
y la restauración de instalaciones de servicios de
agua y drenaje.
1. Calendarización de mantenimiento en instalaciones hidrosanitarias, para detectar y reparar fugas de agua antes de que generen
problemas en el sitio.
SDUE, CESPT, DOUIM y Comité Vecinal.
Áreas de Protección
8. Queda restringida toda alteración, modificación,
obstrucción o relleno de áreas que correspondan con cauces de arroyos y zonas de drenaje
1. Generación de mapas, información y monitoreo de condiciones actuales, así como
identificación de medidas de protección y mejoramiento que resulten aplicables para
minimizar impactos negativos en zonas vulnerables.
SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil, Delegación
Sánchez Taboada, IMPLAN y OCS's.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 31
POLÍGONO B. DE PROTECCIÓN (ÁREA DE RIESGO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE pluvial que se ubiquen dentro
del polígono de la Declaratoria. 2. Realizar acciones de saneamiento y limpieza en áreas afectadas que colinden con áreas habitadas,
particularmente en zonas frágiles.
SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil Municipal,
IMPLAN, DOUIM, DSPM y Delegación Sánchez Taboada.
9. Queda restringida toda autorización de usos
comerciales o aquellos que impliquen alta concentración de personas o actividades en áreas de acceso principal al polígono
de protección o de salvaguarda.
1. Definición de lineamientos específicos y colocación de señalamientos preventivos.
SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil, IMPLAN, DOUIM, DSPM y Delegación
Sánchez Taboada.
10. Se prohíbe la colocación de anuncios espectaculares,
letreros publicitarios, etc., salvo anuncios y señalamientos que
sirvan de difusión de información respecto a la
problemática del área.
1. Realizar las modificaciones al Programa de Desarrollo Urbano vigente.
SDUE, DAU, Delegación Sánchez Taboada e IMPLAN.
11. Para la gestión de riesgos en áreas de escurrimiento o
drenaje pluvial, se identificarán las medidas de protección que
resulten aplicables para minimizar efectos en zonas
vulnerables.
1. Generar información estadística sobre acciones de mantenimiento realizadas y funcionamiento
de instalaciones, mediante equipos de monitoreo de instalaciones.
SDUE, Dirección Municipal de Protección Civil, IMPLAN y
Comité Vecinal.
Tabla 9. Tabla de Disposiciones para el Polígono de Amortiguamiento.
POLÍGONO C. DE AMORTIGUAMIENTO (ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
La autorización para nuevas edificaciones en el área de amortiguamiento, quedará sujeta a lo siguiente:
Área de conservación
en zonas inundables,
con riesgo por escurrimientos pluviales y con pendientes no
aptas.
1. Se prohíben los asentamientos humanos y la
instalación de infraestructuras de servicios en zonas con riesgo de inundación, excepto aquellas
requeridas para el acondicionamiento del parque y
actividades de apoyo que coadyuven en la mitigación de
los riesgos:
1. Relocalizar población y actividades asentadas en zonas de alto riesgo a inundación, con
particular énfasis en las localizadas en los cursos del agua.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil,
IMPLAN, DOUIM, DSPM, Delegación Sánchez Taboada,
Comité Local de Vecinos y Propietarios de predios.
2. Demarcar visualmente los límites de las zonas y predios para evitar invasiones futuras.
2. Mantener los cursos de agua como áreas naturales; limpiar y revegetar las riberas mediante vegetación que pueda mitigar
las afluencias de agua e introducir infraestructura verde
en las obras de control de los escurrimientos pluviales. (los
cursos de agua en el polígono de
1. Monitorear y gestionar la protección de márgenes de los arroyos, drenajes y políticas de
arborización. SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil,
IMPLAN, DOUIM, DSPM, Delegación Sánchez Taboada,
Comité Local de Vecinos y Propietarios de predios.
2. Incorporar proyectos para espacios verdes e infiltración (obras de infraestructura verde), que
integran el funcionamiento del escurrimiento pluvial y contexto urbano (particularmente en
épocas de lluvia).
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 32
POLÍGONO C. DE AMORTIGUAMIENTO (ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE amortiguamiento pueden
conformar espacios e instalaciones recreativas que no
se pierdan en caso de inundación )
3. Proyectar áreas de uso público (parques, terrazas, senderos, circulaciones) e integrar
infraestructura verde que fortalezca el paisaje, capte y aproveche las aguas pluviales y de lluvia, y al mismo tiempo que contribuyan a mantener la
identidad barrial.
4. Erradicar las áreas de basureros a cielo abierto, priorizando aquellos que ocupan las áreas con
alto riesgo de inundación u obstrucción de flujos de agua.
Uso habitacional
condicionado
3. Análisis y selección de materiales y métodos
constructivos que resulten más pertinentes a la zona.
1. Establecer los métodos constructivos y materiales de construcción más apropiados a la
topografía y las características del sitio.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil.
IMPLAN, DOUIM, DSPM, Delegación Sánchez Taboada,
Colegio de Ingenieros Civiles de Tijuana, Comité de vecinos y
propietarios de predios. 2. Definir un modelo de construcción de acuerdo
a la resistencia real del suelo.
4. La compatibilidad entre usos colindantes y restricciones que
apliquen al área y al polígono de actuación.
1. Realizar una inspección general de las viviendas que se ubican en el polígono de amortiguamiento para obtener datos sobre la cantidad de viviendas y los defectos de construcción o el estado de los
sistemas estructurales que presenten actualmente.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil,
IMPLAN, DOUIM, DSPM, Delegación Sánchez Taboada,
Colegio de Ingenieros Civiles de Tijuana, Comité de vecinos y
propietarios de predios.
5. Realizar con antelación los estudios de impacto urbano,
orientado a evaluar la capacidad de los servicios de agua, drenaje
y energía; determinando los requerimientos adicionales de
nuevas infraestructuras.
2. Fundamentar con estudios técnicos específicos la caracterización del nivel de riesgo, mismos que
deberán elaborarse por peritos en riesgo o especialistas en la materia, contemplando las
condiciones y obras específicas para asegurar la seguridad de las edificaciones y residentes en
colindancia.
3. Aplicar un programa de gestión de riesgos y aprovisionamiento de obras de infraestructuras
de protección.
6. Contar con los accesos y salidas necesarias para la población residente que
ofrezcan seguridad ante la ocurrencia de posibles
eventualidades.
1. Implementar sistemas que ayuden a registrar y medir impactos a distintas escalas de manera
permanente.
SDUE, Bienes Inmuebles del Ayuntamiento y Cabildo.
7. Queda prohibida la autorización de proyectos de
nueva edificación que no atiendan de manera integral y en forma prioritaria el tema de
la infraestructura pluvial, atendiendo a las limitaciones y
condicionantes que se establecen en la presente
Declaratoria, respecto de las áreas de riesgo.
1. Profundizar en el diagnóstico de condiciones de los materiales y presencia de elementos que
afecten su estabilidad, que sirva de apoyo a la actualización del Atlas de Riesgos de Tijuana y el
PDUCPT.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección de Protección Civil Municipal. IMPLAN, DOUIM, DSPM,
Delegación Sánchez Taboada, Colegio de Ingenieros Civiles de
Tijuana, Comité de vecinos y propietarios de predios.
2. Contemplar en el presupuesto de egresos del Estado y Municipio de cada ejercicio fiscal los recursos destinados a promover y apoyar la
realización de acciones de orden preventivo.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 33
POLÍGONO C. DE AMORTIGUAMIENTO (ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
8. La autorización de usos y actividades en la zona, se
sujetarán a la elaboración de un plan regulador de usos de suelo
que atienda a las necesidades de control en el área.
1. En cuanto a la construcción de edificaciones, se deberá elaborar una guía de recomendaciones
constructivas y cimentaciones para construcciones sismo resistente, apoyada en la
norma de edificación sustentable, criterios y requerimientos ambientales mínimos.
9. Toda autorización para el desarrollo de nueva edificación queda sujeto al cumplimiento
de condiciones fijadas en la Declaratoria; y quedan sujetos a
las densidades bajas multifamiliares, así como a la
adquisición de seguros o pólizas de seguridad que ofrezcan protección financiera a la
edificación y contra daños a terceros.
1. Promover su consideración dentro de los procesos de autorización de obras y proyectos,
particularmente para desarrollos de gran impacto.
SIDUE, SDUE, DAU, Delegación Sánchez Taboada y Colegio de
Ingenieros Civiles. 2. Determinar áreas que como resultado de los estudios específicos a detalle; y el tipo de
medidas de protección aplicadas puedan justificar cambios en las condiciones fijadas; y sean
validadas por especialistas.
Uso Mixto
10. El uso mixto en el polígono de amortiguamiento queda
limitado estrictamente a aquellas áreas que hubieran
sido previamente autorizadas o se identifiquen en el PDUCPT
con dicho uso, siempre y cuando no contradigan.
1. Orientar cambios en su definición a partir de las revisiones y problemáticas observadas en el
polígono de la Declaratoria.
SIDUE, SDUE, DAU, Delegación Sánchez Taboada y Colegio de
Ingenieros Civiles.
Anuncios y publicidad
11. Se prohíbe la colocación de nuevos anuncios espectaculares,
letreros publicitarios, entre otros; en áreas donde se
identifiquen condiciones de riesgo potencial tanto por la
Declaratoria como por el Atlas de Riesgos de Tijuana; salvo
aquellos anuncios o señalamientos que sirvan de
difusión de información respecto a la problemática del
área.
1. Revisar la condición que presentan los anuncios espectaculares que se ubican en el polígono de
amortiguamiento y descartar riesgos potenciales.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil, CFE, Telnor, IMPLAN, DOIUM,
DSPM, Delegación Sánchez Taboada y Colegio de Ingenieros
Civiles.
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POLÍGONO C. DE AMORTIGUAMIENTO (ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO). COLONIA REFORMA
USO/DESTINO CONDICIONANTES ACCIONES RESPONSABLE
Usos Especiales
12. Se prohíbe el establecimiento de las
instalaciones especiales que conlleven el uso o manejo de
sustancias de alto riesgo, tales como estaciones de servicio,
industria de riesgo o alto riesgo, conforme a la clasificación que se establece en el reglamento
de zonificación de usos de suelo de Tijuana. La localización de
bancos de tiro de residuos especiales, deberá sujetarse a
las regulaciones que se establezcan para el caso,
conforme a un proyecto que se haga de por medio.
1. Establecer disposiciones específicas o derivadas de los reglamentos y programas que apliquen a la zona, que hagan más eficiente la ordenación de
las actividades necesarias en la zona.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil,
IMPLAN, DOUIM, DSPM, Delegación Sánchez Taboada, Colegio de Ingenieros Civiles,
Comité de Vecinos y Propietarios de Predios.
13. El establecimiento de torres y antenas de telecomunicación
dentro del polígono de la Declaratoria, requerirá la
consideración de las disposiciones fijadas en esta
Declaratoria y realizar los estudios de detalle que se
juzguen convenientes conforme a la naturaleza de la zona.
1. Revisar la condición que presentan las instalaciones existentes ubicadas dentro del polígono de amortiguamiento para descartar
riesgos potenciales.
SIDUE, SDUE, DAU, Dirección Municipal de Protección Civil, CFE, Telnor, IMPLAN, DOIUM,
DSPM, Delegación Sánchez Taboada y Colegio de Ingenieros
Civiles.
14. Se prohíbe el establecimiento de estaciones
de servicio de combustible.
1. Realizar las modificaciones al Programa de Desarrollo Urbano vigente.
* Vulnerabilidad Funcional: dependencia o influencia de un elemento o sistema respecto de otros
SEXTO. - Se prohíbe la autorización de permisos y licencias de construcción que incremente la densidad en el polígono de salvaguarda y protección. SÉPTIMO. - Se prohíbe utilizar el polígono de salvaguarda para disposición de basura y residuos de cualquier índole, los residuos especiales derivados de la afectación y demolición de los edificios, deberá manejarse y disponerse adecuadamente mediante la definición de un plan de manejo, tal y como lo establece la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos para el Estado de Baja California. OCTAVO. - Se prohíbe la descarga de aguas negras o de cualquier tipo, dentro del polígono de salvaguarda, las tomas domiciliarias, tanto de drenaje como de agua potable deberán ser clausuradas o reubicadas por el organismo operador del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, para evitar que representen elementos que contribuyan a la inestabilidad del suelo. NOVENO. - Se prohíbe la remoción o movimiento de tierras, cualquier actividad relacionada con el acondicionamiento futuro de terrenos y mejoramiento del área en general, deberá ir acompañada de un permiso validado por la Dirección Municipal de Protección Civil y una opinión técnica de IMPLAN, apoyado con estudios técnicos que avalen su procedencia dentro del área
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 35
de la Declaratoria, así como de un proyecto pormenorizado de manejo de cortes y materiales que de ello resulten. DÉCIMO. - Para la conservación del polígono de salvaguarda y protección, es obligatorio contar con programas de monitoreo y vigilancia elaborados por técnicos en geotecnia, que registren la evolución de la zona, así como para las áreas aledañas o inmediatas a los mismos, debiéndose realizar como mínimo, un análisis por año. DÉCIMO PRIMERO.- Para la construcción del parque comunitario de uso público, en el diseño del proyecto de paisaje se considerarán las disposiciones establecidas en esta Declaratoria y las que deriven del análisis especifico de dicha área, así como la utilización de vegetación nativa (preferentemente) e inducida, adaptadas a las condiciones climáticas locales que reduzcan el uso de agua y mantenimiento, todo ello apoyado en un plan de diseño y estabilización para dicha área, considerando siempre la vinculación del área del parque con las necesidades específicas del usuario en el área; para ello se solicitará apoyo técnico del IMPLAN y demás autoridades competentes. DÉCIMO SEGUNDO. - De conformidad con lo dispuesto en los artículos 75 y 87 de la Ley General de Protección Civil, se promoverá por conducto de las autoridades Federales, Estatales y Municipales (ver Tabla 7. Apartado Responsables), y con base en los estudios de riesgos específicos, un programa para de obras de infraestructura que sean necesarias para mitigar el riesgo a que están expuestas las viviendas asentadas en el polígono de Protección y Amortiguamiento. En el caso de los asentamientos humanos establecidos en el Polígono de Salvaguarda (Alto Riesgo); las autoridades competentes, determinarán, en su caso, un plan de apoyo para la reubicación de dichos asentamientos, proponiendo mecanismos financieros que permitan esta acción. Dicho plan deberá establecer recursos y acciones que aplicarán a la limpieza de la zona y demolición de las viviendas que sean sujetas a reubicación. DÉCIMO TERCERO.- La autorización de permisos de edificación y densificación que apliquen en el Polígono de Amortiguamiento (tabla 9), deberán contar con el soporte técnico suficiente que avale la solicitud de edificación-densificación conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, debiendo en todo momento señalar el polígono de la Declaratoria en la que aplicarán dichas obras, las restricciones que aplican al caso y las soluciones que se ofrecerán por parte de los especialistas con apoyo de los estudios en sitio que se realicen. Para esto último, se deberá tener cuidado de no generar propuestas que involucren alteraciones innecesarias a la topografía, a las cañadas y los drenajes superficiales. La planificación del proyecto y obras de solución deberán presentarse avaladas con firma de peritos responsables. DÉCIMO CUARTO. - Todos los actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, concesión o cualquier otro derecho que contravengan las disposiciones de la presente Declaratoria, serán nulos de pleno derecho, y serán sujetos a las disposiciones que se establecen en las leyes que regulan la materia y el Código Civil del Estado de Baja California. DÉCIMO QUINTO. - La Declaratoria de usos y destinos se notificará personalmente y por escrito a los propietarios, poseedores, sucesores o causahabientes afectados, cuando se conozca su domicilio conforme los registros catastrales de la propiedad inmobiliaria. En caso contrario, se les notificará por edictos que se publicarán por tres veces consecutivas en el Periódico Oficial del Estado, y en los mismos términos en un periódico de circulación local. La notificación así hecha surtirá efecto quince días hábiles después de su última publicación.
Proyecto de Declaratoria de Usos y Destino para el área de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California. 36
DÉCIMO SEXTO.- Posterior a la publicación de la Declaratoria se definirá un órgano administrador en un periodo de 30 días a partir de dicha publicación, encargado de coordinar y operar los mecanismos e instituciones señalados en la Declaratoria, el cual se recomienda esté conformado por el Comité de Vecinos de la colonia, un órgano Colegiado de profesionistas en el tema, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SDUE), la Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura del Estado (SIDUE), Instituto Metropolitano de Planeación de Tijuana (IMPLAN), Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT), Delegación Sánchez Taboada, Sistema Municipal de Parques Temáticos de Tijuana (SIMPATT), Dirección de Protección al Medio Ambiente (DPA). El órgano administrador será el encargado de dar seguimiento a las disposiciones de la Declaratoria, mismo que con base a sus atribuciones podrá efectuar acciones de coordinación con las partes involucradas.
T R A N S I T O R I O S PRIMERO. - La presente Declaratoria de Usos y Destino para las áreas de alto riesgo en la colonia Reforma, Tijuana, Baja California, entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California. SEGUNDO. - Remítase al Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la Ciudad de Tijuana, Baja California, para su inscripción. TERCERO. - Los bienes inmuebles que resulten afectados por la presente Declaratoria de Usos y Destinos por localizarse dentro del Polígono de Salvaguarda y Protección quedarán restringidos en su uso, por lo que el Ayuntamiento por conducto de la Dirección de Administración Urbana, IMPLAN y Protección Civil, llevará a cabo las acciones de inspección y vigilancia que aseguren su cumplimiento. CUARTO. - El órgano administrador se instalará dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la Declaratoria, la definición de proyectos de la zona estará a cargo de IMPLAN y la ejecución y seguimiento deberá ser a cargo de la Dirección de Obras Públicas Municipales (SDUE) mediante sus respectivas direcciones operativas. QUINTO. - Notifíquese personalmente y por escrito a afectados, propietarios, poseedores, sucesores o causahabientes. SEXTO. - Así mismo, publíquese en dos periódicos de circulación local. SÉPTIMO. - Cúmplase Dado en la Ciudad de Tijuana Baja California, mes de febrero de 2019.
DR. EDUARDO ALEJANDRO TERREROS MARTÍNEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE TIJUAN