Coronel CARLOS FREDERICO CINELLI
EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS CONFLICTOS
ARMADOS
OBJETIVOS MILITARES Y ACCIONES HOSTILES
DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Lim
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ión
► HUMANIDAD
► DISTINCIÓN
► LIMITACIÓN
► PROPORCIONALIDAD
► NECESIDADES MILITARES
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
PRINCIPIO DE LA DISTINCIÓN
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L
B
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C
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V
I
L
OBJETIVO MILITAR
“Con relación a los bienes, los objetivos militares se
limitan a aquellos objetos que por su naturaleza,
localización, finalidad o utilización contribuyan de modo
eficaz para el acción militar y cuya destrucción total o
parcial, captura o neutralización ofrezca, en las
circunstancias del caso presente, una ventaja militar
definida (=exacta)”
Protocolo Adicional I, art. 52, 2
The definition of military objectives had been the object of
study for a long time, and the solution adopted by the
Diplomatic Conference is broadly based on earlier drafts.
The text of this paragraph certainly constitutes a valuable
guide, but it will not always be easy to interpret, particularly
for those who have to decide about an attack and on the
means and methods to be used.
OBJETIVO MILITAR
O sea…
…Aunque no sean estrictamente
“objetos”, los miembros de las
fuerzas armadas son objetivos
militares.
OBJETIVO MILITAR
(Condiciones →“NUFU”)
► Naturaleza: todos los objetos usados directamentepor las fuerzas armadas.
► Ubicación: un lugar que es de especial importancia para las operaciones militares desde el punto de vista de sua ubicación.
► Finalidad: preocupación con la intención de su futuro uso.
►Utilización: preocupación con su actual función.
OBJETIVO MILITAR
(Comentarios al Protocolo Adicional I)
OBJETIVO MILITAR
“en las circunstancias del presente caso.”
“Snapshot” actualizado
Operación en su totalidad
Contexto fáctico, militar,
no puramente legal o
tipológico
Evaluación del amenaza
(inteligencia)
Efectos vistos (OBE)
Proyecciones abstractas
Hipótesis de evolución
futura
Análisis prospectivas de
los escenarios
OBJETIVO MILITAR
“ventaja militar”
Obtención de territorio
Aniquilación o debilitamiento
de las fuerzas armadas
enemigas
Efectos tácticos, operativos o
estratégicos
A la luz del contexto existente
en la ocasión de la obtención
Sentido amplio: impulsa las
operaciones militares amigas o
perjudica las enemigas.
Solamente política,
psicológica, económica,
financiera, social o moral
Propaganda gubernamental
Moral de la población
Forzar el enemigo a la mesa
de negociaciones
Nexo indirecto con
operaciones militares
Potencial o indeterminada
OBJETIVO MILITAR
“definida”
“Exacta”
Debe ser
concreta y
perceptible
“Distinta”
“Directa”
“Clara”
“Inmediata”
“Obvia”
“Específica”
“Sustancial”
► Del inglés collateral damage, daño involuntario o accesorio, resultante de acciones militares en conflictos armados. ► Producido de manera fortuita durante un ataque, a pesar de todas las precauciones tomadas para evitar la muerte o heridas de civiles y daños a bienes civiles.
DAÑO COLATERAL
OBJETIVO MILITAR
► Teoría de la Selección Utilitarista
► Teoría de los 5 anillos concéntricos
► Teoría de la Selección Axiológica
Principales teorías empleadas en la selección
Se destina al ataque de todos los medios que los adversarios utilizan para emprender la
guerra, así como los soldados, aeródromos, bases, buques, trenes, vehículos de combate, aeronaves y sistemas de comando y control
(C2).
Teoría de la Selección Utilitarista
► DESARROLLADA POR EL Cnel. Av. JOHN WARDEN III (1ª GUERRA DEL
GOLFO)
► TIENE POR OBJETIVO SER UNA SÍNTESIS DE LA TEORÍA UTILITARISTA
Teoría de los 5 anillos concéntricos
► Tiene por objetivo forzar un cambio de comportamiento en el liderazgoenemigo del modo más rápido y económico posible.
► Considera a los centros de gravedad no militares más estratégicos y a losblancos de naturaleza socioeconómica más importantes comparados a losblancos de naturaleza intrínsecamente militar: cuentas bancarias y finanzas,instalaciones de entretenimiento, de deportes o recreativas utilizadas por elalto liderazgo.
► Problemas:- la población puede elegir los mismos signos del líder.
- Imprevisibilidad del comportamiento humano (WTC).
Teoría de la Selección Axiológica
► Informaciones de la vulnerabilidad total del
blanco, con fines de permitir la selección de los
tipos de armamento, su cuantidad y el modo que
será utilizado.
►Artículos del análisis: tipos de construcción y
dimensiones globales de estructura y de los
equipos, materiales de la construcción, número de
pavimentos, tamaño, etc.
ANÁLISIS FÍSICA DE LOS
BLANCOS
► Blanco cuanto a su funcionalidad.
► El blanco es fraccionado en diversos elementos,
identificándose las funciones y finalidad de cada
uno.
► Determinar el elemento cuya destrucción o
neutralización afecte sensiblemente la finalidad o
el blanco en su totalidad y en cuál grado eso
ocurre.
ANÁLISIS FUNCIONAL DE LOS
BLANCOS
ANÁLISIS FUNCIONAL DE LOS
BLANCOS
ANÁLISIS FUNCIONAL DE LOS
BLANCOS
DETERMINACIÓN DEL PUNTO MEDIO DE IMPACTO
Distancia del riesgo evaluado (ejemplo)
10% de probabilidad de bajas 0,1% de probabilidad de bajas
Arma 1/3 del
alcance útil
2/3 del
alcance útil
Alcance
útil
1/3 del alcance
útil2/3 del alcance útil
Alcance
útil
Mrt 60 mm 60m 65m 65m 100m 150m 175m
Mrt 81 mm 75m 80m 80m 165m 185m 230m
Obús
105 mm85m 85m 90m 175m 200m 275m
Distancia (en metros) entre los elementos amigos y los puntos de impacto
PUNTO MEDIO DE IMPACTO Y
DAÑO COLATERAL
► HUMANIDAD
► DISTINCIÓN
► LIMITACIÓN
► PROPORCIONALIDAD
► NECESIDAD MILITAR
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
► Patrimonio histórico, religioso y cultural► Instalaciones que contienen fuerzas peligrosas► Población y bienes civiles►Medios de subsistencia de los civiles► Medio ambiente► Unidades sanitarias► Dirección y momento del ataque ► Distinción especial del objetivo
Principales limitaciones
Consisten en todos los
monumentos históricos,
obras de arte, templos
religiosos y lugares de culto
que constituyen la herencia
espiritual o cultural de los
pueblos.
Patrimonio histórico, religioso y cultural
ISIS (DAESH)
destruye el
patrimonio de la
humanidad en
Mosul (Irak)
Ur Ziggurat, 4000 anos
2 russian MIG 29
ancient Babylonian temple (4.000 YO)
En la medida de lo prácticamente posible, las partes enconflicto:
(a) buscarán, sin perjuicio del artículo 49 de la IVConvención, alejar de la proximidad de los objetivosmilitares la población civil, los civiles y los bienes decarácter civil sujetos a su autoridad;
(b) evitarán poner objetivos militares en el interior o en lavecindad de zonas densamente pobladas;
(c) Adoptarán otras precauciones necesarias para protegerla población civil, los civiles bajo su responsabilidad contralos peligros resultantes de las operaciones militares.
Art. 58, Protocolo Adicional I
DISTANCIA ADECUADA
• La protección especial se acaba
caso haya “apoyo regular,
significativo y directo” a
operaciones militares.
• No situar objetivos en las
proximidades.
• El autodefensa es legítima.
Instalaciones que Contienen Fuerzas
Peligrosas (PA I, Art. 56)
centrales nucleares
represas
diques
Mariana, 2016
Brumadinho, 2019
Angola, 1996
Unidades Sanitarias
La elección de la dirección y del momento del ataque buscará reducir al máximo las pérdidas y los daños civiles.
Cantero de obras de la central nuclear iraquí de Osirak,
bombardeado por la aviación israelí en una mañana de domingo,
cuando no había civiles trabajando(1981)
Dirección y momento del Ataque (PA I, Art. 57)
“Son considerados ataques indiscriminados, entre otros, los que (...) traten como objetivo militar único un cierto número de objetivos militares nítidamente separados y distintos, ubicados en una ciudad, pueblo o cualquier otra área análoga que contenga concentración de civiles o de bienes civiles.”(PA I, Art 51, 5).
Distinción Espacial del
Objetivo
MUNICIONES EN RACISMO o “BOMBAS DE RACISMO
Franja de Gaza, 2008
MUNICIONES EN RACISMO o “BOMBAS DE RACISMO”
► HUMANIDAD
► DISTINCIÓN
► LIMITACIÓN
► PROPORCIONALIDAD
► NECESIDAD MILITAR
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
PRINCIPIO DE LA PROPORCIONALIDAD
2 DIMENSIONES DE INFLUENCIA
CIERTAS
METODOLOGÍAS CIERTAS ARMAS
Una acción militar no debe causar víctimas ni daños civiles excesivos en
relación al resultado global esperado, o sea, no debe ser excesiva en
relación a la ventaja militar concreta y directa.
PRINCIPIO DE LA PROPORCIONALIDAD
daños
colaterales
1) Posso identificar positivamente o alvo que quero atingir?
2) Existem bens protegidos, civis ou não combatentes,escudos humanos involuntários ou preocupaçõesambientais significativas dentro do alcance do armamentoque eu gostaria de usar para atacar o alvo?
3) Posso atenuar os danos colaterais atacando o alvo comum diferente armamento ou método de engajamento,permitindo ainda assim o cumprimento da missão?
4) Caso negativo, quantos civis e/ou não combatentesacredito que serão feridos ou mortos pelo ataque?
5) São os danos colaterais do ataque excessivos emrelação à vantagem militar que se espera conseguir?
LAS 5 CUESTIONES EN LA SELECCIÓN DE LOS
OBJETIVOS
(LA PRUEBA DE PROPORCIONALIDAD)
¿ESTOY SEGURO DE QUE SE TRATA DE UN OBJETIVO MILITAR?
¿MORIRÁN CIVILES CASO ATAQUE CON EL ARMA O LA METODOLOGÍA PLANEADA?
¿ HABRÁ MENOS MUERTES CASO UTILICE OTRA ARMA O MÉTODO QUE CUMPLA LA MISIÓN?
¿ CASO NO SEA POSIBLE USAR OTRA ARMA O MÉTODO, CUÁNTOS CIVILES SERÁN HERIDOS O MUERTOS?
¿ ESO SERÁ PROPORCIONAL?
► HUMANIDAD
► DISTINCIÓN
► LIMITACIÓN
► PROPORCIONALIDAD
► NECESIDAD MILITAR
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
PRINCIPIO DE LA NECESIDAD MILITAR
Solo se justifican las medidas
indispensables para el cumplimiento
de la misión, y desde que no contrarias
al DICA.
“The definition of military
objectives had been the object of
study for a long time, and the
solution adopted by the
Diplomatic Conference is broadly
based on earlier drafts. The text of
this paragraph certainly
constitutes a valuable guide, but it
will not always be easy to
interpret, particularly for those
who have to decide about an
attack on the means and methods
to be used”.
Comentario del CICV al Artículo 52, 2, del Protocolo
Adicional l (definición de objetivo militar)
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MAYOR
“La guerra es el reino de la inseguridad y del acaso: tres
cuartos de las temáticas que deben ser planeadas están más
o menos envueltas en nubes densas de inseguridad”.
(Clausewitz)
LA NIEBLA
DE
GUERRA
SELECCIÓN DE LOS
BLANCOS
2. Target definition
A target is an entity or object
considered for possible engagement
or action. It may be an area, complex,
installation, force, equipment,
capability, function, individual, group,
system, entity, or behavior identified
for possible action to support the
commander’s objectives, guidance,
and intent. A target’s importance is
derived from its assessed relationship
with planned operations to achieve the
commander’s objective(s) and the end
state.
?BLANCOOBJETIVO MILITAR
“TODO OBJETIVO MILITAR ES UN BLANCO, PERO NO TODO
BLANCO ES UN OBJETIVO MILITAR.”
“(...)es probable que los soldados no podrían luchar
de modo algún, excepto en el desierto y en el mar,
sin poner en riesgo los civiles próximos (...). Los
civiles suelen estar en peligro, no porque alguien
esté listo para atacarles, sino porque se encuentran
cerca de una batalla que se está librando contra
otros.”(WALZER, in Guerras Justas e Injustas, 2003, p. 258)
CONCLUSIÓN
CONCLUSIÓN
El comandante militar es un agente estatal
en un determinado momento y bajo
determinadas circunstancias. La eficiencia con
que las normas del DICA son supervisadas y
cumplidas por los agentes estatales es uno de
los parámetros subjetivos de legitimidad en el
uso de la fuerza por el Estado.
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