MANUAL DEL PROCESO
De desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación
[Versión 1.0]
Manual del Proceso
Fecha: 2016-04-25
Versión: 01
Página: 1 de 45
Gestión de Desvinculaciones por acogerse al
a la compensación de retiro por jubilación
Código:
PRO-GTH-08-01- EXT
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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CONTROL HISTORIAL DE CAMBIOS
Versión Descripción del cambio Fecha de
Actualización
1.0 Creación del documento 20/05/2016
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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Índice
1. FICHA DE PROCESO ............................................................................................................. 5
2. LINEAMIENTOS DEL PROCESO ......................................................................................... 7
3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS .............................................................. 11
4. MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS ................................................................. 14
5. DESCRIPCIÓN DE LOS SUBPROCESOS ........................................................................ 16
5.1 FICHA DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y ACEPTACIÓN ................................... 16
5.2 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y ACEPTACIÓN ...................... 17
5.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y ACPETACIÓN ..... 18
6. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y ACEPTACIÓN .................. 19
6.1 PROPÓSITO ....................................................................................................................... 19
6.2 ALCANCE ............................................................................................................................ 19
6.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ........................................................................ 19
7.1 FICHA DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN ........................................................ 26
7.2 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN ........................................... 27
7.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN .......................... 28
8. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN ....................................... 28
8.1 PROPÓSITO ....................................................................................................................... 29
8.2 ALCANCE ............................................................................................................................ 29
8.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN
………………………………………………………………………………………………………………………………………….29
8.4 FICHA DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN ....................................................... 32
8.5 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN .......................................... 32
8.6 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN ......................... 33
9. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN ..................................... 34
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Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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9.1 PROPÓSITO ....................................................................................................................... 34
9.2 ALCANCE ............................................................................................................................ 34
9.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN
………………………………………………………………………………………………………………………………………….34
9.4 FICHA DEL SUBPROCESO EJECUCIÓN..................................................................... 36
9.5 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE EJECUCIÓN ................................................. 36
9.6 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE EJECUCIÓN ................................ 37
10. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE EJECUCIÓN ........................................ 38
10.1 PROPÓSITO ....................................................................................................................... 38
10.2 ALCANCE ............................................................................................................................ 38
10.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ........................................................................ 38
11. INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROCESO ........................................................... 39
12. ANEXOS .............................................................................................................................. 40
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Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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PROCESO DE DESVINCULACIONES POR ACOGERSE A LA COMPENSACIÓN DE RETIRO POR JUBILACIÓN
1. FICHA DE PROCESO
Proceso:
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro por jubilación.
Código del Proceso:
PRO-GTH-08-01
Descripción:
PROPÓSITO:
El presente proceso tiene por objeto establecer las directrices a seguir para ejecutar las desvinculaciones, con el fin de acogerse a la compensación por jubilación, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General y normativa vigente.
DISPARADOR:
Necesidad de desvincularse con el fin de acogerse a la compensación por jubilación, por las distintas causales determinadas en la normativa legal vigente.
ENTRADAS:
Tabla de requisitos LOSEP
1. Compensación de retiro por jubilación No Obligatoria
MDT IESS
1. Solicitud de retiro Sin límite de
edad
480 imposiciones o
más 40 años o más de aportación
2. Mecanizado del IESS
60 años o más 360
imposiciones o más
30 años o más de aportación
65 años o más 180
imposiciones o más
15 años o más de aportación
2. Compensación de retiro por jubilación Obligatoria
MDT IESS
1. Solicitud de retiro
70 años o más 120
imposiciones o más
10 años o más de aportación
2. Mecanizado del IESS
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3. Compensación de retiro por jubilación por invalidez
MDT IESS
1. Solicitud de retiro
60 imposiciones 5 años o más de
aportación
6 consecutivas previa a la
incapacidad
2. Mecanizado del IESS
3. Informe de la Comisión Valuadora de Invalidez CVI
4. Jubilación especial por vejez (Discapacidad)
MDT IESS
1. Solicitud de retiro
Intelectual
40% de grado de
discapacidad
240 imposiciones 2. Mecanizado del
IESS
3. Carnet de discapacidad otorgado por el Ministerio de Salud Pública.
Otras discapacidades
40% de grado de
discapacidad
300 imposiciones
SUBPROCESOS:
1. Revisión y aceptación
2. Priorización
3. Autorización
4. Ejecución
5. Control y Seguimiento
Productos/Servicios del Proceso:
Pago de compensación por acogerse al retiro por jubilación.
Tipo de Proceso:
Proceso de Apoyo
Responsable del Proceso:
Unidades de Administración del Talento Humano o quién hiciere sus veces.
Tipo de cliente:
Externo
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Marco Legal: Identificación Norma (Resolución o Acuerdo)
Referencia específica
Constitución de la República del Ecuador.
Art. 33 y 229.
Ley Orgánica del Servicio Público – LOSEP.
Arts. 23 literal e) y o), 47 literal j), 81, 128, 129.
Reglamento General a la LOSEP. Arts. 108, 285, 288 y 289
Noma Técnica del Subsistema de
Planificación del Talento
Humano, emitida mediante
Acuerdo Ministerial No. MDT-
2015-0086, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial
No. 494 de 6 de mayo de 2015 y
sus reformas.
Art. 24 literal f).
Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0208, publicado en el Registro Oficial No. 596, de 28 de septiembre de 2015.
Acuerdo Ministerial No. MDT – 2016-0100, publicado en Registro Oficial No. 751 de 10 de mayo de 2016.
2. LINEAMIENTOS DEL PROCESO
Para el proceso de Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación
de retiro por jubilación se considerará lo siguiente:
a) La UATH institucional o quién hiciere sus veces, será la responsable de
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley Orgánica
del Servicio Público, su Reglamento General, Acuerdos y Resoluciones
emitidas por el Ministerio del Trabajo y Leyes conexas.
b) La Autoridad Nominadora o su delegado, aceptará de manera inmediata y
obligatoria la petición para acogerse a la jubilación.
c) Para el caso de solicitudes de retiro que se presenten con extensiones de
tiempo sin sobrepasar el período fiscal vigente a la fecha de solicitud, la
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Autoridad Nominadora o su delegado aceptará la solicitud, indicando como
fecha de aceptación aquella que se encuentra establecida en la solicitud.
d) Para el cálculo de la compensación de retiro por jubilación, se considerará
solo las imposiciones de los años laborados en el sector público
(nombramientos y contratos) y la parte proporcional al que hubiere lugar
(mes y día).
e) Aquellos pedidos ingresados recurrentemente antes de la emisión del
Acuerdo Ministerial MDT-2016-0100 y que siguen trabajando deben ser
consideradas en la planificación del talento humano del 2016.
f) Aquellos pedidos realizados hasta el 29 de abril del 2016, deben ser
aceptadas de inmediato y se hará visible en la planificación del talento
humano. En el caso de no constar en la planificación del talento humano
presentada hasta el 31/03/2016 deberán realizar un alcance a la
planificación del talento humano y verificar que consten en la lista de
asignaciones del campo de gestión de desvinculaciones.
g) Quienes presentan la solicitud y tienen 70 años de edad y aquellos que
acrediten enfermedad por invalidez, reciben el valor total de acuerdo a la
priorización del Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere
sus veces y la disponibilidad presupuestaria.
h) Para las y los servidores que tengan menos de 70 años, se garantizará el
pago conforme a la disponibilidad presupuestaria asignada anualmente por
el Ministerio de Finanzas y priorizada por el Comité de Gestión Pública
Interinstitucional o quién hiciere sus veces.
i) Las instituciones del Estado, que no forman parte del Presupuesto General
del Estado podrán aplicar el presente Acuerdo Ministerial, sin que este
represente que se asignarán recursos con cargo al Presupuesto General
del Estado. Por efecto del Decreto Ejecutivo No. 729 de 11 de Abril de
2011, publicado en Registro Oficial No. 439 de 03 de Mayo de 2011, no
requieren remitir la autorización de este proceso al Comité de Gestión
Pública Interinstitucional o quién hiciere sus veces.
j) Las y los servidores que cesaron en funciones por renuncia voluntaria de
conformidad con el artículo 47 literal a) de la LOSEP y recibieron la
compensación económica conforme al Acuerdo Ministerial No. 158
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planificada o no planificada no se acogerán a las directrices emitidas en el
Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0100.
k) Quienes se hayan desvinculado antes de la expedición del Acuerdo
Ministerial No. MDT-2016-0100 y que cumplieron con los requisitos
establecidos en la Ley de Seguridad Social para la jubilación y no hubieren
recibido la compensación, serán incluidos de oficio en la planificación de
cada institución, para lo cual deberían hacer una actualización del pedido y
adjuntar la copia de la credencial de jubilación otorgado por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
l) La UATH institucional o quien hiciere sus veces, será responsable de
asesorar y brindar seguimiento a las solicitudes aceptadas de retiro por
jubilación, de conformidad con el artículo 52, literal k) de la Ley Orgánica
del Servicio Público.
m) Para llenar las vacantes dejadas por servidores que se acogieron al
beneficio por jubilación la UATH institucional o quién hiciere sus veces
deberá justificar técnicamente la necesidad institucional observando
criterios de austeridad y la planificación del talento humano.
n) La UATH institucional o quién hiciere sus veces, para el caso de llenar
puestos vacantes por la cesación de funciones de las y los servidores
públicos que se acogieron al retiro por jubilación, deberán verificar que
éstas partidas no se encuentren en litigio, previo a un proceso selectivo de
concurso de mérito y oposición.
o) El Ministerio del Trabajo a través de la Subsecretaría Técnica de
Fortalecimiento emitirá el informe favorable para que las instituciones
puedan utilizar las vacantes disponibles siempre y cuando se evidencie los
movimientos realizados en la planificación del talento humano.
p) Sí la o el servidor beneficiario fallece, después de haber solicitado acogerse
a la jubilación pero antes de recibir el pago del beneficio por jubilación, los
beneficiarios tendrán derecho a recibir la compensación de retiro por
jubilación previo a la presentación de los justificativos legales
correspondientes.
q) Quienes fueron compensados por retiros voluntarios (ventas de renuncia) y
reingresaron legalmente al servicio público y cumplen con los requisitos de
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la Ley de Seguridad Social, y desean acogerse al retiro por jubilación, para
la compensación se aplicará el inciso tercero del artículo 285 reformado del
Reglamento General a la LOSEP a más de lo establecido en el Acuerdo
Ministerial No. MDT-2016-0100.
r) Quienes fueron indemnizados por supresión del puesto o partida, y
reingresaron legalmente al servicio público y cumplen con los requisitos de
*la Ley de Seguridad Social, y desean acogerse al retiro por jubilación, para
la compensación se aplicará el inciso tercero del artículo 285 reformado del
Reglamento General a la LOSEP a más de lo establecido en el Acuerdo
Ministerial No. MDT-2016-0100.
s) Quienes fueron indemnizados por compra de renuncias y reingresaron
legalmente al servicio público, devolviendo el total de la indemnización o
mediante convenio de pago y cumplen con los requisitos de la Ley de
Seguridad Social, podrán acogerse a las directrices emitidas en el Acuerdo
Ministerial No. MDT-2016-0100.
t) Quienes vienen recibiendo pensión jubilar o de retiro y reingresaron al
servicio público legalmente, y presenten solicitud de retiro para acogerse a
la compensación de retiro por jubilación de conformidad con el Acuerdo
Ministerial No. MDT-2016-0100, no serán considerados sus pedidos, por
tener la calidad de jubilados de la Seguridad Social.
u) Las y los servidores desvinculados de conformidad con los artículos 3 y 4
del Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0100 y que se encuentren cesantes,
inmediatamente podrán acogerse a la jubilación del IESS, para lo cual
deberán realizar el trámite en línea en la página web del IESS:
https://www.iess.gob.ec/.
v) Las Autoridades, las y los Funcionarios, las y los servidores públicos, serán
responsables de la aplicación de este procedimiento, como se indica en el
Anexo 1: Cuadro de responsabilidades del proceso de desvinculación
por acogerse al retiro por jubilación.
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por jubilación
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3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS
Término Definición
Compensación por jubilación Erogación económica realizada en función de lo
dispuesto en el artículo 129 de la LOSEP.
Cesación de Funciones: Terminación definitiva de la prestación de
servicios de las y los servidores públicos con las
instituciones del Estado.
Código Único del Proyecto: Número identificador del proyecto que se
genera al ingresar el mismo por primera vez en
el Módulo de Inversión Pública.
Dictamen presupuestario Certificación de disponibilidad de recursos que
emite el Ministerio de Finanzas a las
instituciones del Estado, que se encuentran
dentro del presupuesto general del Estado y en
las instituciones, entidades y organismos que
no forman parte del presupuesto general del
Estado.
Disparador Evento o condición que causa el inicio o
activación del proceso.
Entrada Son los insumos que ingresan al proceso para
ser transformados durante la ejecución del
mismo para producir salidas mediante
actividades que agregan valor.
Formato Documento base para la generación de otro
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por jubilación
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documento con similares características,
considerando las particularidades del caso.
Informe técnico Documento que justifica técnicamente el
proceso a ejecutar. Contiene la exposición de
motivos y los justificativos necesarios para
efectuar un acto administrativo; aporta los
datos necesarios para una cabal comprensión
del caso, explica los métodos empleados y
recomienda la mejor solución para el hecho
tratado.
Proceso Actividad o grupo de actividades que emplean
insumos o entradas para transformarlas en
salidas, como productos o servicios a un cliente
externo o interno.
Sistemas habilitantes Son todos aquellos sistemas informáticos
utilizados en la Unidad de Administración de
Talento Humano de las instituciones del sector
público para la gestión del talento humano y el
presupuesto vinculado a nómina.
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por jubilación
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ABREVIATURAS
CGPI: Comité de Gestión Pública Interinstitucional.
CVI: Comisión Valuadora de Invalidez
CUP: Código Único del Proyecto.
E-SIGEF: Sistema de Administración Financiera.
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
LOSEP: Ley Orgánica del Servicio Público.
MDT: Ministerio del Trabajo.
MINFIN: Ministerio de Finanzas.
SENPLADES: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
SIITH: Sistema Integrado de Información del Talento Humano.
SIPeIP: Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública.
SNAP: Secretaría Nacional de la Administración Pública.
UATH: Unidad de Administración del Talento Humano.
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4. MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS
Etapa
REVISIÓN Y
ACEPTACIÓN
PRIORIZACIÓN
Solicitud de retiro
aceptada, cálculos y
ficha técnica aprobados,
acción de personal y
compromiso de pago y
oficio para priorización
firmados.
SalidasEntradas
Solicitud de retiro por
jubilación y
documentación
habilitante
Oficio de priorización,
matriz de jubilaciones
institucional,
compromiso de pago y
acción de personal
Matriz de jubilaciones
institucionales
ejecutadas
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Proveedores
Beneficiario
Clientes
Unidad Técnica del
Ministerio del Trabajo
Oficio de solicitud de
aprobación y resolución
de priorización
Oficio de respuesta de
verificación del proceso
de jubilaciones
UATH Institucional
UATH Institucional
SENPLADES
Institución requirente
Oficio de solicitud de
aprobación y resolución
de priorización
AUTORIZACIÓN
Resolución
presupuestaria E-
SIGEF
Unidad Técnica del
Ministerio del Trabajo Institución requirente
Certificación
presupuestaria
aprobada
EJECUCIÓN Pago de la
compensación
Unidad financiera
institucional Beneficiario
PRO- GTH-08-01 – EXT Gestión de desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación Página 15 de 44
A continuación se presenta una visión general del proceso de gestión de desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación.
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Fase
DIAGRAMA DE FLUJO Código: PRO – GTH – 08 - 01
Página: 1 de 3
Fecha: 23/03/2016
Versión: 01
MACROPROCESO: Gestión de Talento Humano PROCESO: Gestión de Desvinculaciones SUBPROCESO: Gestión de Desvinculaciones con compensación
PUBLICADO EN ANÁLISIS BORRADOR OBSOLETOX
ELABORADO POR:
Nombre: Carla Avila
APROBADO POR:
Cargo: Analista de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
Firma:
Nombre:
Lilian Monar
Geovanna Collaguazo
Cargo:
Directora
Directora
Dirección:
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano Dirección de Administración
de Procesos
Firma:
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MDT
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1. Revisión y aceptación
2. Priorización
3. Autorización
4. Ejecución
5. Seguimiento y Control
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AJO
1. Formato de solicitud de acogerseAl retiro por jubilación adjuntando
documentación habilitante
1.Oficio para priorización firmado por la Autoridad Nominadora 2.Matriz consolidada de jubilaciones institucional 3. Compromiso de pago4. Acción de personal
1.Oficio para priorización firmado por la Autoridad Nominadora 2.Matriz consolidada de jubilaciones institucional 3. Compromiso de pago4. Acción de personal
1. Resolución de priorización emitido por el CGPI 2. Oficio solicitando aprobación del PAI
1. Resolución de priorización emitido por el CGPI 2. Oficio solicitando aprobación del PAI
Inicio
1. Resolución presupuestaria E SIGEF
1. Resolución presupuestaria E SIGEF
Pago de la compensación
Matriz de jubilaciones institucionales actualizadas
Informe técnico
Necesidad de acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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5. DESCRIPCIÓN DE LOS SUBPROCESOS
5.1 FICHA DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y ACEPTACIÓN
Subproceso:
Revisión y aceptación
Código del Subproceso:
PRO-GTH-08-01 -01
Descripción:
PROPÓSITO:
Establecer el adecuado proceso a seguir, para el ingreso de la solicitud de desvinculación por acogerse al retiro por jubilación, con la finalidad de que la UATH institucional o quién hiciere sus veces verifique el cumplimiento de cada uno de los requisitos y ejecute el proceso de desvinculación.
DISPARADOR:
Necesidad de desvincularse por acogerse al retiro por jubilación y cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa vigente.
ENTRADAS:
Solicitud de retiro para cada uno de los casos de jubilación.
Mecanizado del IESS.
Informe de la Comisión Valuadora de Invalidez CVI (En el caso de retiro por jubilación por invalidez).
Productos/Servicios del Subproceso:
Ficha técnica aprobada.
Compromiso de pago firmado.
Acción de personal firmada.
Informe técnico aprobado.
Matriz de jubilaciones institucional consolidada.
Oficio de solicitud de priorización de los procesos de desvinculación institucional firmada.
Responsable del Subproceso:
UATH institucional o quién hiciere sus veces.
Tipo de cliente: Externo
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por jubilación
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5.2 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y
ACEPTACIÓN
Ley Orgánica del Servicio Público, LOSEP
Identificación Norma(Resolución o Acuerdo)
Referencia específica
Arts. 81, inciso 5 y 6 y 128
Reglamento General a la LOSEP Arts. 108, 285, 288 y 289
Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-100 Artículos 3, 4, 5 y 6
PRO- GTH-08-01 – EXT Gestión de desvinculaciones por acogerse a la
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5.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y ACEPTACIÓN
1.
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DIAGRAMA DE FLUJO Código: PRO – GTH – 08 - 01
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Fecha: 23/03/2016
Versión: 01
MACROPROCESO: Gestión de Talento Humano PROCESO: Gestión de Desvinculaciones SUBPROCESO: Gestión de Desvinculaciones con compensación
PUBLICADO EN ANÁLISIS BORRADOR OBSOLETOX
2.Validar requisitos ¿Cumple con los
requisitos establecidos?
7. Elaborar la tabla de cálculo, la ficha técnica y compromiso de
pago
NO
SI
8. Revisar los cálculos
¿Se encuentra correcto?
9. Solicitar correcciones
Nombre: Carla Avila
Cargo: Analista de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
Firma:
Nombre:
Lilian Monar
Geovanna Collaguazo
Cargo:
Directora
Directora
Dirección:
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
Dirección de Administración de Procesos
Firma:
ELABORADO POR: APROBADO POR:
1. Elaborar solicitud de retiro por
jubilación y adjuntar documentación
habilitante
5.Informar al servidor/a la aceptación de su solicitud
1. Solicitud de retiroPor jubilación,
mecanizado del IESS, En el caso de enfermedad catastrófica
O jubilación por invalidez adjuntar el CVI emitido porEl IESS
10. Enviar a servidor/a para la
revisión
11. Revisar compromiso de pago
¿Se encuentra correcto ?
13. Firmar compromiso de pago
SI
12. Solicitar ajustes a los cálculos
NO
6. Compromiso de pago firmado
20. Revisar y firmar compromiso de pago, acción
de personal y oficio solicitando priorización
1.Oficio para priorización firmado por la Autoridad Nominadora 2.Matriz consolidada de jubilaciones institucional
3. Compromiso de pago4. Acción de personal
2
SI
NO
4.Aceptar solicitud de retiro para acogerse a la
compensación por jubilación
18. Firmar acción de personal
4. Ficha técnica 5.Tabla de cálculoEn Excel
7. Informe técnico
14. Elaborar informe técnico y acción de
personal
15. Revisar informe técnico y acción de
personal
3. Informar al
servidor/a la no
aceptación
2. Memorando de no aceptación
8. Acción de personal
6. Compromiso de pago
6. Ingresar las solicitudes en la planificación del TH
19. Elaborar oficio de solicitud de priorización y compromiso de pago y acción de personal para suscripción
23. Enviar oficio al MDT para el registro de
impedidos
Pago de liquidación de haberes sin
compensación por jubilación
3. Memorando de aceptación
4. Ficha técnica 6. Compromiso de pago
8. Acción de personal firmado
24. Enviar al MDT la información consolidada
de proceso de jubilaciones institucional
9. Oficio de priorización
21. Notificar al servidor
¿Se encuentran correctos?
16. Solicitar ajustes
NO
17. Enviar acción de personal para revisión
SI
Inicio
C
C
E
A
A B
B
D
D
F
F
La revisión se realiza se base a las ficha técnicas,
cálculos de montos asignados.
22. Actualizar el sistema del IESS
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Necesidad de acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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6. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE REVISIÓN Y
ACEPTACIÓN
6.1 PROPÓSITO
Establecer el adecuado procedimiento a seguir para el ingreso de la solicitud de
desvinculación por acogerse al retiro por jubilación, con la finalidad de que la UATH
institucional o quien hiciere sus veces, verifique el cumplimiento de cada uno de los
requisitos establecidos en la normativa vigente; y la Autoridad Nominadora o su
delegado/a acepte de manera inmediata la solicitud y, se pueda ejecutar el proceso de
desvinculación.
6.2 ALCANCE
El presente procedimiento inicia con la solicitud para acogerse al retiro por jubilación
presentada por la o el beneficiario, la cual es revisada por la UATH institucional o
quien hiciere sus veces mediante el cumplimiento de requisitos establecidos en la
normativa vigente y finaliza con la emisión y aprobación del compromiso de pago y
acción de personal por parte de los involucrados en el proceso.
6.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Actividad Rol Descripción Documento
1. Elaborar solicitud
de retiro por jubilación
y adjuntar
documentación
habilitante
Beneficiario/a
Se elabora la solicitud para acogerse al retiro por jubilación en el cual se detalla la manifestación voluntaria de acogerse a este beneficio, adjuntando el mecanizado del IESS actualizado y en el caso de invalidez o enfermedad catastrófica el informe de la Comisión Valuadora de Invalidez CVI. Ver Anexo 2.
PRO-GTH-08-01 FOR 01 EXT Formato de solicitud de retiro por
acogerse a la jubilación
2.Validar requisitos
Analista de TH
Se verifica el cumplimiento de los requisitos para cada uno de los casos. Debe cumplir con la edad e imposiciones del IESS requeridas para cada caso.
Anexo 3: Requisitos para
acogerse al retiro por jubilación.
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 20 de 44
Además la UATH o quién hiciere sus veces, verifica si el servidor tiene impedimento por haber recibido algún valor de compensación, para lo cual debe solicitar el certificado de NO tener impedimento para ejercer cargo público. Ver Anexo 3: Requisitos para acogerse al retiro por jubilación. ¿Cumple con los requisitos establecidos? SI: Continúa en la actividad 4. NO: Pasa a la actividad 3.
3.Informar al
servidor/a la no
aceptación
Analista de TH
PRO-GTH-08-01 FOR 02 EXT Formato de
memorando de No aceptación
de solicitud para acogerse a la
jubilación
4. Aceptar solicitud de
retiro para acogerse a
la compensación por
jubilación
Autoridad Nominadora o su delegado
Mediante sumilla la autoridad nominadora o su delegado acepta de manera inmediata y obligatoria la petición para acogerse a la jubilación presentada por la o el servidor, señalando la fecha en la cual se desvincula de la institución.
N/A
5.Informar al
servidor/a la
aceptación de su
solicitud
Analista de TH
Mediante memorando se informa al servidor la aceptación por parte de la Autoridad Nominadora o su delegado a su solicitud para acogerse al retiro por jubilación. Ver Anexo 5.
PRO-GTH-08-01
FOR 03 EXT Formato de memorando
de aceptación de solicitud para
acogerse a la jubilación
6. Ingresar las Analista de TH Las solicitudes para acogerse al retiro por
PRO-GTH-08-01 FOR 04 EXT
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 21 de 44
solicitudes en la
planificación del TH
jubilación y que fueron aceptadas por la Autoridad Nominadora o su delegado se deben incluir en la planificación del talento humano del período fiscal correspondiente. Para el caso de las personas que se desvincularon y cumplieron con los requisitos establecidos para acogerse al retiro por jubilación previo a la expedición del Acuerdo No. MDT-2016-100 y desde la vigencia de la LOSEP, la UATH o quién hiciere sus veces, debe realizar un levantamiento de información que evidencie estos casos y posterior a lo cual pueda registrar en la planificación de Talento Humano del año siguiente. Ver Anexo 6.
Formato de Matriz de
desvinculaciones para acogerse
a la compensación de retiro por jubilación de servidores de
carrera
7. Elaborar la tabla
de cálculo, ficha
técnica y
compromiso de
pago
Analista de TH
Los cálculos serán efectuados mediante hoja de cálculo tomando en cuenta las siguientes variables:
Salario básico unificado del año correspondiente a la salida del servidor x 5, por cada año de servicio y pagadero a partir del quinto año. Con un monto máximo de 150 salarios básicos unificados.
El total del valor a pagar debe ser registrado en la ficha técnica y en el compromiso de pago, sin embargo el tiempo para ejecutar el pago dependerá
PRO-GTH-08-01 FOR 04 EXT Formato de Matriz para
acogerse a la compensación de retiro por jubilación de servidores de
carrera
PRO-GTH-08-01 FOR 05 EXT
Formato de ficha técnica
PRO-GTH-08-01 FOR 06 EXT Formato de
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 22 de 44
de la disponibilidad presupuestaria y de la priorización que realice el Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus veces. Ver Anexo 6, 7 y 8.
compromiso de pago
8. Revisar los
cálculos
Director de TH / Director
Financiero
Se encargan de revisar que los cálculos se encuentren acorde a cada una de las variables ingresadas y cumplan con lo manifestado en la normativa vigente para cada uno de los casos. ¿Se encuentra correcto? SI: Continúa en la actividad 10. NO: Pasa a la actividad 9.
N/A
9. Solicitar
correcciones
Director de TH / Director
Financiero
En el caso de que los cálculos no se encuentren correctos, se solicita al analista de Talento Humano realice los ajustes necesarios. Retorna a la actividad 7.
N/A
10. Enviar a
servidor/a para la
revisión
Analista de TH
Se envía al servidor/a la ficha técnica y el compromiso de pago para la revisión de los cálculos.
N/A
11. Revisar
compromiso de pago
Beneficiario/a
Revisar los cálculos. ¿Se encuentra correcto? SI: Continúa en la actividad 13. NO: Pasa a la actividad 12.
N/A
12. Solicitar ajustes a
los cálculos
Beneficiario/a
En el caso de que los cálculos no se encuentren correctos se puede solicitar se realice la revisión de los mismos. Retorna a la actividad 7.
N/A
13. Firmar
compromiso de pago
Beneficiario/a
Una vez que se encuentre de acuerdo con la información registrada en la ficha técnica y el compromiso de pago, se
N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 23 de 44
procede a firmar los dos documentos.
14. Elaborar informe
técnico y acción de
personal
Analista de TH
Se elabora el informe técnico en el cual se justifica el proceso de desvinculación a ejecutarse con los siguientes puntos:
Antecedentes
Base Legal
Análisis Técnico
Conclusiones
Recomendaciones
Firmas de elaboración y aprobación
Es importante mencionar que el informe técnico puede ser general de todas las desvinculaciones por jubilación generadas en el período fiscal correspondiente. Ver Anexo 9. La acción de personal se elabora según el Anexo 10.
PRO-GTH-08-01 FOR 07 EXT Formato de
informe técnico de
desvinculaciones institucional
PRO-GTH-08-01
FOR 08 EXT Formato de acción de personal
15. Revisar informe
técnico y acción de
personal
Director de TH
¿Se encuentran correctos? SI: Continúa en la actividad 17. NO: Pasa a la actividad 16.
N/A
16. Solicitar ajustes Director de TH
En el caso de que la información no se encuentre acorde a lo expuesto en la normativa vigente, se puede solicitar se realice ajustes al analista de Talento Humano. El procedimiento retorna a la actividad 14.
N/A
17. Enviar acción de
personal para revisión Analista de TH
Se envía la información desarrollada para su respectiva firma.
N/A
18. Firmar acción de
personal Beneficiario/a N/A N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 24 de 44
19. Elaborar oficio de
solicitud de
priorización y
compromiso de pago
y acción de personal
para suscripción
Analista de TH
Se elabora el oficio solicitando la priorización de las desvinculaciones aprobadas por la institución y se enviará en conjunto con el compromiso de pago y la acción de personal para la suscripción de la Autoridad Nominadora o su delegado. Ver Anexo 11.
PRO-GTH-08-01 FOR 09 EXT Formato de oficio para
solicitar priorización del
proceso de jubilaciones institucional
20. Revisar y firmar
compromiso de pago,
acción de personal y
oficio solicitando
priorización
Autoridad Nominadora o su delegado
Revisar y firmar compromiso de pago, acción de personal y oficio solicitando la priorización del proceso de desvinculaciones para acogerse a la compensación de retiro por jubilación.
N/A
21. Notificar al
servidor
Analista de TH
Notificar al servidor para que empiece a realizar el procedimiento establecido en la institución para su salida.
N/A
22. Actualizar el
sistema del IESS Analista de TH
Se actualiza el sistema del IESS para que la o el servidor pueda ejecutar el proceso de jubilación en el IESS.
23. Enviar oficio al
MDT para el registro
de impedidos
Analista de TH
Se envía un oficio al MDT con la lista de los beneficiarios por jubilación para la actualización en el sistema de impedidos. Ver Anexo 12.
PRO-GTH-08-01 FOR 10 EXT Formato de
oficio solicitando la inclusión de la
persona en la base de
impedidos para ejercer cargo
público
24. Enviar al MDT la
información
consolidada de
proceso de
jubilaciones
institucional
Analista de TH
La información se consolidada en la matriz de cada UATH o quién hiciere sus veces, en la cual se evidencie toda la información generada en el proceso de desvinculaciones por acogerse al retiro por
PRO-GTH-08-01 FOR 04 EXT Formato de Matriz para
acogerse a la compensación de retiro por jubilación de
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 25 de 44
jubilación. Ver Anexo 6. Una vez que ha desvinculado al servidor se activa el subproceso de liquidación de haberes (% de vacaciones, décimo tercero, décimo cuarto y remuneración mensual unificada).
servidores de carrera
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 26 de 44
7.1 FICHA DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN
Subproceso:
Priorización
Código del Subproceso:
PRO-GTH-08-01 -02
Descripción:
PROPÓSITO:
Aplicar el mecanismo de priorización para la aprobación del plan de pagos conforme con el presupuesto asignado.
DISPARADOR:
Proceso de desvinculaciones por acogerse al retiro por jubilación aprobado por la institución requirente.
ENTRADAS:
Oficio de priorización firmado por la Autoridad nominadora
o su delegado.
Matriz consolidada de jubilaciones institucional.
Compromiso de pago firmado.
Acción de personal firmada.
Credencial de jubilación otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Productos/Servicios del Subproceso:
Resolución de priorización emitido por el Comité de
Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus
veces.
Oficio solicitando aprobación del PAI dirigido a
SENPLADES.
Responsable del Subproceso:
Dirección de Apoyo a la Gestión del Talento Humano y Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus veces.
Tipo de cliente: Externo
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 27 de 44
7.2 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN
Ley Orgánica del Servicio Público, LOSEP
Identificación Norma(Resolución o Acuerdo)
Referencia específica
Arts. 23 literal e) y o), 47 literal j), 81, 128 y 129
Reglamento General de la LOSEP Arts. 108, 285, 288 y 289
Decreto Ejecutivo No. 729 Arts. 1 y 4
Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-100Art. 6, Disposición General
primera
PRO- GTH-08-01 – EXT Gestión de desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación Página 28 de 44
7.3 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN
2. S
ub
pro
ceso
de
Pri
ori
zaci
ón
De
lega
do
s d
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An
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DIAGRAMA DE FLUJO Código: PRO – GTH – 08 - 01
Página: 1 de 3
Fecha: 23/03/2016
Versión: 01
MACROPROCESO: Gestión de Talento Humano PROCESO: Gestión de Desvinculaciones SUBPROCESO: Gestión de Desvinculaciones con compensación
PUBLICADO EN ANÁLISIS BORRADOR OBSOLETOX
1
7. Elaborar y aprobar resolución de priorización de pagos
Oficio solicitando aprobación del PAI
11. Resolución de priorización
1. Revisar documentación habilitante
1. Matriz de desvinculaciones institucionales Aprobadas2. Compromisos de pago3. Acciones de personal 4. Certificado del IESS de pago de jubilación
Matriz consolidada para priorización e informe Técnico de priorizaciones
4
6. Aprobar el plan de pagos del beneficio con base a la priorización
según el mecanismo empleado
ELABORADO POR:
Nombre: Carla Avila
APROBADO POR:
Cargo: Analista de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
Firma:
Nombre:
Lilian Monar
Geovanna Collaguazo
Cargo:
Directora
Directora
Dirección:
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano Dirección de Administración
de Procesos
Firma:
8. Enviar oficio a SENPLADES para aprobación adjuntando documentación habilitante ¿Se encuentra
correcta?
2. Solicitar ajustes
NO
3. Consolidar la información y elaborar informe de
priorizaciónSI
4. Revisar el informe técnico de priorizaciones
¿Se encuentra correcto?
SI
5. Solicitar ajustes a la información
NO
Resolución de priorización
G
G
Dire
cció
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e A
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Ge
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el T
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Pú
blic
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terin
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l
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us v
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s
3
5Proceso para acogerse a la
compensación de retiro por jubilación aprobado por la
institución requirente
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de
retiro por jubilación
Página 29 de 44
8. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE PRIORIZACIÓN
8.1 PROPÓSITO
Establecer el adecuado procedimiento a seguir para la priorización de las solicitudes
de desvinculación por acogerse al retiro por jubilación, con la finalidad que la UATH
institucional o quién hiciere sus veces pueda ejecutar el pago según lo establecido por
los mecanismos de priorización y tomando en cuenta el presupuesto asignado.
8.2 ALCANCE
El presente procedimiento inicia con el oficio de solicitud de priorización emitido por la
Autoridad Nominadora o su delegado de la institución requirente adjuntando la
documentación habilitante y finaliza con la emisión de la resolución de priorización por
parte del Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus veces y el
oficio de solicitud de inclusión en el PAI dirigido a SENPLADES.
8.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO DE
PRIORIZACIÓN
Actividad Rol Descripción Documento
1. Revisar
documentación
habilitante
Dirección de Apoyo a la Gestión del
Talento Humano
Se revisa la información remitida, previo a la consolidación y aplicación de los mecanismos de priorización. La documentación que se solicita debe ser en copias simples y legibles:
Ficha técnica
Compromiso de pago
Acción de personal
Mecanizado del IESS actualizado a la fecha de desvinculación
(público y privado)
Informe de la Comisión Valuadora de Invalidez CVI (En el caso de tratarse de
N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 30 de 44
jubilación por invalidez).
Carnet de discapacidad otorgado por el Ministerio de Salud Pública (En el caso de tratarse de jubilación por discapacidad).
Credencial de jubilado de la Ley de Seguridad Social
¿Se encuentra correcta? SI: Continúa en la actividad 3. NO: Pasa a la actividad 2.
2. Solicitar ajustes
Dirección de Apoyo a la Gestión del
Talento Humano
En el caso que la información remitida por la institución requirente no se encuentre acorde a lo establecido por la normativa vigente se podrá solicitar ajustes. Se elabora un oficio solicitando se vuelva a revisar casos y los posibles errores encontrados en el proceso de jubilaciones.
N/A
3. Consolidar la
información y
elaborar informe de
priorización
Dirección de Apoyo a la Gestión del
Talento Humano
La información remitida y que se encuentre acorde a la normativa vigente se consolida en una matriz para acogerse a la compensación de retiro por jubilación, a nivel nacional y se aplica los mecanismos de priorización establecidos. Se elabora un informe en el cual se justifica técnicamente los resultados obtenidos mediante la aplicación de los mecanismos de
N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 31 de 44
priorización.
4. Revisar el
informe técnico de
priorizaciones
Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere
sus veces
Se revisa la veracidad de la información emitida en el informe de priorizaciones. ¿Se encuentra correcto? SI: Continúa en la actividad 6. NO: Pasa a la actividad 5.
N/A
5. Solicitar ajustes a
la información
Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere
sus veces
En el caso de que la información remitida en el informe de priorizaciones no se encuentre acorde a lo establecido, el Comité puede solicitar a la Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano del Ministerio del Trabajo realice ajustes a la información.
N/A
6. Aprobar el plan
de pagos del
beneficio con base
a la priorización
según los estudios
técnicos
Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere
sus veces
Se aprueba el plan de pagos priorizados y objeto de desvinculaciones considerando el presupuesto asignado por el Ministerio de Finanzas.
N/A
7. Elaborar y
aprobar resolución
de priorización de
pagos
Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere
sus veces
Se elabora y aprueba la resolución de priorización de pagos y se remite a la
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano del Ministerio del Trabajo.
N/A
8. Enviar oficio a
SENPLADES para
aprobación
adjuntando
documentación
habilitante
Dirección de Apoyo a la Gestión del
Talento Humano
Se elabora oficio de solicitud de aprobación dirigido a SENPLADES, adjuntando la resolución de priorización emitida por el CGPI, las fichas técnicas y los compromisos de pago.
N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 32 de 44
8.4 FICHA DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN
Subproceso:
Autorización
Código del Subproceso:
PRO-GTH-08-01 -03
Descripción:
PROPÓSITO:
Aprobar en el PAI las reformas presupuestarias para realizar el pago del beneficio por acogerse a la jubilación.
DISPARADOR:
Proceso de priorización de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro por jubilación aprobado por el Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus veces.
ENTRADAS:
Oficio y resolución de priorización aprobado por el Comité
de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus
veces.
Productos/Servicios del Subproceso:
Resolución presupuestaria en el E-SIGEF.
Responsable del Subproceso:
SENPLADES, Unidad financiera institucional y Ministerio de Finanzas.
Tipo de cliente: Externo
8.5 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN
Ley Orgánica del Servicio Público, LOSEP
Identificación Norma(Resolución o Acuerdo)
Referencia específica
Art. 129
Reglamento General a la LOSEP Arts. 108, 285, 288 y 289
Acuerdo Ministerial No. 444 Uso del E-sigef
PRO- GTH-08-01 – EXT Gestión de desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación Página 33 de 44
8.6 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN
3.
Subp
roces
o de A
utoriz
ación
Anali
stas
Anali
stas
Anali
stas
Anali
stas
Anali
stas
DIAGRAMA DE FLUJO Código: PRO – GTH – 08 - 01
Página: 1 de 3
Fecha: 23/03/2016
Versión: 01
MACROPROCESO: Gestión de Talento Humano PROCESO: Gestión de Desvinculaciones SUBPROCESO: Gestión de Desvinculaciones con compensación
PUBLICADO EN ANÁLISIS BORRADOR OBSOLETOX
Nombre: Carla Avila
Cargo: Analista de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
Firma:
Nombre:
Lilian Monar
Geovanna Collaguazo
Cargo:
Directora
Directora
Dirección:
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano Dirección de Administración
de Procesos
Firma:
ELABORADO POR: APROBADO POR:
8. Revisar y Autorizar la reforma
presupuestaria
Resolución presupuestaria E SIGEF Oficio de Aprobación de SENPLADES
7. Realizar la reforma
presupuestaria en el sistema
7
Mediante el sistema E-sigef
41. Revisar resolución de
priorización de proceso de desvinculación y documentación
de respaldo
¿Se encuentra correcta?
2. Solicitar ajustes
NO
3.Aprobar en el PAI las reformas presupuestarias, emitir número de
CUP y oficio de aprobación SI
Oficio de aprobación Adjuntando modificación
presupuestaria .Oficio y resolución de priorización
4. Solicitar reformas presupuestarias
5. Solicitar al MDT la actualización del
SIPeIP
1. Oficio de solicitud de institución aprobado
2.Oficio de aprobaciónDel CGPI, 3. Oficio de SENPLADES,
4. Ficha técnica aprobada, 5.Modificación presupuestaria (CUP),
6. Incluir la reforma presupuestaria
Memorando de inclusión en el PAI La unidad de planificación
incluye en el PAI las reformas presupuestarias
SENP
LADE
S
Unida
d de A
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alento
Hum
ano
institu
ciona
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l
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a
Institu
ciona
l Mi
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Fina
nzas
5
6
Proceso de priorización de desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación aprobado por el CGPI
Lo que se verifica es si tiene recursos. Se
aprueba el comprobante y se asigna los recursos a
la instituciòn
La revisión se realiza se base a las ficha técnicas,
cálculos de montos asignados.
El oficio va dirigido al Ministerio de Finanzas, con copia al SNAP, Ministerio del Trabajo e Institución requirente
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de
retiro por jubilación
Página 34 de 44
9. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE AUTORIZACIÓN
9.1 PROPÓSITO
Establecer el adecuado procedimiento a seguir para la aprobación del PAI en las
reformas presupuestarias con el fin que la institución requirente pueda ejecutar el
pago de la compensación al beneficiario/a.
9.2 ALCANCE
El presente procedimiento inicia con la resolución y oficio de priorización emitido por el
Comité de Gestión Pública Interinstitucional o quién hiciere sus veces y finaliza con la
emisión de la resolución presupuestaria en el sistema E-sigef por parte del Ministerio
de Finanzas.
9.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO DE
AUTORIZACIÓN
Actividad Rol Descripción Documento
1. Revisar
resolución de
priorización de
proceso de
desvinculación y
documentación
de respaldo
SENPLADES
La revisión se realiza en base
a la información de las fichas
técnicas y los montos
asignados.
¿Se encuentra correcta? SI: Pasa a la actividad 3. NO: Continúa en la actividad 2.
N/A
2. Solicitar
ajustes
SENPLADES
En el caso de que la
información no se encuentre
conforme a lo establecido,
SENPLADES puede solicitar
se revise la información
mediante oficio a la Dirección
de Apoyo a la Gestión del
Talento Humano.
N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 35 de 44
3.Aprobar en el
PAI las
reformas
presupuestarias
, emitir número
de CUP y oficio
de aprobación
SENPLADES
Se incluye el monto asignado
para cada institución en el PAI
las reformas presupuestarias
y se emite el número de CUP.
Se envía la información a
cada institución requirente
mediante un oficio de
aprobación.
N/A
4. Solicitar
reformas
presupuestarias
Analista de TH
Se elabora memorando
solicitando las reformas
presupuestarias a la Unidad
de Planificación institucional.
Ver Anexo 13.
PRO-GTH-08-01 FOR 11 EXT Formato de
memorando de solicitud de reformas
presupuestarias
5. Solicitar se
envíe oficio al
MDT para
actualización
del SIPeIP
Analista de TH
Se elabora un oficio dirigido a
la dirección de Planificación
del Ministerio del Trabajo para
la actualización del SIPeIP.
N/A
6. Incluir la
reforma
presupuestaria
Analista de planificación
Se incluye en el PAI las reformas presupuestarias. Mediante memorando de respuesta se comunica que se ha realizado la inclusión de las reformas presupuestarias.
N/A
7. Realizar la
reforma
presupuestaria
en el sistema
Analista financiero
Realizar la reforma presupuestaria a través del sistema E- SIGEF, seleccionando el ejercicio fiscal en el que se ejecuta, esta transacción pasa al Ministerio de Finanzas para su respectiva aprobación.
N/A
8. Revisar y
autorizar la
reforma
presupuestaria
Ministerio de Finanzas
Mediante el análisis realizado se aprueba la reforma presupuestaria en el sistema E-sigef. .
N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
Página 36 de 44
9.4 FICHA DEL SUBPROCESO EJECUCIÓN
Subproceso:
Ejecución
Código del Subproceso:
PRO-GTH-08-01 -04
Descripción:
PROPÓSITO:
Aplicar la aprobación de las reformas presupuestarias con el fin de ejecutar el pago de la compensación y archivar la información en el expediente del servidor/a.
DISPARADOR:
Aprobación de las reformas presupuestarias por el Ministerio de Finanzas mediante el sistema E-SIGEF.
ENTRADAS:
Resolución presupuestaria del E-SIGEF.
Productos/Servicios del Subproceso:
Pago de la compensación.
Responsable del Subproceso:
UATH institucional o quién hiciere sus veces.
Tipo de cliente: Externo
9.5 CONTROLES DEL SUBPROCESO DE EJECUCIÓN
Ley Orgánica del Servicio Púbico, LOSEP
Identificación Norma(Resolución o Acuerdo)
Referencia específica
Arts. 23 literal e) y o), 47 literal j), 81, 128 y 129
Reglamento General a la LOSEP Arts. 108, 285, 288 y 289
PRO- GTH-08-01 – EXT Gestión de desvinculaciones por acogerse a la
compensación de retiro por jubilación Página 37 de 44
9.6 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO DE EJECUCIÓN
4. Su
bpro
ceso
de
Ejec
ució
n
Anal
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Unid
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An
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a
DIAGRAMA DE FLUJO Código: PRO – GTH – 08 - 01
Página: 1 de 3
Fecha: 23/03/2016
Versión: 01
MACROPROCESO: Gestión de Talento Humano PROCESO: Gestión de Desvinculaciones SUBPROCESO: Gestión de Desvinculaciones con compensación
PUBLICADO EN ANÁLISIS BORRADOR OBSOLETOX
Nombre: Carla Avila
Cargo: Analista de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
Firma:
Nombre:
Lilian Monar
Geovanna Collaguazo
Cargo:
Directora
Directora
Dirección:
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano Dirección de Administración
de Procesos
Firma:
ELABORADO POR: APROBADO POR:
7
Registro de impedidos
1. Informar a la UATH la disponibilidad de recursos
3. Ejecutar el pago de la compensación
Certificación presupuestaria
Resolución presupuestaria E SIGEF
2. Informar al servidor para la actualización de
datos
4. Completar la información total del proceso de jubilación y archivar en el
expediente del servidor
Informe técnico finalizado
De desvinculación por jubilación
1. Actualizar el sistema SIPeIP
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5. Informar al servidor del pago
1 6
Aprobación de las reformas presupuestarias por el Ministerio de Finanzas
mediante el sistema E-sigef
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de
retiro por jubilación
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10. PROCEDIMIENTO DEL SUBPROCESO DE EJECUCIÓN
10.1 PROPÓSITO
Establecer el adecuado procedimiento a seguir para ejecutar el pago de la
compensación con la finalidad de acreditar en la cuenta del beneficiario y finalizar con
el proceso de desvinculaciones por acogerse al retiro por jubilación.
10.2 ALCANCE
El presente procedimiento inicia con la resolución presupuestaria del E-sigef emitida
por el Ministerio de Finanzas y finaliza con la ejecución del pago en la cuenta del
beneficiario.
10.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Actividad Rol Descripción Documento
1. Informar a la
UATH la
disponibilidad de
recursos
Analista financiero
Revisar el
pronunciamiento de
Finanzas por medio del
sistema E-sigef, e
informar a la UATH o
quién hiciere sus veces,
mediante memorando la
disponibilidad de recursos
para la ejecución del
debido proceso.
Se adjuntará la
certificación
presupuestaria aprobada
por el delegado de la
unidad financiera.
N/A
2. Informar al
servidor para la
actualización de
datos
Analista de la UATH
En el caso de solicitar actualización de datos se ubicará al beneficiario.
N/A
3. Ejecutar el pago Analista Revisar la documentación N/A
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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de la compensación
financiero remitida por la UATH o quién hiciere sus veces y transferir el pago de compensación correspondiente a la figura de desvinculación aplicada.
4. Completar la
información total del
proceso de
jubilación y archivar
en el expediente del
servidor
Analista de la UATH
Se completa la información en el informe técnico del servidor/a que se acoge al beneficio por jubilación.
N/A
6. Informar al
servidor del pago Analista de la
UATH
Mediante los datos registrados en la solicitud de retiro se informará al servidor de la ejecución
del pago.
N/A
6. INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROCESO
Los indicadores de gestión definidos para el proceso de desvinculaciones por
acogerse al retiro por jubilación (compensación) son los siguientes:
N° Indicador Fórmula de Cálculo
Unidad de Medida
Responsable de Medición
Fuente de la Medición
Frecuencia de Medición
1 Indicador
de eficacia
de
jubilaciones
(Por cada
uno de los
casos)
# de solicitudes aprobadas/# total de solicitudes ingresadas
% Analista de
TH
PRO-GTH-08-
01 FOR 04
EXT Matriz
para acogerse
a la
compensación
de retiro por
jubilaciones
de servidores
de carrera
Anual
2 Indicador de eficacia del pago de jubilaciones
# de días en el que se ejecutó el pago/# de días planificados para el pago
% Analista de
TH
Información
de ejecución
de pagos por
la institución
Anual
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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7. ANEXOS
ANEXO 1: Niveles de Responsabilidad del proceso de gestión de desvinculaciones por
acogerse al retiro por jubilación.
ROL O CARGO DEL
RESPONSABLE NIVEL DE RESPONSABILIDAD / FUNCIONES
Beneficiario/a
Elaborar la solicitud para acogerse al retiro por jubilación,
verificando el cumplimento de requisitos establecidos en la
normativa vigente.
Autoridad Nominadora o su
Delegada/o
Aceptar de manera inmediata las solicitudes presentadas por
las o los servidores para acogerse al retiro por jubilación, una
vez que hayan cumplido con los requisitos establecidos en la
normativa vigente.
Revisar y firmar compromiso de pago y acción de personal.
Aprobar oficio y documentación habilitante para solicitar la
priorización del proceso de jubilaciones a la Dirección de
Apoyo a la Gestión de Talento Humano.
UATH Institucional o quien
hicieres sus veces
Revisar el cumplimiento de requisitos para acogerse al proceso
de jubilación.
Ingresar las solicitudes aceptadas por la Autoridad Nominadora
o su delegado en la planificación del talento humano
correspondiente.
Realizar y verificar la veracidad de los cálculos para el pago de
la compensación, tomando en cuenta los años de edad y el
número de aportaciones al IESS en el Sector Público.
Elaborar y aprobar el informe técnico y la acción de personal.
Notificar al servidor o servidora y actualizar la información en el
IESS
Enviar la documentación habilitante y el oficio solicitando a la
Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano, la
priorización del proceso de jubilaciones institucional aprobado
por la Autoridad Nominadora o su delegado.
Solicitar el registro en la base de impedidos. Completar la
información total del proceso de jubilación en el informe técnico
y archivar en el expediente del servidor
Dirección de Apoyo a la
Gestión de Talento Humano
Consolidar la información de los procesos de jubilaciones
institucionales y aplicar el mecanismo de priorización.
Solicitar a SENPLADES la inclusión de las reformas en el PAI.
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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Comité de Gestión Publica
Interinstitucional o quién
hiciere sus veces
Aprobar el plan de pagos en base a la priorización ejecutado
según el presupuesto asignado.
Emitir la resolución de priorización.
Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo
Aprobar en el PAI las reformas presupuestarias.
Emitir número de CUP.
Unidad de planificación
institucional
Aprobar e incluir la reforma presupuestaria.
Solicitar la actualización en el SIPeIP al MDT.
Unidad financiera
institucional
Realizar el control previo al pago.
Ejecutar los pagos.
Realizar reformas presupuestarias.
Emitir certificación presupuestaria.
Ministerio de Finanzas Autorizar la reforma presupuestaria.
Ministerio del Trabajo
Actualizar el SIPeIP.
Registrar en la base de impedidos la solicitud de la UATH.
Revisar la correcta aplicación de la normativa legal vigente
para el proceso de desvinculación por acogerse a la jubilación.
ANEXO 2: PRO-GTH-08-01 FOR 01 EXT Formato de solicitud de retiro por acogerse a
la jubilación.
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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ANEXO 3: Requisitos para acogerse al retiro por jubilación.
Tabla de requisitos LOSEP
1. Compensación de retiro por jubilación No Obligatoria
MDT IESS
1. Solicitud de retiro Sin límite de edad 480 imposiciones o más 40 años o más de aportación
2. Mecanizado del IESS
60 años o más 360 imposiciones o más 30 años o más de aportación
65 años o más 180 imposiciones o más 15 años o más de aportación
2. Compensación de retiro por jubilación Obligatoria
MDT IESS
1. Solicitud de retiro 70 años o más
120 imposiciones o más
10 años o más de aportación
2. Mecanizado del IESS
3. Compensación de retiro por jubilación por invalidez
MDT IESS
1. Solicitud de retiro
60 imposiciones 5 años o más de
aportación
6 consecutivas previa a la
incapacidad
2. Mecanizado del IESS
3. Informe de la Comisión Valuadora de Invalidez CVI
4. Jubilación especial por vejez (Discapacidad)
MDT IESS
1. Solicitud de retiro
Intelectual 40% de grado
de discapacidad 240
imposiciones 2. Mecanizado del IESS
3. Carnet de discapacidad otorgado por el MSP
Otras discapacidades 40% de grado
de discapacidad 300
imposiciones
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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ANEXO 4: PRO-GTH-08-01 FOR 02 EXT Formato de memorando de No aceptación de
solicitud para acogerse a la jubilación.
ANEXO 5: PRO-GTH-08-01 FOR 03 EXT Formato de memorando de aceptación de
solicitud para acogerse a la jubilación.
ANEXO 6: PRO-GTH-08-01 FOR 04 EXT Formato de Matriz para acogerse a la
compensación de retiro por jubilación de servidores públicos.
ANEXO 7: PRO-GTH-08-01 FOR 05 EXT Formato de ficha técnica.
ANEXO 8: PRO-GTH-08-01 FOR 06 EXT Formato de compromiso de pago.
ANEXO 9: PRO-GTH-08-01 FOR 07 EXT Formato de informe técnico de
desvinculaciones institucional.
ANEXO 10: PRO-GTH-08-01 FOR 08 EXT Formato de acción de personal.
ANEXO 11: PRO-GTH-08-01 FOR 09 EXT Formato de oficio para solicitar priorización
del proceso de jubilaciones institucional.
ANEXO 12: PRO-GTH-08-01 FOR 10 EXT Formato de oficio solicitando la inclusión de
la persona en la base de impedidos para ejercer cargo público.
ANEXO 13: PRO-GTH-08-01 FOR 11 EXT Formato de memorando de solicitud de
reformas presupuestarias.
PRO- GTH-08-01 – EXT
Gestión de desvinculaciones por acogerse a la compensación de retiro
por jubilación
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Código Nombre del Formato Versión
PRO-GTH-08-01 FOR 01 EXT
Formato de solicitud de retiro por acogerse a la jubilación.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 02 EXT
Formato de memorando de No aceptación de solicitud para acogerse a
la jubilación.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 03 EXT
Formato de memorando de aceptación de solicitud para acogerse a la jubilación.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 04 EXT
Formato de Matriz para acogerse a la compensación de retiro por jubilación de
servidores públicos.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 05 EXT
Formato de ficha técnica. 01
PRO-GTH-08-01 FOR 06 EXT
Formato de compromiso de pago. 01
PRO-GTH-08-01 FOR 07 EXT
Formato de Informe técnico de desvinculaciones institucional.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 08 EXT
Formato de acción de personal. 01
PRO-GTH-08-01 FOR 09 EXT
Formato de oficio para solicitar priorización del proceso de jubilaciones
institucional.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 10 EXT
Formato de oficio solicitando la inclusión de la persona en la base de impedidos
para ejercer cargo público.
01
PRO-GTH-08-01 FOR 11 EXT
Formato de memorando de solicitud de reformas presupuestarias.
01