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INFORME DE LABORES DEL 01 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
ÍNDICE
I. PROGRAMA DE RADIO “ACCESO”, UNA COPRODUCCIÓN DEL INSTITUTO ESTATAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y RADIO UNIVERSIDAD
II. DIRECCIÓN JURÍDICA
III. RECURSOS DE REVISIÓN
IV. UNIDAD DE ENLACE
V. UNIDAD DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
VI. UNIDAD DE NORMATIVIDAD Y ARCHIVÍSTICA
VII. PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN A) PROGRAMA LA TRANSPARENCIA DE UN MUNDO JOVEN
B) PROGRAMA ACCIÓN JOVEN
C) CAPACITACIÓN
D) CAMPAÑA PUBLICITARIA
E) PUBLICACIONES ÁREA DE DISEÑO
VIII.- RESUMEN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO
Ver documento ANEXO 1
IX.- SISTEMAS ELECTRÓNICOS AUTOMÁTIZADOS (PÁGINA WEB)
X. CONTRALORÍA
XI. OFICIALIA DE PARTES
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I. PROGRAMA DE RADIO “ACCESO”, UNA COPRODUCCIÓN DEL INSTITUTO ESTATAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y RADIO UNIVERSIDAD.
Con el objeto de propiciar un acercamiento entre los ciudadanos y sus autoridades, mediante
el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública, desde el mes de febrero de este
año, a través de la señal radiofónica de la Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca
(UABJO) en el 1400 de Amplitud Modulada, se creó el espacio que en una primera etapa se
llamó “ACCESO, PARA COMBATIR LA CORRUPCION” donde se detallará la utilidad del
Derecho Humano a Saber, así como las facilidades que la Ley de Transparencia Estatal
otorga para ejercerlo en Oaxaca.
A través de esta emisión, se pretende abordar temas como ¿Qué es el Derecho de Acceso a
la Información?, ¿Qué marco jurídico lo garantiza y protege en México y Oaxaca?, ¿Cómo se
pueden hacer preguntas a los 650 sujetos obligados, que en la entidad reciben y administran
recursos públicos? Y ¿Cómo opera el recurso de revisión a favor de los ciudadanos si una
dependencia gubernamental no contesta en tiempo y forma?
El programa “ACCESO, PARA COMBATIR LA CORRUPCION”, nos muestra con ejemplos
reales, la utilidad de ejercer este derecho cotidianamente para resolver problemas. Ocurrió
que gracias a solicitudes de información y su respuesta, una dependencia asumió
responsabilidad en una obra pública e inicio trabajos para concluirla; otra explicó
detalladamente la forma en que puede apoyar proyectos productivos; y una más cubrió la
vacante de un profesor de matemáticas en una secundaria donde era urgente, ya que
llevaban un mes sin maestro, entre otras.
El principal objetivo es difundir y ampliar el conocimiento de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública para el Estado de Oaxaca, así como el uso del Sistema Electrónico
que permite a cualquier persona preguntar desde su hogar, escuela, oficina, a cualquier día y
hora, a los sujetos obligados en el Estado, sin necesidad de y trasladarse hasta sus
instalaciones y en horarios establecidos.
Para el mes septiembre se da inicio a un segundo ciclo de esta emisión, nombrándola
“ACCESO RENOVADO”, el formato incluía la inserción de nuevas secciones con la intención
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de dar voz a distintos actores involucrados en la transparencia, participando en este
programa autoridades, sujetos obligados, líderes de opinión, periodistas académicos,
representantes de organizaciones ciudadanas e incluso jóvenes y niños.
Colaboraron en este espacio personalidades como el Raúl Trejo Delarbre, Presidente de la
Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), el Dr. Fausto Díaz Montes, César
Méndoza, Perla Woolrich, entre otros.
La emisión sobre “Transparencia Gubernamental” de ACCESO RENOVADO, se transmite por
el 1400 de Amplitud Modulada los lunes de 12:00 a 13:00 hrs.
En la página principal de www.ieaip.org, se encuentran todas las emisiones de ACCESO
RENOVADO, entre ellas, la producida sobre el Índice de Percepción de la Corrupción 2010,
generado por Transparencia Internacional en octubre pasado, y en la que Radio Universidad y
el IEAIP, contaron con la disertación del Maestro en Derecho Constitucional y ganador en la
categoría de Profesionales, del concurso Nacional de Ensayo “La Cultura de la
Transparencia” convocado por el IEAIP en el 2009, José Luis Sánchez Canseco.
II.- DIRECCIÓN JURÍDICA
A) ASESORIA CLASIFICACIÓN DE INFORMACIÓN
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 53 fracción III de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, una de las atribuciones del Instituto es la de establecer y revisar los
criterios de clasificación, desclasificación y custodia de la información reservada y
confidencial.
En Diciembre se brindaron 14 asesorías sobre esta materia de clasificación de la información,
a funcionarios de las siguientes Dependencias y Municipios:
01 Dependencias
Hospital de la Niñez Oaxaqueña
02 Municipios:
San Agustín de las Juntas
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Yaxe Ocotlán 6 Asesoría Telefónicas a los siguientes municipios:
San Jerónimo Tlacochahuaya
Teotitlán de Valle
San Dionisio Ocotepec
Tlacolula de Matamoros
Santa María Ayoquezco
Ixtlán de Juárez
B) PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A MUNICIPIOS
Simultáneamente se dio seguimiento del Programa de Asistencia Técnica a Municipios,
revisando la información pública de oficio de:
Villa de Etla
San Agustín Etla
III. RECURSOS DE REVISIÓN
Durante el mes de Diciembre, se promovieron ante el Instituto, los siguientes Recursos de
Revisión:
(ver cuadro siguiente)
Núm.
Recurso Sujeto Obligado Comisionado Ponente STATUS
120/2010 TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN PROYECTO DE
RESOLUCIÓN
121/2010 COMISIÓN ESTATAL DE VIVIENDA LIC. SOLEDAD ROJAS WALLS CONCLUÍDO
122/2010 H. AYUNTAMIENTO DE SAN JUAN BAUTISTA
TUXTEPEC, OAXACA LIC. GENARO V. VÁSQUEZ
COLMENARES EN PROYECTO DE
RESOLUCIÓN
123/2010 INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN PROYECTO DE
RESOLUCIÓN
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124/2010 DIRECCIÓN GENERAL DE NOTARÍAS DEL
ESTADO DE OAXACA LIC. SOLEDAD ROJAS WALLS
EN SUSTANCIACIÓN
125/2010 COORDINACIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE LIC. GENARO V. VÁSQUEZ
COLMENARES EN
SUSTANCIACIÓN
126/2010 MONTE DE PIEDAD DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN
SUSTANCIACIÓN
127/2010 H. AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO
TEHUANTEPEC, OAXACA LIC. SOLEDAD ROJAS WALLS
EN SUSTANCIACIÓN
128/2010 H. AYUNTAMIENTO DE ASUNCIÓN
NOCHIXTLÁN, OAXACA LIC. GENARO V. VÁSQUEZ
COLMENARES EN PROYECTO DE
RESOLUCIÓN
129/2010 UNIVERSIDAD DE LA SIERRA JUÁREZ DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN
SUSTANCIACIÓN
130/2010 H. AYUNTAMIENTO DE SAN PABLO ETLA,
OAXACA LIC. SOLEDAD ROJAS WALLS
EN SUSTANCIACIÓN
131/2010 INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA LIC. GENARO V. VÁSQUEZ
COLMENARES EN
SUSTANCIACIÓN
132/2010 H. AYUNTAMIENTO DE OAXACA DE JUAREZ DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN
SUSTANCIACIÓN
IV. UNIDAD DE ENLACE
El número de solicitudes de información tramitadas por el Sistema Electrónico de Acceso a la
Información SIEAIP durante el mes de Noviembre fue de 122 solicitudes electrónicas. Hasta el
30 de noviembre el número de solicitudes de información asciende a 2,900.
Los sujetos obligados que rindieron sus informes correspondientes al mes de Diciembre, son
los siguientes:
UABJO
IEAIP
Con la implementación del Sistema Electrónico de Acceso a la Información SIEAIP, se
continúa impartiendo asesoría sobre este Sistema y el procedimiento que deben seguir a los
Sujetos Obligados, así como la clave y contraseña que les corresponde para el acceso al
SIEAIP.
10 Sujetos Obligados produjeron sus respuestas a las solicitudes de información:
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PODER EJECUTIVO
1.- CORETURO 2.- GUBERNATURA 3.- CONSEJERÍA JURÍDICA 4.- FINANZAS
PODER LEGISLATIVO
5.- H. CONGRESO DEL ESTADO
MUNICIPIO
6.- SANTA CRUZ XOXOCOTLAN
ORGANOS AUTÓNOMOS
7.- COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
8.- INSTITUTO ESTATAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
9.- TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
10.- AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO
ASESORÍAS
Se brindaron 04 asesorías tanto a ciudadanos como a Sujetos Obligados sobre acceso a la
información de las cuales 03 se brindaron personalmente y 01 por la vía electrónica.
De acuerdo a lo dispuesto por las fracciones II y V del artículo 44 de la ley de Transparencia,
la Unidad de Enlace de este Instituto dio trámite a 04 solicitudes de información dirigidas al
IEAIP como sujeto obligado, realizando las gestiones internas necesarias para entregar la
información necesaria.
V.- UNIDAD DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Con el fin de tener conocimiento del servicio que se está brindando por parte de los sujetos
obligados, el equipo de trabajo encargado de la Métrica de la Transparencia no se realizó
análisis de las encuestas de satisfacción de las solicitudes de información.
Dentro del programa de capacitación a Sujetos Obligados sobre protección de datos
personales se capacitaron los siguientes:
SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL
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En el programa general de asesoría y asistencia a servidores públicos de sujetos obligados se
atendió a las siguientes dependencias:
COMISIÓN PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA URBANA
DEL ESTADO
SECRETARÍA DE LAS CULTURAS Y ARTES DE OAXACA
COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE OAXACA
INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y PRODUCTIVIDAD PARA EL TRABAJO DEL
ESTADO DE OAXACA
INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA
TLACOLULA DE MATAMOROS
AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO
Así mismo en el programa de asesoría técnica sobre requerimientos de la Métrica de
Transparencia se asesoro al Municipio de Tlacolula de Matamoros.
Durante el presente mes se realizaron 23 análisis de solicitudes de información ingresadas a
través del SIEAIP
VI. UNIDAD DE NORMATIVIDAD Y ARCHIVÍSTICA
Simultáneamente y de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 53 fracción IV de la Ley de
Transparencia, se apoya a los sujetos obligados en la preparación de sus Cuadros de
Clasificación Archivística y Catálogos de Disposición Documental, durante este mes se
practicaron 10 asesorías: 5 presenciales, 3 a través del correo electrónico y 2 por la vía
telefónica a los siguientes sujetos obligados:
HOSPITAL DE LA NIÑEZ OAXAQUEÑA
SEGURO POPULAR
COBAO
ICAPET
SERVICIOS DE SALUD
Cabe mencionar que después del saqueo que sufrió el Archivo Histórico del Ayuntamiento de
Villa de Etla, se les asesoró para levantar la denuncia correspondiente ante las autoridades y
adoptar las demás medidas pertinentes al caso.
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VII.- PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
A) PROGRAMA “TRANSPARENCIA DE UN MUNDO JOVEN”
Este programa destaca la importancia de conocer el funcionamiento de nuestro sistema
administrativo. Sólo a través de una evaluación en cuanto al comportamiento de los
servidores públicos en la toma de decisiones se podrá verificar si fueron atinadas o requieren
un correctivo.
Establece normas de convivencia grupal para mejorar la dinámica de salón. De igual forma
conocerá las funciones de los distintos institutos y órganos públicos del Estado de Oaxaca
para reconocer su cumplimiento con la sociedad.
Durante este mes, se realizaron sesiones en los siguientes centros escolares:
General Francisco Villa
Instituto San Felipe
José María Luis Mora
Instituto Renacimiento del Valle
Instituto Carlos Gracida
México Británico
José María Murguía y Galardi
Pedro de Córdova
Liceo Federico Froebel
Siendo un total de participantes de 566 Alumnos
B) PROGRAMA ACCIÓN JOVEN:
Preparatoria Macedonio Alcalá
Capacitando a un total de 22 participantes
C) CAPACITACIONES:
Mediante una capacitación aplicada de manera sistemática y organizada, se genera una
política de acceso a la información, y se transmiten conocimientos, actitudes y habilidades a
los servidores públicos, por lo que se convierte en un medio esencial para lograr el pleno
entendimiento del espíritu y aplicación de la Ley de transparencia y Acceso a la Información
Pública y la interiorización de los criterios de obligatoriedad en su cumplimiento para los
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sujetos obligados.
Las capacitaciones que se impartieron fueron las siguientes:
(Ver cuadro siguiente)
CAPACITADOS No. CAPACITACIONES TOTAL DE CAPACITADOS
Sociedad Civil 14 588
Total 14 588
D) CAMPAÑA PUBLICITARIA:
En relación al trabajo de difusión y comunicación se realizó lo siguiente:
05 Comunicados IEAIP
03 Coordinación de contenidos Carta de Noticias Semanal “El Mirador”, impactando a
4,738 comunicadores.
03 Programa de Radio “Acceso para combatir la corrupción” en Radio Universidad
(UABJO).
01 Entrevistas
02 Conferencia de Medios
32 Llamadas atendidas INFOTEL
02 Stand IEAIP itinerante
E) PUBLICACIONES ÁREA DE DISEÑO:
Durante este periodo se elaboraron 4 diseños y 3 ediciones, detallados de la siguiente forma:
3 Diseños de Newsletter (06, 13 y 20 de Diciembre)
1 Diseño del Periódico Mural del mes de Diciembre
1 Edición Programa “Transparencia en la Nueva Administración”
1 Edición del Programa “Educación”
1 Edición del Programa “Derecho de Acceso a la Información y Medios de
Comunicación”
VIII.- RESUMEN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO
Ver documento ANEXO 1
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IX.- SISTEMAS ELECTRÓNICOS AUTOMÁTIZADOS (PÁGINA WEB)
Número de Visitas a la Página en el mes de Diciembre 2010: 7,521
Número de Visitas Biblioteca Virtual en el mes de Diciembre 2010: 425
Número de Visitas totales a la página al finalizar Diciembre 2010: 298,335
Número de Visitas totales a la Biblioteca Virtual al finalizar Diciembre 2010: 18,909
La Unidad de informática, realizó diferentes actividades encaminadas a la optimización de
resultados de las áreas del Instituto:
- Actualización de la página del IEAIP
- Colaboración con IEAIP RADIO
- Elaboración del Newsletter de los días 06, 13 y 20 de Diciembre de 2010
- Supervisión del funcionamiento del SIEAIP y Capacitación
- Elaboración de portales de transparencia de los municipios: San Jerónimo
Tlacochahuaya, Villa de Etla y San Agustín Etla.
- Elaboración y programación del Sistema de Transparencia Institucional (SITI)
Desde Julio del 2009 que inicia el programa de asistencia Técnica a Municipios y a través del
cual se apoyaba a las autoridades municipales a cumplir con la obligación de mostrar su
información pública de oficio, hasta diciembre del 2010 se vinculó la información de 46
municipios con la página electrónica del Instituto. Participando este órgano garante en su
sistematización y creación de 44 portales electrónicos.
X. CONTRALORÍA
Contraloría Interna del Instituto durante el mes de Diciembre realizó las siguientes actividades:
- Se practica revisión a la Unidad de Capacitación de los meses de enero a septiembre
de 2010.
- Recepción y acuse de recibo de informes de actividades de otras áreas por correo
electrónico.
- Recepción de informes de Actividades físicas de otras áreas.
- Transferencia de archivo de trámite a archivo de concentración 3 expedientes
correspondientes al ejercicio 2009.
XI. OFICIALIA DE PARTES
A través de la Oficialía de Partes el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública recibió
130 oficios y se enviaron a diferentes entidades y dependencias 56 oficios.
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Oaxaca de Juárez, Oax., a 10 de Enero del 2011.
ELABORÓ:
LIC. LUISA ADRIANA VASSEUR SÁNCHEZ.
SECRETARIA TÉCNICA
REVISÓ:
LIC. GENARO V. VASQUEZ COLMENARES
COMISIONADO PRESIDENTE DEL IEAIP
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