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ASAMBLEA NACIONAL
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORÍA SUBCOMISIÓN DE CONTROL DEL GASTO PÚBLICO E
INVERSIÓN DEL EJECUTIVO MUNICIPAL.
INFORME
EXPEDIENTE Nº 1464
“PRESUNTAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS COMETIDAS POR EL CIUDADANO ABEL FERNANDO
VILLALBA, ALCALDE DEL MUNICIPIO GUANARITO DEL ESTADO PORTUGUESA”
Caracas, marzo de 2012
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Í n d i c e:
Páginas
1.- Contenido de la denuncia. …………………………………………….03
2.-Alcance de la Investigación………..…………………………………..04
3.-Objeto de la Investigación. ……………………………………… ……05
4.-Marco Jurídico…………………...………………………………………07
5.- Documentos consultados……………………………………………...08
6.- Interpelaciones practicadas……………………………………………38
7.- Conclusiones……………………………..……………………………..39
9.- Recomendaciones……………………...………………………………49
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1.- Contenido de la denuncia.
En fecha 03 de mayo de 2011, los ciudadanos JOSÉ NAVAS y HAMILSON
CORONADO, titulares de la cedula de identidad Nº 13.329.277 y 13.605.678,
representantes de las Cooperativas Asociación de Construcción y
Mantenimiento “PENIEL” y Asociación Cooperativa “EL SOBERANO 0255”
respectivamente, presentaron Escrito de Denuncia en contra del ciudadano
Alcalde Bolivariano ABEL FERNANDO VILLALBA, del Municipio Guanarito
del Estado Portuguesa, en el cual señalan que hace aproximadamente un
año fueron victimas de un engaño por parte del mencionado Alcalde de
Guanarito, al empeñarnos su palabra de pagarnos por obras debidamente
realizadas, según se desprende de Informe de Auditoria que realizó la Unidad
de Auditoria Interna de la Gobernación del Estado Portuguesa, por parte
del Economista NESTOR AVILA y una Comisión de varios profesionales,
todo esto una vez que le fuera ordenada por la máxima Autoridad del Estado
Portuguesa, Gobernador WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO, en donde
se señala que no obstante existiendo en el referido municipio , una Contraloría
Municipal, además de un órgano de Control Interno en dicha Alcaldía, no se
entiende que del informe antes mencionado se desprende que ninguno de los
entes de control cumplieron con lo previsto en la normativa legal a los fines de
las referidas unidades de control interno. Entendiéndose que el Alcalde del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa es el encargado de velar por la
contratación y ejecución de las diferentes obras realizadas en el Municipio, en
donde se desprende de la exposición sobre las irregularidades que se
presentan en la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa.
En razón de lo anteriormente descrito es por la vía de la Gobernación del
Estado Portuguesa a través de su órgano de Control Interno, donde se puede
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comprobar la existencia de compromisos de deudas contraídos con empresas
contratistas, las cuales se ubican en TREINTA Y CINCO MILLONES
NOVECIENTOS SESENTA MIL CIENTO OCHENTA Y SIETE CON 10/100
(Bs.F. 35.960.187,10) determinándose que a la fecha de esta denuncia no han
obtenido respuesta alguna por parte del Gobernador, que esta en conocimiento
de la situación que padecen. Así mismo se desprende de la denuncia que la
Alcaldía igualmente mantiene deudas de obras realizadas por otras contratistas
que se encuentran en igual situación. Por otra parte solicitan los denunciantes
en su escrito; que se intervenga la Contraloría Municipal del Municipio
Guanarito por omitir tales irregularidades y por no arrojar recomendaciones que
debió acatar la Alcaldía y realizar una revisión exhaustiva en la Alcaldía del
Municipio en cuestión, específicamente en el área de Administración,
Contaduría, Presupuesto, Recursos Humanos y Planificación; Así como al
Informe de Auditoria de la Gobernación, toda vez que a la fecha no han recibido
respuesta por parte de la Alcaldía, ni de la Gobernación y necesitamos que nos
honren por los compromisos adquiridos.
2.- Alcance de la Investigación. Con el fin de controlar y vigilar la actuación de los funcionarios encargados de la
inversión y utilización de los fondos públicos en todos los sectores y niveles de
la Administración Pública, la Comisión Permanente de Contraloría de la
Asamblea Nacional, en uso de las potestades conferidas en los artículos 222 y
223 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y en el
Artículo 39 Ordinal 3ro del Reglamento de Interior y Debates de la
Asamblea Nacional, verificará, comprobará y determinará, utilizando para ello
los mecanismos que establece el artículo 4 de la Ley Sobre el Régimen para
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la Comparecencia de Funcionarias y Funcionarios Públicos y los o las
particulares ante la Asamblea Nacional o sus Comisiones, las presuntas
irregularidades en el inadecuado uso de los recursos presupuestarios y
financieros por parte del Ciudadano ABEL FERNANDO VILLALBA, del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa; hasta lograr las consecuentes
conclusiones, que determinen la existencia o no de hechos generadores de
responsabilidad política de aquellos funcionarios y funcionarias, así como
exfuncionarios y exfuncionarios que hayan incurrido en delitos contra el
Patrimonio Público.
3. Objeto de la Investigación
Para la tramitación, estudio y consideración de la presente denuncia, la
Plenaria de Comisión Permanente de Contraloría, ordenó en reunión ordinaria a
la Subcomisión Especial de Control del Gasto Público e Inversión del Ejecutivo
Municipal, para proceder a investigar la denuncia interpuesta, quedando
signada bajo el EXPEDIENTE Nº 1464 y constante de mil ciento treinta y un
(1131) folios
En ejercicio de la función de control y vigilancia de las actuaciones de los
funcionarios y funcionarias públicos encargados de la ejecución, inversión y
utilización del gasto público en todos los sectores y niveles de la Administración
Pública, la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional,
específicamente esta Comisión Especial, en ejercicio de las potestades
conferidas en los artículos 187 numeral 03, 222 y 223 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo 39
numeral 03 del Reglamento de Interior y Debates de la Asamblea Nacional,
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procedió a comprobar, determinar y verificar la presente denuncia, utilizando
para ello los mecanismos que establece el marco regulatorio jurídico vigente
que regulan las situaciones referentes a presuntas irregularidades denunciadas
que pudiesen afectar el patrimonio publico; hasta lograr las consecuentes
conclusiones que bien pudiesen culminar en generar el cierre de la
investigación por carecer de argumentos reales y contundentes que pudiesen
tipificar una situación administrativa presuntamente irregular a la declaratoria de
Responsabilidad Política de aquellos funcionarios y funcionarias, que hayan
incurrido en delitos contra el Patrimonio Público, todo en atención a lo
establecido en el artículo 222 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.
Igualmente, procedió esta Subcomisión Especial a la instrucción y
sustanciación del expediente administrativo correspondiente a la presente
investigación parlamentaria, consecuencialmente, con fundamento en la Ley
Sobre el Régimen para la Comparecencia de Funcionarios y Funcionarias
Públicos y los o las Particulares ante la Asamblea Nacional o sus
Comisiones, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº
37.252 de fecha 02 de agosto de 2001, Así mismo, efectuar todas las
diligencias parlamentarias necesarias para el total esclarecimiento de la
presente denuncia a que hubiere lugar.
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4.- Marco Jurídico.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.453
Extraordinario, de fecha 24 de Marzo de 2000.
Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, publicada en la Gaceta Oficial
de la Republica Bolivariana de Venezuela bajo el Nº 38421 en fecha 21 de
abril de 2006
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 37.347, de fecha 17 de Diciembre de 2001.
Reglamento Interior y Debates de la Asamblea Nacional, Reformado el 22
de diciembre de 2010.
Ley Sobre el Régimen para la Comparecencia de Funcionarias y
Funcionarios Públicos y los o las particulares ante la Asamblea
Nacional o sus Comisiones.
Reglamento Interno de Organización y Funcionamiento de la Comisión
Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional, de fecha 15 de
Mayo de 2002.
Instructivo para la Formulación de la Denuncia ante la Comisión
Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional, de fecha 11 de
marzo de 2008.
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Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, Nº 5.637, Extraordinario del 07 de abril de 2003.
Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Publico, Gaceta
Oficial Nº 37606 de fecha 09 de marzo de 2003
5.- Documentos consultados.
Carpeta N° 1.
Copia Simple del Contrato entre la Alcaldía del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa y la Empresa Asociativa de
Construcción y Mantenimiento “PENIEL”, N° 026-2010, Código 11-
01-02-404-02-02, sin sello húmedo y con firma ilegible.
(Folio 3 al 6).
Copia simple de constancia emanada de la Alcaldía del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa, Dirección de Ingeniería
Municipal, donde se detalla la visita a la obra. (Folio 7 al 8).
Copia simple del presupuesto presentado por la Asociativa
Construcción y Mantenimiento “PENIEL”, POR UN MONTO DE
Bs.F. 1.200,00. (Folio 9).
Copia Simple del Contrato entre la Alcaldía del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa y la Empresa Asociativa de
Construcción y Mantenimiento “PENIEL”, N° 026-2010, Código 11-
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01-02-404-02-02, con sello húmedo y con firma ilegible.
(Folio 10 al 13).
Copia simple de Informe de Ingeniería del Municipio Guanarito,
suscrita por el Ing. Rober Briceño, donde señala que la obra
“FORTALECIMIENTO AMBIENTAL EN ZONAS URBANAS Y
RURALES DEL MUNICIPIO GUANARITO”, se encuentra
ejecutada en un 80% de acuerdo al Contrato N° 026-2010.
(Folio 14).
Copia simple de Acta de Inicio suscrita por el Ingeniero Residente
Olinto Peraza y el Ingeniero Municipal Rober Briceño emanada de
la Alcaldía del Municipio Guanarito. (Folio 15).
Copia simple de Acta de Prorroga, emanada del Municipio
Guanarito, suscrita por el Ingeniero Municipal Rober Briceño,
señalando prorroga de la obra. (Folio 16).
Copia simple de oficio dirigido a Mirna de Navas, donde se le
concede la prorroga, suscrito por el Ing. Rober Briceño. (Folio 17).
Copia simple de informe fotográfico, suscrito por el Ingeniero
Residente Olinto Peraza. (Folio 18).
Copia simple de planilla de mediciones suscrita por el Ingeniero
Residente y la asociativa Peniel. (Folio 19).
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Copia simple de oficio suscrito por la Contratista Asociativa Peniel,
donde señala la entrega de la Valuación N° 1 y Pago
Correspondiente al 80% de la Obra “FORTALECIMIENTO
AMBIENTAL EN ZONAS URBANAS Y RURAL DEL MUNICIPIO
GUANARITO”. (Folio 20 al 23).
Copia simple dirigido a la Comisión de Auditoria de la
Gobernación, suscrito por José Navas, representante de la
Asociación Cooperativa “El Progreso 277” donde se indica que el
contrato otorgado mediante carta aval para ejecutar la Obra
“CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y BROCALES EN EL BARRIO
EL LICEO”, la cual fue ejecutada fue sustituida por un contrato
inferior al monto presupuestado que para el momento tenia
número 083-2009 y no fue cancelada por que la Administración no
tenía recursos. (Folio 24).
Copia simple de Acta de Recepción Provisional de la Obra en
cuestión ejecutada. (Folio 25).
Copia simple de Constancia de Terminación de la Obra
“FORTALECIMIENTO AMBIENTAL EN ZONAS URBANAS Y
RURAL DEL MUNICIPIO GUANARITO”, donde se señala la
ejecución de la obra en un 100%. (Folio 26).
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Copia simple del Acta de Recepción Definitiva de la Obra
“FORTALECIMIENTO AMBIENTAL EN ZONAS URBANAS Y
RURAL DEL MUNICIPIO GUANARITO. (Folio 27).
Copia simple del Cuadro de Cierre de la Obra. (Folio 28)
Copia simple de documentación relacionada con Valuación
relacionada con contrato Nº 026-2010, al proyecto de
“Fortalecimiento Ambiental en Zonas Urbanas y Rurales del
Municipio Guanarito. (Folio 29 al 41).
.
Copia Certificada del Acta de la Sesión Ordinaria Celebrada por el
Concejo Municipal del Municipio de Guanarito del Estado
Portuguesa de fecha, 7 de junio de 2006. (Folios 42 al 57).
Copia simple del Contrato N° 083-2009, Código 11-01-02-404-16-
01-00, Ordinal 06, Documento Principal celebrado entre la Alcaldía
de Guanarito y la Cooperativa “El Progreso 277”, sobre la Obra
“CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y BROCALES EN EL BARRIO
EL LICEO” (Folio 58 al 61).
Copia simple de Trabajo Fotográfico sobre la Construcción de
Aceras y Brocales en el Barrio El Liceo del Municipio Guanarito
del Estado Portuguesa. (Folio 62 al 65).
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Copia simple de documento de solicitud de Inspección ocular
suscrita por José Navas, representante de la Cooperativa “El
Progreso 277, dirigida al Registrador Público con Funciones
Notariales del municipio Guanarito del Estado Portuguesa; y sus
respectiva Inspección realizada por el Registrador antes
mencionado Abg. JHONNY JOSÉ COLMENARES BLANCO.
(Folio 66 al 68).
Copia simple del Acta Constitutiva de la Cooperativa “El Progreso
277 “ (Folio 69 al 75).
Copia simple de Contrato Nº 083-2009, suscrito entre la Alcaldía
del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa y la empresa
“Cooperativa El Progreso 277” representado por el Sr. José
Raimundo Navas Laya para la obra: “Construcción de Aceras y
Brocales del Barrio El Liceo” (Folio 76 al 80).
Copia simple de Valuación de obra Aceras y Brocales del Barrio El
Liceo; Cómputos Métricos; y cuadro de demostración de cierre de
la obra antes mencionada. (Folio 81 al 85).
Copia simple de informe de Ingeniería Municipal, suscrito por el
Ingeniero Rober Briceño, sobre la ejecución del 100% de la Obre
de Aceras y Brocales en el Barrio el Liceo, contrato N° 83 – 2009.
(Folio 86).
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Copia simple de Acta de Terminación de la Obra Construcción de
Aceras y Brocales en el Barrio El Liceo, contrato N° 83 – 2009,
donde se certifica la terminación de los trabajos. (Folio 87).
Copia simple de Acta de Recepción Definitiva de la obra
Construcción y Aceras y Brocales del Barrio el Liceo, suscrita por
la Alcaldía y la Contratista por un monto de Bs. 616.972,03.
(Folio 88 al 97).
Copia simple de Acta de Inicio de la Obra, por parte de la
Cooperativa El Progreso 277 R.L; Contrato N° 83 – 2009.
(Folio 98).
Copia simple de recibo de pago y carátula de valuación, suscrito
por la Asociación Cooperativa El Progreso 277, por Bs.
616.972,03. (Folio 99 al 100).
Copia simple de Solvencia Municipal de fecha 26 de agosto de
2009, emitida por la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa a favor de la “Asociativa de Construcción y
Mantenimiento Peniel”. (Folio 101)
Copia simple de documentación que acompaña a Constancia de
Registro de Contratista, de la Asociativa de Construcción y
Mantenimiento Peniel. (Folio 102 al 108).
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Copia simple de los Estatutos de la Asociativa Construcción y
Mantenimiento Peniel, (Folio 109 al 113).
Copia simple de Informe de Ingeniería Municipal, suscrito por el
Ing. Rober Briceño, señalando la ejecución de la obra
“AMPLIACIÓN Y MEJORAS EN LA IGLESIA PENTECOSTAL DE
PALMARITO” en un 100%, Contrato N° 012 – 2010. (Folio 114).
Copia simple de Acta de Recepción Provisional; Acta de
Recepción Definitiva y Acta de Terminación de la Obra
“Ampliación y Mejoras en la Iglesia Pentecostal de Palmarito.
(Folio 115 al 120).
Copia simple del presupuesto de la Obra Mejoras y Mantenimiento
en la Iglesia Pentecostal. (Folio 121).
Copia simple del Contrato N° 012 – 2010, Código 11-01-02-404-
02-01-00, Ordinal 03, sobre la Obra Mejoras de la Iglesia
Pentecostal de Palmarito, entre la Alcaldía y la Asociativa de
Construcción y Mantenimiento Peniel. (Folio122 al 125).
Copia simple de fianza de fiel cumplimiento emitida por la
“SOCIEDAD DE GARANTIAS RECIPROCAS PARA LA
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DE PORTUGUESA, S.A.”
(SGR-PORTUGUESA, S.A) para garantizar a la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa la ejecución del
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contrato Nº 021-2010 de fecha 17 de febrero de 2010 relacionado
con la Ampliación y mejoras de la Iglesia Pentecostal de
Palmarito, de parte de la empresa “Asociativa de Construcción y
Mantenimiento Peniel”. (Folio 126 al 129).
Copia simple de Solvencia Laboral Nº 029-2009-10-00482
solicitada por la ciudadana CEBALLO DE NAVAS, MIRNA
YESENI, representante de la “Asociativa de Construcción y
Mantenimiento Peniel” (Folio 130)
Copia simple de Acta de Inicio del proyecto “AMPLIACION Y
MEJORAS EN LA IGLESIA PENTECOSTAL DE PALMARITO,
según contrato Nº 012-2010. (Folio 131).
Copia simple del escrito del ciudadano José Navas Laya,
solicitándole a la Contraloría del Municipio Guanarito, le entregue
copia certificada del pago de la Obra “Ampliación y Mejoras en la
Iglesia Pentecostal de Palmarito, la cual a la fecha dicho monto no
ha sido cancelado. (Bs. 80.000,00), (Folio 132 al133).
Copia simple de Valuación Única, suscrita por la Asociativa Peniel.
(Folio 134).
Copia simple de recibo de pago y carátula de valuación, suscrito
por la Asociativa de Construcción Peniel, por un monto de Bs.
80.000,00. (Folio 135 al 136)
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Copia simple de la Factura de la Asociativa de Construcciones y
Mantenimiento Penial, por un monto de Bs. 80.000,00, dirigida a la
Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, por las
Mejoras en la Iglesia Pentecostal. (Folio 137).
Copia simple de Estado de Cuenta Banco Fondo Común Nº
8144012010 a nombre de “Asociativa de Construcción Peniel” al
24 de marzo de 2011. (Folio 138 al 140)
Copia simple de la Inspección Ocular realizada en la Sede de la
Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, Oficina
de Presupuesto y Oficina de Administración, donde se deja
constancia de que había disponibilidad presupuestaria, que
efectúo la orden de pago, pero que no se entendía porque no se
pago al beneficiario; Asociativa Construcción y Mantenimiento
Peniel. (Folio141 al 143).
Copia simple del escrito de solicitud de Inspección Ocular y la
verificación de la existencia de la Orden de Pago N° 0869,
relacionada con las mejoras a la iglesia Pentecostal, suscrito por
el ciudadano José Navas Laya en representación de la Asociativa
Peniel. (Folio 144 al 145).
Copia simple del oficio dirigido al ciudadano Lic. Wilmer González,
Director de Administración de la Alcaldía, suscrita por el Ing.
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Rober Briceño, remitiendo Valuación Única de la Asociativa
Penial. (Folio 146).
Copia simple dirigida al Despacho del Alcalde, suscrita por los
Licenciados Henry Méndez, Wilmer González, Contralor Interno
de Valuaciones y Administrador, donde se remite solicitud de
tramitación de pago. (Folio 147).
Copia simple de trámite de pago mediante Memorándum de
Autorización de pago por parte del Alcalde Abel Fernando Villalba,
a la Asociativa Construcciones y Mantenimientos Peniel, por un
monto de Bs. 77.857,14. (Folio 148).
Copia simple de Orden de pago N° 0869, por Bs. 80.000,00 a la
Asociativa Peniel, por concepto de Valuación Única. (Folio 149 al
150).
Copia simple del oficio dirigido al Presidente del Fideicomiso del
BFC, Banco Universal, suscrito por el Alcalde Abel Fernando
Villalba y el Administrador de la Alcaldía de Guanarito del Estado
Portuguesa, para que tramita la Orden de Pago 0863, de fecha
18-05- 2010, a nombre de la Asociativa Construcciones y
Mantenimiento Peniel, por Ampliación y Mejoras en la Iglesia
Pentecostal de Palmarito, según contrato N° 012 – 2010, de fecha
17 de febrero de 2010, por Bs. 80.000,00. (Folio 152 al153).
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Copia del Informe Técnico de Obra, suscrito por el Auditor Interno
de la Gobernación del Estado Portuguesa, Econ. NESTOR AVILA,
relacionado con el Listado de las Obras Ejecutadas sin cierre
administrativo, según oficio N° D.I.M 007/2011, de fecha, 16 de
febrero de 2011. (Folios 154 al 173).
Informe completo suscrito por el Econ. Néstor Ávila, Auditor
Interno de la Gobernación del Estado Portuguesa. Realizado en la
“Alcaldía Bolivariana del municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 174 al 190).
Copia simple de trabajo fotográfico sobre el “Fortalecimiento
Ambiental en Zonas Urbanas y Rurales del Municipio Guanarito
del Estado Portuguesa”, en el Barrio José Antonio Páez y Mata de
Caña I. (Folio 191 al 194).
Copia simple de la Inspección Ocular solicita por la ciudadana
Mirna de Navas en representación de la Asociativa
Construcciones y Mantenimiento Peniel, mediante la cual se pudo
verificar la existencia de la Obra. “Fortalecimiento Ambiental en
Zonas Urbanas y Rurales del municipio Guanarito Estado
Portuguesa; así mismo se constato que la obra fue ejecutada en
un 80% y practicada por el Registrador Público en Funciones
Notariales, Abg. Jonny José Colmenares. (Folio 195 al 198).
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19
Copia simple de la Inspección Ocular practicada en la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, donde se pudo
evidenciar que en la oficina de presupuesto, se verifico que para la
fecha, 27 de octubre del 2009, había la cantidad de 5.000,00
bolívares y para el 07 de diciembre de 2009, la cantidad de Bs.
3.388.019,72 de un Crédito otorgado por la Gobernación del
Estado Portuguesa, existiendo disponibilidad para la fecha de la
firma del contrato de obra “Construcciones de Aceras y Brocales
del Barrio el Liceo Contrato N° 083- 200, suscrita por el
Registrador Jonny José Colmenares. (Folio 199 al 200).
Copia simple de documento de solicitud de Inspección ocular
suscrita por José Navas, representante de la Cooperativa “El
Progreso 277, dirigida al Registrador Público con Funciones
Notariales del municipio Guanarito del Estado Portuguesa; y sus
respectiva Inspección realizada por el Registrador antes
mencionado Abg. JHONNY JOSÉ COLMENARES BLANCO.
(Folio 201 al 203)
Copia simple de acuerdo amistoso entre la Alcaldía del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa y la Asociativa de Construcción
y Mantenimiento Peniel. (Folio 204).
Copia simple de los Estatutos de la Asociativa de Construcciones
y Mantenimiento Peniel. (Folio 205 al 209).
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20
Copia simple de Acta de Asamblea Extraordinaria de la Asociativa
de Construcciones y Mantenimiento Peniel. (Folio 210 al 212).
Copia simple de Poder Especial, otorgado al ciudadano José
Raimundo Navas Laya, por parte de la Asociativa Peniel.
(Folio 213 al 218).
Copia simple de Boleta de Notificación, de fecha, 17 de febrero de
2011, dirigida al ciudadano Sindico Procurador del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa, para que comparezca en
calidad de Imputado a la Audiencia del día 09 de marzo de 2012,
suscrita por la Juez de Control N° 3, Dra. Carmen Zoraida Vargas
López. (Folio 219).
Informe suscrito por la Econ. Cecilia Ríos, de la Unidad Técnica de
la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional.
(Folio 220 al 223).
Escrito de denuncia, dirigido al Diputado Héctor Navarro, suscrito
por la Asociativa de Construcciones y Mantenimiento Peniel y
Cooperativa “El Soberano 255”. (Folio 224 al 226).
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Carpeta Nº 02
Carta dirigida al Alcalde de Guanarito Abel Fernando Villalba,
suscrita por el representante de la Empresa Asociación
Cooperativa “Peniel”. (Folio 227al 228).
Copia simple de reseña de pagina de Internet titulada “Obras de
Guanarito que fueron ejecutadas y no cobradas”.
(Folio 229 al 231)
Copias de la denuncia ante la Comisión Permanente de
Contraloría de la Asamblea Nacional y la denuncia consignada
ante la Contraloría General de la República, Dirección de Estado y
Municipios. (Folio 232 al 238).
Copia simple de Boleta de Notificación de fecha 17 de febrero de
2011, por la causa de imputación Nº 3C-2960-07 al ciudadano
Villalba Abel Fernando, Alcalde del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa, suscrito por la Abg. Carmen Zoraida Vargas
López, Juez de Control Nº 3 del Tribunal de Primera Instancia del
Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado
Portuguesa. (Folio 239 al 240).
Copias simple del Oficio N° CEPP-VI- 243-2009, donde se remite
la Resolución Ejecutiva del Pleno V Plenaria Ext. 2.009, dirigido al
Alcalde Abel Villalba Proyecto FIDES, suscrita por el Secretario
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22
Ejecutivo Rubén de Jesús Pirela Rodríguez., donde se aprueba el
Proyecto y los Recursos. (Folio 241 al 242).
Copia simple de oficio N° DAAMG-011/2009, de fecha, 7 de
diciembre de 2009, suscrito por el Lic. Luís C. Vera, Director de
Administración, con atención al Sr. Claudio Morales, Director de
Planificación y Presupuesto, remitiéndole la Resolución del Pleno
V, de fecha, 19/11/2009. (Folio 243).
Copia simple del oficio, dirigido a los miembros del Concejo
Municipal del municipio Guanarito, donde se certifica recursos
provenientes de la Gobernación del Estado Portuguesa para
incrementar la Partida de Construcción de Aceras y Brocales en el
casco urbano del Municipio, por un monto de Bs. 3.388.019,72.
(Folio 244 al 245).
Copia simple de Oficio N° DPPABMG-134-2009, de fecha, 7 de
diciembre de 2009, dirigido a los miembros del Concejo Municipal
del municipio Guanarito, remitiéndole el crédito Adicional N°
15/2009 de fecha, 7/12/2009 para su revisión y aprobación.
(Folio 246).
Copia simple del oficio N° S.C.M. 091/2009, de fecha, 8 de
diciembre de 2009, dirigido al ciudadano CLAUDIO MORALES,
director de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía de
Guanarito, suscrito por la Licda. ANNY QUINTANA, Secretaria del
Concejo Municipal, remitiéndoles las Actas N° 35/2009 de fecha,
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2/12/2009, donde se aprobó la modificación presupuestaria N°
17/2009, y del Acta N° 37/2009 de fecha, 07/12/2009, donde se
aprobó el crédito adicional N° 15/2009. (Folio 247 al 250).
Copia simple del Oficio N° CEPP-VI- 175-2009, donde se remite la
Resolución Ejecutiva del Pleno VI Plenaria, de fecha, 21/10/2.009,
dirigido al Alcalde Abel Villalba, del Consejo Federal de Gobierno
del Estado Portuguesa, suscrita por el Secretario Ejecutivo Rubén
de Jesús Pirela Rodríguez., donde se aprueba el Proyecto y los
Recursos, por un monto de Bs. 5.000.000,00. (Folio 251 al 252).
Copia simple de oficio N° DAAMG-008/2009, de fecha, 27 de
octubre de 2009, suscrito por el Lic. Luís C. Vera, Director de
Administración, con atención al Sr. Claudio Morales, Director de
Planificación y Presupuesto, remitiéndole la Resolución Ejecutiva
del Pleno celebrada por el Consejo Federal de Gobierno de fecha,
21/10/2009 donde se aprobó el Proyecto de Aceras y Brocales por
un monto de Bs. 5.000.000,00. (Folio 253).
Oficio N° DPPABMG-115-2009, de fecha, 27 de octubre de 2009,
dirigido a los miembros del Concejo Municipal del municipio
Guanarito, remitiéndole el crédito Adicional N° 11/2009 de fecha,2
7/12/2009 para su revisión y aprobación. (Folio 254 al 257).
Copia simple del oficio N° S.C.M. 085/2009, de fecha, 11 de
noviembre de 2009, dirigido al ciudadano CLAUDIO MORALES,
director de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía de
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Guanarito, suscrito por la Licda. ANNY QUINTANA, Secretaria del
Concejo Municipal, remitiéndole la Acta N° 29/2009 Extraordinaria
de fecha, 03/11/2009, donde se aprobó, donde se aprobó el
crédito adicional N° 11/2009. (Folio 258 al 260).
Copia simple del oficio N° 015-DHM-2010, de fecha, 22 de marzo
del 2010, dirigido al Alcalde Abel Villalba, suscrito por el Lic.
Cárdenas Daza Edgar, Director de Hacienda Municipal, en el cual
le señala que existen unos recursos por un monto de Bs.
168.639,66 que corresponden al excedente del crédito adicional
recibido mediante convenio con la Gobernación de Portuguesa y
en donde los mismos aun no han sido utilizados. (Folio 261).
Copia simple del oficio DPPABMG/045-2010, de fecha, 12 de
marzo de 2010, suscrito por el Director de Planificación y
Presupuesto, Lic. Claudio Morales, mediante el cual le remite el
crédito adicional N° 02/2010 de fecha, 12 de marzo de 2010, y su
respectiva acta N° 09/2010 de fecha, 15/03/2010, para su revisión
y aprobación, dirigido al Presidente y demás miembros del
Concejo Municipal del Municipio Guanarito. (Folio 262 al 276).
Copia simple del Libro Auxiliar de Banco, las Conciliaciones
Bancarias y el Estado de Cuenta del Banco Fondo Común de la
cuenta N° 01510144098144002177, correspondientes al mes de
septiembre de 2010, de la Alcaldía del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 277 al 289).
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Copia simple del Libro Auxiliar de Banco, las Conciliaciones
Bancarias (septiembre 2010) y el Estado de Cuenta del Banco
Fondo Común de la cuenta N° 01510144098144002177,
correspondientes al mes de octubre de 2010, de la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa. (Folio 290 al 309).
Copia simple del Libro Auxiliar de Banco, las Conciliaciones
Bancarias y el Estado de Cuenta del Banco Fondo Común de la
cuenta N° 01510144098144002177, correspondientes al mes de
noviembre de 2010, de la Alcaldía del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 310 al 321).
Copia simple del Libro Auxiliar de Banco, las Conciliaciones
Bancarias y el Estado de Cuenta del Banco Fondo Común de la
cuenta N° 01510144098144002177, correspondientes al mes de
diciembre de 2010, de la Alcaldía del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 322 al 336).
Copia simple del Contrato N° 026-2010, suscrito entre “PENIEL y
la Alcaldía de Guanarito, referente al Fortalecimiento Ambiental en
Zonas Urbanas y Rurales del Municipio Guanarito de Portuguesa,
por un monto de Bs. 1.200.000,00. (Folio 337 al 340).
Copia del Informe Técnico de Obra, suscrito por el Auditor Interno
de la Gobernación del Estado Portuguesa, Econ. NESTOR AVILA,
relacionado con el Listado de las Obras Ejecutadas sin cierre
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26
administrativo, según oficio N° D.I.M 007/2011, de fecha, 16 de
febrero de 2011.(Folio 341 al 372) REPETIDO (Folio 154 al 173).
Informe completo suscrito por el Econ. Néstor Ávila, Auditor
Interno de la Gobernación del Estado Portuguesa. Realizado en la
“Alcaldía Bolivariana del municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 373 al 391) REPETIDO (Folio 174 al 190).
Carpeta Nº 03
Informe que presenta la Comisión Política de Acompañamiento
Tecno Administrativo de la Gobernación del Estado Portuguesa,
realizado en la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 392 al 609).
Escrito dirigido al Diputado Pedro Carreño, suscrito por el
Exingeniero Municipal, Ing. JOSÉ MELQUÍADES DAZA, en cual
señala que cumplió funciones hasta el día 29 de enero de 2010,
motivado a que fue destituido. Igualmente señala que el contrato
083-2009, se celebró por un monto de Bs. 247.878.01, productos
de los cómputos métricos arrojados para tal fin y que la empresa
contratista “El Progreso 277”, luego de firmado el contrato, no lo
aceptó por considerar que no era el monto esperado.
(Folio 610 al 623).
Original de Oficio Nº 112 de fecha 29 de febrero de 2012 , suscrito
por la Dra. Tatiana Domínguez, Directora de Secretaria de la
Comisión Permanente de Contraloría, donde se anexa copia de
Expediente 1464 República Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional Comisión Permanente de Contraloría
Comisión Permanente de Contraloría Av. Sur 02, Edificio José María Vargas, Esq. Pajaritos, Piso 04. Oficina 41.
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27
trascripción de fecha, 24/02/2012, sobre la comparecencia del
Alcalde ABEL FERNANDO VILLALBA, de Guanarito Estado
Portuguesa. (Folio 624 al 638).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-126 de fecha 24 de febrero de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Abel Fernando Villalba, Alcalde del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa su comparecencia ante la
Comisión Permanente de Contraloría. (Folio 639).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-140 de fecha 24 de febrero de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Ing. Robert Briceño, Ingeniero Municipal del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa su comparecencia
ante la Comisión Permanente de Contraloría. (Folio 640).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-141 de fecha 24 de febrero de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
a la ciudadana Lcda.. Marisela Pérez Torres, Directora de
Presupuesto de la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa su comparecencia ante la Comisión Permanente de
Contraloría. (Folio 641).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-142 de fecha 24 de febrero de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano TSU Claudio Morales, Director de Presupuesto de la
Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa su
Expediente 1464 República Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional Comisión Permanente de Contraloría
Comisión Permanente de Contraloría Av. Sur 02, Edificio José María Vargas, Esq. Pajaritos, Piso 04. Oficina 41.
Telf. Central: 0212- 4096111-6830-6838-6840-6841 Caracas.
28
comparecencia ante la Comisión Permanente de Contraloría.
(Folio 642).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-139 de fecha 24 de febrero de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Ing. Melquíades Daza, Ex – Ingeniero Municipal del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa su comparecencia
ante la Comisión Permanente de Contraloría. (Folio 643).
Original de Oficio Nº 169 de fecha 02 de febrero de 2012 , suscrito
por la Dra. Tatiana Domínguez, Directora de Secretaria de la
Comisión Permanente de Contraloría, donde se anexa copia de
trascripción de fecha, 28-02-2012, documentación consignada por
el Abg. Williams Parada, relacionada a la visita parlamentaria
realizada al Estado Portuguesa el día 15-03-12. (Folio 644 al 679).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-166 de fecha 06 de marzo de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le informa
al ciudadano Wilmar Castro Soteldo, Gobernador del Estado
Portuguesa sobre la visita de los Diputados Lesbia Castillo,
Jhonny Bracho, William León y Richard Arteaga y los ciudadanos
Econ. Jesús Rivera y Williams Parada del equipo técnico al
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa. (Folio 680).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-170 de fecha 06 de marzo de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Gerente del Banco Fondo Común del Municipio
Guanarito Estado Portuguesa, información financiera relacionada
Expediente 1464 República Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional Comisión Permanente de Contraloría
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29
con la investigación sobre las presuntas irregularidades
administrativas cometidas por el ciudadano Abel Fernando
Villalba, Alcalde del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa.
(Folio 681).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-169 de fecha 06 de marzo de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Víctor Gil Ramírez, Presidente del Banco Fondo
Común, información financiera relacionada con la investigación
sobre las presuntas irregularidades administrativas cometidas por
el ciudadano Abel Fernando Villalba, Alcalde del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa. (Folio 682).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-167 de fecha 06 de marzo de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Darío Enrique Baute Delgado, Presidente del Banco
Bicentenario, información financiera relacionada con la
investigación sobre las presuntas irregularidades administrativas
cometidas por el ciudadano Abel Fernando Villalba, Alcalde del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa. (Folio 683).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-168 de fecha 06 de marzo de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Gerente del Banco Bicentenario del Municipio
Guanarito Estado Portuguesa, información financiera relacionada
con la investigación sobre las presuntas irregularidades
administrativas cometidas por el ciudadano Abel Fernando
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Villalba, Alcalde del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa.
(Folio 684).
Copia simple de oficio Nº P/02/12-206 de fecha 14 de marzo de
2012, suscrito por el Diputado Pedro Carreño, donde se le solicita
al ciudadano Abel Fernando Villalba, Alcalde del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa, información financiera
relacionada con la investigación sobre las presuntas
irregularidades administrativas cometidas por el ciudadano Abel
Fernando Villalba, Alcalde del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 685).
Original de comunicación BB/PRES Nº 012-12 de fecha 13 de
marzo de 2012, dirigida al ciudadano Diputado Pedro Carreño,
Presidente de la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional
de parte del ciudadano Darío E, Baute Delgado, Presidente del
Banco Bicentenario donde consignan copia certificada de
documentación relacionada con la C/ Nº 01750107130070273775.
(Folio 686 al 708).
Original de comunicación BB/PRES Nº 009-12 de fecha 13 de
marzo de 2012, dirigida al ciudadano Diputado Pedro Carreño,
Presidente de la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional
de parte del ciudadano Darío E, Baute Delgado, Presidente del
Banco Bicentenario donde consignan información relacionada con
movilización de la cuenta Nº 01750107130070273775. (Folio 709
al 715).
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Carpeta Nº 04.
Copia simple de manuscrito de fecha 27 de julio de 2010
relacionado con Acta S/N suscrita entre el Concejo Municipal del
Municipio Guanarito para tratar todo lo referente a deudas
contraídas con la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa, anexando los soportes correspondientes que avalan
la referida situación. (Folio 716 al 743).
Copia simple de Gaceta Municipal Nº 457, Acuerdo Nº 004/2011
de fecha oi de abril de 2011, contentivo de Resolución Nº 21/2011
de fecha 06 de abril de 2011 de la Contraloría Municipal del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, anexando los
soportes correspondientes. (Folio 744 al 748).
Copia simple de Factura Nº 001016 emitida por el Perito
Evaluador Sr. Martín Venegas por concepto de avaluó de 50
vehículos adscritos a la Alcaldía del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 749).
Presupuesto para la Construcción de Infraestructura escolar en el
Caserío Veguita en medio del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 750 al 764).
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32
Documentación relacionada con la construcción de Infraestructura
escolar en el caserío Veguita en del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 765 al 770).
Memoria fotográfica de la obra construcción de Infraestructura
escolar en el caserío Veguita en del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 771 al 825).
Plano de planta de de la obra construcción de Infraestructura
escolar en el caserío Veguita en del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 826 al 832).
Mediciones de campo (Cómputos) de la obra construcción de
Infraestructura escolar en el caserío Veguita en del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa. (Folio 833 al 850).
Valuación de obras de la obra construcción de Infraestructura
escolar en el caserío Veguita en del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa. (Folio 851 al 859).
Carátula de valuación por Bs. 2.230.000,00 de la obra
construcción de Infraestructura escolar en el caserío Veguita en
del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa. (Folio 860 al 861).
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33
Acta de Inicio de la obra construcción de Infraestructura escolar en
el caserío Veguita en del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 862 al 863).
Copias simples de comunicaciones de fechas 01 de octubre de
2010 y 18 de mayo de 2011, dirigidas al ciudadano Lic. Cornelio
Carrasco, Secretario del SINSE, Guanare Estado Portuguesa,
relacionado con deuda pendiente. (Folio 864 al 867).
Copia simple de Decreto Nº 03/2010 de fecha 28 de abril de 2010
emitido por la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 868 al 870).
Copia simple de manuscrito de Acta suscrita entre el Consejo
Comunal la Veguita arriba del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa y la Alcaldía del referido municipio. (Folio 871 al 874)
Copia simple de informe de fecha 14 de abril de 2010, suscrito por
el Lcdo. Borman Urquiola (Sin firma), Jefe de Municipio Escolar Nº
05, dirigida a la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 875 al 876).
Copia simple de manuscrito de Acta suscrita entre el Consejo
Comunal la Veguita arriba del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa y la Alcaldía del referido municipio. (Folio 877 al 880).
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34
Copia simple de convenio de fecha 12 de abril de 2010 suscrito
entre la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa y
la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa y la
empresa ELINCA. (Folio 881 al 883).
Copia simple de Convenio de pago suscrito entre Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa y la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa y la empresa ELINCA.
(Folio 884).
Copia simple de Oficio Nº D.I.M.001/2010 suscrito por el
ciudadano Abel Fernando Villalba, Alcalde del Municipio Guanarito
del Estado Portuguesa y el representante legal de la empresa
Electricidad e instrumentación, C.A. (Folio 885).
Manuscrito de fecha 15 de marzo de 2011, dirigido al ciudadano
Diputado Pedro Carreño de parte de la empresa Electricidad e
instrumentación, C.A. (ELINCA), donde reclaman deudas
pendientes. (Folio 886 al 894).
Copia simple de Carta Aval suscrita por el consejo comunal El
Olivo para dar inicio al tramo de electricidad alta que consta de 6 y
2 km de luz baja según proyecto elaborado. (Folio 895 al 896).
Copia simple de Proyecto de Electrificación en el caserío
Chiriguare sector El Olivo, Parroquia Trinidad de la capilla del
Expediente 1464 República Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional Comisión Permanente de Contraloría
Comisión Permanente de Contraloría Av. Sur 02, Edificio José María Vargas, Esq. Pajaritos, Piso 04. Oficina 41.
Telf. Central: 0212- 4096111-6830-6838-6840-6841 Caracas.
35
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, elaborado por la
Gobernación del Estado Portuguesa. (Folio 897 al 965).
Carpeta Nº 05
Copia simple de contrato de prestación de servicios Código RIF:
G-20003738-5 Nº IMVIT 11-09, suscrito entre el Instituto
Municipal de Vialidad, Transporte Publico y circulación del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa (IMVITRACGUA) y la
empresa SUMACONSTSUGAR. (Folio 966 al 988).
Copia simple de comunicación de fecha 07 de mayo de 2010
suscrito por el Ing. Simón Jiménez Director de Imvitracgua,
dirigido a la presidencia de la Cámara Municipal.
(Folio 989 al 993).
Copia simple de Informe de Deudas relacionado con
Mantenimiento Vial (Urbana y Rural) 2009-2010 de fecha 16 de
agosto de 2011 elaborado por el Instituto de Vialidad y Transporte
Publico del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa.
(Folio 994 al 999).
Copia simple de comunicación de fecha 22 de agosto de 2011,
suscrita por el Sr. Simón Jiménez y dirigida al Ing. Francisco
Castillo, Director de Ingeniería Municipal con copia al Lic. Néstor
Ávila de la Comisión Auditora de la Gobernación del Estado
Portuguesa. (Folio 1000)
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Comisión Permanente de Contraloría Av. Sur 02, Edificio José María Vargas, Esq. Pajaritos, Piso 04. Oficina 41.
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Copia simple de comunicación de fecha 05 de agosto de 2011,
suscrita por el Sr. Pablo Matos contratista de la Asociación
Cooperativa San Pablo de Guanare R.L, dirigida al ciudadano
Manuel Lozada, Director de Administración de la Alcaldía de
Guanarito donde hacen entrega de expediente relacionado con la
construcción de la obra: Construcción de Perimetral (Malla
ciclón Calibre Nº 09), en la Manga de Coleo Gilberto Castrillo
del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, donde se
anexa Carta de Asignación, Presupuesto (Análisis de Precios
Unitarios), Memoria Descriptiva, Informe Fotográfico, Constancia
de Visita de Obra, Acta de Inicio, Acta de Terminación y Acta de
Aceptación avalada por los representantes del Consejo Comunal
de la Asociación Cooperativa Banco Comunal Comunitario 23 de
Enero R.L y el Alcalde del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. (Folio 1001 al 1024).
Copia simple de documentación relacionada con la Asociación
Cooperativa Dinastía 2008. (Folio 1025 al 1044)
Copia simple de Informe de Deudas relacionado con
Mantenimiento Vial (Urbana y Rural) 2009-2010 de fecha 16 de
agosto de 2011 elaborado por el Instituto de Vialidad y Transporte
Publico del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa.
(Folio 1044 al 1055).
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Original de manuscrito de fecha 15 de marzo de 2012 suscrito por
representantes de la Fundación Rita Lozada Herrera, dirigida al
Ministerio del Poder Popular para la Cultura. (Folio 1056).
Copia simple de comunicación de fecha 01 de septiembre de
2010, suscrito por el ciudadano Ruben Morillo de la Asociación
Cooperativa Arturo Celestino Alvares, R.L del Municipio Guanarito
del Estado Portuguesa, dirigido al ciudadano Abel Villalba, del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa. Anexo soportes que
avalan esta situación (Folio 1057 al 1088).
Copia simple de comunicación de fecha 06 de noviembre de 2009,
suscrito por el ciudadano Abel Villalba, del Municipio Guanarito
del Estado Portuguesa, dirigido al ciudadano Fidel Solórzano
representante de la Asociación Cooperativa Por Ahora R.L,
relacionado a Proyecto de: “ELECTRIFICACION EN
DIFERENTES BARRIOS DEL MUNICIPIO” (El Placer, Simón
Bolívar y Ali Primera), se anexan los soportes correspondientes.
(Folio 1089 al 1099).
Copias simples de documentación relacionada con la
“Construcción de aceras y brocales de 517 metros lineales por la
empresa Cooperativa La Parrera. (Folio 1100 al 1104).
Copias simples de documentación relacionada con Proyecto de
Electrificación en el caserío Flor Amarillo sector Itaca, del
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Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, realizado por la
empresa Asociación Cooperativa Por Ahora, R.L (Folio 1105 al
1130).
Original de Carta Exposición de motivos, suscrita por el ciudadano
Regulo Fernández, representante de la empresa Asociación
Cooperativa Por Ahora, R.L quien fue la empresa que ejecuto los
trabajos de electrificación en el caserío Flor Amarillo sector Itaca,
del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, pero que hasta la
fecha no se le ha cancelado la ejecución de la referida obra.
(Folio 1131)
6.- De las Interpelaciones practicadas:
1.- Interpelación del Ciudadano ABEL FERNANDO VILLALBA,
Alcalde del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, en fecha,
martes 24 de febrero de 2012. (Folio 624 al 636).
2.- Interpelaciones de los Ciudadanos ABEL FERNANDO VILLABA
Alcalde del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, JOSE
MELQUIADEZ DAZA, Ex-Ingeniero Municipal, ROBERTO
BRICEÑO, Ingeniero Municipal actual, CLAUDIO MORALES,
Director de Presupuesto en fecha 28 de febrero de 2012.
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7.- Conclusiones
A partir de la revisión de los diferentes documentos y actuaciones que
conforma el presente expediente, se lograron determinar contradicciones e
inobservancia de los procedimientos establecidos en la Ley de Licitaciones y la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, evidenciándose ausencia de
gerencia publica, en clara violación a lo establecido en el Articulo 141 de la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, que señala que la
Administración Publica se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funciona publica, por cuanto muy lejos de
administrar los recursos públicos ajustados a estos principios, contribuyeron en
arriesgar como en efecto sucedió en la desviación y mala distribución de los
fondos otorgados por el Estado Venezolano para ser ejecutados de manera
efectiva, considerando que la no cancelación de las obras ejecutadas en el
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa por parte de las Asociaciones
Cooperativas: Construcciones y Mantenimiento “Peniel”, “El Progreso
277” y “El Soberano 0255”; de parte del ciudadano ABEL FERNANDO
VILLALBA, cedula de identidad Nº V–6.644.134, Alcalde del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa y de las consecuencias que de ellas se
derivan, esta Subcomisión de Control del Gasto Público e Inversión del
Ejecutivo Municipal se pronuncia en los siguientes términos:
Con relación a los hechos señalados mediante denuncia, dirigido al
Diputado Héctor Navarro, Presidente de la Comisión Permanente de
Contraloría de la Asamblea Nacional, de fecha 3 de mayo de 2011, por
los ciudadanos Mirna de Navas, representante de la Asociativa de
Construcción y Mantenimiento Peniel, La Cooperativa El Progreso
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277 y la Cooperativa El Soberano 0255, sobre las Irregularidades
Administrativas relacionadas con la no cancelación de las obras
ejecutadas señaladas en el presente informe sobre los siguientes
elementos.
PRIMERO
CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y BROCALES EN EL BARRIO EL LICEO
DEL MUNICIPIO GUANARITO.
Según se refleja en Contrato Nº 083–2009, de fecha, 09/12/2009 por Bs.
616.972,03, que la misma fue ejecutada por la Cooperativa “Progreso 277”,
(folio 86), ejecución de la obra en un 100%, (folio 87), Acta de Terminación de
la Obra y Acta de Recepción Definitiva de la Obra ver (Folio 88).tal como se
evidenció de los documentos que integran el expediente y del Informe realizado
por parte de la Unidad de Auditoria Interna de la Gobernación del Estado
Portuguesa; no obstante se pudo constatar que la misma no fue cancelada por
parte de la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, debido a la
actitud negligente e irresponsable, además de las constantes y reiteradas
omisiones desde el punto de vista procedimental en el manejo de los asuntos
administrativos cometidas por el ciudadano Alcalde ABEL FERNANDO
VILLALBA del Municipio en cuestión, por lo que la conducta del Alcalde es
contraria a lo contemplado en los Artículos 93, 94, 95, 112, 116 y 117 de la
Ley de Contrataciones Públicas. Así mismo incurre en la violación de la Ley
Contra la Corrupción, Artículos 6, 7 sobre los Principios; y los Artículos
56, de la desviación de fondos públicos, 57, 58 y 59 y el artículo 82, 91,
Ordinales 1,2, 7,9, 10 y 12, de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
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SEGUNDO:
FORTALECIMIENTO AMBIENTAL EN ZONAS URBANAS Y RURALES DEL
MUNICIPIO GUANARITO DEL ESTADO PORTUGUESA.
Según se refleja en Contrato Nº 026–2010, de fecha 27/07/2010, por Bs.F.
1.200.000,00 en el Barrio José Antonio Páez y Mata de Caña I, que la misma
fue ejecutada en su totalidad por la Asociativa de Construcción y Mantenimiento
Peniel (ACOMAPE) (Folio 195 al 197) tal como se evidenció de los documentos
que integran el expediente y del Informe realizado por parte de la Unidad de
Auditoria Interna de la Gobernación del Estado Portuguesa, no obstante se
pudo constatar que la misma no fue cancelada por parte de la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, debido a la actitud negligente e
irresponsable, además de las constantes y reiteradas omisiones desde el
punto de vista procedimental en el manejo de los asuntos administrativos
cometidas por el ciudadano Alcalde ABEL FERNANDO VILLALBA del
Municipio en cuestión, por lo que la conducta del Alcalde, lo que significa que la
conducta del Alcalde contraria a lo contemplado en los Artículos 93, 94, 95,
112, 116 y 117 de la Ley de Contrataciones Públicas. Así mismo incurre en la
violación de la Ley Contra la Corrupción, Artículos 6, 7 sobre los
Principios; y los Artículos 56, de la desviación de fondos públicos, 57, 58 y 59
y el artículo 82, 91, Ordinales 1,2, 7,9, 10 y 12, de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal.
TERCERO:
AMPLIACIÓN Y MEJORAS DE LA IGLESIA PENTECOSTAL DE
PALMARITO,
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Según se refleja en Contrato Nº 012–2010, de fecha, 17/02/2010, esta obra fue
ejecutada por la Asociativa de Construcción y Mantenimiento Peniel por un
monto de Bs. 80.000,00. (Folio 114), Ejecución 100% de la Obra, (Folio 142),
Inspección Ocular, Valuación Única (Folio 146), tramitación realizada por la
Alcaldía a fin de generar Orden de Pago a favor de la empresa contratada (Folio
147 al 153). Evidencias que se encuentran suficientemente soportadas en los
documentos que integran el expediente que consta en autos los cuales fueron
consignadas por las Cooperativas antes mencionadas, tal y como se puede
evidenciar en los folios antes mencionados.
Es oportuno señalar igualmente el acuerdo en términos amistosos entre
la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa y la Asociación
Cooperativa Construcciones y Mantenimiento Peniel en cuanto al
reconocimiento y pago de las obras que fueron culminadas oportunamente,
quedando de esta manera evidenciado la actitud negligente e irresponsable
de parte del ciudadano Alcalde Abel Fernando Villalba, en reconocer de una u
otra manera los hechos denunciados en su contra (Folio 204).
En otro orden de ideas y como resultado de la visita parlamentaria
realizada al Municipio Guanarito del Estado Portuguesa se pudieron constatar in
situ, además de los soportes documentales, las constantes e innumerables
situaciones irregulares relacionadas con compromisos de pago a contratistas y
cooperativas avalados y suscritos con la Alcaldía del Municipio Guanarito del
Estado Portuguesa, no obstante es importante señalar que muchos de estos
compromisos están a la espera de la aprobación de recursos de parte de la
Gobernación del Estado, no sin antes expresar nuestra preocupación por el
otorgamiento de la Buena Pro para la ejecución de los referidos trabajos sin
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tener la certeza de la obtención de los referidos recursos, nuevamente queda
expresamente evidenciada la actitud negligente e irresponsable del
ciudadano Alcalde Abel Fernando Villalba, pudiéndose destacar lo siguiente:
Proyecto de Electrificación en el caserío Flor Amarillo sector Itaca,
y “ELECTRIFICACION EN DIFERENTES BARRIOS DEL
MUNICIPIO” (El Placer, Simón Bolívar y Ali Primera), del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, realizado por la
empresa Asociación Cooperativa Por Ahora, R.L (Folio 1105 al
1130).
Proyecto de electrificación relacionado con: CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR EN EL CASERIO VEGUITA EN
MEDIO DEL MUNICIPIO GUANARITO DEL ESTADO
PORTUGUESA realizado la empresa Electricidad e
instrumentación, C.A (ELINCA). (Folio 860 al 867).
Proyecto de electrificación en el CASERIO CHIRIGUARE
SECTOR EL OLIVO, PARROQUIA TRINIDAD DE LA CAPILLA
DEL MUNICIPIO GUANARITO, realizado por la empresa
Asociación Cooperativa La Disciplina 002, R.L. (Folio 896 al 897)
Proyecto de Construcción de Aceras y Brocales de 517 metros
lineales en el Barrio Madre Vieja III y las Marías del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa.
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Es oportuno señalar que la Comisión de Contraloría de la Asamblea
Nacional en ocasión de la referida visita parlamentaria simplemente constato
que efectivamente la mayoría de las denuncias que aquí se recogen están
señaladas en el Informe de Auditoria Interna de la Gobernación del Estado
Portuguesa, es por ello que esta Subcomisión de Control del Gasto e Inversión
del Ejecutivo Municipal, además de avalar en todo su contenido los resultados
del informe, realizado por la Unidad de Auditoria Interna de la Gobernación del
Estado Portuguesa, suscrito por el Econ. NESTOR AVILA. (Folio 154 al 190)
además de ratificar que los hechos revisten extrema gravedad, pudiéndose
destacar además de lo señalado, los siguientes aspectos
Alta y significativa recurrencia de debilidades en el Control Interno, en lo
concerniente a la revisión y control de expedientes, así como en el área
de inspección, llevada a cabo por la oficina de ingeniería municipal.
Constantes y reiteradas violaciones e incumplimientos de la Ley de
Contrataciones Públicas…..las obras se encuentran culminadas en su
totalidad, de las cuales 73% de las mismas no poseen asignación
presupuestaria, el 20% por crédito adicional y el 7% por proyectos
FIDES, y hasta la fecha en que se realizó la inspección por parte de la
Auditoria Interna de la Gobernación del Estado Portuguesa, ninguna de
las mismas han sido canceladas.
Es Importante señalar que en el referido informe no solo aparecen las
obras ejecutadas denunciadas que no fueron canceladas por parte de la
Alcaldía, si no que se mencionan 12 expedientes sobre obras que se
encuentran en la misma situación de no canceladas, Oficio N° D.I.M.
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007/2011, de fecha, 16 de febrero de 2011 (Folio 173). Así mismo se
desprende del Informe en cuestión.
Del análisis pormenorizado realizado a la situación administrativa
financiera en la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa,
producto de la revisión documental acopiada en el expediente Nº 1464,
de las entrevistas realizadas a los sujetos activos denunciados objeto de
esta investigación y la posterior actividad de campo realizada en la
referida Alcaldía el día 15 de marzo de 2012 se desprenden las
siguientes conclusiones:
1. Basado en el análisis y revisión de la documentación consignada,
se pudo comprobar en función de los comprobantes aportados
para esta investigación una constante y reiterada violación de lo
establecido en las Disposiciones Legales que rigen el Decreto con
rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Publicas y el
Decreto 1417 de las Condiciones Generales de Contratación.
2. Basado en el análisis y revisión de la documentación consignada,
se pudo visualizar en este caso y se hace reiterativo una
constante violación de lo establecido en las Disposiciones Legales
que rigen el Decreto con rango, valor y fuerza de Ley de
Contrataciones Publicas y el Decreto 1417 de las Condiciones
Generales de Contratación, permitiéndose señalar la imposibilidad
de poder precisar de manera efectiva los tiempos de culminación
de las obras, haciéndose evidente la presencia de errores y fallas
en las fechas que se contradicen de manera constante en las
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Actas. Pudiéndose evidenciar la utilización de prácticas inusuales
de parte del Contratista y funcionarios de la Dirección de
Infraestructura.
3. Se reitera las grandes fallas y debilidades detectadas desde el
punto de vista contable, no se dispone de un Sistema de Control
Interno, es así que no se realizan los registros contables
correspondientes en el otorgamiento y control de los Anticipos de
Obras. (Folio 266)
4. Queda perfectamente demostrado el mal manejo de los Fondos
Públicos, tal y como se evidenció en el Informe realizado por la
Unidad de Auditoria Interna de la Gobernación del Estado
Portuguesa, además del Informe que presenta la Comisión
Política de Acompañamiento Tecno Administrativo de la
Gobernación del Estado Portuguesa, efectuado en la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa (Folios 341 al 609) el
cual se ratifica con la investigación realizada por esta instancia
parlamentaria, donde entre otros aspectos se pudieron constatar:
Graves y reiteradas deficiencias administrativas que se derivan en un
gran desorden en el manejo de las cuentas bancarias y las
correspondientes conciliaciones, las cuales fueron manejadas con una
excesiva discrecionalidad violando disposiciones expresas en el manejo
de la técnica contable y el sistema de control interno, dejando en
entredicho el grado de operatividad y eficacia de los sistemas de
administración y de información gerencial. (Folio 276 al 336)
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Violaciones expresas de la Ley Orgánica de Presupuesto las cuales se
presentan de manera consecuente y reiterada en la “Desviación de
Partidas Presupuestarias y el uso indebido de las mismas” (Folio 227 al
231)
Graves fallas de Control Interno que se evidencian en la sustracción y
mutilación de chequeras asignadas a la Alcaldía del Municipio
Guanarito, las cuales deben estar bajo la custodia de la Unidad
Administrativa correspondiente. (Folio 598 al 600)
Practica inusual e ilegal de realizar operaciones bancarias (Emisión de
Cheques) sin la debida autorización ni soportes correspondientes.
(Pago a contratistas sin cumplir con lo establecido en la Ley de
Contrataciones Públicas). (Folio 602)
Practica inusual e ilegal de realizar Transferencias Bancarias de las
cuentas pertenecientes a la Alcaldía del Municipio vía telefónica,
ordenadas por el Ex – Administrador, LIC. WILMER GONZÁLEZ, sin ningún
soporte físico y sin ser reflejadas en el Libro Auxiliar de Bancos de la
Alcaldía. (Folio 602)
De las irregularidades manifiestas corroboradas desde el punto de vista
del manejo inadecuado de la practica contable y presupuestaria, se
pudo identificar lo recurrente en la utilización de recursos legalmente
destinados para apoyar la mejora de los servicios públicos esenciales
(Construcción de Aceras y Brocales) del Municipio Guanarito, a los
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cuales se les dio un uso distinto violando el Articulo 57 de la Ley contra
la Corrupción que señala lo siguiente:
“El funcionario publico que por dar ilegalmente a los fondos o
rentas a su cargo una aplicación publica diferente a la
presupuestada o destinada, causare daño o entorpeciera algún
servicio publico, será penado con prisión de seis (6) meses a
cuatro años”
En fecha 18-05-2011 se deposito cheque serial Nº 16777361 con cargo a
la C/C Nº 01750107130070273775 de la Alcaldía del Municipio Guanarito
por Bs. 200.000, en la cuenta operativa del Banco Fondo Común Nº
8144002177 a los cuales se les dio el siguiente destino:
Cheque Nº 78568666 por Bs. 49.950,00 donde el Beneficiario se
muestra como “RESERVADO” (Folio 598 al 599)
Cheque Nº 78568653 por Bs. 54.166,66 donde el Beneficiario se muestra
como “IMUVI”, para pago de 2da quincena del mes de abril y 1ra de
mayo (Gastos de Funcionamiento). (Folio 598 al 599)
Cheque Nº 78568652 por Bs. 31.666,67 donde el Beneficiario se muestra
como “FONCREGUA”, para pago de 2da quincena del mes de abril y
1ra de mayo (Gastos de Funcionamiento). (Folio 598 al 599)
Cheque Nº 78568656 por Bs. 180.416,66 donde el Beneficiario se
muestra como “CONCEJO MUNICIPAL DE GUANARITO” para pago de
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2da quincena del mes de abril y 1ra de mayo (Gastos de
Funcionamiento). (Folio 598 al 599)
Cheque Nº 78568655 por Bs. 38.333,33 donde el Beneficiario se muestra
como “FUNDACION DEL NIÑO.
Cheque Nº 78568659 por Bs. 58.750,00 donde el Beneficiario se muestra
como MUNICIPIO GUANARITO” para pago de 2da quincena del mes de
abril y 1ra de mayo (Gastos de Funcionamiento). (Folio 598 al 599)
Cheque Nº 78568659 por Bs. 58.750,00 donde el Beneficiario se muestra
como “INVITRAGUA”, para pago de 2da quincena del mes de abril y 1ra
de mayo (Gastos de Funcionamiento). (Folio 598 al 599)
Cheque Nº 78568775 por Bs. 118.750,00, donde el Beneficiario se
muestra como “CONTRALORIA DEL MUNICIPIO GUANARITO” para
pago de 2da quincena del mes de abril y 1ra de mayo (Gastos de
Funcionamiento. (Folio 598 al 599)
9.- Recomendaciones:
En razón de las múltiples irregularidades observadas y determinadas en
cuanto a inobservancia y las graves debilidades en el control interno de las
actividades administrativas de la Alcaldía del Municipio Guanarito del Estado
Portuguesa. Esta Subcomisión de Control de la Inversión y el Gasto Publico del
Poder Publico Municipal, dando cumplimiento a sus competencias asignadas en
los artículos 187, numeral 03, 222 y 223 de la Constitución de la República
Expediente 1464 República Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional Comisión Permanente de Contraloría
Comisión Permanente de Contraloría Av. Sur 02, Edificio José María Vargas, Esq. Pajaritos, Piso 04. Oficina 41.
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Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el articulo 39 numeral 03 del
Reglamento Interior y de Debates, una vez aprobado el presente informe por
esta Subcomisión, se ordena remitir el mismo a la plenaria de la Comisión
Permanente de Contraloría, tal como lo establece el articulo 23 del Reglamento
de Organización y Funcionamiento de la Comisión, para su consideración ante
los hechos objeto de esta investigación parlamentaria, que pudiesen
comprometer conductas funcionariales que impliquen la afectación del
Patrimonio Publico Municipal, ordena:
PRIMERO:
DECLARAR LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA Tal como lo establece el Art.
222 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela al ciudadano
ABEL FERNANDO VILLALBA, titular de la cedula de identidad N° V-
6.644.134, Alcalde del Municipio Guanarito del Estado Portuguesa, por violación
del Artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
en virtud de que sus actuaciones funcionariales no estuvieron apegadas a los
principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de sus
funciones públicas, así mismo por encontrarse incurso en la comisión de los
delitos contemplados en la Ley Contra la Corrupción, en lo que respecta a los
DELITOS DE MALVERSACIÓN DE FONDOS PÚBLICOS y PECULADO,
artículos 56, 57, 58 y 59; y la violación de los artículos 82, 91, ordinales 1, 2, 7,
9, 10 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal; toda vez que los recursos que le fueron
asignados a dicha Alcaldía fueron utilizados para otros fines distintos a los
previstos en el concepto de los recursos otorgados por parte de la Gobernación
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del Estado Portuguesa y que eran provenientes del FIDES y LAE, es decir, para
la Construcción de Aceras y Brocales; Igualmente no se pudo constatar el
destino de los recursos correspondientes a las Obras antes mencionadas,
contratadas, ejecutadas y no canceladas; de la misma manera por la falta de
transparencia en la administración de los Fondos Públicos, en su condición de
cuentadante, tales y como fueron evidenciadas y demostrados en la presente
Investigación Parlamentaria.
SEGUNDO:
DECLARAR LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA, Tal como lo establece el Art.
222 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela de los
ciudadanos: Lic. CLAUDIO MORALES, titular de la cedula de identidad N°
8.058.726, Director de Presupuesto; Licda. ROQUELINA APONTE, titular de
la cedula de identidad N° V- 11.395.416, en su condición de Auditora Interna;
Exadministrador, Lic. WILMER ANTONIO GONZÁLEZ LOPEZ, titular de la
cedula de identidad N° V–11.396.652; Exingeniero Municipal ROBER
BRICEÑO, titular de la cedula de identidad N° V–14.569.891; Exingeniero
Municipal JOSÉ MELQUIADES DAZA, titular de la cedula de identidad N° V –
9.402.386; Excontralor Municipal, titular de la cedula de identidad N° 9.842.920;
y Jefa de Contabilidad, Lcda. MARISABEL PÉREZ TORRES, titular de la
cedula de identidad N° V–16.475.387; todos respectivamente de la Alcaldía del
Municipio Guanarito del Estado Portuguesa. por violación del artículo 141 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en virtud de que sus
actuaciones funcionariales no estuvieron apegadas a los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de sus funciones públicas, así
mismo por encontrarse incursos en la comisión del delito contemplado en la Ley
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Contra la Corrupción, Artículo 59, por sus actuaciones negligentes e
inobservantes de las normas que prevén el desempeño funcionarial en sus
condiciones de funcionarios públicos municipales de la Alcaldía del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa, en concordancia con los artículos 82, 90, 91,
ordinales 1, 2, 3, 6, 9,10 y 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal; toda vez que sus
actuaciones fueron en contra de los Principios Constitucionales supra
mencionados. Tal como se pudo comprobar del estudio y análisis de los
documentos que soportaron los hechos denunciados y corroborados en la
presente Investigación Parlamentaria.
TERCERO:
Exhortar a la Ciudadana LUISA ORTEGA DÍAZ, Fiscal General de la
Republica Bolivariana de Venezuela, para que por intermedio de los
representantes del Ministerio Público, continué las acciones a que haya lugar, a
fin de salvaguardar el patrimonio público, garantizar el manejo adecuado y
transparente de los recursos públicos, y profundizar en sus investigaciones y
darle la celeridad necesaria para determinar las irregularidades de las acciones
u omisiones realizadas en el ejercicio de sus funciones por los funcionarios y
funcionarias públicos, así como ex funcionarios y ex funcionarias públicas, en
particular por las cometidas por los ciudadanos: ABEL FERNANDO VILLALBA;
ROQUELINA APONTE; WILMER ANTONIO GONZÁLEZ LOPEZ; ROBER
BRICEÑO, MARISABEL PÉREZ TORRES y MELQUIADEZ DAZA, que hayan
prestado su concurso para la ejecución de hechos ilícitos.
CUARTO:
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Exhortar a la ciudadana ADELINA GONZALEZ, Contralora General de la
República Bolivariana de Venezuela ( E )
a. Que continué las averiguaciones administrativas, por los hechos,
actos u omisiones en los que hayan incurrido los funcionarios
públicos y funcionarias públicas de la Alcaldía del Municipio
Guanarito del Estado Portuguesa, así como cualquier otro ente u
organismo que hayan participado, cuyo resultados pudieren haber
ocasionado daños al Patrimonio Público Nacional.
b. Verifique las declaraciones juradas de patrimonio de todos los
ciudadanos señalados en el presente informe, a los fines de
determinar el quántum del presunto enriquecimiento.
Remitir copia certificada de la presente decisión al ciudadano
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Ciudadano HUGO
CHAVEZ FRIAS y al ciudadano Vicepresidente Ejecutivo de la República
Bolivariana de Venezuela, ELIAS JAUA MILANO, a los fines consiguientes.
Igualmente, se ordena a la Secretaria de esta Comisión, tal como lo
establece el articulo 79 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de
la Comisión Permanente de Contraloría, remitir las resultas del presente informe
a la Unidad de Archivo de Gestión Especial (UAGE) para ser agregado al
presente expediente y a su vez sea retirado del registro de investigaciones. Así
se declara.
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Finalmente, los Diputados integrantes de la Comisión Permanente de
Contraloría de la Asamblea Nacional, suscriben el presente informe. Caracas a
la fecha de su presentación.-
Dip. Pedro Carreño Dip. Jesús Montilla
Presidente Vicepresidente
Dip. Lesbia Castillo Gutiérrez Dip. William León
Dip. Jhony Bracho Dip. Nancy M Ascencio E
Dip. Erick Mago Dip. Alfredo Rojas
Dip. Nelson J. Rodríguez Dip. Deyalitza Aray
Dip. Rodolfo Rodríguez Dip. Andrés Velásquez
Dip. Richard Arteaga Dip. Abelardo J. Díaz
Dip. Carlos Ramos.
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Exp. 1464.