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Emprendimiento e Innovación en ChileUna Tarea PendientePatricio Cortés Durán, Editor
Ediciones Universidad del DesarrolloPeriodista: Karin Grollmus FritzDiseño y Diagramación: Virginia Pavez JuárezImpresión: Imprenta Salesianos
Registro de Propiedad Intelectual Inscripción Nº 163332Santiago – Chile
ISBN: 978-956-7961-14-6
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EmprEndimiEnto
E innovación
En chilE
Una Tarea Pendiente
Patricio Cortés Durán
Editor
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INTRODUCCIÓN
E , b x
q b, , q . D , - A L- b q b f , q .
E q f, ,b b ( ), q ( ) qb f (); q x b, q q b .
S b, b q , . P , q
b f . Ej b C P H ( H C) D. J Rj ( C A N Q, COANIQUEM). O f , - b- f j . V x . P , , q f
f . C j, q j J S O A Lk Ab, .
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Enn Innvón
E “” b f “”, b E M q
- - j , . U j P, f j M, .
A f , q q x f . S f , b b ,
J S , q , f q f f . E , , b q f , q b f . C j f f , q f; CD,
P, q .N b q q
f, , , , b , b f b, f .
J q , b q f q b , x q f , , . P , , , q .
Hisrich, Peters y Shepherd. 005. Entrepreneurship. Emprendedores. Mac Graw Hill. Schumpeter, Joseph A. 94. e eory of Economic Development. Cambride: Harvard University Press. (New York: Oxford University Press, 96). Publicado
originalmente en alemán en 9.
Minniti M., Bygrave WD y Autio E. 006. Global Entrepreneurship Monitor-Executive Report 005. Babson Park, MA. London: Babson College y London BusinessSchool.
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Vínu n nn : E nn
U OECD q
, b b - - q . D , b . L - b- q bj. P j, , q (MIPYMES) 0% . U -q x-
, q q b PBI. D , C, bj b,b b % .
C b , f q j , f q ,
q - - q . Y, , q , q f b . N f j , q q q . Ej f A (q f ), f Nk (q f q ), T
(q f x 0
),
4 OECD, 004 en www.oecd.org
5 Ángel Cabrera, Sergio de la Cuadra Alexander Galetovic, y Ricardo Sanhueza. Las pyme: quiénes son, cómo son y qué hacer con ellas. Enero 00. SOFOFA.
6 Evidencia reciente documentada por Erkko Autio, muestra que cuando este tipo de empresas crece por arriba de la tasa de crecimiento del PIB, ellas juegan un papel muy relevante en la generación de nuevos empleos. Al respecto ver Autio E. 005. GEM Report on High-Expectation Entrepreneurship. London Business School, Mazars &Babson Collage: Babson Park MA. London.
7 Ángel Cabrera, Sergio de la Cuadra, Alexander Galetovic, y Ricardo Sanhueza. Las pyme: quiénes son, cómo son y qué hacer con ellas. Enero 00. SOFOFA.
Es signicativo que muchas de estas empresas –incluyendo Nokia- han logrado desarrollar ventajas competitivas basadas en características no tecnológicas, sino que enmodelos de negocios consistentemente superiores a los de su competencia.
9 La nlandesa Nokia fue la primera empresa de celulares en darse cuenta de la importancia de la personalización (o diferenciación) para los consumidores. En un tiempoen que todos los celulares eran iguales, desarrolló un aparato con carcazas intercambiables, las que se compraban por un dólar. Esto fue un gran éxito comercial y trans-formó a Nokia en la principal empresa de producción de celulares del mundo.
0 Telepizza es una compañía fundada en España en 9, que logró pasar rápidamente desde un solo local de venta a poseer más del 60% de participación de mercadosólo en España. Habiendo hecho una de las aperturas más exitosas en la Bolsa de Madrid, hoy tiene operaciones en Portugal, Polonia, Chile, México, Francia, Inglaterray Marruecos.
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P (q ff ), S C (q x ).
L ,
x , q f x. L q f q f. S q x (, ) q q x. Aq b, j f .
D , , H K J E A, q - I, E E, S A, C I- , j A L , C . A , f q , f , q f f
f , q b b b b . P j, x , EU, q q f ( f), q j , q , j q
; q f .E q b . Y b q
Polaroid fue fundada en 97 por Edwin Land, quien inventó en 9 el proceso químico que permitía obtener fotografías instantáneas que le valió conseguir unliderazgo absoluto hasta mediados de los años ochenta. Sin embargo, falló al evaluar la importancia de la nueva tecnología electrónica desarrollada por Kodak y que es labase de la actual fotografía digital. Polaroid se declaró en quiebra en 00.
GEM Global Report 006. En www.gemconsortium.org
Hugo Kantis. 004. “Principales contrastes entre el proceso emprendedor de la región y el del este de Asia, Italia y España”. En H. Kantis, P. Angelelli y V. Moori Koenig(Eds.), Desarrollo Emprendedor. América Latina y la Experiencia Internacional: 57-74. Banco Interamericano de Desarrollo. Fundes Internacional: Washington, D. C.
4 José Ernesto Amorós and Oscar Cristi. 007. Longitudinal Analysis of Entrepreneurship and Competitiveness Dynamics in Latin America. Working Paper.
5 Minniti M, Bygrave WD y Autio E. 006. Global Entrepreneurship Monitor-Executive Report 005. Babson Park, MA. London: Babson Collage y London BusinessSchool.
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f , x.
C j f, q
;f , b f , f “ ” b - b- q .
E Ch n
E b b q
f C, f f .
D , q C f , , , , .U f C, , bb
f . A , , f.
C f , b q fj . E , C L M R
, , Gb E M - - . A b f x , q q ; , q b. M b q, f , b b q - -
6 Tin, Scott. 004. Entrepreneurship in Latin America. Westport, CT: Praeger.
7 Kantis H., Ishida M. y Komori M. 00. Empresarialidad en economías emergentes: Creación y desarrollo de nuevas empresas en América Latina y el Este de Asia. Washington, D. C.: Banco Interamericano de Desarrollo.
Amorós and Cortés. 006. Entrepreneurship Dynamics and Competitiveness Development in Latin America. Working paper.
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b. Tb C, q f ; , f, q C , b , q q , .
E , N E q b f b q C . S f q , b f j , . L
f , x , x -b b- b Cj I C, q f x f: , f , f . E , b q b. P x , q
E N I C.
E , J E A G E, GEM C, x b q , b q , . E f, q , q j ü, q ,
j b q , .
E , J E A O P x b j. E bj b f q fj b , j C. S , Gb E M, GEM (00), q f . L q f f j b, q
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; f, j q , b q b f f. E f , q q j , j , x f . E b q f f.
E q , G E, Pb A, GG M S - - . C C
, q b f f f, . L f b , bj C Cb, q ü , f j q .
E x b f q C, EE.UU. E f f V C (VC), x j f. Tb f EE.UU. C, q , f ; q f b
, q f.E , A K A F
E C, f .
E C q , f f
, , . E f : , b. E q b
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q , j f , C.
Patricio Cortés DuránEditor
Director Centro para el Emprendimiento y la InnovaciónUniversidad del Desarrollo
Santiago, 2008
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Ín
Cíu I 15
E: F CCristián Larroulet y Macarena Ramírez
Cíu II 39
C I CNicolás Eyzaguirre
Cíu III 81
E C: ¿E ? José Ernesto Amorós y Germán Echecopar
Cíu IV 129
E F C: Db U x José Ernesto Amorós y Olga Pizarro
Cíu V 147
C S F N E: A .Germán Echecopar, Pablo Angelelli, Gastón Galleguillos y Marina Schorr
Cíu VI 193
¿H C R C?: U xPatricio Cortés
Cíu VII 207
Mj b x. E E C Alan Farcas y Anette Krohn
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...5...
C I
Emprendimiento: actor clave parala nueva etapa de Chile
Cristián Larroulet 2 y Macarena Ramírez
A la luz de la literatura académica y utilizando el Global Entrepreneurship Monitor como indicador de emprendimiento, junto a otros índices internacionales,
este trabajo examina el concepto de emprendimiento y su relación con el desarrolloeconómico. El análisis subraya las dierencias entre el emprendimiento por oportunidad,que conduce al desarrollo, y el emprendimiento por necesidad, que es indicador de
pobreza. Más adelante se establece que para avorecer el espíritu emprendedor es preciso generar un medio ambiente adecuado, el que depende en gran parte de las medidas implementadas por los gobiernos. Posteriormente se analiza la realidad chilena y se hace una evaluación de los costos que aectan la actividad emprendedora. Finalmente , se concluye que si Chile desea acelerar su crecimiento a través del aumento de la productividad, debe promover el emprendimiento, ya que es el empresario el principal promotor de la innovación y quien detecta las oportunidades.
Este trabajo forma parte del programa de investigación del Centro para el Emprendimiento y la Innovación (CEI) de la Facultad de Economía y Negocios de la Uni-
versidad del Desarrollo. Se agradecen los comentarios de los investigadores J. E. Amorós, J. P. Couyoumdjian y de un árbitro anónimo de Estudios Públicos. EstudiosPúblicos, 0 (primavera 007).
Ingeniero Comercial, Universidad Católica de Chile. M. A. en Economía, Universidad de Chicago. Profesor de la Facultad de Economía y Negocios (FEN) y miembrodel Consejo Directivo de la Universidad del Desarrollo (UDD). Director Ejecutivo del centro de estudios Libertad y Desarrollo.
Ingeniera Comercial y Magíster en Ciencias de la Administración, Universidad del Desarrollo.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
1. INTRODUCCIÓN
C x q f qb . U f q
b -, - , , .
E C, . E, , f b f , b . E q P M B j b: “T
00 , ”; q f, “ q ”. A, f , .
H b q
0 q ( 00 f % f %). P x .E f, f ,% 0- % 00-00. C , b .
E bj q , b q .P b q x (Gb E M, GEM) q q q b . A , q x b ,
4 Büchi (99).
5 Mensaje Presidencial, de mayo de 006.
6 Vergara (005).
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
...7...
b q b q .
F, C , b
, b q .
2. EL ROL DEL EMPRENDEDOR EN EL DESARROLLO
E b , S, K, K B.
E b J S,
, q b q q b b f, . E , q , b , . C j , , , q
f.
E , b , , q “ ”. E , b , x b q . D
, b q , q j , f q .
L , q , b f . A, , .
7 Schumpeter (96).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
S b , ,f , , , q qb , b .
P , I K, E A, q q q , q .
K q f q f b f , q qb j q q qb, “ qb ”. P ,S qb, q qb qb, x, b .
T , K fqb b x
, x. P, “ ” q , j f b .
S f S K, b b , f b (FPP)0. D
, , q Kf , qb b FPP “X” “Y”. E b, S qb , qb b b FPP , f FPP “Z”, F Nº .
Kirzner (975).9 Baumol (005).
0 Landström (999).
Según Boettke y Coyne (00), la visión de Kirzner incluye las innovaciones generadas por el emprendedor, permitiendo el desplazamiento hacia afuera de la FPP (desdeel punto Y al punto Z).
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
...9...
Figura nº 1: eecto del emprendimiento en la rontera de posiilidadesde producción según schumpeter y irzner
Fk K, f E C,b q q . P , f ; , f b q . K q b f , q b f b x
, . W B, , x
, q q . D , q . E , B f q j .
E , q . E q bj, b f b , GbE M (GEM), q q “q , x x, , b” b , x,
.
Knight (97).
Reynolds et al. (005).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
L x f f bj, . Sw, f, q . C , q , , q q, , b b .
Hb R f q , , q
. A Hb x b
. S b q f q x : bj, k , q j “” “ f”. S Hb, : , j
f x, j , , . E , . Bj , q b , , . D , , , , , b .
4 Solow (956).5 Holcombe (99).
6 Paul Romer, profesor de la Universidad de Stanford, plantea en su libro “e Origins of Endogenous Growth” que el crecimiento económico es un resultado endógenodel sistema económico y no el resultado de fuerzas externas.
7 Harberger (99).
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
......
3. EL MEDIO AMBIENTE PARA EMPRENDER
E GEM A E E I,
j b , q q .
L F T A E (TEA) I . S b q f “U”; , , TEA ; , US$0.000 b. E Wk
. (00) A, C Cj (00), q b .
Figura nº 2: relación entre tea y nivel de ingreso per cápita (25)
ES
T E A 2
0 0 5
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000
PIB per cápita 2005, en Paridad de Poder de Compra (PPP)
G 1
G 2
TH
MX
JP
AUIS
US
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SG
Países deingresosmedios
VE
UniónEuropea
SW
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GR
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Europa del
CHILE
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Fuente: Minniti et al. (26).
AR A AU A HU H IE ISG S SI S BR B IS ISW Sw CA C JM J TH CN C DK Dk JP J LV LUS U S VE V ES S GR GHR C MX Mx NO Nw NZ Nw ZZA S Af
En ediciones anteriores del GEM a este indicador de actividad emprendedora se le denominaba índice TEA (Total Entrepreneurial Activity); sin embargo, para efectosde este trabajo se continuará utilizando esta denominación para nes de simplicación.
9 Al referirse a las etapas iniciales se incluye la creación de empresas nacientes o nuevas.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
L x q TEA f q : “ O” fb “ N” b.P , TEA b TEA O q S K, , q q ; TEA N, q q 0 .
D , b b q f . A, ,
q b ; b, , b b. U q k 00. V (,%), T (0,%) N Z (,%) TEA. T V T j ; NZ q
bj .
L, fb f . A b (O/TEA), q j x , q x PIB . G b
q f (F ). E (G) q (PIBPPP P: US$.) b (R O/TEA P: %); q q f (G), (PIB PPP : U$.) j O/TEA (R O/TEA P: 0%). E , q q
0 El emprendedor se ve obligado a emprender por no tener otras opciones de trabajo, para mejorar una condición de precariedad, o bien emprende como medio para
alcanzar la integración social. Las ratio de emprendimiento son razones o proporciones que fueron utilizados en este trabajo debido a que incorporan tanto el emprendimiento por oportunidad como
el emprendimiento por necesidad sobre la tasa de emprendimiento total (TEA). Entiéndase por “Op/TEA” como el ratio de emprendimiento por oportunidad, y “Nec/TEA” como el ratio de emprendimiento por necesidad.
Promedio durante el período 00-005.
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
......
b , b q S K ; q bj .
Figura nº 3:relación entre ratio de emprendimiento op/tea y pi per cápita (promedio 21-25)
O P / T E A ( 2 0 0 1 -
2 0 0 5 )
5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000
PIB PPP (2001 - 2005)
G1
G2
LA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
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AR: A AS: A AU: A BE: BBR: B CA: C CH: C DE: G DK: Dk EC: E ES: S FI: FFR: F GR: G HK: H K HR: CHU: H IE: I IS: I IT: I JA: J JP: J LA: L MX: MxNL: N NO: Nw NZ: Nw Z PE: PSE: Sw SG: S SI: S SW: SwTH: UK: U K US: U S VE: VZA: S Af
S q x -G F Nº - q xb j .L q S, K K . P q b . P q xb , f b . E b, .N b q q
North (994).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
, , q . A , q E ,b b , b f .
E , b , q b b .P q b , , b. P , q , b .
E , q q . É b b , , j b , , , b j .
E , q f b b,
bb f b q , f q q b .
L b x f . E , q q b ,
, b “”, q q f , q. E b, q .
P , q, j , , , q q f . E , .
4 Audretsch et al. (00).
5 Harberger (96).
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
...5...
Hb , , q “ , q b q bq q S b”.
E q b , , q q qb , b. E q , b, , q , bj j ,
b, q .
U b f b Í Lb E, q : , b , b ,b b , b q f b.
A b (F
Nº ) Í Lb E b 00-00, b x . A, q b0. D , q b , q q . E b, q q b q, , bj b
, xb ,q q b q - .
6 Harberger (99).
7 Ibídem.
Es necesario mencionar que existen dos índices de libertad económica. Uno de ellos es un indicador canadiense elaborado por e Fraser Institute y e Cato Institute;mientras que el otro es elaborado por e Heritage Foundation y e Wall Street Journal y es el que se va a utilizar en este trabajo.
9 El Índice de Libertad Económica otorga puntajes que uctúan entre y 5, de manera que un país que presenta un bajo puntaje signica que es más libre que otro quetiene un mayor puntaje. Sin embargo, en los análisis realizados en este trabajo se utilizó el complemento del indicador, de manera que, en base a los nuevos datos, el paísque exhibe un puntaje más elevado tiene un grado mayor de libertad que otro con un puntaje menor.
0 Coeciente de correlación: 0,79.
Coeciente de correlación: –0,705.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
Figura nº 4:relación entre índice de liertad económica y ratio de emprendimiento op/tea(promedio 21-25)
VE
CH
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HR ARJA ZA
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UKCA
DE
CHILE
Debe aumentar elemprendimiento por
oportunidad
HK
R a t i o O P / T E A
0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
Índice de Libertad Económica
0%
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20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
AR: A GR: G NZ: Nw Z AS: AHK: H K PE: P AU: A HR: CSE: Sw BE: B HU: H SG: SBR: B IE: I SI: S CA: CIS: I SW: Sw CH: C IT: ITH: DE: G JA: J UK: U KDK: Dk JP: J US: U S EC: ELA: L VE: V ES: E MX: Mx
ZA: S Af FI: F NL: N FR: FNO: Nw
V F Nº , q f G q q j . A, ( F Nº ) , , b , b . P , b q b (G ). A q , , I, q f b q , b,
b , q j x .
Powell (00).
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
...7...
4. EL CASO DE CHILE
C , C bj q f “ ”. P x
, f . A b, x b fb , - b , b q (G); b, , C bj . P , b F Nº , .
L C q - b, j b f (% 00)- q b bj .
T b . A, q x
q .¿Q q q C
?
S b j, x : b .
C Bk C, “ K
, q b q q ”.
U b f f“D B” B M (W Bk). É q q q f. A,
Vergara (00).
4 Amorós, Cortés y Echecopar (006).5 Boettke y Coyne (00).
6 El “Doing Business” es elaborado desde el año 004 por e World Bank (Banco Mundial) y e Internacional Finance Corporation y evalúa un conjunto de indica-dores regulatorios relacionados con la apertura, registro de propiedad, operación de licencias y contratos, crédito, comercio exterior, impuestos y liquidación de empresasa través de la medición del tiempo y los costos asociados a los diversos requisitos gubernamentales.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
b f q b b .
E Tb Nº b q q q j
k, b b , b b k f . E , q q b fb xb .
A b C, q q b b, b . E C x b. E q f , q b , q , .
A , C N Z, q , q . N Z (TEA) %, %
. S b f , b b k, b Tb Nº .
C b N Z .
7 Coeciente de correlación: 096.
Amorós, Cortés y Echecopar (006).
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Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez
...9...
TABLA Nº : RANKING DE FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS Y LIBERTAD ECONÓMICA
PAÍSRk “D B”
2005-2006Rk “Lb E”
2001-2005
N Z S E U C H K R U D I
A N 0
J
F S I S T B
A C 0L 0 Sf
A
E F
J Mx E H P 0I 0
A C G
B E C V
a) El ranking se estableció en base al “Doing Business” Promedio (2005-2006) e indica que el país que tiene el lugar Nº es el que orece una mayor acilidad para el desarrollo de nuevos negocios.
b) El ranking se estableció en base al Índice de Libertad Económica Promedio (200-2005) e indica que en el país que tiene el lugar Nº hay mayor libertad económica.
E x, b b f “DB” (00) B M (W Bk).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
Au un
L q , q x
, b . A f , O/TEA, q C f q q .
Figura nº 5: relación ratio op/tea y nº trámites para arir una empresa
CHILE
P r o m . O
P / T E A 0 1 - 0 5
0 2 4 6 8 10 12 14
No de trámites a realizar para abrir una empresa
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
16 18
NUEVAZELANDA
T b F Nº , x b . N Z b
, b k, (%) b , , q . M , C, q b b b .
E C ,
b . E ,% PIB , q b US$ ,
9 Coeciente de correlación: –0,67.
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......
b ; b, N Z 0,% PIB , q q % q b C (US$ 0).
E F Nº b q
0
b ; , q q (O/TEA) f q .
L b x N Z C f N Z j q b C.
Figura nº 6: relación ratio op/tea y costo de arir una empresa
CHILE
P r o m .
O P / T E A 0 1 - 0 5
0% 5% 10% 20% 25%
Costo de abrir una empresa (%PIB)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
30% 35%
NUEVA
ZELANDA
15%
Figura nº 7: relación ratio op/tea y nº de días empleados en la apertura de una empresa
Nueva Zelanda
CHILE
P r o m . O
P / T E A 0 1 - 0 5
Costo de abrir una empresa (%PIB)
40 Coeciente de correlación: –0,49.
4 Coeciente de correlación: –0,54.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
E 0 q C, q . A, E U, I, I, C, S,F, N Z S , , ( 0%).
C un
A , b , q j q b fq q, f, f .
E C qb , , ,%
0% ( x ) qb.
C 0 k B M . E bj qb, q N Z, % , f C .
L F Nº q ,
. C j ( ) b (%). E , b . D , q PIB US$ 0.000 qb 0% ( x F, I S).
Figura nº 8:relación ratio op/tea y años empleados en el cierre de una empresaNueva Zelanda
CHILE
Tiempo empleado en el cierre de un negocio (años)
P r o m . O
P / T E A 0 1 - 0 5
4 Coeciente de correlación: –0,4.
4 Coeciente de correlación: 0,70.
44 Coeciente de correlación: 0,79.
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......
C, C, q bj qb f , f b, q q , ( %) . E , b f , .
5. CONCLUSIONES
E bj q , q
- b - , q q , b j b .
S b, b q , q q q
. L q , b . Eb, q q xb .
P q b b . P , b . S , q b “”.P q , b b q b x, b , qj , q qb, x q bb .
45 Según el estudio GEM Chile 005, el ,6% de los hombres y 44,4% de las mujeres que no participan de la actividad emprendedora sienten temor al fracaso y por ellorehúyen iniciar un nuevo negocio. Por su parte, de los emprendedores nacientes y nuevos, el 45,% de los hombres y el 5,5% de las mujeres tienen temor a fracasar.
46 Larroulet (00).
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...4...
P q C fb , . P , f b x b q , q f. H q f:“¡Q j , f!”
P b, b j f b. D , f f q C , j b q, , C
, f, .
47 Mensaje Presidencial, de mayo de 006.
4 Minniti (006).
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A. Mx: F C E. [Pb f E D].
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W Bk I F C (00): “D B 00: R Ob Gw”. [E : ://www.wbk./b].
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......
(00): “D B 00: C Jb”. [E : ://www.b.].
00): “D B 00: Hw Rf”. [E : ://www.b.].
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...9...
C II
Conocimiento e Innovación para el Crecimiento
Nicolás Eyzaguirre Guzmán 2
Resumen
E ste capítulo entrega lineamientos que contribuyen con la tarea de proundizar y sustentar la estrategia basada en la innovación que Chile ha adoptado para
avanzar al desarrollo. Dichos lineamientos enatizan aspectos que nos separaríancrecientemente de los modelos de desarrollo adoptados en el pasado, y releva más bien
la necesidad de una uerte sinergia entre un mejor capital humano especializado,mayor innovación tecnológica y el aprovechamiento de nuestros recursos naturales.La primera parte presenta los undamentos de esta propuesta, plantea una meta de crecimiento para los próximos 5 años y explica, sobre estas bases, cuáles serían algunas de las palancas relacionadas con la labor de este Consejo que podrían ayudar al país aenrentar con éxito este desaío: investigación y desarrollo, transerencia y adaptación de tecnologías, diversidad productiva y ormación de capital humano para la innovación.En la segunda parte se analiza la posición competitiva actual del país y las brechas de desempeño en las áreas clave que se propone sean cubiertas; por su envergadura, suexitosa materialización requiere de un consenso nacional en torno a una EstrategiaNacional de Innovación para la Competitividad.
Corresponde al Capítulo I del Libro “Hacia una estrategia nacional de Innovación para la Competitividad”. Volumen I, del Consejo de Innovación, y está basado en“Hacia una estrategia de desarrollo para países de ingreso medio abundantes en recursos naturales”. Nicolás Eyzaguirre G. Mimeo, CEPAL, diciembre 006.
Presidente del Consejo de Innovación de Chile, Ex Ministro de Hacienda entre 000 – 006.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...40...
I. UN NUEVO CAMINO AL DESARROLLO
S q f , j
, q , b q, q , b. D b, , bj b, f , , b q Cj b : .
S C b 0 . Y , q 0 00 . P,
, , q , . A q f . P , Cj b fb 00, j q f b, b j j . P , b f , f b
, , , - -.D . E , b
, bj b b j [ R , .]. P b q q.M b b x q C
.P q b .
E , , q b x q C f .
E , f -q f q- bj q. Y , bj ,
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
...4...
b j q j .
L b b b, , . S b, q , q b , q : , b , xb q bj f b , j - , , -, ,
j , , .
E j b b q x . Y Cj f q : ) x q ; ) b q f b
; ) q b f b- ;) q b ; ) b q b bj b.
E , , q b .
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E Cj fb 00 q q q bb q q b q . A, , q f q C : x ( XIX) ( XX), f f q.
E bj Cj f q , bq q f f
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...4...
, C b E C [ R , .].
C -q x-
b j x b f , q, f, x , b j q, x () f .
E Cj q , f x , b j f b . Sb, q , x f q q q C b x .
D vn n n
C j f C , 0 . Y f : , q q b b j; , q q b b , q f b q . L q x q x f ( bj), q f -b P T F PTF, q f , - q .
A, b
f q x P S G M, b , A L,
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
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q -b - f q x, q f . N , , b
b q b bj.E 0 C. S q
f q b b b q . ¿P q? P, q x x ( ) ; , q q f q
b . A, , , ,
, q b q - - xb b , x b. P b b , q b b q q j bb q .
L f q j , . Y b, , f .
S b, b j q q . ¿T f q bb b ? Y , ¿ q b - - q ?
La práctica probó, sin embargo, que estas industrias protegidas no superaban nunca su etapa “infante”, porque en lugar de verse obligadas a ser cada vez más ecientespara hacer frente a la competencia, desarrollaron el hábito de presionar por asegurar su sobrevivencia mediante la mantención e incluso intensicación de políticaspúblicas proteccionistas.
4 El sólo hecho de pasar de un modelo de economía volcado hacia adentro a una economía abierta, donde la competencia obliga a mejorar la productividad para asegurar la
supervivencia y se deja de castigar con gravámenes al sector exportador, tuvo en Chile efectos notorios en el desarrollo de las exportaciones y en el crecimiento. Más aun,una serie de reformas de entorno -como una mayor participación delsector privado en la economía, más competencia en la banca, desregulaciones en varios otros sectoresy un mejor manejo macroeconómico- contribuyeron también a incentivar el uso eciente de los recursos disponibles. La evidencia muestra que mientras imperó en Chilela estrategia de la sustitución de importaciones el país crecía menos que el resto del mundo, tendencia que se quebró a partir de la década de los 0 y que terminó conun récord histórico de crecimiento en torno al 6,4% bruto (4,7% per cápita) en la década iniciada en 990, a la que se prevé seguirá, como segundo mejor desempeñohistórico, el decenio iniciado en 000.
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¿Mnuu u nu?
Q f b q f q
b b bb .D q j q f q, bb b , , , b q q f. E , , b q . Y , , b .
L , b, x, , , , b “ ”. L b q x f f f , q f j .
M , q
f q, j, B M q f b , q b “” , , q b b j [ R , .] .
A, q q , , q . L
5 El término fue acuñado por Richard Auty en 99 para describir cómo los países ricos en recursos naturales no son capaces de usar esa riqueza para hacer crecer suseconomías y cómo esos países tienen un crecimiento económico menor que otros no abundantes en recursos naturales. Según Joseph Ramos (999), aunque los datosparecen respaldar esta tesis, se trata de una relación empírica más que analítica. En denitiva, el buen o mal desempeño de los países ricos en recursos naturales no esinevitable, sino que ha resultado así, dependiendo de la idoneidad de su política de desarrollo y no del hecho mismo de tener recursos naturales.
6 Bosworth, Barry y Susan M. Collins. e empirics of growth: An update. Brooking papers on Economic Activity, N°, 00. La evidencia aportada no demuestra queel componente de productividad total de factores sea más destacado en los países desarrollados manufactureros versus los intensivos en recursos naturales, aunque esto,en todo caso, no permite colegir que no haya diferencia en la capacidad de absorción tecnológica. El resultado podría deberse a una particular preocupación por la in-novación en los países desarrollados intensivos en recursos naturales.
7 Lederman, Daniel y William F. Maloney. Neither curse nor destiny: Natural resources and development. Stanford University Press. Octubre 006. Esto se explicaríaporque, al cabo de un tiempo, las innovaciones en los bienes manufacturados se difunden y pasan a ser un bien público que otros pueden conocer y ocupar, lo que terminapor deprimir los precios. Lo que sí ocurre es que los precios de los commodities son mucho más cíclicos, y eso puede signicar grandes golpes para los países dependientesde los recursos naturales si no tienen sistemas de manejo macroeconómico que les permitan enfrentar esos vaivenes de los mercados.
De Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Daniel Lederman y William F. Maloney. De los recursos naturales a la Economía del Conocimiento: Comercio y Calidad deEmpleo. Banco Mundial, 00.
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q j q q q q , q . Y , b .
L x , , q f b - x, ,bj b - j f b b [ , .].E q C . P , x x b
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L v á n nn
P C, : b q - j q q -, j q b . Y q -q f
f -, b q j b f . N j f b b .
P , q, , f b
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...46...
( “ ”).
A, q b b b , q b f q
bj . L x q x q f j .
E C, f q I+D q b q q f. Y , f qb , b bj b , q b- q f f f. S q q b q f q. P,j , q b - j - , q, ,
j b .D b q ,
q q f f, q b . S b, q, q Cj- fx - x, q b f 0 ( ),b b j “q”,
f b j q.
C bj, 00 bj T B C G(BCG) C x . Y b
9 Ibid.
0 Se entiende comúnmente por complejo productivo o cluster una concentración sectorial y/o geográca de empresas que se desempeñan en las mismas actividades o enactividades estrechamente relacionadas. Se habla así de encadenamientos hacia atrás para referirse a la relación con proveedores de insumos y equipos; y de encadenami-ento hacia adelante y hacia los lados, para referirse a la relación con industrias procesadoras y usuarias así como a servicios y actividades estrechamente vinculadas. Elcluster tiene la posibilidad de llevar a cabo una acción conjunta en búsqueda de eciencia colectiva.
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j b “f ” q .
E fq b q
b b x j ( , ).E b, -q -j q b b , b j .
II. LAS BRECHAS QUE CONDICIONAN EL CRECIMIENTO
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Df , f fj . Y , , j, PI B (PIB) x q q b f Ej . E b, .
S .000 x C b f q E N Z, q q .
L . L q %,
0 . L , , q 0 , b, , q x [ F ].
Medido a paridad de poder de compra (PPC) en dólares de 005.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
Figura 1: La importancia de mantener el crecimiento
1985 1990 1995 2000 2005
100
150
200
250
300
Años
Corea Chile MalasiaPaíses
PIB per cápita(Base: PIB per cápita 1986=100)
1970 1980 1990 2000 2010
0
500
1000
1500
Años
Corea ChileMalasiaPaises
PIB per cápita(Base: PIB per cápita 1986=100)
En los últimos 2 años Chile ha crecido a un ritmo similar al de los países asiáticos más eitosos:Malasia, el meor de los llamados Tigres, y Corea, el más dinámico de los Dragones (gráico de la
izuierda). Sin emargo, en los últimos 4 años, Malasia ha logrado aumentar su producto 5 veces y Corea más de 12 veces, mientras Chile no alcanzó a triplicarlo.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Conseo de Innovación. A partir de “The World Economy:Historical Statistics”, A. Maddison (21) y estimaciones de Economist Intelligence Unit.
H, b, C b x, x. Sb, , q A L ; 0 00,
, f .
E x q P T F(PTF), C, b 0 , PTF . S b, -q b f - q f . E b q b , b b b , . D , bj b .
T : f ( bj) bj, b PTF. Y , , : ¿ q ? E , b f ,
b , q q
Esto ocurre, en lo fundamental, porque el empleo no puede crecer sistemáticamente más que la población.
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
...49...
q b b.
P, b , PTF f , b , f
- - .E q Cj
j q E N I C,q , , q - - .
¿Eá Ch u u ng?
L . Y , , . D , q b q b C q jf k b, b f.
U b q , I+D
, q C , q b .
E f b C Gb 00, F E M( WEF, ) “j f, q ”, q b . Y : ) b, b) f, ) b , ) , ) , f) ,) , ) ) .
E 00 00 C k b j , , q, WEF, q . E b C fj b ,
b U E, b x f b b ;
Argentina y Brasil, los más cercanos a Chile en la lista, se ubican en los lugares 69 y 66, respectivamente.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...50...
b b; j q b. [ F ].
Figura 2: Competitividad en Chile
7
24
25
30
35
35
39
40
57
Macroeconomía
Eficiencia de los Mercados
Instituciones
Sofisticación de Negocios
Infraestructura
Preparación Tecnológica
Innovación
Ed. Superior y Capacitación
Salud y Educación Primaria
40200 60
Posición en el Ranking
Ranking de Chile en los nueve factores que componenel índice de Competitividad Global del WEF
Chile ocupa el puesto 27 entre los 125 países listados en el raning de competitividad gloal
del World Economic Forum. Sin emargo, en cada uno de los nueve pilares determinantes dela competitividad, el país tiene desempeños muy disímiles: entre los puntos altos destacan la ma-croeconomía, eiciencia de los mercados y la calidad de las instituciones. Los puntos más déilesson salud y educación primaria, educación superior y capacitación e innovación.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir del GloalCompetitiveness Inde 26-27, del Foro Económico Mundial.
S b, b b
, x q C q . E f , , f , b Cj. E j q j b . U j, b, q j j , j, , f b
q [ R , .].
4 Reducciones sistemáticas en los niveles de deuda pública -producto, en parte, de una política scal coherente con un superávit estructural efectivo- han ayudado a mejorarla credibilidad en la política de gobierno, arma el WEF en su informe de 006.
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...5...
II. 1. DOS BRECHAS EN LA EDUCACIÓN
E x C b ff q j
f q f f q q j q q j q.
E f b q b - q b q q j -, b f q
q , q j b q f .
E q b, q b b q f: bj b , f
, q , b PISA .
I b: S b C %, f q . D , C b b 000, b 0, q b 00, b . E q j b US$.000 , q q C b [ F ].
5 La prueba PISA es un estudio coordinado por la Organización para el Desarrollo Económico (OECD) que evalúa cada tres años, en los países de la OECD, los conocimientosy habilidades de los alumnos de 5 años en Comprensión Lectora, Matemáticas y Ciencias. Después de la primera aplicación en 000, la OECD abrió a países no miembrosla posibilidad de participar en el estudio. En 00 se aplicó en Chile por primera vez y se repitió en 006. El promedio de países participantes alcanza los 40.
6 Los años de escolaridad surgen de los antecedentes de la gura .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...5...
Figura 3. Años de escolaridad en Chile
19601970
19801990
2000
0
5
1
0
1 5
A ñ o s p r o m e d i o d e e s c o l a r i d a d
( s o b r e p o b l a c i ó n d e 1 5 a ñ o s y m á s )
0 5000 10000 15000 20000 25000
PIB per cápita PPC
China Corea India MalasiaTailandia Suecia Dinamarca Australia
N. Zelandia Noruega Canadá Chile
Tendencia promedio
Países de rápido crecimiento y ricos en recursos naturales
En 2, la polación chilena mayor de 15 años alcanzaa un promed de escolaridad de 1 años, un año menos ue lo ue deía mostrar país de acuerdo a su nivel de ingreso, según la tendencia gene-rada partir de los países de rápido crecimiento. Aunue en los últimos años Chile ha meorado supromedio, estimaciones de Cohen y Soto (2) apuntan a ue la escolaridad llegaría a 1,77 años
en 21, mientras curva marcada por los países de rápido crecimiento apunta a ue el pa deieraestar en un promedio de 12 años. Esto nos alerta a ue la recha podría estar incrementándose.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de: “The WorldEconomy: Historical Statistics”, A. Maddison, 21; y Cohen y Soto (2), “Groth HumanCapital: Good data, goo results”. Discussion papers N°325, CEPR.
E , x q 0 , q q bj . P j, C, 0 ,
, 0, b, b %. A, b f C, q 000 b 0%. E f, -000 C 0%, q C %.
S , , . P,
(%) bj q f( q 0%) [ F ]. E 00, , , b f , f b f [ F ].
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...5...
Figura 4: Matrícula en Educación Terciaria y PIB per cápita
91
99 02
3
91 990
1 23
91
99
01
2
3
91
99
01
23
910 1
2 3
91
99
0
1
23
91
99
0
12
3
91
990
1
29901 2 3
0
2 0
4 0
6 0
8 0
% d e m a t r í c u l a
0 5000 10000 15000
PIB per cápita PPC
CoreaChinaChile Estonia
India MalasiaLituaniaTailandia Tendencia promedio
Países de rápido crecimiento
Letonia
El gráico muestra ue en Chile el porcentae de alumnos matriculados sore el total de laspersonas en edad de participación en educación terciaria es menor ue auel porcentae ue lecorrespondería dado su nivel de ingreso.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de A. Maddison(21), “The World Economy: Historical Statistics”y “World Development Indicators”, BancoMundial (26). La sigla PPC indica Paridad del Poder de Compra
Figura 5: Porcentae de Matrícula en Educación Terciaria
21
4339
89
26
65
29
59
26
76
33
73
0
2 0
4 0
6 0
8 0
1 0 0
P o r c e n t a j e
Chile Corea Estonia Irlanda Letonia Lituania
1991 2004
Los países álticos, Irlanda y Corea (ue muestran altas tasas de crecimiento en los últimos 1 años) han dado un salto mucho más uerte ue Chile en matrícula en educación terciaria, alcan-
zando niveles ue en algunos casos duplican las ciras de nuestro país.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “WorldDevelopment Indicators”, Banco Mundial (26).
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...54...
E q q q q , q , . P Cb f b q 00, 0%, q C, L L.
Bj : E C b q b , f q , b f: b , L
M, b . L F qC b bj b q, , bb 0% .
Figura 6: Resultados de Chile en la pruea PISA
2000 2003
20002003
2000
2000 2003
20002003
20002003
2000
2003
20002003
20002003
2000
2003
3 5 0
4 0 0
4 5 0
5 0 0
5 5 0
P u n t a j e
5000 10000 15000 20000 25000
PIB per cápita PPC
Australia Canadá Chile Corea
Dinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda
Suecia Tailandia Tendencia promedio
Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento
PISA en Matemática y PIB per cápita
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...55...
20002003
2000
2003
2000
2000
2003
20002003
2000
2003
2000
2003
20002003
20002003
20002003
4 0 0
4 5 0
5 0
0
5 5 0
P u n t a j e
5000 10000 15000 20000 25000
PIB per cápita PPC
PISA en Ciencias y PIB per cápita
Australia Canadá Chile CoreaDinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda
Suecia Tailandia Tendencia Promedio
Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento
20002003
20002003
2000
2000
2003
20002003
20002003
2000
2003
20002003
2000 2003
2000
2003
4 0 0
4 5 0
5 0 0
5 5 0
P u n t a j e
5000 10000 15000 20000 25000
PIB per cápita PPC
PISA en Comprensión Lectora y PIB per cápita
Australia Canadá Chile Corea
Dinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda
Suecia Tailandia Tendencia promedio
Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento
El nivel de competencias ásicas mostrado por alumnos chilenos en las prueas internacionalesPISA está por deao de lo ue se deiera esperar según el nivel de ingreso del país y la tendenciaue marcan los países de rápido crecimiento y auellos aundantes en recursos naturales.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de A. Maddison
(21), “The World Economy: Historical Statistics”; “Literacy sills orthe orld otomorro.Further results rom PISA 2”, OECD, UNESCO-UIS (23), y “Learning or Tomorro’s World.First results rom PISA 23”, OECD (24). PPC indica Paridad del Poder de Compra.
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...56...
L . D OCDE, B M, F M I (FMI) W E F f j C . Mj f, q b q .
Cb , , b . Y b, , q .
D q b % b % , j b (, ), , , j, . E , q x j q, , b . Y , q b b q b : f j q
b q b , .
E , , .
) L j q . S q : ) bb , Ej, q b,
, ) f , , ) f f q q, , x f (q -, , , b).
b) L , , . D , OCDE q f x %
7 Según datos de la encuesta Casen 00.
Todos estos aspectos son el centro de la discusión del capítulo y son aplicables tanto a los problemas de la educación como a otros mercados. Relevar estos tres aspectosno signica desconocer, por ejemplo, que es necesaria una mayor pertinencia de los contenidos que entrega el sistema educacional en sus etapas más tardías con la realidaddel mundo laboral; o bien la urgencia de mejorar los sistemas formativos docentes.
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...57...
b PISA. V, , b .
Un nuv uz n uón
S f j PIB, C q j (,% PIB), b OCDE (,%) [ F ]. E, , b q q b - b bb, q f b b b.
Figura 7: Gasto Total vs. Gasto por estudiante en educación.
0
2 , 0 0
0
4 , 0
0 0
6 , 0
0 0
8 , 0
0 0
1 0 , 0
0 0
D
ó l a r e s c o n v e r t i d o s a P P C
C h i l e
P o l o
n i a
H u n g
r í a
C o r e a
N. Z e l a n
d a
F i n l a
n d i a
A u s t r a
l i a
C a n
a d a
S u e c i a
D i n a m
a r c a
Nota: El gasto de Hungría, Polonia y Canadácorresponde sólo a gasto público.
Gasto total en educación por estudiante
0
2
4
6
8
P o r c e n t a j e
A u s t r a
l i a
C a n a
d a
F i n l a n
d i a
H u n g
r í a
P o l o n i a
S u e c i a
C h
i l e
N. Z e l a n
d a
D i n a m
a r c a
C o r e a
Gasto total en educación
(% del PIB)
Chile presenta un gasto en educación como porcentae del PIB al mismo nivel ue los países de-sarrollados de reerencia (arria). Sin emargo, en términos asolutos, el país presenta un gasto
anual por estudiante menor ue los países desarrollados de reerencia e incluso menor ue paísesde similar ingreso per cápita, como Hungría y Polonia (aao). Hay ue notar ue en el caso de
estos últimos, la ciras sólo corresponden al gasto púlico.Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “Educa-tion at a Glance”, OCDE,26.
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...5...
Y q , q j , q , q j PIB b. Pj, f , b f .
S C , bj OCDE (US$.00 US$.0 ) [ F], q C q q , q q b
b, q PIB , q q j PIB , f q C.
P, b, j C. A, , . D b bj, j,
q P H, q q C.
Y , q b -: : b .
L q C, j , q OCDE ( , )
q, , b. A, b q q f, q 0% b 0% b ($.0. $0.). A f, q 0% b % E, j q % q b [ Tb ]. T q, C 00, 0%
f b .C q q b
, b ,
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q f q f q b. V ; C , b q b j PIB [ F ] , , b , f [ F], f q f .
Tb Quintil de Ingreso
I II III IV V
G Pb A 00. . . . .0
G P A 0. . .00 0.0 ..G A 0. . . .0 .0.
Fuente: Marcel M. y C. Toman, Estudios de Finanzas Púlicas, Dirección de Presupuestos,Ministerio de Hacienda, 25.
Figura 8: Gasto púlico en educación
8.397.46
6.976.79
6.216.02
5.95.64
5.534.87
4.34.16
4.033.94
3.722.08
0 2 4 6 8
Puntos porcentuales del PIB
DinamarcaSuecia
MalasiaNueva Zelanda
FinlandiaEstonia
LituaniaLetonia
CanadáAustralia
Hong KongRep. Checa
ChileCorea
Singapur China
Gasto público en educación como porcentaje del PIB
(promedio período 1999-2004)
La mayoría de los países de rápido crecimiento y aundantes en recursos naturales presentan unnivel de gasto púlico en educación superior al de Chile, ecepto Corea y Singapur. Sin emargo,estos últimos presentan un gran porcentae de gasto privado.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “WorldDevelopment Indicators”, Banco Mundial (26).
L q b , q q , . S b f
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...60...
-, b f, , bb , b , b .
S q q b b . P f . E f, C b q f 00 OCDE q f b C. A, b 0% , f f , j [ F ].
Figura 9: Gasto púlico en educación (por personas menores de 24 años)
19912002
1991
2002
1991
2002
2002
1991
2002
1991
2002
1991
2002
1991
2002
1991
2002
5
1 0
1 5
2 0
% d
e l i n g r e s o
p e r c á p i t a
0 5000 10000 15000
PIB per cápita PPC
China Corea Chile Estonia
India Letonia Lituania Malasia
Tailandia Tendencia promedio
Países de rápido crecimiento
Gasto público en educación por habitante en edadescolar (% del PIB per cápita) y PIB per cápita
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1991 2002
1991 2002
1991 2002
1991
2002
1991
2002
2002
1991
2002
1991
2002
1991
2002
1991
20021991
2002
1991
2002 1991
2002
19912002
1991
2002
5
1 0
1 5
2 0
2 5
3 0
% d
e l i n g r e s o p e r
c á p i t a
0 5000 10000 15000 20000 25000
PIB per cápita PPC
Australia China Canada Corea
Chile Estonia India Dinamarca
Finlandia Letonia Lituania Malasia
Nueva Zelanda Suecia Tailandia Tendencia promedio
Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento
Gasto público en educación por habitante en edad
escolar (% del PIB per cápita) y PIB per cápita
El gasto púlico en educación en Chile por persona en edad escolar -co porcentae del ingresoper cápita- es inerior a lo ue le correspondería si la tendencia ue presentan los países de rápidocrecimiento (arria) y tamién si se agregan países eitosos, ricos en recursos naturales (aao).
Fuente: Conseo de Innovación. A partir de “The World Economy: Historical Statisti A. Maddi-son (21); “World Economic Outloo” (Sept. 26), FMI; “World Development Indicators”,Banco Mundial (26); “World Population Prospects: T 24 Revision Population Dataase”, Na-ciones Unidas (25); “World Developme Indicators”, Banco Mundial (26). PPC indica Paridaddel Poder de Compra.
A b, q f b , , b . P
, b f f q j . N q f f b .
L x b x , , , b
q C q q b x9 Pero incluso en este nivel un cálculo nanciero es arriesgado. Como se verá en el próximo capítulo, es plenamente justicado que el estado avale el nanciamiento privado
a los estudiantes, en base a problemas de intangibilidad de activos y economías de red. No obstante, los subsidios implícitos en la tasa de interés resultante debierandecrecer con el nivel de ingreso de las familias, lo que podría liberar recursos actualmente desfocalizados y, con ello, ampliar la cobertura.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
, q b j .
L Tw, C M - q f C 0 - :
(b ). Y , f f E C , q, , q b, j. M q b b b q f . R b, Cj b, , - b I+D-,
, q , , x q, q , C0.
E Cj q b j , q q q .
P b b q b E q b . L f b b , , , .
P , f ( ) b b q
b, b b b . C , b b q f, , f , , , , f q -f, q f x . P , j ,
0 Indicadores tales como el número de doctores por habitante o la cantidad de profesionales de la ingeniería son usados corrientemente como datos respecto de brechasque el país debiera intentar cerrar para avanzar en innovación y competitividad. Auque es probable que algunas de estas condiciones sean aplicables a Chile, tambiénpuede darse que las grandes falencias del país estén hoy en otras áreas, sean profesionales o técnicas, que el Consejo preere explorar antes de sugerir acciones en algúnárea especíca.
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b, , , .
II. 2. UN MAYOR ESFUERZO EN I+DC j , P T F (PTF)
f x . Y q q - , b , , - q PTF f f Cj: (I+D).
Así, un análisis basado en el comportamiento de 5 países de la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) concluye que no es correcto argumentarque los países ricos inviertan más en I+D porque son ricos, sino que son ricos porqueinvierten más en I+D.
La pregunta que debemos hacernos es cómo está nuestro país en esta variable. Alcompararnos con economías más desarrolladas y con las que cambiaron positivamente sutendencia de crecimiento nos encontramos con que Chile gasta o invierte relativamente
poco en I+D. Para el 004, Chile invertía un 0,6% del PIB en I+D, a diferencia del,4% que invertía Corea del Sur cuando tenía un nivel de ingreso per cápita similar al quetuvo Chile. O el de Irlanda, que era de ,% del PIB, o el de Eslovenia, de ,4%. A su vez,comparado con países de alto desarrollo, las diferencias son aún mayores: Israel encabezala lista de las naciones que más invierten en I+D con un 4,9% del PIB, seguido por Sueciacon 4%, Finlandia con ,5% y USA con ,6%. Como conclusión, con excepción deHong Kong, todos los países igual o más desarrollados que Chile presentan un nivel deinversión en I+D, como fracción de su PIB, superior al de nuestro país y, aún más, ya lopresentaban cuando su desarrollo era similar al nuestro [ver Figura 0].
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...64...
Figura 1: Cuánto invierte Chile en I+D
Chile 0
1
2
3
4
% P
I B g a s t a d o e n I + D
0 5000 10000 15000 20000 25000
Producto per cápita (PPC)
Dinamarca Finlandia Noruega Suecia
Australia N. Zelanda Irlanda Malasia
Letonia China Chile Corea
Taiwán Hong Kong Singapur Eslovenia
Estonia Lituania Tendencia promedio
Gasto en I+D (% del PIB) y PIB per cápita
En Chile, el gasto en I+D como porcentae del PIB es inerior a lo ue le correspondería según sunivel de ingreso, comparado con la tendencia de los países eitosos, ricos en recursos naturales y de rápido crecimiento.
Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “World De- velopment Indicators”, Banco Mundial (sep. 26); “The World Economy: Historical Statistics”, A.Maddison (21); “World Economic Outloo”, Fondo Monetario Internacional (Sept. 26).
E US$ .000 q, , b , I+D b ,%
PIB, x % 0.U q b q f
PIB I+D b f b. L , b. E b C 00 f % % b, 0 0% b , q ,% PIB ( 0,% 00), q b,b 0,% P ( % ) [ F ].
El restante 7% proviene de la I+D de extranjeros en Chile.
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
...65...
Figura 11: Composición del gasto en I+D
0
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1
1 .
5
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F r a n c i a
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A u s t r a l i a
S i n g a
p u r
Porcentaje del gasto público en I+D (% del PIB)
El gasto púlico de Chile en I+D, ue en 24 se uicaa en ,3 del PIB, es menor ue el de lospaíses desarrollados.
Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad, apartir de datos del Main Science and Technology Indicators, OECD.
E bj f , I+D q , f q j E I I+D C 00,f , b , 0UF: , % .00 I+D.
S “ ” , b bj. T
b q (, b , )q 0 % .
P q C,x q x j I+D PTF . E , q q , q , q q , , f.
Rouvinen, P. “R&D-Productivity dynamics: Causalita, lags and dry holes”, Journal of Applied Economics, vol 5, N° , pp -56. 00.
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...66...
S b - j PIB b- q , f , F .
Figura 12: Composición del Gasto en I+D
0
2 0
4 0
6 0
8 0
1 0 0
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M é x i c o
Composición del gasto en I+D por fuente de financiamiento
Público Privado
Otras fuentes nacionales Extranjero
Fuente del gasto
El gráico muestra las naciones eitosas y el porcentae del PIB ue destina el sector púlico algasto en I+D. Singapur, Australia y Corea son los países cuyo porcentae de gasto púlico en I+Dcon respecto al PIB es mayor. Sin emargo, Estados Unidos, Japón y Alemania son los ue lideranel gasto en términos asolutos (tala). Chile, en términos relativos ( del PIB) y en términos
asolutos, ocupa el último lugar.
Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad, a partir de datos del Main Science and Technology Indicators, OECD.
II. 3. DIVERSIDAD PRODUCTIVA: IR MÁS ALLÁ
E B M q b b j . M , b q , q x q -x, j, x- f , q q , b q
Hausmann, Hwang y Rodrik (005).
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
...67...
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q b b j q , j . P , x , b .
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b . L b f -q q - q , C b . E b q f .
P . E b , x , b f q q b
f -q , , -, j q b q q b, b .
E bq , “” q f q b , bq, f. P b x b, f bq .
4 Hausmann, Ricardo y Bailey Klinger. Structural transformation en patterns of corporative advantage in the product space. Working papers. Center for InternacionalDevelopment at Harvard University. Agosto 006.
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...6...
P , q x . Y, , q b f q , q x q b q E b b q b f.
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x b , q f j q E - b b, j- q b .
P q f q bq j f f . Y , f , f, Cj , ,
, b “ b bq ”, q f f .
Mn v, á n
E f b f : ) , q
x
5 Ramos, Joseph. Una estrategia de desarrollo a partir de los complejos productivos (clusters) en torno a los recursos naturales ¿una estrategia prometedora?. Cepal,999.
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
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. E f, b q ; ) , q j , q .
D , f j . P , b , C, b q .
L q q , j j x. T F F .
Figura 13: Evolución de las eportaciones
0
2 0
4 0
6 0
8 0
1 0 0
P o r c e n t a j e
1970 1980 1990 2000
Composición de las exportaciones de Finlandia, 1970-2000(% de las exportaciones totales)
Producto de madera Pulpa y prod. de papel
Met. básicos y prod. de metal Maquinaria y vehículos
Electrónica y prod. electrónicos Químicos y prod. químicos
Otros bienes
Productos
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...70...
0
2 0
4 0
6 0
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P o r c e n t a j e
1970 1980 1990 2000 2004
Composición de las exportaciones de Chile, 1970-2004(% de las exportaciones totales)
Materias primas agrícolas Alimentos
Metales y combustibles Máquinas y equipos
Otras manufacturas Químicos
Otros bienes
Productos
Mientras Finlandia ha diversiicado su canasta eportadora en los últimos 3 años, Chile mantie-ne al core como su principal producto eportado, aunue desde 197 a la echa haya disminuidosu participación sore el total de los envíos.
Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad. A partir de datos de la Unctad.
L x j ( 0-00), .
Ef x , j x q x, q % x.
Y , , b , b x j f 0% [ F ].
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Figura 14: Concentración de Eportaciones
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2 0
4 0
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P o r c e n t a j e
Rep.Checa Eslovenia Estonia México Chile Venezuela
Porcentaje de los 25 principales productos exportadossobre el total de las exportaciones (países similares)
Principales 25 productos exportados Otros bienes
Productos
0
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P o r c e n t a j e
Alemania Finlandia N. Zelandia Corea Australia Chile
Porcentaje de los 25 principales productos exportadossobre el total de las exportaciones
Principales 25 productos exportados Otros bienes
Productos
La mayor diversiicación de la canasta eportadora es una característica común en países desarro-llados y de crecimiento rápido. Este es un aspecto en ue Chile aparece rezagado, incluso si secompara con varias naciones similares en términos de ingreso per cápita.
Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad. A partir de datos de la Unctad.
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Recuadro 1: La globalización y sus desafíos
Como se analizó en el documento de lineamientos estratégicos entregado por este Consejo en ebrero de 2006, en los próximos años el elemento más saliente del proceso de globalización será la relocalización de
unidades de producción a nivel mundial, liderado por empresas multinacionales en busca de ganancias de eciencia o acceso a recursos escasos. Y ya no sólo recursos naturales, sino también recursos humanos o ambientes de negocios propicios. Este proceso aectará preerentemente al sector de los servicios y aaquellos eslabones de la cadena del valor de las empresas que pueden caracterizarse como servicios,entre los cuales destaca la actividad de investigación y desarrollo, I+D.
Chile se ha ido posicionando como localización atractiva en el campo de los servicios oshore y es un gran desaío-como se verá en el capítulo 4- seguir generando las condiciones que permitan atraer inversiones en actividades intensivas en conocimiento.
El mundo está sujeto en la actualidad al impacto de revoluciones tecnológicas de amplio impacto:
la de las Tecnologías de la Inormación y las Comunicaciones (TIC), la de las biotecnologías, y más recientemente la de las nanotecnologías, cada cual en una ase distinta de desarrollo. En el caso de las TIC, existe evidencia de que el sistema productivo nacional aún no hace aprovechamiento pleno de las ganancias de productividad que permite el uso de estas tecnologías. Por otra parte, está emergiendouna nueva constelación de innovaciones ligadas a las tecnologías inalámbricas o el sotware embebido,que pueden multiplicar varias veces esas ganancias de productividad. De allí la necesidad de continuar
promoviendo una adopción extendida de estas tecnologías en distintos ámbitos de nuestra sociedad y especialmente a nivel de nuestros principales sectores de exportación.
Las biotecnologías, por su parte, si bien se encuentran en una ase muy temprana de despliegue,
están llamadas a tener un alto impacto en nuestro país, por cuanto prácticamente todos aquellos sectores que lideran nuestra actividad exportadora pueden ser aectados por su desarrollo. Es, por lotanto, un desaío adquirir un conocimiento temprano de estas tecnologías. Cabe tener en cuenta eneste campo la agresiva tendencia de empresas del primer mundo a proteger derechos de propiedad intelectual sobre variedades, procesos biológicos, genes y otros, lo que les otorga un poder de mercadodiícilmente contrarrestable y limita el acceso al conocimiento para la producción y la investigaciónen nuestro país.
Un aspecto que no podrá obviarse en los próximos años será la creciente sensibilidad de los consumidores de nuestros principales mercados de destino sobre aspectos tales como el cuidado del medio ambiente en
nuestros procesos productivos y los relativos a la calidad e inocuidad de los alimentos. Ello incide en laselección de estrategias de posicionamiento de nuestros productos y, consecuentemente, en la deniciónde agendas de innovación tecnológica ligadas a ellos.
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Recuadro 2: Economía del conocimiento y equidad
Enrentado hoy el país al renovado desaío de seguir creciendo para alcanzar el desarrollo, a este Consejo le corresponde contribuir a esta tarea proponiendo a la Presidenta de la República una
Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad que se undamenta en un aporte cada vez más signicativo de conocimiento en la actividad productiva que parte aprovechando las ventajas que el país tiene en el área de los commodities basados en recursos naturales, pero busca también el despegue de sectores más alejados de dichos recursos que hoy exhiben un prometedor potencial de crecimiento.Esta alternativa, que exige un mayor esuerzo por elevar la competitividad nacional por la vía de la innovación, no es sólo una órmula para asegurar un mayor crecimiento. Es también una sendaorientada hacia una mayor equidad, pues tiene como recurso de base el desarrollo del conocimiento,un activo cuya propiedad es, o tiene el potencial de ser, mucho menos concentrada y que abre nuevas y mejores oportunidades a quienes lo poseen.
Tal como se discutirá en este documento, el conocimiento, en cuanto bien económico, es bastante especial. Una de sus principales características es que no hay rivalidad en su consumo: es decir, que el hecho de que alguien lo utilice no impide que otra persona lo use al mismo tiempo. A su vez, se tratade un bien sobre el cual los derechos de propiedad no están perectamente denidos, y eso signica que nadie puede ser dueño exclusivo de un conocimiento como si éste uera un pedazo de tierra.
La evidencia internacional muestra que los países que han alcanzado el desarrollo invirtieron una gran cantidad de recursos en la generación de nuevo conocimiento, descartándose la idea de que las actividades cientíco-tecnológicas son “pasatiempos de país rico”. Una característica adicional de estos
países es que muestran un patrón de distribución de la riqueza bastante más equitativo que el nuestro y una explicación de ello podría ser precisamente que su estructura productiva se basa en sectores donde la tecnología y el conocimiento juegan un rol clave. ¿Cómo? Porque en los sectores que se basanen los recursos naturales la propiedad -de la tierra, el agua o los minerales- está muy bien denida y concentrada en muy pocas manos, lo que permite que la renta sea ácilmente capturable por los pocos dueños existentes. En cambio, en aquellos sectores intensivos en conocimiento, donde la propiedad de éste está más extendida (situación que se repite para todos los países, independiente de su estado de
prosperidad económica), las rentas -que pueden ser muy importantes- se reparten entre más personas.
Las implicancias de esto en la distribución del ingreso son evidentes.
Pero existe otro elemento clave que promete más equidad si Chile avanza hacia la economía del
conocimiento: el capital humano. Las estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE) muestran que entre más alto el nivel de capital humano, mayor es la participaciónen el mercado laboral, la empleabilidad y los salarios.
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Recuadro 3: Aprovechar las ventajas para crecer
En “De los Recursos Naturales a la Economía del Conocimiento: Comercio y Calidad de Empleo”, el Banco Mundial destaca que un gran error histórico que con recuencia cometen los países de América
Latina es dar la espalda a sus ventajas naturales, cualquiera que éstas sean: riqueza de recursos naturales, ubicación, bellezas naturales o cultura. Y arma que esta actitud es, en gran medida,resultado de prejuicios acerca de la supuesta superioridad de las actividades manuactureras respecto de aquellas basadas en recursos naturales.
El análisis del Banco Mundial arma con uerza que las actividades que se basan en recursos naturales bien pueden ser industrias con uso intensivo de conocimiento y, por lo mismo, con capacidad
para impulsar el crecimiento durante mucho tiempo. Y para sostener esta posición, cita varios casos ejemplares.
En primer término, comenta que es imposible sostener que Australia, Canadá, Estados Unidos, Finlandia
y Suecia no basaron su desarrollo en sus recursos naturales. De hecho, inclusive hoy son exportadores netos de productos basados en ese tipo de recursos, junto con productos de alta tecnología.
Apunta, por ejemplo, que la evidencia disponible hoy demuestra en orma ehaciente que el éxitoindustrial de Estados Unidos obedeció a una paulatina transición hacia sectores manuactureros intensivos en recursos naturales y sólo en una etapa muy tardía de su desarrollo a sectores basados enmayor medida en una utilización intensiva del conocimiento. La minería, explica, ue el “enómenode aprendizaje colectivo” que llevó a la creación de un uerte sistema tecnológico, el que más tarde evolucionó hasta dar lugar al sector manuacturero moderno.
Y añade que Canadá ue el país que inspiró la “teoría de los productos básicos”, según la cual las exportaciones de bienes primarios dan impulso al desarrollo durante un largo tiempo a través de vínculos de demanda o de oerta.
En el caso de Australia, el desarrollo de la producción de lana y el éxito extraordinario y continuo de laminería, además de las industrias derivadas de ambas, ueron lo que convirtió a ese país en una de las economías más ricas del mundo a principios del siglo XX. Y hoy, el descubrimiento de nuevos yacimientos
y la generación y exportación del conocimiento vinculado con la minería -basado en una inraestructuraeducativa y de investigación a gran escala- podrían llevarla una vez más a un sitial próximo a la cabezade la lista.
En tanto, las naciones escandinavas que abrican aviones, automóviles lujosos, muebles de diseñadores amosos y, más recientemente, productos avanzados de telecomunicaciones, también ueron creciendolentamente a partir de sus recursos naturales. El Volvo y el Saab suecos surgieron, en parte, comoresultado de encadenamientos productivos del sector orestal. Pero un hecho quizá más interesante es que la nlandesa Nokia, originalmente una empresa productora de pulpa de madera, se convirtió enuna importante protagonista en el sector de la teleonía celular mundial. Los elementos clave de estaevolución -dice el Banco Mundial- ueron las estructuras institucionales, las redes de conocimientos y una enérgica política de capital humano que, si bien se estableció para procurar el procesamiento de los recursos, pudo transerirse a sectores de alta tecnología.
En resumen, los datos históricos son elocuentes: bien administrados e insertos en un marco institucional apropiado, los recursos naturales pueden ser motores del desarrollo.
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Recuadro 4: Los efectos de la innovación
Para los consumidores, la innovación signica productos de mejor calidad y precios más convenientes,servicios más ecientes y, a n de cuentas, una mejor calidad de vida.
Para las empresas, la innovación es promesa de mayores retornos, ya sea porque genera técnicas de producción más ecientes que las de su competencia o porque permite producir bienes y servicios dierenciados de acuerdo a las necesidades o exigencias de sus clientes. Todo ello se traduce en la
posibilidad de crecer sostenidamente, generar más y mejores empleos, incrementar las remuneraciones y mejorar las condiciones laborales.
Para la economía chilena como un todo, en tanto, la innovación es un actor esencial para sostener un permanente incremento de la productividad y empujar el crecimiento del país.
Recuadro 5: Aprovechemos la oportunidad: Corrijamos los puntos débiles de Chile en el informe de competitividad mundial
La educación es el actor de competitividad más débil de Chile, según el World Economic Forum (WEF).En particular el desempeño en educación superior y capacitación es inerior no sólo respecto de países desarrollados, sino que también respecto de países en desarrollo que, al igual que Chile, han experimentadoaltas tasas de crecimiento en los últimos años. La calidad de la educación sigue siendo el talón de Aquiles.En eecto, el desempeño en calidad de la educación en ciencias y matemática (ranking 00) y la calidad del sistema educacional en general (ranking 76) son las principales debilidades de Chile en este actor.
Por otra parte, la preparación tecnológica, que mide la agilidad con la que una economía es capaz de adoptar tecnologías existentes que mejoren la productividad industrial, también se muestra bastante débil en nuestro país. La preparación tecnológica resulta especialmente relevante en una economíacomo Chile que, en general, no está en la rontera tecnológica y que, por lo tanto, puede beneciarse de la adopción de tecnologías extranjeras. De esta manera es importante aprovechar la posición respectode la rontera tecnológica e innovar a través de la adopción y adaptación de nuevas tecnologías, lo que sin duda requiere de la disponibilidad de una base tecnológica nacional.
Si bien en ciertos aspectos asociados a este actor el desempeño es destacable, como legislación en TIC’s (ranking 24) y el nivel de IED y transerencia tecnológica (ranking 24), otros aspectos se presentanbastante débiles y son los que explican la posición 5 de Chile en este actor: por ejemplo, cantidad de computadores (posición 44), usuarios de internet (4) y absorción tecnológica a nivel de la rma().
La sosticación en los negocios también constituye un actor importante medido por el WEF. Si bienChile presenta un buen desempeño en cantidad y calidad de proveedores locales (ranking 25 y 2,respectivamente), marketing (24) y sosticación en los procesos de producción (26), persisten ciertas áreas débiles que urge superar para lograr mejoras de eciencia. Ellas son: presencia de cadenas de valor (58) y naturaleza de las ventajas comparativas (5), aspectos que dan cuenta del hecho de que la economía chilena sigue aún demasiado concentrada en los recursos naturales.
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Finalmente, se cuenta el desempeño en innovación, el segundo actor más débil en lacompetitividad de Chile. El país se ubicó sólo en el lugar 9, muy por debajo del lugar que ocupan las economías de más rápido crecimiento. Por ejemplo, Corea, que se encuentra en el lugar 20 del ranking global, se empina hasta el puesto 5 en materia de innovación; Malasia,
en tanto, alcanza el lugar 22 en la lista general, pero sube al 2 en innovación; y Singapur,que se ubica en el lugar 5 en el índice global, sube hasta el 9 en innovación.
El mal desempeño de Chile en esta área es explicado principalmente por la provisión de productos tecnológicos por parte del gobierno (ranking 54), la capacidad de innovar en el país (ranking 50), la calidad de las instituciones cientícas (ranking 48), el nivel de gastoen I+D en la empresa (ranking 48) y la protección a la propiedad intelectual (ranking 45).Nuevamente, Chile es superado por países en desarrollo que han descrito importantes tasas de crecimiento en los últimos años.
En cuanto a la capacidad de relación entre productores, proveedores y clientes, el WEF ha
desarrollado indicadores basados en el “Executive Opinion Survey” que rescata las apreciaciones de autoridades y empresarios de todo el mundo respecto de algunos aspectos de la relación entre los agentes productivos. Los aspectos rescatados son: (i) el número de proveedores para las distintas industrias, (ii) la calidad percibida de los proveedores, (iii) la capacidad de analizar y penetrar en los mercados internos, (iv) el control de la distribución de productos internacionalmente, (v) lanaturaleza de la ventaja competitiva del país en términos de exportaciones, (vi) el tipo de productos exportados (commodities o bienes altamente dierenciados y únicos) y (vii) la posibilidad de obtener la maquinaria adecuada para los procesos productivos al interior del país. En los cuatro primeros ítemes, Chile se encuentra entre los 0 primeros países (de un total de 25). En cambio, en los tres últimos presenta valores decientes, bajo la media. Estos tienen relación con la dependencia de los recursos naturales y las ventajas estáticas que eventualmente provee esta condición, además de nocontar con la tecnología ni las capacidades necesarias para producir los bienes de capital necesarios
para la producción.
79
70
5857
5543
4225
2120
189
76
42
0 20 40 60 80 Posición en el ranking
LetoniaLituania
Rep. ChecaChile
ChinaEstonia
MalasiaTaiwan
AustraliaSingapur
CoreaSuecia
FinlandiaNueva Zelanda
DinamarcaCanadá
Salud y Educación Primaria
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Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán
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7740
3229
2827
2322
2117
1410
73
21
0 20 40 60 80 Posición en el ranking
ChinaChile
MalasiaLituaniaLetonia
Rep. ChecaEstonia
Nueva ZelandaCorea
CanadáAustraliaSingapur
TaiwanSuecia
DinamarcaFinlandia
Educación Superior y Capacitación
7543
4235
2826
2318
1716
1412
107
21
0 20 40 60 80 Posición en el ranking
ChinaLetoniaLituania
ChileMalasia
Rep. ChecaNueva Zelanda
CoreaCanadá
EstoniaTaiwan
Finlandia
DinamarcaAustraliaSingapur
Suecia
Preparación Tecnológica
6554
4135
3029
2826
2322
2018
1511
9
5
0 20 40 60
Posición en el ranking
ChinaLetoniaLituaniaEstonia
ChileRep. Checa
AustraliaNueva Zelanda
Singapur Corea
MalasiaCanadá
TaiwanFinlandia
Dinamarca
Suecia
Sofisticación de los Negocios
6650
4639
3028
25
2421
1513
10
98
6
4
0 20 40 60 80
Posición en el ranking
LetoniaLituania
ChinaChile
EstoniaRep. Checa
Nueva ZelandaAustraliaMalasia
CoreaCanadá
DinamarcaSingapur
TaiwanSuecia
Finlandia
Innovación
Fuente de los gráicos: Conseo Nacional de Innovación para la Competitividad. A partir del Gloal Competitiveness Inde 26-27, del Gloal Competitiveness Report.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
Recuadro 6: Por Qué Los Clusters
Buscar el desarrollo de la Economía del Conocimiento y la diversicación en Chile mediante el potenciamiento de los clusters hoy existentes o nacientes (principalmente ligados a recursos naturales)
se undamenta en que estos conglomerados han sido denidos como “ábricas de competitividad”, pues tienen tres características:
- Enocan mejor las necesidades de los clientes, que son el corazón de la ventaja competitiva, al estar organizados alrededor de clientes y usos nales.
- Crean mercados más ecientes y menores costos de transacción (por ejemplo, costos de búsqueda) para todos los jugadores del clustery, por ello, dinamizan la productividad.
- Son centros de innovación, simultáneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas áreas y por la cooperación fuida que se da en otras.
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......
C III
Emprender en Chile ¿estamos en el camino correcto?
José Ernesto Amorós 2 , Germán Echecopar
Resumen
U tilizando la metodología del Global Entrepreneurship Monitor (GEM), el presente paper parte analizando la importancia del emprendimiento en el
desarrollo económico y realiza un diagnóstico de la situación de Chile en relacióna otros países comparables en tamaño y desarrollo. Luego se adentra proundamente
en la situación particular de Chile. Para se ello realiza un análisis de las condiciones del entorno para emprender, que muestra problemas en siete de las nueve variables estructurales consideradas internacionalmente como undamentales para que puedasurgir la actividad emprendedora. La situación anterior puede ser la responsable de la dierencia entre capacidad emprendedora y oportunidades disponibles, que son analizadas a continuación del punto anterior. En tercer término se analiza larealidad del emprendimiento desde la perspectiva de los emprendedores, y se constataque desde el año 200 al 2006 ha caído en un 7% el porcentaje de la población que esta involucrada en actividad emprendedora en Chile. Finalmente se muestra unacaracterización del perl del emprendedor chileno, el que se ha mantenido estable enlas últimas mediciones.
Para una versión mas extensa de este trabajo revisar “Reporte GEM Nacional de Chile 006, Chile”, de José Ernesto Amorós y Germán Echecopar, Editado por lasUniversidades del Desarrollo y Adolfo Ibáñez, 007.
Licenciado en Administración de Empresas y M.Sc. Marketing, Tecnológico de Monterrey México. Doctor en Management Sciences por ESADE Business School,Universidad Ramón Llull, Barcelona, España. Se desempeña como profesor de entrepreneurship e investigador en el Centro para el Emprendimiento y la Innovación dela Universidad del Desarrollo.
Ingeniero Industrial, Ponticia Universidad Católica del Perú. Doctor y M. A. en Economía, University of Notre Dame, EE.UU. Director académico del Centro deEntrepreneurship Grupo Santander, Profesor de entrepreneurship de la Universidad Adolfo Ibáñez.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
CHILE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
E f , q
, , f . P , b b. S b, j f . E GEM x . A xb . S b, bj b f
b q . A q , , q q q q. A b, , , b q q q . Y q
q . C F :
• L bj .
• L bj J UE.
• L , .
L F PIB . S b, x x ; b q b GEM.
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
......
Figura 1. Actividad Emprendedora y PIB per Cápita, 26
Nota: Perú no se muestra en este gráfico
Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales 2006Actividad Emprendedora Emiratos ÁrabesPolinomio Fijo (3er orden)- Emiratos Árabes y Perú excluídos
25%
20%
15%
10%
5%
0%
10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
PIB per Cápita 2006, en Poder de Paridad de Compra (PPP)
CO
PHJA
ID
CN
TH
IN
UY
BR
HRCL
TR MX
RU
HU
CZ
MY
LV
GR
SI
ES
SG
IT
JP BE
DESE
FR
UK
AUIS
US
NO
IE
AE
FI DK
CA
SA
AR
NL
Fuente: GEM 26
E q C. E GEM 00 b q C q , b 00 . A, b q C f , , . S b q q . P , q q . Y 00 : q j . E b
, b , f j .
D 00 b q b
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
q b q . P 00 b b b C , b q b q f , q x b C. E q q f C q bj j b , f --b “ ” q q .
E GEM j q . E GEM f , b . S b , b C q . A f f ,
, x j x f , q b b j f f .
C x, q . D . C
b ; f q .
Cnn nn n: Ln uu n
E GEM q x q . E, , j b q f
, b, , .
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...5...
A, b f f .
. Tf I+D: q
, , q, .
. E C: q , b q, , , .
. M F: b , , , , b
b. E , ( ) ().
. P Gb: x b (,, ).
. A M I: q
b xb b f q f ( ) q .
. N S C: q x , q , , j b q.
. P Gb: q b (j ) bj () (b) b.
. If C L: b , b, , x q , q .
. A If F: f fx (, b, ) q , q, .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
P f j q -,0 ( ) +,0 (). E 00 x q .
Ru
L q Tf I+D E b C ( F ). S b, b q ( ) bj bj, (f f) ( ff) . E , q
00 f f E Tf I+D.Cb bj , . L F f 00. P f, bj .
Figura 2: Evaluación del Conteto Emprendedor en Chile
CompletoAcuerdo
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
-0.5
-1.0
CompletoDesacuerdo
-1.5
-1.1
-0.9
-0.7 -0.7-0.6 -0.6
-0.5
0.1
1.4
T r a n s f e r e n c i a d e I + D
E d u c a c i ó n
A c c e s o F i n a n c i a m i e n t o
P r o g r a m a s d e G o b i e r n o
A c c e s o a l M e r c a d o
N o r m a s S o c i a l e s y C u l t u r a l e s
P o l í t i c a s d e G o b i e r n o
A c c e s o a l a I n f r a .
F í s i c
a
I n f r a .
C o m e r c i a l y P r o f e s i o n a l
Fuente: Encuesta a Epertos 25
4 Para mas detalle sobre esta metodología revisar “Reporte Nacional de Chile 006, GEM Chile 006”
5 Para un listado detallado de los expertos ver “Reporte Nacional de Chile 006, GEM Chile 006”
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...7...
Figura 3: Conteto Emprendedor en Chile Comparativo de Encuestas 25-26
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
-0.5
-1.0
-1.5
-1.0-1.1
-0.9
-0.3
-0.7 -0.7 -0.7 -0.7-0.6 -0.6
-0.7
-0.5
0.5
0.1
1.51.4
-0.8
-1.1
T r a n s f e r e n c i a d e I + D
E d u c a c i ó n
A c c e s o F i n a n c i a m i e n t o
P r o g r a m a s d e G o b i e r n o
A c c e s o a l M e r c a d o
N o r m a s S o c i a l e s y C u l t u r a l e s
P o l í t i c a s d e G o b i e r n o
A c c e s o a l a I n f r a
. F í s i c a
I n f r a .
C o m e r c i a l y P r o f e s i o n a l
2005 2006
Fuente: Encuesta a Epertos 25 - 26
Tnn Invgón D
Nv: -1,1
Mv: D bj I+D, j ( f b).E , b , q
( F ).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
Figura 4: Evaluación de la Transerencia de ID
% Desacuerdo % Acuerdo
-96 % 4 %
-94 % 6 %
14 %
22 %
19 %
13 %
-86 %
-78 %
-81 %
-87 %
En mi país, las nuevas tecnologías, la ciencia y otrosconocimientos son eficazmente transferidos desde lasuniversidades y centros de investigación públicos hacialas empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento tienenel mismo acceso a las nuevas tecnologías y lainvestigación que las grandes empresas ya establecidas.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfinanciar la adquisición de la última tecnología disponible.
En mi país, existen subsidios gubernamentales adecuadospara que las empresas nuevas y en crecimiento puedanadquirir nueva tecnología.
En mi país, la base científica y tecnológica apoyaeficazmente, en al menos un área, la creación de empresasde tecnología capaces de competir eficazmente a nivel
mundial.En mi país, existe un buen apoyo para que ingenieros ycientíficos puedan llegar a comercializar sus ideas através de empresas nuevas y en crecimiento.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
S b x q b ,
, b q (E E, S A I) f j I+D. E C I+D j PIB bj . A , f Gb C R 00-00 F E M, C ( jbj E, 0; I, ; M, ) q ,
I+D, b -, , , .
E, , , , b. L “ ” -, ( ) b, , f q , b
q b .U f
, , . S b
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...9...
x b b q , b ( F ). E I+D b q.
Figura 5: Protección de la Propiedad intelectual
% Desacuerdo % Acuerdo
-48 % 52 %
-83 % 17 %
9 %
32 %
23 %
-91%
-68 %
-77 %
En mi país, la legislación de derechos de propiedadintelectual cubre todos los aspectos necesarios (derechosde autor, patentes, marcas registradas, etc.).
En mi país, la legislación de derechos de propiedadintelectual es rigurosamente aplicada.
En mi país, las ventas ilegales de versiones “piratas” desoftware, video, CD, u otros productos protegidos por derecho de autor o marcas registradas, son pequeñas.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenconfiar en que sus patentes, derechos de autor y marcasregistradas serán respetadas.
En mi país, es ampliamente aceptado que los derechosde propiedad intelectual de los inventores, sobre suspropios inventos, deben ser respetados.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
Euón Cón Euón Enn
Nv:-0,9
Mv: L x q f, , ( bj ), , , q f b .
L :
() L
() L f
() L () L
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...90...
E j f j 00 (-,), b q q 00% f f q . E f f q ( F ). S b “” q j , b q . A x q f b f f
, , q .Figura 6: Evaluación de Educación y Capacitación para el Emprendimiento
En mi país, la educación primaria y secundaria estimulanla creatividad, la autonomía y la iniciativa personal.
En mi país, la educación primaria y secundaria entreganuna adecuada instrucción sobre el funcionamiento dela economía y el mercado.
En mi país, la educación primaria y secundaria dan unénfasis adecuado al emprendimiento y la creación denuevas empresas.
En mi país, las universidades otorgan una buena yadecuada preparación para iniciar y hacer crecer nuevasempresas.
En mi país, la enseñanza de administración y negocios dauna buena y adecuada preparación para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.
En mi país, la capacitación y la educación técnica yprofesional dan una buena y adecuada preparaciónpara iniciar y hacer crecer las nuevas empresas.
% Desacuerdo % Acuerdo
-100 % 0 %
-94% 6 %
31 %
77 %
36%
-69 %
-23%
-64 %
-100 % 0 %
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
A Fnn
Nv: -0,7
Mv: P q x f f .
E (-0,) b b f, b bj -0,.
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...9...
L q b b b f f ( F ). L x q bj b , b b .E x q f bj , , q . M q x b bj b ( ) f q . P , j b b b.
L j b f b b b q b , b b f. A, q b b, f 00. L CORFO 0% . P CORFO j 00 L F
C- F I P PYMES q US$ 0 f b, US$ 0 b f q . A, CORFO 00 q . E x j b .
L f f x q b , , q b f f b b b . E f f b f , b f f . L bj x. P x q b . E
q b b f f. P
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...9...
b b q b f f , x b f q b C. L x, b ( x) x bj b f .
Figura 7: Evaluación de las uentes de inanciamiento para el Emprendimiento
En mi país, hay suficientes fuentes de aportes de capitalpara financiar empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, hay suficiente disponibilidad de préstamospara financiar empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, hay suficiente disponibilidad de subsidiosgubernamentales destinados a empresas nuevas y encrecimiento.
En mi país, hay suficientes fondos provenientes de personasnaturales (diferentes a los fundadores) disponibles parafinanciar empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, hay suficientes fondos de capital de riesgopara financiar empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, hay suficientes fondos disponibles a travésde apertura bursátil para financiar empresas nuevas yen crecimiento.
% Desacuerdo % Acuerdo
-53 % 47 %
-70 % 30 %
52 %
23 %
16 %
4 %
-48 %
-77 %
-84 %
-96%
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
S b q b b , bj q . E f . E q, , , . L f q q. E b q . E
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q f b, , q , x . C , b b ( F ).
P j . L b q f , q b , x ,
b b j .C x, C, q b j . D b b b q j . A CORFO
f . P q f b .
E , , j . S b,
q x q f , f . E b b f III b b j f f . E q f x q , j q b j f .
L x b f , x bb, x b x
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...94...
. E f x, b q C b b , f . P f f q . S q C f b f q j .
Figura 8: Etapas de Financiamiento de Nuevas Empresas
Amigos,
Gobierno
Tiempo
R E S U L T A D O S
Angeles Fondos
Privados
Pequeños
Fondos
Públicos y
Privados
Grandes
Gestación Crecimiento ConsolidaciónEtapa
Empresa
Fuentes de
Financiamiento
Capital
Semilla
Capital
de Riesgo
Mercado de
Capitales
Inicio
Banca
Mercado de Bonos
Mercado Accionario
Valle de
la Muerte
Fuentes de Financiamiento
Pg GnNv: -0,7
Mv: L b .
S b j 00 q q b , x q q ( F ).
Cb , q b CORFO . L
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
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f b, , - f . P ; 00 P E www.. SERCOTEC,S C T, q CORFO q . E bj q b , . E x, j q b f b .E f 0 , . S b, x,
f, f q bj .
Figura 9: Evaluación de los Programas de Goierno para el Emprendimiento
En mi país, la ayuda gubernamental destinada a lasempresas nuevas y en crecimiento puede ser obtenida, engran parte, a través de una misma agencia de gobierno.
En mi país, los parques tecnológicos y las incubadorasde negocios entregan un apoyo eficaz a las empresasnuevas y en crecimiento.
En mi país, hay suficientes programas de gobiernodestinados a las empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, las personas que trabajan para los organismosdel gobierno son competentes y eficaces para dar apoyo a las empresas nuevas y las en crecimiento.
En mi país, casi todos los que necesitan ayuda de losprogramas de gobierno destinados a las empresas nuevasy en crecimiento obtienen lo que requieren.
En mi país, los programas de gobierno que están dirigidosa empresas nuevas y en crecimiento son efectivos.
% Desacuerdo % Acuerdo
-58 % 42 %
-74 % 26 %
33 %
7 %
26%
-67 %
-93%
-74 %
-65 % 35 %
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
U q “ ”, q q (A 00). P
b . E x q b b , b
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...96...
b q b x b j x ( F 0).
Figura 1: Evaluación de la Preocupación del Goierno por el Desarrollo
de Empresas de Alto Potencial en Chile
% Desacuerdo % Acuerdo
-87 % 13 %
-47 % 53 %
48 %
50 %
33 %
-52 %
-50 %
-67 %
En mi país, existen muchas iniciativas de apoyo que estánespecialmente diseñadas para empresas de alto potencialde crecimiento.
En mi país, los responsables de políticas públicas estánconscientes de la importancia que tienen las actividadesemprendedoras con alto potencial de crecimiento.
En mi país, las personas que trabajan en iniciativas de
apoyo al emprendimiento tienen suficientes habilidadesy competencias para apoyar a las empresas de altopotencial de crecimiento.
En mi país, tener potencial de rápido crecimiento es uncriterio usual para la selección de los beneficiarios de lasiniciativas de apoyo al emprendimiento.
En mi país, apoyar el crecimiento rápido de las empresastiene alta prioridad en las políticas de fomento alemprendimiento.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
Au M Inn
Nv: -0,6
Mv: S q x q
. E q b , .
E j (-0,), b j , b . S b, q b, f q b b , q
f .E b
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
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b (F ). L b , b bj b . A b q ( j C)q j , . A q x , q q b.
Figura 11: evaluación de la Facilidad para Acceder a Nuevos Mercados y Clientes
En mi país, los mercados de bienes y servicios destinadosa consumidores finales cambian notoriamente de un añoa otro.
En mi país, los mercados de bienes y servicios destinadosa empresas cambian notoriamente de un año a otro.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar fácilmente a nuevos mercados.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento notienen problemas para financiar los costos de entrar enun mercado.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar al mercado sin ser indebidamente obstaculizadaspor las empresas ya establecidas.
En mi país, la legislación antimonopolios es efectiva ybien aplicada.
% Desacuerdo % Acuerdo
-90 % 10 %
-92 % 8 %
15 %
33 %
70%
-85 %
-67%
-30 %
-77 % 23 %
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
N S Cuu
Nv: -0,6
Mv: L f .
E b j (-0,), b
q f , , x q
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...9...
( F ). E , qb x, q q ; , q j .
L q q x . L b b b ( F ).
Figura 12: Evaluación de las Normas Sociales y Culturales Proclives al Emprendimiento
% Desacuerdo % Acuerdo
-61 % 39 %
-62 % 38 %
11 %
17 %
38 %
-89 %
-83 %
-62 %
En mi país, la cultura nacional brinda gran apoyo a loséxitos individuales que se han logrado a través de esfuerzospersonales.
En mi país, la cultura nacional le da énfasis a lacapacidad, autonomía e iniciativa personal.
En mi país, la cultura nacional estimula que losemprendedores se atrevan a tomar riesgos.
En mi país, la cultura nacional fomenta la creatividad yla innovación.
En mi país, la cultura nacional enfatiza la responsabilidaddel individuo (más que la colectiva) en el manejo de supropia vida.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...99...
Figura 13: Valoración Social del Ser Empresario
% Desacuerdo % Acuerdo
-19 % 81 %
-39 % 61 %
93 %
72 %
100 %
-7 %
-28 %
-0 %
En mi país, formar una nueva empresa es consideradouna forma apropiada de hacerse rico.
En mi país, la mayoría de las personas considera que ser un empresario es una carrera deseable.
En mi país, los empresarios exitosos tienen buen prestigioy son respetados.
En mi país, en los medios de comunicación se ven amenudo historias sobre empresarios exitosos.
En mi país, la mayoría de las personas piensan que losempresarios son personas competentes y con muchascapacidades.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
Pí Gn
Nv: -0,5
Mv: L f .
S b b j (-0,), x q b . P j
q b , f , f x . S b ( ) b, b b q (, , ), q , , q , j b .
L q , , f , b. E f x f
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...00...
. A b q q x (A, 00), q j f b. S b b x, f , , q q f f ( F , .0).
R f b , f , % q f f q % q b
f b ( F ). L , q b % q f , b q x q. S b b q q x q .
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...0...
L Tb .
Tala 1: Análisis de las Políticas de Goierno Relacionadas con el Emprendimiento
Cnn V Evuón
I . A p o y o a N u
e v a s E m p r e s a s
) F : q , b b .
Mu BjE % q b.
b) F : q f , b f f f .
Mu BjE % q f .
I I
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l i d a
d E m p r e s a s
G r a n
d e s v / s P e q u e ñ a s
) I: S q b .
ME % q f f q f b .
b) N: S q x .
M
S b % q f , b q x NO q.
) A : C
.
AE % q
b , q b b .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
Figura 14: Evaluación de las Políticas de Goierno para el Emprendimiento
En mi país, las políticas de gobierno (por ejemplo lascompras gubernamentales) favorecen sistemáticamentea las empresas nuevas.
En mi país, las políticas para apoyar a las empresas nuevas
y en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno nacional.
En mi país, las políticas para apoyar a empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno local.
En mi país, la carga impositiva NO ES un obstáculo paralas empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, los impuestos y regulaciones gubernamentalesque afectan a las empresas nuevas y en crecimiento
son aplicados de forma previsible y consistente.
En mi país, las normas, regulaciones o autorizacionesestablecidas por la burocracia estatal NO SONexcesivamente difíciles de cumplir para las empresasnuevas y en crecimiento.
% Desacuerdo % Acuerdo
-87 % 13 %
-70 % 30 %
19 %
12 %
89 %
45 %
-81 %
-88 %
-11 %
-55 %
46 %-54 %
En mi país, las empresas nuevas pueden obtener lamayoría de las autorizaciones y licencias de operaciónen una semana.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
C q 00, B M b f b f qx .E f, D B, 00 f b , q , b , , .
C b k (bj 00), L Cb bj P R S L. S b b, b q q , q q PIB .
E C, q , x US$ , b .E b, q x q C,
q b, q x . E b C , f ,
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...0...
F q q b . E q f US$ 0 q , q .
Figura 15: Días Reueridos para Arir un Nuevo negocio versus Ingreso Per Cápita
N o D
í a s d e T r á m i t e s
270
PIB per Cápita US $
240
210
180
150
120
90
60
30
00 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
CHILE
Fuente: Encuesta a Epertos 26
A, f : q b , x j b. E C q , q 0 , q ,% b.
E , q x q C b , 0 b b. A, b x q f f q, q b .
C b b , C j f . A, q b, q q
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...04...
b f b .
E f q E E b b ,
C b . E f b, q q b . E x q b ( F ). D , b b , .
Inuu C Pn
Nv: +0,1Mv: S q b , b .
E f j (+0,). S b, x q . S f, j f q , x ( F
0). E x (). L f q q q.
Figura 2: Evaluación de la Inraestructura Comercial y Proesional
% Desacuerdo % Acuerdo
-38 % 62 %
-73 % 27 %
48 %
80 %
63 %
-52 %
-20 %
-37 %
En mi país, existen suficientes subcontratistas, proveedoresy consultores para apoyar la gestión de las empresasnuevas y en crecimiento.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento pueden
absorber los costos de utilizar subcontratistas, proveedoresy consultores.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfácilmente conseguir buenos subcontratistas, proveedoresy consultores.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfácilmente obtener buenos servicios profesionales, legalesy de contabilidad.
En mi país, es fácil para las empresas nuevas y en crecimientoobtener buenos servicios bancarios (cuentas corrientes,compra/venta de divisas, cartas de crédito, etc.)
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...05...
A Inuu Fí
Nv:+1,4
Mv: M b f x -,
b, , - b . A q x q f
f q j j b q bj ( F ). E j b C . A , b b b,
j f . L b x b f q x .
Figura 21: Evaluación del Acceso a Inraestructura Física para los Negocios
% Desacuerdo % Acuerdo
-6 %
-6 %
94 %-6 %
-3 %
-3 %
En mi país, la infraestructura física (caminos, serviciosbásicos, comunicaciones, manejo de residuos) da buenapoyo para el funcionamiento de las empresas nuevas yen crecimiento.
En mi país, no es costoso para las empresas nuevas oen crecimiento tener un buen acceso a lascomunicaciones (teléfono, Internet, etc.).
En mi país, una empresa nueva o en crecimiento puedelograr un buen acceso a las comunicaciones (teléfono,Internet, etc.) en alrededor de una semana.
En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenpagar los costos de servicios básicos (gas, agua,
electricidad, alcantarillado).
En mi país, las empresas nuevas o en crecimiento puedenobtener, en aproximadamente un mes, acceso a losservicios básicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado). 97%
97%
94 %
94 %
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...06...
Oun n n
A x , x q , b .L b b x. L f x, f b. L f , , x b q .
L x q C b ( F ) q q b , , . S b, x q f ( F ). U q b , % fb q x . Pbb b q , . Pbb b f q f (q ), f x, “” , b
f. S b, b , f q j . E f f b( ), q q .
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...07...
Figura 22: Oportunidades Disponiles
% Desacuerdo % Acuerdo
-23 % 77 %
-20 % 80 %
72 %
42 %
52 %
-28 %
-58 %
-48 %
Mi país está lleno de buenas oportunidades para lacreación de nuevas empresas.
En mi país, hay más oportunidades para crear nuevasempresas que personas que puedan aprovechar esasoportunidades.
En mi país, las buenas oportunidades para crear nuevasempresas han aumentado considerablemente durantelos últimos cinco años.
En mi país, las personas pueden fácilmente perseguir ycapturar oportunidades.
En mi país, hay muchas buenas oportunidades para crear empresas de alto potencial de crecimiento.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
S un nuv
E b q bj f (F ). E , , bj b . A, q , f, b ,
q . E b bj q .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
Figura 23: Capacidad de Formar una Nueva Empresa
En mi país, muchas personas saben cómo iniciar yadministrar empresas de alto potencial de crecimiento.
En mi país, muchas personas saben cómo comenzar ymanejar una pequeña empresa.
En mi país, muchas personas tienen experiencia en iniciar una nueva empresa.
En mi país, muchas personas pueden reaccionar rápidamente a buenas oportunidades de crear un nuevonegocio.
En mi país, muchas personas tienen la capacidad deorganizar los recursos que son necesarios para crear unnuevo negocio.
% Desacuerdo % Acuerdo
-85 %
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
15 %
-80 % 20 %
18 %
26 %
31 %
-82 %
-74 %
-69 %
Fuente: Encuesta a Epertos 26
EMPRENDIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOSEMPRENDEDORES
Ru Enu Pón Au APS Ch 2006
Av En n nn GEM n Ch
L . U j b q . Y q b j x b . T b , j ,% GEM 00 00.
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...09...
Figura 24: Evolución del Porcentae de la Polación Adulta Involucradaen Actividades Emprendedoras. 22-26
En mi país, las políticas de gobierno (por ejemplo lascompras gubernamentales) favorecen sistemáticamentea las empresas nuevas.
En mi país, las políticas para apoyar las empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno nacional.
En mi país, las políticas para apoyar a empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno local.
En mi país, la carga impositiva NO ES un obstáculo paralas empresas nuevas y en crecimiento.
En mi país, los impuestos y regulaciones gubernamentales
que afectan a las empresas nuevas y en crecimientoson aplicados de forma previsible y consistente.
En mi país, las normas, regulaciones o autorizacionesestablecidas por la burocracia estatal NO SONexcesivamente difíciles de cumplir para las empresasnuevas y en crecimiento.
% Desacuerdo % Acuerdo
-87 % 13 %
-70 % 30 %
19 %
12 %
89 %
45 %
-81 %
-88 %
-11 %
-55 %
46 %-54 %
En mi país, las empresas nuevas pueden obtener lamayoría de las autorizaciones y licencias de operaciónen una semana.
-100 % -100 %-50 % 50 %0 %
Fuente: GEM Chile
E GEM b q E N N E.
L GEM () ( ) q f q .
P , (w b w) q q q .
L b A E E I.
E 00, C ,% bj GEM, b Tb q
6 La fuente estandarizada de la estructura de población total de los países participantes corresponde al US Census Bureau International Database (http://www. census.gov/ipc/www/didbnew.html). El rango de edad de a 64 años es el que se toma en todas las muestras de todos los países y es considerado el rango en el cual está la granmayoría de la fuerza laboral de un país.
7 En ediciones pasadas del GEM, a esta medida de la actividad emprendedora se le denominaba índice TEA (Total Entrepreneurial Activity).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
q , , GEM 000 00. L j b 00, b f b f , 00 f.
Tala 2: Evolución de la Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales desde el 2 hasta el 26para los países ue han participado y participan en el proyecto GEM
PAÍS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006. P 0, 0,
. Cb ,. F 0,. J ,00 0,. I ,. C , , , ,. T ,0 0, ,0. U ,. A 0, , , , , 0, ,0. B ,0 , , ,0 , , ,. I , , , 0, ,. M ,0. I ,0 , , 0,. A , 0, , , , , 0,. E U , , 0, ,0 , , 0,0. C , , , ,. N , , , , , , ,. C , , , , ,. G , , ,0 ,00. Rb C ,. I , , , ,0 ,0 , ,. E , , , , , , ,
. C , 0, , ,0 , , ,. L , ,. Tq ,0. H , , , ,0 ,0. R U , , , , , , ,. H , , ,0 , , ,. D , ,0 , , , , ,0. Sf , , ,0 ,0 , ,. Mx , ,0 , ,. F , , , , , , ,
. R , , ,. S ,0 , , , , , ,. E , ,0 ,0 , ,. F ,0 , ,0 , ,0 , ,
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
......
. A , ,0 , , , , ,. E Áb ,. I , 0, ,0 , , , ,0. S , , ,00 , , ,0 ,. J , ,0 , , , ,0 ,0. B , , , , , , ,. A ,. E ,. H K , , ,. I , , ,0 ,. J ,. C , , ,. N Z , ,0 ,0 , ,0. P , , ,. P ,0 ,
. S , , ,0. Tw ,. U , ,. V , ,
P GEM 6,15 9,68 7,99 8,80 9,41 8,44 9,46
N° Pn 21 29 37 31 34 35 42
Fuente: GEM
L F 00. L b q GEM b . S b b , % bb q .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
Figura 25: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por País
50%
20%
15%
10%
5%
0%
P e r ú
C o l o m b i a
F i l i p i n a s
J a m a i c a
I n d o n e s i a
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T a i l a n d i a
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A u s t r a l i a
B r a s i l
I s l a n d i a
M a l a s i a
I n d i a
A r g e n t i n a
E s t a d o s U n i d o s
C h i l e
N o r u e g a
C r o a c i a
G r e c i a
R e p ú b l i c a C h e c a
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C a n a d á
L e t o n i a
T u r q u í a
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R e i n o U n i d o
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D i n a m a r c a
S u d á f r i c a
M é x i c o
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R u s i a
S i n g a p u r
E s l o v e n i a
F r a n c i a
A l e m a n i a
E m i r a t o s Á r a b e s
I t a l i a
S u e c i a
J a p ó n
B é l g i c a
25%
30%
35%
40%
P r o p o r c
i ó n d e
l a
P o b l a c i ó n A d u l t a
( 1 8 - 6 4 a ñ o s )
Fuente: GEM 26
E C, 00 q f , %, b ,% b f. U , q 00, , . E b q bq . A, q x bj b . L (Tb F ) q , q b , , q f.
C b , f ( F ). L b f , q x B
A, . Lq q j f .
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
......
Figura 26: Evaluación de la Actividad Emprendedora en Etapas iniciales enPaíses de Latinoamérica y el Carie
Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Jamaica México Perú Uruguay Venezuela0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2000 2001 2002 20032004 2005 2006
P r o p o r c i ó n d e
l a
P o b l a c i ó n A d u l t a
( 1 8 - 6 4 a ñ o
s )
Fuente: GEM
C F q , q q q
. L b q b (PPP) E U 00 (PIB/PC0). Bj , PIB/PC0 (F ). S b f b , q C 00 b (,) . D
b .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
Figura 27: Actividad Emprendedora 26 en Países con Nivel de Desarrollo Similar
5,26
12,56
4,86
11,09
9,19
5,29
8,58
6,57
10,18
México Uruguay Rusia Malasia Chile Sudáfrica Croacia Letonia Argentina0
2
4
6
8
10
12
14
16
10,6011,38
11,90 11,9112,74 12,76 13,06
13,8714,84
P r o p o
r c i ó n d e l a P o b l a c i ó n A d u l t a ( 1 8 - 6 4 a ñ o s )
M i l e s d e D ó l a r e s E U A
0
5
10
15
20
Actividad Emprendedora PIB / PC06
Media
8,44
11,45
Fuente: GEM 26 y FMI
D 00, GEM f j E Eb C, , j q q . P C, 00 ,%. L F b 00. D b %.
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...5...
Figura 28: Actividad Emprendedora Estalecida por País
25%
20%
15%
10%
5%
0%
P r o p o r c i ó n
d e
l a
P o b l a c i ó n A d u l t a
( 1 8 - 6 4 a ñ o s )
F i l i p i n a s
I n d o n e s i a
T a i l a n d i a
P e r ú
B r a s i l
T u r q u í a
C o l o m b i a
J a m a i c a
A u s t r a l i a
C h i n a
G r e c i a
F i n l a n d i a
I r l a n d a
I s l a n d i a
M a l a s i a
A r g e n t i n a
U r u g u a y
C h i l e
H u n g r í a
H o l a n d a
N o r u e g a
L e t o n i a
I n d i a
E s p a ñ a
E s t a d o s U n i d o s
R e p ú b l i c a C h e c a
R e i n o U n i d o
D i n a m a r c a
C a n a d á
S u e c i a
J a p ó n
E s l o v e n i a
C r o a c i a
S i n g a p u r
A l e m a n i a
I t a l i a
M é x i c o
B é l g i c a
S u d á f r i c a
E m i r a t o s Á r a b e s
F r a n c i a
R u s i a
Fuente: GEM 26
L Tb f q GEM. C , b , q b. L , q f x . E 00
P F, q E Áb B .
E 00 C ,% . E j f %. P , j ,% f ,% 00. D f f q b, q b “b”
, b x . L b x j .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
Tala 3. Índices de Actividad Emprendedora en los Países
AE
N
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T E
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A ,0% ,0% ,% ,0% ,% .0 A ,% ,0% 0,% ,% ,% . A ,% ,% ,% ,% 0,% .
B ,% ,% ,% ,% ,% .00B ,0% ,% ,% ,0% ,% .000
C ,0% ,% ,% ,% ,0% .C ,% ,% ,% ,% ,0% .00
C ,% 0,% ,% ,% ,% .Cb 0,% ,% ,% 0,% ,% .000
C ,% ,% ,% ,% ,% .
D ,% ,% ,% ,% 0,% 0.000E Áb ,% ,0% ,% ,% ,% .0
E ,% ,% ,% ,% ,0% .00E ,0% ,% ,% ,% ,% .0
E U ,% ,% 0,0% ,% ,0% .F ,% ,% 0,% ,% ,0% .000
F ,% ,% ,% ,% ,% .00F ,% 0,0% ,% ,% ,% .G ,% ,% ,0% ,% ,0% .000
H ,% ,% ,% ,% ,% .
H ,% ,00% ,0% ,% ,0% .00I ,% ,% 0,% ,0% ,% .
I ,% ,% ,% ,% ,0% .I ,% ,% ,% ,% ,% .
I ,% ,% ,% ,% ,% .00I ,% ,% ,% ,0% ,% .
J ,% ,% 0,% 0,0% 0,0% . J ,% ,% ,0% ,% ,% .
L ,0% ,% ,% ,% ,0% .M ,% ,% ,0% ,% ,0% .00
Mx ,% ,% ,% ,% ,% .N ,% ,% ,% ,% ,% .0
P 0,0% ,% 0,% ,% ,% .R U ,% ,% ,% ,% 0,% .
Rb C ,% ,% ,% ,% ,% .R ,% ,% ,% ,% ,% .
S ,% ,% ,% ,% ,% .Sf ,% ,% ,% ,% ,% .
S ,% ,% ,% ,% ,% .T ,0% ,% ,0% ,% ,0% .000
Tq ,0% ,0% ,0% ,% ,0% .U ,% ,% ,% ,% ,0% .
P 5,32% 4,59% 9,46% 6,97% 15,94% 3.709
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...7...
L F b. C b, . E R b C 0, q q j q GEM.
Figura 29: Actividad Emprendedora: Porcentae de Emprendedores Estalecidos versus Porcentae de Emprendedores en Etapas Iniciales
20%
15%
10%
5%
0%
P e r ú
C o l o m b i a
F i l i p i n a s
J a m a i c a
I n d o n e s i a
C h i n a
T a i l a n d i a
U r u g u a y
A u s t r a l i a
B r a s i l
I s l a n d i a
M a l a s i a
I n d i a
A r g e n t i n a
E s t a d o s U n i d o s
C h i l e
N o r u e g a
C r o a c i a
G r e c i a
R e p ú b l i c a C h e c a
I r l a n d a
E s p a ñ a
C a n a d á
L e t o n i a
T u r q u í a
H u n g r í a
R e i n o U n i d o
H o l a n d a
D i n a m a r c a
S u d á f r i c a
M é x i c o
F i n l a n d i a
R u s i a
S i n g a p u r
E s l o v e n i a
F r a n c i a
A l e m a n i a
E m i r a t o s Á r a b e s
I t a l i a
S u e c i a
J a p ó n
B é l g i c a
25%
30%
35%
40%
P r o p o r c i ó n d e
l a
P o b l a c i ó n A d u l t a
( 1 8 - 6 4 a
ñ o s )
Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales Emprendedores Establecidos
Fuente: GEM 26
Mvn v En: Oun n N
E GEM f q . E 00 GEM q , j q x f b, bq .
E q 00, b q q q ( F 0, .); B, C F
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
j ; j N, D, M H. L F 0 j . P j . E C 00 ,% b , 00 ,%, 0% . R , b q , ,% 00, ,% 00. A, - C ,, q bj GEM (,0) j
S D N .E , f q b q j b. D q , bq b .
A C, b
q bj % %. M , . S b b q b bj q , , f b “b” b q . E , GEM f b q x b . L b x . E 00, b q 00:,% %. S b, q % f % 00. P f q
b b , .
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...9...
Figura 3: Composición de la Actividad Emprendedora según Motivación
0 %
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
M a l a s i a
A u s t r a l i a
J a p ó n
S i n g a p u r
I n d o n e s i a
T a i l a n d i a
I n d i a
C h i n a
F i l i p i n a s
N o r u e g a
D i n a m a r c a
I s l a n d i a
I r l a n d a
H o l a n d a
B é l g i c a
E s l o v e n i a
S u e c i a
G r e c i a
E m i r a t o s Á r a b e s
E s p a ñ a
R e i n o U n i d o
F i n l a n d i a
L e t o n i a
H u n g r í a
R e p ú b l i c a C h e c a
T u r q u í a
I t a l i a
S u d á f r i c a
A l e m a n i a
F r a n c i a
C r o a c i a
M é x i c o
A r g e n t i n a
P e r ú
C h i l e
J a m a i c a
B r a s i l
C o l o m b i a
U r u g u a y
C a n a d á
E s t a d o s U n i d o s
Américadel
Norte
América Latina y el Caribe Europa MedioEste yÁfrica
R u s i a
Asia y Australia
Oportunidad Necesidad Ambos
10 %
30 %
50 %
70 %
90 %
Fuente: GEM 26
D , , b b , , bq . E GEM, 00 bq , f , ,0% , f , % . L F 0 j . E C, b GEM ,% b f ,% , q 00. E b x , N,D, I C q f .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
Figura 31: Porcentae de Emprendedores Nacientes según Motivación
0 %
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
M a l a s i a
A u s t r a l i a
J a p ó n
S i n g a p u r
I n d o n e s i a
R u s i a
T a i l a n d i a
I n d i a
C h i n a
F i l i p i n a s
N o r u e g a
D i n a m a r c a
I s l a n d i a
I r l a n d a
H o l a n d a
B é l g i c a
E s l o v e n i a
S u e c i a
E s p a ñ a
E m i r a t o s Á r a b e s
G r e c i a
R e i n o U n i d o
F i n l a n d i a
L e t o n i a
H u n g r í a
R e p ú b l i c a C h e c a
T u r q u i a
I t a l i a
S u d á f r i c a
A l e m a n i a
F r a n c i a
C r o a c i a
M é x i c o
A r g e n t i n a
P e r ú
C h i l e
J a m a i c a
B r a s i l
C o l o m b i a
U r u g u a y
C a n a d á
E s t a d o s U n i d o s
Américadel
Norte
América Latina y el Caribe Europa, el Medio Este y África Australia y Asia
Nacientes Oportunidad
Nacientes Necesidad
Fuente: GEM 26
C b q b C q , . E q f f b , b , f q, , .
E f n hn
L F , b. R q f j b . E 00, b , q b .
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
......
Figura 32: Actividad Emprendedora en Etapas iniciales por Edades
P o r c e n t a j e E m p r e n d e d o r e s
9,0
27,528,7
19,8
15,0
18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 640%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Rango de Edad
Fuente: ASP Chile 26
Figura 33: Actividad Emprendedora Estalecida por Edades
2
13
18
31
36
18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
P o r c e n t a j e d e E m p
r e n d e d o r e s
Fuente: ASP Chile 26
P 00 C, 0, b , . E GEM q b q b . D , q ( ) ,0 .E GEM b q q . C b F , ,% .C q C . (V F ,.)
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
Figura 34: Actividad Emprendendora Total por Edades
Establecidos
Etapas Iniciales
1,0
5,3
7,2
11,6
9,7
5,3
12,112,7
8,3
4,7
18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 640%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
P o r c e n t a j e d e l a
P o b l a c
i ó n
A d u l t a
( 1 8 - 6 4 a ñ o s )
Rangos de Edad
Fuente: GEM 26
In nv uv
R f , b q
( F ).
Figura 35: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales y Nivel Educativo
(16%)
Secundaria Incompleta
(17%)Secundaria Completa
(31%)
Universitaria Completa
(36%)
Postgrado
Fuente: GEM 26
E b, b b q f j ( F ).
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
......
Figura 36: Actividad Emprendedora Estalecida por Nivel Educativo
(24%)
Secundaria Incompleta
(17%)
Secundaria Completa
(17%)
Universitaria Completa
(42%)
Postgrado
Fuente: GEM 26
C b q C . E f , q q GEM , q , , C , .
Nv IngU f
f (). E GEM, f , . E b bj . L F j b . C b,
b .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
Figura 37: Nivel de Ingresos y Actividad Emprendedora
No contestaABC1C 2C 3DE
7,58,2
15,414,2
16,4 16,816,0
14,8
25,9
15,1
26,2
11,2
32,1
21,3
17,5
15,1
13,1 13,3
Nacientes Nuevos Establecidos
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m p r e n
d e d o r e s
Fuente: GEM 26
U q , j . D
f q q , b .
Figura 38: Actividad Emprendedora según ingreso Familiar
No contestaABC1C2C3DE
12,2
6,0
21,4
10,2
17,1
8,2
23,9
34,7
25,6
34,7
6,0
Necesidad Oportunidad0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m p r e n d e d o r e s
0,0
Fuente: GEM 26
Los niveles corresponden a la siguiente distribución del ingreso: E$ -0.000; D $0.000 -440.000; C $440.000-670.000; C $670.000 - .00.000; ABC másde$ .00.000.
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...5...
Tb j . C bj q q f , j F .
Figura 39: Actividad Emprendedora según Nivel Socioeconómico y Motivación
(55%)
Trabaja a tiempo Completo
(29%)
Trabaja a tiempo Parcial(5%)
Dueña de Casa
(3%)
Estudiante
(3%)
Jubilado / Pensionado
(5%)
Desocupado
Fuente: GEM 26
A q f
, f . E % f q , % , % % . E 00 b b f % fb q b j . C f q q q b , q j , , b
b, q .
Suón n
R q , b 0, bj , b . Cb q %
f b, q j q .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
Figura 4: Actividad Emprendedora en Etapas iniciales según Dedicación laoral
OtroEmpleado / a DomésticaEmpleado Dependiente Público
Empleado Dependiente PrivadaEmpleador Por cuenta Propia / Autónomo
10,0
2,01,05,0
2,0
25,0
8,011,0
21,0
47,0
66,0
Etapas Iniciales Establecidos0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m p r e n
d e d o r e s
Fuente: GEM 26
R , b q f . E q C b
. L F b b.
Figura 41: Actividad Emprendedora según Tipo de Empleo
OtroEmpleado / a DomésticaEmpleado Dependiente Público
Empleado Dependiente PrivadaEmpleador Por cuenta Propia / Autónomo
10,0
2,01,05,0
2,0
25,0
8,011,0
21,0
47,0
66,0
Etapas Iniciales Establecidos0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m
p r e n d e d o r e s
Fuente: GEM 26
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Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar
...7...
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS A Z., P. A, M. H, M. M (00). Gb E M, Ex
R 00, B C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.
A, J. E., P. C, G. E T. F (00). Gb E M,R N C 00. U Af Ib U D. S, C.
A, J.E., G. E (00). Gb E M, R NC 00. U Af Ib U D. S,C.
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B, N. H, R. (00). Gb E M, Ex R 00.Bb C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.
M, M., W.D. BE. A.(00) Gb E M, ExR 00. Bb C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.
M, M.,I. E. A N. Lw (00) Gb E M, 00 R W E. Bb C L B S.Bb Pk, MA. L, UK.
R, P., N. B E. A (00). Gb E M: D CD I -00. S B E, (), 00-.
R P., W. D. B E. A (00) Gb E M, ExR 00. Bb C, L B S K F.Bb Pk, MA. L, UK.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
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...9...
C IV
Emprendimiento emenino en Chile: derribando mitos.Un estudio exploratorio
José Ernesto Amorós Espinosa 2 Olga Pizarro Stiepović
Resumen
E l avance cualitativo y cuantitativo de las mujeres en la actividad emprendedoraalrededor del mundo, representa un interesante actor a considerar dentro del
desarrollo económico y el progreso social (Minniti et al., 2005, 2006a). Este trabajoanaliza de orma exploratoria los indicadores de la dinámica emprendedora de las
mujeres en el ámbito latinoamericano, tomando como caso de estudio una muestrade mujeres en Chile. Los indicadores de la dinámica emprendedora son tomados de los datos proporcionados por el Global Entrepreneurship Monitor, GEM (2005), y una serie de entrevistas que nos proporcionan inormación de índole cualitativa. Los principales resultados nos indican que no hay dierencias signicativas en cuanto a la percepción de la dinámica emprendedora entre mujeres y hombres que ya se encuentraninvolucrados en algún tipo de emprendimiento, no así para las mujeres que no estánen algún tipo de actividad emprendedora, quienes perciben mayores dicultades para
emprender. Esto se conrma con los resultados de las entrevistas que indican que aúncuando es socialmente aceptado que las mujeres inicien nuevos negocios, están más alejadas de las oportunidades y no existen los incentivos sucientes para iniciarlos. Se discuten implicaciones y conclusiones sobre ver el enómeno del emprendimiento enmujeres como un buen indicador de desarrollo social.
Una versión previa de este Informe fue publicada en la Revista Universidad & Empresa, Editada por la Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia. Número 0, 006,ISSN 04-469.
Profesor e Investigador del Centro para el Emprendimento y la Innovación de la Universidad del Desarrollo.
Universidad del Desarrollo. Profesora y Directora del Centro de Estudios Empresariales de la Mujer de la Universidad del Desarrollo y Mujeres Empresarias.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
1. INTRODUCCIÓN
S , j f
(M ., 00, 00). A j .E f q x L b j . S b, , , b q j . L f b j ;
K (), f XX f j bj. E H (00, .): “(C )… U b b q ‘f ’ f . E , q f , , b j ”. S b, j j f, q b.
U f C E E Mj, CEEM (00, . ),: “L j f .E C, 00, ,% j b. Ex f b . S b , q , q C, f
q , 0%”. E b j , j , q b f ( B ., 00).
E bj f x j b , j C. L b j Gb EM, GEM 00, q f . L j
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Emprendimiento emenino en Chile: Derribando Mitos, un estudio Exploratorio José Ernesto Amorós, Olga Pizarro Stiepović
......
b ; b, f , b (M& N, ). E , b q , bq , , j q (V ., 00; M ., 00). D q f b j j f , , f (Rk &H, ).
L bj f. E j . E
b . L , .
2. REVISIÓN DE LA LITERATURA
2.1. Eu gén v n
Ex j. E q . P , q b j . N (V, 00).
N f b G () V (00). E q b . É
b f. L : ( ), (q q ), ( ) , , b (f ).
E R GEM Mj (M ., 00, 00), q
j , j b, b . A, T (00) , q
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
b (.).
E f R & H (), . E
j, q q, ,bq . L f f . A W (00) q xf b j; f q j b f b (Sx & Rb, ).
E , Gw .(), q f . E A & Lj() f , . E f GEM, Mj C (A& P, 00), f x , .
L b b - F & W () C ()-, q j f b , q b . E G . () q x
b , j q f .
2.2. Evn í: xón GEM
E f j f.E q f x q xq . E GEM x
( x) q q (M ., 00b).
C j , GEM , qq ; , qq ; b, q q q . C b, ,
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Emprendimiento emenino en Chile: Derribando Mitos, un estudio Exploratorio José Ernesto Amorós, Olga Pizarro Stiepović
......
. E q GEM b q . L F x GEM 00.
Figura 1. Actividad emprendedora de mueres por país, GEM 25
0
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Empresarias Establecidas
Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales
T a i l a
n d i a
V e n e z u e l a
J a m a i c
a
C h i n a
N u e v a Z e l a n
d a B r a
s i l
A u s t r a l i a
G r e c i a
E s t a d o
s U n i d
o s S u i z a
I s l a n d i a
G E M
C h i l e
E s p a
ñ a
C a n a
d á
I r l a n d
a
F i n l a n
d i a
A r g e n t i n a
N o r u e g
a
L e t o n i a
I t a l i a
S i n g a p u r
S u e c i a
E s l o v
e n i a
B é l g i c a
A u s t r i a
A l e m
a n i a
H o l a n
d a
R e i n o
U n i d
o
S u d á f r i c
a
M é x i c o
D i n a m a r c a
C r o a
c i a
F r a n c i a
H u n g r í a
J a p ó
n
Fuente: GEM 25
E GEM f q j ( b) . E x b q b f bj b
, q . L F b f GEM 00.
C b, , f ( ). E b b f j . E , b q
4 En ediciones pasadas del GEM, a esta medida de la actividad emprendedora se le denominaba índice TEA (Total Entreprenuerial Activity).
5 La fuente estandarizada de la estructura de población total de los países participantes corresponde la US Census Bureau International Database (http://www.census.gov/ipc/www/didbnew.html. El rango de edad de a 64 años es el que se toma en todas las muestras de todoslos países y es considerado el rango en el cual está la granmayoría de la fuerza laboral de un países.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
bq (A , 00), j q (V ., 00; M ., 00). C , q j q q b . E , q, b b, q .
Figura 2. Motivación para emprender en mueres por país, GEM 25
Necesidad
Oportunidad
I s l a n d i a
F i n l a n
d i a
D i n a m a r c a
R e i n o
U n i d
o
E s t a d o
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o s S u i z a
C a n a
d á
B é l g i c a
N u e v a Z e l a n
d a
S i n g a p u r
H o l a n
d a
N o r u e g
a
S u e c i a
E s p a
ñ a
A u s t r a l i a
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A u s t r i a
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L e t o n i a G E
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G r e c i a
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C h i l e
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M é x i c o
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C r o a
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J a p ó
n
V e n e z u e l a
A r g e n t i n a
S u d á f r i c
a C h i n a B r a
s i l
F r a n c i a
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: GEM 25
3. DATOS Y METODOLOGÍA
3.1. V gzón, u n vn
C x , GEM : (
), ( ) b ( ). E b b . P 00, C b
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Emprendimiento emenino en Chile: Derribando Mitos, un estudio Exploratorio José Ernesto Amorós, Olga Pizarro Stiepović
...5...
000 , (%). E j q (.%). D (b j), (%) q G (). L j q f .%. P x b : “”, “”,“ b” “”.
L G, , :
) ¿C q ? (O b).
b) ¿C q x b b ? (M b ).
) ¿C q , b x ? (P ).
) ¿E f ? (I).
E x xf , f b . P b, b f . U b U M-W f x f b j . A, b -, b b j, . F b F.
3.2. Env x
L GEM f 0 x .L f b q
(R ., 00). D q , q f j .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
D :
) E b q q j bj, b j.
b) E , b j.
) E , j .
) E , b j x b .
) E , b j b .
E j b f b x,f b . E 00 x. A, j ,
00.P Lk
, q f b. S .
P j q (+ ) j q ( + ). A, q f ( , “
”), j b q q f.E .
6 Completo desacuerdo, desacuerdo parcial, ni acuerdo ni desacuerdo, acuerdo parcial y completo acuerdo.
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...7...
4. RESULTADOS
4.1. Pón ón u
E ‘ b’ ‘ ’, q , q 0.%. L b F, , , 0.0, q q , b “f” “” .
L Tb I , x , , . A b U M-W C- .
L b b q x f b j, f . E b U M-W f f . S b ,
q bb j f , b b q q b.
R q f , q f b j, j . E x q j q b f f f q ,
b , q f j ‘ j’ .
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......
Tala I. Factores de inluencia en la percepción de los emprendedorespor género y etapa del emprendimiento
(Pj b )
¿Cn u nn gun n qu h n
un nuv ng n ú ?S
E
N
A
b
Hb .% .% .% .%
Mj .% .% .% .%
S. (U M-W) .000 * .0 .0 .
S() .000 * . 0. .
¿C u qu n óx há un un zun nuv ng n ug n vv?
S
E
N A
b
Hb .% 0.% .% .%
Mj .0% 0.% .% .%
S. (U M-W) .00 * .0 . .
S() .00 * .0 . .
¿Cn qu u nn, h xn n n un nuv ng ?
S
E
N A
b
Hb .% .% .% .%
Mj .% .% .% .%
S. (U M-W) .00 * . . .
S() .00 * . . .
¿E n un nuv ng?
S
E
N A
b
Hb .% .% .0% .%
Mj .% .% .% .%
S. (U M-W) .000 * .0 . .S() .000 * .0 . .
* signicativa a 0.05.
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Emprendimiento emenino en Chile: Derribando Mitos, un estudio Exploratorio José Ernesto Amorós, Olga Pizarro Stiepović
...9...
4.2. Aná nv x
C , GEM x . L
F . A, b j , F . S b x f b , q f . L .
Figura 3. Opinión de los epertos en tópicos de emprendimiento y género (n=33)
-29% 71%
-77% 39%
-84% 16%
-17% 83%
-56% 44%
% Desacuerdo % Acuerdo
-100 % -50 % 0 % 50 % 100 %
En mi país, los hombres y las mujeres poseen elmismo nivel de conocimientos y habilidades paracomenzar un nuevo negocio o empresa.
En mi país, los hombres y las mujeres estánigualmente expuestos a buenas oportunidades decomenzar un nuevo negocio o empresa.
En mi país, las mujeres son incentivadas a ser empresarias independientes o iniciar un nuevonegocio.
En mi país, iniciar un negocio o empresa es unaopción de carrera socialmente aceptable para unamujer.
En mi país, hay suficiente disponibilidad deservicios sociales que permiten que las mujerespuedan continuar trabajando, incluso después dehaber tenido hijos.
Fuente: GEM Mueres y Actividad Emrendedora Chile 25/26
E x, . P , q f b . S x b q, x, j , b q x .
E j , x f
b , b f q x. U
7 Prueba Z de Kolmogorov-Smirnov para dos muestras independientes p> 0,05
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...40...
q f q b j x b ; , b q f. L fb q b j. P , q x b q j bj, b j q q x.
Figura 4. Opinión de mueres empresarias en tópicos de emprendimiento y género (n=16)
-15% 85%
-75% 25%
-63% 38%
-29% 71%
-33% 67%
% Desacuerdo % Acuerdo
-100 % -50 % 0 % 50 % 100 %
En mi país, los hombres y las mujeres poseen elmismo nivel de conocimientos y habilidades paracomenzar un nuevo negocio o empresa.
En mi país, los hombres y las mujeresestán igualmente expuestos a buenasoportunidades de comenzar un nuevonegocio o empresa.
En mi país, las mujeres son incentivadas a ser empresarias independientes o iniciar un nuevonegocio.
En mi país, iniciar un negocio oempresa es una opción de carrerasocialmente aceptable para una mujer.
En mi país, hay suficiente disponibilidad deservicios sociales, que permiten que las mujerespuedan continuar trabajando, incluso despuésde haber tenido hijos.
Fuente: GEM Mueres y Actividad Emrendedora Chile 25/26
A b b q x
q fb q j . A x fb b b fb q j .
E q q j , j x .
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...4...
Figura 5. Opinión de entrevistados en tópicos de emprendimiento y género (n=49)
-22% 78%
-76% 24%
-73% 27%
-23% 77%
-45% 55%
% Desacuerdo % Acuerdo
-100 % -50 % 0 % 50 % 100 %
En mi país, los hombres y las mujeres poseen el mismonivel de conocimiento y habilidades paracomenzar un nuevo negocio o empresa.
En mi país, los hombres y las mujeresestán igualmente expuestos a buenasoportunidades de comenzar un nuevonegocio o empresa.
En mi país, las mujeres son incentivadasa ser empresarias independientes o iniciar un nuevo negocio.
En mi país, iniciar un negocio uempresa es una opción de carrerasocialmente aceptable para una mujer.
En mi país, hay suficiente disponibilidad de serviciossociales, que permiten que las mujeres puedan
continuar trabajando, incluso despuésde haber tenido hijos.
Fuente: GEM Mueres y Actividad Emrendedora Chile 25/26
E CEEM (00b) j q % bbj , q . E “ , b j x b ” f j. D f , f .
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...4...
5. CONCLUSIONES
S j f
. E, C x b j . S b, f , b C .
E C j b ; b, f , b . E b q , bq , , , j q . A, q j (), q b , . D , GEM Mj C (A & P, 00) q % j q
.O f q j
C GEM. Tb j b b, b bj . E j. C x, q , j b f. If ,
x j , bq j . S q j , , ‘x f’. S b, b q j, f q , . P f j b .
F, f q j , q q b b .
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...4...
E bj, b x, f j q q j, x b, , q , q f j.S f j j f b j f . C q f bj, bj GEM, j j x , , x .
Cb q b f j q q (O, ., 00);, b . P q, , b . E q , bb q q , b .
Agn
L Gb E M (GEM), q b . A b Mj E (C), q j U D f C E E Mj.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...44...
Anx
Av n n í GEM gén 2005
Actividad emprendedora enetapas iniciales Empresarios establecidos Total actividad emprendedora
País Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres A ,% ,% ,% ,% ,% ,%
A ,% ,% ,% ,% 0,00% ,% A ,% ,% ,0% ,0% ,% ,%
A ,0% ,% ,0% ,% ,00% ,%B ,% ,% ,% ,0% ,% ,%
B ,% 0,% ,% ,00% ,% ,%C ,% ,% ,% ,0% ,% 0,%
C ,% ,% ,% ,% ,% 0,%C ,% ,0% ,0% 0,% ,% ,%
C ,% ,% ,% ,% ,% ,%D ,0% ,0% ,% ,% ,% ,%
E ,% ,% ,% ,% ,% ,0%E ,% ,% ,% ,% ,% 0,%
E U ,% ,% ,0% ,% ,% ,00%F ,% ,% ,% ,% ,% ,%
F ,0% ,% ,% ,% 0,% ,%
G ,% ,% ,% ,% ,0% ,00%H ,% ,% ,% ,% ,% ,0%H ,% ,% ,0% ,% ,% ,%
I ,% ,% ,% ,% ,% ,%I ,% ,0% ,0% ,% ,% ,%
I ,% ,0% ,% ,% ,% ,% J ,% ,% ,% ,% ,% ,%
J ,0% ,0% ,% ,% 0,% ,%L ,% ,0% ,% ,0% ,0% ,%
Mx ,% ,% ,% 0,% 0,% ,%N ,% ,% 0,0% ,% ,0% ,%
N Z ,% ,% ,% ,0% ,% ,%R U ,% ,% ,0% ,0% ,% ,%
S ,% ,0% ,% ,% ,0% ,%Sf ,% ,% ,% ,00% ,% ,%
S ,0% ,% ,% ,% ,% ,0%S ,% ,% ,% ,% ,% ,%
T ,0% ,% ,0% ,% ,% ,%
V ,% ,% 0,% ,% ,0% 0,%GEM 10,51% 6,39% 8,53% 4,62% 19,04% 11,01%
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...47...
C V
Capital semilla para el nanciamientode las nuevas empresas
Avances y lecciones aprendidas
Germán Echecopar 2 , Pablo Angelelli
Gastón Galleguillos 4 , Marina Schorr 5
Resumen
E n el presente trabajo se analizan los avances que existen en América Latina paraatender las necesidades nancieras de las nuevas empresas con alto potencial de
crecimiento (NEAPC) a n de extraer aprendizajes y plantear recomendaciones para uturas actuaciones del sector público, privado y de las agencias internacionales de
desarrollo6 .
Se ha puesto el énasis en las NEAPC por su capacidad para transormar y dinamizar las economías a través de la innovación y el empleo (Storey, 996; Autio, 2005). Un estudioreciente señala que en un mundo cada vez más integrado e interconectado, la habilidad de los emprendedores para capturar oportunidades globales a través de la comercializaciónde nuevos productos y procesos más rápidamente que sus competidores es crítica para
aumentar la riqueza económica de una nación (OCDE, 2004). Además, las NEAPC que crecen según las expectativas iniciales juegan un papel muy relevante en la generaciónde empleos (Autio, 2005). Por esta razón gobiernos y académicos prestan cada vez más atención al estudio y diseño de políticas y programas para apoyarlas.
Una versión previa de este paper fue publicada en 006 por el Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo.
Germán Echecopar es director académico del Centro de Entrepreneurship Grupo Santander de la Universidad Adolfo Ibáñez (Chile) y profesor en áreas de emprendi-miento y economía gerencial.
Pablo Angelelli es especialista en sector privado en la División de Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Departamento de Desarrollo Sostenible del BID.
4 Gastón Galleguillos es presidente de la Fundación Futuro Emprendedor en la Región de Valparaíso y director de la incubadora de negocios Octantis.5 Marina Schorr es coordinadora del Centro de Entrepreneurship Grupo Santander de la Universidad Adolfo Ibáñez y gerente del Concurso de Planes de Negocios Chile
Empresario.
6 Denimos como NEAPC a empresas con expectativa de alcanzar los 0 empleados en un plazo de cinco años. Esta denición también es usada en el estudio de Autio(005).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
INTRODUCCIÓN
E A L, q
f (K , 00). C A E, f x, b, . C , b , f . S B (00), f A L b f: , f x q , .
L b NEAPC b . S b, , E U, C, A I, , xb (A, 00). ¿Q f x f? E EU, j, f f , f (M O’H, 00). L
x q q , . Lf f j b . L f , b x q .
S (T B, ; M ,), j ,
E U, . E q , b q , f q f . O x E U f . D f f .
E E U US$00.000 000 x bbj “.”
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...49...
US$0.000 00 (GEM, 00). E f , q , q 0 0 q , US$0.000 q (V Ob Rb, 000). M f f , . S A I Á E U 00 b 0 f .
E q f E . E E U
b q . E . P , S B A (SBA) f S B IC (SBIC) q SBA. A SBIC b . L f q, 000, SBA US$.00 . E F
Ex, C R T f SBIC.
L q b E U NEAPC. P , A L E U, b f. Pbb b , , f ,
b b , b . E bj, NEAPC A L, x , q j b .
L f f A, C, Cb, E S P. E , x A q 00, x b . S b, b b
7 http://www.angelcapitalassociation.org/dir_downloads/resources/BestPractices_Summit.pdf
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...50...
bj , q , , b , , j q b f b . C b , q , f . E bj .
E bj . L . E b NEAPCq . E C Cb, q f
ü j q f. F, .
MARCO CONCEPTUAL
L x , E U, q NEAPC q (SIF) q j , NEAPC
q , q . A , q b f q q NEAPC (F ).
En NEAPC
Figura 1. Actores y relaciones del sistema integrado para el inanciamiento de las NEAPC
NEAPC
I.
Pb.
C .
Fuente: Elaoración propia
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...5...
Cuadro 1. Principales dierencias entre las NEAPC y las empresas de susistencia en América Latina
NEAPC Empresas de subsistencia
I
nó
P ,
P b,
D A .M US$ 0 .
E b b f
Lzg Eq xb
E , x b
Pu/v Df /x. E . I . S bj b f.
Invón n E US$0.000 00.000 M US$.000
C , NEAPC . P b b f q . E A L, b, NEAPC q f b. E , C fq x NEAPC, q b. E A L q (GEM, 00; A, 00).
INVERSIONISTAS PRIVADOS
L q q . A , f. H q , b, q q NEAPC b f , F (OCDE, 00).
E , ,
, q bj, f . E f f .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...5...
E, b b b . S b, A L.
E f qb b . N . A , f . A, b f - NEAPC b- b b. E . L q
x , q , . E f f, q , - - q .
Figura 2. Actores y relaciones del sistema integrado para el inanciamiento de las NEAPC
Punto deequilibrio
Tiempo
R E S U L T A D O S
Angelesamigos yparientes
Adquisiciones, fusiones yalianzas estratégicas
Mercadode Capitales
Capital Semilla
Capital de Riesgo Ofertapública
Valle de
la Muerte
Gestación Crecimiento ConsolidaciónInicio
Fuente: Cardullo (1999)
Según Baty y otros (00) la rentabilidad que obtienen no justica el riesgo. Los autores argumentan que los inversionistas ángeles participan en esta etapa por razonesde motivación intrínseca que compensan la baja rentabilidad económica para el nivel de riesgo que asumen.
9 En la etapa de inicio los emprendedores también recurren a otras fuentes de recursos o de reducción de gastos, tales como el crédito de proveedores, los adelantos declientes, la conversión de activos en ujos a través de factoring, warrants o securitización y la venta de activos no críticos.
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...5...
L j . P , , , , f . P b b q . L f . L x x q bj , f,f , j .
E x b,
. E q . E . U f f . E ( 0 ) b ( 0%) . U x, . E : f b ,
f, .
F, x, q . N , q b j .
E x , NEAPC,
f , A L. P , f NEAPC.
CENTROS DE APOYO A EMPRENDEDORES
L b f SIF. E , q
, b , f b , , q j , b
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...54...
bq q b . P , , , q f j .
E f , b q SIF, b f . S b, f x, bq b q q f .
PROGRAMAS PÚBLICOS DE APOYOL x b q
b f q NEAPC (C E, 00). E f b f f, b b . L f f
. L b f b f ,q j f , . L b b q - x - b. F, f .
C F , b . U j q b , , q NEAPC. E b, q . U j b b , b f b . D b b b q NEAPC
f .
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...55...
EL FINANCIAMIENTO DE LAS EMPRESAS CON ALTO POTENCIALDE CRECIMIENTO EN LOS PAÍSES SELECCIONADOS
E x
(SIF) NEAPC . P b x x SIF ( b, ) . L b f f b I. P b bj b, b.
E C f . C b, C q NEAPC, q x b q .
Cuadro 2. Mecanismos de inanciamiento y luo de proyectos por país, 25
Agnn Ch C E Sv Pú
PROGRAMAS PÚBLICOSF -
F - - -
INVERSIONISTAS PRIVADOS
F /C
-
R
- - -
CENTROS DE APOYO A EMPRENDEDORESIb 0 0 -
C
-
F - - -
C
-
Fuente: Elaoración propia en ase a inormación otenida en el estudio.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...56...
A, . A Cb , q f f j q q NEAPC. P, P E S f . A .
Chile
D , C b f
. A b f f b , j F .
L C F P (CORFO) b C q bj b . P f , b
.
L , q f 00 00, q q , , . E b . L x US$0.00 f . L US$.00
. E . L bf b f 0 0% . H f 00 b f bj .
E b CORFO 00 b b US$.000 b . H f 0 b 00. E 00 CORFO b f , q f bb b 0% ( US$.000 ) ,
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...57...
b , , ,f . L x f 00.
P , CORFO . L LF b f x ( E ). E 00 L F q b f x ( E ), f US$0. E f b q, US$, . L ( ) f US$ . E 00 L F x f q, US$ ,
US$00.000. L q b f b, b q x. A q f . A f q j b x b q .
Tb b b, BID F C b 00 .L F f q , q BID b . P , F C q j . E f .
L b , f
. E , q b f , , . E 00 x C f US$00. L f , . E ff b bj f f f .
Ex . L b O U Af Ib. S
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...5...
00 00 , q q f. E US$ . L b V UC, q q b .
F, b q j , , b . S b , q
f : C U Af Ib E UC U C. A 00b , E, q b j . Tb j , S N S. E , x . E Af Ib, C, F S M,
C D. Tb E F C.
E , C x f b q b . E q f , b ,F C . S b,
x j , b f q .
Argentina
A j x , 00, A NEAPC. E b, f, f M E,
C T (MECT) Sb Pq M E D R (SEPYME). E C B A f D I, C S.
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...59...
E MECT, , (CREARCIT), , f f , f , f f. E x q b, q . E x fb b .
L SEPYME F N D (F),
q bj b . E F b NEAPC, q b q . Ef q j f bb . E bj , f , q
, . N f b b F.
P , D I, C S Gb C B A . L (P N E)q , , 0% f . E
x US$0.000 b , q . P P b . E b B A E, bj f . A P B A E, 00 b
.
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...60...
A b b . A , x P.0, b b b , b. A f q . E F I CREARCIT 00 f f . Cb b I S.A. f BID, B CC L B C B A. E, b , bj x
x .L , q x
. U 00 b q % b b % b b f (Jb C, 00). A f f , A . E 00 I A E E (IAE)
U A b . E b, f x , .
E A b b, q S C T (SECYT). S A Ib E, Pq P T Rb A (AIEPPT), x b , q . Tb
x . E N IAE 000 q b q . E R P C B C . P x qf , F I CREARCYT q , D SE, E, E IECT, .
E , A
0 En marzo de 000 Patagon.com, empresa creada por Wenceslao Casares en Argentina, vendió el 75% de su propiedad al Banco Santander Central Hispano en US$5millones, transformándose en el emprendimiento de Internet más exitoso de Latinoamérica.
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...6...
, x. P j, CREARCYT q M E,C T f . A, x f, q b b , b B A E, D SE, f IAE, q f q B A .
Colombia
Cb b q
, q f q . L F E, f b ( , f, q ). E f, q US$.00.000, S N Aj (SENA) F F P D (F). E b b. O b, q
, B O, A M q bj .S , f M. S 0.000 .
E Cb b q , f M V, q M x. S f , b SENA U G Cb. E f US$.00.000 b . D b , q . E , 00 x f f Cb.
P , f j . U
Hay otras iniciativas públicas a nivel nacional como el Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas(FOMIPYME) y el PROPYME que apoyan con diferentes recursos a las micro, pequeñas y medianas empresas, entre las que se pueden encontrar empresas nacientes.Sin embargo, estos fondos no están diseñados para atender las necesidades de nuevas empresas con alto potencial de crecimiento.
En el estudio no se pudo acceder a datos sobre el número de proyectos apoyados por el SENA y el Banco de Oportunidades.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
J E, q 0 . Tb x b ( 0) q 0 . Eb, b , b b, f , ONG . Tb b U ICESI V Cb, q 000 D MK & C. L VCb 000 f , j . E00 .00 .
E , Cb b
q . S b, f b, . E , f x f . Ef bj , b.
El Salvador
E S b . Aq x b f , x , P N E, q 00. E Gb A E q b x , q q .
E P N E, C N M, Pq M E (CONAMYPE) bb (US$.000 .000) . E b E S “E I” q f
, q . N x
Este programa se nancia con recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Empresarial de la Fundación Corona y del BID.
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...6...
f , .
L f , bj f , x
q E S .
Perú
P NEAPC, f f .L f b M q COFIDE b
. L C F D S.A. (COFIDE) b b q, b , . U , PROPEM, 0% b, j, , bj, - b . S b, COFIDE .
A , f f, q US$ bj , bb b j .L f x. D T (00) q q . S b, f “ bj ” b q . S b q
, , , q .
L fj . Ex b q I N I C T(INICTEL). Tb , , b j q . T Pf U C P, “C N U
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...64...
T E” ESAN, “H R N” C I D (CID) “C C” Pb BID.
E , f q b P NEAPC. A, b f NEAPC.
Análisis comparativo entre países
E NEAPC
. E E S, f P, Cb A C. E , x b , q x q , , .
S C x E NEAPC. L f A
Cb , x b . E P f b x b E S x f .
E b. A C ,
x , b j f f q . E C, bb b E, b f f f .
E , NEAPC, q , b , q f . C x C, x b f q NEAPC. E ,
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...65...
x b q f f q f. E f bj b f . E . U q j f b q b . L x xq b q NEAPC.
Experiencias de la región sobre las que se puede aprender E x q q
f x NEAPC q , x j q x f. L x C CORFO (b), f CORFO () O (), q, Cb, f M V b (b ).
L C f , b , q b . L CORFO b q jb. L f CORFO 0 . L
x q , f f q E .
E f M V Cb x f , , . E x b
fq NEAPC q b q NEAPC Cb q x j j .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...66...
P , bj( b) : bj, f bj, f . E f f b, .
EXPERIENCIA 1: LÍNEA DE CAPITAL SEMILLA DE CORFO (CHILE)
L CORFO f 00 bb
f . E 00 f f q .
S q x : () x , f; () x, I; ()
.Cuadro 3. Líneas de capital semilla de CORFO
Línea 1 Línea 2
Áb E : ,
P : , , , , f, q, f
Pj
0% 0%
M x $ (US$.00) $0 (US$.000)
P
$ $
P x
Fuente: Elaoración propia.
4 Actualmente se ha creado un área dentro de CORFO llamada Innova Chile que administra este instrumento. Para simplicar seguiremos usando el nombre CORFO.
5 El uso de la Línea está condicionado a una implementación satisfactoria de la Línea .
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...67...
E R j CORFO.
R ecuadRo 1. c aso R ecycla
Esta empresa se ormó pensando en el reciclaje de minerales y de basura electrónica (e-waste). En 200 se presentó a la incubadora Octantis y a través de ella postuló al capital semilla de CORFO para nanciar la entrada en el mercado del e-waste. Ese año también participó en el concurso de planes de negocios Chileempresario donde llegó a la ronda nal. La recepción inicial de CORFO ue poco entusiasta y el
proyecto inicialmente ue rechazado porque no se veía como un mercado interesante. Los emprendedores siguieron trabajando y, luego de ciertos avances y exposición en medios, CORFO revisó su decisión.Finalmente, se le otorgó el capital semilla, pero sólo alrededor del 70% de lo solicitado, a pesar de que es común entregar lo que se solicita en el proyecto si está por debajo del máximo a nanciar ($5 millones en moneda local en esa época). Esta inyección de capital ue crítica para la supervivencia de una empresa que operaba en un mercado muy nuevo, tanto que la empresa aún publicita que es la únicaempresa dedicada al reciclaje electrónico en América Latina. Los dos años siguientes ueron de continuocrecimiento. En 2005 inauguraron una nueva planta de reciclaje electrónico, obtuvieron un segundo
premio en el principal concurso de emprendimiento social de Chile y lograron superar los US$ millones en ventas. La empresa actualmente ya logró consolidar su negocio de reciclaje electrónico y se prepara
para una expansión internacional. Hasta ahora es el caso de mayor éxito de la incubadora Octantis y del capital semilla CORFO. La historia de esta empresa muestra lo diícil que es para el sector público, e inclusive para los mismos privados, identicar oportunidades en nuevos mercados. También sugiere que en lugar del sistema tradicional de seleccionar planes de negocios para hacer un uerte apoyo de capital
semilla, puede ser más útil hacer aportes menores a un mayor número de empresas y sólo seguir apoyando nancieramente los proyectos que se van validando a través de sus logros en el mercado.
P f q x , b CORFO. L b , , b . L
f , CORFO f b. L b b b CORFO. U q b q j f . P jCORFO , f q xb j j .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
R ecuadRo 2. P atRocinadoR i ncubadoRa o ctantis
Octantis es una “potenciadora de negocios” undada en 2002 y que depende de la Universidad Adolo
Ibáñez. En ella también participan como socios la empresa IGT y Clima de Emprendimiento Organizado(CEO), una corporación sin nes de lucro dedicada a promover el emprendimiento en Chile. Octantis se enoca sólo en proyectos que tengan componentes innovadores en la tecnología o modelo de negocios perono se restringe a ningún sector económico especíco.
Desde su nacimiento se denió bajo el modelo de apoyo a los emprendedores a través de redes. Así, hacreado redes de proesionales que apoyan a los proyectos como tutores de los emprendedores o consultores
para temas especícos. Ha creado una red de inversionistas ángeles y un programa de reuniones parareunirlos con emprendedores y sus proyectos, los que provienen de cualquier incubadora de Chile. A través de los egresados de la universidad y de su propio directorio, Octantis logra acceso a una red comercial de contactos comerciales bastante amplia. Más recientemente también ha establecido conexiones con centros de investigadores para identicar innovaciones con alto potencial y juntar a cientícos con proesionales de negocios para completar un equipo capaz de implementar proyectos tecnológicos.
Octantis se ha nanciado con recursos de CORFO y organizaciones multilaterales como el Banco Mundial. Su modelo de negocios para lograr sostenibilidad consiste en tomar participación de hasta el 0% en las empresas que apoya. Al momento de lograr vender esta participación obtendría recursos que le permitan autosostenerse y crecer, pero todavía no hay empresas egresadas en esa condición. El mayor caso de éxito hasta ahora es Recycla, empresa con tres años de antigüedad y ventas superiores a US$millones en 2005.
Octantis es también la incubadora que hasta ahora ha logrado la mayor participación de proyectos capital semilla nanciados por CORFO. La base de su éxito es probablemente la apertura para trabajar con dierentes instituciones y su énasis en atraer gente capaz mediante un comprometido liderazgo de su
gerente, empleados y directorio.
L CORFO R. L q b L q b f. P b . E , q b f f j. E , L L, q j f .
L CORFO . D b f q L . E b , q
q b . E q q
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q ,b x j q b , q b q x . P b q q j .CORFO b .
F j, f . A, f b . E
f . E j, f f . P j q q f b . E b. S, f b bj, q .
E , q b
b b, qb q j j q f j .
Encadenamientos
H b , b CORFO. L b x q CORFO f j . L q, , b( ) q j q q b .
U , b b , q f q
. A q
6 Etapa desde el inicio de operaciones y hasta el momento de alcanzar el punto de equilibrio, donde los ingresos cubren los gastos corrientes. Esta es la etapa de mayormortandad de empresas y de allí el nombre que se le da (ver gura ).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...70...
: F C f , O b U C. S b, b. H f b , f f .
Resultados
L .D 00 00, ,
. S, b, L q 00 q bj j . E CORFO US$ ( C ).
Cuadro 4. Proyectos aproados por capital semilla CORFO
Año Proyectos aprobados Aporte miles de pesos
00 .00
00 .
00 .
00 .0
00 LL
0.0.
Total 132 3.249.093
Fuente: CORFO, Estadísticas (.coro.cl) y presentación “Fomento a la innovación y elemprendimiento” (enero de 26).
U , b f b (G C, 00),j :
• D j q, ,
7 Los fondos de capital de riesgo en Chile tradicionalmente han invertido en etapas posteriores, cuando la empresa ya ha desarrollado mercados y requiere capital paraconsolidarse, reestructurarse, o nanciar crecimiento acelerado, por lo que no han sido una solución al problema de las etapas iniciales.
Las empresas pertenecían a 5 rubros distintos, pero hubo una concentración de 5% de proyectos en el área de turismo y gastronomía, otro 0% distribuidos enmanufactura, energía y tecnologías, un 5% en otros servicios y el resto en acuícola, agrícola, agroindustria, transporte y construcción.
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...7...
b . Cb q q b f b .
• L f , b
j . Db , b q x .
• A b ( % f), b q x, CORFO. U (IVA),q b b b b, x .
• L . E V V M. L j f f; b b
.C b
CORFO, , x b f b f b ( ).
Cuadro 5. Fortalezas y deilidades de Capital Semilla CORFO
F Db
• U f j f .
• P j b .
• M f L j j .
• B j (b ).
• T , .
• Rq b .
• A , f, .
• F L .
Fuente: Elaoración propia.
P CORFO, b b : () f ,
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...7...
(x ); () ; () , f xb , q , bb q . L b b , bj x.
P b, CORFO bj : () j b x f ; () q j , ; ()
. C b q j . C , j j , bj b.
Observaciones para mejorar y replicar el modeloD q x
NEAPC q q . D x , b f q , f j.
O j . E q f NEAPC. E b , q bb.
E b j , b xb. E
b q q . P bj x q
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...7...
. P j, CORFO q b j IVA , b b . P , b q L q L q q .
F, f q b , f x. P , f ( j US$0.000).E , , x, q
q q .
P b , , L C S CORFO b f j .
F,
f j .L q b .
EXPERIENCIA 2: LÍNEA DE INVERSIÓN DE RIESGO F2 DE CORFO (CHILE)
L C f b . E , q , f b, q
f b , f , q . L f , q . E : bq , , , , .
D q f b, f (AFP), bj q . E E q b f f . E CORFO L F f
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...74...
f. L L fb q x b f x b. P b b q x , bb q f b f b j . L L F , b bb b I E U. S b, x 000 00. E q x bj bbj I , bj C f j b.
E f , CORFO, j , q q . S b x , q b . P b , ,
.
E 00 CORFO L F q “ ” ( ) . E f b % q f, q x b . E q f x, CORFO . E b
q f: CORFO, f f. P , , , .
L f b f . S f , CORFO b q , q x US$.000. A CORFO x q q x US$, . E b
9 Para postular, los fondos privados deben tener protocolarizados los reglamentos ante notario, entregar copia de los contratos que la administradora suscriba con losaportantes y tener un mínimo de cuatro aportantes no relacionados directa o indirectamente entre sí, con una participación individual no inferior al 0% de las cuotaspagadas del fondo, o contar con un inversionista institucional que tenga, al menos, una participación del 5% de los aportes.
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. L q bf b, b q x.N b, , , fb b q q F .
D q , f q . P f j f q,
. L x CORFO f j f US$0 .
Encadenamientos
L L F US$ , f q q; US$ . U
f b x US$ j . E q CORFO b f.
L q f FC f . P f f .
E x f q . N b b b b L F . L b x f.
Resultados
L .D , b L F. A L F 0
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...76...
, 00 b f q US$0 . D f 00. A, b 00, CORFO b f , US$0 .
E x f, x bj q b f b. L b x ,% f . A, CORFO .
P , b q x US$.000 b f f. Cb q f q b (CORFO) f . S b f f %, q CORFO f. P , f L
F b %. D f, CORFO , q % b q x b f . E q fq (j ) q . I x f bj q bj b 0% b
bj . CORFO b f x .
L q f b, f, , . I, , L F b , . P j, f L F, q , b.
P x, CORFO x q L f .
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...77...
P , q f , . P , . C b x ,% f , f b , US$0 . P q , b 0 . E US$ , f b q US$00.000 00.000 q q NEAPC.
Ovn j
R ecuadRo 3. l a línea F3 de coRFo
CORFO acaba de diseñar una nueva línea F que entrará en uncionamiento en 2006. La nuevalínea estará orientada a conanciar con el mismo apalancamiento (x) a ondos más pequeños, de alrededor de US$2 millones en total. Para disminuir el riesgo de la administradora se nanciará la gestión del ondo con un subsidio inicial no reembolsable de alrededor de US$0.000. Además se proporcionará un subsidio anual de US$20.000 por empresa en la que se haya invertido más de US$00.000 hasta por un máximo de tres años. Con ello se incentiva la inversión y luego ladesinversión al n de un periodo prudencial (tres años). CORFO otorgará este nanciamiento en base al análisis del plan de negocios de la administradora y las credenciales proesionales de los gestores.
L x CORFO q x .
U q b bj xb.L j b b xb x j . C xb b j. P j, q b q j q j. P . A xb b
j q bj . Hb bj q b j.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...7...
O j q , L F, F, F f ( R ). E .
U q b f . C x , b . P , b , q x. Ej CORFO , bj , f x . Cb
q, CORFO, b , q b .
E b q f A L. E E U , . E A L
f. A C q, b f, q f ( x), . E , q b f, .
U f x f bb x. E q q
q . E fq b b b q f. E q ( CORFO) q jq b f q . E b j q q b. Db b q b b j . U b b .
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...79...
L L F b b f x q q .E x q NEAPC q . E b f . Ex q .
F, b b j x , CORFO. E b b x b ,
q b b xb j , b, j .
Cuadro 6. Etapas en la constitución de la red de inversionistas de Octantis
E E E E E E
I
Bk
A
S
F
I
Fuente: Elaoración propia.
EXPERIENCIA 3: INVERSIONISTAS ÁNGELES EN CHILE
E 00, b O, B M,
C, C . O bj / x f b . L f j b (E ).
P (E ) bj q f q . E f b q . C f bj q
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
. S x , f q. S b, q q b b . S f b q f. C f f b 00.
A b b CE . A b j. E
f O j (E ). L b k , b f f .
C f q 0 (E ). T q 0 ,
f .E f q f .
A f . E f . E 0 . P f .
L b f b . O f , q , , (C ). E f wb b .
C , D
C E P. E D f , F I. E C E P
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
......
q f .
I bj q q .
P x q b b q q, , b . E .
Cuadro 7. Funciones del coordinador de la red de ángeles inversores
Funciones Descripción
Rón n
nvn
A ,
.
Rón n nun
I .
Cnón un
I f f , C V f b O, C E P f ,
, .
Fuente: Elaoración propia.
A, . E , b q .
Encadenamientos
D j b q . E b , , b q b. E CORFO b
. E CORFO q ( ) ( f ). A, q
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
b b, CORFO f q x f .
L
f . C j b b bb x b f . E b b CORFO.
Resultados
A b 00 b f b f, b , q 0 . S , f. S US$.0.000 b 00 b 00. L f q , q q b.
E b . L b b .D BM, b ( CORFO ), b C E . A, q f .
E b . Db x , CORFO b 00. L j b x NEAPC j . L bb x .
S b b 00 q f b j . E bb
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
......
, q j q b .
Observaciones para mejorar y replicar el modelo
S b , q q .
A j b j x b . E
f j , b, b - . A , f , , bf, wb, . C f q q .
C b q b f q q . L f x b j b b .
U .
S q b , b . P .
U q q . E b , f . E , , b , j , . T b
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
f b. D , b b . N q x , b, f x q b . P f . P q , b b .
F, b b . A b
q , f . L b , f .
D x, x q : x f j ,
f q .
EXPERIENCIA 4: MERCURIUS VENTURES (COLOMBIA)
E b , b ., G B M f M V (MV), f Cb. MV US$, . E f , b C0 ( b ), U G Cb.
E MV j , f b , .
C MV b q b , f , Cb. E
0 Colciencias es el organismo gubernamental de Colombia orientado al impulso de la ciencia y la tecnología.
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...5...
q b f E b f . L f f .L f f b, q MV b f q f bj .
E bj f f b j, b M, q bb .
E b , b, q MV. L q b C I .U q , j . F , f E U, q b
. E MV, 00 , q 00 .
E , q , , US$.000 . L b f .
Encadenamientos
L MV b, C, , . C . Lb b b x. C bj . L U G Cb b b f, q j .P q b MV b b. L .
E b , b C ,
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...6...
b . D f q b f M V. S , MV .
MV q b q Cb. C , f bj b b f b , b . H f .
Resultados
MV US$, . D b , q . E MV US$.00.000, q . L x , , :
• E f x. L b q q . E x b q .
• E MV . N f b x f
. E MV f f . A f, -, b , % , b b x.
• L j f f x -. E b f q b q j x .
• L , j ,
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...7...
x , q x j f f. L x b q f .
• A x Cb b qf f . P , jb M V x b . P , b b b q .
Observaciones para mejorar y replicar el modelo
A x MV b q f .
S b b f b . E b f . E j q b j . E q b
b . E MV b , q bj x , b .
E f b bj , q b q .P q x , f
b . E q b b b .E MV f M q B b j . E b . P q b f j f .E fq x ( f
NEAPC) q, , b .L b
. S b b q
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
. P , b b . E , q b b q q . P j, V-f, b f q b, b b , q b q wb.
S b q q , x, . E E U , b b, f .L b q . E q
b x j , .
P , fb f fb. C q , j.
Conclusiones y recomendaciones de política L NEAPC f
. E b f q .E x x b . E NEAPC A, C, Cb, P S. A, f x NEAPC, C Cb. A , b, .
CONCLUSIONES
L NEAPC f
. C x C, q j NEAPC, f. A, x
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...9...
, b , , q x , , .
A x , b q C xb E NEAPC. E A Cb f , b b .E P E S b NEAPC.
E NEAPC b. A C , x , b j f f q . E C, bb b E, b f f f .
E x b
q f f q f. E f b , b f b . N NEAPC x q j q x .
E x q E b “f” . E q f x. Sb, q b NEAPC b “f” , “f” . N x NEAPC, f ; x .
L b . U q j f , bb q b .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...90...
RECOMENDACIONES
U NEAPC. L NEAPC f
b f .
U j , , b . S x , q f NEAPC. L b f b f, q
bj q q q . Ef q q b b .
P j j qf b, b , . E b
f.
P , x j , b q j. M b q j b , j q b , NEAPC. E b b .D , f q f , j, .
L f . E f , f
. L q . S ,
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Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr
...9...
, q f j x. L , b q . L f . E q j j j . L q q q b q f j . L q b xb x j q b. Y q bb q
, b, .E q f q f .
P , , q , b f j . E , b . E x bj b ,
q E . E x , , .
L q, b, b . L , , x, q bb x
. A, NEAPC b q . Lb E b j b . P , b j q E . L CORFO f , M V q
. L q q j .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...9...
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...9...
C APITULO VI
¿Hay capital de riesgo en Chile?
Un estudio exploratorio
Patricio Cortés Durán 2
Resumen
E ste paper analiza el estado actual de la industria de capital de riesgo en Chile, y concluye que su desarrollo es muy incipiente, porque está muy por debajo del nivel de mercados desarrollados, como es el caso de EE.UU., que -ajustado por PIB- es diez veces mayor que el chileno. Además se observa un uerte sesgo de los actores privados por participar mayoritariamente en el nanciamiento de empresas maduras; mientras que los eslabones de nanciamiento de etapas tempranas o de empresas nacientes sólo se han ido cubriendo en periodos recientes, como consecuencia de importantes subsidios estatales, ya sean directos e indirectos, dirigidos hacia esas organizaciones y que representan casi el 70% de los ondos totales de estas etapas.
Todo lo anterior congura una cadena de nanciamiento para el emprendimientoque es uertemente dependiente del aporte del Estado, reduciendo los incentivos paraque las empresas de capital de riesgo desarrollen internamente las habilidades paraidenticar y seleccionar proyectos capaces de obtener por si mismos nuevas uentes de nanciamiento.
Este trabajo forma parte del programa de investigación del Centro para el Emprendimiento y la Innovación (CEI) de la Universidad del Desarrollo.
Patricio Cortés Durán es ingeniero comercial de la Universidad de Chile; MBA de Babson College y Director Ejecutivo del Centro para el Emprendimiento y la Inno-vación de la Universidad del Desarrollo.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...94...
INTRODUCCION
C C b , f q
, q - - . P b q x q q (K & L,000). P , b ; b b bj .
S b b b , f bj, f. E b, q q f , q q b . P , x f q : , ( b ), f b
, x q -.
E C & Lb C F (C&Lb, 00) b .0 q b f, q 0% b q b b q b q , b . D , % , q
q j q f C.
L q C , b I (E 00), . T q , q - - f
b. A f C, b q
x 0 ,
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¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.
...95...
00 USD 0 00, -0,0% PIB. S b , b USD , q f . L EE.UU., 00 .00 , q 0,% PIB.
¿E b b x C ? P f EE.UU., q , q .
EL ORIGEN DEL CAPITAL DE RIESGO (VENTURE CAPITAL) FORMAL
P q , 0 0 EE.UU. E f b b x , q f . E f bq,
, q - - f , f .
E q f EE.UU., q x , q j b x , b b q b S. A, q b ; , x f b, b b . E q PBI EE.UU., , .000 , C.
El primer fondo de Capital de Riesgo es aún anterior, y corresponde a “American Research and Development Corporation” (ADR), de 946, pero no fue hasta la década
de los cincuenta que se puede hablar de una industria propiamente tal.4 En EE.UU. entre el al % de los fondos de los inversionistas institucionales se destina a “activos alternativos” como los fondos de Capital de Riesgo y los de Private
Equity. Fuente: Nacional Venture Capital Association, 006. En www.nvca.org.
5 Schumpeter, 94.
6 Bureau of Economic Analysis, U.S. Department of Commerce, en www.bea.gov
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...96...
C f x f, bj q . E f b j q q bb q .
E g n EE.UU.
L q A, Cq, Mf F Ex f . D ,
EE.UU. q 00 USD .000 (x 0.% PIB 00), % 0. L q 00, q b f % (0 bj) USD .00.000 , .% PBI EE.UU. (NVCA, 00).
Tala 1: Inversión de Capital de Riesgo en EE.UU.
Año de la Inversión
Nº detransacciones
InversiónPromedio
Inversión AnualCrecimiento
anual(%)% del PIB
(a)(USD Millones) (USD Millones)
(b)(%)
. , . - 0, . , . , 0, . , . , 0, . ,0 . 0, 0, .0 , . , 0,0
000 .0 , 0.0 , ,000 . ,0 .0 -0, 0,00 . ,0 . -, 0,00 . , ,0 -0, 0,00 .0 , . , 0,00 .0 ,0 . , 0,00 . , .0 , 0,0
Fuente: MoneyTree Report de Priceaterhouse Coopers y la National Venture Capital Associa-tion. Actualizado al 7 de mayo de 27.
U b .
I f V C.
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¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.
...97...
E q , f q , f, q b f, ; , f wk, j , b , , , , .
E g n Ch
E , , bb f V P R, q q C f , F S, q b b P.
A f b f C, b q b 00, jb USD 0 , USD q . C
, 00 USD , q 0.0% PIB, q 0.% EE.UU. Sb, q , q % f (USD ) f b b .
L f C L . q F I D E (FIDE), q bj q . S b, b q f b AFP, q j . E b f , q f - fjb b.
U Gb
E M (GEM) b
7 Disponible en línea en www.gemchile.cl
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...9...
C (P 00, E 00, MD 000), q , b. E b -- q q .
Evolución Activos Fondos FIDE
2002
U S D M i l l o n e s
350
300
250
200
150
100
50
0
2003 2004 2005 2006
Fuente: ACAFI
Enn n u
P , CORFO b . C USD 00 (USD USD b), C I C q CORFO C. D f b, , f . E f , q f j, j b ( j f ).
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¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.
...99...
Presupuesto Anual Comité Innova-Coro
2002
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2003 2004 2005 2006 2007
A Sector Público
A Privado
U S D M i l l o n e s
Fuente: Presupuesto de la Nación
D b f . E : : b f . S q b 00, b
f b 0 f. A f , q 00 f USD , q USD . D , b q q b 0%, f b 0%.E f b, q , q .
ENCADENAMIENTO FINANCIERO
Cn Fnnn C Rg n EE.UU.
P q , b q , q q f q , q
b f . E,
Estimación del autor sobre la base de SVS (Dic 006), ACAFI (marzo 007) y entrevistas con Fondos de Inversión.
9 Para una empresa de retorno sobre patrimonio de 0% y un fondo con aporte CORFO de :
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...00...
, b q . D , q ( ) .D q b , x f f .
Db q C R b - b b -
x q b , q (V Tb ). E , q b j . P j, q , q q b, . O, b, , q b b b x.
Tala 2: Retornos Eigidos por Capital de Riesgo en EE.UU.
Pz P E Rn Exg nvón
C S 0 - 00% M 0 P E 0 - 0 - 0S E 0 - 0 - Ex 0 - 0 - C P M 0 - 0 - LBO 0 - 0 - T 0 -
Fuente: Timmons et al (24)
E q f f, q q f :
1 Su/S C:S q bj f. U
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¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.
...0...
q q . E , f f, f 0 S C. L 0.000 00.000 . D 00, ,% (USD .0 ).
2 E Sg:
E q q x . E f bj k q. L f F F C
R, q f f. S USD 00.000 0 . D 00 .00 , q ,% .
3 Exnón:
E , x ,
b, f bj . L f EF C R, P Eq, . S USD 0 0 . D 00 .0 , q % .
4 L Sg:S q , q . N b b x. L f VC f P Eq. S b USD 0 . D 00 .00 , q .% (VF ).
0 FFF o las F: Family, Friends, Foolhardy Investor. Algunas veces también se usa coloquialmente la expresión como la de las F o Family, Friends & Fools.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
Figura 1: Inversión de Capital de Riesgo Formal según etapa en EE.UU. 26
Startup/Seed
% S
o b r e l a
I n v e r s i ó n T o t a l
e n C a p i t a l d e R i e s g o 2 0 0 6
Early Stage Expansion Later Stage
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
4%
15%
44%
36%
Fte: PriceaterhouseCooper. .pcmoneytree.com.
Cn Fnnn n Ch
E C j f f,b f f
(k ) .E b b , f f xj, q b ( q ), ( ).
P f f
, – b - f. D q b .% f ( F ), CORFO .
A diferencia de la inversión en Bolsa, la inversión en capital de riesgo está sujeta a impuestos a las ganancias de capital. Esta situación ha buscado ser corregida a travésde la Ley de Mercado de Capitales II –MK- pero aún se mantiene un componente de incertidumbre en su aplicación.
Las inversiones extranjeras están sujetas a impuestos mayores que las empresas chilenas para el caso de distribución de utilidad.
Esta es una queja habitual de los fondos de capital de riesgo. Fuente: GEM Chile 006 y 007.
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¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.
...0...
Figura 3: Activos Totales por etapa de inanciamiento.
Aportes Púlicos y Privados Dic. 26.
Su E Sg Exnn L Sg T
S Gb 0 0 0P - - -T 0 -
F C F ACAFI F ACAFI
Fuente: Elaoración propia.
A EE.UU., b ; b , f .
Startup/Seed
% d
e l P I B
Early Stage Expansion Later Stage
-0,04%
-0,02%
-0,00%
0,02%
0,04%
0,06%
0,08%
0,10%
0,07%
0,02%0,03%
0,00%0,01%
0,09%
EE.UU. CHILE
Fuente: Acai, CORFO, Southern Angels.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...04...
CONCLUSIONES
L , x . H
q . L f AFP ( q b b); f b q bj ( b); b (, ).
C , q x - q
b . E , q q x , .
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¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.
...05...
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...06...
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...07...
C VII
Mejorando las posibilidades de éxitoEl caso de Endeavor en Chile
Alan Farcas Anette Krohn 2
Resumen
E ndeavor es una ONG undada en 997, con la misión de promover la actividad
emprendedora en mercados emergentes, a través de la selección de emprendedores de alto potencial que puedan transormarse en modelos e inspiración para sus sociedades. Endeavor basa su accionar en la idea de que los emprendedores, creadores de nuevas empresas, son individuos capaces de generar una economía de crecimientoe innovadora. Nuevas empresas crean empleos, incrementan el bienestar y las oportunidades; contribuyendo de esta orma a una mayor movilidad social. Desde sucreación, Endeavor Chile ha identicado 60 emprendedores de alto potencial.
Alan Farcas es Director Ejecutivo de Endeavor Chile.
Anette Krohnr es Gerente de Operaciones de Endeavor Chile
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
HISTORIA DE ENDEAVOR
E , S, L Rb f . S
q f f j . SL, f b b . R P K q j b ; b , b.
U - - P L E
C A, G AVINA, q US$00,000 , q US$00,000. C q , E : )I , ; ) A , , ; ) U , q ; ) C j
f, ; ) P q j q “ ” .
E , E E f j EE.UU. E f, . A , 000 E x B U. P ,
C f qb, q j b b f .
D , E E N° 00 x Mx. L T f, “00 XXI”, F E M L Rb, CEO E Gb, 00 L Gb M.
Bj , 00 b C bj f: f , , , E Gb.
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¿Mejorando las posibilidades de éxito. El caso Endeavor en Chile. Alan Farcas, Anette Krohnr
...09...
E 00, E “E M” H B S, 00 MIT. L F Swb F E M E 0 j , IGb D. E f , ONU q b ; , IFC ( b BM) E x Sf .
E 00 b E
Sf. E E b E E Bf . E 00 b Cb Tq. J Wf, xP B M, D E, . E 00 E E I. E D E Gb 0.
PROBLEMAS PARA EL DE DESARROLLO DE ECONOMÍASEMERGENTES
H f . N bj, q, x , b.
Df x b q x , q q q . C j x, , j . A, .
S b, E - - qb f, f q
b q f . S b , .
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...0...
5 Barreras para eldesarrollo
Programa Endeavor
ResultadosExitosos
T x + Bq S =
S f bj
q.
F + S =
L q x , q x .
R +
I
=I b .
E f + P = S
.
F j + Df j =
I , b x.
P , E f , , (
, , .). A, E Gb q b .
MODELO DE BÚSQUEDA Y SELECCIÓN DE ENDEAVOR
E , q f: E f
, bq E . L b q f . C q q E q .
L q q , Wb E. E G
Bq S f q b . L , f . E
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¿Mejorando las posibilidades de éxito. El caso Endeavor en Chile. Alan Farcas, Anette Krohnr
......
f q .
E Bq P, E q b q f
. E Bq S f b j .
U , q :
. P R: D , b f f , q q
b b . Sb f E . S q E, .
. S R: Aq b E. L x q . E , j . F, . S , j qE, .
. R : E D Ej E b E Gb , q .
. P : L b D . L q j P S I E.
. P S I: E , j , , q f . L , b, q E E.
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
......
Pre-Selección
Análisis de Formularios
Primera Selección
Entrevista con Staff EndeavorStaff de Busqueda y selección de Endeavor
evalúa en términos generales al emprendedor.
Reunión con Emprendedor EndeavorEl candidato conoce Endeavor de la mano
de uno de nuestros emprendedores.
Elaboramos un Perfil de la Compañía.
Consolidamos un Resumen de
Estados Financieron.
Segunda Ronda
Entrevista con Ventura CorpsUn miembro de la Red Endeavor de
Voluntarios (Venture Corps) con
experiencia en la industria del emprendedor
los entrevista, lo evalúa y le aporta
su visión del negocio.
Tercera Ronda
Entrevista con Director EjecutivoEl Emprendedor es entrevistado
por el Director de alguna de las
oficinas Internacionales de Endeavor.
Panel LocalLos candidatos son evaluados por
miembros de la Red Endeavor.
Instancia preparatoria para
el Panel Internacional.Panel Internacional Endeavor
Profesionales, académicos y emprendedores
de la comunidad internacional evalúan
a los finalistas y definen quienes serán los
Emprendedores Endeavor.
VentureCorps
(profesionales, ejecutivos y
académicos que
colaboren
voluntariamente
con Endeavor)
Análisis Preliminar
Asegura que el
candidato cumple con
los requisitos básicos.
Análisis General
Conocer alemprendedor y
entender su negocio.
Análisis del Negocio
y Mercado
Evaluar el potencial
de crecimiento,
factibilidad,
escalabilidad e
innovación de la
compañía.
Análisis del
Emprendedor
Foco en el emprendedor ysu compromiso con la
misión de Endeavor.
Garantizar un éstandar
internacional en la
selección de candidatos.
Contacto con la Red
Local de Endeavor
Evaluar al emprendedor
y su negocio. (Sólo se
puede rechazar al
emprendedor por unanimidaden casos excepcionales).
Evaluación Final del
candidato y su
Negocio
Los emprendedores
Endeavor son elegidos
por unanimidad.
Emprendedor
Endeavor
Director Ejecutivo de
Endeavor
Red Endeavor Chile
(VentureCorps,
Miembros del
Directorio y
Emprendedores)
Red Endeavor
Internacional
Staff
Endeavor
EMPRENDEDOR ENDEAVOR
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¿Mejorando las posibilidades de éxito. El caso Endeavor en Chile. Alan Farcas, Anette Krohnr
......
RESULTADOS DE APLICACIÓN EN CHILE
E C , f, f ,
Cj A f j , D S A (P), Eq C, J PLk, J L R, S S, A S, C S -f E Gb, P K.
E E . E : , ,, , q j .
Creación de
riqueza y trabajo
Ejemplos a
seguir
Redes basadas
en la confianza
Educación Responsabilidad
social y filantropía
E 00 , x0 f . E f E .
L q , x f b - - . A 0 E C 00:
• E C, b , 0 b x .
• M US$ 0 E C.• M US$ 0 E C
(0% b x).
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Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente
...4...
• E E C ( bj q).
• -bk US$ -bk .
IMPORTANCIA DEL EMPRENDIMIENTO PARA EL DESARROLLODE CHILE
L q 0% 00 “ ”; q f 0 , . V - - PIB . P b C I, F
N Z, b x . Aq C , f bj
. T q q f, ; q q x j b. Ab b, q , q .
Db b f , , 0 q q C, b , - f- b . E j q . P , bb , bj , , 00 q , b , q .
E 00 f – 00- b ; .
E f , , “b”, q q “”, , q .
A Nk, G, Sk “ C” -
, q b Nq- f f , - - - f - .
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