Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 1
Memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionalsi Participació2008
Generalitat de CatalunyaDepartament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 20072
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 3
Memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionalsi Participació2008
Generalitat de CatalunyaDepartament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 20074
© Generalitat de Catalunya
Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació
Carrer Diputació, 355
08009 Barcelona
Setembre 2009
Aquest document s’ha publicat únicament en format electrònic.
Coberta: detall de la façana de la seu central del Departament
Fotografia: Ignasi Sol
Realització: Gabinet Tècnic
Maquetació: Graphicqueralt
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 5
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 20076
Sumari sintètic
Presentació del conseller Joan Saura
Línies mestres
1 Estructura, organització i mitjans
1.1 Estructura del Departament
1.2 Pressupost
1.3 Personal
2 Actuacions i activitats realitzades
2.1 Gabinet del Conseller
2.2 Secretaria General
2.3 Secretaria de Seguretat
2.4 Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
2.5 Entitats i organismes autònoms
2.5.1 Institut de Seguretat Pública de Catalunya
2.5.2 Servei Català de Trànsit
2.5.3 Entitat Autònoma de Jocs i Apostes
2.6 Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya
2.7 Consell de Seguretat de Catalunya
2.8 Normativa
2.9 Publicacions
2.10 Programes especials
2.11 Annex
Índex de taules
Índex de gràfics
Índex de sigles
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
12
15
22
23
43
52
56
57
64
209
267
345
346
369
419
430
433
436
443
451
473
482
496
498
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 7
Sumari detallat
Presentació del conseller Joan Saura
Línies mestres
1. Estructura, organització i mitjans
1.1 Estructura del Departament
1.1.1 Organigrama
1.1.2 Seus i adreces
1.2 Pressupost
1.3 Personal
2. Actuacions i activitats realitzades
2.1 Gabinet del Conseller
2.1.1 Gabinet de Comunicació
2.1.2 Oficina de Relacions Institucionals
2.1.3 Oficina de Protocol
2.1.4 Secretaria del Conseller
2.2 Secretaria General
2.2.1 Direcció de Serveis
2.2.1.1 Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals
2.2.1.1.1 Servei de Règim Interior i Documentació
2.2.1.1.2 Servei de Personal
2.2.1.1.3 Servei de Planificació de Recursos Humans
2.2.1.1.4 Àrea de Formació
2.2.1.1.5 Àrea de Relacions Laborals
2.2.1.2 Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació
2.2.1.2.1Servei de Gestió Econòmica
2.2.1.2.2 Servei de Contractació i Patrimoni
2.2.1.3 Subdirecció General de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions
2.2.1.3.1 Àrea de Tecnologies de la Informació i la Comunicació
2.2.1.3.2 Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT
2.2.1.3.3 Àrea d’Explotació de Dades
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
13
15
22
23
23
41
43
52
56
57
58
60
61
62
64
67
67
67
73
77
78
82
83
83
88
90
91
93
94
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 20078
2.2.1.3.4 Servei de Suport Administratiu
2.2.1.4 Gabinet Tècnic
2.2.1.4.1 Servei de Difusió
2.2.1.5 Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos
2.2.1.5.1 Servei de Prevenció de Riscos Laborals
2.2.1.6 Àrea de Planificació i Infraestructures
2.2.2 Assessoria Jurídica
2.2.3 Direcció General del Joc i d’Espectacles
2.2.3.1 Subdirecció General de Gestió i Control
2.2.3.1.1 Servei de Jocs i Apostes
2.2.3.1.2 Servei de Control del Joc i d’Espectacles
2.2.3.2 Subdirecció General Tècnica i de Projectes
2.2.3.2.1 Servei d’Assessorament Jurídic
2.2.3.2.2 Servei de Projectes
2.2.3.3 Observatori de Joc
2.2.4 Direcció General de Protecció Civil
2.2.4.1 Subdirecció General en Programes en Protecció Civil
2.2.4.1.1 Servei de Gestió del Risc i Planificació
2.2.4.1.2 Servei d’Implantació
2.2.4.1.3 Servei de Tecnologia en Protecció Civil
2.2.4.1.4 Servei de Sensibilització
2.2.4.2 Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil
2.2.4.2.1 Servei d’Organització del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)
2.2.4.2.2 Servei de Suport en Operacions Territorials
2.2.4.2.3 Àrea funcional 112
2.2.4.2.4 Unitat Operativa Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya
2.2.4.2.5 Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil
2.2.4.2.6 Servei d’Administració i Avaluació
2.2.4.3 Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
95
96
105
108
108
111
114
119
119
119
135
142
142
144
151
153
153
155
159
161
162
163
163
164
165
169
171
171
174
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 9
2.2.5 Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
2.2.5.1 Subdirecció General Operativa
2.2.5.1.1 Divisió de Planificació i Gestió
2.2.5.1.2 Divisió de Sala Central de Bombers
2.2.5.1.3 Divisió de Grups Operatius Especials
2.2.5.1.4 Divisió d’Operacions
2.2.5.2 Subdirecció General Tècnica
2.2.5.2.1 Servei Tècnic
2.2.5.2.2 Servei de Prevenció
2.2.5.3 Subdirecció General d’Administració i Recursos Humans
2.2.5.3.1 Servei de Gestió Econòmica i Contractació
2.2.5.3.2 Servei de Planificació i Selecció de Recursos Humans
2.2.5.3.3 Servei de Coordinació de Salut laboral i Prevenció de Riscos
2.2.5.4 Servei d’Assessorament Jurídic
2.2.5.5 Àrea d’Auditoria de Serveis
2.2.5.6 Àrea d’Informació i Comunicació
2.3 Secretaria de Seguretat
2.3.1 Junta de Seguretat de Catalunya
2.3.2 Gabinet de Seguretat
2.3.3 Subdirecció General de Coordinació de Policia de Catalunya
2.3.4 Programa de Seguretat contra la Violència Masclista
2.3.5 Direcció General de la Policia
2.3.5.1 Subdirecció Operativa de la Policia
2.3.5.1.1 Comissaria General Territorial
2.3.5.1.2 Comissaria General d’Investigació Criminal
2.3.5.1.3 Comissaria General de Recursos Operatius
2.3.5.2 Comissaria General de Planificació i Organització
2.3.5.3 Subdirecció General d’Administració i Serveis
2.3.5.4 Subdirecció General de Recursos Humans
2.3.5.4.1 Servei de Gestió i Coordinació de Personal
2.3.5.4.2 Servei de Suport i Planificació del Personal
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
178
178
181
182
183
189
193
193
194
199
199
201
203
207
208
208
209
210
211
214
218
225
225
226
242
243
244
245
250
250
254
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 200710 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
2.3.5.4.3 Servei d’Avaluació i Orientació Psicològica
2.3.5.5 Subdirecció General de Seguretat Interior
2.3.5.5.1 Servei de Seguretat Privada
2.3.5.5.2 Servei de Protecció de la Seguretat Ciutadana
2.3.5.6 Servei d’Assessorament Jurídic
2.3.5.7 Àrea de Comunicació
2.4 Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
2.4.1 Direcció General de Relacions Institucionals
2.4.1.1 Subdirecció General de Relacions amb el Parlament
2.4.1.2 Subdirecció General de Relacions Intergovernamentals
2.4.2 Direcció General de Participació Ciutadana
2.4.2.1 Subdirecció General de Participació de la Generalitat
2.4.2.2 Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local
2.4.2.3 Àrea de Projectes i Recerca
2.4.3 Direcció General de la Memòria Democràtica
2.4.4 Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans
2.4.5 Institut d’Estudis Autonòmics
2.4.6 Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències Estat- Generalitat
2.4.7 Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut
2.4.8 Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
2.4.8.1 Servei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al Ciutadà
2.4.8.2 Servei de Gestió Econòmica i Patrimonial
2.4.9 Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
2.4.10 Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
2.5 Entitats i organismes autònoms
2.5.1 Institut de Seguretat Pública de Catalunya
2.5.1.1 Subdirecció General d’Administració i Serveis
2.5.1.1.1 Servei de Gestió Econòmica
260
263
263
264
265
266
267
269
270
275
279
280
285
289
292
298
312
325
329
334
334
335
338
343
345
346
348
349
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 11Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
2.5.1.1.2 Servei de Gestió Administrativa
2.5.1.2 Subdirecció General de Formació
2.5.1.2.1 Servei de Coordinació Docent
2.5.1.2.2 Servei de Selecció, Avaluació i Seguiment
2.5.1.3 Centre de Documentació Policial (CEDOCPOL)
2.5.2 Servei Català de Trànsit
2.5.2.1 Subdirecció General de Serveis
2.5.2.1.1 Servei d’Assessorament, Organització i Recursos Humans
2.5.2.1.2 Servei d’Administració i Finances
2.5.2.1.3 Serveis territorials
2.5.2.2 Subdirecció General de Trànsit
2.5.2.2.1 Servei de Gestió del Trànsit
2.5.2.3 Oficina del Pla Català de Seguretat Viària
2.5.2.4 Oficina de Premsa i Comunicació
2.5.2.5 Òrgans col·legiats en matèria de trànsit
2.5.3 Entitat Autònoma de Joc i Apostes
2.5.3.1 Departament Administratiu i Financer
2.5.3.2 Departament de Màrqueting i Comercial
2.5.3.3 Departament Tècnic i de Sortejos
2.6 Comitè d’Ètica de la Policia
2.7 Consell de Seguretat de Catalunya
2.8 Normativa
2.8.1 Lleis
2.8.2 Decrets
2.8.3 Ordres
2.8.4 Acords de Govern
2.8.5 Resolucions
2.9 Publicacions
2.9.1 No periòdiques
2.9.2 Periòdiques
350
352
353
367
368
369
369
370
373
375
386
386
394
412
412
419
420
425
426
430
433
436
437
437
438
440
441
443
445
449
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200812
2.10 Programes especials
2.10.1 Responsabilitat Social Corporativa
2.10.2 Programa per a l’equitat de gènere
2.10.3 Programes interdepartamentals
2.11 Annex
2.11.1 Annex 1. Activitats públiques del conseller
Índex de taules
Índex de gràfics
Índex de sigles
451
452
458
462
473
474
482
496
498
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 13
Presentació
Em plau presentar-vos la memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació corresponent a l’any 2008. En aquesta publicació, hi trobareu informació detallada de les actuacions que s’han portat a terme des de les diferents unitats d’aquest Departament.
Tal com queda reflectit, ha estat un any de treball intens i engrescador, un treball basat en el compliment del Pacte de l’Entesa i guiat també per les grans línies bàsiques d’actuació del Departament que ens ha permès incorporar i planificar noves solucions i estratègies per abordar els reptes de futur des d’una concepció avançada i progressista de la seguretat.
Si en la presentació de l’any 2007 vaig dir que havia estat un any molt positiu, atès que havíem posat les bases de la majoria d’objectius que ens havíem proposat per a aquesta legislatura, la meva valoració d’aquest any 2008 és igualment positiva, ja que hem consolidat projectes molt importants per a les polítiques públiques de seguretat d’aquest país i per a les polítiques de participació ciutadana, de pau i memòria democràtica, i de desplegament de l’Estatut.
I si una fita ha estat especialment destacable, ha estat la consecució d’un gran objectiu de país: la finalització del procés de desplegament de la Policia de Generalitat – Mossos d’Esquadra. Tot Catalunya ja gaudeix d’una policia integral, altament professionalitzada i que basa el seu servei en la proximitat, en el coneixement dels problemes de la societat, i a oferir a la població un servei acurat i respectuós.
El 2008 també ha estat el primer any de formació integral que ha impartit l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, després de la seva creació mitjançant la Llei 10/2007, de 30 de juliol. Igualment important ha estat la tasca de gestió sostenible i segura del trànsit exercida pel Servei Català de Trànsit, una tasca avalada per les dades que demostren la reducció de l’accidentalitat i de la mortalitat a les carreteres catalanes.
També hem obtingut bons resultats en les actuacions del cos de Bombers de la Generalitat. Des del Departament seguim invertint en infraestructures i en modernització d’aquest cos operatiu imprescindible per afrontar les emergències. A més, hem fet nous passos per vertebrar el sistema de protecció civil català amb el desenvolupament funcional de la Llei 9/2007, de 30 de juliol, del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya i la implantació de la xarxa RESCAT a tots els cossos operatius de seguretat, i hem gestionat el joc a Catalunya promovent el joc responsable i la seguretat en els espectacles públics amb l’elaboració del Projecte de la nova llei d’espectacles.
Igualment, hem avançat en la promoció de la participació ciutadana i la innovació democràtica, el foment de la pau i els drets humans, i la recuperació de la memòria democràtica. En aquest sentit, l’any 2008 ha estat molt important, amb l’aprovació pel Govern del Projecte de llei de localització i identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 200714
Civil i la dictadura franquista, i la dignificació de les fosses comunes i l’inici del seu tràmit parlamentari. Es tracta d’una iniciativa pionera a l’Estat per promoure la localització, identificació i dignificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la dictadura franquista.
L’any 2008 també ha estat un any important per a la Direcció General de Participació Ciutadana ja que, d’una banda, hem elaborat el primer Pla interdepartamental de participació ciutadana i, d’altra banda, les Nacions Unides han premiat la Generalitat de Catalunya per les seves polítiques de foment de la participació ciutadana en la presa de decisions polítiques, una tasca que la Generalitat desenvolupa des del moment que es va crear la Direcció General de Participació Ciutadana l’any 2004.
També cal destacar les polítiques de responsabilitat social corporativa que portem a terme al Departament, que inclouen un Programa d’equitat de gènere; un Pla d’ambientalització departamental; la potenciació de la prevenció de riscos laborals en els cossos operatius, amb la creació de les unitats de salut laboral al territori, i el desenvolupament de la normativa específica i les polítiques d’inserció i reinserció de les persones amb discapacitats. En aquest sentit, també cal remarcar l’aprovació pel Govern del Decret que regula la segona activitat dels Mossos d’Esquadra, que resol una mancança laboral històrica dels agents.
En definitiva, en aquesta memòria de gestió trobareu les xifres i indicadors que expressen tant el resultat dels objectius assolits en l’àmbit de les polítiques públiques del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació com l’esforç pressupostari i de gestió. L’esforç ha estat gran en tots els terrenys, tant en qualitat com en quantitat. Les dades demostren el volum d’activitat i els detalls denoten la nostra orientació cap a un servei públic de qualitat dirigit a totes les persones de Catalunya.
Finalment, però no per això menys important, vull destacar l’esforç i la feina contínua que totes les persones que treballen al Departament fan dia a dia, que amb la seva professionalitat i motivació han participat en la consecució de les fites que ens hem marcat en aquest Departament. Des d’aquí vull donar gràcies sincerament a tots els treballadors i les treballadores, i els vull encoratjar a continuar millorant la tasca del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Joan Saura Laporta
Conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 15
Línies mestres
El Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació té encomanada la gestió de les polítiques públiques de seguretat i l’impuls a l’autogovern (desenvolupament de l’Estatut) i a la innovació democràtica (recuperació de la memòria democràtica i promoció de la participació ciutadana, de la pau i dels drets humans).
Pel que fa a les polítiques públiques de seguretat, el seu objectiu específic, la seva “missió”, és protegir el lliure exercici de drets i llibertats de tothom, com a base d’una convivència pacífica i democràtica, i minimitzar i gestionar les possibles situacions de risc. En el disseny i aplicació de les polítiques públiques de seguretat seguim tres línies bàsiques d’actuació:
polítiques socials.
de qualitat, basat en la proximitat i la responsabilitat, la professionalitat i l’eficiència.
professionals de la seguretat, així com el consens i la coresponsabilitat amb la resta de les administracions i en especial amb el món local, en l’elaboració i en l’aplicació de les polítiques públiques de seguretat.
Per situar les polítiques públiques de seguretat dins l’àmbit de les polítiques socials, portem a terme actuacions específiques dirigides a la protecció de les persones en situació més vulnerable i dirigides també a la detecció, prevenció i gestió de les principals situacions de risc. Igualment, donem un nou impuls a les actuacions preventives, a l’arrelament al territori i a la col·laboració i interrelació amb la resta de serveis socials.
Això inclou, per esmentar alguns exemples, el Programa de Seguretat
contra la Violència Masclista, creat al principi d’aquesta legislatura amb l’objectiu de portar a terme actuacions que garanteixin una millor intervenció en matèria d’atenció, protecció i, per tant, de seguretat de les dones que pateixen violències. És un programa estratègic en el marc de les polítiques públiques de seguretat, entenent que la violència contra les dones, la masclista, esdevé una vulneració greu dels drets humans bàsics i, per consegüent, dels drets de ciutadania.
El mes d’abril de 2008 també vam crear en el si del Departament el Programa d’equitat de gènere per impulsar, entre altres mesures, un pla per assolir la igualtat entre les dones i els homes que treballen al Departament, i per incorporar les perspectives de gènere a les polítiques públiques. Pel que fa al cos de Mossos d’Esquadra, un dels objectius és incrementar-hi la presència d’efectius policials femenins, perquè volem que la policia sigui un reflex de la societat a què pertany. S’han fet actuacions informatives i de captació que van tenint el seu resultat.
En l’àmbit del joc i els espectacles, hem donat un nou impuls a
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200816
la responsabilitat social en la indústria del joc, amb la creació del programa “joc responsable” per prevenir ludopaties. A través d’un acord amb el Departament de Salut estem impulsant aquest programa interdepartamental de prevenció, atenció i sensibilització pel que fa a les addiccions al joc.
També s’ha fet èmfasi en com els beneficis del joc reverteixen en actuacions socials. A través de la campanya “Et toca i Et toca”, s’ha explicat que els guanys que obté l’Administració en el joc reverteixen en actuacions com la construcció i remodelació de residències i centres de dia per a gent gran.
En l’àmbit específic de les polítiques de trànsit, hem avançat en l’elaboració i posada a la pràctica de les polítiques per aconseguir una mobilitat segura i sostenible.
Durant l’any 2008, a les vies interurbanes hi ha hagut una reducció del 13,8% de víctimes mortals. És la disminució més important dels darrers quatre anys i la segona de l’última dècada. Ens trobem en una situació òptima per tal d’aconseguir l’ambiciós objectiu de la Unió Europea fixat per al 2010: reduir en un 50 % el nombre de víctimes mortals respecte del registrat el 2000. Catalunya es troba any rere any més propera al països capdavanters en matèria de seguretat viària com són Regne Unit, Països Baixos i Suècia.
Pel que fa al programa d’activitats de seguretat viària per al 2008, cal destacar la cooperació amb els ajuntaments en assessorament i equips de control de drogues, l’increment dels trams d’alt risc controlat i l’augment de les mesures de control de la velocitat.
En la seva tasca preventiva, el Servei Català de Trànsit té l’ajuda de les dues eines principals dissenyades per prevenir i reduir la sinistralitat al conjunt d’autopistes i carreteres catalanes: el Pla de seguretat viària i els plans locals de seguretat viària.
Els plans locals de seguretat viària són els instruments de què es doten els ajuntaments per millorar la mobilitat i la reducció i prevenció dels accidents de trànsit a la xarxa urbana. La Generalitat ofereix suport als ajuntaments en relació amb la definició de criteris i estratègies comunes i del procés i el contingut del pla local de seguretat viària municipal. Per tal d’afrontar la sinistralitat viària en l’àmbit urbà, durant l’any 2008 ens hem proposat que, per al 2010, el 70% de la població catalana (prop de 80 ajuntaments) disposi d’aquesta eina.
Durant l’any 2008 hem elaborat el Pla de seguretat viària de Catalunya 2008-2010, que inclou una aposta decidida pel canvi modal. Treballem per a una nova cultura de la mobilitat, per tenir una convivència tranquil·la, segura i sostenible als nostres carrers i carreteres. El nou Pla de seguretat viària dóna especial rellevància a les accions adreçades a l’educació, la formació i la sensibilització. A banda d’exercir la capacitat sancionadora del Servei Català de Trànsit, un dels pilars fonamentals de la política viària passa per l’educació i la formació com a eix bàsic per fomentar actituds
17Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
i aptituds cíviques relatives a la mobilitat sostenible i segura, a través de dues grans línies d’intervenció: la de l’àmbit de l’elaboració de programes i materials educatius i la relacionada amb la formació de formadors.
En aquest sentit, cal destacar la realització de les jornades de parcs infantils amb bicicletes i la producció de diferents episodis que s’han emès durant el 2008 al programa Club Super3 de TV3, que van acompanyats d’un joc per a ciclistes adreçat al públic juvenil.
Pel que fa a la formació de formadors en educació viària, juntament amb la Fundació Institut Guttmann s’ha impartit el Curs de formació de formadors de 12 hores, en què s’ha format 22 monitors que durant el 2008 han fet xerrades-col·loqui sobre mobilitat segura als centres de secundària.
D’altra banda, en relació amb el permís per punts, s’han fet cursos de formació de formadors del permís per punts per tal de preparar els professionals que han de portar a terme les activitats de sensibilització. En total, hi ha tres noves promocions que han obtingut el Certificat d’aptitud de formador dels cursos de sensibilització i reeducació viària i una promoció amb el Certificat d’aptitud de psicòleg-formador dels cursos de sensibilització i reeducació.
Si una mesura ha destacat i ha protagonitzat debats, tant de rebuig com d’adhesió, ha estat la limitació de circular a més de 80km/h a les carreteres i autovies de 16 municipis de l’àrea metropolitana, impulsada des de l’1 de gener de 2008. Aquesta limitació ha estat determinant per reduir la sinistralitat i, especialment, la gravetat dels accidents registrats, ja que el nombre de ferits greus s’ha reduït a la meitat i han disminuït molt les congestions de trànsit. L’altre gran benefici de la mesura ha estat la reducció de la contaminació i dels efectes nocius que té sobre la salut dels habitants de l’àrea metropolitana.
La segona línia mestra s’adreça a donar un nou impuls al model de
seguretat per oferir un servei públic de qualitat, basat en la proximitat i la responsabilitat, la professionalitat i l’eficiència.
L’any 2008 ha estat un any molt important pel que fa al model policial, perquè sens dubte ha estat l’any dels Mossos. Tenir un sistema policial propi ha estat un dels grans reptes de l’autogovern de Catalunya. L’any 1983, el Parlament va crear un cos de Mossos d’Esquadra que naixia sota els principis, valors i procediments d’una policia democràtica. L’any 1994, els Mossos d’Esquadra van iniciar el desplegament territorial a la comarca d’Osona i des del mes de novembre de 2008 ja estan presents a tot Catalunya. Per aconseguir aquesta última etapa del desplegament de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra s’han invertit més de 40 milions d’euros en la construcció d’11 comissaries noves. A més, gràcies al desplegament de l’Estatut, els Mossos també tenen més competències en seguretat privada i en col·laboració antiterrorista.
La creació d’un sistema policial propi i les noves competències que el nou Estatut estableix en matèria de seguretat són una mostra més de
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200818
la capacitat d’organitzar els nostres sistemes d’autogovern. Així doncs, l’any 2008 representa el final d’una etapa i l’inici d’una de nova, igualment important com l’anterior, en què predominarà el reforç de la investigació, de la formació, de la recerca, de la innovació i del model de policia de proximitat per poder afrontar amb èxit els nous reptes policials que se’ns plantegen.
També promovem la responsabilitat i el comportament ètic com a màxima expressió de la vocació de servei dels agents operatius. Així, s’ha constituït el Comitè d’Ètica de la Policia per promoure bones pràctiques i treballar en l’elaboració d’un nou Codi ètic de la policia.
Durant aquest 2008 també s’ha aprovat el Pla general de seguretat de
Catalunya 2008-2011, que pretén planificar la millora de la seguretat ciutadana i la viària, els sistemes de protecció civil catalans, la capacitat per fer front a les emergències i la formació dels professionals de la seguretat. També, per millorar la formació dels professionals de la seguretat i tenir una policia de la màxima professionalitat i adaptada a les necessitats socials i les possibilitats tecnològiques d’avui dia, es va crear mitjançant la Llei 10/2007, de 30 de juliol, l’Institut de Seguretat Pública
de Catalunya.
L’any 2008, doncs, és el primer any de l’Institut de Seguretat, que té com a missió garantir una formació integral i d’excel·lència a tots els professionals de la seguretat de Catalunya i fer possible que es faci una recerca de qualitat en temes de seguretat.
També s’ha commemorat el 10è aniversari de l’assumpció de competències en matèria de trànsit i seguretat viària per part de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra. El nombre d’agents de trànsit desplegats a Catalunya ha evolucionat dels aproximadament 250 agents de la primera promoció (primavera de 1998) fins als 1.134 agents que actualment patrullen per les carreteres catalanes.
L’any 2008 també hem continuat invertint en infraestructures, equipaments i renovació del parc mòbil dels Bombers de la Generalitat. La campanya forestal d’aquest any ha comptat amb un total de 6.399 efectius,147 més que el 2007; 756 vehicles terrestres; 150 parcs de bombers professionals i voluntaris; 23 parcs d’estiu i 7 dels antics parcs d’estiu per a “columnes mòbils”, i els recursos específics s’han ubicat en els llocs concrets on hi havia més risc. També s’ha comptat amb 80 punts de guaita i 33 mitjans aeris. L’estiu de 2008 ha estat l’estiu amb menys incendis dels últims 10 anys. Durant aquesta legislatura també ens hem proposat consolidar un sistema de protecció civil ben travat entre tots els cossos d’emergència i les administracions competents per poder actuar amb la màxima eficiència possible en qualsevol tipus d’intervenció en emergències.
Treballem per millorar la planificació, la coordinació i la correcta informació a la població, que són els tres eixos més importants en protecció civil.
Pel que fa a l’emergència nuclear, aquest any el Govern ha tingut especial cura d’estrènyer al màxim els protocols d’avís immediat entre el Consell
19Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
de Seguretat Nuclear, les administracions catalanes i els cossos de seguretat, després de les fuites de partícules radioactives que hi va haver el novembre passat a la central nuclear d’Ascó I.
Tot i no tenir competències sobre controls nuclears, hem volgut reforçar els sistemes d’informació ràpida i urgent en cas d’incident i hem signat un conveni amb el Consell de Seguretat Nuclear de col·laboració i intercanvi d’informació de successos en instal·lacions i activitats nuclears i radioactives, i en emergències radiològiques.
Després de l’aprovació, el 18 de juliol de 2007, de la Llei del servei públic d’atenció de trucades d’urgència i de la creació del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya, el mes de febrer de 2008 es va constituir el Consell Rector del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112, el qual, fins a l’entrada en funcionament del nou centre 112, vetllarà pel desenvolupament i l’execució del projecte 112 a Catalunya. En concret, hi haurà dos centres: un a Barcelona i l’altre a Reus.
Quant a les millores tècniques de comunicació, destaca de manera especial la creació de la flota d’emissores del Departament integrada a la xarxa pública de radiocomunicacions per a les emergències i la seguretat de Catalunya (RESCAT). Es tracta d’una xarxa de radiocomunicacions totalment pública que integra els Mossos d’Esquadra, els Bombers de la Generalitat, els Bombers de Barcelona, la Guàrdia Urbana de Barcelona, Protecció Civil, el Servei d’Emergències Mèdiques, els Agents Rurals, operaris de Política Territorial i Obres Públiques, i tècnics de l’Agència Catalana de l’Aigua i del Servei Meteorològic.
La xarxa RESCAT aplega i alhora substitueix les principals xarxes existents fins avui dia, ja que té una major capacitat de transmissió de dades, major cobertura i localització per GPS. Els serveis policials i de bombers i els tècnics vinculats a emergències utilitzen els terminals RESCAT per aconseguir una coordinació instantània de tots els implicats en cas d’incidents greus. Per tal de millorar l’eficiència de les comunicacions amb els municipis i, alhora, dotar-los d’un sistema alternatiu per contactar amb el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) en cas d’una possible fallida de telefonia, es van repartir dues emissores portàtils TETRA integrades en la mateixa xarxa RESCAT als municipis sense policia local (1.486 emissores en total).
Pel que fa a les instal·lacions, l’esforç de modernització més important és el que s’ha fet en el nou CECAT, que es va inaugurat el mes de juny de 2008 a Barcelona a la mateixa seu del Departament. El CECAT és el màxim òrgan d’emergències de Catalunya i des d’aquest centre es coordina l’activitat dels Bombers de la Generalitat, l’Ajuntament de Barcelona, la Policia de la Generalitat, les policies locals, els serveis sanitaris, els agents rurals i els serveis de protecció civil, entre d’altres.
El Govern també ha rellançat el projecte d’un segon gran centre de coordinació d’emergències, que es construirà a la seu del Centre 112 de Reus.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200820
Finalment, la tercera línia mestra d’actuació en l’elaboració de les
polítiques públiques de seguretat és promoure la complicitat i la participació ciutadana, així com el consens i la coresponsabilitat amb la resta de les administracions i especialment amb el món local, en l’elaboració i en l’aplicació de les polítiques públiques de seguretat.
El foment de la participació dels diferents actors socials implicats en l’àmbit de la seguretat era una prioritat i, per això, al principi de 2008 s’ha constituït el Consell de Seguretat de Catalunya, com el màxim òrgan de participació de la societat civil, l’administració local i l’administració autonòmica en matèria de seguretat. En les reunions celebrades fins ara hem debatut i aprovat documents tan importants per a aquest Departament com el Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011 o el Pla de seguretat viària de Catalunya 2008-2010. També es va tractar l’Informe del 2008 sobre la seguretat a Catalunya i l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya, que, juntament amb el Pla de seguretat, configuren el conjunt d’instruments necessaris per al diagnòstic, l’anàlisi i la planificació de la seguretat al nostre país. Així mateix, al llarg del 2008, la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària s’ha reunit tres vegades i s’han fet també nombroses reunions de les altres comissions participatives del Servei Català de Trànsit. També cal esmentar l’activitat de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya i la Comissió Permanent del Consell Assessor d’Espectacles i Activitats Recreatives, així com el procés participatiu per al desplegament reglamentari de la Llei d’espectacles públics i activitats recreatives. Una participació que ha estat oberta a la ciutadania en general, de manera que s’han organitzat tallers en diferents llocs del territori català, als quals han assistit 253 persones, i s’han recollit a la seu del Departament les diferents aportacions escrites que s’hi van fer.
També promovem el consens i la coresponsabilitat amb la resta de les administracions i especialment amb el món local, per mitjà de la signatura de convenis de col·laboració tant relatius a la coordinació de Mossos d’Esquadra i policies locals com a l’elaboració de plans locals de seguretat viària o plans locals de protecció civil.
Pel que fa a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, el 2008 no ha estat menys intens. No podem oblidar l’important paper d’aquesta Secretaria en l’impuls al desplegament de l’Estatut mitjançant l’Oficina que s’hi dedica especialment i la Comissió Mixta de Transferències. Durant el 2008, els acords adoptats en el si de la Comissió Mixta han comportat la promulgació de 6 reials decrets de traspàs de funcions i ampliacions de mitjans. Cal remarcar, en aquest sentit, la rellevància dels traspassos aprovats en matèria de comunicacions electròniques, gestió del litoral i homologació de títols estrangers.
Així mateix, de la tasca de l’Institut d’Estudis Autonòmics cal destacar l’or-ganització a la seva seu del congrés anual de la International Association of Centers of Federal Studies, que evidencia el seu paper com a referent internacional en la investigació i l’estudi sobre federalisme. I, mitjançant la Direcció General de Relacions Institucionals, es continua impulsant i co-ordinant les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de
21Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Catalunya, i el Govern de l’Estat i el de les altres comunitats autònomes, i també vetllant per les relacions entre el Govern i el Parlament, el Consell Consultiu i el Síndic de Greuges.
Mitjançant la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació també es porta a terme la promoció de noves polítiques públiques basades en nous valors, com és el foment de la participació ciutadana, la promoció de la pau i els drets humans i la recuperació de la memòria democràtica.
D’aquesta manera, si el 2007 es va aprovar la Llei de creació del Memorial Democràtic i la de creació de l’Institut Català Internacional per la Pau, el 2008 ambdós ens s’han dotat dels estatuts i òrgans de govern respec-tius, i han començat a funcionar amb intensitat. Així doncs, Catalunya ha guanyat dues institucions de referència en el seu àmbit i es converteix en capdavantera en la promoció de la pau i la recuperació de la memòria democràtica.
Des de la Direcció General de la Memòria Democràtica s’ha iniciat la implementació del Pla d’espais de la memòria de Catalunya, que té per objectiu recuperar els vestigis i el patrimoni de la defensa de la demo-cràcia. També s’ha iniciat el tràmit parlamentari de la Llei de localització i identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i el franquisme, més coneguda com a ‘llei de fosses’, destinada especialment a dignificar els llocs on descansen les restes de tantes víctimes.
De l’activitat de l’Oficina de Promoció de la Pau i de Drets Humans desta-quen les activitats de commemoració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans.
La Direcció General de Participació Ciutadana ha continuat donant suport a diversos processos de participació ciutadana en l’elaboració de po-lítiques públiques d’altres departaments de la Generalitat, així com als municipis de Catalunya. I ha continuat el procés d’estudi i debat social per fer front a la desafecció ciutadana. Prova de la bona feina realitzada és el premi que les Nacions Unides han atorgat a aquesta Direcció General per la seva tasca en la promoció de la participació. Però lluny d’acomodar-se aquí, enguany ha impulsat per primera vegada un Pla interdepartamental de participació 2008-2012, que fixa els compromisos de cada Departa-ment del Govern en termes de participació ciutadana. Això suposa un salt qualitatiu en l’assumpció i l’extensió de la participació al conjunt d’àrees d’aquest Govern.
1Estructura,organitzaciói mitjans
Estructura del Departament
Organigrama Seus i adreces
Pressupost 2008
Pressupost per capítolsPressupost per unitat directivaEvolució del pressupost 2004-2008Grau d’execució del pressupostGrau d’execució del pressupost per programesPressupost dels organismes autònomsEvolució del pressupost dels organismes autònoms 2004-2008Grau d’execució del pressupost dels organismes autònoms
Personal
Distribució del personal d’administració i tècnics, per vinculació i unitat directivaDistribució del personal d’administració i tècnics, per grup i unitat directivaDistribució del personal d’administració i tècnics, per sexe i unitat directivaDistribució del personal d’administració i tècnics, i personal operatiu per edat i sexeDistribució del personal de les entitats autònomes, per edat i sexeEvolució de nombre d’efectius dels cossos operatius 2004-2008
1.1
1.2
1.3
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 23
1.1Estructura del Departament
Organigrama
Organigrama de l’estructura del Departament, després de la publicació i entrada en vigor del Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Conseller d’Interior,
Relacions Institucionals
i Participació
Joan Saura Laporta
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Secretaria de Seguretat
Joan Delort Menal
Gabinet del Conseller
Xavier Riu Sala
Direcció de Serveis
Lluís Torrens Mèlich
Direcció General
del Joc i d’Espectacles
Mercè Claramunt Bielsa
Direcció General de
Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
Olga Lanau Rami
Direcció General de
Protecció Civil
Josep Mora Villamate
Entitat Autònoma de
Jocs i Apostes
Mercè Claramunt Bielsa
Servei Català de Trànsit
Josep Pérez Moya
Direcció General
de la Policia
Rafael Olmos Salaver
Institut de Seguretat
Pública de Catalunya
Carlos González Zorrilla
Oficina de Protocol
Roser Gatell Pujol
Oficina de Relacions
Institucionals
Carles Andreu Displàs
Secretaria del Conseller
Joan Garcia Caellas
Gabinet de Comunicació
Anna Mª Oliva López
1Resolució IRP/4051/2006, de 7 de desembre, per la qual s’encarreguen les funcions del director de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la
Generalitat a la directora general del Joc i d’Espectacles (DOGC 4780, de 14.12.2006).
*
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200824
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Conseller d’Interior,
Relacions Institucionals
i Participació
Joan Saura Laporta
Secretaria de Relacions
Institucionals i Participació
Josep Vendrell Gardeñes
Direcció General
de Relacions Institucionals
Félix Alonso Cantorné
Direcció General
de Participació Ciutadana
Joaquim Brugué Torruella
(fins al 13.03.08)Marc Rius Piniés
(des del 18.03.08)
Direcció General
de la Memòria Democràtica
Maria Jesús Bono Lahoz
Oficina de Promoció
de la Pau i dels Drets Humans
Xavier Badia Cardús
Institut d’Estudis
Autonòmics
Carles Viver Pi-Sunyer
Organigrama general (continuació)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 25
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció de Serveis
Lluís Torrens Mèlich
Direcció General
del Joc i d’Espectacles
Mercè Claramunt Bielsa
Entitat Autònoma
de Jocs i Apostes2
Mercè Claramunt Bielsa
Direcció General
de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
Olga Lanau Rami
Direcció General
de Protecció Civil
Josep Mora Villamate
Servei Català de Trànsit
Josep Pérez Moya
Assessoria Jurídica
Marta Gordi Aguilar
Director dels Serveis
Territorials a Barcelona
Àngel Merino Benito
Director dels Serveis Territorials
a la Catalunya Central
Carles Llussà Llorens
Director dels Serveis
Territorials a Girona
Marc Vidal Pou
Director dels Serveis
Territorials a Lleida
Pere Blasco Balagueró
Secretaria General
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
Dolors Quer Carot
Servei Territorial
de Protecció Civil
Josep M. Feliu Valldaura
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
Pilar Serra Palà
(des de l’1.03.08)
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
David Mundo Altimira
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
Jesús Castillón Zazurca
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
2Resolució IRP/4051/2006, de 7 de desembre, per la qual s’encarreguen les funcions del director de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la
Generalitat a la directora general del Joc i d’Espectacles (DOGC 4780, de 14.12.2006).
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200826
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Director dels Serveis
Territorials a Tarragona
Hortènsia Grau Juan
Director dels Serveis Territorials
a les Terres de l’Ebre
Pilar Andreu Galiana
Director dels Serveis Territorials
a l’Alt Pirineu i Aran
Àngel Joval Roquet
Secretaria General (continuació)
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
Anna M. Oliach Vidal
Servei Territorial de
Protecció Civil
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
Juan Juan Aixa
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Servei Territorial del Joc
i d’Espectacles
Unitat de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 27
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció de Serveis
Lluís Torrens Mèlich
Subdirecció General
de Recursos Humans
i Relacions Laborals
Roser López Sala
Subdirecció General
de Gestió Econòmica
i Contractació
Josep Manuel Giménez
Sanz
Subdirecció General
de Sistemes d’Informació
i Telecomunicacions
Paco Maqueda Berdugo
Gabinet Tècnic
Elvira Balcells Fluvià
Servei de Règim Interior
i Documentació
Frederic Ferrer Bargalló
(fins al 30.06.08)
Montserrat Bru Mengual
(des de l’1.08.08)
Servei de Personal
Miquel Comenge Vidal
Servei de Planificació
de Recursos Humans
Montserrat Millàs Jiménez
Àrea de Formació
Pepa Comas Sanmartí
Àrea de Relacions Laborals
Mercè Domènech Fabregat
Servei de Gestió Econòmica
Montserrat Puchaes
Estrany
Servei de Contractació
i Patrimoni
Xavier Palmés Cusidó
Àrea de Compres
i Logística
Àrea de Tecnologies de la
Informació i la Comunicació
Joan Pérez Suñol
(CTTI)
Oficina de Coordinació
de la Xarxa RESCAT
Àrea d’Explotació de Dades
Fernando Marín Gurrea
(des de l’1.02.08)
Servei de Suport
Administratiu
Àngel Solans Mur
(des de l’1.04.08)
Àrea d’Avaluació i Estudis
Jordi Pons Badrinas
Àrea d’Organització i Qualitat
Esther Parcet Solsona
Servei de Difusió
Enric Blanes Palacín
Secretaria General (continuació) Direcció de Serveis
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200828
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Secretaria General Direcció de Serveis (continuació)
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció de Serveis
Lluís Torrens Mèlich
Subdirecció General de Salut
Laboral i Prevenció de Riscos
Lluís Torralba Novella
Àrea de Planificació
i d’Infraestructures
Joan Josep Isern Aranda
Servei de Prevenció
de Riscos Laborals
Núria Laseca Guardiola
(des de l’1.03.08)
Servei de Gestió i
Coordinació de Recursos
i Mesures Preventives
Gabinet Assistencial
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 29
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció General
del Joc i d’Espectacles
Mercè Claramunt Bielsa
Entitat Autònoma3
de Jocs i Apostes
Mercè Claramunt Bielsa
Subdirecció General
de Gestió i Control
Montserrat Sánchez Garcia
Subdirecció General
Tècnica i de Projectes
Emília Andreu Almécija
Departament Administratiu
i Financer
Jordi Aragonès Riba
Departament
de Màrqueting i Comercial
Pilar Martín Serrano
Departament Tècnic
i de Sortejos
Ildefonso de Fuentes Díaz
Departament
de Desenvolupament
Tecnològic
Secretaria General (continuació) Direcció General del Joc i d’Espectacles
Servei de Jocs i Apostes
Yolanda Bayona Castillón
Servei de Control del Joc
i Espectacles
Mariona Viñolas Saborit
Servei d’Assessorament Jurídic
Elisenda Tous Borràs
Servei de Projectes
J. Manuel Espuelas
Puigdollers
(des del 10.03.08)
Observatori del Joc
Unitat de Gestió Econòmica
Unitat Jurídica i de
Contractació
Unitat d’Atenció, Gestió
Interna i Recursos Humans
Unitat Comercial
Unitat d’Infraestructures
3 Resolució IRP/4051/2006, de 7 de desembre, per la qual s’encarreguen les funcions del director de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la
Generalitat a la directora general del Joc i d’Espectacles (DOGC 4780, de 14.12.2006).
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200830
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció General
de Protecció Civil
Josep R. Mora Villamate
Subdirecció General
de Programes en Protecció Civil
Núria Gasulla Fernández
Subdirecció General
d’Operacions
en Protecció Civil
Rafael Ochoa Sierra
(des de l’1.03.08)
Programa per a la posada
en funcionament del
Centre d’atenció i Gestió
de trucades d’urgència
112 Catalunya
Enric Oltra Querol
(des del 02.01.08)
Secretaria General (continuació) Direcció General de Protecció Civil
Servei de Gestió del Risc
i Planificació
Montserrat Font Fabra
(des de l’1.02.08)
Servei d’Implantació
M. José Pérez Navarro
Servei de Tecnologia
en Protecció Civil
Raquel Canet Castella
(des de l’1.02.2008)
Servei de Sensibilització
Jaume Guamis Tohà
Servei d’Organització
del CECAT4
Marta Pibernat Riera
Servei de Suport
en Operacions Territorials
Rosa Mata Francès
(des del 21.01.08)
Àrea funcional 112
4 CECAT: Centre de Coordinació Operativa de Catalunya.
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 31
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció General
de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
Olga Lanau Rami
Subdirecció General
Operativa
Antoni Rifà Ros
Secretaria General (continuació) Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
Divisió de Planificació i Gestió
Albert Vilanova Ferreras
Divisió de Grups Operatius
Especials
Sebastià Massagué Mir
Divisió d’Operacions
Manuel Bosch Serch
Divisió de la Sala Central
de Bombers
Bienvenido Aguado Sánchez
Regió d’Emergències
Metropolitana Nord
Joan M. Rovira Morató
Regió d’Emergències
Metropolitana Sud
Pascual Gámez Tarragona
Regió d’Emergències Centre
Josep Arola Sierra
(fins al 29.02.08)
Jordi Vila Gutiérrez
(des de l’1.03.08)
Regió d’Emergències Girona
Enric Cano Monje
Regió d’Emergències Lleida
Mercè López Sánchez
(fins al 9.03.08)
Joan Josep Bellostas Solé
(des de l’1.04.08)
Regió d’Emergències Tarragona
Albert Magarolas Aixalà
(fins al 31.03.08)
Agustí Gatell Trenchs
(des de l’1.04.08)
Regió d’Emergències
de les Terres de l’Ebre
Joan Rich Pallés
(fins al 31.03.08)
Fèlix González Redondo
(des de l’1.04.08)
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200832
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Direcció General
de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
Olga Lanau Rami
Subdirecció General
Tècnica
Josep M. Juncosa Morros
(des de l’1.03.08)
Subdirecció General
d’Administració
i Recursos Humans
Rosa Batalla Pascual
Servei Tècnic
Josep M. Juncosa Morros
(fins al 29.02.08)
Màxim del Valle Ferrer
(des de l’1.03.08)
Servei de Prevenció
Miquel Rejat Juncosa
(fins al 31.01.08)
David Borrell Anglada
(des de l’1.02.08)
Servei de Gestió Econòmica
i Contractació
Antonio Castaño Hernández
Servei de Planificació i Selecció
de Recursos Humans
Roser Martí Muñoz
(des de l’1.05.08)
Servei de Recursos Humans
Victòria Faure Fernández
Servei de Coordinació de Salut
Laboral i Prevenció de Riscos
Ferran Cels Liesa
Servei d’Assessorament Jurídic
Santiago Cabestany Soto
(fins al 31.08.08)
Marta Viñals Artigas
(des de l’1.09.08)
Àrea d’Auditoria de Serveis
Inés Sánchez Bosch
Àrea d’Informació i Comunicació
Nuria Iglesias Guerrero
Secretaria General Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
(continuació)
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 33
Secretaria General
Joan Boada Masoliver
Servei Català de Trànsit
Josep Pérez Moya
Subdirecció General
de Serveis
Lluïsa Mozota Giralt
Subdirecció General
de Trànsit
Oficina del Pla Català
de Seguretat Viària
Francesc X. Almirall García
Secretaria General (continuació) Servei Català de Trànsit
Servei d’Administració
i Finances
Pilar Gibert Gerez
Servei d’Assessorament,
Organització i Recursos Humans
Susanna Díaz Martínez
Servei Territorial
de Trànsit de Barcelona
Anna Maria Pintó Piera
(fins al 31.03.08)
M. Assumpció Gil Yubero
(des de l’1.09.08)
Servei Territorial
de Trànsit de Girona
Narcís Cle Bruguera
Servei Territorial
de Trànsit de Lleida
Ferran de Noguera Casas
Servei Territorial
de Trànsit de Tarragona
Eusebi del Olmo Ferrús
Servei de Gestió
del Trànsit
Lluís Serrano Sadurní
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200834
Secretaria de Seguretat
Joan Delort Menal
Direcció General
de la Policia
Rafael Olmos Salaver
Gabinet de Seguretat
Jesús Solores Arroyta
Subdirecció General
de Coordinació de la Policia
de Catalunya
Carles Sánchez Ruiz
Programa de Seguretat
contra la Violència Masclista
Alba García Sánchez
Àrea d’Anàlisi i Prospectiva
Àrea de Planificació
i Avaluació
Àrea de Relacions
Internacionals
Mercè Soro Posac
Servei de Suport a la Policia
de Catalunya
Luis Miguel Clemente Marín
Servei de Suport als Òrgans
del Sistema de Seguretat
i Relacions amb la Comunitat
Encarna García Rosado
Secretaria de Seguretat
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 35
Coordinació Regions
Policials Metropolitanes
David Piqué Batallé
Coordinació Regions
Policials no
Metropolitanes
Manel Castellví del
Peral
Secretaria de Seguretat (continuació)Direcció General de la Policia
Direcció General
de la Policia
Rafael Olmos Salaver
Subdirecció Operativa
de la Policia
Josep Milán Sánchez
Comissaria General
Territorial
Joan Miquel Capell
Manzanares
Comissaria General
d’investigació Criminal
Antoni Permanyer Fita
Comissaria General
de Recursos Operatius
Joan Martinez Roma
Comissaria General
de Planificació i
Organització
Emili Quevedo Malo
RP5 Metropolitana
Barcelona
RP Metropolitana Nord
RP Metropolitana Sud
RP Girona
RP Ponent
RP Pirineu Occidental
RP Central
RP Camp de Tarragona
RP Terres de l’Ebre
Divisió de Trànsit
Divisió Tècnica de
Seguretat Ciutadana
Divisió d’Investigació
Criminal
Divisió de Policia
Científica
Divisió d’Intervenció
Divisió de Suport
Operatiu
Divisió de Planificació,
Qualitat i Ordenació
Professional
Divisió de Sistemes
d’Informació Policial
Divisió d’Informació
Divisió d’Afers Interns
5 RP: Regió Policial.
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200836
Direcció General
de la Policia
Rafael Olmos Salaver
Subdirecció General
d’Administració i Serveis
Assumpta Hernández Roche
(fins al 30.06.08)
Frederic Ferrer Bargalló
(des de l’1.07.08)
Servei de Gestió Econòmica i Logística
Montserrat Arrufí Bonastre
Servei d’Organització Administrativa
Sílvia Quesada Escobar
(fins al 19.10.08)
Maite Sendra Ibáñez
(des del 20.10.08)
Servei de Règim Interior
Maite Lafontana Prunera
(des de l’1.09.08)
Àrea de Tecnologies de la Informació
i Telecomunicacions Policials
Servei d’Adm. de les Unitats Centrals
Alícia de Peray Baigés
Servei d’Adm. de la RP Girona
Albert Ballesta Tura
Servei d’Adm. de la RP Ponent
Mercè Barrachina Miguel
Servei d’Adm. de la RP Pirineu Occidental
Josep Palau Betriu
(des de l’1.10.08)
Servei d’Adm. de la RP Central
M. Teresa Benito de Mateo
Servei d’Adm. de la RP Metropolitana Barcelona
Joan Navarro Isern
Servei d’Adm. de la RP Metropolitana Nord
Santi Lewin Richter Vidal-Quadres
Servei d’Adm. de la RP Metropolitana Sud
Tomàs Colom Noelle
Servei d’Adm. de la RP Camp de Tarragona
Vicent Fermí Vendrell Borras
Servei d’Adm. de la RP Terres de l’Ebre
Iluminada López Trapero
(des de l’1.09.08)
Secretaria de Seguretat Direcció General de la Policia (continuació)
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 37
Secretaria de SeguretatDirecció General de la Policia (continuació)
Direcció General
de la Policia
Rafael Olmos Salaver
Subdirecció General
de Recursos Humans
Ferran Daroca Esquirol
(fins al 29.02.08)
Anna M. Pintó Piera
(des de l’1.04.08)
Subdirecció General
de Seguretat Interior
Maite Casado Cadarso
(des de l’1.04.08)
Servei de Gestió i Coordinació de Personal
Núria Llopis Casanovas
Servei de Suport i Planificació de Personal
M. Teresa Català Pujol
Gabinet de Processos Selectius
Montserrat Ventura Insa
Servei d’Avaluació i Orientació Psicològica
M. Dolors Jofré Parera
(des de l’1.04.08)
Servei d’Avaluació Mèdica
Ana Santaularia Morros
(des de l’1.10.08)
Àrea de Relacions Laborals
Servei de Seguretat Privada
Maite Casado Cadarso
(del 28.01.08 al 31.03.08)
Cristina Secades García
(des de l’1.05.08)
Servei de Protecció de la Seguretat Ciutadana
M. Pau Martí González
(des de l’1.10.08)
Servei d’Assessorament Jurídic
Jordi Ferreres Jovani
(fins al 30.04.08)
Xavier López Orós
(des de l’1.05.08)
Àrea de Protocol
Àrea de Comunicació
Servei de Coordinació de Salut Laboral
i Prevenció de Riscos
Cristina Plaza Cervera
(des de l’1.10.08)
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200838
Conseller d’Interior,
Relacions Institucionals
i Participació
Joan Saura Laporta
Institut de Seguretat
Pública de Catalunya
Carlos González Zorrilla
Subdirecció General
d’Administració i Serveis
Joan Josep Guillem
Carrique
Subdirecció General
de Formació
Maria Serrahima Sugrañes
Secretaria de Seguretat (continuació) Institut de Seguretat Pública de Catalunya
Servei de Gestió Econòmica
Isabel Morales Rodríguez
Servei de Gestió
Administrativa
Andreu Joan Martínez
Hernández
Servei de Coordinació
Docent
Marta Roca Fina
Servei de Selecció,
Avaluació i Seguiment
M. Àngels Solé Sanosa
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 39
Subdirecció General
de Relacions
Intergovernamentals
Antonio Revilla Delgado
Subdirecció General
de Relacions amb el Parlament
Ramon Prat Bofill
Subdirecció General
de Participació a la Generalitat
Jordi Pacheco Canals
Subdirecció General
de Participació en l’Àmbit Local
Fernando Pindado Sánchez
Secretaria de la Comissió
Mixta de Transferències
Estat-Generalitat
Jaume Vilalta Vilella
(fins al 31.01.08)Xavier Bernadí Gil
(des de l’1.02.08)
Secretaria de la Comissió
Bilateral Generalitat-Estat
Secretaria de la ComissióMixta Generalitat-Ajuntament de Barcelona
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Secretaria de Relacions
Institucionals i Participació
Josep Vendrell Gardeñes
Direcció General de
Relacions Institucionals
Félix Alonso Cantorné
Direcció General
de Participació Ciutadana
Joaquim Brugué Torruella
(fins al 13.03.08)
Marc Rius Piniés
(des del 18.03.08)
Direcció General
de la Memòria Democràtica
Maria Jesús Bono Lahoz
Oficina de Promoció de la Pau
i dels Drets Humans
Xavier Badia Cardús
Àrea Afers Parlamentaris
Relacions Institucionals
Cristina Botella Crespo
Àrea Afers Parlamentaris
Interdepartamental
Àrea de Projectes i Recerca
Àrea de Promoció
de la Memòria Democràtica
Eva Pérez Pérez
Àrea de Difusió, Projectes
i Assessorament Històric
J. Ignasi Sardà Rico
Programa d’Atenció a
Expresos i de Desapareguts
i Fosses Comunes
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200840
Institut d’Estudis
Autonòmics
Carles Viver Pi-Sunyer
Gabinet Tècnic de l’Àmbit
de Relacions Institucionals
i Participació
Enriqueta Fontquerni Ribé
Oficina Tècnica de Suport
per al Desplegament
de l’Estatut
M. Mar Pérez Velasco
Àrea d’Assessorament
Jurídic en l’Àmbit de Relacions
Institucionals i Participació
Jordi Conde Castejón
Subdirecció General de Serveis
de l’àmbit de Relacions
Institucionals i Participació
Enric Oltra Querol
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació(continuació)
Servei de Recursos Humans,
Organització, Coordinació
i Atenció al ciutadà
Alejandro Jiménez Albaladejo
Servei de Gestió Econòmica
i Patrimonial
Montserrat Bru Mengual
(fins al 31.07.08)
Josep Maria Nin Lumbiarres
Àrea de Recerca
M. Àngel Cabellos Espiérrez
Àrea de Desenvolupament
Autonòmic
Mercè Corretja Torrens
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 41
Seus i adreces
Conseller
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Secretaria General
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Direcció de Serveis
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Direcció General del Joc
i d’Espectacles
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Direcció General de Protecció
Civil
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Direcció General de Prevenció,
Extenció d’Incendis i Salvaments
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Ctra. Universitat Autònoma, s/n08290 Cerdanyola del Vallès (Vallès Occidental)Tel. 93 582 03 00
Secretaria de Seguretat
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Direcció General de la Policia
Travessera de les Corts, 319-32108029 BarcelonaTel. 93 300 22 96
Secretaria de Relacions
Institucionals i Participació
Av. Diagonal, 40908008 BarcelonaTel. 93 552 60 00
Direcció General
de Relacions Institucionals
Av. Diagonal, 40908008 BarcelonaTel. 93 552 60 00
Direcció General
de Participació Ciutadana
Av. Diagonal, 40908008 BarcelonaTel. 93 552 60 00
Direcció General
de la Memòria Democràtica
Av. Diagonal, 40908008 BarcelonaTel. 93 552 60 00
Oficina de Relacions
amb les Forces Armades
Vallcalent, 125006 LleidaTel. 973 03 29 00
Oficina de Promoció de la Pau
i dels Drets Humans
Av. Diagonal, 40908008 BarcelonaTel. 93 552 60 00
Institut d’Estudis Autonòmics
Baixada de Sant Miquel, 808002 BarcelonaTel. 93 342 98 21
Serveis centrals
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200842
Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament
Institut de Seguretat Pública
de Catalunya
Ctra. C-17, Barcelona-Ripoll km13,5 08100 Mollet del Vallès Tel. 93 567 50 00
Servei Català de Trànsit
Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00
Alt Pirineu i Aran
Comtat d’Urgell, 10 25700 La Seu d’Urgell Tel. 973 03 82 00
Barcelona
Almogàvers, 107-11908018 BarcelonaTel. 93 554 59 00
Catalunya Central
Àngel Guimerà, 14 08241 Manresa Tel. 93 693 02 20
Girona
Sèquia, 1117001 GironaTel. 972 94 29 00
Entitat Autònoma de Jocs
i Apostes
Ramon Llull, 4 08750 Molins de ReiTel. 93 680 11 00
Entitat Autònoma de Jocs
i Apostes
Unitat d’Atenció, Informació i Pagament de Premis Gran Via de les Corts Catalanes, 65808010 BarcelonaTel. 93 481 77 00
Lleida
Vallcalent, 125006 LleidaTel. 973 03 29 00
Tarragona
Sant Francesc, 343071 Tarragona Tel. 977 23 65 59
Terres de l’Ebre
Lluís Canalda, 243500 Tortosa Tel. 977 92 32 00
Altres organismes
Serveis territorials
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 43
1.2L’elaboració dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2008 s’emmarca en el compromís de compliment de la normativa d’esta-bilitat pressupostària derivada del Pla de sanejament 2005-2008, que ha comportat la necessitat de fer un esforç de contenció i restricció pressu-postària.En aquesta conjuntura, el pressupost del Departament per al 2008 pretén proporcionar els recursos necessaris per tal de garantir uns serveis públics de qualitat i potenciar l’economia, dins del seu àmbit competencial. Els recursos s’han dividit en nou programes funcionals: direcció i adminis-tració general; formació del personal d’administració general; control i re-gulació del joc i espectacles; participació ciutadana i qualitat democràtica; seguretat ciutadana; trànsit i seguretat viària; prevenció, extinció d’incen-dis i salvaments; protecció civil, i formació del personal de seguretat.
Respecte del pressupost aprovat per al Departament, destaca el pes de les despeses corrents, que suposen el 94% del pressupost total. Això és conseqüència que el DIRIP concentra el 16% del total del personal al ser-vei dels departaments de la Generalitat i també de la distribució territorial d’aquest personal tant administratiu com operatiu. Les remuneracions de personal representen el 75% del pressupost total i les despeses de béns corrents i de serveis representen el 17%.
Pressupost 2008*
Taula 1. Pressupost aprovat, per capítols (milers d’euros)
74,5
17,4
1,9
93,9
5,8
0,3
6,1
0,0
0,0
100
854.054
199.455
22.570
1.076.079
66.697
3.346
70.044
31
31
1.146.154
I. Remuneracions del personal
II. Despeses de béns corrents i serveis
IV. Transferències corrents
Total operacions corrents
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
Total operacions de capital
VIII. Actius financers
Total operacions financeres
Total
Capítol Import %
Els pressupostos 2008
s’emmarquen en el compromís
de compliment de la normativa
d’estabilitat pressupostària
Les despeses corrents repre-
senten el 94% del pressupost del
DIRIP.
* Les xifres de tot l’apartat 1.2 es presenten en milers d’euros i sense decimals perquè han estat
arrodonides.
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200844
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
El pressupost és l’instrument bàsic del Departament per dur a terme la seva activitat. Més del 64% del pressupost s’ha assignat a la Direcció Ge-neral de la Policia, per tal de finalitzar el desplegament del cos de Mossos d’Esquadra iniciat el 1994. Aquest any 2008 la Policia de la Generalitat s’ha desplegat a les comarques del Camp de Tarragona i a les Terres de l’Ebre, i, d’aquesta manera, ha esdevingut la policia integral de Catalunya.
Taula 3. Evolució del pressupost aprovat, 2004-2008 (milers d’euros)
% Δ
2007-2008
+17,4
+7,4
-2,2
-16,1
-26,3
+0,0
12,4
2008
854.054
199.455
22.570
66.698
3.346
31
1.146.154
2007
727.258
185.627
23.089
79.458
4.538
31
1.020.001
Capítol
I. Remuneracions del
personal
II. Despeses de béns
corrents i serveis
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
2004
431.081
118.269
12.682
61.461
5.542
4
629.039
2006
589.976
168.489
17.542
56.305
2.839
8
835.169
2005
497.054
138.596
13.823
75.792
2.632
4
727.901
Taula 2. Pressupost aprovat, per unitat directiva (milers d’euros)
%
18,7
0,0
0,5
15,1
64,2
0,5
100
Total
215.076
301
5.840
173.922
736.184
14.830
1.146.154
Unitats directives
Secretaria General i
Gabinet del Conseller
DG del Joc i d’Espectacles
DG de Protecció Civil
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
DG de la Policia
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Total
Operacions
corrents
157.151
301
5.026
169.810
730.191
13.598
1.076.079
Operacions
financeres
21
0
0
0
0
10
31
Operacions
de capital
57.904
0
813
4.112
5.992
1.222
70.044
Gràfic 1. Distribució del pressupost aprovat, per capítols
Capítol VI (5,8%)
Capítols VII i VIII (0,3%)
Capítol I (75,5%)
Capítol II (17,4%)
Capíto lV (1,9%)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 45
Taula 4. Grau d’execució del pressupost (milers d’euros)
% d’execució
(O / PD)
96,9
98,3
97,8
97,8
100,0
100,0
97,2
Capítol
I. Remuneracions del personal
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
inicial (PI)
854.054
199.455
22.570
66.698
3.346
31
1.146.154
Obligacions
reconegudes (O)
835.172
188.288
23.278
70.491
3.598
21
1.120.849
Pressupost
definitiu (PD)*
861.738
191.639
23.809
72.097
3.598
21
1.154.545
El pressupost per al 2008 s’ha incrementat 126.153 milions d’euros res-pecte de l’any 2007, quantitat que representa un 12,4% d’increment. Cal destacar que només les despeses corrents corresponents al capítol I i al capítol II s’han incrementat respecte de l’any anterior, especialment les despeses de personal, mentre que les despeses d’inversió s’han reduït considerablement.
El pressupost per al 2008 s’ha
incrementat un 12,4%, amb motiu
del creixement de les despeses
corrents
2005 2006 2007 2008
Gràfic 2. Evolució del pressupost aprovat, 2004-2008
1.200.000
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Capítol I Capítol IV Capítol VI Capítol VIIICapítol II
* S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia
i Finances, per un import d’1.642.805,91 euros, com a conseqüència de l’Acord de Govern, de
15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven mesures de control de la despesa dels departaments de
l’Administració de la Generalitat durant l’exercici pressupostari 2008.
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200846
100,0
98,8
98,6
90,9
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VIII. Actius financers
Total
30
11.777
21
124.804
60
14.206
46
108.292
60
14.380
47
119.145
% Grau
d’execució (O / PD)
98,6
99,3
97,9
96,6
98,6
Capítol
I. Remuneracions de personal
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
Total
Pressupost
inicial (PI)
662.920
91.557
183
26.044
780.703
Obligacions
reconegudes (O)
657.348
94.492
374
27.187
779.401
Pressupost
definitiu (PD)*
666.870
95.187
382
28.131
790.569
Programa 221. Seguretat ciutadana – Secretaria General i DG de la Policia
(milers d’euros)
% Grau
d’execució (O / PD)
56,6
32,2
55,4
Capítol
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
Total
Pressupost
inicial (PI)
291
10
301
Obligacions
reconegudes (O)
165
5
169
Pressupost
definitiu (PD)*
291
15
306
Programa 124. Control i regulació del joc - DG del Joc i d’Espectacles (milers d’euros)
% Grau
d’execució (O / PD)
91,8
91,8
Capítol
II. Despeses de béns corrents
i serveis
Total
Pressupost
inicial (PI)
62
62
Obligacions
reconegudes (O)
57
57
Pressupost
definitiu (PD)*
62
62
Programa 122. Formació del personal d’administració i serveis – Secretaria General
(milers d’euros)
% Grau
d’execució (O / PD)
94,2
97,9
49,5
99,0
0,0
95,3
Capítol
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
inicial (PI)
7.134
6.465
278
944
10
14.831
Obligacions
reconegudes (O)
6.549
7.148
166
964
0
14.828
Pressupost
definitiu (PD)*
6.955
7.299
355
974
0
15.563
Programa 131. Participació ciutadana i qualitat democràtica – Secretaria de
Relacions Institucionals i Participació (milers d’euros)
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Taula 5. Grau d’execució del pressupost per programes
% Grau
d’execució (O / PD)
82,9
96,3
Capítol
I. Remuneracions de personal
II. Despeses de béns corrents
i serveis
Pressupost
inicial (PI)
53.098
59.878
Obligacions
reconegudes (O)
42.002
51.978
Pressupost
definitiu (PD)*
50.667
53.992
Programa 121. Direcció i administració generals - Secretaria General i Secretaria
de Relacions Institucionals i Participació (milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 47
% Grau
d’execució (O / PD)
96,8
100,0
100,0
99,9
Capítol
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VII. Transferències de capital
Total
Pressupost
inicial (PI)
221
14.952
1.803
16.976
Obligacions
reconegudes (O)
301
15.313
1.803
17.417
Pressupost
definitiu (PD)*
311
15.313
1.803
17.427
Programa 224. Formació del personal de seguretat – DG de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments, DG de la Policia i DG de Protecció Civil (milers d’euros)
% Grau
d’execució (O / PD)
94,2
97,7
83,9
98,8
100,0
95,4
Capítol
I. Remuneracions de personal
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
Total
Pressupost
inicial (PI)
138.037
35.963
262
27.756
600
202.618
Obligacions
reconegudes (O)
135.821
36.301
317
27.367
849
200.655
Pressupost
definitiu (PD)*
144.202
37.158
378
27.707
849
210.293
Programa 223. Prevenció, extinció d’incendis i salvaments – Secretaria General i DG
de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments (milers d’euros)
% Grau
d’execució (O / PD)
82,1
66,6
99,6
87,3
Capítol
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VII. Transferències de capital
Total
Pressupost
inicial (PI)
4.349
669
842
5.860
Obligacions
reconegudes (O)
4.370
445
3.357
8.172
Pressupost
definitiu (PD)*
5.321
669
3.370
9.360
Programa 225. Protecció civil – Secretaria General i DG de Protecció Civil (milers d’euros)
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
% Grau
d’execució (O / PD)
100,0
100,0
Capítol
IV. Transferències corrents
Total
Pressupost
inicial (PI)
0
0
Obligacions
reconegudes (O)
107
107
Pressupost
definitiu (PD)*
107
107
Programa 222. Trànsit i seguretat viària – DG de la Policia (milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200848
% d’execució
(O / PD)
90,9
74,0
92,2
95,3
98,6
93,5
95,4
92,4
80,0
96,7
Obligacions
reconegudes (O)
108.292
57
21.979
14.828
779.401
79.494
200.655
16.900
8.172
1.229.777
Taula 6. Grau d’execució del pressupost per programes – resum consolidat
amb inclusió dels organismes autònoms i sense transferències
Programa
121 Direcció i administració generals
122 Formació del personal d’administració
i serveis
124 Control i regulació del joc
131 Participació ciutadana i qualitat
democràtica
221 Seguretat ciutadana
222 Trànsit i seguretat viària
223 Prevenció, extinció d’incendis i
salvaments
224 Formació del personal de seguretat
225 Protecció civil
Total
Pressupost inicial
(PI)
124.804
77
24.653
14.831
780.703
88.136
202.618
17.535
5.860
1.259.216
Pressupost
definitiu (PD)*
119.152
77
23.825
15.563
790.569
82.039
210.293
18.289
9.360
1.272.160
*S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia i
Finances, com a conseqüència de l’Acord de Govern, de 15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven
mesures de control de la despesa dels departaments de l’Administració de la Generalitat du-
rant l’exercici pressupostari 2008, per un import d’1.642.805,91 euros per al departament i
4.202.002,08 euros per als organismes autònoms.
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 49
Depenen del Departament dues entitats autònomes administratives, el Servei Català de Trànsit i l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, i una entitat autònoma comercial, l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes.
Organismes autònoms
Taula 8. Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms,
2004-2008 (milers d’euros)
Taula 7. Pressupost aprovat dels organismes autònoms (milers d’euros)
%
13,3
67,9
18,8
100,0
Total
17.314
88.136
24.367
129.817
Organisme
Institut de Seguretat
Pública de Catalunya
Servei Català de Trànsit
Entitat Autònoma
de Jocs i Apostes
Total
Operacions
corrents
15.509
64.412
23.742
103.663
Operacions
financeres
2
24
16
42
Operacions
de capital
1.802
23.700
609
26.111
% Δ
2007-2008
-0,4
+10,2
-0,6
6,5
2008
17.314
88.136
24.367
129.817
2007
17.376
79.987
24.521
121.884
Organisme
Institut de Seguretat
Pública de Catalunya
Servei Català de Trànsit
Entitat Autònoma
de Jocs i Apostes
Total
2004
10.564
48.587
19.473
78.624
2006
15.976
73.128
48.602
137.706
2005
12.554
60.217
21.486
94.257
*
Gràfic 3. Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms,
2004-2008 (milers d’euros)
2004 2005 2006 2007
100.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
ISPC SCT EAJA
2008
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200850
Total cobrat
385
11.286
1
1.352
0
13.024
% Grau
d’execució (O / PD)
93,5
90,6
88,8
99,8
0,0
92,2
Capítol
III. Taxes i altres ingressos
IV. Transferències corrents
V. Ingressos patrimonials
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Capítol
I. Remuneracions de personal
II. Despeses de béns corrents
i serveis
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
537
14.952
20
1.803
3
17.314
Pressupost
inicial (PI)
3.420
11.939
150
1.803
2
17.314
Drets liquidats
514
16.270
1
1.803
0
18.588
Obligacions
reconegudes (O)
3.559
10.768
118
1.798
0
16.237
Pressupost
definitiu (PD)*
3.805
11.881
126
1.803
2
17.617
Taula 10. Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Institut
de Seguretat Pública de Catalunya (milers d’euros)
Taula 9. Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Institut
de Seguretat Pública de Catalunya (milers d’euros)
*S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia i
Finances, com a conseqüència de l’Acord de Govern, de 15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven
mesures de control de la despesa dels departaments de l’Administració de la Generalitat durant
l’exercici pressupostari 2008, per un import de 57.931,08 euros.
% Grau
d’execució (O / PD)
95,7
89,0
99,8
100,0
91,3
0,0
9,5
93,5
Capítol
I. Remuneracions del personal
II. Despeses de béns corrents i
serveis
III. Despeses financeres
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VII Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
inicial (PI)
9.443
34.676
203
20.090
23.700
0
24
88.136
Obligacions
reconegudes (O)
9.140
29.881
203
25.285
14.877
0
2
79.387
Pressupost
definitiu (PD)*
9.550
33.570
203
25.285
16.300
0
24
84.932
Taula 11. Grau d’execució del pressupost de despeses del Servei
Català de Trànsit (milers d’euros)
*S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia i
Finances, com a conseqüència de l’Acord de Govern, de 15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven
mesures de control de la despesa dels departaments de l’Administració de la Generalitat durant
l’exercici pressupostari 2008, per un import de 3.311.500,00 euros.
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 51
Capítol
III. Taxes i altres ingressos
IV. Transferències corrents
V. Ingressos patrimonials
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
23.055
0
809
0
503
24.367
Drets liquidats
20.368
0
943
0
510
21.821
Taula 14. Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Entitat
Autònoma de Jocs i Apostes (milers d’euros)
Total cobrat
43.105
73
2.973
0
3
46.154
Capítol
III. Taxes i altres ingressos
IV. Transferències corrents
V. Ingressos patrimonials
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
87.612
0
500
0
24
88.136
Drets liquidats
108.872
107
2.973
0
3
111.956
Taula 12. Grau d’execució del pressupost d’ingressos del Servei
Català de Trànsit (milers d’euros)
% Grau
d’execució (O / PD)
89,6
80,0
0,0
97,6
88,4
0,0
6,3
92,7
Capítol
I. Remuneracions del personal
II. Despeses de béns corrents i
serveis
III. Despeses financeres
IV. Transferències corrents
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
VIII. Actius financers
Total
Pressupost
inicial (PI)
1.712
6.030
0
16.000
608
1
16
24.367
Obligacions
reconegudes (O)
1.535
4.352
0
15.608
325
0
1
21.821
Pressupost
definitiu (PD)*
1.712
5.437
0
16.000
368
1
16
23.534
Taula 13. Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Entitat
Autònoma de Jocs i Apostes (milers d’euros)
*S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia i
Finances, com a conseqüència de l’Acord de Govern de 15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven
mesures de control de la despesa dels departaments de l’Administració de la Generalitat durant
l’exercici pressupostari 2008, per un import de 832.571 euros.
Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200852
1.3Personal del Departament
Gràfic 4. Distribució dels professionals d’administració i tècnics per vinculació
Eventuals (0,66%)
Laborals (19,59%)
Interins (40,60%)
Funcionaris (38,48%)
Alts càrrecs (0,66%)
Unitat directiva Alts càrrecs Eventuals Funcionaris Interins Laborals Total %
Gabinet del Conseller 1 15 10 3 4 33 1,37
Secretaria General 1 0 80 67 2 150 6,21
Direcció de Serveis 1 0 88 57 16 162 6,71
DG Joc i d'Espectacles 1 0 22 18 4 45 1,86
DG de Protecció Civil 1 0 21 27 46 95 3,94
DG Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 1 0 72 80 265 418 17,32
Secretaria de Seguretat 1 1 9 6 0 17 0,70
DG de la Policia 1 0 365 529 68 963 39,89
Secretaria Relacions Institucionals i Participació 1 0 19 25 5 50 2,07
DG de Relacions Institucionals 1 0 14 8 0 23 0,95
DG de Participació Ciutadana 1 0 8 1 0 10 0,41
DG de la Memòria Democràtica 1 0 2 15 0 18 0,75
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 1 0 2 5 0 8 0,33
Institut d’Estudis Autonòmics 1 0 14 4 0 19 0,79
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 1 0 56 35 6 98 4,06
Servei Català de Trànsit 1 0 147 100 25 273 11,31
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 0 0 0 0 32 32 1,33
Total 16 16 929 980 473 2.414 100
% 0,66% 0,66% 38,48% 40,60 19,59% 100% 100
Taula 15. Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per
vinculació i unitat directiva
Al Departament, hi treballen 2.414
professionals d’administració i
tècnics
El personal del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participa-ció està format per professionals d’administració i tècnics, i pel personal operatiu del cos de Bombers i del cos de Mossos d’Esquadra. Les taules següents en mostren la distribució per vinculació, unitat directiva, grup, edat i sexe.
Estructura, organització i mitjansPersonal del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 53
Estructura, organització i mitjansPersonal del Departament
Unitat directiva Alts
càrrecs
Eventuals A B C D E Total %
Gabinet del Conseller 1 15 7 0 3 6 1 33 1,37
Secretaria General 1 0 60 14 29 39 7 150 6,21
Direcció de Serveis 1 0 54 21 29 39 18 162 6,71
DG de Joc i d'Espectacles 1 0 21 0 8 14 1 45 1,86
DG de Protecció Civil 1 0 19 11 32 32 0 95 3,94
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 1 0 51 28 201 131 6 418 17,32
Secretaria de Seguretat 1 1 12 0 1 2 0 17 0,70
DG de la Policia 1 0 93 27 402 365 75 963 39,89
Secretaria Relacions Institucionals i Participació 1 0 19 4 13 9 4 50 2,07
DG de Relacions Institucionals 1 0 15 1 6 0 0 23 0,95
DG de Participació Ciutadana 1 0 7 0 0 2 0 10 0,41
DG de la Memòria Democràtica 1 0 5 2 5 5 0 18 0,75
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 1 0 5 0 1 1 0 8 0,33
Institut d’Estudis Autonòmics 1 0 9 1 4 3 1 19 0,79
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 1 0 36 13 15 30 3 98 4,06
Servei Català de Trànsit 1 0 55 16 56 134 11 273 11,31
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 0 0 11 10 9 2 0 32 1,33
Total 16 16 479 148 814 814 127 2.414 100,00
% 0,66 0,66 19,84 6,13 33,72 33,72 5,26 100,00 100,00
Taula 16. Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per
grup i unitat directiva
Gràfic 5. Distribució dels professionals d’administració i tècnics per grup
B (6,13%)
C (33,72%)
Alts càrrecs (0,66%)
Eventuals (0,66%)
A (19,84%)
D (33,72%)
E (5,26%)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200854
Unitat directiva Homes Dones Total
Gabinet del Conseller 11 22 33
Secretaria General 57 93 150
Direcció de Serveis 57 105 162
DG del Joc i d'Espectacles 10 35 45
DG de Protecció Civil 29 66 95
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 212 206 418
Secretaria de Seguretat 5 12 17
DG de la Policia 243 720 963
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 15 35 50
DG de Relacions Institucionals 13 10 23
DG de Participació Ciutadana 5 5 10
DG de la Memòria Democràtica 8 10 18
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 4 4 8
Institut d’Estudis Autonòmics 8 11 19
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 23 75 98
Servei Català de Trànsit 89 184 273
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 20 12 32
Total 809 1.605 2.414
% 33,51% 66,49% 100%
Taula 17. Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per
sexe i unitat directiva
Taula 18. Distribució dels professionals d’administració i tècnics,
i personal operatiu, per edat i sexe
<21
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
>65
Total
Edat
Home
4
33
84
134
121
157
116
89
44
27
0
809
33,51
Administració
i/o tècnics
Dona
11
41
184
324
321
337
208
98
52
28
1
1.605
66,49
Home
0
7
222
455
457
424
407
261
105
47
0
2.385
99,00
Cos de
Bombers
Dona
0
0
4
9
7
1
2
1
0
0
0
24
1,00
Home
0
400
2.043
3.322
2.919
1.200
440
87
22
1
0
10.434
80,21
Cos de Mossos
d’Esquadra (CME)
Dona
0
133
657
1.024
580
135
41
4
1
0
0
2.575
19,79
Home
50
462
608
502
38
9
5
0
0
0
0
1.674
73,91
Curs selectiu
i pràctiques CME
Dona
19
134
256
171
10
0
1
0
0
0
0
591
26,09
Home
54
902
2.957
4.413
3.535
1.790
968
437
171
75
0
15.302
76,14
Total
Dona
30
308
1.101
1.528
918
473
252
103
53
28
1
4.795
23,86
Total
84
1.210
4.058
5.941
4.453
2.263
1.220
540
224
103
1
20.097
Total 2.414 2.409 13.009 2.265 20.097
%
Estructura, organització i mitjansPersonal del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 55
Taula 20. Evolució del nombre d’efectius dels cossos operatius,
2004-2008
var. 2007-08
+10,79
-9,48
-17,54
-0,90
+5,32
2008
13.009
1.212
1.053
2.409
17.683
Cos
Mossos d’esquadra
Mossos d’esquadra en pràctiques
Aspirants a mossos d’esquadra
Bombers funcionaris
Total
2004
8.247
1.052
1.408
2.172
12.879
2006
10.564
1.264
1.397
2.355
15.580
2005
9.359
1.256
1.363
2.218
14.196
Home
0
0
2
1
2
6
5
1
3
3
0
23
23,47
Total 32 98 273 403
Taula 19. Distribució dels professionals de les entitats autònomes,
per edat i sexe
<21
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
>65
Total
Edat
Home
0
0
0
1
1
6
8
2
1
1
0
20
62,50
Entitat Autònoma
de Jocs i Apostes
Dona
0
0
0
1
3
4
4
0
0
0
0
12
37,50
Institut de Seguretat
Pública de Catalunya
Dona
0
2
5
17
18
16
10
5
1
1
0
75
76,53
Home
1
3
10
12
13
17
14
13
5
1
0
89
32,60
Servei Català
de Trànsit
Dona
0
4
10
36
26
47
27
21
7
6
0
184
67,40
Home
1
3
12
14
16
29
27
16
9
5
0
132
32,75
Total
Dona
0
6
15
54
47
67
41
26
8
7
0
271
67,25
Total
1
9
27
68
63
96
68
42
17
12
0
403
%
2007
11.742
1.339
1.277
2.431
16.789
Estructura, organització i mitjansPersonal del Departament
2Actuacionsi activitatsrealitzades
Gabinet del Conseller
Gabinet de ComunicacióOficina de Relacions InstitucionalsOficina de ProtocolSecretaria del Conseller
Secretaria General
Direcció de ServeisAssessoria JurídicaDirecció General del Joc i d’EspectaclesDirecció General de Protecció CivilDirecció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
Secretaria de Seguretat
Junta de Seguretat de CatalunyaGabinet de SeguretatSubdirecció General de Coordinació de la Policia de CatalunyaPrograma de Seguretat contra la Violència MasclistaDirecció General de la Policia
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Direcció General de Relacions InstitucionalsDirecció General de Participació CiutadanaDirecció General de la Memòria DemocràticaOficina de Promoció de la Pau i dels Drets HumansInstitut d’Estudis AutonòmicsSecretaria de la Comissió Mixta de la Transferències Estat-GeneralitatOficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’EstatutSubdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióGabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióÀrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
Entitats i organismes autònoms
Institut de Seguretat PúblicaServei Català de TrànsitEntitat Autònoma de Jocs i Apostes
Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya
Consell de Seguretat de Catalunya
Normativa
Publicacions
Programes especials
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 57
Actuacionsi activitatsrealitzades
Gabinet del ConsellerIntroduccióGabinet de ComunicacióOficina de Relacions InstitucionalsOficina de Protocol Secretaria del Conseller
2.1
2.1Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200858
El Gabinet del Conseller és l’òrgan d’assistència al conseller i té encoma-nades les tasques de planificació, coordinació i seguiment de les seves actuacions, i les tasques de suport en l’àmbit de les relacions instituci-onals, en les diverses activitats públiques, i també en la gestió interna del Departament. Alhora, el Gabinet exerceix la coordinació de l’activitat institucional i de comunicació amb totes les unitats del Departament.
Orgànicament, el Gabinet del Conseller s’estructura en diferents àrees de treball coordinades pel cap de Gabinet, que són les següents: el Gabinet de Comunicació, l’Oficina de Relacions Institucionals, l’Oficina de Protocol i la Secretaria del Conseller.
Gabinet de ComunicacióEl Gabinet de Comunicació planifica la política comunicativa del Departa-ment i coordina les relacions del Departament amb els mitjans de comu-nicació; elabora i tramet notes de premsa, i prepara entrevistes, rodes de premsa i qualsevol intervenció en mitjans de comunicació per part de qualsevol càrrec del Departament.
El Gabinet de Comunicació del Conseller, a més, coordina les unitats de premsa de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salva-ments, i del Servei Català de Trànsit, així com de l’Oficina del Portaveu de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra, que executen la política d’informació quotidiana d’aquests àmbits, i també assumeix les gestions comunicatives de la Direcció General del Joc i d’Espectacles i de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Conseller d’Interior, Relacions Institucionalsi ParticipacióJoan Saura Laporta
Gabinet de ComunicacióAnna Maria Oliva López
Oficina de RelacionsInstitucionalsCarles Andreu Displàs
Oficina de ProtocolRoser Gatell Pujol
Secretaria del ConsellerJoan Garcia Caellas
Gabinet del ConsellerXavier Riu Sala
Adjunt al Cap de GabinetSergi de Maya García
Estructuració del Gabinet del Conseller
Gabinet del Conseller
El Gabinet de Comunicació
planifica la política comunicativa
del Departament i en coordina
les relacions amb els mitjans de
comunicació
El Gabinet del Conseller assisteix
el titular del Departament en la
planificació i coordinació de la
seva activitat
Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller2.1
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 59
Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller
Tipus de gestió Nombre
Convocatòries de mitjans 368
Notes de premsa 429
Rodes de premsa i atencions als mitjans 205
Entrevistes 93
Premsa 16
Ràdio 58
Televisió 15
Altres 4
Articles d’opinió 36
Consultes de mitjans i peticions de declaracions 327
Total 1.458
Taula 21. Gestions del Gabinet de Comunicació
S’han comptabilitzat les convocatòries, notes i rodes de premsa i atenció als mitjans del conseller, el secretari general, el secretari de seguretat, la directora general del Joc i d’Espectacles, la directora del Programa de Seguretat contra la Violència Masclista, el director de l’Institut de Segure-tat Pública de Catalunya, el secretari de Relacions Institucionals i Partici-pació, el director de l’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans, la directora general de la Memòria Democràtica i el director general de Participació Ciutadana.
El nombre de convocatòries, de comunicats i de conferències de premsa va augmentar de forma notable l’any 2008 respecte de l’any 2007. Aquest increment —un 45% les convocatòries, un 103% les notes de premsa i un 20% les rodes de premsa— s’explica per la major activitat del Depar-tament i sobretot per les accions comunicatives arran de la finalització del desplegament dels Mossos d’Esquadra amb l’arribada al Camp de Tarragona i a les Terres de l’Ebre; per la celebració del 25è aniversari de la reinstauració del cos de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra i de la primera promoció, i pel 10è aniversari de l’assumpció de les compe-tències de trànsit.
Durant l’any 2008, el Gabinet va treballar també, entre altres temes, en la difusió de les activitats de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, l’impuls de la campanya del Joc Responsable de la Direcció General del Joc i d’Espectacles i, conjuntament amb l’Oficina de Premsa del Servei Català de Trànsit, en la mesura de limitació dels 80 km/h a l’Àrea Metropo-litana de Barcelona.
El treball de les noves delegacions territorials del Departament també ha suposat un increment de l’activitat del Gabinet de Comunicació del conse-ller durant l’any 2008.
Pel que fa a l’activitat comunicativa de la Secretaria de Relacions Instituci-onals i Participació, l’any 2008 ha vingut marcat, entre d’altres, per la cele-bració de la IV i V Comissió Bilateral Estat–Generalitat i de la IV Comissió Mixta de Transferències, el desplegament estatutari, la posada en marxa dels òrgans del Memorial Democràtic, els actes de commemoració del
La fi del desplegament dels Mos-
sos, el 25è aniversari de la seva
reinstauració i el 10è aniversari
de l’assumpció de les competèn-
cies de trànsit van suposar l’es-
forç comunicatiu més destacat
en l’àmbit d’Interior del 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200860
Durant l’any 2008 s’ha produït un
descens del 23,57% de les quei-
xes al Síndic de Greuges respec-
te de l’any 2007
Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller
70è aniversari dels bombardeigs de la Guerra Civil, el Projecte de llei de fosses, la presentació del mapa de fosses de Catalunya i l’exhumació de la fossa comuna de Gurb com a prova pilot, i la creació de la xarxa d’espais i rutes Espais de Memòria de Catalunya.
La posada en marxa dels òrgans de l’Institut Català Internacional per la Pau, els actes de commemoració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans i els primers cursos coorganitzats amb l’Staff College de l’ONU, han estat altres de les accions comunicatives organitza-des l’any 2008.
Oficina de Relacions InstitucionalsL’Oficina de Relacions Institucionals té encomanada la tasca de preparació i seguiment de la informació per donar resposta a les iniciatives parlamentàries en tot allò que pertoca al Departament. En aquest sentit, prepara els informes que sol·licita el Síndic de Greuges i en fa el seguiment.
Pel que fa a l’activitat parlamentària, cal destacar l’aprovació d’un Projecte de llei en relació amb el personal facultatiu i tècnic del cos de Mossos d’Esquadra: la Llei 2/2008, d’11 d’abril, de modificació de la Llei 10/1994, d’11 de juliol, de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.
Durant l’any 2008, s’han rebut 94 nous expedients de queixa o actuacions d’ofici per part del Síndic de Greuges relacionats amb l’àmbit de competències d’Interior, la qual cosa representa un descens del 23,57% respecte del 2007. En aquest mateix període, s’han tramès un total de 158 informes per donar resposta als requeriments d’aquesta Institució.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 61
Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller
Oficina de ProtocolL’Oficina de Protocol té les funcions de coordinació de les invitacions rebudes i dels actes previstos amb les activitats del conseller i, si escau, dels alts càrrecs del Departament, així com l’assessorament en tot el que fa referència a protocol per a l’organització d’actes, congressos, simposis i jornades del Departament, i la gestió de la logística.
Durant l’any 2008, l’Oficina de Protocol ha treballat en un total de 205 actes del conseller.
Durant l’any 2008, l’Oficina de
Protocol ha treballat en un total
de 205 actes del conseller
* La relació detallada de les iniciatives parlamentàries consta a l’annex 2.
Tipus d’iniciativa Interior Relacions
Institucionals i
Participació
Total
Departament
Projecte de llei 1 2 3
Proposició de llei 0 0 0
Proposta de resolució 52 18 70
Resolució 4 14 18
Interpel·lació 6 6 12
Moció subsegüent a interpel·lació 4 6 10
Pregunta oral davant del Ple 10 0 10
Pregunta oral en Comissió 116 0 116
Pregunta escrita 304 334 638
Sol·licitud d'informació i
documentació
17 39 56
Proposta de compareixença en
procediments legislatius
37 0 37
Sol·licitud de sessió informativa 11 1 12
Sessió informativa 6 0 6
Sol·licitud de compareixença 2 0 2
Compareixença 0 0 0
Moció 0 1 1
Llei 1 0 1
Total 571 421 992
Taula 22. Iniciatives parlamentàries durant l’any 2008*
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200862
Unitat orgànica %
Direcció de Serveis 5,95
DG del Joc i d’Espectacles 2,10
DG de Protecció Civil 6,48
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 20,14
Secretaria de Seguretat Pública / DG de la Policia 48,86
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 0,35
Servei Català de Trànsit 14,36
Altres 1,75
Total 100
Taula 25. Iniciatives parlamentàries per unitat orgànica (àmbit
d’Interior)
Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller
Grup % Àmbit Interior % Àmbit RIP
CiU 57,09 81,00
PP 28,37 16,30
ERC 0,18 0
ICV-EUiA 0,53 0
GS-CpC 0,18 0
GS-CpC, ERC, ICV-EUiA 0,88 0
Mixt 11,21 2,70
Govern 1,58 0
Taula 24. Iniciatives parlamentàries per grup
Secretaria del ConsellerCorrespon a la Secretaria del Conseller el suport en l’organització de l’agenda d’activitats del conseller, la seva correspondència i l’arxiu documental.
Durant l’any 2008, s’han rebut i gestionat un total de 1.490 escrits dirigits al conseller.
Seguretat Emergències Protecció
Civil
Trànsit Joc i
Espectacles
Relacions
Institucionals
Memorial
Democràtic
Participació
Ciutadana
Pau Total
Gener 4 1 2 6 5 1 19
Febrer 2 1 3 6
Març 2 1 1 2 2 2 10
Abril 8 3 1 5 1 1 19
Maig 4 3 7 3 1 18
Juny 5 2 1 1 1 5 9 1 25
Juliol 6 3 2 10 5 1 27
Setembre 1 9 3 1 14
Octubre 22 2 12 4 40
Novembre 2 2 5 2 1 1 13
Desembre 2 7 1 1 3 14
Total 58 16 1 9 1 71 35 6 8 205
Taula 23. Actes oficials del conseller d’Interior, Relacions Institucio-
nals i Participació, per mes i àmbit*
* La relació detallada dels actes públics del conseller consta a l’annex 1.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 63
Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller
Unitat orgànica Tipus Actiu Finalitzat Total
DG del Joc i d'Espectacles Queixa 8 0 8
Direcció General de Protecció Civil Queixa 1 0 1
DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i
Salvaments
Queixa 1 3 4
Direcció General de la Policia Ofici 3 2 5
Queixa 11 29 40
Servei Català de Trànsit Queixa 18 18 36
Total 42 52 94
Taula 26. Expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior)
Gràfic 6. Situació dels expedients
del Síndic de Greuges (àmbit
d’Interior)
Finalitzat (55%)
Actiu (45%)
Gràfic 7. Distribució dels expedients del Síndic de Greuges
(àmbit d’Interior) per unitat orgànica
8 4 45 1
70
60
50
40
30
20
10
0
DGPEIS DGP SCT
36
DGJE DGPC
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200864
Actuacionsi activitatsrealitzades
2.2 Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Secretaria de General
Direcció de Serveis
Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions LaboralsServei de Règim Interior i Documentació
Servei de Personal
Servei de Panificació de Recursos Humans
Àrea de Formació
Àrea de Relacions Laborals
Subdirecció General de Gestió Econòmica i ContractacióServei de Gestió Econòmica
Servei de Contractació i Patrimoni
Subdirecció General de Sistemes d’Informació i TelecomunicacionsÀrea de Tecnologies de la Informació i la Comunicació
Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT
Àrea d’Explotació de Dades
Servei de Suport Administratiu
Gabinet TècnicServei de Difusió
Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de RiscosServei de Prevenció de Riscos Laborals
Àrea de Planificació i Infraestructures
Assessoria Jurídica
Direcció General del Joc i d’Espectacles
Subdirecció General de Gestió i ControlServei de Jocs i Apostes
Servei de Control del Joc i d’Espectacles
Subdirecció General Tècnica i de ProjectesServei d’Assessorament Jurídic
Servei de Projectes
Observatori del Joc
Direcció General de Protecció Civil
Subdirecció General de Programes en Protecció CivilServei de Gestió del Risc i Planificació
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 65
2.2.5
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General 2.2
Servei d’Implantació
Servei de Tecnologia en Protecció Civil
Servei de Sensibilització
Subdirecció General d’Operacions en Protecció CivilServei d’Organització del Centre de Coordinació Operativa de
Catalunya (CECAT)
Servei de Suport en Operacions Territorials
Àrea funcional 112
Unitat Operativa Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa
de Catalunya
Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil
Servei d’Administració i Avaluació
Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i
Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya
Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
Subdirecció General OperativaDivisió de Planificació i Gestió
Divisió de Sala Central de Bombers
Divisió de Grups Operatius Especials
Divisió d’Operacions
Subdirecció General TècnicaServei Tècnic
Servei de Prevenció
Subdirecció General d’Administració i Recursos HumansServei de Gestió Econòmica i Contractació
Servei de Planificació i Selecció de Recursos Humans
Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de Riscos
Servei d’Assessorament Jurídic
Àrea d’Auditoria de Serveis
Àrea d’Informació i Comunicació
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200866
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General2.2
A la Secretaria General del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació corresponen les funcions atribuïdes per l’article 13 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim admi-nistratiu de la Generalitat de Catalunya, com també aquelles altres que li encomani el conseller.
El secretari general és la segona autoritat del Departament i, per tant, el representa per delegació del conseller. A més, la Secretaria General coor-dina l’actuació del Departament, resol els assumptes referents a personal, elabora l’avantprojecte de pressupost, tramita les disposicions generals i vetlla pel bon desenvolupament de les tasques administratives del Depar-tament.
Per tal d’acomplir les seves funcions, la Secretaria General del Depar-tament s’organitza en una Direcció de Serveis, tres direccions generals (Direcció General del Joc i d’Espectacles, Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, i Direcció General de Protecció Civil) i l’Assessoria Jurídica. A més, té adscrits el Servei Català de Trànsit i l’Enti-tat Autònoma de Jocs i Apostes. Així mateix, en depenen orgànicament els serveis territorials del Departament, els quals depenen funcionalment de la Secretaria General, i de les secretaries sectorials i direccions generals corresponents al seu àmbit competencial.
Secretaria General
Secretaria General Joan Boada Masoliver
Direcció de Serveis Lluís Torrens Mèlich
Direcció Generaldel Joc i d’Espectacles Mercè Claramunt Bielsa
Direcció General de Protecció CivilJosep Mora Villamate
Direcció General de Prevenció, Extinciód’Incendis i Salvaments Olga Lanau Rami
Entitat Autònoma de Jocs i ApostesMercè Claramunt Bielsa
Servei Català de Trànsit Josep Pérez Moya
Estructuració de la Secretaria General
Assessoria JurídicaMarta Gordi Aguilar
67
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Direcció de Serveis
La Direcció de Serveis té com a funció principal donar suport en les tasques de coordinació, organització, seguiment i control de les diverses polítiques departamentals, així com impulsar projectes de millora, d’orga-nització i de modernització del Departament.
La Direcció de Serveis presta serveis en els àmbits següents: recursos humans i relacions laborals, gestió econòmica i contractació, sistemes d’informació i telecomunicacions, salut laboral i prevenció de riscos, i pla-nificació i infraestructures, a més dels serveis propis del Gabinet Tècnic.
Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals
La Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals té la funció principal d’implantar, coordinar i gestionar les polítiques generals en matèria de personal als centres directius del Departament, i administrar el règim interior i la gestió dels serveis generals del Departament.
Aquesta Subdirecció desenvolupa les seves activitats mitjançant els òr-gans següents:
Servei de Règim Interior i DocumentacióCorrespon a aquest Servei organitzar i coordinar el suport logístic del Departament per garantir les condicions idònies per al funcionament de l’organització i dels seus centres directius, supervisar el registre d’entrada i sortida dels documents, coordinar les accions adreçades a la informació i a l’atenció ciutadana, i organitzar i gestionar l’arxiu central i el fons docu-mental, bibliogràfic i audiovisual del Departament.
Aquest any cal destacar el treball i el suport dut a terme per aquesta unitat als serveis territorials en la seva implantació a les noves seus.
Pel que fa a la gestió i coordinació de tota la logística interna relacionada amb els serveis de missatgeria del Departament, tot seguit es mostren dues taules en què s’informa del nombre de peticions d’aquest servei per unitat orgànica i les seves destinacions.
Aquest any cal destacar el
treball i el suport dut a terme
per aquesta unitat als serveis
territorials en la seva implantació
a les noves seus
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200868
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Unitat directiva Nombre
Gabinet del Conseller 224
Secretaria General 40
Direcció de Serveis 827
Assessoria Jurídica 424
DG del Joc i d’Espectacles 38
DG de Protecció Civil 17
DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 4
Secretaria de Seguretat 35
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 101
Total 1.710
Taula 27. Peticions de servei de missatgeria
Destinacions Nombre
Barcelona - ciutat 1.364
Barcelona - àrea metropolitana 81
Barcelona - província 84
Girona 41
Girona - província 2
Lleida 18
Lleida - província 8
Tarragona 24
Tarragona - província 46
Madrid 32
Resta Estat 8
Unió Europea 2
Resta Europa 0
Total 1.710
Taula 28. Destinacions de les peticions de missatgeria
D’altra banda, el Servei de Règim Interior i Documentació gestiona el parc mòbil dels serveis generals, format per 7 turismes, 2 furgonetes i 2 vehi-cles de lloguer, que estan a disposició del personal tècnic d’administració i serveis i del personal operatiu ubicat a les dependències de la seu central del Departament.
Unitat directiva Nombre
Gabinet del Conseller 69
Secretaria General 18
Direcció de Serveis 879
Assessoria Jurídica 26
DG del Joc i d’Espectacles 8
DG de Protecció Civil 182
DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 26
Secretaria de Seguretat 41
DG de la Policia 57
Total 1.306
Taula 29. Peticions de vehicles del Departament per unitat directiva
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 69
Arxiu central
L’arxiu central del Departament analitza les necessitats d’organització i de gestió de la documentació que es genera i es rep a tot el Departament, inclosos els serveis territorials i els ens autònoms que en depenen. És l’en-carregat d’implantar i fer el seguiment del Sistema de Gestió Documental (SGD) i és qui coordina els arxius semiactius tant de les unitats directives del Departament com dels ens autònoms que en depenen.
La taula següent mostra les transferències de documentació de les dife-rents unitats directives a l’arxiu central. No hi queden reflectides, però, les transferències de documentació de joc i espectacles que generen els ser-veis territorials de Girona, Lleida, Tarragona i Tortosa, ja que la informació està inclosa en la memòria dels arxius territorials respectius. Sí que inclou la documentació del Servei Territorial del Joc i d’Espectacles de Barcelo-na, ja que la transfereixen a l’arxiu central.
Arxiu Préstec Consulta Recuperació Intercalació Total
Arxiu central del Departament 995 184 26 848 2.053
Arxiu semiactiu DG de la Policia 109 120 186 177 592
Arxiu semiactiu SRIP 327 4 2 119 452
Arxiu semiactiu ISPC 31 343 0 96 470
Arxiu semiactiu EAJA 4 3 0 36 43
Servei Català de Trànsit (AC) 359 20 0 609 988
Servei Català de Trànsit (ADOCAT)* 889 0 0 0 889
Total 2.714 674 214 1.885 5.487
Taula 30. Tipus de sol·licitud de documentació per unitat directiva
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
*Aquestes dades fan referència a les sol·licituds del SCT a l’empresa ADOCAT, que és la que custodia la docu-
mentació dels serveis territorials.
L’any 2008 s’han fet 1.538
sol·licituds de documentació
més que l’any anterior
Unitat directiva Transferències Metres lineals (ml.)
Gabinet del Conseller 3 4,5
Secretaria General 12 18,1
Direcció de Serveis 9 9,1
DG del Joc i d’Espectacles 17 26,8
Servei Territorial del Joc i d’Espectacles a Barcelona 3 262,3
DG de Protecció Civil 0 0
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 22 169,3
Secretaria de Seguretat 2 0,6
DG de la Policia 39 91,0
DG de la Policia / Regions policials 64 244,9
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 6 8,0
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 24 89,9
Servei Català de Trànsit 18 375,4
Servei Territorial de Trànsit a Barcelona 9 148,4
Entitat Autònoma de Joc i Apostes 35 10,1
Total 263 1.458,5
Taula 31. Transferències de documentació per unitat directiva
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200870
Dipòsits ml. custodiats % ocupació
dels dipòsits
Arxiu central (pg. St. Joan - Barcelona) 2.558,6 90
DG de la Policia + RPMB (pg. Pujades - Barcelona) 1.003,0 96
Regió Policial Girona (Girona) 361,9 94
Regió Policial Ponent (Lleida) 265,4 77
Regió Policial Pirineu Occidental (Seu d’Urgell) 75,2 49
Arxiu de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 194,8 77
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 782,9 80
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 17,5 6
Arxiu Nacional de Catalunya 161,6
Servei externalitzat 1.118,4
Total 6.539,3*
Taula 33. Dipòsits que coordina l’arxiu central
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Arxiu Metres lineals (ml.)
Arxiu central del Departament 339,2
Arxiu semiactiu de la DG de la Policia i regions policials 305,2
Arxiu semiactiu de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya 33,4
Arxiu semiactiu de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 5,2
Total 683,0
Taula 32. Eliminació de documentació per arxius
* Equivalen a 65.393 capses normalitzades.
L’any 2008 els metres
lineals de documentació que
custodia l’arxiu central s’han
incrementat en 770,8
Unitat directiva Nre.
unitats
Nre. arxius
gestió
% arxius gestió
organitzats
Gabinet del Conseller 4 4 100
Secretaria General 3 3 100
Serveis Territorials 33 13 39,4
Direcció de Serveis 28 16 57,1
DG del Joc i d’Espectacles 9 8 88,9
DG de Protecció Civil 15 2 13,3
DG de Prevenció, Extinció Incendis i Salvaments 251 9 3,6
Secretaria de Seguretat 9 3 33,3
DG de la Policia 902 128 14,2
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 14 13 92,9
Servei Català de Trànsit 10 8 80
SCT / ST Trànsit 5 2 40
Entitat Autònoma de Joc i Apostes 9 5 55,6
Total 1.292 214 16,6
Taula 34. Grau d’implantació del sistema de gestió documental per
unitat directiva
71
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Nom del curs Edicions Localitat Nre. d’assistents
2 Mollet 40
Curs per persones nova introducció a DGP / Les Corts 6 Barcelona 105
Gestió i arxivament expedients de formació de l'ISPC 1 Mollet 16
Curs acollida per personal ST BCN / seu Departament 1 Barcelona 20
Preparem-nos per al trasllat ST BCN / seu ST BCN 1 Barcelona 12
Curs persones nova incorporació Dept. / seu Departament 3 Barcelona 62
Total 14 255
Taula 35. Activitats de formació
Arxius semiactius Registres nous Registres modificats Registres totals*
Arxiu central 14.088 2.276 245.987
Arxiu semiactiu DGP 14.392 1.522 53.843
Arxiu semiactiu RPMB 670 179 844
Arxiu semiactiu SRIP 697 0 2.520
Arxiu semiactiu ISPC 10.837 531 64.470
Arxiu semiactiu EAJA 1.044 47 1.953
Total 41.728 4.555 369.617
Taula 36. Moviments de la base de dades segons el tipus d’actuació
* Aquesta dada fa referència al nombre total de registres introduïts al programari des de 1990.
Arxius semiactius Sense
desplaçament
Amb desplaçament
local
Amb desplaçament
fora localitat
Total
Arxiu central 1.566 216 295 2.077
Arxiu semiactiu DGP 1.487 190 234 1.911
Arxiu semiactiu RPMB 319 1.251 0 1.570
Arxiu semiactiu RPMN 256 53 1.358 1.667
Arxiu semiactiu RPMS 161 188 110 459
Arxiu semiactiu RPCT 72 0 22 94
Arxiu semiactiu SAUC 0 10 0 10
Arxiu semiactiu SRIP 211 149 0 360
Arxiu semiactiu ISPC 172 11 0 183
Arxiu semiactiu EAJA 93 22 20 135
Total 4.337 2.090 2.039 8.466
Taula 37. Assessorament
Registre
El moviment d’entrades i sortides a les oficines de Registre va ser de 172.967 entrades i 108.059 sortides, amb un total de 281.026 documents.
El nombre de documents
que ha gestionat el Registre
ha augmentat un 44%
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200872
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Durant l’any 2008 han entrat en funcionament les oficines de Registre dels serveis territorials a: Barcelona, la Catalunya Central, Girona, Lleida, les Terres de l’Ebre i l’Alt Pirineu i Aran.
Han entrat en funcionament
les oficines de Registre dels
serveis territorials a: Barcelona,
la Catalunya Central, Girona,
Lleida, les Terres de l’Ebre i l’Alt
Pirineu i Aran
Oficina Nombre
Registre general * 67.728
DGPEIS 9.249
DG Policia 53.101
ISPC 5.575
EAJA 407
EAJA (UAGI)** 179
ST Barcelona 16.862
ST C. Central 4.254
ST Girona 11.484
ST Lleida 6.146
ST T. Ebre 972
ST Pirineu i A. 316
Total 176.276
Taula 38. Entrades per oficina de registre
* Registre general és el registre de la seu del Departament al carrer Diputació, 355.
** Unitat d’Atenció i Gestió Interna i Recursos Humans.
Oficina Total
Registre general * 36.406
DGPEIS 5.942
DG Policia 58.269
ISPC 7.609
EAJA 682
EAJA (UAGI)** 92
ST Barcelona 1.349
ST C. Central 723
ST Girona 4.283
ST Lleida 2.136
ST T. Ebre 447
ST Pirineu i A. 284
Total 118.222
Taula 39. Sortides per oficina de registre
* Registre general és el registre de la seu del Departament al carrer Diputació, 355.
** Unitat d’Atenció i Gestió Interna i Recursos Humans.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 73
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Destinació Nombre
Gabinet del Conseller 1.058
Secretaria General 2.105
Direcció de Serveis 6.968
DG del Joc i d’Espectacles 9.193
DG de Protecció Civil 1.427
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 9.843
Secretaria de Seguretat 2.030
DG de la Policia 7.797
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 108
Servei Català de Trànsit 20.699
Altres departaments i administracions públiques 6.500
Total 67.728
Taula 40. Entrades al registre general per unitat directiva
Procedència Nombre
Gabinet del Conseller 917
Secretaria General 4.733
Direcció de Serveis 5.701
DG del Joc i d’Espectacles 8.650
DG de Protecció Civil 1.677
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 5.107
Secretaria de Seguretat 981
Servei Català de Trànsit 8.640
Total 36.406
Taula 41. Sortides del registre general per unitat directiva
Tema Nombre
Bombers 988
Mossos d’Esquadra 3.939
Auxiliars forestals 306
Joc i espectacles 932
44
49
Altres consultes 1.260
Altres departaments 720
Total 8.238
Taula 42. Consultes ateses pel personal d’atenció al públic per tema*
* Presencials i telefòniques.
Servei de PersonalEl Servei de Personal gestiona i administra els assumptes relatius al personal del Departament, convocatòries de selecció i accés a cossos de funcionaris i laborals; tramitació d’expedients relatius a situacions admi-nistratives, reconeixement de serveis, triennis, grau personal; gestió dels processos de provisió de llocs singulars i de comandament; expedients de contractació de personal laboral i de nomenament de personal interí; règim disciplinari; gestió dels expedients personals i la supervisió per a la correcta aplicació de la normativa vigent en matèria de personal.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200874
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Al capítol de la Memòria “Personal” de l’apartat “Estructura, organització i mitjans”, hi trobareu les dades sobre la distribució dels professionals del Departament per vinculació, unitat directiva, grup, edat i sexe.
Tipus de lloc Nombre
Comandament 37
Singular 18
Total 55
Taula 43. Convocatòries de provisió de llocs de comandament
i singulars
Tipus d’expedient Total
Nomenament d’interins 1.193
Substitucions 80
Interins 1.113
Cessament d’interins 328
Contractes laborals 277
Substitucions 94
Interins 131
Canvi d’adscripció 14
Contractes laborals fixos 35
Encàrrec de funcions personal laboral 1
Reingrés excedència laboral 2
Cessaments laborals 119
Expedients de compatibilitat 162
Bombers 101
Personal laboral 12
Personal d’administració i/o tècnic 49
Expedients de reconeixement de serveis previs 481
Expedients de venciment de triennis 5.224
Expedients de retencions judicials 427
Expedients de sol·licitud d’excedència 421
Excedència voluntària per interès particular 15
Excedència per incompatibilitats 402
Excedència per cura de fill o cura de familiar 4
Excedència de reingrés al cos de Mossos d’Esquadra 23
Expedients de serveis especials 8
Expedients de comissió de serveis* 276
Cos de Bombers 178
Personal administratiu 53
45
Expedients d’encàrrec de funcions 351
Cos de Mossos d’Esquadra 221
Cos de Bombers 75
Personal administratiu 55
Expedients de permisos i llicències 5.957
Expedients d’adopció de mesures temporals 7
Expedients de 2a activitat 16
Total 15.270
Taula 44. Expedients tramitats
*Les comissions de serveis dels mossos les gestiona la Direcció General de la Policia.
El Servei de Personal ha tramitat
15.270 expedients
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 75
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Coordinació Tècnica de Recursos Humans
Concepte Retribució gestionada
Personal d’administració 48.068
Bombers professionals 94.700
Campanya forestal 11.127
Mossos d’esquadra 490.214
Gratificacions extraordinàries 26.441
Productivitat 6.547
Seguretat Social 158.009
Total 835.106
Taula 45. Import de les retribucions gestionades (milers d’euros)
Concepte Nombre Import
Personal d’administració 31.938 540
Bombers professionals i forestals 167.935 5.186
Mossos d’esquadra 1.132.666 20.715
Total 1.332.539 26.441
Taula 46. Hores extraordinàries realitzades (milers d’euros)
Certificats Nombre
Per a prestacions de maternitat
o adopcions/acolliments
975
Per a prestacions d’incapacitat permanent 53
Per a prestacions de mort/supervivència 10
Per a prestacions de jubilació 29
Total 1.067
Cotització. Capítols I i IV Nombre Import
(milers d’euros)
TC normals 12 153.363
TC complementaris 42 4.494
TC complementaris per reclamació de deute 23 152
Total 77 158.009
Taula 47. Expedients de la Seguretat Social
Aquesta unitat confecciona la nòmina i du a terme les tasques que se’n deriven, elabora i tramita els documents de cotització dels diferents règims de previsió social, elabora l’avantprojecte de pressupost del capítol 1 (remuneracions de personal) i exerceix el control pressupostari corresponent.
Accidents
laborals
Accidents no
laborals
Malalties
comunes
Total
Personal d’administració 60 8 1.219 1.287
Bombers professionals 324 33 2.773 3.130
Mossos d’esquadra 1.314 98 10.433 11.845
Total 1.698 139 14.425 16.262
Taula 48. Incapacitats temporals*
* Les dades fan referència a les incapacitats temporals de l’any 2008 amb independència de si van iniciar-se el
mateix any o amb anterioritat.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200876
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Processos d’accés i promoció Nombre
XXII promoció del cos de Mossos d’Esquadra a l’ISPC 1.084
XXI promoció del cos de Mossos d’Esquadra en pràctiques 1.170
XX promoció del cos de Mossos d’Esquadra nomenament 1.232
Intendents del CME nomenament 8
Inspectors del CME nomenament 25
Sotsinspectors del CME nomenament 64
Sergents del CME nomenament 159
Caporals del CME nomenament 358
Campanya forestal 1.386
Bombers a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya 134
Bombers escala bàsica nomenament 134
Bombers escala tècnica nomenament 147
Caporals escala tècnica nomenament 93
Sergents nomenament 41
130
Subtotal 6.165
Processos de provisió. Personal operatiu
Concursos generals de CME 6.897
Concursos específics de CME 1.839
Concursos generals del cos de Bombers 519
Subtotal 9.255
Altres processos de provisió. Personal operatiu
Permutes 328
Comissions de servei 3.470
Canvis d’adscripció 1.374
Encàrrec de funcions 703
Altres moviments 1.762
Subtotal 7.637
Moviments de personal no operatiu
Comissions de servei 212
Encàrrec de funcions 278
Concursos generals 19
Concursos específics 38
Interinatges 899
Contractes laborals 89
Substitucions 186
Reforços 540
Altres moviments 1.715
Subtotal 3.976
Total 27.033
Taula 49. Moviments de nòmina
77
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Servei de Planificació de Recursos HumansEl Servei de Planificació de Recursos Humans té com a objectiu contribuir a fer eficaç la prestació dels serveis i eficient la utilització dels recursos econòmics disponibles mitjançant la dimensió adequada dels seus efectius, la seva millor distribució, promoció professional i mobilitat. Per aconseguir aquest objectiu, gestiona, supervisa i actualitza les relacions de llocs de treball (RLT) del Departament, per tal d’adequar-les als canvis organitzatius, estructurals i funcionals que es produeixin; elabora estudis, formula propostes i participa en la definició de les polítiques de recursos humans.
Tipus d’expedient Nombre
Expedients de modificació de llocs de la RLT 484
Expedients de modificació de llocs provisionals* 167
Total 651
Taula 50. Expedients de modificació de llocs de treball
* Llocs de caràcter conjuntural o temporal que es creen i s’activen per a un període determinat, en funció de
campanyes i programes del Departament. Són llocs que no consten a la RLT perquè no són llocs estructurals.
Tipus d’expedient Nombre
Expedients de modificació de la RLT 484
Llocs afectats pels expedients de modificació de la RLT 6.626
Llocs creats 1.814
Llocs eliminats 1.687
Llocs modificats 3.125
Taula 51. Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT
Unitat directiva Altes Baixes Modif. Total
Gabinet del Conseller 6 7 2 15
Secretaria General 37 2 36 75
Direcció de Serveis 26 6 62 94
DG del Joc i d’Espectacles 3 2 14 19
DG de Protecció Civil 59 1 44 104
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 361 441 918 1.720
Secretaria de Seguretat 5 0 8 13
DG de la Policia 1.274 1.221 1.920 4.415
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 20 4 11 35
DG de Relacions Institucionals 0 0 3 3
DG de Participació Ciutadana 4 0 6 10
DG de la Memòria Democràtica 4 0 1 5
Institut d’Estudis Autonòmics 0 0 3 3
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 12 0 34 46
Servei Català de Trànsit 3 3 63 69
Total 1.814 1.687 3.125 6.626
Taula 52. Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT per
unitat directiva
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200878
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
activitats formatives que integren el Pla de formació anual del personal del Departament, d’acord amb la detecció de necessitats i les disponibilitats
Tipus d’expedient Nombre
Expedients de modificació de llocs provisionals 167
Llocs afectats pels expedients de modificació de llocs provisionals 2.389
Llocs creats 187
Llocs eliminats 0
Llocs modificats 2.202
Taula 53. Expedients de modificació de llocs provisionals
Tipus d’expedient Altes Baixes Modif. Total
DG de Protecció Civil 1 0 0 1
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 134 0 0 134
Incendis Conveni INEM 6 0 2.044 2.050
Incendis Conveni Diputació de Barcelona 16 0 16 32
DG de la Policia 30 0 139 169
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 0 0 1 1
DG de la Memòria Democràtica 0 0 1 1
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 0 0 1 1
Total 187 0 2.202 2.389
Taula 54. Modificacions de llocs provisionals per unitat directiva/
programa
Unitat directiva Nombre
Gabinet del Conseller 4
Secretaria General 11
Direcció de Serveis 18
DG del Joc i d’Espectacles 1
DG de Protecció Civil 24
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 68
Secretaria de Seguretat 2
DG de la Policia 40
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 7
DG de Relacions Institucionals 2
DG de Participació Ciutadana 3
DG de la Memòria Democràtica 1
Institut d’Estudis Autonòmics 2
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 1
Servei Català de Trànsit 18
Total 202
Taula 55. Qüestionaris de descripció de llocs de treball per unitat
directiva
79
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
pressupostàries, i els procediments establerts per tal d’aconseguir uns continguts formatius de qualitat i ajustats a la demanda.
Aquesta unitat gestiona i coordina les activitats formatives únicament del personal d’administració i tècnic. La formació dels col·lectius operatius del Departament l’organitza l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Per tant, cal tenir en compte que totes les dades expressades en les taules següents només fan referència a aquest tipus de col·lectiu.
Atenent a la tipologia d’activitat formativa, la taula següent especifica el nombre d’inscripcions que s’han gestionat el 2008 classificades segons si les activitats formatives han estat organitzades pel Departament, per l’Escola d’Administració Pública (EAPC) o per altres organismes.
Tipus d’activitat Nombre
d’inscripcions
185
147
617
4
881
80
273
168
160
490
Subtotal d’inscripcions en activitats organitzades pel Departament 3.005
Activitats de divulgació, reflexió i debat 9
329
103
109
28
23
375
16
15
Subtotal d’inscripcions en activitats de l’EAPC 1.007
4
63
2
5
Mestratges i postgraus 2
Subtotal d’inscripcions en altres organismes 76
Total 4.088
Taula 56. Inscripcions per tipus d’activitat Hi ha hagut 1.194 inscripcions
més en activitats formatives
que l’any 2007
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200880
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Unitat directiva Nombre d’inscripcions
Gabinet del Conseller 47
Secretaria General 67
Secretaria de Seguretat 111
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 168
Direcció General de la Policia 1.955
Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 408
Direcció General de Protecció Civil 183
Direcció General del Joc i d’Espectacles 103
Direcció de Serveis 471
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 31
Servei Català de Trànsit 339
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 140
Servei Territorial a Barcelona 28
Servei Territorial a la Catalunya Central 7
Servei Territorial a Girona 4
Servei Territorial a Lleida 10
Servei Territorial a Tarragona 3
Servei Territorial a les Terres de l’Ebre 4
Servei Territorial a l’Alt Pirineu i Aran 1
Altres departaments 8
Total 4.088
Taula 57. Inscripcions per unitat directiva
Unitat directiva Hores
Gabinet del Conseller 637
Secretaria General 767
Secretaria de Seguretat 2.999
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 2.806
Direcció General de la Policia 28.072
Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 7.522
Direcció General de Protecció Civil 2.861
Direcció General del Joc i d’Espectacles 1.499
Direcció de Serveis 4.999
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 326
Servei Català de Trànsit 4.399
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 2.424
Servei Territorial a Barcelona 137
Servei Territorial a la Catalunya Central 30
Servei Territorial a Girona 12
Servei Territorial a Lleida 46
Servei Territorial a Tarragona 163
Servei Territorial a les Terres de l’Ebre 16
Servei Territorial a l’Alt Pirineu i Aran 5
Altres departaments 106
Total 59.826
Taula 58. Hores de formació per unitat directiva
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 81
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
En la taula següent, en què s’especifica la despesa de formació a càrrec del Departament, no s’hi compten els pressupostos de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. D’altra banda, també cal tenir en compte que l’Escola d’Administració Pública de Catalunya subvenciona les inscripcions a les seves activitats (excepte màsters i postgraus).
La despesa de formació per al personal d’administració i serveis a càrrec del pressupost del Departament ha estat de 94.341 euros.
contínua de les administracions públiques catalanes és de 904.000 euros i es distribueix entre personal d’administració i tècnic, bombers i mossos d’esquadra de manera proporcional al nombre d’efectius, segons es reflecteix a la taula següent.
Valoració general de la formació organitzada pel Departament
Els instruments d’avaluació de la formació són un qüestionari de satisfacció, entrevistes i informes del personal de formació, i proves per mesurar l’adquisició d’aprenentatge. Dels qüestionaris de satisfacció, se n’extreuen les dades generals següents, que presenten una escala de valoració de l’1 al 4:
Valoració mitjana de satisfacció general 3,53Valoració mitjana relativa al personal de formació 3, 80Percentatge global d’assistència 84,31%
La despesa de formació per
al personal d’administració i
serveis a càrrec del pressupost
del Departament ha estat de
94.341 euros
Formació organitzada pel Departament
3
37
8
7
Inscripcions organismes externs 39
Total 94
Taula 59. Despesa de formació a càrrec del pressupost del
Departament (milers d’euros)
Col·lectiu destinataris
Personal d’administració i tècnic 91
Personal del cos de Bombers 118
Personal del cos de Mossos d’Esquadra 695
Total 904
Taula 60. Distribució del Fons de formació contínua (milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200882
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Correspon a aquesta àrea funcional tot allò referent a polítiques de relacions laborals del Departament, així com les qüestions relatives a la representació i participació sindical.
Atès que el 2008 finalitzaven els quatre anys de vigència dels diferents comitès d’empresa i de duració del mandat dels delegats dels
de coordinació i execució dels diferents processos electorals a les demarcacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona i les Terres de l’Ebre.
Els períodes en què han tingut lloc els processos electorals han estat els següents:
Un cop finalitzats els processos electorals, es van constituir els comitès d’empresa territorials a cadascuna de les demarcacions amb la representativitat sindical següent:
Entre els delegats dels diferents comitès es va constituir el Comitè Intercentres d’àmbit interprovincial format per 13 membres i amb la representació sindical següent:
Demarcació Mes
Barcelona novembre
Girona octubre
Lleida octubre
Tarragona i Terres de l’Ebre maig
Taula 61. Processos electorals
Sindicat Barcelona Vots % Girona Vots % Lleida Vots % Tarragona i
Terres de l’Ebre
Vots %
CATAC 3 17,07 0 0 0 0 0 10,94
CCOO 5 37,30 1 28,5 4 42,62 3 50
UGT 5 45,63 8 71,5 5 57,38 2 39,06
Total 13 9 9 5
Taula 62. Comitès d’empresa territorials
Sindicat Membres
CATAC 1
CCOO 5
UGT 7
Total 13
Taula 63. Comitè Intercentres
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 83
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
terme aquestes altres tasques:
relació amb la determinació de les condicions de treball del personal laboral.
Departament, és a dir, comitès d’empresa territorials, Comitè Intercentres i Comitè de Seguretat i Salut, i en la Comissió negociadora del Conveni Únic.
Interpretació, la Vigilància i l’Estudi del Conveni (CIVE).
d’administració i tècnic.
empleats públics de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
l’horari de treball en règim de partit, continuat o de torns, segons les necessitats dels serveis, i la distribució anual dels dies laborables, festius, descansos setmanals o entre jornades i altres dies inhàbils, sense superar en cap cas la jornada laboral ordinària en còmput anual (1.600 hores), llevat del personal que fa el seu horari de treball de conformitat amb la normativa reguladora de la jornada i horaris del personal funcionari.
Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació
La Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació desenvolupa els programes generals del Departament en matèria economicoadminis-trativa, prepara i estudia l’avantprojecte de pressupost del Departament i en controla l’execució; dirigeix i controla la gestió econòmica, pressupos-tària i comptable del Departament, i la gestió patrimonial dels béns mobles i dels béns immobles que té adscrits. A més, impulsa i supervisa la tramitació dels expedients de subministraments i compres, i la prestació de serveis de logística, els de contractació d’obres, serveis i subministra-ments, i els convenis del Departament.
Servei de Gestió EconòmicaMòdul de comptabilitat analítica al GECAT
Durant l’any 2008, s’ha continuat amb les tasques de manteniment del mòdul de comptabilitat analítica i s’ha treballat per tal d’incrementar la imputació de despesa de capítol II per centres de cost.
Pel que fa a l’estructura de centres de cost, s’han revisat els centres ja existents i s’han donat d’alta nous centres com a conseqüència de l’entrada en funcionament dels set serveis territorials del Departament, que depenen orgànicament de la Secretaria General (Serveis Territorials a Barcelona, a Girona, a Lleida, a Tarragona, a la Catalunya Central, a l’Alt Pirineu i Aran, i a les Terres de l’Ebre).
També s’han creat nous contractes corresponents als serveis de rènting, manteniment de vehicles, manteniment d’edificis i serveis de neteja, per
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200884
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
tal d’imputar aquesta despesa als centres de cost finals. En aquesta mateixa línia, durant aquest any s’ha treballat conjuntament amb el Gabinet Tècnic amb vista a crear una nova interfície per facturar carburants per centres de cost.
Aquestes millores han permès incrementar la imputació de la despesa de capítol II en centres de cost, que ha passat de ser un 30% del pressupost de capítol II el 2007 a un 54% el 2008.
Expedients de modificacions pressupostàries
Durant l’any 2008, s’han fet 64 modificacions pressupostàries, un 60% més que l’any 2007. Cal remarcar especialment l’increment de les transferències de crèdit tant en nombre com en import, que han passat de 24 a 43 expedients i d’11.676 a 24.454 milers d’euros.
El motiu principal de l’increment de les modificacions pressupostàries ha estat la conjuntura pressupostària del 2008. L’Acord de Govern de 15 de juliol de 2008 ha comportat la necessitat de contenir i restringir la despesa de determinats conceptes, i com a conseqüència un creixement de les transferències de crèdit, per tal de poder fer front a les despeses ineludibles per al bon funcionament del Departament i continuar amb la seva activitat.
Expedients pluriennals
El nombre d’expedients pluriennals del 2008 s’ha incrementat un 67% respecte de l’any anterior, ja que s’ha passat de 15 a 25 expedients.
En canvi, l’import de les anualitats del 2008 d’aquests nous expedients s’ha reduït a la meitat respecte de l’any 2007, especialment l’import de les anualitats 2008 de la Direcció General de la Policia i de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments. Cal destacar que alguns d’aquests expedients pluriennals aprovats l’any 2008 comporten un compromís de despesa a partir del 2009 o del 2010, com és el cas de l’arrendament de la comissaria del cos de Mossos d’Esquadra a les Terres de l’Ebre o els convenis de col·laboració amb els ajuntaments per reformar o construir els parcs de bombers d’Arenys de Mar o de Badalona.
L’any 2008 s’ha incrementat
fins a un 54% la imputació de
despesa de capítol II en centres
de cost finals
Nombre Import
Transferències de crèdit 43 24.454
Generacions de crèdit 18 14.689
Incorporacions de crèdit 3 6.471
Habilitacions de crèdit 0 0
Total 64 45.614
Taula 64. Expedients de modificacions pressupostàries (milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 85
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Nombre Import total Import anualitat
2008
Secretaria General 9 117.975 3.478
DG de Protecció Civil 2 1.820 518
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis
i Salvaments
6 5.395 286
DG de la Policia 8 103.190 3.019
Total 25 228.380 7.301
Taula 65. Expedients pluriennals per unitat directiva (milers d’euros)
Línies de subvenció
Les subvencions pressupostades i concedides pel Departament s’han reduït en més del 50%. Dues línies de subvencions no s’han convocat per al 2008: les beques de col·laboració amb el Departament de la Secretaria General i les subvencions a ens locals per adquirir equipaments de protecció civil.
En canvi, aquest any s’ha obert una nova línia de subvenció, el concurs literari “Crims de tinta”, i s’ha concedit una subvenció directa per tal de fomentar les activitats esportives i socials del cos de Mossos d’Esquadra.
2008 2007
Pressupostat Concedit Pressupostat Concedit Pressupostat Concedit
Secretaria General
A famílies i institucions (concurs literari – cap. IV) 3 3 0 0 0 0
A famílies i institucions (beques de col·laboració
amb el Departament – cap. IV)
0 0 30 48 0 0
Ajuts per fer activitats esportives i socials del cos
de Mossos d'Esquadra (cap. IV)
35 35 0 0 0 0
Direcció General de Protecció Civil
Subvencions a ens locals per adquirir
equipaments de protecció civil (cap. IV)
0 0 531 525 0 0
Direcció General de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
Subvencions a associacions de bombers
voluntaris (cap. IV)
263 263 221 221 +18,3 +18,8
Direcció General de la Policia
Ajuts per a l’admissió en el Programa de
diversificació social per a l'accés al cos de
Mossos d'Esquadra (cap. IV)
16 16 94 94 -82,8 -82,8
Subvencions als sindicats de Mossos
d’Esquadra (cap. IV)
182 182 183 155 -0,6 +17,3
Total 499 499 1.059 1.043 -53,3 -52,5
% Δ 2008/2007
Taula 66. Línies de subvenció per unitat directiva (milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200886
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Ingressos
Durant el 2008, el Departament ha ingressat un total de 986,3 MEUR, dels quals 976,6 MEUR són ingressats directament en el compte del Tresor de la Generalitat. D’aquests 976,6 MEUR, 912,0 MEUR provenen de l’Estat per al finançament de la Policia Autonòmica de Catalunya, 25,3 MEUR són ingressats pel Servei Català de Trànsit en concepte de romanents de tresoreria i liquidació de l’exercici 2007 amb superàvit, 16,9 MEUR són ingressats per l’EAJA en concepte de superàvit en la liquidació de l’exercici pressupostari i 19,5 MEUR són ingressats per la Gestora de Conciertos de Contribución en compte de la Contribució Especial. Els 2,9 MEUR restants corresponen a ingressos per diversos conceptes: conveni amb el SOC, reintegrament de bestretes de subvencions, indemnitzacions d’assegurances, etc. La gran majoria d’aquests ingressos no són generables en el pressupost de despeses.
El Departament, per les competències que té assignades, recapta ingressos de tipologia diversa i procedència i genera un volum important d’ingressos, com per exemple els procedents de la recaptació de taxes per serveis prestats; les sancions imposades en matèria de joc, seguretat privada, seguretat ciutadana i violència en espectacles; els procedents de les vendes, i els ingressos que provenen d’altres organismes i administracions, entre d’altres.
Per unitats directives, la Direcció General de la Policia genera el 92,7% del volum total d’ingressos del Departament, que provenen de taxes (0,6 MEUR), sancions de seguretat privada (0,2 MEUR) i ciutadana (1,4 MEUR), i pel finançament de l’Estat per a la policia autonòmica (912,0 MEUR). La Direcció General del Joc i d’Espectacles recapta 5,7 MEUR, dels quals la major part provenen de les taxes del joc (5,3 MEUR). La Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments genera un volum d’ingressos de 21,8 MEUR, dels quals 19,5 corresponen a l’ingrés efectuat per UNESPA en concepte de la contribució especial per a l’establiment, la millora i l’ampliació dels serveis de prevenció i extinció d’incendis i de salvaments. El Servei Català de Trànsit aporta 25,3 MEUR i l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes, 16,9 MEUR, que es destinen al Departament d’Acció Social i Ciutadania per finançar inversions i programes en els àmbits de les polítiques de serveis socials.
Per tipologia d’ingressos, destaca l’aportació de l’Administració de l’Estat per finançar la policia autonòmica, que ha estat de 912,0 MEUR i que correspon als exercicis 2007 i 2008. La segona font d’ingressos prové del Servei Català de Trànsit, amb 25,3 MEUR, ingressos que també corresponen als exercicis 2007 i 2008. Els ingressos recaptats en concepte de la contribució especial representen el 2% del total recaptat pel Departament. Altres ingressos recaptats durant el 2008 són en concepte de taxes (del joc, de convocatòries de bombers i mossos, pels serveis prestats pel cos de Mossos d’Esquadra, per la prestació dels serveis de prevenció i extinció d’incendis), de la venda d’impresos i de publicacions, de multes i sancions, de convenis amb la policia local per accedir al sistema d’informació policial, de sentències judicials, d’indemnitzacions de sinistres per part de les asseguradores, d’aportacions fetes per altres administracions (Estat, fons europeus, etc.).
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 87
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Import % Total
DG del Joc i d’Espectacles 5.746 0,6
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 21.791 2,2
DG de la Policia 914.254 92,7
Diversos (aportacions SCT i EAJA, entre altres) 44.493 4,5
Total * 986.284 100
Taula 67. Ingressos per unitat directiva (milers d’euros)
Import % Total
Sancions 1.907 0,2
Taxes 6.501 0,7
Aportacions Servei Català de Trànsit 25.285 2,6
Aportacions Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 16.885 1,6
912.007 92,5
Contribució especial (UNESPA) 19.526 2,0
Altres conceptes 4.173 0,4
Total * 986.284 100
Taula 68. Ingressos per tipologia (milers d’euros)
* D’aquest total, 976,6 MEUR són ingressats directament al compte del Tresor de la Generalitat de Catalunya.
El Departament gestiona,
recapta i liquida ingressos pro-
cedents de taxes, contribucions
i altres ingressos derivats de la
prestació de serveis públics
Una part dels ingressos liquidats pel Departament són susceptibles de generar crèdit en el pressupost de despeses. Aquest és el cas, per a l’any 2008, del conveni amb el Servei d’Ocupació de Catalunya, que finança la contractació de treballadors en atur per al Programa de prevenció d’incendis forestals de la campanya d’hivern 2007–2008 i estiu 2008, i que ha suposat una generació de crèdits de 7 MEUR; o el cas del superàvit resultant de la liquidació de l’exercici pressupostari 2007 del Servei Català de Trànsit, que ha generat crèdits per un import de 5,3 MEUR per finançar despesa en matèria de seguretat i protecció civil. També han generat crèdits al pressupost de despeses els fons procedents d’altres administracions, com és el cas de la subvenció del Ministeri d’Igualtat per al Programa de Seguretat contra la Violència Masclista, per un import
de Desenvolupament Regional, en concepte del Projecte ISARD, per un import de 14.500 euros. Els ingressos recaptats com a conseqüència de la signatura de convenis de col·laboració amb empreses privades també es poden generar en el pressupost de despeses, i per al 2008 en serien exemples els convenis signats amb Retevisión, per a la instal·lació d’antenes a les comissaries, o el signat amb Acuamed, per a l’elaboració de plans d’emergència.
Contractes menors
Respecte del 2008, els contractes menors s’han incrementat tant en nombre com en import. El nombre de contractes menors tramitats al Departament ha augmentat un 30,7% i l’import total d’aquests contractes s’ha incrementat un 49,2%. Part d’aquest increment és conseqüència de l’entrada en vigor de la nova Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (BOE núm. 261, de 31 d’octubre de 2007), que ha augmentat els llindars per a la contractació menor fins a 50.000 € en el cas d’obres i fins a 18.000 € en el de serveis i subministraments (IVA exclòs).
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200888
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Per unitats directives, la Direcció General del Joc i d’Espectacles, seguida de la Direcció General de Protecció Civil i la Secretaria General, són les unitats que han presentat un increment més elevat en volum de contractes menors. Pel que fa a l’import, els contractes menors corresponents a la Direcció General de Protecció Civil, seguida de la Secretaria General i la Direcció General del Joc i d’Espectacles, són els que han augmentat més significativament.
Pel que fa a la tipologia de contractes, els de servei han crescut en volum un 62% i en import, un 124,2%. Això és conseqüència de l’entrada en vigor de la nova Llei de contractes, que ha comportat la desaparició del contracte de consultoria i la inclusió d’aquest en els contractes de serveis.
Servei de Contractació i PatrimoniExpedients de contractació
D’acord amb la nova Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (BOE núm. 261, de 31 d’octubre de 2007) i el Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (BOE núm.148, de 21 de juny de 2000), aquest últim aplicable als expedients de contractació aprovats abans de l’1 de maig de 2008, el Departament ha tramitat els expedients de contractació següents, desglossats per unitat directiva i per tipologia:
Nombre Import % Total
Nombre Import
Secretaria General 696 3.345 38,3 88,6 156,7
DG del Joc i d’Espectacles 39 141 2,1 160,0 124,2
DG de Protecció Civil 64 502 3,5 128,6 261,4
DG de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
472 2.990 26,0 10,5 19,7
DG de la Policia 544 3.445 30,0 -1,3 16,9
Total 1.815 10.423 100,0 30,6 50,0
Taula 69. Contractes menors per unitat directiva (milers d’euros)
% Δ 2008/2007
Nombre Import % Total
Nombre Import
Consultoria 21 165 1,2 -58,0 -66,5
Obres 117 1.423 6,4 -7,9 35,8
Serveis 885 5.366 48,8 61,8 124,1
Subministrament 792 3.469 43,6 18,9 10,7
Total 1.815 10.423 100 30,6 50
Taula 70. Contractes menors per tipus de contracte (milers d’euros)
% Δ 2008/2007
Amb l’entrada en vigor de la
nova Llei de contractes del
sector públic, els contractes
menors s’han incrementat un
30,7% en volum i un 49,2% pel
que fa a l’import
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 89
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Nombre Import % Total
Nombre Import
Secretaria General 98 35.215 30,1 +40,0 +74,4
DG del Joc i d’Espectacles 3 103 0,1 -25,0 0,0
DG de Protecció Civil 22 6.130 5,2 +214,3 +1.076,6
DG de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
52 12.407 10,6 -8,8 -4,7
DG de la Policia 143 63.115 54,0 -12,8 +40,9
Total 318 116.970 100 5,3 48,8
Taula 71. Expedients de contractació per unitat directiva
(milers d’euros)
% Δ 2008/2007
Respecte del 2007, el nombre d’expedients de contractació ha augmentat un 5,3 % i l’import total ha augmentat un 48,8%.
Convenis
El nombre de convenis subscrits per l’àmbit d’Interior del Departament durant l’any 2008 ha estat de 82, dels quals 35 han estat sense cost.
Nombre Import % Total
Nombre Import
Consultoria 24 4.287 3,7 9,1 51,5
Obres 6 1.082 0,8 200,0 88,5
Serveis 160 50.231 42,8 5,3 9,1
Subministrament 128 61.370 52,7 1,6 110,2
Total* 318 116.970 100 5,3 48,8
Taula 72. Expedients de contractació per tipus de contracte
(milers d’euros)
% Δ 2008/2007
Sense cost Total general
Nombre Import % Total Nombre Import % Total Nombre
Secretaria General 14 10.425 74,09 15 29
DG del Joc i d’Espectacles 1 30 0,21 0 1
DG de Protecció Civil 3 340 2,42 3 6
DG de Prevenció, Extinció d’Incendis
i Salvaments
8 2.579 18,32 11 19
Secretaria de Seguretat 1 15 0,11 4 5
DG de la Policia 9 682 4,85 11 12 2 22
Total 36 114.071 100 11 12 0 35 82
Taula 73. Convenis per unitat directiva (milers d’euros)
Amb ingrésAmb despesa
Nombre
Ens locals 31
Universitats 9
Altres 42
Total 82
Taula 74. Convenis per destinataris
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200890
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Entre els convenis signats pel Departament, destaquen els subscrits amb ajuntaments per a la cessió de terrenys per construir-hi comissaries dels
hi diversos parcs de bombers, com els de Gavà, la Roca o Olot. També s’han signat convenis amb el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació per a la millora en la integració de les xarxes de seguretat i la creació de l’Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT, que es dota de recursos personals i materials per elaborar propostes i projectes de millora, planificar el desenvolupament de la xarxa i avaluar els nivells de servei.
Subdirecció General de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions
La gestió de les tecnologies de la informació i comunicació (TIC) del De-partament ha prioritzat les actuacions transversals per tal de racionalitzar recursos i ha dut a terme accions de millora focalitzades en els usuaris dels sistemes d’informació.
Les ínies estratègiques s’han desenvolupat mitjançant les actuacions següents:
Pla director de sistemes, que ha determinat un full de ruta triennal per garantir que les TIC s’alineïn amb les directrius dels responsables del Departament; la unificació dels serveis de suport a l’usuari dels sistemes d’informació en una finestra única, i la implantació de plataformes tecnològiques en diverses unitats de coordinació de cossos operatius.
d’Emergències i Seguretat de Catalunya (RESCAT): integració, com a usuaris, de la xarxa dels cossos de seguretat de les corporacions locals i dels seus responsables en matèria de protecció civil, i la constitució d’un equip tècnic encarregat de planificar i definir l’evolució de la xarxa, d’acord amb l’estratègia que determini la direcció del Departament.
de mineria de dades per elaborar informació d’utilitat en els processos de presa de decisions.
D’altra banda, cal indicar que la Subdirecció General es coordina amb
que depèn de la Subdirecció General d’Administració i Serveis de la Direc-ció General de la Policia.
El total d’actuacions en l’àmbit TIC ha suposat un esforç pressupostari de 45,9 milions d’euros durant el 2008.
En els apartats següents es concreten els projectes i activitats més remar-cables de cadascuna de les àrees.
S’han prioritzat les actuacions
transversals
Les actuacions en l’àmbit
TIC han suposat un esforç
pressupostari de 45,9
milions d’euros
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 91
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
- El treball que s’ha fet ha consistit a analitzar la situació actual dels sistemes d’informació, a partir de més de 100 entrevistes funcionals i tècniques al personal del Departament, per identificar les oportunitats
de millora i elaborar un pla d’acció estructurat en 17 programes a executar durant els propers 3 anys.
- Despesa associada: 285.000,00 €.
d’Atenció i Gestió de Trucades 112 Catalunya (CAGTUC) a l’Hospitalet de Llobregat.
- El Centre, ubicat a les dependències del Sistema d’Emergències Mèdiques (SEM), unifica en un espai comú la gestió de trucades al Telèfon Únic 112 del SEM i del cos de Bombers. La inversió ha suposat l’adquisició de la sala de processament de dades, dels sistemes de telefonia i gravació, dels sistemes de commutació i gestió de la xarxa local (LAN), de les estacions de treball (45 posicions operatives i 15 administratives) i del programari per a la gestió dels sistemes d’informació.
- Despesa associada: 4.000.000,00 € per al període 2008-2012 (en règim d’arrendament).
Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) ubicat a la seu de la Conselleria.
- Les eines TIC de què disposa el CECAT – BCN són el sistema de radiocomunicacions (13 estacions de despatx i 15 terminals TETRA per accedir a la xarxa RESCAT); el sistema de visualització de vídeo; els sistemes de commutació i gestió de la LAN (xarxa local), que consta de 20 posicions de treball completament equipades, així com una aplicació informàtica pròpia per a la gestió de les emergències (SICECAT). El videomosaic que hi ha permet la possibilitat de rebre directament imatges captades des d’un helicòpter.
- Despesa associada: 1.900.000,00 €.
del Departament. - El manteniment dels sistemes físics d’informació de totes les unitats
del Departament, tret de l’àmbit policial, s’ha concentrat en una finestra d’atenció única i s’ha ampliat el servei, de tal manera que sota un mateix contracte s’han assumit les funcions d’atenció a l’usuari i suport al lloc de treball, administració i explotació de sistemes, i gestió de les comunicacions i els recursos audiovisuals.
- Despesa associada: 4.275.000,00 € per al període 2008-2010.
territorials del Departament. - La dotació de recursos TIC de les seus dels set serveis territorials del
Departament ha significat la instal·lació de 90 estacions de treball, 16 copiadores i 7 equips de videoconferència.
- Despesa associada: 135.000,00 €.
El Centre unifica en un espai
comú la gestió de trucades al
Telèfon Únic 112 del SEM i del
cos de Bombers
Implantació dels sistemes
d’informació i comunicació
dels serveis territorials del
Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200892
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC). - Aquesta iniciativa respon a la necessitat d’unificar i millorar els sistemes
d’informació de l’antiga Escola de Policia de Catalunya (EPC) i l’antiga Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya (EBSC), que eren unitats independents abans de la creació de l’ISPC. L’aplicació dóna suport a tot el procés de gestió acadèmica: des de la planificació de cursos, la inscripció, contractació de docents i realització d’activitats fins a l’avaluació.
- Despesa associada: 480.000,00 €.
de Catalunya (CECAT). - El sistema dóna suport a la gestió de les incidències rebudes al CECAT.
D’una banda, facilita la gestió de documentació relativa a plans de protecció civil, fitxes d’actuació, contactes, mitjans i recursos. D’altra banda, permet la gestió operativa amb l’activació de plans, tramesa de comunicats massius per diversos canals (correu electrònic, fax i SMS) i seguiment d’incidències.
- Despesa associada: 115.000,00 €.
Concepte 2007 2008 Diferència %
PC 6.269 7.493 1.224 19,52
Impressores 1.844 2.100 256 13,88
Servidors 351 431 80 22,79
Taula 75. Maquinari de la xarxa informàtica*
*Aquestes dades corresponen a les unitats administratives que integren la Secretaria General, la DG del Joc i
d’Espectacles, la DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, la DG de Protecció Civil i la DG de la Policia.
Concepte 2008
Trucades 17.052
Tiquets registrats 15.096
Incidències 5.832
Canvis (peticions) 7.176
Taula 76. Manteniment de maquinari*
* Aquestes dades corresponen a les unitats administratives que integren la Secretaria General, la DG del Joc
i d’Espectacles, la DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i la DG de Protecció Civil.
Concepte 2008
Correctiu 223
Suport 627
Evolutiu 242
Taula 77. Manteniment d’aplicacions*
* Aquestes dades corresponen a les unitats administratives que integren la Secretaria General, la DG del Joc
i d’Espectacles, la DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i la DG de Protecció Civil.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 93
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT
RESCAT. - L’equipament s’ha destinat als agents del cos de Mossos d’Esquadra
que s’han desplegat durant el 2008 a les comarques del Camp de Tarragona (1.115 agents) i les Terres de l’Ebre (432 agents), i als ajuntaments de Catalunya sense cos de policia municipal (737 corporacions).
- Despesa associada: 6.675.000,00 € per al període 2008-2012 (en règim d’arrendament).
- El servei de suport és una finestreta única d’atenció d’incidències, gestió de canvis i supervisió del funcionament d’aquesta infraestructura. La necessitat sorgeix de la integració en aquesta plataforma de comunicació de les entitats amb responsabilitat en l’àmbit de les emergències i la seguretat a Catalunya. Aquest fet ha provocat un increment del nombre de terminals connectats a la xarxa, que ultrapassa els 19.400 al final de 2008.
- Despesa associada: 7.087.000,00 € per al període 2008-2012.
Personal Tècnic de Gestió i Control de la Xarxa RESCAT. - La signatura de la tercera addenda al conveni d’encàrrec de gestió de
la Xarxa RESCAT entre el Departament i el Centre ha fet possible que l’Oficina tingui els recursos necessaris per elaborar propostes i projectes de millora, planificar el desenvolupament de la xarxa i avaluar els nivells de servei que dóna aquesta infraestructura, tal com estableix l’article 30 del Decret 243/2007. L’acció s’ha formalitzat mitjançant una addenda al conveni d’encàrrec de gestió que el Departament i el Centre de Telecomunicacions van signar el 8 de maig de 2007.
- Despesa associada: 5.500.000,00 € per al període 2008-2012.
funcionalitats de la xarxa RESCAT. - D’una banda, destaca la col·laboració amb la Universitat Politècnica
de Barcelona per desenvolupar un repetidor d’isofreqüència TETRA i, d’altra banda, la millora de la transmissió de dades de localització geogràfica.
- Despesa associada: 80.000,00 €.
- S’ha incrementat la cobertura mòbil territorial fins a assolir el 97,45 % de Catalunya, gràcies a la posada en funcionament de 15 estacions base. També s’han fet instal·lacions singulars per garantir la cobertura en diversos túnels viaris (Coll de Nargó, Puig Reig i St. Esteve d’en Bas) i edificis (comissaries de les Corts i del Prat, seu central
corresponents a diverses instal·lacions singulars (les més importants
Barcelona). - Despesa associada: 1.400.000,00 €
- El 2008 s’ha consolidat el canvi de model de gestió iniciat el novembre de 2007, amb l’addenda segona al conveni d’encàrrec de gestió entre el Departament i el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la
Terminals per al desplegament
dels Mossos d’Esquadra i per als
ajuntaments
La xarxa RESCAT dóna cobertura
al 97,45 % de Catalunya
La xarxa RESCAT està integrada
per més de 200 estacions base
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200894
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Informació de la Generalitat de Catalunya. Aquest canvi ha significat que l’Oficina és la unitat responsable de la gestió dels serveis de manteniment de més de 200 estacions base i la impulsora de les millores en aquestes infraestructures (enguany s’han instal·lat grups electrògens).
- Despesa associada: 7.500.000,00 € per al període 2008-2011.
Departament durant l’any 2008. En aquest sentit, s’ha elaborat un pla de projectes per al desplegament del Programa d’anàlisi i seguretat de la informació (PASI), que conté actuacions en tres eixos principals: explotació de la informació, seguretat de la informació i intel·ligència de negoci. Per a cadascun d’aquests eixos s’ha definit la missió, els objectius, les funcions i la cartera de serveis a alt nivell, així com el model de gestió i relació intern i extern amb altres unitats departamentals i transversals. Les actuacions més destacades en cadascun d’aquests àmbits son:
Explotació de la informacióLa missió d’aquest àmbit és realitzar l’explotació de les bases de dades del Departament, amb l’objectiu de posar a disposició de les estructures directives i operatives del Departament la major quantitat i millor informació estructurada. Durant el 2008, les tasques d’explotació de la informació s’han centrat en serveis de mineria de dades per a l’anàlisi corporatiu de la informació: - Durant l’any 2008 els esforços s’han focalitzat en el quadre de
comandament integral (QCI), elaborant informació per actualitzar els seus indicadors i col·laborant en la seva remodelació gràfica i de continguts, així com en l’actualització del quadre de seguiment (QS).
- S’han creat i enriquit models d’anàlisi dinàmica per a la Direcció General de la Policia i la Direcció General de Protecció Civil, en concret per a l’anàlisi del Telèfon Únic 112.
seguretat i s’ha donat suport en els processos d’anàlisi a la Secretaria de Seguretat per a la realització d’estudis per establir tipologies territorials dins de Catalunya en matèria de seguretat, a partir de dades provinents de l’activitat del cos de Mossos d’Esquadra, de l’Institut d’Estadística de Catalunya (IDESCAT) i l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya.
Seguretat de la informacióS’han portat a terme diverses actuacions en relació amb els controls iobjectius que defineixen l’estàndard de bones pràctiques per a la gestióde la seguretat de la informació ISO 27002.
- Elaboració de la proposta de política de seguretat de la informació del Departament.
- Elaboració de la proposta de model organitzatiu intern de la gestió de la seguretat de la informació.
Agents rurals
Agents d’emergències d’àmbit local
Altres agents d’emergències
Policia de la Generalitat -
Mossos d’Esquadra
Bombers de la Generalitat
Gràfic 8. Terminals connectats a la xarxa RESCAT
LLegenda
S’ha donat suport a la millora
de les eines d’informació per a
la presa de decisions gerencials
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 95
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
- Definició del model d’acord de confidencialitat per a tots els projectes TIC en l’àmbit del Departament.
Departament. - Suport al disseny i implantació de procediments amb tramitació
electrònica en matèria de compliment normatiu LOPD, control d’accés i ús de signatura digital.
- Suport, en l’àmbit de la seguretat de la informació, a l’Oficina de Gestió de Projectes en el disseny de la proposta de nova arquitectura de sistemes d’informació.
- Coordinació de l’auditoria de l’Agencia Catalana de Protecció de Dades respecte del compliment de l’article 5 de la Llei orgànica de protecció de dades personals (LOPD).
- Definició de requeriments de seguretat i suport en el Projecte d’implantació de punts d’informació al ciutadà ubicats a la seu del Departament i a la delegació territorial de Barcelona
Intel·ligència de negociAl llarg d’aquest any, i en el marc del Pla de desplegament del PASI, s’ha dissenyat la cartera de serveis i les principals tasques que caldrà realitzar en aquest àmbit, estructurant una unitat de suport que caldrà operativitzar al llarg del 2009. La missió d’aquest àmbit és facilitar informació als responsables dels diferents àmbits del Departament que els ajudi a planificar i avaluar les iniciatives i projectes endegats.
A banda, i per estructurar el model de gestió i relació de l’àrea, s’ha definit i dissenyat l’estructura, composició i funcions del Comitè de Seguretat i Anàlisi de la Informació, organisme planificador i avaluador de les iniciatives incorporades al PASI.
S’han definit les actuacions que
cal dur a terme en relació amb la
intel·ligència de negoci
Servei de Suport Administratiu
Tipus d’expedient Nombre expedients Import
Expedients de contractació 121 39.650.000,00
Contractes menors 180 2.400.000,00
Convenis 9 3.850.000,00
Total 310 45.900.000,00
Taula 78. Expedients de contractació, contractes menors i convenis
en l’àmbit de les TIC
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200896
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
Gràfic 9. Distribució del pressupost en matèria TIC per àrees de res-
ponsabilitat
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
RESCAT
AED
19,30% -4,42%
1,02% -0,33%
44,10% -1,76%
20,59% -8,46%
Àrea TIC – DGP: Àrea de Tecnologies de la Informació i Telecomunicacions Policials
AED: Àrea d’Explotació de Dades
RESCAT: Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT
Àrea TIC: Àrea de Tecnologies de la Informació i la Comunicació
Despeses imputades al capítol II
Despeses imputades al capítol VI
Gabinet Tècnic
El Gabinet Tècnic elabora i difon la informació general sobre el Departament mitjançant el web i la intranet; coordina i executa la programació i l’avaluació tècnica i econòmica dels projectes estratègics, i dissenya, implementa i avalua els projectes de control de gestió, indicadors i quadres de comandament. A més, dissenya i coordina la implantació al Departament de les polítiques de modernització de l’Administració de la Generalitat, especialment les que fan referència a la millora de la qualitat dels serveis i dels sistemes de gestió, i col·labora en l’elaboració i la implantació dels plans interdepartamentals del seu àmbit d’actuació.
Millora de la qualitat dels serveis
Serveis TerritorialsUna de les accions més rellevants dutes a terme el 2008 ha estat el projecte d’establir un nou model de servei d’atenció a la ciutadania i d’optimització dels circuits organitzatius als serveis territorials del Departament. Si bé l’estudi es va dur a terme sobre els Serveis Territorials de Barcelona, els resultats són, en gran mesura, extrapolables a la resta de Serveis Territorials. Atenent diferents eixos d’anàlisi (organització, processos, tecnologia i espais), es van definir els requeriments per a un nou model d’atenció més eficient i de qualitat, que millorés i facilités a la ciutadania l’accés als serveis que els presten, ja siguin propis dels Serveis Territorials i/o de la resta del Departament, i, fins i tot, que pogués donar informació bàsica sobre la resta de serveis d’altres departaments de la Generalitat. Alhora, es van definir el model de funcionament, els processos organitzatius i els serveis comuns que garanteixen la gestió òptima de l’activitat dels Serveis territorials.
El 2008 s’han implementat part de les accions de millora recollides al projecte: accions per implementar un nou model organitzatiu d’atenció
El 2008 s’ha dut a terme el pro-
jecte per establir un nou model
de servei d’atenció a la ciutada-
nia i d’optimització dels circuits
organitzatius dels serveis territo-
rials del Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 97
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
ciutadana; definició i documentació dels processos que han de suportar aquest nou model d’atenció (informació, tramitació, assessorament i comunicació proactiva), així com la gestió interna dels Serveis Territorials (gestió econòmica i pressupostària, de recursos humans, peticions i incidències de serveis comuns, horaris, manteniment, etc.); potenciació de la multicanalitat, amb incís en l’ús dels canals telemàtics; capacitació del personal que s’ocupa de l’atenció ciutadana amb accions formatives específiques i amb les eines necessàries (base de dades de tràmits i serveis; manual d’atenció al ciutadà, etc.) per oferir la màxima qualitat; adaptació dels espais i de la imatge corporativa (alineada amb la política de la Generalitat per a totes les oficines que presten aquest servei d’atenció i informació), etc.
Implantació del model d’Administració electrònicaPer definir i desplegar el model d’Administració electrònica, i garantir l’aplicació de la Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, s’ha partit d’una visió global del conjunt de tràmits i serveis que gestiona el Departament, agrupats per tipologia, segons la definició de família que recull el model teòric corporatiu de la Generalitat, i avaluant els volums de tramitació i nivell d’adequació actual a la tramitació electrònica (cap, sols formularis, previst en un projecte en curs, disponible). A partir d’aquí, el pla d’acció d’incorporació de tràmits al projecte d’Administració electrònica s’ha elaborat prioritzant els processos, segons criteris d’impacte i oportunitat.
El projecte preveu diferents fases, que s’han iniciat el 2008 i tindran continuïtat en anys posteriors, en què s’aborden l’estudi de processos i la coordinació amb el desenvolupament tecnològic corresponent.
En concret, el 2008 s’han portat a terme dues de les fases d’estudi de processos dels àmbits de seguretat privada, policia, prevenció i extinció d’incendis, protecció civil i serveis generals, que es detallen a la taula adjunta. El redisseny i/o reenginyeria d’aquests processos considera, tal com es recull a la Llei 11/2207, no només les millores operatives i de simplificació documental que es requereixen per a la tramitació telemàtica, sinó també els canvis normatius i de plantejament, necessaris per optimitzar el procés d’acord amb la seva finalitat, com a pas previ i necessari a l’adequació dels sistemes d’informació que donen suport als diferents procediments.
El 2008 s’ha iniciat la implantació
del model d’Administració elec-
trònica al Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 200898
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Àmbit Processos
Policia Processos selectius
Accés a mosso/a
Concurs oposició inspector/a
Concurs oposició intendent/a
Concurs oposició facultatiu/iva
Recursos a processos selectius
Comunicats accidents de circulació
Bombers Processos selectius
Accés al cos de bombers (escala bàsica i executiva)
Bombers voluntaris
Personal de campanya
Seguretat Privada Registre especial d’empreses de seguretat privada
Autorització i inscripció
Modificacions
Cancel·lació
Comunicació de contractes de serveis
Comunicació de variació del personal
Autorització dels serveis de custòdia de claus
Autorització de prestació de serveis de seguretat en polígons industrials o urbanitzacions
Autorització de vigilància amb arma
Autorització d'obertura i modificacions d'autorització en establiments obligats a disposar de mesures
de seguretat
Autorització d’obertura i funcionament o aprovació de reformes
Autorització de funcionament, modificació o trasllat de caixers automàtics
Autorització de funcionament d’oficines de canvi de divises, bancs mòbils, etc.
Dispensa de mesures de seguretat d’establiments o oficines obligats
Protecció Civil Plans d’autoprotecció (I) – registre PAU
Serveis generals Prevenció de riscos laborals – comunicats d’accidents laborals
Taula 79. Redisseny de processos per a la implementació de l’Adminis-
tració electrònica
En paral·lel a la posada en marxa d’aquest projecte, el 2008 s’ha començat a treballar en el recàlcul de les taxes del Departament, ja que a mesura que s’avanci en la implantació de nous serveis telemàtics, cal recalcular la nova taxa derivada del nou model de tramitació.
Un cop el DIRIP s’ha integrat al projecte per desplegar el model d’Administració electrònica, cal singularitzar l’estudi iniciat el 2008 amb vista a transformar el model de servei de la Direcció General del Joc i d’Espectacles, d’acord amb els objectius estratègics de qualitat i proactivitat dels serveis, d’eficiència i transparència en la gestió i de suport en les activitats per impulsar polítiques de joc responsable i qualitat en els espectacles i activitats recreatives.
d’Administració electrònica, el 2008 el Gabinet Tècnic ha endegat un projecte de formació a través de la intranet, amb un enfocament molt pràctic, de manera que sigui proper a la realitat dels temes a resoldre i comprensible per a tot el personal de l’organització. Aquest any s’ha
Estudi per a la transformació del
model de servei de la Direcció
General del Joc i d’Espectacles
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 99
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
elaborat la base editorial que servirà de fonament per elaborar el material d’aprenentatge específic.
D’altra banda, i en matèria d’interoperabilitat i per a l’impuls de l’Administració electrònica, aquest any s’ha dut a terme la implantació en l’àmbit corporatiu de la Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa (PICA), la plataforma tecnològica comuna que coordina i facilita l’intercanvi de dades i d’informació entre administracions (entre els departaments de la Generalitat, i entre aquests i altres administracions públiques catalanes, estatals i europees), i simplifica els tràmits a la ciutadania.
En aquest mateix marc, el Gabinet Tècnic ha col·laborat en la definició del Catàleg de dades i de documents electrònics de la Generalitat, que es poden obtenir per mitjans telemàtics. Actualment els serveis d’interoperabilitat que ofereix són els següents:
corrent de pagaments
Generalitat
corrent de pagaments
I els serveis comuns de tramitació:
del segellat
de la signatura
El DIRIP, com a òrgan requeridor de consum de productes, ha creat una estructura interna descentralitzada per a la gestió d’usuaris, que el 2008 ha estat de 41 usuaris consumidors, a més dels 8 usuaris administradors. S’ha fet la formació específica necessària per a l’aprofitament i consum correcte dels productes disponibles a la plataforma. El volum de productes consumits a la PICA per part del Departament des de la seva implantació (2n trimestre) fins al final del 2008 ha estat de 487 documents/certificats sol·licitats, segons el quadre resum de dades:
AEAT DNI Padró TGSS TFN Total
Secretaria General 0 0 0 1 0 1
Secretaria de Seguretat 0 23 3 0 3 29
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 0 0 0 22 0 22
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 0 18 0 407 2 427
Servei Català de Trànsit 3 4 1 0 0 8
Total 3 45 4 430 5 487
Taula 80. Volum de consum de productes a la PICA
Col·laboració en la definició del
Catàleg de dades i documents
electrònics de la Generalitat que
es poden obtenir telemàticament
mitjançant la plataforma d’intero-
perabilitat PICA
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008100
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Cartes de serveis Les cartes de serveis són un instrument de millora de la qualitat i es concreten en un document, amb informació d’utilitat per als usuaris i la ciutadania en general, sobre els serveis i la unitat que els presta, els compromisos adquirits, en termes d’eficàcia i qualitat en la prestació, i els mecanismes de participació de la ciutadania i les persones usuàries en la millora de la prestació.
El Gabinet Tècnic ha participat el 2008 en diferents projectes d’elaboració de cartes de serveis al Departament. A banda d’impulsar-ne les diferents fases, ha cooperat a definir-ne els continguts, ha assessorat en la metodologia a seguir en l’elaboració i ha vetllat perquè les diferents cartes del Departament tinguin un contingut i disseny homogenis.
La carta de serveis de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra ha estat una de les cartes en què ha participat el Gabinet Tècnic. Es tractava de la primera iniciativa d’aquest tipus al DIRIP i ha conclòs el 2008.
El novembre del 2008, els Bombers de la Generalitat de Catalunya es van afegir a l’elaboració de cartes de serveis del Departament i van constituir un grup de treball integrat per personal operatiu del cos de Bombers i tècnics de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i del Gabinet Tècnic.
La Direcció de Serveis també ha treballat al llarg del 2008 en el desenvolupament de la seva carta de serveis, amb la singularitat que va dirigida al personal de la seu. Aquest projecte el dirigeix el Gabinet Tècnic, i hi participen totes les subdireccions que integren la direcció, amb la finalitat que s’incloguin a la carta tots els serveis que es presten i que totes les unitats adoptin compromisos en la millora de la qualitat.
Estudi sobre consultes, queixes i suggerimentsEn col·laboració amb el Departament de Ciències Polítiques i Socials de la
dels diferents canals de comunicació de consultes, queixes i suggeriments de la ciutadania al Departament. Així, s’han analitzat i comparat les pràctiques i sistemes de les diferents unitats directives, mitjançant l’anàlisi documental i de dades quantitatives, la realització d’entrevistes amb les persones gestores d’aquest àmbit, l’observació mitjançant simulacions controlades i el desenvolupament de grups de discussió.
Delegació de funcions El director de Serveis ha impulsat el projecte de delegació de funcions amb l’objectiu, en una primera fase, de proposar millores al model existent de delegació de funcions i signatura, descentralitzant les funcions d’autorització, la qual cosa permeti la simplificació procedimental i documental necessària per a la tramitació: eliminar documents innecessaris, apropar l’autorització als nivells de responsabilitat on s’inicien els tràmits interns (IRP/4054/2008 de 18 desembre i IRP/4055/2008 de 23 desembre; IRP/25/2009, IRP/26/2009 i IRP/27/2009 de 13 gener). En una segona fase es definirà un model d’informes i proposta d’indicadors que permetin fer el seguiment i control de l’activitat
El Gabinet Tècnic ha participat
el 2008 en diferents projectes
d’elaboració de cartes de serveis
del Departament
Estudi sobre els canals de comu-
nicació de consultes, queixes i
suggeriments de la ciutadania
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 101
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
delegada, per tal que aquesta no suposi cap pèrdua d’informació per part de la direcció.
Anàlisi i millora d’estructures orgàniques
EstructuraMitjançant el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, es va reunificar en un sol text normatiu tota l’estructura del Departament, tant la relativa als cossos operatius com a la resta de personal adscrit al Departament.
El 2008 s’ha treballat en el desplegament de l’estructura del Departament a fi de cloure el procés d’estructuració iniciat amb el Decret 243/2007. Amb aquesta finalitat s’ha treballat en l’adaptació de l’estructura vigent als negociats de la Direcció General de la Policia mitjançant l’elaboració de la proposta d’Ordre reguladora i la seva negociació amb la Direcció General de Modernització de l’Administració. En el mateix sentit, el 2008 s’ha començat a treballar en la regulació dels negociats del Departament amb la finalitat d’adaptar-los a la nova estructura i d’aprovar l’adscripció de les seves funcions.
Al llarg del 2008 s’ha detectat que algunes de les unitats directives del Departament necessiten, per al compliment de les seves funcions, una modificació de l’estructura reguladora. En aquest sentit, s’ha començat a treballar en la modificació del Decret 243/2007, de 6 de novembre.
D’altra banda, la creació de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, mitjançant la Llei 10/2007, de 30 de juliol, ha comportat la necessitat de treballar el 2008 en l’estructura de l’Institut per tal d’adaptar-la a la nova configuració d’aquest. En aquest sentit, s’ha treballat en un projecte de decret d’estructuració de l’Institut i la seva negociació amb la Direcció General de Modernització de l’Administració.
Projecte SIENAEl 2008 s’han iniciat els treballs de transposició de la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, Projecte SIENA, consistents a identificar i avaluar la normativa del Departament que pugui resultar afectada per l’àmbit d’aplicació de la directiva. Posteriorment, s’han emplenat els qüestionaris d’avaluació que va facilitar el Departament
Projecte ARHPA
projecte ARHPA (Aplicació dels Recursos Humans per a l’Administració), un projecte plurianual dels departaments de Governació i Administracions
Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació, per implantar el sistema SAP R3 a la gestió dels recursos humans dins la Generalitat. En concret, el Gabinet Tècnic forma part dels grups de treball d’Estructura Orgànica i de Quadre de Comandament, que al llarg de l’any 2008 han desenvolupat
Millora del model de delegació
de funcions i signatura, per a
la simplificació procedimental i
documental
El 2008 s’ha treballat en el des-
plegament de l’estructura del
Departament a fi de cloure el pro-
cés d’estructuració iniciat amb el
Decret 243/2007
Participació en el projecte
ARHPA per a la implantació del
sistema SAP R3 a la gestió de
recursos humans
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008102
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
la fase inicial d’anàlisi i disseny, i el lliurament del document del model conceptual (BBP), que inclou:
parametrització del SAP estàndard.
mancances del model estàndard del SAP i justificació per a la seva aprovació.
Planificació estratègica
El 2008 han continuat els treballs d’actualització de les actuacions i indicadors del Pla d’actuació departamental 2007–2010 (PAD). Aquesta eina pretén incloure les actuacions previstes per donar compliment als objectius departamentals, amb detall del calendari, l’estat d’execució i la valoració econòmica, així com els indicadors i l’impacte territorial. Els objectius principals són assolir una gestió autònoma, fer el seguiment continu dels plans i programes departamentals, i gestionar l’agenda d’actuacions i legislativa.
Així mateix, s’ha treballat en l’adaptació de la formulació del PAD als requisits marcats pel Departament de la Presidència i en la coordinació amb el Pla de Govern 2007–2010 (PdG). El Pla de Govern constitueix l’eina de planificació del Govern de la Generalitat, amb la voluntat de coordinar i donar perspectiva al conjunt d’actuacions de tots els departaments de la Generalitat per a aquesta legislatura.
D’altra banda, el Gabinet Tècnic ha participat en l’elaboració de les memòries del pressupost per programes assegurant l’encaix necessari dels objectius, actuacions i indicadors d’aquest amb els del Pla d’actuacions departamental.
dades d’indicadors del DIRIP amb la finalitat de recollir i descriure amb una metodologia comuna els indicadors més rellevants del Departament. El projecte té com a objectius:
d’indicadors que garanteixi l’explotació homogènia i consistent al llarg del temps.
el contingut i els responsables de cada indicador es posaran a disposició de les unitats directives
Relacions amb la Unió Europea
Durant l’any 2008, el Gabinet Tècnic ha col·laborat amb experts de les diferents unitats directives del DIRIP per portar a terme les accions següents:
intensificació de la lluita contra el terrorisme i la participació dels ens
El 2008 es va iniciar el projecte
de base de dades d’indicadors
del DIRIP per recollir i descriure
amb una metodologia comuna
els indicadors més rellevants del
Departament
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 103
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
locals i regionals.
desenvolupament d’una política europea d’immigració laboral i el seu encabiment en les relacions amb els països tercers.
europea de victimització, que ha consistit en la traducció de l’enquesta al català i castellà i en l’elaboració d’un informe de traducció.
futur de la política de justícia i afers d’Interior en col·laboració amb el Departament de Justícia, la Secretaria per a la Immigració i la Secretaria per a la Unió Europea.
Comitè de Protecció Civil de la Comissió Europea, juntament amb la delegació espanyola i en representació de totes les comunitats autònomes. Aquesta participació ha suposat la coordinació amb els representants de les diferents comunitats autònomes i amb el de l’Estat. El Servei de Difusió va crear una pàgina web per facilitar l’intercanvi d’informació.
subvencions de la Comissió Europea: - Projecte de cooperació transfronterera, presentat al Programa de
- Projecte Medirisk, presentat a la convocatòria de subvencions del Programa de cooperació transnacional Mediterrani (MED), finançat amb
- Projecte SISMOPLA, presentat a la convocatòria de subvencions de la Direcció General de Medi Ambient de la Comissió Europea.
- Projecte de prevenció de la radicalització violenta, per presentar a la convocatòria de subvencions de la Direcció General de Justícia i Afers d’Interior.
- Projecte Human, presentat al VII Programa marc de la Direcció General de Recerca.
Altres actuacions del Gabinet Tècnic
Departament corresponents als diferents plans interdepartamentals en els quals participa (veg. Programes especials).
Contractació, el 2008 s’han elaborat els escenaris pressupostaris del Departament per al període 2009–2011, que inclouen els objectius i línies principals d’actuació de les polítiques de despesa, la previsió de despeses per cada servei i capítol pressupostari, el detall de les principals actuacions amb impacte pressupostari i la previsió d’ingressos. Aquests escenaris pressupostaris són l’eina principal de planificació econòmica a llarg termini del Departament i serveixen de base per a l’elaboració posterior del projecte de pressupost anual.
analítica al GECAT (funcionalitats, factures electròniques, telèfons, carburants, rènting de vehicles) i s’ha definit i desenvolupat un informe territorial per comunicar els resultats als centres de cost finalistes. Aquesta descentralització genera valor afegit a l’anàlisi i avaluació
Participació en la consulta públi-
ca de la Comissió Europea sobre
el futur de la política de justícia i
afers d’Interior
El Gabinet Tècnic col·labora en
la coordinació dels treballs del
Departament corresponents als
diferents plans interdepartamen-
tals en els quals participa
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008104
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
globals, que enguany també ha tret profit de començar a disposar de sèries temporals d’evolució de despesa per centre de cost.
comparatiu de retribucions dels Mossos d’Esquadra respecte dels cossos policials de l’Estat i anàlisi de l’actual sistema de finançament de l’Estat al cos de Mossos d’Esquadra; estudi de revisió i actualització de taxes del Departament; resum de l’evolució del desplegament territorial dels Mossos d’Esquadra, i estudi comparatiu de finançament de comunitats autònomes.
funcionari del cos de Mossos d’Esquadra, mitjançant l’elaboració de càlculs per a l’equiparació amb altres col·lectius de seguretat de la Generalitat, la previsió de costos i finançament, i l’elaboració de la memòria econòmica corresponent.
anual estadístic del Departament i s’ha coordinat l’obtenció de les estadístiques que es difonen mitjançant l’anuari estadístic que publica l’Idescat. D’altra banda, s’han portat a terme les actuacions d’interlocució amb el Centre d’Estudis d’Opinió sobre el estudis d’opinió del Departament.
del Consell de Govern, de les grans actuacions departamentals i dels compromisos adquirits pel conseller, el secretari general i els alts càrrecs del Departament. Al llarg del 2008 s’hi han introduït 507 registres amb l’objectiu que es mantingui com una font d’informació exhaustiva i actualitzada diàriament respecte de l’acció de govern del Departament, facilitant-ne la consulta a través de la intranet i l’explotació de dades posterior.
cost–benefici corresponents a projectes de disposicions normatives del Departament, d’acord amb l’article 63 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
correu electrònic del Departament al servei de la ciutadania, empreses, administracions públiques o altres organismes per tal que puguin fer arribar les seves consultes, comentaris, queixes, suggeriments o qualsevol altra qüestió que creguin oportuna. Segons la complexitat de la matèria, el Gabinet Tècnic respon els missatges directament o bé els deriva a les unitats departamentals i/o organismes autònoms adscrits al Departament o bé a altres administracions, si la temàtica no forma part de l’àmbit competencial. Trimestralment, s’elabora un informe estadístic amb el nombre de correus rebuts, tipologia, derivació de correus segons les unitats consultades i terminis de resposta, entre els indicadors més importants que s’examinen.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 105
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Gràfic 10. Comparativa dels correus electrònics rebuts, 2006-2008
Gen. Jul.Març Abril Maig Juny Des.Ag. Set. Oct. Nov.
2006 20082007
L’any 2008 ha augmentat un 23% el volum de correus electrònics rebuts(dades comparades amb el 2007).
Servei de DifusióEl Servei de Difusió difon la informació general del Departament mitjançant la gestió del web i la intranet del Departament i l’actualització de les bases de dades del Sistema d’Atenció Ciutadana. És també la unitat encarregada de gestionar les publicacions, les actuacions de planificació lingüística i el Centre de Documentació — Biblioteca.
Web
Durant el 2008, el Servei de Difusió va entrevistar-se de forma sistemàtica, amb el suport d’una consultoria externa, amb totes les unitats directives del Departament. Aquesta actuació va tenir per finalitat recollir les necessitats de les unitats i incloure-les en la documentació preparatòria de la migració del web cap a la imatge gràfica actual del web de la Generalitat i el nou entorn d’edició corporatiu. D’altra banda, el nombre de visites setmanals al web es va doblar respecte a l’any anterior (per més que aquesta dada s’ha de considerar amb precaució per la influència que hi pot tenir l’entrada en funcionament del nou analitzador de visites corporatiu).
Tipologia % 2006 % 2007 % 2008
Consultes 60 61 63
Queixes / denúncies 25 21 23
Informació / suggeriments 9 8 8
Invitacions / agraïments 4 5 3
Altres* 2 5 3
Total 100 100 100
Taula 81. Tipologia dels correus rebuts
DGJE (2%)
Rec. Humans (1%)
ISPC (1%)
Sec. Rip (1%)
Sec. Seguretat (1%)
Gabinet del Conseller (8%)
Altres unitats Dept. (5%)
SCT (4%)
DGPC (4%)
Altres dept. /AP (2%)
DGP (35%)
DGPEIS (22%)
Gabinet Tècnic (14%)
Gràfic 11. Distribució dels correus electrònics rebuts per unitats de resposta
* Tramesa de currículums, publicitat, etc.
L’any 2008 ha augmentat un 23%
el volum de correus electrònics
rebuts
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008106
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Intranet
L’activitat de l’any 2008 en relació amb la intranet del Departament va tenir dues etapes. La primera es caracteritza per la feina derivada del trasllat de nombroses unitats a la seu central del passeig de Sant Joan, i es reflecteix en un augment extraordinari de l’ús dels serveis de la intranet, amb augments del 39% d’usuaris connectats ordinàriament, del 108% d’ús general i del 162% del directori telefònic (respecte a les dades anteriors al trasllat). La segona etapa està marcada per les tasques de preparació de la futura intranet del Departament. El Servei de Difusió va recollir de forma sistemàtica, mitjançant entrevistes amb el suport d’una consultoria externa, les necessitats de totes les unitats de la seu central, els Serveis Territorials i l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, amb èmfasi en les eines de col·laboració i participació del que es coneix per web 2.0.
Sistema d’Atenció Ciutadana (SAC)
El Sac és la base de dades corporativa de la Generalitat de Catalunya, consultable per Internet a través del Portal de l’informador (només per als informadors de les oficines d’atenció ciutadana i operadors telefònics del 012) i a través del Gencat (web institucional de la Generalitat), i integra la informació sobre actuacions i serveis dels diversos departaments, i dels seus organismes i entitats autònomes.
Tipologia Nombre
Organismes 448
Serveis 13
Tràmits (*) 34
Normativa 322
Documents 94
Enllaços 13
Addicionals 22
Comunicats 29
Total 975
Taula 83. Registres modificats al SAC
Visites setmanals (sense les visites a les notícies) 111.754
Visites setmanals a les notícies 21.582
Total 133.336
Taula 82. Mitjana setmanal de les visites als webs d’Interior
* Les convocatòries estan incloses dins dels tràmits. Es tracta de registres que requereixen un manteniment
continu (en conjunt, representen més de quatre-centes modificacions al llarg de l’any).
El 2008 hi va haver una mitjana
setmanal de 133.336 de visites
als webs d’Interior superior
Augment extraordinari de l’ús
dels serveis de la intranet, amb
augments del 39% d’usuaris
connectats ordinàriament, del
108% d’ús general i del 162%
del directori telefònic
El 2008 s’han modificat 975
registres al SAC
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 107
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Motiu Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Set. Oct. Nov. Des. Total
Mossos d'Esquadra
(oposicions)
289 496 188 245 373 145 366 175 263 327 1.204 1.284 5.355
Bombers (oposicions) 84 69 73 101 142 106 109 54 98 57 41 60 994
Agents forestals (oposicions) 8 18 23 48 16 10 9 9 14 13 14 17 199
Estat del trànsit - circulació 1.409 1.157 2.487 1.335 1.915 2.573 1.528 1.708 791 750 1.163 3.380 20.196
Incidències viàries 1.101 1.000 2.198 1.169 1.526 2.396 1.663 2.517 1.567 1.419 1.886 4.363 22.805
Enquesta de seguretat
ciutadana
167 218 193 60 194 165 181 120 128 47 22 23 1.518
Comissaries de Mossos 1.891 1.734 1.555 1.461 1.352 145 1.505 1.451 1.083 1.464 1.884 2.000 17.525
Parcs de Bombers 78 96 115 115 101 98 113 86 75 76 99 54 1.106
Jocs i apostes. Loteries de
la GC
150 116 124 88 131 81 99 88 83 67 48 75 1.150
Transferència emergències
112
187 142 249 145 150 156 200 174 128 178 176 162 2.047
902 Pagament de sancions 1.188 829 980 1.299 1.497 1.137 1.219 1.190 1.008 1.211 985 1.565 14.108
902 Consulta de sancions 1.193 1.254 1.214 2.046 1.588 1.693 2.184 1.643 2.282 2.201 2.604 3.013 22.915
902 Informació permís per
punts
1.872 1.912 1.828 2.183 2.019 1.965 1.589 569 1.211 969 1.251 1.579 18.947
902 Interior 4 2 6 2 4 6 12 3 11 11 17 6 84
Total 9.621 9.043 11.233 10.297 11.008 10.676 10.777 9.787 8.742 8.790 11.394 17.581 128.949
Taula 84. Trucades ateses pels operadors telefònics del 012, per
codificació
Serveis lingüístics
L’actuació dels serveis lingüístics es concreta en l’assessorament lingüístic, la revisió de textos, la gestió de traducció de documents d’altres llengües diferents del castellà, l’elaboració i manteniment dels impresos específics i les plantilles de papereria bàsica, la supervisió de l’adequació de la imatge gràfica dels documents que es generen al Programa d’identificació visual de la Generalitat de Catalunya (PIVG) i la realització de proves de català en els processos selectius interns.
Les actuacions de l’any 2008 consten a la taula següent:
Actuacions Nombre
Pàgines revisades 2.113
Normalització documental: impresos nous 8
Normalització documental: impresos actualitzats 40
Gestió del Programa d’identificació visual de la Generalitat 45
Examinands en processos selectius 38
Taula 85. Serveis lingüístics*
* Suport a la Secretaria General i la Secretaria de Seguretat, tret de la Direcció General de la Policia i l’Institut
de Seguretat Pública de Catalunya, que disposen de serveis lingüístics propis.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008108
Centre de Documentació – Biblioteca
Altres actuacions
i Participació, el Servei de Difusió ha elaborat la Memòria d’activitat del Departament de l’any 2007, en col·laboració amb les diferents unitats directives i organismes autònoms.
Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos
Servei de Prevenció de Riscos LaboralsLa Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos té la missió d’identificar els possibles factors de risc per a la salut dels treballadors i treballadores del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació que estiguin associats al seu lloc de treball. Amb aquesta finalitat, elabora les avaluacions de riscos laborals i proposa les mesures correctores i preventives oportunes.
La seva activitat s’estructura en quatre àmbits:
Gestió de la prevenció
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Consultes 1.552 1.774 2.551 3.265 4192 4511
Assistents a les sessions informatives 175 81 62 36 13 72
Visites a la pàgina de la intranet 23.423 28.107 36.998 44.300 36.646 38.284
Préstecs interns 136 134 223 219 347 383
Préstecs interbibliotecaris 38 56 75 58 86 52
Subscripcions a revistes 48 57 66 67 72 85
Subscripcions a butlletins oficials 6 2 2 2 1 0
Subscripcions a bases de dades 5 3 2 3 3 3
Sol·licitud d’articles 669 816 1.797 1.994 3057 3542
Novetats bibliogràfiques (adquisicions
i donacions)
191 210 302 474 501 238
Adquisicions de llibres 70 42 119 190 199 115
Despesa (en milers d’euros) 20.960,81 17.800,56 21.294,64 25.410,34 34.537,15 40.490,12
Taula 86. Comparativa de la gestió del Centre Documentació –
Biblioteca 2003-2008
Nombre Actuacions
Informe estadístic d’accidents 2008 1
Recollida i gestió de comunicats d’accidents 2.962
Informes d’investigació d’accidents greus del 2008 9
Seguiment d’accidents biològics 62
Taula 87. Gestió de l’accidentalitat
El 2008 es van fer 511 consultes
i 3.542 sol·licituds d’articles al
Centre de Documentació-Bibli-
oteca
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 109
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Avaluacions de riscos laborals
Actuacions preventives
Centre Actuacions de riscos laborals
Comissaries 40
Parcs de bombers 9
Centres administratius 4
Torres de guaita 80
Total 133
Taula 88. Avaluacions de riscos (AR) laborals de centres de treball S’han fet 103 avaluacions
de riscos més que l’any 2007
Àmbit Nombre/Estat
Ergonomia 16 avaluacions ergonòmiques de condicions de treball
1 adaptació de lloc de treball
6 avaluacions ergonòmiques del projecte de teletreball
Presentació d'una ponència al Congrés de la SESLAP a Girona 1
Presentació d’una ponència al segon Congrés Nacional de
Prevencionistes a Conca
1
Avaluació de riscos psicosocials Informe personal EAJA / preliminar
Grup de treball de la Regió Policial Pir. Occ. / preliminar
Grup de treball de Regió Policial Girona. / preliminar
Informes psicològics 2 informes psicològics sobre aptitud / finalitzats
Taula 89. Actuacions en relació amb l’ergonomia i la psicosociologia
aplicada
Matèria Actuacions
Legionel·losi Control de l'execució del contracte de prevenció als centres
Desratització, desinsectació i desinfecció Tots els centres de treball del DIRIP
Control de riscos per radiacions Estudi d’immissió radioelèctrica a la comissaria de Caldes de Montbui
Valoracions ambientals 12
Taula 90. Actuacions en relació amb la higiene industrial
Àmbit Actuacions
Plans d’emergència Constitució i formació dels equips de primera intervenció de la seu central del DIRIP
Constitució i formació dels equips de primera intervenció de la seu de Relacions Institucionals i Participació
Elaboració del Manual d’autoprotecció de la seu central del DIRIP
Elaboració del Manual d’autoprotecció de la seu de Relacions Institucionals i Participació
Implantació de simulacre d’avís de bomba a la seu de Relacions Institucionals i Participació
Seguretat Anàlisi de les condicions de seguretat de diversos llocs de treball
Informes de seguretat i salut del personal de diversos centres de treball amb obres de reforma o ampliació
Coordinació d'activitats empresarials
Taula 91. Actuacions en relació amb la seguretat en el treball
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008110
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Àmbit Actuacions
Vacunacions
Campanyes de promoció de la salut Grip
Antitetànica
Deshabituació tabàquica
Donació de sang
89
12
4
44
Estudis epidemiològics Un per cada col·lectiu de treballadors a partir dels exàmens de salut 3
Reconeixements mèdics Inicials
Postbaixa
Personal tècnic / administratiu
Bombers
Mossos
Total
34
74
435
2.011
1.199
3.645
Adaptacions lloc de treball 10
Seguiment d’accidents laborals Accidents laborals greus
Actuacions per contacte amb tuberculosi
Seguiment de les mesures de radiació de l’accident nuclear d’Ascó
24
28
32
Visites al consultori mèdic 2.698
Adaptacions de lloc de treball 10
Elaboració protocol diabetis 1
Taula 92. Actuacions en relació amb la vigilància de la salut
Actuacions formatives
Àmbit Actuacions
2
Sessions informatives 12
Sobre riscos biològics 8
Sobre la diabetis 1
Sobre prevenció de riscos al personal de control (de nova incorporació) al CECAT 1
Sobre prevenció de riscos als participants en el pla pilot de teletreball 1
Curs sobre accidents laborals 1
Total 14
Taula 93. Actuacions formatives
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 111
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Accidents laborals 2008
Bombers TotalAdministratius
394 15
AB* SB* AB SB AB SB
Gener 97 147 18 12 0 0 274
109 183 9 13 1 0 315
Març 114 117 12 26 0 0 269
Abril 112 117 14 15 4 0 262
Maig 111 130 9 18 1 0 269
Juny 113 94 20 31 0 1 259
Juliol 100 120 22 24 1 1 268
Agost 73 103 27 23 0 1 227
Septembre 58 99 17 12 0 1 187
Octubre 72 114 12 14 0 2 214
Novembre 74 143 13 15 0 0 245
Desembre 59 93 13 5 2 0 172
Subtotal 1.092 1.460 186 208 9 6
Total 2.961
Taula 94. Accidentalitat laboral per mes i col·lectiu
Mossos d’Esquadra
2.552
*AB amb baixa; SB sense baixa
Col·lectiu Lleu Greu Molt greu Mortal Total
Bombers 386 8 0 0 394
Mossos d’Esquadra 2.540 8 0 4 2.552
Administratius 14 1 0 0 15
Total 2.940 17 0 4 2.961
Taula 95. Gravetat dels accidents
Infraestructures té encomanat l’objectiu de portar a terme les actuacions referents a les noves inversions en els edificis de la seu central del Departament, els edificis administratius de les entitats que en depenen, les delegacions territorials, les comissaries i els parcs de bombers.
Adequació de la nova seu (Diputació, 355)
El trasllat a la nova seu va començar el mes de novembre de 2007 i va continuar progressivament durant tot el primer trimestre de 2008, mentre continuaven les obres.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008112
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
El 3 de juny de 2008 es va sol·licitar el Distintiu de qualitat ambiental que atorga el Departament de Medi Ambient i Habitatge, en la categoria d’edificis d’oficines que responen als criteris ambientals de sostenibilitat, eficiència i estalvi energètic, estalvi d’aigua, gestió de residus, integració paisatgística, entre d’altres.
El Distintiu va ser concedit per Resolució de MAH/2222/2008, de 30 de juny (DOGC 5173). El DIRIP és l’únic departament de la Generalitat que ha obtingut aquesta menció.
Al llarg de tot l’any també es va fer el seguiment de les obres encaminades a culminar el desplegament dels Mossos d’Esquadra a tot el territori de Catalunya, especialment a les comarques del Tarragonès i les Terres de l’Ebre, objectiu assolit l’1 de novembre de 2008.
El DIRIP ha aconseguit el
distintiu del Departament de
Medi Ambient en la categoria
d’edificis d’oficines que respo-
nen als criteris ambientals
S’ha fet el seguiment de les
obres per al desplegament dels
Mossos d’Esquadra al Tarrago-
nès i a les Terres de l’Ebre
Obra Població Import adjudicació
(en milers d’euros)
Inici Final
Amposta 4.117 20.02.08 30.09.08
Cabrils 3.424 18.02.08 30.09.08
3.188 22.02.08 30.09.08
Gandesa 3.649 18.02.08 30.09.08
Montblanc 3.686 19.02.08 30.09.08
Móra d’Ebre 3.079 12.11.07 12.07.08
Salou–Vila-seca 5.288 18.02.08 30.09.08
El Vendrell 1.284 19.02.07 19.02.08
Eixample 13.952 07.07.06 01.04.09
Les Corts (reforma) 1.589 17.11.08 01.04.09
Gavà 5.241 04.02.08 4.10.08
Tortosa 12.300 19.11.08 19.05.10
Valls 4.214 22.02.08 01.09
Altres actuacions Adaptació laboratoris Reus 25.122 29.12.08 19.01.09
Taula 96. Construcció de comissaries i àrees policials bàsiques
Comissaries
Comissaries provisionals amb remodelacions
i mòduls provisionals
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 113
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Obra Població Import adjudicació
(en milers d’euros)
Inici Final
El Vendrell 1.284 19.02.07 19.02.08
1.033 28.05.07 28.05.08
L’Hospitalet de Llobregat 2.312 02.04.07 02.08.08
Palafrugell 1.569 23.10.07 23.09.08
Prats de Lluçanès 1.039 19.06.07 19.03.08
Torelló 1.302 26.04.07 30.06.08
Sabadell 1.839 19.06.07 01.07.08
Berga 1.817 31.10.08 01.12.09
Cassà de la selva 1.805 14.04.08 01.07.09
Cornellà de Llobregat 2.135 07.04.08 01.04.09
Igualada 2.425 05.11.07 01.12.08
Lleida 4.732 05.06.07 05.10.08
Mollet del Vallès 2.038 25.06.08 01.06.09
Ripoll 1.701 27.08.08 01.08.09
Tortosa 2.378 28.05.08 01.08.09
Tremp 1.193 25.01.08 01.12.09
Vic 2.060 07.01.08 01.04.09
Camprodon 437 01.02.08 31.07.09
St. Antoni de Vilamajor 653 27.03.08 01.03.09
Badalona 3.357 05.05.08 31.07.09
Sant Boi de Llobregat 4.189 20.11.07 01.05.09
Taula 97. Construcció i reforma de parcs de bombers
Reforma i ampliació
Reforma
Projecte d’obres als parcs de bombers
Altres actuacions
Adequació dels espais (tramitació de lloguers, obres, permisos, contracta-ció d’energies, etc.) per instal·lar-hi els serveis territorials del Departament a Barcelona a:
També s’han condicionat els locals següents:
Barcelona
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008114
Assessoria Jurídica
L’Assessoria Jurídica, amb nivell orgànic de subdirecció general, està for-mada per una advocada del cos d’advocats de la Generalitat, que n’exer-ceix el comandament, i un equip d’advocats del cos i d’altres funcionaris de la Generalitat del grup A1, llicenciats en dret.
L’Assessoria Jurídica coordina el Comitè Tècnic de Gestió del Coneixe-ment Jurídic, que es va posar en funcionament l’any 2008 i que es consi-dera transversal a tots els serveis i organismes del Departament que fan tasques d’assessorament i assistència jurídica. Els objectius principals del Comitè Tècnic són els següents:
Els responsables jurídics de les diferents unitats directives i organismes
subjecció a les directrius jurídiques de l’advocada en cap de l’Assessoria Jurídica del Departament.
del cos de Mossos d’Esquadra està adscrit orgànicament a l’Assessoria Jurídica del Departament, sens perjudici de la coordinació del Gabinet
-ció corresponent.
Àmbit normatiu i d’assessorament
Disposicions de caràcter general
posterior, fins a la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
mostra la distribució de les disposicions publicades al DOGC i de les disposicions no publicades, ordenades per tipus de disposició.
Secretaria General
El Comitè Tècnic de Gestió del
Coneixement Jurídic es va posar
en funcionament l’any 2008
Disposicions Publicades al
DOGC
No publicades al
DOGC
Total
Lleis 1 3 4
Decrets 11 4 15
Ordres de la Conselleria 25 2 27
Acords de Govern 10 40 50
Total 47 49 96
Taula 98. Disposicions del Departament tramitades durant l’any 2008
S’han tramitat 96 disposicions de
caràcter general
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 115
Secretaria General
En el capítol “Normativa” de la Memòria, es desenvolupen i especifiquen les normes i resolucions tramitades.
Tramitació d’expedients de disposicions normatives a la Comissió
Jurídica Assessora
preceptiu.
de febrer, d’aprovació del Reglament de salons recreatius i de joc.
públic Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.
Democràtic.
en determinades peces dels uniformes de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.
segona activitat en el cos de Mossos d’Esquadra.
setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada.
Assessorament
Informes i supervisió d’expedients
estudis corresponents en relació amb els projectes de llei i decrets del Departament, i d’altres departaments i administracions.
Propostes d’acord 124
Resolucions
Memòries sobre disposicions normatives
(altres departaments i administracions)
31
Projectes de llei (altres departaments i administracions)
Decrets (altres departaments i administracions)
Ordres (altres departaments i administracions)
Informes generals i altres actuacions
Total 588
Taula 99. Informes i supervisió d’expedients
588 informes i supervisió
d’expedients
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Contractació i propostes de conveni
emès informe sobre les propostes de conveni del Departament amb altres entitats.
Altres actuacions en l’àmbit d’assessorament
dels membres dels òrgans col·legiats, de les convocatòries de provisió i de selecció de personal del cos de Bombers i del cos de Mossos d’Esquadra; en la concessió de medalles i altres felicitacions a personal d’aquests dos
tramitació d’expedients disciplinaris.
Àmbit de recursos i assistència jurídica
d’una banda, en l’emissió d’informes sobre peticions, reclamacions administratives i recursos administratius interposats davant els òrgans del Departament, i sobre els recursos en via jurisdiccional relatius a matèries
expedients sancionadors i procediments civils, i sobre altres matèries a petició d’òrgans judicials.
Convenis 81
Validacions de poders
Meses de contractació
Informes de plecs tipus de clàusules administratives particulars 13
Informes sobre contractes
Total 720
Taula 100. Actuacions en matèria de contractació i propostes de
conveni
Designació de membres d’òrgans col·legiats 54
Convocatòries del cos de Bombers 7
Convocatòries del cos de Mossos d’Esquadra
Medalles de bombers i altres felicitacions 3
Medalles de mossos d’esquadra i altres felicitacions
13
Supervisió i tramitació d’expedients disciplinaris
Total 192
Taula 101. Altres actuacions en l’àmbit d’assessorament
720 actuacions en matèria de
contractació i convenis
Secretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 117
Recursos administratius, peticions i reclamacions administratives Nombre
237
Recursos de reposició
Revisió d’ofici 3
Reclamacions patrimonials 72
Peticions 8
Subtotal 356
Expedients sancionadors 80
Subtotal 80
Recursos en via jurisdiccional
Recursos contenciosos administratius ordinaris 145
Recursos contenciosos administratius abreujats
Recursos contenciosos interposats per la Generalitat 1
Execucions de sentències 31
Recursos - codemandats 3
Recursos drets fonamentals 10
Peces separades de suspensió 72
Sol·licituds de prova 10
Incidents d’extensió d’efectes 2
Demandes laborals 15
Subtotal 784
Informes
Informes elaborats a petició d’òrgans judicials i administratius 112
Informes d’assessorament jurídic 8
Subtotal 120
Procediments civils
Judici verbal 8
Executiu - altres títols 3
Procediments de família 10
Embargaments tributaris i sancions 207
Execució de títols judicials
Execució de títols no judicials 17
Procediments ordinaris 35
Diversos 14
Subtotal 343
Total 1.683
Taula 102. Actuacions en matèria de recursos i assistència jurídica
S’han realitzat 1.683 actuacions
en matèria d’assistència jurídica
Secretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008118
Àmbit penal
d’agents del cos de Mossos d’Esquadra i en la presentació d’escrits i recursos contra resolucions dictades en procediments penals en què
diferents informes sobre consultes i requeriments en matèria penal, procedents ja sigui d’òrgans judicials o fiscals, ja sigui d’altres òrgans del mateix Departament.
Actuacions en matèria penal Nombre
Diligències prèvies 248
Diligències prèvies - judicis ràpids 15
Executòries
Expedients fiscalia Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (menors) 1
8
Informes penals 2
Judicis de faltes 283
Procediments abreujats 128
Procediment del jurat 2
Recursos de cassació 0
Rotlles 84
Sumaris 7
Causes 15
Diversos 2
Total 890
Taula 103. Actuacions en matèria penal
L’Assessoria Jurídica ha realitzat
890 actuacions en matèria penal
Secretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 119
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Direcció General del Joc i d’Espectacles
La Direcció General del Joc i d’Espectacles (DGJE) és l’òrgan directiu responsable de programar, autoritzar i controlar les activitats relatives a jocs d’atzar, apostes, espectacles i activitats recreatives que es realitzen en l’àmbit de les competències de la Generalitat de Catalunya. Les seves funcions, per tant, comprenen la concessió de les autoritzacions neces-sàries per gestionar i explotar el joc i la realització d’activitats recreatives i espectacles; el control, la direcció de la inspecció i l’exercici de la potestat sancionadora d’aquestes activitats; l’elaboració de disposicions de caràc-ter general, i l’elaboració de plans i programes d’ordenació del joc i dels espectacles i les activitats recreatives a Catalunya.
A continuació, s’exposen les actuacions dutes a terme per la DGJE durant l’any 2008, a través dels tres òrgans que en depenen: la Subdirecció General de Gestió i Control, la Subdirecció General Tècnica i de Projectes i l’Observatori del Joc. Així mateix, en diferents parts del text, també s’ex-posen les actuacions realitzades pels serveis territorials del Joc i d’Espec-tacles, els quals depenen funcionalment de la DGJE. Cal tenir en compte que el Servei Territorial de la Catalunya Central va entrar en funcionament el 30 de juny de 2008 i que el Servei Territorial de l’Alt Pirineu i Aran ho farà durant el 2009 i, per tant, no es mostra informació per aquest òrgan. Les funcions del Servei Territorial de la Catalunya Central, durant el primer semestre de l’any, i del Servei Territorial de l’Alt Pirineu i Aran, les han assumit altres serveis territorials.
Subdirecció General de Gestió i Control
La Subdirecció General de Gestió i Control té, entre les seves funcions principals, les de gestionar els expedients per a la concessió d’autoritzacions d’instal·lació, d’obertura i funcionament de casinos, bingos, salons recreatius i de joc, i de totes aquelles modalitats de joc i d’espectacles previstes en la normativa; atorgar els documents professionals relatius a les activitats de joc i d’espectacles; coordinar i supervisar l’actuació dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles; assessorar, col·laborar i donar suport tècnic en matèria d’espectacles als ajuntaments; supervisar i fer el seguiment de l’exercici de les competències delegades als ens locals en matèria d’espectacles, gestionar el Registre de persones que tenen prohibida l’entrada a les sales de joc a Catalunya; coordinar els expedients sancionadors derivats de les actes d’inspecció i informatives en matèria de jocs i espectacles; i col·laborar en l’elaboració de les disposicions normatives.
Servei de Jocs i ApostesEl Servei de Jocs i Apostes té, entre les seves funcions principals, les de controlar la gestió i les autoritzacions i dels requisits que estableix la normativa pel que fa a casinos, bingos, salons de joc, salons recreatius, rifes, tómboles, combinacions aleatòries i altres activitats i aparells relacionats amb el joc; supervisar la gestió dels registres de models de màquines recreatives i d’atzar i d’empreses de màquines recreatives
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008120
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
i d’atzar; emetre informes en relació amb els expedients referents a l’homologació dels aparells i material de joc; elaborar informes sobre qüestions relatives al joc i les apostes previstos en el Catàleg de joc i apostes, i sobre l’aplicació i explotació de jocs i apostes mitjançant sistemes informàtics o telemàtics.
Màquines recreatives i d’atzar
D’acord amb el Decret 23/2005, de 22 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de màquines recreatives i d’atzar, les màquines recreatives i d’atzar es classifiquen en tres tipus:
de la persona usuària i a canvi del preu de la partida, ofereixen únicament un temps d’utilització, sense que hi hagi cap tipus de premi o compensació, en metàl·lic, en espècie o en forma de punts bescanviables.
preu de la partida ofereixen a la persona jugadora un temps d’utilització i, eventualment, d’acord amb el programa de joc, un premi en metàl·lic.
la partida, ofereixen a la persona usuària un temps d’utilització i, eventualment, un premi que dependrà sempre de l’atzar.
Per a la fabricació, comercialització o distribució, instal·lació o explotació dels diferents models de màquines en el mercat, prèviament és necessari homologar-les i inscriure-les en el Registre de models de la DGJE.
Hi ha 2.047 models de màquines actius i 1.041 models amb màquines d’alta. El nombre de models actius és molt superior al nombre de models amb màquines d’alta perquè hi ha models que, per diversos motius, no són operatius i les empreses no els donen de baixa.
El Decret 23/2005 estableix que un dels requisits per a l’homologació és aportar una certificació acreditativa dels assaigs realitzats per una entitat autoritzada. Així mateix, preveu que per a la renovació dels permisos d’ex-plotació de les màquines recreatives i d’atzar, l’empresa titular ha de sol-licitar la realització d’una inspecció tècnica per part d’una entitat autoritza-da per a aquesta funció. Una de les funcions de la DGJE és l’habilitació de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica. En el quadre següent es mostra el cens de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica.
Concepte Tipus A Tipus B Tipus C Total
1.072 819 156 2.047
693 287 61 1.041
Taula 104. Cens de models de màquines recreatives i d’atzar
Hi ha 2.047 models de màquines
actius i 1.041 models amb
màquines d’alta
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 121
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
A continuació, es mostra el nombre total de màquines existents en explo-
de situacions que estableix el Decret 23/2005.
qual cosa es deriva de l’aplicació de l’art. 9.3 del Decret 240/2004.
Laboratoris d’assaig Nombre
Per realitzar assaigs previs d’homologació de màquines tipus 6
Per realitzar assaigs previs per a l’autorització d’altres
elements i materials de joc i apostes
4
Entitats d’inspecció tècnica
Per realitzar inspeccions tècniques per a la renovació de
permisos d’explotació de màquines recreatives i d’atzar
1
Per comprovar el funcionament correcte dels aparells i els
materials de joc i apostes
1
Per dur a terme la inspecció i control tècnic de les
instal·lacions
0
Taula 105. Cens de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció
tècnica
Concepte Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
Tipus A 2.138 1 1.272 350 981 27 4.769
28.984 304 3.610 2.316 3.304 757 39.275
Tipus C 243 0 173 0 23 0 439
Subtotal 31.365 305 5.055 2.666 4.308 784 44.483
Tipus A 1.452 0 419 205 382 0 2.458
694 5 74 44 76 9 902
Tipus C 0 0 0 0 0 0 0
Subtotal 2.146 5 493 249 458 9 3.360
Tipus A 65 0 3 2 40 0 110
0 0 0 3 0 0 3
Tipus C 0 0 0 0 0 0 0
Subtotal 65 0 3 5 40 0 113
Taula 106. Cens de màquines recreatives i d’atzar
Instal·lades
Precintades
Hi ha 4.769 màquines A, 39.275
màquines B i 439 màquines C
instal·lades
Concepte Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
contingentades*
26.976 296 3.277 2.221 3.082 760 36.612
Taula 107. Cens de màquines tipus B contingentades
*Instal·lades, precintades i embargades.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008122
Hi ha 40.932 locals amb autorització per instal·lar les diferents màquines recreatives i d’atzar. El quadre següent els mostra per tipus d’establiment i demarcació.
El Decret 23/2005 estableix que les empreses de màquines recreatives i d’atzar que vulguin realitzar activitats de fabricació, importació, exporta-ció, comercialització o distribució, instal·lació o explotació de màquines recreatives i d’atzar en el territori de Catalunya, s’han d’inscriure en el Registre d’empreses de màquines recreatives i d’atzar de la DGJE. Hi ha 1.190 empreses inscrites al Registre d’empreses de màquines recre-atives i d’atzar. El quadre següent mostra aquesta dada desagregada per tipus d’empresa.
D’acord amb el que disposa l’article 18 de la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc, per tal de ser incloses en el Registre d’empreses de màquines recreatives i d’atzar les empre-ses han de constituir una fiança. Tot seguit es mostra el cens de fiances actives.
Tipus d’establiment Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
Hostaleria 25.386 2.264 4.009 2.583 4.679 1.294 40.215
Salons de joc 91 3 14 6 11 0 125
Salons recreatius 32 3 22 2 18 1 78
Salons esportius 195 29 133 8 47 13 425
Hotels i càmpings 5 0 10 12 2 0 29
Sala bingo 40 3 7 2 4 0 56
Sales casinos 1 0 2 0 1 0 4
Total 25.750 2.302 4.197 2.613 4.762 1.308 40.932
Taula 108. Cens de locals de màquines recreatives i d’atzar per tipus
d’establiment i demarcació
Fabricants 119
Comercialitzadores 39
Operadores 776
Empreses de saló recreatiu 72
Empreses de saló de joc 108
Servei tècnic 43
30
Casinos 3
Total 1.190
Taula 109. Cens d’empreses de màquines recreatives i d’atzar per
tipus d’empresa
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Hi ha 1.190 empreses inscrites al
Registre d’empreses de màqui-
nes recreatives i d’atzar
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 123
Actuacions de gestió de màquines recreatives i d’atzarUn cop s’han exposat les dades dels censos relatius a les màquines recre-atives i d’atzar, es descriu l’activitat de gestió desenvolupada en aquest àmbit durant l’any 2008.
Pel que fa als models de màquines, cal dir que s’han portat a terme 169 homologacions i 39 modificacions de models de màquines recreatives i d’atzar, material de casinos i sistemes d’interconnexió. Cal tenir en compte, a més, que s’han hagut de fer 170 requeriments per demanar aclariments i per manca de documentació aportada i de concreció en la sol·licitud d’homologació.
Tal com mostra el quadre següent, durant aquest any s’han habilitat 4 laboratoris d’assaig i una entitat d’inspecció tècnica.
El nombre total d’inspeccions tècniques realitzades amb resultat conforme durant l’any 2008 ha estat de 3.628.
Inscripció 1.245
Explotació 1.098
Locals addicionals 92
Taula 110. Cens de fiances actives d’empreses de màquines
recreatives i d’atzar
Laboratoris d’assaig
Per realitzar assaig previs d’homologació de màquines tipus 1
Per realitzar assaig previs per a l’autorització d’altres
elements i materials de joc i apostes
3
Entitats d’inspecció tècnica
Per realitzar inspeccions tècniques per a la renovació de
permisos d’explotació de màquines recreatives i d’atzar
0
Per comprovar el funcionament correcte dels aparells i els
materials de joc i apostes
1
Per dur a terme la inspecció i control tècnic de les
instal·lacions
0
Taula 112. Actuacions de gestió sobre l’habilitació de laboratoris
d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica
S’han portat a terme 169 homo-
logacions i 39 modificacions de
models de màquines recreatives
i d’atzar, material de casinos i
sistemes d’interconnexió
Actuació Tipus A Tipus B Tipus C Material
casinos
Sistemes
d’interconnexió
Total
Homologacions 16 105 43 2 3 169
32 5 2 39
Taula 111. Actuacions de gestió relatives a homologacions i modifica-
cions de models de màquines
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008124
Cal tenir en compte, a més, que la DGJE va encarregar a un laboratori d’assaig la realització de 800 inspeccions sorpresa de màquines instal-lades en establiments de restauració d’arreu de Catalunya. La distribució territorial de les inspeccions es va fer d’acord amb la fórmula matemàtica de proporcionalitat. Com a resultat d’aquestes inspeccions, es van fer di-versos requeriments a les empreses per tal que corregissin les deficiències i aportessin la documentació corresponent.
Els serveis territorials del Joc i d’Espectacles i la DGJE van efectuar 90.783 tràmits administratius relatius a noves altes, baixes, compravenda, destruccions, recanvis i trasllat de màquines recreatives i d’atzar.
Tipus de màquina Nombre
Tipus A 1.838
1.698
Tipus C 92
Total 3.628
Taula 113. Inspeccions tècniques realitzades amb resultat
conforme
Demarcació Nombre
596
Girona 73
Lleida 48
Tarragona 67
Terres de l’Ebre 16
Total 800
Taula 114. Inspeccions sorpresa de màquines instal·lades en
locals de restauració
S’han fet 800 inspeccions sorpre-
sa de màquines instal·lades en
establiments de restauració
S’han efectuat 90.783 tràmits
relatius a màquines recreatives i
d’atzar
Activitat Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
Tipus A 58 1 39 4 31 6 139
9.292 311 917 820 1.076 303 12.719
Tipus C 69 0 66 0 12 0 147
Subtotal 9.419 312 1.022 824 1.119 309 13.005
Tipus A 860 0 237 132 179 0 1.408
177 1 30 41 12 0 261
Tipus C 4 0 14 0 0 0 18
Subtotal 1.041 1 281 173 191 0 1.687
Tipus A 81 0 41 7 86 2 217
672 0 19 9 12 6 718
Tipus C 4 0 0 0 0 0 4
Subtotal 757 0 60 16 98 8 939
Taula 115. Actuacions de gestió relatives a màquines recreatives
i d’atzar
Altes noves
Compra/venda
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 125
Tipus A 433 0 316 46 106 0 901
8.817 0 1.581 661 862 152 12.073
Tipus C 23 0 59 0 0 0 82
Subtotal 9.273 0 1.956 707 968 152 13.056
Tipus A 0 0 0 0 0 0 0
9.560 1 849 836 1.061 246 12.553
Tipus C 43 0 41 0 0 0 84
Subtotal 9.603 1 890 836 1.061 246 12.637
Tipus A 1.416 0 779 292 729 20 3.236
34.870 99 3.203 3.142 4.002 888 46.204
Tipus C 2 0 12 0 5 0 19
Subtotal 36.288 99 3.994 3.434 4.736 908 49.459
Total 66.381 413 8.203 5.990 8.173 1.623 90.783
Destruccions
Recanvis
Trasllat
Els serveis territorials del Joc i d’Espectacles i la DGJE van efectuar 2.983 tràmits administratius relatius a nous locals, renovacions, canvis de titulars i baixes de locals de màquines recreatives i d’atzar.
Tipus
d’establiment
Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
Nous 520 35 128 52 115 63 913
Canvi titular 1.372 66 144 179 165 68 1.994
11 2 0 0 0 1 14
Subtotal 1.903 103 272 231 280 132 2.921
Nous 1 0 3 0 0 0 4
Canvi titular 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
Subtotal 1 0 3 0 0 0 4
Nous 2 0 0 0 0 0 2
Renovacions 20 1 3 2 0 0 26
Canvi titular 4 0 0 0 0 0 4
2 0 0 0 0 0 2
Subtotal 28 1 3 2 0 0 34
Nous (trasllats) 0 0 0 1 0 0 1
Renovacions 6 0 3 0 5 0 14
Canvi titular 0 0 0 0 0 0 0
3 1 1 0 2 0 7
Subtotal 9 1 4 1 7 0 22
Nous 0 0 0 0 0 0 0
Canvi titular 0 1 0 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 1
Subtotal 1 1 0 0 0 0 2
Nous 523 35 131 53 115 63 920
Renovacions 26 1 6 2 5 0 40
Canvi titular 1.376 67 144 179 165 68 1.999
17 3 1 0 2 1 24
Subtotal 1.942 106 282 234 287 132 2.983
Taula 116. Actuacions de gestió relatives a locals de màquines
recreatives i d’atzar
Establiments
d’hostaleria
Hotels i
càmpings
Salons de joc
Salons
recreatius
Salons
esportius
Total
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008126
S’han fet 518 altes, modificacions, renovacions o baixes en el Registre d’empreses de màquines recreatives i d’atzar. Cal destacar que les 158 empreses fabricants donades de baixa tenen relació directa amb les cancel·lacions de les inscripcions dels models de màquines recreatives i d’atzar que es van fer al llarg de l’any.
La realització d’aquests tràmits requereix fer diverses actuacions comple-mentàries i, en el cas de les inscripcions, emetre prèviament un informe favorable. Concretament, s’han elaborat 116 requeriments i escrits per reclamar documentació i 29 informes d’inscripció.
Pel que fa a les fiances que han de constituir les empreses per ser incloses en el Registre, el quadre següent mostra les actuacions de gestió realitza-des en aquesta matèria durant l’any 2008.
Bingos
Hi ha 50 sales de bingo autoritzades en funcionament. El quadre següent mostra el Cens de sales de bingo en funcionament, amb autorització d’instal·lació i amb suspensió autoritzada.
Tipus d’empresa Altes Modificacions Renovacions Baixes Total
Fabricants 4 19 3 158 184
Comercialitzadores 1 12 2 4 19
Operadores 13 112 35 61 221
Empreses de saló
recreatiu
1 2 10 3 16
Empreses de saló
de joc
0 19 6 3 28
Servei tècnic 1 25 2 0 28
4 1 0 3 8
Casinos 0 14 0 0 14
Total 24 204 58 232 518
Taula 117. Actuacions de gestió del Registre d’empreses de màquines
recreatives i d’atzar
Constitucions 68
Inscripció 28
Explotació 37
Locals addicionals 3
Cancel·lacions 78
Total 146
Taula 118. Actuacions de gestió relatives a fiances d’empreses de
màquines recreatives i d’atzar
Hi ha 50 sales de bingo
autoritzades en funcionament
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
S’han fet 518 altes, modificaci-
ons, renovacions o baixes en el
Registre d’empreses de màqui-
nes recreatives i d’atzar
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 127
Hi ha 50 empreses de serveis gestores de sales de bingo a Catalunya. El quadre següent les mostra per demarcacions.
Actuacions de gestió durant l’anyEn matèria de bingos s’han dut a terme les actuacions que es detallen en el quadre següent.
Així mateix, els tràmits realitzats a petició de les empreses de serveis ges-tores de sales de bingo es detallen en el quadre següent.
Demarcació Nombre
42
Catalunya Central 0
Girona 3
Lleida 2
Tarragona 3
Terres de l’Ebre 0
Total 50
Taula 120. Cens d’empreses de serveis gestores de sales de
bingo
Concepte Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
En funcionament 36 3 5 2 4 0 50
Amb autorització d'instal·lació 5 0 2 0 0 0 7
Amb suspensió de funcionament 2 0 1 0 0 0 3
Total 43 3 8 2 4 0 60
Taula 119. Cens de sales de bingo
Concepte Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total
Noves autoritzacions d’instal·lació 3 0 2 0 0 0 5
Pròrrogues de suspensió de
funcionament
1 0 0 0 0 0 1
23 0 8 0 0 0 31
Cancel·lació d’autoritzacions 4 0 0 0 0 0 4
Ampliació del nombre màquines 2 0 0 1 0 0 3
Interconnexió de màquines 41 0 4 3 0 0 48
Total 74 0 14 4 0 0 92
Taula 121. Actuacions de gestió relatives a sales de bingo
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Hi ha 50 empreses de serveis
gestores de sales de bingo a
Catalunya
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008128
Nombre de cartrons venuts i quantitat jugadaDurant l’any 2008, s’han venut 229.791.838 cartrons a les sales de bingo en funcionament a Catalunya. La quantitat jugada ha estat de 472.607.565 euros.
Casinos
Hi ha tres casinos en funcionament, els quals estan situats en les demar-cacions següents:
Actuacions de gestió durant l’anyLes autoritzacions d’obertura i funcionament dels casinos de joc estan sotmeses a un conjunt de condicions com, per exemple, la identificació del director i subdirectors de jocs i dels membres del comitè de direcció, l’horari màxim de funcionament de les diverses sales de jocs, la relació de jocs autoritzats, el nombre de taules i màquines o els límits mínims i màxims de les apostes. Així mateix, els casinos poden desenvolupar certes activitats relacionades amb els jocs de casinos, com pot ser orga-nitzar torneigs, interconnectar màquines en selecció aleatòria (carrusel) o demanar guies de transport de material de joc adquirit a empreses fabri-cants. Tant la modificació de les autoritzacions d’obertura i funcionament dels casinos de joc com la realització de les activitats especificades en segon lloc, estan sotmeses a l’autorització per part de la DGJE. El quadre següent mostra la realització de les actuacions de gestió descrites anteri-orment.
Actuació Nombre
15
Autoritzacions torneigs 42
Instal·lacions de carrusels de màquines C 13
3
Guies de transport de material 23
Altres 8
Total 104
Taula 124. Actuacions de gestió relatives a casinos
La quantitat jugada als bin-
gos de Catalunya ha estat de
472.607.565 euros
Actuació Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total
Noves inscripcions 0 0 2 0 0 0 0
Renovació de la inscripció 0 0 0 0 0 0 0
Extinció de la inscripció 0 0 8 0 0 0 0
19 0 0 3 1 0 23
Taula 122. Actuacions de gestió relatives a empreses de serveis
gestores de sales de bingo
Concepte Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total
Casinos autoritzats 1 0 1 0 1 0 3
Taula 123. Cens en matèria de casinos
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 129
Nombre de visitants i dades econòmiquesDurant l’any 2008, els casinos de Catalunya han rebut 812.644 visitants. La quantitat total jugada ha estat de 332.542.578,11 euros. Els ingressos obtinguts han estat de 105.234.310,56 euros, dels quals 58.036.208,50 euros són ingressos per joc, 46.271.399,90 euros són ingressos per màquines i 926.702,13 euros en concepte d’entrades. Finalment, cal esmentar que els casinos han canviat divises per valor de 2.126.136,25 euros.
Salons de joc
El quadre següent mostra el cens de salons de joc, els quals poden
A, regulats pel Decret 22/2005, de 22 de febrer i pel Decret 53/2008, d’11 de març, que estableix en 125 el nombre màxim d’autoritzacions
Actuacions de gestió durant l’anyLes actuacions de gestió que s’han dut a terme en matèria de salons de joc pels conceptes es detallen en el quadre següent.
Rifes, quines i combinacions aleatòries
Una rifa consisteix en el sorteig d’un bé prèviament determinat, moble o immoble. En cap cas, però, poden ser valors, metàl·lic o signe que el representi. El sorteig se celebra entre diverses persones mitjançant l’adquisició de butlletes o bitllets d’import únic. La quina o quinto és un joc tradicional sense finalitat de lucre, similar al joc del bingo. Els premis només poden ser en espècie i d’escassa transcendència econòmica, mai
Els casinos de Catalunya han
rebut 812.644 visitants
A Catalunya hi ha 125 salons
de joc
Demarcació Nombre
91
Catalunya Central 3
Girona 14
Lleida 6
Tarragona 11
Terres de l’Ebre 0
Total 125
Taula 125. Cens de salons de joc
Actuacions Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total
2 0 0 0 0 0 2
Altes per trasllat 2 0 0 0 0 0 2
Canvis de titular 4 0 0 0 0 0 4
Renovacions 20 1 3 0 2 0 26
Zones restringides 18 0 1 6 1 0 26
5 0 1 2 0 0 8
Interconnexió màquines 260 13 14 8 12 0 307
Total 311 14 19 16 15 0 375
Taula 126. Actuacions de gestió en matèria de salons de joc
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008130
en metàl·lic o signe que el representi. Aquest joc es permet practicar en locals de concurrència pública, només durant les festes nadalenques.A continuació, s’exposa el nombre de rifes i quines celebrades. Algunes actuacions de gestió pel que fa a rifes i quines es duen a terme des dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles i d’altres des de la DGJE.
Les combinacions aleatòries són aquells sorteigs que, amb finalitats exclusivament publicitàries o de promoció d’un producte o servei, i tenint com a única contraprestació el consum del producte o servei sense cap increment del seu cost ordinari, ofereixen determinats premis en metàl·lic, espècies o serveis. En el quadre següent es mostra les actuacions de gestió relatives a combinacions aleatòries realitzades per la DGJE i els serveis territorials del Joc i d’Espectacles.
Documents professionals per al personal de bingos i casinos
El Decret 147/2000, d’11 d’abril, d’aprovació del reglament del joc de la plena o bingo i el Decret 204/2001, de 24 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de casinos de joc a Catalunya, preveuen, respectivament, l’emissió de documents professionals per al personal que presta serveis a les sales de bingos i casinos. El nombre total de persones que disposen d’aquests carnets és de 9.584.
9.584 persones disposen de
documents professionals de
bingos i casinos
Total
Rifes 0
Quines 210
Total 210
Taula 127. Rifes i quines celebrades
Documents professionals Nombre
6.740
Casino 2.844
Total 9.584
Taula 129. Cens de documents professionals per al personal de
bingos i casinos
Actuació Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre DGJE Total
Autoritzacions 79 0 16 1 8 0 160 264
Denegacions 13 0 1 0 0 0 1 15
Inadmissibles 0 0 2 0 0 0 11 13
Anul·lacions 1 0 0 0 0 0 1 2
Total 93 0 19 1 8 0 173 294
Taula 128. Actuacions de gestió relatives a combinacions
aleatòries
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 131
El quadre següent mostra les actuacions de gestió durant l’any relatives als documents professionals per al personal de bingos i casinos que han tramitat els diferents serveis territorials del Joc i d’Espectacles.
Prohibicions d’accés a casinos, bingos i salons de joc
El Decret 24/2005, de 22 de febrer, regula les prohibicions d’accés a bingos, casinos i salons de joc (o les dependències d’aquests que tinguin autoritzades la instal·lació de màquines especials per a sales de joc), amb l’objectiu de fer efectiva la limitació d’entrada de determinades persones a aquest establiments a petició pròpia, com a conseqüència d’un procediment sancionador o d’una resolució judicial. Les prohibicions poden ser de tres tipus:
ser reforçades per terceres persones, majors d’edat, designades per la persona sol·licitant, que han de subscriure la sol·licitud conjuntament.
procediments sancionadors tramitats en aplicació de la normativa sobre joc i, en concret, la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc. Tenen un límit màxim de cinc anys.
que estableixi la resolució judicial o fins que es produeixi la rehabilitació de la persona subjecta a prohibició.
Durant aquest any s’han desenvolupat un seguit de millores en la base de dades del Registre de persones que tenen prohibit l’accés a salons de joc, casinos i sales de bingo. Així, el 25 de juny s’han migrat les dades incloses a la base de dades per permetre la consulta de persones prohibides inscrites per la DGJE, independentment de les inscrites a la resta de
Aquesta actuació està motivada pel fet que la normativa catalana en aquesta matèria estableix requisits diferents dels de la resta de comunitats autònomes com, per exemple, l’autoprohibició reforçada, un termini mínim d’un any d’inscripció en el Registre, l’autoprohibició per salons de joc i el nivell de seguretat en la protecció de les dades. Així mateix, s’han fet modificacions en l’aplicació per permetre la consulta de la informació continguda en la base de dades per tipus de prohibició i per persona prohibida, la qual cosa permet extreure algunes dades estadístiques
Concepte Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
Altes 325 5 63 41 60 0 494
0 0 0 24 0 0 24
Canvis categoria 1 0 0 0 0 0 1
Altes 162 0 89 0 38 0 289
Canvis categoria 1 0 0 0 0 0 1
0 0 0 0 6 0 6
Total 489 5 152 65 104 0 815
Taula 130. Actuacions en matèria de documents professionals per
al personal de bingos i casinos
Casinos
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
La DGJE gestiona el Registre
d’autoprohibicions
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008132
rellevants. Cal distingir, doncs, el nombre de persones prohibides del nombre de prohibicions, ja que una mateixa persona pot sol·licitar diferents tipus de prohibicions.
En primer lloc, s’exposa la informació sobre les prohibicions. El quadre següent mostra el Cens de prohibicions, és a dir, el nombre de prohibicions acumulat a Catalunya (les prohibicions inscrites a Catalunya i les prohibicions inscrites a la resta de l’Estat), desagregat per tipus de sol·licitud i establiment de joc.
Prohibicions inscrites a
Catalunya
Tipus de sol·licitud Nombre de prohibicions
3.858
Casinos 578
3.696
Salons de joc 22
23
Casinos i salons de joc 17
806
Subtotal 9.000
442
Casinos 61
1557
Salons de Joc 3
1
335
Subtotal 2.399
0
1
Subtotal 1
41
Casinos 15
10
Subtotal 66
Total 11.466
Taula 131. Cens en matèria de prohibicions d’accés a bingos,
casinos i salons de joc
Autoprohibició
Autoprohibició reforçada
Resolucions judicials
Altres
Les prohibicions d’accés a
establiments de joc inscrites a
Catalunya són 11.466
Prohibicions inscrites a
Catalunya
Tipus de sol·licitud Nombre de prohibicions
3.858
Casinos 578
Subtotal 3.696
22
Casinos 23
Subtotal 17
Total 44.013
55.479
Autoprohibició
Resolució judicial
Les prohibicions d’accés a es-
tabliments de joc inscrites a la
resta de l’Estat són 44.013
Total de prohibicions a Catalunya i a la resta de l’Estat
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 133
En segon lloc, s’exposa la informació sobre les persones inscrites (únicament en el Registre gestionat per la DGJE). El nombre de persones inscrites en aquest registre és de 10.958. El 96% d’aquestes persones tenen una sola prohibició vigent. El quadre següent mostra el nombre de prohibicions vigents per persona.
De les 10.958 persones inscrites en aquest registre, el 66,5% són homes i el 33,5% són dones. El quadre següent en mostra la distribució per edat i per gènere.
El 93,1% de les persones inscrites en el Registre gestionat per la DGJE són de nacionalitat espanyola. El quadre següent en mostra la distribució per nacionalitat i per gènere.
Nombre de prohibicions vigents Persones Prohibicions
Una prohibició 10.513 10.513
Dues prohibicions 399 798
Tres prohibicions 34 102
Quatre prohibicions 7 28
Cinc prohibicions 5 25
Total 10.958 11.466
Taula 132. Nombre de prohibicions per persona vigents
De les 10.958 persones inscrites
en el registre gestionat per la
DGJE, el 66,5% són homes i el
33,5% són dones
El 93,1% de les persones
inscrites en el Registre gestionat
per la DGJE són de nacionalitat
espanyola
Edat Homes Dones Total
8 0 8
De 20 a 29 anys 270 46 316
De 30 a 39 anys 1.214 288 1.502
De 40 a 49 anys 1.536 679 2.215
De 50 a 59 anys 1.802 1.130 2.932
De 60 a 69 anys 1.458 915 2.373
De 70 a 79 anys 759 438 1.197
207 170 377
Sense dades 35 3 38
Total 7.289 3.669 10.958
Taula 133. Cens de persones inscrites en el Registre de
prohibicions per edat i gènere
Estat de la nacionalitat Homes Dones Total
Espanya 6.758 3.449 10.207
Xina 148 31 179
112 37 149
França 32 14 46
República Dominicana 13 31 44
Taula 134. Cens de persones inscrites en el Registre de
prohibicions per nacionalitat i gènere
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008134
Actuacions de gestió durant l’anyTot seguit es detalla el nombre de sol·licituds d’altes i baixes en el Registre de persones prohibides tramitades per la DGJE durant l’any 2008, desagregat per tipus de sol·licitud i establiment de joc.
Tipus de sol·licitud Altes Baixes
265 255
Casinos 66 78
42 93
Salons de joc 6 2
11 2
Casinos i salons de joc 10 0
339 63
Subtotal 739 493
9 3
Casinos 2 4
4 17
Salons de joc 1 0
149 0
Subtotal 165 24
0 2
Subtotal 0 2
3 3
0 1
Subtotal 3 4
0 1
Subtotal 0 1
Total 907 524
Taula 135. Actuacions de gestió en matèria de prohibicions
d’accés a bingos, casinos i salons de joc
Itàlia 37 0 37
Equador 8 14 22
Filipines 0 18 18
Algèria 18 0 18
Pakistan 18 0 18
Argentina 15 0 15
0 9 9
9 0 9
Síria 9 0 9
Altres països 112 66 178
Total 7.289 3.669 10.958
Autoprohibició
Autoprohibició
reforçada
Resolucions judicials
Sanció administrativa
Altres
Tràmits totals (altes i baixes) 1.431
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
S’han fet 907 altes al Registre de
prohibicions
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 135
Atenció presencial i telefònica i assessorament
Les actuacions de gestió que s’han detallat anteriorment es complementen amb un servei continuat d’atenció presencial i telefònica a la ciutadania. Així, el quadre següent mostra el nombre aproximat de consultes diàries pel tipus de temàtica del qual tracten.
Finalment, cal dir que s’han elaborat 16 informes relatius a temàtiques relacionades amb la classificació de màquines recreatives, jocs d’atzar, caducitats, laboratoris d’assaig i entitats d’inspecció tècnica.
Servei de Control del Joc i d’Espectacles
El Servei de Control del Joc i d’Espectacles té, entre les seves funcions principals, les de supervisar l’exercici de les funcions d’instrucció i tramitació dels expedients sancionadors de joc i d’espectacles que hagin de ser resolts per la persona titular de la DGJE o del DIRIP o pel Govern; controlar les mesures cautelars i accessòries d’aquests procediments; sol·licitar i emetre els informes i la documentació que sigui requerida per altres instàncies o òrgans superiors; efectuar el seguiment de les actes d’inspecció i control, i controlar el compliment de la normativa vigent en matèria de personal de control d’accés de determinats establiments d’espectacles i activitats recreatives i establiments de concurrència pública.
Actuacions de control en matèria de joc
Les actuacions de control en matèria de joc són les derivades de l’aplicació de la normativa vigent en matèria de joc la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc i la Llei 15/1984, de 20 de març, del joc, així com de diversos reglaments que desenvolupen aquestes lleis i altra normativa que li és d’aplicació.
En la taula que segueix, s’hi recullen, en primer lloc, totes les denúncies presentades per la ciutadania davant de la DGJE o de les direccions dels serveis territorials del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. En segon lloc, també s’hi indiquen els expedients sancionadors iniciats i resolts, tant per la persona titular de la DGJE com per les persones titulars de les delegacions territorials corresponents del Govern de la Generalitat. Finalment, pel que fa als expedients informatius, cal dir que aquests s’inicien com a conseqüència de les actes d’inspecció
prèviament a la incoació de l’expedient sancionador, amb l’objectiu, si escau, d’esbrinar quines han estat les circumstàncies dels fets o quins els
Tipus de consulta Telefòniques Presencials
Salons de joc 4-5 5-6
Sales de bingo 2-3 2-3
Fiances 1-2 1-2
Homologacions 5-6 4-5
Empreses 10-12 6-10
Taula 136. Mitjana de consultes ateses diàriament
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008136
subjectes responsables.
A banda de les actuacions que s’acaben de detallar, també s’han dut a terme altres actuacions de control en matèria de joc:
sancionadors tramitats pels serveis territorials del Joc i d’Espectacles que ha de resoldre el conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
als expedients sancionadors incoats per la DGJE, 17 de les quals es referien a assumptes de màquines i 8 a joc il·legal.
a expedients sancionadors incoats pels serveis territorials del Joc i d’Espectacles.
empreses operadores de màquines, amb l’objectiu de determinar si es pot dur a terme la devolució de les fiances dipositades per les empreses citades.
Actuacions de gestió en matèria d’espectacles
A continuació s’exposen les actuacions de gestió en matèria d’espectacles dutes a terme per la DGJE i els serveis territorials del Joc i d’Espectacles.
Actes extraordinarisEls actes extraordinaris són els que es realitzen amb caràcter esporàdic en un local o en un recinte que disposa de llicència o autorització municipal per a una activitat diferent de la que es pretén dur a terme. Perquè es puguin realitzar, cal sol·licitar i obtenir prèviament l’autorització de la direcció dels serveis territorials del DIRIP corresponent al lloc on es troba ubicat el local o recinte on es pretén desenvolupar l’acte extraordinari.
Concepte DGJE Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T .Ebre Total
Expedients de denúncies 10 55 0 9 7 0 0 81
2 0 0 2 0 0 0 4
Joc il·legal 62 0 1 24 0 0 0 87
20 4 0 8 20 0 1 53
Subtotal 84 4 1 34 20 0 1 144
2 0 0 0 4 1 0 7
Joc il·legal 68 0 0 11 0 0 0 79
25 4 0 4 13 1 1 48
Subtotal 95 4 0 15 17 2 1 134
1 0 0 2 0 0 0 3
Joc il·legal 18 0 0 0 0 0 0 18
28 5 3 0 4 32 11 83
Subtotal 47 5 3 2 4 32 11 104
Total 236 68 4 60 48 34 13 463
Taula 137. Actuacions de control en matèria de joc
Expedients
sancionadors
iniciats
Expedients
sancionadors
resolts
Expedients
Informatius
En total, s’han dut a terme 463
actuacions en matèria de control
de joc
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 137
Espectacles taurinsEls espectacles taurins tradicionals anomenats correbous són autoritzats pel delegat territorial del Govern de la Generalitat corresponent i han de donar compliment a la normativa específica sobre aquesta matèria. Pel que fa a les curses de braus, abans de l’inici de la temporada taurina, els responsables de les places de braus han de presentar un escrit al delegat territorial corresponent del Govern de la Generalitat on es troba ubicada la plaça, mitjançant el qual es comunica quins seran els espectacles que es duran a terme durant la temporada. A més, cal aportar determinada documentació i acreditar que la plaça compleix els requisits exigits legalment.
Actes esportius i cursesPer dur a terme els actes esportius i les curses que tinguin el caràcter de prova, es requereix l’autorització de l’autoritat competent en l’àmbit territorial on es duguin a terme. Els ajuntaments autoritzen les proves esportives que transcorren en el seu àmbit municipal, les direccions dels serveis territorials del DIRIP autoritzen les proves que transcorren dins del seu àmbit territorial amb caràcter supramunicipal i, finalment, la DGJE autoritza les proves que transcorren per més d’un dels àmbits de les direccions dels serveis territorials.
Concepte Nombre
DGJE 10
57
Catalunya Central 5
Girona 9
Lleida 28
Tarragona 6
Terres de l’Ebre 0
Total 115
Taula 138. Actuacions de gestió d’actes extraordinaris
Concepte Nombre
DGJE 0
3
Catalunya Central 3
Girona 6
Lleida 0
Tarragona 3
Terres de l’Ebre 38
Total 53
Taula 139. Actuacions de gestió d’espectacles taurins
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
S’han fet 53 actuacions en relació
amb els espectacles taurins
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008138
Resolucions de modificació d’horarisL’Ordre IRP/18/2007, de 30 de maig, determina els horaris màxims de determinats establiments públics destinats a espectacles públics o activitats recreatives, d’acord amb la classificació establerta en el Decret 239/1999, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el catàleg dels espectacles i les activitats recreatives. Aquesta normativa estableix els supòsits en què els delegats territorials del Govern de la Generalitat poden autoritzar l’ampliació en una hora dels horaris de tancament de determinats locals.
Sales de festa de joventutLa sala de festa de joventut és una activitat de discoteca per a menors de 14 a 16 anys, amb horari de tarda. L’autorització per realitzar aquest tipus d’activitat l’atorguen les direccions dels serveis territorials del DIRIP de la localitat on està ubicat el local, el qual ha de disposar de la llicència municipal de discoteca corresponent. Per concedir l’autorització, es requereixen els informes de l’ajuntament corresponent i de la Policia
desenvolupar aquesta activitat. Així mateix, s’estableixen determinats requisits que són de compliment obligat per part del responsable legal del local, com ara la prohibició de la venda i del consum de begudes alcohòliques i de tabac a l’interior del local durant aquestes sessions i, igualment, que les begudes alcohòliques s’han de retirar de la vista del públic.
Concepte Nombre
DGJE 15
30
Catalunya Central 13
Girona 46
Lleida 14
Tarragona 37
Terres de l’Ebre 15
Total 170
Taula 140. Actuacions de gestió d’actes esportius i curses
Concepte Nombre
DGJE 0
15
Catalunya Central 1
Girona 5
Lleida 11
Tarragona 1
Terres de l’Ebre 2
Total 35
Taula 141. Actuacions de gestió de modificació d’horaris
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
S’han gestionat 35 expedients de
modificació d’horaris
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 139
Informes sobre llicències municipalsLa Ponència Tècnica Interdepartamental d’Espectacles i Activitats Recreatives de cada Delegació Territorial del Govern de la Generalitat emet un informe dels condicionaments que els ajuntaments han d’incorporar obligatòriament a les llicències que atorguen als locals d’espectacles i d’activitats recreatives, d’acord amb el que estableix l’article 4 de la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre la policia dels espectacles, les activitats recreatives i els establiments públics, i el que estableix el Decret 76/1999, de 23 de març, de creació d’una Ponència Tècnica Interdepartamental d’espectacles i activitats recreatives a cada Delegació Territorial del Govern de la Generalitat.
Informes jurídics i d’assessoramentEls informes jurídics en matèria de joc i espectacles s’elaboren per donar resposta a les sol·licituds d’informació de les administracions publiques i de la ciutadania. Poden tractar tant sobre el contingut de la normativa en aquesta matèria com de la seva aplicació en l’àmbit corresponent. També s’emeten els informes que preveu la normativa vigent en aquesta matèria.
Concepte Nombre
DGJE 0
12
Catalunya Central 2
Girona 9
Lleida 1
Tarragona 0
Terres de l’Ebre 0
Total 24
Taula 142. Actuacions de gestió de sales de festa de joventut
Concepte Nombre
DGJE 0
Catalunya Central 11
109
Girona 108
Lleida 21
Tarragona 21
Terres de l’Ebre 23
Total 293
Taula 143. Actuacions de gestió de llicències municipals
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
S’han atorgat 293 llicències mu-
nicipals a locals d’espectacles i
activitats recreatives
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008140
Informes sobre recursos administratiusUna altra de les actuacions en aquest àmbit és l’elaboració d’informes jurídics en relació amb els recursos administratius interposats contra les resolucions d’expedients sancionadors dictades per la persona titular de la DGJE o per la persona titular de la delegació territorial del Govern de la Generalitat corresponent, en matèria de joc i d’espectacles. L’any 2008 se’n van elaborar 37.
Informes d’activitats recreativesUn altre tipus d’informes que s’elaboren són els relatius als expedients d’autorització de modificació d’horaris i als d’autorització de sales de festa de joventut.
Reducció de vigilants de seguretatEl Decret 348/2004, de 20 de juliol, pel qual es regulen els criteris per a l’habilitació i les funcions del personal de control d’accés de determinats establiments d’espectacles i activitats recreatives permet la reducció del nombre de vigilants de seguretat, que preveu l’article 4 del Decret 205/2001, pel qual es regulen els serveis de vigilància per a determinats espectacles, activitats recreatives i establiments públics. Per validar aquesta reducció de vigilants, la DGJE ha de tramitar un expedient, a petició dels titulars dels locals o organitzadors d’espectacles o activitats recreatives, els quals han de complir tots els requisits que estableix el Decret 348/2004 de 20 de juliol esmentat.
Concepte Nombre
DGJE 24
0
Catalunya Central 0
Girona 10
Lleida 6
Tarragona 0
Terres de l’Ebre 0
Total 40
Taula 144. Actuacions de gestió d’informes jurídics i
d’assessorament
Concepte Nombre
DGJE 10
5
Catalunya Central 0
Girona 27
Lleida 28
Tarragona 6
Terres de l’Ebre 0
Total 76
Taula 145. Actuacions de gestió d’informes d’activitats
recreatives
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
S’han elaborat 37 informes
jurídics sobre recursos adminis-
tratius en matèria de joc i espec-
tacles
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 141
Actuacions de control en matèria d’espectacles
Les actuacions de control relatives a espectacles són les derivades de l’aplicació de la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre policia de l’espectacle i les activitats recreatives, així com de tots els reglaments que desenvolupen aquesta Llei i de la resta de normativa que li és d’aplicació.
En la taula següent es recullen, en primer lloc, les denúncies presentades en relació amb aquesta matèria davant de la DGJE o de les direccions dels serveis territorials del DIRIP corresponents. En segon lloc, també s’hi indiquen els expedients sancionadors iniciats i resolts, tant per la directora de la DGJE com per les persones titulars de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat. Finalment, pel que fa als expedients informatius, aquests s’inicien en virtut de les actes d’inspecció aixecades per la Policia
l’expedient sancionador per tal, si escau, d’esbrinar quines han estat les circumstàncies dels fets o quins els subjectes responsables.
Carnet professional de controladors d’accés
El Decret 348/2004, de 20 de juliol, regula els criteris d’habilitació i les funcions del personal de control d’accés de determinats establiments d’espectacles i activitats recreatives. Les persones aspirants a obtenir l’habilitació de personal de control d’accés han de superar els mòduls de coneixements i de caràcter pràctic en relació amb les funcions de la seva activitat, que s’imparteixen en centres docents habilitats, i haver obtingut l’habilitació de la DGJE, la qual s’ha d’acreditar mitjançant l’expedició d’un carnet professional.
Concepte Nombre
DGJE 78
0
Catalunya Central 0
Girona 17
Lleida 2
Tarragona 3
Terres de l’Ebre 3
Total 103
Taula 146. Actuacions de gestió de reducció de vigilants de
seguretat
4.420 expedients d’actuacions de
control en matèria d’espectacles
durant l’any 2008
Tipus d’expedient DGJE Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total
Denúncia 64 0 3 39 6 0 20 132
Sancionador iniciat 145 267 53 275 205 82 86 1.113
Sancionadors resolt 96 229 12 216 190 27 90 860
Informatiu 1.441 39 137 368 117 121 92 2.315
Total 1.746 535 205 898 518 275 288 4.465
Taula 147. Actuacions de control en matèria d’espectacles
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008142
El nombre de carnets professionals de controladors d’accés atorgats és de 2.762. L’any 2008 hi va haver 678 peticions, de les quals 449 es van tramitar a la DGJE i la resta als diferents serveis territorials del Joc i d’Espectacles.
Atenció presencial i telefònica i altres actuacions
Les actuacions de gestió que s’han detallat es complementen amb un servei continuat d’atenció presencial i telefònica a la ciutadania. Diàriament s’atén una mitjana de 14 consultes presencials i 40 consultes telefòniques, les quals tenen una durada mitjana de 15 minuts.
Finalment, cal dir que, durant l’any 2008, s’ha elaborat la Resolució IRP/1388/2008, de 2 de maig, de delegació de funcions de la persona titular del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació en un òrgan del Departament.
Subdirecció General Tècnica i de Projectes
La Subdirecció General Tècnica i de Projectes desenvolupa la seves funcions en tres àmbits determinats. En primer lloc, proporciona assessorament jurídic en les matèries pròpies de la DGJE i realitza la tramitació i seguiment dels recursos administratius i dels recursos contenciosos administratius dels procediments de la DGJE. En segon lloc, dirigeix el disseny i la gestió dels projectes sobre joc i espectacles, i l’elaboració d’estudis i d’indicadors sobre aquestes matèries. I, en tercer lloc, coordina i supervisa els assumptes relatius als recursos humans, la gestió econòmica i pressupostària i els aspectes organitzatius de la DGJE.
Servei d’Assessorament Jurídic
El Servei d’Assessorament Jurídic té, com a funcions principals, l’assessorament jurídic a la DGJE, la qual cosa inclou elaborar informes i dictàmens, resoldre consultes i fer el seguiment de l’activitat administrativa i jurídica dels expedients administratius; tramitar els recursos administratius contra els actes de la DGJE i les revisions d’ofici;
El nombre de carnets professi-
onals de controladors d’accés
atorgats és de 2.762
Lloc de tramitació Apte Apte
provisional
En tràmit Total
peticions
DGJE 282 79 88 449
28 9 0 37
Catalunya Central 1 3 0 4
Girona 74 27 0 101
Lleida 27 0 0 27
Tarragona 38 13 0 51
Terres de l’Ebre 5 4 0 9
Total 455 135 88 678
Taula 148. Actuacions de gestió de carnets professionals de
controladors d’accés
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 143
seguir la tramitació dels procediments contenciosos administratius en els quals la DGJE és part interessada; i crear i gestionar bases de dades jurídiques.
Recursos administratius
Durant l’any 2008 s’han presentat 350 recursos administratius i se n’han resolt 290. La tramitació comprèn des del registre dels recursos que entren, la petició de poders, d’informes preceptius i addicionals fins a l’estudi jurídic i la preparació de les resolucions que han de ser signades per la directora general del Joc i d’Espectacles o pel conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. També es practiquen les notificacions corresponents i es fa el control del termini de pagament de les persones sancionades a les quals s’ha desestimat el recurs.
Dels 290 recursos administratius resolts durant el 2008, 240 han estat favorables a l’Administració, la qual cosa suposa el 82,8% del total.
S’han resolt 290 recursos admi-
nistratius, el 82,2% dels quals
han estat favorables a l’Adminis-
tració
Tipus de consulta Rebuts Resolts
Espectacles 289 237
30 21
1 1
Joc il·legal 21 20
Registre de prohibits 0 0
Salons de joc 0 1
Casinos 8 8
Combinacions
aleatòries
1 2
Total 350 290
Taula 149. Recursos administratius en matèria de joc i
d’espectacles
Joc
Resolució Nombre %
Desestimat 189 65
Estimat en part 28 10
Estimat 3 1
Inadmès 40 14
Caducat* 8 3
Retrotret 4 1
Retornat 0 0
Arxivat / anul·lat 18 6
Total 290 100
Taula 150. Recursos resolts sobre joc i espectacles segons el
sentit de la resolució
*El recurs s’estima perquè l’expedient sancionador ha caducat.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008144
Recursos contenciosos administratius
Durant l’any 2008 s’ha intervingut en la tramitació dels 53 recursos contenciosos administratius interposats en aquest període, a més de tots els d’anys anteriors que encara estan en tràmit. En aquest mateix període, s’han dictat 41 sentències, 36 de les quals han estat resolucions favorables, 4 de desfavorables i 1 de parcialment desfavorable.
Anàlisi jurídica de sentències
Per a la millor eficiència i qualitat jurídica de la DGJE, es disposa d’una base de dades pròpia de jurisprudència que recull les sentències més rellevants en l’àmbit del joc i dels espectacles, que compta amb 153 sentències comentades.
Servei de Projectes
El Servei de Projectes té com a funcions més rellevants el disseny i gestió de projectes, especialment sobre joc i oci responsable; l’elaboració i coordinació d’estudis i el suport a l’activitat de l’Observatori del Joc; l’elaboració d’informes i altres documents tècnics, i la recopilació d’informació per a l’elaboració de bases de dades i altres sistemes d’anàlisi d’informació.
Programa de joc responsable
El Programa de joc responsable es va iniciar l’any 2007 i té com a objectiu afavorir la pràctica responsable dels jocs d’atzar i disminuir els possibles efectes nocius que pot produir el joc sense control. El Programa preveu tres eixos de treball (prevenció, intervenció, i informació, recerca i desenvolupament) i s’està desenvolupant amb la col·laboració de l’empresariat del joc que opera a Catalunya, diferents departaments de la Generalitat, administracions públiques, i entitats i associacions. Concretament, l’any 2008 s’han realitzat les actuacions que es detallen a continuació.
Disseny de la imatge del Programa de joc responsableAtès que moltes de les actuacions que componen el Programa de joc responsable tenen una projecció cap a la ciutadania, s’ha creat una imatge pròpia del Programa amb l’objectiu d’identificar i visualitzar les
S’han dictat 41 sentències sobre
recursos contenciosos adminis-
tratius, 36 de les quals han estat
favorables
Tipus de resolució Nombre
Sentències desestimatòries 14
Desistiment 16
Caducitat 3
Arxiu actuacions 0
Inadmissió 3
Desfavorable Sentències estimatòries 4
Desfavorable parcial Sentències estimatòries parcials 1
Total 41
Taula 151. Sentències sobre recursos contenciosos
administratius
Favorable
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 145
accions que en formen part. Per aquest motiu, durant el mes de març s’ha fet un concurs entre els alumnes d’una de les principals escoles de
treball d’Irma Ribera perquè s’adequa als objectius del Programa de joc responsable: entreteniment o diversió i responsabilitat.
Web del ProgramaDes del mes de juliol, el web de la DGJE inclou un apartat sobre el Programa de joc responsable amb informació del Programa, les actuacions realitzades fins al moment i enllaços a altres webs que també proporcionen informació sobre el joc responsable.
Comissió per al Foment del Joc ResponsableA l’abril s’ha creat la Comissió per al Foment del Joc Responsable, com un espai de col·laboració entre l’empresariat del joc que opera a Catalunya i la DGJE per a l’impuls d’un programa d’actuació conjunt que fomenti la pràctica del joc responsable en les modalitats de joc regulades a Catalunya.
La Comissió, que s’ha reunit en sis ocasions, està integrada per representants de la DGJE i del sector empresarial del joc a Catalunya i té, entre altres funcions, establir les condicions de col·laboració entre l’empresariat i la Generalitat de les mesures a desenvolupar, intercanviar coneixement i informació sobre mesures de joc responsable i també elaborar el Codi de bones pràctiques per al foment del joc responsable a Catalunya i supervisar-ne la realització de les accions que s’hi incloguin.
Codi de bones pràctiques per al foment del joc responsable a CatalunyaLa Comissió per al Foment del Joc Responsable ha elaborat el Codi de bones pràctiques per al foment del joc responsable a Catalunya, un document que sintetitza moltes de les mesures iniciades conjuntament i que significa el compromís de la indústria del joc que opera a Catalunya per assumir, de forma voluntària, un seguit de bones pràctiques en la seva activitat de negoci que afavoreixin la pràctica dels jocs d’atzar de forma responsable. Les diferents empreses del sector que estiguin interessades a adherir-se al Codi signaran un Conveni de col·laboració amb la DGJE que determinarà, entre altres qüestions, les obligacions de les parts signants i la forma d’avaluar el compliment de les pràctiques que preveu el Codi. Les pràctiques incloses en el Codi s’agrupen en set categories:
a les persones jugadores perquè puguin prendre decisions sobre la pràctica dels jocs d’atzar amb prou informació.
i procediments efectius per impedir l’accés als establiments de joc i la pràctica dels jocs d’atzar a les persones menors d’edat i a tothom que presenti símptomes d’embriaguesa per alcohol o intoxicació per altres substàncies o d’alienació mental.
persones jugadores i, especialment, formulació de recomanacions sobre
S’ha creat la Comissió per al
Foment del Joc Responsable
S’ha elaborat el Codi de bones
pràctiques per al foment del joc
responsable a Catalunya
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008146
patrons de joc responsable i mecanismes per impedir jugar a aquelles persones que presentin símptomes evidents d’addicció al joc.
nova contractació en matèria del joc responsable i establiment d’accions formatives sobre aquesta matèria en els plans de formació contínua del personal.
d’informació sobre els patrons de conducta del joc responsable, el riscos potencials i les conseqüències de jugar de forma no responsable, els serveis assistencials i sanitaris on els jugadors problemàtics poden demanar ajuda i la possibilitat d’autoprohibir-se l’entrada en els establiments de joc.
econòmiques que ajudin les persones jugadores a mantenir un equilibri raonable entre el seu pressupost personal i la quantitat jugada, i foment de la reserva de guanys i la percepció efectiva sobre les pèrdues.
valors de RSC en l’activitat de negoci i desenvolupament d’accions concretes sobre els impactes que genera l’activitat empresarial sobre el joc en els seus clients, personal, accionistes, comunitats locals, medi ambient i sobre la societat en general.
Formació professional en joc responsableEl 2 de juliol s’han impartit, a la seu del DIRIP, dos seminaris de formació sobre joc responsable impartits a càrrec d’Enrique Echeburúa, catedràtic
hi han assistit 30 persones de la DGJE, dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles del DIRIP i de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes. A la sessió de la tarda, adreçada a l’empresariat del joc de Catalunya, hi han participat 91 directius dels diferents sectors del joc.
Durant el mes de novembre s’han impartit cinc seminaris sobre joc responsable adreçats al personal dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles del DIRIP que atenen les persones que utilitzen el servei d’autoprohibició d’accés a establiments de joc. En els seminaris, que
Projecte educatiu “Jugar i gaudir”Iniciat l’any 2007, durant el 2008 s’han fet quatre actuacions del projecte educatiu “Jugar i gaudir”, que es desenvolupa en col·laboració amb el Departament d’Educació i té com a objectiu oferir eines i activitats didàctiques per educar els nois i noies de secundària en patrons de conducta sobre joc responsable.
Durant el primer semestre de l’any, s’han elaborat els materials que componen el paquet educatiu “Jugar i gaudir”: el còmic Què t’hi jugues? en format digital, que introdueix la temàtica del joc responsable a través d’una història protagonitzada per tres amics adolescents; el llibre del professorat, que ofereix suport metodològic sobre joc responsable, i el quadern de l’alumnat, que constitueix el recurs per realitzar les activitats d’aprenentatge a l’aula.
91 directius i empresaris van
participar en un seminari sobre
joc responsable
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 147
El 4 de setembre s’ha dut a terme un seminari de 4 hores de durada adreçat al professorat de 4t d’ESO i de 1r de batxillerat dels quatre centres educatius on posteriorment s’ha fet la prova pilot amb l’objectiu d’exposar els materials del paquet educatiu, les possibilitats per preparar les classes i la resolució de dubtes metodològics i de contingut.
Els mesos de setembre i novembre s’ha dut a terme la prova pilot als centres educatius IES Salvador Dalí del Prat de Llobregat, IES Eduard
174 de batxillerat i 62 d’ESO, i s’han dedicat 63 hores d’activitat a l’aula distribuïdes en 21 sessions de treball.
Finalment, el 26 de novembre va tenir lloc una sessió d’avaluació en la qual el personal del Departament d’Educació, el professorat dels centres educatius i el personal de la DGJE van avaluar la prova pilot realitzada i van fer propostes per millorar els materials.
Edició en paper del còmic Què t’hi jugues?A més de l’edició digital del còmic Què t’hi jugues? se n’ha publicat també una edició en paper de 2.000 exemplars. En la versió en paper s’han incorporat dues activitats autoavaluatives al final del llibre que permeten al lector treballar individualment el joc responsable. Els exemplars s’han distribuït a les biblioteques públiques de Catalunya, als centres de recursos pedagògics del Departament d’Educació i a l’edició 2008 del Festival de la Infància.
Participació a FiraGran i al Festival de la InfànciaAmb l’objectiu de promoure el joc responsable entre segments concrets de la població, el 2008 s’ha participat en dues fires especialitzades: FiraGran i el Festival de la Infància.
Dins del context de la 10a edició del Saló de la Gent Gran a Catalunya, FiraGran, que ha tingut lloc del 7 a l’11 de maig al recinte de la Farga de l’Hospitalet i sota el títol Els jocs d’atzar: entreteniment i responsabilitat, la DGJE ha fet 5 xerrades sobre joc responsable adreçades al col·lectiu de gent gran en què han participat 64 persones. A més, en el transcurs de la Fira, el Departament ha distribuït 1.000 exemplars del tríptic del Departament de Salut “Tens problemes amb els jocs d’atzar?” i 1.500 exemplars del tríptic “Sobre l’autoprohibició d’accés als establiments de joc”.
Pel que fa a les actuacions adreçades al jovent, la DGJE ha participat al Festival de la Infància, que s’ha celebrat entre el 27 de desembre de 2008 i el 4 de gener de 2009. La DGJE ha comptat amb un estand propi des del qual s’han ofert 4 activitats sobre joc responsable adreçades als nens i nenes amb l’objectiu d’educar-los en patrons responsables de conducta que els serveixin per quan siguin més grans. En total, 4.426 nens i nenes han participat en aquestes activitats.
236 alumnes han participat en la
prova pilot del projecte educatiu
“Jugar i gaudir”
S’han imprès 2.000 exemplars del
còmic Què t’hi jugues?
S’ha participat a FiraGran i al
Festival de la Infància amb un
estand sobre joc responsable
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008148
Col·laboració amb l’Escola del Consum de Catalunya de l’Agència Catalana del ConsumDurant l’any 2008 s’ha iniciat la col·laboració amb l’Escola de Consum de Catalunya de l’Agència Catalana del Consum. Aquesta col·laboració s’ha concretat en tres punts:
que poden ser incorporats als tallers d’educació impartits a l’Escola del Consum de Catalunya.
(És dissabte, què fem? La gestió de l’oci i el seu pressupost i Quines són les regles del consum? Drets i obligacions de les persones consumidores; resolució de conflictes) per conèixer la dinàmica d’aquests tallers i determinar on es poden incorporar els continguts sobre joc responsable.
vista a elaborar els materials sobre joc responsable que s’incorporaran als tallers.
Materials divulgatiusDurant el darrer trimestre de l’any s’ha elaborat el tríptic “Autoprohibició d’accés als establiments de joc”, del qual s’han editat i imprès 44.500 tríptics i 210 plafons.
Aquest material proporciona informació sobre joc responsable i, especialment, sobre el Registre de persones que tenen prohibit l’accés als establiments de joc. A més, en col·laboració amb la indústria del joc, la DGJE ha elaborat el tríptic sobre joc responsable “El joc responsable, la millor aposta”. El tríptic dóna informació i consells sobre joc responsable i inclou un qüestionari adaptat per Enrique Echeburúa que orienta els lectors sobre la seva manera de jugar.
Difusió del telèfon “Sanitat Respon 24 hores”En el marc del conveni de col·laboració entre el DIRIP i el Departament de Salut signat l’octubre de 2007, la DGJE ha fet difusió del telèfon “Sanitat Respon 24 hores”: 902 111 444. Així, tots els materials elaborats enguany dins el Programa de joc responsable han inclòs la imatge de “Sanitat Respon 24 hores”.
Col·laboració amb entitats i associacions de persones jugadores en rehabilitació
en el qual, a més, ha participat amb diverses ponències.
organitza l’Associació Gironina d’Ajuda al Ludòpata (AGAL), el 27 de novembre.
Socials (ACENCAS), dels continguts de les sessions formatives sobre joc responsable al personal del serveis territorials del Joc i d’Espectacles del DIRIP.
S’han editat i imprès 44.500 tríp-
tics sobre el servei d’autoprohibi-
ció d’accés a establiments de joc
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 149
Procés participatiu per al desplegament reglamentari de la Llei
d’espectacles públics i activitats recreatives
Durant el primer trimestre de l’any, s’ha iniciat un procés per afavorir la participació dels diferents actors implicats en el desplegament reglamentari de la Llei d’espectacles públics i activitats recreatives. Els destinataris principals del procés participatiu han estat els representants de la societat civil (associacions de veïns, de joves, de pares i mares d’alumnes, etc.) i els representants polítics i personal tècnic de les administracions locals de Catalunya, de les organitzacions que agrupen les persones treballadores i el sector empresarial.
La participació també ha estat oberta a la ciutadania en general i s’han organitzat cinc tallers participatius de cadascun dels quals s’ha elaborat un informe de síntesi amb les diferents aportacions. Els tallers han tingut
persones que representen 29 administracions públiques i 34 entitats.
A banda dels tallers participatius, al llarg del procés les entitats, les administracions i la ciutadania a títol individual han pogut enviar les seves aportacions escrites a través de correu electrònic, correu postal o fax a la DGJE. A través d’aquests mitjans s’han rebut 14 documents.
Amb els informes dels tallers participatius i les aportacions escrites rebudes, durant el mes de juny s’ha elaborat un document que sintetitza les opinions, les propostes i els suggeriments formulats durant el procés participatiu. A partir d’aquest document, la DGJE considerarà les aportacions de la ciutadania i de les entitats i institucions en el futur desplegament reglamentari de la Llei.
Col·laboració en campanyes d’oci responsable
S’ha col·laborat en la campanya “Sigues OK, no siguis KO” promoguda per FECALON i FADISCAT amb l’objectiu d’afavorir la pràctica responsable de l’oci nocturn. La campanya s’ha basat en la difusió d’il·lustracions còmiques que serveixen per escenificar dos models diferents de comportament dels usuaris i treballadors de l’oci nocturn: un de positiu i l’altre de negatiu, i ha comptat amb diversos suports i canals comunicatius: tríptics informatius, adhesius, fulletons, samarretes, xapes, etc.
Atenció de consultes
La DGJE atén les consultes que li formulen la ciutadania i els ens locals catalans en matèria de joc i espectacles a través de la seva adreça electrònica. L’any 2008 ha atès 198 consultes, el 48,5% de les quals fan referència a qüestions relatives a espectacles, el 37,9% a joc i el 13,6% restant a altres qüestions.
Actuacions de control de cobrament de sancions
El quadre següent mostra les actuacions de control de cobrament de sancions que la Secció de Secretaria Administrativa ha realitzat tant en període voluntari com per via executiva.
253 persones han assistit als
tallers del procés participatiu per
al desplegament reglamentari
de la Llei d’espectacles públics i
activitats recreatives
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008150
Altres actuacions de la Direcció General del Joc i d’Espectacles
Reunió de la Comissió Sectorial del Joc
Sectorial del Joc, l’òrgan de col·laboració i cooperació entre les diferents administracions públiques en matèria de joc que, entre altres funcions, constitueix l’espai de comunicació i informació entre les diferents administracions, proposa criteris comuns d’actuació en relació amb la política del sector, analitza i proposa projectes i programes conjunts i fa efectiva la participació de les comunitats autònomes en els afers comunitaris europeus en la matèria. A la reunió, hi han assistit
l’Entitat Empresarial de Loteries i Apostes de l’Estat, l’Agència Estatal d’Administració Tributaria, Vigilància Duanera, la Secretaria d’Estat de
Treball i Immigració i els responsables del joc de totes les comunitats autònomes de l’Estat.
Actes públics, fires i congressosLa directora general del Joc i d’Espectacles ha assistit, en representació de la DGJE, als actes públics, fires i congressos següents:
(FECALON).
(Portugal). 28-30 de maig.
de juliol.
La DGJE ha acollit una reunió de
la Comissió Sectorial del Joc
Tipus de resolució Tràmits Import en
euros
Cobrament de sancions 77 98.706,90
Informes sobre sol·licituds de
fraccionament
65 83.270,05
Expedients iniciats 473 650.107,70
Resolucions d'execució de fiances 10 19.010,00
Anul·lacions 35 24.221,05
Devolucions d’avals 5 89.037,61
Resolucions de devolució d'ingressos 85 19.416,06
Informes / recursos / certificacions de
descobert
15 0
Tràmits d’actualització expedients 1.683 388.104,70
Taula 152. Actuacions de control de cobrament de sancions
Període voluntari
Via executiva
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 151
(Grècia). 22-24 d’octubre.
Recaptació fiscal sobre l’activitat del joc
El joc resta subjecte a determinats tributs. L’any 2008 s’ha produït una recaptació fiscal per aquest concepte de 302,3 milions d’euros. El quadre següent mostra la recaptació de les diferents taxes de joc existents.
Observatori del Joc
L’Observatori del Joc va ser creat com una àrea funcional pel Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. La seva missió és aportar al Govern de la Generalitat de Catalunya, a través del DIRIP, informació qualitativa i quantitativa sobre el sector del joc a Catalunya i sobre la seva evolució en l’àmbit estatal i internacional, així com afavorir un coneixement profund sobre els aspectes que afecten la dimensió social, econòmica i tecnològica del sector, per poder dissenyar les polítiques de l’Administració catalana en matèria de joc.
El Servei de Projectes —que té entre les seves funcions donar suport a l’Observatori— ha iniciat els treballs per a l’elaboració de l’Estudi d’opinió sobre la pràctica, percepció i opinió de la ciutadania de Catalunya sobre el joc.
Davant d’un escenari canviant com l’actual i amb l’objectiu de dissenyar una política sobre el joc a mitjà i llarg termini, es feia necessari disposar de dades empíriques sobre la pràctica, percepció i opinió de la ciutadania de Catalunya sobre el joc.
La metodologia que s’ha emprat per obtenir informació sobre aquestes dimensions del joc ha estat la realització d’una enquesta a través d’entrevistes telefòniques a una mostra de 2.380 enquestats de persones
Tipus de taxa Import
143.306,30
128.571,48
Casinos 30.040,16
Altres* 354,74
Total 302.272,68
Taula 153. Taxes sobre l’activitat del joc (en milers d’euros)
* Canòdroms, frontons, rifes, tómboles, combinacions aleatòries i taxes estatals derivades
d’actes d’inspecció.
L’any 2008 s’han recaptat 302,3
milions d’euros per activitats de
joc
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008152
de 16 anys i més que resideixen a Catalunya.
L’objectiu de l’enquesta ha estat estudiar l’anomenat joc social o no problemàtic, que és el que desenvolupa la majoria de la població i, per tant, no ha tingut en compte la dimensió sobre les addiccions al joc, que tracta l’àmbit sanitari a través d’estudis epidemiològics. D’una banda, doncs, es volia estudiar la pràctica, el coneixement, les motivacions, el perfil sociodemogràfic i altres variables de les persones jugadores i no jugadores i, de l’altra, la seva percepció i opinió sobre diverses qüestions relacionades amb el joc (aspectes positius i negatius dels jocs d’atzar, grau d’intervenció administrativa, oferta de jocs existents, etc.).
El treball de camp s’ha completat el desembre de 2008 i l’anàlisi de resultats es realitzarà durant el 2009.
S’ha iniciat un estudi d’opinió
pioner a Catalunya sobre la pràc-
tica, la percepció i l’opinió sobre
el joc
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 153
Direcció General de Protecció Civil
L’any 2007 es va crear la Direcció General de Protecció Civil mitjançant el Decret 183/2007, de 28 d’agost, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. L’any 2008 és, per tant, el primer any complet de vida d’aquesta Direcció General.
Les funcions bàsiques de la Direcció General s’estructuren en tres àmbits: l’avaluació del risc, la prevenció del risc i la intervenció en emergències. En relació amb l’avaluació del risc, s’elaboren estudis per conèixer el risc, veure si és acceptable i poder decidir els mecanismes de prevenció i inter-venció adients. Pel que fa a la prevenció, s’elaboren i implanten els plans d’emergències de protecció civil. Finalment, en la intervenció s’actua principalment establint mecanismes de coordinació i informació amb els diferents organismes que participen en les emergències per poder portar a la pràctica els plans d’emergència.
Per portar a terme aquestes tasques, cal disposar de tot un sistema de protecció civil que inclogui diferents institucions de l’Administració, les empreses i, per descomptat, la ciutadania. Aquest sistema va molt més enllà de la mateixa Direcció General de Protecció Civil i es fonamenta en els actors més importants en la seguretat a Catalunya: els municipis, els serveis d’emergència (bombers, mossos d’esquadra, emergències sanitàries, agents rurals, etc.), les institucions i organismes que coneixen i gestionen el risc (Agència Catalana de l’Aigua, Institut Geològic de Catalu-nya, Junta de Residus, etc.), les empreses privades o públiques (de forma destacada les que donen serveis essencials a la societat: aigua, gas, electricitat, telefonia, transport de persones, transport de mercaderies; les que poden produir riscos de protecció civil, o les que són responsables de grans concentracions de personal). A tot això cal sumar un factor essen-cial com són els ciutadans: la seva col·laboració i coneixement dels riscos és cabdal per afrontar les emergències de forma adequada.
La Direcció General de Protecció Civil impulsa i dinamitza aquest sistema de protecció civil.
Subdirecció General de Programes en Protecció Civil
Aquesta subdirecció és l’encarregada de l’organització i desenvolupament de les activitats necessàries per estar preparats per afrontar situacions de risc col·lectiu. Aquestes actuacions es poden sintetitzar en els punts següents:
organismes competents, experts, o desenvolupaments o estudis propis i proposta d’actuacions sobre les condicions que les fan possibles (informes tècnics, desenvolupament normatiu, etc.).
la resposta a situacions de risc col·lectiu, amb la coordinació de tots els implicats, tot assegurant la corresponent concreció dels seus
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008154
procediments a través de la implantació dels plans.
empreses que poden generar situacions de risc col·lectiu (autoprotecció corporativa).
qualitat de la resposta prevista als plans de protecció civil.
través de campanyes informatives.
protecció civil i el seu desenvolupament.
necessitats formatives, en coordinació amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Actuacions principals durant el 2008
Aquest any s’han dedicat molts esforços als projectes d’estructuració i organització interna de la Direcció General, en particular pel que fa al suport a la posada en marxa del CECAT (Centre de Coordinació Operativa de Catalunya), la incorporació de responsables i de personal tècnic, i la seva formació. A banda d’això, com a projectes cal destacar:
civil, i la seva gestió associada, a l’efecte de millorar la realitat de risc
pel que fa al risc associat a emergències amb substàncies perilloses i inundacions sobtades. Cal destacar la creació d’una sistemàtica
criteris de gestionabilitat de les emergències i l’emissió de múltiples informes.
suport logístic a l’emergència nuclear, emergències a l’entorn de Montserrat, la dinamització dels plans d’actuació municipal per emergències a l’Ebre derivades de la contaminació de l’embassament de Flix i la revisió del Pla d’actuació del PROCICAT (Pla de protecció civil de Catalunya) pel risc de subsidències del barri de l’Estació de Sallent.
elaborat amb la participació de diferents operatius i organitzacions implicades.
d’implantació dels plans de protecció civil i l’organització de simulacres associats, i la seva aplicació en diversos projectes relacionats amb el risc químic, contaminació marina, emergències en aeroports, emergències en túnels, etc. Cal destacar la preparació i execució de diversos simulacres de gran format: dos per al risc químic al Baix Llobregat (Martorell) i el polígon químic sud de Tarragona, un simulacre d’emergència aeronàutica a l’aeroport de Girona i la coordinació de les actuacions del CAMCAT (Pla especial d’emergències per contaminació accidental de les aigües marines a Catalunya) al simulacre internacional de contaminació marina a la costa de Tarragona.
amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 155
a la protecció civil, tant pel que fa a l’especialitat de l’avís a la població com pel que fa al disseny d’eines de gestió d’emergències al CECAT, i
de les emergències. Se’n deriven, per a aquest any, l’ampliació de la
diversos sistemes d’informació que seran desenvolupats al llarg del 2009 al CECAT o com a plataformes d’informació i comunicació amb la protecció civil dels municipis o el sistema d’autoprotecció corporativa. Cal destacar l’adquisició de 9 noves sirenes per al risc químic i el repartiment de 1.486 terminals de la xarxa RESCAT als municipis sense policia local.
concretat en diversos estudis d’opinió, introducció d’estratègies de participació ciutadana o revisió de campanyes com la de “Revetlles amb precaució”. D’altra banda, l’execució de múltiples campanyes estacionals o associades a riscos. Cal destacar dues campanyes de gran format per al risc químic, la primera de sensibilització a la població del Baix Llobregat, la segona dirigida al professionals del Port de Barcelona.
especials, i actualitza els existents. A més, s’ocupa de l’estudi dels mitjans i recursos necessaris per a l’activació dels diferents plans i del suport als municipis, organitza i participa en jornades i cursos per difondre la
de l’àmbit de la protecció civil, elabora els informes de previsió sobre la
Catalunya.
A continuació es resumeixen les actuacions principals del Servei durant l’any.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
PROCICAT
Pla de protecció civil de Catalunya greus en el transport de serveis bàsics a la població.
múltiples víctimes.
atemptats terroristes.
Internacional d’Esquí Alpí Femení, la Molina 2008.CAMCAT
Pla d’emergències per contaminació aigües
marinesgrup actuant.
Treball sobre les funcions assumides per cada grup actuant.
Taula 154. Treball en els plans d’emergència de protecció civil
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008156
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Pla d’emergències per episodis de
contaminació d’aigües a l’embassament de
Flixen el suport als municipis afectats pel Pla.
municipis afectats pel risc d’episodis de contaminació de l’embassament de Flix.
PEMONT
Procediments de resposta per emergències a
Montserrat
FERROCAT
Pla d’emergències per a línees de ferrocarrils
INFOCAT
Pla d’emergències per incendis forestals
Catalunya.POCS
Pla d'actuació per prevenir els efectes de
l'onada de calor sobre la salut
INUNCAT
Pla d’emergències per inundacions document de campanya.
SISMICAT
Pla d’emergències sísmiques Catalunya.
Pla de protecció civil per subsidència al barri
de l’Estació de Sallent
PLASEQCAT
Pla especial d’emergència exterior del sector
químic de Catalunya
Pla d’emergències per allaus
AEROCAT
Pla per riscos en aeroports i heliports de
Catalunya
PENTA
Pla d’emergència nuclear de Tarragona
i el CECAT.Pla d’emergències radiològiques
Coordinació d’Activitats Radioactives.
radiològiques i s’ha fet la formació corresponent.PAS
Pla d’assistència i suport Comarcal de la Segarra.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 157
Treballs i informes rellevants
d’autoprotecció català, s’ha treballat en la coordinació del grup de treball associat amb representants dels Mossos d’Esquadra, del Sistema d’Emergències Mèdiques (SEM), de la Direcció General del Joc i d’Espectacles, de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, i de l’Assessoria Jurídica. S’ha elaborat una proposta i s’han iniciat els treballs per a la creació d’un registre electrònic únic per als plans d’autoprotecció de les instal·lacions incloses dins l’àmbit d’aplicació del Decret. La proposta s’ha presentat a la Diputació de Barcelona, al Col·legi d’Enginyers Industrials, al Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials, a la Federació de Municipis i a l’Associació de Municipis.
de ruta de treball per elaborar-lo. S’han processat dades del risc químic en instal·lacions que manipulen substàncies perilloses i en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, i s’han inclòs criteris de gestió del risc aplicats als usos del sòl.
urbanístics i gestió dels riscos col·lectius amb emergències ràpides:
que manipulen substàncies perilloses, el risc en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, el risc nuclear i el risc d’inundacions ràpides.
de la població pot no estar garantida ja sigui per limitacions en la seva
Protecció Civil.
la tipologia de pla, programa o projecte: projecte urbanístic (projecte), pla director territorial (PDT), pla director urbanístic (PDU), pla territorial parcial (PTP) i plans d’ordenació urbanística municipal (POUM) i
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
L’ impuls de nous plans d’emer-
gència, l’actualització dels
vigents i la planificació territorial
han estat les línies de treball
importants durant l’any
Gràfic 12. Informes tècnics sobre planificació territorial i urbanisme,
per pla
El Decret d’autoprotecció català adaptarà el Real decret 393/2007, de 23 de març, pel qual s’aprova la norma
bàsica d’autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguin donar
origen a situacions d’emergència.
Projecte
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
PDT PDU PTP POUM
11
2
40
7
11
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008158
Els destinataris d’aquests informes han estat els següents: ajuntaments, Subdirecció General d’Avaluació Ambiental o entitats consultores del procediment d’avaluació ambiental, Departament de Política Territorial i Obres Públiques (PTOP), Comissió d’Urbanisme de Catalunya (Comissió Urbanisme) i altres.
Actuacions destacables
Direcció General en el procediment d’avaluació ambiental i d’estudi d’impacte ambiental mitjançant informes de comptabilitat entre els usos
Subdirecció General d’Avaluació Ambiental. S’han produït 58 demandes d’informes que han suposat 33 respostes en 48 informes. En 23 casos no s’esqueia resposta.
l’Institut Català del Sòl.
les àrees residencials estratègiques (ARE) amb l’elaboració d’informes
ARE avaluades i informades: 99. ARE considerades compatibles: 79. ARE viabilitat condicionada a mesures preventives de reducció del risc:
14. ARE en zona d’intervenció on cal instal·lació sirenes: 22 (3 amb
viabilitat condicionada a mesures preventives de reducció del risc i 19 considerades compatibles).
ARE considerades no viables: 6.
Obres Públiques, i a la Subdirecció General d’Avaluació Ambiental del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Gràfic 13. Destinataris dels informes tècnics
Ajuntament
60
50
40
30
20
10
0
Avaluació
Ambiental
PTOP Comissió
Urbanisme
Altres
11
48
6 3 3
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 159
Servei d’Implantació
Les actuacions d’aquest Servei se centren en la implantació dels plans d’emergència per tal que aquests siguin efectius. Les diverses actuacions s’orienten a la potenciació del coneixement institucional i personal entre els diferents actors, la prova en exercicis i simulacres dels plans, la detecció i dotació dels recursos necessaris per al seu funcionament, i la formació.
Implantació de plans d’emergència
Pel que fa al Pla especial d’emergència exterior del sector químic de Catalunya (PLASEQCAT) s’han dut a terme les actuacions següents:
d’actuació municipal al Baix Llobregat-Nord. També s’ha treballat amb elements vulnerables com centres educatius i centres sanitaris per impulsar la inclusió, dins dels seus plans d’autoprotecció, dels procediments que han de seguir quan s’activa el PLASEQCAT i fer un
d’un simulacre a la indústria Solvay.
afectades del Port de Barcelona.
en les reunions amb els grups operatius, tècnics municipals, mitjans de comunicació i elements vulnerables implicats en el simulacre general del pla previst per al gener de 2009 a Dow Chemical-Terminal Marítima (Tarragona).
municipis al Baix Llobregat Sud.
d’ordre i sanitaris, i posterior formació per al bon ús d’aquests equips.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Gràfic 14. Tramitació de les àrees
residencials estratègiques
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008160
En relació amb el Pla especial d’emergències per contaminació accidental de les aigües marines a Catalunya (CAMCAT), s’ha participat en l’organització i en les reunions amb els grups operatius integrats dins el grup d’intervenció terra i mar del CAMCAT a Tarragona.
Quant a les proves de so de les sirenes d’avís a la població, s’ha participat en 2 proves generals, el 30 d’abril i el 28 de novembre, amb l’objectiu principal de donar a conèixer els tipus de sons de les sirenes i familiaritzar-hi la població.
Formació
S’han fet els cursos de formació següents per al personal de la Direcció General de Protecció Civil:
edicions).
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
L’elaboració de simulacres de
gran format ha en què partici-
pen una gran quantitat d’actors
permès analitzar i treballar els
problemes de coordinació
Pla Actuacions
Simulacre a les instal·lacions del Complejo Solvay Martorell. Es va simular una fuita tòxica de clorur
d’hidrogen que afectava el municipi de Martorell i part del d’Abrera. Es van fer sonar les sirenes dels
municipis. En el simulacre van participar unes 500 persones.
Simulacre parcial a Ens d’Abastament Aigües Ter-Llobregat (Cardedeu).
Simulacre parcial a COGNIS IBERIA (Port de Barcelona).
95 simulacres de trucades i parcials en instal·lacions afectades pel PLASEQCAT.
Simulacre al túnel del Cadí amb participació de tots els cossos operatius.
Simulacre a l’aeroport de Girona amb participació dels tots els cossos operatius.
Simulacre a l’aeroport de Reus.
Simulacre als túnels d’Oliana a Coll de Nargó (C-14) amb participació dels tots els cossos operatius.
Simulacre al túnel del Gornal d’ADIF a l’Hospitalet de Llobregat.
Simulacre a diferents estacions de rodalies de RENFE.
Simulacre a diferents centres de control d’ADIF i AENA.
CAMCAT Simulacre a les costes tarragonines amb participació de mitjans nacionals i internacionals. Les accions
de recollida de residus es van realitzar al municipi de Torredembarra amb la participació de tota
Taula 155. Exercicis i simulacres
PLASEQCAT
PROCICAT
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 161
Servei de Tecnologia en Protecció Civil
Les funcions principals del Servei de Tecnologia en Protecció Civil són:
Direcció General i coordinar-ne el manteniment, així com donar suport
la protecció civil, i proposar-ne el disseny i la implantació.
d’alarmes i comunicacions, implantar les instal·lacions i els sistemes corresponents de protecció civil de Catalunya i gestionar-ne el manteniment.
protecció civil.
Actuacions
químic per a la població, adquisició de noves llicències de programari de
per a la visualització i edició per part del municipis dels punts d’actuació prioritària davant les inundacions.
i integració d’aquesta intranet dins l’estructura i organització de la intranet del Departament.
suport a la gestió d’emergències en protecció civil que s’anomenarà SICECAT i substituirà l’actual aplicació de gestió del CECAT, de la qual s’ha fet el manteniment i les millores imprescindibles. A més, s’ha implantat al CECAT una nova plataforma d’enviament de missatgeria mitjançant SMS per millorar el sistema de comunicació de situacions d’emergència a personal del DIRIP. Finalment, s’ha participat en el desenvolupament d’eines de suport a la decisió.
de protecció civil de Catalunya, s’ha contractat la instal·lació de 12 sirenes, i l’adquisició i instal·lació de 9 sirenes més per tal de millorar la cobertura de la xarxa d’alarmes en les zones afectades per risc químic. També s’ha fet el manteniment de tota la xarxa, formada per 64 sirenes repartides en les zones de població que podrien estar afectades per un possible accident en una indústria amb substàncies perilloses.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Cursos Alumnes
inscrits
Alumnes
admesos
Alumnes
aprovats
6 218 170 169
Taula 156. Formació de voluntaris en protecció civil
El 2008 es va contractar la
instal·lació de 21 sirenes per
millorar la cobertura de la xarxa
d’alarmes en les zones afectades
per risc químic
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008162
Es van realitzar dues proves de so a totes les sirenes de Catalunya, una l’abril i l’altra el novembre. Aquestes proves serveixen per avaluar-ne la cobertura acústica i per familiaritzar la població amb els tipus de sons de les sirenes. En les proves, hi han participat els municipis implicats i els diferents grups actuants (Bombers, Mossos d’Esquadra, policies locals...).
telecontrol de les sirenes ubicat al CECAT, per tal d’adaptar-lo a la migració a la xarxa de radiocomunicacions RESCAT i a la creació de la flota de terminals de la Direcció General dins d’aquesta xarxa.
Finalment, s’ha contractat el subministrament i instal·lació de 20 estacions meteorològiques a la columna de suport de les sirenes, i el disseny i instal·lació d’una aplicació al CECAT per a la recollida i tractament de les dades meteorològiques rebudes per poder avaluar les condicions meteorològiques en el moment de l’accident.
la xarxa de radiocomunicacions d’emergències i seguretat de Catalunya
municipis i, alhora, dotar-los d’un sistema alternatiu per contactar amb el CECAT en cas d’una possible fallida de la telefonia, es van repartir dues emissores portàtils TETRA integrades en la mateixa xarxa RESCAT als municipis sense policia local (1.486 emissores en total).
del CECAT a Barcelona.
Servei de Sensibilització
Les tasques més rellevants del Servei de Sensibilització són la informació i sensibilització de la població davant els riscos i la difusió de les mesures d’autoprotecció davant les emergències.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Població Ubicació Data
Castellbisbal Urbanització Costablanca novembre
Morell, El abril
Sant Joan Despí Dependències municipals, av. Barcelona novembre
Tarragona Complex Educatiu novembre
Tortosa Polígon Campredó juliol
Col·legi públic Mestral novembre
Taula 157. Sirenes d’avís a la població instal·lades durant el 2008
El 2008 es van repartir 1.486
emissores RESCAT als 743 muni-
cipis de Catalunya sense policia
local
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 163
També s’ha participat en l’estudi sobre la percepció dels riscos en les àrees de Tarragona i Catalunya en general.
Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil
Les tasques de la Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil estan clarament orientades a la intervenció. Els àmbits de treball de la Subdirecció són, per una banda, el servei d’atenció de trucades d’urgències 112, la direcció tècnica del Centre de Coordinació
emergències.
Servei d’Organització del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)
Les feines que es porten a terme en aquest Servei estan enfocades que
principalment en dos camps: per una banda en les eines que utilitza la Sala de Guàrdia i, per l’altra banda, en la preparació i en la gestió del personal que hi treballa.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Campanya Actuacions
Incendis forestals Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant els incendis forestals, i anàlisi i valoració dels
resultats. Cal destacar les accions de difusió en format multilingüe.
Inundacions Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant les inundacions, i anàlisi i valoració dels
resultats.
Nevades Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant les nevades, i anàlisi i valoració dels resultats.
Cal destacar la implantació d’accions importants per als conductors en general i accions en format
multilingüe per als conductors en trànsit pel nostre territori.
Revetlles amb
precaució
Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant els productes pirotècnics per a les revetlles,
i anàlisi i valoració dels resultats. Accions complementàries de difusió en els territoris a través dels serveis
territorials d’Interior, el Departament de Salut, els ajuntaments, diversos gremis d’alimentació i les botigues
de distribució de productes pirotècnics.
Risc químic Campanyes informatives de sensibilització i preparació i resposta de la població.
Davant la incidència d’un risc químic. Les eines d’aquestes campanya han estat editades en format
multilingüe.
Campanya en una part del Baix Llobregat, en els municipis d’Esparreguera, Sant Andreu de la Barca, Sant
a la comarca de la Selva.
Es va dur a terme també una campanya al recinte del Port de Barcelona.
Dues campanyes informatives per donar assistència a les proves del sistema d’avisos a la població.
Campanya informativa per donar assistència a un simulacre a l’empresa Solvay de Martorell (Baix Llobregat).
Suport municipal Llars de Foc amb l’Ajuntament d’Esterri d’Àneu, Pla general de comunicació del Prat de Llobregat, difusió
Taula 158. Campanyes d’informació i sensibilització a la població
L’augment de la diversitat de ma-
terial de les campanyes i l’edició
en diversos idiomes ha permès
arribar a més població
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008164
Posada en marxa de la Sala de Guàrdia del CECAT (passeig de Sant
Joan 43, Barcelona)
S’ha fet el seguiment de les obres i de l’equipament tècnic i informàtic de la nova seu del CECAT amb participació dels diferents operatius i entitats que es preveia que ocuparien posicions de treball a la sala. Paral·lelament, s’ha portat a terme la selecció i formació del personal que treballa a la sala i s’han elaborat els procediments i instruccions per facilitar la gestió i resolució de les emergències.
Gestió de la Sala del CECAT
S’ha treballat sobre el sistema de documentació i programari informàtic per millorar la gestió de les emergències i facilitar la feina al personal
actualitzat les llistes dels membres dels consells assessors dels plans d’emergència; s’han fet els informes de les emergències i s’ha gestionat la informació i les reunions que impliquen una gran quantitat de personal de guàrdia.
A més, s’ha informat entitats externes al Departament i s’han incentivat les visites i explicacions sobre el CECAT a aquestes entitats. També s’ha participat en reunions externes per donar-lo a conèixer en la seva nova etapa i per establir relacions de treball amb diferents entitats.
CECAT unitat mòbil
S’ha treballat, amb el personal del DIRIP i de l’Obra Social de la Caixa, en el disseny, tecnològic i funcional, d’un vehicle adaptat per apropar el CECAT a les zones on s’està produint l’emergència i on cal donar suport de coordinació i comunicació in situ.
Servei de Suport en Operacions Territorials
El Servei ha de desenvolupar una plataforma logística per a emergències;
necessaris en emergències, localitzar-los i pactar-ne la mobilització amb l’empresa, organització o servei que en disposi.
També li correspon la tasca de dissenyar i preparar l’operatiu de protecció civil que ha d’actuar en el territori durant les emergències per coordinar els diferents actors i donar suport logístic tant als operatius com als afectats per una situació d’emergència. A més, s’encarrega de difondre la informació sobre l’emergència i sobre l’actuació entre els diferents operatius, i de transmetre-la al CECAT.
Actuacions
funció dels diferents riscos i d’acord amb els plans de protecció civil de la Generalitat.
protecció civil.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
El Servei està posant les
bases per a l’ajuda logística
en emergències
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 165
organismes per a la mobilització de recursos per a emergències: Creu Roja, FECSA-ENDESA, Departament d’Acció Social i Ciutadania, Direcció General de Qualitat Ambiental, empresa Areas de les autopistes, Consell de Seguretat Nuclear, Federació Catalana de
d’Aliments de Catalunya (CEDAC) i mitjans de comunicació.
logístic i integrant-se en els centres de comandament avançats, des dels quals es coordinen els actors en les emergències des d’un lloc pròxim
amb incendi al túnel del Cadí i de contaminació marina en l’exercici Mediterráneo 08).
territorial.
amb precaució” i implantació del PLASEQCAT al Port de Barcelona.
(Bombers, agents rurals, Mossos d’Esquadra, Creu Roja, Unitat Militar d’Emergències) per conèixer-ne l’estructura, el funcionament i els recursos disponibles.
esdeveniments de risc: episodi de contaminació marina a la Costa Brava (21 febrer), episodi de contaminació marina al Maresme (22 febrer), esllavissada de Montserrat (28 desembre), risc d’enfonsament del Barri de l’Estació de Sallent i campionat del Món d’Esquí Femení de la Molina (desembre).
d’emergències i seguretat local en col·laboració amb la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya.
prevenció de riscos a la llar per part de Creu Roja.
Territorials 2008-2009.
Àrea funcional 112
L’Àrea funcional 112 té com a funció principal gestionar el servei d’atenció de trucades d’urgències 112. També participa en el projecte d’implantació del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya (CAGTUC). A més, elabora propostes de normativa, procediments, instruccions i directrius en relació amb el servei d’atenció de trucades d’urgència; proposa les activitats formatives del personal adscrit als centres 112; participa en els treballs de comissions per a l’elaboració de plans d’emergència i protocols d’actuació, i elabora propostes de col·laboració amb altres entitats.
Actuacions
Una actuació principal ha estat el trasllat del servei 112 de Cerdanyola a la seu dels Sistemes d’Emergències Mèdiques SA (SEM) a la Zona Franca.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008166
Les principals millores aplicades han estat la incorporació del número dels Mossos d’Esquadra (088) al 112 i la preparació de la tecnologia per incorporar-hi el 061.A part del trasllat, les principals actuacions desenvolupades per l’Àrea durant aquest any se sintetitzen en aquesta relació estadística del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.
Anàlisi de les trucades
El nombre de trucades ateses al Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya són el total de trucades que han entrat a l’aplicació del centre d’emergències, que no han estat abandonades per la persona que truca abans dels cinc primers segons i que han estat ateses per un operador del 112 de Catalunya. El nombre total ha estat de 4.387.656 trucades.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
El 112 ha rebut un total de
4.387.656 trucades
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2004 2005 2006 2007 2008
Gràfic 15. Comparativa de les trucades rebudes al 112, 2004-2008
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Gen. Feb. Març Abril Maig Juny Juliol Ag. Set. Oct. Nov. Des.
Gràfic 16. Trucades mensuals al 112
Bellaterra Tarragona Catalunya
4.108.894
5.593.331
5.070.787 4.385.170 4.387.656
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 167
Tipus de trucades ateses
Totes les trucades, un cop ateses al Centre d’Atenció i Gestió de Trucades
Serveis: s’inclouen tots els expedientes operatius.No procedents: trucades realitzades sense intenció de demanar cap servei (bromes, etc.).Buits: trucades que en intentar atendre no s’ha trobat cap resposta (errors tècnics, marcacions errònies, etc.).Informatives: trucades de demanda d’informació (petició d’informació general, informació sobre farmàcies de guàrdia, informació del funcionament del 112).Suports operatius: petició de comunicació entre diferents cossos.Taxi: trucades relacionades amb el sistema de seguretat dels taxis (incident de seguretat, trucada no procedent i proves de validació del taxi).
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Gràfic 17. Procedència geogràfica
de les trucades
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Gràfic 18. Distribució horària de les trucades
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008168
Descripció dels grups de tipologies d’incidents: Accident: accident tècnic, accions derivades del mal funcionament o
o construccions, etc. que provoquen mals personals o materials, per exemple: fuites de gas, d’aigua, etc.Il·legals: accions il·legals contràries a les disposicions legals vigents, per exemple: delictes mediambientals, molèsties, etc.Circulació: incidències produïdes a la carretera o viaris urbans, per exemple: accidents de trànsit, avaries, etc.Conflictes: conflictes entre persones o els seus béns, per exemple: agressions, accions violentes, etc.Incendis: qualsevol tipus d’incendi.Incidents: incidents personals, problemes soferts per una o més persones amb afectació del seu benestar i que requereixen una actuació immediata; per exemple: accidents esportius, avaries en un ascensor, etc.Malalties: incidents relacionats amb la salut, per exemple: agreujament de l’estat de salut, malalties, etc.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
Gràfic 29. Comparativa de les trucades ateses segons tipologia,
2006-2008
Serveis No
Procedents
Buits Informatives Suport
Operatiu
Taxi
2006 2007 2008
Gràfic 20. Tipologia d’incidents
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 169
Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)
La Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya està de guàrdia permanent i té la responsabilitat, entre d’altres, de rebre de forma immediata la informació sobre situacions de risc greu o emergències importants, valorar-la i decidir l’aplicació dels plans d’emergència corresponents perquè es puguin prendre les mesures de protecció i autoprotecció adients per a la població. Està, per tant, en contacte permanent amb els centres d’emergències de les diferents organitzacions i, quan escau, coordina les actuacions entre les diferents sales i dóna suport estratègic, logístic i d’informació a les entitats i els serveis que ho requereixin. Disposa de la informació necessària sobre els recursos disponibles a Catalunya i sobre les intervencions o actuacions en curs dels serveis d’emergències. Cal destacar que és el mitjà per canalitzar qualsevol ordre de l’autoritat de protecció civil de la Generalitat de Catalunya.
Per exercir aquestes funcions compta amb un equip d’operadors, un equip de tècnics de guàrdia format per persones de la DGPC que compagina el treball en diferents serveis i les guàrdies, i un equip de responsables sèniors localitzables que donen suport i orientació.
Pel que fa a les actuacions més rellevants dels sis mesos en què el CECAT ha estat dirigit per la Direcció General de Protecció Civil, es mostra un resum de les activacions dels plans que són responsabilitat de la Generalitat.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Gràfic 21. Incidents atesos per
cossos operatius
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008170
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
INUNCAT NEUCAT PLASEQCAT PROCICAT TRANSCAT CAMCAT Total
Juny 0 0 1 0 8 0 9
Juliol 1 0 2 0 1 2 6
Agost 0 0 1 1 2 0 4
Setembre 2 0 0 0 1 1 4
Octubre 2 1 2 1 1 0 7
Novembre 1 4 3 0 1 0 9
Desembre 0 5 6 1 3 0 15
Total 6 10 15 3 17 3 54
Taula 159. Nombre d’activacions dels plans de la Generalitat
(juny-desembre)
desembre
novembre
octubre
setembre
agost
juliol
juny
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Gràfic 22. Activacions dels diferents plans de la Generalitat per mes
PROCICAT PLASEQAT NEUCAT INUNCATTRANSCATCAMCAT
INUNCAT Activat del 16 al 18 d’octubre a tot Catalunya per diversos episodis de pluges, estat d’alguns rius (com
per exemple la conca del Llobregat) i l’elevat nombre de serveis que realitzaven Bombers i Mossos
d’Esquadra.
juny el Consell Assessor va estar reunit, en sessions diàries de matí i tarda, per donar suport a la
direcció del Pla. Durant la vaga, es van fer reunions a la Sala de Crisi amb entitats i organismes tant de
l’Administració com externs per tal de minimitzar els efectes de la vaga sobre la població.
Activat en alerta el 29 d’octubre perquè un avió va fer un aterratge d’emergència a l’aeroport de
Barcelona per fallada dels flaps. Es va activar el Pla de l’aeroport en emergència. El SEM va enviar
efectius i Bombers va reforçar el Parc de Bombers del Prat.
Pla d’actuació d’emergències per risc de subsidències en el barri de l’Estació (Sallent). Activat el 6 de
novembre en prealerta en detectar-se, a través dels instruments de mesura instal·lats, que hi havia
hagut moviment en el subsòl i increment en l’evolució del dany en superfície.
Activat el 23 de desembre en alerta per risc de subsidència en el barri de l’Estació del municipi de
Activat el 23 de gener en alerta per vent segons previsió de situació meteorològica de risc per al dia 24
de gener. Es van donar consells a la població, es va avisar per fax i correu electrònic, i es va reforçar
l’avís amb trucades als ajuntaments de les comarques amb situació meteorològica de risc 2.
Activat el 24 de gener en fase d’emergència per concentració de danys i nombre d’actuacions dels
diferents operatius.
Passa a fase d’alerta el 25 de gener per manca de subministrament elèctric i acumulació de serveis
pendents de gestió.
Taula 160. Resum de les activitats més significatives
PROCICAT
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 171
Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil
L’Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil és l’encarregada de facilitar informació i recomanacions a la població a través dels mitjans de comunicació social o qualsevol altre que es consideri oportú, segons les circumstàncies del risc i l’evolució de la situació d’emergència.
Les funcions d’aquesta Àrea han estat realitzades durant el 2008 per l’Àrea d’Informació i Comunicació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments. Les actuacions més importants es poden veure en el capítol dedicat a aquesta unitat.
Servei d’Administració i Avaluació
El Servei treballa en quatre àrees: gestió de personal, gestió econòmica, assumeix la Secretaria de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya i dóna suport a la gestió de la qualitat a la Direcció General.
Personal
La DGPC ha experimentat una gran expansió en personal i funcions, per això la gestió de personal ha estat molt important. Els llocs de treball coberts tenen un contingut tècnic important, que ha fet necessària una formació ràpida i molt especialitzada.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Activat en fase d’alerta el 30 de juny per incendi d‘acetat d’etil i nitrocel·lulosa a l’empresa SAQATA
ESPAÑA (Palau-solità i Plegamans). No hi va haver víctimes ni ferits. Es desactiva el mateix dia a les
19.03 h.
Activat el 23 d’octubre primer en alerta i, en tenir més informació en emergència, per un accident a la
instal·lació de Coca-Cola que està en fase de desmantellament. En fer els treballs de desmantellament
es va tallar un tub que contenia amoníac i es va produir un núvol tòxic. Es van veure afectats
treballadors de l’empresa del costat i es va evacuar la resta de treballadors.
Activat el 2 de novembre en alerta per accident a ENAGAS (Port de Barcelona). A causa del temporal i
de les fortes ràfegues de vent hi va haver un bloqueig dels sistemes de seguretat. Això va provocar una
acumulació de gas que va fer augmentar la pressió i aquest excés va fer saltar els sistemes de control
de seguretat de la pressió. Com a conseqüència es va produir un núvol de metà.
Activat el 20 de novembre en alerta per un accident a Repsol-Petróleo a la Pobla de Mafumet. Hi
va haver tres explosions com a conseqüència d’una deflagració d’etilè a la xarxa de clavegueram
de l’empresa amb una persona afectada lleu. L’empresa estava aturada temporalment. Els Mossos
d’Esquadra i la Creu Roja es van desplaçar al lloc.
Activat el 12 de desembre en alerta pel trencament d’una canonada de gas natural al municipi de Sant
Feliu de Llobregat.
CAMCAT
Gavà, Castelldefels, Garraf i Sitges per la presència de producte contaminant, lípids (greixos). Es
desactiva el mateix dia a les 17.36 h.
NEUCAT Activat el 25 de desembre en alerta per previsió del Servei Meteorològic de Catalunya per al 26 de
desembre.
Activat el 26 de desembre en emergència per afectació important de la xarxa viària. El 27 de desembre
es passa de fase d’emergència a fase d’alerta. Desactivat el 29 de desembre.
PLASEQCAT
El Servei ha gestionat la im-
portant expansió en personal i
funcions de la DGPC i ha comen-
çat a treballar en la gestió de la
qualitat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008172
Subvencions de protecció civil per als ens locals
S’han concedit 522.060,2 euros (494.060,2 als ajuntaments i 28.000 als consells comarcals) en subvencions adreçades a l’adquisició d’equipament per a la creació d’infraestructures bàsiques de protecció civil i per a l’elaboració, actualització i implantació de plans de protecció civil.
Comissió de Protecció Civil de Catalunya
En les taules següents es fa un resum de les actuacions de la Comissió pel que fa als plans de protecció civil.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Tipus de lloc 2006 2007 2008 Total
Llocs de comandament 3 14 0 17
Llocs singulars 7 6 1 14
Tècnics 9 15 10 34
Suport administratiu 6 6 2 14
Llocs laborals CECAT 0 12 12 24
Llocs laborals 112 18 0 2 20
Total 43 53 27 123
Taula 161. Evolució de la incorporació de personal a la Direcció
General de Protecció Civil, 2006-2008
Delegació territorial Grups electrògens Pala
llevaneus
Megafonia Implantació
plans
d’emergència
Elaboració
plans
d’emergència
Total
Alt Pirineu i Aran 4.810 14.430 2.405 0 27.802,5 49.447,5
Barcelona 4.045 4.810 7.215 2.000 59.200 77.270
Catalunya central 0 4.715 0 2.000 26.800 33.515
Girona 14.430 2.405 9.620 0 187.864,5 214.319,5
Lleida 12.025 7.215 16.835 2.000 49.600 87.675
Tarragona 4.810 0 0 4.603,2 22.800 32.213,2
Terres de l´Ebre 2.405 0 7.215 0 18.000 27.620
Total 42.525 33.575 43.290 10.603 392.067 522.060,2
Taula 162. Desglossament de l’import de les subvencions per
delegació territorial i tipus
Delegació territorial Actualització Homologació Homologació amb
consideracions
Homologació
condicionada
Total
Alt Pirineu i Aran 0 3 9 0 12
Barcelona 7 40 8 1 56
Catalunya central 0 8 5 0 13
Girona 53 223 4 1 281
Lleida 4 2 7 0 13
Tarragona 0 27 11 0 38
Terres de l'Ebre 0 10 10 0 20
Total 64 313 54 2 433
Taula 163. Plans especials i específics*
* La gran majoria d’aquest plans són municipals.
S’han concedit 522.060 euros de
subvenció als ens locals
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 173
La taula següent mostra els plans de protecció civil desglossats segons el tipus d’emergència i delegació territorial.
Voluntaris de protecció civil
Durant l’any s’han registrat 7 associacions de voluntaris de protecció civil al Registre especial d’associacions de voluntaris de protecció civil.
Al·legacions o informes sobre normativa
qual es crea la Comissió rectora del Pla nacional de l’associacionisme i voluntariat.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Delegació territorial Actualització Homologació Homologació
amb
consideracions
Total
Barcelona 0 14 4 18
Girona 1 1 0 2
Lleida 0 0 1 1
Tarragona 0 1 6 7
Terres de l’Ebre 0 0 2 2
Total 1 16 13 30
Taula 164. Plans d’autoprotecció
Alt
Pirineu
i Aran
Barcelona Catalunya
central
Girona Lleida Tarragona Terres de
l’Ebre
Total
CAMCAT 0 1 0 4 0 2 1 8
INFOCAT 2 10 5 51 5 3 1 77
INUNCAT 4 12 0 55 3 6 3 83
NEUCAT 3 4 5 32 4 2 0 50
PLASEQCAT 0 7 0 3 0 1 1 12
TRANSCAT 0 7 0 19 0 2 0 28
SISMICAT 3 2 0 54 0 0 0 59
Plans municipals per a
l’embassament de Flix
0 0 0 0 0 15 13 28
Plans bàsics
d’emergència
municipals
0 9 2 63 1 3 1 79
Plans d’emergències
municipals
0 3 1 0 0 4 0 8
Pla d’ajuda i suport 0 1 0 0 0 0 0 1
Total 12 56 13 281 13 38 20 433
Taula 165. Plans segons tipologia i delegació territorial
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008174
desembre, de creació de l’estructura organitzativa per a la prevenció, control i seguiment de l’evolució d’una possible pandèmia de grip.
de 27 de desembre, de l’Institut Geològic de Catalunya.
vinya i el vi.
combustible nuclear gastat.
de dret públic Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.
relatives a la prevenció, extinció d’incendis i salvaments (5/1994 i 5/1999) i a la protecció civil (4/1997).
Processos sancionadors
S’han iniciat els processos sancionadors a 4 empreses afectades per la normativa d’accidents greus.
Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya
El Programa 112 s’estableix com un programa temporal que ha de
del nou servei integral d’atenció i gestió de trucades d’urgència.
L’eix essencial del projecte consisteix en la posada en funcionament de l’empresa pública 112 que prestarà el servei de trucades d’urgència. Això implica, entre altres actuacions, la contractació de personal, formalització de contractes i desenvolupament de la tecnologia, processos i infraestructures necessàries per prestar aquest servei.
Així, es construiran dos nous centres operatius a l’entorn de Barcelona i Reus, i es desenvoluparà tota la tecnologia associada. Aquests centres integrats i permanents facilitaran un espai comú i una estructura de coordinació i d’interacció de tots els serveis, cossos operatius i agències que intervenen en els processos de gestió de l’emergència i la protecció civil en el territori de Catalunya.
El Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya
infraestructura tant organitzativa com tecnològica especialment adequada als seus objectius.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 175
Actuacions
desembre.
Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.
112 Reus.
Normativa principal en què ha treballat la Direcció General de
Protecció Civil
de dret públic Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.
adaptarà el Reial decret, de 23 de març, pel qual s’aprova la Norma bàsica d’autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguin originar situacions d’emergència.
protecció civil de Catalunya.
Participació en congressos, cursos i jornades destacats com a
organitzadors o ponents
d’octubre de 2008.
Canàries. Santa Cruz de Tenerife, 27 de maig de 2008.
repartides en 8 sessions i dirigides a tots els municipis afectats pel risc d’incendis forestals.
Civil Gallega.
de l’Assemblea de Regions d’Europa. Brussel·les 4 de desembre de 2008.
Creu Roja.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Durant el 2008 s’ha projectat i
licitat l’obra de construcció del
Centre 112 Reus, s’han definit
els processos del 112 i el Pla de
tecnologia
Tasca Cost aproximat
(€)
%
Organització i recursos humans 2.320.547 3,35
Tecnologia 4.800.000 6,94
Seu de Reus 20.591.186 29,77
Seu de Barcelona 41.462.800 59,94
Total 69.174.533 100
Taula 166. Despeses
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008176
Catalana de l’Aigua.
Pública de Catalunya per a bombers.
Assistència a congressos, cursos i jornades destacats
químic Les Irises. Dunkerque (França).
Propostes d’Actuació. La Pedrera, Barcelona, 8 d’octubre.
de novembre.
de Centres 112.
les diferents associacions de voluntaris de Protecció Civil existents a Europa. Dinamarca, 13-15 de juny.
de simulacres de protecció civil en el marc de la Comunitat Europea. Escuela Nacional de Protección Civil. Madrid.
perillosos que es comercialitzen a la Unió Europea (REACH).
de la Garrotxa.
Industrial, Llei 12/2008, organitzada pel Departament d’Innovació, Universitats i Empresa.
d’Emergències per Inundacions. Madrid, 19 de febrer.
Inundacions de Birmània.
Participació en grups de treball a Catalunya, Espanya o Europa
del Comitè Tècnic de Normalització, amb l’objectiu d’elaborar una norma UNE per a l’elaboració de plans d’autoprotecció.
Protecció Civil de Catalunya. El grup està preparant una informació d’autoprotecció per als usuaris de túnels de carretera. També està treballant en els requeriments de seguretat, des del punt de vista de la protecció civil, que ha de tenir el túnel del tren d’alta velocitat que
Sagrera.
explosions, creat per l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 177
Participació en projectes europeus o d’altres rellevants
(MEDIRISK) per presentar-lo a la convocatòria de subvencions del
Régionale de Dommages) per tal de presentar un projecte de participació conjunta entre Itàlia, França, Andorra i Catalunya amb la
(Pla d’emergències sísmiques de Catalunya).
col·laboració amb l’Institut de Geomàtica.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
178 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Direcció General de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments
La Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments és la unitat encarregada de l’execució i el compliment de les competències del Departament pel que fa a la prevenció, l’extinció d’incendis i els salvaments davant situacions de risc. Aquestes competències inclouen l’organització i la formació específica per a salvaments marítims i emergències nuclears. La persona titular d’aquesta Direcció General té sota el seu comandament el cos de Bombers de la Generalitat.
Subdirecció General Operativa
Els cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya s’organitza territorialment en les regions d’emergències següents:
Regions d’emergències
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Tarragona
Girona
Terres de l’Ebre
Centre
Lleida i Val d’Aran
Metropolitana Nord
Metropolitana Sud
De la DG de Prevenció, Extinció
d’Incendis i Salvaments depèn
el comandament del cos de
Bombers
179Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Regió
Centre 6.410 1.114 35 5 1.893 1.265 7 28 264 37 676 4 50 175 17 437 17 144 53 131 58
Girona 13.829 2.039 10 10 5.229 2.229 8 122 547 76 1.836 1 1 89 205 29 757 17 136 142 268 78
Lleida 10.693 1.542 5 18 3.731 2.416 10 48 284 48 898 68 351 23 511 33 42 374 201 90
Metrop. Nord 19.561 1.563 2 15 4.693 5.124 19 212 1.012 205 3.549 1 4 94 796 38 1.182 40 361 28 265 358
Metrop. Sud 16.015 1.006 1 3 6.662 3.053 18 131 649 123 2.520 4 1 90 288 24 719 49 147 75 191 261
Tarragona 9.128 1.268 99 9 1.544 2.313 12 53 374 46 1.315 398 94 213 6 378 14 80 350 187 375
Terres de l'Ebre 3.268 494 61 2 1.162 453 1 21 91 20 355 20 1 11 43 3 129 11 21 208 92 69
SG Operativa 1.483 5 137 33 383 59 3 2 1 2 1 5 25 19 1 12 780 12 1 2
Total 80.387 9.031 350 95 25.297 16.912 78 617 3.222 557 11.150 429 36 496 2.090141 4.125 961 943 1.231 1.337 1.289
Taula 167. Actuacions per regió d’emergènciesA
cc
ide
nts
de
trà
nsit
To
tal
Info
rma
ció
in
cid
en
ts
Inc
en
dis
div
ers
os
Sa
lva
me
nts
pe
rso
ne
s
Se
rve
is m
itja
ns a
eri
s
Sim
ula
cre
s
Inc
en
dis
ve
ge
tac
ió t
err
en
ys a
grí
co
les
Inc
en
dis
ve
ge
tac
ió t
err
en
ys u
rba
ns
Inc
en
dis
ve
ge
tac
ió t
err
en
ys f
ore
sta
ls
Sa
lva
me
nts
bé
ns
Sa
lva
me
nts
an
ima
ls
Olo
rs
Info
rma
ció
ma
tèri
es p
eri
llo
se
s
Inc
en
dis
in
dú
str
ia /
ma
ga
tze
m
Inc
en
dis
d’h
ab
ita
tge
Inc
en
dis
d’e
difi
cis
Exp
losió
/ e
nso
rra
me
nt
Assis
tèn
cia
tè
cn
ica
urg
en
t
Assis
tèn
cia
tè
cn
ica
no
urg
en
t
Alt
res t
ipu
s a
larm
a
Ale
rte
s
180 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Comarca
Alt Camp 854 131 6 208 137 1 6 27 6 134 3 1 4 15 34 3 5 76 23 34
Alt Empordà 3.583 492 7 1 1.499 460 2 23 106 13 483 12 18 57 7 148 35 30 74 84 32
Alt Penedès 1.800 172 1 742 275 1 9 46 16 258 1 13 27 3 86 10 22 28 41 49
Alt Urgell 1.356 114 2 5 770 230 2 26 2 54 6 18 3 54 39 4 15 12
Alta Ribagorça 190 36 1 56 39 4 9 1 3 25 1 1 4 7 3
Anoia 2.592 238 2 1 1.418 328 3 8 74 24 265 7 27 6 76 28 13 17 31 26
Bages 2.563 460 18 3 764 467 3 14 98 17 268 1 3 16 59 4 140 55 77 18 46 32
Baix Camp 2.870 391 31 3 540 759 5 18 110 12 450 44 26 50 2 130 62 11 90 47 89
Baix Ebre 1.418 220 53 1 464 188 14 37 10 174 3 1 5 25 1 55 4 7 89 35 32
Baix Empordà 2.631 321 3 4 1.110 390 3 25 96 7 395 11 37 5 94 1 18 30 59 22
Baix Llobregat 7.779 479 7 4 3.348 1.494 10 73 339 67 1.059 4 1 44 146 13 296 81 79 28 84 123
Baix Penedès 1.212 181 4 3 141 314 1 8 65 7 244 4 9 40 1 52 2 7 50 27 52
Barcelonès 4.953 165 6 10 1.070 1.433 7 68 300 26 1.147 1 37 105 1 330 93 79 16 59
Berguedà 1.128 129 13 375 271 2 32 2 119 1 9 34 6 87 2 9 9 22 6
Cerdanya 493 82 5 1 76 98 1 3 25 2 53 10 29 2 55 5 5 11 23 7
Conca Barberà 579 72 5 263 73 2 2 13 2 47 1 7 16 1 8 35 25 7
Garraf 1.921 113 1 522 431 2 18 70 14 443 1 9 59 2 120 15 16 5 36 44
Garrigues 518 97 3 3 216 68 1 2 12 3 41 1 16 9 1 22 21 2
Garrotxa 648 97 2 161 167 5 34 8 75 1 3 12 1 44 15 6 3 11 3
Gironès 2.537 477 5 3 601 428 1 40 129 21 420 22 46 4 176 40 41 20 51 12
Maresme 4.262 305 6 4 1.064 1.210 6 49 229 24 691 1 1 17 182 18 215 17 62 7 76 78
Montsià 886 178 3 1 198 162 1 7 25 6 116 1 1 10 2 43 12 3 65 28 24
Noguera 1.008 209 2 4 326 222 1 6 17 8 60 3 18 3 41 7 6 49 19 7
Osona 1.525 337 4 313 324 1 10 73 11 179 14 45 5 118 4 41 12 24 10
Pallars Jussà 720 48 1 1 377 134 1 15 1 30 12 8 1 34 10 6 24 16 1
Pallars Sobirà 827 50 5 444 143 5 16 1 18 2 33 5 65 18 11 4 7
Pla de l'Estany 405 63 89 91 3 22 6 76 1 3 2 31 1 1 5 9 2
Pla d'Urgell 639 169 2 1 108 98 2 2 21 6 103 6 41 2 11 1 1 41 8 16
Priorat 413 62 2 177 86 1 9 21 5 13 3 17 11 6
Ribera d'Ebre 664 60 10 2 322 78 20 2 48 16 1 4 7 19 14 7 31 14 9
Ripollès 876 84 4 2 438 160 1 31 3 35 4 11 2 86 5 2 8
Segarra 892 136 435 144 1 3 14 6 48 1 3 12 29 6 27 18 9
Segrià 2.854 467 7 4 640 528 3 21 123 18 423 29 159 5 143 35 12 131 65 41
Selva 3.330 515 10 2 1.357 542 2 25 130 18 355 1 29 44 9 176 12 40 10 46 7
Solsonès 614 59 3 384 64 24 2 23 7 26 4 9 3 5 1
Tarragonès 3.327 431 66 5 205 952 3 18 152 19 416 349 7 54 95 3 134 48 46 82 55 187
Terra Alta 453 32 4 1 294 32 8 2 15 1 1 11 5 4 23 16 4
Urgell 798 152 1 1 271 145 2 19 3 84 2 30 22 3 43 16 4
Val d'Aran 1.031 59 17 4 97 672 2 4 17 27 1 3 15 4 77 11 1 5 15
Vallès Occid. 8.382 661 14 14 1.739 2.055 8 87 397 113 1.620 3 35 357 13 597 240 157 11 106 155
Vallès Oriental 4.790 474 6 7 1.647 1.020 3 34 216 49 620 1 24 195 6 201 23 94 10 73 87
Fora Catalunya 66 13 8 28 1 4 6 2 4
Total 80.387 9.031 350 95 25.297 16.912 78 617 3.222 557 11.150 429 36 496 2.090 141 4.125 961 943 1.231 1.337 1.289
Taula 168. Actuacions per comarca
Ac
cid
en
ts d
e t
ràn
sit
To
tal
Info
rma
ció
in
cid
en
ts
Inc
en
dis
div
ers
os
Sa
lva
me
nts
pe
rso
ne
s
Se
rve
is m
itja
ns a
eri
s
Sim
ula
cre
s
Inc
en
dis
ve
ge
tac
ió t
err
en
ys
ag
ríc
ole
s
Inc
en
dis
ve
ge
tac
ió t
err
en
ys
urb
an
s
Inc
en
dis
ve
ge
tac
ió t
err
en
ys
fore
sta
ls
Sa
lva
me
nts
bé
ns
Sa
lva
me
nts
an
ima
ls
Olo
rs
Info
rma
ció
ma
tèri
es p
eri
llo
se
s
Inc
en
dis
in
dú
str
ia /
ma
ga
tze
m
Inc
en
dis
d’h
ab
ita
tge
Inc
en
dis
d’e
difi
cis
Exp
losió
/ e
nso
rra
me
nt
Assis
tèn
cia
tè
cn
ica
urg
en
t
Assis
tèn
cia
tè
cn
ica
no
urg
en
t
Alt
res t
ipu
s a
larm
a
Ale
rte
s
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
181Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Divisió de Planificació i GestióLa Divisió de Planificació i Gestió realitza tasques en l’àmbit dels recursos humans, en què s’inclouen, entre d’altres, la col·laboració en els processos de selecció, els plans de desplegament (tant en els parcs com en els serveis centrals) i l’elaboració de disposicions en matèria de personal i d’organització de l’activitat de guàrdia.
A més, fa propostes de desplegament de mitjans materials i d’equipaments dels bombers, així com gestions relacionades amb el cos de Bombers Voluntaris, com els processos de selecció, els nomenaments, les revocacions i l’elaboració de normativa específica. La Divisió també gestiona les tasques i el personal adscrit a la major dedicació.1
Des d’aquesta Divisió també s’elaboren informes dels serveis realitzats, s’elabora la documentació de la campanya forestal, es col·labora amb l’Àrea d’Auditoria de Serveis en l’avaluació i seguiment dels indicadors, i es participa en les campanyes de comunicació interna de la Direcció General, i en campanyes i activitats de divulgació a la població.
Efectius
Parcs de Bombers 173
Vehicles 575
Taula 169. Dimensió del cos de Bombers
Regions Funcionaris Voluntaris Estiu Total
Centre 10 11 2 23
Girona 19 9 5 33
Lleida 8 26 0 34
Metropolitana Nord 11 11 7 29
Metropolitana Sud 9 9 2 20
Tarragona 8 8 4 20
Terres de l’Ebre 7 4 3 14
Total 72 78 23 173
Taula 170. Parcs de bombers per regió d’emergències
D’aigua 247
Auxiliars 258
Ambulàncies 6
Furgons 38
Autobraços 2
Autoescales 24
Total 575
Taula 171. Nombre de vehicles per tipologia
1Resolució TRI/4220/2006, de 27 de novembre, per la qual es disposa la inscripció i la publicació de l’Acord de la Mesa sectorial de negociació
del personal d’administració i tècnic regulador de les condicions de treball dels funcionaris del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya
per al període 2006-2008 (Codi de conveni 7901340). (Pàg. 53972).
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
182 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Regió Nombre d'efectius
Centre 74
Girona 90
Lleida 88
Metropolitana Nord 175
Metropolitana Sud 107
Tarragona 93
Terres de l'Ebre 40
Subdirecció General Operativa 4
Subdirecció General Tècnica 2
Total 673
Taula 172. Efectius adscrits a la major dedicació
Divisió de Sala Central de BombersAquesta Divisió té encomanada la gestió de la Sala Central de Bombers, així com la coordinació i funcionament intern de totes les sales de controls de regió. A més, mitjançant una unitat, coordina els mitjans aeris del Departament, fet que implica la gestió d’operacions, facturació, planificació de flota i documentació tècnica per a contractacions, entre d’altres.
La Divisió també s’ocupa del suport logístic. L’any 2008 ha estat un any de transició en l’estructura que ha servit per fer un esquema organitzatiu de com ha de funcionar, i s’implantarà el 2009.
A més, la Divisió, mitjançant la Unitat de Planificació Operativa, ha liderat el manteniment de l’aplicació informàtica de despatx de bombers i la definició de requisits per al nou despatx.
La Divisió ha participat en diversos grups de protecció civil (InfoCat, InunCat, Grup de Túnels, FerroCat, etc.), i també en la Comissió Interinstitucional de la Sequera i el Programa 112.
2007 2008
Servei Català de Trànsit 683 726
DG de Policia 780 636
DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i salvaments 1.127 1.425
Total 2.591 2.787
Taula 173. Temps de vol dels helicòpters sense incloure les campa-
nyes forestals (hores)
2007 2008
Helitancs 995 523
Helicòpters de suport 351 180
Helicòpters de propietat 121 51
Avions de vigilància i atac 581 267
Total 2.050 1.022
Taula 174. Temps de vol dels helicòpters de la campanya forestal
(hores)
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
183Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Divisió de Grups Operatius EspecialsLa Divisió de Grups Operatius Especials està integrada per les unitats especials següents: l’Àrea del Grup de Reforç d’Actuacions Forestals, la Unitat del Grup d’Actuacions Especials i la Unitat del Grup d’Emergències Mèdiques.
Àrea del Grup de Reforç d’Actuacions Forestals (GRAF)Les línies de treball principals d’aquesta àrea, a més de la participació en l’extinció d’incendis i en la formació interna del cos de Bombers, se centren en la definició de punts estratègics i eines de preextinció, la planificació i execució de cremes prescrites, la sensibilització de la població i la coordinació amb els diferents agents implicats, i la col·laboració amb la recerca.
A continuació es mostra l’estadística de tipologia de serveis registrat pel GRAF durant l’any 2008.
Gestió forestal
Pel que fa a la gestió forestal, s’han desenvolupat diferents línies detreball, algunes de les quals es detallen a continuació:
principals.
Tipus de servei Nombre
Accidents de trànsit 54
Alertes 4
Altres tipus alarma 11
Assistència tècnica urgent 106
Assistència tècnica no urgent 974
Explosió/Ensorrament 1
Incendis d'edificis 11
Incendis d'habitatge 43
Incendis d'indústria/magatzem 18
Incendis diversos 83
Olors 4
Salvaments d'animals 2
Salvaments de persones 17
Serveis mitjans aeris 13
Simulacres 16
Incendis vegetació terreny agrícola 24
Incendis vegetació terestre forestal 79
Incendis vegetació terrenys urbans 16
Total 1.476
Taula 175. Serveis del GRAF durant el 2008
La definició de punts estratègics
i eines de preextinció ha estat
una de les principals línies de
treball del GRAF
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
184 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
areals (eliminació de la continuïtat vertical i horitzontal).
antics, pistes forestals estratègiques i punts d’aigua bàsics, d’acord amb el criteri de seguretat.
Cremes prescrites
Els objectius poden ser diversos com, per exemple, la gestió delcombustible en àrees estratègiques, la protecció de nuclis habitats, larecerca i la reducció d’alarma social.
Treballs forestals
A continuació s’indiquen els treballs forestals portats a terme pel Grup deReforç d’Actuacions Forestals (GRAF), els Equips de Prevenció ActivaForestal (EPAF), els bombers voluntaris (BV) i els auxiliars forestals.
El 2008 s’han fet cremes
prescrites en un total de 99,5 ha
Regió Superfície (ha)
Campanya d’estiu
Superfície (ha)
Campanya d’hivern
Total (ha)
Centre 6,8 0 6,8
Girona 11,3 10,8 22,1
Lleida 18 45 63
Metropolitana Nord 0 1,6 1,6
Metropolitana Sud 0 6 6
Tarragona 0 0 0
Terres de l'Ebre 0 0 0
Total 36,1 63,4 99,5
Taula 176. Cremes prescrites per regió d’emergències
Regió Personal Neteja de punts
aigua (nre.)*
Neteja de
camins (km)
Línies de baixa
càrrega de
combustible i punts
estratègics
Línies
defensa (km)
Neteja de
punts de
guaita (nre.)
Centre EPAF 12 0 0 0 5
Girona EPAF/auxiliars
forestals
58 3,2 0,2 0 12
Lleida GRAF 8 15 3 0 1
Tarragona BV/GRAF/auxiliars
forestals
46 2 0 0 0
T. Ebre BV/GRAF/auxiliars
forestals
10 4,5 2,5 0 0
M. Nord EPAF 138 0,8 35 2,8 4
M. Sud EPAF 7 2,7 11 1,7 7
Total 279 28,2 51,7 4,5 29
Taula 177. Treballs forestals per regió d’emergències
*Manteniment perquè siguin aptes per a tot tipus de mitjans de bombers.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
185Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Sensibilització de la població i d’agents clau
implantant noves eines d’anàlisi i seguiment del comportament del foc, i del compliment d’objectius de les actuacions.
d’establir els incendis de disseny, analitzant patrons de comportament del foc, règims de focs i risc de gran incendi forestal per a cada massís.
Lo Forestalillo per fer avaluació i seguiment del desenvolupament de la campanya forestal. Des de gener de 2008, s’han editat un total de 12 números.
3 Minuts, adreçat a comandaments de Bombers, butlletí breu que dóna idea de l’estat de la qüestió. Durant l’any 2008 s’han editat un total de 15 unitats.
col·laboració amb entitats socials i altres administracions: - Jornades Foc al Bosc sobre incendis forestals. Berga, abril 2008. - Jornades Un Món Rural Viu, un Paisatge sense Cendres sobre incendis
forestals. Manresa, Solsona, Pinós i Barcelona, maig-juny 2008. - Jornades La Gestió del Paisatge a les Gavarres. Passat, Present i Futur.
La Bisbal d’Empordà, octubre 2008. - Simulacres amb associacions de defensa forestal (ADF) a cadascuna de les 6 regions. - Jornades informatives amb ADF de l’Anoia. - Jornades sobre incendis forestals en urbanitzacions a Matadepera i
Argentona. Coorganitzadors i participants en les xerrades en ambdues jornades.
importants d’àmbit internacional, espanyol i català sobre la gestió de foc forestal:
- Symposium on Fire Management in Cultural and Natural Landscapes, Nature Conservation and Forestry in Temperate-Boreal Eurasia. Freiburg (Alemanya), 25-27 gener 2008 i 25-27 juny 2008.
- Incendios forestais 5 anhos apois 2003. Portugal, octubre 2008. - Aerial Firefighting Conference. Grècia, octubre 2008. - Simposio Nacional de Incendios Forestales. Alacant, novembre 2008. - Colloque de Brulage Dirigé. Bastia (Còrsega), novembre 2008.
- Curs d’estiu “Incendios Forestales: ¿Una Catástrofe Estival Inevitable?”. Universidad Complutense de Madrid, juliol 2008.
- Curs bàsic d’incendis forestals de Bombers de Barcelona. ISPC. - Curs bàsic d’incendis forestals. Guaites de Diputació. ISPC. - Curs per a unitats helitransportades. Universitat de Lleida. ISPC,
novembre. - Curs bàsic en línia d’incendis forestals. CCOO. ISPC. - Projecte MEFITU, per sensibilitzar els escolars de primària i secundària.
2a fase a la comarca de l’Alt Empordà i al municipi de Cerdanyola del Vallès.
Millora de l’eficiència i l’eficàcia
de l’extinció mitjançant noves
eines d’anàlisi i seguiment del
comportament del foc
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
186 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Unitat del Grup d’Actuacions Especials (GRAE)
GRAE Muntanya
Col·laboració en la recerca
La Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvamentsés membre del projecte europeu SGL for USaR (Second GenerationLocator for Urban Search and Rescue Operations). Es tracta d’un projected’innovació i desenvolupament tecnològic, orientat al desenvolupamentde programari biomèdic, d’anàlisi de gasos, de discriminació d’imatge i so, de transmissió d’informació i de l’evolució del suport físic perquèpugui ser operat per una sola persona.
En aquest projecte, hi participen 21 membres entre universitats europees,empreses de programari i telecomunicacions, i equips de rescat. Enaquest últim grup s’integren diversos membres de la Unitat Tècnica delGRAE amb la tasca de definir les necessitats, crear protocols i avaluarl’equipament sobre el territori.
Dinamització i difusió
Com a eina dinamitzadora i de difusió s’ha creat el Butlletí GRAE deMuntanya, amb una difusió trimestral. Aquesta publicació neix amb la ideade ser una forma de comunicació i d’informació des de la Unitat Tècnicaals Grups GRAE de Catalunya i a la vegada una porta de comunicacióamb l’exterior; en aquest cas, el butlletí s’envia a la Federació d’EntitatsExcursionistes de Catalunya (FEEC) que s’encarrega de donar-li difusió en el món de la muntanya.
Formació
organitzat per la CISA-IKAR a Chamonix, on es va presentar una ponència sobre aplicacions del sistema d’informació geogràfica (SIG)
en tasques específiques GRAE.
Muntanya de la Companyia Republicana de Seguretat, núm. 58 de Perpinyà i el SAMU i Seguretat Civil de Perpinyà.
l’abordatge i atenció del pacient hipotèrmic en condicions hivernals a l’estació d’Espot.
fet revisions d’infraestructures vinculades a la seguretat en activitats de muntanya, reequipaments, visites a ports, simulacres, actes presencials de caràcter preventiu en activitats esportives i introducció de dades al SIG de la DGPEIS.
El GRAE és membre del projecte
europeu SGL for USaR (Second
Generation Locator for Urban
Search and Rescue Operations)
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
187Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Comarca
Alt Camp 1 2 3
Alt Empordà 5 4 9
Alt Penedès 1 1 1 2 5
Alt Urgell 1 2 5 8
Alta Ribagorça 3 1 1 2 1 5 13
Anoia 2 4 4 10
Bages 6 4 12 22
Baix Camp 4 4
Baix Ebre 4 4
Baix Empordà 2 2 4
Baix Llobregat 3 1 2 6 12
Barcelonès 4 4
Berguedà 3 2 15 20
Cerdanya 1 1 5 1 11 19
Conca de Barberà 1 1
Garraf 3 3
Garrotxa 1 5 1 7
Gironès 1 2 3
Maresme 1 7 8
Montsià 1 1 2
Noguera 3 8 11
Osona 1 1 7 9
Pallars Jussà 2 1 3 2 8
Pallars Sobirà 1 1 17 6 25
Priorat 2 2 4
Ribera d'Ebre 1 1 2
Ripollès 1 18 16 35
Segrià 1 1
Selva 1 1 1 3
Solsonès 3 3
Tarragonès 1 1
Terra Alta 1 2 5 8
Val d'Aran 2 2 14 2 17 37
Vallès Occidental 2 9 11
Vallès Oriental 10 10
Fora de Catalunya 1 1
Total 2 7 33 2 4 95 4 183 330
Taula 178. Actuacions de salvament de persones a muntanya per
comarca
Alla
us
Exc
urs
ion
ism
e
To
tal
Tra
nsp
ort
a r
efu
gis
Esq
uí d
e m
un
tan
ya
Esp
ele
olo
gia
Esc
ala
da
Ba
rra
nq
uis
me
Alt
res a
cti
vit
ats
Durant l’any 2008 s’han realitzat
un total de 330 salvaments de
persones a muntanya
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
188 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
GRAE Subaquàtic
Al llarg de l’any 2008 s’han habilitat 40 bombers GRAE en l’especialitatsubaquàtica, els quals han rebut la formació següent:
Equipament i inversions durant l’any 2008
La incorporació dels nous membres de GRAE Subaquàtic implica ladotació d’equipament personal. A més, s’han adquirit dues embarcacionsde 6,20 metres, semipneumàtiques amb dos motors de 90 cavalls i quatretemps. Aquestes embarcacions estan dotades de sonda-GPS, VHF i xarxaRESCAT, i també disposen d’elements de seguretat per poder navegar de nit.
Comarca
Alt Camp 1 1
Alt Empordà 3 5 4 12
Alt Penedès 2 2
Alt Urgell 2 2
Alta Ribagorça 2 2
Anoia 1 1
Baix Camp 2 2
Baix Ebre 1 4 5
Baix Empordà 1 2 3
Baix Llobregat 3 2 3 8
Barcelonès 1 1 2
Garraf 3 1 4
Garrotxa 2 2
Maresme 2 1 2 5
Montsià 1 2 2 5
Noguera 1 1 2
Pallars Jussà 1 1 2
Pallars Sobirà 1 1
Pla de l'Estany 1 1
Ribera d'Ebre 1 1
Ripollès 1 1
Segrià 2 3 3 8
Selva 1 4 1 6
Tarragonès 3 2 5
Vallès Occidental 2 2
Vallès Oriental 1 1
Total 17 1 20 22 26 86
Taula 179. Actuacions de salvament aquàtic per comarca
Alt
res
To
tal
Riu
s i c
an
als
Po
us d
’aig
ua
Ma
r
Esp
ele
osu
b
S’han fet un total de 86
salvaments de persones en
medi aquàtic
S’han adquirit dues embarca-
cions semipneumàtiques que
seran utilitzades per la unitat
del GRAE
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
189Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Unitat de Grup d’Emergències Mèdiques (GEM)
Taula 180. Actuacions de les ambulàncies amb el personal del Grup
d’Emergències Mèdiques
Comarca
Anoia 1 1
Bages 1 2 3
Baix Llobregat 1 1 1 3
Barcelonès 4 2 1 8 3 1 6 25
Garraf 1 11 1 13
Maresme 2 1 1 2 6
Osona 1 1 2
Vallès Occidental 231 17 9 3 11 88 19 4 2 89 1 474
Vallès Oriental 22 5 2 3 4 4 12 52
Total 261 35 11 5 16 102 28 5 2 112 1 1 579
Ac
cid
en
ts d
e t
ràn
sit
Inc
en
dis
d’h
ab
ita
tge
To
tal
Inc
en
dis
in
dú
str
ia/m
ag
atz
em
Inc
en
dis
d’e
difi
cis
Exp
losió
/En
so
rra
me
nt
Assis
tèn
cie
s t
èc
niq
ue
s n
o u
rge
nts
Assis
tèn
cie
s t
èc
niq
ue
s u
rge
nts
Inc
en
dis
div
ers
os
Sa
lva
me
nts
bé
ns
Sa
lva
me
nts
pe
rso
ne
s
Se
rve
is M
itja
ns A
eri
s
Sim
ula
cre
s
Personal del GEM dotat amb
ambulàncies ha realitzat un total
de 579 actuacions
Divisió d’OperacionsLa Divisió d’Operacions estableix els procediments i guies d’actuació en els serveis relacionats amb Bombers, proposa noves tècniques i tecnologies, i elabora els criteris de funcionament de la guàrdia. També li correspon el desenvolupament de l’estructura de comandament i la participació en la selecció i formació dels diferents comandaments de la guàrdia, l’organització i realització de la investigació dels sinistres.
Unitat de Formació Des de la Unitat de Formació de la Divisió d’Operacions, s’han fet lestasques següents:
tècnic especialitzat en l’àmbit operatiu. - Determinació de la formació permanent per al 2009, mitjançant
els responsables de formació de les regions d’emergències, els responsables de continguts i el personal de l’ISPC (desembre 2008).
- Preparació del Curs bàsic de bombers 2009.
tècnic especialitzat i coordinació, si escau, de l’execució a les regions d’emergències.
- Formació d’auxiliars forestals, estiu 2008. - Formació de guaites i personal auxiliar de punt de trànsit, 2008. - Formació d’auxiliars forestals hivern, 2008. - Procés d’habilitació de 15 sotscaps de guàrdia.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
190 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
- Procés i pràctiques de 15 sotsinspectors interins. - Formació sobre nous vehicles especialitzats.
Unitat de Formació és l’encarregada de dissenyar la formació específica, que engloba personal de diferents àmbits, tant funcionals com territorials.
- Coordinació del Mòdul d’organització de comandaments operatius (OCO) i incendis urbans del Curs de promoció de caporals i sergents.
- Impuls de nous cursos de formació contínua: - Metodologia en incendis urbans. - Instal·lacions de gran cabal. - Organització del comandament operatiu.
operatius i guies d’actuació. Implica la definició de la formació permanent que s’ha d’impartir al personal de la Subdirecció General Operativa, també es determinen els processos d’implantació dels procediments operatius (instruccions operatives i altres).
- Jornades monogràfiques sobre explosímetres i direcció d’incendis forestals des de MAER (mitjans aeris).
- Jornades d’implantació de procediments (juny i octubre).
operatiu: - Proves de càmeres tèrmiques (característiques tècniques, prestacions,
ergonomia). - Organització del IV Concurs de Rescat en Accident de Trànsit de
Bombers de la Generalitat.
Unitat de Desenvolupament OperatiuDes de la Unitat de Desenvolupament Operatiu s’ha treballat en l’estudi, la redacció i la implantació dels procediments o instruccions operatius, així com en l’adequació dels antics documents inclosos en l’àmbit operatiu (procediments normalitzats de treball, circulars).
Durant l’any 2008 s’han aprovat 15 instruccions (12 d’àmbit general i 3 de l’àmbit de les regions):
La Unitat de Formació detecta
les necessitats i proposa i
impulsa els processos formatius
La Unitat de Desenvolupament
operatiu estudia, redacta
i implanta les instruccions
operatives
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
191Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Títol Instrucció
operativa
Document marc per a l'elaboració d'instruccions operatives 00/01
Sortida mínima segons tipus de servei 00/02
Activació de l'assistència psicològica per a bombers i altre personal
operatiu
00/03
Actuació en la recerca de persones 00/04
Reforç de personal 00/05
Actuacions amb presència d’amiant i altres productes minerals en
suspensió
00/06
Relleu del comandament en un sinistre 00/07
Ús de les radiocomunicacions en incendis forestals i grans emergències 00/08
Establiment de la jerarquia de comandament en un sinistre 00/09
Actuacions en fuites de gas inflamable canalitzat 00/10
Comunicació dels canvis de situació operativa dels vehicles 00/11
Instrucció sobre l'actuació davant dels ajuts entre regions d'emergències 00/12
Comunicació operativa amb Bombers de Barcelona (regió afectada: REMN) 04/01
Comunicació operativa amb Bombers de Barcelona (regió afectada: REMS) 05/01
Guia aplicació instrucció 00/02 a la Regió d’Emergències de Tarragona 06/01
Taula 181. Instruccions operatives aprovades
El procés d’implantació dels procediments i instruccions operatives s’hafet mitjançant les accions següents:
d’Operacions.
Operativa.
Durant l’any 2008 s’han fet les dues sessions d’implantació, el maig il’octubre de 2008.
A més, la Unitat de Desenvolupament Operatiu ha participat en diferentsgrups de treball i comissions:
Altres tasques que s’han portat a terme són:
Tasques d’investigació
Característiques de la Columna Seca.
sinistres.
Explosions de l’ISPC.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
192 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
d’emergència d’AENOR.
Passiva contra Incendis d’AENOR.
(Mollet del Vallès).
febrer (Madrid).
davant el foc.
Tasques relacionades amb el risc tecnològic
1-4 de desembre.El contestador de Ràdio Sabadell sobre
recomanacions davant la detecció de fuites de gas i mesures preventives per evitar intoxicacions per monòxid de carboni.
Mollerussa i Maçanet, 5 de desembre.
vehicles nous de risc químic (traspàs de material del furgó vell al nou i reubicació).
material nou (detector multigasos, etc.).
escuma Camaléon de l’empresa CTD, plegador de mànegues RollBie de l’empresa IDT i vehicle teleoperat LUF 60 de l’empresa Roboserv.
Formació
en les modificacions per adequar el curs de formació permanent de reciclatge en risc químic.
curs per a caporals i sergents.
més específic en risc químic. S’han realitzat jornades a Maçanet, Mollerussa i Rubí.
Material
sobre els resultats.
mancances i del material deteriorat de cada un dels vehicles.
descontaminació i posada en marxa de les de Mollerussa, Rubí i Maçanet.
complementar l’equipament de protecció química (nivell II).
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
La Unitat de Desenvolupament
Operatiu ha participat en les
Jornades per a Parcs amb
Material Específic per a Riscs
Químics
193Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Documentació operativa
perilloses que permetrà tractar les dades informàticament.
treball (INT) de zonificació.
Assistència a simulacres
aportacions al debrífing posterior.
Subdirecció General Tècnica
La Subdirecció General Tècnica analitza i proposa els mitjans i procedi-ments necessaris per al desenvolupament i aplicació tant normativa com operativa de les disposicions en matèria de prevenció i extinció d’incendis, al mateix temps que promou la renovació, actualització i manteniment dels mitjans tècnics i infraestructures necessàries per al desenvolupament de les tasques del cos de Bombers.
Servei Tècnic El Servei Tècnic realitza les tasques següents:
instal·lacions, defineix els nivells d’intervenció, proposa les prioritats d’actuació i en fa el seguiment.
d’equips, i dels estocs disponibles de materials.
dotacions i l’evolució tecnològica dels seus equipaments.
de nou equipament, serveis de telecomunicacions i informàtica.
La Subdirecció General Tècnica
és la responsable de proposar
els mitjans materials per al de-
senvolupament de les tasques
del cos de Bombers
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
194 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Vehicles en propietat
Regió
D’aigua Auxiliars Ambulàncies Furgons Autobraços Autoescales Total
Centre 26 26 0 3 0 2 57
Girona 0 21 0 3 0 4 28
Lleida 44 0 2 3 0 5 54
Metropolitana Nord 28 19 0 5 0 4 56
Metropolitana Sud 24 20 1 2 0 0 47
Serveis centrals 1 39 2 0 0 0 42
Tarragona 1 13 1 3 0 3 21
Terres de l'Ebre 15 12 0 1 0 1 29
Subtotal 139 150 6 20 0 19 334
Vehicles en rènting
Regió
D’aigua Auxiliars Ambulàncies Furgons Autobraços Autoescales Total
Centre 13 9 0 0 0 0 22
Girona 18 16 0 1 0 2 37
Lleida 25 23 0 6 0 0 54
Metropolitana Nord 20 16 0 1 1 1 39
Metropolitana Sud 12 9 0 2 1 1 25
Serveis centrals 0 11 0 2 0 0 13
Tarragona 10 19 0 4 0 0 33
Terres de l'Ebre 10 5 0 2 0 1 18
Subtotal 108 108 0 18 2 5 241
Total 247 258 6 38 2 24 575
Taula 182. Vehicles en propietat i rènting, per tipus i regió
d’emergències
Tipus de vehicle
Tipus de vehicle
Servei de PrevencióPropostes reglamentàries i instruccions tècniques complementàries Grups de treball i comissions tècniques: s’ha participat en els grups i comissions tècniques que es detallen, l’objecte dels quals és l’elaboració de disposicions, guies o especificacions per a l’aplicació i regulació en matèria de prevenció d’incendis i altres emergències:
(TINSCI).
- Grup 4 de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya (Subgrup de Túnels Viaris).
- Comissió Mixta Estudi Túnel de l’AVE Barcelona.
Elaboració del Catàleg d’activitats incloses a la Proposta de decret i determinació de la dotació mínima de mitjans i recursos d’autoprotecció.
Instruccions tècniques complementàries: s’ha treballat en l’elaboració de diferents instruccions tècniques d’interpretació normativa en matèria de prevenció d’incendis.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
195Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Títol Referència
Instruccions tècniques complementàries adaptades a la nova
codificació
Determinació de la configuració dels establiment industrials SP-101
Característiques del cablejat elèctric en els establiments industrials SP-102
Càrrega de foc en establiments d’elaboració, caves i magatzems de
begudes amb alcohol
SP-103
Aplicació de la Nota 4 (Taula 2.1) del Reglament de seguretat contra
incendis en els establiments industrials
SP-104
Aplicació de la disposició transitòria segona del Codi tècnic de
l’edificació
SP-105
Aplicació del RSCIEI (RD 2267/2004) en establiments Tipus A en
horitzontal i coberta independent
SP-106
Instruccions tècniques complementàries noves
Càlcul de la càrrega de foc en activitats d’emmagatzematge SP-107
Lluernes de coberta en establiments industrials SP-108
Condicions de seguretat en edificis amb alçada d’evacuació superior
a 50 metres
SP-109
Condicions de seguretat en les llars d’infants SP-110
Condicions de seguretat en cas d’incendi en els centres residencials
i centres de dia per a gent gran
SP-111
Procediments interns de treball genèrics
Document marc per a la redacció d’instruccions tècniques SP-000
Implantació de les instruccions tècniques SP-001
Procediments de treball per al coneixement dels elements del risc
Realització de tasques relacionades amb el coneixement dels elements
de risc
SP-601
Realització i implantació de les fitxes operatives d’elements de risc SP-602
Realització i implantació de les fitxes operatives d’elements de risc en
ús hospitalari
SP-603
Comunicació d’incidències detectades durant la visita a l’establiment
relacionades amb el coneixement dels elements de risc
SP-604
Procediments de treball per al reconeixement del territori
Definició i planificació de tasques dels elements inclosos en l’àmbit del
coneixement del territori
SP-801
Definició de la metodologia de treball en les tasques del coneixement
del territori
SP-802
Instrucció tècnica per a l’inventari d’urbanitzacions SP-803
Documents de la Taula per a la Interpretació de la Normativa de
Seguretat Contra Incendis
Vestíbul d’independència de l’escala espacialment protegida (versió
març 2008)
DT 11
Condicions de disseny de les grades en espais tancats a efectes
d’evacuació en cas d’incendi
AT 5
Taula 183. Instruccions tècniques i procediments de treball
S’han redactat diferents
procediments de treball i
documents tècnics
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
196 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Formació en cartografia i prevenció i seguretat en cas d’incendi
S’ha treballat en el disseny, la preparació i la coordinació de les activitats formatives següents:
diferents regions d’emergències amb tasques assignades de prevenció.
control en matèria de prevenció d’incendis (nivell 3), per a tècnics de les entitats ambientals de control.
sistemes de control i evacuació de fums.
Global) i tractament de dades.
Altres actuacions en el marc de la formació que s’han portat a terme són:
de capacitació per al desenvolupament de tasques d’inspecció i control en matèria de prevenció d’incendis (nivell 1), per a tècnics de les entitats ambientals de control, impartit per EAC (entitats ambientals de control).
desenvolupament de tasques d’inspecció i control en matèria de prevenció d’incendis (nivell 2), per a tècnics de les entitats ambientals
de control.
Elaboració d’informes i assessorament tècnic
Des del Servei de Prevenció i des de les unitats de Prevenció de totesles regions d’emergències s’han elaborat un total de 5.645 informes enmatèria de prevenció i seguretat en cas d’incendi.
Aquests informes han donat resposta a diferents tràmits administratiusd’edificació, posada en funcionament o reforma d’activitats, establiments i edificacions en general.
Percentualment, els informes elaborats corresponen als tràmitsadministratius següents:
En col·laboració amb l’ISPC
s’ha treballat en el disseny i
coordinació d’activitats formati-
ves en l’àmbit de la prevenció
i la seguretat i de la cartografia
Tràmit administratiu % Nre.
Tràmits de sol·licitud de llicència o autorització ambiental,
previstos segons la Llei 3/1998
74 4.181
Tràmits d’adequació ambiental, previstos segons la Llei
4/2004
10 588
Altres tràmits 16 876
Total 100 5.645
Taula 184. Informes en matèria de prevenció i seguretat en cas
d’incendi
Entre el Servei de Prevenció
i les unitats de Prevenció de les
regions d’emergències s’han
elaborat més de cinc mil infor-
mes en matèria de seguretat
en cas d’incendi
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
197Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Les sol·licituds d’informes vinculats als tràmits previstos per la Llei 3/1998i la Llei 4/2004 provenen dels ajuntaments, dels consells comarcals i deles oficines de gestió ambiental unificada o de la Direcció General de
Dins d’altres tràmits, s’inclouen informes de prevenció d’incendis realitzatssobre plans urbanístics o d’urbanització, activitats d’espectacles irecreatives, informes derivats de visites o inspeccions, etc.
A la taula següent consta el nombre d’expedients de singularitat iexcepcionalitat tramitats, els controls de qualitat realitzats a les entitatsambientals de control i les consultes rebudes a través de la bústia decorreu electrònic del Servei de Prevenció.
Així mateix, s’ha seguit la tasca d’assessorament tècnic personalitzat a particulars i professionals solucionant consultes presencialment, per telèfon o per correu electrònic, especialment des de les unitats de Prevenció de les regions d’emergència, però també des del Servei de Prevenció.
Cartografia i coneixement del territori
Cartografia operativa d’emergències:
d’informació geogràfica-sistema de posicionament global (SIG-SPG) de gestió de l’emergència: - Catàleg d’imatges del cadastre 1:1.000 de tots els nuclis de població. - Catàleg d’ortofotomapes i cartografia 1:5.000. - Catàleg d’imatges de carrerers 1:5.000. - Elaboració de les guies de navegació, mapes i bases de dades per als
mitjans aeris, campanya 2008.
geogràfica (SIG) del nou programa de despatx de bombers.
Coneixement del territori
la informació al SIG de la DGPEIS. Establiment de nivells d’habilitació als diferents usuaris.
Sol·licituds d’excepcionalitat i expedients singulars 22
Intervencions de control de les entitats col·laboradores en
matèria de prevenció d’incendis
6
Consultes tècniques rebudes i contestades mitjançant la bústia
genèrica de correu electrònic
254
Taula 185. Informes vinculats als tràmits previstos per les lleis 3/1998
i 4/2004 i altres tràmits
S’han elaborat les guies de
navegació, mapes i bases de
dades per als mitjans aeris,
campanya 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
198 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
(elecció del programari, creació de la simbologia i de les plantilles de treball, formació d’usuaris).
manual).
SIG.
Anàlisi amb sistema d’informació geogràfica
d’altres, a diversos serveis de la DGPEIS.
- Anàlisi de temps d’arribada als nuclis de població. - Anàlisi per a la distribució de sergents del cos de Bombers de la
Generalitat al territori.
IndicadorsCàlcul del valor que correspon als indicadors següents, a partir de lainformació recollida al SIG i altra informació complementària:
Bombers.
Prevenció operativa
Catàleg d’elements de riscS’ha elaborat el document de referència que recull les tipologies principals d’instal·lacions, edificis i infraestructures considerades de risc, ja sigui per les seves característiques constructives o per les característiques dels elements que contenen.
Models de comunicació d’incidències, models de sol·licitud de col·laboració i de documentacióS’han preparat els diferents models de cartes i trameses adreçats a diferents organismes per tal d’informar-los i demanar la seva col·laboració en les tasques de coneixement dels elements de risc, així com comunicar-los les possibles incidències detectades.
Documentació de suport a l’elaboració de la fitxa operativa d’emergènciesS’ha preparat tot el conjunt de documents que acompanyen cada nova tipologia de fitxa i en regulen l’elaboració.
En aquest sentit, s’ha redactat la Guia d’elaboració de la fitxa operativa d’elements de risc en ús hospitalari, que inclou els documents següents:
referent a les fitxes operatives d’elements de risc (FOER) d’establiments d’ús hospitalari.
FOER d’establiments d’ús hospitalari.
utilitzar a les FOER d’establiments d’ús hospitalari.
Actualització de camins i punts
d’aigua al sistema d’informació
geogràfica
S’ha redactat la Guia d’elabo-
ració de la fitxa operativa d’ele-
ments de risc en ús hospitalari
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
199Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
les FOER d’establiments d’ús hospitalari.
Fitxa operativa d’elements de risc (FOER)S’ha dissenyat el document gràfic i l’escrit on es recull la informació operativa necessària per millorar la seguretat i eficàcia d’una eventual futura intervenció del cos de Bombers. En concret, es disposa del FOER Hospital Municipal de Badalona i del FOER Hospital Comarcal de Vilafranca del Penedès.
Altres accions relacionades amb el procediment de coneixement dels elements de riscDes de la Secció de Prevenció Operativa s’ha dissenyat i preparat el Curs per a l’habilitació en coneixements dels elements de risc, que es portarà a terme durant l’any 2009.
Altres accionsS’ha fet un simulacre a l’Hospital de Bellvitge i una visita docent a l’Hospital Comarcal de Vilafranca del Penedès.
Subdirecció General d’Administració i Recursos Humans
A la Subdirecció General d’Administració i Recursos Humans correspon l’administració econòmica, i la gestió i aplicació del règim estatutari del cos de Bombers, l’aplicació de les polítiques de recursos humans del personal adscrit a la Direcció General i la gestió administrativa relativa al personal bomber voluntari de la Generalitat.
Servei de Gestió Econòmica i ContractacióLes principals funcions del Servei de Gestió Econòmica i Contractació de la DGPEIS són les de dirigir, coordinar i controlar la gestió comptable i el seguiment de l’execució pressupostària, així com controlar i supervisar la tramitació de les subvencions, els expedients de contractació i els convenis de la Direcció General. L’obtenció i l’anàlisi de la informació economicofinancera necessària per a la planificació i control dels objectius de la Direcció General, i l’assessorament de les diferents unitats de la Direcció General en els temes relacionats amb les seves funcions.
Tipus Nombre
d'expedients
Import
d'expedients
% total
Consultoria 2 18,07 0,60%
Obres 89 937,42 31,35%
Serveis 132 740,83 24,77%
Subministrament 249 1.293,99 43,27%
Total 472 2.990,31 100,00%
Taula 186. Contractes menors per tipus de contracte (milers d’euros)
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
200 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Tipus Nombre
d'expedients
Import
d'expedients
% total
Consultoria 0 0 0
Obres 0 0 0
Serveis 22 3.253,03 26,22%
Subministrament 30 9.153,87 73,78%
Total 52 12.407,00 100,00%
Taula 187. Expedients de contractació per tipus de contracte
(milers d’euros)
El Servei de Gestió Econòmica
i Contractació coordina i controla
la gestió comptable i el segui-
ment de l’execució pressupostà-
ria, i tramita les subvencions
Concepte Import
Rènting 68 vehicles 16.851,91
Lloguer mòduls prefabricats 41,40
Construcció nou parc de Gavà 1.200,00
Construcció nou parc de Badalona 623,15
Reforma i ampliació parc d'Arenys de Mar 339,8
Total 19.056,26
Taula 188. Expedients pluriennals (milers d’euros)
Concepte Import
Subvencions a associacions de bombers voluntaris 261,51
Total 261,51
Taula 189. Subvencions (milers d’euros)
Obligacions reconegudes % obligacions Incorporat al 2009 Pressupost liquidat % liquidat
135.821,34 0,94 0,00 135.821,34 0,94
30.698,44 0,97 185,44 30.883,88 0,98
1.236,00 0,95 59,48 1.295,48 1,00
167.755,78 0,95 244,92 168.000,70 0,95
3.034,53 0,86 200,00 3.234,53 0,92
848,65 1,00 0,00 848,65 1,00
3.883,18 0,89 200,00 4.083,18 0,94
171.638,96 0,95 444,92 172.083,88 0,95
35.817,62 0,96 444,92 36.262,54 0,98
Taula 190. Estat d’execució del pressupost (milers d’euros)
Resum acta d'arqueig del 31/12/2008
Existències a 01/01/2008 18,94
Total d'ingressos 1.018,44
Total despeses justificades 970,97
Existències a 31/12/2008 66,41
Nombre de factures 4.979
Nombre de documens FM 141
Nombre d'actes d'arqueig fiscalitzades 2
Taula 191. Gestió del fons de maniobra (milers d’euros)
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
201Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Servei de Planificació i Selecció de Recursos HumansLa funció principal del Servei de Planificació i Selecció de Recursos Hu-mans és garantir el desenvolupament correcte dels processos de selecció, promoció i provisió de la DGPEIS, d’acord amb els principis d’igualtat, mè-rit i capacitat, amb l’objectiu final de seleccionar els candidats més idonis per als llocs de treball convocats. Per acomplir aquesta tasca elabora i executa la planificació que permet donar suport tècnic i administratiu a tots els processos que en aquesta matèria s’impulsen des de la Subdirec-ció General d’Administració i Recursos Humans.
L’any 2008 s’han gestionat 5.200
sol·licituds de participació, amb
una mitjana de peticions de 9
persones per lloc convocat
Any Descripció Registre Places
convocades
Sol·licituds
presentades
Persones
nomenades
2006
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
bomber/a de l’escala bàsica
Reg. conv. 68/06 137 1.644 136
2006
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
caporal/a de l’escala tècnica
Reg. conv. 69/06 93 202 93
2006
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
sergent/a de l’escala tècnica
Reg. conv. 70/06 60 92 41
2007
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
bomber de primera de
l’escala tècnica
Reg. conv. 71/07 200 147 140
2008
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
bomber/a de l’escala bàsica
Reg. conv. 72/08 110 2.218 -------
2008
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
caporal/a de l’escala tècnica
Reg. conv. 73/08 35 287 -------
2008
Concurs oposició per a
l’accés a la categoria de
sergent/a de l’escala tècnica
Reg. conv. 74/08 19 90 -------
Taula 192. Convocatòries de selecció i promoció interna de personal
funcionari
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
202 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Any Descripció Registre Places
convocades
Sol·licituds
presentades
Destinacions
assignades
2007
Convocatòria de concurs general
de mèrits i capacitats per a la
provisió de llocs de treball de
bomber/a de l’escala bàsica del
cos de Bombers de la Generalitat
DGPEIS/04/2007 137 213 150
2008
Convocatòria de concurs general
de mèrits i capacitats per a la
provisió de llocs de treball de
caporal/a de l'escala tècnica del
cos de Bombers de la Generalitat
DGPEIS/01/2008 37 80 -------
2008
Convocatòria de concurs general
de mèrits i capacitats per a la
provisió de llocs de treball de
sergent/a de l'escala tècnica del
cos de Bombers de la Generalitat
DGPEIS/02/2008 20 22 -------
2008
Convocatòria de concurs general
de mèrits i capacitats per a la
provisió de llocs de treball de
bomber/a de l'escala tècnica del
cos de Bombers de la Generalitat
DGPEIS/03/2008 125 181 -------
Taula 193. Convocatòries de provisió de personal funcionari
Any Descripció Places
convocades
Sol·licituds
presentades
Persones
nomenades
Situació del
procés
2008
Procediment per a selecció de
personal interí per a l'accés a a la
categoria de sotsinspector/a de
l'escala executiva
5 169 5 Nomenament
17/07/2008
Taula 194. Convocatòries de personal interí
Any Descripció So·licituds de
participació
Persones
declarades aptes
Persones
declarades no
aptes
Situació del
procés
2008
Convocatòria de proves per
acreditar la condició física per al
desenvolupament de les funcions
pròpies de la categoria
2.015 1.809 10 Finalitzat
Taula 195. Convocatòries d’habilitació
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
203Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de RiscosEl Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de Riscos promou i coordina les activitats de salut laboral i de prevenció de riscos al si de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i és el nexe funcional d’unió amb la Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos de la Direcció de Serveis, amb qui col·labora estretament i a qui dóna suport en l’aplicació de les seves actuacions en l’àmbit de la DGPEIS.
Amb la finalitat de crear una cultura preventiva integrada, impulsa i supervisa les activitats preventives i de salut laboral en l’àmbit de la DGPEIS, proposa prioritats i mesures a adoptar en funció de les avaluacions de riscos i informes elaborats, i fa el seguiment de l’aplicació de les mesures correctores proposades; fa el seguiment de l’elaboració i implantació dels plans d’emergència als diferents centres de treball; promou i participa en les activitats formatives i informatives adreçades al personal; fa el seguiment dels temes tractats al Comitè de Seguretat i Salut de l’àmbit del personal respectiu, i dóna suport als òrgans de salut laboral i prevenció de riscos de la Direcció de Serveis de la Secretaria General i als òrgans que en depenen en qualsevol actuació que realitzin.
Seguiment de l’accidentat laboral
L’estudi i anàlisi dels accidents derivats del treball és una eina indiscutible per afavorir l’establiment de les mesures corresponents que n’evitin la repetició o, com a mínim, per disminuir-ne les conseqüències. Al mateix temps, permet copsar l’estat de la prevenció de riscos laborals en l’organització.
És per això que es va engegar un programa per assegurar aquesta actuació de notificació, anàlisi i investigació dels incidents esdevinguts. Enguany s’ha incorporat el nou sistema de classificació dels riscos per desviació i forma.
El Servei de Coordinació de
Salut Laboral i Prevenció de
Riscos promou i coordina les
activitats de salut laboral i de
prevenció de riscos
Regió Nombre
Centre 39
Girona 45
Lleida 33
Metropolitana Nord 120
Metropolitana Sud 81
Tarragona 44
Terres de l’Ebre 18
Total 380
Taula 196. Accidents notificats per regió d’emergències
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
204 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Regió Nombre
Centre 39
Girona 34
Lleida 30
Metropolitana Nord 40
Metropolitana Sud 103
Tarragona 42
Terres de l’Ebre 12
Total 300
Taula 197. Accidents investigats per regió d’emergències
El Servei de Coordinació de Salut
Laboral i Prevenció de Riscos va
investigar 300 accidents el 2008
Seguiment de les sessions del Comitè de Seguretat i Salut del
Personal Bomber
Plenari Data
Sessió 44 ordinària 11/03/2008
Sessió 45 ordinària 10/06/2008
Sessió 46 extraordinària 17/07/2008
Sessió 47 ordinària 17/09/2008
Sessió 48 ordinària 23/12/2008
Permanent
Sessió 1/08 21/02/2008
Sessió 2/08 22/05/2008
Sessió 3/08 03/09/2008
Sessió 4/08 26/11/2008
Taula 198. Sessions del Comitè de Seguretat i Salut del Personal
Bomber
Comissió de subministraments Data
Sessió 1/08 - Constitució 28/02/2008
Sessió 2/08 30/05/2008
Sessió 3/08 01/07/2008
Sessió 4/08 31/07/2008
Sessió 5/08 07/10/2008
Sessió 6/08 10/12/2008
Comissió de seguiment d'obres
Sessió 1/08 - Constitució 22/09/2008
Sessió 2/08 07/10/2008
Sessió 3/08 10/12/2008
Comissió d'investigació de l'accident de Castellar del Vallès
Sessió 1/08 - Constitució 23/07/2008
Sessió 2/08 09/09/2008
Sessió 3/08 27/10/2008
Actuació 22/11/2008
Taula 199. Sessions dels grups de treball del Comitè de Seguretat i
Salut del Personal Bomber
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
205Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Seguiment de l’acció preventiva
Unitat Avaluació inicial Nova avaluació
Serveis centrals 1
RE Centre
Parcs de bombers 10 2
Llocs de guaita 5
RE Girona
Oficines Regió i control central 1
Parcs de bombers 18 7
RE Lleida
Oficines Regió i control central 1
Parcs de bombers 9 7
RE Metropolitana Nord
Parcs de bombers 10 4
Llocs de guaita 5
RE Metropolitana Sud
Parcs de bombers 9 2
Llocs de guaita 3
RE Tarragona
Oficines Regió i control central 1
Parcs de bombers 8 3
RE Terres de l’Ebre
Parcs de bombers 7 2
Taula 200. Situació de l’estat de les avaluacions dels centres de treball
Unitat Nombre
RE Centre 1
RE Girona 8
RE Lleida 7
RE Metropolitana Nord 4
RE Metropolitana Sud 2
RE Tarragona 6
RE Terres de l’Ebre 4
Total 32
Taula 201. Seguiment de mesures correctores derivades de les
avaluacions
Unitat Nombre
RE Metropolitana Nord 11
RE Tarragona 8
RE Terres de l’Ebre 7
Total 26
Taula 202. Plans d’actuació i mesures a adoptar en cas de possibles
situacions d’emergència
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
206 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Seguiment de la vigilància de la salut
Unitat Nombre
Barcelona 38
Girona 5
Lleida 4
Tarragona 5
Total 52
Taula 203. Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal
tècnic i administratiu
Unitat Nombre
RE Centre 214
RE Girona 406
RE Lleida 279
RE Metropolitana Nord 467
RE Metropolitana Sud 297
RE Tarragona 223
RE Terres de l’Ebre 160
Total 2.046
Taula 204. Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal
operatiu
Durant l’any 2008 s’han fet més
de dues mil revisions mèdiques
de vigilància de la salut
Seguiment de la formació/informació
Durant l’any 2008 s’han portat a terme diverses jornades de formació i informació del sistema de gestió de la prevenció en la DGPEIS, del seguiment de l’accidentalitat laboral i de l’elaboració dels plans d’actuació en situacions d’emergència en parcs de bombers.
Unitat Data
RE Centre 25/06/2008
RE Lleida 31/10/2008
RE Metropolitana Sud 10/11/2008
RE Tarragona 14/04/2008
RE Terres de l’Ebre 14/04/2008
Taula 205. Jornades de formació
Seguiment de les actuacions de coordinació i suport més
significatives
Activitat Nombre
Sessions de coordinació del personal designat a les regions
d'emergència
9
Intervencions derivades de la Inspecció de Treball 22
Intervencions derivades de denúncies dels delegats de prevenció 5
Intervencions derivades de propostes de procediments i/o fitxes
de la Subdirecció General Operativa
3
Taula 206. Actuacions de coordinació i suport més significatives
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
207Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Servei d’Assessorament JurídicEl Servei d’Assessorament Jurídic promou, supervisa i verifica l’adequació a dret de les actuacions, activitats i procediments de les diferents unitats administratives de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments mitjançant les tasques d’assessorament jurídic i emissió d’informes, i tramita o supervisa la tramitació dels procediments administratius la instrucció dels quals correspon a la Direcció General, inclosos els relatius a l’elaboració de disposicions de caràcter general i els de caràcter disciplinari, sota les directrius jurídiques de l’advocada en cap de l’Assessoria Jurídica del Departament.
Les taules següents recullen el nombre de procediments en què s’ha treballat durant el 2008, ordenats segons la seva tipologia, i el nombre d’entrades i sortides de documentació.
Tipus de procediment Tipus d’expedients Nombre
Lleis 5
Decrets 14
Resolucions 8
Ordres 2
Alçada 14
Reposició 14
Recursos contenciosos administratius 14
Reclamacions 55
Informes jurídics 44
3
Funcionaris 13
Laborals 5
Incidències disciplinàries 7
Assistències Jjrídiques 3
Diligències judicials 74
Tramesa d’informes tècnics 165
Total 440
Taula 207. Procediments segons la seva tipologia
Activitat normativa
Recursos administratius
Procediments disciplinaris
Sol·licituds i requeriments judicials
El Servei d’Assessorament
Jurídic ha tramitat 440
expedients
Tipus de registre Nombre
Entrades 2.324
Sortides 1.445
Taula 208. Registre d‘entrades i sortides de la DGPEIS
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
208 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Àrea d’Auditoria de ServeisL’Àrea d’Auditoria de Serveis es va crear mitjançant el Decret 183/2007, de 28 d’agost, d’estructuració de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, i d’organització operativa i territorial del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya. Les tasques de l’Àrea s’han iniciat al final de 2008 i en destaquen les seguents:
Bombers.
gestió directa de 350 peticions.
de bombers, amb l’objectiu d’elaborar informació relativa al nombre de serveis realitzats.
corporatives.
Àrea d’Informació i ComunicacióDurant l’any 2008, l’Àrea d’Informació i Comunicació, a més de realitzar les tasques de la DGPEIS que li són pròpies per Decret (elaboració de notes de premsa i comunicats i atenció als mitjans de comunicació), ha assumit les tasques del mateix àmbit de la Direcció General de Protecció Civil.
A continuació es detallen les gestions i entrevistes realitzades per les dues direccions generals.
L’Àrea d’Auditoria de Serveis
ha iniciat el seu treball al final
de 2008
Tipus de gestió Nombre
Convocatòries de mitjans 54
Notes de premsa 498
Rodes de premsa i atenció als mitjans 44
Entrevistes 206
Premsa 47
Ràdio 87
Televisió 57
Altres* 15
Articles d’opinió 0
Consultes de mitjans i peticions de
declaracions
61.586
Total 62.388
Taula 209. Gestions de l’Àrea d’Informació i Comunicació
*Entrevistes amb agències, estudiants, productores i institucions.
L’Àrea d’Informació i
Comunicació ha organitzat més
de dues-centes entrevistes amb
mitjans de comunicació
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 209
Actuacionsi activitatsrealitzades
Secretaria de Seguretat
Junta de Seguretat
Gabinet de Seguretat
Subdirecció General de Coordinació de Policia de Catalunya
Programa de Seguretat contra la Violència Masclista
Direcció General de la Policia
Subdirecció Operativa de la PoliciaComissaria General Territorial
Comissaria General d’Investigació Criminal
Comissaria General de Recurssos Operatius
Comissaria General de Planificació i Organització
Subdirecció General d’Administració i ServeisSubdirecció General de Recursos HumansSubdirecció General de Seguretat InteriorServei de Seguretat Privada
Servei de Protecció de Seguretat Ciutadana
Servei d’Assessorament JurídicÀrea de Comunicació
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat 2.3
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008210
La Secretaria de Seguretat dirigeix les polítiques públiques en matèria de seguretat i policia. Té com a funcions la planificació estratègica dels Mossos d’Esquadra i la direcció de la seva actuació, la coordinació de les policies locals de Catalunya, i la definició de polítiques de coordinació i integració dels serveis de seguretat privada en el sistema de seguretat pública.
La Secretaria de Seguretat també s’encarrega de promoure la cooperació i la comunicació entre diferents administracions, entitats i institucions en relació amb les matèries pròpies de la seva competència. Entre aquestes, destaca la Junta de Seguretat de Catalunya, de la qual en fa el seguiment i n’impulsa les comissions i grups de treball que se’n deriven.
Finalment, correspon a la Secretaria de Seguretat l’elaboració de les disposicions generals i les normes reglamentàries en matèria de seguretat, impulsar i dirigir les reformes de les unitats i serveis adscrits, i elaborar estudis i anàlisis d’interès per al desenvolupament de les polítiques de seguretat.
Junta de Seguretat de Catalunya
La Junta de Seguretat de Catalunya és un òrgan de composició paritària entre la Generalitat i l’Estat, format per cinc persones en representació del Govern Central i cinc en representació de la Generalitat de Catalunya, i presidit pel president de la Generalitat.
Les funcions de la Junta de Seguretat són la coordinació de l’actuació de la Policia de la Generalitat i de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat; la determinació de l’estatut, reglament, dotacions, composició numèrica i estructura, i el reclutament de la Policia de la Generalitat; la coordinació de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat a Catalunya amb l’actuació de les policies locals, i el coneixement de la delimitació de les funcions
Secretaria de Seguretat
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Secretaria de SeguretatJoan Delort Menal
Gabinet de SeguretatJesús A. Solores Arroyta
Subdirecció General de Coordinació de la Policia de CatalunyaCarles Sánchez Ruíz
Programa de Seguretat contra la Violència MasclistaAlba García Sánchez
Direcció General de la PoliciaRafael Olmos Salaver
Estructuració de la Secretaria de Seguretat
La Junta de Seguretat la
presideix el president de la
Generalitat
2.3
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 211
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
policials que, amb caràcter exclusiu, corresponen a Catalunya, als diferents cossos policials.
La Secretaria de Seguretat és l’òrgan encarregat de fer el seguiment de la Junta de Seguretat, i d’impulsar les comissions i grups de treball del Departament que se’n derivin pel que fa a la representació de la Generalitat.
L’any 2008, malgrat que no hi ha hagut cap reunió de la Junta de Seguretat de Catalunya, s’han realitzat treballs preparatoris en relació amb l’homogeneïtzació de les estadístiques policials i de seguiment dels acords de la Junta anterior.
Gabinet de Seguretat
El Gabinet de Seguretat realitza informes, anàlisis i diagnòstics sobre seguretat pública i policia, elabora l’Informe de seguretat de Catalunya i el Pla general de seguretat de Catalunya i en supervisa l’execució i avaluació. Realitza enquestes i estadístiques en matèria de seguretat amb l’objectiu de dissenyar eines d’avaluació i indicadors, i s’encarrega de l’organització i la promoció de les relacions internacionals en l’àmbit de la seguretat i la policia.
Estudis
Enquesta de seguretat pública de Catalunya (ESPC), edició 2008 L’any 2008 es va fer la 10a edició de l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya (ESPC), inclosa, com a activitat de caràcter experimental, en el programa anual d’actuació estadística corresponent, en el marc del Pla estadístic de Catalunya. En aquesta edició, com en les anteriors, es va comptar amb la col·laboració de l’Institut d’Estadística de Catalunya.
L’ESPC és una eina per a la mesura i l’estudi de la seguretat ciutadana que serveix per donar suport al disseny, la implantació i l’avaluació de les polítiques públiques en matèria de seguretat. L’edició 2008 de l’ESPC es basa en una mostra de 14.107 entrevistes telefòniques assistides per ordinador entre la població de més de 16 anys, d’ambdós sexes, resident a Catalunya.
Des de l’any 2002, i com a resultat del Conveni de col·laboració entre la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de Barcelona i la Mancomunitat de Municipis de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, l’ESPC integra l’Enquesta de victimització de Barcelona (EVB).
Els àmbits d’estudi de l’ESPC es divideixen en el mòduls següents:
genera i la seva distribució territorial, així com les característiques de les víctimes i els índexs de denúncia.
seguretat, així com l’avaluació de les polítiques de les administracions en aquesta matèria.
amb els serveis policials i la valoració d’aquests contactes, amb una atenció expressa al coneixement i l’avaluació del desplegament.
L’Enquesta de seguretat es
consolida com un dels principals
instruments de mesura de la
seguretat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008212
forma específica en aquesta edició.
S’elaboren indicadors rellevants en l’àmbit de la seguretat i se n’analitza l’evolució anual. Entre aquests indicadors hi ha l’índex de victimització i la percepció de seguretat:
Informe de seguretat 2008
La Llei 4/2003, de 7 d’abril, d’ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya, a l’article 4.3, preveu l’elaboració d’un informe anual sobre la seguretat a Catalunya.
Per quart any consecutiu el Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació ha dut a terme aquest mandat amb la voluntat de consolidar una eina que permeti conèixer l’estat de la seguretat al territori català, a la vegada que també serveixi per apreciar tendències, analitzar dinàmiques i elaborar polítiques públiques.
2003 2004 2005 2006 2007*
Ha millorat 21,2 23,0 21,2 20,3 22,9
Segueix igual 52,2 52,3 52,0 48,5 54,3
Ha empitjorat 20,3 20,3 21,8 23,7 18,7
Ns / nc 6,2 4,4 5,1 7,5 4,1
Total 100% 100% 100% 100% 100%
Taula 210. Evolució de la seguretat al municipi de residència,
2003-2007
*Percentatges verticals. Pregunta referida a l’any anterior a l’edició de l’ESPC.
Tipus d’informe Nombre
Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011 1
Informe de seguretat de Catalunya 2008 1
Butlletí d’actualitat sobre seguretat 10
Apunts de seguretat 2
Informes territorials sobre la seguretat 33
Butlletins de notícies en matèria de grups juvenils 30
Total 77
Taula 211. Publicacions, informes i altres documents
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
30
25
20
15
10
5
0
Gràfic 23. Evolució del percentatge de persones victimitzades
sobre la població total, 2003-2007
No delictivaDelictiva
15,9 16,6 16,0 16,9 16,7
2,6 2,6 2,9 2,4
2003 2007200620052004
3,7
Estabilització a la baixa de la
victimització a Catalunya l’any
2007
L’Informe de seguretat de
Catalunya es publica per 4t any
consecutiu
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 213
Per tant, l’Informe anual sobre la seguretat a Catalunya, juntament amb l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya i el Pla general de seguretat de Catalunya, configuren el conjunt d’instruments necessaris per al diagnòstic, l’anàlisi i la planificació de la seguretat al nostre país.
Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011
Reforçar la policia de proximitat, incrementar la lluita contra el crim organitzat, potenciar la qualitat en l’atenció a la ciutadania i en els protocols contra la violència masclista, impulsar la presència dels Mossos d’Esquadra als organismes internacionals i prioritzar la reducció de la sinistralitat a les carreteres són alguns dels objectius que recull el Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011 que ha aprovat el Govern.
El Pla també preveu com a prioritats del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, responsable de garantir la seguretat, actualitzar els plans de protecció civil i crear-ne de nous, millorar i ampliar les infraestructures dels Bombers, fomentar l’oci i el joc responsables, i millorar la formació dels professionals de la seguretat.
El Pla, que també estableix les directrius i els criteris tècnics per elaborar els plans locals i regionals de seguretat, estructura les prioritats en sis àmbits d’actuació:
combatent la delinqüència amb una atenció especial al crim organitzat.
situacions de risc.
emergències amb la construcció, reforma i ampliació de parcs de Bombers, punts de guaita i heliports.
capacitat tècnica i professional, l’ensenyament a distància i la recerca.
El Gabinet de Seguretat participa en diverses activitats de formació, grups de treballs i experts, i activitats d’àmbit nacional i internacional, segons mostren les taules següents:
Matèria Sessions
Fenomen emergent de nous grups juvenils a Catalunya 20
Urbanisme, espai públic i seguretat 10
Immigració 14
Terrorisme 8
Seguretat i policia 3
Total 55
Taula 212. Activitats de formació, informació i difusió
Nou Pla general de seguretat de
Catalunya 2008-2011 aprovat pel
Govern el 9 de desembre
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008214
Relacions amb la Unió Europea
intensificació de la lluita contra el terrorisme i la participació dels ens locals i regionals.
desenvolupament d’una política europea d’immigració laboral i el seu encabiment en les relacions amb els països tercers.
europea de victimització, que ha consistit en la traducció de l’enquesta al català i castellà, i en l’elaboració d’un informe de traducció.
futur de la política de justícia i afers d’Interior en col·laboració amb el Departament de Justícia, la Secretaria per a la Immigració i la Secretaria per a la Unió Europea.
Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya
Coordinació amb les policies locals
Durant l’any 2008 es van signar 29 convenis de coordinació i col·laboració en matèria de seguretat pública i policia amb diversos municipis. A més es van signar 3 convenis de col·laboració per a l’adhesió dels ajuntaments de Badalona, Vic i Viladecans a la xarxa de radiocomunicacions d’emergències i seguretat de Catalunya (RESCAT), i 13 convenis d’adhesió al sistema d’informació policial (SIP). En les taules següents es detallen els municipis signataris i la data de formalització del conveni.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Matèria Sessions
Fenomen de la immigració 2
Urbanisme, espai públic i seguretat 6
Diversitat religiosa 2
Total 10
Taula 213. Participació en grups de treball d’experts
Matèria Sessions
Fenomen emergent de nous grups juvenils a Catalunya 2
Urbanisme, espai públic i seguretat 4
Enquesta i dades policials 3
Total 9
Taula 214. Participació en reunions i activitats internacionals
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 215
Amb la signatura d’aquests 29 convenis, el nombre total de municipis amb què s’ha signat convenis de coordinació i col·laboració és de 187.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Municipis Data del conveni
Franqueses del Vallès, les 19/11/2008
Sant Fruitós de Bages 19/11/2008
Santa Cristina d’Aro 09/12/2008
Santpedor 19/11/2008
Total 4
Taula 216. Convenis de coordinació i col·laboració en matèria de
seguretat pública i policia en municipis de desplegament d’anys
anteriors
Municipis Data del conveni
Alcanar 23/10/2008
Altafulla 06/11/2008
Ametlla de Mar, l’ 13/11/2008
Amposta 31/10/2008
Camarles 30/10/2008
Cambrils 30/10/2008
Constantí 06/11/2008
Creixell 06/11/2008
Deltebre 30/10/2008
Montblanc 29/10/2008
Mont-roig del Camp 16/102008
Móra d’Ebre 30/10/2008
Reus 17/10/2008
Roda de Barà 06/11/2008
Roquetes 30/10/2008
Salou 31/10/2008
Sant Carles de la Ràpita 23/10/2008
Sènia, la 23/10/2008
Tarragona 17/10/2008
Torredembarra 23/10/2008
Tortosa 31/10/2008
Ulldecona 30/10/2008
Valls 29/10/2008
Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant 29/10/2008
Vila-seca 31/10/2008
Total 25
Taula 215. Convenis de coordinació i col·laboració en matèria
de seguretat pública i policia en municipis de desplegament del
Camp de Tarragona i Terres de l’Ebre
El 88,6% de les policies locals
han signat el conveni de coordi-
nació i col·laboració
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008216
Amb aquests nous convenis són 7 el nombre total de municipis amb què s’ha signat un conveni de connexió a la xarxa RESCAT.
Amb la signatura d’aquests 13 convenis, el nombre total de municipis amb què s’ha signat convenis de connexió el sistema d’informació policial és de 166.
Assistència i assessorament
Des de la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya s’ha assistit i assessorat els municipis en diversos temes com els tribunals de selecció de policies locals, el nomenament d’instructors d’expedients disciplinaris i altres aspectes jurídics en relació amb les policies locals.
Municipi Data del conveni
Badia del Vallès 02/12/2008
Franqueses del Vallès, les 19/11/2008
Llinars del Vallès 29/07/2008
Montblanc 21/11/2008
Premià de Dalt 22/10/2008
Sant Fruitós de Bages 09/12/2008
Sant Pere de Ribes 10/01/2008
Sant Pol de Mar 12/11/2008
Santa Coloma de Cervelló 17/11/2008
Santa Cristina d’Aro 13/11/2008
Santpedor 07/03/2008
Torelló 15/10/2008
Vilafranca del Penedès 10/01/2008
Total 13
Taula 218. Convenis de connexió al sistema d’informació policial
El 88,8% de les policies locals
amb conveni de coordinació i
col·laboració estan connectades
al SIP
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Municipi Data del conveni
Badalona 28/03/2008
Vic 21/07/2008
Viladecans 25/07/2008
Total 3
Taula 217. Convenis de connexió a la xarxa RESCAT
Municipi Nombre
Camp de Tarragona 1
Central 3
Girona 1
Metropolitana Nord 5
Metropolitana Sud 3
Total 13
Taula 219. Policies locals connectades al sistema d’informació
policial per regió policial
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 217
En la taula següent es recull el nombre d’informes tècnics i d’assessorament jurídic a municipis. Cal tenir present, però, que hi ha un nombre important de consultes, peticions i queixes que no es comptabilitzen ja que es tramiten de forma immediata, mitjançant correu electrònic i mitjançant consulta telefònica.
Expedients de creació de cos de policia local
Durant el 2008, han demanat la creació del cos de la policia local els municipis d’Artés, Sant Jaume d’Enveja, Hostalric, Hostalets de Pierola, Sant Miquel d’Olèrdola, Maçanet de la Selva, Riudoms, Sant Hilari de Sacalm, i Riells i Viabrea.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus Nombre de tribunals Nombre de places
Intendent 3 3
Inspector 17 23
Sotsinspector 11 15
Sergent 28 44
Caporal 62 153
Agent 217 727
Agent interí 28 133
Vigilant 22 32
Total 388 1.130
Taula 220. Assistència i assessorament a tribunals de selecció de
policies locals
Concepte Nombre
Informes i consultes 48
Queixes i denúncies 11
Auditories operatives 1
Total 60
Taula 222. Realització d’informes tècnics i assessorament jurídic
a municipis
Municipi Nombre
Berga 1
Franqueses del Vallès, les 1
Moià 1
Premià de Dalt 1
Premià de Mar 1
Ripoll 2
Sant Sadurní d’Anoia 1
Vic 1
Viladecavalls 1
Total 10
Taula 221. Sol·licituds i tramitació de nomenament d’instructor
d’expedients disciplinaris
L’elevat volum de processos ges-
tionats consolida aquest model
de gestió i col·laboració amb els
municipis
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008218
D’aquests municipis, Artés, Sant Jaume d’Enveja, Hostalric i Hostalets de Pierola disposen ja de l’informe favorable per crear el cos de policia, i només resta pendent l’aprovació d’aquest per part de la Comissió de Policia de Catalunya, i la posterior autorització de creació del cos pel conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Gestió de proves psicotècniques a les policies locals de Catalunya
Programa de Seguretat contra la Violència Masclista
Establiment d’un model estandarditzat de l’atenció policial a les
dones que pateixen violència masclista a Catalunya
El Programa de Seguretat contra la Violència Masclista impulsa el plantejament integral del fenomen de la violència masclista en el marc de les polítiques públiques de seguretat a Catalunya. En aquest sentit, un dels objectius bàsics i prioritaris és millorar i unificar el sistema de resposta, els criteris, els protocols i els models d’intervenció de l’atenció dels serveis policials de Catalunya a les dones que pateixen violència masclista sigui quina sigui la forma d’aquesta. Per tant, en aquest segon any de Programa s’ha estat treballant en la definició i implementació del model d’actuació policial a tot el territori català amb l’objectiu d’unificar, homogeneïtzar i estandarditzar, a partir de diferents projectes, l’atenció integral a les dones que pateixen violència masclista.Així doncs, aquests projectes han promogut diverses iniciatives per assolir aquestes fites, d’entre les quals destaca la revisió de les funcions dels grups d’atenció a la víctima (GAV) i de les oficines de relació amb la Comunitat (ORC), com a unitats encarregades de l’abordatge policial de la violència masclista.
Tipus Nombre de sol·licituds
Revisió d’arma 35
Accés 48
Mobilitat 15
Caporal 1
Agent interí 3
Total 102
Taula 223. Sol·licituds de proves psicotècniques a les policies
locals*
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
* Cada sol·licitud pot implicar la realització de diverses proves.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 219
Respecte de l’any passat, durant el 2008 s’ha augmentat la presència dels GRAV a tot el territori garantint així l’assistència i l’atenció estandarditzada a les víctimes de la violència masclista. Això ha estat possible per les millores següents:
benefici de la dedicació exclusiva.
Diferents entitats i associacions han col·laborat amb el Programa per a la realització de les actuacions que s’esmenten a continuació:
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Efectius adscrits als grups regionals d'atenció a la víctima (GRAV) 18
Efectius amb dedicació exclusiva a les àrees bàsiques policials 88
Efectius amb dedicació exclusiva a les comissaries de districte 14
Efectius amb dedicació parcial a les àrees bàsiques policials 24
Efectius amb dedicació parcial a les comissaries de districte 5
Total efectius 149
Comissaries de districte sense personal 7
Taula 224. Efectius dels grups d’atenció a la víctima (GRAV)
Entitat Actuacions realitzades
Exil Col·laboració en el disseny de continguts per a l’elaboració de
material formatiu sobre violència masclista i avaluació externa dels
projectes realitzats per a la subvenció del Ministeri d’Igualtat
Projecte innovador que garanteixi l’assistència social integral de la
violència a Catalunya-2008.
Associació de
Dones Juristes
Col·laboració en el disseny i l’elaboració de la Guia de bones
pràctiques policials per evitar la victimització secundària.
Grup Antígona Col·laboració en l’avaluació i diagnòstic dels continguts del Curs de
formació bàsica de l’ISPC i participació en el disseny i organització
de les I Jornades Internacionals sobre Gènere, Seguretat Pública
i Violència Masclista.
Taula 225. Treball en xarxa amb el moviment social i associatiu
Grup de treball Actuacions realitzades
Grup de dades Elaboració dels indicadors i millora del sistema d’informació policial per a la recollida
estandarditzada de dades sobre el fenomen de la violència masclista a Catalunya.
Grup de victimització secundària Col·laboració amb l’Associació Dones Juristes en la creació de la Guia policial de bones
pràctiques per evitar la victimització secundària.
Propostes de millora i revisió dels protocols i circuits d’atenció.
Grup maleta pedagògica Revisió del diversos materials pedagògics i elaboració de propostes formatives sobre
l’atenció policial de la violència masclista en l’àmbit de la parella.
Taula 226. Treball en xarxa departamental
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008220
Pel que fa al treball en xarxa interdepartamental, el Programa ha participat en les comissions següents:
la Violència Masclista impulsada i organitzada per l’Institut Català de les Dones.
impulsat i coordinat per l’Institut Català de les Dones, en què el PSVM participa en l’ Eix 6.
de la Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i Ciutadania, en el marc d’aquest protocol s’ha promogut la creació de les taules territorials sobre mutilació genital femenina, en què s’ha participat activament, tant des del Programa com des de les oficines de relacions amb la comunitat i els grups d’atenció a la víctima de tot el territori.
les Persones Grans del Departament d’Acció Social i Ciutadania.
El treball en xarxa interinstitucional ha consistit en la col·laboració amb la Delegació del Govern i amb diversos ajuntaments com Barcelona, Cervelló, Cubelles, Igualada, Sant Boi, Sant Feliu de Llobregat, Sant Just Desvern i Vic.
Visibilització de la violència masclista en les polítiques i actuacions
des del marc de la seguretat pública
Accions de formació
de comunicació, realitzada el febrer del 2008, va englobar la utilització adequada de conceptes com violència masclista, domèstica, de gènere, etc. per tal de contribuir a evitar la violència simbòlica i de retruc la victimització secundària. Als dos tallers organitzats hi van participar 43 persones de les diferents direccions, secretaries i serveis del Departament.
dret de les dones a eradicar la violència masclista, activitat liderada per l’Institut Català de les Dones.
Escola d’Administració Pública de Catalunya, 3 de juliol.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Grup material de difusió Elaboració de la campanya “Dona tens dret a viure sense violència”
Actualització de la pàgina web del PSVM
Grup de migració i violència masclista Creació, presentació i difusió del protocol policial per prevenir la mutilació genital
femenina.
Recollida d’informació, recerca i anàlisi del fenomen dels matrimonis forçats en l’àmbit
internacional i nacional.
Grup Manual policial de valoració de risc Recerca i confecció del manual policial per a la valoració de risc en els casos de violència
masclista en l’àmbit de la parella. Cal destacar que en aquest grup s’ha treballat amb
persones professionals del camp de la sociologia, psicologia i medicina forense per a la
creació d’un instrument fiable i vàlid per poder valorar el risc davant diferents situacions
que la PG-ME pot trobar-se, i poder així decidir el nivell de seguiment adient per a les
dones que pateixen o han patit violència per part de la parella i poder portar a terme les
actuacions pertinents.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 221
Delegació del Govern de Lleida, 1 d’octubre. Delegació del Govern de Girona, 20 d’octubre. Delegació del Govern de Tarragona, 30 d’octubre.
institucions comarcals va tenir lloc al Garraf amb l’assistència de 23 persones.
la participació del Programa en una formació al que van assistir 100 persones.
Les I Jornades Internacionals sobre Gènere, Seguretat Pública i Violència Masclista van servir d’emplaçament de formació i reflexió, i van reunir a representants de diversos països i àmbits diferents, amb l’objectiu de presentar els seus treballs, els seus estudis i les seves opinions des de l’òptica de les respectives disciplines.
En aquest sentit dins les Jornades van destacar professionals de referència dins la temàtica de la violència de gènere en el marc de la seguretat pública com la cap de la Unitat d’Anàlisi i Recerca Estratègica de la Policia Metropolitana de Londres, professores d’universitats d’alt prestigi i professionals especialitzats amb renom internacional.
També és important destacar que va tenir lloc una taula rodona on es van exposar diferents models d’atenció policial en casos de violència masclista (tot i que en molts països parlen de violència de gènere) i on es van poder contraposar i analitzar diferents experiències.
formatives dins dels cursos de promoció a caporals i sergents, i participa en el Curs de violència masclista de nivell 1 d’aquesta institució. L’any 2008 han passat per aquests cursos 810 persones.
a l’ISPC sobre l’abordatge policial de la mutilació genital femenina, a la qual van assistir 300 agents.
Accions de difusió
A l’acte hi van assistir 174 persones. Seu del Departament, 17 de juliol.
presidida pel conseller Joan Saura i pel delegat del Govern de l’Estat per a la Violència de Gènere, senyor Miquel Lorente. A l’acte hi van assistir 82 persones. Seu del Departament, 19 de novembre.
distribució de 7.000 cartells a comissaries, ajuntaments, entitats i centres educatius i la presentació a diferents indrets del territori català (Girona, Lleida, Manresa i Terres de l’Ebre) amb la participació d’un centenar de persones.
Actualització de les dades de violència masclista segons fons
policials
Aquesta actualització es realitza trimestralment i és una comparativa dels3 darrers anys.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
El mes de novembre es van cele-
brar les I Jornades Internacionals
sobre Gènere, Seguretat Pública i
Violència Masclista
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008222
Actualització de la pàgina web del PSVM
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 223
Mitjans de comunicació i Programa de Seguretat contra la Violència
Masclista
Premsa escritaSEGRE, 6 de març de 2008.
El País, 18 d’abril de 2008.Diari de Tarragona, 19 de
novembre de 2008.
femeninas”, La Mañana, 18 de novembre de 2008.SEGRE, 18 de juliol de 2008.
Diari de Girona, 18 de juliol de 2008.20 minutos, 18 de juliol de
2008.
año”. Diari de Terrassa, 18 de juliol de 2008.Metro, 18 de juliol de
2008.ADN, 18 de
juliol de 2008.La Vanguardia, 18
de juliol de 2008.
femeninas”. ABC, 18 de juliol de 2008.Público, 18 de juliol de 2008.
El Punt, 18 de juliol de 2008.
Avui, 18 de juliol de 2008.
maltractament” (entrevista a la directora del Programa). Avui, 21 d’agost de 2008.
del Programa de Seguretat contra la Violència Masclista). El Punt, 7 de novembre de 2008.
El País, 7 de novembre de 2008.
La Vanguardia, 7 de novebre de 2008.
ADN, 7 de novembre de 2008.
Secretari de Seguretat). La Razón, 8 de novembre de 2008.
La Vanguardia, 9 de novembre de 2008.Avui, 14 de novembre de 2008.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008224
Ràdio
2008.
2008.
de 2008.
2008
Televisió
de 2008.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
225Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Direcció General de la Policia
La Direcció General de la Policia és la unitat encarregada de garantir que els ciutadans de Catalunya puguin exercir lliurement els seus drets i llibertats, així com vetllar per la seguretat ciutadana i per la convivència pacífica, i garantir la protecció de totes les persones i béns.
L’eina essencial per desenvolupar aquestes tasques és el cos del Mossos d’Esquadra. La persona titular d’aquesta Direcció General és l’encarrega-da de comandar aquest cost, coordinar-ne la part operativa i inspeccionar-ne els serveis.
Subdirecció Operativa de la Policia
Correspon a la Subdirecció Operativa de la Policia el comandament opera-tiu del cos de Mossos d’Esquadra amb la finalitat de vetllar per l’acompli-ment dels objectius, els valors i les polítiques que el Govern de la Generali-tat determini per a la policia, d’acord amb la missió que la normativa vigent assigna a la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra.
Desplegament de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra
L’any 2008 el cos de Mossos d’Esquadra es va desplegar a les comarques del Tarragonès, l’Alt Camp, el Baix Camp, la Conca de Barberà, el Prio-rat, el Baix Ebre, la Terra Alta, la Ribera d’Ebre i el Montsià, completant el desplegament de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra a tot Ca-talunya, que ara és present a tot el territori i dóna servei a tota la població.
L’any 2008 el cos de Mossos
d’Esquadra va passar a donar
servei al 100% del territori
RP Metropoltana Sud
RP Girona
RP Metropolitana Barcelona
RP Pirineu Occidental
RP Ponent
RP Central
RP Metropolitana Nord
RP Camp de Tarragona
RP Terres de l’Ebre
226 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Any Comarques Comissaries % Territori
desplegat
% Població
atesa
2004 Anoia 1 2,6 41,4
2005 Barcelona ciutat (Barcelonès) 10 76,4 64,5
2006 Vallès Occidental i 1a fase Baix Llobregat 13 76,6 78,9
2007 2a fase Baix Llobregat , Alt Penedès i Garraf 12 81,35 91,1
2008
Tarragonès, Alt Camp, Baix Camp, Priorat,
Conca de Barberà, Baix Ebre, Ribera d'Ebre,
Terra Alta i Montsià
11 100 100
Taula 227. Resum dels darrers anys de desplegament dels Mossos
d’Esquadra
Efectius 14.143
Comissaries + oficines d’atenció al ciutadà 92
Vehicles 3.286
Taula 228. Dimensió del cos de Mossos d’Esquadra
Turismes 1.864
Furgonetes 337
Tot terrenys 374
Motocicletes 711
Total 3.286
Taula 229. Nombre de vehicles, per tipologia
Regió policial Gen. Feb. Març Abr. Maig Juny Jul. Ag. Set. Oct. Nov. Des. Total
C. Tarragona 85 80 83 81 84 80 86 86 79 101 178 197 1.220
Central 138 136 143 135 134 128 123 125 123 135 137 152 1.609
Girona 192 198 214 207 215 214 240 237 221 236 180 191 2.545
M. Barcelona 265 252 281 272 269 251 261 257 256 267 267 292 3.190
M. Nord 390 398 406 395 390 382 376 363 363 399 368 416 4.646
M. Sud 245 245 248 254 259 264 255 241 234 261 245 270 3.021
Pirineu Occ. 94 89 93 91 88 97 91 86 81 86 85 97 1.078
Ponent 150 151 161 157 156 152 148 142 141 161 150 155 1.824
T. Ebre 39 35 35 38 36 36 35 33 34 45 74 80 520
Total 1.598 1.584 1.664 1.630 1.631 1.604 1.615 1.570 1.532 1.691 1.684 1.850 19.653
Taula 230. Patrulles diàries per regió policial i mes
Comissaria General TerritorialCorrespon a la Comissaria General Territorial dirigir les unitats territorials de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra i garantir la coordinació amb els recursos policials centrals.
227Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Regió policial Gen. Febr. Març Abril Maig Juny Jul. Agost Set. Oct. Nov. Des. Total
C. Tarragona 2.243 2.153 2.234 1.968 2.009 2.075 2.318 2.419 1.808 1.871 5.864 5.959 32.921
Central 3.156 3.261 3.471 3.100 3.442 3.855 3.843 3.969 3.249 3.387 3.387 3.532 41.652
Girona 5.428 5.567 6.291 5.563 5.917 6.678 7.225 7.951 6.080 6.115 5.874 6.297 74.986
M. Barcelona 14.678 14.994 16.412 16.287 16.641 17.702 18.510 18.159 16.152 16.025 15.125 15.911 196.596
M. Nord 16.280 15.880 17.296 16.818 17.019 18.829 19.111 18.727 16.271 16.443 15.442 15.942 204.058
M. Sud 9.726 9.937 10.500 10.016 10.457 11.546 11.710 11.698 10.178 9.914 9.022 9.387 124.091
Pirineu Occ. 981 886 1.102 790 828 893 996 1.240 828 858 951 1.192 11.545
Ponent 3.388 3.417 3.855 3.635 3.675 4.008 4.048 4.105 3.527 3.414 3.159 3.261 43.492
T. Ebre 416 363 395 357 391 369 420 414 372 443 1.496 1.495 6.931
Total 56.296 56.458 61.556 58.534 60.379 65.955 68.181 68.682 58.465 58.470 60.320 62.976 736.272
Taula 231. Nombre d’actuacions de resposta per regió policial i mes
(incidents)
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 19.508 19.035 97,58 4.771
Homicidi i les seves formes 326 314 96,32 371
Avortament 8 8 100,00 6
Lesions 12.381 11.663 94,20 7.617
Lesions al fetus 3 2 66,67 3
Contra la llibertat 5.371 5.024 93,54 2.540
Tortures i delictes contra la integritat moral 4.741 4.728 99,73 2.584
Contra la llibertat sexual 1.878 1.433 76,30 1.029
Omissió del deure de socors 17 11 64,71 5
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 936 664 70,94 332
Contra l'honor 65 40 61,54 2
Contra les relacions familiars 1.219 1.200 98,44 50
Contra el patrimoni 199.645 41.295 20,68 24.374
Hisenda Pública i Seguretat Social 6 1 16,67 0
Contra els drets dels treballadors 111 92 82,88 29
Contra els drets dels treballadors estrangers 11 8 72,73 6
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 64 57,14 11
Contra la seguretat col·lectiva 2.923 2.812 96,20 3.554
Falsedats 3.570 2.550 71,43 1.695
Contra l'Administració pública 25 18 72,00 6
Contra l'Administració de Justícia 4.274 4.213 98,57 2.001
Contra la Constitució 42 35 83,33 27
Contra l'ordre públic 4.881 4.775 97,83 4.469
Delictes contra la comunitat internacional 2 3 150,00 3
Total delictes 262.055 99.988 38,16 55.485
Faltes contra les persones 28.050 24.158 86,12 238
Faltes contra el patrimoni 191.397 24.945 13,03 3.331
Faltes contra els interessos generals 938 755 80,49 16
Faltes contra l'ordre públic 2.635 2.539 96,36 68
Total faltes 223.020 52.410 23,50 3.653
485.075 152.398 31,42 59.138
Taula 232. Fets coneguts i resolts a tot Catalunya
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
* El percentatge de resolució fa referència a tots els fets resolts durant l’any 2008, amb independència de l’any en què es van localitzar.
228 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 1.013 946 93,39 90
Homicidi i les seves formes 16 14 87,50 14
Lesions 485 443 91,34 271
Contra la llibertat 225 204 90,67 84
Tortures i delictes contra la integritat moral 232 229 98,71 130
Contra la llibertat sexual 56 43 76,79 16
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 46 35 76,09 6
Contra l'honor 5 2 40,00 0
Contra les relacions familiars 60 55 91,67 0
Contra el patrimoni 7.399 1.538 20,79 640
Contra els drets dels treballadors 4 1 25,00 0
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 1 0 0,00 0
Contra la seguretat col·lectiva 67 59 88,06 82
Falsedats 122 88 72,13 48
Contra l'Administració pública 3 2 66,67 0
Contra l'Administració de Justícia 185 170 91,89 71
Contra la Constitució 3 2 66,67 0
Contra l'ordre públic 215 213 99,07 83
Contra la comunitat internacional 1 1 100,00 0
Total delictes 10.138 4.045 39,90 1.535
Faltes contra les persones 1.348 1.107 82,12 8
Faltes contra el patrimoni 5.321 724 13,61 26
Faltes contra els interessos generals 16 10 62,50 0
Faltes contra l'ordre públic 76 75 98,68 1
Total faltes 6.761 1.916 28,34 35
16.899 5.961 35,27 1.570
Taula 233. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Camp de Tarragona*
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
*Dades referents als dos darrers mesos de 2008.
229Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 1.574 1.562 99,24 87
Homicidi i les seves formes 18 19 105,56 25
Lesions 751 722 96,14 366
Contra la llibertat 280 273 97,50 101
Tortures i delictes contra la integritat moral 632 633 100,16 253
Contra la llibertat sexual 82 81 98,78 50
Omissió del deure de socors 1 1 100,00 0
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 49 43 87,76 13
Contra l'honor 4 4 100,00 0
Contra les relacions familiars 78 79 101,28 0
Contra el patrimoni 5.818 1.980 34,03 1.079
Contra els drets dels treballadors 9 6 66,67 0
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 15 11 73,33 2
Contra la seguretat col·lectiva 84 78 92,86 111
Falsedats 130 108 83,08 54
Contra l'Administració pública 3 2 66,67 1
Contra l’Administració de Justícia 372 373 100,27 133
Contra la Constitució 2 2 100,00 0
Contra l'ordre públic 326 324 99,39 211
Total delictes 10.228 6.301 61,61 2.486
Faltes contra les persones 1.779 1.631 91,68 6
Faltes contra el patrimoni 5.808 1.203 20,71 38
Faltes contra els interessos generals 37 25 67,57 0
Faltes contra l'ordre públic 155 150 96,77 1
Total faltes 7.779 3.014 38,75 45
18.007 9.315 51,73 2.531
Taula 234. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Central
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
230 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 3.508 3.465 98,77 468
Homicidi i les seves formes 39 39 100,00 41
Lesions 2.289 2.209 96,51 1.024
Contra la llibertat 764 736 96,34 297
Tortures i delictes contra la integritat moral 273 272 99,63 108
Contra la llibertat sexual 277 233 84,12 144
Omissió del deure de socors 6 4 66,67 1
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 177 149 84,18 47
Contra l'honor 14 3 21,43 0
Contra les relacions familiars 214 209 97,66 6
Contra el patrimoni 22.301 5.033 22,57 2.504
Hisenda Pública i Seguretat Social 1 0 0,00 0
Contra els drets dels treballadors 9 7 77,78 1
Contra els drets dels treballadors estrangers 3 3 100,00 2
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 14 16 114,29 1
Contra la seguretat col·lectiva 330 321 97,27 366
Falsedats 478 398 83,26 223
Contra l'Administració pública 2 2 100,00 0
Contra l’Administració de Justícia 626 611 97,60 172
Contra la Constitució 9 7 77,78 3
Contra l'ordre públic 956 944 98,74 648
Total delictes 32.290 14.661 45,40 6.056
Faltes contra les persones 4.473 4.016 89,78 19
Faltes contra el patrimoni 18.323 2.888 15,76 242
Faltes contra els interessos generals 98 79 80,61 2
Faltes contra l'ordre públic 329 327 99,39 4
Total faltes 23.223 7.314 31,49 267
55.513 21.975 39,59 6.323
Taula 235. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Girona
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
231Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 4.433 4.320 97,45 2.728
Homicidi i les seves formes 82 76 92,68 76
Avortament 4 4 100,00 2
Lesions 2.273 1.948 85,70 1.194
Contra la llibertat 1.011 907 89,71 464
Tortures i delictes contra la integritat moral 2.204 2.201 99,86 1.105
Contra la llibertat sexual 571 413 72,33 300
Omissió del deure de socors 8 8 100,00 1
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 346 248 71,68 96
Contra l'honor 15 11 73,33 1
Contra les relacions familiars 226 225 99,56 26
Contra el patrimoni 80.291 15.245 18,99 8.925
Hisenda Pública i Seguretat Social 2 1 50,00 0
Contra els drets dels treballadors 48 38 79,17 8
Contra els drets dels treballadors estrangers 8 6 75,00 3
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 15 7 46,67 6
Contra la seguretat col·lectiva 1.493 1.464 98,06 1.879
Falsedats 1.650 1.197 72,55 501
Contra l'Administració pública 7 3 42,86 2
Contra l’Administració de Justícia 1.260 1.248 99,05 429
Contra la Constitució 30 26 86,67 8
Contra l'ordre públic 1.653 1.624 98,25 1.165
Contra la comunitat internacional 0 1 0,00 0
Total delictes 97.630 31.221 31,98 18.919
Faltes contra les persones 10.603 8.868 83,64 160
Faltes contra el patrimoni 97.799 14.176 14,50 2.579
Faltes contra els interessos generals 509 464 91,16 13
Faltes contra l'ordre públic 1.282 1.255 97,89 50
Total faltes 110.193 24.763 22,47 2.802
207.823 55.984 26,94 21.721
Taula 236. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana
Barcelona
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
232 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 6.430 6.317 98,24 685
Homicidi i les seves formes 105 104 99,05 111
Avortament 2 2 100,00 2
Lesions 4.838 4.633 95,76 2.364
Lesions al fetus 1 1 100,00 3
Contra la llibertat 2.120 2.009 94,76 836
Tortures i delictes contra la integritat moral 1.038 1.036 99,81 524
Contra la llibertat sexual 609 471 77,34 276
Omissió del deure de socors 9 6 66,67 1
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 393 295 75,06 77
Contra l'honor 37 27 72,97 0
Contra les relacions familiars 391 384 98,21 12
Contra el patrimoni 50.822 12.476 24,55 5.884
Hisenda Pública i Seguretat Social 3 1 33,33 0
Contra els drets dels treballadors 35 33 94,29 9
Contra els drets dels treballadors estrangers 5 2 40,00 0
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 34 18 52,94 1
Contra la seguretat col·lectiva 489 463 94,68 534
Falsedats 1.217 949 77,98 385
Contra l'Administració pública 7 4 57,14 2
Contra l'Administració de Justícia 1.814 1.794 98,90 598
Contra la Constitució 26 24 92,31 12
Contra l'ordre públic 1.942 1.902 97,94 1.147
Contra la comunitat internacional 1 1 100,00 1
Total delictes 72.367 32.952 45,53 13.464
Faltes contra les persones 11.059 9.780 88,43 23
Faltes contra el patrimoni 40.381 6.564 16,26 248
Faltes contra els interessos generals 197 133 67,51 1
Faltes contra l'ordre públic 821 780 95,01 3
Total faltes 52.458 17.260 32,90 275
124.826 50.212 40,23 13.739
Taula 237. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Nord
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
233Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 3.699 3.592 97,11 567
Homicidi i les seves formes 60 56 93,33 75
Avortament 2 2 100,00 2
Lesions 3.073 2.904 94,50 1.784
Lesions al fetus 2 1 50,00 0
Contra la llibertat 1.284 1.190 92,68 499
Tortures i delictes contra la integritat moral 796 790 99,25 404
Contra la llibertat sexual 406 322 79,31 178
Omissió del deure de socors 13 11 84,62 2
Contra intimitat, imatge i inviolabilitat domicili 222 179 80,63 62
Contra l'honor 18 15 83,33 1
Contra les relacions familiars 256 249 97,27 2
Contra el patrimoni 31.238 7.532 24,11 3.848
Hisenda Pública i Seguretat Social 2 1 50,00 0
Contra els drets dels treballadors 29 27 93,10 5
Contra els drets dels treballadors estrangers 4 2 50,00 1
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 29 14 48,28 1
Contra la seguretat col·lectiva 296 270 91,22 344
Falsedats 809 621 76,76 325
Contra l'Administració pública 7 7 100,00 1
Contra l'Administració de Justícia 1.226 1.215 99,10 459
Contra la Constitució 8 6 75,00 0
Contra l'ordre públic 1.385 1.343 96,97 854
Total delictes 44.864 20.349 45,36 9.414
Faltes contra les persones 7.779 6.724 86,44 15
Faltes contra el patrimoni 28.775 4.355 15,13 137
Faltes contra els interessos generals 63 48 76,19 0
Faltes contra l'ordre públic 576 548 95,14 5
Total faltes 37.193 11.675 31,39 157
82.057 32.024 39,03 9.571
Taula 238. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Sud
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
234 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 464 465 100,22 49
Homicidi i les seves formes 4 5 125,00 7
Lesions 174 168 96,55 124
Contra la llibertat 60 60 100,00 26
Tortures i delictes contra la integritat moral 42 42 100,00 25
Contra la llibertat sexual 20 19 95,00 12
Contra intimitat, imatge i inv. domicili 12 9 75,00 3
Contra l'honor 1 1 100,00 0
Contra les relacions familiars 9 10 111,11 1
Contra el patrimoni 750 309 41,20 93
Contra els drets dels treballadors 1 1 100,00 0
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 1 1 100,00 0
Contra la seguretat col·lectiva 17 16 94,12 24
Falsedats 15 15 100,00 9
Contra l'Administració pública 1 1 100,00 0
Contra l'Administració de Justícia 57 57 100,00 15
Contra l'ordre públic 103 103 100,00 68
Total delictes 1.731 1.282 74,06 456
Faltes contra les persones 365 345 94,52 1
Faltes contra el patrimoni 797 243 30,49 1
Faltes contra els interessos generals 8 4 50,00 0
Faltes contra l'ordre públic 48 46 95.83 0
Total faltes 1.218 640 52,55 2
2.949 1.922 65,17 458
Taula 239. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Pirineu Occidental
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
235Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 1.253 1.191 95,05 81
Homicidi i les seves formes 12 12 100,00 15
Avortament 1 1 100,00 0
Lesions 883 846 95,81 427
Contra la llibertat 511 493 96,48 213
Tortures i delictes contra la integritat moral 42 43 102,38 21
Contra la llibertat sexual 105 77 73,33 49
Omissió del deure de socors 3 3 100,00 0
Contra intimitat, imatge i inviolabilitat domicili 76 66 86,84 24
Contra l'honor 3 2 66,67 0
Contra les relacions familiars 103 104 100,97 2
Contra el patrimoni 8.161 2.300 28,18 1.297
Contra els drets dels treballadors 6 6 100,00 1
Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 12 4 33,33 0
Contra la seguretat col·lectiva 173 170 98,27 196
Falsedats 255 162 63,53 116
Contra l'Administració pública 1 1 100,00 0
Contra l'Administració de Justícia 387 390 100,78 121
Contra la Constitució 3 3 100,00 4
Contra l'ordre públic 418 409 97,85 267
Total delictes 12.408 6.283 50,64 2.834
Faltes contra les persones 2.335 1.987 85,10 5
Faltes contra el patrimoni 5.954 1.216 20,42 53
Faltes contra els interessos generals 69 41 59,42 0
Faltes contra l'ordre públic 144 142 98,61 4
Total faltes 8.502 3.386 39,83 62
20.910 9.669 46,24 2.896
Taula 240. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Ponent
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
236 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus de fet Fets
coneguts
Fets
resolts
%
resolució
Detencions per
fet principal
Relatius al trànsit 149 146 97,99 16
Homicidi i les seves formes 6 4 66,67 7
Lesions 91 87 95,60 63
Contra la llibertat 37 36 97,30 20
Tortures i delictes contra la integritat moral 20 20 100,00 14
Contra la llibertat sexual 8 6 75,00 4
Contra intimitat, imatge i inviolabilitat domicili 11 10 90,91 4
Contra l'honor 1 1 100,00 0
Contra les relacions familiars 5 5 100,00 1
Contra el patrimoni 866 148 17,09 104
Contra els drets dels treballadors 7 7 100,00 5
Contra la seguretat col·lectiva 13 12 92,31 18
Falsedats 36 31 86,11 34
Contra l'Administració de Justícia 13 13 100,00 3
Contra l'ordre públic 50 50 100,00 26
Total delictes 1.313 576 43,87 319
Faltes contra les persones 187 168 89,84 1
Faltes contra el patrimoni 534 87 16,29 7
Faltes contra els interessos generals 1 1 100,00 0
Faltes contra l'ordre públic 23 21 91,30 0
Total faltes 745 277 37,18 8
2.058 853 41,45 327
Taula 241. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Terres de l’Ebre*
Delictes
Total delictes i faltes
Faltes
penals
Motiu de la denúncia Internet Total
Ratificades No ratificades
Sense especificar 0 22 22
Pèrdues i diversos 1.303 718 2.021
Furts 3.085 1.552 4.637
Furt interior vehicle 0 6 6
Robatori amb violència i/o
intimidació
440 140 580
Robatori amb força interior
vehicle
536 315 851
Robatori i furt d'ús de vehicle
sense intimidació
228 131 359
Danys 1.083 525 1.608
Falta de furt 0 529 529
Falta de danys 0 55 55
Total 6.675 3.993 10.668
Taula 242. Denúncies per Internet
Denúncies Internet
Els Mossos han rebut 10.668
denúncies via Internet el 2008,
la majoria per furts
*Dades referents als dos darrers mesos de 2008.
237Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Regió policial Gen. Febr. Març Abril Maig Juny Jul. Agost Set. Oct. Nov. Des. Total
C. Tarragona 5 2 4 4 5 8 6 11 12 7 2 1 67
Central 19 19 18 19 23 19 21 27 23 10 14 18 230
Girona 13 7 6 7 13 6 7 7 3 5 3 4 81
M. Barcelona 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
M. Nord 7 6 7 9 11 13 9 9 9 8 5 12 105
M. Sud 20 17 10 16 25 24 23 17 14 23 23 26 238
Pirineu Occ. 13 13 11 14 10 10 13 14 8 15 14 13 148
Ponent 1 1 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 6
T. Ebre 9 10 16 8 5 3 12 8 8 7 5 7 98
Total 15 5 6 10 12 13 15 11 9 8 12 10 126
102 80 78 88 105 96 106 106 86 83 78 92 1.100
Taula 245. Atestats i investigació d’accidents de trànsit per regió
policial i mes
ART Gen. Febr. Març Abril Maig Juny Jul. Agost Set Oct. Nov. Des. Total
C. Tarragona 135 100 144 178 126 119 152 127 130 135 75 184 1.605
Central 117 108 144 135 71 97 114 167 140 103 133 54 1.383
Girona 106 116 58 169 49 40 80 50 101 100 43 75 987
M. Nord 104 117 61 57 61 45 75 86 86 74 49 71 886
M. Sud 176 145 154 267 176 88 102 161 150 143 92 110 1.764
Pirineu Occ. 73 59 62 110 71 46 62 69 60 43 42 40 737
Ponent 172 184 119 190 161 130 83 206 179 195 204 151 1.974
T. Ebre 142 76 86 58 2 24 29 40 26 69 60 28 640
Total 1.025 905 828 1.164 717 589 697 906 872 862 698 713 9.976
Taula 243. Nombre de controls de velocitat per àrea regional de trànsit
(ART) i mes
Regió policial Gen. Febr. Març Abril Maig Juny Jul. Agost Set. Oct. Nov. Des. Total
C. Tarragona 175 140 157 173 203 182 195 185 155 177 164 183 2.089
Central 148 148 151 137 148 181 158 137 154 180 127 194 1.863
Girona 239 248 225 256 242 250 303 327 222 264 244 252 3.072
M. Nord 286 267 276 268 323 294 292 226 276 334 287 360 3.489
M. Sud 220 259 188 234 241 200 231 203 211 264 230 216 2.697
Pirineu Occ. 68 45 73 43 56 55 54 94 55 62 84 66 755
Ponent 244 172 169 186 187 152 186 172 197 177 181 212 2.235
T. Ebre 53 60 61 60 46 73 56 69 79 83 71 68 779
Total 1.433 1.339 1.300 1.357 1.446 1.387 1.475 1.413 1.349 1.541 1.388 1.551 16.979
Taula 244. Intervencions en accidents per regió policial i mes
Divisió de Trànsit Correpon a la Divisió de Trànsit la vigilància, el control, la disciplina i la re-gulació del trànsit, i la circulació i el transport de vehicles en vies públiques interurbanes i en travessies de municipis on no existeixi policia local.
238 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 4.606 227 227 23 10 7 4.843 257
Febrer 4.763 243 199 29 22 10 4.984 282
Març 4.463 254 224 20 26 11 4.713 285
Abril 3.974 238 240 24 24 18 4.238 280
Maig 3.486 233 220 16 16 13 3.722 262
Juny 4.288 305 183 18 12 11 4.483 334
Juliol 3.033 192 177 16 21 19 3.231 227
Agost 4.086 341 204 13 10 5 4.300 359
Setembre 3.319 210 167 16 8 6 3.494 232
Octubre 3.272 167 194 14 3 3 3.469 184
Novembre 3.763 227 182 16 89 6 4.034 249
Desembre 4.486 237 148 7 13 10 4.647 254
Total 47.539 2.874 2.365 212 254 119 50.158 3.205
Taula 247. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Camp
de Tarragona
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
Controls d’alcoholèmia
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 31.902 1.381 1.724 140 208 108 33.834 1.629
Febrer 32.267 1.638 1.629 145 336 152 34.232 1.935
Març 31.193 1.671 1.517 171 259 145 32.969 1.987
Abril 28.518 1.406 1.615 125 289 140 30.422 1.671
Maig 31.681 1.641 1.706 169 195 122 33.582 1.932
Juny 33.399 2.052 1.499 139 185 121 35.083 2.312
Juliol 27.378 1.431 1.587 127 222 125 29.187 1.683
Agost 34.014 2.060 1.406 138 287 158 35.707 2.356
Setembre 32.410 1.672 1.360 119 220 120 33.990 1.911
Octubre 28.768 1.500 1.523 143 244 153 30.535 1.796
Novembre 29.898 1.635 1.387 142 342 118 31.627 1.895
Desembre 34.851 1.511 1.520 132 231 110 36.602 1.753
Total 376.279 19.598 18.473 1.690 3.018 1.572 397.770 22.860
Taula 246. Controls d’alcoholèmia per mes
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
239Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 3.261 124 248 24 20 17 3.529 165
Febrer 3.562 161 262 28 41 32 3.865 221
Març 2.879 160 263 31 46 34 3.188 225
Abril 2.989 159 245 25 34 28 3.268 212
Maig 3.662 185 263 38 41 25 3.966 248
Juny 3.651 202 246 29 29 17 3.926 248
Juliol 3.964 181 304 20 41 25 4.309 226
Agost 5.762 317 327 32 63 37 6.152 386
Setembre 4.670 216 216 21 41 26 4.927 263
Octubre 4.055 217 246 26 52 37 4.353 280
Novembre 4.010 216 268 24 35 20 4.313 260
Desembre 4.169 144 230 30 32 20 4.431 194
Total 46.634 2.282 3.118 328 475 318 50.227 2.928
Taula 249. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Girona
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 4.590 135 161 13 30 15 4.781 163
Febrer 4.497 202 168 19 61 24 4.726 245
Març 3.986 184 133 18 27 21 4.146 223
Abril 3.923 187 136 10 47 21 4.106 218
Maig 6.820 263 131 13 26 21 6.977 297
Juny 4.330 307 153 22 26 18 4.509 347
Juliol 3.820 191 143 9 42 26 4.005 226
Agost 4.977 260 128 13 36 28 5.141 301
Setembre 5.615 242 138 22 41 28 5.794 292
Octubre 4.542 177 156 20 37 25 4.735 222
Novembre 4.257 184 114 16 49 21 4.420 221
Desembre 4.864 209 192 22 48 15 5.104 246
Total 56.221 2.541 1.753 197 470 263 58.444 3.001
Taula 248. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Central
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
240 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 4.606 227 227 23 10 7 4.843 257
Febrer 4.763 243 199 29 22 10 4.984 282
Març 4.463 254 224 20 26 11 4.713 285
Abril 3.974 238 240 24 24 18 4.238 280
Maig 3.486 233 220 16 16 13 3.722 262
Juny 4.288 305 183 18 12 11 4.483 334
Juliol 3.033 192 177 16 21 19 3.231 227
Agost 4.086 341 204 13 10 5 4.300 359
Setembre 3.319 210 167 16 8 6 3.494 232
Octubre 3.272 167 194 14 3 3 3.469 184
Novembre 3.763 227 182 16 89 6 4.034 249
Desembre 4.486 237 148 7 13 10 4.647 254
Total 47.539 2.874 2.365 212 254 119 50.158 3.205
Taula 251. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit
Metropolitana Sud
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 5.466 272 508 39 46 23 6.020 334
Febrer 4.768 297 393 33 92 23 5.253 353
Març 3.904 278 360 50 28 10 4.292 338
Abril 3.475 202 361 22 28 21 3.864 245
Maig 3.896 270 446 43 27 16 4.369 329
Juny 4.940 322 380 26 16 11 5.336 359
Juliol 3.419 205 377 32 53 22 3.849 259
Agost 4.121 256 278 30 85 37 4.484 323
Setembre 4.652 323 328 27 52 17 5.032 367
Octubre 4.290 296 405 36 52 31 4.747 363
Novembre 4.565 332 326 41 40 21 4.931 394
Desembre 5.258 271 412 24 27 17 5.697 312
Total 52.754 3.324 4.574 403 546 249 57.874 3.976
Taula 250. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit
Metropolitana Nord
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
241Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 3.584 62 199 15 36 18 3.819 95
Febrer 4.643 101 148 13 48 23 4.839 137
Març 5.794 153 150 18 32 11 5.976 182
Abril 4.387 93 163 13 91 16 4.641 122
Maig 3.953 97 161 14 39 20 4.153 131
Juny 5.047 127 123 14 40 24 5.210 165
Juliol 4.237 91 171 20 20 10 4.428 121
Agost 4.823 116 135 16 23 8 4.981 140
Setembre 5.137 108 132 9 32 21 5.301 138
Octubre 4.537 111 116 7 32 20 4.685 138
Novembre 4.151 95 128 9 45 11 4.324 115
Desembre 5.516 93 140 15 30 14 5.686 122
Total 55.809 1.247 1.766 163 468 196 58.043 1.606
Taula 253. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Ponent
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 2.295 123 63 3 14 6 2.372 132
Febrer 2.551 171 28 1 7 5 2.586 177
Març 2.646 158 57 9 25 24 2.728 191
Abril 1.990 105 31 1 17 11 2.038 117
Maig 2.110 105 42 5 8 6 2.160 116
Juny 1.770 139 34 1 9 7 1.813 147
Juliol 2.400 110 34 5 17 9 2.451 124
Agost 2.039 136 43 2 14 9 2.096 147
Setembre 1.622 90 36 3 9 7 1.667 100
Octubre 1.317 84 39 4 12 8 1.368 96
Novembre 1.732 85 38 4 19 13 1.789 102
Desembre 1.835 95 50 1 31 9 1.916 105
Total 24.307 1.401 495 39 182 114 24.984 1.554
Taula 252. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Pirineu
Occidental
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
242 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius
Gener 3.779 81 65 4 14 10 3.858 95
Febrer 3.844 107 59 2 13 10 3.916 119
Març 3.754 142 59 11 9 7 3.822 160
Abril 4.033 100 86 11 12 9 4.131 120
Maig 3.815 134 43 4 9 4 3.867 142
Juny 4.761 203 77 5 10 9 4.848 217
Juliol 3.468 141 64 5 3 2 3.535 148
Agost 4.438 182 58 10 13 10 4.509 202
Setembre 3.569 96 77 4 5 3 3.651 103
Octubre 2.640 102 74 9 5 3 2.719 114
Novembre 2.952 82 50 7 9 5 3.011 94
Desembre 3.927 85 90 9 3 3 4.020 97
Total 44.980 1.455 802 81 105 75 45.887 1.611
Taula 254. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Terres
de l’Ebre
Control preventiu Accident Infracció, requeriments
símptomes
Total
Comissaria General d’Investigació CriminalCorresponen a la Comissaria General d’Investigació Criminal, la recollida, el tractament i l’anàlisi de la informació necessària per a la persecució de l’activitat criminal a Catalunya, la investigació i persecució de les activi-tats criminals, en els àmbits de la delinqüència ordinària, especialitzada i organitzada.
Indicador Nombre
Entrades i registres 286
Intervencions telefòniques 466
Nombre d’investigacions de crim organitzat 20
Investigacions iniciades 2.533
Investigacions resoltes 856
Fets resolts 2.520
Detinguts 1.328
Ordres judicials realitzades 633
Taula 255. Indicadors d’activitat de la Divisió d’Investigació Criminal
243Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Comissaria General de Recursos OperatiusCorrespon a la Comissaria General de Recursos Operatius la protecció de les persones i els béns que requereixin una protecció específica.
Així mateix desenvolupa tasques en la neutralització, amb caràcter gene-ral, i prevenció, amb caràcter extraordinari, de les situacions de risc que requereixin el concurs de les seves unitats ja sigui per la seva qualitat, especialització, o per la seva quantitat i nombre de recursos necessaris.
Indicador Nombre
Protecció de personalitats en visita a Catalunya 56
Dispositius de protecció 89
Suport òrgans de coordinació en esdeveniments esportius 380
Trasllats penitenciaris 16.608
Trasllats menors reforma 1.065
Servies Unitat Muntanya 123
Serveis Unitat Canina 1.436
Servies Unitat Subsòl 1.772
Hores de vol Unitat Mitjans Aeris 714
Serveis Tedax 1.717
Serveis Brigada Móbil en manifestacions 563
Serveis del Grup Especial d'Intervenció 58
Taula 255 bis. Indicadors d’activitat de la Comissaria General de
Recursos Operatius
244 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Comissaria General de Planificació i Organització
Divisió de Planificació, Qualitat i Ordenació ProfessionalÀrea d’Ordenació Professional
Activitat de la Unitat de Promoció
La Unitat de Promoció ha fet diferents actuacions promocionals arreu de Catalunya.
promoció més importants per donar informació sobre les convocatòries d’accés al cos Mossos d’Esquadra. Donat que ja fa diversos anys que es participa en diverses fires, els estands dels Mossos han aconseguit consolidar-se com un dels principals estands de referència i constitueixen punts d’informació arreu de Catalunya.
contacte directe a les fires, per telèfon, correu ordinari, correu electrònic i la pàgina web. També s’encarrega de donar un tractament personal a totes les acadèmies que preparen aquestes oposicions, dóna resposta als dubtes i problemes que se’ls presenten, i assessora amb l’actualització de qualsevol informació d’interès relacionada amb la convocatòria.
publicitàries a la televisió, Internet, entrevistes a premsa i ràdio en el disseny de les campanyes publicitàries i del material de marxandatge a utilitzar.
obertes a comissaries i a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
l’objectiu de donar a conèixer el cos, explicar-ne les peculiaritats i característiques, i per trencar estereotips al voltant de la tasca policial i possibilitar una informació fidedigna i ajustada a la realitat.
Àrea d’Organització i Qualitat. Unitat de ProcedimentsProcediments normalitzats de treball (PNT)
Les taules següents exposen els procediments normalitzats de treball en fase de nova redacció i revisió tècnica o jurídica. S’hi inclouen tant els iniciats durant el 2008 com els que es van iniciar l’any 2007.
La Unitat de Promoció
proporciona una atenció
personalitzada als opositors
a través del contacte directe
Títol PNT
Codificació de procediments normalitzats de treball 001_3
Distribució, difusió i arxiu dels PNT 002_3
Retirada de vehicles de les vies 003_2
Llibres de les oficines d'atenció al ciutadà 010_1
Comunicacions i requeriments a la Divisió Central d'Informació 024_1
Trobada de cadàvers 046_1
Introducció de dades al Nucli d’Informació Policial (NIP) 048_3
Violència domèstica 054_3
Trasllats penitenciaris 068_1
Nivells de confidencialitat 069_1
Taula 256. Procediments en fase de nova redacció i revisió
245Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Títol PNT
Alcoholèmia 014_4
Requeriments d'unitats especials de seguretat ciutadana i suport aeri 021_3
Mesures bàsiques de prevenció sanitària 028_3
Introducció de substàncies prohibides a l'interior dels centres penitenciaris
de Catalunya. Especial referència a comunicacions vis-a-vis
030_2
Intervenció immediata davant d'amenaces de col·locació d'artefacte explosiu 034_4
Intervenció immediata en atemptat consumat -artefacte explosiu o arma de foc 035_3
Sol·licituds d'informació als centres penitenciaris de Catalunya 043_2
Sol·licituds d'informes documentoscòpics, grafoscòpics, i marques i patents 044_2
Prevenció de la mutilació genital femenina 064_1
Control d’accessos a dependències policials 065_1
Actuació policial en grans catàstrofes i calamitats 067_1
Sol·licituds de serveis a la Unitat Central d’Informació Forense 068_1
Actuacions policials en les urgències psiquiàtriques 071_1
Taula 257. Procediments en fase de revisió jurídica
Tipus Nombre
Informes 69
Peticions sindicals ateses 81
Queixes Síndic de Greuges / Defensor del Poble (requeriments) 61
Preguntes parlamentàries 253
Taula 258. Tasques de l’Àrea d’Oficina Tècnica
Àrea d’Oficina TècnicaL’Àrea d’Oficina Tècnica té assignades entre altres la gestió i el tractament de les peticions dels ciutadans, preguntes parlamentàries, consultes del Síndic de Greuges o altres requeriments similars, relacionats amb la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra.
Subdirecció General d’Administració i Serveis
La Subdirecció General d’Administració i Serveis té com a tasca principal la gestió dels recursos materials i infraestructures de la Direcció General de la Policia. Una bona part de les dades de la Subdirecció General d’Administració i Serveis estan associades al pressupost i es recullen al capítol específic de la Memòria.
Edificis que gestiona la Subdirecció General d’Administració i Serveis
La Direcció General de la Policia té 100 edificis, els quals es gestionen mitjançant els serveis territorials i centrals de la Subdirecció General d’Administració i Serveis. En concret, es gestiona el manteniment, les obres de millora i reforma, la neteja, el control dels consums corrents, el servei de valisa, etc.
L’Àrea d’Oficina Tècnica ha
respost 464 peticions realitzades
per institucions
246 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Regió Policial Nombre
Camp de Tarragona 10
Central 5
Girona 16
Metropolitana Barcelona 15
Metropolitana Nord 20
Metropolitana Sud 16
Pirineu Occidental 6
Ponent 7
Terres de l’Ebre 4
Serveis centrals 1
Total 100
Taula 259. Edificis de la Direcció General de la Policia per regió
policial
Parc mòbil que gestiona la Subdirecció d’Administració i Serveis
La Subdirecció General d’Administració i Serveis s’ocupa de gestionar els expedients per a la contractació del parc mòbil, així com de la gestió del seu manteniment, les revisions periòdiques, el control del quilometratge i les incidències que es puguin ocasionar al vehicle.
Contractació
El Servei de Gestió Econòmica i Logística tramita les propostes dels expedients de contractació. La resta de serveis de la Subdirecció General d’Administració i Serveis s’ocupa d’exercir el control en la seva execució.
La Subdirecció General d’Ad-
ministració i Serveis gestiona
el manteniment dels edificis i
de 3.286 vehicles de la DGP
Regió policial Total
Rènting Propietat Rènting Propietat Rènting Propietat Rènting Propietat
C. Tarragona 144 0 18 1 24 0 0 45 232
Central 106 0 14 2 37 1 0 38 198
Girona 149 2 28 0 43 8 0 73 303
M. Barcelona 332 0 41 5 19 1 0 140 538
M. Nord 370 0 55 0 68 0 0 141 634
M. Sud 269 0 45 0 40 1 0 124 479
Pirineu Occ. 50 1 7 1 41 0 0 15 115
Ponent 91 0 18 0 36 0 0 33 178
SAUC* 289 7 43 54 33 7 0 73 506
T. Ebre 54 0 5 0 15 0 0 29 103
Total 1854 10 274 63 356 18 0 711 3.286
Taula 260. Vehicles de la Direcció General de la Policia per regió
policial
Turismes Furgonetes Tot terrenys Motocicletes
*SAUC: servei d’administració de les unitats centrals.
247Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus d’expedient Nombre expedients Import
Expedients de contractació 143 63.115
Contractes menors 544 3.445
Convenis 9 682
Total 696 67.242
Taula 261. Expedients de contractació, contractes menors i convenis
(milers d’euros)
Tipus de gestió Import Nombre
Pagaments a proveïdors amb GECAT 157,60 12
Dietes, assistències i indemnitzacions 94,13 16
Taula 262. Altres gestions del Servei de Gestió Econòmica i Logística
(milers d’euros)
Registres
La Direcció General de la Policia gestiona 10 registres oficials i 2 unitats de registre complementàries descentralitzades.
Valisa
La Direcció General de la Policia, per gestionar els moviments més importants de paqueteria i documentació entre els edificis de les regions policials i l’edifici seu de la Direcció, disposa d’un servei fix de vuit rutes, amb una freqüència diferent en funció del volum de cada regió policial. També disposa d’un servei urgent o extraordinari de transport de materials, paqueteria i valisa.
Actuacions Nombre
Sessions formatives S@rcat 1
Documentació registre d’entrada 53.101
Documentació registre de sortida 58.269
Taula 262. Altres gestions del Servei de Gestió Econòmica i Logística
(milers d’euros)
Tipus de gestió Nombre
Seguiment dels itineraris (necessitats materials, gestió
d’incidències i coordinació del territori)
1.518 itineraris
Coordinació i canalització de serveis urgents o extraordinaris 204 serveis
Taula 264. Gestió de la valisa
248 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Reciclatge o eliminació de residus
La Direcció General de la Policia, com a conseqüència de l’activitat normal de les diferents unitats, tant policials com administratives, gestiona una gran varietat de residus, que reben un tractament diferent en funció de la seva tipologia i de la normativa que la regula.
Àmbit de telecomunicacions i informàtica
Instruccions de la Direcció General de la Policia
Durant l’any 2008 s’han elaborat 10 noves instruccions de la Direcció General de la Policia, que serveixen per homogeneïtzar procediments de treball.
Tipus de gestió Nombre
Serveis gestionats 318
Retirada i eliminació dels residus sanitaris 101
Taula 265. Gestió de residus
Tipus de petició Nombre
Altes usuaris 398
Modificacions de perfils 308
Altes de bústies de correu 260
Modificacions de bústies de correu 138
Reactivacions de contrasenya 745
Altres peticions 392
Total 2.241
Taula 266. Peticions informàtiques
Durant l’any 2008 s’han elaborat
10 noves instruccions de la
Direcció General de la Policia
249Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Instrucció Número
Instrucció sobre normes d'aplicació a les vacances dels funcionaris del cos de Mossos
d'Esquadra per a l'exercici policial 2008-2009
1/2008,
de 4 de gener
Instrucció sobre la participació dels membres del cos de Mossos d'Esquadra en les eleccions
al Congrés dels Diputats i al Senat per al proper 9 de març de 2008
2/2008,
de 18 de febrer
Instrucció sobre l'autorització per poder prestar el servei sense la uniformitat reglamentària
en determinades unitats o llocs del CME
3/2008,
de 29 de febrer
Instrucció sobre la utilització d'armes i eines d'ús policial 4/2008,
d'11 de març
Instrucció sobre l'ús d'armes de foc per part dels funcionaris dels cos Policia de la Generalitat–
Mossos d'Esquadra
5/2008,
d'11 de març
Instrucció reguladora de la gestió dels expedients sancionadors incoats en aplicació de la
Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana
6/2008,
de 25 de març
Instrucció sobre l’abonament de les despeses corresponents al permís de conducció per conduir
vehicles policials (BTP)
7/2008,
de 25 de març
Instrucció d'ampliació de l'àmbit d'aplicació de la instrucció 4/2008, d'11 de març, sobre la
utilització d'armes i eines policials
8/2008,
de 13 de juny
Instrucció sobre els permisos dels funcionaris de l'escala de suport del CME i del personal de
l'administració electoral durant el procés parcial d'eleccions del representant de l'escala de
suport al Consell de la Policia–Mossos d'Esquadra, i sobre les indemnitzacions per raó del servei
de l'administració electoral.
9/2008,
de 9 de juliol
Instrucció sobre normes reguladores dels permisos per assumptes personals dels funcionaris
del CME per a l'exercici policial 2008-2009
10/2008,
de 20 d'octubre
Taula 267. Instruccions
Traduccions
La Direcció General de la Policia compta amb un servei de traductors i intèrprets per garantir l’assistència de persones que no parlen cap de les llengües oficials de Catalunya, tant de les persones detingudes com de les víctimes o testimonis de delictes. El servei dóna cobertura a tot el territori, així com a les unitats centrals del cos de Mossos d’Esquadra, i durant l’estiu es reforça amb serveis presencials estables en determinades comissaries.
Regió policial Interpretacions Traduccions Total
Camp de Tarragona 120 0 120
Central 511 3 514
Girona 2.743 0 2.743
Metropolitana Barcelona 5.570 4 5.574
Metropolitana Nord 2.427 2 2.429
Metropolitana Sud 1.272 3 1.275
Pirineu Occidental 53 0 53
Ponent 439 1 440
Terres de l'Ebre 80 0 80
Serveis centrals 1.143 107 1.250
Total 14.358 120 14.478
Taula 268. Serveis de traducció
250 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Regió policial Nombre
Girona 1.633
Metropolitana Barcelona 3.842
Metropolitana Nord 385
Metropolitana Sud 764
Total 6.624
Taula 269. Serveis de traducció presencials estables
Altres
La Subdirecció General d’Administracions i Serveis coordina la participació de la DGP en diversos plans interdepartamentals.
Subdirecció General de Recursos Humans
Servei de Gestió i Coordinació de PersonalAquest Servei té encomanades, en relació amb el personal de la Direcció General de la Policia, la gestió d’expedients de situacions administratives i mobilitat de personal, de llicències, permisos i vacances, i dels processos de provisió de llocs de treball. A més, fa el seguiment de la RLT i de la gestió pressupostària de les despeses de personal, i gestiona el registre informàtic de personal i de l’ aplicació informàtica de gestió de personal del CME
Secció de plantilles i ocupació
Altes 2.789
Baixes 1.248
Modificacions amb implicació econòmica 57
Modificacions sense implicació econòmica 2.441
Total 6.535
Taula 270. Modificacions de la relació de llocs de treball del CME
aprovades per la Comissió Tècnica de la Funció Pública (CTFP)
Categoria Nombre
Mossos 3.301
Caporals 686
Sergents 106
Subtotal 4.093
Caporals 358
Sergents 159
Sotsinspector 64
Inspector 25
Intendent 8
Subtotal 614
Total 4.707
Taula 271. Canvis de destinació derivats de processos de provisió
(concurs oposició i concurs general) i promoció del CME
Provisió
Promoció
251Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Mossos en pràctiques (primeres) 1.169
Mossos en pràctiques (segones) 1.168
Mossos 1.260
Mossos FCSE (Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat) 25
Total 3.622
Taula 272. Canvis de destinació derivats dels processos d’ingrés
a la categoria de mosso
Tipus de mobilitat Nombre
Comissions de serveis 1.652
Canvis d’adscripció provisional 834
Anul·lacions de comissió de serveis 151
Permutes 86
Encàrrecs de funcions 262
Canvis de destinació funcionaris en pràctiques 79
Total 3.064
Taula 273. Canvis de destinació derivats d’altres formes de provisió
Mosso 2.047
Caporal 542
Sergent 269
Sotsinspector 209
Inspector 69
Intendent 14
Total 3.150
Taula 274. Mobilitat per categories
Secció de Gestió de Personal
Gener 22
Febrer 17
Març 24
Abril 22
Maig 67
Juny 18
Juliol 101
Agost 22
Setembre 3
Octubre 111
Novembre 68
Desembre 35
Total 510
Taula 275. Oferta de llocs de personal d’administració
252 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus Nombre
Excedència per serveis sector públic 3
Excedència voluntària per cura de fill 7
Excedència voluntària per incompatibilitats 138
Excedència voluntària per interès particular 16
Serveis especials 8
Suspensió d'ocupació 56
Compliment de sentència o sanció 54
Procediment disciplinari 55
Tramitació d'excedències i comissions de servei 46
Reingrés 43
Defunció 12
Jubilacions forçoses per edat 3
Jubilació parcial 1
Cessaments i venciments de contracte 298
Renovacions 264
Renúncies 206
Realització obra o servei 3
Perllongament permanència servei actiu 1
Missió organismes internacionals 3
Total 1.217
Taula 276. Situacions administratives i altres
Tipus Nombre
Modificació condicions laborals mosses gestants 48
Introducció de cursos mossos a l'aplicació de gestió de personal 20.000
Introducció cursos personal d'administració 1.800
Tramesa de resolucions de nomenaments interins i presa de possessió 703
Bestretes 25
Validació a EPOCA de vacances del personal d'administració 2.500
Validació a EPOCA d'assumptes personals del personal d'administració 8.000
Tramitació adopcions internacionals / acolliments 17
Modificacions de l'IRPF del CME 1.192
Reactivacions de contrasenyes d'EPOCA del CME 8.120
Modificacions dades bancàries del CME 2.193
Gestió de documentació administrativa 33, 45, 61, 27 i model 45 1.256
Certificats d'actiu 76
Resolució i tramitació de sol·licituds i recursos en via administrativa 443
Consultes a Funció Pública 5
Elaboració de normativa 5
Total 46.383
Taula 277. Altres gestions i tramitacions de personal
253Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Tipus Nombre
Compensació d'hores 598
Dia/tarda no recuperable 63
Descans dia festiu 6
Assumptes propis no remunerats 25
Llicència per estudis propis no remunerats 36
Assumptes personals 10.759
Permís per atenció a familiar (2n grau) 7
Permís per atendre un fill discapacitat 10
Permís per deure inexcusable 40
Permís per examen prenatal 2
Permís per examen en centres oficials 102
Permís per flexibilitat horària recuperable 62
Permís per hospitalització de familiar 206
Permís per lactància 9
Permís per lactància compactada parcial 1
Permís per lactància compactada total 17
Permís per malaltia greu de familiar 1
Permís per matrimoni 12
Permís per mort de familiar 34
Permís per naixement/adopció o acolliment 15
Permís per proves alliberadores 6
Permís per trasllat de domicili 17
Premi serveis prestats 213
Reducció de jornada, compactació 31
Reducció de jornada per familiar discapacitat = o > 65% 1
Reducció de jornada per infant menor de 6 anys 797
Reducció de jornada per disminució 1
Reducció de jornada voluntària 1
Vacances 1.628
Certificats de serveis prestats 75
Reconeixement de triennis 259
Gestió i control hores acumulades per compensar del personal
d'administració i facultatius
250
Elaboració de targetes d'identificació personal 460
Consultes al gestor d'EPOCA 620
Total 16.364
Taula 278. Permisos, llicències i altres
Altres actuacions
2008 aproximadament 49.400 trucades telefòniques i ha dedicat aproximadament 960 hores a la recepció de cursos de mossos.
254 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Servei de Suport i Planificació del PersonalAquest Servei té encomanades, en relació ambel personal de la Direcció General de la Policia, les tasques següents:
personal de la Direcció General de la Policia.
Altres actuacions
El Servei de Suport i Planificació de personal ha atès durant l’any 2008 aproximadament 20.360 trucades telefòniques i ha contestat per correu electrònic 3.232 consultes de gestió de l’aplicatiu PGH.S’han gestionat 48.996 tramitacions desglossades tal com s’indica en el quadre annex:
Durant l’any 2008 s’han realitzat 256 activitats formatives adreçades a personal d’administració i serveis. La mitjana anual d’hores de formació per persona ha estat de 16,56 hores.
Tipus Nombre
Altes i baixes incapacitat temporal 11.739
Comunicats d'accidents laborals / malaltia professional 2.773
Incapacitat permanent 14
Llicència per malaltia 5
Maternitat 293
Paternitat 558
Altes/baixes afiliació Seguretat Social 17.486
Jubilacions per incapacitat 7
Implantació de funcionals a la planificació de gestió horària 3
Extraccions de dades GIP-GP-PGH* 2.250
Sol·licituds del FAS gestionades 13.489
Resolució i tramitació de sol·licituds i recursos en via administrativa 358
Professiogrames 4
Resolució d'autorització de signatura 8
Elaboració de normativa i informes 3
Preparació de reunions i elaboració d'actes del Comissió d'Acció Social 6
Total 48.996
Taula 279. Tramitacions
S’han gestionat 13.489
sol·licituds del FAS
*Les sigles fan referència als programes informàtics gestió d’informació de personal, gestió de
personal i planificació de gestió horària.
255Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Cursos Sol·licituds Admesos Hores
formació
%
EAPC–formació presencial 139 890 246 10.692 64
EAPC–formació a distància 41 591 215 1.542 9
Fons de formació continuada 45 653 148 1.769 11
Departament 14 210 194 683 4
Altres 17 209 209 2.074 12
Total 256 2.553 1.012 16.760 100
Taula 280. Activitats formatives del personal de la DGP
16.760 hores de formació per al
personal de la DGPGabinet de Processos SelectiusCorresponen al Gabinet de Processos Selectius planificar i programar anualment els processos de selecció, promoció interna i provisió del personal de la Policia de la Generaliat—Mossos d’Esquadra, així com proposar les ofertes públiques d’ocupació, elaborar les bases de les convocatòries, organitzar i gestionar els esmentats processos de selecció i elaborar estudis, informes i estadístiques relatius al disseny de les proves dels mateixos processos.
Any Descripció Places
convocades
Sol·licituds
presentades
Aspirants
nomenats
Situació actual
2005 Ingrés a mosso/a 1.448 9.780 1160 Nomenats funcionaris 01/07/2008
2006 Ingrés a mosso/a 1.500 9.335 1169 Nomenats funcionaris pràctiques
21/06/2008
2007 Ingrés a mosso/a 1.300 9.121 1059 Aspirants alumnes curs ISPC 22/09/08
2008 Ingrés a mosso/a (FCSE) 237 40 25 Nomenats funcionaris 20/10/2008
2008 Ingrés a mosso/a 980 10.951 Curs de formació bàsica a l’ISPC
Taula 281. Convocatòries d’ingrés al cos de ME gestionades el 2008
256 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Any Descripció Llocs
convocats
Sol·licituds
presentades
Llocs
assignats
Data
resolució
2007 Concurs oposició, pel torn lliure, per cobrir 7
places de personal facultatiu, llicenciats/ades en
biologia o bioquímica, del CME.
7 79 7 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure , per cobrir 3
places de personal facultatiu, llicenciats/ades en
farmàcia, del CME.
3 38 3 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 8 places
de personal facultatiu, llicenciats/ades en informàtica,
del CME.
8 31 5 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 18
places de personal facultatiu, llicenciats/ades en
dret , del CME.
17 159 17 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 7 places
de personal facultatiu, llicenciats/ades en química,
del CME.
7 47 6 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça de
personal facultatiu, enginyer/a electrònica , del CME.
1 10 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça de
personal facultatiu, enginyer/a industrial, del CME.
1 11 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 2 places
de personal facultatiu, llicenciats/ades en història,
del CME.
2 43 2 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 3 places
de personal facultatiu, llicenciats/ades en ciències
polítiques i de l’administració o sociologia, del CME.
3 48 2 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça
de personal facultatiu, llicenciats/ades en ciències
del treball, del CME.
1 3 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça
de personal tècnic, enginyer/a de telecomunicacions,
del CME.
1 17 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1
plaça de personal tècnic, diplomat/ada en gestió
i administració pública.
1 13 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 7 places
de personal facultatiu economista del CME.
7 36 7 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 4
places de personal facultatiu, enginyer/a de
telecomunicacions, del CME.
4 17 2 02/09/2008
2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça
de personal tècnic, arquitecte tècnic del CME.
1 6 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició, pel torn lliure per cobrir 1 plaça
de personal tècnic, diplomat/ada en ciències
empresarials, del CME.
1 5 1 02/09/2008
2007 Concurs oposició pel torn lliure per cobrir 1 plaça de
personal tècnic, diplomat/ada en infermeria, del CME.
1 11 1 02/09/2008
Taula 282. Convocatòries de personal facultatiu i personal tècnic del
cos de ME gestionades el 2008
257Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Any Descripció Llocs
convocats
Sol·licituds
presentades
Llocs
assignats
Data
resolució
2007 Concurs oposició lliure per cobrir 28 places
d'inspector/a al CME.
28 241 25 Nomenats
funcionaris
31/10/2008
2007 Concurs oposició lliure per cobrir 8 places
d'intendent/a al CME.
8 49 8 Nomenats
funcionaris
31/10/2008
2007 Concurs oposició per cobrir 375 places de
caporal/a al CME.
375 1313 358 Nomenats
funcionaris
20/10/2008
2007 Concurs oposició per cobrir 160 places de
sergent/a al CME.
160 590 159 Nomenats
funcionaris
20/10/2008
2007 Concurs oposició per cobrir 65 places de
sotsinspector/a al CME.
65 172 65 Nomenats
funcionaris
20/10/2008
2008 Concurs oposició lliure per cobrir 26 places
d'inspector/a al CME.
26 277 22 Nomenats
funcionaris
en pràctiques
20/10/2008
2008 Concurs oposició lliure per cobrir 8 places
d'intendent/a al CME.
8 53 8 Nomenats
funcionaris
en pràctiques
20/10/2008
2008 Concurs oposició per cobrir 320 places de
caporal/a del CME.
320 1.171 Pendent
2008 Concurs oposició per cobrir 135 places de
sergent/a del CME.
135 606 Pendent
2008 Concurs oposició per cobrir 45 places de
sotsinspector/a del CME.
45 199 Pendent
Taula 283. Convocatòries de promoció interna del cos de ME
gestionades el 2008
258 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Any Descripció Llocs
convocats
Sol·licituds
presentades
Llocs
assignats
Data
resolució
2007 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de la Unitat de Desactivació d'Artefactes Explosius
(TEDAX) de la categoria de mosso/a del CME
21 44 4 realitzant
fase
pràctiques
Pendent
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de les àrees regionals de Recursos Operatius i de l'Àrea
de Brigada Mòbil de la categoria de mosso/a del CME.
213 471 204 17/12/2008
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de les àrees regionals de Recursos Operatius i de l'Àrea
de Brigada Mòbil de la categoria de caporal/a del CME.
31 92 34 17/12/2008
2007 Concurs oposició per a la provisió de llocs de
treball de les àrees regionals de trànsit de la categoria
de mosso/a del CME.
90 261 127 11/08/2008
2007 Concurs oposició per a la provisió de llocs de
treball de les àrees regionals de trànsit de la categoria
de caporal/a del CME.
26 78 44 25/06/2008
2008 Concurs general per a la provisió de llocs de treball
de la categoria de mosso/a del CME (convocatòria
de provisió núm. GP/100/08).
1258 2961 2540 26/09/2008
2008 Concurs general per a la provisió de llocs de treball
de la categoria de caporal/a del CME (convocatòria
de provisió núm. GP/200/08).
295 697 482 26/09/2008
2008 Concurs general per a la provisió de llocs de treball
de la categoria de sergent/a del CME (convocatòria
de provisió núm. GP/300/08).
73 193 106 13/10/2008
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de les especialitats d'investigació bàsica,
d'investigació avançada i de policia científica de la
categoria de mosso/a del CME.
301 1219 433 17/10/2008
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de les especialitats d'investigació bàsica, investigació
avançada i policia científica de la categoria de
caporal/a del CME.
68 384 124 17/10/2008
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de la Sala Central de Comandament de la categoria
de mosso/a del CME.
50 94 42 21/11/2008
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de la Sala Central de Comandament de la categoria
de caporal/a del CME.
5 19 5 21/11/2008
2008 Lliure designació per a la provisió de llocs de treball
a l'Àrea d'Escortes de l’especialitat de protecció
especial de la categoria de mosso/a del CME.
28 23 2 realitzant
curs
d'especialització
Pendent
2008 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball
de la Unitat de Subsòl de la categoria de mosso/a
del CME.
8 14 realitzant
fase
oposició
Pendent
2008 Lliure designació per a la provisió de llocs de treball a
l'Àrea del Grup Especial d'Intervenció de l’especialitat
de protecció especial de la categoria de mosso/a
del CME .
9 73 publicades
llistes definitives
d'admesos i
exclosos
Pendent
Taula 284. Convocatòries de provisió del cos de ME gestionades el 2008
259Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
2007 procés per assignar de forma provisional llocs
de treball del CME de la unitat de desactivació
d'artefactes explosius de la categoria de
mosso/a del CME
vacants
concurs
oposició
69 7 realitzant
fase
pràctiques
Pendent
2007 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball del CME de la Unitat de Desactivació
d'Artefactes Explosius de la categoria de
mosso/a del CME.
14 107 7 realitzant
fase
pràctiques
Pendent
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball del CME de l’Àrea Regional de Recursos
Operatius i de l'Àrea de Brigada Mòbil de la
categoria de mosso/a del CME.
vacants
concurs
oposició
401 104 desembre
2008
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball del CME de l'Àrea de Brigada Mòbil de
la categoria de caporal/a del CME.
vacants
concurs
oposició
5 0 30/05/2008
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs de
treball del CME de les especialitats d'investigació
bàsica, investigació avançada i policia científica
de la categoria de mosso/a del CME.
vacants
concurs
oposició
696 92 17/10/2008
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball del CME de la Unitat Subaquàtica de
l'escala bàsica del CME.
_ 65 realitzant
curs
especialització
Pendent
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball del CME de les àrees regionals de
trànsit de la categoria de mosso/a del CME.
vacants
concurs
oposició
33 7 11/08/2008
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball de la categoria de mosso/a del CME
per a l'Àrea d'Escortes.
vacants
lliure
designació
129 26 realitzant
curs
especialització
Pendent
2008 Procés per assignar de forma provisional llocs
de treball de la categoria de mosso/a del CME
per a la Unitat de Subsòl.
vacants
concurs
oposició
29 realitzant
fase
oposició
Pendent
2008 Procés per constituir un llistat per ser assignats,
de forma provisional, a llocs de treball del CME
a l'Àrea del Grup Especial d'Intervenció.
vacants
lliure
designació
166 publicades
llistes definitives
d'admesos i
exclosos
Pendent
260 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Servei d’Avaluació i Orientació PsicològicaEl Servei d’Avaluació i Orientació Psicòloga té com a funció avaluar les persones des del punt de vista psicològic en l’àmbit de la selecció de personal i la capacitat psicològica de portar arma de foc. L’any 2008 s’ha intervingut en l’avaluació psicològica de 14.380 candidats.
Àrea de Relacions LaboralsLa Direcció General de la Policia té signat amb les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra el Pacte de drets sindicals de les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra, de 26 de maig de 2004. Aquest Pacte regula, entre altres aspectes, el gaudiment de les llicències a temps total dels representants sindicals i el crèdit horari de què disposa cada organització sindical en funció de la representativitat obtinguda en les últimes eleccions sindicals.
El 24 de juliol de 2007 es van celebrar les eleccions sindicals a les escales bàsica, intermèdia, executiva i superior, però l’any 2008 l’escenari sindical de la Direcció General de la Policia ha viscut un canvi important amb la modificació de la Llei 10/1994, de 10 de juliol, de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra, mitjançant la Llei 2/2008, d’11 d’abril. Aquesta llei va crear una nova escala: l’escala de suport, integrada pels facultatius i tècnics del cos de Mossos d’Esquadra. Així doncs, durant el mes de juliol de 2008 es va portar a terme un procés d’eleccions parcials al Consell de la Policia–Mossos d’Esquadra per tal d’escollir el representant de l’escala de suport dels Mossos d’Esquadra. A conseqüència d’aquest procés, l’organització sindical AFITCME va obtenir la representació d’aquesta escala.
1a prova: test psicotècnic
Test Entrevista
Convocats 9.038 2.650 2.234
Presentats 7.304 2.635 2.222
Taula 285. Aspirants avaluats al CME
4 prova: adequació professional
Convocats Presentats
Mossos d’esquadra
Psicotècnic 1.991 1.899
Entrevista 2.196 2.045
Policies locals
Psicotècnic 2.156 1.725
Entrevista 855 798
Personal d’administració
Psicotècnic 174 141
Entrevista 496 468
Total 7.868 7.076
Taula 286. Total avaluats personal policial i personal d’administració
L’any 2008 s’ha modificat la
Llei 10/1994, i s’ha creat l’escala
de suport
261Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Durant l’any 2008, un altre fet rellevant ha estat la creació d’una nova organització sindical a partir de la unió de les organitzacions sindicals SAP i APPAC. Aquestes organitzacions van presentar-se a les eleccions sindicals de l’any 2007 com a coalició, però ha estat durant l’any 2008 que totes dues organitzacions han fusionat les seves organitzacions en una de nova: SAP-UGT.
Al llarg del 2008 les organitzacions sindicals representatives han estat les següents (en ordre de representativitat):
d’Esquadra
d’Esquadra
Aquestes organitzacions sindicals representatives durant l’any 2008 han gaudit del dret de llicències i crèdit horari sindical en la proporció següent:
Subvencions sindicals
Les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra durant l’any 2008 han rebut en concepte de subvencions un total de 181.837,73€, repartits de la forma següent:
Cons. Llic. Cons. Llic. Cons. Llic. Cons. Llic. Cons. Llic.
Escala bàsica 4 llicències x conseller 6 24 5 20 1 4 0 0 0 0
Escala intermèdia 4 llicències x conseller 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0
Escala executiva 2 llicències x conseller 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0
Escala superior 2 llicències x conseller 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0
Escala suport 2 llicències x conseller 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Total 7 28 5 20 2 6 1 2 1 2
Taula 287. Llicències sindicals
SAP-UGT SPC-CAT SME-CCOO APESME AFITCME
Total consellers: 16 Total llicències: 58
Crèdit horari
2008 (en hores)
Hores de què
s’ha gaudit
Mitjana de llicències
de què s’ha gaudit
Permisos
tramitats
Dies
sol·licitats
SAP-UGT 10.193,5 3.381,5 29,0 260 417
SPC-CAT 4.146,5 637,0 12,0 77 77
SME-CCOO 4.146,5 1.212,5 9,8 74 303
APESME 2.670,5 1.626,4 6,3 135 232
AFITCME 341,0 0,0 0,0 0 0
Total 21.498 6.857,4 57,1 546 1.029
Taula 288. Crèdit horari sindical
Durant l’any 2008 la DGP
va autoritzar un total de 58
llicències i 21.498 hores de
crèdit horari sindical
262 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Organització sindical Total
SAP-UGT 85.042,02
SPC 34.609,32
CATME 34.609,32
SME-CCOO 22.412,72
APESME 3.329,83
AFITCME 1.828,52
Total 181.831,73
Taula 289. Subvencions sindicals
Acords signats amb les organitzacions sindicals durant l’any 2008
Relacions Institucionals i Participació i les organitzacions sindicals representatives dels funcionaris de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra en matèria de formació contínua per a l’any 2008.
personal funcionari del cos de Mossos d’Esquadra.
Institucionals i Participació i les organitzacions sindicals representatives dels membres del cos de Mossos d’Esquadra, sobre regulació de la segona activitat i la integració laboral del personal amb invalideses permanents.
Institucionals i Participació i les organitzacions sindicals representatives dels funcionaris de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra en matèria de formació contínua per a l’any 2008, signat el 21 de gener de 2008.
retribucions de l’any 2008 del cos de Mossos d’Esquadra, en adaptació de l’Acord d’1 de desembre de 2008 de la Mesa de negociació sobre l’increment retributiu per a l’any 2008 del personal funcionari i estatutari al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
Relacions Institucionals i Participació i l’organització sindical AFITCME, per a la seva adhesió al Pacte de drets sindicals de les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra, de 26 de maig de 2004.
Relacions Institucionals i Participació i l’organització sindical AFITCME, per a la seva adhesió al Pacte sobre els drets de participació dels membres del cos de Mossos d’Esquadra en matèria de prevenció de riscos laborals en l’àmbit de la Direcció General de Seguretat Ciutadana, de 2 de desembre de 2004.
Altres actuacions de la Subdirecció General de Recursos Humans
La Subdirecció General de Recursos Humans custodia els expedients personals dels mossos d’esquadra. El nombre d’expedients custodiats durant l’any 2008 ha estat de 15.763.
263Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Subdirecció General de Seguretat Interior
Servei de Seguretat PrivadaL’any 2008 es van autoritzar 11 empreses de seguretat que tenen el domicili social a Catalunya i l’àmbit d’actuació limitat a aquest territori. Aquestes empreses han estat inscrites en el Registre especial d’empreses de seguretat, adscrit a la Direcció General de la Policia, d’acord amb el Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, modificat pe Decret 216/2008, de 4 de novembre.
El nombre total de cancel·lacions d’empreses de seguretat en el Registre especial d’empreses de seguretat de Catalunya durant l’any 2008 ha estat de 4. El nombre d’empreses inscrites en el Registre a data 31 de desembre de 2008 és de 185.
En compliment del que disposa l’article 5 b del Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, les peticions de modificació de les dades registrals de les empreses inscrites en el Registre especial d’empreses de seguretat de Catalunya han estat 34.
Les actes tramitades durant l’any han estat en total 138, de les quals:
d’àmbit autonòmic.
d’àmbit estatal.
Pel que fa als expedients sancionadors incoats a empreses de seguretathan estat en total 58, distribuïts de la manera següent:
- Autonòmiques: 39. - Estatals: 19.
- 20 per infraccions molt greus (comeses habitualment per prestar serveis de seguretat sense estar autoritzades i inscrites en el Registre).
L’any 2008 s’han autoritzat un
total d’11 empreses de seguretat
amb domicili social a Catalunya
Activitat Nombre
Vigilància i protecció de béns, establiments, espectacles, certàmens o convencions 46
Instal·lació i manteniment d’aparells, dispositius i sistemes de seguretat 148
Explotació de centrals per a la recepció, verificació i transmissió dels senyals d’alarma 9
Planificació i assessorament de les activitats de seguretat 2
Transports d’explosius 1
Custòdia d’explosius 1
Total 207*
Taula 290. Empreses inscrites en el Registre especial d’empreses
de seguretat de Catalunya, per tipus d’activitat
*Cal tenir en compte que hi ha empreses que tenen autoritzades diverses activitats.
S’han tramitat 138 actes en rela-
ció amb empreses de seguretat
264 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
- 38 per infraccions greus (comeses habitualment per empreses que presten serveis de seguretat amb personal no habilitat i per no comunicar els contractes de prestació dels serveis amb l’antelació deguda).
Durant l’any 2008, s’han obert 27 informacions prèvies.
En compliment del que disposa l’article 5 m del Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, el nombre de moviments en el Registre de personal (altes i baixes de personal) ha estat de 1.451 al llarg de l’any.
En compliment del que disposa l’apartat p de l’article 5 del Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, el nombre de serveis de vigilància amb arma sol·licitats durant l’any 2007 ha estat de 32. D’aquests serveis de vigilància amb arma sol·licitats, 25 han estat autoritzats i 7 han estat denegats.
Les memòries i comptes anuals tramesos a la Secretaria d’Estat del Ministeri de l’Interior durant l’any han estat: 103 memòries i 65 comptes anuals.
Servei de Protecció de la Seguretat CiutadanaEl SPSC s’encarrega de tramitar i resoldre les peticions d’instal·lació i ús de videocàmeres presentades pel CME i les policies locals de Catalunya, és a dir, de les resolucions que dicta el director general de la Policia en aquesta matèria, així com de donar el suport corresponent a la Comissió de Control dels Dispositius de Videovigilància de Catalunya (CCDVC).
Durant l’any 2008 s’han rebut 79 sol·licituds d’instal·lació i ús de videocàmeres de les quals 71 s‘han tramitat a la CCDVC.
25 serveis autoritzats de
vigilància amb arma
El SPSC s’encarrega de
tramitar i resoldre les peticions
d’instal·lació i ús de videocàme-
res presentades pel CME i les
policies locals de Catalunya
Altres Total
Dispositius Fix Mòbil Trànsit Trànsit Fix Fix
Cos policial Favor. Desfav. Parcialment
favor.
Favor. Favor. Parcialm
favor.
Policies locals 28 5 2 2 7 1 9 1 55
ME 4 6 10
FCSE 6 6
Total 38 5 2 8 7 1 9 1 71
Taula 291. Peticions d’instal·lació i ús de videocàmeres
Requeriments ComunicacionsResolucions
*Es declara la incompetència de la CCDVC en tractar-se d’una instal·lació exempta
d’autorització.
265Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Servei d’Assessorament Jurídic
Expedients tramitats per infracció de la normativa reguladora del dret
a reunió
Durant l’any 2008, s’han incoat 10 expedients, s’han dictat 3 resolucions sancionadores i 1 de sobreseïment.
Expedients tramitats per infracció de la normativa esportiva
Pel que fa a les infraccions en matèria esportiva que són competència del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, s’han dictat 123 expedients sancionadors i 78 resolucions definitives.
Reclamacions de responsabilitat patrimonial
El 2008 s’han incoat 63 procediments de responsabilitat patrimonial que afectaven la Direcció General de la Policia.
Dades referents a l’exercici del dret d’accés, rectificació i de
cancel·lació de dades personals
Regió policial Nombre %
Camp de Tarragona 20 3
Central 23 3
Girona 72 8
Metropolitana Barcelona 461 57
Metropolitana Nord 100 13
Metropolitana Sud 66 8
Pirineu Occidental 4 1
Ponent 49 6
Terres de l'Ebre 4 1
Total 799 100
Taula 292. Comunicacions a la DGP per fer concentracions o manifes-
tacions per regió policial
Total d’expedients resolts 779
Total d’expedients pendents 247
Requeriments d’esmena pendents 58
Total 1.084
Taula 293. Sol·licituds d’accés, rectificació i de cancel·lació de dades
personals
799 comunicacions per fer
concentracions o manifestacions
266 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat
Expedients de cancel·lació 1.013
Expedients d’accés 53
Expedients d’accés/cancel·lació 14
Expedients de rectificació 4
Altres 0
Total 1.084
Taula 294. Tipus d’expedient
Expedients incoats en la zona de desplegament del cos de Mossos
d’Esquadra
S’han tramitat 36.879 expedients a la zona de desplegament dels Mossos d’Esquadra. A la taula següent es detallen les dades per tipus d’expedient i regió policial.
Àrea de Comunicació
Taula 295. Expedients incoats en la zona de desplegament dels
Mossos d’Esquadra, per tipus i regió policial
Regió
policial
Consum de drogues
tòxiques, estupefaents
o substàncies
psicotròpiques
Tinença
d'armes
Desobediència,
desordre públic
Total
d'expedients
incoats
Total
d'expedients
arxivats
Total
d'expedients
iniciats
C. Tarragona 222 31 102 231 124 355
Central 1.229 133 22 1.384 475 1.859
Girona 3.094 377 112 3.583 978 4.561
M. Barcelona 13.468 658 83 5.239 8.970 14.209
M. Nord 6.538 705 24 7.267 3.478 10.745
M. Sud 4.861 699 451 6.011 2.128 8.139
Pirineu Occ. 97 8 20 92 33 125
Ponent 1.056 74 6 838 304 1.142
Total 30.565 2.685 820 24.645 16.490 41.135
Tipus de gestió Nombre
Convocatòries de mitjans 371
Notes de premsa 1.757
Rodes de premsa i atencions als mitjans 320
Entrevistes 1.397
Premsa 736
Ràdio 259
Televisió 272
Altres 130
Articles d’opinió 0
Consultes de mitjans i peticions de declaracions 12.439
Total 16.284*
Taula 296. Gestions de l’Àrea de Comunicació
*Xifra sense comptar nombre de trucades rebudes amb diferents peticions que són 29.701.
267Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Actuacionsi activitatsrealitzades
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Direcció General de Relacions Institucionals
Subdirecció General de Relacions amb el ParlamentSubdirecció General de Relacions Intergovernamentals
Direcció General de Participació Ciutadana
Subdirecció General de Participació de la GeneralitatSubdirecció General de Participació en l’Àmbit LocalÀrea de Projectes i Recerca
Direcció General de la Memòria Democràtica
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans
Institut d’Estudis Autonòmics
Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat
Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut
Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióServei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al CiutadàServei de Gestió Econòmica i Patrimonial
Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.4.7
2.4.8
2.4.9
2.4.10
2.4
268 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació2.4
Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Aquesta Secretaria té com a eixos bàsics d’actuació:
Parlament de Catalunya, el Síndic de Greuges, i les relacions de col·laboració amb el Govern de l’Estat i els de les comunitats autònomes.
en qualsevol qüestió d’interès general.
democràtica.
autonòmics, eina fonamental per al desplegament estatutari.
Secretaria de RelacionsInstitucionals i ParticipacióJosep Vendrell Gardeñes
Direcció General de Relacions InstitucionalsFèlix Alonso Cantorné
Direcció General de Participació CiutadanaJoaquim Brugué Torruella
(fins al 13.03.08)Marc Rius Piniés
(des del 18.03.08)
Direcció General de la Memòria DemocràticaMaria Jesús Bono Lahoz
Oficina de Promocióde la Pau i dels Drets HumansXavier Badia Cardús
Institut d’EstudisAutonòmicsCarles Viver Pi-Sunyer
Estructuració de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
269Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Direcció General de Relacions Institucionals
Les funcions de la Direcció General de Relacions Institucionals (d’ara en-
479/2006, de 5 de desembre, d’estructuració del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, i el Decret 243/2007, de 6 de no-vembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
La DGRI és la unitat encarregada de les relacions amb el Parlament de Ca-talunya, amb el Síndic de Greuges i amb el Consell Consultiu. Així mateix, fa un seguiment de l’activitat de les Corts Generals i de forma especial de tot allò que afecta directament Catalunya per tal d’informar-ne tots els departaments de la Generalitat. Des de la unitat també s’impulsen i es coordinen les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat i els governs de les altres comunitats autònomes i s’elaboren informes preceptius dels projectes de convenis de col·laboració i cooperació que subscriu la Generalitat per després fer-ne un seguiment.
-
coneixement i la difusió de la realitat cultural i social de Catalunya entre els membres d’aquesta institució militar. A més, gràcies a la col·laboració de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació i l’Arxiu Nacional de
-diments judicials oberts entre els anys 1939 i 1988 i dipositats en l’arxiu d’aquest tribunal.
cooperació entre la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat i els de les comunitats autònomes i les actuacions d’impuls i difusió de les conferències sectorials, en el marc de les seves competències. Durant
convenis a través del web de la Generalitat, de forma que es pot accedir a 1.260 convenis subscrits des de l’any 1983.
En l’exercici de les funcions de les relacions entre el Govern i el Parlament,
Govern a través de la gestió d’iniciatives parlamentàries de control i d’im-puls de l’activitat governamental per tal d’obtenir més eficàcia i objectivitat en la gestió, entre altres activitats. En el marc de les funcions que té atribu-
Síndic de Greuges i del Consell Consultiu en relació amb l’Administració de la Generalitat. Amb la finalitat de difondre aquestes informacions amb
e-Observatori Activitat Parlamentària, Recull
La DGRI ha promogut la col-
laboració i la cooperació entre la
Generalitat i el Govern de l’Estat i
de les comunitats autònomes
270 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Anual de Conferències i incorpora la transcripció de les jornades i dels cursos de la Subdirecció General de Relacions Intergovernamentals. Totes aquestes publicacions es poden consultar a través de la pàgina web de la Direcció General.
Subdirecció General de Relacions amb el Parlament
Quant a les relacions amb el Parlament, la DGRI coordina i assessora l’activitat parlamentària dels diferents departaments de la Generalitat; assigna, fa el seguiment i controla el compliment de totes les iniciatives
diferents iniciatives que es deriven de l’exercici d’impuls i de control de l’acció política i de govern. També és l’encarregada de fer un seguiment de l’activitat del Síndic de Greuges, del Consell Consultiu i de l’activitat de les Corts Generals.
Activitat parlamentària
actuacions següents:
gestió de les iniciatives parlamentàries de control i d’impuls de l’activitat del Govern.
Govern.
responsables de Relacions Institucionals en la gestió de l’activitat parlamentària del Govern amb la finalitat de garantir l’eficàcia i l’objectivitat necessària en la gestió.
relacions institucionals sobre el funcionament i les prestacions del programa informàtic Qüestions Parlamentàries, que permet gestionar la tramitació de les iniciatives parlamentàries adreçades al Govern.
dels observatoris de seguiment de l’activitat parlamentària del Parlament de Catalunya.
les sessions plenàries del Parlament.
El seguiment del conjunt de l’activitat parlamentària durant l’any 2008
informatives de membres del Govern i del president al Parlament.
les funcions d’impuls i de control de l’acció política i de govern (preguntes parlamentàries, sol·licituds d’informació, mocions, interpel·lacions,
(projectes i proposicions de llei). La informació detallada sobre l’activitat parlamentària figura a l’annex 2 d’aquesta Memòria.
S’han tramitat 10.038 iniciatives
parlamentàries d’impuls i de con-
trol de l’acció política i de govern
i s’han presentat 45 iniciatives
legislatives
271Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
mocions i les resolucions adoptades pel Parlament que requerien alguna actuació del Govern.
Assistència a les reunions de la Junta de Portaveus
En representació del Govern, el director general de Relacions
Portaveus, l’òrgan del Parlament constituït pels portaveus de tots els grups parlamentaris i presidit pel president del Parlament. El director general és l’encarregat de trametre formalment les informacions del Govern a la Junta i sol·licita, si escau, la inclusió dels projectes de llei en els ordres del dia de les sessions plenàries.
Comissió Interdepartamental de Relacions Govern-Parlament
La Comissió Interdepartamental de Relacions Govern-Parlament, en compliment de les tasques assignades de coordinar, intercanviar informació i establir criteris en relació amb les qüestions parlamentàries,
informar sobre els ordres del dia de les sessions plenàries del Parlament, a preparar i adoptar criteris d’actuació del Govern, en relació amb l’activitat parlamentària, i a informar i establir pautes i criteris en el seguiment de les queixes del Síndic de Greuges.
A més de les reunions periòdiques que s’organitzen en el marc de treball d’aquesta Comissió, anualment s’organitzen viatges d’intercanvi d’informació i experiències amb altres comunitats autònomes sobre la gestió de les qüestions parlamentàries. En aquest sentit, els dies 24 i
al Parlament de Galícia, amb un programa de reunions de treball entre
Tipus d’iniciativa Nombre
Propostes de resolució presentades 942
Resolucions aprovades (subsegüents a propostes de resolució) 225
Interpel·lacions substanciades 80
Mocions aprovades 24
Preguntes orals en Ple al Govern 115
Preguntes orals en Ple al president 98
Preguntes orals contestades en Comissió 1.025
Preguntes amb resposta escrita presentades 7.297
Sol·licituds d’informació i documentació presentades 190
Sessions informatives del president i dels consellers i conselleres 42
Total 10.038
Taula 297. Iniciatives parlamentàries de control i impuls tramitades
Nombre
Projectes de llei 21
Proposicions de llei 24
Total 45
Taula 298. Projectes i proposicions de llei presentats
272 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
lligams permanents per facilitar la cooperació entre les dues comunitats i definir les bases per a actuacions conjuntes dirigides a millorar i enriquir la gestió parlamentària dels respectius governs autonòmics. En aquesta
responsables de relacions institucionals en les oficines dels diferents departaments de la Generalitat i pels coordinadors dels tres grups parlamentaris que donen suport al Govern.
Activitat parlamentària de la Secretaria
de Relacions Institucionals i Participació, de les quals més d’un 80%
gestió i la coordinació d’informació que concerneix el conjunt o una part de departaments del Govern de la Generalitat i dels ens que en depenen.
Seguiment de l’activitat del Síndic de Greuges
afecten la Generalitat inclosos en l’Informe anual del Síndic de Greuges de 2007, per conèixer-ne l’estat de tramitació i garantir-ne el compliment/
aportacions de millora en les relacions entre ambdues institucions.
afectaven els diferents departaments de la Generalitat, el resultat de la tramitació dels quals es troba recollit en la taula següent:
Tipus d’iniciativa Nombre
Projecte de llei 2
Propostes de resolució 18
Resolució 14
Pregunta escrita 334
Sol·licitud d’informació i/o documentació 39
Interpel·lació 6
Moció subsegüent a interpel·lació 6
Moció adoptada en el Ple 1
Sol·licitud de sessió informativa 1
Total 421
Taula 299. Iniciatives parlamentàries assignades a la Secretaria de
Relacions Institucionals i Participació
El 80% de les iniciatives
parlamentàries gestionades han
requerit la coordinació dels
diferents departaments de la
Generalitat i dels ens que en
depenen
273Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
dos informes extraordinaris emesos pel Síndic de Greuges durant el 2008: un sobre la gestió municipal de l’empadronament dels immigrants (gener de 2008) i l’altre sobre la segregació escolar a Catalunya (maig de
comissió parlamentària del Síndic de Greuges.
departaments en la resolució d’expedients del Síndic i en totes les qüestions relacionades amb les peticions d’informació d’aquest o de membres de la seva oficina.
Relacions amb el Consell Consultiu
el Consell Consultiu, que estableix el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i
seguiment dels terminis per a l’emissió de dictàmens i de la tramesa de documentació complementària que fan els departaments, prèvia a l’emissió de dictàmens.
Constitució respecte d’iniciatives legislatives debatudes al Parlament: el dictamen número 284, de 15 de gener, sobre el Projecte de llei de contractes de conreu, i el número 288, de 5 d’agost, sobre el Projecte de llei de la Presidència de la Generalitat i el Govern. D’altra banda,
d’inconstitucionalitat davant el Tribunal Constitucional: el dictamen número 285, de 29 de gener, en relació amb la Llei de l’Estat 45/2007 per al desenvolupament sostenible del medi rural; el número 286, de 29 de gener, en relació amb la Llei orgànica 16/2007 complementària de la Llei per al desenvolupament sostenible del medi rural, i el dictamen número 287, de 19 de febrer, en relació amb la Llei estatal 49/2007 per la qual s’estableix el règim d’infraccions i de sancions en matèria d’igualtat d’oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.
Relacions amb les Corts Generals
La DGRI fa un seguiment regular de l’activitat parlamentària de les Corts
Nombre
total de
resolucions
Acceptades
(total o parcial)
No
acceptades
Contestades Pendent de
respondre
Total 712 385 39 97 191
% 100 54,07 5,48 13,63 26,82
Taula 300. Resolució d’expedients del Síndic de Greuges que afecten
els departaments de la Generalitat
S’ha continuat prestant suport i
assessorament als departaments
en la resolució d’expedients del
Síndic
274 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
informació recopilada s’adreça directament als departaments i s’incorpora al web de la Secretaria. Aquestes tasques de recopilació, selecció i difusió
e-Observatori.
Pel que fa a matèries de seguiment de l’activitat parlamentària, tant
caràcter de llei, les iniciatives legislatives del Govern de l’Estat, les reformes d’estatuts d’autonomia i les proposicions de llei presentades pel Parlament de Catalunya.
També es duu a terme un seguiment del dia a dia de les sessions plenàries del Congrés i del Senat amb la recopilació i la presentació dels ordres del dia i el resum del resultat del debat fet i, de forma especial, de les convocatòries de la Comissió General de les Comunitats Autònomes del
de la Generalitat (el president o els consellers, segons la matèria que
tracten i de les assistències i intervencions dels diversos membres del
de l’actual legislatura. En aquesta ocasió, per decisió pròpia, el Govern de
Pel que fa als acords del Consell de Ministres es duu a terme la selecció i el resum amb especial interès sobre els punts acordats que afectin Catalunya.
Totes aquestes tasques de seguiment i d’informació de l’activitat parlamentària de les Corts Generals es complementen amb el servei de consultoria que la DGRI ofereix a tots els departaments per resoldre peticions d’informació puntuals i concretes.
Publicacions, jornades i cursos
Activitat Parlamentàriatema d’actualitat de l’activitat parlamentària i de l’acció del Govern: les polítiques socials, les relacions intergovernamentals i la reforma del Codi civil de Catalunya. La versió en paper de la revista s’edita en català, amb sinopsis en castellà, anglès, francès i aranès. La revista, a més, també està disponible en versió electrònica i es pot consultar a http://www10.gencat.cat/dirip/AppJava/cat/ambits/relacions/revista.jsp de la pàgina web de la DGRI i al dipòsit Revistes Catalanes amb Accés Obert (RACO) a l’adreça web http://www.raco.cat/index.php/ActivitatParlamentaria. En el marc de l’activitat de la Comissió Interdepartamental de Relacions
de xerrades col·loqui amb l’objectiu d’aprofundir aspectes destacats
les persones responsables de les relacions Govern-Parlament dels
temes següents:
El butlletí electrònic setmanal e-
Observatori recull tota l’activitat
del Parlament de Catalunya, del
Congrés i del Senat i dels acords
del Consell de Ministres que
afecten Catalunya
La publicació quadrimestral
Activitat Parlamentària ha recollit
les novetats sobre les polítiques
socials, les relacions intergover-
namentals i la reforma del Codi
civil de Catalunya
275Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
El procediment legislatiuParlament de Catalunya (14 de febrer).El dret de petició i la Comissió de Peticions del Parlament de Catalunya, a càrrec d’Antoni Comín, diputat president de la Comissió de Peticions del Parlament de Catalunya (27 de març).Les especialitats del procediment legislatiulletrat major del Parlament de Catalunya (10 d’abril). L’elaboració del Projecte de llei de pressupost, a càrrec de Salvador Maluquer, director general de Pressupostos del Departament d’Economia i Finances (12 de juny).L’Informe anual del Síndic de Greuges, a càrrec de Laura Díez, adjunta al Síndic de Greuges, i Maria Jesús Larios, directora d’Estudis i de Relacions amb el Parlament del Síndic de Greuges (9 de juliol).L’avaluació de la qualitat normativa: primers passos, primers instruments, a càrrec de Dolors Canals, directora de Qualitat Normativa del Departament de la Presidència (28 de novembre).
En resposta a la demanda dels continguts d’aquestes sessions, aquest
Govern-Parlament”, a través de la qual es difonen les transcripcions de les sessions, que també estan disponibles en versió electrònica a la pàgina web: http://www10.gencat.net/dirip/AppJava/cat/relacions/CommInter/Comissio_interdepartamental.jsp.
D’acord amb les polítiques de transparència, d’estalvi energètic i de màxima difusió, es treballa promovent les noves tecnologies de la
de l’e-Observatori, el butlletí electrònic, de periodicitat setmanal, que recull la informació de l’activitat del Parlament de Catalunya i les Corts Generals. Aquest butlletí permet fer el tractament de la informació de forma ampliada i àgil. L’e-Observatori conté informació sobre:
projectes de llei del Parlament de Catalunya, de les Corts Generals i les compareixences dels membres del Govern al Parlament, entre d’altres).
activitats organitzades per la DGRI.
de Ministres. I la informació de l’activitat del Síndic de Greuges i de la Sindicatura de Comptes pel que fa a les seves relacions amb el Parlament, el Govern i l’Administració de la Generalitat.
Pel que fa a l’activitat formativa, el 27 i 29 d’octubre i 3 i 5 de novembre
de les iniciatives parlamentàries i la tramitació dels expedients del Síndic de Greuges, desenvolupat conjuntament amb l’Escola d’Administració
vintena de persones.
Subdirecció General de Relacions Intergovernamentals
Relacions intergovernamentals
En el marc de les competències de les relacions intergovernamentals,
276 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
la DGRI impulsa i coordina les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat i el de les altres comunitats autònomes. També duu a terme el seguiment dels convenis de col·laboració i cooperació subscrits amb l’Administració general de l’Estat, les comunitats autònomes i els òrgans constitucionals o estatutaris, així com dels acords de col·laboració subscrits amb ens públics d’altres estats o d’organismes internacionals. Des de la subdirecció s’informa de tots els projectes de convenis de col·laboració i cooperació que la Generalitat subscriu amb l’Administració de l’Estat, les altres comunitats autònomes, els òrgans constitucionals o estatutaris i els ens públics d’altres estats o organismes internacionals, i se’n fa un seguiment posterior.
Durant aquest any i en compliment de les noves funcions assumides
coordinació de les relacions de col·laboració i cooperació amb el Govern de l’Estat i amb els de les altres comunitats autònomes, mitjançant el seguiment d’òrgans específics, com les conferències sectorials, els comitès i els consells, entre d’altres.
Mitjançant la Subcomissió de Col·laboració i Cooperació i el corresponent Grup de Treball de Cooperació i Participació de la Comissió Bilateral Generalitat–Estat, la DGRI participa activament pel que fa als mecanismes de col·laboració i participació de la Generalitat en les institucions de l’Estat i en els seus processos decisoris, així com en l’intercanvi d’informació de l’activitat convencional entre ambdós governs, a més d’altres qüestions relatives a les relacions intergovernamentals i els diversos instruments de cooperació, com ara les conferències sectorials i els altres òrgans de col·laboració multilateral de l’Estat.
amb altres governs autonòmics i amb el Govern de l’Estat iniciades aquesta legislatura, així com l’intercanvi d’informació sobre els respectius àmbits d’activitats a través de cursos i jornades en què els experts de
mètodes d’anàlisi i treball.
Registre de convenis
El Registre de convenis de col·laboració i cooperació subscrits per la Generalitat de Catalunya amb l’Estat, amb altres comunitats autònomes, amb òrgans constitucionals o estatutaris i amb ens públics d’altres estats
per aconseguir ser un instrument de publicitat i transparència, així com oferir una qualitat tècnica millor dels diferents convenis que subscriu la Generalitat de Catalunya.
L’accés telemàtic de totes les administracions i de la ciutadania en general
consolidar aquesta eina de consulta i anàlisi. Mitjançant Internet es poden consultar els indicadors més sol·licitats, com el recull de normativa, l’apartat d’estudis i informes sobre l’activitat del Registre, informació
S’ha potenciat la coordinació
de les relacions de col·laboració
i cooperació amb el Govern de
l’Estat i amb els de les altres
comunitats autònomes
277Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de convenis, així com apartats específics sobre publicacions i enllaços relacionats amb aquesta matèria, que s’actualitzen periòdicament. A més de l’accés a través del web de la Generalitat, també es pot accedir al contingut íntegre del conveni de manera presencial o bé demanant informació a l’adreça electrònica: [email protected].
El 31 de desembre de 2008 el Registre conté informació sobre 1.260 convenis: 114 amb altres comunitats autònomes, 793 amb l’Estat, 40 amb òrgans constitucionals o estatutaris, i 313 acords de col·laboració amb ens públics d’altres estats o organismes internacionals.
Pel que fa a la col·laboració amb el món acadèmic, cal assenyalar que
materialitzen les relacions de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya amb l’Estat, les comunitats autònomes, els òrgans constitucionals o estatutaris i els ens públics d’altres estats o organismes internacionals.
Conferències sectorials
Des de la Secretaria, i en compliment de les funcions atribuïdes al
coordinat les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de Catalunya i els governs de l’Estat i de les altres comunitats autònomes. En aquest sentit, les conferències sectorials, així com
multilateral necessaris per canalitzar aquestes relacions de col·laboració, cooperació i participació. Durant aquest any, en compliment de l’acord sobre intercanvi d’informació assolit en el si de la Comissió Bilateral, el
convocatòries corresponents a conferències sectorials.
i de transparència, de les relacions de col·laboració i cooperació entre els governs de la Generalitat de Catalunya, de l’Estat i de les altres comunitats autònomes, es crea aquest accés telemàtic amb informació útil i rellevant sobre les conferències sectorials i els altres òrgans de caràcter multilateral abans esmentats.
Jornades informatives, cursos de formació i publicacions
conjuntament amb l’Escola d’Administració Pública de Catalunya. Els
Tipus de conveni Nombre
Altres comunitats autònomes 10
Estat 103
Òrgans constitucionals o estatutaris 8
Altres 65
Total 186
Taula 301. Informes sobre convenis de col·laboració i cooperació
S’han emès 186 informes
preceptius sobre convenis de
col·laboració i cooperació i s’ha
completat la informació sobre
1.260 convenis en el registre
telemàtic
278 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de vista sobre aquests òrgans de cooperació intergovernamental, de composició multilateral i d’àmbit sectorial, i analitzar les conferències sectorials des d’un vessant jurídic, sense perdre de vista el vessant polític i les seves possibilitats de futur.
pel Consorci Universitat Internacional Menéndez Pelayo de Barcelona, sota la direcció del doctor Eliseo Aja i el doctor Joan Vintró, catedràtics de dret constitucional de la Universitat de Barcelona, i patrocinat per la
els nous instruments de col·laboració entre l’Estat i les comunitats autònomes –en el marc de les reformes estatutàries aprovades els anys 2006 i 2007– i la seva articulació amb els ja existents dintre del conjunt del sistema autonòmic.
que vol recollir l’intercanvi d’experiències sobre la cooperació i la col·laboració intergovernamental que des de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació es duen a terme en les jornades de treball.
Comissió Mixta Generalitat – Forces Armades
La Generalitat de Catalunya i les Forces Armades col·laboren, des de l’any 1983, en una sèrie d’activitats culturals i formatives, adreçades al personal de tropa professional, per incrementar els seus nivells d’informació i desenvolupament cultural, i facilitar el coneixement i la difusió de la realitat cultural i social de Catalunya. Una col·laboració que s’emmarca en el que s’estableix en el conveni marc i en el protocol de col·laboració subscrits amb les Forces Armades: el conveni marc signat l’any 2000 entre la Generalitat de Catalunya i el Ministeri de Defensa, i el protocol de col·laboració entre el Departament de Cultura (Arxiu Nacional de Catalunya) i el Departament de Relacions Institucionals i Participació per al tractament de l’arxiu de procediments judicials del Tribunal Militar Territorial Tercer.
realització del Postgrau de resolució de conflictes armats i gestió de crisis i tres beques per cursar el Màster internacional en resolució de conflictes.
participat 32 persones.
D’acord amb el conveni Generalitat de Catalunya – Ministeri de Defensa per a les rutes d’aproximació als patrimonis culturals de Catalunya i
1.461 persones. Aquesta iniciativa inclou xerrades i itineraris pels espais culturals més significatius de Catalunya, com ara la Girona monumental, la batalla del Segre-Camarasa-les Avellanes, la Vall de Boí, el romànic de la Seu d’Urgell o Gaudí i l’Eixample, entre d’altres.
L’edició d’enguany del premi literari i fotogràfic Roger de Llúria, dirigit al personal militar en qualsevol situació i destí i al personal civil al servei de
Les conferències sectorials i
els nous instruments de col-
laboració entre l’Estat i les
comunitats autònomes han estat
els eixos de les jornades i cursos
intergovernamentals
La promoció i la difusió de la
realitat cultural i social catalana
han estat l’eix de les activitats
organitzades en el marc de la
Comissió Mixta Generalitat –
Forces Armades
279Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
tres treballs de més qualitat per a cadascuna de les categories (articles en
a cadascuna d’aquestes categories. Excepcionalment aquest any 2008,
Guerra de la Independència (Guerra del Francès), en l’àmbit de Catalunya.
de facultats i escoles.
expedients, del total de 111.261 expedients judicials oberts entre 1939
12 procediments més.
agrupacions espanyoles de les Forces Armades en missions de pau a l’estranger (Bòsnia, Kosovo, Afganistan, Líban, el Txad i Somàlia).
Direcció General de Participació Ciutadana
La Direcció General de Participació Ciutadana (d’ara endavant, DGPC) es va crear el 2004 amb l’objectiu principal de fomentar la utilització d’instruments i de metodologies participatives en l’execució de polítiques públiques, mitjançant el foment de nous valors democràtics i la promoció d’espais, processos i experiències de participació ciutadana.
Entre les experiències més rellevants dutes a terme durant aquest any 2008, podríem destacar: la continuïtat del suport a l’àmbit local en les seves activitats de participació ciutadana, el pla de formació per a tècnics i polítics locals i el suport al món associatiu per a la millora en la qualitat democràtica del seu funcionament.
La DGPC executa les seves actuacions en funció de tres línies o àrees d’actuació, d’acord amb les unitats que el formen: Subdirecció General de Participació de la Generalitat Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local Àrea de projectes i recerca
280 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Subdirecció General de Participació de la Generalitat
Un dels objectius principals de la DGPC és la incorporació d’eines i metodologia centrada en la participació ciutadana en el disseny i l’execució de les polítiques de la Generalitat, activitat que es desenvolupa des de la Subdirecció General de Participació de la Generalitat.D’acord amb aquest objectiu, l’activitat se centra en: Disseny i revisió d’espais estables de participació Disseny i incorporació de processos participatius en l’elaboració de plans, programes i textos normatius
Elaboració del Pla interdepartamental de participació ciutadana Activitats formatives Actuacions dirigides a la societat civil organitzada
Disseny i revisió d’espais estables de participació
Dins la Generalitat existeix un ampli ventall d’espais estables de participació, com ara els consells i les comissions. La DGPC ja fa dos anys que desenvolupa activitats orientades a revisar-los i a millorar alguns
desenvolupat el 2005.
Consell d’Espectacles i Activitats Recreatives
Consell, que inclou les bases de normativa de caràcter general. L’objectiu
agents socials implicats en aquestes matèries.
Consell de Seguretat de Catalunya
procés d’acompanyament en la constitució del Consell, així com en la implementació del mètode participatiu.
Consells de SalutD’acord amb el calendari de constitució dels governs territorials de salut,
a partir de l’anàlisi de les xarxes d’actors socials territorials. Aquesta proposta tècnica serveix de base perquè els consells rectors en determinin la composició definitiva.
Espais participatius dels serveis socials
òrgans de participació i de coordinació del sistema català de serveis socials a les dinàmiques participatives.
Disseny i incorporació de processos participatius en l’elaboració de
plans, programes i textos normatius
La DGPC col·labora des de fa quatre anys en el disseny i l’execució de processos de participació que acompanyen l’elaboració de plans, programes i textos normatius. Els processos duts a terme durant l’any
281Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Jornada de cloenda de la Convenció Catalana del Canvi Climàtic
resultats treballats en el procés desenvolupat el darrer quadrimestre
presentar davant prop de 500 persones el total de més de 900 aportacions recollides, així com l’esborrany de Pla de mitigació del canvi climàtic.
ciutadania representativa de la població quant a edat, gènere i país de procedència.
Dins els resultats presentats en aquesta jornada, podríem destacar
propostes.
Procés participatiu del Pacte Nacional per a la ImmigracióLa Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i
i consensuar el document per al Pacte Nacional per a la Immigració, un pacte que pretén consensuar i establir les línies d’actuació generals
total de set grups.
Al mes de juny de 2007, el Govern de la Generalitat, mitjançant la
Pla de treball del Pacte Nacional per a la Immigració, la diagnosi, duent a terme tasques de recopilació, sistematització i primera redacció de
de més de vuitanta professionals de les administracions i d’entitats,
una quarantena de professionals de referència i experts en la matèria.
de negociació del Pacte, formada per la Comissió Interdepartamental d’Immigració, el Consell Assessor de la Immigració i la taula de partits polítics amb representació parlamentària.
de la comunitat professional de les administracions i entitats, per tal de: Valorar i validar el document de bases treballat en la fase consultiva.
per millorar i mesures. Ampliar el document amb noves propostes de mesures per desenvolupar, d’acord amb les línies d’actuació següents (que constitueixen els eixos del document):
Més de 1.000 persones han
participat en el procés del Pacte
Nacional per a la Immigració
282 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Gestió dels fluxos migratoris i accés al mercat de treball (eix 1) Adaptació dels serveis públics a una societat diversa (eix 2) Integració en una cultura pública comuna (eix 3)
en eixos; aquests, en reptes, i dins de cada repte, en polítiques actuals que caldria millorar i noves mesures per adoptar. La fase participativa
el treball elaborat pels participants de la fase de consulta i diagnosi, així com per informar del procés que s’engegava durant els mesos d’abril a
metropolitana, comarques gironines, Catalunya central, Lleida, Alt Pirineu i Aran, Tarragona i Terres de l’Ebre.
estructurat en una sessió informativa i una presentació del Pacte i del procés de participació; tres grups de treball (grups de tècnics: matins i
participació dels agents implicats de manera més directa amb el fenomen de la migració, com ara professionals i polítics de les administracions públiques locals i membres d’entitats, associacions, federacions i plataformes de persones immigrades o de suport a les persones immigrades.
Procés participatiu per al desplegament reglamentari de la Llei d’espectacles públics i activitats recreativesEn col·laboració amb la Direcció General del Joc i d’Espectacles, la DGPC
i març, a través del qual la ciutadania i representants d’entitats i col·lectius
de les aportacions de més de 250 assistents.
Demarcació Personal tècnic Ciutadans/anes Total
Barcelona 146 31 177
Àrea metropolitana 130 28 158
Girona 121 25 146
Catalunya central 129 18 147
Lleida 127 19 146
Alt Pirineu i Aran 61 15 76
Tarragona 133 20 153
Terres de l’Ebre 102 13 115
Total 949 169 1.118
Taula 302. Participants en el Pacte Nacional per a la Immigració
283Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
participat en representació de 63 organitzacions: 29 administracions públiques i 34 entitats.
participants tres canals per trametre aportacions: una adreça de correu
rebut 14 documents de diverses organitzacions.
debat: Catàleg d’espectacles, activitats recreatives i establiments públics Drets i obligacions Organització administrativa Intervenció administrativa
Procés participatiu per a l’elaboració del “Catàleg del paisatge de les comarques centrals”Com a continuació de la col·laboració duta a terme amb l’Observatori del
El catàleg, d’acord amb la Llei 8/2005 de protecció, gestió i ordenació del paisatge, és una eina de suport a la planificació territorial.
sessions informatives i de debat, les quals s’acompanyaven d’entrevistes en profunditat amb agents clau del paisatge, i la possibilitat de fer aportacions a través d’Internet (com es fa també amb la resta de
sessions informatives de debat, amb la participació de més de 100 persones.
Processos de participació dels plans de gestió de les conques hídriquesJa fa dos anys que la DGPC col·labora amb el Departament de Medi Ambient i Habitatge, mitjançant l’Agència Catalana de l’Aigua (d’ara
d’acord amb la Directiva marc de l’aigua, per tal de tenir l’opinió de la ciutadania en la presa de decisions i en la redacció dels plans de gestió de l’aigua.
Ciutats Nombre
Tortosa 34
Tarragona 63
Lleida 39
Barcelona 74
Girona 43
Total 253
Taula 303. Participants en el procés
La DG de Participació Ciutadana
i l’Agència Catalana de l’Aigua
coordinen 13 processos de parti-
cipació al territori
284 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
175.000 euros en la dinamització dels processos i la seva avaluació.
Elaboració del Pla interdepartamental de participació ciutadana 2008-
2010
Des de la creació i l’inici dels treballs de la DGPC, el 2004, el Govern
aportacions de la ciutadania i agents clau en la presa de decisió de les seves actuacions públiques. Per aquest motiu, des de la DGPC
planificació de les polítiques de foment de la participació ciutadana. Així,
a la Participació Ciutadana, amb l’objectiu de redactar aquest Pla, que s’estructurarà en eixos estratègics, línies d’actuació i accions, i està previst que s’aprovi a l’inici de 2009.
Activitats formatives
A causa de l’impuls i la implantació cada vegada més destacables de polítiques participatives, la DGPC creu necessari elaborar una oferta formativa en aquests temes per a tots els tècnics i tècniques dels
cursos.
Conca Període Nombre de sessions
Baix Ter (finalitzat) febrer 1 (sessió de retorn)
La Tordera (finalitzat) febrer 1 (sessió de retorn)
Foix i rieres del Garraf (finalitzat) gener-febrer 2
El Fluvià (iniciat el 2007) gener-maig 15
Rieres meridionals (iniciat el 2007) gener-juny 15
Rieres de llevant (iniciat el 2007) gener-juny 26
Cardener - Alt Llobregat (iniciat el 2007) gener-maig 16
La Muga febrer-juliol 16
El Besòs març-juliol 17
Baix Llobregat - Anoia març-juliol 26
Baix Segre (no finalitzat) juny-desembre 17
Alt Segre (no finalitzat) juny-desembre 17
Les Nogueres - Garona juny-desembre 17
Taula 304. Processos duts a terme durant l’any en relació amb la
Directiva marc de l’aigua
285Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Activitats dirigides a la societat civil organitzada
Subvencions a entitats ambientalistes per a la valoració de l’impacte ambiental de plans, programes i projectes
a publicar una convocatòria de subvencions dirigida a entitats ambientalistes, inscrites en el Registre de medi ambient i sostenibilitat del Departament de Medi Ambient i Habitatge, per a la realització d’informes que valoressin l’impacte ambiental de plans, programes i projectes.
valoració de plans i programes, i la segona, per a projectes.
projectes dels 105 presentats.
Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local
Des de la Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local es duen a terme activitats dirigides al foment i suport d’experiències i iniciatives
següents:
local
de participació
municipal
Subvencions per al foment de la participació en l’àmbit local
generals de les subvencions als ens locals per promoure la participació ciutadana.
Curs Lloc i dates Nombre de participants
Elaboració de projectes de participació
ciutadana: taller pràctic de disseny i
desenvolupament de processos de
participació
Barcelona,
17, 22 i 24 d’abril
14
Elaboració de projectes de participació
ciutadana: taller pràctic de disseny i
desenvolupament de processos de
participació
Amposta,
8, 15 i 22 de maig
14
Taula 305. Cursos sobre participació fets amb l’Escola d’Administra-
ció Pública de Catalunya
S’ha donat suport per valorar
l’impacte ambiental de plans,
programes i projectes
La DGPC inverteix 2.000.000
euros en el suport als ens locals
286 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
En total, 180 projectes, de 402 sol·licituds presentades, rebran una subvenció a través de la convocatòria d’ajuts de la DGPC, amb un total de dos milions d’euros.
Com a novetats, cal destacar el caràcter bianual de la convocatòria. Amb aquesta iniciativa volen donar suport a les activitats que es duguin a terme entre el dia 1 de gener de 2008 i el 30 d’octubre de 2009.
quatres línies que es volien subvencionar:
ciutadana subvencionades en l’Ordre esmentada per tal de tenir un coneixement més acurat de l’execució dels projectes, donar un assessorament millor per a la seva realització i fer una avaluació dels projectes.
participatiu, planificació estratègica i sostenibilitat).
tècnica als ens locals beneficiaris per tal d’aconseguir:
subvencionats.
d’una informació útil per a l’avaluació del projecte a la seva finalització.
relacionades amb la millor execució del projecte subvencionat.
presentada per l’ens local amb la seva sol·licitud per resumir què es
orientar la tasca de seguiment i elaborar el pla concret de les actuacions
l’execució del projecte per conèixer directament les actuacions que es pretenen desplegar, identificar les possibles dificultats i elaborar el pla de suport específic, si escau.
287Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Pla de formació per a responsables polítics i personal tècnic de
l’àmbit local
als anys 2007-2008, destinada a la formació i la capacitació del personal tècnic i els responsables polítics per tal de millorar la seva capacitat d’intervenció i proposta en aquesta matèria. De la mateixa manera que en
Les accions formatives:
Aquests 25 mòduls pretenen introduir i desenvolupar mínimament el tema escollit. Els mòduls formatius es divideixen en generalistes, instrumentals, sectorials i poblacionals.
específic que incorporen diferents tipus de formats: ponències, taules rodones, grups de treball, etc. Aquestes tenen una durada no superior a tres dies.
amb la intenció d’aprofundir en un determinat àmbit o tema.
coneixements del personal tècnic i polític dels ens locals en participació.
innovació, a Tarragona, Girona, la Catalunya central i el Vallès Oriental, amb una mitjana de vint assistents a cada curs.
Suport a associacions no lucratives per promoure la realització de
plans de participació
Amb la publicació de l’Ordre IRP/423/2007, de 13 de novembre, per
destinades a associacions no lucratives per promoure la realització de
de subvencions dotada de 500.000 euros i de caràcter biennal.
Es tracta de la primera convocatòria d’ajuts de la DGPC dirigida a associacions i entitats sense afany de lucre, amb els objectius de:
que enriqueixen la qualitat de la vida democràtica i la pràctica de l’associacionisme.
relacions internes i externes per poder elaborar el pla de participació que permeti un aprofitament millor de les variades i diverses maneres de comprometre’s amb el projecte.
Debats territorials
Per millorar el contingut de les convocatòries, es promouen a les set demarcacions debats sobre els resultats obtinguts a cadascuna de les
Més de 100.000 euros per a
formació del personal tècnic
local en participació ciutadana
288 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
línies de subvencions.
Organització de jornades
Seminari de democràcia directa a SuïssaDirigit a tècnics i tècniques en participació local amb la col·laboració de
Jornades d’Innovació Democràtica (Barcelona,18 i 19 de juny)L’objectiu d’aquestes jornades és obrir una línia de trobada, de debat i d’intercanvi d’experiències que permeti millorar l’actuació dels poders públics en la tasca necessària i contínua d’avançar en la qualitat del
del país europeu Suïssa, que té en la democràcia directa l’essència del seu sistema.
Jornades de les Associacions i la Qualitat Democràtica (Barcelona, 6 de novembre)Presentació de diverses experiències viscudes, així com de l’informe
120 persones, de 95 ens locals i entitats.
Jornades de Participació i Municipis, Móra d’Ebre (Móra d’Ebre, 11 de novembre)Orientada a les persones amb responsabilitat política o tècnica dels municipis d’aquesta demarcació per poder conèixer millor el marc contextual de les polítiques de participació ciutadana, així com compartir i intercanviar experiències.
Desplegament del debat social al voltant de la iniciativa ciutadana
municipal
L’estudi elaborat el 2007 per Josep Lluís Martí, professor de filosofia del
el contingut de la Llei reguladora de la iniciativa ciutadana municipal.
La DGPC vol promoure el debat sobre les bases d’una llei de foment de
d’unes primeres reflexions al voltant de la iniciativa ciutadana municipal.
dels ens locals, associacions i persones interessades per tal de contrastar opinions i recollir aportacions a la regulació de la iniciativa política de la ciutadania als municipis.
presentat a Barcelona a la jornada La Iniciativa Legislativa Popular. En
Procés de debat per l’aplicació
a l’àmbit local de la iniciativa
legislativa popular
289Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Estudi sobre el foment de la participació ciutadana a Catalunya
Aquest estudi, elaborat per Alfredo Galán, professor titular de dret administratiu de la Universitat de Barcelona, té com a objecte l’anàlisi sobre el foment de la participació ciutadana i la seva possible regulació per la Generalitat de Catalunya. En el marc d’aquest context general, presenta una atenció especial a les qüestions següents:
ciutadana.
participació ciutadana.
normativa.
Àrea de Projectes i RecercaAquesta Àrea, de creació recent, coordina i gestiona tots els projectes duts a terme per la DGPC amb l’objectiu d’aprofundir l’anàlisi de la qualitat democràtica.
Els projectes fets aquest any responen a diversos objectius que desenvolupa des de la seva creació, com són:
relació Administració-ciutadania.
immigrants, dones, joves.
Projecte sobre la participació i la generació de consens social en la
instal·lació d’equipaments religiosos
La DGPC des dels darrers anys desenvolupa diverses actuacions al voltant de la generació de consens i la importància del diàleg en el desenvolupament de polítiques públiques al territori. En aquest sentit,
Centre per a la Governança del Risc. Aquest estudi és un diagnòstic sobre l’estat de la qüestió i els avenços
Estudi sobre el capital social dels immigrants a l’àrea metropolitana
de Barcelona, Girona i Salt: xarxes organitzatives a l’àmbit municipal
Aquest estudi, elaborat per la Universitat Autònoma de Barcelona, vol aprofundir en l’estat de l’associacionisme a Catalunya. En aquest sentit, se centra en tres municipis que serveixin com a exemple. L’objectiu principal és estudiar el grau d’integració política de la població estrangera a la ciutat receptora.
290 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Avaluació de la campanya de difusió sobre mesures penals
alternatives
Com a membre de la Comissió Interinstitucional per a la Reinserció Social,
donant suport a la difusió de les mesures penals alternatives mitjançant
campanya informativa dirigida a institucions i entitats col·laboradores duta a terme l’any anterior amb l’objectiu d’augmentar l’oferta d’espais on el penat pogués dur a terme la mesura penal alternativa a l’internament.
adequades.
Auditoria de rendició de comptes de la Direcció General de
Participació Ciutadana
El 2008, la DGPC, assumint les recomanacions del Grup de Treball
les actuacions sobre rendició de comptes en l’àmbit de l’Administració
rendició de comptes. L’auditoria també es basa en un estudi comparat de les experiències existents en aquest camp en el nostre entorn sociopolític més immediat.
Recerca d’experiències de democràcia participativa a Catalunya: un
mapa analític
Científiques, sobre l’estudi d’aquestes experiències de democràcia participativa fetes (o en procés) a Catalunya, utilitzant una mirada compartida i comparada, ja que una recerca similar es duria a terme de forma simultània a dues regions europees més: la Toscana (Itàlia) i Poitou-
Estudi “Cap a una estratègia d’urbanisme participatiu als municipis
catalans”
Estudi elaborat per l’equip de l’àrea de democràcia participativa de la
Obres Públiques i de l’Oficina de Participació Ciutadana de la Diputació
significatius per recollir informació sobre les pràctiques participatives en aquest àmbit de les polítiques públiques. El propòsit final és assentar les bases per reflexionar sobre els reptes de l’urbanisme participatiu.
Estudi sobre la participació en els plans integrals de la Llei de barris
de la Generalitat de Catalunya
Elaborat per l’Àrea de Participació i Moviments Socials de l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (Universitat Autònoma de Barcelona), l’estudi pretén donar resposta a tres grans preguntes: com s’està duent a terme la participació en els projectes integrals desenvolupats en el marc de la Llei de barris?, quin és l’impacte de la participació ciutadana en els projectes integrals?, com influeixen els diferents graus i formes
La Direcció General sotmet a
examen la seva actuació
291Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de participació en els continguts de les polítiques de regeneració urbana dels projectes integrals? És complementari d’altres recerques que s’estan
els processos de regeneració urbana: el cas de la Llei de barris de la
Col·laboració en la 4a Ona de l’Enquesta Social Europea
de la 4a Ona de l’Enquesta Social Europea, mitjançant el finançament necessari perquè aquesta enquesta inclogui una sobremostra de Catalunya en el seu disseny. Aquesta sobremostra permetrà disposar de noves dades sociopolítiques de la realitat catalana, així com analitzar qüestions de gran rellevància tant des del punt de vista científic com
Govern. A més, la inclusió de la sobremostra farà possible que Catalunya pugui ser objecte d’anàlisis comparades, juntament amb altres països europeus inclosos en l’Enquesta. Aquesta quarta onada de l’enquesta social europea aborda qüestions sociopolítiques d’interès prioritari per a la mateixa Direcció General, com la desafecció política i altres àmbits comentats anteriorment.
Projecte IDEAL-EU
IDEAL-EU és un projecte de participació ciutadana electrònica desenvolupat a tot l’àmbit europeu que pretén donar suport als esforços del Parlament Europeu per augmentar la consciència sobre el canvi climàtic i proposar respostes polítiques apropiades a tots els àmbits
desenvolupat entre la DGPC, la regió de la Toscana i el Consell Regional
canvi climàtic i promou el debat deliberatiu entre joves de les tres regions i els diferents actors socials i polítics implicats. El procés de participació es desenvolupa a partir de la combinació de debats electrònics i de trobades presencials a tres ciutats europees, amb l’objectiu d’elaborar propostes que puguin servir de recomanacions a les polítiques europees en el marc de les rondes de negociació de Kyoto II.
a Internet: la Social Network Platform. La plataforma dóna suport a la distribució d’informació temàtica i a la realització de debats deliberatius
joves de deu instituts de secundària, un agrupament de minyons escolta i un esplai.
En relació amb les activitats del Comitè Provisional sobre Canvi Climàtic
novembre de 2008 al Citilab de Cornellà de Llobregat, amb la participació de 95 joves.
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Més de 200 joves participen en
un procés europeu per debatre
sobre el canvi climàtic
292 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Jornada d’Anàlisi de la Participació a Catalunya i Propostes de Futur
Amb l’objectiu d’obtenir coneixement per poder desplegar una política de
un programa de treball per estudiar el fenomen de la desafecció política i
Mataró, la Jornada d’Anàlisi de la Participació a Catalunya i Propostes de Futur, el 27 de novembre de 2008, amb l’assistència de més de 50 persones de l’àmbit tècnic i de política local.
Direcció General de la Memòria Democràtica
(d’ara endavant, MD) com a institució, un cop aprovada la seva Llei de creació, de la tramitació de la Llei de persones desaparegudes i fosses al Parlament de Catalunya, de la commemoració dels bombardeigs de Barcelona i Catalunya durant la Guerra Civil i de la batalla de l’Ebre, de la concessió dels primers premis de teatre (14 d’abril) i cinema documental (Memorimage) i de la implantació del Pla d’actuació d’Espais de Memòria de Catalunya, tenint sempre en compte la doble dimensió participativa i
de tot el país”.
Creació del Memorial Democràtic
Després de la promulgació de la Llei del Memorial Democràtic el 2007, el
Govern.
Badia, catedràtic de ciència política de la Universitat de Barcelona, com a director.
a l’any 2009 i la prefiguració de l’organigrama i les necessitats de personal.
la seu del MD, l’establiment de la plataforma tecnològica i l’inici de la primera fase del portal web.
Govern del Memorial Democràtic i el dia 16, la del Consell Assessor.
Reconeixement i reparació de les víctimes de la Guerra Civil i la
repressió franquista
desaparegudes i fosses comunes, d’atenció als expresos polítics i de
S’ha desplegat la nova institució
del Memorial Democràtic
293Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Projecte de llei de fosses
Projecte de llei sobre la localització i la identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la dictadura franquista. Les fases
pública per part de la Comissió Assessora (17 de gener) i la Comissió Interdepartamental (22 de gener)
En finalitzar el 2008, el text està en fase de compareixences.
Cens de persones desaparegudes durant la Guerra Civil o el franquismeEn el Cens de persones desaparegudes durant la Guerra Civil o el
mostra les inscripcions entre els anys 2003 i 2008.
documentació desconeguda pels familiars i 28 amb la localització del lloc d’enterrament.
Actuacions en fossesMapa de fosses comunes
Catalunya, que localitza 179 fosses en el territori, de les quals 88 estan confirmades i la resta es consideren molt probables. Es tracta d’una primera fase que cal revisar i ampliar periòdicament.
Paral·lelament a la tramitació de la Llei de fosses, d’acord amb la Comissió Assessora i la Comissió Interdepartamental, es decideix dur
a terme l’obertura d’una fossa comuna de la Guerra Civil amb l’objectiu de definir-ne un protocol d’actuació.
700
600
500
400
300
200
100
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Gràfic 24. Inscripcions al Cens de persones desaparegudes
2003-2008
416 408
383 384
475
619
Aprovació pel Govern de l’Avant-
projecte de llei (25 de març)
Admissió a tràmit del Projecte de
llei a la Mesa del Parlament (22
d’abril)
294 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
liderat per la Universitat Autònoma de Barcelona (arqueològic, forense i antropològic). Actualment es disposa ja de l’informe de resultats i del
d’ajuntaments, entitats i familiars per intervenir en fosses comunes. La majoria d’aquestes peticions són de dignificació. Les peticions estan essent objecte d’estudi per determinar el tipus d’intervenció més adient en cada cas en funció del que prevegi la futura llei de fosses.
batalla de l’Ebre Durant la segona quinzena de novembre, es coordina la primera fase
localitzades en superfície al terme municipal de Corbera d’Ebre. La recollida la fa un equip multidisciplinari utilitzant la tècnica
arqueològica i s’elabora un informe antropològic bàsic de les restes, les quals seran dipositades finalment al Memorial de les Camposines.
Atenció a expresos polítics
l’any 2000.
d’1.242.269,67 euros.
expresos polítics.
obtingut la declaració de conservació permanent dels expedients
ordenació, tria, etc.).
En el marc de la Llei 52/2007, de 26 de desembre, de la memòria històrica
president Companys, com el suport institucional a M. L. Gally, néta de Companys, en la presentació d’una sol·licitud de declaració de reparació i reconeixement personal a favor del seu avi.
Ministeri de Justícia a Barcelona i amb el Ministeri de la Vicepresidència, amb l’objectiu d’establir línies de col·laboració i finançament en matèria de mapes de fosses i simbologia franquista.
Foment de la participació en la cultura social de la memòria
democràtica
Convocatòria de subvencions per a activitats commemoratives, de difusió i recerca
difusió i formació de la memòria democràtica.
S’han presentat 193 noves
sol·licituds d’ajuts a expresos
polítics
295Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
un import global sol·licitat de 6.493.925,66 euros.
concedida per projecte de 5.814 euros.
amb predomini de les actuacions de difusió, la qual cosa, com en altres convocatòries, es deu al fet que aquest tipus d’actuacions aglutinen activitats molt diverses (publicacions, documentals, jornades, conferències, etc.).
Convocatòria de subvencions per actuacions de recuperació del patrimoni memorial
d’1.500.000 euros, destinats a projectes adreçats a recuperar i posar en valor el patrimoni memorial democràtic per part d’ajuntaments i consells comarcals.
dels espais i territoris de memòria conjuntament amb les administracions locals per implicar-les en la xarxa del Memorial Democràtic.
Commemoracions i homenatges
l’Holocaust, 27 de gener. Agenda d’actes conjunta amb l’Ajuntament de Barcelona, entitats de les comunitats jueves i gitana, més l’Amical
l’encesa d’espelmes a la plaça del Rei de Barcelona i el concert Músiques de l’Holocaust, a càrrec del Quartet Brossa al Palau de Pedralbes.
Quan el refugi era el subsòl”, a l’estació de metro d’Universitat; acte institucional i projecció del film Mirant al cel al Club Coliseum) i de
Tres dies de març amb El Punt, del petit recull de textos literaris catalans sobre els bombardeigs Quan plovien bombes (italià-català) amb Ferrocarrils de la Generalitat i d’un número especial sobre els bombardeigs de la revista Sàpiens.
Peus descalços sota la lluna d’agostaccèssits.
La batalla de l’Ebre, Móra d’Ebre, 24-26 de juliol.
institucional al Palau de Pedralbes. Publicació commemorativa El comiat
296 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
espanyol. Homenatge a les Brigades Internacionals. 1938-2008.
Jornades i formació
en col·laboració amb la Coordinadora de Centres d’Estudis de Parla Catalana.
Centre d’Estudis Històrics Internacionals, Universitat de Barcelona, 9 i 10 de desembre.
Exposicions en itinerància el 2008
itinerància de la segona versió per Aragó), Alcarràs, Barcelona (Blanquerna), Sant Just Desvern, Sant Sebastià, Sarrià de Ter, Santa Perpètua de Mogoda, les Borges Blanques, Cervera.
Arezzo, Udine.
Manresa.
de Catalunya), Vilabertran.
Conflent.
Tàrrega, Bellaterra.
Principals audiovisuals presentatsBucarest, d’Albert Solé (Centre de Cultura Contemporània de Barcelona).El setè camió, de Felip Solé.La canalla(da) de Sant Felip Neri, del col·lectiu Paso a Paso.Memòria negraMirant al cel, de Jesús Garay.Nedar, de Carla Subirana.Topografia de la memòria, de Dolors Genovès.
Desplegament de la Xarxa d’Espais de Memòria democràtica de
Catalunya
estat les següents:Presentació i desplegament del Pla d’actuació per als Espais de Memòria de Catalunya
Memòria de Catalunya.
Memorial de l’Exili.
Presentació i desplegament del
Pla d’actuació per als Espais de
Memòria de Catalunya
297Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Modificació dels estatuts i assumpció de la presidència del COMEBE. Seguiment del desenvolupament del Pla director del COMEBE. Suport a les tasques de difusió dels actes de celebració del 70è
aniversari de la batalla de l’Ebre. Inauguració dels centres d’interpretació: 115 Dies (Corbera d’Ebre),
Soldats a les Trinxeres (Vilalba dels Arcs), Hospitals de Sang (Batea).
Seguiment i elaboració del manual de senyalització (gràfic i constructiu) dels Espais de Memòria de Catalunya.
Seguiment dels projectes subvencionats a través de la convocatòria 2008-2009 d’ajut a la recuperació del patrimoni memorial. Supervisió dels textos i continguts dels diferents projectes de senyalització.
Recuperació i conservació dels Espais de Memòria, amb la implantació de senyalitzacions diverses: ruta de la Guerra Civil a la Segarra, itinerari dels bombardeigs a Granollers, les bateries antiaèries de Sant Pere Màrtir, Tírvia, Isona, Rialp, camp d’aviació de la Sénia, camp d’aviació del Vesper de la Gloriosa (Santa Margarida i els Monjos), etc.
Inauguracions d’Espais de Memòria: refugis museïtzats de Sant Adrià i Granollers, camps d’aviació republicana del Penedès i la Sénia.
Ampliació de la Presó Museu de Sort. Prefiguració de projectes per a nous centres d’interpretació: Parvulari de
la II República de Palamós, Walter Benjamin de Portbou, Universitat de Cervera, Federació Obrera de Molins de Rei.
Inici del projecte d’identificació i catalogació dels espais de memòria de la ciutat de Barcelona.
Dignificació dels espais de dol: fossa comuna de Cervera, espai de dol a les víctimes dels bombardeigs de la Barceloneta al cementiri de Montjuïc, cementiri de Romadriu.
Tasques d’assessorament a diversos municipis per a la dignificació i senyalització de fosses comunes.
Coordinació i explotació de projectes de recerca i documentació
privades per tal de catalogar, incorporar a bases de dades susceptibles de ser explotades i, si escau, digitalitzar arxius de gran importància per a la recuperació de la memòria democràtica (Tribunal Militar Tercer,
Sud, etc.).
Universitat Pompeu Fabra i que es presentarà públicament el gener de 2009. L’estudi eleva a prop de 9.000 els deportats espanyols als camps nazis.
en col·laboració amb la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió.
298 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Incorporació del Memorial Democràtic a l’àmbit internacional
d’institucions memorials
Memorial Democràtic.
americans).
Sole (Marzabotto, Itàlia), organitzat per la International Coalition of Sites of Conscience, com a pas previ per crear una xarxa de memorials europeus dins la coalició esmentada.
guerrillers republicans durant la Segona Guerra Mundial (Prayols).
Allende.
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans
L’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans (d’ara endavant,
de l’Institut Català Internacional per la Pau (d’ara endavant, ICIP), el programa del qual restava inclòs a l’Oficina, i és l’òrgan encarregat d’impulsar i desenvolupar una política pública de foment de la pau i
Oficina o bé articulades en col·laboració amb altres departaments.
Entre les funcions que té atribuïdes pel Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals
acció de col·laboració amb les altres instàncies que treballen en aquests àmbits, correspon a l’Oficina impulsar la coordinació de les activitats de
govern en aquests àmbits, donar suport a les relacions de la Generalitat amb les administracions municipals i altres administracions en matèria
la Secretaria d’Afers Exteriors, la presència de Catalunya en les xarxes
garantint la representació de la Generalitat, i promoure, juntament amb la resta d’instàncies competents, missions de monitoratge dels drets
Pel que fa a la seva acció vers la societat catalana, correspon a l’Oficina fomentar la col·laboració de la Generalitat i la societat civil compromesa
mesura que es pugui a les seves activitats, i fomentar la formació de la
299Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
societat catalana, així com de les administracions públiques, en matèria
de l’Administració, l’ICIP i les universitats i centres de recerca catalans.
Desenvolupament institucional
L’impuls de la posada en funcionament de l’ICIP
l’elecció dels membres i la constitució de la Junta de Govern de l’ICIP, màxim òrgan de direcció i d’administració d’aquesta nova institució; a l’arranjament del futur local, i a la creació de la imatge corporativa i d’altres actuacions de reflexió, debat i difusió per tal d’aprofundir d’una manera participada els possibles models de relació entre la societat civil i l’ICIP.
a reconeixement de la tasca de la Generalitat en l’impuls de la creació de l’Institut Català Internacional per la Pau. L’acte de lliurament del
Elecció dels membres de la Junta de Govern de l’ICIP
Català de Foment de la Pau, el Ple del Parlament, en la sessió del 16 de
nou membres de la Junta de Govern de l’ICIP. Les nou persones nomenades pel Parlament són: Anna Bastida, Vicenç Fisas, Tica Font, Rafael Grasa, Àngels Mataró, Arcadi Oliveres, Antoni Pigrau, Mònica Sabata i Josep Maria Terricabras.
juliol l’acord de nomenament de tres membres més per formar part de la
Constitució i elecció del president
Internacional per la Pau. En aquesta primera trobada, els 12 membres
funcionament del nou organisme.
Grasa com a president de l’ICIP.
obert la convocatòria per proveir el lloc de director o directora de l’ICIP.
Debat i presentació de l’estudi “L’ICIP i el moviment per la pau a Catalunya, models de relació”
amb l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP), amb l’objectiu
Catalunya, models de relació”, en el marc d’unes jornades de reflexió dins el cicle de Jornades de Debats en Moviment, que organitza periòdicament l’IGOP, en col·laboració amb la Fundació Jaume Bofill.
a l’IGOP i lliurat a l’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans
S’ha impulsat la posada en
funcionament de l’ICIP
300 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
aprofundit d’una manera participada els possibles models de relació entre
pública i els moviments socials.
moviment social a Catalunya, models de relació”.
la creació de l’ICIP, amb la participació de persones destacades del moviment.
Seminari de presentació de l’estudi “Catalunya i el foment de la pau. Anàlisi i consulta per al futur Institut Català Internacional per la PauPer afavorir l’elaboració de la planificació estratègica de l’ICIP, l’11 de
a terme treballs preparatoris per a l’ICIP, les conclusions preliminars de l’estudi Catalunya i el foment de la pau. Anàlisi i consulta per al futur ICIP, elaborat per Maria Truñó sota la direcció de Rafael Grasa, coordinador especial per a la posada en funcionament de l’ICIP, que orienten la proposta de Pla d’acció de l’ICIP.
de presentació de l’acte, del context de la recerca i de les conclusions preliminars; una segona part de treball en grups de discussió, i una darrera de posada en comú per extreure’n elements per tenir en compte en el document final de la recerca.
Desenvolupament del Pla d’acció de l’Oficina de Promoció de la Pau
i dels Drets Humans
El Pla d’acció s’estructura en els quatre àmbits següents:
administracions.
Desenvolupament de polítiques públiques de foment de la pau i dels
drets humans
Promoure i enfortir l’educació per la pau i els drets humans
les activitats dirigides a:Reforçar el treball d’educació per la pau i pels drets humans. El
amb el Departament d’Educació per tal d’afavorir i incrementar el benefici mutu en l’àmbit de la formació de la cultura de la pau i la
L’activitat de l’Oficina es desen-
volupa en el marc del Pla d’acció
2008-2010
301Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Reforçar l’existència de recursos pedagògics per fomentar la cultura de pau i els drets humans.per contribuir i donar suport a l’existència de recursos pedagògics sobre
Conveni de col·laboració amb la Universitat Autònoma de Barcelona. Escola de Cultura de PauAquest conveni de col·laboració amb la Universitat Autònoma de
de material i recursos pedagògics d’educació per la pau elaborats per Cécile Barbeito i Marina Caireta, de l’Escola de Cultura de Pau. Aquesta
d’eines per educar per una cultura de pau.
Conveni de col·laboració amb la Universitat de Barcelona. Projecte PAULAEl conveni de col·laboració amb la Universitat de Barcelona té per objecte l’aportació de finançament per al manteniment i l’actualització del portal de recursos a Internet on es materialitza el projecte PAULA d’educació per la pau, adreçat principalment a mestres i professorat de qualsevol nivell educatiu, i per desenvolupar els materials didàctics i recursos que permetin fer efectives les propostes educatives adreçades a incorporar l’educació per a la pau de forma transversal.
Augmentar i reforçar l’oferta formativa en pau i drets humans
Catalunya. Màster en Drets Humans i Democràcia, Universitat Oberta de Catalunya - Institut de Drets Humans de Catalunya.
de Catalunya amb la convocatòria i la concessió de beques per a l’alumnat del primer curs d’especialització del Màster en Drets Humans i Democràcia, que s’ofereix per primera vegada des de Catalunya i que està adreçat a la formació de professionals i de personal investigador
Personal del Sistema de les Nacions Unides (UNSSC) per impartir
UNSSC en què s’estableix la col·laboració per fusionar els objectius comuns vers el desenvolupament civil, organitzatiu i del personal. El 18
de signatura del Memoràndum d’acord. Sota el marc comú general del Memoràndum d’acord signat entre la UNSSC i la Generalitat de Catalunya, i dins dels límits establerts per les seves respectives comeses,
formació apropiades desenvolupades i implementades per l’ICIP, o amb la participació d’aquest, en cooperació amb els actors i les parts
de Prevenció de Conflictes: Bones Pràctiques a l’Amèrica Llatina. Aquest taller té com a objectiu intercanviar exemples de bones pràctiques en la prevenció de conflictes per part del Sistema de les Nacions Unides en països seleccionats de l’Amèrica Llatina, així com compartir les
S’ha impulsat l’Acord marc entre
la Generalitat i l’Escola Superior
del Personal del Sistema de les
Nacions Unides
302 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
experiències desenvolupades des de Catalunya en l’àmbit de la prevenció
novembre sota el títol: Prevenció de Conflictes: Bones Pràctiques a
Unides i d’altres administracions, persones provinents de la Generalitat de Catalunya i d’entitats catalanes de l’àmbit.
Fomentar la recerca sobre el foment de la pau i dels drets humans
en col·laboració amb els actors implicats, de manera que s’estableixin uns mecanismes estables de col·laboració amb les universitats catalanes per desenvolupar una feina investigadora de qualitat. Per tal d’assegurar
universitats.
Assegurar la recerca d’acord amb les línies prioritàries que estableix la Llei 21/2003 de foment de la pau
públiques catalanes per fomentar les recerques següents:
de les Nacions Unides i de la Comissió de Consolidació de la Pau. Universitat de Barcelona.
universal per a la persecució dels crims internacionals més greus, després de la creació de la Cort Penal Internacional. Universitat Rovira i Virgili.
Suport a la investigació en matèria de drets humans
l’objectiu de reforçar la recerca i la sensibilització de la societat catalana envers les llibertats fonamentals. La dotació és de 4.000 euros i el treball
Drets Humans”, editada per l’Oficina. Aquesta convocatòria acompleix un doble objectiu: d’una banda, la promoció de la recerca i del treball
d’omplir el buit que suposa que a l’àmbit universitari català no es disposi
Montserrat Tafalla Plana pel treball L’alimentació com a dret humà: les seves implicacions.
Curs sobre filosofia de la pau. Universitat Pompeu FabraEn la línia d’actuació per impulsar la recuperació de la memòria del
un conveni de col·laboració amb la Universitat Pompeu Fabra per a la realització d’un curs sobre filosofia de la pau. El curs Filosofia de
amb la càtedra UNESCO d’Estudis Interculturals i el Centre d’Estudis
guerra, la pau, el pacifisme, la desobediència civil i la no-violència, a partir
El Premi de Recerca en Drets
Humans dóna suport a la
investigació en matèria de drets
humans
303Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de la lectura dels textos.
Promoure la cultura de pau i el respecte pels drets humans com a
eina pràctica de millora de la convivència social a Catalunya
terme les actuacions següents:
Suport a iniciatives de lluita contra l’estigmatització socialCal destacar la visita i l’entrevista que Doudou Diène, relator especial de les Nacions Unides sobre formes contemporànies de racisme,
amb el conseller.
També cal ressenyar que, per tal de contribuir al reconeixement institucional dels col·lectius de gais i lesbianes, i transgèneres, el
edició dels Eurogames 2008, celebrats a Barcelona del 26 a 28 de juliol.
en forma de subvenció dels Departaments d’Acció Social i Ciutadania; Vicepresidència; Interior, Relacions Institucionals i Participació; Cultura i Mitjans de Comunicació; Salut i Innovació, Universitats, Recerca i Empresa. Entre els acords que inclou el conveni marc cal destacar el compromís d’afavorir la participació de les dones en els jocs garantint que les participants seran entre un 40% i un 60% de les persones atletes que en formin part.
Actuacions per millorar la situació de desigualtat de gèneres
Masclista que el Programa de Seguretat contra la Violència Masclista
conjuntament l’elaboració del protocol d’actuacions per prevenir la mutilació genital femenina, amb l’objectiu de donar una resposta integral a les dones que pateixen qualsevol situació de violència masclista.
del llibre Las Hijas de Erin, de Silvia Calamati, periodista i escriptora,
en una realitat poc coneguda per la major part del gran públic.
Desenvolupament d’una línia de publicacions
l’Oficina, té com a objectiu recopilar i donar a conèixer estudis sobre pau, violència i conflictes duts a terme des de diverses disciplines acadèmiques, per tal d’alimentar i compartir coneixements sobre com
títol Catalunya i el foment de la pau: anàlisi i consulta per al futur ICIP, de Maria Truñó.
L’Oficina ha desenvolupat una
sòlida línia de publicacions que
s’articula en 4 col·leccions
304 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
català, anglès i castellà, en versió paper i també al web de l’Oficina, en
L’Institut Català Internacional per la Pau i el moviment social a Catalunya, models de relacióestudi elaborat per l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP), en què s’analitzen els possibles models de relació entre el moviment per la
marc de la jornada de debats, organitzada per ambdues institucions, i
La recerca sobre pau a Espanya, Escola de Cultura de Pau. Aquest document és fruit d’una sèrie d’encàrrecs d’estudis complementaris impulsats pel Programa per a la creació de l’Institut Català Internacional
assessorat el conseller del Departament en el procés de creació de l’ICIP.
Models de processos de pau. Estudi comparatiu 1995-2005, de Vicenç
models de processos de pau en els últims anys, concretament de l’any 1995 al 2005.
Evolució i problemes actuals del dret internacional en el terreny de la pau, el dret humanitari i de guerra, Antoni Pigrau. Aquest document fa un repàs panoràmic de l’evolució i els problemes actuals del dret
guardonats en la convocatòria de premi que anualment convoca l’Oficina. El primer títol publicat recull el treball de la guanyadora de la primera edició del Premi, la professora Sílvia Morgades, amb el títol Els drets humans com a motor de l’evolució del règim internacional de protecció dels refugiatsel marc d’una taula rodona realitzada a la Universitat Pompeu Fabra,
vintena de projectes de recerca que tracten diferents vessants dels drets
Promoció de la Pau i dels Drets Humans presenta una edició digital dels
El derecho humano al acceso a agua potable. Evolución histórica y contenido, d’Aida Vila i Rovira.
The legal limitations of “administrative detention” in the current struggle against terrorism: a juridical approach under international human rights law and humanitarian law, de David Fernández Puyana.
The bottom-up approach to human rights: Giving voice to the oppressed and the marginalized, d’Irantzu Pinillos Urra.
Deconstruir la guerra, obra elaborada per persones membres del Centre d’Estudis J. M. Delàs, de l’entitat Justícia i Pau.
un butlletí electrònic per informar i donar difusió sobre les activitats que
305Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
promou o en les quals està implicada. Aquest butlletí s’edita en català,
Promoció d’iniciatives audiovisuals de sensibilització en l’àmbit del foment de la pau i els drets humans
divendres al programa radiofònic Tots x tots, de la xarxa local COMRàdio, les característiques de la qual la fan molt adient per donar a conèixer
de difusió, informació, trobada, exposició i reflexió de les accions i els projectes que generen les organitzacions catalanes dins i fora de les nostres fronteres.
Difusió d’iniciatives de foment de la pau i els drets humans
dels Drets Humans.
organitzar uns actes de commemoració que permetin assolir diversos objectius.
el passat. Organitzat conjuntament amb l’Escola de Cultura de Pau de
les polítiques i les pràctiques de justícia transicional en la fase de negociació i d’implementació posterior d’acords de pau, a partir de l’estudi de l’experiència de professionals i de casos significatius.
Organitzada conjuntament amb l’Observatori sobre la Cobertura de Conflictes de la Universitat Autònoma de Barcelona i el Col·legi de
comunicació en situacions de conflicte, la reflexió sobre els reptes i les dificultats per dur a terme aquesta professió i l’anàlisi del rol dels mitjans de comunicació en circumstàncies en què poden contribuir o no a consolidar processos de democratització, institucionalització i
periodistes i mediadors per als reptes del periodisme de conflictes a través de tres casos paradigmàtics.
la Diputació de Barcelona i la Federació Catalana d’ONG pels Drets Humans per tal de sumar esforços en l’organització de les activitats commemoratives del 60è aniversari de la Declaració Universal de Drets
col·laborat en les activitats següents: Acte institucional de commemoració del 60è aniversari de la Declaració
Universal dels Drets Humans, el 18 de desembre, amb una conferència a càrrec de Carlos Castresana, comissionat de les Nacions Unides, contra la impunitat a Guatemala i lliurament del 2n Premi de Recerca en Drets Humans, convocat per l’Oficina.
Exposició de celebració del 60è aniversari de la Declaració Universal
S’ha organitzat el seminari inter-
nacional Drets humans i justícia
transicional: gestionant el passat
i la jornada Reptes del periodis-
me en situacions de conflicte
306 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
cedeix TMB, acompanyades d’un text breu que relaciona la lletra amb uns valors i drets concrets, que ens parla de la ciutat i dels drets
de la ciutat de Barcelona i algunes al voltant de l’àrea metropolitana del 2 al 17 de desembre.
entre el Departament i el Consell General de l’Advocacia Espanyola per tal de donar suport al projecte Caravana dels Drets Humans, i portar-lo a Catalunya, el qual sorgeix com una iniciativa del mateix Consell per commemorar el 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans. Aquesta caravana, organitzada pel Consell, conjuntament amb els 83 col·legis d’advocats, és una mostra itinerant per tot l’Estat espanyol i pretén fer una crida a la consciència i al compromís de tota
novembre a l’1 de desembre; Girona, del 3 al 8 de desembre; Barcelona, del 10 al 15 de desembre, i Terrassa, del 17 al 22 de desembre.
Jornada de Commemoració del Dia Internacional de la Pau
moviment català per la pau a una trobada de celebració coincidint amb
setembre.
Difusió de les campanyes, les declaracions i els tractats internacionals de desarmament, prevenció de conflictes, objecció científica i promoció dels drets humansAl si de la Generalitat, tant l’Agència de Cooperació al Desenvolupament com l’Oficina treballen conjuntament per impulsar una política pública de foment de la pau. Fruit d’aquesta tasca conjunta és la renovació d’un conveni de col·laboració amb l’Asociación Española para el Desarrollo
(AEDIDH), per fomentar el procés de codificació –tant privada com oficial–
a les activitats de l’AEDIDH en el marc de la Declaració de Luarca durant l’any 2008, i en concret a la realització de reunions internacionals per tractar de convèncer ONG de tot el món, el seguiment dels organismes
Consolidació de la Pau.La Declaració
de Luarca.
Difusió de les activitats i campanyes per a la promoció de la cultura de pau i de la defensa dels drets humans
ONGC, amb la publicació d’un article a cada número, amb l’objectiu de disposar d’un espai comunicatiu per donar a conèixer la tasca que es duu a terme,
307Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
però també informar sobre els principals temes de debat sobre pau i drets
Projecció de polítiques de pau i drets humans en el conjunt dels àmbits de govern
plecs de contractació de serveis de la Generalitat. Per tal d’assegurar la
uns estudis per valorar la possibilitat d’inclusió de criteris de pau i de
serveis de la Generalitat.
l’Observatori del Deute en la Globalització.
professora de dret administratiu de la Universitat de Barcelona.
Actuacions i desenvolupament d’accions de construcció de pau i defensa dels drets humans en col·laboració amb l’Agència Asturiana de Cooperació al Desenvolupament (AACD)Programa permanent de protecció internacional de defensors dels drets
creat un grup de treball per elaborar, redactar i impulsar un programa
a Catalunya. L’objectiu general d’aquest programa és acollir defensors
persecució en el seu país d’origen.
les experiències que s’estan desenvolupant arreu de l’estat i altres d’internacionals per tal de tenir un banc d’informacions. És per això que
conèixer les seves experiències en aquest àmbit d’actuació.
VIII Assemblea de la Xarxa Euromediterrània dels Drets HumansAquest any 2008 l’Oficina i l’Agència Catalana de Cooperació al
Europeu de la Mediterrània i l’Ajuntament de Barcelona, la VIII Assemblea
a Barcelona de l’11 al 14 de desembre.
tallers de treball sobre diferents temàtiques relacionades amb els drets
Palestina, Israel i palestins, i llibertat d’associació.
treballen a la Mediterrània, amb l’objectiu d’afavorir la participació de les associacions catalanes com a observadores en l’Assemblea, concentrar
308 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
l’esforç institucional en els temes de debat, les necessitats i l’actualitat a
Establiment d’un pla d’acció sobre missions internacionals
9 d’abril amb l’objectiu d’analitzar i debatre els reptes de l’observació electoral als països mediterranis i del món araboislàmic per tal de contribuir, conjuntament amb altres actors, al reforçament de criteris de govern i democràcia.
Assessorament sobre temes mediterranisEl pla d’acció elaborat per l’Oficina per a tota la legislatura preveu com una de les prioritats en la seva actuació la necessitat d’incidir en l’àmbit
i la pau, atesa la seva proximitat i la seva condició de soci natural a
de Drets Humans de Catalunya (IDHC).
Assessorament sobre temes de les Nacions Unides i el Consell d’EuropaUna de les prioritats de l’Oficina en la seva actuació exterior és la
per les Nacions Unides des de diferents perspectives. Aquesta voluntat coincideix a més, al llarg d’aquest any, amb la celebració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans i amb el primer aniversari de l’establiment del Consell de Drets Humans de les Nacions Unides.
de l’IDHC, com a membre de la Federació Catalana d’ONG pels Drets Humans i de la Federación de Asociaciones de Defensa y Promoción
d’observador en les sessions del Consell de Drets Humans de les Nacions Unides a Ginebra, que es desenvolupen al llarg del primer trimestre de 2008. Suport als processos que lluiten contra la impunitat i a les organitzacions que fomenten accions de justícia transicional
Procés de justícia internacional a Rwanda
la investigació adreçada a posar de manifest la realitat sobre possibles
persones i béns protegits en cas de conflicte armat, delictes de tortures, o els que escaiguin en funció de la seva qualificació jurídica final, ocorreguts a Rwanda i a la República Democràtica del Congo entre el 1990 i el 2002, en relació amb la mort de Joaquim Vallmajó i Sala i M. Flors Sirera Fortuny.
La Generalitat de Catalunya ha
donat suport, mitjançant l’Ofi-
cina, a la investigació sobre el
conflicte de Rwanda
309Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Reforç dels mecanismes de la Generalitat per tal de garantir la
coordinació i la coherència de les polítiques de pau i drets humans
Establir mecanismes de coordinació de polítiques al si de la
Generalitat
Col·laboració en la creació d’un mecanisme català de prevenció de la tortura (amb el Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, el Síndic de Greuges i el Departament de Justícia)
de lluita contra la tortura, per tal d’apropar posicions amb vista a l’aprovació d’un mecanisme català de prevenció de la tortura.
Reunions de treball amb diferents departaments per tal de desenvolupar les accions que preveu el Pla d’acció
d’impulsar reunions de treball per consensuar i desenvolupar de forma conjunta les actuacions recollides en el Pla d’acció de l’Oficina. En aquest
interlocutor.
Relacions institucionals
permetre la realització d’un conveni de col·laboració que es desenvoluparà al llarg de 2009.
Suport i cooperació amb el teixit social actiu en l’àmbit de la pau i els
drets humans a Catalunya
que s’afegeix a la de foment de la pau, que és la tercera convocatòria des del seu inici.
Suport al teixit social actiu en l’àmbit de la pau i els drets humans de
Catalunya
Foment del coneixement mutu entre coordinadores territorials i de la participació d’aquestes coordinadores en els àmbits de pau i de drets humans. Promoció de trobades sectorials periòdiques entre coordinadores per tal de determinar mètodes de cooperació i coordinació, així com activitats distribuïdes pel territoriTrobada d’entitats de Girona. Amb els objectius de presentar els mecanismes de suport per a l’acció de les organitzacions socials de
definir la futura creació d’uns espais o òrgans de participació, debat i
Societat Civil, Administracions i Treball per la Pau i els Drets Humans.
Desenvolupament, l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament, l’Ajuntament de Girona, la Diputació de Girona,
L’Oficina treballa per aconseguir
un mecanisme català de preven-
ció de la tortura
S’ha organitzat la jornada de
treball Societat civil, adminis-
tracions i treball per la pau i pels
drets humans
310 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
representants de les federacions d’ONG a Catalunya de pau i drets
Suport a les demandes de formació exposades pel teixit associatiu en col·laboració amb actors i experts implicats en temàtiques d’interès.
a través del seu Institut d’Innovació Social, per a la publicació del Butlletí Empresa i Drets Humans, que, amb una llarga trajectòria, té un ampli ressò a Espanya i l’Amèrica Llatina, i actualment edita un suplement en català. Amb aquest butlletí es pretén que les empreses activin el
promocionar-los i protegir-los en la seva àrea d’influència, impulsant,
recullen iniciatives empresarials i de rellevància especial per als drets
Subvencions destinades a donar suport a projectes i iniciatives de pau domèstica, a projectes i iniciatives de pau internacional i a projectes de foment dels drets humans. IRP/9/2008, de 8 de gener, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau i s’obre convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’any 2008. La quantia màxima total que
a beneficiaris tant entitats sense finalitat de lucre com els ajuntaments
presentat un total de 147 projectes per un import global sol·licitat de 2.366.287,69 euros.
S’han subvencionat 99 projectes
per a activitats de foment de la
pau i de la cultura de la pau
Ajuntaments Consells
comarcals
Entitats Total
Total 34 5 108 147
Taula 306. Projectes presentats per tipus d’ens
Aprovats Denegats Exclosos No admesos Total
Ens locals 27 4 2 6 39
Entitats 72 27 5 4 108
Total 99 31 7 10 147
Taula 307. Projectes aprovats, denegats, exclosos i no admesos per
tipus d’ens
311Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Convocatòria de subvencions de defensa i foment dels drets humans.
5 de novembre, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats de defensa i promoció dels
sol·licituds per a l’any 2008 i el bienni 2008-2009. La quantia màxima
En aquesta convocatòria, que és la primera convocatòria de
projectes per un import global sol·licitat de 2.187.328 euros.
incrementar la presa de consciència de la societat catalana del valor i
que treballen en aquest terreny així com la seva capacitat d’actuació a través de quatre eines d’actuació a disposició de les entitats: la formació, la recerca, la difusió i la participació.
Actes celebració 40è aniversari de Justícia i Pau. suport financer a l’entitat Justícia i Pau per a l’organització i la realització dels actes de celebració del 40è aniversari de la creació de Justícia i Pau a Catalunya per celebrar unes jornades que tenen com a lema
Ajuntaments Consells
comarcals
Entitats Total
23 4 64 91
0 0 2 2
esdeveniments internacionals”
0 0 6 6
Total 23 4 72 99
Taula 308. Tipologia de projectes aprovats per camps d’actuació i
tipus d’ens
Aprovats Denegats Fora de termini Total
45 10 4 59
Taula 309. Projectes aprovats, denegats i presentats fora de termini
2008 2008-2009 Total
Projectes presentats 33 26 59
Quantitat demanada (en euros) 799.485 1.387.843 2.187.328
Projectes subvencionats 26 19 45
Taula 310. Projectes presentats i aprovats per tipus de convocatòria
312 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
desenvolupar pautes de consum més respectuoses amb els drets
Reconeixement i difusió pública d’activitats de foment de la pau dutes a terme en modalitats i àmbits diferents. la Taula Catalana per la Pau i els Drets Humans a Colòmbia, de la qual és membre, per a la realització de les Jornades de Dones i Conflicte a
amb la participació d’una de les persones membres del Moviment Nacional de Víctimes de Crims d’Estat, Claudia Girón, i la coordinadora
de l’Ajuntament de Barcelona, l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament i el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament,
conflicte armat a Colòmbia i de la importància de la figura de la dona com a font principal per visualitzar les injustícies en què elles i tota la societat colombiana es troben immerses.
Institut d’Estudis Autonòmics
Les funcions de l’Institut d’Estudis Autonòmics (d’ara endavant, IEA) s’articulen a l’entorn de dos grans eixos: la recerca i els estudis sobre autonomies, i el desenvolupament de l’autonomia.
Pel que fa a la recerca i l’estudi: realitza, promou i difon estudis i treballs sobre el tema autonòmic, organitza seminaris, jornades i activitats científiques diverses; així mateix, disposa d’un fons documental i bibliogràfic sobre les matèries pròpies de l’Institut.
Quant a l’àmbit del desenvolupament autonòmic: elabora estudis i fa propostes sobre la millora de l’autogovern i sobre les iniciatives impulsades pel Govern de la Generalitat en relació amb el desenvolupament de l’autonomia; dóna suport i coordina les iniciatives de millora de l’autogovern impulsades pel Govern de la Generalitat, i, entre altres funcions, fa el seguiment i avalua de manera preventiva les iniciatives estatals i d’altres organismes internacionals que poden tenir repercussió sobre els competències de la Generalitat.
En virtut d’aquestes funcions, les actuacions més rellevants dutes a terme
313Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
7 de la Revista d’Estudis Autonòmics i Federalscontinuat nodrint de buidatges d’obres relacionades amb l’autonomia política i el federalisme el Fons documental i bibliogràfic, amb 1.423
amb altres institucions i associacions d’àmbit nacional i internacional dedicades a l’estudi de les autonomies polítiques i del federalisme.
de planificació del desplegament estatutari i 23 informes i propostes sobre iniciatives normatives de la Generalitat per al desplegament de l’Estatut, i 7 en relació amb iniciatives legislatives estatals o de dret
de llei de desplegament del nou Estatut o bé d’adequació de lleis ja
Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat, així com al grup de sis comunitats autònomes amb estatuts reformats.
seminaris i jornades organitzats per altres institucions sobre temes relacionats amb l’Estatut d’autonomia de 2006.
Recerca
Activitats d’estudi i de recerca
Línies de recerca
constituir el nucli de l’objecte de la seva recerca. Amb aquesta priorització
l’àmbit de la recerca i optimitzar els recursos disponibles. Aquestes quatre línies són:
estrangeres.
jurídica, institucional i social.
l’autonomia de Catalunya.
Estudis
recerca. A banda del que fa referència a les relacions intergovernamentals a Espanya, que culmina enguany, cal destacar, d’una banda, l’estudi
desigualtats a Espanya? Descentralització, polítiques de benestar i justícia social”, que duu a terme l’equip dirigit per Joan Subirats, catedràtic de ciència política de la Universitat Autònoma de Barcelona. Així mateix,
càrrec de l’equip dirigit per Francisco Velasco Caballero, professor titular de dret administratiu de la Universitat Autònoma de Madrid, resultat de
d’idèntiques característiques atorgada a la convocatòria d’enguany, la
L’IEA ha continuat centrant les
seves activitats d’estudi i de
recerca en quatre línies
S’han continuat executant di-
versos estudis duts a terme per
grups de recerca
314 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de dret constitucional de les universitats de Barcelona i Pompeu Fabra, respectivament.
Seminaris
International Association of Centers for Federal Studies (IACFS), de la qual és membre, així com una reunió de treball en el marc del Global Dialogue del Forum of Federations:
Iñaki Lasagabaster Herrarte, catedràtic de dret administratiu de la Universitat del País Basc.
Antoni Bayona Rocamora, professor titular de dret administratiu de la Universitat Pompeu Fabra.
Joaquim Tornos Mas, catedràtic de dret administratiu de la Universitat de Barcelona.
Vicenç Aguado Cudolà, professor titular de dret administratiu de la Universitat de Barcelona.
Miguel Ángel Aparicio Pérez, catedràtic de dret constitucional de la Universitat de Barcelona.
Maria Eugènia Alegret Burgués, presidenta del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i de la Sala Civil i Penal.
Carlos Ramos Rubio, magistrat de la Sala Civil i Penal del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
Emilio Berlanga Ribelles, president de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
José de Quintana Pellicer, president de la Sala Social del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
Ponents:
Girona. María Jesús García Morales, professora titular de dret constitucional de
la Universitat Autònoma de Barcelona. Salvador Parrado Díez, professor titular de ciència política de la
Universitat Nacional d’Educació a Distància. César Colino Cámara, professor associat de ciència política de la
Universitat Nacional d’Educació a Distància.
Enric Argullol Murgadas, catedràtic de dret administratiu de la Universitat Pompeu Fabra.
Coordinació Jurídica de la Generalitat de Catalunya. Joaquim Ferret Jacas, catedràtic de dret administratiu de la Universitat
Autònoma de Barcelona. Francesc Colomé Montserrat, secretari de Polítiques Educatives del
Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya.
autonòmiques, 28 de novembre. Ponents:
L’IEA ha organitzat nou seminaris
o jornades
315Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Alain Nöel, professor de ciència política de la Universitat de Montreal.
Universitat de Saragossa i lletrat del Tribunal Constitucional. Manuel Carrasco Durán, professor titular de dret constitucional de la
Universitat de Sevilla. María Jesús García Morales, professora titular de dret constitucional de
la Universitat Autònoma de Barcelona.
desembre. Ponents: Ricardo García García, professor titular de dret eclesiàstic de l’Estat de
la Universitat Autònoma de Madrid. Rafael Navarro Valls, catedràtic de dret eclesiàstic de l’Estat de la
Universitat Complutense de Madrid. Juan Manuel Alegre Ávila, catedràtic de dret administratiu de la
Universitat de Cantàbria.
Universitat Autònoma de Madrid.
estabilitat de les federacions”, 10-20 de juny. Coorganitzat amb l’Institut d’Economia de Barcelona.
Carles Boix, Princeton University Giuseppe C. Ruggeri, University of New Brunswick François Vaillancourt, University of Montreal
Floriana Cerniglia, Università of Milan Paul Van Rompuy, University KUL Leuven Marta Espasa, Universitat de Barcelona i IEB Guillem López, Universitat Pompeu Fabra Jesús Ruiz-Huerta, Universidad Rey Juan Carlos Ramón Barberán, Universidad de Zaragoza
Santiago Lago, Universidad de Vigo
Albert Solé, Universitat de Barcelona i IEB Germà Bel, Universitat de Barcelona Enrico Spolaore, Tufts University Massimo Bordignon, Università Cattolica de Milano David Bel, University of Stirling Elisenda Paluzie, Universitat de Barcelona Martí Parellada, Universitat de Barcelona i IEB Javier Loscos, Universidad Complutense de Madrid Miquel Caminal, Universitat de Barcelona
Kira Baranova, Institute of Public Administration (Alemanya) Eva Maria Belser, Institut für Föderalismus (Suïssa) Nizar ben Ayed, CIFE (França)
Beniamino Caravita, Associacioni Osservatorio del Federalismo (Itàlia) Gisela Färber, Institute of Public Administration (Alemanya)
316 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Martin Grosse-Hüttmann, EZFF. Universitat de Tübingen (Alemanya) Robert Hazell, Constitution Unit (Gran Bretanya) Antonio M. Hernández, Instituto del Federalismo (Argentina)
Frédéric Lépine, CIFE (França) Joan Marcet, ICPS Francesco Palermo, EURAC (Itàlia)
Giancarlo Pola, Universitat de Ferrara (Itàlia) Vicenzo Santantonio, ISSIRFA (Itàlia)
Nico Steytler, CLC (Sud-àfrica) Alan Tarr, CSCS (Estats Units d’Amèrica) Carles Viver, IEA Ronald Watts, IIGR (Canadà) Robert Williams, CSCS (Estats Units d’Amèrica) Caroline Zwilling, EURAC (Itàlia)
George Anderson, Forum of Federations Miquel Angel Cabellos, IEA Mercè Corretja, IEA Enric Fossas, UAB Mireia Grau, IEA Gerard Martin, IEA Helena Mora, IEA
naturalesa dels estats compostos.
Joseba Arregui, UPV Miquel Caminal Badia, UB María Jesús García Morales, UAB Alberto López Basaguren, UPV Enric Martínez Herrera, CEPC Luis Moreno, CSIC
Manuel Pérez Yruela, CSIC Joan Romero, UV Ferran Requejo Coll, UPF
Juan José Solozábal, UAB Joan Subirats, UAB Carles Viver Pi-Sunyer, IEA Ricard Zapata-Barrero, UPF Miguel Ángel Cabellos Espiérrez, IEA Mercè Corretja, IEA Mireia Grau, IEA Helena Mora, IEA Gerard Martín, IEA
317Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Grup de seguiment de l’evolució de l’Estat autonòmic (grup de treball intern)
per diferents especialistes en l’àmbit del dret constitucional, administratiu,
de la Generalitat, amb l’objecte de fer el seguiment i analitzar l’evolució de
punt de vista de localitzar els problemes principals de funcionament de l’Estat autonòmic en els àmbits següents:
corresponents materials i informes parcials de seguiment. El document final es pot consultar al web de l’IEA.
Beques
per una quantia màxima de 180.000 euros, en quatre modalitats d’ajuts:
Catalunya i/o a la resta de l’Estat.
Catalunya i/o a la resta de l’Estat.
eres en el marc de grups de recerca d’universitats catalanes.
protecció dels drets en el constitucionalisme estatal dels Estats Units”, al Boston College, durant 6 mesos.
integració mediambiental en la competència exclusiva sobre urbanisme. El model italià versus el català”, a la Università degli Studi de Florència, durant 2 mesos.
M. Isabel González Pascual, per a la realització del treball de recerca
Mariona Lleal Grau, per a la realització del treball de recerca
responsabilitat patrimonial per actes urbanístics. El cas anglès”, a la Universitat d’Oxford, durant 3 mesos.
Grup de treball intern compost
per diferents especialistes amb
l’objecte de fer el seguiment i
analitzar l’evolució de l’Estat
autonòmic
S’han concedit 12 beques
318 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
desenvolupament de l’Estat social des de Catalunya: una perspectiva jurídica a través de l’estudi dels drets prestacionals en el model nòrdic”, a l’Institute for Future Studies d’Estocolm, durant 3 mesos.
repartiment competencial entre les províncies, els territoris i el govern federal al Canadà en matèria de drets de participació”, a la Universitat de Montreal, durant 3 mesos.
administracions públiques. El cas dels Estats Units d’Amèrica”, a la
Catalunya o a la resta de l’Estat: Immaculada Barral Viñals, per a la realització del treball de recerca
7 mesos. Agustí Cerrillo Martínez, per a la realització del treball de recerca
electrònica”, durant 10 mesos.
transformació del Fons de Compensació Interterritorial en un fons universal en el marc financer de la Unió Europea (2007-2013)”, durant 10 mesos.
autonomies territorials i la qualitat de govern: impacte de la descentralització fiscal i política”, durant 12 mesos.
de la Universitat de Barcelona, i per Alejandro Sáiz Arnáiz, catedràtic de dret constitucional de la Universitat Pompeu Fabra, per a la realització
desenvolupament de l’Estat autonòmic”.
II Premi Josep Maria Vilaseca i Marcet
el II Premi Josep Maria Vilaseca i Marcet per a estudis sobre autonomia política i federalisme, dirigit a obres científiques, originals i inèdites, l’objecte de les quals sigui qualsevol aspecte directament relacionat amb l’autonomia política i el federalisme.
catedràtic de dret constitucional de la Universitat Pompeu Fabra.
Autònoma de Madrid.
Universitat Autònoma de Barcelona.
d’Estudis Autonòmics i professor titular de dret constitucional de la
319Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Universitat de Girona.
Per unanimitat, el jurat, reunit a la seu de l’Institut el dia 27 de novembre,
a les obres:Infraestructures aeroportuàries, federalisme i autonomia política: un estudi comparat dels reptes de la gestió dels aeroports a Espanya i Alemanya, de Mercè Darnaculleta Gardella, professora de dret administratiu de la Universitat de Constança, Alemanya.La reforma constitucional del federalismo alemán, d’Antonio Arroyo Gil, lletrat de la Fundación Democracia y Gobierno Local.
Publicacions i difusió
Llibres i publicacions periòdiquesL’activitat editora és una de les funcions bàsiques de l’IEA. Les publicacions parteixen d’estudis, de treballs de recerca o de seminaris.
El sector públic en les comunitats autònomes: una especial referència a Catalunya.A”, núm. 8.
El sistema de serveis socials a Catalunya: garantir drets, prestar serveis.núm. 9.
Ciutadania i identitat nacional en els processos de devolution a la Gran Bretanya i a França.Autonòmics”, núm. 56.
Mundialització, lliure circulació i immigració, i l’exigència d’una llengua com a requisit: el cas català, llengua oficial en part del territori d’un estat.Autonòmics”, núm. 57.
Més enllà de la nació unificadora: al·legat en favor del federalisme multinacional.núm. 58.
L’economia política de la descentralització fiscal. Introducció de la política en l’estudi de les transferències intergovernamentals.59.
La libertad religiosa en las Comunidades Autónomas. Veinticinco años de su regulación jurídica. Col·lecció
Posición y funciones de los Tribunales Superiores de Justicia.61.
La vegueria com a govern local intermedi a Catalunya: encaix constitucional de la seva regulació estatutària.
El federalista.Federalisme”, 1.
Govern federal.Federalisme”, 2.
Federalisme: una introducció.Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 6.
El jurat decidit la concessió ex
aequo del Premi Josep Maria
Vilaseca i Marcet
Durant l’any 2008 s’han dut a
terme 16 publicacions
320 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 7.Butlletí d’Estudis Autonòmics/Boletín de Estudios Autonómicos/IEA Newsletter, núm. 9 (edició digital).Butlletí d’Estudis Autonòmics/Boletín de Estudios Autonómicos/IEA Newsletter, núm. 10 (edició digital).
Web de l’Institut i Butlletí d’Estudis Autonòmics
centre de recerca en l’àmbit del federalisme i, en especial, dels processos i els desenvolupaments en l’àmbit autonòmic. Tant la pàgina web com el Butlletí d’Estudis Autonòmics s’elaboren en tres idiomes (català, castellà i anglès), i més enllà de la simple traducció, la versió anglesa d’ambdós productes s’elabora tenint en compte la necessitat d’adaptar el contingut i la forma als lectors estrangers. Així, les tres versions no són idèntiques, sinó que s’estructuren, i proporcionen la informació, en funció del públic
El web continua tenint com a eixos els quatre objectius següents:
els noms, els càrrecs i les adreces electròniques d’interès per a les
que es troben a l’índex i des dels quals es pot trobar informació detallada, en la pàgina d’entrada de l’IEA es destaquen les activitats recents i futures, i també es facilita l’accés directe a la Revista d’Estudis Aotonòmics i Federats i al Butlletí d’Estudis Autonòmics.
la base documental de l’IEA es pot consultar en línia a través de la
l’activitat de publicacions que té l’IEA i, a més, una eina de cerca documental.
d’actualitat, referent a les comunitats autònomes i a l’Estat de les autonomies. En aquest sentit, la pàgina web proporciona accés a materials elaborats des de l’IEA i, al mateix temps, es fa un esforç important per proporcionar un altre tipus d’informació rellevant, com per exemple al voltant de l’activitat legislativa de les comunitats autònomes.
El Butlletí és l’altre instrument que contribueix a la projecció exterior de l’IEA. És una eina més dinàmica i selectiva que la pàgina web; apareix quadrimestralment i es distribueix a través d’una llista de correu electrònic. Complementa la informació aportada a través de la pàgina web en oferir, a més del calendari actualitzat d’activitats, informació detallada i actualitzada sobre diversos aspectes del desenvolupament de l’Estat de les autonomies, com ara la identificació i el vincle electrònic de la legislació aprovada per les comunitats autònomes; la identificació i el vincle electrònic de les sentències del Tribunal Constitucional amb rellevància autonòmica. També es fa ressò de llibres i seminaris, i d’esdeveniments polítics destacats en altres estats compostos.
Tant la pàgina web com el Butlletí
d’Estudis Autonòmics s’elaboren
en tres idiomes. Les tres versi-
ons no són idèntiques, sinó que
s’estructuren, i proporcionen la
informació, en funció del públic
que les ha de rebre
El Butlletí és l’altre instrument
que contribueix a la projecció
exterior de l’IEA
321Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Fons documental i bibliogràfic
de documentació especialitzat, la d’oferir tot el material documental relacionat amb l’estudi de les autonomies polítiques territorials a Espanya i a l’estranger, en els aspectes politicoconstitucional, administratiu i financer.
La tipologia documental és molt variada: des de monografies i publicacions seriades (d’àmbit nacional i estranger), tesis, treballs, conferències, seminaris i simposis a articles de premsa des de l’any 1985 fins a l’actualitat. Tots els registres documentals gaudeixen d’un resum breu del contingut del document, en l’idioma de publicació. Els documents que es puguin trobar en el Fons es localitzen físicament a la seu de l’Institut, però també en altres biblioteques indicades en el mateix document.
1.423 nous registres (tant en suport paper com informàtic), dels quals 705 són propietat de l’IEA, 89 no estan disponibles per consultar i la resta són propietat d’altres biblioteques.
Activitats de recerca dels membres de l’IEA
diversos articles en relació amb l’àmbit autonòmic, publicats en revistes i llibres diversos.
del (mal llamado) principio dispositivo”. Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 84, setembre-desembre 2008, pàg. 339-358.
Capítol del llibre Las reformas estatutarias y la articulación territorial del EstadoParlamentos, pàg. 31-48.
Catalogna: principali novità e problemi di costituzioonalità insorti”. Capítol del llibre I cantieri del federalismo in Europa. Issirfa-Istituto di
Giannini”, pàg. 395-434. També publicat a Revista Diritto e Societá, núm. 3, 2008.
Federals, 8, pàg. 106-144.
el nou Estatut”, Revista de Llengua i Dret, 49, pàg. 69-96.
Cooperació institucional
Amb altres entitats públiques o privades, i amb comunitats autònomes o responsables d’aquestes
Fundación ICO (Institut de Crèdit Oficial, fundació del sector públic estatal), l’Institut d’Estudis Fiscals (adscrit al Ministeri d’Economia i Hisenda) i la Universitat de Barcelona, per tal de crear la càtedra de
El contingut de la base de dades,
el 31 de desembre, ha arribat a
un total de 29.091 registres
322 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
federalisme fiscal. La càtedra s’ubicarà en el Centre d’Investigació en Federalisme Fiscal i Economia Regional/IEB, pertanyent a la Universitat de Barcelona, i té com a objecte, entre d’altres, organitzar activitats i cursos, desenvolupar programes d’investigació i donar suport a la publicació de monografies i articles en l’àmbit del federalisme fiscal.
de l’Informe Comunidades Autónomas, que edita anualment l’Institut de Dret Públic de la Universitat de Barcelona.
la Junta d’Andalusia, el 7 de maig de 2008 a la seu de l’IEA.
Autonòmica i Desenvolupament Estatutari, el 19 de maig de 2008 a l’IEA.
el 14 de juliol de 2008.
Amb associacions o ens estrangers de recerca sobre federalisme
internacional, integrada per centres de recerca sobre el federalisme. L’IACFS organitza anualment un congrés per debatre i seguir el procés de desenvolupament del federalisme i de la descentralització política
al voltant del tema dels factors que provoquen recentralització i descentralització competencial en els estats compostos.
la seu de la reunió d’experts per debatre el contingut del capítol dedicat
del Forum.
estrangeres, i persones investigadores estrangeres interessades a conèixer el sistema polític de Catalunya.
Delegació de diputats de Gal·les, 21 d’abril de 2008. Els membres del
- Dr. Hywel Francis MP (president, Labour, Aberavon) - Mrs Siân James MP (Labour, Swansea East) - Mr David Jones MP (Conservative, Clwyd West)
- Hywel Williams MP (Plaid Cymru, Caernarfon) - Mark Williams MP (Liberal Democrat, Ceredigion) - Llinos Madeley, Committee Specialist
Catalunya, Onno Seroo) a la seu de l’IEA, 3 de juny de 2008. Entrevista amb Alain Gagnon, professor de Ciència Política a la
Universitat del Quebec, a l’IEA, 10 de juny de 2008.
setembre de 2008 Entrevista amb Peter Bubjäger, director de l’Institut d’Estudis de
323Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Federalisme d’Àustria, a la seu de l’IEA. Barcelona, 9 d’octubre de 2008. Reunió amb una delegació de personalitats del Govern Regional de
Casablanca el 12 de desembre de 2008 a l’IEA.
Altres reunions i activitats
en tant que és contrapart de l’Àrea de Desenvolupaments Internacionals del Ministeri Flamenc de Governació, amb l’objectiu de promoure la recerca comparada en els àmbits de la descentralització política, dels canvis institucionals derivats i del desenvolupament de l’autogovern.
Casa Àsia-IGADI a la seu de l’IEA. Barcelona, 8 de maig de 2008.
Desenvolupament autonòmic
Durant l’any 2008, la funció d’assessorament al Govern i als consellers de la Generalitat, per mitjà del conseller d’Interior, Relacions Institucionals
dut a terme mitjançant l’elaboració d’un document de planificació del desplegament estatutari i l’emissió de 23 informes i propostes sobre iniciatives legislatives i normatives de la mateixa Generalitat per al desplegament de l’Estatut d’autonomia, sobre la interpretació de l’abast de les competències, sobre propostes de conveni i sobre l’impuls o l’articulació de fórmules jurídiques per donar compliment a les previsions estatutàries.
En aquest sentit, cal esmentar les propostes formulades en relació amb la participació de la Generalitat en òrgans estatals, en relació amb les modificacions legislatives i l’articulació de mecanismes per adaptar l’activitat de foment estatal en àmbits competencials de la Generalitat al repartiment de competències, a l’anàlisi dels mecanismes de participació en la formació del dret comunitari i en relació amb l’estat de desplegament dels drets estatutaris i la necessitat d’articular les garanties corresponents.
desplegament del nou Estatut d’autonomia o bé d’adequació de lleis ja existents a aquest impulsades pel Departament d’Interior, Relacions
D’altra banda, l’Institut col·labora en les actuacions i les negociacions,
els quals participa la Generalitat, mitjançant la Secretaria de Relacions Institucionals, que tinguin per objecte l’increment del sostre competencial. En aquest sentit, l’IEA ofereix assessorament al grup de treball de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat, del qual forma part el seu director,
emès diverses notes sobre els traspassos de serveis Estat-Generalitat. En
en relació amb el seguiment de les iniciatives legislatives estatals o de dret comunitari que poden tenir incidència en les competències de la Generalitat.
La funció d’assessorament al
Govern i als consellers s’ha dut
a terme mitjançant l’elaboració
d’un document de planificació
del desplegament estatutari i
l’emissió de 23 informes
S’han elaborat tres esborranys
d’avantprojectes de llei
La Comissió Bilateral Generali-
tat-Estat ha emès set informes
en relació amb el seguiment de
les iniciatives legislatives que
poden tenir incidència en les
competències de la Generalitat
324 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
les iniciatives endegades per la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació en aquest àmbit mitjançant l’assistència a reunions, l’elaboració de propostes i l’emissió de notes i informes.
seminaris, actes i jornades següents per tal de divulgar el contingut i les novetats de l’Estatut:
Estudios Andaluces. Sevilla, 31 de gener de 2008.
Studies, Rutgers University, Camden, New Jersey, Estats Units
Anglaterra, del 31 de març al 5 d’abril de 2008.
2008.
Catalunya sobre el nou Estatut d’autonomia de Catalunya: Jornada sobre el nou Estatut d’autonomia. EAPC Tortosa, 3 d’abril de
2008. Jornada sobre el nou Estatut d’autonomia. EAPC Lleida, 30 d’abril de
2008.
s’articula la independència”. Organitzat per l’Agència Catalana de Protecció de Dades. Barcelona, 6 de maig de 2008.
Jornada sobre el nou Estatut d’autonomia. EAPC Tarragona, 8 de maig de 2008.
Federal Alemán”, organitzades per la Fundació Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico. Saragossa, 28 i 29 de maig de 2008.
Conferència a l’Ajuntament de Vic. Organitzat per l’Ajuntament de Vic amb motiu de la Diada Nacional de Catalunya. Vic, 10 de setembre de 2008.
II Jornadas sobre los Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas: un reto pendiente en el Estado Autonómico. Organitzat pel Govern de l’Aragó. Saragossa, 1 i 2 d’octubre de 2008.
Liceu. Barcelona, 8 d’octubre de 2008.
España. Perspectivas de futuro”, en el marc d’una visita d’una delegació de professors de l’Escola de Directius de l’Administració Pública de la
Exteriors. 20 d’octubre de 2008.
informació sobre el sistema autonòmic espanyol. Vietnam, del 27 d’octubre al 31 d’octubre de 2008. Organitzat per la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas.
325Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Unides per al Desenvolupament PNUD Vietnam.
de la Generalitat en el marc del nou Estatut de 2006”, en el marc de la Jornada 10 Anys de Protecció Civil a Catalunya, organitzada pel Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i la Federació de Municipis de Catalunya, 29 d’octubre de 2008.
Barcelona, 7 de maig, 17 d’octubre i 7 de novembre de 2008.
institucional i protecció dels drets (els casos d’Itàlia, Alemanya i Espanya)”. Organitzades pel Grup d’Estudis sobre la Forma d’Estat de la Universitat de Barcelona i el Grup d’Estudis Federals i Autonòmics de la Universitat Autònoma de Barcelona. Barcelona. Palau Centelles, 21 i 22 de novembre de 2008.
per l’Institut de Dret Local de la Universitat Autònoma de Madrid. Madrid, 17 de desembre de 2008.
Altres activitats
Exterior i de la Unió Europea del Parlament de Catalunya. Parlament de Catalunya, 9 d’octubre de 2008.
Manual de dret públic de Catalunya. Auditori del Palau de la Generalitat. 2 de juny de 2008.
Publius: The Journal of Federalism.
Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat
Naturalesa, funcions i composició de la Comissió Mixta
La Comissió Mixta de Transferències és un òrgan paritari entre l’Administració de l’Estat i la Generalitat de Catalunya. D’acord amb la normativa estatutària, és l’òrgan encarregat d’inventariar els béns i els
que exigeix amb una gran freqüència la delimitació prèvia de les funcions corresponents a cada Administració.
Els acords de traspàs aprovats prenen la forma de propostes al Govern de
simultàniament en el BOE i en el DOGC.
La Comissió Mixta està integrada per vocals designats pel Govern de l’Estat i pel Govern de la Generalitat, i estableix les seves pròpies normes de funcionament, recollides principalment en el Reial decret 1666/1980,
La Comissió Mixta de Transfe-
rències és un òrgan paritari entre
l’Administració de l’Estat i la
Generalitat de Catalunya
Els traspassos exigeixen sovint
la delimitació prèvia de les funci-
ons respectives
326 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
segons el qual encapçalen la Comissió Mixta la persona titular del Ministeri d’Administracions Públiques i la designada expressament en representació de la Generalitat, que actuen com a president o presidenta i vicepresident o vicepresidenta respectivament.
Durant l’any 2008, la representació del Govern de la Generalitat a la
President:Joan Saura i Laporta
Vocals: Carlos Alberto Alonso EspinosaÀlex Bas i Vilafranca Joan Caball i SubiranaMiquel Caminal i BadiaJoan Coscubiela i ConesaJosé Domingo Domingo José Antonio Gilabert DelgadoNúria de Gispert i CatalàFrancesc Homs i MolistHèctor López i Bofill Àngel Llobet i DíezJoan Marcet i MoreraJordi Miralles i ConteJaume Renyer i AlimbauJoan Ridao i MartinLídia Santos i ArnauSalvador Sanz i PalacioMiquel Valls i MasedaRosa Virós i Galtier
Assessor:Josep Vendrell i Gardeñes
Secretari:
Per la seva banda, la representació de l’Administració de l’Estat a la
Presidenta:La ministra d’Administracions Públiques, Elena Salgado Méndez
Vocals:El secretari d’Estat de Cooperació Territorial, Fernando Puig de la Bellacasa Aguirre El delegat del Govern de l’Estat a Catalunya, Joan Rangel i TarrésEl director general de Desenvolupament Autonòmic, Enrique Gómez CampoEl director general de Coordinació Financera amb les Comunitats Autònomes i amb els Ens Locals, Alaín Cuenca García
327Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
La subdirectora general de Patrimoni de l’Estat, M. Cristina Ysasi – Ysasmendi PemánLes persones que es designin en representació dels ministeris competents en les matèries que figuren en l’ordre de dia de cada reunió de la Comissió
Secretària:La funcionària del Ministeri d’Administracions Públiques Pilar Andrés Vitoria
Reials decrets de traspàs de funcions i d’ampliació de mitjans
aprovats l’any 2008
comportat la promulgació dels reials decrets de traspàs de funcions i ampliació de mitjans que es relacionen a continuació:
Reunions plenàries de la Comissió Mixta
cinc acords de traspàs de funcions i serveis de l’Administració de l’Estat
a la seva aprovació. Aquests acords són els relatius a comunicacions electròniques; depuradora d’aigües residuals del Baix Llobregat; ordenació
i l’ampliació de mitjans materials i econòmics al servei de l’Administració de justícia.
Reial decret DOGC BOE
RD 232/2008, de 15 de febrer, sobre ampliació de mitjans patrimonials adscrits als
serveis traspassats a la Generalitat de Catalunya pel RD 2646/1985, de 27 de desembre,
5074,
20.02.08
44,
20.02.08
RD 1385/2008, d’1 d’agost, de traspàs de funcions i serveis de l’Administració de l’Estat
a la Generalitat de Catalunya en matèria de comunicacions electròniques
5214,
12.09.08
221,
12.09.08
RD 1386/2008, d’1 d’agost, d’ampliació de mitjans patrimonials adscrits als serveis
traspassats a la Generalitat de Catalunya pel RD. 2646/1985, de 27 de desembre, en
residuals del Baix Llobregat)
5214,
12.09.08
221,
12.09.08
RD 1387/2008, d’1 d’agost, sobre ampliació de funcions i serveis traspassats a la
Generalitat de Catalunya pel RD 1404/2007, de 29 d’octubre, en matèria d’ordenació i
gestió del litoral
5214,
12.09.08
221,
12.09.08
RD 1388/2008, d’1 d’agost, sobre l’ampliació de funcions i serveis traspassats a la
Generalitat de Catalunya pel RD 2809/1980, de 3 d’octubre, en matèria d’ensenyament:
universitaris
5214,
12.09.08
221,
12.09.08
RD 1389/2008, d’1 d’agost, pel quals s’amplien els mitjans traspassats a la Generalitat
de Catalunya pel RD 966/1990, de 20 de juliol, en matèria de provisió de mitjans
materials i econòmics al servei de l’Administració de justícia.
5214,
12.09.08
221,
12.09.08
Taula 311. Reials decrets de traspàs de funcions i d’ampliació de
mitjans
Cal remarcar la rellevància dels
traspassos aprovats en matèria
de comunicacions electròniques,
gestió del litoral i homologació
de títols estrangers
Els acords adoptats al si de la
Comissió Mixta han comportat la
promulgació de sis reials decrets
de traspàs de funcions i amplia-
ció de mitjans
328 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Reunions de les ponències mixtes
Les normes de funcionament de la Comissió Mixta preveuen que el plenari de la Comissió pot crear les ponències que consideri necessàries per preparar, elaborar i negociar les propostes d’acord de traspàs de serveis i
de la Comissió.
de juny, 9 de juliol, 18 de setembre, 22 de setembre, 14 d’octubre, 31 d’octubre)
febrer, 20 de febrer, 18 de març, 14 d’abril, 15 d’abril, 8 de maig, 19 de maig, 19 de juny)
de febrer, 20 de juny, 30 de juny, 2 de juliol, 7 de juliol)
25 de març)
(1 d’octubre, 14 d’octubre, 17 d’octubre, 21 d’octubre, 30 d’octubre, 5 de novembre, 14 de novembre, 18 de novembre, 9 de desembre, 5 de desembre, 17 de desembre)
d’octubre, 27 d’octubre, 12 de novembre)
Reunions plenàries de la representació catalana a la Comissió Mixta
Durant l’any 2008, la representació catalana a la Comissió Mixta de
amb l’objecte d’analitzar i aprovar les propostes d’acord de traspàs que se sotmeten al plenari de la Comissió.
Propostes d’acords de traspàs de serveis i informes relacionats
La Secretaria de la Comissió Mixta, per tal de poder avançar en la preparació i l’aprovació de nous acords de traspàs de funcions i serveis,
traspassos en les matèries següents:
Econòmics i Fiscals
329Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Activitat parlamentària relacionada amb el traspàs de serveis
Per la seva incidència en les activitats de la Comissió Mixta, també cal destacar les resolucions i les mocions del Parlament de Catalunya relacionades amb el procés de traspàs de béns i serveis a la Generalitat de Catalunya, que figuren tot seguit:
Altres activitats
La Comissió Bilateral Generalitat-Estat prevista en l’article 183 de l’Estatut d’autonomia de 2006 està definida com el marc general i permanent de relació entre el Govern de la Generalitat i el Govern de l’Estat, principalment als efectes de l’intercanvi d’informació i l’establiment
assumit en bona part la negociació política dels traspassos de funcions i
seva tasca a la preparació de les seves reunions en aquesta matèria i al desplegament, la concreció i l’execució dels seus acords fins a l’adopció de l’acord de traspàs corresponent. La necessitat d’assegurar un correcte
en la defensa dels àmbits materials i funcionals corresponents a les competències de la Generalitat.
lloc web i l’avaluació de la metodologia de càlcul del cost efectiu dels traspassos de béns i serveis, a més d’intensificar les relacions amb altres
universitària.
Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut
D’acord amb l’article 269 del Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, corresponen a l’Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut les funcions següents:
al desplegament de l’Estatut.
Resolució 115/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la línia de tren Lleida-Manresa-
Barcelona
BOPC 209, 11.02.08
Resolució 334/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la transferència de la gestió dels
aeroports de Girona, Reus i Sabadell a la Generalitat
BOPC 353, 17.11.08
Resolució 335/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la formació i el reciclatge dels
treballadors en actiu
BOPC 353, 17.11.08
Moció 33/VIII del Parlament de Catalunya, sobre el desplegament de l’Estatut BOPC 278, 09.06.08
Moció 35/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la política d’immigració BOPC 307, 21.07.08
Moció 36/VIII del Parlament de Catalunya, sobre l’increment dels recursos per a les
polítiques formatives i el traspàs de les competències en matèria d’inspecció de treball
BOPC 307, 21.07.08
Taula 312. Resolucions i mocions relacionades amb el procés de
transferències de funcions i serveis a la Generalitat de Catalunya
La Comissió Mixta dóna suport a
la Comissió Bilateral Generalitat
– Estat en l’àmbit dels traspassos
Aquest exercici ha estat marcat
pel reforçament de les funcions
i l’ampliació de les activitats de
la Comissió Mixta de Transferèn-
cies
330 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
desplegament competencial i les actuacions relatives al calendari de desplegament de l’Estatut.
suport a l’IEA en el seguiment de les disposicions estatals.
secretaries de la Comissió Mixta de Transferències, la Comissió Bilateral Estat-Generalitat i de la Comissió Mixta Generalitat - Ajuntament de Barcelona.
Així mateix, l’article esmentat anteriorment també regula que la persona titular de l’Oficina farà les funcions de secretari o secretària de les diferents comissions que es puguin crear en matèria de seguiment competencial.
establerts en el Pla de Govern 2007-2010 i la Resolució 301/VIII del Parlament de Catalunya:
nous espais competencials, els mecanismes de relació amb l’Estat i el finançament.
política general del Govern, el Parlament insta el Govern a presentar nous projectes de llei que despleguin les previsions estatutàries, a vetllar perquè la legislació estatal sigui modificada i adaptada a les disposicions de l’Estatut, i perquè l’activitat normativa de l’Estat sigui respectuosa amb les determinacions estatutàries pel que fa a la distribució de competències, així com a negociar amb el Govern de l’Estat la concreció i el desplegament dels diferents supòsits de col·laboració que estableix l’Estatut.
Suport a la Comissió Bilateral Generalitat–Estat
La Comissió Bilateral Generalitat–Estat prevista en l’article 183 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya constitueix el marc general i permanent de relació entre el Govern de la Generalitat i el Govern de l’Estat. Una de les funcions principals de l’Oficina és donar suport a la Secretaria de la Comissió.
a la Generalitat, al conseller d’Interior, Relacions Institucionals i
titular de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació de la Generalitat.
Les funcions de suport a la Secretaria impliquen la redacció de documents de treball per a les reunions de la Comissió, la col·laboració en l’elaboració de propostes d’acord i el suport en la preparació de la documentació de les sessions.
També es dóna suport de gestió a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació per mitjà del seguiment de les actes de les reunions
El conseller d’Interior, Relacions
Institucionals i Participació és el
president de la Comissió Bilateral
Generalitat-Estat
331Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de la Comissió Bilateral, l’elaboració d’esmenes, la formalització dels corresponents acords o documents adjunts i la seva tramitació conjuntament amb l’Estat i, si escau, la seva publicació, com per exemple la del mateix Reglament de la Comissió.
tractats, ja sigui amb l’elaboració de quadres de seguiment, d’informes o amb l’elaboració d’esquemes i organigrames sobre el funcionament i la composició de la Comissió.
Bilateral, que recull la composició, el funcionament, les actuacions i el reglament intern de la Comissió.
Reunions de la Comissió Bilateral Generalitat–Estat
tancament d’acords, 10 de gener de 2008.
tècniques, de tancament i obertura de noves controvèrsies competencials, 30 de juliol de 2008.
de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat per tal de fer-ne la remissió al Govern de la Generalitat i al Parlament, atès el que disposa l’article 183.3 de l’Estatut.
Àmbits d’actuació
Seguiment normatiu i conflictivitat competencial El Reglament intern de la Comissió Bilateral preveu la creació de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes, de caràcter permanent, que exerceix les funcions de prevenció de controvèrsies competencials amb l’intercanvi d’informació sobre les previsions d’avantprojectes de llei i amb la presentació de cartes de cooperació que fan avinent per a l’altra part les consideracions d’índole competencial i es fa el seguiment de les discrepàncies i propostes de solució. També li correspon la solució extraprocessal de controvèrsies i l’examen de controvèrsies competencials formalitzades i resoltes pel Tribunal Constitucional, a fi de prevenir-ne de noves.
en l’àmbit del seguiment i l’intercanvi de normativa estatal i catalana en les
de Treball de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes.
A partir del seguiment de les cartes de cooperació, les negociacions instades en el marc de l’article 33 de la Llei orgànica del Tribunal Constitucional, dels recursos d’inconstitucionalitat, dels requeriments
continuat donant suport als diferents mecanismes que s’insten per evitar i
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
L’Oficina ha continuat desenvo-
lupant diferents actuacions en
l’àmbit del seguiment i l’intercan-
vi de normativa estatal i catalana
L’Oficina ha col·laborat en la
preparació i la tramitació de la
Memòria anual de la Comissió
Bilateral Generalitat-Estat
332 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
prevenir la conflictivitat competencial.
En el si de la darrera reunió de la Comissió Bilateral, de 30 de juliol de
treball que analitzi el marc normatiu i l’activitat de foment estatal, per l’afectació que sovint provoca en les competències de la Generalitat i la
de regulació estatals no incorporaven suficientment els canvis que es desprenen del repartiment competencial, especialment després de l’aprovació de l’Estatut d’autonomia de Catalunya. En l’àmbit de l’Estat
estatal a l’ordre constitucional de distribució de competències. Aquests
Bilateral.
Col·laboració, cooperació i participacióEl desplegament estatutari en cooperació amb l’Estat també permet el desenvolupament dels diferents supòsits que l’Estatut preveu expressament quan es refereix a la signatura de convenis o bé preveu la participació de la Generalitat en òrgans o processos de presa de decisions estatals i que afecten les competències de la Generalitat. Aquests mecanismes de participació i col·laboració poden suposar una millora en la modificació de l’estructura centralitzada de la presa de decisions per part de l’Administració de l’Estat i contribuir a la descentralització política.
Pel que fa al seguiment de l’activitat convencional entre l’Estat i
convenis autoritzats per la Comissió Delegada del Govern per a Política Autonòmica, en el cas de l’Estat, o informats amb caràcter preceptiu i previ a la signatura, en el cas de la Generalitat, en el si del Grup de Treball de Col·laboració i Cooperació de la Subcomissió de Col·laboració i Cooperació, així com el seguiment de l’intercanvi d’informació en matèria de conferències sectorials i altres òrgans consultius multilaterals de l’Estat en els quals participi la Generalitat.
Subcomissió de Col·laboració i Cooperació concretar i desenvolupar mecanismes de col·laboració previstos en l’Estatut, com per exemple els supòsits en matèria de corporacions de dret públic; recerca; col·laboració, mitjançant conveni, en execució en matèria de seguretat nuclear; participació en el Registre estatal d’entitats religioses; col·laboració entre l’Estat i la Generalitat per establir el calendari de fires internacionals. En
aquest àmbit.
En matèria de participació de la Generalitat en institucions i organismes
representants de la Comissió Bilateral i de la Comissió Mixta d’Assumptes Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat. Aquest Grup té l’encàrrec d’estudiar i fer una proposta en relació amb el desenvolupament dels articles que
333Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
preveuen els supòsits de participació, que són el 140.2, el 180 i el 182 de l’Estatut.
Col·laboració i participació en l’àmbit de la Unió EuropeaSeguiment dels treballs del Parlament i del Congrés dels Diputats i estudi sobre la participació de les comunitats autònomes en els assumptes europeus i, en concret, les previsions del Protocol sobre l’aplicació dels principis de subsidiarietat i proporcionalitat en l’àmbit regional i local que acompanya el Tractat de Lisboa, en relació amb el que preveu l’article 188 de l’Estatut.
Suport a la Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències
Mixta de Transferències col·laborant, amb les seves actuacions, en l’elaboració de documentació, propostes, i assumint les funcions de la secretaria de forma temporal durant el mes de gener de 2008.
Altres àmbits
l’elaboració de respostes a interpel·lacions, resolucions i preguntes parlamentàries que versen sobre el desplegament estatutari. També
plantejades per ciutadans.
del desplegament estatutari amb l’objectiu de ser una eina útil de consulta i de suport per a les altres unitats departamentals que treballen en el desplegament estatutari. Concretament, els eixos de l’espai d’intranet esmentat són la Comissió Bilateral, el seguiment normatiu i la conflictivitat competencial, la col·laboració, la coordinació i la participació, l’activitat parlamentària i els traspassos.
dins del Sistema Integral de Gestió Documental Administrativa de la Generalitat de Catalunya i la corresponent gestió i organització electrònica
realitzar el seguiment dels articles desplegats de l’Estatut.
Pública de Catalunya i l’Institut d’Estudis Autonòmics, per tal de donar a conèixer als funcionaris i funcionàries de la Generalitat les principals novetats de l’Estatut d’autonomia de 2006, les noves tipologies de competències, les grans línies del desplegament competencial i les relacions de col·laboració i cooperació amb l’Estat i amb les altres comunitats autònomes. En concret, les jornades referides són les següents:
Tortosa, 3 d’abril de 2008.
Corresponen a l’Oficina les funcions de secretaria de la Comissió Mixta
S’ha ampliat l’espai intranet
“Nucli Estatut” per perfeccionar
el seguiment del desplegament
estatutari
S’ha participat en dues jornades
organitzades per l’Escola d’Ad-
ministració Pública de Catalunya
i l’Institut d’Estudis Autonòmics
334 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
d’aprovar el seu Reglament de funcionament i fer el seguiment dels consorcis creats en desplegament del règim especial establert pel municipi de Barcelona.
Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals
i Participació
Correspon a la Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, en coordinació amb la Direcció de Serveis de la Secretaria General, les funcions d’administració, de règim interior i la gestió dels serveis de gestió econòmica, patrimonial i de personal de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, i altres que se li encomanin.
Servei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al CiutadàEl Servei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al Ciutadà és l’encarregat d’organitzar i de controlar la gestió, selecció, provisió i formació del personal de la Secretaria de Relacions Institucionals
disponibles a les necessitats de la Secretaria.
Igualment, assumeix l’organització i la coordinació del suport logístic i administratiu, així com l’atenció al ciutadà i la gestió documental de l’arxiu d’aquesta Secretaria, cercant les condicions idònies per al bon funcionament de l’organització.
Recursos humans
En l’exercici de les funcions encomanades, la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació:
paternitat, 40 llicències per malaltia i incapacitats temporals, 54 premis per serveis prestats i la totalitat de permisos i vacances del personal de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació.
triennis.
Visa/Mastercard i la seva renovació.
d’interinitat i reforç.
mèrits i capacitats, i 4 pel sistema de lliure designació.
de Relacions Institucionals i Participació, d’entre les quals s’inclouen les accions formatives derivades del manteniment del sistema de gestió ambiental a la seu de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació.
de 12 llocs de treball.
Corresponen a l’Oficina les funci-
ons de secretaria de la Comissió
Mixta Generalitat-Ajuntament de
Barcelona
335Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
l’Institut Català Internacional per la Pau, elaborant les seves plantilles
desplegament.
expedients de permutes pressupostàries.
Organització, coordinació i atenció al ciutadà
En l’exercici de les funcions encomanades, la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació:
de l’avinguda de la Diagonal, 409.
d’evacuació.
antigripal.
arterial, dislipèmia, diabetis i nutrició, alimentació i activitat física.
tot el personal de la Secretaria.
de gestió documental a les diferents unitats administratives del
de les unitats administratives a l’arxiu, 327 préstecs de documentació a les unitats administratives, 6 transferències sol·licitades i 17 persones
cop per setmana a la reunió del Consell de Direcció del Departament.
general i de personal.
Servei de Gestió Econòmica i PatrimonialÉs competència d’aquest Servei preparar l’avantprojecte de pressupost anual, així com dur a terme la gestió, el seguiment i el control de la seva execució; gestionar i fer el seguiment de les despeses i els ingressos, i la tramitació dels documents comptables; supervisar el funcionament
expedients relatius al patrimoni, despesa, contractació i subvencions, entre altres.
Les activitats realitzades es poden agrupar en tres àrees:
Ha donat suport a la creació de
les entitats de Memorial Demo-
cràtic i l’Institut Català Internaci-
onal per la Pau
Ha gestionat el manteniment del
sistema de gestió ambiental de
l’edifici de l’avinguda de la Dia-
gonal, 409
336 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Gestió comptable i pressupostària
donar el suport necessari a totes les unitats, per tal de poder redactar la proposta d’avantprojecte de pressupost del Departament, i introduir-la
del Memorial Democràtic i de l’Institut Català Internacional per la Pau.
implica donar informació periòdica als responsables de les unitats sobre l’estat d’execució del pressupost, l’elaboració de tots els expedients de modificació pressupostària, l’elaboració i la tramitació dels documents comptables i el control de l’execució comptable, la revisió de tots els expedients de pagament abans de la seva tramitació a la Intervenció Delegada, i qualsevol altre tipus d’expedient pressupostari (plurianuals, incorporacions de crèdit, reconeixement de deute d’exercicis anteriors).
dels ingressos efectuats al compte restringit del Departament, i la seva justificació al Departament d’Economia i Finances.
concedides pel Departament en coordinació amb les unitats responsables, l’assessoria jurídica i la Intervenció Delegada, elaboració dels informes econòmics i documents comptables necessaris per a la seva tramitació.
Habilitació
Gestió del fons de maniobra: comprèn el registre, el control i el pagament de les factures i la seva justificació periòdica a la Intervenció Delegada,
arqueigs corresponents d’acord amb el que estableix la normativa, per
Documents comptables (*) Nombre
Autoritzacions (A) 2
Disposicions (D) 856
Obligacions (O) 2.982
Documents pressupostaris
Generacions (IIIP) 2
Incorporacions de crèdit (IRRE) 14
Transferències (TRF) 109
Taula 313. Expedients tramitats per al seguiment i el control de
l’execució pressupostària
Tipus d’expedient Nombre
Subvencions no incloses en convocatòries 11
Convocatòries de beques i subvencions i premis, pagament de l’anualitat 2008 28
Convenis 43
Taula 314. Expedients de subvencions
L’avantprojecte de pressupost
del Memorial Democràtic i de
l’Institut Català Internacional per
la Pau s’han inclòs per primera
vegada en els pressupostos de la
Secretaria
337Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
adjunta es relaciona l’activitat realitzada:
Dietes i assistències: supervisió de la documentació tramesa per les unitats, elaboració dels documents comptables corresponents, i la seva tramitació a la Intervenció Delegada i al Departament d’Economia i Finances.
Contractació i patrimoni
Contractació
tipus d’expedients de contractació, d’acord amb la normativa vigent. Principalment les tasques consisteixen en l’elaboració dels plecs de clàusules administratives particulars, les resolucions corresponents, els anuncis de licitació, contracte i la resolució de les possibles incidències que puguin sorgir durant la seva execució. També es realitzen tasques d’assessorament i suport a qüestions de contractació administrativa, i principalment a l’elaboració dels plecs de prescripcions tècniques. En la taula següent es relacionen els expedients de contractació administrativa tramitats.
Patrimoni
seu de l’Institut Català Internacional per la Pau, a la Gran Via de les Corts
Classe de document Nombre
Documents FM 89
Documents FF 3
Factures FM/FF 1.022
ADOPJ 3
Factures ADOPJ 27
Documents ON 53
Dietes 327
Assistències 160
Taula 315. Habilitació
Nombre d’expedients
Contractes d’obres
Concursos 1
Contractes de serveis
Concursos 4
Negociats 13
Menors 461
Anticipats/pròrrogues 6
Contractes de subministrament
Negociats acord marc 3
Menors 47
Taula 316. Expedients de contractació administrativa
338 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
2009.
Altres expedients
Indemnitzacions a expresos polítics segons el Decret 288/200, de 31 d’agost:
Altres actuacions
assistència tècnica a l’elaboració dels avantprojectes de pressupost del Memorial Democràtic i de l’Institut Català Internacional per la Pau per al
desenvolupament, pel que fa als àmbits d’actuació del Servei.
Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
Al Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, amb rang orgànic de subdirecció general, li corresponen les funcions de planificar, dirigir i coordinar informes i estudis, elaborar la memòria anual de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, coordinar l’activitat editorial i les activitats de comunicació i difusió digitals, així com coordinar les necessitats en matèria informàtica i noves tecnologies, i gestionar la qualitat lingüística de les comunicacions.
Informàtica i difusió electrònica
la infraestructura tecnològica, el desenvolupament de noves aplicacions de gestió i el manteniment evolutiu de les ja existents. Així, es poden esmentar com a més rellevants:
parlamentàries, incorporant al sistema les darreres possibilitats de la tecnologia:
Tramesa informació Govern-Parlament amb garanties d’integritat i autenticitat (signatura amb certificat digital)
Administració sense papers Diputats/ades usuaris/àries del sistema des d’Internet (autenticació amb
certificat digital, tramesa d’informació amb integritat) Possibilitat de treballar les respostes en documents d’ofimàtica Integració amb correu, registre, gestió d’identitats
normativa d’imatge gràfica corporativa.
gràfica corporativa.
aplicacions d’expresos i persones desaparegudes de la Direcció General
Activitat Nombre/euros
Indemnitzacions a expresos polítics. Decret 288/200, de 31 d’agost 585
Hereus, canvi de perceptor en el pagament d’indemnitzacions 110
Pressupost tramitat en concepte d’indemnitzacions 1.334.706,03
Taula 317. Indemnitzacions a expresos/es polítics
339Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de la Memòria Democràtica. Acompliment de les mesures de protecció de dades de caràcter personal.
Institucionals i Participació. Instal·lat a l’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans.
plantejament informàtic global de tot el Departament. Identificació de
realitzar a la Secretaria, definir les necessitats en infraestructura, establir les prioritats i les precedències en els projectes i donar una estimació econòmica i de terminis sobre la realització dels projectes.
Secretaria.
en els diferents apartats i està plenament consolidada com a eina de
creat un espai privat de treball per a l’Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut.
Llengua
transcripció, mitjançant la intranet de la Secretaria. Aquests serveis es gestionen íntegrament en línia.Les dades dels serveis de correcció i traducció s’ofereixen en les taules següents:
Nombre de sol·licituds 246
Sol·licituds ateses internament 84
Sol·licituds ateses mitjançant una empresa 162
Nombre de paraules tractades 935.569
Nombre de pàgines tractades 2.458
Nombre de llengües tractades 4
Taula 318 . Dades generals sobre el servei de correcció
Nombre de sol·licituds* 235
Sol·licituds ateses internament 27
Sol·licituds ateses mitjançant una empresa 208
Nombre de paraules tractades 823.080
Nombre de pàgines tractades 2.417
Nombre de parells de llengües tractades 15
Taula 319. Dades generals sobre el servei de traducció
* El nombre de sol·licituds difereix del nombre de traduccions fetes perquè una sol·licitud pot contenir més d’un encàrrec de traducció.
340 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
nombre de correccions per llengua original és la següent:
del nombre de traduccions fetes per parells de llengües tractades és la següent:
Concepte 2007 2008 % Variació respecte
2007
Nombre de sol·licituds 501 481 –4,15
Nombre de correccions 165 246 +49,10
Nombre de traduccions 336 297 –13,13
Taula 321 . Comparativa del servei de correcció i traducció, 2007-2008
Nombre de sol·licituds 481
Sol·licituds ateses internament 111
Sol·licituds ateses mitjançant una empresa 370
Nombre de paraules tractades 1.758.649
Nombre de pàgines tractades 4.875
Taula 320 . Dades generals sobre el servei de correcció i traducció
Gràfic 26. Traduccions per llengua original
140
120
100
80
60
40
20
0
1
cat.-
alem.
32
cat.-
fr.
125
cat.-
cast.
9
cast.-
angl.
83
cat.-
angl.
18
cat.-
ital.
4
cat.-
èusc.
2
cast.-
fr.
3
cast.-
ital.
7
cat.-
aran.
4
cast.-
alem.
6
cat.-
gall.
1
cast.-
gall.
1
angl.-
fr.
1
angl.-
ital.
Gràfic 25. Correccions per llengua original
anglès castellà català italià
250
200
150
100
50
0
3 8
234
1
341Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Publicacions
Pla de publicacions i publicacions de difusió Des del Gabinet Tècnic de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació es coordina l’activitat editorial d’aquesta Secretaria, que inclou l’edició de publicacions no periòdiques, periòdiques, opuscles i fullets.Aquesta coordinació requereix consignar la informació en la base de dades del Consell Editorial de la Generalitat de Catalunya; si escau, sol·licitar a l’Entitat Autònoma del Diari Oficial i Publicacions els codis ISBN, ISSN, els codis de barres i les dades CIP.
contractació del disseny i la producció de materials de publicitat i difusió.
publicitat i difusió següents:
Humans
Democràtica
Criteris mediambientalsPel que fa als criteris mediambientals, establerts arran de la implementació del sistema de gestió ambiental a l’edifici de la Secretaria situat a l’avinguda de la Diagonal, 409, aplicats a les publicacions periòdiques i no periòdiques que s’editen en les unitats ubicades en aquesta adreça, les dades són les següents:
88,90%, en paper ecològic i reciclat.
14,90%, en suport paper.
Fons documental i bibliogràfic
demanat per part de les diferents unitats orgàniques (ja sigui material
persones que consulten i demanen en préstec material d’aquest Fons.
documental i bibliogràfic. A aquesta base de dades es pot accedir a través
Nombre de sol·licituds
Nombre de correccions
Nombre de traduccions
0 100 200 300 400 500 600
Gràfic 27. Comparativa del servei de correcció i traducció, 2007-
2008
2008 2007Les sol·licituds de correcció
s’han incrementat el 49,10% res-
pecte de l’any 2007
S’ha gestionat el disseny i/o
impressió de 74 productes de
publicitat i difusió
342 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
de la intranet i és oberta a tot el personal de la Secretaria, així com a la
estar interessat.
Des de l’any 2005 fins al final d’aquest any, la base de dades del Fons
(DOGC i BOE); premsa escrita (en suport paper i en línia); publicacions periòdiques especialitzades; articles en línia i altre material librari d’interès, sol·licitat a criteri de les diferents unitats.
Pla departamental
El Gabinet Tècnic coordina el Pla departamental pel que fa a les dades
una eina de planificació de les tasques dels diferents departaments de la
eina imprescindible per al Govern de la Generalitat de Catalunya (a través del Pla de Govern). En aquest sentit, tant el Pla departamental com el de Govern inclouen les actuacions i els projectes prioritaris iniciats durant l’any 2008, que informen de les línies d’actuació de cada unitat.
servit per elaborar l’informe dels dos anys de legislatura del president de la Generalitat de Catalunya.
Les dades s’ofereixen com a indicadors en la taula següent:
El Fons documental té
disponibles: 1.506 llibres,
68 publicacions periòdiques,
8 col·leccions i 358 articles
(inclosos els que són en línia)
Indicadors 2004 2005 2006 2007 2008
Conflictes de competències retirats per part de la Generalitat 7 1 0 1 0
Conflictes de competències retirats per part de l’Estat 2 1 0 0 0
Reunions de les ponències mixtes de la Comissió Mixta de
Transferències Estat - Generalitat
7 13 0 27 47
Acords de traspàs de serveis aprovats per la Comissió Mixta de
Transferències Estat - Generalitat
8 1 0 5
6
Reunions plenàries de la Comissió Mixta de Transferències Estat -
Generalitat
2 0 0 1
1
Acords de traspàs de serveis aprovats per la Comissió Mixta de
Transferències Estat - Generalitat (acumulat 2007-2008)
0 0 0 5 12
Recursos econòmics destinats a beques per part de l’IEA s/d s/d s/d 157.280 117.589
Recursos proposats per retirar en el si de la Comissió Bilateral per part
de la Generalitat
2 0 1
0
Recursos proposats per retirar en el si de la Comissió Bilateral per part
del Govern de l’Estat
7 2 0 1
0
Convenis informats que es preveu signar amb l’Administració de l’Estat
o altres comunitats autònomes
2 87 140 101 119
Iniciatives parlamentàries tramitades pel Govern 16 3.846 5.153 9.584 9.548
Taula 322. Indicadors del Pla departamental de l’àmbit de relacions
institucionals i participació
343Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
La informació sobre els plans interdepartamentals en què participen les diferents unitats de la Secretaria, que també es coordina des del Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, figura a
Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióEl Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructuració del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació (DOGC 5005, 9.11.2007), preveu la configuració com a òrgan directiu de l’Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, a la qual correspon la preparació de documentació, la proposta o l’emissió d’informes segons escaigui i, en general, l’acompliment de les funcions d’assessorament relatives a les matèries sobre les quals sigui competent la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació. Al capdavant
amb les directrius de l’advocat en cap de l’Assessoria Jurídica del Departament.
Projectes de llei aprovats pel Govern 5.115 28 24 23 21
Iniciatives parlamentàries tramitades pel Govern (acumulat 2007-2008) 12 0 0 10.072 9.620
Subvencions atorgades a entitats s/f de lucre per part de l’Oficina de
Promoció de la Pau i dels Drets Humans
0 0 68 85 117
Recursos destinats a entitats s/f de lucre per part de l’Oficina de
Promoció de la Pau i dels Drets Humans
0 0 487.988 679.674 925.618
Actes realitzats en l’àmbit de la Generalitat, en el marc dels processos i
experiències de participació
0 9 80 201 58
Generalitat
14 127.474 19.182 4.000 3.295
Generalitat
114.600 430 556 795 1.984
Projectes iniciats per part de la Generalitat pel que fa a participació
ciutadana
488 s/d 0 15 13
Projectes, estudis i/o activitats en innovació democràtica s/d s/d 0 3
8
Publicacions relatives a innovació democràtica i participació de la
societat civil
s/d s/d 0 7
3
Activitats i actes de difusió/formació, cultura i participació s/d s/d 0 4
3
Projectes presentats al Premi Innovació Democràtica s/d s/d s/d 9 no
convocat
Transferències de recursos econòmics als ens locals destinats a la
promoció, consolidació i innovació en la participació
s/d 970.000 2.043.490 1.806.920 2.117,717
Experiències de participació en l’àmbit local 0 80 197 164 180
Projectes presentats a la convocatòria de subvencions pel que fa a
participació ciutadana en l’àmbit local
63 s/d 0 256 450
Projectes subvencionats pel que fa a participació ciutadana en l’àmbit
local
s/d s/d 0 164 215
Projectes –seguiment i avaluació– pel que fa a participació ciutadana en
l’àmbit local
s/d s/d 0 126 160
344 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació
Assessorament
Disposicions de caràcter general
disposicions de caràcter general i, si escau, el control i el seguiment posterior fins a la publicació en el DOGC.
Les dades d’assessorament en l’elaboració de disposicions de caràcter general relatives a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Altres disposicions
disposicions de naturalesa diversa i, si escau, el control i el seguiment posterior fins a la publicació en el DOGC.
Les dades d’assessorament en l’elaboració de disposicions de caràcter no general relatives a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Elaboració d’informes diversos
de 44 convenis de col·laboració amb diferents entitats, universitats i fundacions.
administratives particulars corresponents a 25 expedients de contractació.
subvencions directes.
de les unitats directives de la Secretaria.
S’han emès els informes pre-
ceptius corresponents, previs a
la signatura de 44 convenis, i els
corresponents a 16 expedients
de subvencions directes
345Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacionsi activitatsrealitzades
2.5 Actuacions i activitats realitzadesEntitats i organismes autònoms
Entitats i organismes autònoms
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
Subdirecció General d’Administració i ServeisServei de Gestió Econòmica
Servei de Gestió Administrativa
Subdirecció General de FormacióServei de Coordinació Docent
Servei de Selecció, Avaluació i Seguiment
Centre de Documentació Policial (CEDOCPOL)
Servei Català de Trànsit
Subdirecció General de ServeisServei d’Assessorament, Organització i Recursos Humans
Servei d’Administració i Finances
Serveis territorials
Subdirecció General de TrànsitServei de Gestió del Trànsit
Oficina del Pla Català de Seguretat ViàriaOficina de Premsa i ComunicacióÒrgans col·legiats en matèria de trànsit
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes
Departament Administratiu i Financer
Departament de Màrqueting i Comercial
Departament Tècnic i de Sortejos
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008346
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
L’Institut de Seguretat Pública de Catalunya és el centre de formació dels cossos i col·lectius professionals de la seguretat, descrits a l’article 3 de la Llei 10/2007, de 30 de juliol, de creació de l’Institut. Les seves principals finalitats són: formar, des d’una perspectiva integral, els membres dels serveis de seguretat públics o privats, de prevenció i extinció d’incendis i de salvaments, d’emergències, de protecció civil, i de control i protecció ambientals; donar suport a la selecció, la promoció i el desenvolupament d’aquests cossos i col·lectius professionals, així com promocionar la recerca i l’estudi sobre la seguretat.
Els òrgans de govern de l’Institut són les persones que estan al càrrec de la presidència, les vicepresidències i la direcció, així com els membres del Consell de Direcció. L’Institut també compta amb un Consell Pedagògic i Científic, com a òrgan assessor de caràcter consultiu. Ambdós òrgans col-legiats s’han constituït per primer cop l’any 2008. També s’ha constituït la Comissió de Relacions amb lesOrganitzacions Sindicals, representatives de la policia autonòmica i de les policies locals.
L’Institut ofereix formació de qualitat per a les necessitats dels cossos i col·lectius de la seguretat i procura fomentar-ne la interrelació.
Activitats de cooperació internacional
Amb un nou impuls en l’àmbit de la cooperació internacional, hi ha hagut un augment molt significatiu de les estades formatives i d’intercanvi amb altres centres, així com de les activitats de recerca i col·laboració externes.
Participació en el Seminari franco-català sobre drogues, on el director de l’Institut, entre d’altres, ha pronunciat la conferència “Aspectes
penals de la lluita contra les drogues i l’addicció a l’Estat espanyol”. (Tolosa, 23 de gener).Estada formativa d’un grup de 10 intendents del cos de Mossos d’Esquadra a Alemanya, per conèixer el seu model de seguretat pública (Hessen, del 10 al 14 de març).Visita d’estudi i pràctiques a l’Institut de 3 alumnes de l’Escola de Policia de Växjö (Suècia, 11 de març).Estada formativa a l’Institut de 10 comandaments de policies locals italianes i suïsses, per conèixer el model policial a Catalunya,
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
L’Institut ofereix formació de
qualitat per a les necessitats
dels cossos i col·lectius de la
seguretat i procura fomentar-
ne la interrelació
DireccióCarlos González Zorrilla
Subdirecció General d’Administració i ServeisJoan Josep Guillem Carrique
Subdirecció General de FormacióMaria Serrahima Sugrañes
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
2.5
Amb un nou impuls en l’àmbit
de la cooperació internacional,
hi ha hagut un augment molt
significatiu de les estades
formatives i d’intercanvi amb
altres centres, així com de
les activitats de recerca i
col·laboració externes
347Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
especialment la coordinació amb les policies locals (del 31 de març al 6 d’abril).
Visita d’estudi a l’Institut d’un grup d’estudiants del Màster d’Administració pública i desenvolupament territorial del CERDHAP
de la Facultat de Dret de la Universitat de Grenoble (França), (del 7 a l’11 d’abril).
Visita a l’Institut de personal funcionari del Ministeri d’Interior i Relacions d’Holanda per conèixer el model català de seguretat pública (17 i 18 d’abril).Visita d’estudi a Londres per conèixer el model formatiu de la Policia Metropolitana de la capital del Regne Unit (24 i 25 d’abril).Estada formativa a l’Institut d’un grup d’aspirants i quatre instructors
de l’Escola Nacional Superior d’Aplicació de la Policia Nacional francesa (del 16 al 20 de juny).Participació a la Reunió d’Escoles Europees de Bombers a Budapest (Hongria), en què l’Institut, després de presentar candidatura, ha estat designat per organitzar l’edició 2010 d’aquesta reunió (Budapest, del
25 al 27 de juny).Estada dels 10 millors alumnes del Curs de formació bàsica per a policies a l’Escola Nacional Superior d’Aplicació de la Policia Nacional francesa (Tolosa, del 23 al 27 de juny).Estada formativa a l’Institut d’un grup de 20 estudiants de l’Acadèmia de Policia de la Baixa Saxònia (Alemanya) (de l’1 al 7 de setembre).Estada formativa a l’Institut de 5 comandaments de diferents policies locals italianes (del 19 al 25 d’octubre).Visita de formació i intercanvi d’experiències a l’Institut de 5 membres de la Divisió d’Informació de la Policia de Kent (Regne Unit) (17 i 18 de novembre).Assistència a les reunions del Consell d’Administració de l’Escola Europea de Policia (CEPOL) (París, 25 i 26 de setembre, Cannes, 11 i
12 de desembre).
Publicacions
Programa d’activitats formatives 2008 Aquest ha estat el primer programa d’activitats de l’Institut, publicat amb un nou disseny editorial (coberta i format de l’interior), d’acord amb la nova estructuració dels apartats i els blocs formatius, on s’ha integrat la formació prevista per a policies, bombers i altres col·lectius de l’àmbit de la seguretat.
Revista Catalana de Seguretat Pública S’ha reiniciat l’edició de la revista, també amb un nou disseny i amb una reorientació dels continguts. - Núm. 18 (abril): “La percepció de la inseguretat i els mitjans de comuni-
cació” - Núm. 19 (novembre): “Actuació i resposta davant de situacions de crisi”
S’ha reiniciat l’edició de la
Revista Catalana de Seguretat
Pública
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008348
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Subdirecció General d’Administració i Serveis
En l’àmbit dels recursos humans, i d’acord amb la disposició addicional segona de la Llei 10/2007 de creació de l’Institut, el personal procedent de l’Escola de Policia de Catalunya i de l’Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya manté la seva condició de funcionariat públic regit per les disposicions aplicables i es considera adscrit a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Pel que fa al personal laboral, se subroguen els contractes subscrits amb anterioritat.
Per aquest motiu, el 2008 s’ha modificat la relació de llocs de treball, de manera que el personal de l’Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya s’ha incorporat a la unitat directiva de l’Institut (1 OA IT 050), amb efecte d’1 d’abril, procedent de la unitat directiva 1DP IT 015, cosa que ha suposat setze llocs de treball (quinze de personal funcionari i un de personal laboral).
Amb tot això, la plantilla de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya s’ha tancat amb un total de 88 places, a més de 9 places amb nomena-ment d’interinatge de reforç.
Pel que fa a l’àmbit de subministraments i manteniment, s’han tramitat 493 expedients, dels quals 309 han estat de subministraments, 152 de serveis, 16 d’obra i 16 de consultoria i assistència.
Pel que fa als serveis, per primer cop s’ha unificat la contractació dels ser-veis de jardineria, neteja, manteniment de serveis generals i manteniment dels elements d’obra civil (d’abast pluriennal i amb tramitació anticipada), incloent la gestió de les instal·lacions i els edificis de les escoles de Bom-bers i de Policia de manera integrada per a tot el recinte de l’Institut.
D’altra banda, cal destacar les obres de millora següents:Construcció del nou aparcament per a alumnes de l’Institut, a prop de l’edifici de les galeries de tir.Obres de climatització a l’edifici B (aulari, auditori, Servei de Coordinació Docent, Centre de Documentació...).Treballs de remodelació de l’entrada principal i de l’aparcament de da-vant de la C-17.Obres d’impermeabilització de les cobertes dels edificis B, D, F i G.Reforma i millora en els sistemes de seguretat del recinte de l’armeria.reballs d’adequació d’espais per adaptar-los a despatxos (4 a l’Àrea
d’Instructors i 1 a l’edifici B).
També s’han gestionat de forma integrada les tasques d’empreses ex-ternes que treballen a l’Institut: manteniment de serveis generals i d’obra civil, cuina i menjador, neteja, jardineria, parc mòbil de vehicles, bugade-ria, reprografia, gestió de residus, missatgeria interna i externa, així com gestió tècnica delegada.
El 2008 s’ha modificat la relació
de llocs de treball, de manera
que el personal de l’Escola de
Bombers i Seguretat Civil de
Catalunya s’ha incorporat a la
unitat directiva de l’Institut
Construcció del nou aparcament
per a alumnes de l’Institut, a prop
de l’edifici de les galeries de tir
Obres de climatització a l’edi-
fici B (aulari, auditori, Servei de
Coordinació Docent, Centre de
Documentació...)
349Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Servei de Gestió EconòmicaAnàlisi dels costos de les activitats de l’Institut
Si bé s’ha realitzat aquesta tasca des del curs lectiu 1996-1997, aquest any 2008 s’ha iniciat l’anàlisi dels costos de les activitats formatives de l’Institut corresponents al curs 2007-2008 a través del mòdul de comp-tabilitat analítica del sistema GECAT, tant pel que fa al càlcul del cost per alumne com del cost per hora. Respecte a l’estructura i metodologia dels costos de l’exercici anterior s’han creat dos tipus de formació nous: formació externa de bombers i formació per a l’habilitació, per reflectir la incorporació de la formació de bombers com a conseqüència de la creació de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. El resultat de l’anàlisi es detalla a continuació.
També s’han tramitat dos expedients pluriennals, per un import l’any 2008 de 56,95 milers d’euros, d’un import total de 980,05 milers d’euros.
Activitats Nombre
alumnes
Hores
impartides
Cost directe
(milers d’euros)
Cost indirecte
(milers d’euros)
Cost total
(milersd’euros)
Cost /
alumne
Cost /
hora
Formació bàsica 3.676 76.339 3.806,23 5.255,02 9.061,25 2.464,97 118,70
F. per a la promoció 912 9.330 804,72 642,88 1.447,60 1.587,28 155,16
F. d’especialització 820 7.772 764,95 578,02 1.342,97 1.637,77 172,80
Formació continuada 3.391 8.364 597,00 522,55 1.119,55 330,15 133,85
Formació FFC* 4.039 4.695 576,39 268,13 844,51 209,09 179,88
F. cont. comandaments 194 342 47,13 23,57 70,70 364,44 206,73
Formació de personal
formador
325 1.131 27,80 82,73 110,53 340,09 97,73
Seminaris i conferències 1.814 304 130,13 20,01 150,15 82,77 493,90
Formació externa bombers 665 1.051 48,48 57,85 106,33 159,90 101,17
Formació per a l’habilitació 118 171 5,40 10,90 16,30 138,11 95,31
Total 15.954 109.499 6.808,23 7.461,66 14.269,89 894,44 130,32
Taula 324. Cost de la formació impartida a l’Institut de Seguretat
Pública de Catalunya (curs 2007-2008)
* Fons de formació contínua
S’ha iniciat l’anàlisi dels costos
de les activitats formatives de
l’Institut corresponents al curs
2007-2008 a través del mòdul
de comptabilitat analítica del
sistema GECAT
Crèdit Nombre
d’expedients
Import
Transferències de crèdit 2 55,33
Generacions de crèdit 11 1.292,92
Incorporacions de crèdit 4 895,52
Habilitacions de crèdit 0 0
Total 17 2.243,77
Taula 325. Expedients de modificacions pressupostàries (milers
d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008350
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Servei de Gestió AdministrativaConvenis amb altres institucions
Contractació
Nombre
expedients
Import de
despesa
Import a
ingressar
Convenis 32 748,85 1.792,60
Taula 326. Convenis (en milers d’euros)
Nombre Import
Expedients de contractació 38 6.352,65
Designacions de professorat* 6.897 5.179,56
Contractes menors 152 1.361,14
Total 7.087 12.893,35
Taula 327. Expedients de contractació i contractes menors (milers
d’euros)
* Malgrat que les designacions de professorat són un tipus de contracte ordinari,
s’especifiquen amb un apartat propi pel gran volum d’expedients i d’import que representa
respecte del total de contractació de l’Institut.
Nombre Import
Consultoria 4 352,24
Obres 4 1.417,63
Serveis 24 3.904,31
Subministrament 5 443,02
Altres 1 235,45
Subtotal 38 6.352,65
Designacions professorat 6.897 5.179,56
Total 6.935 11.532,21
Taula 328. Expedients de contractació per tipus de contracte (milers
d’euros)
Nombre Import
Consultoria 17 142,08
Obres 13 262,75
Serveis 54 478,10
Subministrament 67 476,03
Altres 1 2,18
Total 152 1.361,14
Taula 329. Contractes menors per tipus de contracte (milers d’euros)
351Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Línies de subvenció
També s’han tramitat:60 expedients de compatibilitat de professorat.17 recursos administratius.3 recursos contenciosos administratius.1 expedient disciplinari.2 expedients de responsabilitat patrimonial.
Unitat d’Assistència Mèdica (UAM)Al llarg de l’any, la UAM ha atès un total de 13.989 visites mèdiques i 12.676 d’infermeria, sobre una població global diària d’unes 13.500 persones, entre la població estable (funcionariat, instructors policials i de bombers, personal del cos de guàrdia, aspirants del Curs de formació bàsica, personal de neteja, jardineria, manteniment, cuina i menjador) i la població fluctuant (professorat, visites, assistents a seminaris i jornades i a altres cursos).
Així mateix, la UAM ha organitzat la logística i l’operatiu sanitari dels actes públics realitzats a l’Institut, com la Jornada de Portes Obertes i l’Acte de lliurament de diplomes del Curs de formació bàsica per a policies, en què assisteixen aproximadament 16.000 persones i en els quals s’han dut a terme 53 serveis. En medicina preventiva, durant la campanya de vacuna-cions s’han practicat 96 anàlisis prevacunals i s’han administrat 5.018 do-sis de vacunes (tètanus-diftèria, grip i hepatitis). També s’han coordinat les dues campanyes de donació de sang, en les quals el Centre de Transfusió i Banc de Teixits ha recollit 614 donacions i 136 oferiments.
Ocupació de la residència
Concepte Nombre
d'expedients
Import
Convocatòries de beques de col·laboració
en tasques de diferents serveis de l’Institut
6 126,2
Taula 330. Línies de subvenció (milers d’euros)
La UAM ha atès un total
de 13.989 visites mèdiques i
12.676 d’infermeria, sobre una
població global diària d’unes
13.500 persones
Alumnes del Curs de formació bàsica 2007-2008 53
Alumnes de cursos de formació d’actualització, comandaments i especialitats 122
Alumnes allotjats a càrrec de la Direcció General de la Policia 217
Persones convidades 97
Total 489
Taula 331. Ocupació de la residència
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008352
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Àrea d’Instructors
Utilització de les galeries de tir
En l’ús de les galeries de tir hi ha tres grups o tipus d’usuaris. De cada grup, les xifres corresponen al nombre de sessions de pràctiques de tir que fa una persona, agent o alumne (tirador = sessió de tir).
Subdirecció General de Formació
Enguany, un eix de treball rellevant ha estat la reestructuració de les activitats i els blocs formatius del Programa anual d’activitats formatives, de manera que el 2008 s’ha presentat per primer cop, no solament com a guia indexada dels cursos que es fan al centre, sinó com a voluntat i reflex d’integració i adaptació a l’Institut de cossos professionals que respo-nien a cultures organitzatives diferents, així com d’incorporació de nous col·lectius de l’àmbit de la seguretat, amb l’objectiu principal de garantir una formació integral i fomentar la interrelació dels diversos professio-nals. Els apartats del Programa i la seva distribució són mostra d’aquesta nova organització i finalitats formatives: formació policial, formació per a bombers, formació per a altres col·lectius, formació de personal formador, activitats de reflexió i difusió, i formació universitària.
Una altra de les estratègies que s’ha començat a desenvolupar i dissenyar la formació en línia o a distància, com una modalitat innovadora per als professionals de la seguretat pública, optant per convertir gran part de la formació contínua en semipresencial.
S’ha treballat també per assolir el reconeixement universitari de les acti-vitats de formació policial de l’Institut. Per a això, s’ha creat una comissió tècnica amb representants de les universitats de Barcelona, Autònoma de Barcelona i Pompeu Fabra, per analitzar la viabilitat del projecte i el disseny de proposta de títol propi.
Mesos Alumnes
CFB 07-08
Mossos
d’esquadra
Policies
locals
Sessions
/ mes
Gener 0 468 45 513
Febrer 2.280 1.067 106 3.453
Març 5.520 530 48 6.098
Abril 5.070 965 132 6.167
Maig 7.050 949 353 8.352
Juny 900 2.772 226 3.898
Juliol 0 909 23 932
Agost 0 50 0 50
Setembre 0 1.126 98 1.224
Octubre 0 777 382 1.159
Novembre 0 735 404 1.139
Desembre 0 257 154 411
Total 20.820 10.605 1971 33.396
Taula 332. Pràctiques a les galeries de tir, per mes
Enguany, un eix de treball
rellevant ha estat la reestructu-
ració de les activitats i els blocs
formatius del Programa anual
d’activitats formatives
S’ha començat a desenvolupar
i dissenyar la formació en línia
o a distància
S’ha treballat també per assolir
el reconeixement universitari de
les activitats de formació policial
de l’Institut
353Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
D’altra banda, per donar compliment a l’Acord GOV/166/2006, de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el Pla de carrera professional del cos de Mossos d’Esquadra i determinades mesures referides a la relació de llocs de treball del cos, el 10 de juliol de 2008 el director de l’Institut ha aprovat el procediment per a la convalidació de cursos relacionats amb el Pla de carrera professional de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra.
Com cada any, cal esmentar la col·laboració que es manté amb altres entitats per assolir millor els objectius: Departament de Medi Ambient i Habitatge, Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i Ciutadania, Departament d’Educació, Escola d’Administració Pública de Catalunya, Federació de Municipis de Catalunya, Associació Catala-na de Municipis i Comarques, Escola de Capacitació Nauticopesquera de Catalunya, Pla Director de Salut Mental del Departament de Salut, Universitat Autònoma de Barcelona, Autoritat Portuària de Barcelona, Unescocat, Fundació Pere Closa, Amnistia Internacional, Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada del Departament de Justícia, Universi-tat de Barcelona, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya, Ajuntament de Badalona, Servei Català de Trànsit i Programa de Seguretat contra la Violència Masclista del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
El 2008 també s’ha posat en marxa el servei d’actualització i autorització de centres formatius de personal de seguretat privada, d’acord amb la funció atribuïda per l’article 3.6 de la Llei de creació de l’Institut.
Servei de Coordinació DocentFormació policial: bàsica
S’ha fet el segon Curs per a l’accés a la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra, organitzat dins del Programa de diversificació social, amb la col·laboració dels departaments d’Educació, i d’Acció Social i Ciuta-dania, així com de la Direcció General de la Policia. Aquest Programa té l’objectiu d’incorporar persones d’origen ètnic minoritari al cos de Mossos d’Esquadra.
En el Curs de formació bàsica per a policies s’ha registrat un increment molt important d’alumnes aspirants als cossos de policies locals: en el Curs 2007-2008 havien augmentat un 6% i, respecte d’aquest, al Curs 2008-2009 hi ha hagut un increment del 10% d’aspirants a policia local. Pel que fa a continguts, s’ha introduït un nou seminari obligatori sobre se-guretat i salut en el treball i s’ha fet una revisió de totes les matèries sobre la perspectiva de gènere i la violència domèstica.
Dins del bloc de formació bàsica també s’han fet dos cursos d’agent interí descentralitzats (Salou i Blanes), un Curs d’adequació al cos de Mossos d’Esquadra i un Curs de vigilant municipal (del qual s’han modificat els continguts i s’han augmentat les hores lectives).
A continuació es detallen les dades estadístiques de l’alumnat del Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008, que s’ha conclòs el mes de juny
El director de l’Institut ha
aprovat el procediment per a
la convalidació de cursos rela-
cionats amb el Pla de carrera
professional de la Policia de la
Generalitat–Mossos d’Esquadra
S’ha fet el segon Curs per
a l’accés a la Policia de la
Generalitat–Mossos d’Esquadra,
organitzat dins del Programa
de diversificació social
En el Curs de formació
bàsica per a policies s’ha
registrat un increment molt
important d’alumnes aspirants
als cossos de policies locals
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008354
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
amb una valoració global positiva per part de l’alumnat (8,12). Al final tam- bé s’inclou una taula sobre el perfil del professorat d’aquest curs, format per un total de 936 docents.
Cos policial Homes % Dones % Total %
Mossos d’esquadra 909 74,30 314 25,70 1.223 68,90
Policies locals 478 86,59 74 13,41 552 31,10
Total 1.387 78,14 388 21,86 1.775 100
Taula 333. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008. Nombre
d’alumnes per sexe i per cos policial
Titulació Mossos
d’esquadra
Policies
locals
Total
Graduat escolar 200 139 339
FP1 / Cicle formatiu de grau mitjà 169 99 268
FP2 / Cicle formatiu de grau superior 272 95 367
ESO 101 45 146
Batxillerat 287 116 403
Diplomatura 101 30 131
Llicenciatura 85 17 102
Accés per a majors de 25 anys 8 11 19
Total 1.223 552 1.775
Taula 334. Nivell d’estudis de l’alumnat
355Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Edat Mossos
d’esquadra
Policies
locals
Total
18 0 1 1
19 18 0 18
20 36 3 39
21 47 11 58
22 69 10 79
23 81 18 99
24 70 25 95
25 107 35 142
26 120 53 173
27 86 42 128
28 94 40 134
29 108 49 157
30 89 57 146
31 87 49 136
32 73 35 108
33 60 35 95
34 53 21 74
35 25 25 50
36 0 16 16
37 0 7 7
38 0 4 4
39 0 6 6
40 0 4 4
41 0 2 2
42 0 3 3
43 0 1 1
Total 1.223 552 1.775
Taula 335. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008. Alumnes
per edat i cos policial
Ajuntament Nombre Ajuntament Nombre Ajuntament Nombre
Abrera 2 La Garriga 1 Sant Andreu Llavaneres 3
Agramunt 1 La Jonquera 1 Sant Cebrià de Vallalta 1
Alcarràs 1 La Llagosta 4 Sant Climent Llobregat 1
Alella 2 La Roca del Vallès 1 Sant Esteve Sesrovires 3
Altafulla 1 La Sénia 1 Sant Feliu de Codines 2
Amposta 1 La Seu d'Urgell 1 Sant Feliu de Guíxols 3
Arenys de Mar 3 Les Franqueses Vallès 3 Sant Joan Despí 5
Arenys de Munt 1 L'Hospitalet de Llobregat 35 Sant Pere de Ribes 5
Argentona 3 Llagostera 1 Sant Pol de Mar 3
Badalona 13 Lleida 3 Sant Quirze del Vallès 2
Balaguer 2 Lliçà d'Amunt 3 Sant Sadurní d'Anoia 3
Banyoles 2 Lliçà de Vall 1 Sant Vicenç de Castellet 1
Barcelona 106 Llinars del Vallès 2 Sant Vicenç dels Horts 2
Berga 3 Lloret de Mar 1 Santa Coloma de Farners 2
Taula 336. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008.
Ajuntament de procedència dels aspirants a policia local
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008356
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Cabrera de Mar 3 Manlleu 3 Santa Coloma Gramenet 8
Calafell 2 Martorell 3 Santa Cristina d'Aro 2
Caldes de Montbui 2 Masquefa 2 Santa Eulàlia Ronçana 1
Caldes d'Estrac 3 Matadepera 2 Santa Margarida Montbui 1
Calonge 2 Mataró 7 Sta. Margarida i Monjos 2
Cambrils 3 Moià 2 Sta. Maria Palautordera 2
Canet de Mar 2 Molins de Rei 4 Santa Susanna 3
Canovelles 3 Mollet del Vallès 6 Santpedor 1
Cardedeu 1 Montblanc 2 Sitges 4
Cassà de la Selva 1 Montcada i Reixac 4 Solsona 1
Castellar del Vallès 4 Montgat 1 Súria 1
Castellbisbal 1 Montmeló 3 Tarragona 7
Castelldefels 7 Montornès del Vallès 2 Tàrrega 1
Castell-Platja d'Aro 3 Mont-roig del Camp 1 Teià 3
Cerdanyola del Vallès 3 Olesa de Montserrat 2 Terrassa 10
Constantí 2 Olot 3 Tona 1
Corbera de Llobregat 2 Palau-solità i Plegamans 2 Tordera 4
Cornellà de Llobregat 9 Pals 1 Torredembarra 4
Creixell 2 Parets del Vallès 3 Torrelles de Llobregat 2
Cubelles 2 Piera 1 Torroella de Montgrí 1
Cunit 12 Pineda de Mar 6 Tossa de Mar 1
Deltebre 2 Premià de Dalt 1 Ulldecona 1
El Masnou 1 Reus 6 Vacarisses 1
El Papiol 2 Ripoll 1 Vallirana 2
El Prat de Llobregat 7 Ripollet 5 Valls 1
El Vendrell 6 Roda de Barà 6 Vandellòs i Hospit. Infant 1
Esparreguera 6 Roquetes 1 Vic 5
Esplugues de Llobregat 5 Roses 5 Viladecans 7
Figueres 4 Rubí 2 Viladecavalls 1
Gavà 8 Sallent 1 Vilafranca del Penedès 4
Girona 5 Salou 1 Vilanova del Camí 3
Granollers 6 Salt 5 Vilanova del Vallès 2
Igualada 1 Sant Adrià de Besòs 2 Vila-seca 3
L' Ametlla de Mar 2 Sant Andreu de la Barca 3 Vilassar de Mar 1
La Bisbal d'Empordà 2
145
552
Nombre d’ajuntaments
Total aspirants a policia local
357Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Comarca Nombre
d’alumnes
Comarca Nombre
d’alumnes
Alt Camp 12 Montsià 14
Alt Empordà 28 Noguera 5
Alt Penedès 11 Osona 30
Alt Urgell 2 Pallars Jussà 3
Anoia 33 Pallars Sobirà 2
Bages 43 Pla de l’Estany 3
Baix Camp 52 Pla d'Urgell 2
Baix Ebre 16 Priorat 1
Baix Empordà 24 Ribera d'Ebre 2
Baix Llobregat 247 Ripollès 4
Baix Penedès 29 Segrià 52
Barcelonès 460 Selva 32
Berguedà 6 Solsonès 2
Cerdanya 3 Tarragonès 67
Conca de Barberà 2 Terra Alta 1
Garraf 30 Urgell 6
Garrigues 2 Vallès Occidental 253
Garrotxa 6 Vallès Oriental 110
Gironès 34 1.767
Maresme 138 Fora de Catalunya 8
Total 1.775
Taula 337. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008.
Residència de l’alumnat, per comarca
Procedència Dones % Homes % Total %
Administració
de justícia
3 33,33 6 66,67 9 0,96
Administracions
públiques
60 58,82 42 41,18 102 10,90
Universitats 11 47,83 12 52,17 23 2,46
Cos de Mossos
d’Esquadra
61 11,60 465 88,40 526 56,20
Cossos de
policies locals
5 6,10 77 93,90 82 8,76
Altres cossos
de policia
1 11,11 8 88,89 9 0,96
Ensenyament
secundari
6 31,58 13 68,42 19 2,03
Professió liberal 73 43,98 93 56,02 166 17,74
Total 220 23,50 716 76,50 936 100
Taula 338. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008. Perfil
del professorat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008358
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Formació policial: promoció
Una de les tasques més importants en aquest apartat formatiu ha estat la racionalització dels programes i continguts, a fi d’assolir els objectius tenint en compte el nombre d’hores lectives. Concretament les novetats són:
Inclusió de sessions formatives sobre violència masclista en el Curs de caporal/a, el Curs de sergent/a i el Curs d’inspector/a.Introducció d’hores pràctiques en la matèria de seguretat ciutadana del Curs de caporal/a.Introducció d’una part específica per als cossos de policies locals en el Curs de sergent/a.Estada formativa de l’alumnat del Curs d’inspector/a a l’Institut Superior de Ciències Policials i Seguretat Interior a Lisboa (Portugal).
Formació policial: especialització
Per primer cop, la unitat especialitzada del cos de Mossos d’Esquadra ha fet el Curs d’intervenció subaquàtica, durant el qual en les matèries que no eren pròpiament d’especialització policial han compartit formació amb membres dels Bombers de la Generalitat.
Cal remarcar també la realització del Curs de desactivació d’explosius (TEDAX), de 1.300 hores lectives i de gran complexitat per l’elevada especialització dels continguts i per la dificultat de les pràctiques de camp i reals.
Pel que fa al Curs bàsic d’ordre públic (ARRO) i el Curs de tècniques d’intervenció policial en ordre públic (Brigada Mòbil), s’ha treballat amb rigor el perfil competencial i s’ha millorat el material per al desenvolupament de les pràctiques. En el Curs avançat d’investigació s’ha introduït per primer cop un simulacre per treballar de forma global els continguts del curs i apropar les funcions professionals a l’alumnat.
Formació policial: continuada
En aquest bloc s’han fet per primer cop moltes activitats formatives noves, entre les quals destaquen el Curs sobre la tasca policial davant de persones que pateixen malalties mentals i el Curs de direcció i coordinació d’operacions i dispositius de seguretat. A banda, cal esmentar la novetat del Curs bàsic d’investigació d’accidents de trànsit, finançat amb el Fons de formació contínua, perquè s’ha convertit en curs pel replantejament de la previsió d’organitzar 56 jornades diferents relacionades amb la investigació d’accidents.
Hi ha hagut altres activitats que han estat redissenyades, especialment el Curs de violència domèstica, que s’ha adaptat al Programa de Violència Masclista del Departament, se n’han augmentat les hores lectives i s’ha anomenat Curs de violència masclista.
Amb el Fons de formació contínua destinat al cos de Mossos d’Esquadra s’han finançat un total de 147 activitats: pràcticament una tercera part han estat sobre matèries de trànsit i un 4,76% han estat realitzades a distància (en línia).
359Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Dins del Pla de formació interadministratiu, l’Institut ha realitzat 15 activitats adreçades als cossos de policia de Catalunya, organitzades de manera descentralitzada per tot el territori català i a les quals s’han inscrit 298 alumnes.
Formació de personal formador
Aquest bloc formatiu és un dels eixos imprescindibles que vol reforçar l’Institut per aconseguir la millora de la qualitat formativa; a més, contribueix a l’enriquiment professional i obre espais de trobada i intercanvi d’experiències entre el personal docent.
En el Curs d’instructor/a policial s’ha innovat l’apartat de formació de formadors, impartit per dos docents: un instructor amb experiència i un consultor expert, cosa que ha estat molt ben acollida per l’alumnat.
Per primer cop s’ha organitzat el Curs d’actualització en seguretat ciutadana per a instructors, per tal de reforçar algunes àrees de coneixement que després treballen amb l’alumnat del Curs de formació bàsica.
Tipus de
formació
Total hores
lectives (*)
Mossos
d’esquadra
Policies
locals
Altres
col·lectius
Total
alumnes
Curs de formació bàsica 21a promoció
(2n i 3r trimestres)
46.055 1.223 552 1.775
Curs de formació bàsica 22a promoció
(1r trimestre)
28.035 1.054 752 1.806
Activitat complementària d’idiomes (anglès) 100 54 16 70
Activitat complementària d’idiomes (francès) 60 10 2 12
Taller d’habilitats comunicatives (2 edicions) 360 174 56 230
Taller de tècniques d’estudi 285 138 99 237
Curs d’agent interí (2 edicions: Salou i Blanes) 240 26 26
Curs de vigilant municipal 100 22 22
Curs d’adequació al cos de Mossos d’Esquadra 160 25 25
Curs d’accés a la Policia de la Generalitat–Mossos
d’Esquadra (Programa de diversificació social)
300 18 18
Subtotal 75.695 2.678 1.503 40 4.221
Curs de caporal/a de policia 4.140 359 118 477
Curs de sergent/a de policia 1.610 160 42 202
Curs de sotsinspector/a de policia 690 65 9 74
Curs d’inspector/a de policia 600 25 6 31
Curs d’intendent/a major/a de policia (**) 180 2 2
Curs d’intendent/a de policia 300 8 8
Subtotal 7.520 617 177 0 794
Curs de trànsit 704 49 49
Curs bàsic d’ordre públic (2 edicions) 1.440 188 188
Curs de tècniques d’intervenció policial en
ordre públic
496 57 57
Curs d’intervenció subaquàtica (***) 650 15 15
Taula 339. Activitats de formació policial
Bàsica
Promoció
Especialització
(*) Resultat de multiplicar les hores lectives de cada curs pel nombre total de grups o edicions realitzades.
(**) Hores realitzades entre el 2 de gener i el 14 de març de 2008; les hores totals del curs són 300.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008360
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Curs de desactivació d’explosius 1.300 16 16
Curs bàsic d’investigació (2 edicions) 2.926 322 322
Curs avançat d’investigació (2 edicions) 840 101 101
Curs de policia científica 255 34 34
Subtotal 8.611 782 0 0 782
Curs d’actuació en accidents de trànsit -
nivell I (4 edicions)
240 43 72 115
Curs d’investigació d’accidents de trànsit
i atestats (nivell II)
90 15 15
Curs de conducció policial 24 8 8
Curs sobre oficines d’atenció al ciutadà
(5 edicions)
2.240 447 29 476
Curs d’operador de sala (6 edicions) 594 178 178
Curs sobre la protecció i l’assistència a
les víctimes
30 13 13 26
Curs sobre armes llargues de precisió 80 18 2 20
Curs sobre policia i diversitat cultural 30 15 10 25
Curs sobre procediment administratiu
sancionador
40 18 18
Curs de busseig professional de petita profunditat 258 2 2
Curs d’activitats subaquàtiques en l’àmbit policial 195 3 3
Curs tasca policial davant persones que pateixen
malalties mentals
30 10 10 20
Curs sobre règim disciplinari: procediment adm.
sancionador
40 10 4 8 22
Curs de policia administrativa 69 23 23
Curs d’intervenció administrativa: joc, espectacles
i seguretat privada
120 27 27
Curs sobre menors 59 19 19
Curs bàsic de policia científica (4 edicions) 352 115 115
Curs d’operativa policial en segrestos i extorsions 40 26 4 30
Curs sobre investigació en tràfic de drogues 45 29 29
Curs sobre terrorisme interior 40 25 25
Curs sobre terrorisme internacional 40 30 30
Curs de vigilàncies i seguiments 70 30 30
Curs d’adaptació a les funcions d’informació
al territori
100 29 29
Curs sobre teories criminològiques 25 18 18
Curs sobre tràfic d’éssers humans 40 20 20
Curs de recollida i tramitació d’ADN 35 21 21
Curs sobre falsedat documental i marques 80 17 17
Subtotal 5.006 1.092 183 86 1.361
Curs de conducció de motocicletes (2 edicions) 20 40 40
Curs de conducció de 4 x 4 (4 edicions a Òdena) 40 40 40
Curs de conducció sobre gel (2 edicions a Lleida) 48 22 22
Curs de conducció d’autocars policials
(2 edicions a Can Padró)
48 12 12
Curs de conducció de vehicles blindats
(3 edicions a Can Padró)
72 36 36
Curs de conducció policial (14 edicions a
Can Padró)
336 509 509
Fons de
formació
contínua
(FFC)-ISPC
(Continuació)
(Continuació)
(*) Resultat de multiplicar les hores lectives de cada curs pel nombre total de grups o edicions realitzades.
361Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Curs manipulacions del tacògraf (3 ed.: 1 St.
Feliu Llob. 1 Girona, 1 Lleida)
72 57 57
Curs sobre tacògraf digital (3 ed.: 1 Tortosa,
1 Seu Urgell, 1 Granollers)
72 58 58
Curs sobre transports ADR (Manresa) 24 20 20
Curs de conducció de motocicletes per a Trànsit 10 10 10
Curs de preparació per a l’accés al títol
de conseller/a de seguretat
70 20 20
Curs actualització desenvolupament de curses
de trànsit (Can Padró)
35 30 30
Jornada d’actualitzacions en normativa
de transports
5 64 64
Jornada d’actualització de directrius de trànsit 5 87 87
Curs d’actualització en seguretat ciutadana
(7 edicions)
266 176 176
Curs bàsic d’investigació d’accidents de trànsit
(4 edicions)
448 346 346
Curs de conducció de furgonetes policials
(4 edicions a Can Padró)
96 48 48
Curs de policia de proximitat (4 edicions,
1 realitzada a Tarragona)
100 80 80
Curs tècniques resolució conflictes a l’àmbit
comunitari (escala bàsica)
90 77 77
Curs tècniques resolució conflictes en l’àmbit
comunitari (Barcelona)
30 25 25
Curs sobre violència masclista (4 edicions) 156 122 1 123
Curs d’utilització de la defensa extensible 24 31 31
Curs sobre funcions policials policials en
l’àmbit penitenciari
27 30 30
Curs sobre tècniques de control i arrest (6
edicions)
144 168 168
Curs de tècniques d’orientació i GPS (2 edicions) 48 32 32
Curs extracció, tractament i gestió dades
policials (2 ed. a Barcelona)
40 36 36
Curs introd. cultures i societats del món àrab
(3 ed., 2 a Barcelona)
90 89 89
Curs d’introducció a les cultures i societats
xineses (3 edicions)
90 86 86
Curs introd. cultures i societats països
llatinoamericans (3 ed., 2 BCN)
90 88 88
Curs introd. cultures i societats països
de l’est d’Europa (3 edicions)
90 88 88
Jornada d’actualitzacions legislatives en
matèria penal
10 51 51
Curs sobre gestió de l’estrès del
comandament policial
24 16 16
Curs gestió del coneixement directiu en tasca
comandament policial
24 10 10
Curs de direcció i coordinació d’operacions
i dispositius de seguretat
26 20 20
Curs d’atenció al menor (5 edicions) 120 124 124
(Continuació)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008362
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Curs sobre nous grups juvenils organitzats
violents (4 edicions)
96 100 100
Curs sobre la recerca de persones (2 edicions) 48 31 31
Curs de preparació de judicis i tècniques
de declaració (8 edicions)
192 239 239
Curs sobre la prova (2 edicions) 48 60 60
Taller d’atenció telefònica (4 edicions) 116 63 63
Taller d’atenció a la ciutadania (4 edicions) 96 74 74
Curs sobre gestió del coneixement 24 20 20
Curs sobre l’afrontament de l’estrès (4 edicions) 96 64 64
Curs sobre planificació policial (2 edicions) 50 40 40
Curs d’anàlisi estadística 24 25 25
Taller de redacció de documents policials
(2 ed., 1 a Barcelona)
50 61 61
Curs de tècniques d’entrevista 50 20 20
Curs d’ofimàtica bàsica (2 edicions, a distància) 60 79 79
Curs sobre Access – nivell bàsic (a distància) 30 40 40
Curs sobre Access – nivell avançat (a distància) 30 39 39
Curs sobre Excel – nivell bàsic (a distància) 30 40 40
Curs sobre Excel – nivell avançat (a distància) 30 40 40
Curs sobre Power Point (a distància) 30 40 40
Curs sobre lideratge emocional 25 12 12
Curs sobre conceptes bàsics de qualitat
a les organitzacions policials
24 25 25
Curs de direcció d’equips de treball 24 20 20
Curs sobre presentacions en els mitjans
de comunicació
30 9 9
Subtotal 4.093 3.889 0 1 3.890
Curs de policia de proximitat, escola i entorn (Vic) 50 23 23
Curs sobre relacions amb la comunitat (Tona) 40 8 8
Curs tècniques resolució de conflictes en l’àmbit
comunitari (Igualada)
30 17 17
Curs sobre violència masclista (Santa Coloma
de Gramenet)
39 5 14 19
Curs de 1es intervencions policials situacions
crisi i amenaça (Mataró)
30 20 20
Curs de vulnerabilitat i victimització (Terrassa) 30 17 17
Curs d’introducció a les cultures i societats
del món àrab (Girona)
30 29 29
Curs d’introducció a les cultures i societats
xineses (St. Boi Llobregat)
30 20 20
Curs introducció cultures i societats països
de l’est d’Europa (Amposta)
30 9 11 20
Curs de policia administrativa (El Vendrell) 69 32 32
Curs d’atenció al menor (ABP Sabadell) 24 25 25
Curs de quadres de comandament (Badalona) 20 10 10
Curs sobre nous grups juvenils organitzats
violents (l’Hospitalet de Llobregat)
24 1 25 26
Curs de preparació de judicis i tècniques
de declaració (Terrassa)
24 17 17
Taller d’atenció a la ciutadania (Santa Coloma
de Gramenet)
24 15 15
(Continuació)
(Continuació)
Plans
interadminis-
tratius
363Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Subtotal 494 15 283 0 298
Curs sobre lideratge emocional 25 5 5 10
Curs sobre gestió de l’estrès per a
comandaments policials
24 16 4 20
Curs de direcció d’equips de treball 24 10 8 18
Curs tècniques resolució conflictes a l’àmbit
comunitari (escala intermèdia)
30 17 2 19
Curs per a caps de policia portuària 100 11 11
Seminari d’ètica i policia 16 32 27 59
Taller de policia administrativa: urbanisme 15 14 14
Taller de policia administrativa: qualitat ambiental 15 19 19
Seminari d’innovació i actualització per
a la direcció i el comandament
21 25 16 41
Subtotal 270 105 79 27 211
Curs d'educació viària I (2 edicions) 240 28 44 72
Curs d'educació viària II (2 edicions) 120 13 22 35
Curs d'educació viària III 80 6 8 14
Seminari factors personals de risc en
l’educació per a la mobilitat segura
20 2 24 26
Curs de monitor de tir (4 edicions) 240 54 38 92
Curs d’actualització de monitor de tir 30 12 2 14
Curs d’instructor/a policial de l’ISPC 170 33 33
Taller de dinàmica de grups 56 21 21
Curs d’estadística aplicada a la
investigació psicològica
20 8 8
Curs d’actualització en seguretat
ciutadana per a instructors
90 37 1 38
Subtotal 1.066 194 149 10 353
Altres Curs de pràctiques de criminologia 60 0 0 25 25
Total hores
lectives
Mossos
Esquadra
Policies
locals
Altres
col·lectius
Total
alumnes
Total activitats de formació policial 102.815 9.372 2.374 189 11.935
Contínua per a
la direcció i el
comandament
Formació
de personal
formador
Total hores lectives 102.815
Total alumnes 11.935
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008364
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Procedència Dones % Homes % Total %
Administració
de justícia
27 41,54 38 58,46 65 4,88
Administracions
públiques
78 47,85 85 52,15 163 12,24
Universitats 16 34,04 31 65,96 47 3,53
Cos de Mossos
d’Esquadra
94 12,47 660 87,53 754 56,61
Cossos de
policies locals
3 4,35 66 95,65 69 5,18
Altres cossos
de policia
3 6 47 94 50 3,75
Ensenyament
secundari
6 100 0 0 6 0,45
Professió liberal 49 27,68 128 72,32 177 13,28
Procedència
de l’estranger
0 0 1 100 1 0,08
Total 276 20,72 1.056 79,28 1.332 100
Taula 340. Procedència del professorat de les activitats formatives
policials (no s’inclou el CFB)
Formació per a bombers i per a altres col·lectius
Les activitats formatives adreçades a bombers i a altres col·lectius han sumat, conjuntament, un total de 9.718 hores de formació i un total de 7.800 alumnes.
Les activitats formatives
adreçades a bombers i a altres
col·lectius han sumat, conjun-
tament, un total de 9.718 hores
de formació i un total de 7.800
alumnes
Tipus de
formació
Total hores
lectives
Edicions
/ grups
Total
hores
Total
alumnes
Curs de formació bàsica per a bombers voluntaris 178 9 1.602 247
Curs per a operadors de control central 35 1 35 72
Curs per a auxiliars forestals de campanya d’estiu 35 23 805 1.000
Curs per a auxiliars forestals del punt de trànsit 14 1 14 30
Curs de guaita forestal 10 6 60 120
Subtotal 272 40 2.516 1.469
Curs de caporal/a de bombers 240 4 960 93
Curs de sergent/a de bombers 240 2 480 60
Subtotal 480 6 1.440 153
Curs sobre suport i actuacions especials
(GRAE-rescat subaquàtic)
100 1 100 12
Curs d’especialitat marítima de formació bàsica 162 1 162 21
Curs de patró portuari 70 2 140 21
Curs d’iniciació a l’especialitat GRAF 68 1 68 13
Curs d’actualització en suport i actuacions
especials (GRAE-muntanya)
60 2 120 60
Curs avançat d’operacions amb foc tècnic 150 1 150 50
Curs avançat d’incendis forestals 200 1 200 50
Taula 341. Activitats de formació per a bombers
Bàsica
Promoció
Especialització
365Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Curs d’intervenció subaquàtica 258 1 258 18
Subtotal 1.128 10 1.198 245
Curs bàsic de suport vital avançat al
pacient traumàtic
20 2 40 40
Curs avançat en protecció respiratòria 16 2 32 40
Curs avançat de prevenció d’incendis 82 1 82 20
Curs bàsic per a formadors de regió 75 1 75 30
Jornada d’intercanvi per a personal formador 5 1 5 120
Seminari d’actualització en riscos tecnològics 8 2 16 60
Seminari d’actualització en conducció 4 2 8 40
Curs avançat d’excarceració 16 2 32 40
Curs actualització suport i act. esp.
(GRAE-muntanya) bombers voluntaris
41 2 82 36
Subtotal 267 15 372 426
Curs de conducció de camions en asfalt 6 14 84 224
Curs de conducció segura i d’urgència 8 22 176 264
Curs de desenvolupament i control d’incendis
d’interior
25 10 250 160
Curs sobre intervenció en accidents al metro 10 11 110 165
Curs d’actualització sobre cartografia i orientació 8 12 96 300
Curs d’actualització d’equips de primera
intervenció per al personal del GEM
5 3 15 60
Curs de control de fums 15 1 15 30
Curs bàsic de prevenció de riscos laborals
(aspirants a caporals)
50 4 200 93
Jornada de presentació de la campanya
forestal d’estiu
5 2 10 100
Jornada sobre serveis singulars de la REM Sud 5 3 15 90
Curs d’aplicació SIG/GPS 7 20 140 352
Curs sobre coneixement del territori i aplicació SIG 42 2 84 60
Curs sobre coneixement del territori i aplicació SIG 40 2 80 60
Curs sobre ascensors 6 10 60 200
Curs bàsic d’incendis de disseny 20 1 20 20
Curs sobre patologies i valoració de riscos a les
edificacions (nivell I)
28 1 28 25
Curs sobre patologies i valoració de riscos a les
edificacions (nivell II)
37 1 37 25
Curs d’actualització sobre risc químic per a
comandaments
37 3 111 75
Curs d’actualització sobre tècniques de rescat urbà 8 11 88 138
Curs d’actualització de GPS i tractament de dades 15 10 150 200
Curs d’actualització sobre risc químic 36 4 144 100
Curs de tècniques de rescat urbà 8 6 48 102
Jornada d’implantació de procediments (PNT i INT) 4 8 32 160
Curs de conducció 4x4 en vehicle lleuger i pesant 10 32 320 640
Curs d’actualització de coneixements propis de
la regió d’emergències
5 6 30 75
Curs d’actualització sobre excarceració 6 13 78 260
Jornada de lliurament de vehicles BRP 4 4 16 24
Jornada de lliurament de vehicles: autoescales Metz 8 15 120 150
Jornada de lliurament de vehicles: autoescales Iveco Magirus 8 32 256 150
Habilitació
Contínua
Contínua
Fons de
formació
contínua (FFC)
Contínua
Bombers
voluntaris
Contínua
Jornades de
lliurament de
materials
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008366
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Jornada de lliurament de vehicles: furgó de salvament 4 20 80 150
Jornada de lliurament de bomba urbana pesant 4 4 16 25
Subtotal 434 287 2.909 4.477
Curs sobre el lideratge emocional 30 1 30 18
Curs de direcció d’equips de treball 24 2 48 40
Curs sobre les presentacions en públic i mitjans
de comunicació
30 2 60 36
Subtotal 84 5 138 94
Hores
lectives
Edicions
/ grups
Total
hores
Total
alumnes
Total activitats formatives per a bombers 3.186 363 8.573 6.864
Formació per a
la direcció i el
comandament
Total hores
lectives
Edicions
/ grups
Total
hores
Total
alumnes
Curs bàsic per a bombers d’empresa (a distància) 180 3 540 74
Curs d’autoprotecció a l’empresa: equips 1a
intervenció (Parc Collserola)
8 1 8 24
Curs d’autoprotecció a l’empresa: equips de
primera intervenció (DIRIP)
5 5 25 120
Curs d’inspecció i control en matèria de prevenció
d’incendis (nivell 3)
92 1 92 50
Curs d’operadors de borsa del 112 45 1 45 13
Curs d’operadors del CECAT 52 1 52 24
Curs d’emergències mèdiques prehospitalàries 26 1 26 80
Curs per a personal del Parc de Collserola 45 1 45 25
Curs per a vigilants forestals de la Diputació de
Barcelona
31 5 155 125
Curs per a guaites de la Diputació de Barcelona 10 2 20 59
Curs de formació bàsica per a voluntariat de
Protecció Civil Municipal
22 6 132 160
Simulacre d’atenció al pacient crític greu en
emergències
5 1 5 100
Avaluacions d’inspecció i control en matèria de
prevenció d’incendis (1 i 2)
0 2 0 82
Total formació per a altres col·lectius 521 30 1.145 936
Taula 342. Activitats de formació per a altres col·lectius
Formació per a altres col·lectius
367Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Procedència Dones Homes Total
Bombers 11 228 239
Cossos de policies locals 0 1 1
Cos de Mossos d’Esquadra 0 3 3
Professió liberal 6 47 53
Administració local 1 9 10
Generalitat de Catalunya 29 57 86
Universitat Politècnica
de Catalunya
1 2 3
Universitat Autònoma
de Barcelona
1 2 3
Total 49 349 398
Taula 343. Perfil del professorat de les activitats formatives per a
bombers
Activitats de recerca i difusió
Grups de treballGrup de treball sobre la formació en identificacions i escorcolls policials, dins del Projecte europeu STEPSS, de 16 hores (18 de febrer, 7 d’abril, 19 de maig, 18 de juliol i 5 de desembre).Grup de treball sobre la gestió dels espais urbans, convivència i seguretat, de 20 hores (11 de març, 20 de novembre i 18 de desembre).Grup de treball sobre el Projecte europeu BeSeCu, de 15 hores (19 de juny, 17 de juliol, 8 i 19 de setembre, 9 i 14 d’octubre i 11 de novembre).Grup de treball sobre investigació d’incendis i explosions, de 4 hores (15 d’octubre i 17 de desembre).
Jornades i seminarisSeminari sobre polítiques locals de seguretat, de 8 hores (17 de gener i 21 de febrer).Acte de commemoració del Dia Internacional de la Dona Treballadora, 2 hores, (11 de març).Jornada de presentació de la Guia per a la formació de professionals de serveis policials en matèria d’igualtat de tracte i no-discriminació, de 4 hores (10 d’abril).Jornades sobre la investigació de sinistres, de 8 hores (5 i 6 de juny).Jornada de difusió de resultats del Projecte STEPSS a Catalunya, de 4 hores (18 de novembre).Jornada de commemoració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans, de 6 hores (27 de novembre).
Servei de Selecció, Avaluació i SeguimentÀmbit del Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008
Avaluació psicotècnica individual de 1.860 alumnes, mitjançant l’administració d’una bateria de 3 proves: un total de 3.720 tests.Realització de 751 entrevistes d’exploració de perfil psicoprofessional, per ampliar i contrastar la informació en alguns casos.Administració de 122 proves clíniques complementàries per detectar perfils de risc.
Grup de treball sobre la formació
en identificacions i escorcolls
policials, dins del Projecte euro-
peu STEPSS
Grup de treball sobre investiga-
ció d’incendis i explosions
Jornades sobre la investigació
de sinistres, de 8 hores (5 i 6
de juny)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008368
Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya
Reunions de seguiment d’aspirants a policies locals sol·licitades per un 40% de les pròpies administracions locals que han enviat alumnes.Elaboració d’un total de 456 informes exhaustius d’alumnes aptes (339) que requereixen un seguiment durant el període de pràctiques i d’alumnes no aptes (117).
Suport tècnic a la formació i l’avaluació
Selecció i formació del personal de l’Àrea d’Instructors: 325 candidats avaluats.S’ha dissenyat i realitzat la fase d’avaluació de les competències professionals per al comandament policial en els concursos d’oposició del cos de Mossos d’Esquadra: s’han avaluat 73 candidats a inspector/a i 36 candidats a intendent/a. S’han avaluat els 72 candidats a realitzar el Curs de monitor de tir, amb una bateria de proves per comprovar trets disfuncionals de la personalitat o síndromes clínics, el rendiment intel·lectual i cronomètriques, i amb una entrevista aptitudinal per a la funció de monitor.
Suport tècnic a les policies locals
s’ha fet l’avaluació psicotècnica de 1.058 candidats a l’accés i de 53 candidats a la promoció.
participació dels 59 representants de l’Institut en els diversos tribunals d’oposició de les policies locals, la qual cosa ha implicat la tramitació de 343 expedients.
arma de foc en 108 persones de les plantilles de policies locals de 32 ajuntaments.
Centre de Documentació Policial (CEDOCPOL)
S’ha participat en 115 proces-
sos selectius als ajuntaments,
en els quals s’ha fet l’avaluació
psicotècnica de 1.058 candidats
a l’accés i de 53 candidats a la
promoció
S’han avaluat les condicions
psicològiques específiques per
dur arma de foc en 108 persones
de les plantilles de policies locals
de 32 ajuntaments
«Col·lecció
Local»
Registres
bibliogràfics
Préstecs Carnets
d'usuari
Fons de bombers* 7.078 359
Fons policial 926 157
2008 8.004 516 605 21
Fons acumulat 29.437 518 19.332 2.036
Taula 344. CEDOCPOL 2008. Registres i gestió
*En el 2008 s’ha incorporat com a fons general de l’Institut el fons de la biblioteca de l’antiga
Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya.
S’ha incorporat com a fons
general de l’Institut el fons de
la biblioteca de l’antiga Escola
de Bombers i Seguretat Civil
de Catalunya
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 369
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
El Servei Català de Trànsit és un organisme autònom de caràcter adminis-tratiu adscrit al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participa-ció que té com a missió principal reduir la sinistralitat viària a Catalunya i aconseguir una mobilitat segura i sostenible. Són funcions del Servei Ca-talà de Trànsit gestionar i controlar el trànsit; instruir i resoldre expedients sancionadors per infraccions viàries; promoure l’educació viària; elaborar i difondre estadístiques sobre el trànsit; informar els usuaris i usuàries sobre el trànsit a les vies públiques; planificar, dirigir i coordinar les actuacions per a la millora de la seguretat viària i impulsar l’elaboració, cada tres anys, del Pla de seguretat viària i els programes inclosos en aquest Pla.
Subdirecció General de Serveis
La Subdirecció General de Serveis dirigeix i supervisa les funcions d’administració, de gestió de serveis generals i dels recursos humans; dirigeix i supervisa la gestió econòmica i financera així com la gestió patrimonial; assessora jurídicament els òrgans del Servei Català de Trànsit; dirigeix, coordina i impulsa les actuacions i programes adreçats a la millora i modernització de l’organització. A més, dirigeix, coordina i supervisa la tramitació del procediment sancionador en matèria de trànsit i seguretat viària.
Certificació ISO 9001:2000
En haver superat l’auditoria, s’ha renovat per un període de tres anys la certificació de qualitat ISO 9001:2000 per als processos i activitats compresos entre la incoació del procediment sancionador de trànsit i la notificació de la resolució sancionadora. S’ha continuat amb el control i manteniment del sistema de gestió de la qualitat.
Web d’identificació de conductors (per a empreses)
Amb la finalitat de facilitar als titulars de vehicles el compliment de l’obligació d’identificar correctament el conductor del vehicle en el moment de la infracció, el Servei Català de Trànsit ha desenvolupat i posat a disposició de les empreses o entitats titulars de flotes de vehicles una nova eina d’intercanvi d’informació que permet notificar telemàticament
Servei Català de Trànsit
Servei Català de TrànsitJosep Pérez Moya
Subdirecció General de ServeisLluïsa Mozota Giralt
Subdirecció General de Trànsit
Oficina del Pla Català deSeguretat ViàriaFrancesc Xavier Almirall García
Estructuració del Servei Català de Trànsit
El Servei Català de Trànsit té
com a missió principal reduir la
sinistralitat viària a Catalunya i
aconseguir una mobilitat segura
i sostenible
EL SCT ha desenvolupat una
nova eina d’intercanvi per
notificar telemàticament les
denúncies de circulació
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008370
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
les denúncies de circulació imposades a vehicles de la seva titularitat, així com identificar els conductors que han comès la infracció. Ambdues coses es poden fer en un entorn web, d’una forma ràpida, senzilla i gratuïta, mitjançant una connexió segura.
Servei d’Assessorament, Organització i Recursos HumansEl Servei d’Assessorament, Organització i Recursos Humans és la unitat encarregada d’assessorar els diferents òrgans del Servei Català de Trànsit (SCT) en matèria de normativa de trànsit i seguretat viària, elaborar les disposicions de caràcter intern i tramitar els recursos administratius. També li correspon dissenyar i avaluar el funcionament del procediment sancionador en matèria de trànsit, centralitzar i estudiar-ne les incidències i proposar les millores, i coordinar-ne l’aplicació posterior. Alhora, aquesta unitat és la que gestiona els recursos humans del SCT i coordina les activitats formatives que li van adreçades.
Organització
i validació de 39.
intervencions en l’aplicació de gestió d’expedients sancionadors de trànsit.
en l’aplicació de gestió d’expedients sancionadors de trànsit.
notificacions del procediment sancionador de trànsit.
(en la doble versió catalana i castellana).
600.000 butlletes de denúncia.
recepció de notificacions.
Servei Transferències Metres lineals
Administració i Finances 5 101,3
Assessorament, Organització i RH 11 258,7
Servei Territorial Barcelona 9
Servei Gestió Trànsit 2
Total 27 523,8
Taula 345. Arxiu de documentació
Serveis centrals Registre documentació
Entrades 20.699
Sortides
Total 29.339
Taula 346. Registre de documentació
Enviament als ciutadans
d’1.464.660 notificacions del
procediment sancionador de
trànsit
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 371
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
-tes de denúncia.
per a les policies locals.
contenen dades de caràcter personal gestionats pel Servei Català de Trànsit.
Servei Català de Trànsit.
per a la millora del servei d’atenció telefònica 012.
Assessorament jurídic
Convenis de col·laboració sobre l’assumpció de les facultats de denúncia i sanció per infraccions de normes de circulació en vies urbanes
Demarcació Estimats Desestimats Total
Barcelona 1.139 9.091 10.230
Girona 239 1.532 1.771
Lleida 132 1.666
Tarragona 195 1.777 1.972
Total 1.705 13.934 15.639
Taula 347. Resolucions de recursos d’alçada
Demarcació Nombre
Barcelona 191
Girona
Lleida 59
Tarragona 68
Total 362
Taula 348. Recursos contenciosos administratius interposats
Demarcació Nombre
Barcelona
Girona 2
Lleida 1
Tarragona 5
Total 12
Taula 349. Convenis de col·laboració
S’han signat 12 convenis de
col·laboració sobre l’assumpció
de les facultats de denúncia i
sanció
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008372
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Tipus Nombre
Informes
Informes jurídics convenis de col·laboració
Informes sobre queixes al Síndic de Greuges 59
Informes sobre queixes al Defensor del Poble 0
Total 63
Recursos
Recursos extraordinaris de revisió 1.036
Total 1.036
Altres
Revocacions d’ofici 331
Participació en meses de contractació 27
Participació en procediments negociats 8
Circulars /Comunicats 31
Consultes de correu electrònic 556
Consultes policials sobre expedients i vehicles
Consultes telefòniques sobre l’estat de l’expedient (012 i ciutadans) 1.530
Total 2.757
Taula 350. Altres actuacions en matèria d’assistència jurídica
Recursos humans
mitjançant convocatòries de lliure designació i de concurs específic de mèrits i capacitats (elaboració de les bases de la convocatòria, gestió de la tramitació administrativa i tramesa de la proposta de resolució per publicació del nomenament al DOGC).
treball base, singulars i de comandament mitjançant comissió de serveis o bé encàrrec de funcions.
funcions.
laborals temporals (recerca de candidats disponibles dins del mòdul de borsa de treball del GIP/SIP, EPOCA i a través del Servei d’Ocupació de Catalunya, entrevistes de selecció i tramitació administrativa dels nomenaments/contractacions).
Pressupost del Servei Català de Trànsit per a l’any 2008.
permutes de llocs de treball.
les ocupacions i desocupacions, de les bestretes, de les hores extraordinàries, de les retencions judicials, càlcul del complement de productivitat, etc.), així com dels documents de cotització a la Seguretat Social.
de Treball del Servei Català de Trànsit i de pressupost de capítol I, amb especial referència a la proposta de dimensionament com a conseqüència de la implantació del Pla integral contra la velocitat excessiva.
Convocatòria en el portal
EPOCA / intranet departamen-
tal de 71 llocs de treball base,
singulars i de comandament
mitjançant comissió de serveis
o encàrrec de funcions
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 373
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
de permisos, llicències i vacances de tot el personal del Servei Català de Trànsit en les fases de validació final i gravació en el GIP/SIP.
llengua anglesa, noves tecnologies de la informació i la comunicació, funció jurídica, funció de recursos humans, funció de gestió econòmica, habilitats personals, etc.
Català de Trànsit, en coordinació amb la Direcció General de Relacions
euros.
com a empleats de la Generalitat.
l’informe de riscos psicosocials.
del SCT.
Servei d’Administració i FinancesEl Servei d’Administració i Finances dirigeix, gestiona i supervisa l’ad-ministració del pressupost, confecciona les propostes de liquidació i la presentació dels comptes anuals; supervisa els pagaments i la recaptació per ingressos, així com la comptabilitat pressupostària, extrapressupostà-ria i de costos, i les liquidacions tributàries; gestiona i supervisa la capta-ció d’ingressos en via de constrenyiment i resol els recursos de reposició; gestiona l’inventari de béns mobles i immobles. A més, gestiona els expe-dients de contractació administrativa i els convenis; gestiona l’adquisició de béns i subministraments, i supervisa les actuacions relatives al mante-niment dels edificis i instal·lacions.
Contractació i recursos físics
Nombre Import
Expedients de contractació 80 31.571,19
Contractes menors 183
Convenis 6 7.770,00
Taula 351. Expedients de contractació, contractes menors i
convenis (milers d’euros)
Nombre Import % Total
Consultoria 5 538,19 1,70
Obres 3 6.236,27 19,75
Serveis 20.532,19 65,03
Subministrament 18 13,52
Total 80 31.571,19 100
Taula 352. Expedients de contractació per tipus de contracte
(milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Nombre Import %
Consultoria 5 1,36
Obres 2 30,95
Serveis 135 75,32
Subministrament 21,58
Total 183 1.783,48 100
Taula 353. Contractes menors per tipus de contracte (milers d’euros)
Contractació i recursos físics
Pressupost
inicial (pi)
Pressupost
definitiu (pd)
Obligacions
reconegudes (o)
% grau
d’execució
(o/pd)
Capítol 1 9.550,3 9.139,8 95,7
Capítol 2 87,9
Capítol 3 203,0 203,0 202,6 99,8
20.090,0 100
Capítol 6 23.700,0 18.310,3
Capítol 8 2,3 9,6
Total 88.136,2 94.444,7 85.587,7 90,6
Taula 354. Execució del pressupost de despesa (milers d’euros)
Previsions
inicials (pi)
Drets
liquidats (d)
% grau de
compliment (d/pi)
Capítol 3 87.612,2 108.872,3
0 107,3 0
Capítol 5 500,0 2.973,2
Capítol 8 2,8 11,7
Total 88.136,2 111.955,6 127,0
Taula 355. Execució del pressupost d’ingressos (milers d’euros)
Nombre
d’expedients
Import
Transferències de crèdit 1 5.285
Generacions de crèdit 1 73
Incorporacions de crèdit 1 6.201
Habilitacions de crèdit 0 0
Total 3 11.559
Taula 356. Expedients de modificacions pressupostàries (milers d’euros)
Nombre Total Import
Servei Català de Trànsit 7 9.856 3.865
Taula 357. Expedients pluriennals (milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 375
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Gestió d’ingressos i recaptació
Demarcació Interposats Resolts
Barcelona
Girona 682 701
Lleida 1.057
Tarragona 1.093 1.112
Total 7.616 7.478
Taula 358. Recursos de reposició interposats i resolts
Nombre
1.755
Estimats 38
Estimats parcialment 526
Inadmesos i desestimats 1.119
Notificats a l’Agència Estatal de l’Administració Tributària 1.623
Taula 359. Reclamacions economicoadministratives
Nombre Import
liquidació
% Total
Enviaments AEAT acceptats 65.965 88,52
Enviaments AEAT rebutjats 10.196
Taula 360. Enviaments via executiva a l’Agència Estatal de l’Adminis-
tració Tributària (AEAT) (milers d’euros)
Peticions AEAT Emesos
Informes 62 93
Taula 361. Informes a petició de l’Agència Estatal de l’Administració
Tributària (AEAT)
Serveis territorialsCorrespon als serveis territorials de trànsit, en els respectius àmbits ter-ritorials, elaborar estadístiques en matèria de sancions, recursos i acci-dents; establir les relacions amb els mitjans de comunicació; responsabi-litzar-se de les relacions amb els serveis de vigilància del trànsit i planificar les propostes d’actuació en matèria de seguretat viària; exercir les funci-ons relatives a l’obertura, el funcionament i la inspecció de les autoescoles i els centres de reconeixement d’aptituds físiques, psicofísiques i psico-lògiques dels conductors; autoritzar les proves esportives, els transports especials i els transports de mercaderies perilloses. A més, els correspon instruir els expedients sancionadors per infraccions comeses contra la normativa de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària, i els que s’originin en matèria d’inspecció d’autoescoles i d’inspecció de centres de reconeixement d’aptituds psicotècniques dels conductors.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008376
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Demarcació Entrades Sortides Total
Barcelona 7.587 151.662
Girona 38.771
Lleida
Tarragona
Total 221.530 21.184 242.714
Taula 362. Registre de documents
Demarcació Atencions
Barcelona
Girona
Lleida 18.000
Tarragona 21.886
Total 118.788
Taula 363. Atencions presencials al públic
Demarcació Atencions
Barcelona 23.500
Girona 8.575
Lleida 9.600
Tarragona 7.500
Total 49.175
Taula 364. Atencions consultes telefòniques (valors estimats)
Seguretat viària
Demarcació Etilòmetres Cinemòmetres Mesuradors vel.
màx. ciclomotor
Barcelona 77 88 6
Girona 19 12 0
Lleida 5 11 0
Tarragona 0 0 0
Total 101 111 6
Taula 365. Convenis amb ajuntaments sobre etilòmetres,
cinemòmetres i equips mesuradors de velocitat màxima per
a ciclomotors, per demarcació
S’han atès 118.788 consultes
presencials 49.175 consultes
telefòniques
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 377
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Demarcació Nombre
Barcelona 89
Girona 16
Lleida 23
Tarragona 2
Total 130
Taula 366. Convenis amb ajuntaments sobre parcs infantils de
trànsit, per demarcació
Demarcació Nombre
Barcelona 86
Girona 18
Lleida 21
Tarragona 13
Total 138
Taula 367. Inspeccions d’autoescoles, per demarcació
Demarcació Lliuraments (unitats)
Barcelona 125.213
Girona 68.532
Lleida 33.750
Tarragona
Total 276.227
Taula 368. Material d’educació viària, per demarcació
Demarcació Nombre
Barcelona 5.677
Girona 1.536
Lleida 2.321
Tarragona
Total 9.963
Taula 369. Autoritzacions transports especials/urgents. Maquinària,
proves esportives i altres, per demarcació
S’han lliurat 276.227 unitats
de material d’educació viària
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008378
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Procediment sancionador
Mes PL SCT AP PL SCT PL SCT PL SCT AP
Gener 16.020 11.688 8.630 93 3.751 1.550 296 5.590 598 1.270 0
Febrer 17.387 10.100 126 3.967 1.066 9.735 3.038 623 1.127 0
16.382 8.307 18.219 391 5.119 750 0
Abril 7.039 51 3.621 11.792 3.372 360 5.360 889 0
15.583 7.190 3.328 1.000 15.377 3.018 301 5.310 599 1.320 0
13.986 5.936 62 908 9.320 293 5.586 522 1.683 0
12.210 5.313 61 3.389 1.211 2.917 223 7.377 531 6.737 1
Agost 9.723 3.657 1.160 3.303 3.333 233 5.857 2.688
Setembre 16.270 80 5.260 3.107 3.875 1.139 0
Octubre 15.108 21.290 66 3.719 631 301 6.113 520 2
Novembre 12.061 29.720 73 1.227 175 3.390 5.330 370 3
Desembre 27 1.537 5.086 1.762 15 3.328 166 0
Total 173.159 81.777 252.144 858 39.200 10.805 100.664 39.394 3.260 64.323 55.478 6.438 33.523 10
Total
Taula 370. Denúncies formulades per la PG–ME, les policies locals,
el SCT i l’Autoritat Portuària (AP)*
LleidaGironaBarcelona Tarragona
507.938 150.669 162.455 39.971
*Indica el nombre de denúncies per cinemòmetres fixos i per no-identificació del conductor.
Gràfic 28. Total denúncies 2008 per província
Barcelona Girona Lleida Tarragona
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
300.000
200.000
100.000
0
Total
507.938
150.669 106.977
861.033
Demarcació Nombre
Barcelona
Girona 27.575
Lleida 22.892
Tarragona 7.662
Total 127.083
Taula 371. Identificacions conductor/a, per demarcació
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 379
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Demarcació Nombre
Barcelona 23.166
Girona 6.285
Lleida 5.820
Tarragona
Total 40.325
Taula 372. Al·legacions presentades, per demarcació
Demarcació Nombre
Barcelona 19.881
Girona
Lleida 5.602
Tarragona
Total 36.400
Taula 373. Al·legacions resoltes, per demarcació
Demarcació Nombre
Barcelona
Girona
Lleida 3.566
Tarragona 2.788
Total 29.854
Taula 374. Recursos presentats, per demarcació
Demarcació Entrada Sortida
Barcelona 156.032 15.285
Girona 29.223
Lleida 3.288
Tarragona 25.863
Total 223.534 27.853
Taula 375. Registre de documents, per demarcació
d’elaborar la proposta del Pla anual de sistemes d’informació del Servei Català de Trànsit, de gestionar, fer el seguiment i el control dels projectes informàtics i de fer el manteniment correctiu i evolutiu de les aplicacions
-logies de la Informació implantar i fer el manteniment i el suport de les aplicacions informàtiques interdepartamentals; administrar les xarxes, els servidors i les bases de dades, i efectuar el manteniment dels equips, comunicacions i altres mitjans informàtics.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008380
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Actuacions al sistema integral de cinemòmetres (SIC)
EDUMS – web d’educació per a la mobilitat seguraS’ha desenvolupat l’aplicatiu web.
Gestió de cursos (GECU)S’han afegit nous camps (formació addicional i sentències judicials). S’ha actualitzat la versió de programari base. S’ha desenvolupat el servei web de connexió amb la DGT per consultar si un alumne es pot matricular a un curs determinat.
Identificació de conductors per a empreses (IDECON)Durant el 2008 s’ha posat en marxa un nou web al qual accediran deter-minades persones jurídiques titulars de flotes de vehicles que prèviament hagin signat un conveni amb el Servei Català de Trànsit, que servirà de mitjà de notificació telemàtica dels requeriments de conductor per part del SCT i per identificar conductors.
Sistema integral de recollida de dades d’accidents de trànsit (SIDAT)El web del sistema SIDAT es va desenvolupar i posar en producció durant l’any 2006. Una vegada estabilitzat el sistema, han anat sorgint diverses necessitats d’evolució, fruit de petits ajustaments i de diverses necessitats d’explotar la informació no detectades en la fase d’anàlisi de requeri-ments. Durant el 2008 s’han implantat millores en la validació dels acci-dents.
Trasllat del centre de procés de dades (CPD)Durant el 2008 es va efectuar el trasllat del CPD que estava ubicat a Via Laietana, 60 de Barcelona al CPD ubicat a, Diputació 355 de Barcelona.
Millora del maquinariS’ha fet una actualització contínua del parc informàtic de les estacions de treball i s’han adquirit servidors nous per al magatzem de dades (datawa-rehouse).
Millora de les comunicacionsDurant l’any 2008 s’han iniciat els procediments de migració al nous pro-veïdors de CTTI per dades i veu.
WebS’ha fet la transformació de tots els enllaços gencat.net a gencat.cat, tant de les pàgines fixes com de les aplicacions (incidències viàries i mapa continu de trànsit).
S’ha reconceptualitzat el web per poder-ne crear un de nou durant l’any 2009.
Nou web que servirà de mitjà
de notificació telemàtica dels
requeriments de conductor per
part del SCTi per identificar
conductors
Durant el 2008 s’han implantat
millores en la validació dels
accidents
S’ha reconceptualitzat el web
per poder-ne crear un de nou
durant l’any 2009
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 381
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Aplicació del procediment sancionador (PSN)
pagada; modificació del fitxer d’intercanvi per afegir-hi nous atributs detectats en la fase de prova pilot.
producció les consultes del registre central d’infractors i del saldo de conductor
els mòduls específics de digitalització, la passarel·la amb S@rcat i les proves d’impressió amb la nova impressora de registre.
Concentrador d’informació de trànsit (CIT)S’han resolt algunes incidències i s’ha fet alguna petita modificació a la interfície amb la DGT (enviament de baixes d’accidents).
Magatzem de dades
Pla integral contra la velocitat excessivaLa unitat del Pla integral contra la velocitat excessiva dirigeix i supervisa totes les actuacions relatives a la tramitació dels expedients sanciona-dors per infraccions comeses contra la normativa de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària detectades per sistemes automàtics de captació i reproducció d’imatges.
Control de les imatges captades pels radarsL’entrada d’imatges té una doble procedència: radars fixos i radars mòbils. Les imatges s’envien mitjançant FTP a unes hores programades i, de forma automàtica, l’aplicació (Envisic i Cirano 500) les descomprimeix i les envia a l’aplicació SIC (sistema integral de cinemòmetres), que les proces-sa automàticament. El total d’antenes fixes que passen per aquest procés són 81, també són enviades i descomprimides les imatges dels 22 radars
A més, hi ha el sistema de radars fixos piezoelèctrics, amb un total de 25 antenes, que processen les imatges per fibra òptica, de manera que la descàrrega al servidor del SCT és directa.
S’han iniciat els comunicats
en aranès
Projecte de digitalització: s’ha
fet la programació dels mòduls
propis, els mòduls específics
de digitalització, la passarel·la
amb S@rcat i les proves d’im-
pressió amb la nova impressora
de registre
Model Verificacions
periòdiques
Verificacions després
de reparació*
8 30
Cirano 29 9
Speed 12 0
Taula 376. Cinemòmetres
*Substitueixen l’última verificació periòdica vigent.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008382
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Tipus Procés FTP Fibra òptica
Fixos 81
22
Piezoelèctrics 25
Taula 377. Aplicació de filtres
Certificats de verificació
caducitat del certificat. Alta i actualitzacions de certificats que s’infor-men al SIC.
preceptius de clinòmetres després de reparar-los.
anys.
Control de qualitat de les imatges -
tat de les imatges captades.
s’avisa l’empresa de manteniment, es posa en coneixement dels serveis territorials afectats i se’n controla i verifica la resolució.
d’incidències i funcionament d’antenes al qual tenen accés tots els serveis territorials.
piezoelèctrics ubicats a la primera corona de Barcelona (Zona-80).-
citat excessiva o inadequada i accelerar la tramitació de sancions amb finalitats dissuasives.
-des o amb falsedat documental:
- 53 intervencions en diligències policials.
de matrícula
Model Avaries de
flaix
Vandalisme
reparable
Vandalisme
irreparable
Avaries
diverses
Afectacions
externes al radar
Total
11 1 0 6 12 30
Cirano 20 3 1 21 0 45
Speed 3 0 0 13 0 16
Total 34 4 1 40 12 91
Taula 378. Incidències en la verificació dels cinemòmetres
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 383
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
SIC penalValidació i control de qualitat d’imatges captades amb velocitatspenalment punibles que són descarregades en una aplicació específica del SIC, el qual només genera expedients penals.
Validació d’imatgesCol·laboració en la validació d’imatges de qualsevol servei territorial queho requereixi i en la identificació de conductors requerits a l’efecte.
Documentació
conté: - llista de tots els radars per demarcacions, ubicacions (via, punt quilo-
mètric i municipi), velocitat de la via i de sanció, operativitat (si està en reparació, verificació, obres a la carretera...)
- llista dels radars donats de baixa per actes de vandalisme o per cessió a les policies locals
- Llista de totes les ubicacions possibles de radars, tinguin o no radar instal·lat; inclou la informació anterior, les característiques de les cabines i el tipus de radar que s’hi pot instal·lar.
- Llista de radars que no funcionen i el motiu de la manca de funciona-ment: reparació, verificació, vandalisme; data d’inici de la incidència i data de resolució.
- Llista a part de resolucions d’incidències.
cabines.
Elaboració periòdica d’indicadors obtinguts del DataSelect-
ment. Utilitat: observació de l’efectivitat i funcionament d’un radar.-
va, Cirano, piezoelèctric). Utilitat: observació de l’efectivitat i funciona-ment de cada tipus de radar.
-lona) per trams de velocitat. Utilitat: volums de fotografies per trams de velocitat per conèixer l’efectivitat de la nova mesura (a afectes tant de qualitat mediambiental com de reducció de l’accidentalitat i de les retencions de trànsit) i de les noves antenes piezoelèctriques utilitzades en aquesta zona.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Demarcació Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Setembre Octubre Novembre Desembre
Barcelona 126.809 293.922 262.582 239.935 222.683 276.678 172.731 139.395 159.057 155.261
Girona 13.939 12.619 18.657 10.036 13.159 16.330
Lleida 9.792 11.651 8.535 7.805 9.275 9.003 9.066 8.157
Tarragona 1.657 1.981 2.596 1.393 1.709 1.860 10.979 8.830 2.289 7.389 8.376 7.909
Total 152.294 305.301 338.580 296.915 273.502 247.757 299.036 313.231 192.596 168.077 187.331 186.545
Taula 379. Còmput anual d’imatges de cinemòmetres fixos que
s’han entrat al SIC
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Gràfic 29. Entrades cinemòmetre fixos
Girona LleidaBarcelona Tarragona
Gen. Febr. Abril Des.Ag. Set. Oct. Nov.
Demarcació Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Setembre Octubre Novembre Desembre
Barcelona 6.236 5.180 5.665 2.710
Girona 2.060 1.302 1.395 219 270 320 1.996 877 721 1.950
Lleida 1.279 1.265 1.107 835 1.698 837 1.972 1.596 1.895 2.038
Tarragona 1.872 1.129 1.399 1.680 1.160 1.015 1.128 973 722 1.000 790 2.803
Total 9.891 7.771 7.782 10.801 5.161 6.737 7.658 8.445 9.979 6.482 8.989 12.295
Taula 380. Còmput anual d’imatges de cinemòmetres mòbils que
s’han entrat al SIC
7.000
6.000
5.000
3.000
2.000
1.000
0
Gràfic 30. Entrades cinemòmetre mòbils
Girona LleidaBarcelona Tarragona
Gen. Febr. Abril Des.Ag. Set. Oct. Nov.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 385
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Identificació telemàtica de conductors infractorsS’ha posat en marxa el web d’identificació del conductor (IDECON) per empreses titulars de flotes de vehicles que prèviament han signat conveni amb el Servei Català de Trànsit i que serveix de mitjà de notificació tele-màtica dels requeriments de conductor per part de l’SCT i per a identi-ficar conductors per part de les persones jurídiques titulars de flotes de vehicles.
de les empreses adherides. Control de l’obertura i tancament de les remeses.
-tat de persones jurídiques adherides per conveni.
Al final de l’any 2008 hi ha un total de 23 empreses adherides i 31 empreses en tràmits d’adhesió al conveni de col·laboració, la qual cosa ha suposat la tramitació de 1.513 expedients de forma telemàtica.
Demarcació Nombre
Catalunya 18
Fora Catalunya 5
Total 23
Taula 381. Empreses amb conveni de col·laboració signat durant
l’any 2008
Demarcació Nombre
Catalunya 191
Fora Catalunya 1.322
Total 1.513
Taula 382. Expedients tramitats per via telemàtica
Demarcació Setembre Octubre Novembre Desembre Total
Catalunya 16 31 60 191
Fora de Catalunya 0 175 565 582 1.322
Total 16 206 649 642 1.513
Taula 383. Expedients tramitats per via telemàtica per mesos
23 empreses adherides i 31
empreses en tràmits d’adhesió
al conveni de col·laboració,
la qual cosa ha suposat la
tramitació telemàtica de 1.513
expedients
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008386
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Subdirecció General de Trànsit
La Subdirecció General de Trànsit dirigeix i supervisa les activitats dels procediments i sistemes relatius a la informació viària, la instal·lació i el manteniment dels dispositius per a la gestió del trànsit, la gestió d’esdeveniments a la xarxa de carreteres, accidentalitat i d’altres aspectes relacionats amb la circulació, així com l’establiment de les mesures especials de trànsit en les restriccions a la circulació, en les autoritzacions de proves esportives, en els transports especials i en les obres en matèria de seguretat viària a les carreteres.
A més, dirigeix, supervisa i coordina la tramitació dels expedients relatius a les autoritzacions de les proves esportives, de transports especials, de transports de mercaderies perilloses i d’obres en matèria de seguretat.
Servei de Gestió del TrànsitEl Servei de Gestió del Trànsit té com a competències pròpies la gestió, el control i la informació del trànsit en les vies interurbanes de Catalunya amb l’objectiu de garantir la seguret viària, optimitzar la capacitat de les vies i fomentar la reducció de la sinistralitat.
Les funcions principals que corresponen al SGT són:
circulació i gestionar els contractes de manteniment de les instal·lacions de trànsit.
control i la vigilància del trànsit.
facilitar la mobilitat.
etc. quan els itineraris són genèrics o superiors a dues demarcacions.
viàries (retencions, meteorologia, obres, etc.) a través de la informació al web, panells de missatge variable, etc.
Aquestes tasques les duu a terme a través de tres àrees d’activitat:obres i manteniment, gestió del trànsit, i autoritzacions i suport jurídic.
Obres i manteniment
Aquesta unitat és l’encarregada de planificar, redactar i executar les inversions relacionades amb l’equipament de trànsit en diferents trams de la xarxa viària per tal de monitoritzar l’estat del trànsit i poder actuar davant les diferents incidències que s’hi produeixin. També és l’encarregada de dur a terme els contractes de manteniment dels equips esmentats.
Redacció (total o parcial) de projectes i estudis durant el 2008
El Servei de Gestió del Trànsit
té com a competències pròpies
la gestió, el control i la informa-
ció del trànsit en les vies interur-
banes de Catalunya
Aquesta unitat és l’encarregada
de planificar, redactar i executar
les inversions relacionades amb
l’equipament de trànsit en dife-
rents trams de la xarxa viària
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 387
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
(Pla 2009).
l’enllaç a l’A-2 i Barcelona.-
sió (CCTV) a la N-II entre Palafolls i Vidreres.
Cercs.
de cròniques periodístiques (CNN+).
Execució (total o parcial) de projectes durant el 2008
(Sant Cugat) interconnexió de vídeo i dades entre els centres de control
(Pla 2007).
C-31, C-32 i B-20 en el tram comprès entre Castelldefels i les rondes de Barcelona.
SATÈL·LIT) a les noves dependències del Servei Català de Trànsit (SCT) al carrer Diputació, 355 de Barcelona.
Trànsit (Via Laietana, 60 de Barcelona) i la seu actual del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació (Diputació, 355).
Berga i la boca sud del túnel del Cadí.
Tarragona.
C-16, C-17 i C-35, en col·laboració amb CEDINSA.
Manteniment de l’equipament de trànsit durant el 2008
els accessos nord a Barcelona i dels equips remots ubicats a diferents carreteres de Catalunya.
accessos sud a Barcelona.-
lona, Tarragona, Lleida i Girona.
pas alternatiu de camions a la N-230 al Túnel de Vielha.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008388
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Manteniment preventiu als accessos Acc.Nord Acc.Sud Total %
Estacions remotes universals 298 203 501
Estacions de presa de dades 370 513 18,88
Panells de missatge variable 313 726 26,72
Televisions 168 218 386
Pals SOS 126 360 486 17,89
Centrals de zona 98 7 105 3,86
1.246 1.471 2.717 100,00
Manteniment correctiu als accessos Acc.Nord Acc.Sud Total
Estacions remotes universals 800 378 1.178
Estacions de presa de dades 295 5.555 5.850
Panells de missatge variable 381 61 442 5,39
Televisions 196 205 401
Pals SOS 223 20 243 2,97
Centrals de zona 79 0 79 0,96
1.974 6.219 8.193 100,00
Manteniment preventiu equips remots Acc.Nord Acc.Sud Total
Estacions de presa de dades 52 -- 52 59,77
TV Xarxa digital de serveis integrats 35 -- 35
87 -- 87 100,00
Manteniment correctiu equips remots: Acc.Nord Acc.Sud Total
Estacions de presa de dades 77 -- 77 81,91
TV Xarxa digital de serveis integrats 17 -- 17 18,09
94 -- 94 100,00
Total
Accessos 3.220 3.220
Equips remots: 181 181 5,32
3.401 0 3.401 100,00
Taula 384. Manteniment de l’equipament de trànsit
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 389
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
2008 2007
Radar
Antena/Detectors 76 20
CPU Radar 190 133
Càmera Radar 35 53
Flaix Radar 85
Subtotal 386 250
Comunicacions
Router GPRS/Fibra 267 155
Cobertura GPRS 85
Subtotal 352 203
Alarmes
Centraleta alarmes 70
Web Cam 18
Sensors 3 5
Subtotal 87 66
Elèctric
86 55
SAI 25 10
Companyia 13
Subtotal 124 111
Vandalisme
Vidres 77
Portes i panys 32 11
Incendis 3 9
Escomeses 10 10
Radar 6 10
Accidents 1 3
Senyalització 6 2
Subtotal 135 159
Preventiu
Proves i neteja 257 81
Verificacions 111 67
Configuració 171
Activar / desactivar 9
Instal·lar / desinstal·lar 20
Subtotal 563 205
Total 1.647 994
Taula 385. Intervencions en els cinemòmetres i cabines
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008390
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Serveis afectats durant el 2008
Diverses actuacions de diferents administracions al voltant de la xarxa vi-ària (obres de l’AVE, ampliació de l’aeroport de Barcelona, obres del titular de la via, etc.) han afectat diversos serveis del SCT.
Altres actuacions
106+300 (Cercs).-
sibles millores.
-
túnel del Bruc (Barcelona).
Gran Via Sud entre la plaça Cerdà i ERU núm. 1 (Bellvitge), carretera C-31 Sud.
Brava).
515+800, Lleida.
CIVICAT.-
ament fins a 8 imatges de vídeo IP al CIVICAT.
al 197+195, en ambdós sentits.
SCT.
SCT.
-nents mesures especials de circulació, ordenació i regulació del
Nombre % Nombre %
Amb afectació d’equips 26 21 33,33
Sense afectació d’equips 17 39,53 66,67
Total 43 100 63 100
Taula 386. Serveis afectats durant el 2008
2007 2008
L’Àrea de Gestió del Trànsit
s’encarrega de definir i adop-
tar les corresponents mesures
especials de circulació, ordena-
ció i regulació del trànsit per tal
d’augmentar la capacitat viària
i minimitzar els efectes de la
congestió de trànsit
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 391
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
trànsit per tal d’augmentar la capacitat viària i minimitzar els efectes de la congestió de trànsit, mantenint cotes màximes de seguretat viària, així com altres mesures de gestió com per exemple la informació del temps de recorregut en alguns punts de decisió de la xarxa, la informació als conductors i la gestió dels mitjans aeris del SCT.
Contractes de gestió del trànsit
de circulació, ordenació i regulació de trànsit a les carreteres de Catalu-nya (2008).
-ques vinculades a les activitats pròpies del servei consistent a fer vols diaris d’informació viària, vigilàncies i inspecció del trànsit (2008).
equip de captació d’imatges per portar a terme tasques vinculades a les activitats pròpies del Servei Català de Trànsit (2008-2010).
Centre d’Informació Viària de Catalunya (CIVICAT )
El Centre d’informació Viària de Catalunya és l’eina de què disposa el SCT per tal de conèixer totes les incidències viàries que es produeixen a la xarxa de carreteres de Catalunya. En aquest Centre es concentra la infor-mació que es rep de diverses fonts i es difon l’estat real de les afectacions viàries a través dels diferents sistemes disponibles.
Indicador 2007 2008
Nombre de quilòmetres de mesures especials de circulació
instal·lades
10.832 8.570
Hores totals de serveis de mesures especials activades 10.520
Nombre d’hores d’activació d’equips mòbils d’informació viària 1.537 1.359
Taula 387. Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora
de la xarxa viària
Indicador 2007 2008
Activacions automàtiques en els panells de missatge variable 172.633
Panells de missatge variable activats manualment 12.386 178.192
Consultes a la pàgina web d’incidències viàries (CIT)
Visites al mapa continu de trànsit del web del SCT
Visualitzacions de les càmeres o panells del web del SCT
Visites al Centre d’Informació Viària de Catalunya 7 9
Informes d’incidències viàries 56
Informes de la bústia genèrica de Trànsit 39 18
Informes d’anàlisi d’operacions especials 11 9
Protocols d’actuació en situacions d’emergències activats 19
Taula 388. Indicadors del CIVICAT
8.570 quilòmetres de mesures
especials de circulació instal-
lades
257.214 consultes a la pàgi-
na web d’incidències viàries i
227.148 visites al mapa conti-
nu de trànsit del web del SCT
227.148
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008392
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Mitjans aeris
El SCT disposa d’avions bimotor i helicòpters per tal de conèixer amb precisió les incidències que es produeixen en els trams i carreteres que d’altra forma són inaccessibles. L’avió possibilita un desplaçament ràpid i amb molta autonomia, i permet una actualització acurada de la informa-ció viària. Els helicòpters permeten vigilar qualsevol punt de la xarxa viària segons els requeriments que es plantegin.
Autoritzacions especials de circulació i proves esportives
Els serveis centrals del Servei Català de Trànsit s’encarreguen de la trami-tació, resolució i gestió de les autoritzacions d’ús excepcional de la xarxa viària (transports especials, transports urgents o perillosos, proves esporti-ves o recreatives i altres) quan l’àmbit territorial afectat és superior a dues demarcacions provincials.
L’any 2008, el Servei Gestió de Trànsit va resoldre 3.375 expedients d’autorització especial de circulació.
El SCT disposa d’avions
bimotors i helicòpters per tal
de conèixer amb precisió les
incidències que es produeixen
en els trams i carreteres que
d’altra forma són inaccessibles
2007 2008
Hores de vol d’helicòpter en funcions de supervisió de trànsit 675 733
Vigilàncies amb helicòpter 257 235
Hores de vol de bimotor en funcions d’informació viària 615 617
Sortides d'avió bimotor 356
Dies de vol de l'avió bimotor* 0
Taula 389. Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora
de la xarxa viària
*L’any 2207 aquest indicador no es mesurava.
733 hores de vol d’helicòpter en
funcions de supervisió de trànsit
i 617 hores de vol de bimotor en
funcions d’informació viària
Els serveis centrals del Servei
Català de Trànsit s’encarreguen
de la tramitació, resolució i
gestió de les autoritzacions d’ús
excepcional de la xarxa viària
L’any 2008, el Servei Gestió de
Trànsit va resoldre 3.375 expedi-
ents d’autorització especial de
circulació.
2007 2008
Transports especials, grues i màquines agrícoles
Transports especials 2.783 2.879
Grues
58 77
Total 3.269 3.375
Transports perillosos i urgents
Targetes vermelles (transports perillosos) 57 20
Targetes grogues (transports urgents) 21 8
Total 87 28
Acompanyaments transports especials
Autoritzacions concedides pel SCT 0 0
Autoritzacions concedides per la DGT 36 79
Total 36 79
Proves esportives i proves recreatives
Autoritzacions concedides pel SCT 9 6
Autoritzacions concedides per la DGT 10 1
Total 19 7
Autoritzacions especials circulació vehicles prototip 2 1
Total 2 1
Taula 390. Expedients d’autorització d’ús excepcional de la xarxa
viària
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 393
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Convenis Nombre %
Finalitzats 9
En tramitació 10 52,63
Total 19 100
Taula 391. Convenis finalitzats i en tramitació
Convenis
CTTI Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat
Encàrrec de gestió marc per a la prestació de serveis de tecnologia de la informació i comunicació específics
durant l'any 2008
Signat
Conveni per a la prestació de serveis de tecnologia de la informació i comunicació específics durant l'any 2007 Signat
Conveni per a la compartició d'estructures de fibra òptica Signat
Acord per a la cessió temporal de dues FO Signat
TABASA (Túnels i Accessos de Barcelona SAC)
Execució i gestió de la interconnexió de vídeo i dades entre els centres de control del SCT i de TABASA Signat
AUMAR (Autopistes Aumar SA, concessionària de l’Estat)
Gestió del trànsit a diverses carreteres de l’entorn de Tarragona Pendent
AUTEMA
Conveni sobre la instal·lació i la gestió de l’equipament de trànsit a l’autopista C-16 en el tram comprès entre
Terrassa i Sant Cugat
Signat
Ministeri de Foment
Alfons XIII a la carretera N-230 (túnel antic de Vielha) i la recíproca de canalitzacions, espais i escomesa
Carlos I a la carretera N-230 (túnel nou de Vielha)
Pendent
Túnel del Bruc Pendent
Túnel dels Violins (Tàrrega) Pendent
TVC (Televisio de Catalunya, S.A.)
Conveni de col·laboració entre el SCT i Televisió de Catalunya, SA per a la instal·lació d’una càmera fixa al
CIVICAT, la cessió de les imatges sobre l’estat del trànsit i el transport del senyal de les noves càmeres del SCT
Finalitzat
CIVICAT, la cessió de les imatges sobre l’estat del trànsit i el transport del senyal de les noves càmeres del SCT
Pendent
ACESA (Autopistes Concessionària Espanyola SAU)
Addenda al conveni SCT-ACESA de 27 de novembre de 2002 (repartiment de fibra òptica) Pendent
Addenda al conveni SCT-ACESA de 27 de novembre de 2002 (intercanvi imatges IP) Pendent
Conveni de col·laboració (intercanvi d'informació-càmeres) Finalitzat
Ferrocarril Metropolità de Barcelona, SA (FMB)
Conveni de cessió del dret de pas i manteniment d'una xarxa de fibra òptica entre el SCT i Ferrocarril Pendent
Canal 4 Pendent
CNN + Pendent
CENIT Centre d’Innovació del Transport–Universitat Politècnica de Catalunya
Conveni de col·laboració entre el SCT i el CENIT en el desenvolupament de l’aplicació informàtica per controlar
i gestionar les velocitats límit variables de les vies C-31, C-32 i B-20 entre Castelldefels i Barcelona
Signat
Taula 392. Convenis signats, pendents i finalitzats
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Resolució sobre restriccions
d’Esquadra i els organismes més representatius del sector del transport a Catalunya per establir la resolució de mesures especials de regulació del transport de mercaderies a les carreteres de Catalunya per a l’any 2009.
Altres accions
-
-port), octubre del 2008, a Oviedo, amb la presentació de dues ponènci-es, dues presidències de sessió i un estand.
Alemanya per tal de conèixer les tècniques en gestió del trànsit que s’apliquen en aquests països en relació amb la velocitat variable i altres sistemes avançats de gestió del trànsit.
Standardization, setembre del 2008, organitzat pel Centre d’Innovació del Transport de la Universitat Politècnica de Catalunya (CENIT).
Traveller Information Systems), Barcelona, gener del 2008, i reunions posteriors del projecte ATIS-BCN.
França.
Servei Català de Trànsit referits a temes de gestió de trànsit.
Oficina del Pla Català de Seguretat Viària
L’Oficina del Pla Català de Seguretat Viària és l’òrgan d’assessorament i suport tècnic en l’àmbit del trànsit al qual corresponen les funcions de donar suport a la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària i a les subcomissions que en depenen; d’elaborar el Pla de seguretat viària i els plans d’activitats en matèria de trànsit i seguretat viària; col·laborar en la definició de directrius de vigilància i control del trànsit adreçades a
Catalunya; elaborar estudis, informes i treballs tècnics; analitzar i avaluar les dades estadístiques i els indicadors de gestió; dirigir i coordinar els processos de formació i acreditació de professors i directors d’autoesco-la i elaborar materials sobre educació i formació en la mobilitat segura; coordinar l’organització de congressos, jornades i conferències en matèria de trànsit i seguretat viària; donar suport al director del Servei Català de Trànsit en l’àmbit de les relacions interadministratives i amb altres insti-tucions, i impulsar i coordinar la producció editorial del Servei Català de Trànsit i supervisar la implantació de les directives i recomanacions de la Unió Europea en matèria de trànsit i seguretat viària.
Diverses reunions amb
els Mossos d’Esquadra i els
organismes més representatius
del sector del transport a Catalu-
nya per establir mesures especi-
als de regulació del transport de
mercaderies a les carreteres
Visites al Regne Unit, Holanda,
Bèlgica i Alemanya per conèixer
les tècniques que s’apliquen
en aquests països en relació
amb la velocitat variable i altres
sistemes avançats de gestió del
trànsit
L’Oficina del Pla Català de Segu-
retat Viària és l’òrgan d’assesso-
rament i suport tècnic en l’àmbit
del trànsit
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 395
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Educació i formació per a la mobilitat segura
Pla director d’educació per a la mobilitat seguraS’ha redactat l’avantprojecte del Pla director d’educació per a la mobilitat segura.El Pla de seguretat viària 2008-2010 establia com un dels eixos d’actuació l’elaboració d’un Pla director d’educació per a la mobilitat segura. L’any 2008, el Servei Català de Trànsit ha redactat l’avantprojecte d’aquest Pla, en què, a més del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, tenen un paper molt important els departaments d’Educació, de Salut i d’Acció Social i Ciutadania. El Pla també inclou, com un factor important, els mecanismes de participació dels ajuntaments. A banda, estableix instruments per coordinar la col·laboració amb fundacions, associacions i empreses.
Desenvolupament de continguts d’educació per a la mobilitat seguraUn dels punts importants del Pla director és el desenvolupament de
decrets d’ordenació dels ensenyaments actuals. Per això, conjuntament amb el Departament d’Educació, s’ha elaborat un document de
es descriuen les competències que es poden assolir amb els materials didàctics del Servei Català de Trànsit.
Anàlisi i avaluació de l’educació i la formació per a la mobilitat seguraS’ha fet una recerca per conèixer l’educació per a la mobilitat segura a Catalunya.Una de les activitats més importants ha estat la recerca sobre l’educació per a la mobilitat segura a Catalunya. S’ha realitzat un mostreig per obtenir dades sobre què fan els centres escolars de primària, secundària obligatòria i batxillerat. A través de directors i caps de cicle, s’ha aprofundit en el concepte que en tenen les escoles, els objectius introduïts en els programes de cada cicle, les activitats que es porten a terme, les col·laboracions de les entitats externes, el grau d’implantació dels materials didàctics i l’avaluació dels objectius assolits per part dels alumnes.
Així mateix, s’ha fet una enquesta sobre la intervenció de les policies locals en educació per a la mobilitat segura en què han col·laborat el 70% dels ajuntaments que tenen policia. Les dades obtingudes mostren una gran implantació de les activitats que fan els monitors d’educació viària en els diferents ajuntaments (en el 82% dels casos, la policia local
formadors i un desplegament important que abasta més de 200.000 alumnes.
Des de la Càtedra de Formació i Educació Viària s’ha donat continuïtat a la línia de treball consistent a educar per al tractament dels factors de risc i mesures preventives als diferents col·lectius que reben formació viària. Aquesta metodologia d’intervenció s’ha aplicat a través de diferents línies de recerca-acció endegades: d’una banda, els cursos de mesures penals
seguiment pedagògic i assessorament dels formadors del programa de
S’ha redactat l’avantprojecte del
Pla director d’educació per a la
mobilitat segura
S’ha fet una recerca per conèi-
xer l’educació per a la mobilitat
segura a Catalunya
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008396
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
sensibilització d’infractors per a una mobilitat segura per al permís per
adreçats a preconductors. Des de la Càtedra també s’ha portat a terme el disseny de la introducció transversal dels factors de risc en els cursos de formació de formadors per al CAP (certificat d’aptitud professional).
Sensibilització i formació de professionals en l’educació i la formacióEl 2008, el SCT ha format 266 nous professors de formació viàriaEl 2008 han coincidit dues convocatòries del Curs per a l’obtenció del certificat d’aptitud de professor de formació viària. Pel que fa a la convocatòria del 2008, el SCT ha desenvolupat la fase presencial del curs. Un total de 266 alumnes, dividits en tres torns, han superat els dos mesos i mig de la fase i obtingut el certificat corresponent.El SCT ha convocat un nou curs de professors de formació viària, al qual s’han inscrit 3.895 aspirants.D’altra banda, el 2008 s’ha convocat un nou curs per a l’obtenció del Certificat d’aptitud de professor de formació viària. S’han rebut 3.895 sol·licituds d’inscripció. D’aquests aspirants, després de considerar les
una prova teòrica i/o un examen pràctic. Un cop finalitzat el procés, resten 723 alumnes, que seran convocats a la fase a distància.L’any 2008 s’ha fet una revisió dels materials que s’utilitzaran en la fase a distància del Curs s’han renovat els temaris de mecànica i seguretat viària per adaptar-los a les característiques dels nous cursos. També hi ha hagut una actualització de les matèries de reglamentació, normes i senyals, psicologia i pedagogia.
En una línia diferent, s’ha fet un Curs de formació de formadors dels cursos de sensibilització i reeducació viària. Aquest curs s’adreça a professors que estan en possessió del certificat d’aptitud de professor de formació viària i que aspiren a impartir classes en els cursos del programa
S’han fet set cursos i un seminari per a monitors d’educació per a la mobilitat seguraPel que fa a l’educació per a la mobilitat segura, s’han fet set cursos de monitors d’educació viària en col·laboració amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Aquests cursos, de dues setmanes de durada, s’adrecen a mossos d’esquadra i policies locals, i es divideixen en
i 1 curs de nivell III. A més, s’ha fet un seminari de factors personals de risc, consistent en quatre jornades, cada una dedicada a un factor diferent (percepció del risc, influenciabilitat, consciència d’un mateix i adaptabilitat).
El Servei Català de Trànsit ha fet diverses presentacions de material didàctic a tot el territori. La primera presentació s’ha portat a terme al mateix DIRIP, per tal de donar a conèixer el llibre Formació de formadors per a la mobilitat segura als experts vinculats a l’educació en seguretat viària. La presentació següent ha estat dirigida als monitors d’educació per a la mobilitat segura i ha tingut lloc a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Els materials que s’han presentat, a més del llibre esmentat, són la publicació Programar des de la GEMS (volum II), Mobilitat segura en
El 2008, el SCT ha format 266
nous professors de formació
viària
El SCT ha convocat un nou curs
de professors de formació viària,
al qual s’han inscrit 3.895 aspi-
rants
S’han fet 7 cursos i un seminari
per a monitors d’educació per a
la mobilitat segura
S’han fet presentacions de
material didàctic a tot el territori
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 397
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
el lleure educatiu i Divuit hores per moure’ns amb seguretat. Tots aquests materials s’han presentat successivament en actes organitzats amb el suport dels serveis territorials del Departament a Lleida, Girona, Tarrago-na, Tortosa i la Seu d’Urgell. D’aquesta manera, s’han donat a conèixer les intervencions a un públic divers consistent bàsicament en professorat, monitors de lleure i tècnics d’ajuntaments i de consells comarcals.
La línia en educació viària que segueix el Servei Català de Trànsit i que re-cull la Guia d’educació per a la mobilitat segura s’ha difós a través d’esde-veniments en l’organització dels quals s’ha col·laborat, com per exemple
Educación Vial o el Congrés de la Bicicleta. També s’han fet nombroses activitats a Tarragona, entre elles una obra de teatre de seguretat vià-ria (Road Show) per a alumnes de secundària, i s’ha participat a la Fira d’Educació Viària de la Guàrdia Urbana.
A més, s’ha continuat assessorant les editorials de llibres de text per introduir l’educació per a la mobilitat segura entre els continguts que es treballen. Així mateix, s’han fet presentacions dels materials didàctics en centres de recursos pedagògics.
donant suport a l’elaboració d’unes programacions d’educació per a la mobilitat segura adreçades a la formació dels interns dels centres peni-tenciaris. Els educadors socials dels centres han estat protagonistes d’un procés d’autoaprenentatge i alhora de disseny de programes educatius, en què el SCT ha actuat de facilitador i assessor, i també ha participat en la redacció.
Educar els infants, els joves i els col·lectius específicsDes dels serveis territorials de Trànsit s’ha anat fent una tasca important de sensibilització, assessorament i distribució de materials didàctics per utilitzar als centres escolars. S’estima que amb l’ús d’aquest material que fan policies locals i mossos d’esquadra s’arriba a més de 180.000 infants i joves escolaritzats. A més, des dels serveis territorials s’anima a obrir nous camps d’educació per a la mobilitat segura que incloguin altres sectors, com entitats de lleure o associacions de gent gran.
D’altra banda, el Servei Català de Trànsit també fa intervencions que van dirigides directament als usuaris: activitats pràctiques de bicicleta i ciclomotor, conferències, simulacions d’evacuació d’autocars, concursos, obres de teatre, etc.
Cal destacar les activitats pràctiques amb bicicleta i ciclomotor, en què han participat més de 26.000 infants i joves. Es tracta d’unitats mòbils que es desplacen pel territori en funció dels convenis signats amb els ajun-taments i consells comarcals. Les dades corresponents al curs escolar 2007-2008 són les següents:
Més de 26.000 infants i joves
participen en les activitats pràcti-
ques amb bicicleta i ciclomotor
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008398
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Amb la Fundació Institut Guttmann s’han fet xerrades-col·loqui a més de 21.000 joves.Un altre bloc d’activitats és el de la campanya Game Over. Es basa en una col·laboració amb la Fundació Institut Guttmann per fer xerrades-col·loqui d’educació per a la mobilitat segura. Un equip de monitors (29 en total) es desplaça als centres escolars de secundària per explicar les conseqüèn-cies dels accidents de trànsit. Els monitors són joves afectats medul·lars i, en les seves xerrades, exposen les seqüeles dels accidents de trànsit, tant partint de la pròpia experiència com del material didàctic en el qual es basen (DVD A tu també et pot passar i el díptic Game over. No te la juguis). Durant el curs escolar s’han fet més de 500 xerrades, amb una assistència
Físics d’Osona (ADFO). Es tracta d’un programa d’abast comarcal que, com a tret característic, combina les xerrades de joves afectats amb les intervencions de tècnics de trànsit.
S’han portat a terme jornades de seguretat en el transport escolar, consis-tents en una xerrada teòrica de caire informatiu seguida d’una experiència pràctica d’evacuació d’autocars en cas d’accident. S’han fet sessions a cinc municipis, en les quals han participat 1.880 infants i joves. En aques-tes sessions, els participants aprenen a col·laborar per viatjar més segurs i, en cas d’accident, sortir de forma organitzada d’un autocar per reunir-se més tard en un espai fora de la zona de risc.
El 2008 s’ha donat continuïtat a la representació d’obres de teatre amb la finalitat de sensibilitzar infants i joves. D’una banda, amb el RACC s’han fet 38 representacions de l’obra STOP, que té la finalitat de dinamitzar l’educació per a la mobilitat segura a educació infantil i primària (cicle inicial i mitjà).
S’ha donat suport a la campanya “Tots junts actuem” de la Fundació Viure i Conviure. Consisteix en una obra en la qual s’expressen actituds i comportaments juvenils que poden tenir repercussió en la seguretat viària. Després de l’obra s’estableix un diàleg amb els assistents per facilitar la
-sentació titulada Seguretat virtual.
-
de treballs de seguretat viària en diferents modalitats (relats, vídeo i foto-grafia) que promou la introducció de l’educació per a la mobilitat segura en els cursos de secundària.
didàctic als esplais que ho han demanat i promovent la implantació d’un programa pilot en els albergs de joventut.
En col·laboració amb els departaments d’Educació i de Salut, s’ha elabo-rat el programa didàctic Marxa més segura. Es tracta d’un conjunt
Amb la Fundació Institut
Guttmann s’han fet xerrades-
col·loqui a més de 21.000 joves
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 399
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
d’activitats, acompanyades d’un DVD, que s’adreça a joves de secundària perquè coneguin els efectes de l’alcohol en la conducció, reflexionin sobre la seguretat viària en les sortides nocturnes i analitzin els motius que els fan adoptar situacions de risc com a passatgers o conductors a causa del consum d’alcohol.
D’altra banda, en el marc d’un conveni amb TV3, s’ha emès una sèrie d’episodis sobre seguretat viària en el programa del Club Super3. El 2007 es van produir deu esquetxos protagonitzats per la família dels Súpers que s’han retransmès el 2008 (s’han fet sis emissions de cada es-quetx en el període març-maig). També s’ha fet un concurs relacionat amb la mobilitat segura a la pàgina web del Club Super3: “Supersobrerodes”. Aquesta secció ha rebut 1.980.619 visites i 1.518 nens i nenes han arribat a finalitzar el joc. Els guanyadors (30 nens i nenes) han rebut com a premi una bicicleta cadascun. Aquestes accions s’han complementat amb un xat amb Laia Sanz i amb la difusió de les activitats de seguretat viària a través de la Guia i de la Revista dels Súpers.
Pel que fa a col·lectius específics, s’ha redactat material didàctic que facilita l’adquisició del vocabulari necessari per obtenir el permís de con-duir, proposant exercicis que complementen els manuals d’autoescola. El disseny del material s’ha encomanat a una associació de persones nou-
de formació d’adults i associacions es farà una vegada s’hagi testat en un grup-aula. Un altre col·lectiu amb necessitats pròpies és el de la gent gran. S’ha donat continuïtat a la campanya de sensibilització dels avis en el seu rol d’educadors, en la qual s’ha col·laborat amb la Federació d’Associacions de Gent Gran de Catalunya. Aquesta entitat s’ha encarregat de fer una vintena de xerrades als casals de gent gran.
D’altra banda, s’ha donat suport a un programa de la Unió Europea anomenat Close-to que busca incidir en els alumnes de les autoescoles gràcies al testimoniatge d’altres joves que han estat implicats en accidents de trànsit. A través de la Càtedra d’Educació i Formació Viària s’ha fet l’anàlisi comparativa d’aquest programa en relació amb el model preventiu dels factors de risc i mesures preventives, que utilitza víctimes d’accident com a testimonis.
Permís per puntsS’ha actualitzat el material didàctic de la Guia de l’alumne del Curs de sensibilització i reeducació viària.
A més, a través de la concessió administrativa atorgada al RACC, s’han fet els cursos de sensibilització i reeducació per a persones que han per-dut punts del permís de conduir. Les dades del 2008 són les següents:
Els nens aprenen seguretat viària
amb la família del Club Super3
1.518 nens han finalitzat el
concurs sobre mobilitat segura
“Supersobrerodes”
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Tipus de curs Nombre d‘alumnes Nombre de cursos
Recuperació de punts 3.613 269
Recuperació del permís 916 92
Formació addicional 58
Total 4.623 419
Taula 393. Cursos de sensibilització i reeducació viària
El Servei Català de Trànsit també es fa càrrec de coordinar i supervisar la gestió d’aquests centres. Les tasques més significatives són:
reeducació viària destinats als conductors que han perdut una part o la totalitat de punts assignats al permís o llicència de conducció i del compliment adequat de les condicions establertes per desenvolupar els cursos. Resolució d’incidències.
destinat als cursos.
part del concessionari que gestiona els cursos com per part dels parti-culars usuaris, i resolució de les incidències produïdes tant pel que fa a la gestió dels cursos com pel que fa a les comunicacions amb la DGT.
-nya).
També s’ha donat suport pedagògic a través de la Càtedra d’Educació iFormació Viària.
Intervencions per a conductors de motocicleta i ciclomotorA través de la Càtedra d’Educació i Formació Viària s’ha dissenyat un programa específic per a conductors de motos de gran cilindrada. Així mateix, s’ha fet un curs pilot adreçat a un grup de moteros.
D’altra banda, el Servei Català de Trànsit disposa de dos simuladors de conducció de motocicleta que posa a disposició dels professionals i les entitats que aprofiten esdeveniments professionals o lúdics per sensibilit-zar en seguretat viària els usuaris de ciclomotor i motocicleta.
Formació i reciclatge a l’entorn professionalAquest any s’ha iniciat una línia de col·laboració amb el Departament de Treball per desenvolupar projectes conjuntament.
S’ha col·laborat amb la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral en l’elaboració d’un estudi estadístic sobre els accidents de trànsit a l’en-torn laboral (la informació s’ha extret de la base de dades d’accidentalitat del Departament de Treball).
Guia tècnica per a l’avaluació de riscos laborals del sector del transport.
4.623 conductors han participat
en els cursos de sensibilització
i reeducació viària
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Pel que fa a formació, s’han identificat les necessitats formatives a l’entorn laboral en matèria de seguretat viària i s’han actualitzat els programes
Seguretat Viària per a conductors professionals i in itinere. S’han fet un total de dotze jornades, en les quals han participat 120 professionals.
S’ha fet una campanya preventiva en col·laboració amb la Fundació Lluís Nomen de la Unió de Pagesos. Sota el lema “No et perdis pel camí”, s’ha incidit en la seguretat viària dels vehicles agrícoles. Amb aquesta fina-litat s’ha elaborat un fullet informatiu amb consells de seguretat per als conductors d’aquests tipus de vehicles i un clauer que recorda el lema de la campanya. S’han distribuït un total de 25.000 fullets i 10.000 clauers. S’han fet xerrades informatives sobre seguretat viària a diferents fires agràries. Aquesta acció s’ha complementat amb el lliurament de materi-als en jornades i altres esdeveniments del sector. També cal destacar la creació d’un miniweb amb informació sobre la campanya i la publicació d’articles a revistes del sector.
Coordinació d’autoescoles i centres de reconeixement mèdic
S’han elaborat instruccions i comunicats adreçats als serveis territorials per tal d’aclarir les qüestions que genera la tramitació dels expedients per a la gestió i la inspecció d’autoescoles i de centres de reconeixement mèdic de conductors.S’ha informat tant el personal dels serveis territorials com les escoles o centres interessats sobre les novetats que es produeixen en la normativa d’aplicació. També s’ha donat suport a les iniciatives de les autoescoles i centres de reconeixement mèdic per a la millora de la seguretat viària i de la qualitat dels serveis adreçats als ciutadans.S’ha actualitzat la informació sobre autoescoles i centres mèdics que hi ha al web del Servei Català de Trànsit. S’ha efectuat el seguiment i el control del rendiment de l‘aplicació per a la tramitació automatitzada dels expedients relatius a la gestió d’autoescoles i centres de reconeixement mèdic de conductors, així com de les activitats d’inspecció reglamentàries.
S’ha fet una campanya de
seguretat viària dels vehicles
agrícoles sota el lema “No et
perdis pel camí”
S’ha informat tant el personal
dels serveis territorials com les
escoles o centres interessats
sobre les novetats que es produ-
eixen en la normativa d’aplicació
Localitat Nombre Gestió exp. Nombre Gestió exp. Nombre Gestió exp.
Barcelona 1.825
Girona 78 373 79 387 83
Lleida 56 268 55 268 53 528
Tarragona 300 90 289 96
Catalunya 710 3.410 703 2.769 725 5.206
Taula 394. Autoescoles i gestió d’expedients
Font: Registre d’autoescoles. SCT, 2008.
2006 2007 2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2006 2007 2008
Gràfic 31. Evolució de la gestió d’autoescoles a Catalunya, 2005-2008
Girona LleidaBarcelona Tarragona
Nombre Gestió expedients
Barcelona 179 306
Girona 33 55
Lleida 8
Tarragona
Catalunya 260 393
Taula 395. Centres de reconeixement mèdic
Font: Registre de centres de reconeixement mèdic. SCT, 2008.
Plans locals de seguretat viària
El Pla local de seguretat viària és la concreció d’una de les dues línies mestres del Pla de seguretat viària 2008-2010, aprovat per Acord de Govern de la Generalitat de Catalunya el 26 de febrer de 2008 i elevat al Parlament.
L’any 2007, respecte al total de Catalunya, el 66,3% dels accidents amb víctimes i el 63,1% de totes les víctimes ho van ser a resultes d’accidents produïts en zona urbana. Els morts en aquest àmbit urbà van significar el 31,9% de tots els morts a 30 dies.
L’objectiu primer d’aquest projecte és reduir la sinistralitat a la xarxa urbana i, per assolir-ho, s’ofereix als ajuntaments tot el suport possible en relació amb la definició de criteris i estratègies comunes, l’establiment d’un tractament homogeni de les dades i dels estudis de l’accidentalitat, de les mesures estàndards per a la reducció i prevenció dels accidents i de la definició del procés i el contingut del pla local de seguretat viària.
L’adhesió al pla per part dels ajuntaments de Catalunya es concreta mit-jançant la signatura d’un conveni de col·laboració entre el Servei Català de Trànsit i l’ajuntament interessat. L’objecte d’aquest conveni és la redacció d’un pla local de seguretat viària per tal de disminuir la sinistralitat a la xarxa urbana dels municipis, amb el compromís per part del Servei Català de Trànsit en la direcció de l’elaboració i redacció del Pla, l’establiment de criteris comuns per a tots els plans que facin homogeni el contingut per a tots els municipis, tot i atenent la diversitat de cadascun d’ells,
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
i l’aportació de l’assistència tècnica d’una enginyeria especialitzada. Els ajuntaments es comprometen bàsicament a definir els objectius i les àrees d’actuació del Pla, i a aprovar i dur a terme l’execució, el seguiment i ava-luació, de manera coordinada amb el Servei Català de Trànsit.
Durant l’any 2008 es van elaborar 22 plans locals de seguretat viària. Aquests 22 municipis s’afegeixen als 33 municipis de l’any 2006 i 2007, i
una 53% de la població total de Catalunya.
La xifra d’habitants basada en les dades del padró de l’any 2007 ofereix un indicador objectiu de l’àmbit de població resident objectiu del Pla. En-cara que hi ha un contingut homogeni per a tots els municipis que facilita i fa possible l’agrupació i l’estudi del conjunt, la diversitat de cadascun té com a conseqüència una elaboració i redacció molt diferents no tan sols pel que fa a la definició de les àrees d’actuació i la planificació i progra-mació d’accions, sinó també a la concreció dels objectius. En general, l’objectiu de bona part dels plans elaborats durant l’any 2008 queda fixat en la reducció de prop d’un 25% en el nombre d’accidents amb víctimes i en el nombre de víctimes en el període 2009-2012, en relació amb les xifres d’accidentalitat de l’any 2007.
Del conjunt de les accions, tot i atenent a les característiques de cadascun dels municipis, van dirigides principalment a la jerarquització de la xarxa urbana amb mesures de regulació i d’ordenació que minimitzen els trams i punts de major risc i concentració d’accidents, a mesures de pacificació del trànsit, augment de la xarxa de carrers per a vianants i ampliació de la xarxa de carrils bicicleta. Un altre conjunt important de mesures fan referència a les campanyes i controls amb objectius d’àmbits parcials o col·lectius específics, i finalment, tot un seguit d’actuacions i mesures d’educació i formació viària.
Tal com preveu el manual guia editat pel Servei Català de Trànsit, els plans tindran un seguiment anual i una avaluació definitiva a l’acabament del ter-mini d’aquest. Els indicadors de seguiment proporcionaran informació so-bre l’evolució de l’execució del Pla en possibilitaran l’adaptació a l’aparició de noves circumstàncies i al resultat de les accions programades. Aquests indicadors, que són generals per a tots els plans locals de seguretat viària, permetran fer un seguiment més global de l’evolució en l’àmbit estatal.
Durant l’any 2008 es van
elaborar 22 plans locals de
seguretat viària
L’objectiu de bona part dels
plans elaborats durant l’any
2008 queda fixat en la reducció
de prop d’un 25% en el nombre
d’accidents amb víctimes
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Municipi Nombre d’habitants
Badalona 216.201
Santa Coloma de Gramenet 116.765
Reus
Granollers
Blanes 38.368
Vic 38.321
Igualada 36.923
El Vendrell
Cambrils 29.112
Sant Feliu de Guíxols 21.155
Deltebre 11.063
Sant Andreu de Llavaneres
6.067
Campdevànol 3.519
Gandesa
Falset
2.618
Rosselló 2.611
Torregrossa 2.259
Saus, Camallera i Llampaies 760
Total 846.435
Taula 396. Municipis que han elaborat el Pla local de seguretat
viària el 2008
Estudis en l’àmbit del trànsit
Programes europeus i projecció externa
Projecte EasyWay Des de l’any 1998 el Servei Català de Trànsit participava en el Projecte SERTI (Southern European Road Telematics Implementation), un projecte euroregional del corredor mediterrani sobre sistemes intel·ligents de trans-port, encaminat a la millora del trànsit a través de la coordinació, homoge-neïtat i interoperabilitat de serveis entre les diferents administracions que col·laboren en el projecte, i també sobre la seguretat viària.
Títol del treball Data
Estudi de la presència d'alcohol en la conducció
Estudi sobre el funcionament, anàlisi d'efectivitat i informe legislatiu sobre els detectors de detectors
Seguiment del Projecte Easyway Octubre 2008
Estudi sobre la influència de les drogues en els conductors Desembre 2008
Desembre 2008
Exposició al risc de la xarxa viària catalana. Any 2008 Desembre 2008
Estudi sobre un pla de control i seguiment del binomi velocitat/accidents a la xarxa bàsica de
carreteres de Catalunya
Desembre 2008
Taula 397. Treballs de recerca, investigació i estudis
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Una vegada el Projecte SERTI va finalitzar, es va presentar una proposta de projecte a la Comissió Europea i aquesta ha acceptat donar continuïtat en termes similars al Projecte SERTI, però que ara, per al període 2007-2013, englobarà no només una regió europea sinó tot Europa.
Utilitzant sistemes intel·ligents de transport (ITS) es pretén millorar:
2 un 10% en 10 anys.
Les principals prioritats del projecte són:
regionals i naturals (com els Alps i el Pirineu).
-port públic.
alguns trams).
-xa transeuropea de carreteres, amb la finalitat d’aconseguir una cober-tura europea a un nivell adequat de servei (interoperabilitat).
Estratègicament, és imprescindible per prendre contacte, rebre i aportar experiència i coneixement en l’àrea de la gestió del trànsit i la mobilitat. Hi participen totes les administracions europees amb competències en gestió del trànsit, així com les principals operadores d’autopistes, coor-dinades des de la Direcció General de Transport (DG-TREN) de la Unió Europea.
Projecte EuroRAP (European Road Assesmment Programme) Participació per sisè any consecutiu en el projecte europeu EuroRAP. Aquest estudi mesura els aspectes de seguretat de la xarxa viària, sota uns criteris unificats entre països europeus, relacionant dos paràmetres:
-bució territorial de l’accidentalitat, comparant els trams de les infraestruc-tures de la xarxa bàsica per avaluar el risc de patir accidents amb víctimes mortals i ferits greus. S’ha participat en les dues reunions de seguiment del projecte amb el TRL Laboratori de Transport del Regne Unit i set admi-nistracions públiques, entre les quals destaquen els ministeris de transport de Suècia, Països Baixos, França i Alemanya, amb col·laboració dels auto-mòbils club (entre els quals hi ha el Reial Automòbil Club de Catalunya, RACC). El SCT ha dirigit l’estudi de la xarxa de carreteres a Catalunya i ha col·laborat a difondre’n els resultats amb el Departament de Política Ter-ritorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, per tal que sigui utilitzat com a eina de millora de la xarxa. L’estudi es va presentar en roda de premsa el desembre de 2008.
Projecte VERA 3 Continuació del Projecte VERA que pretenia harmonitzar i fer més fàcil i
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
àgil la tramitació de multes de trànsit entre els països europeus.Actualment, Espanya, França i Països Baixos estan provant el que ja es va estudiar en els projectes europeus.Participació en la sessió de treball que es va fer a València per establir les bases de partida i la situació del Projecte VERA 3.
Organització de congressos, jornades i conferències en matèria de
trànsit i seguretat viària
El Servei Català de Trànsit va participar en el Saló Estudia i en el Saló
mitjà de tres pantalles d’ordinador la conducció per diferents circuits urbans i interurbans, i comprovar les reaccions dels conductor i el grau de compliment de la normativa, amb l’objectiu de promoure la conducció segura dels escúters, en el marc de la campanya per prevenir i reduir els accidents de ciclomotor i motocicleta.
En l’àmbit rural i davant l’increment d’accidents amb vehicles de tipus agrícola, el Servei Català de Trànsit, juntament amb la Fundació Lluís No-men i la Unió Pagesos, va participar en la campanya “No perdis el camí”. Es van fer diverses jornades i conferències, i es va repartir material divers de conscienciació, tot fent una crida als pagesos perquè condueixin amb precaució i perquè renovin el parc mòbil agrícola.
-bre els efectes de l’alcohol amb l’ajut d’unes ulleres especials que distorsi-onen la visió real, segons la quantitat d’alcohol ingerida.
Enguany, tant a la Festa dels Súpers com al Saló de la Infància, prop de 9.000 infants van aprendre educació per a la mobilitat segura tot jugant amb les activitats lúdiques i didàctiques de l’estand del SCT.
Amb motiu de la celebració del 10è aniversari de la creació del Servei Català de Trànsit i de l’assumpció de competències en matèria de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària per part de la Generalitat de Cata-lunya, es va fer un acte institucional al castell de Sant Ferran a Figueres, on, a banda de retre homenatge al personal amb deu anys d’antiguitat, es van pronunciar diverses conferències sobre la reducció dels accidents i la reforma del Codi penal en matèria de seguretat viària.
Els dies 5 i 6 de novembre es va celebrar el V Congrés Internacional sobre
van participar experts d’arreu d’Europa per presentar projectes capdavan-ters en mobilitat segura i sostenible en els nuclis urbans, i que va comptar amb l’assistència de més de 300 persones.
Productes editorials
Observatori de Seguretat Viària de Catalu-nya.
Millora de la seguretat de les rotondes.
Participació en Saló Estudia i en
el Saló Moto Oh! per promoure la
conducció segura dels escúters
Fira de Mostres de Girona, l’ob-
jectiu va ser conscienciar els jo-
ves sobre els efectes de l’alcohol
V Congrés Internacional sobre
Polítiques Europees de Trànsit:
Mobilitat Segura en el Món Local
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Senyalització urbana vertical.Anuari estadístic d’accidents a Catalunya, any 2007. Llibre + CD.
Manual d’ús dels panells de missatge variable a Catalunya.Pla de seguretat viària 2008-2010.Infotrànsit
Formació de formadors per a la mobilitat segura.
La cita i altres històries.Programar des de la GEM. Vol.2.
El risc i la seguretat.Qüestionari i informació per a ciclistes: El risc i la segu-
retat.Qüestionari i informació per a vianants. El risc i la segu-
retat.Vianants i vehicles.Programa de sensibilització d’infractors per a una mobili-
tat segura. Guia de l’alumne.No et perdis pel camí.
Dades estadístiques
Estadístiques d’accidentalitat
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
Gràfic 32. Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008
Nombre de víctimesNombre d’accidents
2008
2007
2006
2005
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Any Zona Nombre d’accidents Nombre de víctimes
1995 Interurbana
Urbana 18.797
Total 19.554 27.441
1996 Interurbana 8.075
Urbana 15.709 19.516
Total 20.191 27.591
1997 Interurbana 3.998
Urbana 16.550
Total 20.548 28.223
1998 Interurbana 6.083 10.607
Urbana 17.905 22.605
Total 23.988 33.212
1999 Interurbana 10.968
Urbana 17.237 22.019
Total 23.651 32.987
2000 Interurbana 6.320 10.789
Urbana 17.118 22.259
Total 23.438 33.048
2001 Interurbana 5.697
Urbana 17.295 22.962
Total 22.992 32.646
2002 Interurbana 8.098
Urbana 22.501
Total 21.465 30.599
2003 Interurbana
Urbana 21.913
Total 20.618 29.380
Interurbana 3.509 6.010
Urbana 16.720 21.977
Total 20.229 27.987
2005 Interurbana 3.723 6.357
Urbana 22.690
Total 20.965 29.047
2006 Interurbana 7.959 11.737
Urbana 16.895
Total 24.854 33.683
2007 Interurbana 8.788
Urbana 17.275
Total 26.063 35.086
2008 Interurbana 12.053
Urbana 20.997
Total 24.590 33.050
Taula 398. Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Comarca Zona
urbana
Zona
interurbana
Total % Zona
urbana
% Zona
interurbana*
Total
Alt Camp 130 53 183 1,6 0,3 0,7
Alt Empordà 367 610 1,5 2,5
Alt Penedès 263 337 3,2 1,4
Alt Urgell 80 84 1,0 0,0 0,3
Alta Ribagorça 15 2 17 0,2 0,0 0,1
Anoia 208 352 2,6 0,9 1,4
Bages 338 317 655 1,9 2,7
Baix Camp 303 507 3,7 1,2 2,1
Baix Ebre 168 242 2,1 1,0
Baix Empordà 91 305 2,6 0,6 1,2
Baix Llobregat 732 895 1.627 9,0 6,6
Baix Penedès 165 189 354 2,0 1,1 1,4
Barcelonès 10.367 10.615 3,0 63,0 43,2
Berguedà 95 20 115 1,2 0,1 0,5
Cerdanya 3 67 0,8 0,0 0,3
Conca de Barberà 60 64 0,7 0,0 0,3
Garraf 177 481 2,2 1,8 2,0
Garrigues 7 61 0,7 0,0 0,2
Garrotxa 83 76 159 1,0 0,5 0,6
Gironès 283 743 3,5 2,8 3,0
579 991 5,1 3,5 4,0
126 35 161 1,5 0,2 0,7
Noguera 9 154 1,8 0,1 0,6
Osona 228 113 341 2,8 0,7 1,4
8 50 0,5 0,0 0,2
Pallars Sobirà 30 1 31 0,0 0,1
Pla de l'Estany 91 105 1,1 0,1 0,4
Pla d'Urgell 63 86 149 0,8 0,5 0,6
Priorat 3 50 0,6 0,0 0,2
Ribera d'Ebre 11 75 0,8 0,1 0,3
Ripollès 77 6 83 0,9 0,0 0,3
Segarra 70 5 75 0,9 0,0 0,3
Segrià 288 112 400 3,5 0,7 1,6
Selva 350 109 459 0,7 1,9
Solsonès 7 54 0,6 0,0 0,2
Tarragonès 754 3,1
Terra Alta 27 3 30 0,3 0,0 0,1
Urgell 76 38 114 0,9 0,2 0,5
Val d'Aran 2 42 0,5 0,0 0,2
Vallès Occidental 922 1.007 1.929 11,3 6,1 7,8
Vallès Oriental 599 366 965 2,2 3,9
Total 8.145 16.445 24.590 100 100 100
Taula 399. Accidents de trànsit amb víctimes a Catalunya per comarca
*Percentatges calculats sobre el total de Catalunya.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Edat Home Dona Total
7 5 1
11 0
66 13 0
9 0
11 0
33 12 0
19 12 1
30 0
S'ignora 1 0 0
Total 302 87 2
Taula 400. Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a
Catalunya, per edat i sexe
Edat Vehicles
de 2 rodes
Vehicles
lleugers
Vehicles
pesants
Altres
vehicles
Vianants Total
2 5 0 0 6 13
25 30 0 0 3 58
33 3 1 8 79
23 26 3 0 11 63
21 8 1 2 56
8 31 3 0 3
1 20 3 0 8 32
3 21 1 0 19
S'ignora 1 0 0 0 0 1
Total 121 187 21 2 60 391
Taula 401. Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a
Catalunya, per tipus de vehicle
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Any Zona Nombre de víctimes
mortals
2000 Interurbana 680
Urbana 211
Total 891
2001 Interurbana 606
Urbana 209
Total 815
2002 Interurbana 609
Urbana 203
Total 812
2003 Interurbana 568
Urbana 183
Total 751
Interurbana
Urbana 188
Total 661
2005 Interurbana
Urbana 193
Total 641
2006 Interurbana 391
Urbana 178
Total 569
2007 Interurbana 355
Urbana 166
Total 521
2008 Interurbana 308
Urbana
Total 452
Taula 402. Evolució de l’accidentalitat a 30 dies per accident de trànsit
a Catalunya, 2000-2008
Cos policial Negatiu % Positiu % S'hi nega % Total
20.606 5,7 0,1 362.698
Policia local 91,7 8,0 0,2 146.635
Altres cossos 210 97,7 5 2,3 0 0,0 215
Total 476.351 93,5 32.395 6,4 802 0,2 509.548
Taula 403. Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia
Estadístiques d’alcoholèmia
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Cos policial Negatiu % Positiu % S'hi nega % Total
90,0% 101 0,7% 15.187
Policia local 3.251 80,2% 760 18,7% 1,1% 4.056
Total 16.915 87,9% 2.182 11,3% 146 0,8% 19.243
326.178 17.999 5,2 282 0,1 344.459
Policia local 6,5 208 0,2 136.494
Altres cossos 210 97,7 5 2,3 0 0,0 215
Total 453.827 94,3 26.851 5,6 490 0,1 481.168
1.733 908 33,7 50 1,9 2.691
Policia local 68,0 1.566 30,7 66 1,3 5.094
Total 5.195 66,7 2.474 31,8 116 1,5 7.785
62 17,2 277 76,7 22 6,1 361
Policia local 352 35,5 611 61,7 28 2,8 991
Total 414 30,6 888 65,7 50 3,7 1.352
Taula 404. Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia segons el
motiu del control
Controls d’alcoholèmia en accidents
Controls d’alcoholèmia preventius
Controls d’alcoholèmia a infractors
Controls d’alcoholèmia per símptomes
Tipus de gestió Nombre
Convocatòries de mitjans 29
Notes de premsa 125
Rodes de premsa i atencions als mitjans 31
Entrevistes
Premsa 67
Ràdio 269
Televisió
Altres
Articles d’opinió 3
Consultes de mitjans i peticions de declaracions
Total 1.985
Taula 405. Gestions de l’Oficina de Premsa
Oficina de Premsa i Comunicació
Òrgans col·legiats en matèria de trànsitComissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària (CCTSV)
La Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària (CCTSV) és l’òrgan de participació i consultiu de l’Administració de la Generalitat en matèria de trànsit i seguretat viària adscrit al Servei Català de Trànsit (SCT) i actua com a fòrum permanent d’anàlisi, reflexió, debat i participació, en què tenen cabuda les entitats públiques i privades relacionades directament o indirectament amb la seguretat i la gestió del trànsit.
d’abril i el 15 de juliol.
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
CCTSV va informar favorablement sobre el Pla de seguretat viària 2008-2010 (aprovat per Acord de Govern de 26 de febrer de 2008). També va informar favorablement sobre el Pla d’actuació 2008 del SCT (aprovat per Resolució del conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Parti-
bicicleta a Catalunya 2008-2012, amb l’incís que s’inclogui la referència del bicing de la ciutat de Barcelona en la primera revisió-avaluació que
-ta (amb la finalitat de plantejar actuacions dirigides a reduir el nombre de víctimes i millorar la convivència entre els motoristes i automòbils a les vies catalanes) i del Grup de Treball de Seguretat Viària Urbana (amb l’objectiu de coordinar les experiències dels diferents municipis i fomentar el debat en temes de mobilitat, gestió del trànsit i seguretat viària urbana entre els municipis, treballant per oferir solucions o bones pràctiques que ajudin a reduir la sinistralitat i millorin la mobilitat urbana) i la seva inclusió dins de la CCTSV.
l’Anuari estadístic d’acci-dents a Catalunya 2006, l’evolució de l’accidentalitat durant els darrers tres anys: seguiment i compliment del Pla de seguretat viària 2005-2007, i la cooperació amb els ajuntaments i les autoritats locals en matèria de seguretat viària, ajuntaments adherits i estat dels treballs i compromisos dels ajuntaments.
el Programa d’activitats per a la seguretat a Catalunya durant l’any 2008 (aprovat per Acord de Govern de 16 de setembre de 2008) i sobre el
-celona (amb el benentès que hi consti la referència al Pla de seguretat viària 2008-2010).
a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2007 i va analitzar l’evolu-ció de l’accidentalitat durant el primer trimestre de 2008.
va informar favorablement sobre el projecte de Pla de transports de viatgers de Catalunya 2008-2012, i va acordar que el representant de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària al Consell de Seguretat de Catalunya sigui l’entitat Prevenció d’Accidents de Trànsit (PAT), en la persona que n’ocupi la presidència, així com que aquesta representació sigui rotatòria per tal que totes les entitats que ocupen vocalia en el Ple de la CCTSV puguin representar-la i formar part del nou espai de partici-pació que és el Consell de Seguretat de Catalunya.
l’Anuari estadístic d’accidents a Ca-talunya 2007 i de l’evolució de l’accidentalitat durant el primer semestre de 2008.
Comissió Interdepartamental per a la Millora de la Seguretat Viària
(CIMSV)
de la Generalitat de Catalunya en matèria de trànsit i seguretat viària. També es va reunir tres vegades: el 9 de gener, el 3 d’abril i l’11 de juliol.
va treballar i esmenar el contingut del projecte de Pla de seguretat viària
La CCTSV va informar
favorablement sobre el Pla
de seguretat viària 2008-2010)
i sobre el projecte Pla estratègic
de la bicicleta a Catalunya
2008-2012
La CCTSV va informar
favorablement sobre el Programa
d’activitats per a la seguretat
a Catalunya durant l’any 2008
i sobre el projecte de Pla
director de mobilitat de la Regió
Metropolitana de Barcelona
La CCTSV va informar
favorablement sobre el projecte
de Pla de transports de viatgers
de Catalunya 2008-2012
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
2008-2010 i es va acordar sotmetre a informe de la CCTSV el Pla de seguretat viària 2008-2010, el Pla d’actuació 2008 del Servei Català de Trànsit i el projecte de Pla estratègic de la bicicleta a Catalunya 2008-2012.
Grup de Treball de Seguretat Viària Urbana i va acordar sotmetre-la a ratificació de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.
Anuari estadístic d’accidents a Catalunya 2006, l’evolució de l’accidentalitat durant els darrers tres anys: seguiment i compliment del Pla de seguretat viària 2005-2007, i la cooperació amb els ajuntaments i les autoritats locals en matèria de seguretat viària, ajuntaments adherits i estat dels treballs i compromisos dels ajuntaments.
seguiment i avaluació del Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2007, va aprovar sotmetre a informe de la Co-missió Catalana de Trànsit i Seguretat viària el Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2008 i va acordar sotmetre
-celona a informe de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.
durant el primer trimestre de 2008.
sotmetre el projecte de Pla de transports de viatgers de Catalunya 2008-2012 a informe de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.
l’Anuari estadís-tic d’accidents a Catalunya 2007 i de l’evolució de l’accidentalitat durant el primer semestre de 2008.
Observatori de Seguretat Viària de Catalunya
seguiment i a l’avaluació contínua del Pla de seguretat viària. A més, ha de nodrir dades sobre l’accidentalitat, la mortalitat i la morbiditat, fer estudis estadístics de seguretat viària, impulsar des de tots els àmbits el debat social sobre les polítiques de seguretat viària i col·laborar amb els òrgans que treballen en la millora de la seguretat viària.
Aquest òrgan col·legiat, adscrit al Departament d’Interior, Relacions Insti-tucionals i Participació mitjançant el Servei Català de Trànsit, i format per agents d’aquest Departament i per membres del Departament de Política
-tins trimestrals amb la finalitat de ser un baròmetre de la seguretat viària.
Taula Tècnica de Treball Ajuntament de Barcelona – Servei Català de
Trànsit
L’any 2007 es va establir la taula tècnica de treball entre l’Ajuntament de Barcelona i el Servei Català de Trànsit la finalitat de la qual no és gestionar incidents viaris, sinó establir criteris de coordinació d’ambdues institucions davant d’incidències que afecten la mobilitat dels ciutadans i ciutadanes, i també establir criteris d’anàlisi per esbrinar si les actuacions han estat les cor-rectes o s’haurien d’haver pres altres decisions, i elaborar i compartir criteris de mobilitat urbana. L’any 2008 s’han continuat mantenint sessions de treball.
Edició de 4 butlletins trimestrals
amb la finalitat de ser un
baròmetre de la seguretat viària
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
Grups de treballEls grups de treball van ser creats per ajudar a millorar la seguretat viària dels ciutadans de Catalunya i per tractar temes específics o monogràfics que requereixen una atenció especial. Al llarg del 2008 es van reunir els grups següents:
Grup de Treball GT1, d’Elaboració i Seguiment del Pla Català de Seguretat Viària(3 sessions) Com a pas previ perquè s’elevi a la Comissió Interdepartamental per a la
-retat Viària, va analitzar i aprovar el seguiment i l’avaluació del Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2007 i va aprovar el Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya du-rant l’any 2008.
El GT1 va treballar sobre l’evolució de l’accidentalitat durant el primer se-mestre de 2008 i va repassar el contingut de l’Anuari estadístic d’accidents a Catalunya de 2007. També va fer un repàs als dos anys d’implantació del permís i la llicència de conduir per punts i les propostes que des del SCT s’han plantejat a la DGT per agilitzar el procediment sancionador i les tramitacions en matèria de trànsit.
Grup de Treball GT12, de Directrius Tècniques i Reglamentació de Mitjans Tècnics a les Policies de Trànsit (2 sessions) Aquest Grup va aprovar les directrius en matèria de trànsit i circulació de vehicles per a les policies locals per a l’any 2009, tenint com a base les de l’any 2008. L’objectiu és homogeneïtzar les directrius per tal que les poli-cies de trànsit portin a terme les actuacions programades amb la màxima coordinació i homogeneïtat. Va acordar que el calendari de la campanya
exclusivament de detecció d’alcohol, sinó també de control de velocitat, de l’ús de la telefonia mòbil, de motocicletes, de transport escolar i d’ús de sistemes de seguretat passiva en menors, i que vagi coordinada amb les campanyes que promou la DGT i amb el calendari de campanyes
compartit amb l’objectiu de facilitar la coordinació de les policies de tràn-sit en les campanyes de control i vigilància. Igualment, va treballar en el contingut de la jornada tècnica especialitzada en la temàtica del trànsit i la seguretat viària que tindrà lloc al llarg de 2009, amb l’esperit de potenciar la coordinació de totes les policies de trànsit, i, finalment, va acordar l’am-pliació del Grup de Treball GT12 amb nous membres per tal que tots els territoris hi estiguin representats policialment, un cop el Ple de la Comissió
-sió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària validin aquesta proposta.
Les aportacions que els membres del GT12 han fet arribar al SCT han servit per elaborar les directrius per a les policies locals per al 2009.
Grup de Treball GT21, de Desenvolupament dels Dissenys Curriculars i Elaboració de Materials de Suport d’Educació Viària (2 sessions)El seu objectiu és desenvolupar els dissenys curriculars i elaborar els ma
Els grups de treball van ser
creats per ajudar a millorar la
seguretat viària dels ciutadans
de Catalunya i per tractar temes
específics o monogràfics que
requereixen una atenció especial
Aprovació de les directrius en
matèria de trànsit i circulació de
vehicles per a les policies locals
per a l’any 2009
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
terials d’educació viària, que s’hauran d’implantar en els cursos d’educació infantil, primària i secundària. En les sessions ha tractat del contingut de l’activitat d’assaig de xoc (crash test) i activitats amb nens i nenes de 6-7 anys. Els membres del GT21 van visualitzar in situ les
la manca d’ús dels sistemes de retenció infantil dels nens i nenes de 6 a 8 anys, en contraposició amb el compliment de l’obligació d’utilització que es dóna en els menors d’aquesta franja. Amb aquesta activitat es posen de manifest els coneixements dels menors, si fan ús dels sistemes de retenció infantil i la seva reacció davant l’impacte. També es va tractar en quin punt es troba l’elaboració del Pla director d’educació per a la mobilitat segura i la temàtica i filosofia que hi ha al darrere. L’objectiu del Pla director és ser el document bàsic de gestió de l’educació per a la mobilitat segura i la referència bàsica de funciona-ment per als actors que hi intervenen, en el qual s’especifiquen de forma expressa els objectius, les accions i els recursos necessaris per a la bona marxa del projecte. És l’instrument principal de planificació estratègica de
cultural per rebutjar els comportaments de risc en el trànsit i apostar per una mobilitat segura i responsable, així com fer partícip el màxim nombre d’actors (participació activa de la societat civil i dels ens públics) de les mesures acordades per tal d’assegurar l’èxit del projecte. Es va informar els membres del GT21 de l’elaboració del nou web d’edu-cació del SCT amb l’objectiu que s’hi inclogui tota la informació neces-sària (qui som, materials didàctics, recursos externs, activitats, notícies d’interès, etc.) per tal que el professorat i els monitors d’educació viària,
d’altres, tinguin un lloc on fer consultes.
Grup de Treball GT31, d’Identificació i Catalogació de la Xarxa Viària (2 sessions)El seu objectiu és identificar, definir, homogeneïtzar i catalogar la xarxa viària de carreteres de Catalunya, de manera que la identificació d’aques-tes sigui inequívoca, eficaç i consensuada amb els diferents titulars de carreteres. Les seves activitats van ser, bàsicament, continuar amb l’actualització del catàleg de carreteres que explota cadascuna de les administracions i les vies de cessió de travesseres i altres trams de carretera. Es va continuar amb la definició i criteris de catalogació dels eixos de la xarxa de carrete-res, les calçades laterals i els nusos. Es va acordar el contingut del document Codificació i catalogació de nu-sos i altres elements viaris, amb l’objectiu d’establir els criteris per definir i codificar els nusos de la xarxa de carreteres, les seves vies col·lectores-distribuïdores i els seus ramals, així com les calçades laterals i les vies de connexió. Igualment, es va establir l’estructura del Catàleg de nusos i els criteris per classificar-los, que responen als principis de jerarquització dels nusos de la xarxa, i el tractament unívoc i integral de les dades del Catà-leg. També es va acordar que, en parlar d’altres elements viaris, la referèn-cia sigui a vies col·lectores, vies de connexió o calçades laterals. Finalment, es va iniciar l’anàlisi dels criteris de codificació de la xarxa local que la Diputació de Girona ha establert per a la xarxa de carreteres. Així mateix, es va iniciar l’estudi de la Proposta de modificació del Decret
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
261/1999, de 28 de setembre, de codificació de la xarxa de carreteres de Catalunya, i es va debatre sobre la codificació de la xarxa local.
Grup de Treball GT32, de Fixació de Criteris de Senyalització Viària (3 sessions) L’objectiu d’aquest Grup és definir criteris amplis i universals de senyalit-zació de les vies interurbanes i urbanes. En les sessions s’ha continuat aprofundint en els criteris d’homogeneïtza-ció de la senyalització de la velocitat, dels plans directors de senyalització urbana, de la senyalització de sortides en autovies i autopistes, sense pèrdua de carril o amb pèrdua de carril, i l’ús del senyal de servei S-127 i del senyal de presenyalització S-263a en les vies d’alta capacitat.
Grup de Treball GT36, de Determinació de Criteris dels Estudis de Mobili-tat Viària (2 sessions)El seu objectiu és elaborar estudis de mobilitat a Catalunya que permetin obtenir uns índexs d’accidentalitat, morbiditat i mortalitat que es podran comparar amb els d’altres països.El GT36 ha analitzat el Pla d’aforaments 2007, el qual inclou un plànol de trànsit i un croquis d’ubicacions, i ha continuat treballant en el nou GAF II, l’avantatge del qual serà l’existència d’una base de dades centralitzada i
ha tractat sobre la reubicació d’estacions d’aforaments per acord de tras-passos entre la Generalitat de Catalunya i les diputacions.
Grup de Treball de Criteris de Contingut i Format en la Utilització de la Se-nyalització Variable dels Panells de Missatge Variable: Estratègia i Homo-geneïtat al Conjunt de la Xarxa Viària (1 sessió i diverses sessions de treball del subgrup)El seu objectiu és elaborar un document (recomanacions i protocol d’actu-
coordinació operativa i de contingut dels missatges per part de tots els operadors. Es vol que aquests tinguin en el manual guia un suport a la decisió de senyalitzar, que garantia el tractament homogeni de situacions semblants independentment del tècnic que vol resoldre la situació o la necessitat. Els treballs que s’han fet recullen una síntesi de la millor praxi en el conjunt dels escenaris sobre els quals es treballa: vent, visibilitat, adherència, trànsit, capacitat, variacions d’itinerari i situacions especials.S’han finalitzat els treballs del GT i s’ha editat el Manual d’ús de panells de missatge variable a Catalunya. Condicions canviants en la via i trànsit dins l’àmbit urbà i interurbà, que representa un primer pas, ferm i rigorós, per
en el conjunt de la xarxa viària catalana. Amb el Manual s’han establert, per primera vegada al nostre país i en el context internacional, uns criteris
Grup de Treball de la Motocicleta (1 sessió)L’objectiu és treballar per reduir el nombre de víctimes i millorar la convi-vència entre motocicletes i automòbils a les carreteres catalanes. Aquest grup de treball format per tots els sectors implicats (administracions, Fe-
associacions de motoristes, expilots i comunicadors) ha analitzat la
s’ha editat el Manual d’ús de
panells de missatge variable a
Catalunya. Condicions canviants
en la via i trànsit dins l’àmbit urbà
i interurbà
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit
campanya de publicitat dirigida als motoristes (SCT i Repsol) “Una gran moto exigeix una gran experiència”, ha visualitzat el funcionament del nou simulador d’escúter per a temes d’educació viària, ha tractat sobre l’estat i la previsió d’actuacions en matèria de sistemes de contenció per a motoristes instal·lats a la xarxa viària catalana i, finalment, ha analitzat els canvis normatius que afecten aquest vehicle de dues rodes. D’altra banda, ha definit els integrants dels subgrups de treball referents a l’educació i la formació viària de motocicletes, del vehicle i de la seva normativa, de la planificació de les infraestructures i de les campanyes de comunicació.
Tramitació d’iniciatives parlamentàries
En relació amb les iniciatives parlamentàries plantejades amb l’objec-tiu que el Govern català dugui a terme una acció concreta, es pronunciï d’acord amb unes directrius específiques o informi sobre determinats fets o matèries relacionades amb el trànsit, la circulació de vehicles de motor i
respondre preguntes amb resposta escrita, 15 informes per respondre iniciatives amb resposta oral, 11 informes per respondre propostes de re-solució, 1 informe de compliment d’una resolució parlamentària i 1 informe a una petició presentada davant la Comissió de Peticions del Parlament de Catalunya.
419Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Entitat Autònoma de Joc i Apostes
L’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes (EAJA) és l’encarregada d’organit-zar, gestionar i comercialitzar els jocs que la normativa legal reserva a la gestió de la Generalitat de Catalunya. A més de la gestió directa dels jocs de la Loteria de Catalunya, també té encomanada la funció de recaptar els ingressos públics derivats de la seva activitat i pagar els premis que s’es-tableixin per a cadascun dels jocs. Així mateix, l’EAJA pot fer les activitats i els serveis que se li encomanin relacionats amb els jocs i les apostes.
L’Entitat està adscrita al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació mitjançant la Direcció General del Joc i d’Espectacles (DGJE). Pel que fa a la pràctica dels jocs i les apostes a Catalunya, queden com-pletament distingides les competències administratives i de control que la Generalitat de Catalunya té sobre el joc, que recauen sobre la DGJE, i les competències d’organització i de gestió d’alguns jocs, anomenats públics, que corresponen a l’EAJA.
La seu social de l’EAJA ha canviat d’ubicació durant el 2008. A partir del 15 de juliol ha quedat fixada al passeig de Sant Joan, 45, de Barcelona. L’Oficina d’Atenció, Informació i Pagament de Premis de l’Entitat també s’ha traslladat a les dependències de la nova seu social.
També forma part de l’organigrama bàsic organitzatiu de l’EAJA la figura de Coordinació General que acompleix les tasques de coordinació dels òr-gans que formen l’estructura organitzativa i funcional de l’Entitat. Aquesta funció recau en el cap de Departament que nomeni el Consell d’Adminis-tració a proposta de la directora.
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes Mercè Claramunt Bielsa
Departament Administratiu i FinancerJordi Aragonès Riba
Departament de Màrqueting i ComercialPilar Martín Serrano
Departament Tècnic i deSortejosIldefonso de Fuentes Díaz
Departament de Desenvolupament Tecnològic
Estructuració de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes
420 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Departament Administratiu i Financer
Expedients de contractació, contractes menors i convenis
Durant l’any 2008 l’EAJA ha tramitat 96 expedients de contractació, 225 contractes menors i 1 conveni. La taula següent recull l’import correspo-nent a cada concepte.
La major part dels contractes que s’han fet durant el 2008 corresponen a serveis i subministrament. A continuació es detalla quin tipus d’expedients de contractació i contractes menors han estat adjudicats i quin ha estat l’import destinat a cada categoria.
Gestió pressupostària
El 2008 l’EAJA ha tramitat 1 expedient de modificació pressupostària, concretament de transferència de crèdit, per un import de 240.000 euros. L’Entitat també ha tramitat 2 expedients pluriennals per valor de 280.000 euros, amb un import de 40.000 euros per a l’anualitat de 2008.
Tipus d’expedient Nombre
expedients
Import
Expedients de contractació 96 4.145
Contractes menors 225 1.530
Convenis 1 0
Total 322 5.675
Taula 406. Expedients de contractació, contractes menors i
convenis (milers d’euros)
Nombre
d’expedients
Import
Consultoria 1 120
Obres 0 0
Serveis 86 3.403
Subministrament 9 622
Total 96 4.145
Taula 407. Expedients de contractació per tipus de contracte
(milers d’euros)
Nombre
expedients
Import
Consultoria 0 0
Obres 0 0
Serveis 135 967
Subministrament 90 563
Total 225 1.530
Taula 408. Contractes menors per tipus de contracte
(milers d’euros)
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
421Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Tipologia de jocs i recaptació d’apostes
Actualment l’EAJA organitza, gestiona i comercialitza els següents jocs: Loto Ràpid, Lotto 6/49, Trio, Super10, Loto Express, Supertoc i Binjocs. Els jocs que ofereix l’Entitat es comercialitzen mitjançant del canal con-vencional (Loto Ràpid, Lotto 6/49, Trio, Super10 i Loto Express) i el canal bingo (Supertoc i Binjocs). A continuació s’afegeix una breu explicació de cada tipologia de joc:
àrees de joc del bitllet per descobrir al mateix moment si té premi o no. La immediatesa d’aquesta modalitat de joc de loteria fa que rebi el nom de Loteria instantània.
números entre l’1 i el 49, i obté un bitllet amb la combinació triada. Tots els dimecres i dissabtes de l’any es fa un sorteig que determina la combinació guanyadora de 6 xifres més el número complementari, que permeten definir les diferents categories de premis. Aquest tipus de joc s’engloba dins de la categoria de jocs que s’anomena Lotto.
el 0 i el 9, mentre que en el cas del Super 10 tria 10 xifres entre l’1 i el 68. Cada dia de l’any té lloc el sorteig que determina la combinació guanyadora i defineix les diferents categories de premis. En el cas del Trio el número guanyador està format per 3 xifres que, col·locades en l’ordre de sortida, defineixen les diferents categories de premis; i en el cas del Super 10 la combinació guanyadora està formada per 20 números. Tant el Trio com el Super10 són diferents modalitats dels anomenats jocs de loteria de números.
números entre l’1 i el 70, i obté un bitllet amb els números escollits. Es fa un sorteig cada 4 minuts des de les 7.00 h fins a les 24.00 h tots els dies de l’any, que es pot seguir mitjançant els monitors específics instal·lats en 874 punts de venda. La combinació guanyadora està formada per 20 números que permeten definir les diferents categories de premis. Aquest tipus de joc de loteria rep el nom de Keno.
simultàniament a les sales de bingo de Catalunya. El jugador adquireix (a la mateixa sala) un bitllet amb 15 números diferents entre l’1 i el 90 i ha d’aconseguir completar el bitllet amb la seqüència de números del sorteig abans que cap altre participant. Durant tot l’any es fan 4 sortejos diaris a les 18.00 h, 20.00 h, 22.30 h i a la 01.00 h.
terminal de joc situat a les sales de bingo i salons de joc de Catalunya. A 31 de desembre de 2008 hi havia un total de 365 terminals connectats amb el sistema central de l’EAJA. El terminal reprodueix a la pantalla un bitllet o bitllets i celebra un sorteig que determina si es poden completar alguns patrons del bitllet o bitllets que donen lloc a un premi. Els binjocs incorporen diverses novetats que els diferencien del bingo tradicional.
422 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Els jocs de la Loteria de Catalunya han recaptat 228,52 milions d’euros du-rant l’any 2008. La taula següent mostra la contribució en xifres absolutes i percentuals de cada tipus de joc en el global de les vendes. Els jocs que es comercialitzen a través del canal convencional (Loto Ràpid, Lotto 6/49, Trio, Super 10 i Loto Express) representen el 27,5 % del total de la recap-tació. L’altre 72,5 % correspon als jocs que es comercialitzen en el canal bingo (Supertoc i Binjocs).
A continuació es mostra l’evolució mensual de la recaptació durant l’any 2008. Febrer és el mes que ha registrat la xifra més baixa de vendes, con-tretament 16,73 milions d’euros. En canvi, desembre és el mes en què les persones que viuen a Catalunya han gastat més en els jocs de l’EAJA. El darrer mes de l’any ha arribat a una recaptació de 21,82 milions d’euros.
El Barcelonès és la comarca que més ha invertit en els jocs de la Loteria de Catalunya durant el 2008 (92,43 milions d’euros). La segueixen el Segrià, amb una recaptació de 32,67 milions d’euros, el Baix Llobregat (19,29 milions d’euros) i el Vallès Occidental (18,4 milions d’euros). Per delega-cions territorials, Barcelona i Lleida són les que han recaptat més diners dels jocs que organitza l’EAJA. La taula següent mostra quina ha estat la distribució de les vendes per comarques durant el 2008:
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
24.000
20.000
16.000
12.000
8.000
4.000
0
Gen. Feb. Març Abril Maig Juny Juliol Ag. Set. Oct. Nov. Des.
Gràfic 33. Recaptació d’apostes per mesos (en milers d’euros)
Els jocs de la Loteria de
Catalunya han recaptat 228,52
milions d’euros durant l’any 2008
Tipus de joc Nom del joc Import %
Loteria instantània Loto Ràpid 8.973 3,93
Lotto Lotto 6/49 28.320 12,39
Keno Loto Express 20.502 8,97
Jocs de números Trio / Super 10 4.966 2,17
Tipus bingo Supertoc 20.941 9,16
Joc electrònic Binjocs 144.817 63,37
Total 228.519 100,00
Taula 409. Recaptació d’apostes per tipologia de jocs de loteria
(milers d’euros)
423Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Comarca Import
Alt Urgell 352
Alta Ribagorça 40
Cerdanya 585
Pallars Jussà 259
Pallars Sobirà 153
Val d'Aran 271
Subtotal Alt Pirineu i Aran 1.660
Alt Penedès 592
Baix Llobregat 19.290
Barcelonès 92.433
Garraf 1.246
Maresme 8.451
Vallès Occidental 18.407
Vallès Oriental 8.251
Subtotal Barcelona 148.670
Anoia 10.796
Bages 2.716
Berguedà 883
Osona 3.271
Solsonès 217
Subtotal Catalunya Central 17.883
Alt Empordà 3.135
Baix Empordà 2.483
Garrotxa 844
Gironès 4.405
Pla de L'Estany 627
Ripollès 1.039
Selva 1.885
Subtotal Girona 14.418
Garrigues 250
Noguera 463
Pla d'Urgell 467
Segarra 498
Segrià 32.676
Urgell 686
Subtotal Lleida 35.040
Alt Camp 456
Baix Camp 3.755
Baix Penedès 918
Conca Barberà 323
Priorat 25
Tarragonès 3.742
Subtotal Tarragona 9.219
Baix Ebre 724
Montsià 419
Ribera d'Ebre 450
Terra Alta 36
Subtotal Terres de l'Ebre 1.629
Total 228.519
Taula 410. Recaptació d’apostes per comarca (milers d’euros)
424 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Premis repartits
Al llarg de 2008 la Loteria de Catalunya ha repartit 187,27 milions d’euros en premis. El joc que ha entregat més quantitat en premis és Binjocs, amb un total de 137,8 milions d’euros. En el cas de la Lotto 6/49 la xifra total de premis que s’han lliurat és de 16,89 milions d’euros. A continuació s’expo-sen els premis que ha repartit cada tipologia de joc.
Els premis més importants que dóna l’EAJA corresponen al pot de la Lotto 6/49. En aquesta categoria de premi sempre es garanteix un import mínim de 600.000 euros. Durant el 2008 el pot de la Lotto 6/49 s’ha repartit en dues ocasions. Les apostes guanyadores s’han realitzat als municipis de Roda de Ter (Osona) i Sant Martí de Riucorb (Urgell). Els premis entregats han estat de 3,07 milions d’euros i 2,31 milions d’euros respectivament.
Beneficis econòmics
El 2008 l’EAJA ha obtingut 15,9 milions d’euros de beneficis, que han estat íntegrament traspassats al Departament d’Acció Social i Ciutadania per al desenvolupament d’actuacions de caire social que repercuteixin en els col·lectius més desfavorits de la societat catalana.
L’ingrés del 100 % dels beneficis de les Loteries de la Generalitat de l’exercici anterior al Departament d’Acció Social i Ciutadania (16,8 milions d’euros al 2007) s’ha materialitzat durant el 2008 en la construcció de la Residència de Gent Gran i Centre de Dia Onze de setembre del Prat de Llobregat, i la reconversió de les residències i centres de dia Creu de Palau (Girona) i La Mercè (Tarragona).
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Al llarg de 2008 la Loteria de
Catalunya ha repartit 187,27
milions d’euros en premis
El 2008 l’EAJA ha obtingut 15,9
milions d’euros de beneficis, que
han estat íntegrament
traspassats al Departament
d’Acció Social i Ciutadania
Joc Import
Loto Ràpid 5.344
Lotto 6/49/Jòquer 16.887
Loto Express 12.182
Trio / Super 10 2.498
Supertoc 12.565
Binjocs 137.796
Total 187.272
Taula 411. Premis repartits per tipologia de jocs de loteria
(milers d’euros)
Data sorteig Import Localitat
01/03/2008 3.072 Roda de Ter (Osona)
04/06/2008 2.316 Sant Martí de Riucorb (Urgell)
Total 5.388
Taula 412. Guanyadors del pot de la Lotto 6/49 (milers d’euros)
425Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Departament de Màrqueting i Comercial
Bitllets emesos
D’acord amb el Reglament general dels jocs de loteria organitzats per l’EAJA (DOGC 728, 18.8.1986) únicament s’entendrà que participa en un d’aquests jocs la persona que hagi efectuat una aposta i posseeixi un bitllet emès, en paper o electrònicament, en un punt de venda de l’Entitat o un agent venedor autoritzat.
Al llarg del 2008 l’EAJA ha emès un total de 91.651.144 bitllets del seus jocs. En el cas de la Loto Ràpid, la Lotto 6/49, el Trio, el Super 10, la Loto Express i el Supertoc els bitllets s’emeten en paper, mentre que en els Bin-jocs són en format electrònic i apareixen a la pantalla del terminal de joc. A continuació es mostra la quantitat de bitllets emesos per a cada tipologia de joc.
Punts de venda
Els jocs del canal convencional de la Loteria de Catalunya es venen mitjançant una xarxa d’establiments autoritzats. Són establiments que es dediquen a comercialitzar altres tipus de productes i que, a més, han estat seleccionats per l’EAJA com a agents venedors. En el cas dels jocs del canal de bingo la comercialització es fa a les sales de bingo i als salons de joc de Catalunya (en aquest darrer cas només els Binjocs).
En el mes de desembre de 2008 la xarxa de punts de venda de l’EAJA comptava amb 2.337 detallistes. En la seva majoria es tracta de bars, restaurants i cafeteries (39,2 %) i estancs (29 %), però també hi ha una presència important de llibreries i papereries (19,2 %), i quioscs (8,1 %). A continuació veiem el nombre de punts de venda classificats per tipus d’establiment.
Al llarg del 2008 l’EAJA ha emès
un total de 91.651.144 bitllets del
seus jocs
Joc Nombre %
Loto Ràpid 6.169.485 3,42
Lotto 6/49 6.949.647 3,85
Loto Express 5.839.178 3,24
Trio / Super 10 1.230.578 0,68
Supertoc 9.852.191 5,46
Binjocs 150.347.512 83,35
Total 180.388.591 100,00
Taula 413. Bitllets per tipologia de jocs de loteria
En el mes de desembre de 2008
la xarxa de punts de venda de
l’EAJA comptava amb 2.337
detallistes
426 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Departament Tècnic i de Sortejos
Sorteigs celebrats
Des del 27 de setembre de 2008 els sorteigs de la Lotto 6/49 (i el Jòquer), del Trio i del Super10 s’han realitzat al plató de la nova seu social de l’EAJA, al passeig de Sant Joan, 45, de Barcelona. Fins aquesta data han tingut lloc al centre que l’Entitat té a Molins de Rei. El sorteig de la 6/49 es pot seguir cada dimecres i dissabte per la Televisió de Catalunya, i la com-binació guanyadora es difon als mitjans de comunicació. En el cas del Trio i del Super10 el sorteig és diari i també s’informa del resultat als mitjans de comunicació.
Els sorteigs de la Loto Express i del Supertoc s’han continuat fent a les dependències de l’Entitat a Molins de Rei. Els sorteigs de la Loto Express (cada 4 minuts des de les 7.00 h fins les 24.00 h tots els dies de l’any) es segueixen en directe a través dels monitors instal·lats en més de 850 esta-bliments de la xarxa d’agents venedors de l’EAJA. El sorteig del Supertoc es fa 4 cops al dia (18.00 h, 20.00 h, 22.30 h i 01.00 h) i es juga a les sales de bingo de Catalunya de forma simultània. A final de 2008 hi havia 50 sales de bingo connectades que participaven en aquest joc.
Durant el 2008 s’han efectuat un total de 95.370 sorteigs. A continuació es detalla el nombre de sorteigs realitzats per a cada tipus de joc.
Equipament dels punts de venda
Els establiments que formen la xarxa d’agents venedors dels jocs de les Loteries de la Generalitat estan equipats amb un terminal preparat per
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Des del 27 de setembre de 2008
els sorteigs de la Lotto 6/49 (i el
Jòquer), del Trio i del Super10
s’han realitzat al plató de la nova
seu social de l’EAJA, al passeig
de Sant Joan, 45, de Barcelona
Durant el 2008 s’han efectuat un
total de 95.370 sorteigs
Tipus d’establiment Nombre %
Hostaleria 917 39,24
Estancs 678 29,01
Llibreries i papereries 448 19,17
Quioscs 190 8,13
Alimentació 41 1,75
Benzineres 26 1,11
Altres 37 1,58
Total 2.337 100,00
Taula 414. Nombre de punts de venda, per tipus d’establiment
Tipus de joc Nombre
Lotto 6/49 105
Jòquer 105
Trio 366
Super 10 366
Loto Express 92.964
Supertoc 1.464
Total 95.370
Taula 415. Sortejos celebrats per tipus de joc
427Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
registrar les apostes de les persones jugadores i emetre els bitllets cor-responents. A més, alguns establiments tenen també instal·lat un monitor per poder seguir els sorteigs de la Loto Express. El 37,4 % dels punts de venda autoritzats en el 2008 han disposat de monitor (874 de 2.337 detallistes). Més del 97% d’aquests establiments han estat del sector de l’hostaleria (bars, cafeteries, restaurants).
A continuació es mostra la distribució territorial dels punts de venda i el seu equipament a 31 de desembre de 2008 (els que només tenen terminal i els que tenen terminal i monitor). Barcelona ha estat la comarca amb més agents venedors (1.399, gairebé el 60 % del total d’establiments) i quasi la meitat de monitors instal·lats a tot Catalunya.
Comarca Terminals Terminal
+ Monitor
Total
Alt Urgell 3 9 12
Alta Ribagorça 2 1 3
Cerdanya 5 5 10
Pallars Jussà 2 2 4
Pallars Sobirà 1 5 6
Val d'Aran 2 2 4
Subtotal Alt Pirineu i Aran 15 24 39
Alt Penedès 17 11 28
Baix Llobregat 117 38 155
Barcelonès 520 132 652
Garraf 31 9 40
Maresme 90 67 157
Vallès Occidental 129 102 231
Vallès Oriental 73 63 136
Subtotal Barcelona 977 422 1.399
Anoia 31 19 50
Bages 28 41 69
Berguedà 10 25 35
Osona 49 45 94
Solsonès 2 4 6
Subtotal Catalunya Central 120 134 254
Alt Empordà 38 34 72
Baix Empordà 34 30 64
Garrotxa 11 10 21
Gironès 39 16 55
Pla de L'Estany 7 6 13
Ripollès 9 11 20
Selva 36 26 62
Subtotal Girona 174 133 307
Garrigues 2 7 9
Noguera 8 15 23
Pla d'Urgell 7 11 18
Segarra 4 9 13
Segrià 28 28 56
Taula 416. Equipaments dels punts de venda per comarca
428 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Programa de joc responsable
Durant el 2008 l’EAJA ha donat un impuls important al Programa de joc responsable que té com a objectiu fonamental la introducció de mesures de prevenció i protecció per als consumidors de manera que l’oferta de jocs de la Loteria de Catalunya no signifiqui cap problema per a ells, sinó que resti com una forma més d’oci i entreteniment. L’EAJA és conscient que els jocs d’atzar poden causar danys a algunes persones i, per tant, vol adoptar el compromís de treballar per minimitzar qualsevol risc associat als seus productes.
L’EAJA està treballant el tema de responsabilitat social des del maig de 2007, i l’octubre de 2007 va signar el conveni d’adhesió als estàndards europeus de joc responsable que promou l’associació European Lotteries, que agrupa les administracions que gestionen loteries públiques en l’àmbit europeu. A mitjan febrer de 2008 s’ha incorporat a l’EAJA un tècnic de joc responsable per concretar les mesures a desenvolupar i promoure la seva aplicació en la loteria pública catalana.
A continuació es detallen les actuacions que s’han dut a terme en el marc d’aquest Programa al llarg de l’any 2008:
telèfon d’atenció telefònica (Sanitat Respon 24h) per a les persones que puguin presentar algun problema relacionat amb la pràctica dels jocs d’atzar. Aquest missatge s’ha introduït en les noves sèries de la Loto Ràpid, en els fulls de selecció i els bitllets que s’emeten en tots els jocs de loteria convencional de l’EAJA (Lotto 6/49, Trio, Super10 i Loto Express), en els bitllets del Supertoc i en el cartró físic del bingo. El missatge també ha aparegut a la campanya publicitària sobre la destinació social dels beneficis de la Loteria de Catalunya.
El personal de l’Entitat ha participat, el mes de juliol, en una sessió de formació organitzada per la Direcció General del Joc i d’Espectacles que ha comptat amb la presència del Dr. Enrique Echeburúa, catedràtic de psicologia clínica de la Universitat del País Basc.
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
Urgell 9 10 19
Subtotal Lleida 58 80 138
Alt Camp 9 6 15
Baix Camp 29 23 52
Baix Penedès 14 6 20
Conca Barberà 3 7 10
Priorat 1 0 1
Tarragonès 33 24 57
Subtotal Tarragona 89 66 155
Baix Ebre 16 6 22
Montsià 8 6 14
Ribera d'Ebre 5 2 7
Terra Alta 1 1 2
Subtotal Terres de l'Ebre 30 15 45
Total 1.463 874 2.337
A través del Programa de joc
responsable es vol garantir que
l’oferta de jocs de la Loteria de
Catalunya no suposa cap risc per
als seus consumidors
429Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes
s’incorporen a la xarxa de punts de venda de la Loteria de Catalunya.
l’agent venedor i a la persona jugadora. El Manual de joc responsable elaborat per a l’agent venedor pretén sensibilitzar sobre el concepte i les pràctiques de la responsabilitat social en el joc, així com donar pautes d’actuació en el moment de vendre els jocs de la Loteria de Catalunya. En el cas de la persona jugadora, el material que s’ha preparat pretén orientar els consumidors i consumidores de la Loteria catalana perquè practiquin els jocs d’atzar de forma segura.
Ha estat així en el cas de la campanya de destinació de beneficis que s’ha fet el 2008.
la qual formen part representants de la Direcció General del Joc i d’Espectacles, dels sectors del joc privat i de la loteria pública catalana amb l’objectiu d’introduir mesures de joc responsable en tota l’oferta de joc regulada a Catalunya.
l’àmbit internacional L’EAJA ha assistit al 7è Congrés de l’European Association for the Study of Gambling (EASG) celebrat el juliol a Eslovènia, i al Seminari de joc responsable organitzat per European Lotteries a Brussel·les el mes de novembre. També ha participat a la Taula rodona sobre el joc responsable del 3r Congrés de la Plataforma Mediterrània de Joc Responsable, que organitza l’associació Centre Català d’Addiccions Socials.
430 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacionsi activitatsrealitzades
Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya 2.6
Actuacions i activitats realitzadesComitè d’Ètica de la Policia de Catalunya2.6
431Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
El Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya és un òrgan de caràcter con-sultiu creat pel Govern de Catalunya mitjançant Decret 230/2007, de 16 d’octubre, seguint la Recomanació del Consell d’Europa de 2001 sobre el Codi europeu d’ètica policial, en què s’insta a constituir un òrgan adequat per elaborar i supervisar un Codi de deontologia de la policia.
El Comitè és, per tant, un òrgan consultiu en matèria de conducta ètica dels cossos de policia de les institucions públiques pròpies de Catalunya, les policies locals i els Mossos d’Esquadra. La seva finalitat és promoure les bones pràctiques, ajudar a la prevenció de les actituds i activitats con-tràries a l’ètica i al tracte correcte de les persones en l’àmbit policial.
Entre les seves funcions principals hi ha l’elaboració d’una Proposta de codi d’ètica de la policia de Catalunya; fer-ne el seguiment, avaluació i informe anual corresponent sobre el grau de compliment, i fer propostes als òrgans competents per a la millora de la conducta ètica policial, la imatge pública de les policies, la millora de la prestació del servei policial i les relacions amb la ciutadania. Així mateix, és el responsable d’informar i assessorar les autoritats competents en matèria de seguretat a Catalunya i col·laborar amb els organismes de formació i recerca policial en matèria de seguretat (ISPC) per determinar els continguts ètics i deontològics dels cursos i altres accions formatives a impartir als diferents col·lectius de seguretat.
Codi d’ètica de la policia de Catalunya
la Policia, que recull els drets i els deures que tenen els agents de Policia de Catalunya (Mossos d’Esquadra i policies locals) en la seva funció i en relació amb la ciutadania. Al llarg dels 121 articles, el Projecte detalla el comportament ètic en capítols com la prevenció, auxili i informació; les diligències d’identificació i escorcoll de persones i de vehicles, i la detenció i custòdia de detinguts, i presta una atenció especial als
Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya
Actuacions i activitats realitzadesComitè d’Ètica de la Policia de Catalunya
PresidentCarlos Jiménez Villarejo
MembresMercè García Aran
Catedràtica de dret penal
Cristina Manresa Llop
Intendent dels Mossos d’Esquadra
Josep Palouzié Vizcaya
Cap de la Policia Local de Girona
Gemma Calvet Barot
Advocada
2.6
El 4 de novembre es va presentar
el Projecte de codi d’ètica de la
policia, que recull els drets i els
deures que tenen els agents de la
Policia de Catalunya
432 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
principis de no-discriminació i a l’ús de la força i de les armes de foc. La seva voluntat és orientar i marcar pautes de comportament amb l’objectiu de millorar el funcionament policial i promoure els valors ètics entre els cossos de seguretat. D’aquesta manera, si els cossos policials de Catalunya ajusten el seu comportament professional als deures que estableix el codi, es reforçarà la seva identitat com a policia democràtica.
Projecte de codi i tota la documentació que ha servit de referència
associacions lligades a la defensa dels dret humans, entre els quals a la Biblioteca de Drets Humans de la Universitat de Minnesota, la més important del món en aquest àmbit.
Actuacions i activitats realitzadesComitè d’Ètica de la Policia de Catalunya
433Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacionsi activitatsrealitzades
Consell de Seguretat de Catalunya 2.7
Actuacions i activitats realitzadesConsell de Seguretat de Catalunya 2.7
434 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
El Consell de Seguretat de Catalunya és un òrgan participatiu que incor-pora la ciutadania en l’elaboració de les polítiques públiques de seguretat. Pretén un model de seguretat de caràcter transversal que inclou la parti-cipació ciutadana com a instrument fonamental per optimitzar el coneixe-ment de les necessitats, percepcions i demandes de la població i millorar l’eficàcia amb què s’hi respon des dels poders públics.
Amb aquest objectiu, el Decret 262/2007, de 4 de desembre, del Regla-ment del Consell de Seguretat de Catalunya en concreta la composició, organització i funcionament, el qual esdevé un òrgan consultiu i de partici-pació superior a Catalunya en matèria de seguretat, sens perjudici de les funcions i de les competències dels altres òrgans consultius de seguretat, que són: la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària, la Comissió contra la Violència en Espectacles Esportius i el Consell de Coordinació de la Seguretat Privada, que també tindran representants al Consell.
Funcions
Entre les funcions del Consell de Seguretat de Catalunya figuren:
partir de l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya i els estudis sobre la matèria que elabora periòdicament el Departament, així com les polítiques públiques de seguretat de la Generalitat i de les altres administracions públiques i institucions amb incidència en l’àmbit territorial de Catalunya.
que consideri convenients.
situació de la seguretat a Catalunya i dels serveis públics de les diverses administracions relacionats amb la seguretat pública a Catalunya.
de les diverses administracions relacionades amb la seguretat pública a Catalunya, així com analitzar, avaluar i debatre sobre el funcionament d’aquests serveis i les actuacions de la Generalitat en política de seguretat.
fixar-ne l’àmbit i els criteris d’actuació.
recomanacions, així com analitzar i debatre els plans i programes de la Generalitat en matèria de seguretat.
Departament competent en matèria de seguretat.
Composició
El Consell de Seguretat de Catalunya té un plenari i s’estructura en co-missions d’estudi i grups de treball, permanents o temporals, per tractar temes específics de forma especialitzada.
Consell de Seguretat de Catalunya
Actuacions i activitats realitzadesConsell de Seguretat de Catalunya2.7
435Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
El Consell de Seguretat de Catalunya, presidit pel conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, es compon de representants del Govern, de l’Administració de l’Estat, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de la Fiscalia i de les entitats ciutadanes.
Així mateix, el Consell ha de comptar amb la participació de representants específics de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària, de la Comissió contra la Violència en Espectacles Esportius, del Consell Assessor d’Espectacles i Activitats Recreatives, del Consell de Coordinació de la Seguretat Privada i de la Comissió de Control dels Dispositius de Videovigilància.
Vocalies permanentsTot i que el Consell de Seguretat de Catalunya estarà obert a la participa-ció de totes les entitats ciutadanes més representatives, el Reglament que el regula preveu que tinguin vocalies de caràcter permanent:
Catalunya.
Transsexuals, en el moment en què es constitueixi.
Durant l’any 2008, el Consell de Seguretat de Catalunya es va reunir en tres ocasions segons es detalla a continuació:
Seguretat de Catalunya, se’n va nomenar la secretària, es va elaborar la Proposta de reglament de funcionament intern i es va presentar el Pla
intern del Consell de Seguretat Pública de Catalunya, es van presentar l’Informe 2008 sobre la seguretat a Catalunya, l’Enquesta de seguretat 2008 i la Proposta del pla general de seguretat de Catalunya 2008-
de seguretat 2006-2007 i es va discutir la Proposta de participació electrònica del Consell de Seguretat de Catalunya.
Actuacions i activitats realitzadesConsell de Seguretat de Catalunya
436 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
Actuacionsi activitatsrealitzades
2.8
Normativa
Lleis
Decrets
Ordres
Acords de Govern
Resolucions
2.8
2.8.1
2.8.2
2.8.3
2.8.4
2.8.5
437Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
La taula següent recull la normativa elaborada pel Departament durant l’any 2008 i inclou tant les disposicions aprovades com les que a final de 2008 es trobaven en procés de tramitació.
Relació de disposicions normatives de l’any 2008
Lleis aprovades
de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.
Avantprojectes de llei i decrets legislatius en tramitació
establiments, activitats, infraestructures i edificis.
Decrets
Interdepartamental de Participació Ciutadana.
a Catalunya i dels criteris aplicables a la seva planificació, i del Decret
Catalunya.
al Consell de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra del
integrants de l’escala de suport del cos de Mossos d’Esquadra.
Normativa
2.8
Tipus Publicades al
DOGC
No publicades
al DOGC
Total
Lleis 3 4
Decrets 4 15
Ordres 2 27
Acords de Govern 40 50
Resolucions - 314
Total 361 49 410
Taula 317. Disposicions normatives, acords de Govern i resolucions
Disposicions normatives
Decret 96/2008, de 29 d’abril,
pel qual s’aproven els Estatuts
de l’entitat de dret públic Centre
d’Atenció i Gestió de Trucades
d’Urgència 112 Catalunya
Decret 145/2008, de 15 de juliol,
pel qual s’aproven els Estatuts
del Memorial Democràtic
438 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
d’identitat professional en determinades peces dels uniformes de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.
administrativa especial de segona activitat en el cos de Mossos d’Esquadra.
Decrets de nomenament i cessament
Brugué i Torruella com a director general de Participació Ciutadana del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Piniés com a director general de Participació Ciutadana del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Projectes de decret en tramitació
qual es regulen la composició i el funcionament de la Comissió contra la
setembre, pel qual es regula la situació de segona activitat del personal al servei del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya.
Catalunya.
Ordres de la Conselleria
“Premi crims de tinta” i s’aproven les bases reguladores corresponents.
Direcció General de la Policia.
reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau, i s’obre convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’any 2008.
reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats commemoratives, de recerca i de difusió de la memòria històrica, i s’obre convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’obtenció d’aquestes subvencions per a l’any 2008.
Institucionals i Participació durant l’any 2008.
reguladores del Premi de recerca en drets humans, i es convoca la segona edició del Premi corresponent a l’any 2008.
Decret 246/2008, de 16 de
desembre, de regulació de la
situació administrativa especial
de segona activitat en el cos de
Mossos d’Esquadra
Ordre IRP/91/2008, de 4 de març,
per la qual es crea el Programa
per a l’Equitat de Gènere del De-
partament d’Interior, Relacions
Institucionals i Participació
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
Participació.
bombers voluntaris de la Generalitat i se n’aproven les bases.
generals que han de regir les subvencions als ens locals i consorcis per a promoure la participació ciutadana, i s’obre convocatòria pública per
“Esports Bar”.
de 2 de gener, per la qual es convoca un concurs de novel·la negra
de tinta” i s’aproven les bases reguladores corresponents.
social per a l’accés a la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.
Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
composició de la Mesa de Contractació del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
col·laboració en tasques de planificació, avaluació, catalogació i estudi
Participació, i s’obre convocatòria per a l’any 2008.
generals que han de regir les subvencions a associacions no lucratives
a l’any 2008.
generals que han de regir les subvencions a associacions no lucratives per valorar l’impacte ambiental de plans i programes, i s’obre la convocatòria per a l’any 2008.
convocatòria anticipada del concurs de novel·la negra d’intriga i
Ordre IRP/231/2008, de 16 de
maig, per la qual s’obre convo-
catòria de concessió d’ajuts per
a l’admissió en el Programa de
diversificació social per a l’accés
a la Policia de la Generalitat—
Mossos d’Esquadra
440 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
s’aproven les bases reguladores corresponents.
reguladores de les subvencions per realitzar activitats commemoratives, de recerca i de difusió de la memòria històrica, i s’obre la convocatòria pública per presentar sol·licituds per obtenir aquestes subvencions per a
convocatòria de concurs i s’aproven les bases per a la concessió de
reguladores de les subvencions per a entitats sense afany de lucre per a la realització d’activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau, i de promoció i defensa dels drets humans, i s’obre la convocatòria
Projectes d’ordre en tramitació
General de la Policia.
econòmiques associades a les medalles concedides amb motiu d’incapacitat permanent total, absoluta i de gran invalidesa.
Acords de Govern
dels Estatuts del Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre.
episodis de contaminació a l’Ebre aigües avall de l’embassament de
Catalunya.
d’aplicació de la recaptació del gravamen finalista que preveu la Llei Acord GOV/153/2008, de 16 de
setembre, pel qual s’aprova el
Programa d’activitats per a la se-
guretat viària a Catalunya durant
l’any 2008
Acord GOV/122/2008, de 25
de juny, pel qual s’aproven els
estatuts del Consorci del Museu
Memorial de l’Exili
El Departament ha elaborat 50
propostes d’acord per sotmetre-
les a l’aprovació del Govern
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
Resolucions
Publicació dels acords de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat. Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.
Tipus de resolució Nombre
Acords de la Comissió Bilateral Estat-Generalitat
Delegacions
Convenis 2
Atorgament de medalles i concessió de premis
Convocatòries provisió de llocs i treball 26
Lliure designació, llocs singulars laborals 24
Altres
Total 314
Taula 418. Resolucions publicades al DOGC
Publicació dels acords de la Co-
missió Bilateral Generalitat-Es-
tat. Subcomissió de Seguiment
Normatiu, Prevenció i Solució de
Conflictes
442 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacions i activitats realitzadesNormativa
Delegacions
facultats sancionadores del director general de la Policia.
la persona titular del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació en un òrgan del Departament.
delegació de funcions del president del Consorci Memorial dels Espais
Participació en diversos òrgans del Departament.
determinades facultats del secretari general del Departament d’Interior,
de formació, de gestió econòmica i de contractació administrativa.
Publicitat de convenis
Publicitat de subvencions
a les subvencions concedides pel Departament d’Interior, Relacions
voluntaris per a l’any 2008.
Concessió de beques
l’Institut d’Estudis Autonòmics per a la recerca sobre les autonomies
l’Institut d’Estudis Autonòmics per a la recerca sobre les autonomies
avaluació, catalogació i estudi al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Resolució IRP/1494/2008 per
la qual es dóna publicitat a les
subvencions concedides pel
Departament
443Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacionsi activitatsrealitzades
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions 2.9
Publicacions
Publicacions no periòdiques
Publicacions periòdiques
2.9
2.9.1
2.9.2
444 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
L’any 2008 el Departament ha publicat 232 productes editorials. Les taules següents recullen el nombre de publicacions organitzades per unitat di-rectiva i per tipus de producte editorial. A continuació, es presenta en una llista el nom de les diferents publicacions.
Publicacions
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions2.9
El Departament ha editat 232
publicacions durant el 2008
Unitat directiva Periòdiques No periòdiques
Direcció General del Joc i d'Espectacles 0 4
Direcció General de Protecció Civil 0 15
Secretaria de Seguretat 2 3
Direcció General de la Policia 0 23
Direcció General de Relacions
Institucionals
10 2
Direcció General de Participació
Ciutadana
2 14
Direcció General de la Memòria
Democràtica
1 32
Oficina de Promoció de la Pau i dels
Drets Humans
24 35
Institut d'Estudis Autonòmics 13 23
Gabinet Tècnic de l'Àmbit de Relacions
Institucionals i Participació
0 1
Institut de Seguretat Pública de Catalunya 6 0
Servei Català de Trànsit 10 12
Subtotal 68 164
Total
Taula 419 . Publicacions per unitat directiva
Tipus de producte editorial Nre. Tipus de producte editorial Nre.
Cartell 4 Opuscle 34
CD / DVD 3 Postal 2
Còmic 1 Pòster 5
Díptic 14 Punt de llibre 1
Dossier de Premsa 1 Quadríptic 3
Fullet 2 Revista 68
Imant 1 Tríptic 60
Llibre 33 0
Subtotal 59 173
Total 232
Taula 420. Publicacions per tipus de producte editorial
232
445Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Publicacions no periòdiques
Direcció General del Joc i d’Espectacles Què t’hi jugues? (còmic)
Direcció General de Protecció Civil Revetlles amb precaució (CD-ROM)
multilingüe)
(opuscle, postal, pòster, imant i CD)
dossier de premsa)
(tríptic)
multilingüe)
(tríptic)
Secretaria de Seguretat
Direcció General de la Policia
(cartell)
Ajuda’ns a evitar els robatoris a l’interior del vehicle (fullet)Funcions del cos de Mossos d’Esquadra a les Jornades Electorals (fullet)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -amazic (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -anglès (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -àrab (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -castellà (opuscle)
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions
446 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Informació d’interès per a persones immigrades. Català -francès (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -romanès (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -swahili (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -urdú (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -xinès (opuscle)
(tríptic)
Direcció General de Relacions Institucionals El Palau de Capitania General de Barcelona (llibre i CD)Jornada tècnica sobre Registre de convenis (llibre i DVD)
Direcció General de Participació Ciutadana Actituds polítiques i comportament electoral a Catalunya (llibre)Actitudes políticas y comportamiento electoral en Cataluña (llibre)L’Estatut és de tothomEl proceso participativo para la reforma del Estatuto, col·lecció
Guia para incorporar la ciudadanía en las políticas participativas de la Generalitat (opuscle)Ideal EU. Jornada de participació ciutadana europea sobre el canvi climàtic (opuscle)Del aquí no al así sí (opuscle)
Direcció General de la Memòria Democràtica El teatre en temps de guerra i revolució (llibre)El comiat espanyol. Homenatge als brigadistes internacionals 1938-2008 (llibre)Unitat didàctica. El teatre en temps de guerra (opuscle)Unitat didàctica. Quan plovien bombes (opuscle)Músiques de l’Holocaust. Brossa quartet corda (opuscle)
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions
447Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
anglès i francès (tríptic)
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets HumansEls drets humans com a motor de l’evolució del règim internacional de protecció dels refugiats, col·lecció
Nous instruments internacionals de protecció dels drets humans,
Catalunya i el foment de la pauEl derecho humano al acceso a agua (llibre digital)The legal limitations of “administrative detention” (llibre digital)The bottom up approach to human rights (llibre digital)Deconstruir la guerra(llibre i CD)L’Institut Català Internacional per la Pau i el moviment social a Catalunya (opuscle)El Instituto Catalán Internacional por la Paz y el movimiento social en Cataluña (opuscle)The Catalan International Institute for Peace and the social movement in Catalonia (opuscle)La recerca sobre pau a Espanya (opuscle)La investigación sobre la paz en España (opuscle)Peace research in Spain (opuscle)Evolució i problemes actuals del dret internacional en el terreny de la pau, el dret humanitari i la guerra (opuscle)Models de processos de pau. Estudi comparatiu 1995-2005 (opuscle)Les operacions de manteniment i construcció de la pau en el marc de les Nacions Unides i dels organismes regionals: situació, tendències i potencial futur de col·laboració (opuscle)Estat de la qüestió de l’educació per a la pau a Catalunya i a la resta de l’Estat espanyol (opuscle)Pla d’acció 2008-2010 (opuscle)Plan de acción 2008-2010 (opuscle)
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions
448 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Action Plan 2008-2010 (opuscle)
(tríptic)
Institut d’Estudis AutonòmicsEl sector público en las comunidades autónomas: una especial referencia a Cataluña (llibre)El sistema de serveis socials a Catalunya: garantir drets, prestar serveis (llibre)L’economia política de la descentralització fiscal (llibre)Mundialització, lliure circulació i immigració, i l’exigència d’una llengua com a requisit. El cas català, llengua oficial en part d’un territori d’un Estat (llibre)El federalista (llibre)El govern federal (llibre)El federalismo canadiense contemporáneo (llibre)Federalisme: una introducció (llibre)Més enllà de la nació unificadora: a favor del federalisme multinacional (llibre)La libertad religiosa en las comunidades autónomas: veinticinco años de regulación jurídica (llibre)Posición y funciones de los tribunales superiores de justicia (llibre)La vegueria com a govern local intermedi a Catalunya. Encaix institucional de la seva regulació estatutària (llibre)
(tríptic)
(díptic)
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióMemòria de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, 2007 (llibre)
Servei Català de TrànsitDossier Tècnic de Seguretat Viària (DTSV): Millora de la seguretat de les rotondesDossier Tècnic de Seguretat Viària: Senyalització urbana vertical, núm. 20 (opuscle)La cita i altres històries (DVD)Programar des de la GEMS - volum 2 (llibre)Programar des de la GEMS - volum 2 (reedició llibre)Quadern de Trànsit: Formació de formadors per a la mobilitat segura, núm. 4 (llibre)Quaderns de Trànsit: Manual d’ús dels panells de missatge, variable a Catalunya, núm. 5 (llibre)Quaderns d’Activitats- El risc i la seguretat (opuscle)Qüestionari i informació per a ciclistes - El risc i la seguretat (opuscle)Qüestionari i informació per a vianants i vehicles - El risc i la seguretat (opuscle)Programa de sensibilització d’infractors per a una mobilitat segura. Guia de l’alumne (llibre)
Publicacions periòdiques
Secretaria de SeguretatApunts de Seguretat, números 1 i 2 (llibre)
Direcció General de Relacions InstitucionalsActivitat Parlamentària, núm. 14-16 Recull Anual 2008 Relacions Govern-Parlament, núm. 2
e-Observatori, núm. 1-6
Direcció General de Participació CiutadanaButlletí Participació Ciutadana, núm. 1 i 2
Direcció General de la Memòria DemocràticaButlletí electrònic, núm. 1
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets HumansButlletí electrònic, núm. 1-8Boletín electrónico, núm. 1-8Newsletter, núm. 1-8
Institut d’Estudis AutonòmicsRevista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 6 i 7Revista de Estudios Autonómicos y Federales, núm. 6 i 7Butlletí d’Estudis Autonòmics
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions
La Secretaria de Relacions Insti-
tucionals i Participació ha iniciat
la publicació de quatre butlletins
electrònics nous: tres de periodi-
citat mensual; un, setmanal
450 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Boletín de Estudios AutonómicosNewsletter
Institut de Seguretat Pública de CatalunyaPrograma d’activitats formatives 2008 (llibre)Revista Catalana de Seguretat Pública (RCSP): La percepción de la inseguridad y los medios de comunicación, núm. 18 (llibre)RCSP: La percepció de la inseguretat i els mitjans de comunicació, núm. 18 (llibre)RCSP: La percepció de la inseguretat i els mitjans de comunicació, núm. 18 (reimpressió) (llibre)RCSP: Actuación y respuesta ante situaciones de crisis, RCSP: Actuació i resposta davant de situacions de crisi,
Servei Català de TrànsitObservatori de seguretat viària de Catalunya,
Infotrànsit, números 13, 14, 15 i 16 (opuscle)Anuari estadístic d’accidents a Catalunya, any 2007 Pla de seguretat viària 2008-2010 (opuscle)
Actuacions i activitats realitzadesPublicacions
451Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacionsi activitatsrealitzades
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials 2.10
Programes especials
Responsabilitat social corporativa
Programa d’equitat de gènere
Plans interdepartamentals
Pla de ciutadania i immigració, 2005-2008Pla de recerca i innovació de Catalunya, 2005-2008Pla d’actuació de les polítiques de joventut 2008-2011Pla de polítiques de dones 2008 -2011Pla integral del poble gitano, 2005-2008Desenvolupament de la Llei 18/2003, de suport a les famíliesPla director de cooperació al desenvolupament 2007- 2010Pla nacional de l’associacionisme i el voluntariat 2008-2011Pla de participació ciutadana 2008-2010
2.10
2.10.1
2.10.2
2.10.3
452 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
En aquest apartat de la Memòria s’exposen les dades sobre actuacions en àmbits que es caracteritzen per la seva transversalitat i que per això requereixen un reforç de la coordinació entre els diferents òrgans del De-partament o entre els diferents departaments de la Generalitat.
En primer lloc, s’exposen les actuacions en relació amb la responsabilitat social corporativa i el Programa per a l’equitat de gènere que s’han dut a terme al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i que han implicat que tots els òrgans del Departament.
En segon lloc, les actuacions del Departament en el marc dels diversos plans interdepartamentals, que es desenvolupen de forma coordinada entre tots els departament de la Generalitat.
Responsabilitat social corporativa
Després d’un any que el Departament va decidir formalitzar una política pròpia de responsabilitat social corporativa, s’han fet un seguit d’actuaci-ons, tant de caire social com ambiental i econòmic, que conformen el Pla estratègic de responsabilitat social corporativa (RSC) del DIRIP. Aquest Pla es plasma en dues eines de gestió d’ampli abast: el Pla ambiental i les Propostes de millora de RSC.
Pla ambiental
El Pla ambiental té com a objectiu fonamental ambientalitzar les activitats i la gestió interna de les dependències i instal·lacions del Departament durant el període 2009-2011 i es concreta en onze línies estratègiques i seixanta accions. Durant l’any 2008 s’han desenvolupat les accions següents:
Implantar sistemes de gestió ambientalLa Secretaria de Relacions Institucionals i Participació ha estat certifica-da per AENOR (abril 2008) per la seva gestió ambiental, d’acord amb el Reglament europeu EMAS i la norma ISO 14001.
Auditories energètiques En el marc de l’Acord de Govern per al desenvolupament del programa d’estalvi i eficiència energètica en els edificis i equipaments de la Genera-litat de Catalunya, s’han portat a terme auditories energètiques als centres de treball següents:
Programes especials
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials2.10
453Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Definir i sistematitzar la incorporació de criteris ambientals a les construc-cions novesAmb la redacció del Projecte executiu per a la construcció de l’edifici de coordinació d’emergències 112 de Reus, el DIRIP ha exemplificat el seu compromís ambiental, incorporant tot un seguit de criteris constructius d’acord amb les persones i l’entorn. En aquest sentit assenyalem els següents:
il·luminació artificial.
d’un pla de gestió de terres.
En aquesta línea d’incorporació de criteris ambientals en les noves cons-truccions, actualment el DIRIP té més 3.900 m2 de plaques solars tèrmi-ques i fotovoltaiques instal·lats en els centres de treball següents:
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
454 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Garantir que tots els edificis de nova construcció del DIRIP reuneixen les condicions necessàries per accedir al distintiu de garantia de qualitat ambiental per edificis d’oficines o d’altres, i estudiar quins dels edificis existents també hi podrien entrar.Actualment la seu central del Departament d’Interior, Relacions Instituci-onals i Participació disposa del distintiu de garantia de qualitat ambiental corresponent a la categoria d’edificis d’ús d’oficines. Aquest distintiu és un sistema d’etiquetatge ecològic creat pel Decret 316/1994, de 4 de
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
Centre de treball m2 plaques solars
tèrmiques
m2 plaques solars
fotovoltaiques
0 380
81,2 0
72 0
42 0
CME Castelldefels 37,8 45
20 20,8
CME Cornellà de Llobregat 26,88 27
CME Esplugues de Llobregat 12,5 125
CME Gavà 18,4 52,8
CME Martorell 20 40
CME Montcada i Reixac 20 45
CME Móra d’Ebre 9 34
CME El Prat de Llobregat 17,5 60,93
CME Reus 26,88 42
CME Ripollet 5 42
CME Rubí 18 0
CME Sabadell 55 48
Complex Central Sabadell–Egara 248 805
23 57,5
48,4 223
CME Sant Sadurní d’Anoia 11,5 46,44
27 39,3
CME Sitges 21,3 22,85
27,5 36
CME Santa Perpètua de Mogoda 18 46
CME Terrassa 40 92
94,16 0
27,36 30,5
27,84 53
26,88 42
15 33,25
32,2 27,7
CME Montblanc 15,06 31,87
CME Gandesa 13,2 32,11
9,2 33,25
CME Cambrils 16 42,12
CME Amposta 12,02 23,04
Total 1.235,78 2.679,46
Taula 421. Plaques solars tèrmiques i fotovoltaiques
455Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
mitjà del Decret 296/1998, de 17 de novembre, s’amplia l’àmbit d’aquest distintiu de garantia de qualitat ambiental als serveis.
Afavorir una mobilitat sostenible i eficiència en el transport En aplicació d’aquesta línia i d’acord amb el Pla per a la millora de la qua-
152/2007, s’ha previst elaborar plans de mobilitat en els centres de treball següents:
Millorar la gestió de residusEn el marc d’aquesta línea d’actuació, durant l’any 2008 s’han instal·lat
Adoptar mesures per reduir la contaminació lumínica Dins del marc del Decret 82/2005, de 3 de maig, de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenat per a la protecció del medi nocturn, s’han portar a terme actuacions a 25 centres de treball, de les quals es desprèn que per tal de reduir la contami-
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
Centre de treball Estat Població Zona
Institut de Seguretat Pública de Catalunya pendent 2
Complex Central de la PG-ME en elaboració Sabadell 2
Seu central DIRIP pendent 1
Direcció General de Policia / CME Les
Corts
en elaboració 1
pendent
Llobregat
1
CME Granollers en elaboració Granollers 2
pendent
Llobregat
1
CME Terrassa pendent Terrassa 2
pendent 1
pendent 1
pendent 1
pendent 1
Taula 422. Plans de mobilitat
Centre de treball Població
Serveis centrals del DIRIP
Secretaria de RIP
Serveis Territorials a la Catalunya Central Manresa
Serveis Territorials a l’Alt Pirineu i Aran
Serveis Territorials a Girona Girona
Serveis Territorials a les Terres de l’Ebre Tortosa
Serveis Territorials a Lleida Lleida
Taula 423. Punts de recollida selectiva de CD i DVD
456 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
nació lumínica cal adoptar les mesures següents:
impacte ambiental.
instal·lat d’un pàmpol d’un llum.
tipus viari.
Promoure la formació i sensibilització ambientalAmb l’objectiu d’adoptar un conjunt d’hàbits de treball que permetin mi-llorar progressivament la gestió ambiental i la millora amb l’entorn, durant l’any 2008 es va implantar el Programa de bones pràctiques ambientals
de paper, d’aigua i energètic, i la generació de residus, ha comportat haver de fer prèviament diagnosis del comportament ambiental de tots els cen-tres de treball esmentats, que han donat com a resultat els indicadors de seguiment següents:
-rades de conscienciació i sensibilització ambiental a un nombre aproximat de 340 persones.
Dins d’aquesta mateixa línea estratègica i a fi de promoure la formació i sensibilització ambiental, es van impartir dues sessions de formació per als gestors energètics amb l’objectiu que impulsin en l’àmbit específic de cada edifici les actuacions pràctiques d’estalvi, eficiència energètica i energies renovables que preveu l’Acord de Govern d’estalvi i eficiència energètica.
Presentació de l’Acord de Govern Conceptes d’eficiència energètica
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
Centre de treball Litres aigua
p/ dia
Fulls paper
p/dia
kWh
p/dia
Secretaria de Relacions Institucionals i
participació
26,05 41 13,84
Servei Territorial de Trànsit de Girona 25,4 43 8,23
Servei Territorial de Trànsit de Lleida s/d* 39 s/d*
Servei Territorial de Trànsit de Tarragona 30,02 26 14,95
Taula 424. Indicadors de seguiment del Programa de bones pràcti-
ques ambientals
*Dades no disponibles en tractar-se de centres que comparteixen edifici amb altres organismes de la Generali-
tat, amb els quals comparteixen despeses.
457Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Introducció al marc legislatiu energètic en l’edificació L’auditoria energètica Objectius de l’auditoria Tecnologies estudiades: estalvi, eficiència energètica i energies
renovables Presentació de la Guia de bones pràctiques en el disseny i manteniment
de les instal·lacions dels edificis
Resum i recordatori de les primeres sessions Com interpretar i extreure informació d’una auditoria energètica Implementació d’accions i mesures d’estalvi i eficiència energètica en
edificis existents Mesures que requereixen inversió Mesures de tipus comportamental Com avaluar l’estalvi energètic i econòmic de les mesures empreses Sistemes de monitorització energètica. Control i seguiment dels resultats Programa d’inversió anual
Conclusions, recopilació i finalització
Propostes de millora de responsabilitat social corporativa
Les propostes tenen una incidència especial en els àmbits social i econò-mic i abasten els camps següents:
Amb l’objectiu de fer-ne el seguiment més acurat possible, s’han estructu-rat i planificat d’acord amb la previsió de realització, l’indicador d’èxit i la unitat responsable d’execució.
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
458 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Programa per a l’equitat de gènere
L’Estatut d’autonomia de Catalunya estableix, en diversos articles, l’equi-tat de gènere com un valor que han de promoure les institucions catala-nes. Amb aquesta finalitat, en el Pla de Govern per a aquesta legislatura, es va establir la creació d’unitats específiques de gènere per a cada Departament.
En aquest marc, el Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Parti-cipació, va crear el Programa per a l’equitat de gènere, per mitja de l’Ordre IRP/91/2008, de 4 de març. El Programa es va presentar públicament el dia 9 d’abril, en un acte presidit pel conseller del Departament, Sr. Joan Saura i en què va participar la Sra. Marta Selva, presidenta del Institut Català de les Dones.
El Programa per a l’equitat de gènere es crea amb una doble missió. En primer lloc, assolir l’equitat entre les dones i els homes que formen part del Departament, i establir les actuacions que en matèria de gènere han de re-gir en el seu àmbit d’actuació i el de les diferents unitats, ens i organismes que hi són adscrits. En segon lloc, incorporar la perspectiva de gènere en les polítiques públiques del Departament.
El Programa es dota dels següents instruments:
del Programa i de supervisar-ne el compliment.
assessorament en relació amb les polítiques d’equitat de gènere del Departament.
Al capdavant del Programa hi ha una persona responsable, que, entre d’al--
trius que estableixi el Comitè Directiu.
El dia 7 d’abril es va constituir formalment el Comitè Directiu de Programa, que està presidit pel secretari general del Departament i l’integren el se-cretari de Relacions Institucionals i Participació, el secretari de Seguretat, i els directors i directores generals, entre d’altres. En aquesta sessió es va aprovar el Pla d’actuació 2008.
El Pla d’actuació 2008
El Pla d’actuació del Programa aprovat per al 2008 estableix tres eixos estratègics, que es concreten en diversos objectius i actuacions. Aquests eixos estratègics són:
potencial i el talent de les persones, dones i homes que formen el Departament (millora del capital humà).
gènere perquè es tingui en compte l’impacte de gènere en el conjunt d’actuacions del Departament.
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
459Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
polítiques i tècniques, i de tot el personal funcionarial i laboral que forma el Departament en l’elaboració i la implantació de les actuacions del Programa.
El Pla d’equitat
L’acció central del Programa d’actuació ha estat l’elaboració d’un Pla d’equitat, acció que s’enquadra dintre de la línia estratègica del Progra-ma de promoure unes condicions de treball equitatives entre les dones i els homes que formen part del Departament, a partir de l’establiment de mesures a curt i llarg termini.
La mateixa Ordre de creació del Programa estableix que una de les funci-
pluriennal que concreti l’objectiu d’assegurar que les dones i els homes que formen part del DIRIP desenvolupin les seves funcions i responsabili-tats en condicions d’equitat.
de realitzar una diagnòsi de situació, tendents a assolir la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes i a eliminar la discriminació per raó de sexe. Els plans d’igualtat són el principal instrument per assolir unes condicions equitatives entre dones i homes en l’àmbit del treball, tant en el sector públic, com en el sector privat.
El Pla d’equitat del Departament, ha ocupat gran part dels esforços i dels recursos del Programa per al 2008. El Pla està sent elaborat pel Grup de
-nya, conjuntament amb l’equip del Programa, i consta de dues fases: una diagnosi i un pla d’acció.
En una primera etapa es fa una diagnosi, que dóna com a resultat la infor-mació per identificar els aspectes organitzatius que cal millorar per implan-tar polítiques a favor de la igualtat real d’oportunitats entre homes i dones. Així, mitjançant un estudi tant qualitatiu com a quantitatiu de la situació en
processos interns, les polítiques de gestió de recursos humans, la comu-nicació interna i externa, les condicions laborals i la proporció de dones i homes en els diferents llocs de treball, en les categories professionals i en els nivells de responsabilitat. Aquesta informació es recull i analitza per als
Bombers i el personal d’administració i serveis.
La informació obtinguda servirà per a realitzar el Pla d’acció, que es pot definir com una estratègia destinada a assolir l’equitat real entre les dones i els homes, eliminant els obstacles que poden impedir a les dones ocupar
El 2008 s’ha començat a treballar en la diagnosi. Tant en aquesta com en
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
El Pla d’equitat del Departament,
ha ocupat gran part dels esfor-
ços i dels recursos del Programa
per al 2008
460 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Departament i la seva dispersió en el territori de Catalunya, i per aquesta
La segona fase del Pla d’equitat consistirà en la definició del Pla d’acció que cobrirà el període 2009-2011.
Altres actuacions del Pla 2008
previstos dintre del tres eixos estratègics que el conformen.
Objectiu: ordenar del temps de treball, el temps personal i el temps familiar
En el marc de l’objectiu de reordenació del temps de treball, i d’acord amb la Llei 8/2006 de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques, que enco-mana al Govern realitzar-ne el desplegament reglamentari i adaptar-ne les mesures a les peculiaritats dels cossos especials, el Programa ha treballat en aquest desplegament en el cos de Mossos d’Esquadra.
Objectiu: promoure la presència equilibrada de dones i homes en la pro-moció professional i l’accés a categories superiors en el cos de Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra
Les dades mostren que la distribució actual de càrrecs de comandament
al darrer desplegament del cos, i en el marc de l’objectiu de promoure la presència equilibrada de dones i homes en la promoció professional i l’ac-
terme diverses actuacions:
d’inspectores i inspectors, i d’intendentes i intendents convocades el 2008.
persones que formen part dels tribunals avaluadors. En aquest sentit, el 9 de setembre es va realitzar una jornada formativa sobre equitat de gènere, que es va centrar en la segregació vertical en l’àmbit laboral, i la discriminació directa i indirecta en els processos selectius.
específicament a les dones del cos amb titulació necessària per presentar-se a les categories d’inspector i inspectora, i intendent i intendenta, que ha consistit en una carta que el secretari general va adreçar a totes les dones del cos que complien amb els requisits per optar a les places convocades informant-les de l’existència de la convocatòria.
intendentes (12,20%). L’any 2008 aquest nombre ha pujat fins a 12 (22,64%). El mateix podem veure en la convocatòria per a inspectors/inspectores en què es va passar de 20 (9,8%) dones admeses el 2007 a 64 (23,6%) el 2008.
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
El Programa ha treballat en el
desplegament reglamentari i
l’adaptació de les mesures de
la Llei 8/2006 al cos de Mossos
d’Esquadra
461Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Objectiu: promoure l’accés de les dones al cos de Policia de la Generali-tat—Mossos d’Esquadra
que va tenir lloc el darrer trimestre de l’any, es va realitzar una campanya de difusió de la professió de policia adreçada específicament a les dones,
Per a aquesta campanya es van imprimir 40.000 tríptics informatius i 500 cartells amb el lema “Al cos de Mossos d’Esquadra ja hi ha 2.800 dones. T’hi apuntes?”, que es van distribuir a les comissaries d’arreu del territori nacional, a les regidories de les dones dels ajuntaments, als punts d’aten-ció a les dones i als punts d’informació juvenil, als centres de promoció econòmica locals, i a diversos organismes relacionats amb les dones. La campanya va ser presentada públicament en un roda de premsa que va fer el secretari general del Departament el 22 de novembre, coincidint amb la jornada de portes obertes de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Objectiu: incorporar la perspectiva de gènere en les actuacions internes i externes del Departament
Per tal de donar compliment a aquest objectiu s’ha treballat en col-laboració amb l’equip de l’Institut Català de les Dones en la definició de les polítiques públiques de dones que, en l’àmbit de les competències del DIRIP, ha de guiar les actuacions del Govern en aquesta matèria, en el marc del VI Pla de polítiques de dones 2008-2011.
Objectiu: promoure la implicació de les persones que formen part del Departament i situar-les en el centre dels objectius del Programa per a l’equitat de gènere
Pendents de les actuacions que es desenvoluparan el proper any dintre d’aquest objectiu, com són la creació de grups de treball, en aquest 2008 les accions es van dirigir cap a la difusió i informació del Programa al per-sonal del Departament.
Primerament es va realitzar una campanya de difusió amb diferents ele-ments (llibreta, bolígraf, tassa) amb el lema “Diferents sí, desiguals no”. Així mateix s’ha creat un espai propi del Programa a la intranet del Depar-tament, on es pot trobar informació sobre el mateix Programa, documents de treball relacionats amb la igualtat de gènere, notícies d’actualitat i legis-
-trònic pròpia ([email protected]) per tal que qualsevol persona del Departament pugui contactar amb els responsables del Programa pel que fa als temes que hi estan relacionats.
Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials
462 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Plans interdepartamentals
El Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació col·labora en diferents plans interdepartamentals per implantar polítiques que reque-reixen l’acció coordinada des de diferents àmbits. La llista següent mostra els plans en què ha col·laborat durant l’any 2008.
Pla de ciutadania i immigració, 2005-2008
El Pla de ciutadania i immigració defineix i planifica les accions polítiques del Govern relatives als aspectes socials, laborals, polítics i culturals que formen part de la nova realitat migratòria a Catalunya. El Pla, que enguany ha incrementat la inversió en un 69,6% respecte de l’any passat, fixa tres línies estratègiques d’actuació en polítiques d’acollida, d’igualtat i d’acomodació de la diversitat amb diferents programes departamentals cadascuna, amb un enfocament basat en tres pilars: pluralisme, igualtat i civisme. L’any 2008 el Departament hi ha destinat un import total de 2.289.627,01 euros, amb els quals s’han finançat les activitats següents:
Direcció General de Protecció Civil
risc químic i capacitació per actuar davant d’accidents.
Direcció General de la Policia
investigació policial.
evitar-ne la victimització.
Programes especials
Pla Pressupost 2008
Pla de ciutadania i immigració, 2005-2008 2.289,627,01
Pla de recerca i innovació de Catalunya, 2005-2008 5.472.054,54
1.409.273,30
Pla de polítiques de dones 2008-2011 626.104,94
Pla integral del poble gitano, 2005-2008 61.235,84
Desenvolupament de la Llei 18/2003, de suport a les famílies 2.711,044,61
Pla director de cooperació al desenvolupament 2007- 2010 1.944,514,64
Pla nacional de l'associacionisme i el voluntariat 2008-2011 290.125,00*
Pla de participació ciutadana 2008-2010 2.621.105,00
Taula 425. Plans interdepartamentals
*Despesa anual mitjana
463Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
Pública de Catalunya.
Servei Català de Trànsit
amb dificultats lingüístiques.
Direcció General de Participació Ciutadana
Pla de recerca i innovació de Catalunya, 2005-2008
-vitat de la societat catalana, per aconseguir una posició capdavantera en els sistemes europeus de ciència, tecnologia i innovació. El Departament hi ha destinat 5.472.054,54 euros i ha portat a terme, entre d’altres, les actuacions següents en matèria de recerca, desenvolupament i innovació:
Secretaria General
Barcelona.
una visió transversal dels canals i volum de comunicació amb la
Departament.
d’informació del Departament.
la seu central del Departament.
emergències i seguretat.
Direcció General del Joc i d’Espectacles
Direcció General de Protecció Civil
població.
processos.
Programes especials
464 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
meteorològiques.
Direcció General de la Policia
Direcció General de Relacions Institucionals
Direcció General de la Memòria Democràtica
Barcelona per dur a terme una intervenció en la fossa comuna de Gurb.
història, la seva memòria”.
Institut d’Estudis Autonòmics
de la nació unificadora: a favor del federalisme multinacional”.
“L’economia política de la descentralització fiscal. Introducció de la política en l’estudi de les transferències intergovernamentals”.
augment de les desigualtats a Espanya?. Descentralització, polítiques
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
Programes especials
465Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Servei Català de Trànsit
Easyway.
Pla d’actuació de les polítiques de joventut, 2008- 2011
-
d’observació i, de participació (eixos d’associacionisme, foment de la
el Departament hi ha destinat 1.409.273,30 euros i ha portat a terme les actuacions següents:
Direcció General del Joc i d’Espectacles
Direcció General de la Policia
ciutadans.
seguretat.
per part de les oficines de relació amb la comunitat.
coordinada contra la violència masclista.
Direcció General de la Memòria Democràtica
commemoratives, de recerca i de difusió de la memòria històrica.
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
seguretat.
Programes especials
466 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Servei Català de Trànsit
Recerca sobre educació per a la mobilitat segura a l’escola.
Pla de polítiques de dones 2008-2011
El Pla de polítiques de dones del Govern de la Generalitat, 2008-2011 recull el compromís de tots els departaments per mantenir o crear els dispositius necessaris d’un marc favorable que permeti continuar de-
equilibrada.
El Pla dóna forma a l’estratègia compartida de totes les unitats de Govern per seguir avançant en les innovacions en els temes de gènere que es
-ralitat, com en el context de la col·laboració i cooperació amb les altres administracions, treballant des de la transversalitat de les polítiques. El Pla
en tots els àmbits.
L’any 2008 el DIRIP ha destinat 626.104,94 euros a les accions que es detallen a continuació, en el marc de tres eixos del Pla: transversalització de les polítiques de dones a les administracions públiques, participació i intervenció integral contra la violència masclista.
Programa per a l’equitat de gènere
Programa de Seguretat contra la Violència Masclista
àmbits de la violència masclista.
l’abordatge de diferents aspectes relacionats amb la violència masclista.
la mutilació genital femenina.
en situació de tràfic i explotació sexual.
Programes especials
467Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
prevenció de la mutilació genital femenina.
Direcció General de Participació Ciutadana
la participació política i associativa de dones i homes a Catalunya”, a
Catalunya, en col·laboració amb l’Institut Català de les Dones, per tal
igualtat entre dones i homes.
per a iniciatives de participació ciutadana:
perspectiva de gènere.
Direcció General de la Memòria Democràtica memòria històrica, dones
i tecnologies
Utopia en femení
Gramenet. Dones, amb tot el dret
destacant el paper de les dones i els deportats als camps nazis.
Dones, resistència i exili (en la vida quotidiana)
les Garrigues.
ones grans de Santa
Programes especials
468 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Cristina, grans dones
amb el mateix títol, dintre del marc de la dona catalana al Baix Llobregat
Dones durant el franquisme i la transició a Tarragona (1939-
Escriptores i artistes catalanes exiliades, l’altre exili català. Conservació de la memòria històrica de les dones a Catalunya. Dones per la Llibertat i Democràcia.
control de la informació a la llibertat d’expressió”, que analitza el paper
Dones Periodistes de Catalunya. La veu de les dones emigrants. Gavà 1939-
forma part de la publicació de la col·lecció de tres còmics i de l’audiovisual Dones lliures
Pla integral del poble gitano, 2005-2008
El Pla integral del poble gitano es proposa abordar, des d’una perspectiva global, les mancances educatives, laborals i econòmiques de la població
la societat. El DIRIP hi ha destinat 61.235,84 euros, amb què s’han portat a terme les activitats següents:
Direcció General de la Policia
poble gitano.
sobre el poble gitano.
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
Desenvolupament de la Llei 18/2003, de suport a les famílies
protecció a la família: prevenció i detecció de les vulneracions dels drets d’infants i adolescents, i les situacions de violència domèstica; protocols d’actuació per a situacions d’exclusió social; prevenció per a la reducció de danys de l’addicció a les drogues; programes de sensibilització en
Programes especials
469Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
educació viària. Durant l’any 2008 s’han portat terme les actuacions següents, amb un cost de 2.711.044,61 euros.
Direcció General del Joc i d’Espectacles
responsable.
Direcció General de la Policia
criminalitzi.
per a dones i menors.
actualitzada sobre la violència contra les dones.
compliment de la Llei 27/2003 de protecció contra les dones víctimes de violència domèstica.
d’atenció a la infància i adolescència en casos de risc.
protocols locals.
Servei Català de Trànsit
nous currículums escolars.
comarcals i escoles.
Pla director de cooperació al desenvolupament 2007-2010
El Pla anual de cooperació al desenvolupament 2008 defineix una agenda de treball intensiva pel que fa a la millora de la qualitat de la cooperació al desenvolupament que s’impulsa des de la Generalitat de Catalunya, el qual, seguint l’esquema del Pla director 2007-2010 i del Pla anual
i de la seva gestió. Complementàriament, es desenvolupen les prioritats d’execució anual pel que fa a la necessitat de concentrar geogràficament
Programes especials
470 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
modalitats i els instruments de la cooperació i, finalment, la millora de les capacitats de la Generalitat per donar una resposta adequada a aquests reptes.
una seqüenciació de quatre anys en l’assoliment dels resultats i la
prioritats concretes, definides anualment.
L’any 2008 el Departament hi ha destinat un import total d’1.944.514,64 € i ha portat a terme les actuacions següents:
ONGC.
marc de la seguretat per a l’eradicació de la violència contra les dones.
seguretat ciutadana: l’urbanisme com a instrument d’integració i desenvolupament.
plataforma virtual de formació i intercanvi d’experiències en el marc de
Pla nacional de l’associacionisme i el voluntariat, 2008-2011
i les mesures sobre l’associacionisme i el voluntariat que es portaran
destinar-hi un pressupost mig anual de 290.125€ .
de les persones es basa en la formació del voluntariat; en la captació, incorporació i fidelització de les persones voluntàries, i en la promoció del
Programes especials
471Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
voluntariat. Pel que fa a l’eix de les entitats, comprèn el finançament de les entitats; les estructures organitzatives, els òrgans de govern, la qualitat i l’avaluació; la rendició de comptes; la relació entre persones voluntàries i remunerades; els criteris de gestió dels equips humans; la participació de les entitats; la col·laboració i treball en xarxa; el nou marc de relacions amb l’administració i la relació entre entitats del voluntariat i empreses.
necessitats socials emergents; el paper dels valors de la comunitat; la solidaritat, sostenibilitat i foment de la convivència, i la democràcia participativa.
àmbits, d’institucions locals, sindicats, sector empresarial, universitats, col·legis professionals i altres agents socials.
Pla de participació ciutadana 2008-2010
L’any 2008 s’ha creat la Comissió Interdepartamental de Participació Ciutadana, la qual ha elaborat les bases per a la consolidació conceptual, operativa i pràctica de la política de participació ciutadana a la Generalitat.
interdepartamental de participació 2008-2010 el gener de 2009.
Generalitat, el model de relació amb la ciutadania en la presa de decisions que diferents departaments han anat practicant amb la intervenció de la Direcció General de Participació Ciutadana i gràcies a la col·laboració dels ens locals, les organitzacions socials, el món acadèmic i els ciutadans i ciutadanes que, a títol individual, han participat en les diversos espais que s’han obert.
de les accions necessàries per incorporar la ciutadania en l’elaboració de
cultura de la participació dins de la Generalitat de Catalunya.
Les actuacions i naturalesa d’aquest Pla denoten que estem encara en
fràgil i interpretable i, per això, el Pla es concep com un instrument per
entès com a eina de transformació, que complementa la democràcia
L’any 2008 el Departament hi ha destinat un import total de 2.621.105,00 € i en destaquen les actuacions següents:
polítiques a Catalunya”.
Programes especials
472 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
espectacles.
lucratives.
comarques centrals. - Creació dels consells de salut.
- Processos de participació derivats de la Directiva marc de l’aigua. - La Convenció Catalana del Canvi Climàtic.
Programes especials
473Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Actuacionsi activitatsrealitzades
Actuacions i activitats realitzadesAnnex 2.11
Annex
Annex 1. Activitats públiques del conseller
2.11
2.11.1
474 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Gener
Bucarest. La memòria perduda
Febrer
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Pronunciament de la conferèn-
cia “Nou impuls a les polítiques
públiques de seguretat”
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Març
Abril
La mala vida del periodista i escriptor Carles
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Commemoració del 70è ani-
versari dels bombardeigs de la
Guerra Civil a Barcelona
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
La plaça del Diamant de
Maig
Juny
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Lliurament del 1r premi literari
Crims de Tinta
Assistència a la inauguració de la
Delegació del Govern de la Gene-
ralitat al Regne Unit
477Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
La revolución y el deseo
Juliol
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Lliurament de premis als 30
guanyadors del concurs Súpers
sobre Rodes
Reunió del COMEBE - Comissió
de la Commemoració de la Bata-
lla de l’Ebre
Inauguració de la nova seu
del Centre d’Emergències de
Catalunya (CECAT)
Recollida del premi del Public
Service Award de les Nacions
Unides a Nova York
Assistència i participació en els
actes de commemoració del cen-
tenari del naixement del presi-
dent Salvador Allende a Xile
Participació en la conferència
internacional Polítiques Urba-
nes Integrals i Convivència a les
Ciutats d’Amèrica Llatina. Quito,
Equador
478 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Setembre
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Presentació del Protocol de pre-
venció i atenció policial de la mu-
tilació genital femenina i el nou
web del Programa de Seguretat
contra la Violència Masclista
Inauguració del Parc del Bom-
bers de Torelló
Inauguració del Centre
d’Interpretació 115 dies i visita
a les instal·lacions a Corbera
d’Ebre
Inauguració del Parc de Bombers
de Prats de Lluçanès
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Octubre
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Inauguració del 5è Two-day
meeting de l’ENaT (European
Network against Trafficking)
Inauguració de l’exposició
itinerant “Mossos d’Esquadra,
professionals al teu costat”
Commemoració dels 25 anys de
la Reinstauració de la Policia de
la Generalitat – Mossos d’Esqua-
dra i de la seva 1a promoció
Inauguració de la Comissaria del
Vendrell
480 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Novembre
El Sindicat de Cecs de Catalunya 1934-1936, un somni republicà.
Tipografia de la memòria.
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Acte central del desplegament
Inauguració de la Comissaria de
Salou Vila-seca
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008
Desembre
Annex 1. Activitats públiques del conseller
Inauguració de la jornada Com-
memoració del 60è Aniversari
de la Declaració Universal dels
Drets Humans
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008482
Taules i gràficsÍndex de taules
1. Estructura, organització i mitjans
Pressupost
1.Pressupost aprovat, per capítols 2.Pressupost aprovat, per unitat directiva 3.Evolució del pressupost aprovat, 2004-20084.Grau d’execució del pressupost 5.Grau d’execució del pressupost per programes6.Grau d’execució del pressupost per programes – resum consolidat amb inclusió dels organismes autònoms i sense transferències 7.Pressupost aprovat dels organismes autònoms8.Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms, 2004-20089.Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Institut de Seguretat
Pública de Catalunya10.Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Institut de Seguretat
Pública de Catalunya11.Grau d’execució del pressupost de despeses del Servei Català de
Trànsit12.Grau d’execució del pressupost d’ingressos del Servei Català de
Trànsit13.Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Entitat Autònoma de Joc i Apostes14.Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Entitat Autònoma de Joc i Apostes
Personal
1.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per vinculació i unitat directiva
2.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per grup i unitat directiva
3.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per sexe i unitat directiva
4.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, i personal operatiu, per edat i sexe
5.Distribució dels professionals de les entitats autònomes, per edat i sexe6.Evolució del nombre d’efectius dels cossos operatius, 2004-2008
2. Actuacions i activitats realitzades
2.1 Gabinet del Conseller
1.Gestions del Gabinet de Comunicació2.Iniciatives parlamentàries durant l’any 20083.Actes oficials del conseller d’Interior, Relacions Institucionals i
Participació, per mes i àmbit 4.Iniciatives parlamentàries per grup5.Iniciatives parlamentàries per unitat orgànica (àmbit d’Interior)6.Expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior)
Índex de taules
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 483
Taules i gràficsÍndex de taules
2.2. Secretaria General
Direcció de Serveis
Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals
27.Peticions de servei de missatgeria 28.Destinacions de les peticions de missatgeria 29.Peticions de vehicles del Departament per unitat directiva30.Tipus de sol·licitud de documentació per unitat directiva 31.Transferències de documentació per unitat directiva32.Eliminació de documentació per arxius 33.Dipòsits que coordina l’arxiu central34.Grau d’implantació del sistema de gestió documental per unitat
directiva 35.Activitats de formació 36.Moviments de la base de dades segons el tipus d’actuació37.Assessorament38.Entrades per oficina de registre39.Sortides per oficina de registre40.Entrades al registre general per unitat directiva41.Sortides del registre general per unitat directiva42.Consultes ateses pel personal d’atenció al públic per tema43.Convocatòries de provisió de llocs de comandament i singulars44.Expedients tramitats45.Import de les retribucions gestionades46.Hores extraordinàries realitzades47.Expedients de la Seguretat Social48.Incapacitats temporals49.Moviments de nòmina50.Expedients de modificació de llocs de treball51.Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT 52.Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT per unitat
directiva53.Expedients de modificació de llocs provisionals54.Modificacions de llocs provisionals per unitat directiva/programa55.Qüestionaris de descripció de llocs de treball per unitat directiva56.Inscripcions per tipus d’activitat57.Inscripcions per unitat directiva58.Hores de formació per unitat directiva59.Despesa de formació a càrrec del pressupost del Departament60.Distribució del Fons de formació contínua61.Processos electorals62.Comitès d’empresa territorials63.Comitè Intercentres
Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació
64.Expedients de modificacions pressupostàries65.Expedients pluriennals per unitat directiva66.Línies de subvenció per unitat directiva 67.Ingressos per unitat directiva68.Ingressos per tipologia69.Contractes menors per unitat directiva
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008484
Taules i gràficsÍndex de taules
70.Contractes menors per tipus de contracte71.Expedients de contractació per unitat directiva72.Expedients de contractació per tipus de contracte73.Convenis per unitat directiva74.Convenis per destinataris
Subdirecció General de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions
75.Maquinari de la xarxa informàtica 76.Manteniment de maquinari77.Manteniment d’aplicacions78.Expedients de contractació, contractes menors i convenis en l’àmbit de
les TIC
Gabinet Tècnic
79.Redisseny de processos per a la implementació de l’Administració electrònica
80.Volum de consum de productes a la PICA81.Tipologia dels correus rebuts82.Mitjana setmanal de les visites als webs d’Interior 83.Registres modificats al SAC 84.Trucades ateses pels operadors telefònics del 012, per codificació85.Serveis lingüístics 86.Comparativa de la gestió del Centre Documentació – Biblioteca, 2003-2008
Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos
87.Gestió de l’accidentalitat88.Avaluacions de riscos laborals de centres de treball89.Actuacions en relació amb l’ergonomia i la psicosociologia aplicada90.Actuacions en relació amb la higiene industrial91.Actuacions en relació amb la seguretat en el treball92.Actuacions en relació amb la vigilància de la salut93.Actuacions formatives94.Accidentalitat laboral per mes i col·lectiu95.Gravetat dels accidents
Àrea de Planificació i Infraestructures
96.Construcció de comissaries i àrees policials bàsiques97.Construcció i reforma de parcs de bombers
Assessoria Jurídica
98.Disposicions del Departament tramitades durant el 200899.Informes i supervisió d’expedients100.Actuacions en matèria de contractació i propostes de conveni101.Altres actuacions en l’àmbit d’assessorament102.Actuacions en matèria de recursos i assistència jurídica102.Actuacions en matèria penal
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 485
Taules i gràficsÍndex de taules
Direcció General del Joc i d’Espectacles
Subdirecció General de Gestió i Control
104.Cens de models de màquines recreatives i d’atzar105.Cens de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica106.Cens de màquines recreatives i d’atzar107.Cens de màquines tipus B contingentades108.Cens de locals de màquines recreatives i d’atzar per tipus
d’establiment i demarcació109.Cens d’empreses de màquines recreatives i d’atzar per tipus
d’empresa110.Cens de fiances actives d’empreses de màquines recreatives i d’atzar111.Actuacions de gestió relatives a homologacions i modificacions de
models de màquines112.Actuacions de gestió sobre l’habilitació de laboratoris d’assaig i
d’entitats d’inspecció tècnica113.Inspeccions tècniques realitzades amb resultat conforme114.Inspeccions sorpresa de màquines instal·lades en locals de
restauració115.Actuacions de gestió relatives a màquines recreatives i d’atzar116.Actuacions de gestió relatives a locals de màquines recreatives i
d’atzar117.Actuacions de gestió del Registre d’empreses de màquines
recreatives i d’atzar118.Actuacions de gestió relatives a fiances d’empreses de màquines
recreatives i d’atzar119.Cens de sales de bingo120.Cens d’empreses de serveis gestores de sales de bingo121.Actuacions de gestió relatives a sales de bingo122.Actuacions de gestió relatives a empreses de serveis gestores de
sales de bingo123.Cens en matèria de casinos124.Actuacions de gestió relatives a casinos125.Cens de salons de joc126.Actuacions de gestió en matèria de salons de joc127.Rifes i quines celebrades128.Actuacions de gestió relatives a combinacions aleatòries129.Cens de documents professionals per al personal de bingos i casinos130.Actuacions en matèria de documents professionals per al personal de
bingos i casinos131.Cens en matèria de prohibicions d’accés a bingos, casinos i salons de
joc132.Nombre de prohibicions per persona vigents133.Cens de persones inscrites en el Registre de prohibicions per edat i
gènere134.Cens de persones inscrites en el Registre de prohibicions per
nacionalitat i gènere135.Actuacions de gestió en matèria de prohibicions d’accés a bingos,
casinos i salons de joc136.Mitjana de consultes ateses diàriament137.Actuacions de control en matèria de joc138.Actuacions de gestió d’actes extraordinaris
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008486
Taules i gràficsÍndex de taules
139.Actuacions de gestió d’espectacles taurins140.Actuacions de gestió d’actes esportius i curses141.Actuacions de gestió de modificació d’horaris142.Actuacions de gestió de sales de festa de joventut143.Actuacions de gestió de llicències municipals144.Actuacions de gestió d’informes jurídics i assessorament145.Actuacions de gestió d’informes d’activitats recreatives146.Actuacions de gestió de reducció de vigilants de seguretat147.Actuacions de control en matèria d’espectacles148.Actuacions de gestió de carnets professionals de controladors
d’accés
Subdirecció General Tècnica i de Projectes
149.Recursos administratius en matèria de joc i d’espectacles150.Recursos resolts sobre joc i espectacles segons el sentit de la
resolució151.Sentències sobre recursos contenciosos administratius152.Actuacions de control de cobrament de sancions153.Taxes sobre l’activitat del joc
Direcció General de Protecció Civil
Subdirecció General en Programes de Protecció Civil
154.Treball en els plans d’emergència de protecció civil155.Exercicis i simulacres156.Formació de voluntaris en protecció civil157.Sirenes d’avís a la població instal·lades durant el 2008158.Campanyes d’informació i sensibilització a la població
Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil
159.Nombre d’activacions dels plans de la Generalitat160.Resum de les activitats més significatives161.Evolució de la incorporació de personal a la Direcció General de
Protecció Civil, 2006-2008162.Desglossament de l’import de les subvencions per delegació territorial
i tipus163.Plans especials i específics164.Plans d’autoprotecció165.Plans segons tipologia i delegació territorial
Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i
Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya
166.Despeses
Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments
Subdirecció General Operativa
167.Actuacions per regió d’emergències168.Actuacions per comarca
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 487
Taules i gràficsÍndex de taules
169.Dimensió del cos de Bombers170.Parcs de bombers per regió d’emergències171.Nombre de vehicles per tipologia172.Efectius adscrits a la major dedicació173.Temps de vol dels helicòpters sense incloure les campanyes forestals174.Temps de vol dels helicòpters de la campanya forestal175.Serveis del GRAF durant el 2008176.Cremes prescrites per regió d’emergències177.Treballs forestals per regió d’emergències178.Actuacions de salvament de persones a muntanya per comarca179.Actuacions de salvament aquàtic per comarca180.Actuacions de les ambulàncies amb el personal del Grup
d’Emergències Mèdiques181.Instruccions operatives aprovades
Subdirecció General Tècnica
182.Vehicles en propietat i rènting, per tipus i regió d’emergències183.Instruccions tècniques i procediments de treball184.Informes en matèria de prevenció i seguretat en cas d’incendis185.Informes vinculats als tràmits previstos per les lleis 3/1998 i 4/2004186.Contractes menors per tipus de contracte187.Expedients de contractació per tipus de contracte188.Expedients pluriennals189.Subvencions190.Estat d’execució del pressupost191.Gestió del fons de maniobra192.Convocatòries de selecció i promoció interna de personal funcionari193.Convocatòries de provisió de personal funcionari194.Convocatòries de personal interí195.Convocatòries d’habilitació196.Accidents notificats per regió d’emergències197.Accidents investigats per regió d’emergències198.Sessions del Comitè de Seguretat i Salut del Personal Bomber 199.Sessions dels grups de treball del Comitè de Seguretat i Salut del
Personal Bomber200.Situació de l’estat de les avaluacions dels centres de treball201.Seguiment de les mesures correctores derivades de les avaluacions202.Plans d’actuació i mesures a adoptar en cas de possibles situacions
d’emergència203.Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal tècnic i
administratiu204.Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal operatiu205.Jornades de formació206.Actuacions de coordinació i suport més significatives207.Procediments segons la seva tipologia208.Registre d’entrades i sortides de la DGPEIS 209.Gestions de l’Àrea de l’Àrea d’Informació i Comunicació
2.3. Secretaria de Seguretat
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008488
Taules i gràficsÍndex de taules
Gabinet de Seguretat
210.Evolució de la seguretat al municipi de residència, 2004-2008211.Publicacions, informes i altres documents212.Activitats de formació, informació i difusió213.Participació en grups de treball d’experts214.Participació en reunions i activitats internacionals
Subdirecció General de Coordinació de la Policia
215.Convenis de coordinació i col·laboració en matèria de seguretat pública i policia en municipis de desplegament del Camp de Tarragona i Terres de l’Ebre
216.Convenis de coordinació i col·laboració en matèria de seguretat pública i policia en municipis de desplegament d’anys anteriors
217.Conveni de connexió a la xarxa RESCAT218.Convenis de connexió al sistema d’informació policial 219.Policies locals connectades al sistema d’informació policial per regió
policial220.Assistència i assessorament a tribunals de selecció de policies locals221.Sol·licituds i tramitació de nomenament d’instructor d’expedients
disciplinaris222.Realització d’informes tècnics i assessorament jurídic a municipis223.Proves psicotècniques gestionades a les policies locals
Programa de Seguretat contra la Violència Masclista
224.Efectius dels Grups d’Atenció a la Víctima225.Treball en xarxa amb el moviment social i associatiu226.Treball en xarxa departamental
Direcció General de la Policia
Subdirecció Operativa de la Policia
227.Resum dels darrers anys de desplegament dels Mossos d’Esquadra228.Dimensió del cos de Mossos d’Esquadra229.Nombre de vehicles, per tipologia230.Patrulles diàries per regió policial i mes231.Nombre d’actuacions de resposta per regió policial i mes (incidents)232.Fets coneguts i resolts a tot Catalunya233.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Camp de Tarragona234.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Central 235.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Girona 236.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Barcelona 237.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Nord238.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Sud239.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Pirineu Occidental240.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Ponent241.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Terres de l’Ebre242.Denúncies per Internet243.Nombre de controls de velocitat per àrea regional de trànsit (ART) i
mes244.Intervencions en accidents per regió policial i mes
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 489
Taules i gràficsÍndex de taules
245.Atestats i investigació d’accidents de trànsit per regió policial i mes246.Controls d’alcoholèmia per mes247.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Tarragona248.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Central 249.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Girona 250.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Metropolitana Nord251.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Metropolitana Sud252.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Pirineu Occidental253.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Ponent254.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Terres de l’Ebre255. Indicadors d’activitat de la Divisió d’Investigació Criminal255 bis. Indicadors d’activitat de la Comisaria General de Recursos
Operatius
Comissaria General de Planificació i Organització
256.Procediments en fase de nova redacció i revisió257.Procediments en fase de revisió jurídica258.Tasques de l’Àrea d’Oficina Tècnica
Subdirecció General d’Administració i Serveis
259.Edificis de la Direcció General de Policia per regió policial260.Vehicles de la Direcció General de la Policia per regió policial261.Expedients de contractació, contractes menors i convenis262.Altres gestions del Servei de Gestió Econòmica i Logística263.Registres264.Gestió de la valisa265.Gestió de residus266.Peticions informàtiques267.Instruccions268.Serveis de traducció 269.Serveis de traducció presencials estables
Subdirecció General de Recursos Humans
Servei de Gestió i Coordinació de Personal
Secció de plantilles i ocupació
270.Modificacions de la relació de llocs de treball del CME aprovades per la Comissió Tècnica de la Funció Pública
271.Canvis de destinació derivats de processos de provisió i promoció del cos de Mossos d’Esquadra
272.Canvis de destinació derivats dels processos d’ingrés a la categoria de mosso
273.Canvis de destinació derivats d’altres formes de provisió274.Mobilitat per categories
Secció de Gestió de Personal
275.Oferta de llocs de personal d’administració276.Situacions administratives i altres277.Altres gestions i tramitacions de personal278.Permisos, llicències i altres
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008490
Taules i gràficsÍndex de taules
Servei de Suport i Planificació del Personal
279.Tramitacions280.Activitats formatives del personal de la DGP
Gabinet de Processos Selectius
281.Convocatòries d’ingrés al cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008
282.Convocatòries de personal facultatiu i personal tècnic del cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008
283.Convocatòries de promoció interna del cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008
284.Convocatòries de provisió del cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008
Servei d’Avaluació i Orientació Psicològica
285.Aspirants avaluats al cos de Mossos d’Esquadra286.Total avaluats personal policial i personal administració
Àrea de Relacions Laborals
287.Llicències sindicals288.Crèdit horari sindical
Subvencions sindicals
289.Subvencions sindicals
Subdirecció General de Seguretat Interior
Servei de Seguretat Privada
290.Empreses inscrites en el Registre especial d’empreses de seguretat, per tipus d’activitat
Servei de Protecció de la Seguretat Ciutadana
291.Peticions d’instal·lació i ús de videocàmeres
Servei d’Assessorament Jurídic
292.Comunicacions a la DGP per fer concentracions o manifestacions per regió policial
293.Sol·licituds d’accés, rectificació i de cancel·lació de dades personals294.Tipus d’expedient295.Expedients incoats a la zona de desplegament del cos de Mossos
d’Esquadra, per tipus i regió policial
Àrea de Comunicació
296.Gestions de l’Àrea de Comunicació
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 491
Taules i gràficsÍndex de taules
2.4. Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Subdirecció General de Relacions amb el Parlament
297.Iniciatives parlamentàries de control i impuls tramitades298.Projectes i proposicions de llei presentats299.Iniciatives parlamentàries assignades a la Secretaria de Relacions
Institucionals i Participació300.Resolució d’expedients del Síndic de Greuges que afecten els
departaments de la Generalitat
Subdirecció General de Relacions intergovernamentals
301.Informes sobre convenis de col·laboració i cooperació
Subdirecció General de Participació a la Generalitat
302.Participants en el Pacte Nacional per a la Immigració303.Participants en el procés d’elaboració del reglament de desplegament
de la llei d’espectacles públics i activitats recreatives304.Processos duts a terme durant l’any en relació amb la Directiva marc
de l’aigua305.Cursos sobre participació fets amb l’Escola d’Administració Pública
de Catalunya
Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans
306.Projectes presentats, per tipus d’ens en la convocatòria de subvencions per a activitats de foment de la pau i de la cultura de
la pau307.Projectes aprovats, denegats i presentats fora de termini en la
convocatòria de subvencions per a activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau308.Tipologia de projectes aprovats per camps d’actuació de la
convocatòria de subvencions per a activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau309.Projectes aprovats, denegats i presentats fora de termini310.Projectes presentats i aprovats per tipus de convocatòria
Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat
311.Reials decrets de traspàs de funcions i d’ampliació de mitjans312.Resolucions i mocions relacionades amb el procés de transferències
de funcions i serveis a la Generalitat de Catalunya
Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals
i Participació
313.Expedients tramitats per al seguiment i el control de l’execució pressupostària
314.Expedients de subvencions315.Habilitació316.Expedients de contractació administrativa
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008492
Taules i gràficsÍndex de taules
317.Indemnitzacions a expresos/es polítics
Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació
318.Dades generals sobre el servei de correcció319.Dades generals sobre el servei de traducció320.Dades generals sobre el servei de correcció i traducció321.Comparativa del servei de correcció, 2005-2007322.Comparativa del servei de traducció, 2007-2008323.Indicadors del Pla departamental de l’àmbit de relacions institucionals
i participació
2.5. Entitats i organismes autònoms
Institut de Seguretat Pública de Catalunya
Subdirecció General d’Administració i Serveis
324.Cost de la formació policial impartida a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (Curs 2006-2007)
325.Expedients de modificacions pressupostàries326.Convenis 327.Expedients de contractació i contractes menors 328.Expedients de contractació per tipus de contracte 329.Contractes menors per tipus de contracte 330.Línies de subvenció 331.Ocupació de la residència332.Pràctiques a les galeries de tir, per mes
Subdirecció General de Formació
333.Curs de formació bàsica. Nombre d’alumnes per sexe i cos policial334.Nivell d’estudis de l’alumnat335.Curs de formació bàsica 2007-2008. Alumnes per edat i cos policial336.Curs de formació bàsica 2007-2008. Ajuntament de procedència dels
aspirants a policia local337.Curs de formació bàsica 2007-2008. Residència de l’alumnat, per
comarca338.Curs de formació bàsica 2007-2008. Perfil del professorat339.Activitats de formació policial340.Procedència del professorat de les activitats formatives policials (no
s’inclou el CFB)341.Activitats de formació per a bombers342.Taula 342. Activitats de formació per a altres col·lectius343.Taula 343. Perfil del professorat de les activitats formatives per a
bombers
Centre de Documentació Policial (CEDOCPOL)
344.CEDOCPOL. Registres i gestió
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 493
Taules i gràficsÍndex de taules
Servei Català de Trànsit
Subdirecció General de Serveis
345.Arxiu de documentació346.Registre de documentació347.Resolucions de recursos d’alçada348.Recursos contenciosos administratius interposats349.Convenis de col·laboració350.Altres actuacions en matèria d’assistència jurídica351.Expedients de contractació, contractes menors i convenis 352.Expedients de contractació per tipus de contracte 353.Contractes menors per tipus de contracte354.Execució del pressupost de despesa355.Execució del pressupost d’ingressos356.Expedients de modificacions pressupostàries 357.Expedients pluriennals 358.Recursos de reposició interposats i resolts359.Reclamacions economicoadministratives360.Enviaments via executiva a l’Agència Estatal de l’Administració
Tributària (AEAT)361.Informes a petició de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària
(AEAT)362.Registre de documents363.Atencions presencials al públic364.Atencions consultes telefòniques365.Convenis amb ajuntaments sobre etilòmetres, cinemòmetres i equips
mesuradors de velocitat màxima per a ciclomotors, per demarcació366.Convenis amb ajuntaments sobre parcs infantils de trànsit, per
demarcació367.Inspeccions d’autoescoles, per demarcació368.Material d’educació viària, per demarcació369.Autoritzacions transports especials/urgents. Maquinària, proves
esportives i altres, per demarcació370.Denúncies formulades per la PG — ME, les policies locals, el SCT i
l’Autoritat Portuària Al·legacions presentades, per demarcació371.Identificacions conductor/a, per demarcació372.Al·legacions presentades, per demarcació373.Al·legacions resoltes, per demarcació374.Recursos presentats, per demarcació375.Registre de documents, per demarcació376.Cinemòmetres377.Aplicació de filtres378.Incidències en la verificació dels cinemòmetres379.Còmput anual d’imatges de cinemòmetres fixos que s’han entrat al
SIC 380.Còmput anual d’imatges de cinemòmetres mòbils que s’han entrat al
SIC 381.Empreses amb conveni de col·laboració signat durant l’any 2008382.Expedients tramitats per via telemàtica 383.Expedients tramitats per via telemàtica durant l’any 2008, per mesos
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008494
Taules i gràficsÍndex de taules
Subdirecció General de Trànsit
384.Manteniment de l’equipament de trànsit385.Intervencions en els cinemòmetres i cabines386.Serveis afectats durant el 2008387.Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora de la xarxa
viària388.Indicadors del Centre d’Informació Viària de Catalunya 389.Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora de la xarxa
viària390.Expedients d’autorització d’ús excepcional de la xarxa viària391.Convenis finalitzats i en tramitació392.Convenis signats, pendents i finalitzats
Oficina del Pla Català de Seguretat Viària
393.Cursos de sensibilització i reeducació viària 394.Autoescoles i gestió d’expedients395.Centres de reconeixement mèdic396.Municipis que han elaborat el Pla local de seguretat viària el 2008397.Treballs de recerca, investigació i estudis398.Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008399.Accidents de trànsit amb víctimes a Catalunya per comarca400.Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a Catalunya, per
edat i sexe401.Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a Catalunya, per
tipus de vehicle402.Evolució de l’accidentalitat a 30 dies per accident de trànsit a
Catalunya, 2000-2008403.Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia404.Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia segons el motiu del
control
Oficina de Premsa i Comunicació
405.Gestions de l’Oficina de Premsa
Entitat Autònoma de Joc i Apostes
406.Expedients de contractació, contractes menors i convenis de l’EAJA407.Expedients de contractació per tipus de contracte408.Contractes menors per tipus de contracte 409.Recaptació d’apostes per tipologia de jocs de loteria410.Recaptació d’apostes per comarca411.Premis repartits per tipologia de jocs de loteria412.Guanyadors del pot de la Lotto 6/49413.Bitllets per tipologia de jocs de loteria414.Nombre de punts de venda, per tipus d’establiment415.Sortejos celebrats per tipus de joc416.Equipament dels punts de venda per comarca
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 495
Taules i gràficsÍndex de taules
2.8. Normativa
417.Disposicions normatives, acords de Govern i resolucions aprovades el 2008
418.Resolucions publicades al DOGC
2.9. Publicacions
419.Publicacions per unitat directiva420.Publicacions per tipus de producte editorial
2.10. Programes especials
421.Plaques solars tèrmiques i fotovoltaiques422.Plans de mobilitat423.Punts de recollida selectiva de CD i DVD424.Indicadors de seguiment del Programa de bones pràctiques
ambientals425.Plans interdepartamentals
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008496
Taules i gràficsÍndex de gràfics
1. Estructura, organització i mitjans
Pressupost
1.Distribució del pressupost aprovat, per capítols2.Evolució del pressupost aprovat, 2004-20083.Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms, 2004-2008 (milers d’euros)
Personal
4.Distribució dels professionals d’administració i tècnics per vinculació5.Distribució dels professionals d’administració i tècnics per grup
2. Actuacions i activitats realitzades
2.1. Gabinet del Conseller
6.Situació dels expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior)7.Distribució dels expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior) per unitat orgànica
2.2. Secretaria General
Direcció de Serveis
8.Terminals connectats a la xarxa RESCAT9.Distribució del pressupost en matèria TIC per àrees de responsabilitat10.Comparativa dels correus electrònics rebuts, 2006-200811.Distribució dels correus electrònics rebuts per unitats de resposta
Direcció General de Protecció Civil
12.Informes tècnics sobre planificació i urbanisme, per pla13.Destinataris dels informes tècnics14.Tramitació de les àrees residencials estratègiques15.Comparativa de les trucades rebudes al 112, 2004-200816.Trucades mensuals al 11217.Procedència geogràfica de les trucades18.Distribució horària de les trucades19.Comparativa de les trucades ateses segons tipologia, 2006-200820.Tipologia d’incidents21.Incidents atesos per cossos operatius22.Activacions dels diferents plans de la Generalitat per mes
2.3. Secretaria de Seguretat
23.Evolució del percentatge de persones victimitzades sobre la població total, 2004-2007
Índex de gràfics
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 497
Taules i gràficsÍndex de gràfics
2.4. Secretaria de Relacions Institucionals i Participació
Direcció General de la memòria Democràtica
24.Inscripcions al cens de persones desaparegudes 2003-2008 Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació25.Correccions per llengua original26.Traduccions per llengua original27.Comparativa del servei de correcció i traducció, 2007-2008
2.5. Entitats i organismes autònoms
Servei Català de Trànsit
28.Total denúncies 2008 per província29.Entrades cinemòmetres fixos30.Entrades cinemòmetres mòbils31.Evolució de la gestió d’autoescoles a Catalunya, 2005-200832.Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008
Entitat Autònoma de Jocs i Apostes
33.Recaptació d’apostes per mesos (en milers d’euros)
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008498
Índex de sigles
Agència Asturiana de Cooperació al Desenvolupament Àrea bàsica policial Associació Catalana de Víctimes d’Organitzacions Terroristes Associació de Disminuïts Físics d’Osona Agència Estatal d’Administració Tributària Pla de protecció civil per emergències aeronàutiques a Catalunya Associació per les Nacions Unides Administració Oberta de Catalunya Administracions públiques Avaluació de riscos Àrea regional de trànsit Biblioteques especialitzades de la Generalitat Butlletí Oficial de l’Estat Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya Bomba urbana pesant Centre d’Atenció i Gestió de Trucades 112 Catalunya Contaminació accidental d’aigües marines Comissions Obreres Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària Centre de Coordinació Operativa de Catalunya Consell d’Empreses de Distribució d’Aliments de Catalunya Centre de Documentació Policial Curs de formació bàsica Centre d’Investigació de Relacions Internacionals i Desenvolupament Comissió Interdepartamental per a la Millora de la Seguretat Viària Comissió Interdepartamental de Relacions Govern-Parlament Concentrador d’informació de trànsit Convergència i Unió Centre d’Informació Viària de Catalunya Cos de Mossos d’Esquadra Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació Drets Econòmics, Socials i Culturals Direcció General Direcció General del Joc i d’Espectacles Direcció General de la Memòria Democràtica Direcció General de la Policia Direcció General de Participació Ciutadana (en el capítol de la SRIP) Direcció General de Protecció Civil (en el capítol de la Secretaria General) Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments Direcció General de Relacions Institucionals Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Document tècnic Estatut d’autonomia de Catalunya Extranet de les administracions catalanes Entitat Autònoma del Diari Oficial i de Publicacions Entitat Autònoma de Jocs i Apostes Equips de Prevenció Activa Forestal Escola de Policia de Catalunya
Índex de sigles
AACD
ABP
ACVOT
ADFO
AEAT
AEROCAT
ANUE
AOC
AP
AR
ART
BEG
BOE
BOPC
BUP
CAGTUC
CAMCAT
CCOO
CCTV
CECAT
CEDAC
CEDOCPOL
CFB
CIDOB
CIMSV
CIRGP
CIT
CiU
CIVICAT
CME
COMEBE
CTTI
DESC
DG
DGJE
DGMD
DGP
DGPC
DGPC
DGPEIS
DGRI
DIRIP
DOGC
DT
EAC
EACAT
EADOP
EAJA
EPAF
EPC
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 499
Índex de sigles
Esquerra Republicana de CatalunyaEnquesta de seguretat pública de Catalunya Especificació tècnica Especificacions tècniques complementàries Entorn de treball integrat Fons d’acció social Federació d’Associacions de Gent Gran de CatalunyaForces i Cossos de Seguretat de l’Estat Federació Catalana de l’Autotransport de Viatgers Fundació Institut Tecnològic per a la Seguretat de l’Automòbil Fitxa operativa d’elements de risc Sistema Economicofinancer de la Generalitat de Catalunya Guia d’educació per a la mobilitat segura Gran incendi forestalGestió d’informació de personal Grup de Recerca d’Igualtat d’Oportunitats de la Universitat Politècnica de Catalunya Gestió de personalGrup de Reforç d’Actuacions Especials dels Bombers de la Generalitat Grup de Reforç d’Actuacions Forestals dels Bombers de la Generalitat Grups d’atenció a la víctima Grup Socialistes - Ciutadans pel Canvi Gabinet Tècnic Grup de treball International Association of Centers for Federal Studies Institut Català Internacional per la Pau Institut de Crèdit OficialInstitut de Ciències Polítiques i socials Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa Identificació de conductes Institut d’Estadística de Catalunya Institut de Drets Humans de Catalunya Institut d’Estudis Autonòmics Institut Municipal d’Acció Cultural Pla de protecció civil d’emergències per incendis forestals a CatalunyaInstrucció normalitzada de treball Pla especial d’emergències per inundacions a Catalunya International Standard Book Number Institut de Seguretat Pública de Catalunya International Standard Serial Number Instrucció tècnica (en l’àmbit de treball de la DGPEIS) Incapacitat temporal (en l’àmbit de treball de la Direcció de Serveis) Llista d’encapçalaments de matèria en català Línea de Investigación y Cooperación con Inmigrantes Trabajadoras del Sexo Mossos d’EsquadraMutilació genital femenina El Mediterrani, el foc i tu Pla especial d’emergències per nevadesNucli d’Informació Policial Organització de comandaments operatius Organització no governamental Oficina del Pla Català de Seguretat ViàriaOficina de relació amb la comunitat Observatori de Seguretat Viària de Catalunya
ERC
ESPC
ETC
ETC
ETI
FAS
FATEC
FCSE
FECAV
FITSA
FOER
GECAT
GEMS
GIF
GIP
GIOPACT
GP
GRAE
GRAF
GRAV
GS-CpC
GT
GT
IACFS
ICIP
ICO
ICPS
ICV-EUiA
IDECON
IDESCAT
IDHC
IEA
IMAC
INFOCAT
INT
INUNCAT
ISBN
ISPC
ISSN
IT
IT
LEMAC
LICIT
ME
MGF
MEFITU
NEUCAT
NIP
OCO
ONG
OPCSV
ORC
OSVC
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008500
Índex de sigles
Pla d’actuació departamental Pla d’assistència i suportPrograma de bones pràctiques ambientals Pla Català de Seguretat Viària Pla de Govern Pla d’emergènciesPlanificació de gestió horària Pla integral contra la velocitat excessiva Pla d’emergència exterior del sector químic de Catalunya Pla especial d’emergència exterior del sector químic de Tarragona Procediment normalitzat de treball Programa de les Nacions Unides per al desenvolupament humà Partit Popular Pla de protecció civil de Catalunya Programa de Seguretat contra la Violència Masclista Quadre de comandament integral Quadre de seguiment Reial Automòbil Club de Catalunya Revistes Catalanes amb Accés ObertXarxa digital de serveis integrats (sigla en castellà) Reglament europeu sobre seguretat dels productes perillosos que es comercialitzen a la UE Radiocomunicacions d’emergències i seguretat de Catalunya Reconeixement mèdic Regió policial Sistema d’Atenció Ciutadana Servei Català de Trànsit Sistemes d’Emergències Mèdiques Directiva comunitària relativa al control dels riscos inherents als accidents greus en què intervenen substàncies perilloses perilloses per carretera i ferrocarril Sistema integral de cinemòmetres Sistema integral de recollida de dades d’accidents de trànsit Sistema d’informació geogràfica Sistema integral de gestió documental administrativaSistema d’informació de les iniciatives parlamentàries Sistema d’informació policial Pla especial d’emergències sísmiques a Catalunya Sistema de posicionament global Secretaria de Relacions Institucionals i Participació Serveis territorials Tipus de cotització Tecnologies de la informació i la comunicació Pla d’emergències per accidents en el transport de mercaderies Universitat Autònoma de Barcelona Unitat d’Assistència Mèdica Universitat de Barcelona Unió Catalana d’Entitats Asseguradores i Reasseguradores Unitat Central d’Informàtica Forense Universitat de Girona Unibersitat Nacional d’Educació a Distància Centre UNESCO de Catalunya Universitat Politècnica de Catalunya
PAD
PAS
PBPA
PCSV
PdG
PE
PGH
PIVE
PLASEQCAT
PLASEQTA
PNT
PNUD
PP
PROCICAT
PSVM
QCI
QS
RACC
RACO
RDSI
REACH
RESCAT
RM
RP
SAC
SCT
SEM
SEVESO
SIC
SIDAT
SIG
SIGEDA
SIIP
SIP
SISMICAT
SPG
SRIP
ST
TC
TIC
TRANSCAT
UAB
UAM
UB
UCEAC
UCIF
UdG
UNED
UNESCOCAT
UPC
Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 501
Índex de sigles
Universitat Pompeu Fabra Universitat Rovira i Virgili Voluntary Activities Towards Improved Civil Preparedness in Europa (grup de treball) Vehicle de risc químic
UPF
URV
VACPE
VRQ