Colombia: Cómo ser más
Productivos y Competitivos
Hernando José Gómez R.
BANCOLDEX Septiembre 2013
“Un vaso que se agranda”
Contenido de la presentación
1. El balance y los logros
2. La agenda en desarrollo
3. La nueva agenda
4. Retos para Barranquilla
Contenido de la presentación
1. El balance y los logros
2. La agenda en desarrollo
3. La nueva agenda
4. Retos para Barranquilla
No es solo ver si el vaso está medio lleno o medio
vacío…
Se trata de hacer los balances de gestión de gobierno
previendo en qué dirección se están aumentando
las expectativas para ajustar e innovar con las
políticas públicas
Señalar los éxitos
Resaltar las áreas con sensibles
atrasos
Identificar la nueva agenda que
comienza a perfilarse
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Poverty headcount ratio at $5 a day (PPP) (% of population) Fuente: International Human Development Indicators-UNDP
La efectividad de las políticas sociales en los países
emergentes se evidencian por sus avances donde
Colombia tiene que acelerar el paso
Pobreza Desigualdad
..y el éxito de las mismas hace que las expectativas
de los ciudadanos aumenten y siempre se demande
más de los gobiernos
PIB per cápita, PPA ($ a precios internacionales constantes de 2005) Fuente: WorldBank-Databank 2013, GoogleTrends-NewsSearch
PIB per cápita, PPA
Los avances en materia de empleo son evidentes
frente a la situación de hace 5 y 10 años
El comportamiento del PIB en los últimos
años, también aporta buenos resultados
El PIB real Colombiano ha crecido en promedio al 4,3% en la última década; un crecimiento suficiente para promover el aumento del empleo y el ingreso.
Variación anual del PIB real % ( Base 2005)
GDP (constant 2005 US$) Fuente: WorldBank Databank
Las finanzas públicas también han mostrado una
notable mejoría en los últimos 10 años
Proyecciones contempladas en el MFMP. Fuente: DGPM - Ministerio de Hacienda y Crédito Público
En 2012, por primera vez en la década, el gobierno nacional central tuvo un superavit del 0,3%.
El sector público consolidado tuvo el menor déficit en los últimos 15 años.
Las crecientes expectativas de los hogares
colombianos exigen esfuerzos crecientes
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¿Piensa usted que dentro de un año a su hogar le estará yendo económicamente mejor, peor, o más o menos lo
mismo que hoy en día?
Encuesta de Confianza del Consumidor Fuente: Fedesarrollo
… y debemos anticipar los desafíos que tendrá que
enfrentar el país los próximos años
Tras 3 años del actual gobierno, la nueva agenda ya tiene 3
importantes retos que serán piezas clave para lograr un crecimiento
sostenido e incluyente.
Contenido de la presentación
1. El balance y los logros
2. La agenda en desarrollo
3. La nueva agenda
4. Retos para Barranquilla
Hay progresos importantes, pero la
población cada vez demanda más...
La incidencia de la pobreza ha caído 41% en los últimos 10 años. En el caso de la pobreza extrema el avance es del 34% .
El índice GINI de desigualdad ha disminuido en 5,8% desde 2002 y en 4,9% desde 2008.
Nueva Metodología (2010) Fuente: DANE- DNP
El desmonte a los parafiscales ha traído frutos
importantes en términos del empleo formal
• La reforma incidió en la caída del costo de la nómina: • Un empresario con un 30% de sus
costos en nómina reduce sus costos totales en 4%.
Empleo informal, 143
Empleo formal, 152
Fuente: DNP, EAN, MMTM
Para 2014 se espera que la red de fibra óptica
nacional llegue a 1078 municipios de los cuales 770
(72%) ya están conectados
• Entre 2010 y 2014 las conexiones a internet se multiplicaron por 4 para alcanzar una cobertura del 50% en hogares y Mipyme.
• La oportunidad de crecimiento está en los estratos 1,2 y 3 y en la microempresa, quienes necesitarán de mecanismos de financiamiento y capacitación para poder conectarse.
• Las metas de cobertura del gobierno se basan en la tecnología 4G que a 2013 alcanza un 27% de cobertura nacional y que para 2014 espera cubrir el 50% de las cabeceras municipales.
Fuente: Mintic
Hogares
Mediana
(50-200)
Las transferencias de conocimiento y
tecnología para el agro serán grandes
determinantes de la productividad
* Datos de 2013 corresponden a enero- Fuente: DANE.
• En la última década se han importado 1.200 millones de dólares en bienes de capital para la agricultura.
• Esto representa el 0,88% de las importaciones de bienes de capital y materiales de construcción y el 0,3% de las importaciones totales en el mismo periodo.
Var. Anual Var. Anual
Se han comenzado a construir cerca de 960 mil
viviendas en los últimos 3 años-(96% de la meta)
Fuente: Ministerio de Vivienda, Camacol
• La producción anual de vivienda se ha multiplicado por 6 en los últimos 12 años.
• La VIP proyectada para 2013 es 4,5 veces mayor que el promedio de la década.
• Sin embargo este proyecto también impone nuevas tareas:
• Expansión de redes • Habilitación de nuevo suelo para
vivienda • Programas de generación de ingresos • Incremento de demanda por
subsidios de servicios públicos
Unidades producidas
Unidades presupuestadas
Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN)
Programas como Familias en Acción son un fuerte
instrumento de movilidad social
• Para la vigencia 2012, la meta establecida buscó garantizar la
transferencia a 2,3 millones de familias.
• Su meta del cuatrienio es garantizar las transferencias
condicionadas a 2,6 millones de familias pobres, vulnerables y
desplazadas.
• Metas del cuatrenio (2011-2014) del DPS y los recursos a invertir ...
Miles de millones de pesos Fuente: DPS-Informe de gestión y metas
Programa Paricipantes
Mujeres Ahorradoras en Acción 100.000
Incentivo a la Capacitación para el Empleo 15.000
Capitalización Microempresarial 9.200
Recuperación de Activos Improductivos 8.300
Ruta de Ingresos y Empresarismo 11.700
Trabajemos Unidos 45.000
Enfoque Diferencial Étnico 1.000 Familias
Observatorios de Empleo 19
Observatorios
Los productos Colombianos tienen acceso preferencial a cerca de 1000
millones de consumidores de 61 países gracias a 13 TLC suscritos.
El reto es generar oferta exportable
Fuente : FMI-WEO 2012
359
productos pasaron de exportar 0 a
más de US$1.000
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productos pasaron de exportar 0 a
más de US$10.000
39
productos pasaron de exportar 0 a
más de US$100.000
País Consumidores
(millones)
Estados Unidos 316’
Unión Europea 500’
Canadá 35’
EFTA 13’
CARICOM 16’
MERCOSUR 275’
CAN 97’
NUEVAS EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS
En período may15/12-Abril27/13:
• 124 nuevos productos exportados a
Canadá
57,4% manufacturas,
22,6% agroindustria y
20,2% a prendas de vestir
• Tan solo 5 de estos productos fueron
exportados directamente desde Barranquilla
• 285 empresas realizaron su primera
exportación en 2011
Proexport: Ag/11-May/13
Contenido de la presentación
1. El balance y los logros
2. La agenda en desarrollo
3. La nueva agenda
4. Retos para Barranquilla
A pesar del éxito de las políticas sociales, aún
hay áreas que necesitan atención
Nueva Metodología (2010) Fuente: DANE- DNP
Dimensiones del Índice de Pobreza Multidimensional -IPM -de 2012
• 3 de cada 4 en condición de vulnerabilidad no recibe atención al nacer y 1
de cada 5 mujeres preadolescentes ya son madres.
• 700 mil niños nacen cada año; atenderlos requerirá un gran esfuerzo estatal
• Se requieren estrategias integrales de acompañamiento continuo.
Atención Integral a la primera infancia:
Promoviendo el desarrollo y las capacidades de las
nuevas generaciones
Fuente : Banco Mundial, De Cero a Siempre
La cobertura en educación terciaria está por debajo
del promedio latinoamericano
Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 - 2012
MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT
Evolución de la cobertura en educación técnica
Ingreso Familiar y quintil de puntaje en el
ICFES
Mecanismos de Promoción Social ciertos y
transparentes que promuevan la equidad y la
oportunidades
Fuente ICFES,: Spadies, Icfes, MinEducación
Educación de calidad que
maximice las oportunidades
Garantizando facilidades de acceso a la educación superior
Presupuesto del ICETEX
Salario Mínimo Mensual
El Capital Humano como componente esencial del
desarrollo
• Se necesita Educación de calidad
• Los esfuerzos no se pueden centrar solo en cobertura cuando hay brechas tan altas en calidad y competencias
• Calidad requiere enganche de profesores de mayor formación con mejores salarios
• Modernización:
• Establecer centros de becas con inversión público-privada para combatir la deserción
• Premios por aptitudes: reclutamiento y apoyo continuo a estudiantes de alto rendimiento
Lectura Matemáticas Ciencias
Puesto en el mundo: 54 52 58
Fuente : Banco Mundial, De Cero a Siempre
El desarrollo de competencias como el bilingüismo
serán la clave para conectarse y sacar provecho de
la economía global 38 personas
hablaban (2005) inglés de cada mil
habitantes en el país. Este
resultado nos ubicó terceros en
Latinoamérica
No obstante, desde entonces los esfuerzos educativos no se reflejan en la calidad del aprendizaje…
Saber 11-Inglés
Fuente: Wikipedia Commons, ICFES 2013
Medidas entre 2000 y 2005. Bilingües por cada 1000 hab.
La corrupción es un área crítica que puede
afectar seriamente el crecimiento del país
o La corrupción se reporta en los informes de competitividad como el mayor problema de los empresarios para hacer negocios en Colombia. [WEF 2012-13]
o Esta deficiencia nos ha hecho rezagar frente a países como Chile o Brasíl.
o Hay bastante campo para la mejora en todos nuestros indicadores de gobernanza en los cuales no ha habido mayor avance desde 1996.
Infraestructura de transporte terrestre
En encuestas como Doing Business,
Colombia se destaca por sus altos costos
logísticos
Al desagregar se encuentra que el mayor costo es el
transporte por carretera
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44 Billones de pesos para financiar las nuevas Concesiones de cuarta
generación
De la baja inversión en infraestructura a la
conectividad y competitividad
Objetivos y niveles de inversión
Inversión sectorial ( %PIB)
Fuente: INCO, MinTransporte
La nueva agenda también deberá incluir una
nueva política de transporte
1. Fomentar la modernización
empresarial
2. Eliminar costos de chatarrización
3. Aumentar la competencia y
4. Limitar, con criterio técnico, la
vida útil de los camiones
Meta: mayor productividad, sostenibilidad empresarial y
menores costos de transporte
En Colombia un flete y logística de Bogotá al Caribe cuesta US$2200 vs US$1200 el
promedio de América latina
La cobertura de servicios públicos tendrá
repercusiones en términos de bienestar social y
competitividad
• Desde 2008, ha aumentado la cobertura de gas natural en un 20,9%, la de recolección de residuos en un 3,2% y de acueducto y alcantarillado en 1,9%
Fuente: DNP-MESEP(2008), GEIH(2012)
Cobertura de servicios públicos (2012)
La eliminación de la sobretasa a la energía eléctrica
para la industria manufacturera fue fundamental
para apoyar la competitividad de las firmas
Fuente: Aclgen, CPC, ANDI, Fedesarrollo
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1. El balance y los logros
2. La agenda en desarrollo
3. La nueva agenda
4. Retos para Barranquilla
La situación social de la ciudad está por debajo del
promedio nacional.
• Con una población tan grande y creciente, la inclusión se vuelve una necesidad
• Para 2020 Atlántico tendrá 2,6 millones de habitantes
• Actualmente tiene bajos índices de pobreza y desigualdad vis a vis la nación, pero aún altos a nivel internacional.
Fuente: Min. Desarrollo Social de Chile, INEGI de México, BDE de Brasil, BCRP de Perú, y DANE
Población Proyectada a 2020
Atlántico tiene un PIB per cápita promedio.
Puede incrementar su capacidad productiva
La generación de empleo y oportunidades productivas debe ser una prioridad clara de
la actual agenda regional, especialmente para reducir la informalidad y el subempleo.
PIB per cápita de 2012
Fuente: DANE-GEIH
Las empresas están entre las que más valor agregado
producen y sus apuestas están dirigidas a sectores de
rápido crecimiento internacional
• Ventajas: Tradición empresarial,
concentración de capital humano y
acceso a puertos.
• Apuestas sectoriales basadas en sectores
de alto valor agregado como los servicios
permiten maximizar las ventajas actuales de
la ciudad
• Clúster propuestos por la CCBaq
• Salud
• Insumos para el Agro
• Diseño y Moda
• Agroindustria
• Energía
• Metalmecanica
• Estas iniciativas cuentan con el apoyo
de entidades como la CCBarranquilla,
Probarranquilla, Innpulsa y Proexport
entre otros.
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PIB departamental 2012
En Barranquilla se encuentran importantes
industrias para el país
Estructura de la industria formal de la costa Barranquilla, Soledad, Malambo, Cartagena y Santa Marta
Fuente: DANE-EAM-MTMR
2010-11
Variación del PIB 2010-2011
• En 2012, 202 firmas barranquilleras exportaron a • Suramérica (32%)
• Norteamérica (30%)
• Centroamérica (10%)
• Más de 510 millones USD en exportaciones no
tradicionales
Estas empresas generan empleos productivos y
productos con potencial exportador
Top 10. Sectores Exportadores Barranquilleros -2012
Fuente: DIAN-DANE
2012
Exportaciones per cápita de 2012
Conclusiones:
Barranquilla- Oportunidades y Retos
1. Capital Físico:
• Desarrollar la infraestructura vial secundaria y de logística
• Terminar la circunvalar e iniciar la nueva
• Acelerar el desarrollo portuario
2. Capital Humano:
• Formar técnicos y profesionales en áreas de metalmecánica y servicios
• Generar “cultura exportadora” incluyendo servicios
• Promover el bilingüismo
3. Instituciones: • Fortalecer alianzas productivas con el sector privado,
gobiernos nacionales y locales para el aumento de productividad basada en innovación y emprendimiento.
Conclusiones Generales
La agenda que se perfila
• Desarrollo agropecuario Infraestructura específica
Modernización productiva y tecnológica
Formación de capital humano
• Clase media y Movilidad Social Formalización
Financiamiento y apoyo a la innovación
Capital Humano: La educación con calidad como instrumento de movilidad social Competencias laborales (SENA), apoyo privado, regionalización
Cobertura de educación secundaria superior
Jardines Sociales
• Desarrollo regional sostenible Financiamiento de la educación superior y centros de Becas
Enganche y meritocracia en entrada al gobierno
Clústers
GRACIAS