Primera Sala de la Suprema corte de Justicia de la Nación
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SCJN
LXIX
INFoRME DEL PRESIDENTE DE LA PRIMERA SALA
Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea
SCJN
Señor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,
Señoras y señores Ministros,
Distinguidos invitados,
Señoras y señores:
Respetuosamente, comparezco ante este Honorable Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, a rendir el informe correspondiente a las labores realizadas por la Primera
Sala durante el ejercicio de 2010.
Debo iniciar mi intervención recordando al distinguido Ministro José de Jesús Gudiño
Pelayo, quien presidía la Primera Sala al momento de su fallecimiento. Su repentina partida
nos conmovió profundamente a todos; nos dejó un enorme vacío en lo personal, en las
labores del Tribunal en Pleno y, de manera muy especial, en las actividades de la Primera
Sala. A partir de su liderazgo y entusiasmo se estableció una dinámica en los trabajos de
la Sala que nos permitió avanzar en diversos temas de la mayor relevancia para la pro
tección y el desarrollo de los derechos fundamentales. Por ello, dedicamos este informe
a uno de los mejores juristas que han integrado esta Sala, a nuestro compañero, a nuestro
amigo.
Fue bajo su Presidencia que se llevó a cabo la mayor parte de las actividades de las
que ahora se informa. Como ustedes saben, el pasado 29 de septiembre, mis compañeros
Ministros me honraron con la enorme distinción de presidir la Primera Sala. En este acto
agradezco ese voto de confianza.
Mucho me honra también dar cuenta del quehacer de una Sala que ha hecho palpable,
en múltiples ocasiones, su compromiso con dar continuidad a los esfuerzos que emprendió
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LXX INFORME ANUAL DE LABORES 2010
hace unos años por generar, a través de sus resoluciones, las bases normativas para el
desarrollo democrático, particularmente contribuyendo a resolver y conformar un cuerpo
jurisprudencial en materia de derechos fundamentales. Los datos y criterios que arroja
el año, con los que a continuación daré cuenta, me parece, lo evidencian.
EStaDíStICaS y quEhaCEr JurISDICCIONal
El punto de partida obligado es el de los datos duros, las estadísticas. En el curso del
ejercicio judicial que nos ocupa, esta Sala inició con una existencia de 257 asuntos, a la
que se acumularon 2,707 ingresos, que sumados, ascienden a 2,964 asuntos.
De estos asuntos, egresaron 2,619; de los cuales 1,696 corresponden a asuntos
efectivamente fallados por la Sala (egresos por resolución); 406 asuntos fueron remiti
dos al Tribunal en Pleno o a la Segunda Sala; 432 fueron resueltos mediante dictamen y
85 egresaron por Acuerdo de Presidencia; quedando pendientes por resolver, al 30 de
noviem bre pasado, 345 asuntos.
Las cifras detalladas del ejercicio estadístico de la Sala están disponibles para su
consulta en vía electrónica, y obran como anexo de este informe, de modo tal que resulta
innecesario exponer aquí más datos.
Sin embargo, hay algunas cifras en las que vale la pena detenernos porque hablan
del trabajo más sustantivo que ha realizado la Sala durante este ejercicio.
Del total de resoluciones de la Sala, 701 corresponden a juicios de amparo1 y 124 a
contradicciones de tesis, que equivalen a prácticamente la mitad2 del trabajo colegiado
de la Sala.
De este grupo de casos, en una tercera parte se entró a resolver el fondo del asunto.3
Los demás casos corresponden a desechamientos, sobreseimientos, desistimientos y reso
luciones de semejante naturaleza.4
Estos datos reafirman la necesaria reflexión y debate respecto a la actualización de
una Ley de Amparo que dote a la Suprema Corte de las herramientas y los medios pro
cesales pertinentes para el tratamiento de un volumen de asuntos que no deja de crecer,
y que son necesarios para garantizar el cumplimiento de las altas funciones que nuestra
Constitución ha encomendado a este Tribunal Constitucional.
Asimismo, es importante señalar que el número de asuntos jurisdiccionales a los que
se avoca la Corte –con independencia de los grados de dificultad que representan y con
independencia de si llevan o no a resolverse de fondo–, generan procesos y cargas de
trabajo que consuman altos recursos humanos y presupuestales. En este año, fueron
2,964 los asuntos jurisdiccionales que tuvieron movimiento en la Primera Sala, y todos
ellos fueron atendidos. Son éstas, en fin, unas cifras que despejan cualquier duda sobre
la diligente actividad de la Primera Sala en el desempeño de sus responsabilidades. Esta
1 Incluye la suma de amparos en revisión, amparos directos y amparos directos en revisión. 2 Se trata del 49%, en relación al número de asuntos egresados por resolución. 3 Se trata del 34%, en relación al número de asuntos egresados por resolución. 4 Se refiere a los amparos (en sus diversas modalidades) y contradicciones de tesis; en proporción a los 1,696 casos egresados por resolución.
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PRIMERA SALA LXXI
SCJN
Sala, como no podía ser de otra manera, afronta su responsabilidad con el mejor empeño
y rinde cuenta a la sociedad del trabajo hecho, ofreciendo en esta Memoria los datos que
cifran el resultado de sus afanes durante el año 2010.
***
En materia de contradicciones de tesis esta Sala resolvió 124 asuntos de este
tipo, de los cuales, en alrededor de dos terceras partes5 se consideró que existía la contra
dicción y se resolvieron las cuestiones planteadas. De estas resoluciones de fondo, por
supuesto, derivaron las correspondientes tesis de jurisprudencia, a las que más adelante
haré alusión.
En poco más de la mitad de los casos,6 se trató de asuntos en materia civil, seguidos
por problemáticas en materia penal, que representan poco más de la tercera parte;7 el resto
lo integran contradicciones en materias administrativa y común.
***
En materia de amparo, durante el ejercicio de que se da cuenta, la Sala resolvió
424 amparos directos en revisión; 262 amparos en revisión y 15 amparos directos, que suman
un total de 701 asuntos. Hay varias cuestiones que vale la pena destacar de estos asuntos.
aMParOS DIrECtOS EN rEvISIóN
En amparo directo en revisión, de los 424 asuntos, resultaron procedentes 243, que equi
valen a alrededor del 57% del total. Esto es, poco más del 40% de los asuntos que de
esta naturaleza se tramitaron y resolvieron, no satisfacían los extremos que para la proce
dencia del recurso se han estimado necesarios tanto a nivel constitucional como legal.
Esta cifra no es muy distinta a la que generalmente se aprecia en este tipo de asuntos,
pero vale la pena destacarla para insistir en la importancia de depurar la legislación, regla
mentación y práctica del juicio de amparo.
Esto a pesar de los esfuerzos que viene realizando la Sala, a efecto de interpretar
de manera amplia la procedencia de la revisión en amparo directo.
En este rubro, de entre los asuntos resueltos de fondo por la Sala: 60% corresponden
a la materia administrativa; 17% penal; y 22% a la materia civil.
aMParO EN rEvISIóN
Por otra parte, en amparo en revisión, la Sala revisó la constitucionalidad de leyes fede
rales y, en algunos casos –por reasunción de competencia originaria–, se revisó la consti
tucionalidad de leyes locales.
5 Las restantes son declaradas inexistentes, sin materia o improcedentes; equivale al 67% de ellas. 6 Se trata del 52%. 7 Se trata del 35%.
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LXXII INFORME ANUAL DE LABORES 2010
Es importante destacar que el amparo en revisión presenta una alta proporción de
asuntos que sí son resueltos de fondo por la Sala, pues de 262 asuntos, fueron fallados
de fondo 231, lo que representa alrededor del 88%.8
Estos asuntos, al igual que en amparo directo en revisión, fueron preponderantemente
asuntos en materia administrativa,9 pues representan el 60% de los amparos en revisión;
seguidos por asuntos penales, con el 34%, y civiles con el 6%.
aMParO DIrECtO
En el ejercicio del que se da cuenta, fue resuelto un total de 15 amparos directos, todos
por supuesto luego de haber sido atraídos. La totalidad de ellos fue resuelta de fondo y
corresponden todos a las materias que son especialidad de la Sala, en tanto fueron 9 asun
tos civiles y 6 asuntos penales.
***
CaSOS DE alta rECurrENCIa
También hay que agregar que la Sala conoció de ciertos asuntos que, por el número de
casos en que se presentaban, ameritaron una estrategia especial de trabajo.
En este supuesto se ubican aquellos casos promovidos en contra de los artículos 109
y 170 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en los que se discutía la constitucionalidad
de la aplicación del gravamen impuesto a los retiros que realiza el gobernado respecto del
fondo de ahorro para el retiro. Fue el Pleno quien encomendó a esta Sala la resolución de
estos casos, lo que llevó a la Sala a resolver 80 asuntos y generar los criterios necesarios
para que en lo sucesivo pudieran ser atendidos por los demás tribunales de amparo.
Asimismo, en razón de la competencia en materia penal de esta Sala, también se
implementó una estrategia de trabajo distinta para aquellos amparos que versaron sobre
la constitucionalidad del régimen transitorio de la reforma constitucional de narcomenudeo;
y para aquellos que trataron sobre el nuevo régimen penal para toxicómanos.
En ambos casos, se fallaron los asuntos necesarios para la generación de criterios
jurisprudenciales o aislados, que permitieran que todos los tribunales de amparo pudieran
fallar con uniformidad casos como éstos, y agilizar el trabajo de esta Suprema Corte.
***
FaCultaD DE atraCCIóN
Un rubro que es muy destacable –y que caracterizó el trabajo de la Sala durante este año–,
es el relativo a un ejercicio activo por parte de esta Sala de la facultad de atracción
8 Sólo superada por la tasa de resolución que se observa en amparo directo (100%). 9 Si se separan: administrativa (normal), 42%; administrativo-fiscal, 18%.
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PRIMERA SALA LXXIII
SCJN
que la Constitución y la Ley de Amparo le otorgan para allegarse de amparos en revisión
y amparos directos.
Fueron registradas y tramitadas 57 solicitudes de atracción, de las cuales fueron acor
dadas favorablemente el 65%. La gran mayoría de éstas en asuntos en materia civil (20),
familiar (7), y seguidas por penal (6) y administrativa (4).
Éste es un número nada despreciable, sobre todo si se toma en consideración que
22 de estas solicitudes fueron peticiones hechas oficiosamente por algún Ministro integrante
de la Sala.
El ejercicio de esta facultad se tradujo en que la Sala se abocara a resolver, destaca
damente, los casos de los presos de atenco,10 resoluciones en las cuales se reiteraron los
criterios acerca de la importancia del debido proceso y las exigencias probatorias, dando
continuidad a las líneas jurisprudenciales trazadas desde que resolvió los casos de la ma
tanza de Acteal en 2009, lo que llevó a la liberación de muchos de los presos detenidos
en aquellos operativos del 2 y 3 de mayo de 2006.
Pero además, este ejercicio ha permitido a la Sala ir conformando una agenda en
materia de derechos fundamentales, sobre los que habrá de ocuparse y pronunciarse
durante los próximos meses. Así, quedan por resolver varios amparos atraídos por la Sala,
entre cuyas problemáticas destacan:
• En materia familiar:
a) Habrá de determinarse las consecuencias normativas de ejercer violencia intra
familiar tratándose de la pérdida de la patria potestad y la correspondiente carga
y exigencias probatorias de la violencia;
b) Se atrajeron casos que llevarán a reconsiderar los criterios emitidos en anteriores
integraciones en lo relativo al derecho preferente de la madre para cuidar al menor
y la relación que existe entre ese derecho y el del menor a ser cuidado por quien
más conveniente resulte para su propio desarrollo; y
c) Habrá de estudiarse si asiste o no legitimación a favor de un tercero, quien se
ostente como padre de un menor, para controvertir la paternidad legal de un menor
nacido dentro de un matrimonio y registrado como hijo del mismo; así como si la
consecuencia de que los padres legales del menor se nieguen a que se practiquen
las pruebas de ADN, es que se presuma legalmente como padre al tercero que
controvierta la paternidad.
• En estrecha relación con el interés superior del niño, quedaron pendientes de reso
lución en este ejercicio, dos amparos derivados del caso de un menor víctima del delito
de violación equiparada. Asimismo, se atrajeron casos para analizar la posibilidad de
que menores víctimas de delitos participen en careos con sus testigos de cargo y el
alcance de la defensa adecuada del procesado.
• A la luz del derecho al debido proceso y garantía de audiencia en materia civil,
esta Sala decidirá sobre la constitucionalidad de nuevas formas procesales, como son:
10 Amparos directos 4/2010, 5/2010, 6/2010, 7/2010, 8/2010 y 10/2010.
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LXXIV INFORME ANUAL DE LABORES 2010
(i) el juicio civil oral sumarísimo contenido en el Código de Procedimientos Civiles para
el Estado de Puebla; (ii) el procedimiento familiar privilegiado de modificación de guarda
y custodia de menores; (iii) así como el juicio de divorcio express del Distrito Federal.
• En esta misma tónica, fueron atraídos varios casos referentes a la libertad de ex-
presión, derechos de personalidad, imagen y honor, en relación con el daño moral
provocado en una publicación.
• En materia común, se analizará:
a) La posibilidad de impugnar, a través del juicio de amparo, las resoluciones que
resuel ven la improcedencia de quejas o denuncias presentadas contra servidores
públicos en vía de responsabilidad administrativa;
b) Si en el caso de bienes decomisados, el Consejo de la Judicatura Federal puede ser
considerado como quejoso en el juicio de amparo y, en consecuencia, impugnar
las decisiones respectivas de los Jueces de Distrito; y
c) Se esclarecerá cuál es la vía de amparo procedente para impugnar decisiones de
orga nismos estatales protectores de derechos humanos, tomadas en procedimientos
en que sus propios funcionarios son a quienes se imputan actos discriminatorios.
Además de lo anterior, para el caso de aquellas solicitudes de atracción que se pre
sentaban ante la Sala, por las partes o por sujetos no legitimados, se conformó un grupo
de trabajo para analizarlas, que auxilia en detectar aquellos casos en que, aun ante esa
falta de legitimación del solicitante, resultan de importancia y trascendencia a fin de que la
Sala siga avanzando en su cometido de crear un cuerpo jurisprudencial en materia de
derechos fundamentales; así como en el análisis de casos en los que sería conveniente, desde
esta óptica, que la Sala reasumiera su competencia originaria, en asuntos que por acuerdo
del Pleno les han sido delegados a Tribunales Colegiados de Circuito.
***
FaCultaD DE atraCCIóN DE aPElaCIóN (ExtraOrDINarIa)
En esta anualidad destaca también que la Sala hizo uso de la facultad que le concede el
artículo 105, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
fungir como tribunal de apelación, previa atracción, en procesos penales.
Se trató de la decisión de conocer de los recursos de apelación interpuestos por dos
indígenas queretanas, Alberta Alcántara y Teresa González, en contra de la sentencia que
había condenado a la primera de ellas por un delito contra la salud, y a ambas por el delito
de privación ilegal de la libertad en contra de varios agentes de la Agencia Federal de Investi
gación, imponiéndoles una condena de 20 años de prisión.
A través de estas decisiones, la Sala se allegó de sendos recursos de apelación que
le permitieron seguir bordando en el tema del debido proceso legal en materia penal y
fijar importantes estándares de exigencia probatoria; lo que llevó, eventualmente, a la
absolución y libertad de ambas mujeres.
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PRIMERA SALA LXXV
SCJN
El caso de las indígenas queretanas fue, ciertamente, un asunto muy importante
desde muchos puntos de vista, pero sobre todo, emblemático del derrotero que la Sala
ha venido tomando desde hace unos años en la defensa y tutela de los derechos fundamen
tales de no discriminación por raza y por género, así como el valor del debido proceso.
***
JurISPruDENCIa, tESIS aISlaDaS y CaSOS rElEvaNtES
Asimismo, hay que señalar que en el ejercicio de que se da cuenta, la Sala emitió 126
tesis jurisprudenciales, tanto por reiteración como por contradicción, y 132 tesis aisladas.
Todas están disponibles en las diversas vías en que se publican los criterios, pero por
su trascendencia pueden destacarse en este breve espacio los siguientes criterios:
En materia civil se estableció jurisprudencia acerca de los supuestos en los cuales
un particular privado de su derecho real de propiedad por expropiación puede percibir el
pago de rentas vencidas;11 se resolvió también que el contrato de compraventa con reserva
de dominio constituye justo título para acreditar la posesión con carácter de propietario
y así ejercer la acción de prescripción adquisitiva;12 se estableció que el requisito de seña
lar el lugar de suscripción de un pagaré se satisface al señalar la entidad federativa en
que aquélla se realizó,13 por mencionar sólo algunas.
Y sobre esta misma materia, pero en cuanto a criterios aislados se refiere, se esta
bleció que el régimen del Distrito Federal respecto de la cesión de créditos hipotecarios
no viola las garantías de legalidad y seguridad jurídica;14 y que son constitucionalmente
válidas las limitantes en cuanto a la legitimación para ejercer la acción de objeción al pago
de cheques prevista en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.15
En materia penal se estableció jurisprudencia en el sentido de que en delitos contra
la salud, si durante el procedimiento se advierte que se está siguiendo por el delito de
ten tativa de suministro y no por el de posesión con fines de suministro, debe hacerse la
reclasificación correspondiente y no ordenarse la libertad del inculpado;16 también destaca
el criterio jurisprudencial por el cual se precisó que la facultad del Juez de Distrito para
conocer de delitos del fuero común que tengan conexidad con ilícitos del fuero federal,
no implica que las conductas deban analizarse a la luz de la descripción típica prevista en
el Código Penal Federal;17 y vale la pena también mencionar la tesis de jurisprudencia que
se ocupa de precisar que, para la configuración del delito de abandono de personas, basta
conque quien tiene el deber derivado de una determinación o sanción judicial de propor
cionar a otro los medios de subsistencia, deje de hacerlo sin causa justificada.18
11 Tesis de jurisprudencia 50/2010.12 Tesis de jurisprudencia 58/2010.13 Tesis de jurisprudencia 65/2010.14 Tesis aislada I/2010.15 Tesis aislada LXXXV/2010.16 Tesis de jurisprudencia 39/2010.17 Tesis de jurisprudencia 45/2010.18 Tesis de jurisprudencia 46/2010.
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LXXVI INFORME ANUAL DE LABORES 2010
En materia administrativa, esta Primera Sala se ocupó de analizar diversos asuntos
de especial relevancia, entre ellos: los relativos a la deducción de las pérdidas provenien
tes de la enajenación de acciones, respecto del pago del impuesto sobre la renta. Sobre
esa misma contribución, también fue objeto de estudio su aplicación respecto de los retiros
que los gobernados hacen de su fondo de ahorro para el retiro.19 Asimismo, destacan aque
llos asuntos que versaron sobre el nuevo régimen de la Procuraduría General de la República
para ingresar y permanecer en el servicio profesional de carrera ministerial, policial y peri
cial;20 así como un asunto recientemente resuelto sobre las sociedades autorales de gestión
colectiva.21
En materia común sobresale el criterio que fijó la improcedencia del juicio de garan-
tías en contra de la resolución dictada por el Tribunal Superior de Justicia de un Estado
actuando como jurado de sentencia en un juicio político;22 así como el criterio aislado res
pecto a la posibilidad de impugnar la constitucionalidad de preceptos de la Ley de Amparo,
a través del recurso de revisión.
En materia constitucional resalta el criterio que interpreta la autonomía de las univer
sidades públicas y su facultad de autogobierno,23 así como la tesis que se ocupa de esta
blecer las competencias que derivan de dicha facultad.24
Asimismo, en materia municipal, la Sala resolvió controversias constitucionales que
protegieron a los Municipios de invasiones y afectaciones que les proferían sus respectivos
gobiernos estatales.
En materia de derechos fundamentales, se sentaron importantes precedentes,
entre los que destacan:
• En materia de interés superior del niño, se distingue por su especial relevancia la
interpretación realizada acerca de los artículos 4 y 17 de la Constitución Federal,
puntua lizando el deber de las instancias judiciales de decidir los casos en que se vean
involucrados niños, bajo la orientación de la mejor e integral protección del menor, y
precisando que cuando se promueve un juicio con el objeto de tutelar los derechos
de un menor cuya integridad física se encuentra en peligro, resulta contrario al interés
superior del niño declarar improcedente la vía procesal bajo el argumento de que
existe una sentencia definitiva que ya resolvió sobre su guarda y custodia.25
• Dando continuidad a criterios previamente emitidos por el Tribunal en Pleno en los
casos de no discriminación por razones de salud en la milicia, fueron objeto de
análisis constitucional en la Sala diversos preceptos que aludían a diferentes padecimien
tos físicos, como la obesidad26 y cardiopatías congénitas,27 como causas de inutilidad.
19 Tesis de jurisprudencia 24/2010, 25/2010 y 26/2010.20 Tesis de jurisprudencia 103/2010, 104/2010, 105/2010, 106/2010, 107/2010, 108/2010 y 109/2010.21 Este último asunto fue fallado el 1 de diciembre de 2010, de modo que no figura en la estadística judicial.22 Tesis de jurisprudencia 37/2010.23 Tesis de jurisprudencia 18/2010.24 Tesis de jurisprudencia 20/2010.25 Tesis aislada XCVIII/2010 (Amparo directo en revisión 612/2009 fallado el 24 de marzo de 2010).26 Amparo en revisión 129/2010, fallado el 4 de agosto de 2010.27 Amparo en revisión 160/2010, fallado el 12 de mayo de 2010.
Informe ROMANAS-2.indb 76 08/12/2010 12:51:03 p.m.
PRIMERA SALA LXXVII
SCJN
• Se estableció la inconstitucionalidad de limitar a un individuo a pertenecer a más de
un colegio de profesionistas, lo que se hizo a través de la interpretación y determi
nación de los alcances de la libertad de asociación, la libertad de reunión y el
principio de igualdad.28
• También a partir de las líneas jurisprudenciales que fueron trazadas en años recientes,
la Sala continuó generando jurisprudencia acerca de la libertad de expresión, la liber
tad de imprenta y el daño moral, a cargo de medios de comunicación; resolviendo acerca
de los alcances y límites de la responsabilidad que resulta a cargo de la prensa escrita,
por lo que en ella publican sus editores,29 así como por lo que publican en ella particu
lares, a través de inserciones pagadas.30
• Se resolvieron acciones colectivas entabladas por la Procuraduría Federal del Consu
midor, asuntos de los que derivaron importantes criterios para la defensa del consumidor
y del litigio colectivo.31
• Se reconoció legitimación a la víctima u ofendido para interponer recursos dentro
del proceso penal, particularmente el de apelación, en materia de reparación del daño,32
incorporando un sentido más amplio al presupuesto procesal de legitimación con que
debe contar el recurrente y destacando la necesidad de dar contenido y efectividad
a los derechos de quienes padecen el delito.
• Y no sobra reiterar en esta recapitulación de casos importantes en materia de derechos
fundamentales, la resolución de los amparos promovidos por los detenidos de Atenco
y las mujeres indígenas queretanas, que sientan también importantes precedentes
en materia de derechos fundamentales, por las razones que ya fueron apuntadas.
Estos criterios, que derivan de unos cuantos casos de entre los resueltos por la Sala,
son importantes aportaciones al orden jurídico que deja este ejercicio jurisdiccional de la
Primera Sala y que habrán de contribuir, sin duda, a la conformación de un cuerpo más
fuerte de derechos del gobernado.
***
Señoras y señores,
Un tribunal de la riqueza de competencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación no
se deja definir fácilmente.
Por muchas que sean las elaboradas construcciones teóricas en el régimen tradicional
de una democracia con división de poderes, existe una función que realmente le da sentido
a su actuar diario: la interpretación y protección de los derechos fundamentales.
28 Tesis aisladas LIII/2010 y LIV/2010.29 Amparo directo 1/2010, fallado el 8 de septiembre de 2010.30 Amparo directo en revisión 1302/2009, fallado el 12 de mayo de 2010.31 Amparos directos 14/2009 y 15/2009, fallados el 26 de mayo de 2010. 32 Amparo en revisión 502/2010, fallado el 24 de noviembre de 2010.
Informe ROMANAS-2.indb 77 08/12/2010 12:51:03 p.m.
LXXVIII INFORME ANUAL DE LABORES 2010
Como todos ustedes saben, la Constitución y la jurisdicción constitucional responden,
sobre todo, a la voluntad de moderar y limitar el poder y de garantizar los derechos funda
mentales como base de toda comunidad humana.
Ésta es la idea central del constitucionalismo: la limitación del poder, que no puede
lograrse sino a través de mecanismos de control del poder. Límite y control se convierten
así en binomio inseparable, de forma similar a lo que ocurre con derecho y deber. Para
que los límites que fija la norma constitucional sean eficaces se requieren órganos juris-
diccio nales independientes que aseguren a los ciudadanos que dichos límites serán
respetados.
Esta Sala ha procurado así asumirlo. Ha tratado de ser una Sala que ve en su enco
mienda constitucional, más allá de la mera resolución de conflictos, un papel crucial en
la consolidación de la democracia mexicana. Un compromiso con el fortalecimiento de los
derechos de los gobernados, con su efectividad y vigencia.
La justicia constitucional es un diálogo entre la sociedad y sus Jueces, a través del
cual se va conformando una cultura de legalidad, de información, de democracia, y así lo
hemos apreciado en la Sala. Ciertamente, los Jueces no hablamos solos, y no podemos sino
hablar de lo que las partes nos vienen a cuestionar. Y, en esa medida, para abrir, abundar
o consolidar en ciertas líneas jurisprudenciales, requerimos de un foro informado, crítico y
comprometido, que acerque casos que así lo permitan.
Pero eso tampoco implica que la Corte no pueda emprender políticas, estrategias o
dinámicas de trabajo que puedan llevarla a una mayor actividad en la protección y desarrollo
de los derechos fundamentales. El trabajo de la Primera Sala, me parece, da cuenta de
ello, porque hay mecanismos legales que le permiten asumir un papel más activo en la com
posición de su agenda, y los ha venido utilizando.
Con base en esos recursos disponibles, la Sala ha implementado las prácticas judi
ciales a que antes me refería, bajo la premisa de que amplían la variedad de problemáticas
de justicia constitucional de las que se ha ocupado y ocupará y le han permitido impregnarle
a su función jurisdiccional una eminente conciencia social y vocación democrática consti
tucional. Y así, ha procurado ir conformando una agenda más dinámica y rica en variedad
de problemáticas, que van desde el tema más técnico de derecho fiscal, hasta los límites
y alcances, nada más y nada menos, que de la libertad personal.
En definitiva, en la Primera Sala hemos intentado que los argumentos de nuestras sen-
tencias reafirmen a este Tribunal Constitucional como contrapeso y barrera frente a los
abusos del poder.
Nuestras decisiones deben estar encaminadas a definir los parámetros de los derechos
fundamentales. A través de la discusión pública, del diálogo con la academia y del rigor de
nuestras resoluciones debemos coadyuvar al cambio cultural, enviando un mensaje a todas
las autoridades en el sentido de que los derechos fundamentales son ese contenido mínimo
que debe ser respetado en todas las relaciones jurídicas que se suceden en el Estado
Mexicano.
***
Informe ROMANAS-2.indb 78 08/12/2010 12:51:03 p.m.
PRIMERA SALA LXXIX
SCJN
Por último, me gustaría hacer un especial reconocimiento al esfuerzo, compromiso
y responsabilidad institucional que caracteriza a los Ministros integrantes de la Sala; así
como a todos aquellos que laboran en sus Ponencias y, por supuesto, extensivo también
a quienes laboran en la mía.
Agradezco también al equipo de trabajo de la Secretaría de Acuerdos de la propia
Sala, al tiempo que los exhorto a renovar esfuerzos para seguir mejorando nuestros procesos
internos y tiempos en la tramitación de los casos.
Nuestro reconocimiento al Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia por apoyar
en todo momento la buena marcha de la Primera Sala y, especialmente, por su atinada
y fina conducción en los debates de este Honorable Pleno durante estos 4 años de su Presi-
dencia; por su sencillez, notoria inteligencia y acercamiento a todos nosotros. Llega también
a su fin un cuatrienio de esta Suprema Corte, caracterizado por la resolución de impor
tantes y trascendentes asuntos, que fueron discutidos, escuchando a la sociedad y también
de cara a ella. La administración del Ministro Ortiz Mayagoitia se puede definir en tres
conceptos: unidad, transparencia y acceso a la justicia. Nuestro más amplio reconocimiento
a su gestión, señor Presidente.
Muchas gracias
Informe ROMANAS-2.indb 79 08/12/2010 12:51:03 p.m.
Informe ROMANAS-2.indb 80 08/12/2010 12:51:03 p.m.
SCJN
LXXXI
SeCretaría de aCuerdoS de la Primera Sala
B. CuMPlIMIENtO DEl PrOGraMa aNual DE traBaJO
I. CAPACITACIÓN A LOS SECRETARIOS AUXILIARES Y AL PERSONAL ADMINISTRATIVO QUE INTEGRAN LA SECRETARÍA DE ACUERDOS
1. Capacitación del personal profesional
El personal profesional de la Secretaría asiste a las conferencias organizadas por la Di
rección General del Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes
y el Colegio de Secre tarios de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, A.C., así como a todas aquellas que son promovidas por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación en forma conjunta con instituciones jurídicas de nivel medio y supe
rior, a nivel nacional e internacional.
Asimismo, los servidores públicos se encuentran en constante capacitación, en las
áreas jurídicas, informáticas y de redacción judicial, lo cual les permite estar actualizados
respecto a conocimientos jurídicos y a la vanguardia en el uso y aprovechamiento de
los sistemas de cómputo.
II. PROGRAMA DE CONSULTA DE CRITERIOS JURÍDICOS
Por acuerdo del Pleno de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se
ordenó la instrumentación de una herramienta de trabajo computarizada que ofrezca de
manera más ágil la consulta de los criterios que en las materias penal, civil, mercantil,
Actualización de los conocimientos jurídicos e informáticos, así como en materia de redacción judicial del personal profesional de la Secretaría de Acuerdos
a. INtEGraCIóN DEl ÁrEa
MUJERES39
(57%)
HOMBRES29
(43%)
Instrumentación de un programa de cómputo que permite que Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito consulten los criterios emitidos por la Sala
Informe ROMANAS-2.indb 81 08/12/2010 12:51:04 p.m.
LXXXII INFORME ANUAL DE LABORES 2010
administrativa, familiar, laboral y fiscal emita la Primera Sala, producto informático que
se encuentra a disposición de los Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito de la Repú
blica Mexicana, mediante la página que este Alto Tribunal tiene en la Intranet.
La Secretaría de Acuerdos, por conducto del área de Revisión y Estudio de Expedien
tes, alimenta el programa de consulta semanalmente y obtiene estadísticas de utiliza
ción mensual de éste, promoviendo con ello la utilización del programa tanto en la
Suprema Corte de Justicia, como en los Circuitos Judiciales en que se divide la República
Mexicana.
III. ADICIONES Y MODIFICACIONES A LA CIRCULAR ÚNICA DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Es objetivo primordial de la Secretaría de Acuerdos, continuar proponiendo las adiciones
y modificaciones a la "Circular Única", que reflejen todos los acuerdos tomados por el
Pleno de la Primera Sala, inherentes al funcionamiento y desarrollo de los trámites que
se traducen en la importante labor jurisdiccional que ejecuta la Secretaría de Acuerdos
de la Primera Sala.
IV. ELABORACIÓN DE ACUERDOS DE PRESIDENCIA
De conformidad con lo establecido por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor
mación Pública Gubernamental y el Acuerdo General de la Comisión para la Transparencia,
Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, de nueve de julio de dos mil ocho, la Secretaría
de Acuerdos de la Primera Sala elabora los proveídos correspondientes de conformidad
con los lineamientos establecidos en materia de protección de datos personales y/o sen
sibles, garantizando con ello, la privacidad de las partes involucradas en los asuntos de la
competencia de la Primera Sala.
En el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2009 al 30 de noviembre de 2010,
se han elaborado los siguientes acuerdos:
C. rEalIZaCIóN DE aCtIvIDaDES COMPlEMENtarIaS
I. PROGRAMA DE APOYO TÉCNICO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Uno de los objetivos centrales del Programa de apoyo técnico a los Medios de Co-
municación es difundir los criterios jurisprudenciales y aislados, así como las resoluciones
aCuErDOS DE PrESIDENCIa
aÑO aDMISIONES DESEChaMIENtOS INCOMPEtENCIaS aCuErDO aCuErDOS tOtal PlENarIO 5/2001 DIvErSOS
1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010 457 51 0 34 4,912 5,454
Informe ROMANAS-2.indb 82 08/12/2010 12:51:04 p.m.
PRIMERA SALA LXXXIII
SCJN
más relevantes que emita la Sala Penal y Civil de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
La Secretaría de Acuerdos elabora las notas informativas de los asuntos que por su
trascendencia e importancia jurídica ameriten ser difundidos a través de los medios de
comunicación, e implementa acciones de difusión computarizada interna del trabajo del
área de Apoyo Técnico a los Medios de Comunicación.
Con la difusión anterior, se pretende que la Primera Sala participe en el proceso
emprendido por el Tribunal Constitucional en materia de transparencia y acceso a la infor
mación, orientación de la opinión pública y fomento a la cultura cívica de la legalidad.
Para facilitar la labor informativa de los medios de comunicación, en el salón de
sesiones se cuenta con un distribuidor de audio, con su respectiva bocina, a efecto de que
los comunicadores tengan acceso directo, por conducto de la conexión correspondiente, o
bien, mediante sus dispositivos de almacenamiento de audio, a los comentarios emitidos
por los Ministros durante el desarrollo de las sesiones públicas de la Primera Sala de la
Suprema Corte.
Con el objeto de difundir en forma detallada los asuntos resueltos en cada sesión del
Pleno de la Primera Sala, su Presidente, al concluir dichas sesiones, informa al público
en general sobre las determinaciones a las cuales llegó la Sala en materia de amparos en
revisión, amparos directos en revisión, inejecuciones de sentencia, reclamaciones, incon
formidades, acciones de inconstitucionalidad, solicitudes de ejercicio de la facultad de
atracción y contradicciones de tesis.
II. RUTA CRÍTICA PARA LA RESOLUCIÓN DE CONTRADICCIONES DE TESIS
Los Ministros integrantes de la Primera Sala aprobaron un acuerdo referente a los proyec
tos de contradicciones de tesis, mediante el cual se acordó publicar en Intranet, por un
término de diez días naturales, el tema objeto de las contradicciones de tesis que resolverá
la Primera Sala. Lo anterior, con la finalidad de que los Magistrados de Circuito y Jueces
de Distrito del Poder Judicial de la Federación, de considerarlo pertinente, estén en la
posibilidad de efectuar comentarios dentro del plazo señalado respecto al asunto que
va a resolverse.
De igual manera, por acuerdo de los Ministros integrantes de la Primera Sala, el tema
de contradicción se puso a disposición del Instituto Federal de Defensoría Pública, del
Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles y de las Salas que conforman
los Tribunales Superiores de Justicia de la República Mexicana para el efecto de que los
usuarios puedan expresar sus comentarios, aprovechando con ello su experiencia dentro
del campo jurídico.
El área de la Secretaría de Acuerdos encargada del seguimiento del programa tiene
encomendado elaborar el probable tema de contradicción de tesis, establecer el denun
ciante, los criterios de los tribunales contendientes y la legislación que va a interpretarse
y, de existir algún comentario respecto a la contradicción de tesis que se encuentra en el
programa, hacerlo saber de inmediato al Ministro Ponente para los efectos que éste con
sidere pertinentes.
Difusión, a través de los medios de comunicación, de notas informativas sobre los asuntos de mayor relevancia jurídica resueltos por la Sala
Recepción de comentarios en torno a los temas objeto de las contradicciones de tesis que resuelve la Sala
Informe ROMANAS-2.indb 83 08/12/2010 12:51:04 p.m.
LXXXIV INFORME ANUAL DE LABORES 2010
III. PROGRAMA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
Con el objeto de incrementar la cultura de la legalidad en los ciudadanos, la Primera Sala,
por conducto de su Secretaría de Acuerdos, inició el Programa de Derechos Fundamentales,
el cual, entre otros objetivos, busca fomentar en los ciudadanos la idea de que la Primera
Sala vela por sus derechos fundamentales por encima de los intereses de las instituciones;
en particular, como primera etapa, por el interés superior de los niños y la familia en temas
como pensión alimenticia, divorcio necesario, violencia intrafamiliar, filiación, patria potestad,
entre otros, y tiene por sobre todas las cosas el compromiso constitucional de resolver
cualquier tipo de asunto relacionado con violaciones a derechos fundamentales. Este pro
grama, por acuerdo de la Primera Sala, tomado en marzo del año en curso, se amplió
para todas las materias de la competencia de la Sala.
Por lo anterior, el señor Ministro Presidente de la Primera Sala, a través de la Secre
taría de Acuerdos, ha reiterado la solicitud a todos los Tribunales Colegiados de Circuito,
por conducto de los Magistrados Coordinadores de Circuito, para que informen sobre
asuntos no resueltos que versen sobre la inconstitucionalidad de leyes o normas locales
relativas a derechos fundamentales, a efecto de que la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación esté en posibilidad de reasumir el conocimiento de asuntos de su
competencia originaria, en aras de coadyuvar al ejercicio de la facultad prevista en el
punto quinto del Acuerdo General Número 5/2001.
IV. CONSULTA DE RESOLUCIONES RELEVANTES, TESIS JURISPRUDENCIALES Y AISLADAS APROBADAS POR LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Por conducto del vínculo correspondiente de la página de Internet de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, se pone a disposición del público en general, en términos de la
legislación en materia de transparencia y acceso a la información pública, la consulta de
las tesis jurisprudenciales y aisladas aprobadas por los Ministros integrantes de la Pri
mera Sala.
Con la colaboración de la Junta Directiva del Instituto Federal de Defensoría Pública,
se publican en la Gaceta de la Defensoría las sentencias más relevantes emitidas por la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con lo cual, la Secretaría de
Acuerdos pone a disposición del señalado Instituto la resoluciones mencionadas.
Los Ministros que conforman la Sala acordaron, por una parte, la integración de diver
sas comisiones de estudio a fin de facilitar el análisis, la discusión y la votación de determi-
nados asuntos competencia de la Primera Sala y, por otra, la publicación impresa y difusión
en la página de Internet de los trabajos realizados por las referidas comisiones, por lo
cual, la Presiden cia de la Primera Sala giró instrucciones a la Secretaría de Acuerdos, a
efecto de que se realicen las gestiones necesarias para la publicación impresa y difusión
de los Cuadernos de Trabajo elaborados por las Comisiones de la Primera Sala, y que el
Pleno de ésta considere importante que se difundan.
Compromiso permanente de la Primera Sala de velar por la protección de los derechos fundamentales
Difusión de los criterios interpretativos emitidos por la Primera Sala
Informe ROMANAS-2.indb 84 08/12/2010 12:51:04 p.m.
PRIMERA SALA LXXXV
SCJN
V. CONSULTA DE VERSIONES PÚBLICAS DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
En cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental y al Acuerdo General de la Comisión para la Transparencia, Acceso a la
Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación de nueve de julio de dos mil ocho, la Secretaría de Acuerdos
revisa, además del engrose oficial, las versiones públicas de las sentencias pronunciadas
por la Primera Sala, verificando que éstas coincidan con su original, que no contengan
datos personales o sensibles, así como información considerada legalmente como reser
vada o confidencial, de conformidad con los lineamientos señalados en los citados orde
namientos, para que dicha versión pública pueda ser consultada en Internet, respetando
la privacidad de las partes y otorgando el acceso a la información, a los gobernados,
tutelada por el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
VI. PRODUCTOS INFORMÁTICOS EN CUMPLIMIENTO AL TÍTULO TERCERO DEL ACUERDO GENERAL DE LA COMISIÓN PARA LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, RELATIVO A LOS ÓRGANOS Y PROCEDIMIENTOS PARA TUTE LAR EN EL ÁMBITO DE ESTE TRIBUNAL LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, A LA PRIVACIDAD Y A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES GARANTIZADOS EN EL ARTÍCULO 6o. CONSTITUCIONAL
En cumplimiento del Acuerdo General de la Comisión para la Transparencia, Acceso a la
Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, del nueve de julio de dos mil ocho, la Secretaría de Acuerdos
implementó los mecanismos necesarios para la revisión de las versiones públicas de las
tesis jurisprudenciales y aisladas aprobadas por la Primera Sala, así como de las listas de
sesión pública, actas de sesión pública y listas de notificaciones, realizando las gestiones
necesarias para que en la página de Internet de este Tribunal en el vínculo correspondiente,
se consulten las mencionadas versiones públicas, garantizando con ello el derecho de acceso
a la información, privacidad y protección de datos personales, tutelado por el artículo 6o.
constitucional.
De igual manera, en la página de Internet de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, se pueden consultar los siguientes productos informáticos:
a) Índice de contradicciones de tesis pendientes de resolución.
b) Versión pública de los engroses de resoluciones emitidas por la Primera Sala.
c) Listas para sesión pública.
d) Contradicciones de tesis resueltas.
e) Cuadernos de Trabajo.
f) Registro de comentarios a contradicciones de tesis pendientes de resolver.
Informe ROMANAS-2.indb 85 08/12/2010 12:51:04 p.m.
LXXXVI INFORME ANUAL DE LABORES 2010
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNPrIMEra Sala
CuaDrO GENEral DEl MOvIMIENtO DE ExPEDIENtESDEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
EGrESOS
tIPOS DE aSuNtO ExIStENCIa arChIvO INGrESOS EGrESOS rESuEltOS ENvIaDOS ENvIaDOS arChIvO ExIStENCIa aNtErIOr PrOv. PrESIDENCIa POr al PlENO y PrOv. DICtaMEN SEGuNDa Sala
AMPAROS EN REVISIÓN 56 0 408 0 262 115 25 0 62
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIÓN 42 0 440 0 424 0 1 0 57
AMPAROS DIRECTOS 12 0 22 0 15 0 6 0 13
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 0 3 0 3 0 0 0 0
APELACIONES 0 0 2 0 2 0 0 0 0
ACLARACIONES DE TESIS JURISPRUDENCIALES 0 0 1 0 1 0 0 0 0
ACLARACIONES DE SENTENCIA 0 5 0 0 0 0 0 5 0
COMPETENCIAS 3 0 102 0 99 0 0 0 6
CONTRADICCIONES DE TESIS 38 0 139 3 124 0 5 0 45
CONSULTAS 0 0 2 0 2 0 0 0 0
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 5 0 66 0 28 0 3 0 40
EXCEPCIONES DE FALTA DEPERSONALIDAD 0 0 1 0 1 0 0 0 0
FACULTAD DE ATRACCIÓN 6 0 96 37 57 2 0 0 6
MODIFICACIONES A JURISPRUDENCIA 2 0 18 3 14 0 0 0 3
IMPEDIMENTOS 0 0 11 3 6 0 1 0 1
INCONFORMIDADES 14 0 188 0 188 0 2 0 12
INCIDENTES DE INEJECUCIÓN DESENTENCIA 41 29 845 0 182 315 345 29 44
INCIDENTES DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO 0 0 3 0 2 0 1 0 0
RECURSOS DE QUEJA 0 0 2 0 1 0 0 0 1
RECONOCIMIENTOS DE INOCENCIA 0 0 34 34 0 0 0 0 0
RECLAMACIONES EN CONTROVERSIASCONSTITUCIONALES 1 0 23 0 21 0 0 0 3
RECLAMACIONES 20 0 211 0 215 0 0 0 16
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 1 0 3 0 2 0 0 0 2
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 16 0 80 0 46 0 16 0 34
DENUNCIAS DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 2 0 1 0 1 0 0
VARIOS 0 0 5 5 0 0 0 0 0
SuMa 34 85 1,696 432 406 34*
257 2,707 2,619 345
* ESTOS ASUNTOS NO CONSTITUYEN INGRESO NI EGRESO (INFORMATIVO).
Informe ROMANAS-2.indb 86 08/12/2010 12:51:04 p.m.
PRIMERA SALA LXXXVII
SCJN
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNPrIMEra Sala
aCuErDOS DE PrESIDENCIaDEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
tIPOS DE aSuNtO aDMISIONES DESEChaMIEN- aCuErDO INCOMPEtEN- aCuErDOS tOtal tOS PlENarIO CIaS DIvErSOS 5/2001
AMPAROS EN REVISIÓN 12 0 0 0 494 506
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIÓN 105 0 0 0 569 674
AMPAROS DIRECTOS 22 0 0 0 121 143
APELACIONES 1 0 0 0 5 6
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 0 0 0 3 3
COMPETENCIAS 99 0 0 0 137 236
CONTRADICCIONES DE TESIS 123 3 0 0 636 762
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 0 0 7 7
CONSULTAS 2 0 0 0 4 6
FACULTAD DE ATRACCIÓN 51 37 0 0 242 330
IMPEDIMENTOS 7 3 0 0 43 53
INCONFORMIDADES 0 0 0 0 99 99
INCIDENTES DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA 0 0 0 0 1,981 1,981
INCIDENTES DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO 0 0 0 0 6 6
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 0 0 0 0 6 6
MODIFICACIONES A JURISPRUDENCIA 15 3 0 0 34 52
RECURSOS DE QUEJA 1 0 0 0 5 6
RECONOCIMIENTOS DE INOCENCIA 0 0 34 0 91 125
RECLAMACIONES 18 0 0 0 189 207
ACLARACIONES DE TESIS JURISPRUDENCIALES 1 0 0 0 1 2
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 0 0 0 0 218 218
VARIOS 0 5 0 0 21 26
tOtal 457 51 34 0 4,912 5,454
Informe ROMANAS-2.indb 87 08/12/2010 12:51:05 p.m.
LXXXVIII INFORME ANUAL DE LABORES 2010
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNPrIMEra Sala
OFICIOS GIraDOS a DIFErENtES autOrIDaDES DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
autOrIDaDES tOtal
AUTORIDADES DEL FUERO COMÚN EN EL DISTRITO FEDERAL 36
AUTORIDADES DEL FUERO COMÚN EN PROVINCIA 27
JUZGADOS DE DISTRITO 1,012
MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL 59
OFICIOS INTERNOS 843
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 234
SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS 1,252
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO 4,218
TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO 65
TITULAR DE LA RED JURÍDICA 284
TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN 144
DESPACHOS ENVIADOS A DIFERENTES AUTORIDADES 125
OTRAS AUTORIDADES 1,121
tOtal 9,420
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNPrIMEra Sala
tESIS aPrOBaDaS, OFICIOS GIraDOS a DIFErENtES autOrIDaDES, NOtIFICaCIONES, SESIONES CElEBraDaS, CIrCularES rEPartIDaS, CErtIFICaCIóN DE tESIS y OtrOS
DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
CONCEPtOS tOtal
TESIS APROBADAS
TESIS JURISPRUDENCIALES 126
TESIS AISLADAS 132
NOTIFICACIONES
NOTIFICACIONES POR LISTA 6,929
NOTIFICACIONES PERSONALES 360
SuMa: 7,289
EXPEDIENTES DEL ARCHIVO
EXPEDIENTES ENVIADOS 2,489
EXPEDIENTES SOLICITADOS 787
MOVIMIENTOS DE PLENO Y SEGUNDA SALA A PRIMERA SALA
ASUNTOS DE PLENO Y SEGUNDA SALA RADICADOS EN SALA 1,823
ASUNTOS ENVIADOS AL PLENO Y SEGUNDA SALA 406
CERTIFICACIONES DIVERSAS
EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS 1,201
RAZONES SECRETARIALES 1,302
SESIONES CELEBRADAS
PÚBLICAS 37
PÚBLICAS EXTRAORDINARIAS 0
PRIVADAS 37
PRIVADAS EXTRAORDINARIAS 0
Informe ROMANAS-2.indb 88 08/12/2010 12:51:05 p.m.
PRIMERA SALA LXXXIX
SCJN
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNPrIMEra Sala
ExPEDIENtES EGrESaDOS EN SESIóN DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
MINIStrOS
DIC. 2009 ENErO FEBrErO MarZO aBrIl MayO JuNIO JulIO aGOStO SEPtIEMBrE OCtuBrE NOvIEMBrE 37 SESIONES
1 3 4 4 4 3 4 1 4 3 2 4
SESIÓN SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIÓN SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SUMA E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P D AP
JOSÉ DE JESÚSGUDIÑO PELAYO () 12 0 0 42 3 1 35 5 2 35 14 0 22 6 2 32 9 2 26 6 0 8 3 0 23 9 0 20 6 0 0 0 0 0 0 0 255 61 54 7
JUAN N.SILVA MEZA 8 1 0 43 5 0 42 11 1 42 11 0 13 8 0 28 1 5 30 14 1 7 4 1 23 7 0 34 9 0 25 15 0 60 15 1 355 101 101 9
OLGA SÁNCHEZCORDERO DEGARCÍA VILLEGAS 8 3 1 38 8 0 37 6 0 45 15 0 24 5 0 28 8 0 44 10 3 5 3 1 29 8 2 26 16 0 34 14 1 64 18 0 382 114 98 8
JOSÉ RAMÓNCOSSÍO DÍAZ 10 3 1 44 2 0 28 11 3 40 14 0 20 9 0 35 4 1 39 4 0 8 4 1 36 6 1 40 8 0 26 10 0 54 15 1 380 90 97 8
ARTURO ZALDÍVARLELO DE LARREA 0 0 0 17 0 1 32 4 0 23 0 0 19 4 1 14 2 0 31 5 0 12 6 0 47 4 0 39 2 0 38 5 0 52 8 0 324 40 82 2
SuMaS 38 7 2 184 18 2 174 37 6 185 54 0 98 32 3 137 24 8 170 39 4 40 20 3 158 34 3 159 41 0 123 44 1 230 56 2 1,696 406 432 34
E=EGRESOS.P=ENVIADOS AL PLENO Y SEGUNDA SALA.AP=ARCHIVO PROVISIONAL (INFORMATIVO).D=DICTAMEN.
Informe ROMANAS-2.indb 89 08/12/2010 12:51:05 p.m.
XC INFORME ANUAL DE LABORES 2010
tIPOS DE aSuNtO
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNPrIMEra Sala
ExPEDIENtES lIStaDOS y rESuEltOS DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 3 0 0
AMPAROS EN REVISIÓN 9 8 27 20 30 24 33 31 29 24 17 15 32 26 7 2 23 15 48 43 32 20 45 34 332 262 115 0
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIÓN 13 10 44 38 53 46 46 43 31 30 35 32 49 47 11 10 49 45 41 36 41 35 72 52 485 424 0 0
AMPAROS DIRECTOS 0 0 0 0 2 0 0 0 3 1 2 2 6 6 0 0 1 1 8 3 0 0 5 2 27 15 0 0
APELACIONES 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 3 2 0 0
ACLARACIONES DE SENTENCIA.PROVISIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 5 0 0 5
ACLARACIONES DE JURISPRUDENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
CONFLICTOS DE COMPETENCIA 0 0 9 8 10 8 6 2 0 0 30 29 21 21 3 3 11 11 6 6 4 4 7 7 107 99 0 0
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 4 3 4 3 6 5 1 0 4 3 2 2 2 2 3 3 3 2 4 3 4 2 37 28 0 0
CONTRADICCIONES DE TESIS 6 2 22 14 16 14 8 7 5 3 9 3 10 8 4 3 16 15 14 12 26 22 26 21 162 124 0 0
CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS DECOORDINACIÓN FISCAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSULTAS A TRÁMITE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FACULTAD DE ATRACCIÓN 0 0 5 4 7 7 5 3 1 1 6 6 2 2 0 0 2 2 8 8 7 7 17 17 60 57 2 0
INCIDENTES DE SUSPENSIÓN EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0
IMPEDIMENTOS 0 0 1 1 2 1 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 1 10 6 0 0
INCIDENTES DE INCONFORMIDAD 2 2 25 24 19 18 17 17 13 12 17 17 16 15 7 7 27 27 14 14 0 0 35 35 192 188 0 0
INCIDENTES DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA 7 6 43 39 20 19 49 48 10 9 10 7 17 9 7 4 18 12 7 7 0 0 29 22 217 182 315 0
INCIDENTES DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 0 0
INCIDENTES DE INEJECUCIÓN.PROVISIONAL 2 2 2 2 6 6 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 29
RECONOCIMIENTOS DE INOCENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DE QUEJA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
QUEJAS EN CONTROVERSIASCONSTITUCIONALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DE RECLAMACIÓN 3 3 26 26 24 24 19 19 14 13 16 15 25 24 3 3 22 22 25 25 21 20 21 21 219 215 0 0
RECURSOS DE RECLAMACIÓN EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 1 1 0 0 4 4 2 1 5 2 1 1 4 4 0 0 1 1 0 0 4 4 3 3 25 21 0 0
CONSULTAS 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 6 5 7 6 6 4 6 4 8 1 7 2 5 3 6 5 6 1 5 0 14 7 9 8 85 46 0 0
MODIFICACIONES DE JURISPRUDENCIA (VARIOS) 1 0 2 0 1 1 1 1 1 0 2 1 3 2 1 1 5 3 4 2 3 1 3 2 27 14 0 0
EXCEPCIONES DE FALTA DE PERSONALIDAD 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 4 2 0 0
DENUNCIAS DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
VARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUMA 52 40 218 186 205 180 204 185 123 98 160 137 197 170 52 40 185 158 184 159 158 123 284 231 2,022 1,696 432 34
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* LOS ARCHIVOS PROVISIONALES NO CAUSAN INGRESO NI EGRESO (SON INFORMATIVOS).
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Informe ROMANAS-2.indb 90 08/12/2010 12:51:05 p.m.
Segunda Sala de la Suprema corte de Justicia de la Nación
Informe ROMANAS-2.indb 91 08/12/2010 12:51:05 p.m.
Informe ROMANAS-2.indb 92 08/12/2010 12:51:05 p.m.
SCJN
Hay que tener fundamento y hay que motivar incluso estas ceremonias formales. Sintetizo
lo uno y lo otro así:
Fundamento:
Artículos 23 y 25, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,
interpretados de manera amplia.
Motivo:
Mi presencia aquí en el Salón de Plenos no se debe solamente al frío cumplimiento
de un deber administrativo y de transparencia; también implica el gusto que proporciona
el poder dirigirme a mis compañeros y amigos para juntos reflexionar en torno de lo
andado en este año judicial y para valorar lo realizado, compartir la satisfacción de
los logros, reconocer y aceptar los yerros, planear la enmienda y acordar propósitos para
el periodo venidero.
En esta coyuntura, permítaseme primero hablar del quantum de nuestro hacer
jurídico.
En el periodo que se informa, la Sala inició sus labores con la existencia de 134
asuntos, los que sumados a los 2,707 que ingresaron dan un total de 2,841 expedientes,
lo que representa 340 más que en el periodo inmediato anterior; de los cuales egresaron
2,575 de la manera siguiente: 1,876 por resolución, 343 se enviaron al Pleno, 6 a la Pri-
mera Sala, 25 por returno y 325 fueron remitidos a Tribunales Colegiados de Circuito.
XCIII
INFoRME DEL PRESIDENTE DE LA SEGUNDA SALA
Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano
SCJN
Informe ROMANAS-2.indb 93 08/12/2010 12:51:05 p.m.
XCIV INFORME ANUAL DE LABORES 2010
En este momento se encuentran pendientes de proyecto sólo 266 asuntos.
Las resoluciones dictadas correspondieron a 5 acciones de inconstitucionalidad;
4 ampa ros directos; 428 amparos directos en revisión; 234 amparos en revisión; 202
conflictos competenciales; 277 contradicciones de tesis; 20 controversias constitucionales;
3 denuncias de repetición del acto reclamado; 41 facultades de atracción; 12 impedimen
tos; 134 incidentes de inejecución de sentencia; 189 inconformidades; 2 juicios ordinarios
civiles federales; 2 quejas; 2 recursos de denegada apelación; 8 inconformidades en el
cumplimiento de revisiones administrativas; 235 recursos de reclamación; 1 denuncia
de incumplimiento de sentencias en controversias constitucionales; 57 revisiones admi
nistrativas; 9 modificaciones de jurisprudencia; 3 varios; 2 recursos de apelación; 5 acla-
raciones de jurisprudencia derivadas de contradicciones de tesis; 1 incidente derivado de
revisiones administrativas y 55 solicitudes vinculadas con la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Respecto a los amparos directos en revisión fueron fallados 428 asuntos, de los cuales
80 fueron laborales, 342 administrativos y 6 agrarios. De éstos, se amparó en un 6.61%,
se negó en un 21.41%, se desechó en el 67.81% y los asuntos que se resolvieron con
otro sentido representan el 4.17%.
En el rubro de amparos en revisión egresaron 260 asuntos, de los cuales en promedio
se resolvieron por sesión 234, todos en materia administrativa. Del total de asuntos
resuel tos en sesión se amparó en el 3.02%, se negó en el 49.85%, se sobreseyó en el
8.46%, se reservó jurisdicción en el 21.75%, se desechó el recurso en el 2.11%, y
se resolvió con diverso sentido en un 14.81%, ya sea por desechamiento, desistimiento
o devolviendo los autos al Tribunal Colegiado de Circuito del conocimiento.
De las 277 contradicciones de tesis resueltas, el 51.63% tuvo un estudio de fondo;
fueron declaradas inexistentes el 29.30%; sin materia el 8.37% e improcedentes el
10.70%. Del total señalado, el 80.93% correspondió a la materia administrativa; el 8.37%
a la materia laboral y el 10.7% a otras.
En cuanto a las solicitudes de ejercicio de la facultad de atracción se resolvieron 41
asuntos: 35 administrativos, 1 agrario y 1 laboral. Los porcentajes de resolución obser
vados son los siguientes: se ejerció la facultad en el 40.54%, no se ejerció en un 56.76%
y se declararon improcedentes el 2.70%.
Tratándose de controversias constitucionales, se fallaron 20 asuntos y 3 se remitieron
al Pleno. Los porcentajes de resolución observados son los siguientes: con estudio de
fondo el 47.37% y sobreseídas el 52.63%.
En relación con las 5 acciones de inconstitucionalidad, informo que se sobreseyó en
el 100% de ellas.
En lo relativo a los expedientes abiertos para velar por el puntual cumplimiento
de las ejecutorias de amparo, la Segunda Sala resolvió 134 incidentes de inejecución de
sentencia.
Finalmente, en este rubro de estadística es importante destacar que aproximadamente
el 92.14% de las resoluciones dictadas por la Sala fueron tomadas por unanimidad; el
3.45% por mayoría de 4 votos, y el 4.41% por mayoría de 3 votos.
Informe ROMANAS-2.indb 94 08/12/2010 12:51:05 p.m.
SEGUNDA SALA XCV
SCJN
Como fruto de toda su labor jurisdiccional, esta Segunda Sala dictó 200 tesis de
jurisprudencia y 132 tesis aisladas, cuyo recuento sería largo y cansado para los oyentes;
sin embargo, de entre el cúmulo de criterios definidos quisiera mencionar algunos que
estimo de gran relevancia, sin que ello implique que el resto no posea trascendencia para
el orden jurídico nacional.
Así, la Segunda Sala determinó:
1. Que la suspensión concedida contra las consecuencias derivadas de la orden de no
validar la inscripción de un alumno en una institución educativa, comprende la posi
bilidad de presentar exámenes y, en su caso, acceder a grados ulteriores.
2. Que respecto de los vehículos de procedencia extranjera en tránsito, constituye una
formalidad que la autoridad verificadora requiera al conductor que acredite su legal
estancia en territorio nacional, en donde sea detenido, antes de ordenar su traslado
al recinto fiscal para continuar con la inspección.
3. Que es improcedente otorgar la suspensión contra la prohibición de comerciali zar
bebidas alcohólicas, derivada del incumplimiento de la Norma Oficial Mexicana
NOM142SSA11995, porque de concederse, se seguiría perjuicio al interés general.
4. Que la declaración de la caducidad del procedimiento oficioso de cumplimiento de
sentencias de amparo contra normas tributarias no priva al quejoso del derecho para
solicitar la devolución de lo pagado por virtud de la aplicación de aquéllas y, en su
caso, impugnar la negativa a través de las vías ordinarias.
5. Que las leyes de ingresos municipales que establecen derechos por la autorización
municipal para la apertura de zanjas, construcción de infraestructura en la vía pública
o instalación de casetas para la prestación del servicio público de telefonía, no invaden
la esfera de competencia del Congreso de la Unión.
6. Que el Acuerdo que establece las medidas para limitar la circulación de vehículos
automotores en las vialidades del Distrito Federal, para controlar y reducir la conta
minación atmosférica, no viola la garantía de igualdad.
7. Que la prohibición de reinstalar en su cargo a los miembros de las instituciones poli
ciales, prevista por el artículo 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución General
de la República, reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Fede
ración el 18 de junio de 2008, es aplicable en todos los casos, independientemente
de la razón que motivó el cese, y aunque éste haya sido impugnado antes de la
reforma.
8. Que el aviso recibo por concepto de suministro de energía eléctrica, expedido por la
Comisión Federal de Electricidad, inclusive cuando contenga una advertencia de corte
del servicio, no es acto de autoridad para efectos del juicio de amparo; ni tampoco
lo es el corte o suspensión de dicho suministro de energía eléctrica.
9. Que en materia de sucesiones agrarias, sólo puede heredar un individuo el cúmulo
de derechos agrarios de los cuales fue titular en vida el ejidatario testador.
10. Que en los conflictos laborales con el personal académico de universidades e institu
ciones de educación superior autónomas por ley, las Juntas de Conciliación y Arbitraje
Informe ROMANAS-2.indb 95 08/12/2010 12:51:05 p.m.
XCVI INFORME ANUAL DE LABORES 2010
no tienen facultades para sustituirse en la evaluación académica, a los órganos
designados por la normativa interna.
11. Que el significado de la expresión "crédito barato", que otorga el INFONAVIT, pre
vista en la fracción XII del apartado A del artículo 123 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, debe entenderse referida a un crédito concedido en
condiciones más benéficas que las fijadas por las instituciones de cré dito o las em
presas particulares dedicadas a ese objeto.
12. Que las patentes de medicinas alopáticas o sus reivindicaciones, que no constituyan
procesos de producción o de formulación de medicamentos, y que en su composición
farmacéutica incluyan un ingrediente, sustancia o principio activo, deben publicarse
en la Gaceta de la Propiedad Industrial.
13. Que procede el juicio de amparo indirecto contra el embargo de cuentas bancarias
decretado en el procedimiento administrativo de ejecución, pues constituye un acto de
imposible reparación.
De esta manera, concluimos un año más de labor jurisdiccional. Con el informe que
pongo a su elevada consideración me permito expresar mi beneplácito por los resultados
alcanzados. Los números y las cifras que quedaron anotados no sólo dan cuenta cabal de
logros numéricos y estadísticos; sino de esfuerzos, de desvelos, de responsabilidad en el
trabajo de todos los integrantes de esta Segunda Sala: de los Ministros que discutimos y
decidimos, de los Secretarios que elaboran proyectos de sentencia y que dan cuenta, del
personal de apoyo tanto jurisdiccional como administrativo y de los compañeros que día
a día procuran que los espacios y oficinas de esta Sala se encuentren siempre limpios,
acogedores y en perfecto estado.
La suma de estos afanes produce necesariamente el cumplimiento de las metas que
nos propusimos desde el comienzo. Por ello transmito a todos mis compañeros mi más
profundo agradecimiento.
El trabajo de este año, sintetizado en números y estadísticas, fue realizado gracias
al cumplimiento de la vocación legítima de quienes integramos la Segunda Sala. Ese cum
plimiento se ha realizado con la entrega de mujeres y hombres convencidos de la trascen
dencia que conlleva la impartición de justicia en nuestra sociedad.
Nos anima que cada sentencia, cada resolución, cada tesis que se emite y cada
acuerdo, es fruto del estudio, de la reflexión libre y del amor al Derecho. Por ello, no cabe
insinuar siquiera la preexistencia de alguna línea argumentativa o de un criterio ajeno al
de los integrantes de la Sala. Quien quiera encontrar una decisión mediatizada, dirigida
por intereses espurios, motivada por intenciones o fuerzas sospechosas, pierde su tiempo
flagrantemente. Tales especulaciones sólo son producto de la imaginación y de la igno
rancia del verdadero trabajo que aquí se realiza cada día.
Esta Segunda Sala siempre ha sido un órgano jurisdiccional libre y democrático,
donde la argumentación, la confrontación de ideas, la refutación y la discusión corren con
rigor, con independencia de criterio, con plena libertad y con la honesta visión de cada
uno de los juristas de elevada talla que la integra.
Informe ROMANAS-2.indb 96 08/12/2010 12:51:06 p.m.
SEGUNDA SALA XCVII
SCJN
De esta manera, es necesario puntualizar, además, que las sentencias que la Sala
dicta son resultado de la recta interpretación de la Constitución y de las normas secun
darias. El impacto que produzcan en la opinión pública constituye un elemento que si bien
es atendible no debe, en modo alguno, disminuir o afectar nuestra firme convicción, ni
nuestra visión de las cosas.
Empero, es necesario hacer saber a la sociedad que por desgracia, las ejecutorias no
siempre son entendidas a cabalidad y que muchas veces algunos difusores de ellas las
desvirtúan a partir de su lectura fragmentada. Sólo a manera de ejemplo, quiero recordar
que con motivo del fallo que resolvió la contradicción de tesis 143/2010 en sesión de fecha
26 de mayo de 2010, afirmaron, sin haber analizado suficientemente el contenido de esa
sentencia, quizá con involuntaria distorsión, que esta Segunda Sala afectó a futuros
trabajadores por haber reducido a diez salarios mínimos el tope al salario base de coti
zación para la cuantificación de las pensiones por invalidez, vejez y cesantía en edad
avanzada.
Sin embargo, no tomaron en cuenta que al resolver, no legislamos ni acotamos el
tope de cotización a diez salarios mínimos; sino únicamente interpretamos lo que el legis
lador estableció en el segundo párrafo del artículo 33 de la anterior Ley del Seguro Social
como límite expreso del salario base de cotización. Interpretación que únicamente se
refirió a la norma vigente hasta el 30 de junio de 1997, por lo que la jurisprudencia cues
tionada sólo resulta aplicable a los juicios laborales donde se reclaman las pensiones que
se encontraban bajo ese régimen.
Así pues, es claro que para algunos resultó difícil comprender el texto de la ley y,
sobre todo, el contenido de esa resolución, así como las verdaderas funciones y compe
tencias de esta Segunda Sala.
En esta hora expreso mi reconocimiento y mi respeto por el trabajo que cada Ministro
desplegó a lo largo del año judicial que estamos culminando; sin sus aportaciones jurídicas
nada de lo aquí informado habría llegado a buen puerto; asimismo, sin el apoyo que en
lo personal me han brindado, mi labor como Presidente de esta Sala habría sido
incompleta.
Ejercer el alto encargo de la Presidencia constituye un honor y un reto digno de enfren
tar; implica un encargo, un servicio especial para administrar y organizar los quehaceres
diarios en lo jurisdiccional y orgánico en un espacio significativo dentro del ámbito compe-
tencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
A diferencia de algunas opiniones, es mi convicción que la función del Presidente
no es la de un mero administrador, con desventaja jurisdiccional respecto de sus pares,
por estar acotado y limitado su ejercicio de juzgador, al supuestamente emplear la mayor
parte de su tiempo en administrar recursos y en mediar cuando se actualiza algún conflicto
de intereses.
Tengo la seguridad de que tales premisas responden a una visión particular de la
Presidencia. Estoy cierto de que ese cargo en un cuerpo colegiado como esta Sala o como
el Tribunal en Pleno jamás acorta la visión jurídica de su titular ni mutila el saber o la
capacidad de escudriñar en el Derecho para la impartición de la justicia.
Informe ROMANAS-2.indb 97 08/12/2010 12:51:06 p.m.
XCVIII INFORME ANUAL DE LABORES 2010
El quehacer administrativo del Presidente no lo transforma en mero contable, no lo
despoja de la toga, no provoca que su voz devenga en eco, como en el verso de Pellicer:
"y mi voz se llenaba con el eco de otra voz"; no encoge su espíritu ni mengua su vocación
jurisdiccional; por el contrario, le permite sustentar su visión jurídica desde un sitial de
honor y de responsabilidad especial; le otorga la grave y difícil misión de organizar los
recursos humanos y materiales que allanarán el camino hacia una labor jurisdiccional útil y
de dirigir las discusiones que habrán de conducir hacia la emisión de una sentencia justa.
La representación del Poder Judicial o de una de sus Salas no sólo significa una dig
nidad protocolaria, sino una presencia que frecuentemente se ve en la necesidad de pun
tualizar temas jurídicos y de hacer acotamientos.
En otro rubro, el Ministro Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación
nos ha dado ejemplo de probidad, sabiduría y entrega. Para él tengo sólo palabras de
agradecimiento y de reconocimiento por su acertada gestión. Con su participación ha
propiciado la verdadera identidad y el peso significativo que le corresponde al Tribunal
Constitucional de México, pese a que actualmente se filtran textos zafios que ponen en
entredicho nuestra labor jurisdiccional, a partir de cifras y valores numismáticos, apoya
dos en informes manejados con superficialidad por intereses metaacadémicos.
Los resultados que pongo a su disposición bien pueden significar en parte un mentís
para esos reproches, que pasan por alto las reales funciones de la Suprema Corte.
Pienso que debemos ir en pos de que nuestra sociedad confíe en su Tribunal Consti
tucional; de que llegue a reconocer que en el completo haz de sus funciones, trabaja con
honestidad, transparencia y eficacia, lo que le permitirá conseguir el aprecio de que es
un fuerte bastión de la Justicia y de la Democracia en México.
Informe ROMANAS-2.indb 98 08/12/2010 12:51:06 p.m.
SCJN
XCIX
SCJN
SeCretaría de aCuerdoS de la SeGuNda Sala
a. INtEGraCIóN DEl ÁrEa
La Secretaría de Acuerdos de la Segunda Sala está integrada por 43 mujeres y 26 hom
bres, cuya proporción de género se muestra en la siguiente gráfica:
Esfuerzo constante de la Sala para remitir los autos fallados a su lugar de origen
MUJERES43
(62%)
HOMBRES26
(38%)
B. CuMPlIMIENtO DEl PrOGraMa aNual DE traBaJO
Respecto al avance que esta Sala ha tenido al 30 de noviembre del año en curso en su
Programa Anual de Trabajo, debe mencionarse que se han llevado a cabo 40 sesiones
públicas, en donde se fallaron 1,876 asuntos, habiéndose ingresado a la Red Jurídica el
98% de los expedientes, así como realizado el cierre del candado electrónico de éstos.
En cuanto a la remisión de los autos de los asuntos fallados a su lugar de origen, ha
sido enviado el 98%, con esto se ha logrado mantener la cifra del año pasado, lo cual
implica un esfuerzo constante del personal que integra esta Sala.
• Se han aprobado 200 tesis jurisprudenciales y 132 tesis aisladas, las cuales han sido
ingresadas tanto a la Red Jurídica interna, como puestas a disposición del público en
general mediante el Portal de Internet.
• Fueron elaboradas las listas para sesión y de fallos correspondientes a las 40 sesiones
celebradas, además de que se efectuó su respectiva publicación en Internet.
En aras de eficientar los trámites que lleva a cabo esta Secretaría de Acuerdos, se
ha digitalizado el 75% de las tarjetas que contienen el movimiento de los asuntos que
ingresan a la Segunda Sala, dicha actualización se está realizando por etapas, comenzando
desde las más recientes hasta llegar a tarjetas que datan del año de 1975, aproximada
mente, con lo que se ha logrado una notable mejo ría en el manejo de la información del
estado que guarda cada uno de los asuntos radicados en la Sala.
Informe ROMANAS-2.indb 99 08/12/2010 12:51:07 p.m.
C INFORME ANUAL DE LABORES 2010
Asimismo, esta Secretaría de Acuerdos ha instrumentado, con base en las áreas
de oportuni dad detectadas, políticas administrativas internas que permiten al personal
que la integra lograr el mejor desempeño en sus labores.
Con el objetivo de contribuir a lograr el compromiso de ahorro que señala el Acuerdo
General del Comité Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e
Interinstitucional del Poder Judicial de la Federación por el que se establecen las medidas
de carácter general de racionalidad y disciplina presupuestal para el ejercicio fiscal dos
mil diez, esta área ha logrado reducir significativamente el volumen de la papelería que
se requiere, a través del programa informático denominado SAP.
Sin demérito del cumplimiento de las metas institucionales impuestas por este Alto
Tribunal, el personal que labora en esta área realiza sus actividades con apego a la cultura
del ahorro y el reciclaje de papel, al uso del correo electrónico para el envío de documen
tos, a la consulta de información por medios electrónicos y a la reducción al mínimo
indis pensable del servicio de fotocopiado.
La Secretaría de Acuerdos de la Segunda Sala funciona como un Módulo de Acceso
a la Información permanente, trabajando de forma paralela con la Unidad de Enlace y la
Dirección General de Difusión, a través de las cuales, en el periodo que se informa, se han
recibido 55 solicitudes.
Asimismo, las acciones que emprende esta Segunda Sala con el objetivo de fortalecer
el acceso a la Justicia Federal, en aras de cumplir con la exigencia social que demanda el
mejor desempeño de nuestras instituciones, son:
• Cumplir en tiempo y forma con todas y cada una de las atribuciones que indica el
Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
• Realizar el trámite de los expedientes con la mayor celeridad, a efecto de cumplir con
el principio de una administración de justicia pronta y expedita.
Por otro lado, la creación de un programa de cómputo que mantendrá una comuni
cación integral entre los diversos actores que intervienen en la elaboración y notificación
de los acuerdos de trámite y oficios de esta Sala, representará un mejoramiento en el
manejo de la información interna, lo cual hará más expedito el cumplimiento de las atri
buciones que señala el Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
C. rEalIZaCIóN DE aCtIvIDaDES COMPlEMENtarIaS
De las actividades complementarias desarrolladas por esta Segunda Sala, destacan las
siguientes:
• El Curso de "Introducción para la Formación de un Equipo de Trabajo de Alto Desem
peño", en el cual participó la totalidad del personal adscrito, con el objetivo de mejorar
su ambiente organizacional, así como fomentar conciencia en la necesidad de tra
Identificación de las áreas de oportunidad para, a partir de ellas, conseguir un mejor desempeño en la Secretaría
Informe ROMANAS-2.indb 100 08/12/2010 12:51:07 p.m.
SEGUNDA SALA CI
SCJN
bajar en equipo, en el sentido de pertenencia a la Institución y en el desarrollo
de una comunicación efectiva, asimismo, se llevó a cabo el Curso de "Habilidades de
Negociación y Manejo de Conflictos", impartido por la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM), con una duración de 40 horas. Es importante destacar que la
Secreta ría de Acuerdos ha hecho una reestructuración de las funciones que desempeña
su personal y con ello se ha logrado mejorar la eficiencia tanto en la elaboración como
en el trámite de los acuerdos dictados por esta Presidencia.
• El Taller de Integración y Trabajo en Equipo, que tuvo verificativo el 15 de marzo del
año en curso, en el cual participó la totalidad del personal que integra esta Segunda
Sala, y cuyo objetivo fue fortalecer la unidad del área y fomentar el compañerismo y
la colaboración.
• El Curso de Derecho Fiscal, impartido por la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), con una duración de 25 horas, dirigido a Licenciados en Derecho y estudiantes
de la carrera.
• El Curso impartido por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), denomi-
nado "Programación Neurolingüística y la Creatividad", con una duración de 30 horas,
recibido por todo el personal que integra esta Sala.
Informe ROMANAS-2.indb 101 08/12/2010 12:51:07 p.m.
CII INFORME ANUAL DE LABORES 2010
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNSEGuNDa Sala
CuaDrO GENEral DEl MOvIMIENtO DE ExPEDIENtES EN PONENCIaSDEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
MINIStrOS
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SERGIO SALVADORAGUIRRE ANGUIANO 45 172 347 10 384 76 0 62 5 47 23 5 7 3 0 6 2 0 0 1 0 0
MARGARITA BEATRIZLUNA RAMOS 43 173 356 5 385 69 0 81 1 41 17 8 2 8 1 4 1 0 0 0 0 0
SERGIO A. VALLSHERNÁNDEZ 0 188 372 3 373 57 3 84 8 38 13 6 5 4 1 7 2 0 0 0 0 0
JOSÉ FERNANDOFRANCO GONZÁLEZSALAS 46 169 344 3 399 54 0 54 2 53 21 8 7 3 1 5 5 0 1 0 1 1
LUIS MARÍAAGUILAR MORALES 0 194 367 4 335 69 3 62 9 87 37 19 10 8 3 7 2 1 0 0 0 0
SuMaS 134 896 1,786 25 1,876 325 6 343 25 266 111 46 31 26 6 29 12 1 1 1 1 1
tOtal 134 2,707 2,575 266 111 155
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Informe ROMANAS-2.indb 102 08/12/2010 12:51:07 p.m.
SEGUNDA SALA CIII
SCJN
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóN SEGuNDa Sala
CuaDrO GENEral DEl MOvIMIENtO DE ExPEDIENtESDEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
EGrESOSINGrESOS
ExIStENCIa aNtErIOr
turNOS, PlENO,
rEturNOS PrIMEra
Sala
tIPOS DE aSuNtO rEturNOS EN
SEGuNDa Sala
SESIóNrEturNOS
EN SEGuNDa
Sala
ENvIaDOS a trIBuNalES COlEGIaDOSDE CIrCuItO
PaSó a PlENO
ENvIaDOS a PrIMEra
Sala
quEDaN
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 5 0 5 0 0 0 0 0
ACLARACIONES DE JURISPRUDENCIA 0 6 0 5 0 0 0 0 1
AMPAROS DIRECTOS 1 3 0 4 0 0 0 0 0
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIÓN 15 443 6 428 4 0 1 0 31
AMPAROS EN REVISIÓN 18 264 7 234 2 16 6 2 29
CONFLICTOS COMPETENCIALES 4 204 0 202 0 0 0 0 6
CONTRADICCIONES DE TESIS 25 305 8 277 8 0 6 1 46
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 3 21 0 20 0 0 3 0 1
DENUNCIAS DE REPETICIÓNDEL ACTO RECLAMADO 0 4 0 3 0 0 1 0 0
FACULTAD DE ATRACCIÓN 2 42 0 41 0 0 2 0 1
IMPEDIMENTOS 0 12 0 12 0 0 0 0 0
INCIDENTES DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA 41 795 2 134 1 309 300 0 94*1
INCIDENTES DE INCONFORMIDAD 8 198 0 189 0 0 0 0 17
INCONFORMIDADES EN EL CUMPLIMIENTODE REVISIONES ADMINISTRATIVAS 0 8 0 8 0 0 0 0 0
DENUNCIA DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 1 0 1 0 0 0 0 0
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 0 3 0 2 0 0 0 0 1
RECURSOS DE QUEJA 0 6 0 2 0 0 4 0 0
RECURSOS DE RECLAMACIÓN 14 249 1 235 0 0 2 1 26
RECURSOS DE DENEGADA APELACIÓN 0 2 0 2 0 0 0 0 0
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 3 87 5 57 9 0 15 2 12*2
MODIFICACIONES DE JURISPRUDENCIA 0 13 0 9 0 0 3 0 1
APELACIONES 0 2 1 2 1 0 0 0 0
INCIDENTES DERIVADOS DE REVISIONESADMINISTRATIVAS 0 1 0 1 0 0 0 0 0
VARIOS 0 3 0 3 0 0 0 0 0
SuMaS 134 2,677 30 1,876 25 325 343 6 266
tOtal 134 2,707 2,575 266
*1 El incidente de inejecución 837/2010 está pendiente de envío a la Primera Sala por returno.*2 La revisión administrativa 87/2010 está pendiente de envío a la Primera Sala por returno.
Informe ROMANAS-2.indb 103 08/12/2010 12:51:07 p.m.
CIV INFORME ANUAL DE LABORES 2010
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNSEGuNDa Sala
ExPEDIENtES EGrESaDOS EN SESIóN DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
MINIStrOS
2 3 4 4 3 3 4 2 3 4 4 4 40 SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SuMaS tOtal
E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P
SERGIO SALVADORAGUIRRE ANGUIANO 29 0 36 0 28 0 30 0 34 2 38 0 40 1 12 1 25 1 35 0 40 0 37 0 384 5 389
MARGARITA BEATRIZLUNA RAMOS 18 0 36 0 28 2 28 1 33 1 36 1 47 1 16 0 29 0 41 0 37 1 36 0 385 7 392
SERGIO A. VALLS HERNÁNDEZ 0 0 40 0 30 2 35 3 36 0 40 0 45 1 15 1 25 0 34 0 41 2 32 0 373 9 382
JOSÉ FERNANDO FRANCOGONZÁLEZ SALAS 27 0 32 0 29 0 26 1 39 1 43 0 50 0 16 1 27 0 34 0 38 0 38 0 399 3 402
LUIS MARÍA AGUILARMORALES 0 0 5 0 30 0 39 2 29 1 49 0 41 0 9 2 28 0 35 0 37 0 33 0 335 5 340
SuMaS 74 0 149 0 145 4 158 7 171 5 206 1 223 3 68 5 134 1 179 0 193 3 176 0 1,876 29 1,905
SuMa POr MES 74 149 149 165 176 207 226 73 135 179 196 176 1,905 1,905
E=EGRESOSP=ENVIADOS AL PLENO
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Informe ROMANAS-2.indb 104 08/12/2010 12:51:07 p.m.
SEGUNDA SALA CV
SCJN
tIPOS DE aSuNtO aDMISIONES avOCaMIENtOS DESEChaMIENtOS aCuErDOS aCuErDO MultaS tOtal NO aDMItIDOS DE trÁMItE PlENarIO aCuErDO 5/2001 PrESIDENCIa
ACCIONES DEINCONSTITUCIONALIDAD 0 5 0 0 0 0 5
APELACIONES 1 2 1 2 0 0 6
AMPAROS DIRECTOS 0 3 0 7 0 0 10
AMPAROS EN REVISIÓN 28 173 1 845 0 0 1,047
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIÓN 203 221 4 506 0 0 934
COMPETENCIAS 202 0 0 168 0 0 370
CONTRADICCIONES DE TESIS 263 21 3 555 0 0 842
CONTROVERSIASCONSTITUCIONALES 0 21 1 5 0 0 27
DENUNCIA DE INCUMPLIMIENTO DESENTENCIAS EN CONTROVERSIASCONSTITUCIONALES 0 1 0 0 0 0 1
DENUNCIAS DE REPETICIÓN DELACTO RECLAMADO 0 4 0 4 0 0 8
FACULTAD DE ATRACCIÓN 37 4 22 81 0 0 144
INCONFORMIDADES 0 196 0 100 0 0 296
INCIDENTES DE INEJECUCIÓNDE SENTENCIA 1 794 125 2,112 0 0 3,032
INCIDENTES DE REPETICIÓNDEL ACTO RECLAMADO 0 2 0 4 0 0 6
IMPEDIMENTOS 9 1 0 6 0 0 16
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 2 3 0 7 0 0 12
JUICIOS DE INCONFORMIDAD 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DE QUEJA 5 0 0 10 0 0 15
RECURSOS DE RECLAMACIÓN 23 224 0 163 0 0 410
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 15 84 3 244 0 0 346
RECURSOS DE DENEGADA APELACIÓN 0 2 0 0 0 0 2
INCONFORMIDADES EN CUMPLIMIENTODE REVISIONES ADMINISTRATIVAS 6 1 0 8 0 0 15
ACLARACIONES DE TESISJURISPRUDENCIALES DERIVADAS DECONTRADICCIONES DE TESIS 2 0 0 2 0 0 4
VARIOS (MODIFICACIÓNDE JURISPRUDENCIA) 9 2 1 17 0 0 29
VARIOS 0 1 0 10 0 0 11
tOtal 806 1,765 161 4,856 0 0 7,588
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNSEGuNDa Sala
aCuErDOS DE PrESIDENCIa DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
Informe ROMANAS-2.indb 105 08/12/2010 12:51:07 p.m.
CVI INFORME ANUAL DE LABORES 2010
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNSEGuNDa Sala
rESuMEN DE OFICIOS GIraDOS DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
CONCEPtOS tOtal
RESUMEN DE OFICIOS GIRADOS
AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 96
A TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO (Testimonios) 3,053
A TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO (Testimonios) 2
A JUZGADOS DE DISTRITO (Testimonios) 785
A OTRAS AUTORIDADES (Testimonios) 385
A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN 0
A LA SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS (Testimonios) 2,222
AL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL 517
POR DESPACHO DE ACUERDO 23
OFICIOS GENERADOS POR ACUERDO DICTADO (Autoridades locales) 6,839
OFICIOS GENERADOS POR ACUERDO DICTADO (Autoridades foráneas) 3,681
SuMa: 17,603
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóN SEGuNDa Sala
ENGrOSES, tEStIMONIOS ENvIaDOS, SESIONES CElEBraDaS, ExPEDIENtES ENvIaDOS al arChIvO y al MINIStErIO PÚBlICO DEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
CONCEPtOS tOtal
ENGROSES
ASUNTOS RECIBIDOS 1,395
TESTIMONIOS ENVIADOS
A TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO 3,053
A TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO 2
A JUZGADOS DE DISTRITO 785
A LA SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS 1,292
A OTRAS AUTORIDADES 385
AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 91
SuMa: 5,608
SESIONES CELEBRADAS
PRIVADAS: 40 PÚBLICAS: 40
EXTRAORDINARIAS: 0
EXPEDIENTES AL ARCHIVO
EXPEDIENTES ENVIADOS: 2,414
MINISTERIO PÚBLICO
EXPEDIENTES ENVIADOS: 517
Informe ROMANAS-2.indb 106 08/12/2010 12:51:08 p.m.
SEGUNDA SALA CVII
SCJN
SuPrEMa COrtE DE JuStICIa DE la NaCIóNSEGuNDa Sala
tESIS aPrOBaDaS, OFICIOS DE tESIS GIraDOS y NOtIFICaCIONESDEl 1 DE DICIEMBrE DE 2009 al 30 DE NOvIEMBrE DE 2010
CONCEPtOS tOtal
TESIS APROBADAS
TESIS JURISPRUDENCIALES 200
TESIS AISLADAS 132
OFICIOS DE TESIS GIRADOS
LAS JURISPRUDENCIAS Y TESIS AISLADAS APROBADAS POR LA SEGUNDA SALA SON PUBLICADAS TANTO EN LARED LOCAL COMO EN INTERNET, PARA CONSULTA DE USUARIOS Y PÚBLICO EN GENERAL Y REMITIDAS VÍA ELECTRÓNICA A TODOS LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 0
NOTIFICACIONES
POR LISTA 6,920
PERSONALES 259
TESTIMONIOS ENTREGADOS 2,015
COMPARECENCIAS 310
OFICIOS DE ACUERDO 8,729
OFICIOS DE TESIS 0
NOTIFICACIONES AL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL 517
SuMa: 18,750
Informe ROMANAS-2.indb 107 08/12/2010 12:51:08 p.m.
Informe ROMANAS-2.indb 108 08/12/2010 12:51:08 p.m.
Suprema Corte de Justiciade la Nación
Secretaría Generalde Acuerdos
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
MUJERES26
(48%)
HOMBRES28
(52%)
B. ACTIVIDADES PROGRAMADAS
La Secretaría General de Acuerdos desarrolla diversas funciones relacionadas con la acti
vidad jurisdiccional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para lo cual cuenta con
las áreas de:
• IntegracióndeListas,ControldeExpedientesyProyectosdeResolución.
• SesionesPúblicas.
5
SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
SCJN
6 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• ControldeEngrosesydeVotos.
• SesiónPrivadaySeguimientodeRevisionesAdministrativas.
• ElaboraciónyControldeInstrumentosnormativosdelPlenoydeElaboración,Trámite
ySeguimientodeTesisJurisprudencialesyAisladasdelPropioPleno.
• CoordinaciónAdministrativa.
• oficinadedebates.
A la Secretaría General de Acuerdos le correspondieron ejercer durante el presente
año,porconductodelasáreasqueseindican,lassiguientesfunciones:
I. ÁREAdE InTEgRACIóndE LISTAS, ConTRoLdE ExPEdIEnTES y PRoyECToSdERESoLuCIón
1. Recibir,registrar,analizar,resguardaryllevarelseguimientodelosexpedientesde
losasuntosqueenvíanlosministrosparaserlistadosparalasesióndePlenocorres
pondiente,asícomovigilarquelosproyectosrespectivoscumplanconlosrequisitos
queestableceelReglamentoInteriordelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
2. ProponeroportunamentealComitédeReglamentos,AcuerdosyProgramaciónde
Asuntos,laintegracióndelaslistasoficial,yprovisionales.
3. distribuir la lista oficial y las listas provisionales de los asuntos competencia del
Pleno.
4. Elaborarlaestadísticadiariadelosasuntosresueltos,asícomolasrelacionesdelos
asuntosconproyectoqueseentreganalaSecretaríageneral;yasuntosresueltos,para
suenvíoalaSubsecretaríageneraldeAcuerdos.
5. distribuirlascuentasdeproyectos,lassíntesis,losproyectosdeactas,lascomuni
cacionesylosdemásdocumentosnecesariosparalaresolucióndelosasuntoscom
petenciadelPleno.
6. Atenderalpúblicoquesolicitainformesrespectodeltrámiteyprogramacióndelos
asuntosquesoncompetenciadelPleno.
7. Elaborar,darseguimientoypublicarenestrados,lalistaoficialconefectosdenotifi
cacióndelosasuntosqueseránsometidosalaconsideracióndelPleno.
8. InformaralosministrossobreelestadodelosasuntosentregadosenlaSecretaría
generaldeAcuerdosyresueltosporelPleno.
9. RealizareltrámitepararemitiralaSubsecretaríageneraldeAcuerdos,losexpedientes
entregadosalaSecretaríageneraldeAcuerdos,quepreviodictamendelministro
Ponente,debenradicarseenSala.
10.Llevarelcontroltemáticodelosconceptosdeinvalidezplanteadosenlascontroversias
constitucionalesyenlasaccionesdeinconstitucionalidad,asícomodeloscriterios
sustentadosporelPlenoylasSalasalresolveresetipodeasuntos.
11.Recopilaryregistrar loscriteriossostenidosporelPlenoal resolvercontroversias
constitucionalesoaccionesdeinconstitucionalidad,afindecomunicaroportunamente
alosministros,sienalgúnproyectoderesolucióndelosmediosdecontroldelaconsti
SECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 7
SCJN
tucionalidadseñalados,seproponeexpresaoimplícitamenteabandonaromodificar
uncriteriosostenidoporelPlenodeesteAltoTribunal,yconelobjetodeelaborarel
cuadrotemáticoquesedebepublicarenmedioselectrónicosdeconsultapública,en
términosdelodispuestoenelpuntoquintodelAcuerdo Presidencial de fecha
ocho de febrero de dos mil diezyencumplimientoaloencomendadoenelpunto
uno de la fracción primera de la Sesión Privada número 32 extraordinaria del
jueves veinticuatro de juniodelactual.
12.Llevarelseguimiento,análisisyclasificacióntemáticadelosproyectosdeinejecución
desentenciaqueremitenlasPonencias,asícomopublicarlarelaciónrespectivaen
medioselectrónicos.
13.Revisarlosexpedientesrelativosalosincidentesdeinejecuciónconelobjetodeinfor
maroportunamentealasPonenciassobrelasdeterminacionesadoptadasporeljuzga
dordeamparodelconocimientoosobrelasconstanciasremitidasporlasautoridades
responsables.
14.VerificarloscriteriossostenidosporelPlenoenlosdiversosasuntosdesucompetencia
y,ensucaso,elaborarlosrespectivosproyectosdetesis.
15.RecopilaryregistrarlainformaciónrelativaalassentenciasenviadasporlosTribunales
ColegiadosdeCircuito,competenciaoriginariadelaSupremaCortedeJusticiade
lanación,porAcuerdogeneralPlenario5/2001,enlostérminosqueseseñalanenel
AcuerdoPresidencialdelochodefebrerodedosmildiez.
16.AnalizarlassentenciasdictadasporlosTribunalesColegiadosdeCircuitoalresolver
amparosenrevisióndelacompetenciaoriginariadelaSupremaCorte,entérminos
delAcuerdogeneralPlenario5/2001,conelobjetodeintegrarlosrespectivoscua
drosdecontrol.
17.LasdemásqueleasigneelSecretariogeneraldeAcuerdos.
II.ÁREAEnCARgAdAdELASSESIonESPúbLICAS
1. Elaborarydistribuirlalistaoficialdesesiónpúblicaparainformarsobreelsentidode
lasresoluciones.
2. Ensucaso,elaboraroficioparanotificarpuntosresolutivosalCongresodelaunión
oalasLegislaturasLocales,segúncorresponda.
3. ElaborarlosproyectosdelasactasdelassesionesdelPleno,distribuirlasoportuna
mente,yrecabarlafirmadelministroPresidente.
4. Llevarelcontroldelasactasdesesiónpública.
5. Preparar,autorizarydistribuir,contodaoportunidad,alosSecretariosdeEstudioy
Cuenta,lasrazonesylashojasdevotaciónparalosexpedientesdelosasuntosresuel
tos,anexandocopiasimpledelatranscripciónmecanográficaydelaversióntaquigrá
ficadelasdiscusionescorrespondientes.
6. EnviarlosexpedientesresueltosenlassesionesdelPlenoalosSecretariosdeEstudio
yCuentaparasuengrose.
7. Elaborardictamensobrelasconstanciasqueobranenlosexpedientesdelosasuntos
delacompetenciadelPleno.
8 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
8. Elaborarlosórdenesdeldíadelassesionespúblicas,delassolemnesdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación,ydelassolemnesconjuntasconelConsejodelaJudica
turafederalylaSalaSuperiordelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación.
9. ElaborarlosacuerdosylascertificacionesdelTitulardelaSecretaríageneraldeAcuerdos
conquesedesahoganlassolicitudesdecertificacióndedocumentosdecarácteroficial
paraeldesarrollodesusfuncionesyeltrámitedeprocedimientosadministrativos.
10.AuxiliaralTitulardelaSecretaríageneraldeAcuerdos,enlarecepción,fueradel
horariodelaboresdelaoficinadeCertificaciónJudicialyCorrespondenciadelaSupre
maCortedeJusticiadelanación,delaspromocionesydemandasrelacionadascon
asuntosdelacompetenciadelTribunalenPleno,deconformidadconlodispuestoen
elartículo7o.delaLeyReglamentariadelasfraccionesIyIIdelArtículo105dela
ConstituciónPolíticadelosEstadosunidosmexicanos.
11.LasdemásqueleasigneelSecretariogeneraldeAcuerdos.
III.ÁREAdEConTRoLdEEngRoSESydEVoToS
1. Recibiryregistrarlosexpedientesdeasuntosresueltos,engrosadosyfirmadospor
elministroPonentequeremitenlasPonenciasparafirmadelTitulardelaSecretaría
generaldeAcuerdosydelministroPresidente.
2. distribuirentrelosministroslosproyectosdeengrosedelasresolucionesemitidasen
términosdiferentesalosproyectosoriginalesoconmodificacionessustancialesalos
mismos,acordadasenlassesionesdelPleno,certificandoelplazoparaqueseremi
tan,ensucaso,lasobservacionesrespectivasyverificarquecualquiertrámiterela
cionadocondichosengrosessedesahogueoportunamente.
3. Realizaroportunamenteeltrámite,firmayseguimientodelosengrosesdelasreso
lucionesydelosvotosparticularesqueseemitanconmotivodeellas,asícomolas
gestionesparasupublicaciónenelSemanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
4. Archivarenmedioselectrónicoslosvotosparticulares,remitirlosaladireccióngene
raldelaCoordinacióndeCompilaciónySistematizacióndeTesisdelaSupremaCorte
de Justicia de la nación, para su publicación y clasificación temática enmedios
electrónicos.
5. RealizarlostrámitesnecesariosantelosservidorespúblicoscompetentesdelSema
narioJudicialdelafederación,delDiario Oficialy,ensucaso,delosPeriódicosoficiales
delosEstados,paralapublicacióndelasresolucionesdelascontroversiasconstitu
cionales,delasaccionesdeinconstitucionalidadydecualquierotraresoluciónquelo
amerite.
6. despacharlosasuntosresueltosyengrosados,debidamentefirmadosporelministro
Ponente,elministroPresidenteyelSecretariogeneraldeAcuerdos,alaSubsecretaría
generaldeAcuerdosparalacontinuacióndeltrámitecorrespondiente.
7. Llevarelseguimientodeengrosesdelosasuntosresueltosydeaquellosenquese
anunciólaformulacióndevotosparticulares,deminoría,concurrentes,oaclaratorios.
SECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 9
SCJN
8. IngresaralaReddeInformáticaJurídicalosengrosesdelasresolucionesemitidas
porelTribunalenPleno,asícomolosvotosparticulares,deminoría,aclaratoriosy
concurrentes,verificandoquelasversioneselectrónicasoriginalypública,correspon
danalaversiónimpresa.
9. Cerrarparaefectos informáticos, losengrosesde lasresolucionesemitidasporel
TribunalenPleno,asícomolosvotosparticulares,deminoría,aclaratoriosyconcu
rrentes,afindequepuedanserconsultadosenlaRedInternaeInternet.
10.Elaboraryremitiralosministrostodoslosinformesylosdatosestadísticosquedis
pongaelComitédeReglamentos,AcuerdosyProgramacióndeAsuntos.
11.Proveersobrelassolicitudesquerealizanlaspartesparaobtenercopiadelosproble
mariosdelosasuntos.
12.LasdemásqueleasigneelSecretariogeneraldeAcuerdos.
IV.ÁREAdESESIónPRIVAdAySEguImIEnTodEREVISIonESAdmInISTRATIVAS
1. Recibir,organizaryprepararladocumentaciónremitidaporlaPresidencia,lasPonen
cias,losComitésydemásáreasadministrativascompetentesdeesteAltoTribunal,
paraquesesometancontodaoportunidadalaconsideracióndelTribunalenPleno
ensesiónprivada.
2. Elaborarelordendeldíarespectivo.
3. distribuirelordendeldía,asícomolascopiasdelactaoactaspendientesdeapro
baciónjuntoconladocumentaciónrelativaalospuntosincluidosendichoorden,a
losministros,yalasdemásáreascompetentes.
4. Llevarelcontroldelosaudiocasetesdelassesionesprivadasy,ensucaso,realizar
lastranscripcionesnecesarias.
5. desahogarlospuntosaprobadosenlasesiónyelaborarelproyectodeactarespectiva.
6. Llevarelcontroldelasactasdesesiónprivada.
7. unavezaprobadoalgúnproyectoderesoluciónenlasesiónprivadarespectiva,con
signarloenelacta,elaborarhojasderazónyvotación,yenviarelexpedientealSecre
tariodeEstudioyCuentaencargadodelengrose.
8. Registrarelectrónicamenteenlatablacorrespondiente,losdatosrelativosalasrevi
sionesadministrativasresueltasporelPlenoylasSalas.
9. Registrarelectrónicamenteenelcuadrorespectivo,losdatosrelativosalosconflictos
detrabajoresueltosporelPleno.
10.deconformidadconlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables,participar
eneltrámiterelativoalarevisión,aprobaciónynumeracióndelastesisquederivande
lasresolucionesdictadasporelPlenoydifundirlaspormedioselectrónicosy,ensu
caso,atravésdecopiascertificadas.
11.Elaborarlosavisosrelacionadosconlaaperturaylaclausuradelosperiodosdesesio
nesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
12.LasdemásqueleasigneelSecretariogeneraldeAcuerdos.
10 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
V.ÁREAdEELAboRACIónyConTRoLdEInSTRumEnToSnoRmATIVoSdELPLEnoydE
ELAboRACIón,TRÁmITEySEguImIEnTodETESISJuRISPRudEnCIALESyAISLAdAS
dELPRoPIoPLEno
1. desarrollarelanálisisnecesarioparalaelaboracióndeproyectosdeAcuerdosgene
ralesPlenarios.
2. Analizarlostérminosenquelasmodificacionesconstitucionalesylegales,trascienden
alanormativaemitidaporlaSupremaCortedeJusticiadelanación.
3. Realizarlosestudiosnecesariosparaactualizareintegrarenelmenornúmerodeinstru
mentosnormativoslaregulaciónexpedidaporelPlenodelaSupremaCortedeJusticia
delanación.
4. LlevaracabolostrámitesnecesariosparalaadecuadadifusióndelosAcuerdosgene
ralesydemásnormativaaprobadaporelPleno.
5. AuxiliaralTitulardelaSecretaríaeneldesahogoycumplimientodelosacuerdos
emitidosporelPlenoyporelPresidente.
6. AuxiliaralTitulardelaSecretaríaenlaelaboracióndelatipologíadelasnotasdelas
tesispublicadasenelSemanario Judicial de la Federación y su Gaceta,asícomoverifi
carsucorrectaaplicación.
7. LasdemásqueleasigneelSecretariogeneraldeAcuerdos.
VI.ÁREAdECooRdInACIónAdmInISTRATIVA
1. organizarydirigirlastareasadministrativasdelaSecretaríageneraldeAcuerdos,cuyas
actividadesestánorientadasabrindarapoyoalSecretariogeneraldeAcuerdosya
todaslasáreasjurídicasdelaSecretaría.
2. Coordinarlasactividadesrelacionadasconlapreparaciónyelaboracióndedocumentos
einformesinstitucionales.
3. AdministrarelarchivorecienteymediodelaSecretaríageneraldeAcuerdos.
4. Coordinarlasactividadesrelacionadasconelmantenimientoylaadecuacióndeespa
ciosyoficinasdelaSecretaríageneraldeAcuerdos,asícomolassolicitudesparala
adquisiciónobajasdemobiliarioybienesinformáticos.
5. Administrarlosinsumosdepapeleríaquerequierenpermanentementetodaslasáreas
delaSecretaría.
6. Registraryactualizarlosresguardoscorrespondientesalmobiliarioybienesinformá
ticosdelaSecretaría.
7. LasdemásqueleasigneelSecretariogeneraldeAcuerdos.
VII.ofICInAdEdEbATES
1. Elaborarlasversionestaquigráficasrelativasalassesionespúblicascelebradaspor
elTribunalenPlenoylasSalasdeesteAltoTribunal.
SECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 11
SCJN
2. RealizartranscripcionesdelassesionesprivadasypreviasdetesisenlaPrimeraSala
paraquesuSecretaríadeAcuerdoscuenteconlainformaciónnecesariaenlaelabo
racióndesusdocumentos.
3. Realizarlastranscripcionesdelasactividadesprogramadasoqueseprogramenpor
laPresidenciaolasSalasdeesteAltoTribunal.
duranteelperiodoquese informacomoresultadodelejerciciode lasanteriores
fun ciones, la Secretaría General de Acuerdos, por conducto de las áreas que se indican,
desarrollólassiguientesactividades:
I. ÁREAdE InTEgRACIóndE LISTAS, ConTRoLdE ExPEdIEnTES y PRoyECToSdERESoLuCIón
1. Serealizaronlasactividadesnecesariasparalaadecuadaintegraciónydifusióndela
listaoficialdelPlenoydelasrespectivaslistasprovisionales.
2. Seprepararonypublicaronenlosestrados,conlaanticipacióndebida,laslistasde
losasuntosparalassesionespúblicas.
3. Serecibieron20escritosypromocionesdetérminorelativosademandas,recursos
ycumplimientoderequerimientosdecontroversiasconstitucionalesyaccionesdeincons
titucionalidad;amparosenrevisiónyamparosdirectosenrevisión,presentadosfuera
delhorariodelaboresdelaoficinadeCertificaciónJudicialyCorrespondenciadeesta
SupremaCortedeJusticiadelanación,yselesdioeltrámiterespectivo.
4. Secoordinaron3inventariosfísicosdelosexpedientesrelativosalosasuntosradi
cadosenlaSupremaCortedeJusticiadelanación.
5. Secoordinólaelaboraciónde96 reportes de precedentes relativos a la resolución de
controversiasconstitucionalesyaccionesdeinconstitucionalidadporpartedelPleno
deesteAltoTribunal,dandocuentadeellooportunamentealosseñoresministros.
6. Serealizóelanálisisdelasconstanciasrelativasa756 incidentes de inejecución remiti
dosalaSecretaríageneraldeAcuerdosconproyecto,paraaplicarloprevistoenla
fracciónxVIdelartículo107constitucional,conelobjetodeinformaralasPonencias
sobreelprobablecumplimientodelassentenciasrespectivasyparaactualizarloscua
drosenlosqueseclasificanydifundenlosdatosrelevantesdeesosasuntos.
7. Serevisaron1,925sentenciasdictadasporlosTribunalesColegiadosdeCircuitoen
ejerciciodesucompetenciadelegada,alresolveramparosenrevisiónentérminosdel
AcuerdogeneralPlenario5/2001,porCircuito,materiaypreceptoimpugnado,con
elobjetodeintegrarlosrespectivoscuadrosdecontrol.
8. Serealizaronlasactividadesnecesariasparacumplircontodaslasfuncionesasignadas
aestaárea.
II.ÁREAEnCARgAdAdELASSESIonESPúbLICAS
1. Seelaboraron141actasdesesiónpúblicacelebradasporelPleno,enlasquesedio
cuenta de 196asuntos.
12 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Seelaboraronydistribuyeronlasrazonesyhojasdevotaciónrespectivasde171 reso
luciones dictadas en 117sesionespúblicas,de11 asuntos retirados, de 10aplazados
yde4desechados.
3. Sediorespuestaa93oficiosdeladireccióngeneraldedifusión,conmotivodesoli
citudesdeaccesoalainformacióndelosasuntosresueltosporelTribunalenPleno
y,ensucaso,enatenciónalamodalidaddelainformaciónsolicitada,seenviólaver
siónpúblicarequerida.
4. Serealizaronlasactividadesnecesariasparacumplircontodaslasfuncionesasignadas
aestaárea.
III.ÁREAdEConTRoLdEEngRoSESydEVoToS
1. Serealizóelanálisisdetenidodelengrosecorrespondientea155 asuntos resueltos
porelPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanación,asícomolasactividades
dedifusióncorrespondientes,incluyendosuingresoalaReddeInformáticaJurídica,
asícomolaspublicacionescorrespondientesenelSemanario Judicial de la Federación
y su Gaceta, en el Diario Oficial de la Federaciónyenlosórganosinformativosoficiales
delosEstadosydeldistritofederal.
2. Sedesarrollóeltrámiterelativoa85engrosesparaefectosdelapartefinaldela
fracciónIVdelartículo14delaLeyorgánicadelPoderJudicialdelafederación.
3. Seelaboraron57recordatoriosenrelaciónconlasreservasrealizadasporlosseñores
ministrosparaformularvotos,alresolverlosasuntoscompetenciadelTribunalenPleno,
deconformidadconlodispuestoenelartículo7,párrafoúltimo,delaLeyorgánicadel
PoderJudicialdelafederación,enelAcuerdoPlenarioemitidoenlasesiónprivada
celebradael17deenerode2000yenelAcuerdogeneralPlenarionúmero3/2004,
de17defebrerode2004,relativoalaformaylosplazosparalafirmadelosengro
sesdelasresolucionesdictadasenlascontroversiasconstitucionalesyenlasacciones
deinconstitucionalidad.
4. Serealizóeltrámiteyanálisisparasuclasificacióntemáticade60 votos particulares,
11 de minoría, 43 concurrentes, 1aclaratorioy1parcialmenteconcurrenteypar
cialmenteparticular.
5. Seanalizaron28sentenciasemitidasporelPlenodelaSupremaCortedeJusticiade
lanacióndeenerode2009alafecha,paraelaborarymanteneractualizadoelcuadro
de fecha de surtimiento de efectos de las declaraciones de invalidez o de ina
plica ción de normas generales realizadas en sentencias emitidas en acciones
de inconstitucionalidad y en controversias constitucionales resueltas por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
6. EncumplimientoalpuntoúnicodelAcuerdogeneralPlenarionúmero18/2006,de
trecedenoviembrededosmilseis,queautorizalaentregaalaspartesenlosasuntos
desucompetencia,decopiasimpledeldocumentoinformativoydeapoyodenominado
problemario,serecibieron148solicitudesparaobtenercopiasimpledeéste,quese
acompañaacadaunodelosproyectoselaboradosporlosseñoresministrosoporlas
SECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 13
SCJN
ComisionesdeSecretariosdeEstudioyCuenta.Seelaboraron147acuerdosyse
entregaron147copiasalaspartes.
7. Seelaboraronydistribuyeronoportunamentealosseñoresministros12 informes
estadísticosmensualesdelosasuntosdesuPonencia,competenciadelTribunalen
Pleno.
8. Serealizaronlasactividadesnecesariasparacumplircontodaslasfuncionesasignadas
aestaárea.
IV.ÁREAdESESIónPRIVAdAySEguImIEnTodEREVISIonESAdmInISTRATIVAS
1. Seelaboraron62actasdesesiónprivadacelebradasporelPleno.
2. Serealizóeltrámiterelativoalaaprobación,certificaciónypublicaciónenelSema-
nario Judicial de la Federación y su Gaceta, así como en los medios electrónicos de
142tesisjurisprudencialesy95tesisaisladassustentadasporelTribunalenPleno,
ademásdequeéstasseenviaron,conoportunidada40órganosjurisdiccionalesdel
PoderJudicialdelafederaciónya110SecretariosdeEstudioyCuenta.
3. Serecibieronyrevisaron27amparosenrevisiónconelobjetodeverificarsurelación
condiversascontroversiasconstitucionalesradicadasenelPlenodeesteAltoTribunal.
4. Serealizaron32 reportes de precedentes de revisiones administrativas, conforme a
loestablecidoenelAcuerdoPresidencialdeochodefebrerodedosmildiez.
5. Seefectuaronlasactividadesnecesariasparacumplircontodaslasfuncionesasig
nadasaestaárea.
V.ÁREAdEELAboRACIónyConTRoLdEInSTRumEnToSnoRmATIVoSdELPLEnoydEELAboRACIón,TRÁmITEySEguImIEnTodETESISJuRISPRudEnCIALESyAISLAdASdELPRoPIoPLEno
1. SeparticipóenlaelaboracióndelosproyectosrelativosalosAcuerdosgenerales
Plenariosdel13/2009al15/2009ydel1/2010al19/2010;losAcuerdosPresidencia
lesdel8defebrerode2010,del25demayode2010;yotrodel22dejuniode2010;
losAcuerdosgeneralesConjuntosdelosPlenosdelaSupremaCortedeJusticiade
lanaciónydelConsejodelaJudicaturafederalnúmeros2/2009y3/2009;y4instru
mentosnormativosaprobadosporelPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanación,
unodeldieciséisdemarzodedosmildiez,porelquesemodificaelpuntocuartodel
AcuerdogeneralPlenario10/2009,deseisdeoctubrededosmilnueve,relativoala
estructurayalasplazasdelpersonaldelaSupremaCortedeJusticiadelanación;
otrodelveintidósdeabrildedosmildiez,porelquesemodificalafracciónIdel
puntotercerodelAcuerdogeneralPlenario12/2009,deveintitrésdenoviembre
dedosmilnueve,relativoalasatribucionesdelosTribunalesColegiadosdeCircuito
alejercerlacompetenciadelegadaparaconocerdelosincidentesdeinejecuciónde
sentenciayderepeticióndelactoreclamadoasícomoalprocedimientoqueseseguirá
enesteAltoTribunalalconocerdeesosasuntos;otrodeldiecisietedemayodedos
14 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
mildiez,porelqueseadicionaunpuntovigésimoprimeroalAcuerdogeneralnúmero
5/2001,deventiunodejuniodedosmiluno,delTribunalPlenodelaSupremaCorte
de Justicia de la Nación, relativo a la determinación de los asuntos que conservará
parasuresoluciónyelenvíodelosdesucompetenciaoriginariaalasSalasyalosTribu
nalesColegiadosdeCircuito;yotro,deldieciochodeoctubrededosmildiez,porel
quesemodificanelconsiderandooctavoyelpuntoúnicodelAcuerdogeneralnúmero
7/2009,deseisdejuliodedosmilnueve,delTribunalPlenodelaSupremaCortede
Justiciadelanación,enelquesedisponeelaplazamientodelaresolucióndelosampa
rosenrevisióndelconocimientodelosTribunalesColegiadosdeCircuito,enlosque
subsisteelanálisisdeconstitucionalidaddelartículooctavotransitoriodeldecretopor
elquesereformanyadicionandiversasdisposicionesdelaLeydelInstitutodelfondo
nacionaldelaViviendaparalosTrabajadores,publicadoenelDiario Oficial de la Fede
raciónelseisdeenerodemilnovecientosnoventaysiete(montoacumuladoenla
subcuentadevivienda,apartirdelcuartobimestredemilnovecientosnoventay
siete).
2. Serealizaronlasactividadesnecesariasparacumplircontodaslasfuncionesasignadas
aestaárea.
VII.ofICInAdEdEbATES
1. Seelaboraron147transcripcionestaquigráficasrelativasalassesionespúblicascele
bradasporelTribunalenPleno,39transcripcionestaquigráficasrelativasalassesiones
públicascelebradasporlaPrimeraSaladeesteAltoTribunaly42 relativas a las sesio
nespúblicascelebradasporlaSegundaSaladeesteAltoTribunal.
2. Seelaboraron11transcripcionestaquigráficasasolicituddediversasáreasjurídicas
yadministrativasdeesteAltoTribunal,asícomodediversosórganosdelPoderJudicial
delafederación.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
EntérminosdelasbasesparalaElaboracióndelApéndice al Semanario Judicial de la
Federación19172010,laSecretaríageneraldeAcuerdosparticipójuntoconlosSecre
tariosdeEstudioyCuentaasignadosporcadaunadelasPonenciasdeesteAltoTribunal
yladireccióngeneraldelaCoordinacióndeCompilaciónySistematizacióndeTesis,en
laclasificaciónpormateriayenlaaplicacióndelosdiversoscriteriosdesistematización
delasaproximadamente12,821 tesis jurisprudenciales emitidas por la Suprema Corte de
JusticiadelanaciónyporlosTribunalesColegiadosdeCircuitoquesirvendebasepara
laelaboracióndelreferidoApéndice.
Subsecretaría General de Acuerdos
SCJN
17
SUbSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LaproporcióndegéneroentrelosservidorespúblicosqueintegranestaSubsecretaría
generaldeAcuerdossemuestraenlasiguientegráfica:
MUJERES45
(42%)
HOMBRES63
(58%)
18 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.REgISTRoyConTRoLdELoSExPEdIEnTES
LaSubsecretaríageneraldeAcuerdoseseláreaencargadadellevarelregistro,control
yclasificacióndelosexpedientes,asícomodelasdiversaspromocionesyacuerdosrela
cionadosconlosasuntosdelacompetenciadelPlenodelaSupremaCortedeJusticia;
igualmenteseocupadeelaborarinformesestadísticosrelativosalosasuntosdelacompe
tenciaoriginariadeesteAltoTribunal,falladosporelPleno,lasSalaso,ensucaso,porlos
TribunalesColegiadosdeCircuitoconformeasucompetenciadelegada.
TOTAL DE INGRESOS
AUDIENCIAS EN JUICIOS ORDINARIOS CIVILES FEDERALES Y RECURSOS EN ESA MATERIA,CELEBRADAS ENTRE EL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 Y EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
Registroycontroladecuadosdelosexpedientesvinculadoscon asuntos de la competencia delTribunalenPleno
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 19
SCJN
INFORME DE LA SECCIÓN DE TRÁMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALESY DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
COMPARACIÓN DE ASUNTOS TRAMITADOS EN 2010 CON RESPECTO AL 2009EN LA SECCIÓN DE TRÁMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
Y DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
ASUNTOS 2009 2010 VARIACIÓN
Acciones de inconstitucionalidad 96 38 60.42%
Controversiasconstitucionales 123 92 25.20%
Recursosdereclamación 147 50 65.99%
TOTAL 366 180 -50.82%
GRADO DE AVANCE DEL PROGRAMA DE TRABAJO PARA 2010EN LA SECCIÓN DE TRÁMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
Y DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
II.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
EnelmesdenoviembreseoficializaronlosmanualesdeorganizaciónydeProcedimientos
versiones2009y2010;dichosdocumentosfueronelaboradosconjuntamenteconladirec
cióngeneraldePlaneacióndeloJurídico,ypermitiránaestaSubsecretaríageneralde
Acuerdosdetectarlasáreasdeoportunidady,enconsecuencia,tomardecisionesapro
piadasparalamejoracontinua.
III.RACIonALIdAddELgASTo
ParalograrunahorrodeenergíaeléctricasehasolicitadoalpersonaldeestaSubsecretaría
generalqueseaseguredeapagartodaslaslucesylosequiposeléctricosqueseencuen
trenbajosuresguardoantesderetirarsedesuáreadetrabajo.
deteccióndeáreasdeoportunidad que permitirán la toma de decisiones apropiadas
20 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
IV.InnoVACIonES
a) SedigitalizaronypublicaronlosacuerdosdictadosporelPresidentedelaSuprema
CortedeJusticiadelanaciónoelministroInstructor,loscualespuedenserconsul
tadosenlapáginadeInternetdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
b) Seoptimizaronlagestiónreferentealarecepciónyformacióndelosexpedientes,
asícomolaasignacióndelnúmerodeexpedienterespectivo,paralocualseotorgó
estaatribucióndemaneraexclusivaalaoficinadeCertificaciónJudicialyCorresponden
cia,loqueevitaqueactualmentesegenerennúmerosdeexpedientesconnomencla
turadiversa.
c) EncoordinaciónconladireccióngeneraldePlaneacióndeloJurídico,seelaboraronlos
manualesdeorganizaciónyProcedimientosdeestaSubsecretaríageneraldeAcuerdos.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
I.CAPACITACIón
PersonaladscritoalaSubsecretaríageneraldeAcuerdosseencuentradesarrollándosepro
fesionalmenteenlossiguientesnivelesdeestudio:
• LicenciaturaenAdministración,maestríaenAmparoymaestríaenderechoProcesal
Constitucional.
Asimismo,elpersonalseencuentraactualizándose,atravésde:
• El cursodePlaneaciónEstratégica (Alineacióndeobjetivosorganizacionales)yun
diplomado endesarrollo Humano yorganizacional, impartido por la universidad
Iberoamericana(uIA).
II.dIgITALIZACIón
SeefectuóladigitalizacióndelosacuerdosgeneradosporlaSeccióndeTrámitedeAmpa
ros,ContradiccionesdeTesisydemásAsuntos,asícomodelosemitidosporlaSecciónde
TrámitedeControversiasConstitucionalesydeAccionesdeInconstitucionalidad.
dichosacuerdossepublicandiariamenteenelPortaldeInternetdelaSupremaCorte
deJusticiadelanación.
III.SISTEmAS
medianteelmantenimientoysoportetécnicodelossistemasautomatizados,laSubsecre
taríageneraldeAcuerdoshalogradolasimplificacióndelosprocedimientosdetrabajo.
Asignaciónadecuadadelanomenclatura a los expedientesrecibidos
Simplificacióndeprocedimientosydifusióndeacuerdos a partir de su digitalización
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 21
SCJN
OFICINA DE CERTIFICACIÓN JUDICIAL Y CORRESPONDENCIA
INGRESO DE ASUNTOS DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
TIPO DE ASUNTOS NÚM.Acciones de inconstitucionalidad 32Aclaracionesdetesisjurisprudencialesderivadasdecontradiccionesdetesis 12Aclaraciones de sentencia 3Amparos directos 27Amparosdirectosenrevisión 3,208Amparos en revisión 957Apelaciones 6Artículo100constitucional 0Artículo97constitucional 0Competencias 366Competenciasporinhibitoria 0Consultas 2Contradicciones de tesis 453Controversias constitucionales 92Controversiasporextradición 0Controversiasprevistasenlafracciónxxdelartículo11delaLeyorgánicadelPoderJudicialdelafederación 0denunciasdeincumplimientodesentenciasencontroversiasconstitucionales 5 *denunciasderepeticióndelactoreclamado 6diligenciasdejurisdicciónvoluntaria 1Excepcionesdeconexidad 0Excepcionesdefaltadepersonalidad 1Excepcionesdeincompetenciapordeclinatoria 0Expedientedeejecución 0 *facultaddeatracción 176facultadesprevistasenlafracciónIxdelartículo11delaLeyorgánicadelPoderJudicialdelafederación 0Impedimentos 26Incidentesdeinejecucióndesentencia 1,316Incidentesdeinconformidad 465Incidentesderivadosdejuiciosordinarioscivilesfederales 1Incidentesderivadosderevisionesadministrativas 0Inconformidadesencumplimientoderevisionesadministrativas 6 *Juiciosespecialesdefianzas 0Juicios ordinarios civiles federales 6Juiciosordinariosmercantiles 0Juiciossobrecumplimientodelosconveniosdecoordinaciónfiscal 3medidaspreparatoriasajuicio 0modificacionesdejurisprudencia 32Quejas 149Quejasadministrativas 0Quejasencontroversiasconstitucionalesyaccionesdeinconstitucionalidad 1Reasuncionesdecompetencia 0Reconocimientosdeinocencia 40Recursosdedenegadaapelación 2 *Recursosdereclamación(PlenoySalas) 444Recursosdereclamaciónencontroversiasconstitucionalesyaccionesdeinconstitucionalidad 54Responsabilidadesadministrativas 2Revisionesadministrativas 149Revisionesenincidentesdesuspensión 0Varios 1,164Variosencontroversiasconstitucionalesyaccionesdeinconstitucionalidad 5 TOTAL 9,212
22 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
INGRESO DE PROMOCIONES
PROMOCIONES NÚM.
PromocionesgeneralesdirigidasalosexpedientesdelacompetenciadelTribunalenPleno,delasSalasydelaSeccióndeTrámitedeControversiasConstitucionalesydeAccionesdeInconstitucionalidad
PromocionesvariasdirigidasalTribunalenPleno,alasSalas,alaSeccióndeTrámitedeControversiasConstitucionalesydeAccionesdeInconstitucionalidadyalaSecretaríageneraldeAcuerdos(estadística,comunicadosoficiales,demandasdecontroversiasconstitucionalesyaccionesdeinconstitucionalidad)
SolicitudesdelaLeyfederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicagubernamental
TOTAL
42,437
4,071
150
46,658
CORRESPONDENCIA
CORRESPONDENCIA NÚM.
Recibida(serviciopostalymensajerías) 51,849
ServicioPostalmexicanoymensajerías 47,921
Ordinaria 3,928
Entregada 19,550
Local 1,112
foránea 18,438
TOTAL 71,399
MOVIMIENTOS DE NEGOCIOS TRAMITADOS EN LA PRESIDENCIADE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010(PLENO Y SALAS)
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 23
SCJN
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
ESTADÍSTICA JUDICIALCUADRO GENERAL DE MOVIMIENTO DE NEGOCIOS TRAMITADOS EN LA PRESIDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN(PLENO Y SALAS)
DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
EGRESOS
ASUNTOS TRÁMITE DESECHAMIENTOS INCOMPETENCIAS ACUERDO ADMISIONES TOTAL DIVERSO PLENARIO
Accionesdeinconstitucionalidad 8 0 0 0 35 43
Aclaraciones de tesisjurisprudenciales 4 0 0 0 3 7
Amparosdirectos 174 0 1 0 22 197
Amparosdirectosenrevisión 5,471 1,992 326 0 770 8,559
Amparosenrevisión 3,058 81 9 168 456 3,772
Conflictoscompetenciales 430 0 305 61 301 1,097
Consultas 4 0 0 0 2 6
Consultasatrámite 2 0 0 0 8 10
Contradiccionesdetesis 1,359 6 0 0 419 1,784
Controversiasconstitucionales 33 3 0 0 90 126
Juiciossobrecumplimientodeconveniosdecoordinaciónfiscal 0 0 0 0 3 3
facultaddeatracción 344 66 1 0 93 504
Impedimentos 54 3 0 0 24 81
Incidentesdeinejecución 6,740 127 0 3 1,322 8,192
denunciasderepeticióndelactoreclamado 33 0 0 0 41 74
Inconformidades 550 71 0 9 346 976
Inconformidades en el cumplimiento de revisiones administrativas 9 0 0 0 6 15
denunciasdeincumplimientodesentencia en controversias constitucionales 1 0 0 0 2 3
Juicios ordinarios federales 16 0 0 0 7 23
Recursos de queja 344 138 6 0 7 495
Apelaciones 9 1 0 0 5 15
Artículo97constitucional 11 0 0 0 0 11
Reconocimientosdeinocencia 91 0 0 34 0 125
Recursosdereclamación 615 4 0 0 487 1,106
Recursosdedenegadaapelación 2 0 0 0 2 4
Responsabilidadesadministrativas 0 0 0 0 2 2
Revisionesadministrativas 561 3 0 0 115 679
modificacionesdejurisprudencia 69 4 0 0 27 100
Varios 2,153 132 87 4 0 2,376
TOTAL 22,145 2,631 735 279 4,595 30,385
EGRESOS POR AUTO DE LA PRESIDENCIA
INSTANCIA DESECHAMIENTOS INCOMPETENCIAS ACUERDOS PLENARIOS TOTAL
Pleno 2,419 735 245 3,399
PrimeraSala 51 0 34 85
SegundaSala 161 0 0 161
TOTAL 2,631 735 279 3,645
24 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
ASUNTOS REMITIDOS A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO EN CUMPLIMIENTO A LOS ACUERDOS PLENARIOS 6/1999, 10/2000, 4/2001, 5/2001, 5/2009 Y 11/2009
DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
CONCEPTO TOTAL
1 Amparos en revisión en materia penal 85
2 Amparos en revisión en materia administrativa 73
3 Reconocimientos de inocencia 34
4 Competencias civiles 26
5 Competenciaspenales 13
6 Competenciaslaborales 9
7 Amparosenrevisiónenmaterialaboral 8
8 Competenciasdemateriamixta 7
9 Competenciasagrarias 5
10 Varios 4
11 Amparosenrevisiónenmateriacivil 2
12 Competenciasadministrativas 1
TOTAL 267
CONCEPTO TOTAL
1 Inconformidades 9
2 Incidentesdeinejecucióndesentencia 3
3 denunciasderepeticióndelactoreclamado 0
TOTAL 12
ASUNTOS REMITIDOS A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO EN CUMPLIMIENTO A LOS ACUERDOS PLENARIOS 6/1999, 10/2000, 4/2001, 5/2001,
5/2009 Y 11/2009
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 25
SCJN
SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOSESTADÍSTICA JUDICIAL
CUADRO PARA EVALUAR EL MOVIMIENTO DE EXPEDIENTES DE LAS PONENCIAS DURANTE EL 2010(PLENO Y SALAS)
DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
MINISTROS
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2009
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PLENOY SALASEN
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(ACU
ERD
O 1
2/20
09)
PLENOY SALAS
JoSédEJESúSgudIñoPELAyo() 127 386 3 336 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JuAnn.SILVAmEZA 141 510 43 483 15 196 20 5 7 11 0 2 151 139 12
oLgASÁnCHEZCoRdERodEgARCÍAVILLEgAS 147 513 32 510 12 170 17 2 7 9 0 2 133 133 0
JoSéRAmónCoSSÍodÍAZ 103 498 52 505 7 141 14 0 5 8 0 2 112 112 0
ARTuRoZALdÍVARLELodELARREA 0 518 76 416 3 175 16 6 7 5 0 3 138 99 39
SERgIoSALVAdoRAguIRREAnguIAno 94 499 21 476 8 130 4 14 5 11 0 0 96 96 0
mARgARITAbEATRIZLUNA RAMOS 113 496 18 485 2 140 2 9 0 5 0 0 124 103 21
SERgIoA.VALLSHERnÁndEZ 72 521 31 461 21 142 5 9 6 9 0 0 113 111 2
JoSéfERnAndofRAnCogonZÁLEZSALAS 88 496 14 472 6 120 4 7 0 8 0 0 101 90 11
LuISmARÍAAguILARmoRALES 0 587 22 419 15 175 7 9 6 4 0 1 148 63 85
TOTAL EN PONENCIA 885 5,024 312 4,563 269 1,389 89 61 43 70 0 10 1,116 946 170
PEndIEnTESdE RETuRno 48 48 5 5 0
TOTAL 933 317 1,394 5 1,116
26 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
ESTADÍSTICA JUDICIALASUNTOS TURNADOS DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
ESTADÍSTICA JUDICIALEGRESOS DE PONENCIA DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 27
SCJN
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
ESTADÍSTICA JUDICIALASUNTOS PENDIENTES DE RESOLUCIÓN AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
28 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
ESTADÍSTICA JUDICIALCUADRO PARA EVALUAR EL EGRESO EN CONTRADICCIONES DE TESIS DE LAS PONENCIAS DURANTE EL 2010
(PLENO Y SALAS)DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
MINISTRO
DENUNCIANTES DE CONTRADICCIONES DE TESIS
DENUNCIANTES NÚMERO %
magistrados 356 80.4%
Partes 68 15.3%
ministros 19 4.3%
Total de denuncias de contradic- 443 100%ciones de tesis recibidas
EXIS
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CIA
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DE
2009
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PONENCIA
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PONENCIA TOTA
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L CO
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PEN
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NTE
S D
EPR
OYE
CTA
R
JoSédEJESúSgudIñoPELAyo() 12 21 33 18 0 15 0 0 0 0 0
JuAnn.SILVAmEZA 16 29 45 33 3 1 14 0 14 14 0
oLgASÁnCHEZCoRdERodEgARCÍAVILLEgAS 20 29 49 39 4 0 14 1 13 13 0
JoSéRAmónCoSSÍodÍAZ 6 28 34 36 9 1 6 0 6 6 0
ARTuRoZALdÍVARLELodELARREA 0 32 32 17 3 0 18 1 17 10 7
SERgIoSALVAdoRAguIRREAnguIAno 9 60 69 63 5 3 8 1 7 7 0
mARgARITAbEATRIZLunARAmoS 13 59 72 60 1 1 12 0 12 11 1
SERgIoA.VALLSHERnÁndEZ 6 58 64 54 1 5 6 0 6 6 0
JoSéfERnAndofRAnCogonZÁLEZSALAS 9 59 68 60 1 1 8 0 8 6 2
LuISmARÍAAguILARmoRALES 0 68 68 50 3 1 20 0 20 8 12
TOTAL EN PONENCIA 91 443 534 430 30 28 106 3 103 81 22
PEndIEnTESdERETuRno 2 0 2 0 0
TOTAL 93 30 30 106 103
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 29
SCJN
TIPOS DE RESOLUCIÓN EMITIDA EN LAS CONTRADICCIONES DE TESIS
TIPOS DE RESOLUCIÓN NÚMERO %
Jurisprudencias 244 56.7%
Inexistentes(1) 106 24.7%
Sin materia(2) 42 9.8%
Improcedentes 38 8.8%
Total de contradicciones detesis resueltas en sesiónde Pleno o Salas 430 100%
(1)Soninexistentescuandodelanálisisdelassentenciassupuestamentecontradictoriasseadviertequeenellasnosesostuvieroncriteriosopuestos.(2)Quedansinmateriaaquellasenlasque,existiendocontradicción,previamentefueresueltoeltemaporlaSupremaCortedeJusticiadelanaciónoalgunodeloscriteriosopuestosseabandonóporelórganoquelosostuvo.
PROMOVENTES DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
PROMOVENTES NÚMERO %
municipios/delegaciones 59 64%
Estados(3) 26 28%
federación 7 8%
Total de controversias constitu-cionales promovidas 92 100%
(3)IncluyelaspromovidasporlosPoderesdelosEstadosycualquierotroórganoestatal,conindependenciadequeseadmitanodesechen.
30 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES PROMOVIDAS POR ENTIDAD FEDERATIVA(4)
(4)IncluyelaspromovidaspormunicipiosydelegacionesdelEstadorespectivo.
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 31
SCJN
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES PROMOVIDAS POR ENTIDAD FEDERATIVA(5)
ENTIDADES FEDERATIVAS NÚMERO %
morelos 12 14%
oaxaca 11 13%
nuevoLeón 10 12%
Jalisco 6 7%
Tlaxcala 6 7%
Quintana Roo 5 6%
Baja California 4 5%
Estadodeméxico 4 5%
Veracruz 4 5%
distritofederal 3 4%
Tabasco 3 4%
Zacatecas 3 4%
Aguascalientes 2 2%
Guerrero 2 2%
Puebla 2 2%
Chiapas 1 1%
Chihuahua 1 1%
guanajuato 1 1%
Hidalgo 1 1%
nayarit 1 1%
SanLuisPotosí 1 1%
Sinaloa 1 1%
Sonora 1 1%
Total de controversias constitu-cionales promovidas por entidad 85 100%federativa
(5)IncluyelaspromovidaspormunicipiosydelegacionesdelEstadorespectivo.
32 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
PROMOVENTES DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
PROMOVENTES NÚMERO %
Partidopolítico 17 45%
ProcuradorgeneraldelaRepública 14 37%
ComisiónnacionaldelosderechosHumanos 4 10%
minoríaslegislativas 3 8%
Total de acciones de inconstitu-cionalidad promovidas
38 100%
SubSECRETARÍAgEnERALdEACuERdoS 33
SCJN
TIPO DE ORDENAMIENTO IMPUGNADO EN ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
TIPO DE ORDENAMIENTO NÚMERO % IMPUGNADO
LeyesdeLegislaturasLocales 38 100%
LeyesdelCongresodelaunión 0 0%
AcuerdosdelPoderLegislativo 0 0%
Total de acciones de inconstitu-cionalidad promovidas
38 100%
34 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS
OFICINA DE ESTADÍSTICA JUDICIAL
RECURSOS DE RECLAMACIÓN
INGRESOS, EGRESOS Y PENDIENTES DE RESOLUCIÓN EN PONENCIA DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
SECCIÓN DE TRÁMITE EXISTENCIA INGRESOS EGRESOS PENDIENTES DE ANTERIOR DESECHADOS INFUNDADOS FUNDADOS PARCIALMENTE SIN MATERIA IMPROCEDENTES RESOLUCIÓN FUNDADOS
dEAmPARoS,ConTRAdICCIonESdETESISyASunToSVARIoS 32 434 61 332 18 3 14 4 34
dEConTRoVERSIASConSTITuCIonALESydEACCIonESdEInConSTITuCIonALIdAd 6 50 4 29 3 0 2 0 18
TOTALES 38 484 65 361 21 3 16 4 52
ÍNDICES PORCENTUALES
TOTAL DE ACUERDOS DICTADOS EN EL PERIODO 20,896
RECuRSoSdERECLAmACIónInTERPuESToS 484 2.32%
fundAdoS 21 0.10%
Secretaría General de la Presidencia
SCJN
LaSecretaríageneraldelaPresidenciaeselórganodeapoyoadministrativodelPresidente
deesteAltoTribunalqueseencargadecoordinarsusactividades,paralocualguarda
permanentecomunicaciónconlasautoridadesdelPoderJudicialdelafederación,con
otrosPoderesyentidades,institucionespúblicasyprivadas,asícomoconlasociedaden
general.Asimismo,atiendeydatrámitealasdistintaspeticionescuandolecompetey,
encasocontrario,lascanalizaalasáreasquedebenemitirlarespuestacorrespondiente.
ORGANIGRAMA
Secretaría General de la Presidencia
direccióngeneral deAtenciónyServicio
direccióngeneraldeComunicación Social
direccióngeneral del Canal Judicial
ÁreadeProyectosArtísticosyCulturales
dirección de Comedores
direccióngeneral deSeguridad
Secretaría de SeguimientodeComités
de Ministros
37
SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
SCJN
38 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
PRESIdEnCIA
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LaSecretaríageneraldelaPresidenciadacumplimientoalosobjetivos,metas,acciones
yestrategiasestablecidasenelpresenteaño,encuantoal:
• mejoramientodeprácticasinstitucionalesapartirdelaparticipaciónsocial.
• fortalecimientodelaimageninstitucional.
• PosiciónyliderazgodelaSupremaCorteenmateriadejusticia.
• Agilizacióndetrámitesyprocedimientosinternos.
• Racionalidadenelgasto.
• Equidaddegénero.
HOMBRES7
(47%)
MUJERES8
(53%)
MUJERES19
(63%)
HOMBRES11
(37%)
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 39
SCJN
Se facilita la comunicación del ministroPresidentecondiversosórganosqueintegranelPoderJudicialdelafederación,coadyuvandoalcumplimientodelosfinesdelaadministración de justicia
Acercamiento del Ministro PresidentealosservidorespúblicosdelPoderJudicialdelafederaciónparaconocerlosproblemasexistentesenlosdiferentes Circuitos Judiciales
Coordinacióndeceremoniasyeventos especiales
ACTIVIdAdESPRogRAmAdAS
1. Planeación y coordinación de las actividades del Ministro Presidente
LaSecretaríageneralprogramalasactividadesdelministroPresidente,conformeasus
instrucciones,aefectodefacilitarlacomunicaciónconlosdiversosórganosqueintegran
elPoderJudicialdelafederación,cuyainteraccióncoadyuvaalcumplimientodelosfines
delaadministracióndejusticia.Asimismo,seprogramaneventosenlosqueparticipan
diversostitularesdeórganospúblicos,organismosautónomos,organizacionesnoguber
namentales,representacionesinternacionalesyelpúblicoengeneral.
2. Eventos
LaSecretaríageneraldelaPresidenciaparticipóenlacoordinación,planeaciónyorgani
zaciónde140eventos,clasificadosbajolossiguientesrubros:
MES EVENTOS EVENTOS DEL PODER JUDICIAL SESIONES TOTAL PROTOCOLARIOS DE LA FEDERACIÓN SOLEMNES MENSUAL
noVIEmbREdE2009 1 2 3 6
dICIEmbREdE2009 1 4 4 9
EnERodE2010 3 2 2 7
fEbRERodE2010 7 4 3 14
mARZodE2010 5 12 2 19
AbRILdE2010 4 4 1 9
mAyodE2010 7 5 0 12
JunIodE2010 4 3 2 9
JuLIodE2010 1 1 5 7
AgoSTodE2010 5 5 0 10
SEPTIEmbREdE2010 13 4 1 18
oCTubREdE2010 7 8 2 17
noVIEmbREdE2010 1 2 0 3
TOTAL 59 56 25 140
3. Ceremonias especiales
ElministroPresidenteseapoyaenestaSecretaríageneralparacoordinarlasceremonias
yeventosespecialesquelepermitancumplirconlasfuncionesquelesoninherentes.
Enelperiodoqueseinforma,sehancoordinado42eventos,delosquedestacanlassesio
nessolemnesdetomadeprotesta,ceremoniasdereconocimientoyvisitasdecortesía
deJefesdeEstado.
4. Reuniones de trabajo en Circuitos Judiciales
ElministroPresidenteguillermo I.ortizmayagoitiahadadocontinuidade impulsoal
sistemadereunionesconlosmagistradosdeCircuitoyJuecesdedistrito,conlafinalidad
deestablecercomunicacióndirecta,conocerlaproblemáticaqueenfrentanyescucharlas
propuestasquelesonformuladas.
40 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
AtravésdelaSecretaríageneral,elministroPresidentehaorganizado7girasde
trabajoporlosEstadosdelaRepública,conelobjetivodefortalecerlarelaciónentrelos
órganosjurisdiccionalesyesteAltoTribunal,paracumplirenformaeficazyoportunacon
laimportantetareadeadministrarjusticia.
REUNIONES DE TRABAJO EN CIRCUITOS JUDICIALES
Chihuahua,Chihuahua(décimoSéptimoCircuito) 24demarzode2010
mexicali,bajaCalifornia(décimoQuintoCircuito) 26demarzode2010
Hermosillo,Sonora(QuintoCircuito) 29demarzode2010
guanajuato,guanajuato(décimoSextoCircuito) 27demayode2010
SanLuisPotosí,SanLuisPotosí(novenoCircuito) 28demayode2010
Tepic,nayarit(VigésimoCuartoCircuito) 2dejuliode2010
Torreón,Coahuila(octavoCircuito) 29deoctubrede2010
5. Vínculo de las Direcciones Generales y otras áreas con la Secretaría
General de la Presidencia
LaSecretaríageneraldelaPresidenciafungecomoórganodeenlaceentrelasdistintas
áreasdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,conlafinalidaddecoordinaryforta
lecer lasrelacionesentrelosservidoresdemandossuperiorymedio,fijandometasy
objetivoscomunes,tendientesamejoraryaprovecharlosrecursoshumanos,financieros
ymateriales,conelpropósitodebrindarunaatencióndecalidad,convocacióndeservi
cioyvisióninstitucional.
Asimismo,tieneasucargolacoordinacióndereunionesdetrabajoconelobjetivo
dequelasdistintasáreasformulenalPresidenteoalosComitésdeministroslaspro
puestasqueestimenconvenientesparalograrunmejordesempeñodelasfuncionesque
lessonpropias,yestarenaptitudde implementar lasestrategiasnecesariasparasu
ejecución.
formapartedeestalabor,lasupervisióndelcorrectodesempeñodelasactividades
delasdireccionesgeneralesyáreasqueseencuentranvinculadasalapropiaSecretaría
general,queson:lasdireccionesgeneralesdelCanalJudicial,deComunicaciónSocial,de
AtenciónyServicio,ydeSeguridad,asícomolaSecretaríadeSeguimientodeComités
deministros,ladireccióndeComedores,yelÁreadeProyectosArtísticosyCulturales,para
locualestablece,enelámbitoadministrativo,laslíneasdeacciónqueconduzcanalmejo
ramientodelservicioparaelcumplimientodelasatribucionesyobligacionesqueprevé
elmarcojurídico.
6. Participación en el Comité de Acceso a la Información y de Protección de
Datos Personales
La Secretaría General participa en la resolución de asuntos en materia de transparencia,
entantosuTitular,formapartedelComitédeAccesoalaInformaciónydeProtecciónde
datosPersonalesdeesteAltoTribunal,enelquecuentaconvozyvoto,ysometeacon
sideraciónlosproyectosquelesonturnados.Alefecto,sehapresentadountotalde65
asuntos.
fortalecimientodelarelacióndelosórganosjurisdiccionalescon la Suprema Corte
fortalecimientodelasrelaciones entre los servidores demandosmedioysuperiordeesteAltoTribunal
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 41
SCJN
NÚM. MES CANTIDAD
1 noVIEmbREdE2009 1
2 dICIEmbREdE2009 4
3 EnERodE2010 16
4 fEbRERodE2010 7
5 mARZodE2010 8
6 AbRILdE2010 7
7 mAyodE2010 1
8 JunIodE2010 8
9 JuLIodE2010 5
10 AgoSTodE2010 2
11 SEPTIEmbREdE2010 3
12 oCTubREdE2010 1
13 noVIEmbREdE2010 2
TOTAL 65
Enmateriadetransparencia,secoadyuvaconladifusióndelalabordelmásAlto
TribunaldelPaís,atravésdelCanalJudicialyporInternet,conlafinalidaddellegaraun
mayornúmerodeciudadanosquetenganinterésenconocerlaformaenquesedebaten
losasuntosdesucompetenciayelsentidodelasresoluciones,sinintermediarios,de
manerainmediatayobjetiva.
Porotraparte,setienelafirmedisposicióndeobservaryaplicarlasnormasqueal
efectorigenenmateriadetransparenciayaccesoalainformaciónpúblicagubernamental.
7. Audiencias
LaSecretaríageneraldelaPresidenciaatiendelassolicitudesdeaudienciaconelministro
Presidente,formuladasporlosfuncionariosdelPoderJudicial,delosotrosPoderesdela
unión,organismospúblicosyprivados,asícomodelapoblaciónengeneral.
ElministroPresidenteatendióuntotalde255audiencias,conunpromediomensual
consideradoendíashábilesde21,lascualesfuerondesahogadasensutotalidad;con
independencia de las entrevistas que normalmente tiene con funcionarios de este Alto
TribunalyconlosotrosórganosdelPoderJudicialdelafederación.
8. Llamadas telefónicas
Atravésdeesteprogramaseatienden lassolicitudes telefónicaspara laPresidencia,
formuladasporfuncionariosdelPoderJudicialdelafederación,losPoderesEjecutivoy
Legislativo,losPoderesLocalesydelapoblaciónengeneral.
Sehabrindadoatenciónauntotalde5,920llamadastelefónicas,delascuales,5,092
fuerondespachadasporlaSecretaríageneral.Las828restantes,secomunicaronalministro
Presidente.
Cabeseñalarquesetomanlasmedidasnecesariasparaquelasllamadasseatiendan
demaneraeficazyoportuna,yparaestarenaptituddeotorgarunarespuestalomás
rápidaposible.
Seguimientopuntualalassolicitudes de audiencia con el ministroPresidente
Atencióneficazyoportunadellamadas telefónicas
42 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Seregistraunpromediomensualgeneral,calculadoendíashábiles,de493llamadas.
Elpromediodiarioesde23comunicaciones.Enelcasodelasllamadasdirigidasalministro
Presidente,elpromediomensualesde69yeldiario,de3.
En cuanto a las llamadas atendidas por la Secretaría General, el promedio mensual
endíashábilesesde424llamadas,20pordía.
9. Correspondencia
Conelobjetivodedarcumplimientoalodispuestoporelartículo8o.constitucional,se
otorgarespuestaoportunaycompletaalatotalidaddelosescritosdirigidosalPresidente
delaCorte,asícomoaestaSecretaría,atravésdelosdiversosmediosdecomunicación:
porescrito,fax,correoelectrónico,obien,telefónicamente.
Enesteperiodoseregistróuntotalglobalde15,322oficiosdespachados,conun
promediomensualde1,277cartaselaboradasy61diarias.
INGRESOS EGRESOS SUBTOTALES
noVIEmbREdE2009 433 256 689
dICIEmbREdE2009 579 644 1,223
EnERodE2010 967 490 1,457
fEbRERodE2010 917 698 1,615
mARZodE2010 674 353 1,027
AbRILdE2010 641 1,351 1,992
mAyodE2010 629 344 973
JunIodE2010 742 1,400 2,142
JuLIodE2010 389 198 587
AgoSTodE2010 677 382 1,059
SEPTIEmbREdE2010 684 343 1,027
oCTubREdE2010 696 366 1,062
noVIEmbREdE2010 276 193 469
TOTAL GLOBAL 15,322
Estereportereflejalaelaboraciónydespachodedocumentosrelativosainvitaciones,
peticiones,trámitesdiversosycomunicacionesinstitucionalesopersonales.
Aunadoaloanterior,sehanemitido2,363comunicacionesoficiales,tantointer
nascomoexternas,adiferentesórganosdelPoderJudicialdelafederaciónyadiversas
entidades.
10. Estudios y dictámenes de apoyo
Conelobjetivodeauxiliaren lastareasjurisdiccionalesyadministrativasdelministro
PresidenteydelaSecretaríageneral,losAsesoresadscritosaéstaelaboranrespuestas
aconsultasyrealizaninvestigacionesquebrindanelementosparaelcumplimientodelos
distintoscompromisosinstitucionales.
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 43
SCJN
duranteelperiodoquecomprendeelinforme,laSecretaríageneraldelaPresidencia
efectuóinvestigacionesdeíndolejurídicayadministrativa,quedieronlugaraigualnúmero
denotasinformativasyopinionessobreesostemasparaelministroPresidente.
11. Atención ciudadana
Con el propósito de atender las demandas de los ciudadanos, así como de los manifes
tantesquesolicitanlaintervencióndelaPresidenciadelaSupremaCortedeJusticiay
de la Secretaríageneral de la Presidencia en diversos ámbitos, se desahogaron 450
audiencias,alasquesediorespuestadentrodelmarcodelasatribucionesquesetie
nenconferidasy,en loscasosqueseestimónecesario, secanalizarona losórganos
competentes.
ÁREA DE PROYECTOS ARTÍSTICOS Y CULTURALES
Estaáreatieneporobjetoeldesarrollo,conservaciónyseguimientoadministrativodelos
ProyectosArtísticosqueintegranelacervoculturaldelaSupremaCortedeJusticiadela
nación.ConmotivodelaconmemoracióndelbicentenariodeliniciodelaIndependen
cia y el Centenario del inicio de la Revoluciónmexicana, se implementó el siguiente
proyecto:
• Mural conmemorativo del Bicentenario del inicio de la Independencia y Cen
tenario del inicio de la Revolución,cuyaelaboraciónseencargóalmaestroSantiago
Carbonell.fueinaguradoel21deseptiembredelañoencurso.
ÁREA DE COMEDORES
TieneporobjetoatenderloscomedoresdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,a
saber,elComedorde laPresidencia"IgnacioL.Vallarta", losComedoresdeministros
"migueldomínguezTrujillo"y"manuelCrescencioRejón",asícomoelComedordeSecre
tariosydelpersonaloperativo"marianootero",aefectodequeelpersonalcuentecon
unserviciocercanoehigiénico,enelqueseprocuramantenerunaalimentaciónsanay
balanceada.Conello,seoptimizanlostiemposdecomidayseprocuraeficientareldesem
peñodelosservidorespúblicosdeestaInstitución.
1. Comedor de Presidencia "Ignacio L. Vallarta" y Comedores de Ministros
"Miguel Domínguez Trujillo" y "Manuel Crescencio Rejón"
Enellosseatiendenloseventosprogramadosporlosseñoresministros.del14denoviem
brede2009al15denoviembrede2010,seatendieron8,273comensales.
44 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
MES DESAYUNOS COMIDAS CENAS LUNCH GRAN TOTAL
noVIEmbREdE2009 459 261 20 13 753
dICIEmbREdE2009 192 146 0 10 348
EnERodE2010 52 86 0 29 167
fEbRERodE2010 338 233 0 31 602
mARZodE2010 455 141 0 34 630
AbRILdE2010 552 165 0 30 747
mAyodE2010 605 169 0 55 829
JunIodE2010 753 240 0 60 1,053
JuLIodE2010 239 89 0 31 359
AgoSTodE2010 583 307 0 82 972
SEPTIEmbREdE2010 537 126 27 82 772
oCTubREdE2010 447 103 33 45 628
noVIEmbREdE2010 307 86 0 20 413
TOTAL 5,519 2,152 80 522 8,273
2. Comedor de Secretarios "Mariano Otero"
EnestecomedorseatiendealpersonalengeneraldelaSupremaCorte.Enelperiodo
queseinformaserecibieron71,402comensales.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
El22deenerode2010,estaSecretaríageneral,encumplimientodelasinstrucciones
delTribunalenPlenoydelministroPresidente,organizólaAudienciaPúblicadelPlenode
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, relacionada con los juicios de amparo en revi
siónpromovidoscontralaLeydelImpuestoEmpresarialaTasaúnica(IETu),enquese
diooportunidadtantoarepresentantesdequejosos,comoalasautoridadesresponsables.
Estaactividadtieneporobjetivoelfortalecimientodelatransparenciayaccesoala
justicia,enelmarcodenuestroEstadodemocrático.
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Ladireccióngeneralestáintegradapor104servidorespúblicos,deloscuales72sondel
géneromasculinoy32delfemenino,comoserepresentaenlagráficasiguiente:
MUJERES32
(31%)
HOMBRES72
(69%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LadireccióngeneraldeAtenciónyServicio,encumplimientodesusatribuciones,realizó
untotalde3,772atencionesyserviciosenbeneficiodelaSupremaCortedeJusticiade
la nación, considerando cada uno de los apartados que semencionan y detallan a
continuación:
I.ATEnCIónEnAERoPuERToS
Sebrindóelapoyologísticoyoperativonecesarioparaquelaestanciadelosseñores
ministrosdeesteAltoTribunalenterminalesaéreastranscurrierasincontratiempoalguno,
conloquesecontribuyóaldesarrollodesusfunciones.
II.TRÁmITES
Sellevaronacabotodaslasgestionesnecesariasantelossectorespúblico,socialypri
vado,afindeapoyaralosseñoresministrosintegrantesdeesteAltoTribunal,asícomo
alosministrosJubilados,enlarealizacióndediferentestrámitesencomendadosaesta
direccióngeneral.
Sellevaronacabolasgestionesnecesariasparaquelassalidasyarribosdelosseñores Ministros a las terminalesaéreastranscurrieran sin contratiempo
45
DireCCióN GeNeral De ateNCióN y ServiCio
46 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
III.TRASLAdoS
Se trasladó a los señores Ministros, así como a las personas determinadas por ellos, al
lugarolugaresseñalados,yseprocuróentodomomentoqueacudieranasuscompro
misossincontratiempoalguno.Asimismo,sellevaronacabolostrasladosdedocumentación
oficial,confidencialy/ourgenterequeridos.
IV.APoyoS
Sebrindaronlosapoyoslogísticosyoperativosnecesariosparaladebidaatencióndelos
señoresministrosintegrantesdeesteAltoTribunalydelosministrosJubilados;haciendo
extensivodichoapoyoalosvisitantesdistinguidosnacionalesyextranjeros,derivadode
suparticipacióneneventosorganizadosporlaSupremaCortedeJusticiadelanación,o
ensuinterés.Asimismo,sebrindarondemanerainmediatalosapoyosvialesyvehiculares
necesariosparaeldesarrollodelafuncióndelosministros.
V.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Estadireccióngeneralactúabajoestamedida,procurandoquecadaunodelostrámites
yprocedimientospropiosdeestaáreaselleveacaboenelmenortiempoposible.
VI.RACIonALIdAdEnELgASTo
LadireccióngeneraldeAtenciónyServiciosehasujetadoalasmedidasdeausteridad
deesteAltoTribunal,ejerciendolosrecursosnecesariosparasuoperación.
VII.EQuIdAddEgénERo
Estadireccióngeneralcumpleensuactuarconestamedida,aplicandoloscriteriosde
equidadygénerodefinidosenesteAltoTribunal.
VIII.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
SehabrindadoapoyoaotrosórganosdeesteAltoTribunalenactividadesorientadasa
losfestejosdelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodela
Revoluciónmexicana.
Ix.AñodELACCESoALAJuSTICIA
Se ha brindado atención a los señoresministros, contribuyendo al desarrollo de sus
funciones.
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 47
SCJN
x.mEJoRATECnoLógICA
Estadireccióngeneralmantieneunadecuadocontrolde las tareasencomendadas,a
travésdeequiposyprogramasinformáticos,comoporejemploelusodelSistemade
gestiónAdministrativa.
xI.PoSICIónyLIdERAZgoInSTITuCIonALEnmATERIAdEJuSTICIA
Se ha brindado atención a los señoresministros, contribuyendo al desarrollo de sus
funciones.
xII.foRTALECImIEnTodELAImAgEnInSTITuCIonAL
duranteelejerciciodelasfuncionesencomendadas,estadireccióngeneralprocura,en
todomomento,elrespetoycuidadodelaimageninstitucionaldeesteAltoTribunal,dentro
yfueradesusinstalaciones.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
SebrindóapoyooperativoaladireccióngeneraldedifusióndeesteAltoTribunalenel
eventodenominado"VISeminariodederechoConstitucionalTributarioenIberoamérica",
elcualsellevóacaboenToluca,Estadodeméxico,enelmesdejuniode2010.
Sebrindóapoyologísticoyoperativoenlacelebracióndeleventoconmemorativo
delbicentenariodeliniciodelaIndependencia,alqueasistieronlosseñoresministrosde
esteAltoTribunal,elcualsellevóacaboenelZócalodelaCiudaddeméxicoenelmes
deseptiembrede2010.
Sebrindóapoyologísticoyoperativoeneldesfilemilitardel16deseptiembre,alque
asistieronlosseñoresministrosdeesteAltoTribunal,elcualsellevóacaboenelZócalo
delaCiudaddeméxicoenelmesdeseptiembrede2010.
Sebrindóapoyologísticoyoperativoenla"QuintaAsambleageneralordinariade
laAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.",alaqueasistieronlosseñores
ministrosdeesteAltoTribunal,lacualsellevóacaboenIxtapandelaSal,Estadode
méxico,enelmesdenoviembrede2010.
D. SUPLEMENTO GRÁFICO
DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN Y SERVICIOATENCIONES Y SERVICIOS DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
TIPO DE ATENCIÓN Y/O NOV. DIC. ENERO FEB. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEPT. OCT. NOV. TOTAL SERVICIO 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 GENERAL
ATEnCIonESEnAERoPuERToS 30 59 43 36 53 38 48 44 63 39 47 44 22 566
TRÁmITES 11 25 57 53 45 42 43 41 31 41 60 48 19 516
TRASLAdoS 78 410 296 160 155 144 132 115 142 156 165 146 83 2,182
APoyoS 11 23 45 41 35 43 36 62 52 46 39 35 40 508
TOTAL 130 517 441 290 288 267 259 262 288 282 311 273 164 3,772
SCJN
Coberturainformativayfotográficadelassesionesydelasactividadesdesarrolladas por representantesdelmáximoTribunaldelPaís
Contacto permanente con los medios de comunicación para unaoportunacoberturadelasactividadesrealizadasenlasCasas de la Cultura Jurídica
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
MUJERES17
(50%)
HOMBRES17
(50%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.dIRECCIóndEInfoRmACIón
1. Cobertura informativa y fotográfica
EstadireccióngeneraldiocoberturaconreporteroyfotógrafoalassesionesdelPleno,
delaPrimeraySegundaSalas,asícomoalasactividadesenlasqueparticiparonministros
yrepresentantesdeesteAltoTribunal.
COBERTURAS
Publicacióndeconvocatoriasydesplegados 185
SesionesdelPleno 143
SesionesdelaPrimeraSala 38
SesionesdelaSegundaSala 41
Actos diveros 283
TOTAL 690
2. Medios de los Estados y corresponsales extranjeros
SeatendieronlasnecesidadesdelosmediosdecomunicacióndelosEstadosydelas
representacionesde losperiódicos,agenciasy televisorasextranjeras.Semantuvoel
contactoconmediosde lasentidades federativasparaunaoportunacoberturade las
actividadesqueserealizaronenlasCasasdelaCulturaJurídicadelaSupremaCorte,así
comodelasparticipacionesdeministros.
49
DireCCióN GeNeral De ComuNiCaCióN SoCial
50 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Gaceta Compromiso,órganode comunicación de las actividadesdelPoderJudicialdelafederación
Enelperiodoreportadosesumaron112,932accionesdestinadasaatenderlasnece
sidades informativas de los medios, como se muestra a continuación:
ATENCIÓN A MEDIOS
TIPO DE ATENCIÓN SUBTOTALES
Personalesovíatelefónica,medioslocales 1,784
Personalesovíatelefónica,mediosextranjeros 128
Correoselectrónicos 110,683
Envío de comunicados de prensa 296
girasdetrabajo 41
TOTAL 112,932
3. Estrategia de respuesta a medios
Conelpropósitodefortalecerlainformaciónqueseentregaalosmediosentornoalas
resolucionesdelPlenoydelasSalas,serealizaron129reunionesyentrevistasdeminis
troscondirectivos,editores,conductores,columnistas,articulistasyreporterosdemedios
decomunicación.Tambiénseemitieron296comunicadosdeprensa.
II.dIRECCIóndEImAgEnInSTITuCIonALyAnÁLISIS
1. Gaceta Compromiso
Enmateriadecomunicacióninterna,estadireccióngeneralfortalecióloscontenidosde
la Gaceta Compromiso,comoórganodecomunicacióndelPoderJudicialdelafederación,
conlacoberturaypublicacióndeactividades de la Suprema Corte, el Consejo de la Judi
caturafederal,elTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,losministros,
losConsejerosdelaJudicaturafederal, losmagistradosdeCircuitoylosJuecesde
distrito.Seampliósudistribuciónapartidospolíticos,aorganismospúblicosfederales
yaorganismosdelaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ).Enel
periodoqueseinformasepublicaron13númerosdelacitadagaceta.
2. Periódico mural Contacto Judicial
SereforzólapublicacióndelperiódicomuralContacto Judicial, como un medio de comu
nicacióninternoenlosedificiosdelAltoTribunalydelasCasasdelaCulturaJurídica.
Se editaron 13númerosdeesteperiódico.
3. Monitoreo de radio, televisión y páginas web; síntesis
Serealizóelmonitoreode200/horas/programas/díadelosprincipalesnoticierosderadio
ytelevisión,asícomodelaspáginasweb de los medios de comunicación, para detectar
lainformaciónrelacionadaconelAltoTribunalysusrepresentantes. Seelaboraron366
carpetasconsíntesisinformativassobreelquehacerinstitucional,asícomodelosotros
órganosdelPoderJudicialdelafederación.
Elaboracióndesíntesisinformativassobreelquehacerinstitucional
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 51
SCJN
Satisfacción de las necesidades de los medios de comunicación en relación con la información vinculada a la Suprema Corte
4. Campaña de imagen institucional
Continuólacampañadenominada"fundamentos",queestadireccióngeneral,encoor
dinaciónconlasáreasdeComunicaciónSocialdelConsejodelaJudicaturafederal(CJf)
ydelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación(TEPJf),echóaandaren2008,
entornoalaimagendedichoPoder.Enelperiodoqueseinforma,selanzaron10spots
(conversionespararadioytelevisión).Tambiénsereforzólacampañadeimageninsti
tucional, en coordinación con las diversas áreas de la Suprema Corte, con el propósito de
consolidarlasaccionesdelAltoTribunal.
III.dIRECCIóndEATEnCIónAmEdIoSELECTRónICoS
1. Atención a medios
AtravésdesudireccióndeAtenciónamediosElectrónicos,estadireccióngeneralatendió
lasnecesidadesypeticionesde losrepresentantesde losmediosdecomunicaciónen
materiadeaudioeimagen.
Se enviaron 96 audios de las participaciones de los Ministros en las sesiones del
TribunalenPleno,asícomoenconferenciasyactosespeciales,areporteros,productores
yestacionesderadio.Ello,atravésdecorreoselectrónicosqueseencuentranenunabase
dedatos,lacualcuentacon25contactos.
Sefacilitóalosreporteros,productoresytelevisorasquelosolicitaron,untotalde
134videosdelassesionesdeesteTribunalConstitucional.
2. Presencia en la radio e Internet
Serealizaronlaproducciónytransmisiónde19cápsulasinformativas"LaSupremaCorte
deJusticiaCercadeusted",ylaproducciónytransmisiónde52programasdeunahora,
para la serie "Enlabalanza…VocesdelaCorte".
Selanzóalaireenabrilde2010,laserie"desdelaCorte",respectodelacualse
produjeronytransmitieron32programasde15minutoscadauno,mientrasqueenoctu
bredeestemismoaño,secolocaronenelespectroradiallascápsulas"ElPoderJudicial
delafederaciónalminuto",habiéndoseproducidoytransmitido4cápsulasal15de
noviembrede2010.
Sehizolaposproducciónespecialde15programasdelaserie"LaSupremaCortede
JusticiaenlaHistoriademéxico",paralaedicióndeunaudiolibroconuntirajede1,000
ejemplares;adicionalmente,estaposproducciónsetransfirióa500reproductoresdeaudio
enformatomP3.AmbosproductosfueronentregadosalaPresidenciadelAltoTribunal.
LA SUPREMA CORTE EN LA BALANZA… DESDE EL PODER LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA VOCES DE LA CORTE LA CORTE JUDICIAL DE DE JUSTICIA EN LA CERCA DE USTED LA FEDERACIÓN HISTORIA DE MéXICO AL MINUTO
19cápsulas 52programas 32programas 4cápsulas 1,000audiolibrosy 500reproductoresmP3
52 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
SemantuvoladifusióndelosprogramasradiofónicosenelPortaldeInternetdel
AltoTribunal,atravésdesudireccióngeneraldedifusión.
"La Suprema Corte de Justicia Cerca de Usted", son cápsulas informativas que
danaconocerlasresolucionesyactividadesrelevantesdelmáximoTribunaldelPaís,con
unaduraciónde5minutoscadaunayquesedifundenunaodospormes,enTiempos
deEstado,enmásde1,000estacionesdelpaís.Hastamayode2010tambiénsetransmi
tieronenlaReddeladireccióngeneraldeTelevisiónEducativa(EduSAT).
"La Suprema Corte de Justicia en la Historia de México",serialde15programas
deunahora,enlosquesemuestraunrecuentohistóricodelasdiferentesetapasdelAlto
Tribunal.
"En la Balanza… Voces de la Corte", revistainformativasemanaldeunahora
quehaceunrecuentodeloacontecidoenesteTribunalConstitucional.Presentareportajes
yentrevistas,yexplica,envozdelospropiosministros,lasresolucionesdeinteréssocial
queemitelaCorte.Setransmite,sincostoadicionalparaelAltoTribunal,todoslossá
badosporlaestaciónRadioCiudadana 660deAmy5frecuenciasforáneasdelInstituto
mexicanodelaRadio(ImER).Asimismo,porRomántica1380Am,LaPoderosadeloriente
540deAmyVida1590deAm(estaestaciónsustituyóaRadiofiesta1530deAmen
mayo),delgrupoRAdIoRAmA,ypor30estacioneslocalesdelamismacadenaentoda
laRepúblicamexicana.Enmayode2010concluyósusretransmisionesRadioEducativa
Canal25deladireccióngeneralTelevisiónEducativa(EduSAT).
"Desde la Corte", serie radiofónica semanal en formato de entrevista, que informa
sobrelatrascendenciadelasresolucionesdelasSalasdelmáximoTribunaldelPaís.
Suduraciónesde15minutosysedifunde,desdeel10deabrilde2010,lossábadosa
las15:00horasporopus94.5fm,delInstitutomexicanodelaRadio(ImER).Adicional
mente,esteserialiniciótransmisiones,pormediodeTiemposdeEstado,en406estaciones
detodoelpaís,apartirdejuniode2010.
"El Poder Judicial de la Federación al Minuto", serial de cápsulas informativas
semanalesquesedifunden,demaneragratuita,enlasfrecuenciasdelgrupoRAdIoRAmA,
queensupáginadeInternetincluyóunaligaparaquesupúblicoaccedaaesteproducto
delaSupremaCorte,atravésdesuPortal.
3. Controles remotos especiales
Serealizaron3transmisionesespecialesacontrolremoto,desdeeledificiosededelAlto
Tribunal.dosdeellasdelprograma"En la Balanza… Voces de la Corte".
Enelprimero,transmitidoel26denoviembrede2009,participaronlasministras
olgamaríaSánchezCorderodegarcíaVillegasymargaritabeatrizLunaRamos.Enel
segundo,difundidoel4denoviembrede2010,participaronelministroSergioA.Valls
HernándezyelConsejerodelaJudicaturafederalJorgeEfraínmorenoCollado.Enambas
transmisionessecontóconlapresenciadecolaboradoresdeestaserieyestudiantesde
lacarreradederecho.
El otro control remoto correspondió al Tercer Informe Anual de Labores del Poder
Judicial de la Federación,querindióelPresidentedelaSupremaCorteydelConsejo
Realizacióndetransmisionesespeciales a control remoto
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 53
SCJN
difusióndelasactividadesquedesarrollan las áreas que conforman la Corte, mediante lapublicacióndedesplegadosenperiódicosyrevistas
delaJudicaturafederal,ministroguillermoI.ortizmayagoitia,desdeeledificiosededel
AltoTribunal.Setransmitióel15dediciembrede2009.
Enlos3casoslatransmisiónsedioatravésdelasemisorasdeRadioCiudadana660
deAm,delgrupoImERyRadiofiesta1530deAm,delgrupoRAdIoRAmA.
IV.mEJoRAmIEnTodEPRÁCTICASInSTITuCIonALESAPARTIRdELAPARTICIPACIónSoCIAL
Conelpropósitodepromoverlasactividadesquellevanacabolasdiversasáreasque
integranlaSupremaCortedeJusticiadelanación,estadireccióngeneralapoyóaotras
áreasdelAltoTribunalconeldiseñoy/olapublicaciónde185convocatoriasydesplegados
enperiódicosyrevistasnacionales.
V.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Sellevóacabounprocesodedigitalizacióndecomunicadosdeprensaysíntesisinfor
mativas,conelfindedarunarespuestamásrápidaalasconsultasdeinformación.
VI.RACIonALIdAdEnELgASTo
Seutilizaronmediosdigitales(escánerycorreoelectrónico)paraarchivaryenviarlas
síntesisinformativas,afindeincrementarelahorrodepapel.Secontinúanempleando
hojasrecicladasparalaimpresióndedocumentos.Además,semantuvoelejercicioefi
cientederecursos.
VII.EQuIdAddEgénERo
SeasistióacursosysecubrieronactosyconferenciasorganizadosporlaCoordinación
generaldelProgramadeEquidaddegénerodelPoderJudicialdelafederación.Ladirec
ción General de Comunicación Social participa en el diseño de la campaña para difundir
losresultadosdelestudiorealizadoparaconocercómoseviveysepercibelaigualdad
degéneroalinteriordelaSupremaCorte.
VIII.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
LadireccióngeneraldeComunicaciónSocialbrindósuapoyoalasdiversasáreasdelAlto
Tribunalensusactividadesdedifusióndeestasdosgestashistóricasdeméxicoy,en
coordinaciónconlasáreasdeComunicaciónSocialdelConsejodelaJudicaturafederal
ydelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,continuóunacampañacomu
nicacionalenradioytelevisióncomopartedelasaccionesconmemorativasemprendidas
porelPoderJudicialdelafederación,trabajándoseconjuntamenteenlaelaboraciónyla
producción de 3 spots.
54 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Ix.ImPuLSodELARELACIóndELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIónConLASoCIEdAd
ParamejorarlarelacióndelAltoTribunalconlasociedad,estadireccióngeneraldioco
berturaydifusiónalasactividadesquerealizaronlosintegrantesdelPlenodeministros,
asícomoaloseventosqueseorganizaron,paradaraconocerelquehacerinstitucional
delaSupremaCorte.
x.InnoVACIonES
Conelfindequelosmediosdecomunicación(prensaescrita,radioytelevisión)cuentencon
informaciónoportunadelacontecerenelAltoTribunal,seinstrumentóelenvíodelaudio
delassesionesdelPlenoydelasSalasporcorreoelectrónico,asícomodetarjetasinfor
mativasdelosasuntosquesediscutenenestasinstancias.
xI.ATEnCIóndESoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIón
LadireccióngeneraldeComunicaciónSocialdiorespuestaa5solicitudesdelaunidadde
Enlace,sobrepeticionesdeaccesoalainformación.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
1. Diplomado y talleres para periodistas
dirigidosalosreporterosquecubrenlasactividadesdelAltoTribunalparalosdiferentes
mediosdecomunicación,sellevaronacabo1diplomadoy2talleresconelpropósitode
allegaraloscomunicadoresloselementosinformativosnecesariosparalaelaboracióndesus
notas,entrevistasyreportajes,respectoalosasuntosqueresuelvenlosministrosy,con
ello,propiciarqueelquehacerdelmáximoTribunalsedifundaconveracidad.Ademásdelos
reporteros,asistieroneditoresyredactoresdeprensaescrita,radio,televisióneInternet.
LostalleresserealizaronencoordinaciónconlaSecretaríaEjecutivaJurídicoAdministrativa
yfueronimpartidosporSecretariosdeEstudioyCuentayotrosservidorespúblicosdela
SupremaCorte.El"diplomadoenPeriodismoJurídico"arrancóenseptiembrede2010y
concluiráen2011,bajolaorganizacióndelAltoTribunal,encoordinaciónconelInstituto
TecnológicoAutónomodeméxico(ITAm).
2. Reporteando… en la Suprema Corte de Justicia de la Nación
SeemitiólasegundaedicióndelfolletoReporteando… en la Suprema Corte de Justicia de
la Nación,conuntirajede11,000ejemplares,aprobadoporelComitédePublicaciones,
ComunicaciónSocial,difusiónyRelacionesInstitucionales.Estefolletosedifundeentre
losrepresentantesdelosdiversosmediosdecomunicación,conelobjetodequedirectivos,
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 55
SCJN
reporteros,editorialistas,columnistas,articulistas,conductores,comentaristasyanalistas,
entreotros,cuentenconundocumentodeapoyosobrelaintegraciónyfuncionamiento
delmáximoTribunal.
3. Consolidación del Sistema Bibliotecario
LadireccióngeneraldeComunicaciónSocialhavenidotrabajandoenlacomisiónintegrada
paralaconsolidacióndelSistemabibliotecariodelaSupremaCorte,enespecífico,enla
campañadedifusióndelosserviciosbibliotecariosqueseofrecen.
4. Memorias de eventos del Poder Judicial de la Federación
Sediocoberturainformativayfotográficaal3er.EncuentronacionaldeJubiladosyPen
sionadosdelPoderJudicialdelafederaciónyal3er.Encuentronacionaldeportivodel
PoderJudicialdelafederación,eventosrespectodeloscualessediseñaronyeditaronlas
memoriascorrespondientes.
5. Difusión de la obra artística de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Conelpropósitodedifundirlaobraartísticayculturalquealbergaeledificiosededela
SupremaCorte,se trabajóconjuntamenteconelCentrodeProduccióndeProgramas
InformativosEspeciales(CEPRoPIE)–queefectúalosprogramasdetelevisióndelaPresi
denciadelaRepública–,enlarealizacióndeunprogramaen2partesquesetransmitió
enlapáginawebdelaPresidencia,dentrodelaserie"ASimpleVista".
SCJN
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I. mEdIAnTE EL TRAbAJo dEL CAnAL JudICIAL SE CumPLIERon LoS SIguIEnTESobJETIVoS:
• Sedieronaconocera lasociedadlasresolucionesyaccionesemprendidaspor la
SupremaCortedeJusticiadelanación,pormediodelaseñaldetelevisiónpropia.
• Seproporcionóconoportunidad,alpúblicotelevidente,informacióninstitucionalclara,
atravésdesubarradeprogramación.
• SeimpulsólaimagendelPoderJudicialdelafederación,asícomodelosórganos
quelointegran,atravésdeprogramasycampañastelevisivasdeimageninstitucional.
• SeintegraronyconservaronlosacervosdevideograbacionespropiasdelCanal.
• Estadireccióngeneralsehaconstituidocomounvínculoparadifundirmateriales
realizadospordiversasinstitucionesqueseandeinterésparalacomunidadjurídica
yelpúblicoengeneral.
II.EnCuAnToALCumPLImIEnTodELASmETASSETIEnEnLoSSIguIEnTESAVAnCES:
• Sehavenidodifundiendo,demaneradirecta,transparenteysinintermediarios,
elquehacerdelosdistintosórganosqueconformanalPoderJudicialfederal,comola
SupremaCortedeJusticia,elConsejodelaJudicaturafederal,losTribunalesCole
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LaplantilladeladireccióngeneraldelCanalJudicialactualmenteseencuentraintegrada
por102plazas,20sonocupadaspormujeresy82porhombres.
MUJERES20
(20%)
HOMBRES82
(80%)
ImpulsodelaimagendelPoderJudicialdelafederación,atravésdelosprogramasycampañas televisivas efectuadosporladirecciónGeneral
difusióndirectaytransparentedelquehacerdelPoderJudicialdelafederación
57
DireCCióN GeNeral Del CaNal JuDiCial
58 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
giadosyunitariosdeCircuito,losJuzgadosdedistritoyelTribunalElectoraldelPoder
Judicialdelafederación,ysehacontribuidoalarenovacióndelaculturajurídicadel
país. Todo ello como vía para fortalecer el Estado dederecho y las instituciones
públicas.
III.LASACCIonESdESARRoLLAdASPoRESTAdIRECCIóngEnERALduRAnTEELPERIodo
REPoRTAdoSonLASSIguIEnTES:
• fortalecimientodelosprogramasexplicativossobreelquehacerjurisdiccional,utili
zandounlenguajesencilloqueprescindaenloposibledetecnicismos,parapermitir
unmayoracercamientoconlasociedad.
• difusióndelasresolucionesadoptadasporlaSupremaCortedeJusticia,paramostrar
alosciudadanossusalcanceseimportancia.
• divulgación,atravésdecápsulas,dedatosconcretossobrelaintegración,funciones
yretosdelPoderJudicialdelafederación.
• difusióndelatrayectoriaprofesionaldejuzgadoresyfuncionariosqueintegranel
PoderJudicial.
• Coberturadedistintasconferencias,encuentrosyseminariosofrecidosporservidores
públicosintegrantesdelPoderJudicial,paraexaltarsusaportacionesalacomunidad
jurídica.
• mejoramientoyactualizacióndelmicrositioenInternetdelCanalJudicial.
• Profesionalizacióndelpersonaladscritoaestadireccióngeneral,paralograrunmejor
aprovechamientodesusaptitudes,atendiendoalanaturalezadesusfunciones.
• fomentodelavinculacióninstitucionalconorganizacionesacadémicas,educativasy
culturales,tantopúblicascomoprivadas.
• TransmisiónpermanentedelaprogramacióndelCanalconlaaplicacióndeequipode
transmisiónparalela.
• ElCanalJudicialdelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónfuegalardonadoconel
PremionacionaldePeriodismo"JoséPagésLlergo2009",eneláreade"Justiciay
Estadodederecho",el15deabrilde2010.
• LaComisióndederechosHumanosdeldistritofederal(CdHdf),elConsejonacional
paraPrevenirladiscriminación(ConAPREd),laoficinadelAltoComisionadodelas
nacionesunidasparalosderechosHumanos(oACnudH),launiversidadIberoame
ricana(uIA),ylasfundacionesbuendíaygilbertoRincóngallardootorgaronalCanal
JudicialelPremionacionaldePeriodismo"Rostrosdeladiscriminación,gilbertoRincón
gallardo",ensusextaediciónyenlacategoríadeReportajeenTelevisión.
• Apartirdel20denoviembrede2010yconformealoaprobadoporlosComitésde
Publicaciones,ComunicaciónSocial,difusiónyRelacionesInstitucionalesygobierno
yAdministración,elCanalJudicialampliarásutransmisióna24horas,los365díasdel
año,ademásseimplementóelmicrositiodelCanalJudicialenlapáginadeInternet
delaSupremaCortedeJusticiadelanaciónyseampliarásucapacidada4,000
divulgacióndelasfuncionesyretosdelPoderJudicialdelafederación
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 59
SCJN
conexionessimultáneas,conloquesepodráverlatotalidaddelaprogramaciónen
cualquierpartedelmundo.
• El20denoviembrede2010iniciarátransmisiones"envivo",elnoticiariomatutino
"Adn7"Accesodirectonoticias.
IV.ACTIVIdAdES
• Setransmitieron"envivo"133sesionespúblicasdelPlenodeministrosdelaSuprema
CortedeJusticia.
• SerealizóelResumenAnualdenoticias2009,conladifusióndelasprincipalesactivi
dadesdelPoderJudicialduranteeseejercicio.
• Seefectuólatransmisiónde205noticiariosy54resúmenessemanales.
• Sefinalizósatisfactoriamentelasegundatemporadade"desafíoJurídico".Resultógana
doralauniversidaddelasAméricasPuebla(udLAP).
• Segrabaron37entrevistasenelprograma"PinoSuárezdos",ysecontócon la
participación de destacadas personalidades de la vida nacional e internacional, entre
otros,JoséCarlosdívarblanco,magistradoPresidentedelTribunalSupremodelPoder
JudicialdeEspaña;ministroenRetirogenarodavidgóngoraPimentel;ministroArturo
ZaldívarLelodeLarrea;ministroLuismaríaAguilarmorales;mariselamoralesIbáñez;
ArmandoArchundia;doctoragabrielaCano;doctorCarlosValdezgonzález;Karla
WheelockAguayo;SenadorCarlosSotelogarcía;beatrizPagésRebollar;JorgeA.
SuberoIsa,PresidentedelaSupremaCortedeJusticiadelaRepúblicadomini
cana;yAníbalRaúlSalasCéspedes,PresidentedelaSupremaCortedeJusticiade
Panamá,etcétera.
• Setransmitieronenvivo67sesionespúblicasdelTribunalElectoraldelPoderJudicial
delafederación.
• Seadquirieron30títulosdepelículasparacontinuarlasgrabacionesdelaserie"Cine
debate".
• Seprodujeron8presentacionesdelibrosy165conferencias.
• Seprodujeron9cápsulasde"Principiosgeneralesdelderecho"y3cápsulasdelAni
versariodelaInstalacióndelPrimerTribunaldeJusticiadelaAméricamexicana.
• Segrabaron12programasespeciales,coninclusióndelosrelativosalasSemblanzas
delosministrosenRetirogenarodavidgóngoraPimentelymarianoAzuelagüitrón,
asícomoaunhomenajealministroJubiladoArturoSerranoRobles.
• Se grabaron 10 programas de Expresiones: "orquesta Sinfónica del IPn", "mono
blanco","ConciertoPacoRentería",yunprogramadel"CorodeniñosdelaSchola
Cantorumdeméxico".
• Enelperiodoquesereporta,secubrieron785eventosencabina,con562:30:00
horasdeeventosdetransmisiónenvivoy465:15:00horasdegrabaciónparasu
posteriortransmisión,loquehizountotalde1,027:45:00horasdeoperación.
• Elpersonaldemicroondasatendió82eventoscontransmisiónvíamicroondas,con
untotalde192:35:51horasdematerialestransmitidos.
• Seinstalaron4cámarasdealtadefiniciónenelSalóndePlenosdeledificiosede.
60 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• Se transmitió un total de5,908:15:49horas, de las cuales518:50:08 fueronde
transmisiónenvivo;1,813:08:21horasdematerialreproducidopormáquinasVTR
y3,576:17:20horasdematerialreproducidoporvideoservidor.
• Seprodujounpromocionalpreventivode"Cinedebate"yseprodujeron3programas
deéste.
• SeprodujolaSerie"LosJuiciosdelaRevolución",en6capítulos.
• SeprodujolanuevaimagendelCanalJudicialconmotivodesuCuartoAniversario,
loquemotivóqueserealizaranpromocionales,cortinillas,cartelerasypaquete
ríagráficaconlanuevaimagen.
• Seprodujeron3cápsulasdelSistemabibliotecario.
• Segrabaron367programasde"barradeopinión".
• SeprodujoelpromocionaldelaCartillanacionaldederechos.
• Seprodujeronlospromocionalesde"Vocesorigendeunanación"yde"Adn7"Acceso
directonoticias.
V.mEJoRAmIEnTodEPRÁCTICASInSTITuCIonALESAPARTIRdELAPARTICIPACIónSoCIAL
Sehaimpulsadolaproduccióndenuevosprogramasysehanfortalecidolasproducciones
existentes,atendiendolasinquietudesdelasociedadeincluyendotemasdeinterés,como
son:eldivorcioexprés,elconcursomercantildequiebrasdelasempresas,lajusticia
eneldeporte,lacrisisdelosbancos,ylaLeydelImpuestoEmpresarialaTasaúnica
(IETu),etcétera.
VI.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Sehaimplementadounacampañainternaparapromoverlaagilizacióndelostrámites
queserealizan,procurandoeldesahogodelosrequerimientosyoficios,asícomoelapro
vechamientodelasnuevastecnologías.
VII.RACIonALIdAdEnELgASTo
Sepromovióunacampañainternadefomentoalareutilizacióndelosrecursosque
porsunaturalezalopermiten(taleselcasodelempleodehojasrecicladas),aunadoa
lacampañadecuidadoyahorrodelaenergíaeléctrica.
Sehanrealizadoproduccionesnuevasconmínimainversión,aprovechandolosrecur
sosexistentesenladireccióngeneral.
VIII.EQuIdAddEgénERo
SehaparticipadoenlasactividadesdeladireccióndeEquidaddegénerodelaSuprema
CortedeJusticiadelanaciónyseleshadadocoberturaydifusión.
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 61
SCJN
Ix.ImPuLSodELARELACIóndELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIónConLASoCIEdAd
Comopartedelosobjetivosdeestadireccióngeneral,sehafomentadoelacercamiento
delaSupremaCortedeJusticiaconlasociedad,ysehadadoaconocersufuncionamien
tocotidiano.
Laproduccióndeprogramastelevisivostalescomo"unAmosideas",hapermitido
inclusiveunacercamientomayorconlacomunidaduniversitaria;asimismo,enelprograma
"derechofamiliar",lasociedadaclarasusdudasacercadetemasdeinterésyrelevancia
comoeselnúcleofamiliar.
SedifundieronlacreaciónyactividadesdelobservatorioCiudadanoenlosespacios
informativosdelCanal.
x.InnoVACIonES
Sefomentaronlaproducciónytransmisióndeprogramas,cápsulasyreportajesespeciales,
seriesculturalesydefortalecimientodelaculturajurídica.
xI.ACCIonESREALIZAdASEnELmARCodELoSConVEnIoSdECoLAboRACIónSuSCRIToSCondIVERSASInSTITuCIonESPúbLICASyPRIVAdAS
Sefirmóunconveniocon launiversidadnacionalAutónomademéxico(unAm),para
producirlaSegundaTemporadadelPrograma"desafíoJurídico".Tambiénsecelebraron
conveniosdecolaboración,paraqueacadémicospuedanparticiparenlasactividadesque
serealizandentrodelosprogramasproducidosporesteCanal.
xII.ATEnCIóndESoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIón
Seatendieronsatisfactoriamente19solicitudesrealizadasaestadireccióngeneral,con
motivodelacampañapermanentedetransparenciayaccesoalainformaciónpública.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
• Secapacitó,porpartedelpersonaldelaTelevisoraAlemanadeutscheWelle,alper
sonaldenoticias,ennoviembrede2009.
• SerenovólaimagendelasproduccionesdelosProgramasde"barradeopinión".
• SediocoberturaalaaudienciapúblicasobrelaLeydelImpuestoEmpresarialaTasa
única(IETu),el22deenerode2010.
• SediocoberturaalasesiónsolemnedelxVAniversariodelaConsolidacióndela
SupremaCortedeJusticiadelanacióncomoTribunalConstitucionaldeméxico,el2
defebrerode2010.
• SediocoberturaalProgramaEspecialdelConsejodelaJudicaturafederalconmotivo
delxVAniversariodesucreación,el3defebrerode2010.
difusióndelacreaciónyactividadesdelobservatorioCiudadano
62 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• SediocoberturaaleventodelaCeremoniaConmemorativadel"xCIIIAniversariodela
PromulgacióndelaConstituciónPolíticadelosEstadosunidosmexicanos",encabezado
porelministroPresidente,guillermoI.ortizmayagoitia,el5defebrerode2010.
• SediocoberturaalaAsambleaAnualdelabarradeAbogadosdeChicago,el15de
febrerode2010,enCancún,QuintanaRoo.
• SediocoberturaalaCumbredeRío(CumbredelaunidaddeAméricaLatinayel
Caribe),conlaasistenciadelministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia,el22
defebrerode2010,enCancún,QuintanaRoo.
• SediocoberturaalafirmadeconvenioentrelaSupremaCortedeJusticiadelanación
yelTribunalSuperiordeJusticiadeVeracruz,el26defebrerode2010,enlaciudad
delmismonombre.
• SediocoberturaalasJornadasdeActualizaciónJurisprudencial,el1demarzode
2010,enguanajuato.
• SediocoberturaalCongresonacionaldeAbogados,el22demarzode2010,en
Veracruz.
• SediocoberturaalaReunióndelaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,
A.C.(AmIJ),el26deabrilde2010,enQuerétaro.
• SediocoberturaalaCeremoniadel"195AniversariodelPrimerSupremoTribunalde
Justiciadelanación",el7demarzode2010,enAriodeRosales,michoacán.
• SediocoberturaalaExpoCanitec,el28deabrilde2010,enmonterrey,nuevoLeón.
• SediocoberturaalaReunióndelaComisiónnacionaldeTribunalesSuperiores
deJusticiadelosEstadosunidosmexicanosA.C.(ConATRIb),el3demayode2010,
enTamaulipas.
• SediocoberturaalaferiadelLibroJurídicodelPoderJudicialdelafederación,el
18demayode2010,enAcapulco,guerrero.
• Sediocoberturaalafirmadel"PactonacionalporelAccesoalaJusticia",el24de
mayode2010.
• SediocoberturaalarecepciónoficialdefuncionariosdelPoderJudicialdeChina,el
25demayode2010.
• Tuvoverificativoel"CuartoAniversariodelCanalJudicial",el25demayode2010.
• SediocoberturaalPrimerInforme(Semestral)deLaboresdeladirectoradelInstituto
federaldeEspecialistasdeConcursosmercantiles(IfECom),el6dejuliode2010.
• SediocoberturaalareunióndeministrosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,
conRelatoresEspecialesdenacionesunidasyde laorganizaciónde losEstados
Americanos(oEA),el13deagostode2010.
• SediocoberturaysetransmitieronenvivodesdeelZócalo,elÁngeldelaIndepen
denciaylaAvenidaJuárezloseventosconmemorativosdelbicentenariodeliniciode
laIndependencia,el15deseptiembrede2010.
• Sediocoberturaalainauguracióndelmural"CaminosdePalabrasySilencios,de
Hombresymujeres,deRecuerdosydeolvidos",delmaestroSantiagoCarbonell,el
21deseptiembrede2010.
• SediocoberturaalareunióndelosmagistradosdelTribunalConstitucionalfederal
AlemánylosministrosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,el30desep
tiembrede2010.
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 63
SCJN
• SediocoberturaalaIxferiaInternacionaldelLibroJurídicodelPoderJudicialdela
federación,el4deoctubrede2010.
• SediocoberturaalainauguracióndelSegundoEncuentrouniversitarioconelPoder
Judicialdelafederación,el25deoctubrede2010.
SCJN
65
DireCCióN GeNeral De SeGuriDaD
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Estadireccióngeneralactualmentecuentaconuntotalde120empleados,deloscuales,
15sonmujeres,queseencargandelaboresadministrativas,dedaratenciónalpúblico
enlosmódulosderegistrodevisitantesydeoperarlasmáquinasderayosxy105son
hombres,dedicadosprincipalmentealasactividadesoperativasdeseguridadyenmenor
proporciónaactividadesadministrativas.Loanteriorsignificaqueel13%delpersonal
sonmujeresyel87%sonhombres,comosemuestraenlasiguientegráfica:
Paramantenerlaseguridadenlas instalaciones de la Suprema Corte, además de realizarnumerosasguardias,se efectuó el monitoreo de aquéllas
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LadireccióngeneraldeSeguridad,paraelcumplimientodedichoprograma,haefec
tuadolosiguiente:
I.SEguRIdAdInTERnA
1. Seguridad a instalaciones
Serealizaron365guardias,loquerepresentael100%delametaestablecidaparaeste
periodo,asimismo,seefectuaron,enigualnúmeroyporcentaje,lastareasdemonitoreo
en las instalaciones de esta Suprema Corte, mediante el equipo de circuito cerrado de
televisión,cubriendolas24horasdelos365díasdelaño.
Seatendióuntotalde29apoyosdeseguridadeneventosllevadosacabodentro
delasinstalacionesdelosinmueblespertenecientesaesteAltoTribunal,conloquese
cubrióel100%de losserviciossolicitadosenbeneficiode lasáreasque integran la
SupremaCorte.
HOMBRES105
(87%)
MUJERES15
(13%)
66 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Servicios de seguridad externos
Seproporcionaron212apoyosdeseguridadfueradelasinstalacionesdelosinmuebles
pertenecientesaesteAltoTribunal,conloqueselogróatenderal100%losservicios
solicitados,loquepermitiócoadyuvarconlasáreasdelaSupremaCorteeneldesarrollo
desusactividadesyfunciones.
Seatendieronlosrequerimientosdetrasladodedocumentaciónoficial,confidencial
y/ourgente.Así,serealizaron37servicios,quecorrespondenal100%delassolicitudes
recibidas.
Seestablecióyejecutóuntotalde388dispositivosdeseguridadqueseinstrumen
taronparaproporcionarseguridadendiferenteseventosexternosyforáneosdeinterés
paraesteAltoTribunal.Secubrióel100%delosserviciossolicitados.
Serealizaron7visitasadiversasCasasdelaCulturaJurídica,ubicadasdentrodelterri
torionacional,conelobjetodeefectuartareasenmateriadeseguridadyproteccióncivil.
3. Protección civil
Seintegraron10brigadasdeProtecciónCivil,teniéndolasconformadasal100%,conel
objetodefomentarlaproteccióncivil,enlosinmueblesdelaSupremaCortedeJusticia.
Serealizaron5simulacrosderepliegueyevacuacióndelosinmueblesdeesteAlto
Tribunal,conloquesealcanzóel100%deavanceenlametapropuesta.
Seatendióydioseguimientoa los trabajosdemantenimientoy recargade580
extintores,conlafinalidaddequeseencuentrenenóptimascondicionesdeuso.
Serevisaronbotiquinesdeprimerosauxilios,ubicadosenlasdiversasinstalaciones
deesteAltoTribunal,paralaatencióndeeventualidades,loscualesrequierenrevisio
nesmensualesparaqueseencuentrenenóptimascondicionesdeuso.Así,sealcanzóa
cubrirel100%delasrevisionesycambiosdematerialesfarmacéuticoscaducados,pre
vistosparaesteejercicio.
Sebrindarondiversosserviciosvinculados con el mantenimientodelaseguridadfueradelosinmueblesdeesteAltoTribunal
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 67
SCJN
Seremitióuntotalde12artículosrelacionadosconlostemasde
seguridadyproteccióncivil,parasupublicaciónenlagacetaCompro-
miso. Órgano informativo del Poder Judicial de la Federación,conlafina
lidaddellevaracabolapromoción,difusióneinformaciónnecesarias
enestasmaterias,acercandoallectoralaculturadelaautoprotección.
Seconsiguióun100%deavanceenesterubro.
4. Capacitación
Paraesteperiodosellevaronacabo1cursoenmateriadeseguridady6
deproteccióncivil,deloscualessecubrióel100%deloprogramado.
C. SUPLEMENTO GRÁFICO DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD
INFORME DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
I. SEGURIDAD INTERNA NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEPT. OCT. NOV. TOTAL
2009 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 GENERAL
SEguRIdAdAInSTALACIonES 15 31 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 15 365
oPERACIóndELCIRCuIToCERRAdodETELEVISIón 15 31 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 15 365
SEguRIdAdEnEVEnToSInTERnoS 4 1 4 1 6 4 1 0 2 2 0 2 2 29
II. SERVICIOS DE SEGURIDAD EXTERNOS
APoyoSdESEguRIdAd 13 22 17 17 11 25 27 15 22 15 8 17 3 212
TRASLAdoSyEnTREgASdEdoCumEnToS 3 2 2 3 2 2 3 4 3 1 3 1 8 37
SEguRIdAdEnEVEnToSExTERnoS 0 13 24 28 46 31 36 44 20 67 29 30 20 388
VISITASACASASdELACuLTuRAJuRÍdICA 0 0 0 1 0 1 1 1 3 0 0 0 0 7
III. PROTECCIÓN CIVIL
InTEgRACIóndEbRIgAdASdEPRoTECCIónCIVIL 0 0 0 1 0 1 4 4 0 0 0 0 0 10
SImuLACRoSdEREPLIEguEyEVACuACIón 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 2 0 0 5
mAnTEnImIEnToyRECARgASdEExTInToRES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 207 360 13 580
REVISIonESyAbASTodEboTIQuInESdEPRImERoSAuxILIoS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12
EnVÍodEARTÍCuLoSPARALAgACETACOMPROMISO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12
IV. CAPACITACIÓN
CuRSoSEnmATERIAdESEguRIdAd 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CuRSoSEnmATERIAdEPRoTECCIónCIVIL 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 1 6
68 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
D. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
PoracuerdodelComitédegobiernoyAdministraciónseautorizóa2personasdelárea
deseguridadparaprestarserviciosdeasesoríadurante3mesesalSindicatodeTrabaja
doresdelPoderJudicialdelafederación,conloqueselogrómejorarsuscontrolesy
sistemasdeseguridadyproteccióncivil,ensuedificiosede,ubicadoenlacalledeZaca
huitzco,número50,coloniadelCarmen,delegaciónbenitoJuárez.
Secoordinaronlosapoyosnecesariosconinstitucionesdeseguridadpúblicafederal,
estatalydeldistritofederal,afinderesguardardiversasinstalacionesdeestaSuprema
Corteysusáreasperimétricas.
SelograronacuerdosdecolaboraciónconlaSecretaríadeSeguridadPública(SSP)
ylaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),paraparticiparen1cursodesegu
ridady1deproteccióncivil,respectivamente,sincosto.
Secapacitóa137empleadosdenuevoingresoporhonorarios,enelCentroArchivístico
Judicial(CAJ)deToluca,Estadodeméxico,enmateriadeproteccióncivil,conloquese
está en condiciones de impartir cursos, por parte del personal de esta dirección
general.
Estadireccióngeneralparticipócondiversasáreasenlainstrumentacióndeproce
dimientosdecontrolyprevencióndelainfluenza(AH1n1),adoptandolasmedidasde
prevenciónparaevitarelcontagiodeestevirusentreelpersonaldeesteAltoTribunal,
alcanzandoresultadossatisfactorios.
Cursodeprimerosauxilios
Cursodemanejodeextintores
SCJN
69
SeCretarÍa De SeGuimieNtoDe ComitÉS De miNiStroS
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LosComitésdeministrosconstituyenórganosdeapoyoa la función administrativa encomendadaalPlenoyalministroPresidente
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LaSecretaríadeSeguimientodeComitésdeministrostrabajadeconformidadalcalendario
desesionesdelosComitésdeministros,aprobadopreviamenteporelPlenodeesteAlto
TribunalydeacuerdoalasfacultadescontenidasenelReglamentoInteriordelaSuprema
CortedeJusticiadelanación.
LosComitésdeministrosencuentransufundamentoenlafracciónxIdelartículo11
delaLeyorgánicadelPoderJudicialdelafederación,asícomoenelCapítuloPrimero
delTítuloCuartodelReglamentoInteriordelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
dichosComitésfungencomoórganosdeapoyoalafunciónadministrativaencomendada
alTribunalenPlenoyalministroPresidentedeesteAltoTribunal,ycadaunotienesus
atribucionesespecíficas.
Asimismo,laSecretaríadeSeguimientodeComitésdeministrosfungecomoapoyo
delaComisiónparalaTransparencia,AccesoalaInformaciónPúblicagubernamentaly
ProteccióndedatosPersonalesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,conforme
aloestablecidoenelReglamentoInteriordeesteAltoTribunal.
ElTribunalenPleno,ensesiónprivadadel21deseptiembrede2009,determinó
quelosComitésdeministrosseintegraranapartirdel1deoctubredelcitadoaño,dela
siguientemanera:
MUJERES2
(25%)
HOMBRES6
(75%)
70 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Celebracióndecontratosyconvenios varios
gobiernoyAdministración ministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia ministroJuann.Silvameza ministramargaritabeatrizLunaRamos
Reglamentos,AcuerdosyProgramación ministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia deAsuntos ministroArturoZaldívarLelodeLarrea ministroSergioSalvadorAguirreAnguiano
Archivo,bibliotecaeInformática ministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia ministroJoséRamónCossíodíaz ministroJoséfernandofrancogonzálezSalas
desarrolloHumano,Salud,AcciónSocial ministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia yPromociónEducativa ministraolgaSánchezCorderodegarcíaVillegas ministroLuismaríaAguilarmorales
Publicaciones,ComunicaciónSocial, ministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia difusiónyRelacionesInstitucionales ministroSergioA.VallsHernández ministroArturoZaldívarLelodeLarrea
delcúmulodeacuerdostomadosenlassesionesdelosComitésdeministrosyde
laComisión para la Transparencia, Acceso a la Información Públicagubernamental y
ProteccióndedatosPersonales,duranteelperiodocomprendidodel14denoviembrede
2009al15denoviembrede2010,destacanlossiguientesporsuimportanciaeinterés:
I.gobIERnoyAdmInISTRACIón
• SeautorizólacelebracióndeunconveniodecolaboraciónentrelaSupremaCortede
Justiciade lanacióny laoficinaenméxicodelAltoComisionadode lasnaciones
unidasparalosderechosHumanos(oACnudH),laSecretaríadeRelacionesExterio
res(SRE)yelfondodedesarrollodelasnacionesunidasparalamujer(unIfEm),
paralarealizacióndelaactualización,impresióndelasegundaediciónyelaboración
de laversión interactivaelectrónicadel libro:Derechos humanos de las mujeres:
Normativa, interpretación y jurisprudencia internacional.
• Seautorizarondiversasactividadesencaminadashacialosfestejosdelbicentenario
deliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana.
• Seautorizólacelebracióndeuncontratodedonaciónpuraysimpleyatítulogratuito,
delpapelycartónendesusoque,estandoalserviciodeesteAltoTribunal,yano
resultadeutilidadparaéste,a laComisiónnacionaldeLibrosdeTextogratuitos
(ConALITEg).
• Seautorizaronlaedición,reproducciónydifusióndelaimagendelaobraplástica
titulada: Génesis, Nacimiento de una Nación, Orígenes de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación,afavordelaSecretaríadeEducaciónPública(SEP),atravésdeladi
reccióngeneraldematerialesEducativos.
• SeautorizólasuscripcióndeunconveniodecoediciónconelConsejonacionalpara
laCulturay lasArtes(ConACuLTA),aefectodepublicarunaobraquetengapor
objetoladifusióndelosmuralesqueseencuentranenesteAltoTribunal.
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 71
SCJN
II.REgLAmEnToS,ACuERdoSyPRogRAmACIóndEASunToS
• SeautorizarondiversosAcuerdosgeneralesPlenariosydeAdministración,relativos
alfuncionamientodeesteAltoTribunal.
• Seprogramólavistademúltiplesasuntos,conlafinalidaddeagilizarsuresolución
acargodelPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
III.ARCHIVo,bIbLIoTECAEInfoRmÁTICA
• ConlafinalidaddefomentarlaexpansióndelSistemabibliotecariodelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,seadquiriómaterialbibliográficoenapoyoalasactividades
querealizaesteAltoTribunal.
• Se autorizó el establecimiento dequioscos de información, orientación y efectivo
accesoalajusticia,enlasCasasdelaCulturaJurídica.
• SeaprobóelmanualparalaorganizacióndelosArchivosJudicialesresguardados
porlaSupremaCortedeJusticiadelanación.
• SeautorizóincorporarelSistemabibliotecarioalasredessociales(twitter o facebook),
con lafinalidaddetenercomunicaciónen líneamásestrechae inmediatacon los
usuarios,cuya identidadvirtualseráadministradaporelpersonalde labiblioteca
Central.
• SeautorizaronlosLineamientosparalaconsultadelosacervosbajoresguardode
loscentrosdeconsultadeinformaciónjurídica,adscritosaladireccióngeneraldel
CentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompilacióndeLeyesdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación.
IV.dESARRoLLoHumAno,SALud,ACCIónSoCIALyPRomoCIónEduCATIVA
• Seautorizóel"ProgramaPreventivodeCampañas2010"deladireccióndeServicios
médicos.
• Seaprobóel"PlandeActividadesSocioculturales,deportivasydeIntegraciónLaboral
paralosTrabajadoresdelaSupremaCortedeJusticiadelanación",paraelejercicio
2010.
• Seautorizóel"ProgramageneraldeCapacitación,ProfesionalizaciónyActualización
2010".
V.PubLICACIonES,ComunICACIónSoCIAL,dIfuSIónyRELACIonESInSTITuCIonALES
• Seaprobarondiversascápsulasradiofónicasdelaserie"LaSupremaCortedeJusticia
Cercadeusted",paradifundirlasactividadesdeesteAltoTribunal.
AutorizacióndelanormativaquerigeelfuncionamientodelaInstitución
72 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• SesuscribierondiversosconveniosmarcodecolaboraciónentrelaSupremaCortede
JusticiadelanaciónyelPoderEjecutivodelEstadodeSinaloa;laComisiónEstatal
delosderechosHumanosdeSinaloa;yelSecretariadoEjecutivodelSistemaEstatalde
SeguridadPúblicadelamismaentidad.
• Seautorizólainstalaciónde5módulosItinerantesdeAccesoalaInformaciónen
TribunalesSuperioresdeJusticiadelasentidadesfederativas.
• Seautorizólatransmisión,atravésdelCanalJudicial,delapautainformativapro
ducidaporel InstitutonacionaldeEstadísticaygeografía(InEgI),para informar
sobrelaimportanciadelCensonacionaldePoblaciónyVivienda2010.
• Seautorizaronlos"LineamientosespecíficospararegularelfuncionamientodelSis
temadeVideoconferenciasdeladireccióngeneraldeCasasdelaCulturaJurídicay
EstudiosHistóricos,delaSupremaCortedeJusticiadelanación".
• SeautorizólaampliacióndetransmisióndelaseñaldelCanalJudicialde15a24
horasdiarias,los7díasdelasemana,todoslosdíasdelaño.
• SeautorizólasuscripcióndelconveniomarcodecolaboraciónentreesteAltoTribunal
ylaSociedadmexicanadegeografíayEstadística(SmgE).
VI.ComISIónPARALATRAnSPAREnCIA,ACCESoALAInfoRmACIónPúbLICAgubER
nAmEnTALyPRoTECCIóndEdAToSPERSonALES
• SeaprobóelInformeAnualenmateriadeTransparencia,AccesoalaInformación
PúblicayProteccióndedatosPersonalesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,
correspondientealperiodocomprendidodel1deeneroal31dediciembrede2009.
• SeaprobaronlosLineamientosrelativosaladestruccióndecopiassimplesdedocu
mentosbajoresguardodelosórganosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
• Seresolvierondiversosrecursosderevisión,recurriendodiferentesresolucionesdel
ComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonalesdeesteAlto
Tribunal.
finalmente,enelperiodoquesereporta,sellevóacabounasesiónconjuntaentre
elComitédeArchivo,bibliotecaeInformáticaylaComisiónparalaTransparencia,Acceso
alaInformaciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonalesdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación,enlaqueseautorizaronlos"Lineamientosgeneralespara
laorganizacióndelosArchivosAdministrativos,definicióndelosEsquemasymétodos
parasuCatalogaciónyEstablecimientodelosformatosparaElaborarlosInstrumen
tosdeControlyConsulta".
SECRETARÍAgEnERALdELAPRESIdEnCIA 73
SCJN
C. SESIONES CELEBRADAS
SESIONES CELEBRADAS DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
COMITé SESIONES SESIONES TOTAL ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS
gobiernoyAdministración 19 18 37
Reglamentos,AcuerdosyProgramacióndeAsuntos 8 7 15
desarrolloHumano,Salud,AcciónSocialyPromoción Educativa 10 10
Publicaciones,ComunicaciónSocial,difusióny RelacionesInstitucionales 12 1 13
Archivo,bibliotecaeInformática 9 1 10
ComitédeArchivo,bibliotecaeInformáticay ComisiónparalaTransparencia,Accesoala InformaciónPúblicagubernamentalyProtecciónde datosPersonales(sesiónconjunta) 1 1
ComitéparalaReformaJudicialdelaSupremaCorte de Justicia de la Nación (sesión especial) 1 1
ComisiónparalaTransparencia,Accesoala InformaciónPúblicagubernamentalyProtecciónde datosPersonales 1 1
TOTAL DE SESIONES: 88
Coordinación de Asesores de la Presidencia
SCJN
A. INFORME DE LA COORDINACIÓN DE ASESORES DE LA PRESIDENCIA
I.SuRgImIEnTodELACooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA(CAP)
• fuecreadaporelPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónapropuestadel
ministroPresidenteel8deenerode2007.
• EslaúnicaoficinaquefuncionaparalaPresidenciatantoenlaSupremaCortede
Justiciadelanación(SCJn),comoenelConsejodelaJudicaturafederal(CJf).
II.funCIonES
Parasistematizarel informede labores,seestructuraron lasfuncionesendiezrubros
generales.
1. Planeación Estratégica
• Seformulóunapropuestadeplaneaciónestructuradaen4bloquesanualescadauno,
conunalíneatemáticageneralparatodoelPoderJudicialdelafederación(PJf):
w InstalacióndenuevaPresidencia.
w AñodelaTransparenciaJudicial.
w AñodelaSociedad.
w AñodelAccesoalaJusticia.
77
COORDINACIóN DE ASESORES DE LA PRESIDENCIA
SCJN
78 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• Anualmente,lalíneatemáticaorientó2proyectossemestralesdeejesdiscursivos
formales,apartirdelcalendarioprevisibledeeventosyparticipaciones.
• Cadasemestreseanalizabanloscasosresueltosyloscasosaresolverparalaapertura
ycierredesesiones,asícomoparalaprogramacióndeladifusióndesentenciasen
mediosdecomunicación.
2. Seguimiento Estratégico de la Estadística Judicial
• LaCAPanalizó la informaciónestadísticaentemasestratégicossobrelaactividad
jurisdiccionaldelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónydelConsejodelaJudi
caturafederal.
• Elaboródocumentosdeexplicaciónparadiversosactores.
• Propusoescenariosdedecisiónapartirdelascifras.
3. Línea Discursiva
• ElobjetivoesapoyaralministroPresidenteenlaelaboracióndelíneasdiscursivas
paraeventosprotocolarios,políticosyacadémicos,asícomoeneldesarrollodein
vestigacionessobretemashistóricojurídicos,quesirvandeinsumoparalaelaboración
dedocumentos.
• Lalíneadiscursivaincluyóunafirmevocacióndeaperturaalasociedad;laconstruc
ciónderelacionesderespetoycolaboracióndelaSupremaCorteconlosotrosPoderes
delauniónycontodoslosentespúblicostantofederalescomolocales;lareforma
judicial;elfortalecimientoymodernizacióndelajusticiaenméxico;laconsolidación
deunSistemanacionaldeJusticia;lalegitimidaddelordenjurídicocomocondiciónde
pazyseguridad;laéticajudicial;ylahistoriamexicanadesdelaópticadelajusticia.
• Apartirdelaspropuestassemestralesseelaboraronmásde409proyectosdediscursos,
conferenciasyparticipacionesparaconsideracióndelseñorministroPresidente.
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 79
SCJN
4. Estrategia de Comunicación
• SeelaboróunametodologíadesíntesisydivulgacióndeloscasostratadosenPleno
ySalasquellamaronlaatencióndelosmediosydelasociedad.
• Conella,seprodujeron45cuadrosinformativosquesedistribuyeronamedios,repor
teros,analistasypersonalquelossolicitaron.LafacultaddederechodelaunAm,
inclusolosdifundeentrelosalumnos.
• Selesdiodifusiónmedianteelblog: [email protected].
• Secreóunespacioenelsitioweb de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para
depositaryponeradisposicióndelpúblico todos losdiscursosdelministroPresi
dente.
• LoscuadrosinformativoselaboradosporlaCAPseentregaronalaunidaddeCrónicas
delaSupremaCortedeJusticiadelanación,paraqueseanincluidosenelPortal
www.scjn.com.mx/Micrositios/unidadcronicas/Paginas/default.aspx.
CONTENIDO DE LOS CUADROS INFORMATIVOS
Identificacióndelasunto
¿CómollegóelasuntoalaSCJn?
decisionesportemaysesión
Resolución punto a punto
¿Quésigue?
Preguntasfrecuentes
fuentesadicionalesdeinformación
• Cuadrosinformativosporaño:
80 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• Listadecuadrosinformativos:
5. Twitter
• Lacuenta@SupremaCortefuecreadaporacuerdopresidencialyencomendadaala
CAP.
• Twitterlaconsideródeoficiocomocuenta"verificada".Parausarlacuentasepro
pusierondoslineamientosalministroPresidente:Laslíneasgeneralesdeusoylos
lineamientos para interactuar con los usuarios, ambos aprobados por elministro
Presidenteyelúltimo,porelComitédePublicaciones,ComunicaciónSocial,difusión
yRelacionesInstitucionales.
• Elprimertweetseemitióel6deoctubrede2009.
• deoctubrede2009anoviembrede2010,sehanemitido885tweetsysecuenta
con12,723"seguidores".
• Los"seguidores"soncolumnistas,reporteros,despachosdeabogados,notariospúbli
cos,organizacionesdelasociedadcivil,académicos,colegiosdeabogados,litigantes
yuniversitarios,entreotros.
1.balancedelasresolucionesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación¿CómoleerlaLeyfederaldeTelecomunicacionesylaLeyfederaldeRadioyTelevisión?
2.CasoPuebla
2008
1.Accesoalasboletaselectorales
2.CofETEL
3.Aborto
4.Reformasconstitucionales
5.ComboElectoral
6.Rectificacióndenombreysexotransexual
7.ConsultadelConsejodelaJudicaturafederalsobrela evaluación del sistema de carrera judicial por parte delaAuditoríaSuperiordelafederación
8.naturalezajurídicadenoTImEx
1.Atenco
2.QuerétaroElectoral
3.CoahuilaElectoral
4.Procedenciadel amparofuero militar
5.Impuestoalactivo
6.PueblaElectoral
7.AmparoActeal
8.yucatánElectoral
9.nofumadores
10.oaxaca
11.ChihuahuaElectoral
12.durangoElectoral
13.ElecciónConsejero
14.Aguascalientes
Electoral
15.bajaCalifornia
Electoral
16.HidalgoElectoral
17.TamaulipasElectoral
18.oaxacaElectoral
19.VeracruzElectoral
20.facultadde investigación
1.IETu
2.Inviolabilidadparlamentaria
3.CndHvs.PgR
4.depósitosenefectivo
5.Píldoraanticonceptiva
6.AbC(discusióndel Pleno1a.)
7.AbC(discusióndelPleno2a.)
8.AbC(discusióndelPleno3a.)
9.AbC(discusióndelPleno4a.)
10. AbC (discusión delPlenocompleto)
11.AbC(explicacióndel informe preliminar de la Comisión)
12.AbC.ProyectodedictamendelministroPonenteArturoZaldívar
13.matrimoniosentrepersonasdelmismosexo
14.decretodeextinciónLyfC
15.Atencoamparos
2007 2009 2010
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 81
SCJN
6. Reforma Judicial
• LaCAPdioseguimientoalaReformaJudicialmediantelassiguientesacciones:
w SeguimientoalLibro Blanco de la Reforma Judicial,a travésde laAsociación
mexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ).
w Integracióndelas14propuestasdelPoderJudicialparalaReformadelEstado
presentadasalaComisiónEjecutivadenegociaciónyConstruccióndeAcuerdos
delCongresodelaunión(CEnCA).
w SeguimientoalasreformasalaLeydeAmparo.
w Seguimientogeneralalaactividadlegislativafederal.
w Seguimientoalareformaconstitucionalalartículo97,fracciónII.
w SeapoyóeltrabajodelComitédeReformaJudicial.
7. Imagen y Opinión Pública
• LaCAPdioseguimientopermanentealaopiniónpública.
• Propusoaccionesfocalizadasparaatenderlaopiniónpúblicaen:
w Jóvenes(gruposdeedad).
w Zonas(norte,centro,sur).
w grupossocioeconómicos.
w gruposeducativos.
w Accionesinternacionales.
8. Política de Transparencia Judicial
• LaCAPpropusoydioseguimientoaunapolíticapúblicadetransparenciapara
elPJf.
• fungiócomoenlaceconTransparenciamexicana,A.C.
• PropusomecanismosparamedirydivulgarlosavancesdelPJfenestamateria.
9. Vinculación Estratégica con la Sociedad
• LA CAP diseñó una política de vinculación con las organizaciones de la sociedad
civil.
• Propusoeldiseño,instrumentóyoperóelobservatorioCiudadanodelaJusticia.
• Propusolaintegracióndeunasolamesadediálogoconlostrescolegiosdeabogados
másrelevantes:barramexicanaColegiodeAbogados,A.C.,elIlustreynacionalColegio
deAbogadosdeméxico(InCAm)ylaAsociaciónnacionaldeAbogadosdeEmpresa,
ColegiodeAbogados,A.C.(AnAdE).
• Tambiéncon laacademiaseestablecieronvínculosmediante las institucionesque
conformanlaAlianzaporlaExcelenciaAcadémica(APEA),integradaporlosdepar
82 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
tamentos, Escuelas y facultades dederecho de lasuniversidades Panamericana,
Iberoamericana,InstitutoAutónomodeméxico(ITAm)ylaEscuelaLibredederecho.
10. Informe Anual del Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal
• Cada año la CAP diseñó el esquema temático del Informe Anual del ministro
Presidente.
• Recopiló,sistematizóyanalizólainformacióndelanexoestadísticoydelanexodocu
mental para formular los temas y el proyecto de Informe para elministro Presi
dente.
• Sediseñóla"lectura"delosdatosparasuexposición.
• SeproporcionarongráficasypropuestasdeilustraciónalCanalJudicial.
• SecoordinóeldiseñoeditorialdelnúmeroespecialdelagacetaCompromiso, en que
sepublicaronlosinformesdelabores.
• Se propuso un esquema de divulgación estratégica del contenido del Informe
Anual.
III.PRoyECToSESPECIALES
1. Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ)
• LaCAPasesoróydioseguimientoalaconformaciónyoperacióndelaAmIJydelos
documentosqueledieronorigen:declaracióndeJurica,declaracióndeChapultepec
yLibro Blanco de la Reforma Judicial.
• Vinculación institucional con la AmIJ y sus órganos: Asamblea, Comitédirectivo,
SecretaríaEjecutivaysusApartados.
• diseñóypropusoaccionesparaalcanzarlosfinesdelaAmIJ.
2. Tienda DatoObjeto
• ElComitédegobiernoyadministraciónencomendóalaCAPunapropuestaparacrear
una tienda dato-objeto.
• ElobjetivoesquetodovisitantequeacudaaledificiosededelaSupremaCortede
Justicia,puedallevarconsigounelementovinculadoalaSupremaCorte,representado
porunobjetoqueauxilieenelfomentodelaculturadelalegalidadydeunaidenti
ficacióndelossímbolosdelajusticiaporpartedelasociedad.
• Latienda dato-objetopuedeser"ElespacioparaelvisitantedelaSupremaCorte",
undiseñovisible,conunaimagenamable,moderna,frescayaccesiblequeinvitea
lagenteavisitarlayqueofrezcauncatálogoestratégicodeproductos.
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 83
SCJN
• Seestructuróunapropuestaquecontiene:
w Estudio comparativo con tiendas dato-objetosimilares.
w Análisisnormativo.
w Propuestapresupuestalyfunciones.
w diseñodemodeloeinstalación.
w diseñodefuncionalidad:áreamultiservicio.
w Estrategiadeaperturayseguimiento.
w Propuestadelíneasdeproductos.
w Análisisdemercadoyproveedores.
w Esquemadecostosyprecios.
w muestreogeneraldeproductos.
w Propuestaorganizacionalparalasustentabilidaddelmodelo.
w En septiembrede2010se transfirió la informacióna ladireccióngeneralde
difusiónyalaSecretaríaEjecutivaJurídicoAdministrativa,paraseguimiento.
3. Informe de Rendición de Cuentas del Cuatrienio
• Parafacilitar latransmisiónde laPresidenciaalfinaldelcuatrienio,sepropuso la
elaboracióndeLibros BlancosadministrativosyunInformedeRendicióndeCuentas
delaPresidencia.
• SecontratóalInstitutonacionaldeAdministraciónPública,A.C.(InAP),paraestos
fines.
• LaCAPrealizólassiguientesactividades:
w CoordinacióndelProyecto,paralatomadecisionesrelacionadasconeldesarrollo
delostrabajosylosavances.
w fueelconductoparasolicitaryobtenerlainformaciónquerequirióelInAP.
w fueelenlaceparaprogramarlasentrevistasquesolicitóelInAPconlosservidores
públicosdelaSCJnyCJf,paraidentificarlosdiversosdocumentosdeordenpro
gramático, presupuestal, administrativo y de gestión sustantiva de acciones
emprendidasenelperiodo20072010.
4. Reforma Constitucional al Sistema de Justicia Penal
• El18dejuniodel2008,sepublicóenelDiario Oficial de la Federación, la reforma
constitucionalenmateriapenal.
• LaCAPparticipóenlaredacciónyprocesodelAcuerdodelosTresPoderesparains
talar el Consejo deCoordinación para la Implementación del Sistema de Justicia
Penal.
• SeapoyóenlalogísticaparalainstalacióndelConsejodeCoordinación.
• LaCAPsepusoadisposicióndelosrepresentantesdelaSCJnydelCJf.
84 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• Sehanllevadoacabo5sesionesordinariasdelConsejodeCoordinaciónenlasque
seaprobaron:
w ReglasparaelfuncionamientodelConsejodeCoordinación.
w ProgramayLíneasgeneralesdeTrabajodelaSecretaríaTécnica.
w ProgramadeCapacitaciónydifusióndelaSecretaríaTécnica.
w Estrategia de implementación de la reforma constitucional en las entidades
federativas.
En el seno del Consejo de Coordinación se han tomado los siguientes acuerdos
relevantes:
w Seaprobaronlosnombramientosdelosrepresentantesdelsectoracadémicoy
delasociedadcivil.
w SeaprobóelCódigomodelodelProcesoPenalAcusatorioyoralparalosEstados
delaRepúblicamexicana,elaboradoporlaComisiónnacionaldeTribunalesSu
perioresdeJusticiadelosEstadosunidosmexicanos,A.C.(ConATRIb),comoguía
yproyectodetrabajoparalasentidadesfederativas,sinefectosvinculatorios.
w buscarunamayordifusiónparalasactividadesdeimplementación.
w RealizarunavaloracióntécnicojurídicadelmarcolegaldelEstadodeChihuahua.
• ParticipaciónenlaatenciónarepresentacionesdePoderesJudicialesdeotrospaíses:
Chile,China,PanamáyPuertoRico.
• Sepresentóunapropuestadeplataformadetrabajoparalaimplementacióndela
ReformaPenal.
• VínculoconelInstitutodeCambioCulturaldelaEscuelafletcherdelauniversidad
Tufts,paraproponereldiseñodelProgramaComparativodeSistemasPenalesAcu
satorios:Colombia,Chile,Estadosunidosyméxico.
• VínculoinstitucionaldesignadoporelministroPresidenteconlaAgenciaparaeldesa
rrollo Internacionalde losEstadosunidos(uSAId,porsussiglasen inglés)y la
EmbajadaAmericanaparacoordinarfondeoalajusticialocalconelapoyodelfondo
Jurica.
• ApoyoenelPrimerforosobrelanuevaJusticiaPenal.ElQué,QuiényCómoenlas
EtapasProcesales.
• LaCAPpropusolainstalacióndeunaInstanciaInternadeSeguimientoquefueins
taladael21deabrilde2010:
CONSEJO ASESOR CONSEJO CONSULTIVO
Lic.AlonsoAguilarZínser observatorioCiudadanodelaJusticia
mgdo.AlejandroRoldánVelázquez Lic.LuisArraigaValenzuela
mgdo.JaimemanuelmarroquínZaleta dr.SantiagoCarassaleReal
dr.óscarCruzbarney dr.JoséCarreñoCarreón
mtro.gerardoLaveagaRendón Lic.ÁngelCoronaRodríguez
mgdo.JoséCastilloAmbriz Lic.LauraHelenaHerrejón
dr.JulioRíosfigueroa dra.EdnaJaime
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 85
SCJN
dr.EmilioRabasagamboa Lic.ElíasKuri
mgdo.JuanJoséolveraLópez Profra.RosamaríanavarroÁlvarez
mgdo.JorgeojedaVelázquez Lic.JoséAntonioPiñaArenas
mgdo.JosénievesLunaCastro Arq.gerardoRuizSalazar
mgdo.JorgeAntonioCruzRamos dra.IrmaEréndiraSandovalballesteros
JuezJoséLeovigildomartínezHidalgo Lic.JorgeSerranoArenas
JuezaTaissiaCruzParcero
dr.JoséAntonioCaballero
dra.AnaLauramagaloniKerpel
Lic.ErnestoCanalesSantos
mtro.HugoA.ConchaCantú
Lic.Alfredoorellanamoyao
IV.ConTRATACIonESRELEVAnTES
1. Consulta Mitofsky (2007-2010). Propietaria de "Tracking Poll Roy
Campos"
objetivo.EncuestamensualdeopiniónpúblicasobreelPoderJudicialdelafederación,
Poder Judicial Local, Justicia, Canal Judicial y seguimiento a estadísticas demedios
electrónicos.
Resultado.41entregasmensualesdelaencuesta.
2. Estrategia Total, S.C. (2007-2010). Empresa encargada de consultoría
sobre manejo de información en medios
objetivo.Asesoría y consultoría en temaseconómicos, políticos, sociales y de comu
nicación.
Resultado.Reunionesquincenalesdetrabajo.
3. Procesamiento y Almacenamiento de Datos, S.C. (2008-2009). Empresa
de tecnología sobre procesos legislativos
objetivo.AccesoabasesdedatossobreprocesolegislativofederalenmateriadeReforma
Judicial.
Resultado.Accesoainformación.
4. INAP (2009-2010). Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
objetivo.AsesoríayacompañamientoparalaelaboracióneintegracióndelInformede
RendicióndeCuentasyLibros Blancos.
Resultado.Carpetasdocumentalesycédulasdeinformación.
86 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
5. Estrategas Digitales, S.A de C.V. (2010). Empresa de diseño
objetivo.AdministracióndelsitiobyC.
Resultado.Sitiowww.scjn.gob.mx/Micrositios/byc/acercabicentenario/conmemoracion/
default.aspx.
6. También se contrataron diversos servicios profesionales por honorarios,
bajo las siguientes políticas:
• Parallevaracabotareasespecíficas.
• ningúncontratotuvoduraciónmayora11mesescontinuosodiscontinuos.
• SecontratócomoasesorexternoalmaestroIgnaciomarvánLaborde,paralostemas
relacionadosconelbyC,particularmentecomoenlacedelConsejoAsesor.Estacontra
taciónestuvovigentedel2007al2010,comopartedelostrabajosdelasconme
moraciones.
B. INFORME DEL SECRETARIADO TéCNICO DEL COMITé TéCNICO
DEL FONDO JURICA
El11dediciembrede2007,secreóelfondonacionalparaelfortalecimientoymoder
nizacióndelaImparticióndeJusticiaenméxico(fondoJurica).
• LaCAPdiseñóyllevóacabolaconstitucióndelfideicomiso.
• gestionólosrecursosaportadosporelEjecutivofederal.
• Participóenlaelaboracióndelasreglasdeoperaciónylanormatividadparaelfun
cionamientodelfondo.
• ElfondoJuricaseconstituyócon600millonesdepesos.Anoviembrede2010,se
hancolocado$288'549,336.17m.n.
• Apartirdel4dediciembrede2008,elCoordinadordeAsesoresdelaPresidenciafue
designadoex officio,comoSecretarioTécnicodelComitéTécnicodelfondoJurica.
• Sehanaprobado34proyectos,deloscuales:14estánconcluidos,18enoperación
y2entrámite.
w Año2008.
~ ProgramanacionaldeEducaciónJudicial.
~ desarrollolegislativoenmateriaprocesalpenal,CódigoProcesalPenalmodelo
(CódigoTipo).
~ diseñoeimplementacióndeunSistemadeIndicadoresparaelSeguimiento
yEvaluacióndelaReformaPenal.Piloto:EstadodeChihuahua.
~ diseñodeunmodelodePlaneacióndelaReformaPenalmexicana.
~ Automatizacióndelosprocesosdegestiónjudicial.
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 87
SCJN
~ diseño e implementación de unmodelo eficaz de solución alternativa de
conflictosenlosPoderesJudicialesdeColimayguerrero(Colima).
~ diseño e implementación de unmodelo eficaz de solución alternativa de
conflictosenlosPoderesJudicialesdeColimayguerrero(guerrero).
~ SistemaIntegraldeAdministraciónygestióndeArchivosJudiciales.
~ diseñoeimplementacióndelmodelodedespachoJudicialyelSistemaIntegral
deSeguimientodeCasosen losJuzgadosdePrimeraInstanciadelPoder
JudicialdelEstadodeColima.
~ desarrollodeunSistemadePlaneaciónInstitucionalygestiónporResultados
eImplementaciónenórganosdeImparticióndeJusticia.
~ Censonacionaldetodoslosórganosdeimparticióndejusticiadelpaís,me
dianteeldiseño,elaboraciónypublicacióndelAnuarioJudicialcorrespondiente
a2006,2007y2008.
~ diseñodelosperfilesdelosimpartidoresdejusticiaenméxico.
~ Estudiodeopiniónsobrelasatisfaccióndelosusuariosdelosserviciosde
justiciaofrecidosporlosórganosdeimparticióndejusticiaenméxico.
~ Juicioenlínea.
~ diagnósticodelajusticiaelectoralenlasentidadesfederativas.
~ Elaboracióndeunestudiodeevaluaciónydiseñodelosmediosdedifusión
delajusticiaagrariaenméxico.
~ ArticulacióndeunaRednacionaldeArgumentaciónJurídica.
~ Talleresdeestudioyanálisisjurisdiccionaldelnuevomarcojurídicoelectoral.
~ diagnóstico del funcionamiento del sistema de impartición de justicia en
materiaadministrativaanivelnacional.
w Año2009.
~ fortalecimientodelosmecanismosdecomunicación,colaboración,coordi
nacióne intercambiode informaciónentre losmiembrosde laAsociación
mexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.
~ CapacitaciónnacionalsobreelnuevoSistemadeJusticiaPenalAcusatoriay
oral.
~ funcionamientodelaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.
2009.
~ diseñoeimpresióndelCódigomodelodelProcesoPenalAcusatorioparalos
Estadosdelafederación.
~ SistemadegestiónJudicial.
w Año2010.
~ fortalecimientodelaoperaciónyeventosdelaAsociaciónmexicanadeImpar
tidoresdeJusticia,A.C.PlanAmIJ2010.
~ ProyectodeAccesoalaJusticiayderechosHumanosdesdelosórganosde
imparticióndejusticia.
88 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
~ ProgramaComparativodeSistemasPenalesAcusatorios:Colombia,Chile,
Estadosunidosyméxico.
~ CensonacionaldeImpartidoresdeJusticia.
~ Propuestadediagnósticoeimplementacióndeaccionesbásicassobreequidad
degéneroenlaimparticióndejusticia,lanormatividadylaculturaorgani
zacionalen15TribunalesSuperioresdeJusticia.
~ CapacitaciónenelmodelodeplaneaciónSPIgERparalosórganosimpartidores
dejusticia.
~ RednacionaldeArgumentaciónJurídica.
~ metodologíaparalaautomatizacióndelcontroldequejasydenunciasadmi
nistrativas.
w Paraelaño2011.
~ fortalecimientodelaoperacióndelaAsociaciónmexicanadeImpartidores
deJusticia,A.C.Plan2011.
~ ProgramadetelevisiónAmIJPuntodeEncuentroyPortaldelConocimiento
Jurídico.
• ElComitéTécnicodelfondoJuricaestáintegradopor:
w Suprema Corte de Justicia de la Nación
ministroguillermoI.ortizmayagoitia.PresidentedelaSCJnydelComité
Técnico
ministroJoséRamónCossíodíaz
ministroJosédeJesúsgudiñoPelayo()
ministroJoséfernandofrancogonzálezSalas
w SecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)
Act.ErnestoJavierCorderoArroyo,Secretario
Lic.dionisioArturoPérezJácomefriscione,SubsecretariodeEgresos
Lic.maxAlbertodienerSala,SubprocuradorfiscalfederaldeLegislacióny
Consulta
w H.Cámaradediputados
diputadoJorgeCarlosRamírezmarín,Presidentedelamesadirectiva
diputadoAmadormonroyEstrada,Vicepresidentedelamesadirectiva
w H.CámaradeSenadores
SenadormanliofabiobeltronesRivera,Presidentedelamesadirectiva
SenadorRenánCleominioZoredanovelo,Representante
w Transparenciamexicana,A.C.
mtro.franciscoSuárezdávila,Representante
w fiduciario.banconacionaldeobrasyServiciosPúblicosS.n.C.(bAnobRAS)
Act.AlonsoPascualgarcíaTamés,directorgeneral
Lic.marcoAntoniodelaPeña,directorJurídicoyfiduciario
C.P.JoséAlejandroChewLemus,Subdirector
Lic.JuliogodínezCortés,gerentefiduciario
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 89
SCJN
w Invitadospermanentes
AsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.
dr.RolandoW.deLasséCañas,SecretarioEjecutivo
Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia
Penal
Lic.felipeborregoEstrada,SecretarioTécnico
mtro.HugoAlejandroConchaCantú,Representante
• ÁreasEstratégicas
w Autonomíaymejoradelosórganosimpartidoresdejusticia.
w Carrerajudicial.
w gobiernojudicial.
w Transparencia,rendicióndecuentasycomunicación.
w Estadísticajudicial.
w Accesoalajusticia.
w Implementacióndereformasalsistemanacionaldejusticia.
w AsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.
• Costodeadministración:7.90%de losrendimientos, loquefuemuyrazonablea
juiciodelfiduciarioydelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.
• CoberturadelfondoJurica:
90 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 91
SCJN
• Proyectosaprobados
• operaciónporbeneficiario
*montosenmonedanacional
92 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
C. INFORME DE LA COORDINACIÓN DEL SECRETARIADO TéCNICO DE LA COMISIÓN DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PARA EL BICENTENARIO DEL INICIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTE-NARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA (BYC-PJF)
ConmotivodelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodela
Revoluciónmexicana,laCoordinacióndeAsesoresdelaPresidencia(CAP),propusouna
políticadecoordinaciónyseguimientodelasconmemoraciones,asícomounalíneadis
cursivaintegral.
• SeintegróunaComisiónbyCPJfquefueinstaladaenelmesdeabrilde2008.
w Suprema Corte de Justicia de la Nación
ministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia
ministroJosédeJesúsgudiñoPelayo()
ministroJoséRamónCossíodíaz
w ConsejodelaJudicaturafederal
ConsejeroóscarVázquezmarín
ConsejeroJorgeEfraínmorenoCollado
w TribunalElectoraldelPJf
magistradaPresidentamaríadelCarmenAlanisfigueroa
magistradoElectoralmanuelgonzálezoropeza
magistradoElectoralPedroEstebanPenagosLópez
• operaciónportipodeproyecto
www.fondojurica.gob.mx
www.fondojurica.gob.mx
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 93
SCJN
• SeconstituyóunSecretariadoTécnicointegradopor:
Lic.Alfredoorellanamoyao,CoordinadordelSecretariado
Lic.JuanmanuelHoffmanCalo,SecretarioTécnicoenlaSCJn
Lic.JoséRolandoTéllezyStraffon,SecretarioTécnicoenelCJf
Lic.Héctordávalosmartínez,SecretarioTécnicoenelTribunalElectoraldelPJf
mtro.IgnaciomarvánLaborde,EnlaceconelConsejoAsesor
• SepropusoycoordinólaintegracióndelConsejoAsesor,integradoporlossiguientes
expertos endiversasmaterias, quedieron susopiniones respectodel programa
byCPJf:
dr.AlfredoÁvilaRueda
mtra.maríaTeresafrancogonzálezSalas
dr.AndrésLiragonzález
dra.margaritamartínezLámbarry
dra.Eugeniameyer
dra.CecilianoriegaElío
dra.érikaPanibano
dr.davidPantojamorán
dr.RicardoPozasHorcasitas
dra.AliciaSalmerónCastro
dra.ElisaSpeckmanguerra
• Seintegróunprogramadetrabajogeneralalquesediopuntualseguimiento.
• SecreóunsitiowebparaelbyC.
• LasactividadespropuestasconmotivodelbyC,seagruparonentresdiferenteslíneas
detrabajo:
w Actividades de difusión:
formanpartedemecanismosoherramientasparaacercara lasociedada la
historia,alasactividadesyalaprospectivadelajusticiaydelPoderJudicialde
lafederación,enelmarcodeestasconmemoraciones.
~ PolíticasdedifusióndelasactividadesbyC.
~ billetedelotería.
~ medallaconmemorativa.
~ CalendariobyCPJf.
~ PáginadeInternet.
~ Publicacionesparaniños.
~ Cápsuladeltiempo.
~ muestradocumentalencoordinaciónconelRegistroCivildeldistritofederal.
w Actividades culturales:
Accionesparafomentareimpulsarlaexpresiónartísticainspiradaenlahistoria,
losvaloresylosretosdelajusticiaenméxico,apartirdenuestraIndependenciay
delaRevoluciónmexicana.
94 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
~ murales.
~ Esculturaconmemorativa.
~ RestauracióndefachadasdelaSCJn.
~ RecintoLegislativo1824,museodelasConstituciones.
w Actividadesacadémicas:
Espaciosparalainvestigación,lareflexiónyladivulgaciónentornoagrandes
ejestemáticospropuestos,asícomopublicacionesqueserviráncomosoportea
lareflexiónsobreelpasado,elpresenteyel futurode la justiciaydelPoder
Judicialdelafederación.
SeminariosyCongresos:
~ SeminarioInternacionalsobreJusticiaConstitucionalenIberoamérica.
~ Seminarioypublicación:LaImparticióndeJusticia.
~ CongresosobreEquidadygénero.
Libros:
~ Autoridad y obediencia. Cátedra de Derecho Público y otros escritos de Manuel
Gómez Morin (1917-1933).
~ Los caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel Montes Ledezma.
~ Los caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazón.
~ Los caminos de la justicia en México (1810-2010).
~ La Constitución de 1857. Homenaje en su CL Aniversario.
~ Iconografía de la justicia en México.
~ Juzgados y Tribunales Federales del Estado de México en el siglo XIX. Selec-
ción de expedientes.
~ Manual de metodología para la consulta de expedientes históricos de las Casas
de la Cultura Jurídica.
~ México Política Experimental.
~ México: Un siglo de historia constitucional (1808-1917). Estudios y pers pec-
tivas.
~ Nuevo Código de la Reforma(5tomos).
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a México, número 1. Amparos
colonia les y del Supremo Tribunal de Justicia de la América Mexicana.
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a México, número 2. La Supre-
ma Corte de Justicia de la Nación en el siglo XIX, (1825-1856).
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a México, número 3. La Supre-
ma Corte de Justicia de la Nación en el siglo XIX. Vigencia de la Constitu-
ción de 1857 (1857-1917).
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a México, número 4. La Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.
~ Revolución social e interpretación constitucional: la Suprema Corte y la refor-
ma social revolucionaria 1916-1934.
~ Rostros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Manuel Crescencio
García Rejón y Alcalá.
CooRdInACIóndEASESoRESdELAPRESIdEnCIA 95
SCJN
~ La Suprema Corte de Justicia de la Nación desde la visión de Antonio Carrillo
Flores.
~ Leyes y documentos constitutivos de la nación mexicana.
~ Tribunales Constitucionales en América Latina.
~ dVdRomColección histórica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
29tomos(libroelectrónico).
~ dVdRomFebrero Mejicano ó sea la librería de Jueces, abogados y escribanos
que refundida, ordenada bajo nuevo método, adicionada con varios tratados y
con el título de Febrero Novísimo, dió á la luz Don Eugenio de Tapia, nueva-
mente adicionada con otros diversos tratados, y las disposiciones del derecho
de Indias y del Patrio, por el Licenciado Anastasio de la Pascua (libroelec
trónico).
~ CdRomDigesto Constitucional Mexicano. Aguascalientes (libro elec
trónico).
~ CdRomDigesto Constitucional Mexicano. Baja California (libro elec
trónico).
Concurso:
~ Concurso Nacional de Proyecto de Tesis.
w ActividadesextrasdelaComisiónbyCPJf:
PresentacióndeobraseditorialesenlaferiadelLibrodelPalaciodeminería.
Conciertomexicano.
PresentacióndelibrosenlaIxferiaInternacionaldelLibroJurídicodelPJf.
PresentacióndelacoleccióneditorialbyCPJfenlaferiaInternacionaldel
Librodeguadalajara(fIL).
Oficialía Mayor
SCJN
oficialíamayor
ApoyoTécnicoyAdministrativo
SecretaríaTécnicadelCASod
Secretaría Ejecutivade Servicios
Secretaría Ejecutivade Administración
ORGANIGRAMA
Laoficialíamayor,paraelcumplimientodelasatribucionesqueleconfiereelReglamento
InteriordelaSupremaCortedeJusticiadelanación,seintegraporlassiguientesáreas:
99
Oficialía MayOr
SCJN
100 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
B.CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LaoficialíamayoresresponsabledelafunciónadministrativadelaSupremaCortede
Justiciadelanación,atravésdelosProgramasAnualesdeTrabajoqueinstrumentanlas
direccionesgeneralesadscritasalasSecretaríasEjecutivasdeAdministraciónydeServicios
quedependendeella.Enestesentido,laoficialíamayordirige,coordina,controlayda
seguimientoalasgrandeslíneasdeacciónyestrategiasquerigenlaactuacióndedichas
áreasensuconjuntoypromueveantelasdistintasinstanciasdeautoridadcompetentes
deesteAltoTribunalaccionesquepermitanelóptimoaprovechamientodelosrecur
soshumanos,materiales,financierosydetecnologíadelainformaciónrequeridospara
eldesarrollodesusfuncionessustantivas.
I.InSTAuRACIóndEREunIonESdEgRuPoInTERno
Paradarcumplimientoaloanterior,secontinuóconlacelebracióndeReunionesdegrupo
Interno,conlaperiodicidadqueameritaron,enlasqueintervinieronlosSecretariosEje
cutivosdeAdministraciónydeServicios,losdirectoresgeneralesadscritosaéstasyel
grupodeasesores.Aestasreunionessesumaronaquellasenlasqueademásseconvocó
aparticiparalostitularesdeáreasexternasalaoficialíamayorparalacoordinación,
implantaciónoseguimientodeproyectosoprogramasenlosqueserequierelatomade
decisionescompartidasyrelevantesparalaresolucióndeasuntosprioritariosyestraté
gicos, loquehacoadyuvadodemanerasignificativaalograrunamejorcoordinación
entrelasáreasparaelcumplimientodelosProgramasAnualesdeTrabajoylasdirectrices
señaladasporelministroPresidenteylosComitésdeministros,puesatravésdelaoficialía
mayorsedaseguimientopuntualypermanentealosacuerdosqueseformalizanmediante
lasminutasdelasreunionesrespectivas.
Promocióndelasaccionesquepermitan el óptimo aprovechamientodelosrecursoshumanos,materialesfinancierosydetecnologíasdela información
A. INTEGRACIÓN
MUJERES3
(21%)
HOMBRES11
(79%)
ofICIALÍAmAyoR 101
SCJN
Enestecontexto,serealizaron118reuniones,en lasqueseadoptarondiversas
medidastendientesaagilizarysimplificargestionesyprocedimientos,replantearestra
tegiasodefinirlíneasdeacciónparaprogramas,proyectosotemas,entrelosquedestacan,
porsurelevancia:elProgramademodernizacióndelArchivoJudicialyAdministrativo;la
ejecucióndelasobraspúblicasprioritarias,talescomo:restauracióneiluminacióndefacha
dasdeledificiosedeyconstruccióndeledificioparaelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo
123Constitucional"(CEndI)ylaEstanciaInfantil;lareordenaciónorgánicofuncionaldela
SupremaCortedeJusticiadelanación;elanálisisylasadecuacionesaltabuladordesueldos
ya lasestructurasorganizacionalesconmotivodeldecretoporelquese reformany
adicionanlosartículos75,115,116,122,123y127delaConstituciónPolíticadelos
Estadosunidosmexicanos;lasprevisionespresupuestalesylarevisióndelosprogramas
anualesdeadquisiciones,arrendamientosyprestacióndeserviciosydeobras.
Alserelpresupuestounelementofundamentalparaelcumplimientodelosobjetivos
ymetasinstitucionales,particularatenciónsehadadoasuplaneación,ejercicioycon
trol,aefectodelograrsuadministraciónintegralycoordinadaentretodaslasdirecciones
generalesadscritasa laoficialíamayor, locualhacoadyuvadoenlaobtencióndelos
siguientesresultados:
• Seconcluyóentiempoyformaelcierrepresupuestalcontabledelaño2009,conun
ejerciciodel98.4%deloautorizado.
• SediocabalcumplimientoalapublicaciónenelDiario Oficial de la Federación de los
saldosdelosfideicomisosdelúltimotrimestrede2009ydelprimero,segundoytercer
trimestresde2010.
• Asimismo,sepresentaronalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),los
siguientesreportes:CuentaAnualdelaHaciendaPúblicadelaSupremaCortede
Justiciadelanación;losinformesdelasituacióneconómicaylasfinanzaspúblicas
ylainformaciónfinancierapresupuestaldelcuartotrimestrede2009ydelprimero,
segundoytercertrimestresde2010.
• Paraelejerciciofiscal2010,laH.CámaradediputadosautorizóalaSupremaCorte
de Justicia un presupuesto de 4,476 millones de pesos, monto que equivale al
100%delosolicitado.
• Paraelejerciciofiscal2011,serealizóelanálisisenmateriapresupuestalyseemitió
opinióndelosProgramasAnualesdeTrabajo2011presentadosporlasunidadesres
ponsablesdeesteAltoTribunal,enelsentidodequeseencuentrenalineadosconsu
ProyectodePresupuestoparaeseejerciciofiscal;seformulóelProyectodePresu
puesto2011delaSupremaCortedeJusticiadelanaciónysecoordinólaintegración
delProyectodePresupuestodeEgresosdelPoderJudicialdelafederación,remitién
doseéstealPresidenteConstitucionaldelosEstadosunidosmexicanosparasuenvío
alaH.Cámaradediputados,lacualautorizóalAltoTribunalunpresupuestode4,653.9
millonesdepesos,estoes,el100%delosolicitado.
• Laoficialíamayor,conelpropósitodequelaSupremaCortecumplaentiempoy
formaconlasdisposicionescontenidasenlanuevaLeygeneraldeContabilidadguber
namental,realizódiversasreuniones,tantointernascomoexternas,estasúltimas
102 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
condesarrolladores informáticosy,enparticular, con laSecretaríadeHacienday
CréditoPúblico(SHCP),enlabúsquedademecanismosqueseadaptenalosreque
rimientosespecíficosdeesteAltoTribunalyquepermitan,ensucaso,quelacontra
tación de los servicios sea acorde a las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad
yoportunidad.
Enmateriadeobrapúblicadestacan:
• LaconstruccióndelasnuevasinstalacionesparaelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo
123Constitucional"(CEndI)yEstanciaInfantil,concebidaparaofreceraloshijosde
lostrabajadoresóptimascondicionesacadémicasydecomodidad,conénfasisenla
seguridadyproteccióndelosmenores.Lasobrasiniciaronendiciembrede2009y
concluyeronel4denoviembrede2010,cumpliendoampliamenteconlasnormas
vigentesemitidasporlaSecretaríadeEducaciónPública(SEP)parainfraestructura
física,educativa,ydotadasderigurosasmedidasdeseguridad.Eledificiofuediseñado
concriteriosdesustentabilidadambiental.
• Larestauracióndefachadaseneledificiosede,enmarcadaenlasactividadespara
conmemorarelbicentenariodeliniciodelaIndependenciademéxicoyelCentenario
del iniciodelaRevoluciónmexicana.Lostrabajosiniciaronendiciembrede2009,
habiéndoseterminadoenseptiembrede2010lasfachadasmásvisibles;laconclusión
delrestodelaobraestáprevistaparafebrerode2011.dichostrabajossonejecutados
porlaempresasugeridaporelInstitutonacionaldebellasArtes(InbA)ydirigida
porunmaestroformadordegeneracionesdeespecialistasenrestauración.
• Elproyectodeiluminacióndeledificiosede,consistenteenlainstalacióndeunsistema
deiluminaciónartísticaparalasfachadasponiente(PinoSuárez)ynorte(Corregido
ra),destinadoadestacarlosvolúmenesyformasgeométricasqueotorgansusingular
estéticaaledificio.Lostrabajosestánprogramadosparaserterminadosenenerode
2011,concediéndoseunaprórrogade60díasparalasluminariasenpiso,aefecto
deconducirlaspruebassolicitadasporelInbA.
II. ComITé dE AdQuISICIonES y SERVICIoS, obRAS y dESInCoRPoRACIonES
(CASod)
EnloquerespectaalComitédereferencia,durantenoviembreydiciembrede2009se
llevaronacabo5 sesiones: 1 ordinaria y 4 extraordinarias,conlascualesseconcluyó
ydiocumplimientoalprogramadetrabajoprevistoparadichoejercicio,atendiéndose
losrequerimientosde lasdistintasáreasdeesteAltoTribunalrespectode losbienes,
obrasyserviciossujetosaprocesoslicitatorios.
deeneroanoviembrede2010,sellevaronacabo18 sesiones: 13 ordinarias y 5
extraordinarias,en lasqueseanalizaronydesahogaron,entreotros, lossiguientes
asuntos:
Atención oportuna de los requerimientos de las áreas que conforman este Alto Tribunal,enmateriadebienes,obrasyserviciossujetosaprocesos licitatorios
ofICIALÍAmAyoR 103
SCJN
• Aprobación del ProgramaAnual de Ejecución deAdquisiciones,Arrendamientos y
PrestacióndeServicios2010modificado.
• AprobacióndelProgramaAnualdeEjecucióndeobraPúblicayServiciosRelacionados
conlamisma2010modificado.
• AprobacióndelosLineamientosparalaElaboracióndelosProgramasdeEjecución
deAdquisiciones,ArrendamientosyPrestacióndeServiciosydeobraPúblicaySer
viciosRelacionadosconlamisma,paraelEjerciciofiscal2011.
• Autorizacióndecontratacionesespeciales.
• Resolución,engeneral,deincidenciasenlaejecucióndelascontrataciones.
deconformidadconelacuerdodelComitédegobiernoyAdministraciónyderivadodel
conveniogeneraldecolaboracióncelebradoconTransparenciamexicana,A.C.,partici
pócomotestigosocialuobservadordediversosprocedimientosconcursalesparalaadju
dicacióndecontratosdeobra.
EnelmarcodelostrabajosdelSubcomitédeRevisióndebases,seanalizaronlas
convocatoriasybasesde200procedimientosconcursalesy licitatoriosenmateriade
adquisiciones,serviciosyobrapública,entrelosquedestacanlasrevisionesyanálisis
delasbasesdelosprocedimientosparalacontratacióndelserviciodefotocopiado;la
adquisición de software ylacontratacióndeserviciosinformáticos;elserviciodemonitoreo
enradioytelevisión;laobrapúblicaparalaintervenciónenelinmuebleubicadoenRepú
blicadelSalvadorparalasoficinasdelCanalJudicialylaadquisicióndeequipodeseguridad
paraelnuevoCentrodedesarrollo Infantil "Artículo123Constitucional" (CEndI),así
comolaadquisicióndediversosvehículos.
III.ComITéCooRdInAdoRPARAHomoLogARCRITERIoSEnmATERIAAdmInISTRATIVAEInTERInSTITuCIonALdELPodERJudICIALdELAfEdERACIón
duranteelperiodoquesereporta,laoficialíamayor,ensucarácterdeSecretaríaTécnica
delComité,coordinódiversasaccionesquederivaronenlossiguientesresultados:
• SepublicóenelDiario Oficial de la Federacióndel25defebrerode2010elAcuerdo
delComitéCoordinadorparaHomologarCriteriosenmateriaAdministrativaeInter
institucionaldelPoderJudicialdelafederación,porelqueseautorizalapublicación
delmanual que regula las remuneracionespara los servidorespúblicosdel Poder
Judicialdelafederaciónparaelejerciciofiscaldosmildiez.
• Enlamismafecha,sepublicóelAcuerdogeneraldelComitéCoordinadorparaHomo
logarCriteriosenmateriaAdministrativaeInterinstitucionaldelPoderJudicialdela
federaciónporelqueseestablecenlasmedidasdeCaráctergeneraldeRacionalidad
ydisciplinaPresupuestalparaelEjerciciofiscal2010.
• Seaprobaronloslineamientoshomologadossobrelasremuneracionesparalosser
vidorespúblicosdelPoderJudicialdelafederación,ylosapoyosparalosservidores
públicosdedichoPoder.
104 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• Seaprobóelcalendariodepagosdelaspercepciones,prestacionesydemásbeneficios
delosservidorespúblicosdelPoderJudicialdelafederación.
• Seacordaronlosprocedimientosyaccionesenlossegurosdegastosmédicosmayo
res,paraobtenerlasmejorescondicionesparaelPoderJudicialdelafederacióny
susservidorespúblicos.
• Sedeterminarondisminucionesenelcatálogodeartículosdepapeleríayútilesde
oficinaparalostresórganosqueconformanelPoderJudicialdelafederacióny
sesustituyólaadquisiciónde24formasimpresaspordigitales,estimándoseenestos
materialesunahorroen2010poraproximadamente20.2millonesdepesos.
• SeinstrumentaronconveniosconlaslíneasaéreasmexicanadeAviaciónyAeroméxico,
medianteloscualesseprevénahorrosymejorescondicionesenlaadquisiciónde
boletosparalos3órganosdelPoderJudicialdelafederación.
• Sehizo la interconexión telefónicade losconmutadoresde losórganosdelPoder
Judicial,cerrandolamarcacióndelargadistanciaporvíaderedtelefónicacomercial,
reduciendoelnúmerodellamadasysumonto.
• SeformulóelAcuerdogeneralConjuntodelosPlenosdelaCorte,delConsejoydel
TribunalElectoral,quereglamentaelprocesocontableenlosórganosdelPoderJudicial
delafederación.
• SeestablecieronlosLineamientosoperativosHomologadosparadescuentoVíanó
minadeAportacionesAdicionalesExtraordinariasalSeguroIndividualizado,enbeneficio
delahorrodelosservidorespúblicosdelPoderJudicialdelafederación.
• SeacordóqueunavezalañosecelebrelaferiadelaViviendadelPoderJudicialde
lafederación,yserealizólacorrespondienteal2010.
• Seaprobóyrealizóel3er.EncuentronacionaldeportivodelPoderJudicialdelafe
deración,queagrupaalosservidorespúblicosdelos3órganos,conelpropósitode
fortalecerlaidentidaddeéstoshaciaelPoderJudicialdelafederaciónypromover
valores de convivencia y desarrollo humano para la integración de la comunidad
institucional.
• Sellevóacaboel3er.EncuentronacionaldeJubiladosyPensionadosdelPoderJudicial
delafederación.
Paralaobtencióndedichosresultados,secontóconlaparticipacióndelosgrupos
de trabajo que integran el Comité Interinstitucional deCoordinación ymodernización
AdministrativadelPoderJudicialdelafederación(CICmA),elcualespresididopor la
oficialíamayordeesteTribunalConstitucional.
IV.PARTICIPACIónEnLoSdIVERSoSComITéS
Enelámbitodelos5fideicomisosenlosquelaSupremaCortedeJusticiadelanación
es fideicomitente, laoficialíamayor presidió las reunionesmensuales de losComités
operativosytécnicosdeaquéllos.
ofICIALÍAmAyoR 105
SCJN
Asimismo,elTitulardelaoficialíamayorintervinoen84sesionesdelosComitésde
ministrosydelComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonalesy
se coordinaron las acciones necesarias para atender los acuerdos que de ellas derivaron
enelámbitodesucompetencia:
NÚMERO DE SESIONES
COMITé NOV.–DIC. ENERO-NOVIEMBRE 2009 2010
gobiernoyAdministración 3 20
Reglamentos,AcuerdosyProgramacióndeAsuntos 2 8
Archivo,bibliotecaeInformática 2 7
desarrolloHumano,Salud,AcciónSocial,yPromociónEducativa 3 9
Publicaciones,ComunicaciónSocial,difusiónyRelacionesInstitucionales 1 10
AccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonales 3 16
SUBTOTALES 14 70
TOTAL 84
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Enelmarcodelasactividadesprevistasparalareordenaciónorgánicofuncionaldela
SupremaCortedeJusticiadelanación,conjuntamenteconlaSecretaríageneraldelaPresi
dencia, las Secretarías Ejecutivas Jurídico Administrativa, de Asuntos Jurídicos, de Admi
nistraciónydeServiciosylaContraloría,sellevóacaboelestudioparaelfortalecimiento
delasestructurasorganizacionales,mediantelareordenacióndediversasplazasapuestos
afinesasufuncionalidadreal,sincrearplazasadicionalesalasexistentes,cuyoresultado
derivó en:
• Elestablecimientodeplantillastipoparaapoyotécnicoyadministrativoenlaatención
delosasuntosacargodelosTitularesdelaSecretaríageneraldelaPresidencia,la
oficialíamayor,lasSecretaríasEjecutivasylasdireccionesgenerales,conformadas
porlospuestosdeSecretarioAuxiliar,CoordinadorAdministrativo,Asesorydictami
nador,hastaconunnúmeroespecíficodeplazasporcadapuesto,atendiendoalnivel
deresponsabilidaddelórgano.
• ElestablecimientodecriteriosgeneralesparalareordenacióndelasplazasdeAsesor
demandoSuperiorydeAsesorenlasestructurasorganizacionalesdelasdirecciones
generales,mediantesutransformaciónenalgunodelospuestosdeestructuraya
existentes(Subdirectorgeneral,directordeÁreaoSubdirectordeÁrea),oalde
dictaminadorIoII,entodosloscasosatendiendoasufuncionalidadrealyguar
dandolaequivalenciasalarial.
• LareordenaciónintegraldelaestructuraorganizacionaldelaSecretaríaEjecutivade
AsuntosJurídicos.
• Lareduccióndeaproximadamenteel86%delasplazasdeasesoría,mediantesu
transformaciónenpuestosdelíneayconfuncionesvinculadasalosprocesosinheren
tesalasatribucionesconferidasacadadireccióngeneral.
Secretaría Ejecutivade Administración
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
EstaSecretaríaEjecutivaseencuentraintegradapor12plazas.delas12plazasseñaladas,
4sehallanocupadaspormujeres,loquerepresentaun33%deltotal,y8porhombres,
loqueequivaleaun67%.
ORGANIGRAMA
Secretaría Ejecutivade Administración
direccióngeneraldePresupuestoyContabilidad
direccióngeneraldePersonal
direccióngeneral delaTesorería
direccióngeneraldedesarrolloHumano yAcciónSocial
109
SECRETARÍA EJECUTIvAde adMinistración
SCJN
110 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LaSecretaríaEjecutivadeAdministracióneseláreaencargadadecoordinarquelosre
cursosfinancieros,humanosypresupuestalesseasignenyadministrendemaneraeficaz
yeficienteparaapoyaralasdiferentesáreasqueintegranalaSupremaCorte;enpar
ticular,lasquedesempeñanfuncionesjurisdiccionalesy,deesaforma,coadyuvarasu
correctaoperación.Asimismo,tienebajosuresponsabilidadplanear,organizar,dirigir
ycontrolarlasdiferentesáreasquedependendeella,atravésdeunmecanismodefun
cionamiento integral ydemejora continua,ademásdeparticiparen formapuntual y
propositivaenlasdistintasinstanciasadministrativasdecaráctercolegiadodeesteAlto
Tribunalenquelecorrespondaintervenir.
ElProgramadeTrabajodeestaSecretaríaEjecutivaparaelejercicio2010seelaboró
encumplimientodeloqueestableceelartículo118delReglamentoInteriordelaSuprema
CortedeJusticiadelanación,yfueaprobadoporelComitédegobiernoyAdministración
ensesiónde11dejuniode2009.
Paraelperiodoquesereporta,seprogramarondiferentestareasdentrodelasque
destacanlassiguientes:
• Serealizaronjuntasdetrabajosemanalesconlostitularesdelasdireccionesgene
ralesdependientesdelapropiaSecretaríaEjecutiva,asícomoreunionescolegiadas,
con locualsehavenidocumpliendo lametadesupervisarycoordinareldebido
cumplimientodelosrespectivosProgramasAnualesdeTrabajo,asícomolastareas
quedichasdireccionesgeneralesllevanacabo.
• EncuantoalControldegestióndeestaSecretaríaEjecutiva,seinformaque,através
deéste,seharecibidoygestionadodel14denoviembrede2009al15denoviem
brede2010,untotalde1,594documentos.
mediantelaasignaciónyadministracióneficazyeficientedelosrecursosfinancieros,humanosypresupuestalessecoadyuvaaldesarrollo de la función jurisdiccional
SupervisiónycoordinacióndelcumplimientodelosProgramasAnualesdeTrabajo
PROPORCIÓN DE GéNERO DEL PERSONAL ADSCRITO A LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN
MUJERES4
(33%)
HOMBRES8
(67%)
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 111
SCJN
ElTitulardelaSecretaríaasistióyparticipóen21sesionesdelComitédegobiernoy
Administración;11delComitédedesarrolloHumano,Salud,AcciónSocialyPromoción
Educativa;11sesionesdeldePublicaciones,ComunicaciónSocial,difusiónyRelaciones
Institucionales;10deldeArchivo,bibliotecaeInformáticay1deldeReglamentos,Acuer
dosyProgramacióndeAsuntos.
LaparticipacióndeestaSecretaríaEjecutivaeneste rubro, tambiénconsistióen
elaborary/orevisar,asícomoensometeralaconsideracióndeloficialmayor,lospuntos
deacuerdodelacompetenciadeaquéllaydesusdireccionesgeneralesparasupresen
taciónalosComitésdeministrosmencionados.
Asimismo,sehadadocumplimientoalosacuerdosdictadosrespectoalospuntos
anterioresporlosseñoresministrosintegrantesdelosrespectivosComités,ytambiénse
hadadoseguimientomensualacadaunodeellos;informacióndelacualsehaceentrega
alaSecretaríadeSeguimientodeComitésdeministros.
Porotraparte,elSecretarioEjecutivoparticipóen89sesionesdelosComitésdelos
fideicomisosenlosqueesteAltoTribunalesfideicomitente,sobreloscualessehabuscado
garantizarpermanentementelaadecuadaaplicacióndelosrecursos;yasistiócomoin
vitado,a17sesionesdelComitédeAdquisicionesyServicios,obrasydesincorporaciones
(CASod).Enloqueserefierealfondonacionalparaelfortalecimientoymodernización
delaImparticióndeJusticia(fondoJurica),seasistióa6sesionesduranteelperiodoque
nosocupa.
LaSecretaríaEjecutivadeAdministración,porinstruccionesdeloficialmayoryen
cumplimientoalasreglasdeoperaciónsobrelamateria,organizóycelebró7reuniones
delComitéInterinstitucionaldeCoordinaciónymodernizaciónAdministrativadelPoder
Judicialdelafederación(CICmA),enlassiguientesfechas:10dediciembrede2009,22de
enerode2010,19defebrerode2010,24demarzode2010,6demayode2010,1dejulio
de2010,y10denoviembrede2010.Endichasreunionesselograronconcluirlostrabajos
relativosalahomologacióndelaelaboracióndeunpadróninmobiliario;latelefoníamóvil
yfija;lasaccionesllevadasacaboenrelaciónconlacontratacióndelsegurodegastos
médicosmayoresdelPoderJudicialdelafederación,asícomoeldiseñodelPortaldecada
unodelosórganosdedichoPoder.
Tambiénsehanobtenidoavancesentemascomolainterconexióntelefónicaentre
los3órganosqueloconforman;asimismo,sealcanzóelobjetivodequeentodoslos
casossedepositenacuentasbancariaspersonaleslosimportescorrespondientesalpago
deviáticosypasajes.
Enmateriadelcontrolderecursoshumanos,espertinentedestacarquecomore
sultadodelostrabajosdelosgruposconformadosenelmarcodelCICmA,sepublicóel
26defebrerodel2010enelDiario Oficial de la Federación, en cumplimiento de lo que
estableceelPresupuestodeEgresosdelafederaciónparaelejerciciofiscal2010,ensu
artículo25,elmanualqueregula las remuneracionespara losservidorespúblicosdel
PoderJudicialdelafederaciónparaelejerciciofiscaldosmildiez.
Adicionalmente, sedio seguimientoal desarrollode las tareasencaminadasa la
homologacióndetemascomolaaplicaciónyseguimientodelasmedidasderacionalidad
Cumplimiento a los acuerdos tomadosporlosComitésdeMinistros
112 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
ylainstalacióndelaferiadelaViviendadelPoderJudicialdelafederación.Asimismo,
selograronhomologarlascondicionesdecontratacióndelossegurosvoluntariosdeau
tomóvilesycasahabitacióndelostrabajadores.
EnrelaciónconelProgramaAnualdeTrabajoparael2011,debedecirsequeesta
SecretaríaEjecutivaloelaboródeacuerdoconlasdirectricesquedioaconocerladirección
generaldePlaneacióndeloJurídico,yfueaprobadoporelComitédegobiernoyAdmi
nistraciónensesiónde10dejuniode2010.
Enloqueserefierealseguimientoyanálisisparalasolventacióndelasrecomen
dacionesyobservaciones,vienealcasoseñalarque,duranteelperiodoreportado, se
atendióalossiguientesórganosdefiscalización:
• LaAuditoríaSuperiordelafederación,enlas5auditorías,concifrasal31dediciem
brede2006,2007y2008,asícomoenlarevisióncorrespondientealejerciciofiscal
2009delaCuentaPública.
• LaContraloríadelaSupremaCortedeJusticiadelanación,enlarevisióndelos
estadosfinancierosdeesteAltoTribunalydelosfideicomisosenqueparticipacomo
fideicomitenteensusrevisionesperiódicas.
• PricewaterhouseCoopers,S.C.,en4auditoríasconcifrasal31dediciembrede2006,
2007,2008y2009.
Cabeseñalarque lasobservacionesresultantesde lasauditoríascitadas fueron
debidamenteatendidas,yaquesediocumplimientoalosrequerimientosplanteados.
Enelmesdemarzodel2010,bajolaverificacióndeestaSecretaríaEjecutiva,se
entrególaCuentaPúblicade2009,lacualfuerevisadaporlaSecretaríadeHacienday
CréditoPúblico(SHCP),sinquesehayanformuladoobservaciones.
Asimismo,separticipóenlaintegracióndelAcuerdogeneraldelComitéCoordinador
paraHomologarCriteriosenmateriaAdministrativaeInterinstitucionaldelPoderJudicial
delafederaciónporelqueseestablecenlasmedidasdecaráctergeneralderacionalidad,
austeridadydisciplinapresupuestalparaelejerciciofiscaldosmildiez,elcualsepublicó
en el Diario Oficial de la Federaciónel26defebrerode2010.
Conmotivodelaaplicacióndelordenamientoanterior,lasunidadesresponsables
reportaronahorrosaltercertrimestrede2010porunmontode97.9millonesdepesos.
Sehavenidosupervisandoeltrabajoencaminadoalfuncionamientodelosseguros
degastosmédicosmayores,asícomoalaadministracióndelaspólizasdesegurospatri
monialesyvehicularesdelaSupremaCortedeJusticia.
Tambiénseverificanlasaccionestendientesalograreldesarrollointegraldelpersonal
activo,asícomodelosjubiladosypensionadosdeesteAltoTribunal.Enestecontexto,
losdías18y28deenerode2010,seautorizó,porpartedelosComitésdedesarrollo
Humano,Salud,AcciónSocialyPromociónEducativa,ydegobiernoyAdministración,
respectivamente,elPlannacionaldeAtenciónyServicioaJubiladosyPensionadosdel
PoderJudicialdelafederación,asícomoaVeteranosdelaSupremaCortedeJusticiade
lanación,paraelejercicio2010;aligualqueelProgramageneraldeCapacitación,Profe
sionalizaciónyActualizaciónpara2010deesteAltoTribunal.
Atenciónalasobservacionesformuladasporórganosdefiscalización
Importantesahorrosderivadosde la aplicación de las medidas generalesderacionalidad,austeridadydisciplina
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 113
SCJN
Esrelevantedestacarqueennoviembrede2009sellevóacaboenesteAltoTribunal,
lacampañadevacunacióncontralainfluenzaestacionaly,deigualforma,el18defebrero
delañoencursoselanzólacorrespondientealainfluenza(AH1n1),enfermedadcontra
lacualseaplicaron100dosisdevacunaadquiridas.Adicionalmente,sehanmantenido
permanentementemedidassanitarias,conlasquesepretendeprevenirydetectarcual
quierposiblecontagio.
Vienealcasoagregar,queel10dejuliode2010secelebróla4a.CarreraAtlética
delPoderJudicialdelafederación;ylosdías8,9y10deoctubredeestemismoaño,el
3er.EncuentronacionaldeportivodelPoderJudicialdelafederación,comopartedelas
actividadesquesehanrealizadoparalostrabajadores;mientrasqueel18,19y20de
agostode2010,sellevóacaboel3er.EncuentronacionaldeJubiladosyPensionados
delPoderJudicialdelafederación.
En otro tema, para el efecto de supervisar el adecuado manejo de las inversiones de
losrecursosdeesteAltoTribunal,semanalmentesesostienenreunionesconeldirector
generaldelaTesorería,conelfindeacordarlaaplicacióndepolíticasqueoptimicenlos
citadosrecursos.
Tambiénseverificaquincenalmentequelosrecursosdestinadosalpagodenóminas,
tantoordinariascomoextraordinarias,sedepositenoportunamenteyqueseefectúen
las transferenciasa las respectivascuentasbancariasde los trabajadoresqueasí lo
tienendispuesto.
Porotraparte,elTitulardelaSecretaríaEjecutivadeAdministraciónhasostenido
Acuerdosconeloficialmayor,enloscualeslerindecuentadelosasuntosmásrelevantes
asucargo,paraefectodetomardecisionesyfirmardocumentos.derivadodeloanterior,
sedaseguimientoalasinstruccionesdictadasporéste,verificandosucabalcumplimiento
porpartedelasáreasdesuadscripción.
Encuantoalrubrodetransparencia,estaSecretaríaEjecutivanoharecibidosolici
tudesdeinformaciónduranteelperiododel14denoviembrede2009al15denoviem
brede2010,ylasdireccionesgeneralesadscritasaellahandadorespuesta,enelámbito
desusatribuciones,alosrequerimientosqueleshansidoplanteados.
Asimismo, en aras delmejoramiento de prácticas institucionales, se han venido
instrumentando las acciones que se señalan a continuación:
EnelanálisisdeprocesosparaeldesarrollodelanóminaatravésdelSistemaIntegral
Administrativo(SIA),sesimplificaráelprocedimientodelpagodeayudadelentes,el
cualserealizaráatravésdelanómina,conlaventajadequeseeliminaráladuplicidad
delarevisióndeloscomprobantespresentadosparasolicitarestaprestación,elregistro
yelcontroldelassolicitudesy,portanto,habráunadisminuciónenlostiemposdelreem
bolsoderecursos.
Esimportantemencionarlaparticipación,atravésdeladireccióngeneraldePresu
puestoyContabilidad,enlasaccionesqueseestánllevandoacaboenrelaciónconel
PlanparalamodernizacióndelArchivo,dentrodelqueseencuentraelarchivopresupuestal
contablequeestábajoresguardodelamencionadadireccióngeneral.
114 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
durante2010sehanllevadoacaboaccionesrelacionadasconloanterior,talescomo
participareneldesarrollodeunaherramientatecnológicaparalagestióndeArchivos
AdministrativosdelaSupremaCorte,asícomoladesincorporacióndelarchivodelosejer
ciciosfiscalesde1994yanteriores,paralocual,elPlenodelaSupremaCortedeJusticia
delanaciónautorizóel31demayode2010,aladireccióngeneraldePresupuestoy
Contabilidad,emitirenloqueserefierea ladocumentaciónpresupuestalcontable,el
Acuerdoadministrativodedesincorporacióncorrespondiente.
Enseptiembrede2010serealizaronlasgestionesnecesariasparallevaracabola
bajadocumentaldelosejerciciosfiscalesde1994yanteriores;dichasgestionescompren
dieronlaelaboracióndelmencionadoAcuerdoadministrativodedesincorporación,del
actadeentregarecepción(pordonaciónalaComisiónnacionaldeLibrosdeTextogra
tuitos ‘ConALITEg’)ydelactadedesincorporaciónodestrucción.
El28delmismomesseformalizólaentregafísicade1,277cajasdearchivopresu
puestalcontabledonadasalapropiaConALITEgy,aldíasiguiente,seefectuó,conlas
formalidadesrespectivas,ladestrucciónensuplantadereciclado.
El14deenerode2010seautorizó,porpartedelComitédegobiernoyAdministra
ción,laadecuacióninicialdelasestructurasorgánicoocupacionalesdelaSupremaCorte
deJusticia,conelfindedarcumplimientoalasreformasconstitucionalesenmateriade
salariosmáximos,emitidasel24deagostode2009y,almismotiempo,contarcon
estructurasmásacordesalasnecesidadesrealesdeesteAltoTribunal.Porlasmismas
razones,seestátrabajandoenlaintegracióndeuntabuladorqueresultemásfuncional,
basadoennuevoscriterios.
Tambiénhayqueseñalarqueduranteelperiodoquesereportasehavenidohaciendo
entregaalosservidorespúblicosdelosimportescorrespondientesaviáticos,atravésde
depósitosbancarios,conlocualseevitalacirculacióndedineroenefectivoysereducen
lostiemposparasutramitación;améndeesto,losboletosdeavióncontinúanexpidién
dosevíaelectrónica,locualtambiénconstituyeunasimplificaciónadministrativa.
Envirtuddelascondicionesdelmercadoaeronáutico,semantuvo,hastadondefue
posible,elesquemadecompetenciaentreaerolíneas,generándoseahorrosparaesteAlto
Tribunalenlaadquisicióndeboletos.Asimismo,sehanobtenidokilómetrosbeneficio
porlacompradedichosboletos,quehansidoutilizadosparacubrirotrascomisiones.
Porotrolado,desdefinalesdelañopasadosehanvenidooperando43terminales
puntodeventapararecibirelpagocontarjetasbancariasenlaslibreríasdelaSuprema
Corte,delascuales,7selocalizaneneldistritofederalyáreametropolitana.
Encuantoalaaplicacióndeherramientastecnológicas,vienealcasomencionarque
laSecretaríaEjecutivadeAdministraciónoperasucontroldegestiónmedianteelSistema
ElectrónicogESTA,porelquesedigitalizantodoslosdocumentosrecibidos,conelpro
pósitodefacilitarsuconsultaydisminuirpaulatinamenteelvolumendearchivoenpapel.
Enloqueserefierealascredencialesinteligentes,enelperiodoquenosocupase
hanexpedido426,conlasqueseautomatizanlosprocesosdecontroldeaccesoyasis
tencia,ysegeneranahorrosimportantesdematerialesdeoficinaypapelería.
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 115
SCJN
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
deconformidadconlanormativaaplicable,seconcluyóel15dediciembrede2009la
actualizacióndelosmanualesdeProcedimientosyorganizacióndelaSecretaríaEjecutiva
deAdministracióny,enloqueserefierealosde2010,serecibióconfecha21desep
tiembreeloficiodeaprobaciónporpartede ladireccióngeneraldePlaneaciónde lo
Jurídicodeloscitadosdocumentos.
Porúltimo,conmotivodelpróximocierredelapresenteadministración,seencuentra
enprocesolaelaboracióndelInformedeRendicióndeCuentas2007–2010,elcualcon
tendrálosavancestemáticoslogradosdurantedichoperiodoy,adicionalmente,aquellos
asuntosqueporsurelevanciaseestimequeameritenserreflejadosenunLibro Blanco.
Enambostemas,laSecretaríaEjecutivaysusdireccionesgeneraleshanaportadolain
formaciónrequeridaparatalesefectos.
SCJN
117
DireCCióN GeNeral DeDeSarrollo HumaNo y aCCióN SoCial
Estadireccióngeneraltienecomomisiónampliarlasoportunidadesdedesarrollointegral
delosservidorespúblicosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,atravésdepro
gramasdecapacitación,profesionalizaciónyactualización;programassociales;servicios
profesionalesdeCEndIyEstanciaInfantil,asícomodesaludquecoadyuvenalcum
plimientodelosobjetivosinstitucionalesyalaccesoadiversasexperienciasdecarácter
sociocultural,deportivo,pedagógicoyrecreativoquefavorezcanunamejorcalidadde
vidaylaintegraciónplenacomomujeresyhombresdentrodeltrabajo,lafamiliaylasocie
dad.Todoellotantoensuetapalaboralmenteactivacomoenlaposteriorasuretiro.
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LadireccióngeneraldedesarrolloHumanoyAcciónSocialseintegrapor120personas,
delascuales91sonmujeresy29sonhombres.
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
ParalograrelcumplimientodelProgramaAnualdeTrabajoseestablecencriterioshomo
géneosparalaevaluacióndelosprogramasy/oproyectosconlafinalidaddeidentificar
lasaccionesespecíficasquerealizacadaunade lasunidades responsables,siendo
éstaslassiguientes:
I.PRogRAmAgEnERALdECAPACITACIón,PRofESIonALIZACIónyACTuALIZACIón
ElProgramageneraldeCapacitación,ProfesionalizaciónyActualizaciónestáorientadoa
incrementarelcapitalintelectualdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.Parasu
operaciónsedivideendosrubros:
HOMBRES29
(24%)
MUJERES91
(76%)
Incrementodelcapitalintelectual de la Suprema Corte,medianteprogramasdecapacitaciónyprofesionalización
118 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
1. Capacitación
Suobjetivoesacrecentar,actualizaryperfeccionarlosconocimientos,habilidades,des
trezasyaptitudesdelosservidorespúblicos,enatenciónalasnecesidadesinstitucionales,
yserealizaatravésdetalleres,seminarios,cursosydiplomados.
dentrodeesterubrohabráquedistinguirentrelacapacitaciónespecíficaylavolun
taria;laprimeraaludeaunaformaciónnecesariaentérminosdelasfuncionessustantivas
delórganodelaSupremaCortedeJusticiadelanacióno,ensucaso,aproyectosespe
cíficosquelosservidorespúblicosadscritosaunórganodebendesarrollar.
Porsuparte,lacapacitaciónvoluntariatieneporobjetivocontribuiraunaformación
integral,alfacilitarlosespaciosparalaactualizaciónyformacióndelostrabajadoresen
temasvariados,éstaesorganizadapordesarrolloHumanoyrequieredelaintegración
degruposdecuandomenos15participantes.
Enlasactividadesdecapacitacióntambiénseincluyen,paralostrabajadoresquelo
soliciten,lasdeeducaciónbásicaymedia.Paraelpresenteejercicio,sóloexistelade
mandaparaestudiosdebachillerato.
Mejoramiento del desempeño laboralapartirdelacapacitaciónespecíficayvoluntaria de los servidores públicos
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 119
SCJN
desarrollocognitivodelpersonalcomoestrategiaparael fortalecimiento de la Institución
CAPACITACIÓN
Inversión $6'538,080.83m.n.
númerodeprogramasatendidos enelperiodo 127
Personalbeneficiado 1,435
Hombres 648
Mujeres 787
EDUCACIÓN BÁSICA EDUCACIÓN MEDIA (INEA) –ACUERDO 286 DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP)–
Primaria Secundaria bachillerato
Inversión $8,788.30m.n. $133,761.14m.n.
Personalbeneficiado 4 46
Hombres 3 27
mujeres 1 19
2. Profesionalización y actualización
Enestepunto,seprocuraeldesarrollocognitivodelpersonalcomoestrategiaparael
fortalecimientodelasfuncionesyobjetivosinstitucionales.Seoperaatravésdelotorga
mientodebecasSCJndeprofesionalización,actualizaciónysuperaciónpersonal.
Laprofesionalizaciónseenfocaaincrementarlosgradosacadémicosdelosservidores
públicos;abarcaestudiosdelicenciatura,especialidad,maestríaydoctorado,enaten
ciónalosrequerimientosqueestablecelafunciónencomendadaenelcontextolaboralycon
baseenelperfildelpuestodeltrabajador.
Porotraparte, laactualizaciónseatiendea travésdelotorgamientodebecasal
extranjeroparaparticiparenseminarios,diplomados,cursosyvisitasdetrabajo,tanto
nacionalescomoalextranjero(actualizaciónin situ),yestáencaminadaalmejoramiento
delosconocimientosyaptitudesprofesionalesquecontribuyenafortalecerlasfunciones
institucionales.
Lasbecasparasuperaciónpersonalseotorganparalograrelmejoramientointelectual
yculturaldelostrabajadores,considerandolasfuncionesdelpersonalrespectivo,lanatu
ralezadeloscursosysucosto.
BECAS
Inversión $9'664,408.66m.n.
Personalbeneficiado 342
Hombres 197
mujeres 145
Licenciatura 138
Especialidad 19
maestría 90
doctorado 28
Actualizaciónenelextranjero 9
Actualizaciónin situ 18
Superaciónpersonal 40
120 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
II.PRogRAmAdEACTIVIdAdESSoCIoCuLTuRALES,dEPoRTIVASydEInTEgRACIónLABORAL
Esteprogramabuscagenerarespaciosdeencuentroyrelacióninterpersonalentrelos
trabajadores,conelfindefortalecervaloresydesarrollaractitudesdesanaconvivencia
quetenganefectospositivosenelámbitolaboral,familiaryenelcontextodelasociedad
másamplia;todoelloconplenorespetoalosvalores,creenciasycostumbresdecada
individuo.
Enestesentido,sepromuevenexperienciasdeintegraciónyconvivencia,asícomo
deformaciónyrecreaciónsocioculturalentrelasqueseencuentraelserviciogratuitode
videoteca.deigualforma,comounejefundamentaldeesteprogramasefomentala
prácticasistemáticadeactividadesfísicasydeportivas.
PROGRAMA DE ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES, DEPORTIVAS Y DE INTEGRACIÓN LABORAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
ACTIVIDADES META AVANCE
organizareventosdeportivos 7 100%
organizareventossocioculturalesparalostrabajadores 16 cumplida
organizareventosdeintegraciónlaboral 10 80%
usuariosdeldeportivoHacienda n/A 115usuarios
VIDEOTECA DE SERVICIO META AVANCE
Realizarpréstamosdepelículas 22,000 86.42%
ElaborarboletinesycartelesdelaVideoteca 4 100%
Solicitarycatalogarpelículas 800 57.50%
Llevaracabounacampañadedonacióndepelículas 1 100%
fortalecimientodelosvaloresydesarrollodeactividadesdesana convivencia entre los servidorespúblicosdeesteAltoTribunal
III.PLAnnACIonALdEATEnCIónySERVICIoAJubILAdoSyPEnSIonAdoSdELPodERJudICIALdELAfEdERACIón,ASÍComoAVETERAnoSdELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIón
ElPlannacionaldeAtenciónyServicioaJubiladosyPensionados,asícomoaVeteranoses
unmedioatravésdelcuallapoblaciónjubiladamantienevigenteelsentidodepertenencia
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 121
SCJN
alPoderJudicialdelafederación.ConstituyeuncompromisodeesteAltoTribunalelevarla
calidaddevidadequienesconsutrabajocontribuyeronahacerdenuestraInstituciónuna
entidadconsolidadayreconocidaporlasociedad.Enestesentido,sedesarrollanactivi
dadesdeconvivenciaeintegración,talescomodesayunos,paseosrecreativosyviajes,
visitasaespaciosculturales,asícomocursosytalleresquecontribuyenalsostenimiento
desuscapacidadesfísicaseintelectuales.
Actualmente,esteprogramaatiendea341jubiladosypensionadoseneldistrito
federalya764enlosEstadosdelpaís,atravésde37CasasdelaCulturaJurídica.Asi
mismo,susbeneficiossonextensivosa103veteranosdelaSupremaCortedeJusticia,
quienes,alincorporarsealgrupodeatención,vanpreparandoelcaminoparaunretiro
dignoencuantoasucalidaddevida.
PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN Y SERVICIO A JUBILADOS META AVANCE Y PENSIONADOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, ASÍ COMO A VETERANOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EN EL DISTRITO FEDERAL
organizareventosdeintegraciónparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 7 100%
LlevaracabopaseosculturalesparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 2 100%
organizarviajesparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 2 100%
organizartalleressocioculturalesparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 13 100%
organizarpresentacionesartísticasdepensionadosdelPoderJudicialdelafederación 3 cumplida
organizarelEncuentronacionaldePensionadosdelPoderJudicialdelafederación 1 100%
Realizarelformatodeplaneacióndeatenciónapensionados 1 100%
Revisaryaprobarplanesanualesdeactividadesyproyectopresupuestaldeatencióna pensionados 38 100%
darseguimientoareportesnacionalesdeatenciónapensionados 12 100%
RealizarvisitasdeinspecciónalasCasasdelaCulturaJurídica 10 100%
RealizarinformesdelplandeatenciónapensionadosparasometersealComitédedesa rrolloHumano,Salud,AcciónSocialyPromociónEducativa 2 100%
PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN Y SERVICIO A JUBILADOS META AVANCE Y PENSIONADOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURÍDICA
organizareventosdeintegraciónparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 272 89.71%
LlevaracabopaseosculturalesparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 72 94.44%
organizarviajesparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 36 94.44%
organizartalleressocioculturalesparapensionadosdelPoderJudicialdelafederación 61 91.80%
IV.PRogRAmASdEEduCACIónInICIALyPREESCoLAR,mEdICInAPREVEnTIVA,SEgu
RIdAdyEmERgEnCIAESCoLAR,nuTRICIón,dEAPoyoAguARdERÍASydEESTAnCIAS
dEbIEnESTARInfAnTIL
ElCentrodedesarrolloInfantil"Artículo123Constitucional"(CEndI)tieneelpropósito
de atender la demanda de inscripción en las tres etapas de desarrollo del niño: lactante
(60díasdenacidoa1año,6meses),maternales(1.7mesesa2años,11meses)y
preescolares(3a5años,11mesesdeedad),proporcionándolesunaatencióndecalidad
quelespermitaalcanzarsuscompetencias,entendiendoéstascomolascapacidadesque
incluyenconocimientos,habilidadesydestrezasqueunniñologramedianteprocesosde
122 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
aprendizaje.deigualmanera,buscaevitarenfermedadescrónicas,agudaseinfecciones
respiratoriasygastrointestinales,atravésdeuncontroldelniñosanoquepermita,ensu
caso,sudetecciónoportuna.
Paraelpresenteejercicio,sesuspendierontemporalmentelasactividadesdelCEndI
paracontaren2011,coninstalacionesconstruidasexprofesoparabrindarlaatencióna
losmenoresconlasmedidasdeseguridadyproteccióncivilrequeridasporlasautoridades
correspondientes.
PROGRAMA DE APOYO ECONÓMICO A GUARDERÍAS META AVANCE
Trámiteparaelotorgamientodeapoyoseconómicos 40trámites cumplida
TrámiteparapagosalISSSTEporusodeEstanciasdebienestarydesarrollo Infantil 1pago 100%*
*EldesarrolloporcentualsedebeaqueenelCEndIsesuspendieronlasactividadesdemaneratemporal.
V.PRogRAmAdEACTIVIdAdESPEdAgógICAS,CuLTuRALES,RECREATIVAS,LúdICASy
dEPoRTIVASPARAHIJoSdETRAbAJAdoRESdEEnTRE6y12AñoSdEEdAd
Elpropósitodeesteprogramaesatenderdeformacomplementariaeldesarrollointegral
deloshijosdelostrabajadoresdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,afinde
transmitirlesvaloresyaprendizajessignificativosquelespermitandesarrollarsecomo
personasíntegrasensuentornofamiliar,escolarysocial,atravésdeactividadestécnico
académicas,artísticas,lúdicas,socioculturalesydeportivas.
Cuentaademáscon losprogramasvacacionalesparaniñosyniñaseneducación
primaria,defortalecimientodehábitosalimenticiosydeactividadesyeventosconme
morativosdenuestropaís.
AligualqueelCEndI,laEstanciaInfantilsuspendióen2010susactividadeshasta
entantoentreenfuncionamientoelinmuebleconstruidoalefecto.
PROGRAMA DE APOYOS ECONÓMICOS PARA HIJOS META AVANCE DE TRABAJADORES DE ENTRE 6 Y 12 AñOS DE EDAD
Trámiteparaelotorgamientodeapoyoseconómicos 68trámites cumplida
VI.PRogRAmAdESALudPREVEnTIVA
Está conformadoporactividadespreventivas, a travésde campañaspermanentesde
detecciónoportunaydeprotecciónespecíficaa lasaluddelpersonalde laSuprema
CortedeJusticiadelanación,asícomodesushijos inscritosalCentrodedesarrollo
Infantil"Artículo123Constitucional"(CEndI),alaEstanciaInfantilydelosjubiladosdel
PoderJudicialdelafederación.Elobjetivodeesteprogramaespreservarlasaluddelos
trabajadores,atendiendotambiénlasurgenciasmédicasensulugardetrabajo,optimi
zandolosrecursosmédicosymaterialesconelpropósitodebrindarunaeficienteyeficaz
atenciónmédicayodontológicadeprimercontacto.
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 123
SCJN
detecciónoportunayprotecciónespecíficaalasaluddel personal de la Suprema Corte
PROGRAMA DE SALUD PREVENTIVA META AVANCE
Consultaprontadeprimercontacto 6,500 cumplida
urgenciamédica 120 90.83%
Exámenesalpersonaldenuevoingreso 240 cumplida
Padecimientoscrónicodegenerativos 180 49.44%
Especialidades:Cardiología,medicinainterna,ginecología,geriatríaypediatría 1,800 cumplida
Apoyodiagnósticoconimagen 500 cumplida
Atenciónodontológica 1,800 cumplida
Actividadespreventivas:Cáncercérvicouterinoydemama,cáncerdepróstata, diabetesmellitusyriesgoscardiovasculares 2,000 85.45%
Prevenciónespecíficaatravésdevacunación 1,000 cumplida
Atencióndeurgenciasenlasactividadesextramuros 15 cumplida
Trámiteparaelpagodelentesgraduados 800 cumplida
ATENCIONES MéDICAS OTORGADAS POR BENEFICIARIO
OTORGADAS A OTORGADAS A OTORGADAS A OTRAS TRABAJADORES HIJOS DE LOS JUBILADOS DEL TRABAJADORES PODER JUDICIAL INSCRITOS AL CENDI DE LA FEDERACIÓN O ESTANCIA INFANTIL
12,914 424 785 139
ATENCIONES MéDICAS EN CAMPAñAS PREVENTIVAS Y EVENTOS ESPECIALES
Campañacontralainfluenza 1,650
Campañadeobesidad 80
Campañapreventivadeginecología 479
Campañadedeteccióndediabetesmellitus 540
Campañaderiesgoscardiológicos 435
Campañapreventivadeurología 175
Campañadesaludbucal 138
Semana Nacional de Salud 54
Chequeomédicodenuevoingreso 284
EventosorganizadosporladireccióngeneraldedesarrolloHumanoyAcciónSocialconatenciónmédica 22
VII.RACIonALIdAdEnELgASTo
Sehanfortalecidolasaccionesdevinculacióninstitucionalycolaboraciónconotrosórganos
delEstadomexicano.Enestesentido,sehanpromovidoacuerdosdecolaboración,conel
propósitodeampliarydiversificarlosprogramassocialesenbeneficiodelostrabajadores
delaSupremaCortedeJusticiadelanaciónasícomodelosjubiladosdelPoderJudicial
delafederación.Estohapermitidoquelostrabajadoresypersonalenretirotenganacceso
aserviciosculturalesyrecreativosgratuitosodebajocosto.
VIII.ATEnCIónASoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIón
Seatendieron3solicitudesenmateriadetransparenciayaccesoalainformación.
124 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Semantienenvigentesacuerdosdecolaboraciónparaquelostrabajadoresysusfamilias
tenganaccesoacentrosdeportivos.
dadalarelevanciaquerevistenlasconmemoracionesdelbicentenariodeliniciode
laIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicanaeneste2010,enlas
actividades socioculturales planteadas para este año, tanto para el personal activo como
paralosservidorespúblicosenretiro,sehanpromovidorecorridosasitios,museosy
monumentosdelpatrimoniocultural,relacionadosconlosmencionadoshechoshistóricos
denuestropaís.
SCJN
125
DireCCióN GeNeral De perSoNal
A. OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL
Ladireccióngeneraltienecomoobjetivoproporcionarunserviciodeexcelencia,mediante
losprincipiosdeprofesionalismo,objetividad,orden,compromisosocial,respeto,decoro
ydemásvaloresyvirtudesseñaladosenelCódigodeéticadelPoderJudicialdelafede
ración,dirigiendo,planeandoyorganizandodemanerapreventivalasactividadesinhe
rentesalaadministraciónydesarrollodelpersonaldelaSupremaCortedeJusticiadela
nación,cumpliendosusmetasconapegoalasdisposicioneslegalesynormativasvigentes
ymodernizándolamedianteunenfoquehumano,afindeoptimizarlaproductividad,la
eficienciaylaeficaciaparacontribuiraldesarrollodesusservidorespúblicosmediante
serviciosdealtacalidadyenconstanteinnovación.
B. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LadireccióngeneraldePersonalestáintegradaporuntotalde78personas,delascuales,
40correspondenamujeres(51%)y38ahombres(49%).
dirección,planeaciónyorganizaciónpreventivadelasactividadesinherentesalaadministraciónydesarrollodelpersonal de la Suprema Corte
MUJERES40
(51%)
HOMBRES38
(49%)
C. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
AcontinuaciónsepresentaunavancedelasactividadesrealizadasconformealosPro
gramasdeTrabajoestablecidosensuoportunidadporladireccióngeneral,alosquese
daríacontinuidadenelejerciciode2010.
126 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
I.SELECCIóndEPERSonAL
Con el propósito de seleccionar al candidato cuyas habilidades y capacidades cubran
cabalmenteelperfilhumanoydecompetenciasrequeridoparaelefectivodesempeñode
algúnpuesto,fueronrealizadaslasaccionesquesemencionanacontinuación:
ACCIÓN RESULTADO
Publicacióndeconvocatorias 1
Evaluacionestécnicas 177
Evaluacionespsicométricas 701
Entrevistas 701
Porotraparte,seinformaquefueronautorizados4programasdeserviciosocial.
II.AdmInISTRACIónEfECTIVAdELPERSonAL
Aefectodemanteneruncontroldelasplazasymovimientosdepersonal,atravésde
mecanismoseficientesyacordesalasexigenciasrequeridasenlaSupremaCorte,asícomo
unserviciooportuno,confiableydecalidadenlostrámitessolicitadosporlasdiferentes
áreas,hansidorealizadaslasaccionessiguientes:
ACCIÓN RESULTADO
Movimientos de personal 4,343
movimientosdepersonalanteelISSSTE 4,557
Actualizacióndelaantigüedaddelpersonal adscritoalaSupremaCorte 7,660
movimientosdeplazas 495
Licenciasmédicas 1,764
Encuantoalascredencialesinteligentes,enelperiodoquenosocupasehanexpe
dido1,403.Conello,seautomatizanlosprocesosdecontroldeaccesoyasistenciamediante
lacitadacredencial,situaciónquecontribuyóaincrementarlosnivelesdeseguridaddel
personal,generandounconsiderableahorrodematerialesdeoficinaypapelería.
RespectoalasrelacioneslaboralesdelostrabajadoresdeesteAltoTribunal,fueron
realizadaslasaccionessiguientes:
ACCIÓN RESULTADO
Asesorías 278
Registrodesanciones 27
Sustanciacióndejuicioslaborales 4
Certificacióndedocumentosvarios 467
Certificacióndenoexistenciadequeja administrativa 37
Porloquerespectaalaelaboracióndelasnóminas,enesteperiodoserealizaron
las acciones que se mencionan a continuación:
Selección de los mejores candidatosparalaborarenesteAltoTribunal
Controleficientedeplazas
ControlautomatizadodeaccesoyasistenciadelosservidorespúblicosdelaSuprema Corte
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 127
SCJN
ReembolsosdegastosmédicosmayoresdelpersonaldelaSuprema Corte
ACCIÓN RESULTADO
nóminasordinarias 122
nóminasextraordinarias 14
Reportes de incidencias 4,837
Encuantoalcontroldeladocumentacióndelosservidorespúblicos,setieneelres
guardode3,644expedientespersonalesy3,167expedientesdeplazas,ademásdeque
sedesarrollaronlasaccionessiguientes:
ACCIÓN RESULTADO
Atenciónpersonalizadaalosservidores públicosdenuevoingresooreingreso 345
Control de correspondencia 22,392
III.SEguRoSPARALASALud,LAVIdAyELPATRImonIo
Encuantoalossegurosparalasalud,lavidayelpatrimoniodelostrabajadoresdeeste
AltoTribunal,eluniversodeaseguradosenlosdiferentessegurosfueelsiguiente:
SEGURO ASEGURADOS
gastosmédicosmayoresparafuncionariossuperio res,mandosmedios,personaloperativoydepen dienteseconómicosdeéstos 8,978
gastosmédicosmayoresparaministros, magistradosyJuecesJubilados 66
gastosmédicosmayoresparafamiliaresdelosser vidorespúblicos 98
Automóviles 3,905
Casahabitación 90
Vida 3,170
Separaciónindividualizado 1,136
fondodereservaindividualizado 1,860
Plandemanejointernodegastosmédicosmayores 7
Comoresultadodelasgestionesadministrativas,fueronrealizados2,193reembolsos
degastosmédicosmayorescorrespondientesalpersonaldemandosmediosyfunciona
riossuperiores,personaloperativo,jubilados,familiaresyplandemanejointernoporun
importetotalde$15'813,012.19m.n.
Porotraparte,enelperiodoqueseinformasellevaronacabo90sesionesdelos
ComitésdelosfideicomisosenlosquelaSupremaCorteparticipacomofideicomitente;
seotorgaron10pensionescomplementarias,4porañosdeservicio,2porinvalidez,1por
viudez,2porviudezdemuertedetrabajadoractivoy1pororfandaddemuertedetra
bajadoractivo; seapoyóeconómicamenteydemaneraextraordinariaen situaciones
médicascomplementariasauntotalde10beneficiariosdeesteAltoTribunal,loquesignificó
unimportede$1'050,713.84m.n.Asimismo,seconfirmólasupervivenciade120pen
sionadosquegozandepensióncomplementariaporpartedeestaSupremaCorte.
128 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Cabeseñalarquesecuentaconunaóptimaorganizaciónadministrativaenmateria
defideicomisosconladebidatransparencia,mediantelapublicacióndedatosenlapá
ginadeInternetdelaSupremaCorte.
IV.VALIdACIóndECéduLASPRofESIonALES
LaSupremaCortedeJusticiadelanacióncelebróunconvenioconlaSecretaríadeEdu
caciónPública(SEP),aefectoderealizarconsultasparaverificarlaautenticidaddela
cédulaprofesionaldetodapersonaqueingresaalaborarenesteAltoTribunal.Enelperiodo
queseinformasehanrealizado160consultasenelRegistronacionaldeProfesionistas
conresultadopositivoentodasellas.
V.ComISIónmIxTAdEESCALAfón
Tieneporobjetoestablecerelsistemayprocedimientoparaefectuarelascensoypermuta
delostrabajadoresdebasedelaSupremaCorte.Alafecha,sehanrealizado11sesiones
ordinariasy3extraordinarias,ademásdequesehanpublicado74convocatoriaspara
participarenconcursosparaocuparplazasdebasevacantes.Adicionalmente,seapli
caron 41 exámenes de conocimientos en elmarco de igual número de concursos
escalafonarios.
VI.ComISIónCEnTRALdESEguRIdAdySALudEnELTRAbAJo
EstaComisióntieneporobjetoinvestigarlascausasdelosaccidentesyenfermedadesen
lasáreaslaborales,fomentarsuprevención,asícomoorientar,apoyaryconcientizaral
trabajadorenlorelativoaseguridadehigiene.Enesesentido,seinformóalInstitutode
SeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado(ISSSTE)sobreloslogros
obtenidosenmateriadeprevenciónderiesgoseneltrabajo,asimismoseconstituyóla
ComisiónAuxiliardeSeguridadySaludenelTrabajodelaSupremaCortedeJusticia,
lacualhaefectuado4recorridoseneledificioalternoyanexodeesteAltoTribunal.
VII.ACCESoALAInfoRmACIónPúbLICAgubERnAmEnTAL
Seatendieron39asuntosdetransparencia,accesoalainformaciónpúblicagubernamental
yproteccióndedatospersonales.
VIII. PoRCEnTAJEPRomEdIogLobALRELATIVoALAVAnCEdELoSPRogRAmASdETRAbAJo2010
ElporcentajepromedioglobalrelativoalavancedelosProgramasdeTrabajo2010
deladireccióngeneraldePersonalesdel98%,loquereflejaunavanceanualacordea
loprogramado.
óptimaytransparenteorganizaciónadministrativaenmateriadefideicomisos
SCJN
129
DireCCióN GeNeral De preSupueSto y CoNtabiliDaD
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Laestructuraocupacionaldeestadireccióngeneralestáequilibradaenloqueserefiere
alaequidaddegénero,yaqueseintegrapor32mujeresy40hombres.
La revisión de la Cuenta Anual delaHaciendaPúblicaporpartedelaSHCPnogeneróobservaciones
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
El presupuesto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se aplicó por unidad respon
sable,partidapresupuestariaycentrodecostoensusmodalidadesdeautorizado,com
prometidoyejercido,paraefectosdelcierrepresupuestalcontablemensualdenoviembre
ydiciembrede2009.Conbaseenlarevisiónyladepuracióndesaldosdelascuentas
contables,enenerode2010seconcluyóelcierredelejerciciofiscal2009ysetraspasaron
lossaldoscontablescorrespondientesdedichoejercicioalde2010.
LaCuentaAnualdelaHaciendaPúblicadelaSupremaCortedeJusticiadelanación,
correspondientealejerciciofiscal2009,seentregóalaSecretaríadeHaciendayCrédito
Público(SHCP)el3demarzode2010,lacualresultósinobservacionesporpartededicha
SecretaríadeEstado.
SepublicaronenelPortalinstitucionaldeInternetyenelDiario Oficial de la Fede-
raciónlossaldosdelosfideicomisosenlosquelaSupremaCortedeJusticiadelanación
participacomofideicomitente,correspondientesalcuartotrimestrede2009,asícomoal
primer,segundoytercertrimestresde2010;tambiénsepublicóenelcitadoPortal,el
estadodelejerciciodelpresupuestodeoctubreadiciembrede2009ydeeneroaoctubre
de2010;paralocualsesolicitóalasdireccionesgeneralesdedifusiónydeComuni
caciónSociallapublicacióncorrespondiente.
MUJERES32
(44%)
HOMBRES40
(56%)
130 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
ElpresupuestosolicitadoporlaSupremaCorteparaelejerciciofiscal2010fuepor
4,476millonesdepesos,elcualseautorizóporlaH.Cámaradediputados,porloque
conbaseendichaautorizaciónseelaboróelcalendariopresupuestalporunidadresponsable
ypartidapresupuestaria,elqueseingresóalSistemaIntegralAdministrativo(SIA),loque
hizoposiblequelas111unidadesresponsablesejecutorasdelgastopudierandisponer
delosrecursosdesdeeliniciodelpresenteaño;yseenvióalaTesoreríadelafederación
(TESofE)laprogramacióndefechasparalosdepósitosdelasministracionesenlacuenta
operativadelaSupremaCorte.
Se presentó la conclusión de las acciones institucionales derivadas de las directrices
señaladasporelministroPresidenteparaelejerciciofiscal2009(AñodelaSociedad:
Conocer, participar, construir), así como las correspondientes acciones derivadas de las
líneas generales de trabajo determinadas por elministro Presidente para el presente
ejerciciofiscal2010(AñodelAccesoalaJusticia).
EnelmarcodelComitéCoordinadorparaHomologarCriteriosenmateriaAdminis
trativaeInterinstitucionaldelPoderJudicialdelafederación,separticipóenlosequipos
detrabajoderecursoshumanosyfinancieros,condiversosproyectosenmateriapresu
puestalycontable,entrelosquedestacalapublicacióndelasmedidasdeCaráctergeneral
deRacionalidadydisciplinaPresupuestalyelmanualqueregulalasremuneracionespara
losservidorespúblicosdelPoderJudicialdelafederación,ambosparaelejerciciofiscal
2010,loscualesfueronpublicadosenelDiario Oficial de la Federaciónel26defebrero
de2010.
Paraelejerciciodelpresupuestoautorizado2010,seinformóoportunamenteala
direccióngeneraldelaTesoreríadelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónsobrelos
recursosquelasunidadesresponsablesrequeriríandeeneroadiciembre,aefectodeque
tramitelasministracionesdefondosantelaTesoreríadelafederación(TESofE).Asimismo
yparalograrloanterior,estadireccióngeneralhatramitadooportunamentelosreque
rimientosmensualesantelaTesoreríadeesteAltoTribunaldelosrecursoseconómicos
necesariosparaelejerciciodelpresupuestodelaSupremaCorte,loquehapermitidoque
paraelcumplimientodelosproyectosacargodelasdiversasunidadesresponsablesse
dispongadelosrecursosasignadosentiempoyforma.
SetramitaronantelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)lasafectaciones
presupuestariasparaatendernecesidadesprioritariasynuevos requerimientosde las
unidadesresponsablesdeesteAltoTribunal,cumpliendoasíconlanormativa.
Conlafinalidaddequelasunidadesresponsablesejecutorasdelgastocuentencon
losrecursosdeformaoportuna,enelperiodoquesereportasehanregistrado2,320
adecuacionespresupuestarias.
Laplantilladeplazassemantieneactualizadayal15denoviembrede2010sere
portauntotalde3,156plazas;asimismo,sehandeterminadoloscostosdeplazasocu
padasyvacantesdeesteAltoTribunalyserealizaronlasproyeccionesdegastodeservicios
personales, lo que permitió conocer con anticipación el monto por servicios personales
quelaSupremaCortedebeejercerdesupresupuesto.
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 131
SCJN
SeactualizaronelClasificadorporobjetodelgastoparaelEjerciciofiscal2010y
elCatálogodeunidadesResponsablesyCentrosdeCostocorrespondientesadichoejer
cicio,parasuaplicaciónporpartedelasunidadesresponsablesejecutorasdelgasto.
Enloquerespectaalejerciciodelpresupuestoautorizadodelperiodoquesereporta,
éstesellevóacabodemaneraoportuna,medianteelregistrodelasoperacionesen
elSIA,previaemisiónde730certificacionesdedisponibilidadydictámenesdesuficiencia
presupuestales,enloscasosenquefueronrequeridos.Asimismo,paraelregistrodedicho
ejercicioserevisóqueladocumentacióncomprobatoriade14,931ejercidosdefondos
revolventes, 4,748 contrarrecibos de proveedores y 1,918 ejercidos de documentación
relativaaprestaciones,cumplieranconlanormativavigente.
Seelaboraronlosinformesmensualessobreelanálisisyseguimientodelpresupuesto,
conelobjetodedetectarelavancequesetieneenelejerciciodelpresupuestoanual,
estableciendomayorcomunicaciónconlasunidadesresponsablesencuantoalmanejo
desusrespectivospresupuestosparalaeficienciaenlautilizacióndelosrecursosasig
nados.Enestesentido,segeneraronreportesespecíficosdelpresupuestodisponiblecon
baseenlainformaciónprocesadaenelSIAyseentregaronalasuperioridad.
Con motivo de la aplicación de las Medidas de Carácter General en Materia de
RacionalidadydisciplinaPresupuestariaparaelEjerciciofiscal2010,establecidasenel
AcuerdogeneraldelComitéCoordinadorparaHomologarCriteriosenmateriaAdminis
trativaeInterinstitucionaldelPoderJudicialdelafederación,lasunidadesresponsables
reportaron ahorros en el periodo eneroseptiembrepor unmontode97.9millones de
pesos.
Sedioatenciónalassolicitudesdepedidoenviadasporlasunidadesresponsables
deesteAltoTribunal,atravésdelSIA,paralavalidacióndesuclasificaciónpresupuestal
endichosistema,asícomoalassolicitudesdepagoycomprobacionesdelasunidades
responsables,presentadasporellasypormediode la recepcióndedocumentacióna
proveedoresycontratistasdelaSupremaCortedeformadirecta,atravésdelservicio
quebrindalaVentanillaúnica.Porotraparte,ladocumentaciónrecibidafueverificada
conformealanormativavigente,generándoseposteriormentelascuentasporliquidar
certificadasinternasenelSIAparapagosaproveedores,prestadoresdeserviciosycon
tratistas, prestaciones, fondo revolvente, viáticos, radicación de recursos a las Casas de
laCulturaJurídicaygastosareservadecomprobar.Porúltimo,seefectuaronconopor
tunidadlospagosdelasobligacionesqueestablecenlasdisposicioneslegalesenmateria
fiscalydeseguridadsocial.
Sehan registrado821contratos, conveniosyadenda recibidosysepropusieron
mejorasrespectoasucontenidoyredacción;asimismo,sevigilóquelosmontosdedichos
instrumentos legales cumplieran con las autorizaciones de las instancias superiores
correspondientes.
ElInformedeAvancedegestiónfinancieracorrespondientealejerciciofiscal2010
seentregóel15dejuliodeesemismoañoenlosformatosrequeridos.
Separticipóactivamenteenelprocesoprogramáticopresupuestalenlasreuniones
paradeterminarydelimitarlasaccionesyresponsabilidadesdelasáreasinvolucradasen
ActualizacióndelClasificadorporobjetodelgasto
Reportedeahorrosenelejercicio del presupuesto
132 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
laaprobaciónydifusióndelasguíasyLineamientosparalaelaboracióndelPrograma
AnualdeTrabajo,delProyectodePresupuestodeEgresosyProgramasAnualesdeAdqui
sicionesydeobras,paraelejerciciofiscal2011;asimismo,seelaborólaguíaparala
IntegracióndelProyectodePresupuestodeEgresosparaelEjerciciofiscal2011de
laSupremaCortedeJusticiadelanaciónysedifundióparasuinstrumentaciónporlas
unidadesresponsables.
SeintegróelProyectodePresupuestodeEgresosdelaSupremaCortedeJusticia
delanacióndelEjerciciofiscal2011,paraautorizaciónyaprobacióndelComitédego
biernoyAdministraciónydelPlenodeesteAltoTribunal,respectivamente.ConelProyecto
dePresupuestodeEgresosdelaSupremaCorte,delConsejodelaJudicaturafederal
ydelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,seconsolidóyentregóelProyecto
dePresupuestodeEgresosdelPoderJudicialdelafederaciónparaelejerciciofiscal2011,
alPresidentedelaRepúblicayalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoel25deagosto
de2010,parasuinclusiónenelProyectodePresupuestodeEgresosdelafederaciónpara
elejerciciofiscal2011.
Se revisó ladocumentaciónpresupuestal contabley seelaboraron las relaciones
analíticasylosestadosfinancierosdelaSupremaCortedeJusticiadelanacióndelos
mesesdediciembrede2009yeneroaoctubrede2010;yseautorizaronyentregaron
alaoficialíamayor,yalasSecretaríasEjecutivasdeAdministraciónydelaContraloría,
losestadosfinancierosdeoctubreadiciembrede2009ydeeneroaoctubrede2010.
Serevisaronladocumentaciónyelregistrocontabledelosfideicomisosyseelabo
raronlosestadosfinancierosdelosfideicomisosenlosquelaSupremaCortedeJusticia
participacomofideicomitentedelosmesesdeoctubreadiciembrede2009,ydeenero
aoctubrede2010;yseautorizaronyentregaronaladireccióngeneraldePersonalpara
supresentaciónalComitétécnicolosestadosfinancierosdeoctubreadiciembrede2009
ydeeneroaoctubrede2010.
Serevisaronladocumentaciónyelregistrocontabledelasoperacionesdelfondo
deAhorroCapitalizabledelosTrabajadoresdelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónde
octubreadiciembrede2009ydeeneroaoctubrede2010,entregándoselosestados
financierosaladireccióngeneraldePersonal,deoctubreadiciembrede2009ydeenero
aagostode2010.
Seintegraronyentregaronentiempoyformalosinformes:delestadodelejercicio
delpresupuesto;delSistemaIntegraldeInformaciónPresupuestal;ydelascuotasal
ISSSTEal8%,correspondientesalosmesesdeoctubreadiciembrede2009ydeenero
aoctubrede2010.
Seintegraronyentregaronentiempoyformalosinformesfinancieroypresupuestal;
ydelasituacióneconómicaydelasfinanzaspúblicascorrespondientesalcuartotrimestre
de2009,asícomoalprimer,segundoytercertrimestresde2010.
Seobtuvieroningresosexcedentespor33.6millonesdepesosenelperiodoenero
octubrede2010,gestionándose lasampliacionespresupuestariascorrespondientespor
ingresosexcedentesdelaSupremaCorteydelosfideicomisosenqueéstaparticipacomo
fideicomitente;asícomoelregistroantelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoenlos
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 133
SCJN
plazosestablecidos.Eltraspasoderecursosalosfideicomisosseefectuóentiempoy
formalosdías4demarzo,20deabril,18demayo,9dejunio,14dejulio,16deagosto,
28deseptiembrey21deoctubre,todosde2010.
Paraelcontrolymejorgestióndelosasuntosrecibidosparasuatenciónenladirec
cióngeneral,sedigitalizaron199,168documentospresupuestalesycontables;yposterior
alregistrocontabledelasoperacionespresupuestalesyunavezentregadoslosinformes
correspondientes,seprocesaronparasuarchivo269,617documentos(del14denoviem
brede2009al15denoviembrede2010).
durante2010sehanrealizadodiversasaccionesrelacionadasconelPlanparala
modernizacióndelArchivoPresupuestalContable,talescomo:ladesincorporacióndelarchivo
delosejerciciosfiscalesde1994yanterioresparalocual,elPlenodelaSupremaCortede
Justiciadelanaciónautorizóel31demayode2010aladireccióngeneraldePresupuesto
yContabilidademitirelAcuerdoadministrativodedesincorporaciónporloqueserefiere
aladocumentaciónpresupuestalcontable;ylaparticipaciónenelProyectodeldesarrollo
delaHerramientaTecnológicaparalagestióndeArchivosAdministrativosdelaSuprema
Corte.
Enseptiembrede2010sellevaronacabolasgestionesnecesariasparalabajadocu
mentaldelosejerciciosfiscalesde1994yanteriores,incluyendoelAcuerdoadministrativo
dedesincorporación,elactadeentregarecepción(pordonaciónalaComisiónnacionalde
LibrosdeTextogratuitos‘ConALITEg’)yelactaparaladepuraciónodestrucción(por
reciclajedepapelycartónendesusoparaeditar librosdetextoymaterialdeapoyo
educativo),asícomolamaniobraparatrasladaraproximadamente1,300cajasdearchivo
presupuestalcontable,conobjetodeentregarlasendonación.
El28deseptiembrede2010serealizóyformalizólaentregafísicade1,277cajas
dearchivopresupuestalcontable,quefuerondonadasalaComisiónnacionaldeLibrosde
Textogratuitos(ConALITEg)comopapelycartónendesuso,enelCentroArchivístico
Judicial(CAJ).
El29deseptiembrede2010serealizóyformalizóladestruccióndelpapelycartón
endesusoenlaplantaderecicladodelaComisiónnacionaldeLibrosdeTextogratuitos,
ubicadaenTresValles,EstadodeVeracruz.
LabajadocumentalseñaladafueinformadaalosComitésdegobiernoyAdminis
traciónydeArchivo,bibliotecaeInformática,ensuoportunidad.
Enmateriadetransparenciayaccesoalainformaciónpúblicagubernamental,se
recibieronyatendieron48solicitudesdeinformaciónsobreaspectospresupuestalesy
contables.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
EnmateriadeauditoríaspracticadasaesteAltoTribunal,seatendióa:
LaAuditoríaSuperiordelafederación,enlas5auditorías,concifrasal31dediciem
brede2006,2007y2008,asícomodelejerciciofiscal2009enlarevisióndelaCuenta
Pública.
134 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
LaContraloríadelaSupremaCorte,enlarevisióndelosestadosfinancierosdeeste
AltoTribunalydelosfideicomisosenqueparticipacomofideicomitenteensusrevisiones
periódicas.
PricewaterhouseCoopers,S.C.,en4auditoríasconcifrasal31dediciembrede2006,
2007,2008y2009.
SeelaboróunproyectodeAcuerdogeneraldeAdministraciónporelqueseregulan
laadministracióndelpresupuesto,lacontabilidadylosfideicomisosdelaSupremaCorte
deJusticiadelanación.
Sehacontinuadoconelanálisisdelanormativaemitidaenmateriapresupuestal,
enlaquesefundamentalaoperacióndeestadireccióngeneral,emitidatantoporinstan
ciasinternascomoexternas,conlacualseelaboróelmapadelmarcoJurídiconormativo
deladireccióngeneraldePresupuestoyContabilidad,elcualseactualizaconstantemente.
Asimismo,seemitieroncomentariosconobjetodeactualizarelAcuerdogeneraldeAdmi
nistraciónrelativoadiversasatribucionesadministrativasdelasCasasdelaCulturaJurídica
deesteAltoTribunal.
Estadireccióngeneral,enelanálisisdeprocesosparaeldesarrollodelanóminaa
travésdelSistemaIntegralAdministrativo(SIA),simplificaráelprocedimientodelpago
deayudadelentes,elcualserealizarámediantelanóminaconventajasencuantoa:la
eliminaciónenladuplicidaddelarevisióndeloscomprobantespresentadosparasolicitar
estaprestación;elregistroycontroldelassolicitudesydelosreembolsostramitados;
yladisminuciónenlostiemposdelreembolsoderecursos.Asimismo,sesistematizaráy
simplificaráelprocedimientoparaelpagoalaspersonasquelaSupremaCortedeJusticia
delanacióncontratemedianteelrégimendehonorarios.
ConmotivodelaconclusióndelagestióncuatrianualdelministroPresidentedela
SupremaCortedeJusticiadelanaciónydelConsejodelaJudicaturafederal,seelaboró,
enmateriapresupuestalcontable,elInformedeRendicióndeCuentas20072010yse
proporcionarondatosparalaintegracióndelosLibros Blancosdedichagestión.
SCJN
135
DireCCióN GeNeral De la teSorerÍa
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LadireccióngeneraldelaTesorería,al15denoviembrede2010,estáintegradapor45
plazas,delascuales19estánasignadasamujeresyrepresentanel42%deltotal.Las
otras26plazasqueequivalenal58%,estánocupadasporhombres.
HOMBRES26
(58%)
MUJERES19
(42%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.IngRESoS
duranteelperiodocomprendidodel14denoviembreal31dediciembrede2009, la
radicaciónderecursospresupuestalesrecibidosdelaTesoreríadelafederaciónfuede
340.2millonesdepesos,loscualescorrespondenalaúltimaministracióndelejercicio
fiscal2009recibidaenelmesdediciembredeeseaño,dichoimporteseadicionaalos
3,230millonesdepesosrecibidosenlosmesesdeeneroanoviembrede2009,confor
mandoasíuntotalanualrecibidode3,570.2millonesdepesosyobteniendodeesta
maneraelcobrodel100%delosrecursosasignadosaesteAltoTribunalparaelejercicio
fiscal2009.
Paraelejerciciofiscal2010,seasignóunpresupuestode4,476millonesdepesos,
elcualincluye7millonesdepesosparaelprograma"PresupuestoparamujeresylaIgual
daddegénero".
durante losmesesdeeneroanoviembrede2010, ladireccióngeneralde la
TesoreríagestionóycobróantelaTesoreríadelafederación4,048.2millonesdepesos,
loqueequivaleal90.4%deltotalderecursosautorizadosparadichoejerciciofiscal.
Enelperiodocomprendidodel14denoviembreal31dediciembrede2009,eltotal
deingresosrecibidosenlacuentaoperativaparaelejerciciofiscal2009fuede377.9
136 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
millonesdepesos;enlacuentaoperativade2008(4042016154):0.1millonesdepesos;
enlacuentaoperativade2007(4038454211):0.02millonesdepesos;enlacuentaope
rativade2006(4032804254):0.01millonesdepesos;enlacuentaparaeldepósitodel
productodeventasdeCdRomypublicacionesoficiales(0101142256):0.7millonesde
pesos,todasellasdeHSbCméxico,S.A.,yenlacuentadeventasporpublicacionesy
CdRom(0448465932)enbbVAbancomerhan ingresado:1.3millonesdepesos;es
decir,losingresostotalesalascuentasdechequesquelaTesoreríamanejasuman380.03
millonesdepesos.
Conrelaciónalañode2010,al15denoviembreeltotaldeingresosrecibidosenla
cuentaoperativaparaelejerciciofiscal2010fuede4,101.8millonesdepesos;enlacuenta
operativade2009número4043706753:7.8millonesdepesos;enlacuentaoperativade
2008número4042016154:0.2millonesdepesos;enlacuentaoperativade2007número
4038454211:0.1millonesdepesos;enlacuentaoperativade2006número4032804254:
0.1millonesdepesos;enlacuentaparaeldepósitodelproductodeventasdeCdRom
ypublicacionesoficialesnúmero0101142256:3.9millonesdepesos,todasellasdeHSbC
méxico,S.A.,yenlacuentadechequesporventadepublicacionesoficialesyCdRom
número0448465932enbbVAbancomerhaningresado:9.0millonesdepesos;esdecir,
losingresostotalesalascuentasdechequesquelaTesoreríamanejasuman4,122.9
millonesdepesos.deestos ingresosa lascuentasbancarias,sehanemitido10,614
recibosoficiales.
Adicionalmentealoanterior,esimportantedestacarqueserecibieron741.2miles
depesosporremanentedegastosdelpersonaldeesteAltoTribunalqueasistióal
cursodeposgrado"LadesigualdadynodiscriminaciónporRazóndegénero"enlauniver
sidadPompeufabradebarcelona,España.Asimismo,duranteelperiodoqueseinforma
serecibieron306.4milesdepesosporconceptodeaccesoalainformaciónpública.
II.AdmInISTRACIónfInAnCIERA
LosRecursosPresupuestalesTemporalmentedisponibles(RPTd),asícomoelpatrimonio
delosfideicomisosdeprestacionescomplementarias,derecursospresupuestalesdeaños
anterioresydeventadepublicaciones(patrimoniodefideicomisos),enlosquelaSuprema
Corteactúacomofideicomitente,seinviertenexclusivamenteenvaloresgubernamentales,
atravésdeoperacionesdereportoenmesasdedineroyenaccionesdesociedadesde
inversión.
duranteelperiododel14denoviembrede2009al15denoviembrede2010,los
rendimientosobtenidosporlainversióndeesosrecursos,fueronde152.5millonesde
pesos,deloscuales,31.9millonesdepesoscorrespondieronaRPTd,entantoque120.6
millonesdepesosalainversióndelpatrimoniodefideicomisos,aspectoqueratifica
elcompromisodeoperarlosRPTdyelpatrimoniodelosfideicomisosencondicionesde
mínimoriesgo.
Al15denoviembrede2010,elsaldodelosRPTdfuede721.7millonesdepesos,
loscualesseencuentraninvertidosenbanorte.
optimizacióndelosrecursosfinancierosdeesteAltoTribunal
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 137
SCJN
Encuantoalpatrimoniodelosfideicomisos,elsaldoal15denoviembrede2010,fue
de2,450.8millonesdepesos,deloscuales,enlos3quesetienencontratadoscon
banamexseencuentrael36.9%,equivalentea905millonesdepesos,importedelcual
686.6millonesdepesos,seencuentraninvertidosenaccionesdelasociedaddeinversión
nAfmExylosrestantes218.4millonesdepesosloestánatravésdeoperacionesde
reporto.Enlos2contratosfiduciariosconHSbC,setienenrecursospor1,545.8millones
depesos,losquerepresentanel63.1%deltotaldelpatrimoniodelosfideicomisos.deeste
importe,792.5millonesdepesosseencuentraninvertidosenaccionesdenAfmExy,los
restantes753.3millonesdepesos,enoperacionesdereporto.
duranteelperiodoqueseinforma,seefectuaron49análisisrespectodelasituación
financieradediversasempresasparticipantesenconcursosrelacionadosconadquisiciones,
prestacióndeservicios,obrapúblicaeinformáticaparaesteAltoTribunal.deesosanáli
sis,en40casosseemitiódictamenresolutivofinancieroconopiniónfavorablerespectoa
quecuentanconunabuenasituaciónfinancieraparaparticiparenlosconcursos.Enotras
5empresas,seobtuvieronresultadosnoapropiadospararespaldar,entérminosfinan
cieros,suspropuestasenlosprocesosconcursalesenlosqueparticiparon.Enelperiodo
quesereporta,larealizacióndedictámenesresolutivosfinancieroshatenidounadismi
nucióndel62.9%alpasarde132enelperiododel14denoviembrede2008al15de
noviembrede2009,a49enellapsodel14denoviembrede2009al15denoviembre
de2010.
III.PAgoEfICIEnTE
Enelperiodocomprendidoentreel14denoviembreyel31dediciembrede2009,la
direccióngeneraldelaTesoreríallevóacabolospagosreferentesalasnóminas,pres
taciones,pensionescomplementariasypensionesalimenticiasrelacionadascondispo
siciones judiciales por un importe total de 244 millones de pesos, de los cuales el
47.3%correspondióalasnóminasnormalesycomplementarias;el50.7%aprestaciones
autorizadas;el1.2%alpagodepensionescomplementariasyelrestante0.8%apen
sionesalimenticias.
duranteelperiodocomprendidodel4deeneroal15denoviembrede2010,los
pagosrealizadosporestaTesoreríareferentesanóminas,prestacionesautorizadas,pen
sionescomplementariasypensionesalimenticias,alcanzaronunimportetotalde1,038
millonesdepesos.deeseimporte,el71.3%sedestinóalpagodenóminasnormalesy
complementarias,el26.6%aprestacionesautorizadas,el1%alpagodepensionescom
plementariasyelrestante1.1%apensionesalimenticias.
Parahacermáseficienteelpagodesueldosyprestacionesalpersonalactivoy
jubilados,asícomoalasbeneficiariasdepensionesalimenticias,ladireccióngeneralde
laTesoreríarealizael92%delospagosantesdescritosatravésdedepósitosytrans
ferenciasbancarias,queseabonanenlascuentaspersonalesdecadaunodelosservidores
públicosybeneficiarios.Lospagosparacubrirel8%restante,serealizanmedianteefec
tivoychequesdecaja.
Pagoeficientedelossueldos,prestacionesypensiones,atravésdedepósitosytransferenciasbancarias
138 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Encuantoalpagoaproveedoresdebienes,prestadoresdeservicios,tercerosins
titucionales, etc., éste se efectuómediante cheques de las cuentas bancarias por un
importede82.3millonesdepesos,mientrasquelospagosrealizadosconmedioselec
trónicosfueronde3,136millonesdepesos.
IV.VIÁTICoS
Enelperiododel14denoviembrede2009al15denoviembrede2010,sellevóacabo
untotalde5,993operaciones,delascuales4,003fueroncomisionesoficialesrealizadas
ennuestropaís,35tuvieronverificativoenelextranjeroy1,955correspondieronainvita
dosydisertantesdeesteAltoTribunal.Elimportepagadoenelperiodocorrespondiente
esde37.9millonesdepesos,deloscuales,el21.7%correspondeaviáticos,el14%a
hospedaje,el7.5%ainvitadosydisertantes,el0.4%agastosdiversosefectuadosen
lascomisiones,el9.6%correspondeatransportaciónterrestreyel46.8%atransportación
aérea.
En el mismo periodo, se atendieron 375 peticiones con asuntos relacionados a equidad
degénero,cuyoimporteascendióa1.2millonesdepesos,delascuales194correspon
dieronareservacionesdehospedajey181acompradeboletosdeavión.
Seproporcionólainformaciónrelativaallistadodecomisionesoficialesefectuadas
durantelosmesesdenoviembreydiciembrede2009ydeeneroaagostode2010,para
supublicaciónenelPortaldeInternetdeesteAltoTribunal.
V.SEguRoS
Seestablecierongruposde trabajo juntoconespecialistasenmateriadesegurosdel
ConsejodelaJudicaturafederalydelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafedera
ción,contandoconlaanuenciadelComitéCoordinadorparaHomologarCriteriosenmateria
AdministrativaeInstitucionaldelPoderJudicialdelafederación,asícomodelComité
InterinstitucionaldeCoordinaciónymodernizaciónAdministrativadelPoderJudicialdela
federación(CICmA).Elresultadofuelahomologacióndecoberturasentrelosórganos
delPoderJudicialdelafederación,loquepermitióllevaracabounacontrataciónconjunta
atravésdela licitaciónpúblicanacionalTEPJf/LPn/024/2009,queestuvoacargodel
TribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación.
Lasprimaspactadaspor la coberturade los inmueblesy sus contenidosparael
ejercicio2010,asciendena8.1millonesdepesos.dichasprimascorrespondenalacober
turadevaloresquesumanunmontoglobalde2,235.3millonesdepesos.Asimismo,las
primaspactadasporlacoberturadelosautomóvilesinstitucionalesparaelejerciciode
2010asciendena1.6millonesdepesos,correspondientesaunparquevehicularde242
unidadesaliniciodelavigencia.
Porloquealapólizapatrimonialdeinmueblesycontenidosrespecta,lasindemni
zacioneslíquidasnetasobtenidasdelaaseguradoraasciendena3.9millonesdepesos,
SECRETARÍAEJECuTIVAdEAdmInISTRACIón 139
SCJN
correspondientesalajustedepérdidasde63siniestros.Entantoquelosdeduciblesapli
cadosporpartedelaaseguradoraaesossiniestrosfueronde700.5milesdepesos.
Enmateriavehicularsesuscitaron40siniestros,quefueronatendidosentalleres
autorizados.Losdeduciblesaplicadosporpartedelaaseguradoraasciendena71.5milesde
pesos,conloquefueposiblereduciralmínimoeldañoporesteconcepto.
VI.guARdAyCuSTodIAdEVALoRES
Al14denoviembrede2009existían1,792fianzasy112chequesengarantíabajores
guardodeladireccióngeneraldelaTesorería;entreesafechayel31dediciembrede
2009,serecibieron24fianzasy2cheques;yseentregaron16fianzas.
Al15denoviembrede2010,serecibieron106fianzasyseentregaron68,que
dandounsaldoalafechade1,838fianzas,entantoqueenmateriadechequesengarantía,
seentregaron5ynoserecibióalguno,quedandounsaldode109.
Al14denoviembrede2009,laTesoreríateníaencustodia1,288certificadosde
derechosdeautor;77escrituraspúblicasrelacionadasconbienesinmueblespropie
daddelaSupremaCorte;899monedasconmemorativas;21escudos;1medalla;238
facturasdeparquevehiculary429pagarésdeservidorespúblicosquecuentanconapoyo
económicoparacapacitación,profesionalizaciónyactualización.
duranteelperiododeanálisis,serecibieron74certificadosdederechosdeautor;2
escrituraspúblicasdebienesinmuebles;20facturasvehicularesy131pagarésdeservi
dorespúblicosquecuentanconapoyoeconómicoparacapacitación,profesionalizacióny
actualización.Asimismo,seentregaronlasescrituraspúblicasde2bienesinmuebles,
60 facturasvehicularesy163pagarésdeservidorespúblicosquecuentanconapoyo
económicoparacapacitación,profesionalizaciónyactualización.
Porloanterior,elsaldoal15denoviembrede2010,delosvaloresencustodiade
laTesoreríason:1,362certificadosdederechosdeautor;77escrituraspúblicasdebienes
inmueblespropiedaddelaSupremaCorte;899monedasconmemorativas;21escudos;
unamedalla;198facturascorrespondientesalparquevehiculary397pagarésdeservi
dorespúblicosquecuentanconapoyoeconómicoparacapacitación,profesionalizacióny
actualización.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
SedioseguimientoalcumplimientodelProgramaAnualdeTrabajo;encuantoa los
manualesdeorganizaciónyProcedimientos,sellevóacabosuactualizaciónparaelaño
2010,asícomoladelanormativaaplicableenmateriapresupuestalycontable.
Enmateriadetransparenciayaccesoalainformación,seatendieron51solicitudes
deinformaciónsobreaspectospresupuestalesycontablesyunarelacionadacon:"monto
totalerogadoparafinanciar:losgastosdehospedaje,transportación,viáticosyhonora
riosdeintegrantesdelaComisiónInvestigadoradeloshechosacaecidosel5dejuniode
2009enlaguarderíaAbCdeHermosillo,Sonora".
Atención de siniestros en materiavehicular
140 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Porotraparte,seprocesaronparasuguardaycustodia102,354documentospre
supuestalesycontables.
Al15denoviembrede2010,ladireccióngeneraldelaTesoreríahacumplidolas
metascontenidasensuProgramaAnualdeTrabajo2010conunpromediogeneraldel
85%.
Secretaría Ejecutivade Servicios
SCJN
ORGANIGRAMA
Secretaría Ejecutivade Servicios
direccióngeneraldeAdquisiciones yServicios
direccióngeneraldeobrasymantenimiento
direccióngeneraldeInformática
143
SECRETARÍA EJECUTIvADE SERvICIOS
SCJN
144 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
EstaSecretaríaEjecutivaseencuentra integradapor10plazas,de lascuales3están
ocupadaspormujeresy7porhombres,loquerepresentaun30%y70%,respectiva
mente,delaplantilladepersonal.
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
ElProgramadeTrabajodelaSecretaríaEjecutivadeServiciosparaelejerciciode2010,
fueelaboradoencumplimientoaloestablecidoporelartículo118delReglamentoInterior
delaSupremaCortedeJusticiadelanaciónyautorizadoporelComitédegobiernoy
Administraciónensuoctavasesión,celebradael11dejuniode2009.
dichoprogramaestáenfocadoaalcanzarlosobjetivosdecoordinacióndelasacti
vidadesyplanesdetrabajodelasdireccionesgeneralesadscritasaestaSecretaría.
derivadodeloanterior,serealizaronlastareasprogramadas,respectodelasque
destacalosiguiente:
• Sesostuvieronreunionesdetrabajoperiódicas,conelfindecoordinarlaslaboresde
lasdireccionesgeneralesadscritasalaSecretaríayasíplaneareinstrumentarestra
tegiasdesoluciónparamejorarelfuncionamientoadministrativoenlaSupremaCorte
deJusticiadelanaciónydarcumplimientoalosprogramasdecoordinacióndelas
funcionesdeaquéllas.
• ElTitulardelaSecretaríaEjecutivadeServicioshasostenidoreunionesconeloficial
mayor, en las cuales se rinde cuenta de los asuntos relevantes para la toma de
decisiones.
• EnrepresentacióndeesteAltoTribunal,sehansuscrito602instrumentoscontrac
tuales,entrelosqueseincluyenlosrelativosa:laprestacióndeservicios,laadqui
sicióndediversosinsumosytecnología,loshonorariosylaobrapública.
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
MUJERES3
(30%)
HOMBRES7
(70%)
SeCretarÍa eJeCutiva De ServiCioS 145
SCJN
• desdeel16denoviembrede2009,estaSecretaríaEjecutivahaparticipadoen13
sesionesordinariasy5extraordinariasdelComitédeAdquisicionesyServicios,obras
ydesincorporaciones(CASod),yhapresentando96puntosdeacuerdo,locualper
mitióatenderlassolicitudesdelasáreasrespectodelosbienes,obrasyservicios
requeridos.Adicionalmente,participóenlasdistintasfasesdelosprocedimientoscon
cursales, supervisandosudesarrollo,paraquese llevaranacaboconformea las
normasestablecidas.
• SeparticipaenlosComitésdeministros,endondesetomanacuerdosdecarácter
administrativoyserealizasuseguimiento.
• EstaSecretaríaEjecutivaelaboróyrevisó,parasometeraconsideracióndeloficial
mayor,84puntosdeacuerdodelacompetenciadelárea,asícomodelasdirecciones
generalesaellaadscritas,asaber:
COMITé SESIONES PUNTOS DE ACUERDO FORMULADOS
gobiernoyAdministración 23 79
Archivo,bibliotecaeInformática 7 5
desarrolloHumano,Salud,AcciónSocialyPromociónEducativa 10 0
Publicaciones,ComunicaciónSocial,difusiónyRelacionesInstitucionales 9 0
TOTALES 49 84
I.mEJoRATECnoLógICA
Enmateriadeautomatización,aprovechamientoyactualizacióndetecnologíasdelainfor
mación,serealizólosiguiente:
• Sediseñólaherramientadeconsultaqueintegrayclasificalosacervosdeinformación
deesteAltoTribunal,lacualfuenombrada"buSCALEx"yestáadisposicióndelpúblico
enlapáginadeInternetdelaSupremaCorte.
• Sedeterminaronlosplanesdetrabajoaseguirparaconcluirelproyectodenominado
"ProgramaparalamodernizaciónenlaAdministracióndelosArchivosbajoRes
guardodelaSupremaCortedeJusticiadelanación",enlasdireccionesgenera
lesdeobrasymantenimientoeInformática.
• SeestátrabajandoenlainstrumentacióndelanóminaenelSistemaIntegralAdmi
nistrativo(SIA),soportadoenSAP,encolaboraciónconotrasdireccionesgenerales
deesteAltoTribunal.Esteproyectosepretendeterminarafinalesdelpresenteaño
(2010).
• Losavancesrealizadosenmateriadeinfraestructuratecnológica,hansidocubiertos
conalgunosdelossiguientesproyectos:migracióndelsistemaoperativodelosequi
posdecómputoaWindowsVista,RedInalámbricayRedPrivadaVirtual(VPn).
• Sehacontinuadodandosoportealaoperacióndelainfraestructuraysistemasdela
SupremaCortedeJusticiadelanación,atravésdelosserviciosqueproporciona
ladireccióngeneraldeInformática.
146 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
II.obRAPúbLICA
• Porloquerespectaaloscontratosdeobra,setienen7enprocesodeejecución,31
enprocesodefiniquito,2enprocesoderescisión,7enprocesojurídicoy1contratoen
procesojurídicoadministrativo.
Seconformarongruposdetrabajoencabezadosporeloficialmayorparaelsegui
mientoalasobrasprioritarias,talescomo:CentrodedesarrolloInfantil"Artículo123
Constitucional"(CEndI)yEstanciaInfantil,CentrodedesarrolloHumano,CanalJudicial
yrestauracióndefachadasinterioresyexterioresdeledificosedeydelCentroArchivístico
Judicial(CAJ),asícomoaquellasobrasqueporsunaturaleza,revistenimportanciapara
esteAltoTribunal.
Sehanrealizado2viajesalaciudaddeTolucaparadarseguimientoalostraba
josrelativosal"ProgramaparalamodernizaciónenlaAdministracióndelosArchivosbajo
ResguardodelaSupremaCortedeJusticiadelanación".
III.PRogRAmAConmEmoRATIVodELbICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
SedesarrollóunapáginaqueyaseencuentrapublicadaenelPortalquelaSupremaCorte
deJusticiadelanacióntieneenInternet,sobrelaconmemoracióndelbicentenariodel
iniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana.
Separticipaenlostrabajosrelativosalarestauracióndefachadasydelproyectode
laobradenominada"CaminosdelaJusticia200Años".
IV.AudIToRÍAS
SehadadoseguimientoalasobservacionesdelaContraloríaInternaydelaAuditoría
Superiordelafederación.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
SeparticipaactivamenteenelComitéIntertinstitucionaldeCoordinaciónymodernización
AdministrativadelPoderJudicialdelafederación(CICmA).
deconformidadconlanormaaplicable,seconcluyeronyvalidaronlosmanuales
deorganizaciónyProcedimientos correspondientesal ejercicio2010de laSecretaría
EjecutivadeServiciosydesusdireccionesgenerales.
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Semuestralaproporcióndegéneroentrelosservidorespúblicosadscritosaestadirección
General:
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
SecoordinaronyllevaronacabolasaccionesnecesariasparadarcumplimientoalPro
gramaAnualdeTrabajo,loquerepresentaunavancecuantitativodel100%,siendoéstas
lassiguientes:
I.dIRECCIóndEAdQuISICIonESdEbIEnESdEConSumo,mobILIARIoyEQuIPo
1. Dotación de materiales
Seefectuaron3comprasglobalesanualesparamantenerelabastoóptimodelAlmacén
general.unadeellasdematerialesdelimpieza,2más,medianteprocedimientosconso
lidadosconinstitucionesdelPoderJudicialdelafederación,paramaterialesyútilesde
oficina,asícomopapelparafotocopiadoeimpresión.
SerealizólacompradematerialarchivísticolibredeácidoparaelProgramaparala
modernizaciónenlaAdministracióndelosArchivosbajoResguardodelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,acargodeladireccióngeneraldelCentrodedocumentacióny
Análisis,ArchivosyCompilacióndeLeyes,asícomodematerialdiversoparafunciones
sustantivasdeesteAltoTribunal.
Seelaboraron98contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativo
del100%.
MUJERES43
(38%)
HOMBRES71
(62%)
147
DireCCióN GeNeralDe aDquiSiCioNeS y ServiCioS
148 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Dotación de uniformes y vestimenta de trabajo
Seefectuólacompraglobaldeuniformesdeservicio,asícomolaadquisicióndeuniformes
paraelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo123Constitucional"(CEndI);ladirecciónde
Serviciosmédicosyparaelpersonaldellaboratoriodeconservación,adscritoaladirec
cióngeneraldelCentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompilacióndeLeyes.
Seelaboraron22contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativo
del100%.
3. Dotación de prendas de protección y equipo de seguridad
Serealizólacompradeprendasdeprotecciónyequipodeseguridadparaelpersonalque
presta laboresdeservicio(mantenimientoe intendencia).Seelaboraron16contratos
simplificados,loquerepresentaunavancecuantitativodel100%.
4. Dotación de mobiliario
SeefectuólacontratacióndemobiliarioparahabilitarlasnuevasinstalacionesdelCentro
dedesarrolloInfantil"Artículo123Constitucional"(CEndI)ylaEstanciaInfantil;asícomo
paraelProgramademodernizacióndeArchivoenelCentroArchivísticoJudicial(CAJ)y
en lasCasasde laCulturaJurídica.Seelaboraron124contratossimplificados, loque
representaunavancecuantitativodel100%.
5. Dotación de equipo de oficina
Sellevóacabolacompradeequipodeoficinaparadiversasáreas.Seelaboraron154
contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativodel100%.
6. Dotación de equipo de administración y equipo especializado
Seefectuaronlosprocedimientosdecontratacióndeequipoeinstrumentalmédicoyde
laboratorio,extincióndeincendios,administraciónytelecomunicaciones.Seelaboraron
22contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativodel100%.
7. Compra de vehículos
Serealizólacompradevehículosdeapoyoparalaslaboresdediversasdireccionesge
nerales,SecretaríasEjecutivasyPonencias;tambiénseadquirieronmontacargasparael
ProgramademodernizacióndeArchivosenelCentroArchivísticoJudicial(CAJ).Seela
boraron17contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativodel100%.
Importanteavancecuantitativoen la adquisición de materiales yútiles,uniformesyprendasde protección
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 149
SCJN
II. dIRECCIóndEAdQuISICIonESdEbIEnES InfoRmÁTICoS, ComunICACIonES ymATERIALbIbLIoHEmERogRÁfICo
1. Adquisición de bienes informáticos y consumibles de cómputo
Serealizarondiversosprocedimientosparallevaracabolaadquisicióndebienesy
lacontratacióndeserviciosdecarácterinformático;asimismo,seefectuóconjuntamente
conelConsejodelaJudicaturafederal,unprocedimientoparalacompraglobaldecon
sumiblesdecómputo.
fueronelaborados43contratossimplificadosparalaadquisicióndebienesinformá
ticos,asícomo38contratossimplificadosparalaadquisicióndeconsumiblesdecómputo,
loquerepresentaunavancecuantitativodel100%.
2. Adquisición de bienes y servicios de comunicación
Serealizarondiversosprocedimientosparalacontratacióndeserviciosyadquisiciónde
bienesdecomunicación.Seelaboraron156contratossimplificados,loquerepresentaun
avancecuantitativodel100%.
3. Compra de material bibliohemerográfico
Conformealoslineamientosautorizadosparaestascontrataciones,seadquirióelmaterial
bibliohemerográficosolicitadoparalasbibliotecasdelaCiudaddeméxicoydelasCasas
delaCulturaJurídica,asícomoelrequeridopordistintasáreasdeesteAltoTribunal.Seela
boraron87contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativodel100%.
4. Adquisición de equipo de administración
Serealizarondiversosprocedimientosparalaadquisicióndebienesdeadministración.
fueronelaborados51contratossimplificados,loquerepresentaunavancecuantitativo
del100%.
III.dIRECCIóndESERVICIoS
1. Impresiones
mediantelarealizacióndeprocedimientosadministrativosdelicitaciónpública,invitación
restringida,concursoporinvitaciónpública,concursopúblicosumariooadjudicacióndirec
ta(invitaciónacuandomenos3proveedoresy/oprestadoresdeservicios),seadjudica
ronlostrabajosdeimpresióndeobraseditadasporlaSupremaCortedeJusticiade
lanación,yaseaenpapel,discoscompactosodVdRomydeimpresióndediversosfor
matosoficiales;asícomoelserviciodeencuadernación,paraatenderentiempoyforma
150 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
losrequerimientosdelasáreasdeesteAltoTribunal,ylareproduccióndeladocumen
taciónrequeridaporlasáreasjurídicasyadministrativasdelaSupremaCorte,mediante
su fotocopiado o en offset.duranteelperiodoqueseinformaseatendieronlosdiversos
requerimientosyserviciossolicitadosyseelaboraron188contratossimplificados,conun
avancecuantitativodel100%.
2. Seguridad y vigilancia
Sehancontratadolosserviciosdeseguridadyvigilanciaintramurosenlosinmueblesdel
distritofederal,ypara23ubicadosenelinteriordelaRepúblicamexicana,paraelopor
tunoresguardodelosbienesydelaspersonasqueasistenylaboranendichosinmuebles.
Seelaboraron61contratossimplificadosysetieneunavancecuantitativodel100%.
3. Limpieza y fumigación
SehancontratadolosserviciosdelimpiezayfumigaciónparalosinmueblesquelaSu
premaCortetieneeneldistritofederalypara11ubicadosenelinteriordelaRepública
mexicana.Seelaboraron38contratossimplificadosysetieneunavancecuantitativo
del100%.
4. Padrón inmobiliario
SehacontratadoelarrendamientodelosinmueblesquerequierenlasáreasdeesteAlto
Tribunal,atendiendoentodomomentoalasdisposicionesdeausteridadydisciplinapre
supuestaria. Asimismo, semantiene actualizado el padrón inmobiliario,mediante la
realizacióndetrámitesygestionesnecesariasantelasinstanciasmunicipalesyfederales.
Seelaboraron13contratossimplificadosysetieneunavancecuantitativodel100%.
5. Arrendamiento de equipo
LasáreassustantivasyadministrativasdeesteAltoTribunalcuentanconelserviciode
fotocopiado,medianteelarrendamientodelosequiposrequeridosparasusfunciones.
Seelaboraron47contratossimplificadosysetieneunavancecuantitativodel100%.
6. Vehículos
Sehanatendidoentiempoyformalosserviciosdemantenimientopreventivoycorrectivo
delparquevehicularubicadoeneldistritofederalyelprogramadeverificaciónvehicular,
enapegodelasdisposicionesdelasautoridadesrespectivas.Seelaboraron428contratos
simplificadosysetieneunavancecuantitativodel100%.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 151
SCJN
7. Estacionamientos
Sehancontratadoloslugaresdeestacionamientoparaserocupadosporservidorespúbli
cos,eninmueblescercanosalosedificiosdelaSupremaCorte,eneldistritofederal.
Seelaboraron71contratossimplificadosysetieneunavancecuantitativodel100%.
8. Correspondencia
Serealizóelenvíodecorrespondencia,mensajeríaypaqueteríarequeridoporlasáreas
jurídicasyadministrativasdeesteAltoTribunal,conpersonalpropioomediantelasempre
sascontratadasparadichosfines;asimismo,secontrataronlosserviciosdefleteymudanza
paralostrasladosdeexpedientesjudicialesdelinteriordelaRepúblicaydelPalaciode
JusticiafederalalCentroArchivísticoJudicial(CAJ);ydemobiliarioyequipoquesolicitan
lasáreas.Seelaboraron97contratossimplificadosysetieneunavancecuantitativodel
100%.
9. Eventos
Se efectuaron los procedimientos necesarios para la contratación de los servicios de
diversosapoyoslogísticosparalosdiferenteseventosoficialesquerequirieronlasáreas
deesteAltoTribunal.Seelaboraron85contratossimplificadosysetieneunavancecuan
titativodel100%.
10. Equipo de administración
Sellevaronacabolosserviciosdemantenimientopreventivoycorrectivodelequipode
administración, reportados por las áreas usuarias, mediante la contratación de los servicios
porcontratooporeventoparasureparación,conlafinalidaddemantenerdichoequipo
enóptimascondicionesdeoperaciónyfuncionamiento.Seelaboraron14contratossim
plificadosysetieneunavancecuantitativodel100%.
IV.dIRECCIóndEALmACEnES
1. Administración de existencias
Serealizaroninventariosrotatoriosyfísicos,paraconciliarlossaldoscontablesconlas
existenciasfísicas.Paralosinventariosfísicossecontóconlaintervencióndelórganode
ControlInternodeesteAltoTribunal.
Seelaboróuninformedeartículosdenulomovimientoydeéstossepromoviósuuso
enlasáreasdeesteAltoTribunal,lograndoenlamayoríadeloscasossureutilización.
152 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Atención de solicitudes
Seformularon95solicitudesdecompraparareabastecerlasexistencias.
Enlasmaniobrasyalmacenamientodebienesseobservanlasinstruccionesdelos
fabricantesparaevitareldañoodeteriorodelosmateriales,asimismo,sedacumplimiento
alasdisposicionesinternasenmateriadeProtecciónCivil.
V.ACCESoALAInfoRmACIón
Encumplimientoalartículo7delaLeyfederaldeTransparenciayAccesoalaInformación
Públicagubernamental,seelaboraron12informes;y,enacatamientoalartículo22,frac
ciónxI,delAcuerdogeneraldeAdministraciónVI/2008,seprepararon12informes;se
realizaron12deconciliacióndepresupuesto,4informestrimestrales(contratacionespluri
anuales),asícomodiversosinformesdeahorrosyeconomíasydemedidasinterinstituciona
lesderacionalidadydisciplinapresupuestal.
VI.AudIToRÍAS
Seatendieronlasauditoríaspracticadasaestadireccióngeneral,tantoporórganosde
controlexternocomointernoysedioseguimientoalasobservacionesyrecomendaciones
resultantes.
VII.PRogRAmAAnuALdEEJECuCIóndEAdQuISICIonES,ARREndAmIEnToSyPRESTACIóndESERVICIoS
SerealizaronlosajustesalProgramaAnualdeEjecucióndeAdquisiciones,Arrendamientos
yPrestacióndeServiciosparaelejerciciodelpresupuesto2010,elcualfueautorizado
porelComitédeAdquisicionesyServicios,obrasydesincorporaciones(CASod).
VIII. ComITé dE AdQuISICIonES y SERVICIoS, obRAS y dESInCoRPoRACIonES(CASod)
SeelaboraronypresentaronalComité82puntosdeacuerdo.
Ix.unIdAddEEnLACE
Serecibieronyatendieron15solicitudesdeinformaciónqueremitióladireccióngeneral
dedifusiónaestadireccióngeneral.
x.ConTRAToS
Seelaboraron896contratosordinarios.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 153
SCJN
xI.RACIonALIdAdEnELgASTo
Lascomprasglobalesanualesdematerialesyútilesdeoficina,deconsumiblesdecómputo
ydematerialesyútilesdeimpresiónyreproducción,seefectuaronmedianteprocedimien
tosdecontrataciónconsolidadosconelConsejodelaJudicaturafederal.
Lasadquisicionesdeequiposinformáticosseefectúandeconformidadconlospro
gramasdemodernizaciónquetieneasucargoladireccióngeneraldeInformática.
EnladireccióngeneraldeAdquisicionesyServiciosseaplicacomopolíticaelreciclar
papelparadocumentospreliminares,afindegenerarahorrosenelusodepapelnuevo
ydefotocopiadoras;asimismo,seprocuraelusodelcorreoelectrónicoparacomunica
cionesinternas.
xII.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Losprocedimientosdecontrataciónseplaneanyprogramanconbaseenlosplazosmí
nimosestablecidosenlanormativaaplicable.
xIII.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
Sehanatendidolosdiversosserviciosquesehanrequeridoenrelaciónconlaconmemo
racióndelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevo
luciónmexicana.
SCJN
Estadireccióngeneraltienecomomisión proporcionaralaInstitución,conoportunidad,
los espacios físicos necesarios para su correcta operación, de acuerdo con los reque
rimientosdelasáreasusuariasyencumplimientodelosparámetrosestablecidos,man
teniéndolosencondicionesóptimasdepresentaciónyfuncionamiento.
Asimismo,lavisióndeestadireccióngeneralconsisteenproporcionarlosespacios
físicosconoportunidadyeficacia,atendiendoalosprincipiosdeseguridadeneltrabajo,
usoóptimoderecursos,calidadyactituddeservicio,planificando,programandoycontro
landoconvenientementesusactividades.
Esteinformesepresentaráenlosapartadosquesedescribenacontinuación:
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Estadireccióngeneralseintegrapor5direccionesdeÁrea:obras;mantenimiento;Pro
yectosyTécnica;AdquisicionesdeobrasymantenimientoeIntendencia.
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
Enelrubrodeactividadesprogramadas,las5direccionesdeÁreaqueconformanesta
direccióngeneralpresentancomoavance,losiguiente:
La Dirección de Obrastienealafecha7contratosdeobraenprocesodeejecución,
loquerepresentaunavancerealgeneraldel60%.Asimismo,reportaqueexisten31
contratosenprocesodefiniquito,conunavancegeneraldel65%;ademásde5contratos
finiquitadosal100%;2contratosenprocesoderescisión;7contratosenprocesojurídico
y1contratoenprocesojurídicoadministrativo.
MUJERES61
(23%)
HOMBRES207
(77%)
organizaciónqueproporcionaa las áreas de este Alto Tribunallosespaciosfísicosnecesariosconoportunidadyeficacia
155
DireCCióN GeNeralDe obraS y maNteNimieNto
156 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
La Dirección de Mantenimiento presentaunavancerealdel93%,al15denoviem
brede2010yenmateriadeactividadescomplementarias,elavanceesdel95%.
La Dirección de Proyectos y Técnica cuenta conproyectosenprocesoprograma
dos,conunavancerealdel100%.
La Dirección de Adquisiciones de Obras y Mantenimiento en el periodo reportado
tieneunavancecualitativodel84%.
La Dirección de Intendencia tiene unavancerealdel86%.
I.ACTIVIdAdESPRogRAmAdAS
1. Actividades programadas de la Dirección de Obras
Alafechasetienenlossiguientes7contratosdeobraenprocesodeejecución,conun
avancerealgeneraldel60%enlasobrasquesedescribenacontinuación:
• AdecuaciónyampliacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaenSaltilloyEnsenada.
• SupervisióndeobraparalaadecuaciónyampliacióndelaCasadelaCulturaJurídica
enSaltillo.
• Restauración y adecuación de la Casa de la Cultura Jurídica de Ario de Rosales,
michoacán.
• Instalacióndelsistemaintegraldedeteccióndehumoycontraincendioparaeledificio
sedeenlaCiudaddeméxico.
• RestauracióndefachadasexterioreseinterioresparaeledificiosedeenlaCiudadde
méxico.
• Iluminaciónde2fachadasexterioreseneledificiosedeenlaCiudaddeméxico.
Actualmente,setienen31contratosenprocesodefiniquito,conunavancegeneral
del 65%, los cuales se enlistan a continuación:
• Ampliaciónde lasCasasde laCultura JurídicaenCiudadobregón,Cuernavacay
Chetumal.
• RestauraciónyampliacióndelaCasadelaCulturaJurídicaenColima.
• SupervisióndeobraparalaampliacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaenCiudad
obregón,durango,CuernavacayChetumal.
• AcometidaeléctricaparalasCasasdelaCulturaJurídicaenTuxtlagutierrez,Queré
taro,PachucayColima.
• AdecuaciónyampliacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaennuevoLaredo,Acapulco,
Leónyuruapan.
• SupervisiónparalaadecuaciónyampliacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaen
nuevoLaredo,Acapulco,Leónyuruapan.
• Supervisióndeobraparalainstalacióndelsistemaintegraldedeteccióndehumoy
contraincendioparaeledificiosede.
• AdecuacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaenmatamorosyVillahermosa.
Importanteavanceenlaejecución de diversos contratos
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 157
SCJN
• AdecuacióndelCentroArchivísticoJudicial(CAJ),enToluca,paraefectuarladigitali
zacióndeexpedientesjudicialesdelaSupremaCorte.
• Adecuacióndeespaciosparahabilitarunáreadearchivoparaladireccióngeneral
delCentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompilacióndeLeyesdelCAJ,
enToluca.
• Suministroeinstalación,asícomosupervisióndeobradeunsistemacontraincendio
enelCAJ,enToluca.
• SupervisióndeobraparalarestauraciónyadecuacióndelaCasadelaCulturaJurídica
enAriodeRosales.
• SupervisióndeobraparalaadecuacióndelaCasadelaCulturaJurídicaenmatamoros.
• Proyectoejecutivoyobra,asícomogerenciadeproyectoejecutivodelaobraaprecio
alzadoparalainstalacióndelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo123Constitucional"
(CEndI)yEstanciaInfantildelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
• Adecuacióndelasgalerías4y6enelCAJ,enToluca.
Setienen5contratosfiniquitados,loscualessonlossiguientes:
• AdecuacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaenTijuanayTepic.
• AcometidaeléctricaparalaCasadelaCulturaJurídicaenguanajuato.
• Supervisióndeobraparaelsuministroeinstalacióndeunsistemacontraincendioen
elCAJ,enToluca,Estadodeméxico.
• Instalaciónypuestaenmarchadelsistemaeléctricoparalasplantasdeemergencia
deledificiosede.
Actualmenteexisten2contratosenprocesoderescisión, loscualesseenunciana
continuación:
• AdecuaciónyampliaciónenlaCasadelaCulturaJurídicaenSanLuisPotosí.
• SupervisiónparalaobradeadecuaciónyampliacióndelaCasadelaCulturaJurídica
enEnsenada,bajaCalifornia.
Tambiénsetienen7contratosenprocesojurídico,loscualessonlossiguientes:
• AdecuacióndelasCasasdelaCulturaJurídicaenLeónymonterrey.
• AmpliacióndelaCasadelaCulturaJurídicaenLeón.
• RemodelacióndeáreasexteriorescomunesdelaCasona,edificioalternoyedificio
debolívar,enméxico,d.f.
• RestauracióndelaCasonade16deSeptiembrenúm.40,propiedaddelaSuprema
Corte.
• ColocacióndepisosdemármolenlosedificiosdePeriféricoSurnúms.2321y2323,
TorresAyb.
• Construccióndeunedificioenunterrenode220m²,aproximadamente,con4niveles
yunsótano,enelpredioubicadoenlacalledebucarelinúms.22y24.
158 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Setiene1contratoenprocesojurídicoadministrativo,elcualcorrespondealsumi
nistroeinstalacióndelaplantadeemergenciaparalaadecuacióndelsistemaeléctrico
deledificiosede.
2. Actividades programadas de la Dirección de Mantenimiento
LasactividadesdeestadireccióndeÁreasonlasquesedescribenacontinuación:
• Selladodeventanasenfachadasdeledificiosede.
• AdecuacióndeáreasdondeseubicanSecretariosdeEstudioyCuentaydeunaPonen
ciaeneledificiosede.
• Adecuacióndelespacioparaguardadearchivosenlaoficialíamayor.
• Instalacióndelsistemadedeteccióndeaguaenelsótanodelosedificiosalternoy
debolívar.
• Sustitucióndecanalizacióny cableadoeléctricoa tablerosenazoteasdel edificio
sede.
• Remozamientodeelevadoresdecargaeneledificiosede.
• mantenimientopreventivoycorrectivoaimpermeabilizacióndelosedificiosalterno
ydebolívar.
• Aplicacióndepinturaenmurosinterioresdeledificiodebolívar.
• Remozamientodepuertasexterioreseinterioresdeledificiosede.
• AtenciónalasrecomendacionesdelaSecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocial(STPS)
enelCentroArchivísticoJudicial(CAJ)deLerma,Estadodeméxico.
• ReubicacióndelacasetadelcomedorenelCAJdeLerma,Estadodeméxico.
• mantenimientopreventivoycorrectivoasistemasdedetecciónyextincióndeincendios
enelCAJdeLerma,Estadodeméxico.
• mantenimientopreventivoycorrectivoapilotesdecontroleneledificioalterno.
• Instalaciónde30nodosdevozydatosenunaPonenciaeneledificiosede.
• AlimentacióneléctricanuevaparaunaPonenciaeneledificiosede.
• AdecuacióndelassalasdejuntasdeunaPonenciaeneledificiosede.
• RehabilitacióndemobiliariodecomedoreseneledificiodelasedealternadeAv.Revo
luciónnúm.1508.
• Reubicacióndeunidadescondensadorasde losequiposdeaireacondicionadodel
edificiosede.
• SuministroeinstalacióndeequiposdeaireacondicionadoenlaSecretaríaEjecutiva
deAdministración;eneláreadedebates;yenlasáreasdelacoordinacióndeComi
siones,todosdeledificiosede.
• ReparacióndelprogramaTrace Summit de control del sistema de aire acondicionado
eneledificioalterno.
• Instalacióndeiluminaciónparamuralesencubosdeescalerasdeledificiosede.
• AdecuacióndeoficinasparaeláreadeasesoresdelaPresidenciayeláreadelCEndI
enChimalpopoca.
• Coordinacióndepreparativosparaladevelacióndemuraleseneledificiosede.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 159
SCJN
3. Actividades programadas de la Dirección de Proyectos y Técnica
Lasactividadessedescribenacontinuación:
8proyectosterminados:
• ArchivoHistóricoenelCAJ(noserequirióelproyectoporelusuario).
• Plantadeemergenciaparaeledificioalterno.
• AcometidaeléctricaparalaCasadelaCulturaJurídicaenLaPaz.
• CableadoestructuradoparadiversasCasasdelaCulturaJurídica.
• AcometidaeléctricaparalaCasadelaCulturaJurídicademorelia.
• Iluminacióndefachadas.
• Puertabicentenario(Persianametálicadeprotección).
• CentrodedesarrolloHumanoenChimalpopocanúm.112.
3proyectosenprocesoconcursal:
• CanalJudicial.
• Plantadeemergenciaparaeledificioalterno.
• AcometidaeléctricaparalaCasadelaCulturaJurídicaenLaPaz.
9proyectoselectromecánicosterminados:
• CableadoestructuradoparalasCasasdelaCulturaJurídicaenSanLuisPotosí,urua
pan,León,Chetumal,Cuernavaca,AriodeRosalesymatamoros;unidadesVerifica
dorasdeInstalacionesEléctricas(uVIE)paralaacometidaeléctricadelaCasadela
CulturaJurídicaenLaPazyuVIEparalaacometidaeléctricadelaCasadelaCultura
JurídicaenColima.
Proyectoselectromecánicosenprocesodedesarrollo:
• CableadoestructuradoparalaCasadelaCulturaJurídicaenmatamoros.
• unidadVerificadoradeInstalacionesEléctricas(uVIE)paralaCasadelaCulturaJurí
dicaenLaPaz.
Asimismo,serealizóloqueacontinuaciónsedescribe:
• 131proyectoslocalesqueincluyenlaadecuacióndeespaciosconysinmobiliario,
estanterías,mobiliariomodularydemadera,asícomolaelaboracióndeplacasde
identificación.
• 10contratacionesdeestudiosyservicios,queincluyenasesorías,contratacióndel
directorResponsabledeobras,estudiosdemecánicadesuelosyestructurales,levan
tamientotopográficoyestudiosarquitectónicos.
160 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• 24trámitesdelicencias,permisos,prórrogasyconstanciasy/oterminacióndeobra
paraelCentrodedesarrolloHumano,elCanalJudicial,lasfachadasdeledificiosede
ydiversasCasasdelaCulturaJurídica.
• 63presupuestosdebase,con1,651conceptosentotal.
• 172dictámenesresolutivostécnicoscon7,312conceptosentotal,queincluyenade
cuaciones,ampliaciones,supervisiones,mobiliarioycontratacióndeservicios.
• 11preciosunitariosextraordinarios,consistentesenlarevisión,análisisyconciliación
deconceptosdeobraextraordinaria.
• 7ajustesdecostodemanodeobraymaterialesparalasCasasdelaCulturaJurídica
enVillahermosa,León,CuernavacayChetumal.
4. Actividades programadas de la Dirección de Adquisiciones de Obras y
Mantenimiento
Contrataciones más relevantes:
• Limpiezadevidriosexterioresycancelería,instaladoseneledificiosede,eneledificio
alterno(16deSeptiembre),enbolívarnúm.30yenlabodegageneraldeZaragoza.
• mantenimientoajardineraseneledificiosede.
• Suministroeinstalaciónderefuerzoestructuralparagalerías1,2,3,4,5y6,así
comoadquisicióndematerialesdeconstrucción,pinturayeléctricos,ambasenel
CAJ,enToluca,Estadodeméxico.
• Sustituciónde losalimentadoresprincipalesqueproporcionanenergíaeléctricaal
edificiodebolívar.
• Suministroeinstalaciónde4puertasdoblesparasalidadeemergenciaengalería3
delCAJ,enToluca,Estadodemexico.
• mantenimientoaelevadoresyaireacondicionadodelosedificiossede,alterno,de
bolívarydeAv.Revolución.
• mantenimientopreventivoaimpermeabilizacióndeazoteadelosedificiosalternoy
debolívar,asícomoalsistemadebombeoycontraincendiodelosedificiossede,
alterno,debolívar,ZaragozayCAJ.
• Rehabilitadodeestanteríacompactainstaladaeneledificioalternode16deSep
tiembredeesteAltoTribunal.
• Restauracióndefachadasnorteyorientedeledificioalterno.
• mantenimientopreventivoy correctivoa las torresarriostradasde losedificios
sede,alternoyAlmacéngeneraldeZaragoza;enplantasdeemergenciadeloscen
trosdecómputo;enlasunidadesdeaireacondicionadodedichoscentros;alsistema
dedetecciónyextincióndeincendioseneledificiodebolívarnúm.30;enlabiblio
tecade16deSeptiembreyenelAlmacéngeneral.
• Sustitucióndeventanalesdeantepechoenfachadasinterioreseneltercerycuarto
pisosdeledificiodebolívar.
• Proyecto estructural para la colocación de unmuro adicional de seguridad en el
CAJ.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 161
SCJN
• Estudioyproyectodeunsistemahidráulicodeenfriamientoparamuroadicionalde
seguridadenlacolindanciaconlaindustriaveladorasfinave,enelCentroArchivístico
Judicial(CAJ).
Contrataciones efectuadas para las Casas de la Cultura Jurídica:
• mantenimientoainstalacioneshidrosanitariasde29CasasdelaCulturaJurídica.
• mantenimientoainstalacioneseléctricasen29CasasdelaCulturaJurídica.
• mantenimientopreventivodepinturaexterioreinterioren16CasasdelaCultura
Jurídica.
• mantenimientopreventivoalaimpermeabilizaciónen14CasasdelaCulturaJurídica.
• mantenimientopreventivoycorrectivoalsistemadeaireacondicionadoen35Casas
delaCulturaJurídica.
• mantenimientoaplantadeemergenciadelasCasasdelaCulturaJurídicaenZaca
tecas,ZacatecasyJalapa,Veracruz.
• SuministroeinstalacióndeequipodeaireacondicionadoenlasCasasdelaCultura
JurídicaenCampeche,Campeche;mérida,yucatányTapachula,Chiapas.
• SuministroeinstalacióndecableadoestructuradoparalasCasasdelaCulturaJurídica
enLeón,guanajuato;SanLuisPotosí,SanLuisPotosí;uruapan,michoacán;Cuerna
vaca,morelos;Chetumal,QuintanaRooyChihuahua,Chihuahua.
• SuministroeinstalacióndenodosderedenlasCasasdelaCulturaJurídicaenoaxaca,
oaxaca;guadalajara,Jalisco;Puebla,Puebla;guanajuato,guanajuato;Hermosillo,
Sonora;Acapulco,guerrero;Tuxtlagutiérrez,Chiapas;CiudadVictoria,Tamaulipas;
Toluca,Estadodeméxico;yJalapa,Veracruz.
• ReposicióndetechumbreparasubestacióndelaCasadelaCulturaJurídicaenma
zatlán,Sinaloa.
• SuministroeinstalacióndeequipodeaireacondicionadoparalaSecretaríageneral
deAcuerdos,eláreadedebatesylaSecretaríaEjecutivadeAsuntosJurídicos.
obrapúblicayserviciosrelacionadosconlamisma:
• Corresponsableenseguridadestructuralrelativoalproyectoderestauraciónyade
cuaciónparael inmuebledondese instalaránelCanalJudicialyoficinasadminis
trativas.
• Informepreventivoypreliminardeimpactourbanoparalaadecuaciónyampliación
delCentrodedesarrolloHumanoydelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo123
Constitucional"(CEndI).
• Avisodeejecucióndeobraenmateriaambiental,relativoalarestauraciónyadecuación
paraelinmuebledondeseinstalaránelCanalJudicialyoficinasadministrativas.
• Elaboracióndelprogramainternodeproteccióncivilyvistobuenodeseguridaden
eledificiosede.
• ServiciosprofesionalesdeundirectorResponsabledeobra,asícomouncorrespon
sableeninstalacionesyuncorresponsableendiseñourbanoyarquitectónicorelativo
162 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
alproyectodeadecuaciónyampliaciónparaelinmuebledondeseinstalaránelCentro
dedesarrolloHumanoyoficinasadministrativas.
• ContratacióndelproyectodeinfraestructuraparaelCentroArchivísticoJudicial(CAJ)
ylaCasadelaCulturaJurídicaenHermosillo.
• Acometidaeléctricaysuministro,instalaciónypuestaenmarchadeequiposdeaire
acondicionadoenlaCasadelaCulturaJurídicaenColima.
• ProyectoejecutivodelaobrarelativaalaPuertaCaminosdelaJusticia200Años.
• EstudiourbanoparalaintegracióndeespaciosdelproyectodelCentrodedesarrollo
Infantil"Artículo123Constitucional"(CEndI)ydelCentrodedesarrolloHumano.
• Serviciosprofesionalesparalaasesoríaenevaluacióndelproyectodeadecuacióny
remodelacióndeledificioenChimalpopoca.
• RestauracióndefachadasexterioreseinterioresdeledificiosededelaSupremaCorte
deJusticiadelanación.
• gerenciadeproyectoparaelproyectoejecutivoyobraaprecioalzado,paralains
talacióndelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo123Constitucional"(CEndI)yEstan
ciaInfantildelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
• ServiciosprofesionalesdeundirectorResponsabledeobraparaelcambiodecubierta
delpatioprincipalenlaCasadelaCulturaJurídicaenPachuca,Hidalgo;asícomo
paraefectuarlailuminaciónde2fachadasexterioresydeobrapararevisióndeldiseño
estructuraldelrefuerzodelvanoenlazonadeescaleradelasinstalacionesqueocu
pabaelCEndI,ambaseneledificiosede.
• Serviciosprofesionalesdeuncorresponsableparalostrabajosdeiluminaciónde2
fachadasexterioresdeledificiosede.
• demoliciónyreconstruccióndelmurocolindantedeledificiodeChimalpopocaconel
CEndI.
• Iluminaciónde2fachadasexteriores(PinoSuárezyCorregidora)deledificiosede.
• EscaleradeemergenciaparalaCasadelaCulturaJurídicaenJalapa,Veracruz.
5. Actividades programadas de la Dirección de Intendencia
SerealizólalimpiezadiariaenlosedificiosdeesteAltoTribunal,quecomprenden46,920m²,
así como el acondicionamiento de las áreas donde se efectuaron diferentes eventos, entre
los que destacan:
Enlosedificiossede,deRevoluciónnúm.1508,debolívaryde16deSeptiembre,
seefectuólosiguiente:
• RendicióndelInformeAnualdeLaboresdelministroPresidente.
• RendicióndelInformeAnualdeLaboresdelInstitutofederaldeEspecialistasdeCon
cursosmercantiles,delTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,asícomo
delaPrimeraySegundaSalas.
• EntregadereconocimientosatrabajadoresdelPoderJudicialdelafederaciónpor
añosdeservicio.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 163
SCJN
• CeremoniasolemnedeconclusióndelaboresdelosministrosmarianoAzuelagüitrón
ygenarodavidgóngoraPimentel.
• CeremoniasolemnedebienvenidadelosministrosLuismaríaAguilarmoralesyArturo
ZaldívarLelodeLarrea.
• PresentacióndelPortalJurídico.
• CeremoniaparalacolocacióndelaprimerapiedraparalaconstruccióndelCentrode
desarrolloInfantil"Artículo123Constitucional"(CEndI)yEstanciaInfantilenChimal
popocanúm.112.
• SeminariodeAccesoalaInformaciónJurídica.
• Ceremoniasolemneporel"xVAniversariodelaConsolidacióndelaSupremaCorte
deJusticiadelanacióncomoTribunalConstitucionaldeméxico".
• TallerparaperiodistasorganizadoporladireccióngeneraldeComunicaciónSocialy
laSecretaríaEjecutivaJurídicoAdministrativa.
• CursodeCalidadenSistemas,organizadoporladireccióngeneraldePlaneaciónde
loJurídico.
• Eventosculturalesmensualeseneláreademurales"AlCaerlaTarde".
• Ceremonia y concierto privado para conmemorar el Cuarto Aniversario del Canal
Judicial.
• ConciertoconelCorodejubiladosypensionadosyorquesta,asícomoelTercerEncuen
tronacionaldeArchivosJudicales.
• Cursodecapacitaciónenmateriadetransparencia,accesoalainformaciónyprotec
cióndedatospersonalesdirigidoalosservidorespúblicos.
• CeremonialuctuosaconmotivodelfallecimientodelministroJosédeJesúsgudiño
Pelayo.
• Inauguracióndemural"CaminosdePalabrasySilencios,deHombresymujeres,de
Recuerdosydeolvidos",delmaestroSantiagoCarbonell.
• TallerdeinducciónalPoderJudicialdelafederaciónparaestudiantesdeCienciasde
laComunicaciónyPeriodismo.
• TercerSeminariodeInformaciónEstadísticayPolíticasPúblicasJudiciales.
• Entregadereconocimientosymedallas"PoncianoArriaga"y"JacintoPallares",al
defensorpúblicoyasesorjurídicomásdestacadosen2009.
• ConciertodemúsicamexicanaenconmemoracióndelbicentenariodeliniciodelaInde
pendenciayCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana.
• Suministrode24,209garrafonesconaguapurificadaenlosedificiossede,alternoy
debolívar,ademásdelasedealternadeRevolución.
• Atencióna3,229solicitudesdeservicioenlosedificiossede,alternoydebolívar.
II.EnmATERIAdERACIonALIdAdygASTo
Eneláreademantenimientosecuentaconprogramasrutinariosestablecidospara la
verificacióndelcorrectofuncionamientodetodoslossistemas,cuyaaplicaciónevitapér
didasdeaguaporfugasydeenergíaeléctricaporcortoscircuitosyfalsoscontactos.
Asimismo,enlasdiversasáreasdelosinmueblesdeesteAltoTribunal,sehallevado
acabo lasustituciónde lámparasdotadasconbalastraselectromagnéticas,porotras
164 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
equipadasconbalastraselectrónicasy luminariasdealtaeficiencia,con loqueseha
obtenidounconsiderableahorroenelconsumodeenergíaeléctrica.
Eneláreadeproyectossóloserealizantrabajosprogramados.
EneláreadeintendenciasecontinúaenviandoelpapelblancoyelcartónalAlmacén
deZaragoza,con lafinalidadderecuperarrecursosparaesteAltoTribunal;asícomo
optimizarelusodematerialesdelalimpiezaentodaslasáreasdesusedificios.
III.EQuIdAddEgénERo
Enesterubroseinformasobrelaintegraciónentrehombresymujeresdelasdiferentes
áreasqueconformanladireccióngeneral:
obras:2mujeresy10hombres.
mantenimiento:2mujeresy116hombres.
ProyectosyTécnica:7mujeresy16hombres.
Adquisicionesdeobrasymantenimiento:5mujeresy7hombres.
Intendencia:39mujeresy51hombres.
ÁreaAdministrativa:6mujeresy7hombres.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
I.dIRECCIóndEmAnTEnImIEnTo
Setieneunavancedel95%,respectodelostrabajosnoprogramados,comoseexpone
a continuación:
• AdecuacióndelestacionamientoparaelCEndIenChimalpopoca.
• diseñoyfabricacióndelaCápsuladelTiempoLos Caminos de la Justicia en México
2010-2110.
• RefuerzoestructuralenelvestíbulodeláreadelCEndI.
• InstalacióndebocinasenelAntePleno,edificiosede.
• AdecuacióndeáreasenelCentroArchivísticoJudicial(CAJ),deToluca,parainstrumen
tarelprogramademodernizacióndearchivos.
• AdecuacióndeáreasenelinmuebleubicadoenlacalledeChimalpopocanúm.112y
enelestacionamientoparalaSecretaríageneraldeAcuerdos,eneledificiosede.
II.dIRECCIóndEPRoyECToSyTéCnICA
Proyectosnoprogramadosterminados:
• RemodelacióndelestacionamientodelaCasadelaCulturaJurídicaenguadalajara.
• SustitucióndetechumbreparalaCasadelaCulturaJurídicaenPachuca.
• demoliciónyreconstruccióndemurodelEjeAdeledificiodeChimalpopocanúm.112.
• demoliciónderampavehicularenChimalpopocanúm.112.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 165
SCJN
Existen3 inmueblesenprocesode trasladodelConsejode la Judicaturafederala la
SupremaCortedeJusticiadelanación,parainstalarCasasdelaCulturaJurídicaen:Toluca,
TampicoyLaPaz.
III.dIRECCIóndEAdQuISICIonESdEobRASymAnTEnImIEnTo
Serealizaronlassiguientesactividades:
• 19puntosdeacuerdoparasersometidosaconsideracióndelComitédeAdquisiciones
yServicios,obrasydesincorporaciones(CASod).
• 13puntosparaserpuestosaconsideracióndelComitédegobiernoyAdministración.
• 511contratossimplificados(seincluyelacargadesaldos).
Actividades administrativas:
• Seelaboraron740solicitudesdecomisiónalasdiferentesentidadesfederativasdel
país para realizar actividades de localización de inmuebles, supervisión de obra,
mantenimientosyadecuaciones,ademásde62reembolsos.
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
MUJERES32
(30%)
HOMBRES74
(70%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
durantelosúltimosaños,laSupremaCortedeJusticiadelanaciónhageneradoycompi
ladoungranvolumendeinformaciónjurídicaentrelaquedestacalosiguiente:expedien
tes,jurisprudencias,tesisaisladasylegislación,entreotrosdocumentoselectrónicosy
basesdedatos.Estainformacióndegranrelevanciaenelquehacerjurídico,sehaorga
nizadoendiferentesrepositorios,cadaunocondistintasformasdeclasificación,loscuales
sehanconvertidoenherramientasdeusocotidianoparaelpersonaldeesteAltoTribunal
yparaelpúblicoengeneral.Cadaunodeestosrepositorios,cuentaconprogramasde
consultaqueayudanalalocalizacióndeinformaciónespecífica.Sinembargo,conforme
sevanintegrandomásrepositoriosdeinformación,losusuariosdebeninvertirunamayor
cantidaddetiempoenbuscarlainformaciónrequerida.
dichasituaciónoriginóquesecrearaduranteel2009unasolaherramientadecon
sultasencillayágil,queintegrarayclasificaralosacervosdeinformacióndeesteAlto
Tribunal,lacualfuenombrada"Buscador Jurídico"ysepusoadisposicióndelpúblico
engeneralafinalesdeeseaño.
PorresoluciónemitidaporelComitédeArchivo,bibliotecaeInformática,sedeterminó
cambiarsudenominaciónporBUSCALEX.
AlgunosdelosacervosqueintegranelbuSCALEx,contieneninformaciónrelativaa:
• 223,500jurisprudenciasytesisaisladas.
• 1,800acuerdos.
• 120,000expedientes.
• 36,000registrosrelativosalalegislaciónysusreformas.
• 1,080versionestaquigráficasdelassesionesdelTribunalenPleno.
buSCALEx:Herramientasencillayágilqueintegrayclasificalainformaciónjurídicade la Suprema Corte
167
DireCCióN GeNeral De iNformátiCa
168 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
EnrespuestaalincrementoesperadoenelusodebuSCALEx,yenatenciónalpro
gramademejoracontinuadeestadireccióngeneral,seleadicionóunanuevafunciona
lidad,lacualseráliberadael30denoviembrede2010.Acontinuaciónselistanloselementos
queconformandichafuncionalidad:
• Adicióndenuevasfuentesdeinformación:biblioteca,Diarios Oficiales de la Federación
yProcesosLegislativosenelrepositoriodelegislación.
• nuevainterfazdebúsqueda,lacualcontiene2nuevassecciones:
a) Fuentes de información: lista todos los repositorios de información que contiene
laherramienta.
b) Lo más buscado:muestralas10consultasmáspopularesrealizadasporlos
usuariosdelaherramienta.
• Adicióndeunabarradetiempo,lacualestámarcadaporlasépocasdelSemanario
Judicial de la Federaciónylosañosqueéstasabarcan.dichabarrapermitealosusua
rios delimitar los resultados de la consulta a un periodo de Épocas o años en espe
cífico.
• Visualizadordeengroses,opciónquefacilitaexplorarelcontenidodelengrosedonde
selocalizóeltextobuscado.
En lo que respecta al Sistema de Informática Jurídica, se tendrá concluida la
nuevaplataformatecnológicaenlasPonenciasdelosministrosafinalesdediciembrede
2010.
Conrelaciónalproyectodenominado"Programa para la Modernización en la
Administración de los Archivos bajo Resguardo de la Suprema Corte de Justi-
cia de la Nación",sedeterminaron losplanesde trabajo,medianteacuerdoscon la
direccióngeneraldelCentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompilaciónde
Leyes,loscualesseimplementaroneneltranscursodeesteañoylosfaltantesseinstru
mentaránenlosaños2011y2012:
• PlandeTrabajoparalaCatalogaciónydepuración:Tienecomoobjetoclasificarlos
expedientesjudicialessusceptiblesdeconservarseeidentificarcadaunodelosque
seconservarán.Seimplementaronlosmódulosdedepuraciónycapturadecatálogos
delosexpedientesgeneradosporlosJuzgadosdedistritoenelCentroArchivístico
Judicial(CAJ).
• PlandeTrabajodedigitalización:Pretendellevaraformatoelectrónicotodosycada
unodelosexpedientesjudiciales.Sehaniniciadolostrabajosdedigitalizacióndelos
expedientesgeneradosporlaSupremaCortedeJusticiadelanación.
• PlandeTrabajoparalaPublicación:Tienecomopropósitoinstrumentarymantener
la infraestructuraquepermitaelaseguramientode las imágenesobtenidaspor la
digitalización,asícomoestarencondicionesóptimasparasuaccesovíaweb.Sepubli
caronenIntraneteInternetlosexpedientesjudicialespertenecientesalosperiodos
revolucionarioyposrevolucionario.
SECRETARÍAEJECuTIVAdESERVICIoS 169
SCJN
Comopartedelproyectodeactualizaciónymodernizacióndelossistemasadminis
trativos,seestátrabajandodesdeeliniciode2010enlainstrumentacióndelanómina
en el Sistema Integral Administrativo (SIA),soportadoenSAP,encolaboracióncon
otrasdireccionesgenerales,proyectoquesepretendeconcluirafinalesdeesteaño.
Losavancesrealizadosenmateriadeinfraestructuratecnológicahansidocubiertos
conalgunosdelossiguientesproyectos:migraciónWindowsVista,RedInalámbricayRed
PrivadaVirtual(VPn).
Elproyecto"Migración a Windows Vista",concluyóaprincipiosdeesteañocon
elcambioaunaversiónmásrecientedelsistemaoperativodeaproximadamente2,500
equipos,paraquesesigacontandoconsoporteymantenimientoporpartedelfabricante.
ParaproporcionarmovilidadalosusuariosdeesteAltoTribunal,ycomocomplemento
asussistemasdecableadoestructurado,afinesde2009seculminólainstalacióndeuna
Red Inalámbricaqueproporcionaaccesoalasaplicacionesjurídicasyadministrativas
delaInstitución.Paraelloseinstalaron161nodosdeaccesooantenas,lascualesse
encuentranoperandoal100%.
Los servicios contratados en la Red Privada Virtual (VPN) de la Suprema Corte de
Justiciadelanación,permitentener3tiposdeinformacióntrasmitiéndoseporlamisma
infraestructuradered:losserviciosdevoz(telefonía),videoconferenciaydatosentre
todoslosinmuebles,sinimportarsiéstosseencuentranenelinteriordelaRepública
mexicana.CondichosserviciosesposibleaccederainformaciónpublicadaenInternet;
compartiraplicacionesadministrativasyjurídicas,ademásdeinteractuarconlosorga
nismosdelConsejodelaJudicaturafederalquecuentanconserviciossimilares.
SeestácolaborandoenelprocedimientoqueelConsejode laJudicaturafederal
realizaparalarecontratacióndelosserviciosdelaRedPrivadaVirtual(VPn)aniveldel
PoderJudicialdelafederación,considerandolaactualizacióntecnológicadisponibleylos
nuevosrequerimientosdelpersonaldeesteAltoTribunal.
Para facilitar lacomunicaciónvíatelefónicaentre losservidoresde losdiferentes
inmueblesdeestaSupremaCortedeJusticiadelanaciónyelConsejodelaJudicatura
federal,sepublicóenlaIntranetel"directoriodemarcacióntelefónicaatravésdelaRed
PrivadaVirtual(VPn)",estoconlafinalidaddedisminuirlasllamadasdelargadistancia
(Ld)yahorrarenesteservicio;asimismo,comocomplementoaestasmedidas,elComité
deArchivo,bibliotecaeInformáticasolicitóquemedianteunapruebapilotoenesteAlto
TribunalsecerraraeltráficodellamadasvíaredtelefónicacomercialdelasCasasdela
CulturaJurídica(CCJ)haciaestaSupremaCortedeJusticiadelanaciónyelConsejode
laJudicaturafederal,afindequelasllamadasserealizaranatravésdelaReddeVozdel
PoderJudicialdelafederación.Alrespectoseinformaquesehancerradolasllamadas
delargadistanciavíaredtelefónicadelasCasasdelaCulturaJurídicahaciaestaSuprema
CortedeJusticiadelanación,dejandosólolacomunicaciónporlaVPn.
Enloquerespectaalosahorrosderivadosdelaobtencióndemejorestarifasdela
telefonía celular,secuentaconelcontratocorporativoquepermitiráqueenlospróximos
2añossemantengancostosbajosenlosservicios.
170 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Secontinúabrindandoelsoportenecesarioenlaoperacióndelainfraestructuray
sistemasdeinformacióndelaSupremaCortedeJusticiadelanación,atravésdelos
serviciosqueproporcionaestadireccióngeneral.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
En relación con el Centro Espejo, se informa que se encuentra operando de manera aislada
yqueestarásincronizadodemaneraautomáticaconloscentrosdecómputotantodel
edificiosedecomodelalternoafinalesdelpresenteaño.
Porcuantohacealapáginasobrelaconmemoracióndelbicentenariodeliniciode
laIndependenciayelCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana,sereportaquese
desarrollaronlostrabajoscorrespondientesparasupresentaciónypublicaciónconfor
mealoplaneado,porloquedichapáginayaestáliberadaypublicadaenelPortalquela
SupremaCortedeJusticiadelanacióntieneenInternet.
Conelobjetodeaprovecharlosbeneficiosdelafirma electrónica en esta Suprema
CortedeJusticiadelanación,elComitédeArchivo,bibliotecaeInformáticaconformóal
gruporesponsabledeelaborar lanormativarelativaalusoyaplicacióndeaquéllaen
herramientasadministrativas.Asimismo,elComitédegobiernoyAdministraciónsolicitó
seformalicenloscontratoselectrónicamente,medianteelusodedichafirma.Respectode
loanterior,debeinformarsequesecuentaconlanormativayseestáinstrumentandola
partetécnicaparaqueentreenfuncionamientoenel2011.
Secretaría EjecutivaJurídico Administrativa
SCJN
ORGANIGRAMA
Secretaría EjecutivaJurídico Administrativa
direccióngeneraldelaCoordinación de CompilaciónySistematización
deTesis
direccióngeneraldelCentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompilacióndeLeyes
direccióngeneraldeCasas de la Cultura JurídicayEstudios
Históricos
direccióngeneraldedifusión
direccióngeneraldeRelacionesPúblicas
Nacionales e Internacionales
direccióngeneraldePlaneación
de lo Jurídico
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LaSecretaríaEjecutivaJurídicoAdministrativacuentacon12plazas:4mujeresy8hom
bres,esdecir,conun33%demujeresyun67%dehombres.
173
SECRETARÍA EJECUTIvAJUrídicO adMinistratiVa
SCJN
174 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
difusióndelosderechosbásicosenmateriadeaccesoala justicia
Supervisión,coordinaciónycontrol de las actividades desarrolladas por las direccionesgeneralesadscritas a la Secretaría
MUJERES4
(33%)
HOMBRES8
(67%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
ElProgramadeTrabajodelaSecretaríaEjecutivaJurídicoAdministrativasehaenfocado
enlossiguientesobjetivosfundamentales:lasupervisión,controlycoordinacióndelas
actividadesyplanesdetrabajoqueseejecutanenlasdireccionesgeneralesaellaadscri
tas;laasistenciaysupervisióndelcumplimientoadecuadodelosacuerdosgeneradosen
losdiversosComitésdelaSupremaCortedeJusticiadelanación;lacontribuciónala
transparenciayaccesoalainformacióndeesteAltoTribunal;ylaelaboracióndel"Reporte
sobrelamagistraturaenelmundo".Endichoreportesedaseguimientoalasprincipales
actividadesinternacionalesenmateriaconstitucionalydeimparticióndejusticia,conel
objetodemantenerinformadosalosseñoresministrosdelosacontecimientosmundiales
enmateriaconstitucional,ydelasactividadesrelacionadasconelámbitojudicial.
EnsucarácterdeintegrantedelComitédeAccesoalaInformaciónydeProtección
dedatosPersonales,lefueronturnadosalSecretarioEjecutivoJurídicoAdministrativo45
asuntosparalaelaboracióndeloscorrespondientesproyectosderesolución,deloscuales,
11fueronClasificacionesdeInformaciónAdministrativa,26Jurisdiccionalesy8Ejecucio
nesderivadasdealgunaClasificación.
I. Enelmarcodel "Año del acceso a la justicia", se instalan stands en las Casas de
laCulturaJurídicaencadaunadelasentidadesfederativasdelpaís,yseaprovechóel
programadeprestadoresdeserviciosocialparadifundirentrelosusuarios,losde
rechosbásicosenmateriadeaccesoalajusticia,asícomoparabrindarlesasistencia
endichotema.
II. Respectoa lamejora tecnológica,medianteelProgramademodernizaciónde
Archivos,seconservaránlosexpedientesjudicialesconrelevanciadocumental,jurídica
ohistóricaqueconstituyenunverdaderopatrimonionacional,afindequelosórganos
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 175
SCJN
jurisdiccionalesy lasociedadengeneralpuedanteneraccesodeformaágila la
informacióncatalogadaydigitalizada.
Asimismo,atravésdelabibliotecadigital,seráposibleconsultardemanerarápida
yeficazbasesdedatosespecializadas,archivosenformatoPdfdeobrasconmásde
100añosdeantigüedadydelaseditadasporesteAltoTribunal,asícomodelastablas
decontenidoderevistasylibros,loquecontribuiráalarecuperacióndeinforma
ciónenformatoelectrónicoatravésdeInternet,enbeneficiodelquehacerjurisdiccio
naldelpersonaldelPoderJudicialdelafederaciónydelpúblicoengeneral.
III.Encuantoalaposición y liderazgo institucional de la Suprema Corte de Justi-
cia en materia de justicia,ladireccióngeneraldedifusiónllevaacaboperiódica
mentelas"JornadasdeActualizaciónJurisprudencial",enlasquesedanaconocer
lajurisprudenciayloscriteriosrecientesyrelevantesdeesteAltoTribunalendiversas
materias.Asimismo,estaSecretaríaEjecutiva,conelauxiliodeladireccióngeneral
deComunicaciónSocial,llevóacaboel"TallerparaPeriodistassobrelosEfectosdelas
diversasResolucionesdelaSupremaCortedeJusticia"(13y20demarzoy17deabril
de2010)yel"TallerparaPeriodistasdelmediodeComunicación‘CnnExpansión’",
(20y27deagosto);tambiéninicióel"diplomadoenPeriodismoJurídico2010",impar
tidoporelInstitutoTecnológicoAutónomodeméxico(ITAm),del24deseptiembre
de2010al27demayode2011.
IV. Porloquehacealfortalecimiento de la imagen institucional, entre otras activi
dadesdestacadas,seencuentralaparticipacióndelaSupremaCorteenlaxVCumbre
Judicial Iberoamericana celebrada enmontevideo, uruguay; la VIII Conferencia
Iberoamericana de Justicia Constitucional, que tuvo verificativo en Cartagena de
Indias,Colombia;yenelproyectodecreacióndelaAsociaciónmundialdeJusticia,
lacual,deconstituirse,estaráabiertaatribunales,Salasyconsejosconstituciona
lesdetodoelmundoycontaráconelapoyodelaComisiónparalademocraciaatravés
delderecho(ComisióndeVenecia),delaqueméxicoesmiembrodeplenoderecho
apartirdefebrerode2010.
Enjuliode2010,elSecretarioEjecutivoJurídicoAdministrativoparticipócomointe
grantedeljuradodelPrimerPremioInnovarealasmejoresprácticasjudicialesenel
ámbitoiberoamericano,enRíodeJaneiro,brasil.
EnlaxIVCumbreJudicialIberoamericana(CJI),elSecretarioEjecutivoJurídicoAdmi
nistrativo,ensucarácterdeCoordinadornacional,fueelegidoparaintegrarlaComisión
deCoordinaciónySeguimientodelaCJI,lacualsesionóporprimeravezenbuenos
Aires,Argentina,del26al28deseptiembrede2010.
ParticipóenlaPrimeraReuniónPreparatoriadelaxVICumbreJudicialIberoameri
cana,enAsunción,Paraguay,del29deseptiembreal1deoctubrede2010.
Enestemismorubro,desdeelaño2004continúalaremisiónperiódicaalaComi
sióndeVenecia,delosvolúmenesdelSemanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
ydeotrasobrasrelativasacriteriosytesisdeesteAltoTribunal,tantoenmedios
impresoscomoenversiónelectrónica.Loanterior,yaqueendichoaño,elPlenode
la Suprema Corte de Justicia de la Nación aceptó la invitación de la citada Comisión
Consultarápidayeficaz,atravésdeInternet,debasesdedatosespecializadasydeobrasjurídicas
ParticipacióndelaSupremaCorteenCumbresyConferenciasquelehanpermitidofortalecersuimageninstitucional
176 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
paracolaborarenelintercambiodeinformaciónenmateriadedecisionesjudiciales
entretribunalesyCortesconstitucionalesdediversospaísesdelmundo,alestimar
queelintercambiodeinformaciónentreórganosjudicialesesunaherramientade
granvalorparaelfortalecimientoymejoradelaimparticióndejusticiaenelmundo,
yaquepermitealosPoderesJudicialesintercambiarexperienciasyaprenderrecípro
camentedeellas.Enesteordendeideas,elPlenonombrócomosusrepresentantes
alSecretarioEjecutivoJurídicoAdministrativoyaladirectorageneraldelaCoordi
nacióndeCompilaciónySistematizacióndeTesis.
SCJN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Estadireccióngeneralseintegrapor142servidorespúblicos,deloscuales60sonmujeres
y82hombres.
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.JuRISPRudEnCIAySEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN y SU GACETA
1. Trabajos técnico jurídicos
Ladireccióngeneral,ensucarácterdeórganotécnicojurídicodeapoyoalasinstan
ciasjurisdiccionalesdeesteAltoTribunal,participóenlaredacciónyestructuraciónde
losproyectosdetesisderivadosdelasejecutoriasqueemitenelTribunalenPlenoylas
Salas,asícomoenlaformulacióndeobservaciones.
PROPUESTAS
PROYECTOS PLENO PRIMERA SALA SEGUNDA SALA
Jurisprudencias 9 2 0
Tesisaisladas 10 1 1
REVISIÓN DE PROYECTOS DE TESIS
PROYECTOS PLENO PRIMERA SALA SEGUNDA SALA
Jurisprudencias 88 108 238
Tesisaisladas 73 154 167
FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES
ToTALdEPRoyECToSREVISAdoS 828
ToTALdEPRoyECToSRESPECTodELoSQuESEfoRmuLARonobSERVACIonES 827
HOMBRES82
(58%)
MUJERES 60
(42%)
177
DireCCióN GeNeral De la CoorDiNaCióN De CompilaCióN y SiStematizaCióN De teSiS
178 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Asimismo,sedioseguimientoa43ejecutoriasdelTribunalenPleno,paradetectar
losprecedentesquepudieranintegrarjurisprudenciaypresentarproyectosdetesisen
casodeadvertiralgúncriteriointerpretativonovedosoyrelevante.
Ladireccióngeneral, dentrode susactividades complementariasque tiendenal
objetivodefungircomoórganojurídicodeapoyoalasinstanciasjurisdiccionalesdeeste
AltoTribunal,efectuóelanálisisacuciosodeloscriterioscontenidosendiversastesisy
ejecutoriasemitidasporlasSalasdelaSupremaCorteyporlosTribunalesColegiadosde
Circuitoyplanteó28propuestasdeposibledenunciadecontradiccióndetesisa las
instanciasrespectivas.
Porotraparte,ydeacuerdoconloprevistoenelartículo149,fracciónIV,del
ReglamentoInteriordelaSupremaCortedeJusticiadelanación,estadireccióngeneral
presentó11informesenrelaciónconlosaspectosqueconsiderórelevantesdelaseje
cutoriasrecibidasparaefectodesupublicaciónenelSemanario,10alPlenoy1ala
PrimeraSala.
2. Publicación de la jurisprudencia
Conobjetodecumplirlasexigenciasqueentornoalajurisprudenciahanestablecido
laConstituciónPolíticadelosEstadosunidosmexicanosylalegislaciónsecundaria,se
integraronlosvolúmenesdelSemanario(novenaépoca),correspondientesalosTomos
xxxdelmesdediciembrede2009,xxxIdelosmesesdeeneroajuniode2010yxxxII
dejulioanoviembrede2010.
TIPO DE PLENO PRIMERA SEGUNDA TRIBUNALES INFORMACIÓN SALA SALA COLEGIADOS DE CIRCUITO
Tesisdejurisprudencia 151 120 204 169
Tesisaisladas 79 139 144 1,472
Ejecutorias con tesis 3 109 18 222
Ejecutorias sin tesis 38 1 189 4
Acciones de inconstitucionalidad 31 0 0 0
Controversias constitucionales 11 7 14 0
Votosparticulares, minoritariosyaclaratorios 102 35 20 57
ACUERDOS SuPREmACoRTEdE ConSEJodELA ConJunToS VARIoS JuSTICIAdELAnACIón JudICATuRAfEdERAL
21 58 2 63
duranteelperiodoqueseinformasepublicóuntotalde2,478tesis,647ejecutorias
y214votos.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 179
SCJN
3. Publicación de obras relacionadas con la compilación de criterios jurispru-
denciales en disco óptico
a. Publicación de discos ópticos sobre compilación y sistematización de información
jurisprudencial
Sepublicaronlossiguienteslibroselectrónicos(algunosdeellosconbasededatos):
• CdRomCompilación de tesis relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
en materia tributaria, julio 2008-junio 2009.
• CdRomJurisprudencia y criterios relevantes en materia de controversias constitu-
cionales 2010(libroelectrónicoconbasededatos).
• CdRomJurisprudencia y criterios relevantes en materia de acciones de inconstitu-
cionalidad 2010(libroelectrónicoconbasededatos).
• CdRomDossier para la ONU(libroelectrónico).Lapreparacióndeestaobraconllevó
elestudioycompilacióndenumerosastesisemitidasporlaSupremaCorteyrelacio
nadasconlasmaterias:accesoalajusticia,género,capacitaciónparaJueces,carrera
judicial,corrupciónjudicial,garantíasdelosjuzgadores,independenciadelPoderJudi
cial,justiciaparamenores,entremuchasotras.
• CdRomJurisprudencia por contradicción de tesis, julio 2009-junio 2010(libroelec
trónicoconbasededatos).
Seconcluyólaformacióneditorial,lapreparacióndelabasededatosylarevisión
operativaydecalidaddellibroelectronicoCdRomCompilación de tesis relevantes de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia tributaria, julio 2009-junio 2010.
Seinstrumentóunprogramadetrabajodirigidoadifundir,atravésdelaedición
dediscoscompactos,laproducciónjurisprudencialgeneradadurantelascincoépocasde
jurisprudenciaaplicabledelSemanario Judicial de la Federación.Losdiscoseditados
enelperiodoobjetodelinformeson:
• Semanarioelectrónico:Sepublicaron12discoscompactos.
• CdRomJurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2009 (junio 1917-diciembre 2009),
4discos.
• dVdRomJurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2009 (junio 1917-diciembre 2009).
• CdRomJurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2010 (junio 1917-junio 2010),4discos.
• dVdRomJurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2010 (junio 1917-junio 2010).
b. Publicación de discos relacionados con la interpretación efectuada por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y los Tribunales Colegiados de Circuito de diversos ordenamientos
legales y otros
Seeditaronlaversión2009deldiscoópticoCdRomLey de Amparo y su interpreta-
ción por el Poder Judicial de la Federación,ylaversión2010delosdiscos:CdRomLegis-
180 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
lación Mercantil y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación;CdRomLegislación
Fiscal y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación;CdRomLegislación Labo-
ral y de Seguridad Social y su interpretación por el Poder Judicial de la Federa ción;CdRom
Legislación Civil y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación;dVdRomLegis-
lación Civil y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación;CdRomLa Cons-
titución y su interpretación por el Poder Judi cial de la Federación;CdRomLegisla ción Penal
y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación;yCdRomLey de Amparo y su
interpretación por el Poder Judicial de la Federación.
Otros discos:
• CdRomJurisprudencia y tesis aisladas de la Primera Sala,
2009.
• CdRomJurisprudencia y tesis aisladas de la Segunda Sala,
2009.
c. Elaboración de publicaciones de investigación jurídico doctrinal
y de compilación de criterios interpretativos
SeelaboróelManual para el uso y aprovechamiento del Sistema
de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS (en proceso de impresión),
comounesfuerzomásdelaSupremaCorteporhacerdíaadía
másaccesibleelconocimientodeloscriteriosinterpreta
tivosemitidosporlostribunalesfederales.
delaSerieTemas selectos de Derecho Familiar, que
tieneporobjetodaraconocerlosprincipalescriteriosqueen
lamateriahasostenidolaCorte,asícomodejartestimonio
delapreocupaciónpermanentedeéstaporsalvaguardar
alacélulabásicadelasociedad,sepublicóelnúmero1,y
el2estáenprocesodeimpresión.
Seeditaronlossiguientestrabajos:Catá logo de publi-
caciones y discos compac tos(últimaentregade2009y5
de6entregasde2010);yseparadoresdelibros(9entre
gasenelaño).Adicionalmente,sepublicóelCdRomDeci siones relevantes de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación. 2005-2009(libroelectrónicoconbasededatos).
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 181
SCJN
d. Obras en que participan Ministros o personas externas
Serealizólaformacióneditorialdelassiguientesobraspreparadasporministrosdeeste
AltoTribunal,asícomoporjuristaseinvestigadoresreconocidos:ColecciónEnsayos y
conferencias de los forjadores de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, nú mero 8:
Día del Juez Mexicano. AutorministrofelipeLópezContreras;ColecciónConferencias de
los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: Ministro Juan N. Silva Meza, 2009;
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos, 2009;Ministro José de Jesús Gudiño Pelayo, 2010
(enprocesodeimpresión)yMinistra Olga Sánchez Cordero de García Villegas, 2010 (en
procesodeimpresión);Ceremonia de investidura del Magistrado Luis María Aguilar Morales
y del Doctor Arturo Zaldívar Lelo de Larrea como Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación;Ceremonia de recep ción del Magistrado César Esquinca Muñoa y del Licen-
ciado Francisco Cabeza de Vaca como Consejeros de la Judicatura Federal;Ceremonia de
entrega-recepción de la Dirección General del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales
y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial. 31 de agosto de 2010;losnúmeros19y
20delaSerieÉtica Judicial;ylosdiscosópticos(libroelectrónico)correspondientesalos
números28a33delaSerieSemblanzas. Vida y obra de los Ministros de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación.
II.SERVICIoSEdIToRIALESydEdISTRIbuCIóndEPubLICACIonES
1. Edición
Serealizaronnuevasedicionesde7obrasylareimpresiónde19más.
Se efectuó la supervisión de todos los procesos de impresión en los talleres de las
empresascontratadasyserealizóelcontroldecalidaddeloslibrosimpresos,paralocual
fuenecesariorevisar27,450ejemplarescorrespondientesalasmuestrasdeltirajetotal
delasobras.
Aefectodequepudierahacerselaadjudicacióndediferentestrabajosdeimpre
siónyreimpresiónalaempresaquepresentaralamejorofertatécnicayeconómica,
estadireccióngeneral,comounidadtécnica,remitióaladeAdquisicionesyServicios
66dictámenes.
182 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Distribución
Sehicieronllegaralacomunidadjurídicayalpúblicoengeneralloscriteriosjurispru
dencialesemitidosporlosórganosdelPoderJudicialdelafederación,medianteladistri
bucióneficienteyoportunadelSemanario Judicial de la Federación y su Gacetayde
otrasobras.
a. Recepción de material
TIPO DE PUBLICACIÓN EJEMPLARES/DISCOS RECIBIDOS
Libros 348,196
discoscompactos 228,736
TOTAL 576,932
PUBLICACIONES UNIDADES RECIBIDAS
Separadores 144,000
Catálogo de publicaciones y discos compactos 50,000
Trípticos(inglésyespañol) 17,000
Agenda-Calendario. Legalitas. Juegos para conocer y vivir nuestros derechos 10,000
Lotería sobre derechos,segundaedición 25,000
¿Qué es el Poder Judicial de la Federación?,quintaedición 50,000
El Poder Judicial para jóvenes,terceraedición 50,000
Calendario de escritorio 2010 2,000
TOTAL 348,000
b. Total de obras desplazadas
desplazamientoporpadrónycédulas 652,296
desplazamientoporventa 165,659
desplazamientodeobrasdelentomovimiento 113,016
TOTAL DE OBRAS DESPLAZADAS 930,971
c. Participación en ferias y exposiciones
Estadireccióngeneralparticipóactivamenteen26exposicionesyferiasnacionalesyen
eventosrealizadoseneldistritofederal,enlazonametropolitanayenalgunosEstados
delaRepúblicamexicana,cuandolaimportanciadeleventolorequirió.
III.PRoyECToSESPECIALES
1. Publicaciones especiales
EstadireccióngeneralrealizólaformaciónydiseñoeditorialdelAnexo Documental del
Informe de Labores del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, corres
pondientealaño2009yparticipóen lacompilaciónycorreccióndeestilode losdos
avancesdelinformede2010.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 183
SCJN
2. Capacitación en el manejo de herramientas electrónicas sobre información
jurisprudencial
Estadireccióngeneralcontinúaconlaimparticióndecursossobreelmanejodelosdiscos
queeditalaSupremaCortedeJusticiadelanación.Alafecha,sehanbrindado464horas
decapacitaciónauntotalde4,874personas.
Asimismo,secapacitóa230personasenlasinstalacionesdelInstitutodelaJudica
turafederal,ya4,644enotrasinstituciones.
3. Desahogo de consultas
Ladireccióngeneralatendió610consultasformuladaspormiembrosdelPoderJudicial
delafederaciónrespectodeloscriteriosjurisprudencialesydeterminacionesqueson
publicadasenelSemanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
4. Representación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ante la
Comisión de Venecia del Consejo de Europa en Estrasburgo
ConelobjetodecolaborarconlostrabajosdesarrolladosporlaComisióndeVenecia,
ycumplirconelcompromisodeintercambiarexperienciasyenviarinformaciónrelacionada
conlosesfuerzosquesehanrealizadoenelsistemadeimparticióndejusticiamexicano,
asícomoconlaformaenquesehanresueltoalgunosasuntosdetrascendencia,sehan
remitidoalaaludidaComisiónejemplaresdeldVdRomJurisprudencia y Tesis Aisladas
IUS 2010(junio1917junio2010)ydelCdRomdelSemanario Judicial de la Federación
y su Gaceta (mensualmente).
SeenvióunejemplardelaobraLos derechos humanos en la actividad jurisdiccional
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,coeditadaconlaoficinaenméxicodelAlto
ComisionadodenacionesunidasparalosderechosHumanos.
5. Elaboración del Tesauro Jurídico del Poder Judicial de la Federación
EnvirtuddelnombramientodeestadireccióngeneralcomorepresentantedelaSuprema
CortedeJusticiadelanación,paralaelaboracióndelTesauroJurídicodelPoderJudicial
delafederación,seiniciaronlostrabajosparalaintegracióndeuntesauroestructura
listadetipoarborescente,construidoenformaramificada,apartirdelosconceptosjurí
dicoscontenidosenlastesisaisladasyjurisprudencialescompiladasenelSistema de
Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS. Alafechasehanseleccionado2,437cabezasdeestruc
turaenlasmateriaspenal,laboral,constitucional,amparo,común,administrativa,agraria,
fiscal,civil,familiar,mercantilyderechoshumanos,ysecontinúaconlostrabajosdeinte
gracióndeltesauro.
184 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
IV.CoLAboRACIónConoTRASÁREASdE LASuPREmACoRTEdE JuSTICIAdE LA
nACIónEnmATERIASEdIToRIALydEdISEñogRÁfICo
SediseñaronyeditarondiversaspublicacioneselaboradasporotrasáreasdelPoder
Judicialdelafederación,asaber:Informe de Labores de la Primera Sala2009,impreso;
Informe de Labores de la Segunda Sala2009,impreso;Criterio y conducta. Revista semes-
tral del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética
Judicial,número7;folletoRaíz y Conciencia. Órgano informativo del Instituto de Inves-
tigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial,números36a47;
Serie Informes nacionales sobre el estado de la ética judicial, número 1: Informe nacional
sobre el estado de la ética judicial en México;SerieEpisodios y personajes del Poder Judi-
cial de la Federación, número 13, La justicia en el mundo prehispánico;XV Aniversario de
la Consolidación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación como Tribunal Constitucional
de México;SerieJueces ejemplares,números1al4:Antonio Florentino Mercado. Un Juez
en tiempo de transición;José María Sánchez de Arriola. El Juez insurgente;Rafael de
Zayas Enríquez. El Juez frente al batallón de fusilamiento;yFelipe Tena Ramírez. El Juez
del siglo XX (en proceso de impresión), respectivamente;El Poder Judicial de la Federa-
ción para jóvenes,terceraedición;eljuegodemesaLotería sobre Derechos, segunda
reimpresión;Historia Judicial Mexicana IV. El amparo;Compilación de normas y criterios
en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos per-
sonales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,sextaedición;SerieEstudios juris-
prudenciales,números1y2:Estado de Derecho, interpretación y jurisprudencia yTareas
legislativas del Poder Judicial: Aportes para un debate sobre las facultades cole gisla-
doras de la Corte Suprema, respectivamente; Dossier en Materia de Libertad de Expresión;
La Corte y la Reforma del Estado;loscatálogos:Las acciones colectivas a través del acervo
documental de la SCJN, La suspensión en la controversia constitucional a través del acer-
vo documental de la SCJN, La violación al principio de división de Poderes a través del
acervo documen tal de la SCJN,yLa facultad de investigación de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación a través de su acervo documental;Estudios sobre historia de la oralidad en
la administración de justicia en México(enprocesodeimpresión);número3delaColec
ción Comi sión Iberoamericana de Ética Judicial. Serie Monografías premiadas. Principios
de la Ética Judicial Iberoamericana: Imparcialidad Judicial(enprocesodeimpresión);nú
mero 4 de la Serie Opiniones consultivas de asesorías y recomendaciones de la Comi sión
Nacional de Ética Judicial(enprocesodeimpresión);Diccionario Histó rico Judicial de México,
TomosI,IIyIII(enprocesodeimpresión);yGuía de acceso a la información para soli-
citantes,segundayterceraediciones.
Asimismo,seproporcionóelapoyonecesarioeneldiseñoeimpresiónde:cartel,
dípticoyback lightparalacampaña"Cumple",paraladeclaraciónAnualdemodificación
Patrimonial2010;trípticoparaelConcursomonografíaoArtículodeopiniónconbaseen
laInformaciónContenidaenelPortaldeEstadísticaJudicial@lex;cartelparalacampaña
dedeteccióndeobesidadcomoriesgodeenfermedad;cartelesparalascampañasde
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 185
SCJN
detecciónyprevencióndecariesehigienebucal,dediabetesmellitusyderiesgoscar
diovasculares;cartelesparalascampañaspreventivasdeginecologíayurología;cartely
trípticoparaladifusióndepláticasenmateriadeproteccióncivil;cartelparaladifusión
delPremioInnovareInternacional2010;ycarteleseinvitacionesparalaspresentaciones
dediversoslibros.
Encuantoalosdiscoselaboradosenapoyoaotrasdependenciasyáreas,setienen
lossiguientes:
Libroselectrónicos:
• CdRomAnuario de la Cultura Jurídica Mexicana,42009(libroelectrónico).
• CdRomHistoria Judicial Mexicana IV. El amparo(libroelectrónico).
• CdRomManual de Redacción Jurisdiccional para la Primera Sala,segundaedición
(libroelectrónico).
• CdRomCompilación de normas y criterios en materia de transparencia, acceso a la
información pública y protección de datos personales de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación,sextaedición(libroelectrónico).
Encuantoalosdiscoselaboradosenapoyoaotrasdependenciasyáreas,setienen
lossiguientes:
• dVdRomHistoria Legislativa y Parlamentaria de Guerrero II.
• dVdRomHistoria Legislativa y Parlamentaria de Jalisco IV.
Seestábrindandoapoyoa ladireccióngeneral delCentrodedocumentacióny
Análisis,ArchivosyCompilacióndeLeyesparalapróximareproduccióndeldiscoóptico
Historia Legislativa y Parlamentaria de Nayarit VI.
Otros discos:
Enesterubro,debeseñalarsequecontinúaenfuncionamientoelComitédeControl
deCalidaddentrodelapropiadireccióngeneral.Sehanrevisado12obrasporpartede
dichoComité.
SebrindóauxilioatodaslasáreasdelaSupremaCortedeJusticiadelanación
quelosolicitaronenlareproducciónyrevisiónoperativadelosdiscoscompactosque
elaboran.
Serealizaronelanálisis,diseño, instrumentaciónydepuracióndeuntotalde43
obraselaboradasendiscoóptico,delascuales,42fueronremitidasaladireccióngeneral
deAdquisicionesyServiciosparasureproducción,y1sereprodujointernamenteenesta
direccióngeneral.
Seefectuaronelanálisis,diseño,instrumentaciónydepuracióndeotras11obras
elaboradasendiscoópticoenapoyoaotrasáreas,delascuales5seremitieronaladi
reccióngeneraldeAdquisicionesyServiciosparasureproducción,1alComitéEditorial
parasudictamen,y5sereprodujeroninternamenteenestadireccióngeneral.
186 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
V.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Sehansimplificadoalgunosprocedimientosinternos,sindeméritodelosbuenosresultados
quesehanobtenido.Porejemplo,sehasustituidoeldocumentofísicomedianteescaneo,
parasuenvíoporvíaelectrónicay,porinstruccionesdelaSegundaSala,losoficiossobre
proyectosdetesisyformulacióndeobservacionessonremitidospordichomedioconla
firmaelectrónicadelaTitulardeestadireccióngeneral,paraagilizarlostrámitesy,desde
luego,paraahorrarrecursos.
Porotraparte,paraelpuntualcumplimientodelProgramadeTrabajovinculadoconla
publicacióndeobras,seformularondiversaspropuestasparaagilizarlasgestionesque
serealizananteelComitéEditorial,lascualesfueronincorporadasalproyectodeAcuerdo
generaldeAdministraciónquereformaráaldiversoII/2008delextintoComitédePubli
cacionesyPromociónEducativa,porejemplo, larelativaaquelasobraspuedanser
publicadasauncuandohayansidoaprobadasporlamayoríadelosintegrantesdeaquel
Comité.
VI.RACIonALIdAdEnELgASTo
Enladireccióngeneralsehallevadouncontroleficientede lapapelería;sehadado
puntual cumplimientoalAcuerdogeneraldeAdministración IV/2008,delComitéde
Archivo,bibliotecaeInformáticaenrelaciónconlautilizacióndelosequiposdecómputo
eInternet;ysehaverificadoqueelpersonalrealiceefectivamentelasfuncionesparalas
quefuecontratado.
Tambiénseutilizanhojasrecicladasparalaimpresióndecorreccionesqueseaplican
enlasdiferentesobrasqueeditaestadireccióngeneralycomoreglageneraltodoslos
dummiesypruebasfinaspararevisiónyvistobuenoseimprimenadoblecara.
Seapoyóa ladireccióngeneraldeAdquisicionesyServiciosenelanálisisde la
posibilidaddeutilizarcartuchosdetintareciclados.
VII.EQuIdAddEgénERo
Losservidorespúblicosadscritosaestadireccióngenerallaboranenunambientedeigual
dad,endondeparalaasignacióndefuncionesydotacióndeestímulosnosetomaencon
sideraciónelgénero,sinolacapacidadyaplicacióndeaquéllos.
VIII.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
Acontinuaciónsemencionanlasobrasque,enelmarcodelosfestejosrespectivos,fueron
concluidas en su formación editorial: Calendario de escritorio 2010;SerieLas resoluciones
judiciales que han forjado a México, números3y4: La Suprema Corte de Justicia de la Nación
en el siglo XIX. Vigencia de la Constitución de 1857 (1857-1917) y La Constitución Política
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 187
SCJN
de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, respectivamente;Revolución social e inter-
pretación constitucional: la Suprema Corte y la reforma social revolucionaria 1916-1934,
deT.m.James,universidaddeCarolinadelSur/beaufort(títulooriginaleninglés: Social
revolution and constitutional interpretation: The Supreme Court and revolutionary
social reform, 1916-1934); Manual de meto dología para la consulta de expedientes histó-
ricos de las Casas de la Cultura Jurídica;Juzgados y Tribunales Federales en el Estado de
México en el siglo XIX. Selección de expedientes;Los caminos de la justicia en los documen-
tos de Ignacio L. Vallarta Ogazón;Autoridad y obediencia. Cátedra de Derecho Público y otros
escritos de Manuel Gómez Morin (1917-1933);La Suprema Corte de Justicia de la Nación
desde la visión de Antonio Carrillo Flores; Los caminos de la justicia en México (1810-2010);
6númerosdelaserieLa justicia durante el Porfiriato y la Revolución 18981914;Tribu-
nales Constitucionales en América Latina(enprocesodeimpresión);Conmemoraciones
del Centenario en 1910. Selección fotográfica de la Biblioteca Nettie Lee Benson de la
Universidad de Texas en Austin;Leyes y Documentos Constitutivos de la Nación Mexicana
(enprocesodeimpresión);Los caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel Montes
Ledesma, segundareimpresión;Iconografía de la Justicia en México,primerareimpresión;
Rostros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Manuel Crescencio García Rejón y Alcalá,
primerareimpresión;México: Un siglo de Historia Constitucional (1808-1917). Estudios y
perspec tivas, primerareimpresión; Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a México,
números1y2: Amparos Coloniales y del Supremo Tribunal de Justicia de la América Mexi-
cana, primerareimpresión; y La Suprema Corte de Justicia de la Nación en el siglo XIX
(1825-1856), primerareimpresión.
discoselaboradosenelmarcodelosfestejosdelbicentenariodeliniciodelaInde
pendenciayelCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana:
• CdRomDigesto Constitucional Mexicano. Aguascalientes(libroelectrónico).
• CdRomDigesto Constitucional Mexicano. Baja California(libroelectrónico).
• CdRomDigesto Constitucional Mexicano. Campeche(libroelectrónico).
• dVdRomFebrero Mejicano ó sea la librería de Jueces, abogados y escribanos que
refundida, ordenada bajo nuevo método, adicionada con varios tratados y con el título
de Febrero Novísimo, dió á la luz Don Eugenio de Tapia, nuevamente adicionada con
otros diversos tratados, y las disposiciones del derecho de Indias y del Patrio, por el
Licenciado Anastacio de la Pascua(libroelectrónico).
• CdRom Información Catalográfica de Expedientes Jurídicos (ICEJ) del Estado de
México. Siglo XIX.
• dVdRomColección histórica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.29tomos
(libroelectrónico).
188 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Ix.AñodELACCESoALAJuSTICIA
Conelobjetodeadelantarsealosrequerimientosdelasociedadseestablecióunprograma
decapacitaciónnosólodirigidoalosmiembrosdelPoderJudicialdelafederación,sino
tambiénalpúblicoengeneral(sociedad)paraelusoyaprovechamientodelosdiscos
ópticosqueseproducenenladireccióngeneral,cuyosresultadossereportanenelapartado
2delpuntoIII,deesteinforme.
x.InnoVACIonES
ConelobjetodeapoyarenlaintegracióndelApéndice al Semanario Judicial de la Fede-
ración19172010,secreóunprogramadecómputoquehapermitidocompilarysistema
tizarloscriteriosjurisprudencialesqueintegrarándichaobra,deacuerdoconlaclasificación
determinada tanto por la Secretaría General de Acuerdos, como por los Secretarios de
EstudioyCuentadesignadosalefecto.
xI.mEJoRATECnoLógICA
Comohaquedadoevidenciadoenotrosapartados,estadireccióngeneralhadesarrollado
numerosasactividadestendentesamodernizarcontecnologíalosprocesosderecepción,
registro,tramitaciónyseguimientodelosasuntosquesondesuconocimiento,particular
mentelosrelacionadosconlapublicacióndelastesis,ejecutoriasyvotos.
xII.PoSICIónyLIdERAZgoInSTITuCIonALdELASuPREmACoRTEEnmATERIAdE
JuSTICIA
Comoseexpondrámásadelante,estadireccióngeneralhacoadyuvadoenelcumplimiento
delosconveniosdecolaboraciónqueesteAltoTribunaltienecelebradocondistintosor
ganismos,yhaparticipadoendiversaspresentacionesdelibrosrelacionadosconlaad
ministracióndejusticia.
xIII.foRTALECImIEnTodELAImAgEnInSTITuCIonAL
ParadaraconocerlasfuncionesdelaSupremaCorteymejorarlosíndicesdeconfianza
delapoblaciónenella,asícomoreforzarsurelaciónconlosmediosdecomunicación,la
direccióngeneral,comosedijoenpáginasanteriores,elaboróelManual para el uso y
aprovechamiento del Sistema de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS, así como la Serie
Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la NaciónyelCdRomDeci-
siones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 189
SCJN
xIV. ACCIonESREALIZAdAS En ELmARCodE LoSConVEnIoSdE CoLAboRACIón
SuSCRIToSCondIVERSASInSTITuCIonESPúbLICASyPRIVAdAS
Enesteañoserealizaronlaediciónyreproduccióndel100%delosdiscoseimpresos
quefuerondeterminadosenlosconveniosdecolaboraciónsuscritosporlaSupremaCorte
deJusticiadelanaciónconotrasinstituciones,asaber:ColecciónApuntes de las clases
impartidas por ilustres juristas del siglo XX,número8:Curso de Derecho Constitucional,
deCarlosdeSilvanava;Apuntes de las cátedras impartidas en la Escuela Libre de Dere-
cho;número1: Garantías y amparodeArmandoostosLuzuriaga;Los derechos humanos
en la actividad jurisdiccional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;segundacoedi
ción de Las Decisiones Relevantes en Materia Penal;dVdRomJusticia Fiscal y Adminis-
trativa 2010;dVdRomCriterios jurisdiccionales y legislación de los Poderes Judiciales
de Centroamérica, República Dominicana y México 2010;ylosnúmeros44al51delaSerie
Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, además de que se
concluyólaformacióneditorialdelosnúmeros52y53dedichaSerie.
xV.ATEnCIóndESoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIón
Enelperiodoreportadosehanatendido27solicitudesdeaccesoalainformación.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
I.CAPACITACIón
1. Cursos recibidos
• CursoTuningandoptimizingQueriesusingmicrosoftSQLServer2005:Laempresa
nETCapacitacionesS.A.deC.V.impartióestecursoa4personasadscritasaladirección
deSistematización,defebreroaabrilde2010.
• xVICongresodeLibrerosmexicanos:ElInstitutodedesarrolloProfesionalparaLibre
ros,S.C.,organizóesteCongresoenlaciudaddeSanLuisPotosí,alcualasistieron
4personasadscritasaladireccióndedistribucióndelSemanarioJudicialdelafede
raciónyotrasobras,del17al21demarzode2010.
• Actualizaciónortográficayredacciónmoderna:ElCentrodeEducaciónContinuadela
universidadLaSalle,imparteestecursoa19personasadscritasaladireccióngene
ral,del21deoctubreal29denoviembrede2010.
II.ASISTEnCIAAREunIonESConJunTASdETRAbAJo
Seasistióa35reunionesconjuntasdetrabajoconlosdirectoresgeneralesadscritos
alaSecretaríaEjecutivaJurídicoAdministrativa.
190 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
III.PARTICIPACIónEnLAfIRmAdEConVEnIoSyConTRAToS
Sefirmaron2conveniosparalacoedicióndeobras;unoconlaEscuelaLibredederecho
yotroconelInstitutonacionaldeCienciasPenales(InACIPE).
IV.PARTICIPACIónEnLAPRESEnTACIóndEdIVERSoSLIbRoS
duranteelperiodoqueseinformasellevaronacabolaspresentacionesdelassiguientes
obras: Delitos y sanciones en el juicio de amparo,delmaestroRicardoguzmánWolffer;
El Caso Castañeda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos: La primera sentencia
internacional condenatoria en contra del Estado Mexicano; México: Un siglo de histo-
ria cons titucional (1808-1917). Estudios y perspectivas;Los caminos de la justicia en los
documentos de Ezequiel Montes Ledesma;SerieLas resoluciones judiciales que han
forjado a México,números1y2:Amparos Coloniales y del Supremo Tribunal de Justicia
de la América Mexicana y la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el siglo XIX
(1825-1856), respectivamente; Iconografía de la justicia en México; Nuevo Código de la
Reforma. Leyes de Reforma.Licenciado Blas José Gutiérrez;Colección de las Disposiciones
que se conocen con este nombre, publicadas desde el año de 1855 al de 1868, México,
1868; de la serie Semblanzas. Vida y obra de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, sepresentaronlosnúmeros26,27,29,30,31y33,correspondientesalos
Ministros Alfonso Guzmán Neyra, Livier Ayala Manzo, José Ramón Palacios Vargas, Alberto
Orozco Romero, José Alfonso Abitia ArzapaloyAntonio Rocha Cordero;Apuntes de las
clases impartidas por ilustres juristas del siglo XX,números7y8,deldoctorSalvador
AzuelaRiverayCarlosdeSilvanava,respectivamente;Consejo de la Judicatura. Experiencia
mexicana,delConsejeroCésarEsquincamuñoa;yLos grupos de empresas. Administración,
desarrollo, insolvencia y concursos mercantiles,deladoctoraJudithSaldañaEspinosa.
V.APoyoEdIToRIALALInSTITuTodEInVESTIgACIonESJuRISPRudEnCIALESydE
PRomoCIónydIfuSIóndELAéTICAJudICIALdELASuPREmACoRTEdEJuSTICIA
dELAnACIón
SebrindóapoyoalInstitutoenlaedicióneimpresióndesuspublicaciones.
VI.PARTICIPACIónComoSECRETARÍATéCnICAdELComITéEdIToRIAL
Secelebraron3sesionesordinariasyseremitieronalosmiembrosdelComitélosejem
plaresdelasobrassujetasaevaluaciónparalaemisióndelosvotosrespectivos.Asimismo,
seelaboraronlaspropuestasdedictamendeesasobras,parasometerlasalaconsideración
delComitédePublicaciones,ComunicaciónSocial,difusiónyRelacionesInstitucionales.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 191
SCJN
VII.oRgAnIZACIóndESEmInARIoS
Seimpartieron4SeminariosdeEtimologíaJurídicaEnfocadaalaRetóricaylaArgu
mentaciónJudicial,y3SeminariosdeArgumentaciónparalosórganosjurisdiccionales.
Asimismo,seimpartieron3SeminariosdeArgumentaciónoraldirigidosaJuecesydefen
soresPúblicosdelnuevosistema,loquehaceuntotalde10Seminarios,enlosquese
contóconunaasistenciatotalde600personas,quienesevaluaronporescritoloscursos
citadoscomosumamentesatisfactorios.
VIII.APÉNDICE AL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN19172010
Enjornadasextraordinarias,elpersonaldeladireccióngeneraldelaCoordinacióndeCom
pilaciónySistematizacióndeTesisdesarrollónumerosasactividadesrelacionadasconla
publicacióndelnuevoApéndice19172010,asaber:
• determinacióndelmétododetrabajoseguidoporlosdelegadosdeestadirección
generalparalaintegracióndelascarpetascontesisqueseríanobjetodeestudiopor
partedelosSecretariosdeEstudioyCuentaydelaSecretaríageneraldeAcuerdos
delaSupremaCortedeJusticiadelanación.
• Creacióndeunprogramadecómputoparafacilitarlaslaboresdecompilaciónysis
tematizacióndelmaterialjurisprudencial.
• generacióndecarpetasconlainformaciónjurisprudencialqueserviráparaintegrar
los tomos del nuevo Apéndice(Seelaboraron202carpetasconlainformaciónjuris
prudencialactualizadaalmesdejuniode2010).
• Análisisyclasificacióndetesis.
• Compilación,sistematizaciónycorrecciónortográficadeloscriteriosjurisprudenciales
seleccionadosyaprobadosporlosSecretariosdeEstudioyCuentaylaSecretaría
generaldeAcuerdos,asícomoincorporacióndelasnotassugeridasporéstosyfor
mulacióndeobservaciones.
SCJN
193
DireCCióN GeNeral Del CeNtro De DoCumeNtaCióN y aNáliSiS, arCHivoS y CompilaCióN De leyeS
Estadireccióngeneraltienebajosuresponsabilidadadministrar,conservarydifundirlos
acervosarchivístico,bibliohemerográficoynormativoacargodeesteAltoTribunal.Para
atenderdichaencomienda,esnecesariollevaracaboaccioneseficacesyeficientesque
permitanresponderdemaneraoportunayconfiablealasnecesidadestantodelosmiem
brosdelPoderJudicialdelafederacióncomodelosusuariosengeneral,medianteinfor
maciónactualizadayacordeadichosacervosdocumentales.
Lo anterior en consonancia con los retos que impone la propia dinámica social,
enmarcadaenunmundoglobalizadoyencrecientemovimiento,consecuentegenerador
deunaampliavariedaddedocumentosendiversosformatos,quehacenindispensable
la instrumentación de acciones y proyectos quepermitan su recopilación, valoración,
organizaciónyresguardo,asícomosusistematizaciónyconsulta,porloqueesteCentro
dedocumentaciónyAnálisishallevadoacabolosplanesyprogramasquelefueronaproba
dos,procurandolaoptimizacióndelosrecursospresupuestales,bajocriteriosderacionalidad
yausteridad;procurandotambiénelaprovechamientoóptimodelosrecursosmateria
les;yapoyándoseenladisposición,diligencia,profesionalismoycompromisoinstitucional
delpersonalqueloconforma.
Loanteriorsevereflejado,entreotrosaspectos,enlaadopcióndenuevosinstrumen
tostecnológicosque,aplicadosalderecho,hanpermitidolageneracióndeimportantes
herramientasparaelprocesamientoymanejodelainformación;estoes,enelcambio
deplataformastecnológicasenlasistematizacióndelalegislacióneintegracióndediversas
basesdedatos,paralograrasísuconsultaelectrónicayadistancia,atravésdeIntranet
eInternet,pormediodeprogramasespecialmentediseñadosparasuutilización;oenel
fortalecimientodelabibliotecadigitaldeesteAltoTribunal.
Asimismo, conscientede la riquezadel conocimientoque losacervosasucargo
albergan,yconelfindemejorarlosmecanismosdeaccesoaellos,sepusieronenmarcha
programasyproyectosdegestióndelconocimientoquepermitenlaaplicacióndemeto
dologíasformalesparalaconversiónytransmisióndelainformacióncontenidaenellos,
parabeneficiodelacomunidadjurídica;aunadoalocual,seplantearoniniciativasque
pretendencontribuiralfortalecimientodelaimageninstitucional,atravésdelasfunciones
quecumpleestaunidadjurídicadeapoyo.
derivadodeloanterior,yconbaseenlanormativaqueleesaplicable,estadirección
generalalcanzólossiguientesresultadosensugestión:
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Elpersonaladscritoaestadireccióngeneralestáconformadopor104mujeresy80hom
bres,deloscuales26y19sonmandosmediosysuperiores,y78y61personaloperativo,
respectivamente;además,alafecharegistra2plazasvacantesenprocesodeocupación.
dichaproporciónpuedeapreciarseenlasiguientegráfica:
desarrollodeaccionesqueresponden a las necesidades de información contenida en los acervos documentales
Programasdegestióndelconocimientoqueposibilitanelaprovechamientodelosacervos jurídicos
194 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.ACTuALIZACIón,oRgAnIZACIónyConSERVACIóndELoSACERVoS
1. Archivos
• Serecibierone incorporaron7,811.28
metrosdeexpedientesjudicialesy467
metrosdedocumentaciónadministrativa.
• Setransfirieron16,368metrosdeexpe
dientes judiciales de los archivos ubi
cadoseneldistritofederalyenlasCasas
delaCulturaJurídicaalCentroArchivís
ticoJudicial(CAJ),enToluca,Estadode
méxico;asimismo,encumplimientoalo
dispuesto en el Acuerdo General Con
juntonúmero1/2009,sehanrecibido
enelpropioCAJ,8,117metrosdeexpe
dientesjudicialesgeneradosporlosJuz
gadosdedistrito.
• Serevisóelinventariodelosexpedien
tes judiciales generados por esteAlto
TribunalenlossiglosxxyxxI,conun
avancede529,390expedientes.
HOMBRES80
(43%)
MUJERES104
(56%)
VACAnTES2
(1%)
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 195
SCJN
2. Sistema Bibliotecario
• ConelobjetodeactualizarlosacervosbibliográficosyhemerográficosdelaSupre
maCorte,serealizaronlasgestionesnecesariasparalaadquisicióndelasnovedades
identificadasenmateriajurídicayafines,porloque,alafecha,seregistróelingreso
de9,740títulos,deloscuales4,227correspondieronanovedadesbibliohemerográfi
cas,en32,642ejemplaresporlosconceptosdecompra,donaciónypublicaciónoficial
queserecibenenlasbibliotecasCentral,metropolitanasyforáneasenlasCasasde
laCulturaJurídica.Adicionalmente,seintegraronalabasededatos4,195ejempla
resdematerialrelativoalegislaciónhistóricafederalyestatal,asícomodeCortes
Supremas.Asimismo,sedistribuyeron9,511títulosen19,620ejemplaresalasbiblio
tecasdelpropioSistema,envirtuddeque13,022ejemplaresserecibierondirecta
menteenlasbibliotecasdonatarias.Además,sesolicitólarenovaciónde219títulos
derevistas.
• SerealizaronlosinventarioscontecnologíaRfId(Radio Frequency Identification) en
lasbibliotecasCentralymetropolitanas;respectodelasqueseubicanenlasCasas
delaCulturaJurídica,seelaboraron41inventariosyen3sedes,alconsiderarsede
nuevacreación,severificaronsusremisionesyseefectuóelprocesofísicocorres
pondiente,quedandopendientelasededeSaltillo,pormotivodesuremodelación.
3. Compilación de leyes
• Secompilaron11,915ordenamientosjurídicosdelas11,375publicacionesoficiales
recibidasenelperiodo.Seinventariaron702volúmenesdelDiario Oficial de la Fede
racióncorrespondientesalsigloxxI.
ActualizacióndelSistemabibliotecariomedianteelingresodetítulosnovedososdecontenidojurídicoyenmateriasafines
196 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• EnlasCasasdelaCulturaJurídicasecompilaron899cuadernillosyserealizaronlos
procesosfísicosa20,226ejemplaresdepublicacionesoficiales.
• Conelfindeofrecerinformaciónlegislativaconfiable,sehadadocontinuidadala
actualizacióndelacervodigitalrespectivo,porloquesedigitalizaron7,915ordena
mientoscon11,393registrosdepublicacionesoficialesen166,801imágenes,que
correspondenalaactualizacióndelalegislaciónfederal,deldistritofederal,estatal
einstrumentosinternacionalespublicadosenlosórganosdedifusiónoficial.
4. Conservación de los acervos
• Seatendieron77casoscorrespondientesalarestauraciónyconservacióndeexpe
dientes,librosyperiódicosoficiales;yseconcluyólagestiónparalaencuadernación
de1,200volúmenesdepublicacionesoficialesy500libros;todoelloafindefavorecer
supreservaciónyconsulta.
• Seefectuaron62visitasalosarchivosenlasCasasdelaCulturaJurídica,afindedar
seguimientoalosprocesosdeorganización,flujoyconservacióndeladocumentación.
II.AnÁLISISyTRATAmIEnTodoCumEnTAL
1. Archivo
• Sellevóacabolacatalogaciónde7,100expedientescorrespondientesaasuntos
delconocimientodelPlenoydelasSalasdeesteAltoTribunal,denuevoingresoenel
ArchivoCentral.
AdecuadascatalogaciónyclasificacióndelosacervosbibliohemerográficosconquecuentaesteTribunalConstitucional
2. Sistema Bibliotecario
• Secatalogaron4,227títulosnuevosen36,837ejemplaresdematerialbibliográfico
y7,097artículosderevistas,todosellos incorporadosalosacervosdelSistema
bibliotecarioporconceptodecompra,donación,canje,publicaciónoficialyejemplares
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 197
SCJN
pendientesdecatalogardelascoleccionesCortesSupremas,legislaciónhistóricaestatal
yfederalqueregresaronlasCasasdelaCulturaJurídicaenelpresenteaño.
• Seclasificaron3,843libros,todosellosincorporadosalosacervosdelsistemay8,153
artículosderevistasdenovedades,ingresadosporcompra,donaciónodotaciónde
publicacionesoficiales;asimismo,seelaboraron999resúmenesdenovedadesbiblio
gráficasy300deobraspreexistentesenlosacervosdelsistema.
• Respectodelabibliotecadigital,sevincularonalCatálogoPúblicoenLínea(oPAC)
1,500obrasdigitalizadasdelprograma2009decolecciónhistóricay,porloqueres
pectaa2010,sevincularon2,200tablasdecontenido,225obrasdepublicaciónoficial
y230decolecciónhistórica.Estosresultados,sumadosa losreportadosenaños
anteriores,asciendena2,452librosy3,700tablasdecontenidoconsultablesatravés
deloPAC.
• Serealizó ladepuraciónde losregistrosbibliográficoscontenidosenelSistemade
Administracióndebibliotecas,correspondientesalosacervosdelabibliotecaCentral,
delasbibliotecasmetropolitanasydelasCasasdelaCulturaJurídica;asícomoel
reprocesofísicocorrespondiente.
3. Compilación de leyes
• Sesistematizaron6,561ordenamientos,deloscuales4,508correspondenatextos
originalesyelrestoalprogramapermanentedeactualización.
Losnuevosordenamientos incorporadosduranteelperiodopresentanelsiguiente
detalle:
TOTAL DE ORDENAMIENTOS SISTEMATIZADOS EN LA BASE DE DATOS DE LEGISLACIÓNAL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
198 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• Cabeseñalarquedelosnuevosordenamientosdelámbitoestatalyfederal,3,795se
incorporaronatravésdelProgramadeSistematizaciónReglamentaria.
• Adicionalmente,seintegraron2,096documentosdeprocesoslegislativosyseseleccio
naronyasociaron76tesisaisladasyjurisprudencialesainstrumentosinternacionales.
• Aldíadehoy,seofrecenenlapáginaelectrónicadeesteAltoTribunal,paraconsulta
delosórganosjurisdiccionalesypúblicoengeneral,másde15,000ordenamientossiste
matizadosconlaversióndigitaldelaspublicacionesoficialesfederalesylocales.
III.gESTIóndELConoCImIEnToJuRÍdICodoCumEnTAL
• Serevisaronyanalizaron746descriptoresqueactualizaronelTesauroJurídicodela
SupremaCortedeJusticiadelanación.
• SeconcluyólaintegracióndelTesauroJurídicoIberoamericanoenmateriadedelitos,
elcualseentregóenlaxVCumbreJudicialIberoamericanacelebradaenmontevideo,
uruguay,del28al30deabrilde2010.
• delprograma2009sepublicaronenlabibliotecadigitallossiguientescatálogos:Las
acciones colectivas a través del acervo documental de la SCJN; La violación al principio
de división de poderes a través del acervo documental de la SCJN; La facultad de
investigación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de su acervo docu-
mental; yLa suspensión en la controversia constitucional a través del acervo documental
de la SCJN;asimismo,loscatálogosOmisión legislativa a través del acervo docu-
mental de la SCJNyAcceso a la justicia de las comunidades indígenas a través del
acervo documental de la SCJN,esteúltimodelprograma2010,seencuentranen
procesoeditorial.
• SesometióalaconsideracióndelComitéEditorialelcatálogoIgualdad, diferencia y
no discriminación a través del acervo documental de la SCJN. Asimismo, se tiene un
avancedel90%enlaelaboracióndelcatálogoLa inversión extranjera en México
en relación con el procedimiento de expropiación durante el Porfiriato y la Revolución
Mexicana a través del acervo documental de la SCJN. fuereestructuradoelcatálogo
Cooperación internacional: temas selectos del acervo documental de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación,elcualtieneunavancedel70%.
Elaboracióndecatálogosquepermiten el acercamiento del públicoengeneralalacervodocumental de la Suprema Corte
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 199
SCJN
IV.SERVICIoSdEInfoRmACIónJuRÍdICodoCumEnTAL
• AtravésdeloscentrosdeconsultaubicadoseneláreametropolitanayenlasCasas
delaCulturaJurídica,enelperiodoquecomprendeesteinforme,seprestaron207,370
serviciosa70,303usuarios,comosedetallaacontinuación:
CONCEPTO ARCHIVÍSTICO BIBLIOHEMERO- LEGISLATIVO CONSULTAS TOTALES GRÁFICO ESPECIALIZADAS
Servicios 42,072 128,766 36,454 78 207,370
usuarios 14,474 46,594 9,213 22 70,303
Consultavía 421,613 1'452,793 1'874,406Internet
Solicitudes de 573 573 transparencia
• Paradaraconocer lasobras ingresadasalSistemabibliotecario, seelaborarony
publicaron12Boletines de Nuevas Adquisiciones de Material Bibliohemerográfico;así
como5artículosdeinterésenlagacetaCompromiso.Órgano informativo del Poder
Judicial de la Federación.
• Sepublicaron23 Boletines Legislativosy511síntesisdelDiario Oficial de la Federación
ydelaGaceta Oficial del Distrito Federal.
• Paradifundirlosserviciosqueseofrecenenlínea,atravésdeestadireccióngeneral,
serealizarontareasdedivulgaciónentrelosdirectoresde24facultadesoescue
lasdederecho;yseparticipóenlosprogramas"Enlabalanza…VocesdelaCorte"
y"AlCaerlaTarde".
• Seimpartieron29sesionesdelTallerInteractivosobrelaConsultaAutomatizada
delPatrimoniodocumentaldelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónadiversas
200 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
instituciones,talescomo:universidadnacionalAutónomademéxico(unAm),uni
versidadAnáhuac,universidadIberoamericana,universidadTecnológicademéxico
(unITEC),InstitutonacionaldeCienciasPenales(InACIPE),ComisiónEstataldelos
derechosHumanosdemichoacányTribunalfederaldeJusticiafiscalyAdministrativa,
entreotras.Aloanterior,sesumansesionesinformativasenelmarcodelainaugu
raciónde laEscuelabachillerato "generalmanuelRincón"en la ciudaddePerote,
Veracruz.
• Enelmesdemayode2010,sellevóacaboelPrimerCírculodeLectura,entornoa
laobraLeona Vicario. Grandeza de una mujer de su tiempo en la lucha por la Inde-
pendencia,deJosémartínezPichardo;enelmesdeagostodelmismoaño,dentro
delasjornadasvacacionales,serealizaron5CírculosdeLecturadirigidosaniñosy
adolescentes;y,finalmente,enelmesdeoctubre,serealizóelSegundoCírculode
Lecturaprogramadoen5sesionessemanales,sobrelaobraliterariaLa sucesión presi-
dencial en 1910,defranciscoI.madero,todosellosenlasinstalacionesdelabiblioteca
SilvestremorenoCora.
HomologacióndeprocesosenlasáreasdelPoderJudicialdelafederaciónquecumplenfunciones similares en materia deconservaciónyaprovechamientodeacervosbibliohemerográficos
V.CoLAboRACIónInTERInSTITuCIonAL
• del16al20deagostode2010,laSupremaCortedeJusticiadelanación,encoordi
naciónconlaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ),celebraron
elTercerEncuentronacionaldeArchivosJudiciales,afindeaprovecharexperiencias
yunirlazosdecooperaciónqueredundanenproyectoscomunesenmateriadearchi
vísticajudicial.Losresultadosdelosgruposdetrabajoydelasactividadesacadémicas
seinformaronalaAmIJensuQuintaAsambleaordinariaquesellevóacabolos
días11y12denoviembrede2010.
• EnelmarcodelaReddebibliotecasdelPoderJudicialdelafederación,seatendieron
loscompromisosymetasplanteadosporlaComisiónresponsabledesuorganización,
seguimientoyevaluación,enun81.15%deloplaneado,loqueimplicaeldesarrollo
detareascomplementariasalaspropiasdelSistemabibliotecariodeesteAltoTribunal,
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 201
SCJN
comotestimoniodelaunidadinstitucionalalsenodedichoPoder,loqueredundaen
laoptimizaciónderecursosylahomologaciónoalineacióndeprocesosenáreasque
cumplenfuncionessimilares.
• Porotraparte,derivadodelasgestionesrealizadascomoresultadodelosconvenios
decolaboraciónconlasCortesSupremasdeCentroaméricaylosrespectivosPoderes
LegislativosLocales,encoordinaciónconladireccióngeneraldelaCoordinaciónde
CompilaciónySistematizacióndeTesis,seeditaronlasobrasendiscoópticodenomi
nadas: Criterios jurisdiccionales y legislación de los Poderes Judiciales de Cen tro amé-
rica, República Dominicana y México,versión2010;Historia Legislativa y Parlamen taria
de Guerrero II; Historia Legislativa y Parlamentaria de Jalisco IV e Historia Legislativa
y Parlamentaria de Nayarit VI(pendientedereproducción).
• Comoconsecuenciadelasaccionesencaminadasalaoptimizaciónderecursosyal
aprovechamientodelasherramientastecnológicasconquesecuenta,elComité
deArchivo,bibliotecaeInformáticaautorizócancelarlaintegracióndelacolecciónde
cuadernillosdelegislaciónensoportepapel,relativaalosprincipalesordenamientos
202 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
queconformenelmarco jurídiconacionaly continuar con la recopilaciónpara su
actualizaciónenformatoelectrónico.derivadodeello,seautorizótambiénrealizar
lasgestionesnecesariasparaentregarlaendonaciónalosórganosjurisdiccionales
delpaís,aconcretarseennoviembrede2010porconductodelaAsociaciónmexi
canadeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ).
• SeelaboróelproyectodePortaldelConocimientoJurídicomexicano,elcualsepuso
adisposicióndelaAmIJparasudesarrollo.derivadodeesapropuesta,seaprobó
suinclusiónenelprogramapermanentedelaasociación,bajoelrubro:"PortalAmIJy
ConocimientoJurídico".
• Se llevaronacabodiversasactividadesdeconformidadconelAcuerdomarcode
colaboraciónentrelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónylaCorteSupremadeJus
ticiadeParaguayquesesuscribióenabrildeesteaño(2010),paradefinirelpro
gramadetrabajoconjuntoenrazóndelasáreasdeinterésquecomprende.
VI.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
SerealizólaactualizacióndelosmanualesdeProcedimientos,loquepermitiósureclasi
ficaciónylaoptimizacióndelasactividadesdeladireccióngeneral,atravésdeunanálisis
delflujodeoperaciónydelainterrelaciónentreprocedimientosinternosyexternos,así
comolainclusióndemetas,objetivoseindicadoresdegestiónespecíficos,establecidos
enlaplaneaciónestratégicaadoptadaporesteCentrodedocumentación.
optimizacióndelasactividadesque desarrolla el Centro de documentaciónyAnálisis
Seoptimizaronlasactividadescompilatorias,almodificarelmétododesoportepapel
asoporteelectrónicoenlaactualizacióndelmarcojurídiconacional.
EstadireccióngeneraldelCentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompi
lacióndeLeyesrealizóundiagnósticodelSistemabibliotecariodelaSupremaCortede
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 203
SCJN
Justiciadelanación,enelqueseanalizaronaspectosorganizacionales:deestructuray
gestión,capitalhumano,ambientedetrabajo;yprocesostécnicosrelativosalacolección,
servicios,instalacioneseinfraestructura.Paratalefecto,seconsiderarontantolasbiblio
tecasCentralymetropolitanas,comolasqueseubicanenlasCasasdelaCulturaJurídica.
Conbaseenlasáreasdeoportunidaddetectadas,enelmesdeseptiembrede2010,
elComitédeArchivo,bibliotecaeInformáticaautorizóelPlandeTrabajoparalaConso
lidacióndelSistemabibliotecario,elcualincluyelaslíneasdeacciónainstrumentarcon
elapoyodelasdireccionesgeneralesdeesteTribunalConstitucionalinvolucradas;aunado
alocualesteCentrodedocumentaciónylasunidadesadministrativasparticipanteshan
puestoenmarchadiversosajustesalinteriordeladireccióndelSistemabibliotecarioen
tornoalaformacióntécnicadelpersonalyalaalineacióndeprocesos.Porcuantoserefiere
alasaccionescuyaejecuciónrequieredeasignaciónpresupuestal,sesometióalaauto
rizacióndelComitédegobiernoyAdministración.
VII.RACIonALIdAdEnELgASTo
Enelmarcodelasmedidasderacionalidadydisciplinapresupuestalestablecidasenel
AcuerdogeneraldelComitéCoordinadorparaHomologarCriteriosenmateriaAdminis
trativaeInterinstitucionaldelPoderJudicialdelafederaciónparaelejerciciofiscal2010,
sehaninstrumentadodiversasmedidasparasensibilizaralpersonaldeestadirección
generalenelusoadecuadodelosbienesmaterialesqueseleproporcionanparaelcum
plimientodesuslabores,conespecialénfasisenlaoptimizacióndelapapelería,elreci
cladodelpapelyelahorroenelconsumodelaenergíaeléctrica.Asimismo,sehaprocurado
elmáximoaprovechamientodelosrecursosasignadosparaelejercicio,generandoeco
nomíassinafectarsustantivamentelosobjetivosymetasproyectadosparaelaño.
VIII.EQuIdAddEgénERo
Sebrindóapoyoalastrabajadorasyalostrabajadores,sindistinciónalguna,consis
tenteenpermisosparaatenderasuntospersonales;aunadoaello,seimpulsaronlassoli
citudesdeprofesionalizaciónocapacitaciónespecializadaqueplantearonlosservidores
públicos,deconformidadconlasfuncionesquetienenencomendadas,loquesetradujo
enelotorgamientodebecasparaestudiarcursos,licenciaturasymaestrías,ademásde
loscursosdecapacitaciónyadiestramientoqueserequirieron,loqueredundaenmejoras
enelservicioprofesionalquebrindan,enbeneficiodeesteAltoTribunal.
Asimismo,sehafomentadoentreloscolaboradores,laasistenciayparticipaciónacur
sosdeactualizaciónycapacitaciónsobreequidaddegénero,impartidosporladirección
deEquidaddegénerodelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
Porotraparte,sehadadoespecialimportanciaalasgestionesparamanteneractua
lizadoelacervobibliohemerográficoenmateriadeequidaddegéneroyderechoala
diferencia,porloqueparaelacervodelSistemabibliotecarioseadquirieron62títulosy
serecopilaron59artículosalrespecto,cifraquecontinúaenactualizaciónpermanente.
Seefectúalaactualizacióndelacervobibliohemerográficoenmateriadeequidaddegéneroyderechoaladiferencia
204 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Ix.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELA
REVoLuCIónmExICAnA
Sehanpublicadodiversasreseñaslegislativasenrelaciónconlasconmemoracionesde
esteaño2010,dentrodelBoletín Legislativo. Órgano de difusión legislativa de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación.
SepublicólaobraLa justicia durante el Porfiriato y la Revolución 18981914, en la
queparticiparondestacadoshistoriadoresparaabordarlostemas:Ejército;libertadde
expresión,delitosycierredeimprentas;agrario;ferrocarriles;impuestosylaadminis
tracióndejusticia;todosellosconbaseenlosexpedientesqueseencuentranbajoel
resguardodelArchivoCentraldeesteAltoTribunal.
Seelaboróelcatálogoelectrónicorelativoalaadministracióndejusticiaduranteel
periodo18981928,parasuconsultaenelPortaldelbicentenariodeliniciodelaIndepen
denciayCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana,Los Caminos de la Justicia
en México,elcualconstade145,216fichascatalográficasdelosexpedientesdeese
periodo,delosquesepodráconsultarsuversióndigitalizada.
Seelaboraron4artículosconbaseenlosexpedientesbajoelresguardodeesteAlto
TribunalparaserpublicadosenlaRevista 20 /10. Memoria de las Revoluciones en México:
Archivo General de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: La justicia durante el Por-
firiato y la Revolución 18981914,número7;Madero en prisión. La imprescindible solicitud
de amparo(elaboradoporJosefinamacgregorgárate),número8;Los hermanos Flores
Magón y su defensa ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación,número9;yLos
Ministros de la Suprema Corte de Justicia frente al General Victoriano Huerta,número10.
ComopartedeunodelosproyectosdelPoderJudicialdelafederaciónparaconmemo
rarelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayelCentenariodeliniciodelaRevolución
mexicana,seapoyaronlostrabajosparalaconservacióndelosobjetosyladocumen
taciónqueintegralaCápsuladelTiempodenominadaLos Caminos de la Justicia en México
2010-2110,comotestimoniodelpresenteparaserencontradosporgeneracionesfuturas.
Comopartedelprogramadefomentoalhábitodelalectura,segúnsedijo,seorga
nizaron2círculosdedicadosaLeonaVicarioyfranciscoI.madero,en6sesionesalas
queasistieron142personas;loscualesfueronconducidospordestacadosinvestigadores:
maestroJosémartínezPichard,doctoramaríadelPilarHernándezmartínez,doctormario
RamírezRancaño,doctoragloriaVillegasmoreno,LicenciadoRicardoHernándezmontes
deoca,IngenieromanuelguerradeLunayLicenciadoAlejandrofernándezSolsona.
x.AñodELACCESoALAJuSTICIA
Afindecontribuiradestacarlasaportacionesqueenestetemabrindanlosacervos
documentales,serealizaron2catálogosconreferenciasoregistrossobredichotema,
loscualesincluyeronunbreveestudiointroductorio.Estáprevistasupublicaciónelec
trónicaenlabibliotecadigitaldeesteAltoTribunal.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 205
SCJN
xI.mEJoRATECnoLógICA
Paramodernizarlaplataformatecnológicaqueadministraysistematizalainformación
legislativaquesebrindaenconsultaalserviciodelafunciónjurisdiccionalydelasociedad
engeneral,seencuentraenetapadepruebaelnuevoSistemaIntegralLegislativo,que
optimizarálostrabajosylagestióninternaypermitiráofrecerunmayornúmerode
herramientasalosusuariosqueloconsulten.
AlfomentarentreelpersonaldelPoderJudicialdelafederaciónelusodelcorreo
electrónico,delaRedInternaydelapáginawebparaconsultarlosserviciosyhaceruso
delasherramientasqueseofrecenporconductodeesteCentrodedocumentación,seha
contribuidoaoptimizartambiénelaprovechamientodetalesrecursosyasimplificarla
gestióndeesteCentro.
xII.PoSICIónyLIdERAZgoInSTITuCIonALdELASuPREmACoRTEEnmATERIAdEJuSTICIA
Enrelaciónconlasatribucionesdeestadireccióngeneral,sehareconocidolalaborde
esteAltoTribunal,alparticiparenlacoordinacióndelostrabajosparalaelaboración
delTesauroIberoamericanoenmateriadedelitos;asícomoenlarespuestaqueseha
recibidoentornoalaconvocatoriarealizadaparalaconformacióndelSistemanacional
deArchivosJudiciales;entreotrosproyectos.
xIII.PRogRAmAPARALAmodERnIZACIónEnLAAdmInISTRACIóndELoSARCHIVoSbAJoRESguARdodELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIón
Afindeconservaryfacilitarlaconsultadelosacervosjudicialesconrelevanciadocumen
tal,jurídicaohistórica,asícomooptimizarlosespaciosqueactualmenteocupan,sellevan
acabotareasdevaloración,depuración,reorganizaciónycatalogacióndelosexpedientes
generadosdesdeelsigloxIxporlosórganosjurisdiccionalesfederales.
Paratalesefectos,sefomentaelusodetecnologíasdela
información,loquepermitiráagilizarelintercambiooportuno
deinformación,modernizarlosprocesosderecepción,conser
vaciónyarchivodeladocumentaciónjudicialysimplificarsu
consultaalinteriordelPoderJudicialdelafederación,loque
aportaráútileseimportantesbeneficiosenladiarialaborju
risdiccional,yalexteriorporlasociedadengeneral.
Alafecha,sehanpuestoenmarchalosplanesdetrabajo
relativosalosarchivosgeneradosenlosJuzgadosdedistrito
(19512003),conunavancede597,981expedientesvalorados
y200,227expedientescatalogados;ylacatalogacióndelos
expedientesgeneradosporlaSupremaCortedeJusticiadela
nación(19171994),enelquesetieneunavancede521,697
HacialaoptimizacióndelostrabajosdeadministraciónysistematizacióndelainformaciónlegislativamedianteelSistemaIntegralLegislativo
206 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
expedientes.Apartirdelmesdeagostode2010,inicióelplandetrabajoparalacatalo
gaciónde losexpedienteshistóricosgeneradospor losórganosjurisdiccionalesen los
siglosxVIII,xIxyprimeramitaddelsigloxx,delquesellevaunavancede172,548expe
dientescatalogados;asimismo,encuantoalapublicacióndeimágenesqueseobtuvieron
enelProgramadedigitalizacióndeExpedientesdeesteAltoTribunalentrelosaños2001
y2003,seefectuaronlasgestionescorrespondientesparalapublicacióndeimágenesde
losexpedientesdelperiodo18981928.
Porotrolado,losComitésdeArchivo,bibliotecaeInformáticaydegobiernoyAdmi
nistraciónautorizaronlosplanesdetrabajoparalosexpedientesgeneradosenlosTribu
nalesColegiadosdeCircuitoyenlosTribunalesunitariosdeCircuito(19512003)para
suejecuciónapartirdelaño2011,yparaelarchivoadministrativogeneradoporlos
órganosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,elcualinicióafinalesdeoctubre
de2010.
El30dejuniode2010, laSupremaCortedeJusticiade lanacióny laComisión
nacionaldeLibrosdeTextogratuitos(ConALITEg)suscribieronuncontratorelativoala
donacióndepapelycartónendesusoquesegenereenelmarcodelProgramademoder
nizaciónArchivística.Alafecha,sehanentregadoalaConALITEg83.87toneladasde
papelendesusocorrespondienteaexpedientes judicialesdesincorporados, los cuales
fueronpublicadosatravésdelosavisos1/2010y2/2010enelDiario Oficial de la Fede-
raciónyenelperiódicodecirculaciónnacionalExcélsior.
xIV.foRTALECImIEnTodELAImAgEnInSTITuCIonAL
Atravésdelcorreoelectrónicoybuzóndesugerencias,serecibieronpropuestasdemejora
quepermitenevaluarlacalidaddelosserviciosquesebrindanydancuentadelconoci
mientoquealrespectotienelaciudadanía.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
EnrelaciónconelarchivoadministrativoyconfundamentoenlosLineamientosgenerales
paralaorganizacióndelosarchivosadministrativos,definicióndelosesquemasyméto
dosparasucatalogaciónyestablecimientodelosformatosparaelaborarlosinstrumentos
decontrolyconsulta,aprobadosporlaComisiónparalaTransparencia,AccesoalaInfor
maciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonalesyelComitédeArchivo,
bibliotecaeInformáticadeesteAltoTribunal,seelaboróelplandetrabajoparael
archivoadministrativogeneradoporlosórganosdelaSupremaCortedeJusticiade
lanación,antesreferido.
Encuantoalaaplicacióndeloscitadoslineamientos,sehabrindadocapacitacióny
asesoríaalosórganosdeesteAltoTribunal.
Afindeimpulsarlaconsolidacióndelasaccionesrealizadasparaelmejoramientoy
actualizacióndelSistemabibliotecariodeesteAltoTribunal,demaneraquepuedaser
reconocidocomoproveedorconfiabledeacervosbibliográficoyhemerográficoespeciali
Mediante el correo electrónico yelbuzóndesugerenciassehaevaluadoymejoradolacalidad de los servicios que presta el Centro
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 207
SCJN
zados,sistematizadosyorganizados,enapoyoalafunciónjurisdiccionalycomoherra
mientaparalapromocióndelaculturajurídica,serealizóundiagnósticodesusituación
actualy,derivadodeéste,unplanparalaconsolidacióndelSistemabibliotecarioque
permitesolventarlasáreasdeoportunidadqueameritanatención,elcualincluyediversas
líneasdeacciónconproyecciónycontinuidadenelaño2011;asimismo,seconcluyóla
definicióndelaestructuraycontenidodelnuevoPortaldelSistemabibliotecario,que
seprevé,seincluyaenelnuevoPortaldeesteAltoTribunalenInternet.
Enesteordendeideasydeconformidadconloqueseñalanlosindicadoresdeges
tión,esposibleestablecerquesetrabajadeconformidadconlasmetasplanteadas,por
loquelosprogramasquesevienenejecutandopermitiránalcanzarlosobjetivosprevistos
yresponderasíalasencomiendasdeestadireccióngeneral,enespecialcomoáreaal
serviciodelafunciónjurisdiccional.
SCJN
209
DireCCióN GeNeral De CaSaS De la Cultura JurÍDiCa y eStuDioS HiStóriCoS
HOMBRES209
(49%)
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Estadireccióngeneralse integrapor:1Subdireccióngeneral,con3direccionesde
AdministracióndelasCasasdelaCulturaJurídica,46CasasdelaCulturaJurídicaubica
dasentodalaRepúblicay1direccióndePlaneaciónyLogísticadeEventos,asícomopor
4áreassustantivas,queson:laCoordinacióngeneraldeladireccióngeneral,ladirec
cióndePlaneación,Control,SeguimientoAdministrativoyAuditoríaInterna,launidadde
CrónicasyladireccióndeAnálisiseInvestigaciónHistóricodocumental.Tambiéncuenta
con2áreasdeapoyo:ladeAsesoríadelSistemadeVideoconferenciasyladeAsesoría
Técnicaendiseñográficoymultimedia.
Laplantilladelpersonaldeladireccióngeneralseintegrapor423personas,delas
cuales,207sonmujeresy209sonhombresy7estánvacantes.
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2010
I.PRogRAmAdEEVEnToSJuRÍdICoS
SellevóacaboelproyectodelProgramadeEventosparalasCasasdeCulturaJurídica,
relacionadoconelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciode
laRevolución,asícomoconeltemadeaccesoalajusticia.Seplaneóycoordinóconla
CasadeCulturaJurídicadeguadalajara,Jalisco, laConferenciamagistraldenominada
"modelosySistemasdeJurisdicciónConstitucionalenméxico", impartidaporelseñor
ministroJoséRamónCossíodíaz.SecolaboróconlaVisitaduríadelConsejodelaJudica
turafederal,enlaelaboracióndelaimagen,planeaciónylogísticadelaJornadadeno
minada"InspeccióndeldebidoAccesoa laJusticia", que se desarrolló en diferentes
sedesduranteelaño,yculminóconuneventomagnoeneldistritofederalamediados
MUJERES207
(49%)
VACAnTES7
(2%)
210 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
delmesdeoctubre.PorinstruccionesdelseñorministroJosédeJesúsgudiñoPelayo
secolaboróen larealizaciónde la imagenyapoyo logísticodel"Primerforosobre la
nuevaJusticiaPenal:ElQué,QuiényCómoenlasEtapasProcesales". Secolaborócon
laCoordinacióndeEquidaddegénerodelPoderJudicialdelafederación,enlatransmi
siónporelSistemadeVideoconferenciasenlasCasasdeCulturaJurídicadelaSeriedelas
ConferenciasmagistralesenelmarcodelPrimerdiplomadoVirtualArgumentaciónJurí
dica:AplicacióndelosEstándaresInternacionalesdederechosHumanosydelaPerspectiva
degénero. Serealizó,encolaboraciónconelColegiodeSecretariosdeEstudioyCuentade
laSupremaCortedeJusticiadelanación,A.C.,lamesaRedonda"génesisyEvolución
delTribunalConstitucionalenméxico,delaRealAudienciaalaSupremaCortedeJusti
ciadelanación",enelAuditorioJosémaríaIglesiasdeledificiosededeesteAltoTribunal,
el17demarzode2010,lacualsetransmitióporelSistemadeVideoconferenciasatodas
lasCasasdelaCulturaJurídicaenelpaís.EnelmesdeabrilsellevóacaboelCuarto
ConcursodedibujoInfantilquesedesarrollóenlaCasadelaCulturaJurídicadeToluca,
Estadodeméxico,ysetransmitióatravésdelmismoSistemaatodaslassedesdela
República,conlatemáticadelbicentenariodeliniciodelaIndependenciaydelCentenario
deliniciodelaRevoluciónmexicana.
EnelmesdejuniosellevóacaboelJuegodelaLotería,elcualsetransmitióporel
SistemadeVideoconferenciasatodaslassedesdesdelaCasadelaCulturaJurídica
en Cuernavaca, Morelos, con la temática alusiva a la conmemoración del Bicentenario del
iniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana.
Encolaboraciónconladireccióngeneraldedifusión,sedesarrollóel"VISemi
nariosobrederechoConstitucionalTributarioenIberoamérica",enlaciudaddeToluca,
Estadodeméxico.
Enelmesdeagosto,encoordinaciónconladireccióndeEstudiosHistóricos,seelaboró
lalogísticaeimagendelColoquio"CrimenyJusticiaenlaHistoriademéxico",quesellevóa
caboenelAuditorioJosémaríaIglesiasdeledificiosededelaSupremaCortedeJusticia
delanación.
EnelmesdeseptiembresecoordinócontodaslasCasasdelaCulturaJurídicapor
elSistemadeVideoconferencias la transmisióndel "maratóndeConocimientos2010,
bicentenarioyCentenario".Sellevóacabounaprimerarondaeliminatoriadonde6Casas
delaCulturaJurídicaresultaronfinalistas;lafasefinalsedesarrollódesdelaCasadela
CulturaJurídicademorelia,ysetransmitióalasdemássedesporelSistemadeVideo
conferencias.
EnelmesdeoctubresecoordinóycolaboróconlaVisitaduríaJudicialdelConsejo
delaJudicaturafederalparalarealizacióndel"PrimerEncuentronacionaldeInspecto
resdelafunciónJudicial",quesedesarrollóenelAuditorioJosémaríaIglesiasdeledifi
ciosededelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
deigualforma,enelmesdeoctubreseiniciaronlasactividadesdepromociónde
losConcursosdedibujoInfantil,LoteríaydeConocimientos,todosconlatemáticarela
cionadaconlaconmemoracióndelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenario
deliniciodelaRevoluciónmexicana.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 211
SCJN
II.PRogRAmAPARALAELAboRACIónydIVuLgACIóndEobRAS
Seinvestigaronyelaboraronlassiguientesobras:La Suprema Corte de Justicia y la for-
mación del Estado Mexicano (1825-1929);Estudios sobre historia de la oralidad en la
administración de justicia en México;La Suprema Corte de Justicia y la crimina lidad en
México(ArchivosjudicialesdelsigloxIx);Conmemo raciones del Centenario en 1910.
Selección foto gráfica de la Biblioteca Nettie, Lee Benson de la Universidad de Texas en
Austin;yGrandes Momentos de la Justicia en México.
Seconcluyólainvestigacióndeestasobrasydeacuerdoalasobservacionesformu
ladasconformealasbasesparaelfuncionamientodelComitéEditorial,seencuentran
enprocesodereelaboraciónyrevisión:Breve historia ilustrada de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación;El Poder Judicial y la formación del territorio nacional;SerieEpisodios
y personajes del Poder Judicial de la Federación, La Suprema Corte de Justicia en la época
de las dictaduras;yCdRomAnuario de la Cultura Jurídica Mexicana,52010.
Seencuentraenprocesodeimpresiónlaobra:Diccionario Histórico Judicial de México
(tomosI,IIyIII).
Sepublicaronlassiguientesobras:Historia Judicial Mexicana IV. El amparo (en impreso
ylibroelectrónico);CdRomAnuario de la Cultura Jurídica Mexicana,42009(libroelectró
nico);Los caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazón;Revolu ción
social e interpretación constitucional: La Suprema Corte y la reforma social revoluciona-
ria 1916-1934,deT.m.James,universidaddeCarolinadelSur/beaufort(títulooriginal
en inglés:Social revolution and constitutional interpretation: The Supreme Court and
revolutionary social reform, 1916-1934);ySerieEpisodios y personajes del Poder Judicial
de la Federación, número13, La justicia en el mundo prehispánico.
Sepublicaronlassiguientesedicionesfacsimilares:dVdRomFebrero Mejicano ó
sea la librería de Jueces, abogados y escribanos que refundida, ordenada bajo nuevo
metódo, adicionada con varios tratados y con el título de Febrero Novísimo, dió á la luz
Don Eugenio de Tapia, nuevamente adicionada con otros diversos tratados, y las dispo-
siciones del Derecho de Indias y del Patrio, por el Licenciado Anastasio de la Pascua
(facsimilarenlibroelectrónico);yCdRomRecopilación de leyes, decretos, bandos, re-
glamentos y providencias de los Supremos Poderes y otras autoridades de la República
Mexicana,debasilioJosédeArrillaga.
III.PRogRAmAdEEVEnToSHISTóRICoS
Comosedijo,sellevóacabolosdías23y24deagostodelpresenteaño,elColoquio
"CrimenyJusticiaenlaHistoriademéxico".
Importanteaportacióneditorialderivada de diversas investigaciones
212 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
IV.PRogRAmAPARALAELAboRACIóndECRónICASyRESEñASARgumEnTATIVAS,ydIfuSIóndEéSTAS
Seencuentranenetapadeelaboraciónyrevisión24crónicasparasuediciónenformato
multimedia,asícomo22reseñasargumentativasqueseincorporaránaunmicrositiodela
unidaddeCrónicasenelPortaldeInternetdeesteAltoTribunal.
V.PRogRAmAPARAPRoPonERLAConSTRuCCIóndELmICRoSITIodELASCRónICASyRESEñASARgumEnTATIVAS,EnELPoRTALdEInTERnETdELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIón
ElmicrositioseencuentraactualmentevisibleenlapáginadeInternetdeesteAltoTri
bunal,ycuentacon33crónicasenformatoPdf;22reseñasargumentativas;17sinopsis
deasuntosdestacadosdelPleno;y29sinopsisdeasuntosdestacadosdelasSalasdela
SupremaCorte.
VI.PRogRAmAPARALAPRESEnTACIóndELASCRónICASyRESEñASARgumEnTATIVAS
EnelmarcodelxVAniversariodelIniciodelanovenaépocadelSemanario Judicial de
la Federaciónyel"AñodelAccesoalaJusticia",el4demarzoserealizólaprimerapre
sentaciónporvideoconferenciatitulada:"CrónicasdeAsuntosRelevantesdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación.décimoQuintoAniversariodelIniciodelanovenaépoca
del Semanario Judicial de la Federación.CriteriosdelPlenoydelasSalas",lacualregis
tróunaasistenciaconfirmadacontralistas,de1,005personasen41CasasdelaCultura
Jurídica.
SeencuentraenpreparaciónlapresentacióndelmicrositiodeCrónicasdelPlenoyde
lasSalas.Asimismo,seprepararonlalogísticayelprogramadevideoconferenciapara
eldía19denoviembre,enelcualsellevaráacabolasegundapresentacióndecrónicas
deasuntosrelevantesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
VII.TRAnSmISIóndEEVEnToSySESIonESdETRAbAJoConLASCASASdELACuLTuRAJuRÍdICA
Setransmitieron118eventosy137sesionesdetrabajoconlasCasasdelaCulturaJurí
dica,equivalentesa586horasdetransmisión,porelSistemadeVideoconferencias,con
unaasistenciade13,403personas.
VIII.PRogRAmAdEdISEñodEmATERIALESPARALAdIfuSIóndEEVEnToSySERVICIoSQuESEPRESTAnEnLASCASASdELACuLTuRAJuRÍdICA
SediseñóysolicitólaimpresióndecalendariosdelasCasasdelaCulturaJurídica,los
cualesfueronremitidosaéstas,parasudistribución.SeapoyóaladireccióndeAnálisis
eInvestigaciónHistóricodocumental,eneldiseño,ediciónyretoquefotográficodelmate
diseñoyedicióndematerialdedifusiónsobreloseventosyservicios prestados en las Casas de la Cultura Jurídica
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 213
SCJN
rialparalaExposiciónItinerante"LosCaminosdelaJusticiaenlaHistoriademéxico",
paralacualsegestionólaimpresiónde3juegosdeaquél.dichomaterialfueremitidoalas
CasasdelaCulturaJurídicaparaconmemorarelbicentenariodeliniciodelaIndepen
denciayelCentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicana.Seelaboraronelcartelyelpro
gramaparalapresentaciónporvideoconferenciadelos"AsuntosRelevantesdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación"ysesolicitóaladireccióngeneraldedifusión,lapublica
cióndelcartelenelPortaldeInternet.SeformulólapropuestadeunBoletín Mensual,
paradifundirloseventosdelasCasasdelaCulturaJurídica,elcual,comosunombrelo
indica,eselaboradocadames.SediseñaronellogotipoparalaReformaPenal,asícomo
elcartelparael"PrimerforosobrelanuevaJusticiaPenal.ElQué,QuiényCómoenlas
EtapasProcesales."
Serealizóeldiseñodeunfólderpromocional,paradifundirlalabordelasCasasdela
CulturaJurídicaysesolicitóaladireccióngeneraldeAdquisicionesyServicioslaimpre
siónde100ejemplaresparacadaCasa.
Seelaboraroneldibujo,trazoeilustraciónde6personajesdelaIndependenciay6
delaRevoluciónmexicana,comopartedelmaterialparalavideoconferenciadelCuarto
ConcursodedibujoJurídicoInfantil"ElderechoaSaber,Vistoporlosniñosyniñas,2010".
Serealizóeldiseñoysegestionólaimpresiónde7lonasparalosstandsdeladirec
cióngeneraldela"IxferiaInternacionaldelLibroJurídicodelPoderJudicialdelafede
ración"ydel"SegundoEncuentrouniversitarioconelPoderJudicialdelafederación",así
comolaimpresióndelmaterialdedifusiónpararepartirenloseventos.
Sellevaronacaboeldiseñoylasolicituddeimpresiónde50,000postales,separa
doresde librosy10,000mouse pads para difundir las actividades de las Casas de la
CulturaJurídica.
Sellevóacabolaediciónde42videossobrelosdestinosturísticosdelaRepú
blicamexicana,enmarcadosenlasciudadesdondeestánubicadaslasCasasdelaCultura
Jurídica,loscualesseránpublicadosenelmicrositiodelasCasasdelaCulturaJurídica.
Ix.PRogRAmAdEELAboRACIónEnfoRmAToS InTERACTIVoSdELASCRónICASy
RESEñASARgumEnTATIVAS
Serealizaronlaformaciónyeldiseñoeditorialde28númerosdelSemanario de Crónicas del
Pleno y de las Salas,loscualesseránpublicadosenelmicrositiodeCrónicasyReseñas
ArgumentativasenelPortaldeInternetdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
Seconcluyeroneldiseño,laprogramaciónylaedicióndelmicrositiodelaunidad
deCrónicasysesolicitóaladireccióngeneraldedifusiónsupublicaciónenelPortalde
InternetdeesteAltoTribunal.
Paralanuevafasedelmicrosito,sesolicitóelapoyodeladireccióngeneraldeInfor
máticaenlaelaboracióneimplementacióndeunmotordebúsquedaysellevóacabola
migracióndeaquélalprogramaSharePoint Designer.Actualmente,elmicrositioseencuen
traenfuncionamientoenInternet.
214 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
x.CooRdInACIóndELAAdmInISTRACIóndELASCASASdELACuLTuRAJuRÍdICA
Serealizaron1,510eventosde4,186sesiones,enlosqueseregistraron251,692asisten
tes.Seatendieron24,802consultasdeexpedientesjudicialesrealizadasporlosórganos
jurisdiccionalesyusuariosexternos,asícomo92,337másenelserviciodebiblioteca,
encuantoalpréstamodelibrostantoensalacomoadomicilioeinterbibliotecario.Por
otrolado,seatendieron9,183consultasdeinformaciónlegislativa(cuadernillos,Diarios
Oficiales de la FederaciónyPeriódicos Oficiales delasentidadesfederativas).Seatendieron
13,105consultasalaRedJurídica,asícomo6,002consultasaproductoselectrónicos
(CdRom,dVdRomyvideos,entreotros)ybasesdedatosenlíneadelSistemabiblio
tecario.Sereprodujeron26,040documentostantoenfotocopiascomodigitalizados,en
CdRom,dVdRomyuSb.Seatendieron8,737solicitudesdeinformaciónpública(pro
cedimientossumariosyordinarios)enelmódulodeAccesoalaInformación.Seatendió
a91,027usuarios,deloscuales,11,015sondelPoderJudicialdelafederación,37,530
abogados,33,893estudiantesy8,589correspondenalpúblicoengeneral.Sevendieron
84,115obras(libros,discosypublicacionesperiódicas)enlaslibreríasdelasCasasdela
CulturaJurídica.Asimismo,seinstalaron382puestosdeventaendiversaslocalidades.
xI.CRECImIEnTo,InfRAESTRuCTuRAyEQuIPAmIEnTodECASASdELACuLTuRAJuRÍdICA
SetienenenprocesodeadecuaciónmayoralasCasasdelaCulturaJurídicadeSaltillo,
SanLuisPotosíyEnsenada,asícomolasedehistóricadeAriodeRosales;habiéndosecon
cluidolostrabajosdelasCasasdelaCulturaJurídicadeuruapanymatamoros.
xII.PRogRAmAdEVISITASTéCnICASALASCASASdELACuLTuRAJuRÍdICA
SehanllevadoacabovisitastécnicasydesupervisiónalasCasasdelaCulturaJurídicaen
Cuernavaca,uruapan,morelia,Ciudadobregón,matamoros,Tijuana,Tuxtlagutiérrez,
Querétaro,Veracruz,oaxaca,Culiacán,CiudadJuárez,Tepic,mazatlán,Celaya,guanajuato
yLeón,asícomoalasedehistóricadeAriodeRosales,michoacán.
xIII.PRogRAmAdEConVEnIoSdECoLAboRACIónPARAELfomEnTodELACuLTuRAJuRÍdICA
Endiciembrede2009fueronautorizadasporelComitédePublicaciones,Comunicación
Social,difusiónyRelacionesInstitucionaleslasfirmasdelconveniomarcodecolabora
ción,atravésdelaCasadelaCulturaJurídicadeguanajuato,entrelaSupremaCorteyla
universidaddeguanajuato;delconveniomarcodecolaboración,atravésdelaCasa
delaCulturaJurídicadeTlaxcala,entrelaSupremaCorteyelCentrodeEstudiosSupe
rioresdeTlaxcala,A.C.;y,delconveniomarcodecolaboración,atravésdedelaCasadela
CulturaJurídicadeCuliacán,entrelaSupremaCorteyelPoderEjecutivodelEstadode
Sinaloa;laComisiónEstataldelosderechosHumanosdeSinaloayelSecretariadoEje
cutivodelSistemaEstataldeSeguridadPúblicadeSinaloa.Enfebrerode2010seenvió
AdecuaciónmayoralosinmueblesquealberganlasCasas de la Cultura Jurídica
Atencióneficientealosusuarios de los servicios de consulta de información jurídica
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 215
SCJN
aladireccióngeneraldeRelacionesPúblicasnacionaleseInternacionaleslapropuesta
deconvenioespecíficoconelTribunalSuperiordeJusticiadelEstadodeJalisco,asícomo
ladelosCongresosdelosEstadosdemichoacányChiapas.Asimismo,seremitiólapro
puestadeconvenioconlauniversidaddelPacíficonortedemazatlán,Sinaloa.
xIV.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Serealizóunareestructuradelpersonaladscritoaestadireccióngeneralconelpropó
sitodeagilizarlostrámitesyprocedimientosinternosdeláreay,porotrolado,seestán
efectuandolasactualizacionesalosmanualesdeProcedimientos.
EnrelaciónconlasauditoríaspracticadasalasCasasdelaCulturaJurídicayaefecto
depromoverunamayoreficienciaadministrativaencadasede,sehainstrumentadola
estrategiadedifundiratodaslosresultadosobtenidosenaquéllas,emitiéndoseinstruc
ciones generalesmediante las cuales, adicionalmente a la atención específica de las
observaciones,sebuscaqueelrestodelasCasaseviteincurrirenestasobservaciones,
conloqueselesdauncarácterpreventivo.
xV.RACIonALIdAdEnELgASTo
Enatenciónalosacuerdosdeausteridad,sepreparólapresentacióndeunproyectopara
lapublicacióndelascrónicasyreseñasargumentativasdelosasuntosycriteriosmás
trascendentalesresueltosporelPlenoylasSalasdelaSupremaCortedeJusticiadela
nación,cuyonombrees"micrositiodelaunidaddeCrónicasdelaSupremaCortede
Justiciadelanación".
dentrodeladireccióngeneralsepromuevelautilizacióndemedioselectrónicoso
digitales,paracontribuiralaracionalidadenelgastoyreducirdemaneraimportanteel
tiempodelagestiónadministrativa.Además,eláreadevideoconferenciashacontribuido
aunareducciónconsiderableeneltrámitedeviáticos,alrealizarporelSistemarespec
tivolaReuniónnacionaldeTitularesyEnlacesAdministrativosdelasCasasdelaCultura
Jurídica;latransmisióndel"CasodelaguarderíaAbC";lasentrevistasdeevaluacióna
cargodeladireccióndeReclutamientoySeleccióndePersonal;lasjuntasdeaclaracio
nesdeladireccióngeneraldeobrasymantenimientocondiferentesCasasdelaCultura
Jurídica,asícomodiversoscursosdecapacitación.
Sepromovióqueladevoluciónderecursosremanentesderivadosdeahorrosyeco
nomíasenlasCasasdelaCulturaJurídicaalcierrepresupuestal2010,sedieraconmayor
oportunidad.Lascifrasdedichocierrepresupuestalpermitieronidentificarlasvariaciones
másrepresentativasyseinstóalasCasasdelaCulturaJurídicaparaqueseobservaran
losprincipiosdelegalidad,honestidad,eficiencia,eficacia,economía,racionalidad,auste
ridad,transparenciaycontrol.Enesemismosentido,sedifundieronentodaslasCasas
delaCulturaJurídicalascifrasdelpresupuestoejercidoporlosaños2007,2008y2009,
yelautorizadopara2010,conloquesuproyecciónparaelejercicio2011,reflejócifras
másapegadasalgastoreal,disminuyendoasíladistracciónderecursos.
Enlasactividadesdesupervisiónsobrelosrecursosqueseerogandestacanacciones
relativasaladifusióndelaculturajurídicayjurisdiccional,endondesehasolicitadoque
216 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
los invitados a participar en las Casas de la Cultura Jurídica sean disertantes de la locali
dad,yenelcasodelosintegrantesdelPoderJudicialdelafederación,seanaquellosque
seencuentranadscritosalosCircuitosdondeseubicalaCasadelaCulturaJurídica
organizadora,yenelcasodesernecesario,invitaradisertantesforáneos;selesinstruyó
optimizarsuestancia,estoaefectodegenerarahorrosen losrubrosdehospedajey
alimentación.
Enelmesdejuniode2010,serealizóelreajustedehorariosdeatenciónalpúblico
enlasCasasdelaCulturaJurídica,locualhareducidoelconsumodeenergíaeléctrica,
aguapotable,etcétera,ademásdeasignaralpersonalfuncionesespecíficasparaunamejor
atenciónalosusuariossinlaexpectativadecrearnuevasplazas.
deigualmanera,sehadifundidoenlasCasasdelaCulturaJurídicalanormativa
emitidaparaelcorrectoejerciciodelpresupuestoylaobservanciaalasmedidasderacio
nalidadydisciplinapresupuestal.
xVI.EQuIdAddEgénERo
Personaldeestadireccióngeneralparticipóenlasconferenciasimpartidasporladirección
deEquidaddegénero.
xVII.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
Estadireccióngeneral impulsóduranteelperiododefebreroanoviembrede2010la
realizacióndeeventosentodaslasCasasdelaCulturaJurídicaalusivosalaconmemora
cióndelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevolución
mexicana.
Enelmesdeabrilsedesarrollóeleventodenominado"JuegodeLoteríadelbicen
tenario",enelcuallasimágenesfueronrelacionadasconlaIndependenciaylaRevolución,
asícomoconlaSupremaCortedeJusticiadelanacióncomoinstitucióndelEstadomexi
cano.finalmente,enelmesdeseptiembre,comopreviamenteseinformó,sedesarrolló
el"maratóndeConocimientos2010,bicentenarioyCentenario",enelcualseconvocóa
jóvenesestudiantesdetodoelpaísaparticiparenestecertamen,cuyaspreguntasfueron
específicamentesobrelaIndependenciaylaRevoluciónmexicana.Atravésdesuárea
deAsesoríaTécnicaenmultimediaydiseñográfico,hacontribuidoconlasactividadesde
difusióndelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevo
luciónmexicana,elaborandomaterialgráficoparalaExposiciónItinerante"LosCaminos
delaJusticiaenlaHistoriademéxico",queformapartedelosfestejosrelativos,entre
otros.EnladireccióndeEventosserealizóeldiseñodeloscartelesalusivosatalconme
moración;deigualforma,seefectuaronlasdiversasaplicacionesconla imagena los
reconocimientosyconstancias,asícomolonasdefondo;además,sellevóacaboeldiseño
delaimagendelevento"InspeccióndeldebidoAccesoalaJusticia",dentrodelasJor
nadasRegionalesdedivulgaciónyAnálisis2010,losdías24y25dejuniode2010,que
tuvoverificativoenlaSalaPrincipaldelaCasadelaCulturaJurídicaministra"maría
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 217
SCJN
CristinaSalmorándeTamayo",enoaxacadeJuárez,oaxaca,yculminóconunevento
magnoeneldistritofederal.
SecoordinóconladireccióngeneraldePlaneacióndeloJurídico,latransmisiónde
lasesiónordinariadelConsejoAsesordelaComisióndelPoderJudicialdelafederación
paraelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodelaRevolu
ciónmexicana,celebradael19defebrerode2010.
Sepublicaronlassiguientesobras(algunasdeellasreportadasenotrosrubros):Los
caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazón;Revolución social e
interpretación constitucional: la Suprema Corte y la reforma social revolucionaria 1916-1934,
deT.m.James,universidaddeCarolinadelSur/beaufort(títulooriginaleninglés:Social
revolution and constitutional interpretation: The Supreme Court and revolutionary
social reform, 1916-1934);Calendario de escritorio 2010;audiolibro:La Suprema Corte
de Justicia de la Nación en la Historia de México;Boletín del ByC para el sitio web de la
SupremaCortedeJusticiadelanación;Grandes momentos de la justicia en México;y
dVdRomFebrero Mejicano ó sea la librería de Jueces, abogados y escribanos que refun-
dida, ordenada bajo nuevo metódo, adicionada
con varios tratados y con el título de Febrero No-
vísimo, dió á la luz Don Eugenio de Tapia, nueva-
mente adicio nada con otros diversos tratados, y
las dis po siciones del Derecho de Indias y del Pa-
trio, por el Licenciado Anastasio de la Pascua(libro
electrónico).Seencuentraenprocesodeimpre
siónlaobraConmemoraciones del Centenario en
1910. Selec ción fotográfica de la Biblioteca Nettie
Lee Benson de la Universidad de Texas en Austin.
En colaboración con la universidad Autónoma del Estado deméxico
(uAEm),ylafacultaddeHumanidades,sepublicaronlasobras:Juzgados y
tribunales federales del Estado de México en el siglo XIX. Selección de expe-
dientes;Manual de metodología para la consulta de expedientes históricos de
las Casas de la Cultura JurídicayCdRomInformación catalográfica de expe-
dientes jurídicos (ICEJ) del Estado de México.
SeconcluyólarutadelaExposiciónItinerante"LosCaminosdelaJusticia
enlaHistoriademéxico".SepresentóenlassiguientesCasasdelaCulturaJurídica:Veracruz,
Jalapa,Puebla,Celaya,León,guanajuato,Querétaro,Cuernavaca,Acapulco,oaxaca,mérida,
mazatlán,Culiacán,Zacatecas,SanLuisPotosí,durango,Aguascalientes,Tepic,guadala
jara,morelia,uruapan,Toluca,Tijuana,Hermosillo,Ciudadobregón,Chihuahua,Ciudad
Juárez,Torreón,monterrey,matamoros,CiudadVictoriaySaltillo.
xVIII.AñodELACCESoALAJuSTICIA
LadireccióndeAnálisiseInvestigaciónHistóricodocumentalprestalosserviciosdein
vestigaciónyconsultadeinformaciónhistóricojurídicarelacionadaconlaSupremaCorte
deJusticiaalosservidorespúblicosdelPoderJudicialdelafederaciónypúblicoenge
218 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
neral.EláreadeAsesoríaTécnicaenmultimediaydiseñográficohaapoyadoalasdiversas
áreasdeladireccióngeneral,enlaelaboracióndematerialgráficoquecontribuyeenel
fortalecimientodelAñodelAccesoalaJusticia.LaunidaddeCrónicasrealizólapresen
tación,atravésdelSistemadeVideoconferencias,en41CasasdelaCulturaJurídica,
deasuntostrascendentesparaelforojurídicoyelpúblicoengeneral,titulada:"Crónicas
deAsuntosRelevantesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.décimoQuinto
AniversariodelIniciodelanovenaépocadelSemanario Judicial de la Federación.Criterios
delPlenoydelasSalas",lacual,comoyasedijo,contóconunaasistenciade1,005per
sonas.LaunidaddeCrónicasimplementólafaseinicialdelmicrositiocontempladoenel
ProgramadeTrabajodelpresenteañocon33crónicasenformatodevideo,3publicaciones
yunaseriede10reseñasargumentativasenformatoimpresodigitalizadasenformato
Pdfparasuconsulta.
xIx.mEJoRATECnoLógICA
Conelequipotecnológicoqueserecibióeneláreadevideoconferenciaselogrópropor
cionarserviciosdetransmisióndemejorcalidad.
xx.foRTALECImIEnTodELAImAgEnInSTITuCIonAL
Atravésdeconferencias,cursosycátedrasdetemashistóricojurídicosylaelaboración
deobrasdehistoriadelPoderJudicialdelafederación,sehaconseguidoelfortale
cimientodelaimageninstitucional.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Participaciónenferias:feriasItinerantesdelLibroJurídicodelPoderJudicialdelafedera
ción2010,enAcapulcoyZacatecas;IxferiaInternacionaldelLibroJurídicodelPoder
Judicialdelafederación,realizadaenelPalaciodeJusticiafederaldeSanLázaro;así
comoSegundoEncuentrouniversitarioconelPoderJudicialdelafederaciónenlaCiudad
deméxico,d.f.
Participaciónenpresentacionesdediversaspublicaciones:dVdRomColección his-
tórica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación29 tomos(libroelectrónico);Los
caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel Montes Ledesma;Los caminos de
la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazón;La Constitución de 1857.
Homenaje en su CL Aniversario;Revolución social e interpretación constitucional: La Su-
prema Corte y la reforma social revolucionaria 1916-1934,deT.m.James,universidad
deCarolinadelSur/beaufort(títulooriginaleninglés:Social revolution and constitutional
interpretation: The Supreme Court and revolutionary social reform, 1916-1934);yEl Foro.
Periódico de Jurisprudencia y Legislación 1873-1876.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 219
SCJN
Participaciónenconferencias:Conelfindedifundirvariostópicosdelaculturajurí
dicaseimpartieronlassiguientesconferencias:"LadefensanoJurisdiccionaldelosdere
chos Humanos. Instituciones Precedentes a la Comisión nacional de los derechos
Humanos"(CndH),impartidaendichaComisiónyenelCentronacionaldederechosHuma
nos(CEnAdEH),el23deabrilde2009;"LaInfluenciadelConstitucionalismogaditano
enlaConfiguracióndelaConstituciónde1857",impartidaenlaCasadelaCulturaJurídica
delEstadodeméxico,enToluca,el26defebrerode2010;"ElderechodeAccesoala
JusticiaenlosTextosConstitucionalesLocales.unaPerspectivaHistóricaenelEstado
deguerrero",enAcapulco,el18dejuniode2010;"EldefensordelPuebloEspañolyel
Ombudsmandeméxico:Semejanzasydiferencias",impartidaenelCentronacionalde
derechosHumanos(CEnAdEH)delaComisiónnacionaldelosderechosHumanos(CndH),
méxico,el8dejuliode2010;"LasgarantíasdelInculpadoenelProcesoPenaldelsiglo
xIx",impartidaenelColoquio"CrimenyJusticiaenlaHistoriademéxico",celebradoen
laSupremaCortedeJusticiade lanación, losdías23y24deagostode2010;"dos
EjemplosguerrerensesdeIndependenciaJudicialenlosSiglosxIxyxx:Ignaciomanuel
AltamiranoyAlbertoVásquezdelmercado",impartidaenlaCasadelaCulturaJurídica
delEstadodeguerrero,enAcapulco,el1deoctubrede2010;"LaRevistaelforoenla
TradiciónJurídicamexicana",impartidaenlabarramexicanadeAbogados,A.C.,el16de
juniode2010;"LaCulturadelaLegalidad",impartidaenelInstitutoTecnológicodeEstu
diosSuperioresdemonterrey,méxico(ITESm),campusmonterrey,el4demarzode2010;
"200Añosdederechomexicano",conferenciaimpartidaenlaCasadelaCulturaJurídica
deTijuana,el19defebrerode2010;"ElderechomexicanodespuésdelaIndependen
cia",impartidaenlaCasadelaCulturaJurídicadeCiudadJuárez,octubre2010;"Cente
nariodelaRevolución",impartidaenlaCasadelaCulturaJurídicadeAcapulco,el26de
noviembre2010;"ElministroJoséfernandoRamírez,unIlustreJuristaChihuahuense",
impartidaenParral,Chihuahua;y"Elbicentenarioyelderechoenméxico",impartidaen
laCasadelaCulturaJurídicadeAguascalientes,el29deoctubrede2010.
Participaciónenconsultasy/oasesorías:seatendieronyelaborarondictámenes
para10ministros,8Juecesymagistradosy50personasdelpúblicoengeneral,loque
haceuntotalde68dictámenes.
ParticipaciónenelComitéEditorial:Serealizaron23dictámenestécnicosdeobras
deotrasáreasdelaSupremaCortedeJusticiadelanación;sedictaminólaformación
editorialde8publicacionesyseasistióa3juntasextraordinariasdedichoComité.
220 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
EVENTOS Y SERVICIOS OTORGADOS EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURÍDICA DE NOVIEMBRE DE 2009 A NOVIEMBRE DE 2010
91,027 USUARIOS ATENDIDOS DE NOVIEMBRE DE 2009 A NOVIEMBRE DE 2010 EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURÍDICA
SCJN
221
DireCCióN GeNeral De DifuSióN
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Recepción de numerosas solicitudes de información
HOMBRES28
(45%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.TRAnSPAREnCIAyACCESoALAInfoRmACIóngEnERAdAEnLASuPREmACoRTE
dEJuSTICIAdELAnACIón
1. Prestar el servicio de consulta a la información generada en la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, a través de los Módulos de Acceso a la Infor-
mación, de manera directa o por medios electrónicos
dentrodelaactividadpermanentedeadministrarlosserviciosdeconsultadeinformación
enlosmódulosdeAccesoalaInformaciónypormedioselectrónicosencumplimientoa
lasobligacionesestablecidasenlaLeyfederaldeTransparenciayAccesoalaInformación
Públicagubernamental,asícomoalasseñaladasenelReglamentodelaSupremaCorte
deJusticiadelanaciónydelConsejodelaJudicaturafederalparalaaplicacióndelaley
antescitadayenelAcuerdogeneraldelaComisiónparalaTransparencia,Accesoala
InformaciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonalesdelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,delnuevedejuliodedosmilocho,relativoalosórganosypro
cedimientosparatutelarenelámbitodeesteTribunal,losderechosdeaccesoalainfor
mación,alaprivacidadyalaproteccióndedatospersonalesgarantizadosenelartículo
6o.constitucional,serecibióuntotalde63,041solicitudesdeaccesoalainformación,
presentadasporlosparticulares,mediantelosprocedimientossumarioyordinario;asi
mismo,seatendieron486solicitudesdepersonasprivadasdesulibertad.
MUJERES 34
(55%)
222 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Mejoramiento en la operación y funcionamiento de los servicios que
otorgan los Módulos de Acceso a la Información mediante la profesionalización
de los Asesores
Conlafinalidaddeampliarlosespaciosparaquelaspersonaspuedanejercersuderecho
alainformación,seinstalaron2nuevosmódulosdeAccesoalaInformaciónenlasCasas
delaCulturaJurídicaubicadasenlasciudadesdeCelaya,guanajuato;yuruapan,mi
choacán;enrazóndeloanterior,actualmentesecuentacon49oficinasparaproporcionar
losserviciosdelocalización,asesoríayorientacióndelainformaciónquepuedeserob
tenida del máximo Tribunal del País, así como para la recepción de las solicitudes
correspondientes.
Enestesentido,paraelmejoramientoenlaoperaciónyfuncionamientodelosser
viciosqueseotorganendichosespacios,seefectuaron21visitastécnicasenlasciudades
siguientes:Tlaxcala,Tlaxcala;mexicali,bajaCalifornia;Cancún,QuintanaRoo;Jalapa,
Veracruz;Villahermosa,Tabasco;Hermosillo,Sonora;Chetumal,QuintanaRoo;Campeche,
Campeche;Pachuca,Hidalgo;LaPaz,bajaCaliforniaSur;guanajuato,guanajuato;Que
rétaro,Querétaro;Acapulco,guerrero;León,guanajuato;Chihuahua,Chihuahua;Ciudad
obregón,Sonora;Tijuana,bajaCalifornia;Colima,Colima;Ensenada,bajaCalifornia;en
elCentroArchivísticoJudicial(CAJ),ubicadoenLerma,Estadodeméxico;yenelmódulo
deAccesoalaInformaciónsitoenAv.Revolución,eneldistritofederal;dichoprocesoincluyó
laactualizaciónalAsesorrespectodelmarconormativoylasdisposicionesemitidaspor
losórganosencargadosdelaTransparencia,AccesoalaInformaciónyProteccióndedatos
PersonalesdeesteTribunalConstitucional.
Porotrolado,sellevóacabolacapacitacióndirigidaalosAsesoresdelosmódulos
deAccesoalaInformación,ubicadosenlasCasasdelaCulturaJurídicadetodoelpaís,
conelobjetivodeproveerdemayoresherramientasyconocimientosalpersonalque
laboraendichosespacios;estacapacitaciónsedesarrollóen2sesionesefectuadaslos
días20y27deoctubrede2010ytransmitidasporelSistemadeVideoconferencias.
Asimismo,deconformidadconlasinstruccionesdelComitédeAccesoalaInformación
ydeProteccióndedatosPersonales,seefectuólarevisióndelcontenidodelapáginade
InternetdelaSupremaCortedeJusticia,entérminosdelanormativaaplicable.derivado
deloanterior,serealizólapropuestadereorganizacióndelapartadodenominado"marco
normativo",incluidodentrodelcanalde"Transparencia",lacualfueaprobada.
3. Instalación de Módulos Itinerantes de Acceso a la Información en Tribunales
Superiores de Justicia
Conelpropósitodedifundirentrelacomunidadjurídicalatransparenciayelaccesoala
informacióndelaSupremaCorte,seestablecieron11módulosItinerantesdeAccesoa
laInformacióneninstalacionesdeTribunalesSuperioresdeJusticiaenHidalgo,distrito
federal,Chiapas,Estadodeméxico,Colima,Puebla,guanajuato,Jalisco,Querétaro,Vera
cruzyoaxaca,enloscualesseatendióauntotalde9,075personas.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 223
SCJN
4. Orientación a los usuarios de consulta de información, mediante obras impresas en materia de transparencia y acceso a la información
Seelaboraron7publicaciones,lascualescontemplanreedicionesenmateriadetranspa
renciayaccesoalainformaciónynuevaspublicaciones.
PUBLICACIÓN TIRAJE
Compilación de normas y criterios en materia de transparencia, acceso a lainformación pública y protección de datos personales de la Suprema Corte de 8,000Justicia de la Nación,versiónimpresa(6a.edición)Compilación de normas y criterios en materia de transparencia, acceso a lainformación pública y protección de datos personales de la Suprema Corte de 2,000Justicia de la Nación,versiónlibroelectrónico(6a.edición)
TrípticoRecomendaciones para la supresión de datos personales en las sentencias dictadas por el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justiciade la Nación(2a.edición)
30,000
TrípticoGuía de acceso a la información para solicitantes(2a.edición) 12,000
TrípticoServicios de los Módulos de Acceso a la Información 25,000
TrípticoDirectorio de Módulos de Acceso a la Información 25,000
TrípticoGuía de acceso a la información para solicitantes(3a.edición) 12,000
discodidácticoLa Corte gira con transparencia 15,000
5. Realización de eventos de divulgación en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales
Sellevóacaboeleventodenominado"SeminariodeAccesoalaInformaciónJudicial",
losdías24,25y26denoviembrede2009,conunaasistenciatotalde286personas.
dichoseminariocontóconlaparticipacióndedistinguidosmiembrosdelPoderJudicial
delafederación,asícomodepersonalidadesdelámbitoacadémico.
deigualmanera,losdías25y26dejuniode2010,tuvolugarenlaciudaddeSan
LuisPotosíeleventodenominado"SeminariodeAccesoalaInformaciónyTransparencia
Judicial";éstesedesarrollóencolaboraciónconelPoderJudicialdedichoEstadoycontó
conlaasistenciade500personas.Asimismo,sedesarrollóelCursodeCapacitaciónen
materiadeTransparencia,AccesoalaInformaciónyProteccióndedatosPersonales,diri
gidoalosservidorespúblicosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,elcualse
instrumentóen2etapas,conunaasistenciatotalde88personas.finalmente,enelmarco
delCiclodenominado"Agosto,mesdelaTransparenciaenlasEntidadesfederativas",se
celebraronconferenciasendiversasCasasdelaCulturaJurídica,dirigidasalacomunidad
jurídicaengeneral;enesteciclo,seimpartióuntotalde11conferenciasenlassiguien
tesciudades:Tepic,nayarit;oaxaca,oaxaca;Puebla,Puebla;Cancún,QuintanaRoo;
uruapan,michoacán;Tijuana,bajaCalifornia;Aguascalientes,Aguascalientes;Zacatecas,
Zacatecas;León,guanajuato;LaPaz,bajaCaliforniaSur;yguadalajara,Jalisco.
II.InTEgRACIónoRdEnAdAySISTEmÁTICAdELASfuEnTESdEInfoRmACIóndELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAEnmEdIoSELECTRónICoS
Seincorporaron3,870nuevoscontenidosyactualizacionespermanentesdelainforma
ciónenelPortaldeInternetdelaSupremaCorte.Además,sereorganizóelapartado
224 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
denominado"unidaddeCrónicas",esdecir,seimplementólaincorporacióndenuevas
tecnologíasefectivaseneltratamientoyconservacióndeinformaciónenmedioselectró
nicosparaseguircontandoconunPortalatractivoydefácilmanejo.
Conelobjetodecontribuiraunajusticiamásaccesibleparalasociedad,serealizaron
las actividades correspondientespara implementarunnuevoPortal de Internet de la
SupremaCorte,concluyendoconlamigraciónyorganizacióndeloscontenidosenelnuevo
Portal;paralocual,secelebraronreunionesdetrabajoconladireccióngeneraldeInfor
mática,afindeestarenposibilidadde instrumentar loscambiosaquehaya lugar,y
generarunainterfazmásintuitiva.
III.dIfuSIóndELACuLTuRAJuRISdICCIonAL,ImAgEnInSTITuCIonALydELPATRImonIo
HISTóRICoARTÍSTICoRAdICAdoEnELEdIfICIoSEdE
Conelpropósitodebrindarunserviciodidácticoainstitucioneseducativasdetodoslos
niveles,sehacontinuadoconelprogramadevisitasbajosusdiferentesmodalidades:
1. Recorridos guiados por el edificio sede de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación
• "Una mañana en la Corte".Setraduceenelacercamientodelosestudiantesde
derechoalquehacerdeesteAltoTribunal,nosóloatravésdelrecorridoguiado,sino
fundamentalmenteporsuasistenciaaunasesióndelTribunalenPleno.
• "Sistema Museográfico de Recorridos Autónomos (Audioguías)". Se están
realizandolostrabajosnecesariosafindeincorporarlaPinacoteca"RetratosVivos"
ylosnuevosmurales.Esimportanteresaltarqueconlainstalacióndeestesistema,
lasededelaSupremaCorteseposicionacomoelprimeredificiodeserviciopúblico
enAméricaLatinaencontarconestetipodeherramientastecnológicas,ademásde
serunodelosprimerosenelmundoenbrindaresteserviciodemaneragratuita.
• "Recorridos guiados".Setratadeunaexperienciadeaprendizajeyacercamiento
alPoderJudicialdelafederación,dondepuedenparticiparlosdiferentessectores
educativosyelpúblicoengeneral.
Entotalfueronrecibidos18,993visitantesensusdiferentesmodalidades.
• "En la Corte. Al caer la tarde".Consisteenunrecorridoguiadoqueentrelazael
conocimientosobrelasactividadesdelaSupremaCorteconlacultura,elcualforma
partedelabarraprogramáticadelCanalJudicialdelaSupremaCorte.
Serealizaron9eventosdeestetipo.
Se presta un servicio didáctico a instituciones educativas, a travésdediferentesprogramasderecorridosguiados,paradara conocer las actividades de esteAltoTribunalentrelazadascon eventos culturales
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 225
SCJN
IV.CoLAboRACIónPARAELfoRTALECImIEnTodELAComunICACIónoRgAnIZACIonAL
1. Efemérides jurídico-históricas
ConelfindepresentarenlapáginadeInternetdeesteAltoTribunallasefeméridesjurídico
históricascorrespondientesacadadíadelañoparapromoverlaculturajurídicaylaforma
cióndeunaidentidadinstitucional,seincluyeronloshechosdetrascendenciarelativosa
350días.
2. Boletín Corte Informativo
SecolocaronenIntranet44boletinesdeCorte Informativo, los cuales representan un
canaldecomunicaciónviableparalostrabajadoresdeesteAltoTribunal.
V.ESTRATEgIASdEVInCuLACIónConLAComunIdAdACAdémICoJuRÍdICAEnSuS
dISTInToSÁmbIToS
1. Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación
del4al8deoctubrede2010,seimplementólaIxferiaInternacionaldelLibroJurídico,
enlasinstalacionesdeledificiosededelPoderJudicialdelafederaciónenSanLázaro,
conlainstalaciónde80expositoresentreeditorialesydistribuidoresespecializadosen
derecho,asicomoorganizacionesnogubernamentales(ongs)y13stands instituciona
lesdediversasáreasdedichoPoder.Enelmarcodeestaedición,sellevaronacabo13
presentacionesdelibros,enlascualessecontóconunaafluenciade1,040personas.
2. Ferias Itinerantes del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación
Seinstalaronyoperaron2feriasItinerantesenAcapulco,guerreroyZacatecas,Zaca
tecas; contando con la participación de editoriales, librerías, proveedores de libros y
materialjurídico,institucionesestatalesyáreasadministrativasdelPoderJudicialdela
federación.
3. Módulos Itinerantes de Difusión del Poder Judicial de la Federación
Seinstalaron50módulosItinerantesdedifusióndelPoderJudicialdelafederación;en
institucioneseducativasqueimpartenlaLicenciaturaenderechoenlossiguientesEstados:
guanajuato,SanLuisPotosí,ChiapasyJalisco.
Entotalsebrindóatencióna5,757personas.
226 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
4. Sistema de Información Judicial para la Comunidad Jurídica
Se efectuaron 46 envíos de información relevante de la Corte, mediante correo electrónico,
aluniversodeparticipantesenestesistema,conformadopormagistradosyJuecesfedera
les,titulares,profesoresyestudiantesdelacarreradederecho;especialistasdeconcursos
mercantiles,defensorespúblicos, juzgadores locales,asesoresjurídicos, investigadores,
litigantesyfuncionariospúblicos.
5. Actualización y complementación de bases electrónicas de datos, de apoyo
a la difusión
Actualmentesecuentaconunabaseelectrónicadedatosde34,111correoselectrónicos,
obtenidosatravésdelosmódulosdedifusiónydeTransparencia,delasvisitasaledificio
sedeydeloseventosdedifusión,asícomodepersonasquesolicitarondirectamente
elservicio,entreellas,magistradosyJuecesfederales,abogadosyperiodistas.
Además,setienenbaseselectrónicascondatosgenerales,matrículasyotroselemen
tos relevantes para las tareas de difusión, de las universidades donde se imparten las
carrerasdederecho(632),CienciasPolíticasyAdministraciónPública(64).
VI.CoLAboRACIónPARALAImPARTICIóndEmATERIASyConCEPToSREfERIdoSALPodERJudICIALdELAfEdERACIón,PARAELSECToREduCATIVo
1. Publicaciones para el sector educativo
Seelaboraron2publicacionesnuevas,1terceraedición,1segundaedicióny4reimpre
sionesdeigualnúmerodepublicaciones,destinadasalsectoreducativo,concontenidos
quecoadyuvanaladifusióndelaculturajurisdiccionalentrelosestudiantesyprofesoresde
losdiferentesnivelesdeenseñanza.
2. Curso-Taller de Introducción al Poder Judicial de la Federación para la
Sociedad Mexicana
Conlafinalidaddeproporcionaralasociedadengeneral,herramientasquefaciliten
lacomprensióndeltrabajodelPoderJudicialdelafederacióndeunamaneraclara,directa
yconunlenguajesencillo,serealizaron4talleres:1enCuernavaca,morelos;1enZaca
tecas,Zacatecas;1enCampeche,Campeche;y1enAcapulco,guerrero.
3. Segundo Encuentro Universitario con el Poder Judicial de la Federación
EsteEncuentrosedesarrollódel25al29deoctubrede2010,conlaparticipaciónde
alrededorde100universidadesdetodoelpaísyconunaasistenciapromediode1,300
alumnosquecursanlosúltimossemestresdelaLicenciaturaenderecho.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 227
SCJN
Participóuntotalde70disertantesprocedentesdelPoderEjecutivofederal,delTribu
nalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,delConsejodelaJudicaturafederal,de
laSupremaCortedeJusticiadelanación,asícomodeinstitucionesacadémicasdereco
nocidoprestigionacional.Seabordarontemasrelacionadosconlaactividadjurisdiccional
enelámbitofederal,bajounesquemateóricopráctico,mediantelaimparticióndecon
ferenciasplenariasytalleres.
4. Sistema de Información Judicial para las Comunidades de Ciencias Políticas
y Administración Pública
Seefectuaron13envíosdeinformaciónrelevantedelaCorte,mediantecorreoelectrónico,
a55profesores,cadaunotitulardelascarrerasdeCienciasPolíticasyAdministraciónPública,
enigualnúmerodeuniversidades,quienesparticipanenestesistema.
5. Jornadas de Actualización Jurisprudencial
ConelpropósitodeimplementarunforoqueexpliqueloscriteriosemitidosporelPleno
y lasSalasde laSupremaCortedeJusticia,a lacomunidadjurídicayacadémica,se
realizaron4JornadasdeActualizaciónJurisprudencialenlasciudadesdeméxico,distrito
federal;León,guanajuato;Aguascalientes,Aguascalientes;yToluca,Estadodeméxico,
conlaparticipacióndedestacadosponentes,yconlaasistenciade3,998personas.
"AñO DEL ACCESO A LA JUSTICIA 2010"
I.mEJoRAmIEnTodEPRÁCTICAS InSTITuCIonALESAPARTIRdELAPARTICIPACIón
SoCIAL
SehabilitóunbotónenlapáginaprincipaldelPortalquelaSupremaCortetieneen
Internet,intitulado"2010AñodelAccesoalaJusticia",conelobjetodemantenerfirme
elcompromisoconlatransparenciayelaccesoalainformación,reiterandoasílainvita
ciónquehaceelseñorministroPresidentealasorganizacionesdelasociedadcivil,aque
sesumenaestevaliosoesfuerzoparaconstruirunajusticiamásaccesibleparatodos.
II.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCESoSInTERnoS
Sehanfusionadounosprocedimientosysehanmodificadootrosenarasdevolverlos
másprácticosydefácilacceso,tambiénsehanincluidoprocedimientosparamejorar
lagestiónadministrativademaneraquecoadyuvenallogrodelasmetasyobjetivos
delárea.
228 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
III.RACIonALIdAdEnELgASTo
Paraunmejorejerciciodelgastosehanconsolidadoadquisicionesysehanbuscadolas
mejorescondicionesdecomprasinmenoscabodelacalidaddelosbienesy/oservicios
adquiridos,ademásdedarcumplimientoalosprogramasdetrabajoconcompromisoy
responsabilidad. Como ejemplo de ello, se realizaron 14,350materiales gráficos de
difusión,conequipopropio,talescomocarteles,invitaciones,reconocimientosypro
gramasque,dehaberserealizadoexternamente,hubierangeneradoungastoelevadoa
laInstitución.Tambiénesdedestacarqueparalainstrumentacióndemicrositiosenel
PortaldeInternetdeesteAltoTribunal,seaprovecharonlainfraestructuraylaoperación
técnicaconquecuentalaSupremaCorte,porloquenofuenecesarialacontrataciónde
personalexternoparasuelaboración.Comounamuestramásrespectoal interéspor
partedeestadireccióngeneraldecontribuirparaunahorroenlaeconomíadelpre
supuestoasignado,sesonorizaron16eventosorganizadosporesteAltoTribunalcon
equipoypersonalpropiosy,seadquirióunstandmóvil(réplicadelPleno),elcualviajará
atravésdelosdiversosEstadosdelpaís,evitandocontratacionesexternasporlarenta
delosserviciosmencionados.
IV.EQuIdAddEgénERo
SehaapoyadoalaCoordinacióngeneraldelProgramadeEquidaddegénerodelPoder
JudicialdelafederaciónyaladireccióndeEquidaddegénerodelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,coneldiseñoeimpresióndediversosmaterialesgráficospara
difundir loseventosqueorganizan,talescomo:Conferenciamagistral"ControlSocial,
derechoPenalylaPerspectivadegénero";TallerdediscusiónJurídica"IgualdadSalarial
ydeCondicionesLaborales";mesaRedonda:"Casogonzálezyotras(‘CampoAlgodonero’)
vs.méxico".SentenciadelaCorteInteramericanadederechosHumanos(CoIdH);Con
ferenciamagistral"Igualdad,diversidadynodiscriminación";Tallerde"Argumenta
ciónJurídicaconPerspectivadegénero";Conferenciamagistral"AplicaciónEfectivadelos
TratadosInternacionalesdeProteccióndelosderechosHumanosdelasmujeres";Primera
ConferenciamagistralenelmarcodelPrimerdiplomadoVirtual"ArgumentaciónJurídica:
AplicacióndeEstándaresInternacionalesdederechosHumanosydelaPerspectivade
género";"IntroducciónalosderechosHumanosyalderechoalaIgualdadylanodis
criminación";Seminariodediscusión"AdopciónyEstereotiposdegénero";Conferencia
magistral"EstereotiposdegéneroyAccesoalaJusticia";yforodediscusión"LeyArizona:
discriminaciónamigrantesenméxicoyEstadosunidosdeAmérica",entreotros.
V.bICEnTEnARIodELInICIodELAIndEPEndEnCIAyCEnTEnARIodELInICIodELAREVoLuCIónmExICAnA
SehabilitóunbannerenelPortaldeInternetdelaSupremaCorteintitulado"bicentenario
delaIndependenciayCentenariodelaRevolución",quepermitealosusuariosconsultar
lainformacióndedichomicrositio.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 229
SCJN
VI.ImPuLSodELARELACIóndELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAConLASoCIEdAd
Conloseventosyprogramasorganizadosporladireccióngeneraldedifusión,dirigi
dosadiferentessectoresdelasociedad,sehacontribuidoacrearunvínculoconésta,
demaneraquesedifundanelseryelquehacerdelaSupremaCorte,fortaleciendode
estemodoelaccesoalaJusticiafederal.
VII.InnoVACIonES
ParaunificarlossistemasdeinformacióndelaSupremaCorteenmedioselectrónicos,se
diseñóe implementóunSistema Integral de InformaciónenmediosElectrónicosque
agrupademaneraordenadalasdistintasbasesdedatosqueactualmenteconformanlas
herramientaselectrónicasdeconsultadeinformaciónjurídicayjurisdiccional,mediante
laincorporacióndeaplicacionesquefacilitenlaconservaciónylocalizacióndelosdatos
quecontengan.Porotraparte,enrelaciónconlasinnovacionesquefueronimplemen
tadasatravésdelPortaldeInternet,esprecisamenteconlainstrumentacióndemicro
sitios,quelosusuariospuedenconocerlosasuntosdemayorrelevanciaqueanaliza
y resuelve este Alto Tribunal, así como sus antecedentes y seguimiento hasta su
resolución.
VIII.ATEnCIóndESoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIón
Estadireccióngeneralatendió18solicitudesde informaciónqueseencuentraen los
acervosbajosuresguardo,deconformidadconladocumentaciónquegeneraenelde
sempeñodesusatribucionescomoórganodeesteAltoTribunal.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Segeneraron2,426versionespúblicasderesolucionesemitidasporelPlenoylasSalas
delaSupremaCortedeJusticiadelanación,duranteelperiododel12dejuniode2003
alafecha,encumplimientodelasobligacionesderivadasdelaLeyfederaldeTranspa
renciayAccesoalaInformaciónPúblicagubernamental,asícomodelReglamentodela
SupremaCortedeJusticiadelanaciónydelConsejodelaJudicaturafederalaplicable
enlamateria,ydelAcuerdogeneraldelaComisiónparalaTransparencia,Accesoala
InformaciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonalesdelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,delnuevedejuliodedosmilocho,relativoalosórganosypro
cedimientosparatutelarenelámbitodeesteTribunallosderechosdeaccesoalainfor
mación,alaprivacidadyalaproteccióndedatospersonalesgarantizadosenelartículo
6o.constitucional.
Cabehacermenciónqueconeltotaldeversionespúblicaselaboradasdurante
elperiodoquesereporta,sehaconcluidoconelprocesodeelaboracióndeéstas.
230 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Enestetenor,launidaddeEnlace,encolaboraciónconelComitédeAccesoalaInforma
ciónydeProteccióndedatosPersonales,elaboróuntotalde15,430versionespúblicas,
desdeelaño2007alafecha;asimismo,seingresaron6,162versionespúblicasalPro
gramadeIngresodeAsuntosenPonencia,conelfindequedichassentenciaspuedanser
analizadasatravésdelaConsultaTemáticadeExpedientesdelapáginadeInternetde
esteAltoTribunal.
derivadodelanecesidaddeinformarytransparentarlasactividadesquerealizala
ComisiónInvestigadora,respectodelafacultaddeinvestigación1/2009,seencuentran
publicadostodoslosdocumentosquelacitadaComisiónelaborórespectodesusactivi
dades,lassesionesdelPlenodeestaSupremaCorterelacionadasconelcasoyelmarco
normativoaplicablealasunto.
debeadvertirsequetodosloscontenidosqueintegranelmicrositiofueronvalida
dospordichaComisiónenreunionesdetrabajocelebradasconesefin.Elmicrositiose
haestructuradobajolosprincipiosdeveracidad,oportunidadyclaridaddelainforma
ción publicada, además de que se han establecido procedimientos expeditos para su
actualización.
SCJN
231
DireCCióN GeNeral De plaNeaCióN De lo JurÍDiCo
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
HOMBRES41
(51%)
MUJERES39
(49%)
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
Confundamentoenlodispuestoporelartículo151delReglamentoInteriordelaSupre
maCortedeJusticiadelanación,yenlosacuerdosdedistintosComitéspertenecientes
aesteAltoTribunal,desdenoviembrede2009alafecha,ladireccióngeneraldePlanea
cióndeloJurídicohallevadoacabolassiguientesactividades:
INTEGRACIÓN POR GéNERO
INTEGRACIÓN POR TIPO DE CONTRATO
232 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
I.ESTAdÍSTICASJudICIALES
(Año del Acceso a la Justicia. Transparencia y acceso a la información/Fortale-
cimiento de la imagen institucional: Medidas adoptadas para dar a conocer las
funciones de la Suprema Corte)
1. Portal de Estadística Judicial
Conelobjetivodeampliarelcumplimientodelaobligacióndetransparenciayrendición
decuentasdeesteAltoTribunal,sepusoadisposiciónde laciudadaníaelPortalde
Estadística Judicial denominado @lex,elcualcontieneinformaciónestadísticasobrelas
accionesdeinconstitucionalidadylascontroversiasconstitucionalesresueltasporelAlto
Tribunaldurantelanovenaépoca.ElPortalseintegróalapáginadeInternetdelaSuprema
Cortecomomicrositio,elcualsepuedeconsultarbajolasiguientedirecciónelectrónica:
http://www2.scjn.gob.mx/alex/;@lexotorgaalosciudadanoslaposibilidaddeacceder
yexplotarunagrancantidaddeinformaciónestadísticasobrelosasuntosdelosqueconoce
laSupremaCortedeJusticia,loqueponeaesteTribunalConstitucionalenunaposición
deliderazgoenmateriadeestadísticajudicial,transparenciayrendicióndecuentas.
ElPortalobtuvoelsegundolugarenelPrimerPremioInnovareInternacional,edición
2010,queseotorgaalasmejoresprácticasjudicialesentodaIberoamérica.
duranteel2010,elPortalexperimentóun rápidoprocesodeperfeccionamiento,
ampliaciónyactualizacióndesucontenidooriginal,elcualseenfocóespecialmenteenlo
siguiente:
Seingresólainformaciónsobrelosrecursosdequejayreclamacióndelasacciones
deinconstitucionalidadylascontroversiasconstitucionalesylainformaciónqueserefiere
alasvotacionesdeestosasuntos.
Seintegraronalabasedecontroversiasconstitucionaleslosmásde300asuntosde
materiaindígena,queseresolvieronen2001.
Esteañoseconcluiránlasbasesdedatosdeamparodirectoenrevisiónyamparo
enrevisióncorrespondientesalaño2006,queenriqueceránelcontenidodelPortal.
Habitualmenteserealizaunprocesodemejoradelacalidadyconfiabilidaddela
informacióncontenidaenlasbasesdedatosestadísticos,atravésdesumuestreoydepu
raciónperiódica,deigualforma,losdatosdelPortalqueseextraendelosexpedientes
deasuntosconcluidosyarchivados,secontinúanactualizando;alafecha,lainformación
seencuentraactualizadaal1deseptiembrede2010.
ElusoyconsultadelPortal@lexsehandifundidointensamentedurantetodoelaño,
atravésdesupresentaciónenuniversidades,centroseducativoseinstitucionesacadé
micasdetodoelpaís.
Seharecibidolavisitademásde16,000usuariosal31deoctubrede2010,pro
mediandomásde1,300usuariosmensualesprovenientesdetodaslasentidadesdela
Repúblicamexicanaytambiéndeotrospaíses,entrelosquedestacanAlemania,Argentina,
Australia,Canadá,Colombia,Ecuador,España,Estadosunidos,francia,India,Paraguay
yPerú.
EstadireccióngeneralsehaocupadodeelaboraryalimentarbasesdedatosdelPortaldeEstadísticaJudicial@lex, que facilita a la ciudadanía la consulta de información vinculada conlas controversias constitucionales, accionesdeinconstitucionalidad,etc.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 233
SCJN
2. Solicitudes de acceso a la información
Se dio trámite a las peticiones de información relativas a la actividad jurisdiccional de la
Corte.Lainformaciónpresentadaseobtuvodelasbasesdedatosqueparatalesefectos
harealizadoladireccióngeneraldePlaneacióndeloJurídico.Cabemencionarqueen
lamedidaenquesehaidoavanzandoenlaintegraciónyactualizacióndelasbases,seha
logradohacermuchomásexpeditalarespuestaadichassolicitudes.
II.ESTudIoSEmPÍRICoS
1. Evaluación al Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes (SISE)
SerealizóunestudiodeevaluaciónalSistemaIntegraldeSeguimientodeExpedientes
(SISE)delConsejodelaJudicaturafederal,elcualalmacenadeformaelectrónicalainfor
macióndelosexpedientesquetramitanyresuelvenlosJuzgadosdedistritoyTribunales
deCircuitodelPoderJudicialdelafederación.Elestudioidentificalosprincipalesproble
mas asociados al SISE, que afectan la confiabilidad, seguridad y el adecuado apro
vechamientodelosdatosalmacenados.ofrecerecomendacionestécnicasparamejorar
elsistemaentérminosdesuarquitectura,asícomoparaexplotarlosdatosdeformamás
eficientey,depolíticapública,paralograroptimizarelusodelainformaciónparaagilizar
latomadedecisiones,latransparenciaylarendicióndecuentas.
2. Diagnóstico sobre la carrera judicial en la Novena época
Esteestudioanaliza,apartirdeevidenciaempírica,lossiguientesaspectosdelacarrera
judicialfederal:a)lasplazasconcursadasatravésdeconcursosinternosydeoposición
libre;b)lascaracterísticasparaocuparloscargosdeJuecesymagistrados;c)latrayec
toriayperfildelosJuecesymagistrados;d)laequidaddegénero;ye)losprocesosde
impugnacióndelosaspirantes,atravésderevisionesadministrativas.Elobjetivodeeste
estudioescontribuiralageneracióndeinformaciónyaldiagnósticodeuntemafunda
mentaldelaimparticióndejusticia.
3. El matrimonio entre personas del mismo sexo en el D.F.: Un análisis desde
los antecedentes de la presentación de una acción de inconstitucionalidad
ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Esteestudioseelaborócomodocumentodeapoyoparaelproyectoderesolucióndela
accióndeinconstitucionalidad2/2010,relativaalmatrimonioentrepersonasdelmismo
sexoeneld.f.Parasurealización,primeroseidentificaronlosprincipalesargumentos
esgrimidosafavoryencontradelmatrimonioentrepersonasdelmismosexoysuposi
bilidaddeadoptarapersonasmenoresdeedad,segúnactor,partidopolíticoy/osector
social.Posteriormente,sedocumentólaevoluciónjurídicaquehantenidolosderechos
Laintegraciónyactualizacióndebasesdedatosrelativasala actividad jurisdiccional permiten que la atención de solicitudes de acceso a la informaciónseaexpedita
234 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
humanosenelcontextointernacional,ycómoalgunosdeestosderechoshanpugnado
porreivindicacionessocialesylanodiscriminación.Además,seincluyólarecopilaciónde
encuestaspublicadasquerecogenlaopiniónsobreeltemadelosciudadanosquevivenen
eld.f.ElestudioproporcionóalaSupremaCortedeJusticiadelanacióninformación
relevanteparaladecisióndelaaccióndeinconstitucionalidadrelativaaestetema.
4. Monitoreo de medios de información escrita sobre temas de interés para
el Poder Judicial de la Federación
delmonitoreodemediosescritossehanelaboradodiversosestudiossobrelacobertura
quebrindalaprensaescritaalPoderJudicialdelafederación,engeneral,yalaSuprema
Corte,enparticular.Entreel14denoviembrede2009yel15denoviembrede2010,se
handetectado,analizadoeintegradoalasbasesdedatos,másde7,740notasperiodísticas
publicadasenlaprensanacionalquealudenalPoderJudicialdelafederación.
5. Diseño de diagnóstico para el estudio del sistema de justicia penal
federal
Setratadeunconjuntodedocumentosqueproponenlaslíneasgeneralesdelosestudios
quedeberánllevarseacaboparalaimplementacióndelareformaconstitucionalenma
teriapenaldejuniode2008.Larealizacióndeestosestudiosaportarávaliosainformación
paradefinirlasaccionesymedidasnecesariasquedeberántomarseenlaaplicacióndel
nuevosistemapenalacusatorio,paraqueserealiceconoportunidad,eficaciayvisiónde
conjunto.
6. Percepciones de los juzgadores en la transición hacia un modelo penal
acusatorio: un estudio de su quehacer cotidiano
Atravésdeesteestudioselogróconocer,medir,analizaryevaluarlaspercepcionesde
losjuzgadoresfederalessobrela implementacióndelareformaconstitucionalpenaly
sobreelestadoactualdelajusticiapenalfederal.deigualforma,segeneróinformación
paraeldiseñoeimplementacióndepolíticaspúblicasjudicialesrelacionadasconlareforma
constitucionalpenal;asícomoinformaciónvinculadaconlaspolíticasdetransparencia,
rendicióndecuentasydifusióndelaactividadjurisdiccional.
7. Diagnóstico organizacional de las Casas de la Cultura Jurídica de las
ciudades de Aguascalientes, Durango, Jalapa, Cuernavaca, Guadalajara y
Tuxtla Gutiérrez
Seconcluyólaprimeraetapadelproyecto,consistenteendocumentarlaoperacióninterna
delasCasasdelaCulturaJurídicaseleccionadas,afindehomologarsusprocedimientos
administrativosyestablecerprincipiosdeeficaciayeficienciaensuoperación.Como
siguienteetapa,seestánrevisandolosprocedimientosadministrativosyoperativos.
Realizacióndediagnósticosquecontribuyanalamejoraadministrativa de la Suprema Corte
Importantesaportacionesderivadasdelainvestigación,para elevar la calidad de los servicios de impartición de justiciayfortalecerelliderazgode la Suprema Corte
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 235
SCJN
8. Proyecto de reordenación de las plazas de Asesor de Mando Superior y de
Asesor en los órganos administrativos de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación
LadireccióngeneraldePlaneacióndeloJurídico,enconjuntoconlaoficialíamayor,las
direccionesgeneralesdePersonalydePresupuestoyContabilidad,laSecretaríaEjecutiva
deAsuntosJurídicosyladireccióngeneraldeResponsabilidadesAdministrativasyde
RegistroPatrimonial,analizólasimplicacionesorganizacionalesyjurídicasdelproceso
dereordenacióndeplazas.Apartirdelainformacióndisponibleseprocedióarealizarel
análisisdefuncionalidada215plazas;73delascualessondeAsesoresdemandoSuperior
y142correspondenaAsesores.Lainformaciónderivadadeesteestudio,sibiennoha
sidoutilizada,seencuentraadisposicióndelostomadoresdedecisionesdelaInstitución,
paralosfinesqueéstosconsiderenpertinentes.
9. Estudio Organizacional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (EOS)
ElComitédegobiernoyAdministración,enlasesiónde10dejuniode2010,autorizóala
direccióngeneraldePlaneacióndeloJurídicolarealizacióndelestudioorganizacionalde
laSupremaCortedeJusticiadelanación,conformealcualseanalizaránlasestructuras
orgánicas,funcionalesyocupacionalesdetodoslosórganosdeesteAltoTribunalyse
identificarán las áreasdeoportunidady lasmedidasnecesariasque contribuyana
incrementarlaeficaciaeneldesempeñodelasestructurasorganizacionales.
III.oRgAnIZACIónAdmInISTRATIVA
(Mejora tecnológica: Modernización tecnológica de los procesos/Fortalecimiento
de la imagen institucional: Medidas adoptadas para dar a conocer las funcio-
nes de la Suprema Corte)
1. Manuales Administrativos
SeactualizaronlosmanualesAdministrativosvigentesparaelaño2010.Esteproceso
incluyólainformacióncorrespondientealosobjetivos,funciones,organigramas,proce
dimientosymarconormativoengeneral.
SedigitalizaronlosmanualesAdministrativosysedesarrollóunbuscadordeéstos.
Este mecanismo facilitará a los usuarios la consulta de estos instrumentos de administra
ción,atravésdelusodeherramientasinformáticas.
Igualmente,seactualizóelmanualgeneraldeorganizacióndelaSupremaCortede
Justiciadelanaciónensuversión2010;yseconcluyóelinstructivoparalaelaboración
demanualesAdministrativos.
236 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2. Estructuras orgánicas
SeactualizaronlasestructurasorgánicasdediversosórganosdelaCorte,conbaseen
losmovimientosdeplazasreportadosporladireccióngeneraldePersonalal31deoctubre
de2010.
3. Programa Anual de Trabajo (PAT)
SeactualizólaguíaparaElaborarelProgramaAnualdeTrabajo(PAT)correspondiente
alaño2011ysesometióaconsideracióndelComitédegobiernoyAdministración.una
vezaprobada,sepusoadisposicióndelosórganosadministrativosdeesteAltoTribunal
yselesbrindólacapacitaciónrespectiva, incluyendoa lasCasasdeCulturaJurídica,
distribuidasenlosdiferentesEstadosdelaRepública.Adicionalmente,serealizaronacti
vidadestendientesalahomologacióndelPATconelProgramadePresupuestación2011,
conloqueseavanzaenlaelaboracióndeunpresupuestoprogramáticoenlaSupremaCorte
deJusticiadelanación.
4. Sistema de Indicadores de Gestión (SIG)
SeintegróelSistemadeIndicadoresdegestión(SIg)queincorporainformacióndelos
órganosadministrativosyjurídicoadministrativosdeesteAltoTribunal.Estesistemase
actualizademanerapermanenteysepresentaanteelComitédeAccesoalaInformacióny
deProteccióndedatosPersonales,parasurevisiónyaprobación.Cabeseñalarque,previo
alaintegracióndelSIg,serealizólapresentacióndesuslineamientosysellevóa
cabolacapacitaciónrespectivaalosdistintosórganosqueconformanelsistema.
5. Sistema Integral de Nómina
SesistematizaronlosprocesosdelSistemaIntegraldenóminadelaSupremaCorte,lo
quetrajocomoresultadoeldiseñoyarranquedelProyectoSIAnóminayRecursosHu
manosenelqueparticipan7direccionesgeneralesbajolacoordinacióndeladirección
generaldePlaneacióndeloJurídico.Esteproyectopermitiráquelosprocesosrelacionados
conelcálculodelanómina,administraciónderecursoshumanos,presupuestaciónypago,
seanrealizadossobrelaplataformainformáticaSAP,continuandoconelprincipiodemejora
tecnológicaenesteAltoTribunal.
Elprogramaseencuentraenlaetapaderealizacióndepruebasunitariaseintegrales,
conlafinalidaddeverificarquesecumplaconlasnecesidadesdeoperacióndelanómina
delaSupremaCorte.
6. Guía Metodológica para la Planeación, Celebración y Evaluación de Eventos
SeelaborólaguíametodológicaparalaPlaneación,CelebraciónyEvaluacióndeEventos
deesteAltoTribunal,lacualsepresentóalasáreasqueconformanlaSecretaríaEjecutiva
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 237
SCJN
JurídicoAdministrativaparasuusoyaplicación.Laguíaseencuentraenunprocesode
mejoracontinua.
7. Formación y desarrollo de equipos para la mejora organizacional
Sellevóacabodel27deabrilal8dejuniode2010,elCurso"ImplementacióndelSistema
degestióndeCalidadconbaseenISo9001:20008",conelobjetodeaplicartécnicasy
herramientasparaladocumentación,implantación,mantenimientoymejoradelSistema
degestióndeCalidad,conbaseenloestablecidoenlaserieISo9000.
8. Implementación de la planeación estratégica
Sellevóacabodel4al27deoctubrede2010,elcurso"PlaneaciónEstratégica.Alineación
deobjetivosorganizacionales",conobjetodeproporcionaralosenlacesadministrativosde
cadaunode losórganosque integran laSupremaCorte, loselementosmetodológicosy
prácticosnecesariosparadimensionarunprocesodeplaneaciónestratégicainstitucional.
IV.EVEnToSdEfoRTALECImIEnToInSTITuCIonAL
fortalecimientodelaimageninstitucional:medidasadoptadasparadaraconocerlasfun
cionesdelaSupremaCorte.
1. Congresos y Seminarios sobre temas de justicia
Serealizaron19jornadasinformativasdelPortaldeEstadísticaJudicialdenominado@lex;
8concursossobreensayos,diseños,proyectosdetesisyméritojudicial;4Seminarios
sobreEstadísticaJudicialyClínicasdederechosHumanos;1CongresosobreelSistema
deJusticiaPenalenméxico;y1SimposiosobreelPapeldelosTribunalesConstitucionales
enlaConsolidacióndemocrática.
2. Publicaciones, presentaciones de libros y participación en ferias del libro
Serealizaron7publicacionesdelibrosy10presentacionesdelibrosjurídicos;asimismo,se
participóen9feriasdellibrojurídicoyen7JornadasdeActualizaciónJurisprudencial.
Entreloseventosreferidos,cabedestacarlossiguientes:
a. Concurso de Monografía o Artículo de Opinión con Base en la Información contenida
en el Portal de Estadística Judicial @lex
Conlarealizacióndelconcursosebuscócontribuiralanálisisdeinformaciónestadística
sobrelaadministracióndejusticia,asícomocomunicardemanerasencillaaspectosrele
vantesdelaactividadjurisdiccionalylarendicióndecuentasquerealizaelTribunalCons
titucionaldenuestropaís.
238 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
b. Seminario "Clínicas de Derechos Humanos: Una Alternativa para la Educación Jurídica
y la Sociedad"
Conelobjetivodecrearunespaciodediscusiónyanálisissobreladefensajurídicadelos
derechoshumanosenméxico,ysumaresfuerzosyexperienciasacercadelfuncionamiento,
retosyperspectivasdelasClínicasdederechosHumanos,sellevóacabo,encoordinación
conlaEscuelaLibredederecho,elSeminariorespectivolosdías30deseptiembrey1de
octubrede2010.
c. Seminario de Estadística Judicial
EncontinuidadconloseventosrealizadosconmotivodelapromocióndelPortaldeEsta
dística Judicial @lex,sellevóacabodel6al8deoctubrede2010,elTercerSeminario
deEstadísticaJudicial,comopartedelesfuerzoconjuntodelosórganosjurisdiccionales
federalesylaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticiaA.C.(AmIJ)parafomentar
lageneracióndeestadísticajudicialcompatibleycomúnparaelfortalecimientoinstitu
cionaldelostribunalesyparalatransparencia.
SCJN
239
DireCCióN GeNeral De relaCioNeS pÚbliCaS NaCioNaleS e iNterNaCioNaleS
MUJERES7
(44%)
HOMBRES9
(56%)
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Ladireccióngeneralseintegrapor16servidorespúblicos,7mujeres(44%)y9hom
bres(56%):
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I. PRESEnCIA dE LA SuPREmA CoRTE dE JuSTICIA dE LA nACIón En EL ÁmbITo
InTERnACIonAL
EstadireccióngeneralposicionaalaSupremaCortedeJusticiadelanaciónenelcontexto
internacionalentodasudimensiónyconrelaciónalosórganosjurisdiccionalesparesde
otrospaíses.
mediantediversasaccionesdefondosefijaalaSupremaCortecomounreferente
obligadoparaotrasCortes,TribunalesySalas,tantoenloconstitucionalcomoenmateria
delegalidad,yaseaenlaactividadjurisdiccionaldesuPlenoySalas,obien,enlalabor
administrativaquesesostieneenlasdistintasáreasquelacomponenyentrelasquese
encuentraestadireccióngeneral.
Paraalcanzaresteobjetivoydarle continuidad, sehandesarrolladoaccionesde
planeación,ejecuciónyevaluaciónquefijanlaspolíticasdeformayfondodelquehacer
institucionaldelAltoTribunalenunmarcoesencialmenteglobalizante.
La Suprema Corte es un referente para otras Cortes Supremas en materia de control de la constitucionalidad ylegalidad
240 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
1. Participación internacional
a. Cumbre Judicial Iberoamericana
LaCumbreJudicialIberoamericanaes,sinduda,elmásimportanteórganodeconcertación
institucionaldeCortesSupremasyJudicaturasdelaregión.Tienecomofinalidadlacoope
raciónenelámbitodecompetenciadecadamiembroylaadopcióndeproyectosyacciones
acordadas,apartirdelaexistenciadeunacervoculturalcomún,y,alavez,delrespeto
necesarioaladiferencia.
méxico,porconductodelaSupremaCortedeJusticia,esmiembrorelevantedela
Cumbreynosóloaportaideasyexperienciasafavordelaregión,sinotambiénse
enriquececonlasdeotrasCortes,asícomoconlaproduccióneintercambiodetecno
logías,sistemas,documentosyeventos.
Enlosúltimosaños,ladireccióngeneralhaenfrentadolaresponsabilidaddeman
tenerlapresenciadelaSupremaCortedeJusticiadentrodelaCumbreJudicial.
Así,enlaetapadepreparacióndelaxVCumbreJudicialIberoamericana(20092010),
seelaborarondocumentos sustantivosquefijaron laposiciónde los funcionariosque
asistierondel2al4dediciembrede2009alaTerceraReuniónPreparatoriaenfortaleza,
brasil.Asimismo,haasumidobuenapartedelaautoríadeladeclaraciónfinal,suscrita
porlosPresidentesdeCortesyTribunalesSupremosoSuperioresdeJusticiayConsejos
delaJudicaturaomagistraturaenlaAsambleaPlenariacorrespondientealaxVCumbre
enmontevideo,uruguay,cuyatemáticafueelroldelJuezenlasociedadcontemporánea,
laimagendelajusticiaylasrelacionesconlasociedad.
dedichadeclaraciónfinalderivaronlossiguientestemas:lacreacióndeunaRed
deComunicadores,delCanal Iberoamericanode Justicia,delPortaldelConocimiento
Jurídico,delPlanIberoamericanodeEstadísticaJudicialydelosmecanismosquefaciliten
el proceso de oralidad en los juicios penales, aspectos en los cuales la Suprema Corte
tieneampliaexperienciaqueabonaráparaconsolidarlosprogramasrespectivos.
Serealizaronlagestiónyelconcursoparaobtenerlosvotosnecesariosafindeque
méxicoformepartedelaComisiónPermanentedeSeguimientoyCoordinación,asícomo
paraconseguirlaSecretaríaEjecutivayqueseparticipeconunmiembroenlaComisión
IberoamericanadeéticaJudicial.
deigualforma,ladireccióngeneraleselenlaceinstitucionalconlosorganizado
resdelaCumbre,asícomoconlosmiembrosdeésta,atravésdelosrespectivosPoderes
Judiciales.
destacalalabordecoordinaciónnacionalqueestuvoacargotantodelaSecretaría
EjecutivaJurídicoAdministrativacomodeestadireccióngeneral,dentrodelossiguientes
programas:
Intercambiodeexperiencias,tecnologías,sistemasydocumentos entre este Alto TribunalylasCortesSupremasyJudicaturasdeIberoamérica
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 241
SCJN
GRUPO DE TRABAJO
ReddeComunicadoresdelosPoderesJudiciales
CanalJudicialIberoamericano
manualdebuenasPrácticassobreRelacionesentrelosPoderesJudicialesylosmediosdeComunicación
PortalIberoamericanodeConocimientoJurídicoyWeb Social
PlanIberoamericanodeEstadísticaJudicial(2a.parte)
ComisiónIberoamericanadeéticaJudicial
ÁREAS EXPERTAS
direccionesgeneralesdelCanalJudicialydeRelacionesPúblicasnacionaleseInternacionales
direccionesgeneralesdelCanalJudicialydeRelacionesPúblicasnacionaleseInternacionales
direccióngeneraldeRelacionesPúblicasnacionaleseInternacionales
direccionesgeneralesdelCentrodedocumentaciónyAnálisis,ArchivosyCompilacióndeLeyes;deInformática;ydeRelacionesPúblicasnacionaleseInternacionales
direccióngeneraldePlaneacióndeloJurídico
direccióngeneraldelInstitutodeInvestigacionesJurisprudenciales y de Promoción ydifusión de la éticaJudicial
1
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4
5
6
2. Acciones de intercambio y fortalecimiento efectivo de los vínculos
internacionales
Ladireccióngeneralhafincadovínculosinternacionalesrespectodeloscualessehaido
másalládeintercambiosdeexperienciasyreflexionesparaacudiralaentregarealy
recíprocadeaccionesyproductosconcretos.
a. Estancias de Estudio en el Poder Judicial de la Federación
ParahacerrealidadelpropósitoqueenunmomentodadofijólaComunidadIberoame
ricanadeJusticiaConstitucionaldeintercambiarinformación,crearredesdegestióndel
conocimientojurídicoyprogramarcapacitacionesdentrodelPoderJudicialdelafede
ración,ladireccióngeneral,conlaexperienciadeotrasáreas,creóelprogramadeEs
tanciasdeEstudioenelPoderJudicialdelafederación,elcualcoordinaydesarrolla.
despuésderecepcionesdetrabajocon5TribunalesConstitucionalesy15Cortes
Supremas,enel2010enlafasefinaldelprograma,seatendieron3estanciasdeestudio:
laprimeraparamagistradosdelTribunalSupremodePuertoRico,lasegundaparalaCorte
SupremadeJusticiadePanamáylaterceraparalaSupremaCortedeJusticiadelaRepública
dominicana,lascualesfueronencabezadasporsusrespectivospresidentes.
b. Acciones de intercambio
desdehaceaños,ladireccióngeneralharealizadolaslaboresdegestióndiplomática
necesariasparalaconsecuciónefectivadelintercambiopresencialdefuncionariosjudicia
lesdelmásaltoniveldeotrospaísesyhadefinido,apartirdelasdirectricesseñaladas
enlasresolucionesdelaSupremaCortedeJusticia,lasagendasdetalesintercambios.
desatacanlassiguientesaccionesdeintercambio:
Lasvisitasdelasdelegacionesencabezadaspor:elmagistradoJoséCarlosdívarblanco,
PresidentedelTribunalSupremoydelConsejogeneraldelPoderJudicialdelReinode
España;elmagistradonilsonPinillaPinilla,de laCorteConstitucionaldeColombia; la
magistradayvonnemokgoro,delaCorteConstitucionaldeSudáfrica;lamagistradamarie
Importanteintercambiopresencial de funcionarios judiciales del más alto nivel
242 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
deschamps,delaSupremaCortedeCanadá;elmagistradoJingHanchao,Vicepresidentedel
TribunalPopularSupremodeChina;elministromiltonJuicaArancibia,PresidentedelTri
bunalConstitucionaldeChile;elmagistradoRudolfmellinghoff,delTribunalfederalCons
titucionalAlemán;yelministroRicardoLuisLorenzetti,PresidentedelaCorteSuprema
deJusticiadelaRepúblicadeArgentina.
Todasestasvisitassetradujeronensendasreunionesdetrabajoconlosministros
delaSupremaCortedeJusticiadelanaciónyaltosfuncionariosdelPoderJudicialdela
federación.
c. Convenios de colaboración
ParaformalizaryfijarunestándardecompromisosentrelaSupremaCorteyotrasins
tanciasextranjeras,ladireccióngeneralseabocóalacelebracióndedistintosinstrumentos
decolaboración,loquehaimplicadoeldesarrollodediversasacciones:lagestióndiplo
mática,ladefinicióndecontenidos,larevisióndocumentalyelceremonialdelafirma.
Enesesentido,sesuscribieronlosConveniosmarcoconelTribunalConstitucional
deChileyconlaCorteSupremadeJusticiadelParaguay;asimismo,seemitióunComu
nicadoConjuntoconelTribunalSupremoyelConsejogeneraldelPoderJudicialdelReino
deEspaña,enelcualsedeclarólavoluntaddeseguirtrabajandoenconjuntoyprofundizar
lasrelacionesbilaterales.
deigualforma,sehadadoseguimientoalosconvenioscelebradosconanterioridad
ysedictaminaronnumerosaspropuestasdeconveniosrespectodelasquesehicieron
lasreservaspertinentesparasuperfeccionamiento.
d. Capacitación in situ
LadireccióngeneralelaboróunanuevaversióndelProgramadeCapacitaciones,lacual
fueaprobadaytienelafinalidaddequefuncionariosjudicialesadquieranmayorescono
cimientosyhabilidadesenlassedesdeCortesSupremasyTribunalesConstitucionales
deotrospaíses,asícomoensedesdejurisdiccionesinternacionales.
3. Aportaciones de Derecho Constitucional Comparado
Ladireccióngeneraltieneladoblevertienteenesterubro.Porunlado,seinstauracomoel
enlace para la atención de las solicitudes de información jurídica que formulan distintos
países,porconductodelaComisióndeVenecia.y,porelotro,aportaalinteriordela
SupremaCorte,insumosyestudiossobrederechoComparadorespectodetemasqueson
materiaderesolucionesqueseemitiránalcaso.
Ejemplodeloanterioreslaobtención,estudioytraduccióndesentenciasemitidas
portribunalesextranjerossobreelmatrimonioentrepersonasdelmismosexoyelderecho
deadopcióndeéstas.Tambiénseelaboraronestudiosentornoalaorganizaciónyfuncio
namientodelaCumbreJudicialIberoamericanaydelaConferenciaIberoamericanade
JusticiaConstitucional.
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 243
SCJN
Asimismo,sehadadocontestaciónpuntualalasconsultasquelaComisióndeVene
ciahaformuladosobrediversatemáticajurídicoconstitucional,loquesetraduceenuna
importanteasesoríaapaísescomoLituania,Polonia,Holanda,Chile,SudáfricayCroacia,
entreotros.
LadireccióngeneralfuecontrapartedelafundaciónKonradAdenauerenlaorgani
zacióndetalleresdestinadosalejerciciojurídicocomparativodelajurisprudenciaemitida
porelTribunalfederalConstitucionalAlemán.
EnelmarcodelacelebracióndeldíaInternacionaldelademocracia,ladirección
generalplaneó,convocóyorganizó,encoordinaciónconelSistemadelasnacionesunidas
enméxico,lamesadeAnálisisydebate"democraciayJusticiaConstitucional.díaInter
nacionaldelademocracia",quetuvolugarel9deseptiembrede2010;destacandoel
mensajequeparaeleventoenvióelseñorbanKimoon,Secretariogeneraldelaorgani
zacióndelasnacionesunidas(onu).
finalmente,buscandoelmayorprovechodelosponentesdetanafamadoCongreso,
ladireccióngeneralorganizaconalgunosdeellos2magnoseventos;unCiclodeCon
ferenciasdenominado"LaJusticiaConstitucionalenelmundo",arealizarsedel2al3de
diciembrede2010en4CasasdelaCulturaJurídicaenlaRepúblicamexicanayunforo
sobre"ConstitucionesyPrincipios",quetendrálugarel13dediciembredelpresenteaño
enlaCasadelaCulturaJurídicadelaciudaddeQuerétaro.
4. Las obligaciones del Estado Mexicano en materia de derechos humanos y el cumplimiento por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
LaSupremaCortedeJusticiadelanación,comopartedelEstadomexicano,dacum
plimientoaloscompromisosquelecorrespondenenelámbitointernacionalenmateria
dederechoshumanos.
LadireccióngeneralcoadyuvóconlaSecretaríadeRelacionesExteriores(SRE)para
fijarlaposicióndelEstadomexicanosobreelcasoActeal,elcualestápendientedesolución
porpartedelaCorteInteramericanadederechosHumanos(CoIdH).
Asimismo,asumiólaresponsabilidaddeprepararyorganizarlavisitaconjuntade
losRelatoresEspecialesparalaLibertaddeExpresióntantodenacionesunidascomo
delaComisiónInteramericanadederechosHumanosantelaSupremaCortedeJusticia
yparatalefectosedesarrollaroninsumosydocumentosdetrabajoqueconformaronuna
carpetatemáticasobrelibertaddeexpresiónyelderechodeaccesoalainformación,
compiladayeditadaconelapoyodeladireccióngeneraldelaCoordinacióndeCompi
laciónySistematizacióndeTesis.
Enestamismalínea,asumiólaresponsabilidadsobrelavisitadelaRelatoraEspecial
denacionesunidassobrelaIndependenciadeJuecesyAbogados,conformandoparaello
yconelapoyodeladireccióngeneraldelaCoordinacióndeCompilaciónySistematización
deTesis(encuantoalaintegraciónyedicióndeldiscoópticoDossier para la ONU), una
carpetatemáticasobretransparencia,accesoalainformación,garantíadelosJueces,
entreotrostemas;loquealapostresereflejóenelinformeprevioquerindiólarelatora,
enelcualmencionaquelostrabajosdelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónen
materiadetransparenciayaccesoalainformacióndebenserimitadosporlosPoderes
JudicialesLocales.
244 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
finalmente,serealizóunestudiopropositivoparaelcumplimientodelasentencia
emitidaporlaCorteInteramericanadederechosHumanos(CoIdH)enelcasoRadillay
lopropio respectoa las recomendacionesdelComitédederechosHumanosdedicho
organismointernacional.
5. Acciones de implementación de la reforma penal
Ladireccióngeneralllevóacaboenabrilde2010elPrimerforosobrelanuevaJusticia
Penal:"ElQué,QuiényCómoenlasEtapasProcesales",comopartedelasaccionesdel
ministroJosédeJesúsgudiñoPelayo,ensucarácterdeRepresentantedelaSuprema
CorteanteelConsejodeCoordinaciónparalaImplementacióndelSistemadeJusti
ciaPenal.
Preocupadaporlanecesidaddeconoceresquemasdejusticiapenalafinesalnuevo
diseñomexicano,ladireccióngeneralproyectóyejecutólavisitadetrabajodeunadele
gaciónmexicanaaColombiaparaconocerdirectamenteelfuncionamientodelsistema
penaldedichanación.
deigualmanera,seelaborarondocumentosdeestudiosobreelsistemadejusticia
penaldeCanadá,Chile,EstadosunidosdeAméricayPuertoRico.
II.PRESEnCIAnACIonALdELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIón
Ladireccióngeneraltieneelencargoinstitucionaldegenerarymantenerlosvínculos
necesarios con otras instancias tanto públicas como sociales, para crear canales de
comunicación;posicionarelpapelquetienecomoTribunalConstitucionalycomogarante
delosderechosfundamentales;yestablecerunacercaníarealconelespaciociudadano.
Porello,ademásdelafunciónsustantivadelAltoTribunaldehablaratravésdesus
decisiones,hadesempeñadodiversasaccionesquerefuerzanlaimagendelaSuprema
Corteenelámbitonacional.
1. Acciones de intercambio y fortalecimiento efectivo de los vínculos
nacionales
a. Convenios de colaboración
Ladireccióngeneralconcentraordenadamenteelprocesoíntegroparalacelebraciónde
losconveniosdecolaboraciónconotrasinstancias,locualtienecomofinalidadfijarcri
teriosuniformesdecolaboracióninterinstitucional,analizarloscontenidosconvencio
nales,resguardarloscompromisosasumidosydarlesseguimientoenelámbitodesu
competencia.
Enelperiodoquesereporta,sehaconcretadolaformalizacióndelosconvenioscon
launiversidaddeguanajuato,elCentrodeEstudiosSuperioresdeTlaxcala,elPoder
EjecutivodeSinaloa,laComisiónEstataldelosderechosHumanosdelEstadodeSinaloa,el
SecretariadoEjecutivodelSistemaEstataldeSeguridadPúblicadeSinaloa,elTribunal
SECRETARÍAEJECuTIVAJuRÍdICoAdmInISTRATIVA 245
SCJN
SuperiordeJusticiadelEstadodeVeracruz,laSecretaríadedesarrolloSocial,elConsejo
nacionalparaPrevenirladiscriminación(ConAPREd)yelTribunalSuperiordeJusticia
delEstadodenayarit.
Asimismo,sehadadoseguimientoalosconvenioscelebradosconanterioridadyse
dictaminaronnumerosaspropuestasdeconveniosen lasquesehicieron las reservas
pertinentesparaunperfeccionamientodedichosinstrumentosconinstitucionesacadé
micas,CongresosLocales,TribunalesSuperioresdeJusticiadelosEstadosyorganizaciones
delasociedadcivil.
b. Acciones con instituciones académicas
EnvinculaciónconelCentrodeInvestigaciónydocenciaEconómicas(CIdE),ladirección
generalcoordinólacompilaciónypublicacióndelaobraTribunales Constitucionales en
América Latina,editadaydiseñadaporladireccióngeneraldelaCoordinacióndeCom
pilaciónySistematizacióndeTesisyresultantedeltallerinternacionalquebajoelmismo
nombreconvocaronambasinstituciones(CorteyCIdE),durantemarzode2009.Cabe
señalarquelaobraseeditabajolosauspiciosorganizativos,financierosymaterialesde
estadireccióngeneral y la traduccióndel original en inglés se realizópor expertos
académicosdeEstadosunidosdeAméricayCanadá.
c. Seminario "Controversia Constitucional, Municipios y Poderes Locales"
Ladireccióngeneral,encoordinaciónconelColegiodeSecretariosdelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,A.C.yladireccióngeneraldeCasasdelaCulturaJurídicayde
EstudiosHistóricos,yconlafinalidaddequelasautoridadesmunicipalesydelosPoderes
Locales tuviesen un acercamiento que les permitiera conocer a profundidad los criterios
jurisprudencialesquehanservidoparaeldesarrollode la controversia constitucional,
planeó,convocó,organizóyseresponsabilizódelSeminariode"ControversiaConstitucio
nal,municipiosyPoderesLocales",elcualsecelebrólosdías4y5denoviembrede2010.
2. Seminario "200 Años de Justicia Constitucional en Iberoamérica"
Ladireccióngeneral,enelmarcodelaconmemoracióndelbicentenariodeliniciodela
Independenciademéxico,planeó,convocó,organizóyseresponsabilizódelSeminario"200
AñosdeJusticiaConstitucionalenIberoamérica",elcualsecelebrólosdías5y6deagosto
de2010enlaciudaddeQuerétaro.
ElSeminario,derivadotantodeladeclaracióndeméridacomodelosacuerdosde
laxVCumbre Judicial Iberoamericana, representapara laSupremaCorteunaacción
destacable,yaqueméxicofuefocodeatenciónparalarealizacióndeesteeventoconme
morativodelbicentenariodelajusticiaconstitucionalenlaregión.deigualforma,lasede
deleventoseenmarcóenelrecintodelconstitucionalismocontemporáneodeméxico,
estoes,enelTeatrodelaRepública.Acudieronlasmásaltasautoridadesjudicialesde
Andorra,Chile,Colombia,guatemala,Paraguay,PerúyPuertoRico.
246 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
III.VARIAS
1. Estadireccióngeneralelaboraunplandetrabajoparalainstrumentacióndelma
nuscrito intitulado La Suprema Corte de Justicia de la Nación: Mandato, patrimonio,
ceremonial, protocolo y perfil del funcionario.
2. Setrabajatambiénenunestudiodescriptivosobrelasrelacionesinternacionales
delaSupremaCortedeJusticiadelanacióndurantelanovenaépoca.Estetrabajose
elaboraconmirasarobustecereldiseñodedirectricesinstitucionalesenmateriade
relacionesinternacionales.
Contraloría
SCJN
249
CONTRALORÍA
SCJN
ORGANIGRAMA
Contraloría
direccióngeneraldeResponsabilidadesAdministrativasydeRegistroPatrimonial
direccióngeneralde Auditoría
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
LaContraloríacuentaconunaplantillade11servidorespúblicos,loscualessonindepen
dientesde lasdireccionesgeneralesqueseseñalanenelorganigrama,yaqueéstas
tienensupropiopersonal.
MUJERES3
(27%)
HOMBRES8
(73%)
250 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
• ElComitédegobiernoyAdministraciónaprobóensudécimoquintasesiónordina
ria,celebradael19denoviembrede2009,elProgramaAnualdeControlyAuditoría
paraelejercicio2010.
• Serevisóelcontenidode32informesderivadosdeauditoríaspracticadasadistintas
áreasadministrativasadscritasalaSupremaCortedeJusticiadelanación.Lasrevi
sionesrespectivasfueronconsideradasenlosProgramasAnualesdeControlyAuditoría
2009y2010.Adicionalmente,seefectuó1auditoríanoprogramada.
• Severificaron12reportesrealizadosporladireccióngeneraldeAuditoría,loscualesse
refierenainformessobrelasituaciónfinancieraypresupuestaldeesteAltoTribunal,
y4sobreelestadodeatenciónqueguardanlasrecomendacionesformuladasporla
mencionadadireccióngeneral.
• Sesupervisóelseguimientoalasolventaciónde160recomendacionesformuladasa
las áreas auditadas en las revisiones que se practicaron por el periodo que se informa,
situaciónquesereportótrimestralmentealComitédegobiernoyAdministración.
• SeverificóelcumplimientodelasmetasyobjetivoscontempladosenelPrograma
AnualdeControlyAuditoríadelejercicio2010,comparandolasrevisionesejecutadas
porlasáreasadscritasaladireccióngeneraldeAuditoría,conaquellasquefueron
proyectadasendichoprograma,observándoseuncumplimientodel75.5%de los
objetivosymetasplanteadosenelmencionadoprograma.
• Sevigilóelseguimientoalasquejasydenunciaspresentadasporlapresuntacomi
sióndeinfraccionesadministrativas,porservidorespúblicosdelaSupremaCortede
Justicia,asícomodediversasinvestigacionesyprocedimientosderesponsabilidades
administrativasqueseiniciarondeoficio.
• Sevigilóelcursodelasinconformidadespresentadasencontradelosprocedimien
tosdeadquisiciónquellevaacaboesteAltoTribunal.
• Ensesiónordinariadel28deenerode2010sesometióalaaprobacióndelComitéde
gobiernoyAdministración,elformatoparaladeclaracióndemodificacióndeSitua
ciónPatrimonialde losServidoresPúblicos,paraelejercicio2010,conformea lo
dispuestoenlosordenamientoslegalesaplicables.
• Enelperiododel14denoviembrede2009al15denoviembrede2010,conapoyo
deladireccióngeneraldeResponsabilidadesAdministrativasydeRegistroPatrimonial,
laContraloríaparticipóen14sesionesdelComitédeAccesoalaInformaciónydePro
teccióndedatos,ensucalidaddeintegrantedeéste,dondeseacordólaelaboración
delosproyectosderesoluciónrelativosalasClasificacionesdeInformaciónquese
indican a continuación:
PROYECTOS DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVAS JUDICIALES TOTAL QUE SE ELABORARON
ClasificacionesdeInformación 11 22 33
Ejecuciones 9 6 15
Procedimientodesupervisión 0 0 0
TOTAL 20 28 48
Efectiva supervisión del seguimientoquesehadadoalas auditorías practicadas en áreas administrativas de la Suprema Corte
ConTRALoRÍA 251
SCJN
I.RACIonALIdAdEnELgASTo
Secontinúaconelplandeahorrodepapel,porloqueelpersonaldeestaoficinanoim
primeofotocopiainformaciónquenosearelevanteparalarealizacióndesuslabores,ni
empleapapelparacuestionespersonales.Asimismo,seejercensóloaquellosgastosde
papeleríaymobiliarionecesariosparaeldesarrollode lasfunciones,evitandorealizar
gastosinfructuosos.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
I.ATEnCIónySEguImIEnTodELASREComEndACIonESfoRmuLAdASPoRLAAudIToRÍASuPERIoRdELAfEdERACIón
ConformealoprevistoporelReglamentoInteriordelaSupremaCortedeJusticiadela
nación,unadelasactividadesencomendadasalaContraloríaserefiereaparticiparcomo
"enlace"entrelaAuditoríaSuperiordelafederaciónylasáreasqueintegranelAltoTri
bunaldelanación,elloconelobjetodeproporcionaroportunamentelainformaciónque
serequiera,asícomodevigilarelseguimientoyatencióndelasobservacionesderivadas
delosactosdefiscalización.
Seestimaimportanteseñalarquelareferidaentidadfiscalizadoraharevisadolas
CuentasPúblicasdeesteTribunalConstitucionalde1997a2008,periodoenelquese
practicaron20auditoríasyseformularon195observaciones,lasquealafechadelpre
senteinformehanquedadosolventadasensutotalidad.
Actualmente,elórganoSuperiordefiscalizaciónseencuentraejecutandolaauditoría
número344,denominada"gestiónfinancierade laSupremaCortedeJusticiade la
nación",correspondientealarevisióndelaCuentaPúblicade2009.Losresultadosdefini
tivosdeéstasedaránaconoceroficialmenteenelmesdefebrerode2011.
CLASIFICACIONES EJECUCIONES
ADMINISTRATIVAS JUDICIALES ADMINISTRATIVAS JUDICIALES
1 92/2009A 1 36/2009J 13 27/2010J 1 1delaC.I.66/2008A 1 3delaC.I.9/2004J
2 94/2009A 2 44/2009J 14 35/2010J 2 1delaC.I.50/2008A 2 1delaC.I.7/2009J
3 10/2010A 3 49/2009J 15 48/2010J 3 2delaC.I.47/2009A 3 1delaC.I.14/2009J
4 12/2010A 4 54/2009J 16 53/2010J 4 2delaC.I.7/2009A 4 2delaC.I.1/2009J
5 15/2010A 5 58/2009J 17 55/2010J 5 2delaC.I.71/2008A 5 1delaC.I.35/2010J
6 6/2010A 6 63/2009J 18 58/2010J 6 1delaC.I.94/2009A 6 4delaC.I.9/2004J
7 23/2010A 7 68/2009J 19 61/2010J 7 2delaC.I.66/2008A
8 25/2010A 8 1/2010J 20 65/2010J 8 1delaC.I.6/2010A
9 43/2010A 9 6/2010J 21 78/2010J 9 3delaC.I.71/2008A
10 33/2010A 10 10/2010J 22 81/2010J
11 51/2010A 11 14/2010J
12 31/2010J
TOTAL: 33 TOTAL: 15
SCJN
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.InICIoySuSTAnCIACIóndEExPEdIEnTESdERESPonSAbILIdAdAdmInISTRATIVA
Estadirecciónsehaocupadodesustanciarlosexpedientesderesponsabilidadadminis
trativa,yaseaintegrandolasinvestigacionesnecesariasparadeterminarsidebeiniciarse
algúnprocedimientodisciplinario,obien,interviniendoenesetipodeprocedimientos.
EXPEDIENTES TRAMITADOS DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
EXISTENTES AL 13 DE INICIADOS DEL 14 DE ASUNTOS EN NOVIEMBRE DE 2009 NOVIEMBRE DE 2009 CONCLUIDOS TRÁMITE AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
298 177 205 270
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
Estadireccióngeneralcuentacon28servidorespúblicos:12mujeresy16hombres.
PROPORCIÓN DE GéNERO
MUJERES12
(43%)
HOMBRES16
(57%)
253
DireCCióN GeNeral De reSpoNSabiliDaDeS aDmiNiStrativaS y De reGiStro patrimoNial
254 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
dictamendelosprocedimientos de responsabilidadadministrativa
ASUNTOS CONCLUIDOS
Investigacionesarchivadasporfaltadeelementosparainiciarprocedimientosderesponsabilidadadministrativa
Cuadernosauxiliaresenlosqueseordenódesecharlaquejaodenunciaporausenciadeelementosprobatoriosqueacreditenlaexistenciadeunainfracciónadministrativa o la probable responsabilidad de un servidor público del AltoTribunal
ProcedimientosderesponsabilidadadministrativaquehansidoresueltosporelministroPresidente
ProcedimientosderesponsabilidadadministrativaquehansidoresueltosporelPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanación
Procedimientosderesponsabilidadadministrativaarchivadosalrecibirsepruebassupervenientes que desvirtuaron la infracción
Acumulados
TOTAL
CANTIDAD
143
7
51
0
0
4
205
ASUNTOS EN TRÁMITE
Procedimientosderesponsabilidadadministrativaensustanciación
Cuadernosdeinvestigaciónentrámite
ProcedimientosderesponsabilidadadministrativapendientesderesolverporelTribunalenPlenoporconductasgraves
ProcedimientosderesponsabilidadadministrativaenlaPresidenciadelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónpararesoluciónporconductasnograves
CuadernosdeinvestigaciónenlaPresidenciadelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónparapropuestadeiniciodelprocedimientoderesponsabilidadporconductasgraves
TOTAL
CANTIDAD
11
239
3
15
2
270
Inconformidadesyconciliaciones contra procedimientos de adquisiciones
II.SuSTAnCIACIóndEInConfoRmIdAdESyConCILIACIonES
Enelperiodoreportadosesustanciaronlassiguientesinconformidadesyconciliacionespre
sentadas contra procedimientos de adquisiciones, conforme al Acuerdo General de Admi
nistraciónVI/2008,delComitédegobiernoyAdministración:
RESUELTAS EN TRÁMITE
Inconformidades 0 0
Conciliaciones 1 0
III.RECEPCIón,REgISTRoyConTRoLdEdECLARACIonESPATRImonIALES
Sehallevadoacabolarecepción,registroycontroldelasdeclaracionespatrimonialesde
losservidorespúblicosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,delaSalaSuperior
delTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,asícomodeloscoordinadores
ydemásservidoresdirectamenteadscritosalaPresidenciadedichoTribunal,conexcep
cióndelosseñoresministrosydelosmagistradosdelTribunalElectoraldelPoderJudicial
delafederación.
ConTRALoRÍA 255
SCJN
1. Padrón de servidores públicos obligados a presentar declaraciones de
situación patrimonial
Enelperiodoqueseinformasetieneuntotalde1,514servidorespúblicosobligados,
conformeseindicaenelsiguientecuadro:
SupremaCortedeJusticiadelanación 1,266
TribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación 248
TOTAL 1,514
2. Recepción de las declaraciones de situación patrimonial
Enelperiodoqueseinformaserecibieron191declaracionesdeinicio,166deconclusión
y1,398anuales,comoseindica:
ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DECLARACIÓN DECLARACIÓN DECLARACIÓN TOTAL DE LA FEDERACIÓN INICIAL DE CONCLUSIÓN ANUAL
SupremaCortedeJusticiadelanación 155 119 1,172 1,446
TribunalElectoraldelPoderJudicialde 36 47 226 309 lafederación
TOTAL 191 166 1,398 1,755
3. Guarda y custodia de las declaraciones patrimoniales
Al15denoviembrede2010setienenenguardaycustodia3,693expedientes(1,266
activos)depersonaladscritoalaSupremaCortedeJusticiadelanacióny764expedien
tes(247activos)delosadscritosalTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación.
IV.dECLARACIonESdEmodIfICACIóndESITuACIónPATRImonIAL
EnlasegundasesiónordinariadelComitédegobiernoyAdministración,celebradael28
deenerode2010,seaprobaronelformatodela"declaracióndemodificaciónPatrimonial
mayo2010"ylaactualizacióncorrespondientedelSistemadedeclaraciónPatrimonialpor
Intranet.
duranteelmesdemarzode2010sedistribuyeron1,483formatosparalapresen
tacióndeladeclaracióndemodificaciónPatrimonialmayo2010,distribuciónqueserealizó
delasiguienteforma:1,211formatosenlaSupremaCortedeJusticiadelanacióny272
enelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación.
Comopartedelacampañadenominada"Cumple",implementadaparadifundirla
obligacióndepresentarduranteelmesdemayoladeclaracióndemodificaciónPatrimonial,
sellevóacabolosiguiente:
• Alformatoentregadoacadaservidorpúblicoseacompañóundípticoinformativo.
• Secolocaronpósteresalusivosenlosdiferentespizarronesinformativos.
• SecolocarondisplaysenlosedificiosdelaSupremaCorteydelTribunalElectoraldel
PoderJudicialdelafederación.
256 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
• ParalosservidorespúblicosdelTribunalElectoralseinstrumentóunaherramienta
quepermitiópresentarsudeclaracióndemaneraelectrónica.
V.AnÁLISISdELASdECLARACIonESRECIbIdAS
1. Declaraciones de conclusión del encargo
duranteelperiododel14denoviembrede2009al15denoviembrede2010fueron
presentadas166declaraciones,delascualesnoseadvirtieronvariacionesenelpatrimonio
quecarezcandejustificaciónaparente,sinoúnicamenteerroresaritméticosuomisiones
enelllenado.
2. Declaraciones de modificación patrimonial
duranteelperiododenoviembrede2009anoviembrede2010,se recibieron1,401
declaracionesanuales,3deellascorrespondientesalejerciciode2008.
3. Seguimiento de observaciones
Comoresultadodelanálisisdelosexpedientesdesituaciónpatrimonial,sedetectaron
705conobservaciones,alascualessedaráseguimientoatravésdeoficiosdirigidosa
losservidorespúblicosparaquesesolventen.
VI.PARTICIPACIónEnELLEVAnTAmIEnTodEACTASdEEnTREgARECEPCIónyEn
LASACTASAdmInISTRATIVASEnSuSmodALIdAdESdESInIESTRoS, HECHoSydES
TRuCCIón
duranteelperiodoqueseinformasehaparticipadoenellevantamientode194actas
administrativasconformeseindicaenelsiguientecuadro:
TIPO CANTIDAD
Actasdeentregarecepción 68
Actas de siniestros 98
Actasdehechos 18
Actasdedestrucción 10
TOTAL 194
VII.AgILIZACIóndETRÁmITESyPRoCEdImIEnToSInTERnoS
Paraagilizarlostrámitesparalapresentacióndelasdeclaracionespatrimoniales,seen
cuentraenprocesodeelaboraciónelmóduloquepermitirápresentar,porvíaelectrónica,
lasdeclaracionesdeinicioyconclusióndelencargo.
ConTRALoRÍA 257
SCJN
VIII.RACIonALIdAddELgASTo
derivadodelasactasadministrativasqueestadireccióngeneralhalevantado,enrelación
consiniestrosocurridosabienespropiedaddelAltoTribunal,sehadeterminadoqueel
pagodeldeducibleseacubiertoporelservidorpúblicoaquienseasignóelresguardodel
bienoporquienestuvoinvolucradoenelsiniestro,conexcepcióndeloscasosenquese
adviertaqueloshechosnopudieronevitarseporelservidorpúblico.
Ix.EQuIdAdygénERo
Enelpersonalqueintegraestadireccióngeneralprácticamentesetieneunequilibrio
entreelnúmerodehombres(16)ymujeres(12).
EncoordinaciónconladireccióndeEquidadygénero,elpersonaldeestadirección
generalparticipóenelTallerdeSensibilizaciónsobreAcosoLaboral"CuandoelTrabajo
nosCastiga",conelfindeobtenerconocimientosyherramientasespecialesparaatender
situacionesquesepresentencomoacosouhostigamientolaboralyacososexual.Como
resultadodeltallerseelaboróelprotocoloparalaatencióndequejasodenunciasdeacoso
laboralosexual.
Asimismo,separticipóenactividadescomoforos,seminarios,conferenciasytalle
resqueorganizóladireccióndeEquidadygénerodelaSupremaCorte.
x.InnoVACIonES
LadireccióngeneraltienecomounodesusobjetivosactualizarelSistemadePresentación
dedeclaracionesdeSituaciónPatrimonial(Sidepanet),atravésdelaIntranetdelAlto
Tribunal,paraquepuedaaccesarenformaseguratodoelpersonalobligadoconformelo
señalalanormativaaplicable.
xI.ATEnCIóndESoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIón
duranteelperiodoqueseinformaseatendieron3solicitudesdeaccesorelativasacons
tanciasqueintegrandiversosexpedientesderesponsabilidadesadministrativas,asícomo
alnombredeservidorespúblicossancionados.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Encumplimientodelaatribuciónconferidaenelartículo158,fracciónxIII,delReglamento
InteriordelaSupremaCortedeJusticiadelanación,seasistióalTitulardelaContraloría
ensucalidaddeintegrantedelComitédeAccesoalaInformaciónydeProtecciónde
datosPersonales,por loqueseelaboraron losproyectosderesoluciónrelativosa las
ClasificacionesdelaInformaciónnúmeros:
258 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
2009
SESIÓN TIPO FECHA
1 37a. oRdInARIA 18noviembre
1.ClasificacióndeInformación92/2009A
2.Ejecución3delaClasificacióndeInformación9/2004J
2 39a. oRdInARIA 9diciembre
2010
SESIÓN TIPO FECHA
1 1a. oRdInARIA 13enero
1.ClasificacióndeInformación94/2009A
2.ClasificacióndeInformación36/2009J
3.ClasificacióndeInformación44/2009J
4.ClasificacióndeInformación49/2009J
5.ClasificacióndeInformación54/2009J
6.ClasificacióndeInformación58/2009J
7.ClasificacióndeInformación63/2009J
2 2a. oRdInARIA 27enero
8.ClasificacióndeInformación68/2009J
9.ClasificacióndeInformación1/2010J
10.ClasificacióndeInformación6/2010J
11.ClasificacióndeInformación10/2010J
3 3a. oRdInARIA 10febrero
12.ClasificacióndeInformación14/2010J
4 5a. oRdInARIA 10marzo
13.ClasificacióndeInformación10/2010A
14.ClasificacióndeInformación12/2010A
15.ClasificacióndeInformación15/2010A
5 6a. oRdInARIA 24marzo
16.ClasificacióndeInformación31/2010J
17.ClasificacióndeInformación27/2010J
18.ClasificacióndeInformación6/2010A
6 9a. oRdInARIA 28abril
19.ClasificacióndeInformación23/2010A
20.ClasificacióndeInformación35/2010J
7 10a. oRdInARIA 12mayo
21.ClasificacióndeInformación25/2010A
22.ClasificacióndeInformación43/2010A
23.Ejecución1delaClasificacióndeInformación66/2008A
24.Ejecución1delaClasificacióndeInformación7/2009J
25.Ejecución1delaClasificacióndeInformación50/2008A
26.Ejecución2delaClasificacióndeInformación47/2009A
8 13a. oRdInARIA 23junio
27.ClasificacióndeInformación33/2010A
28.ClasificacióndeInformación48/2010J
9 14a. oRdInARIA 7julio
10 15a. oRdInARIA 11agosto
29.ClasificacióndeInformación53/2010J
30.ClasificacióndeInformación55/2010J
31.Ejecución2delaClasificacióndeInformación7/2009A
32.Ejecución2delaClasificacióndeInformación71/2008A
33.Ejecución1delaClasificacióndeInformación94/2009A
34.Ejecución2delaClasificacióndeInformación66/2008A
35.Ejecución1delaClasificacióndeInformación14/2009J
ConTRALoRÍA 259
SCJN
ProcedimientodeSupervisión2/2009
11 16a. oRdInARIA 25agosto
36.ClasificacióndeInformación58/2010J
37.ClasificacióndeInformación61/2010J
38.Ejecución1delaClasificacióndeInformación6/2010A
12 17a. oRdInARIA 8septiembre
39.ClasificacióndeInformación65/2010J
40.Ejecución2delaClasificacióndeInformación1/2009J
41.Ejecución1delaClasificacióndeInformación35/2010J
13 22a. oRdInARIA 10noviembre
42.ClasificacióndeInformación81/2010J
43.ClasificacióndeInformación78/2010J
44.ClasificacióndeInformación51/2010A
45.Ejecución3delaClasificacióndeInformación71/2008A
46.Ejecución4delaClasificacióndeInformación9/2004J
Sehaparticipadoen14sesionesdelComitédeAccesoalaInformaciónydePro
teccióndedatosPersonales.
SCJN
261
DireCCióN GeNeral DeauDitorÍa
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
HOMBRES22
(67%)
MUJERES11
(33%)
B. CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS ANUALES DE TRABAJO Y
DE CONTROL Y AUDITORÍA 2009-2010
I.InSTRumEnTACIóndEREVISIonESPRogRAmAdASEnLoSfIdEIComISoSydEAudI
ToRÍASALASÁREASQuEConfoRmAnESTEALToTRIbunAL
deconformidadconloestablecidoenlosProgramasAnualesdeTrabajoydeControly
Auditoría2009y2010,duranteelperiododel14denoviembrede2009al15denoviembre
de2010,ladireccióngeneraldeAuditoríarealizó3auditoríasalosfideicomisosquetiene
contratadosesteAltoTribunal;15revisionesalcontrolinternodediversasáreas;7audito
ríastécnicasydecontrolaladireccióngeneraldeobrasymantenimiento;5auditoríasa
loscapítulosqueintegranelpresupuesto,y2másalcontroldeexpedientesyplazasdel
personaladscritoaestemáximoTribunal.deestas32auditorías,derivaron160reco
mendaciones,delascuales,128hansidosolventadas,y32seencuentranenesperade
atención.
262 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Generación de recomendaciones derivadas delasauditoríasrealizadas
PROGRAMAS ANUALES DE CONTROL Y AUDITORÍA 2009-2010
CUADROS ESTADÍSTICOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN GENERALDE AUDITORÍA DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
RECOMENDACIONES
AUDITORÍAS PERIODO/RESULTADO REALIZADAS
REPORTES NO
SOLVENTADAS SOLVENTADAS
14noVIEmbRE2009 1 1 2 0
dICIEmbRE2009 2 1 0 0
EnERo2010 1 1 4 2
fEbRERo2010 6 2 72 9
mARZo2010 3 1 6 4
AbRIL2010 0 2 0 0
mAyo2010 4 1 21 3
JunIo2010 5 1 3 1
JuLIo2010 0 2 0 0
AgoSTo2010 2 1 2 4
SEPTIEmbRE2010 5 1 10 0
oCTubRE2010 2 2 0 9
15noVIEmbRE2010 1 0 8 0
TOTALES 32 16 128 32
II.ELAboRACIóndEREPoRTES
Seelaboraron12reportessobrelasituaciónfinancieraypresupuestaldeesteAltoTribunal,
y4sobreelestadodeatenciónqueguardanlasrecomendacionesemitidasporestadirec
cióngeneral.
Adicionalmente, seefectuóunaauditoríanoprogramadaal control internode la
direccióngeneraldeAdquisicionesyServicios,enlacual,cabedestacar,noseencontra
ronanomalíasenlaejecucióndesusprocedimientos.
ConTRALoRÍA 263
SCJN
III.CumPLImIEnTodELoSPRogRAmASAnuALESdETRAbAJoydEConTRoLyAudIToRÍA20092010
Estaunidadadministrativadioplenocumplimientoalosobjetivosymetasplanteadosen
losProgramasAnualdeTrabajoydeControlyAuditoría2009.Enloquerespectaalos
mismosprogramasparaelejercicioencurso,al15denoviembre,sehacubiertoel75.5%
deéstos.
IV.ACTuALIZACIóndEmAnuALESyCREACIóndEHERRAmIEnTASInfoRmÁTICAS
duranteelperiodoencuestiónseactualizaronlosmanualesdeorganizaciónyProcedi
mientos,asícomoelportaldeserviciosdeestadireccióngeneral,atravésdelcual,los
auditorescuentanconaccesoinmediatoadiversasherramientasqueeficientizanlospro
cesosdeauditoría.
V.ASISTEnCIAACuRSoSdECAPACITACIón
El70%delosservidoresadscritosaestainstanciatuvieronlaoportunidaddeasistira
porlomenosuncursodecapacitación,medianteelcual,handesarrolladodiversastécnicas
deliderazgo,planeaciónyejecuciónefectivadeprocesos,generandocomoconsecuencia
una disminución en los tiempos de atención de solicitudes de información, así como en la
ejecucióndelasrevisionespracticadas.
C. REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS NO PROGRAMADAS
AUDITORÍAS
RECOMENDACIONES PERIODO/RESULTADO
REALIZADAS REPORTES NO
SOLVENTADAS SOLVENTADAS
mAyo2010 1 0 0 0
TOTALES 1 0 0 0
AUDITORÍAS REALIZADAS
Secretaría Ejecutivade Asuntos Jurídicos
SCJN
ORGANIGRAMA
Secretaría Ejecutivade Asuntos Jurídicos
1CoordinadoraAdministrativaI
Coordinador delo ContenciosoSecretario de
EstudioyCuenta(Coordinador)
3 Secretarios de EstudioyCuenta(dePonencia)
1dictaminadoraI1Asesorde
Mando Superior
3dictaminadoresII
3dictaminadoresII
3 Secretarios de EstudioyCuenta(dePonencia)
1dictaminadoraI
1AsesorI
Coordinador delo ConsultivoSecretario de
EstudioyCuenta(Coordinador)
267
SECRETARÍA EJECUTIvADE ASUNTOS JURÍDICOS
SCJN
268 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Elaboraciónoportunadedictámenes
Intensaactividaddesarrolladaparalaactualizacióndelanormativa interna de este TribunalConstitucional
HombRES 21 47%
MUJERES 24 53%
TOTAL 45 100%
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I.funCIonESRELACIonAdASConLASACTIVIdAdESJuRISdICCIonALESdELPLEnoy
dELASSALASdELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIón
EnrelaciónconlosproyectossometidosaconsideracióndelPlenodelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,enapoyoalaPresidenciayalosseñoresministros,seelaboraron
270dictámenes.
deestosdictámenes,58correspondenacontroversiasconstitucionales;15aamparos
enrevisión;28aamparosdirectos;30aamparosdirectosenrevisión;35aaccionesde
inconstitucionalidad;4ajuiciosordinariosciviles;34acontradiccionesdetesis;4aimpe
dimentos;5arecursosderevisión;9asolicitudesdemodificacióndejurisprudencia;37
arecursosdequeja;4avarios;y7aincidentesdeinejecucióndesentencia.
II.funCIonESVInCuLAdASConLASACTIVIdAdESmATERIALmEnTELEgISLATIVASdEL
PLEnoydELoSComITéSdEmInISTRoS
Respectoa las funcionesvinculadascon lasactividadesmaterialmente legislativasdel
PlenoydelosComitésdeministros,laSecretaríaEjecutivaparticipóenlasreformasal
ReglamentoInteriordelaSupremaCortedeJusticiadelanación,asícomoenlasimpli
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
MUJERES24
(53%)
HOMBRES21
(47%)
SECRETARÍAEJECuTIVAdEASunToSJuRÍdICoS 269
SCJN
Apoyoenmateriadeinterpretaciónyaplicacióndelmarcojurídicoqueregulaaspectos administrativos de esteAltoTribunal,asícomoenla revisión de diferentes instrumentoslegales
ficaciónyenlaactualizacióndelanormativainternavigentedelmáximoTribunal,para
locualgeneró1AcuerdogeneralConjuntoenmateriadeadquisiciones,serviciosy
obrapública;1AcuerdogeneraldeAdministraciónúnico(pendientedeaprobación);6
Lineamientos,asícomolasCondicionesgeneralesdeTrabajodelpersonaldeconfianza
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, atendiendo a las reformas constitucionales
quetrasciendenalaesferadeatribucionesrelacionadasespecíficamenteconsuadminis
tración.Asimismo,efectuólarevisiónde1acuerdorelativoabecas;4solicitudesdepubli
cacióndenormativavigentedeesteAltoTribunaly6estudiossolicitadosporelministro
Presidente.
III.funCIonESVInCuLAdASConLAdEfEnSAJuRÍdICAdEESTEALToTRIbunAL
Paracumplirconlamisiónencomendadacomoórganoencargadodelarepresentación
legaldelmáximoTribunal,sedioseguimientoalosjuiciosenqueseesparte;seaten
dieronpromocionesen1juiciomercantil,en6delordencivilfederalyen1dejurisdicción
voluntaria;ysesostuvieron3reunionesdetrabajorelacionadasconlosmismos.
Serealizaron1procedimientoderescisióndecontratoy10trámitesparahacerefec
tivaslasfianzasenelcumplimientodecontratos.
Entaltenor,sesolicitóalasautoridadeshacendariasdediversosEstadosdelaRepú
blicaydeldistritofederal,elreconocimientodequeelPoderJudicialdelafederación,
porconductodelaSupremaCortedeJusticiadelanación,seencuentraexentodelpago
delimpuestopredialydeldederechosporserviciosdeaguapotableenrelacióncon
inmueblespropiedaddeesteAltoTribunal.
IV.funCIonESEnmATERIAdERESPonSAbILIdAdESAdmInISTRATIVASdELoSSERVIdoRESPúbLICoS
ConelfindebrindarelapoyoalseñorministroPresidenteen laemisióndeacuerdos
relativosalaadmisiónydesechamientodequejasadministrativasquedanlugarapro
cedimientos de responsabilidad administrativa, se elaboraron 799, los cuales fueron
sometidosasuconsideración.
Asimismo,seelaboraron89resolucionesderivadasdeprocedimientosderesponsa
bilidadadministrativadelosservidorespúblicosdelaSupremaCortedeJusticiadela
nación.
V.funCIonESRELACIonAdASConLASACTIVIdAdESdELoSóRgAnoSQuEComPonEnLAESTRuCTuRAAdmInISTRATIVAdELASuPREmACoRTEdELAnACIón
Enmateriadeadquisicionesyobrasserevisóybrindóopiniónjurídicaen663contratos
y90conveniossobreadquisiciones,servicios,obras,arrendamiento,seguridadyvigilancia,
informática,obrapública,mantenimiento, impresión,ediciónyencuadernación,entre
otros.Enmateriadeconsultasdelosórganosdeapoyoadministrativo,seresolvieron67.
270 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Asimismo,separticipóen51visitasdeobrayjuntasdeaclaraciones,enrepresentación
delaSecretaríacomointegrantedelComitédeAdquisicionesyServicios,obrasydesin
corporaciones(CASod),celebradasendiversosEstadosdelaRepública,asícomoen43
eventosdeaperturadepropuestastécnicasyeconómicas;además,sehaparticipadoen
larevisiónde77basesdeconcursos.
Enloqueserefierealosdictámeneslegalesydegarantíasdelasempresasque
participaronenlosprocedimientosdecontratación,serealizaron547determinaciones.
PorloquehacealComitédeAdquisicionesyServicios,obrasydesincorporaciones
(CASod),sehaparticipadoen20sesiones,enlascualessehananalizado91puntosde
acuerdo.
EnrelaciónconlosfideicomisosdeesteAltoTribunal,sehandictaminado357puntos
deacuerdosometidosalComitétécnico.
Sesometieron4puntosdeacuerdoalaconsideracióndelPlenodelaSuprema
CortedeJusticiadelanación.
Paraatenderelmarcolegaldelospuntosdeacuerdosometidosaconsideraciónde
losComitésdeministrosdelmáximoTribunal,sehananalizadolossiguientes:
COMITéS PUNTOS DICTAMINADOS
gobiernoyAdministración 299
Reglamentos,AcuerdosyProgramacióndeAsuntos 43
Archivo,bibliotecaeInformática 60
desarrolloHumano,Salud,AcciónSocialyPromociónEducativa 74
Publicaciones,ComunicaciónSocial,difusiónyRelacionesInstitucionales 97
TOTAL 573
Sellevaronacabo2estudiosjurídicosrelacionadosconprestacioneslaboralesde
losservidorespúblicosdeesteAltoTribunalyseatendieron22consultasenlamateria.
Serealizaron4trámitesrelacionadosconreservasdederechosdeautor;46trámi
tesdenúmerosISbn(númeroEstándarInternacionaldelLibro,porsussiglaseninglés);
26inscripcionesdeobra,y12solicitudesaltitulardederechosPatrimoniales.
ComointegrantedelaComisiónSubstanciadoraúnicadelPoderJudicialdelafede
ración,seefectuaron7resoluciones.
EnrelaciónconlasfuncionesvinculadasconelComitédeAccesoalaInformaciónyde
ProteccióndedatosPersonales,separticipóen20sesiones;seelaboraron48proyectos
deresoluciónrelativosaClasificacionesdeInformaciónyEjecuciones;asimismo,serea
lizaron47engrosesderesolucionesenlamateria.
finalmente,seemitióopiniónjurídicaen43conveniosdecolaboraciónsuscritoscon
diversasinstitucionespúblicasyprivadas.
VI.AgILIZACIóndETRÁmITES
Seinstrumentócondiversasáreasdeapoyoadministrativoelenvíodeinformación,a
travésdemedioselectrónicosyal interiorde laSecretaríaEjecutivaseredujeron los
plazosmáximosestablecidosparaatenderlosasuntosdesucompetencia.
SECRETARÍAEJECuTIVAdEASunToSJuRÍdICoS 271
SCJN
Lapromoción,capacitaciónyprofesionalizacióndelpersonaldelaSecretaríaseefectúansindistincióndegénero
VII.RACIonALIdAdEnELgASTo
Enatenciónalaspolíticasderacionalidadyausteridad,laSecretaríaEjecutivadeAsuntos
Jurídicosnodisponedelfondorevolventequetieneasignado,asimismo,mantieneuna
políticadereciclajedelosbienesmaterialesqueporsunaturalezalopermitenydeopti
mizacióndelosrecursosqueconsumenenergíaeléctrica.
VIII.EQuIdAddEgénERo
EnlaSecretaríaEjecutivasepromuevenlosascensos,lacapacitaciónylaprofesionali
zaciónsindistincióndegénero.Asimismo,lascargasdetrabajosedistribuyenatendiendo
alanaturalezadelcargoynoasíalascaracterísticaspersonalesdelservidorpúbico.
Ix.AñodELACCESoALAJuSTICIA
Enejerciciodesusatribuciones,laSecretaríaEjecutivadeAsuntosJurídicosatiendelas
consultasciudadanasquedeterminalaPresidenciaylasincidenciasquederivandelospro
cedimientosdecontratacióncelebradosporesteAltoTribunalprivilegiandolaconciliación
entrelaspartes;asimismo,coadyuvaconlaContraloríaparaagilizarlasolucióndelos
procedimientosderesponsabilidadadministrativaaefectodegarantizarquelaactuación
delosservidorespúblicosseapeguealmarcojurídicoconstitucional.
x.mEJoRATéCnoLógICA
Lainstrumentaciónymodernizacióndelossistemasdeadministraciónconqueactualmente
cuenta laSupremaCortede Justiciade lanación,hanpermitidoqueestaSecretaría
Ejecutivaatiendalosasuntosdesucompetenciaconoportunidadytransparencia.
xI.PoSICIónyLIdERAZgoInSTITuCIonALdELASuPREmACoRTEEnmATERIAdEJuSTICIA
LaprofesionalizaciónycapacitacióndelosservidorespúblicosdelaSecretaríaEjecutiva
permitensufortalecimientocomoórganodeapoyojurídico,alcontarconpersonalespe
cializadoenlasdiversasmateriasdelosasuntosdelacompetenciadelaSupremaCorte
deJusticiadelanación,asícomodelosrelacionadosconsuadministración.
transparencia y acceso a la Información Pública
SCJN
I. RESULTADOS GENERALES
1. RESuLTAdoS gEnERALES RESPECTo dE LAS SoLICITudES dE ACCESo A LAInfoRmACIón
Respectode lasactividadesde losórganosde transparenciade laSupremaCortede
Justicia de la Nación, es importante destacar que la Unidad de Enlace tramitó 63,041
solicitudes de información durante el periodo que se informa, las cuales fueron tramitadas
mediantelosprocedimientosaplicables,otorgandoelaccesoplenoenel99.93% de
lassolicitudesresueltas.
Porotraparte,solamenteel.009%delospeticionariosmanifestóalgunainconformi
dadrespectodelarespuestarecibida,razónporlacual,laComisiónparalaTransparencia,
Accesoa la InformaciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonales,en
ejerciciodesucompetenciaparasupervisarelcumplimientodelaregulaciónenlamateria,
recibióúnicamente6 recursos de revisión, lo cual implica que los peticionarios, en su
mayoría,seencuentransatisfechosconlainformaciónentregadaporesteTribunalCons
titucional, o bien, con la argumentación de losmotivos por los cuales no es posible
concederla.
Caberesaltarqueduranteelperiodoquesereporta,sepresentólasolicituddeun
particularparallevaracabolacancelacióndedatospersonales,lacualfueatendiday
resueltademanerapositivaparaelsolicitante,conformealmarconormativoaplicable,
deconformidadconlosprincipiosrectoresdelicitud,calidad,información,seguridady
275
transParencia y accesOa la infOrMación PÚBlica
SCJN
276 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
consentimientoestablecidosporesteAltoTribunalparalaproteccióndelosdatosperso
nalesotorgadosporlosgobernadosalaSupremaCorte.
2.mEdIoSPARASoLICITARInfoRmACIónbAJoRESguARdodELASuPREmACoRTEdEJuSTICIAdELAnACIón
Conlafinalidaddeampliarlosespaciosparaquelaspersonaspuedanejercersuderecho
alainformación,accediendopersonalmentealasinstalacionesdeesteAltoTribunal,se
crearon 2nuevosmódulosdeAccesoalaInformaciónenlasCasasdelaCulturaJurídica
ubicadasenlasciudadesdeCelaya,guanajuato,yuruapan,michoacán,conlocualse
cuenta actualmente con 49oficinasparaproporcionarlosserviciosdelocalización,asesoría
yorientacióndelainformaciónquepuedeserobtenidadelmáximoTribunaldelPaís,así
como para la recepción de las solicitudes correspondientes, con lo que se proporcionan
estosserviciosentodoslosEstadosdelaRepúblicamexicana.
Asimismo,yconlafinalidaddeadministrarycontrolarquelasactividadesquese
realizanenlosmódulosdeAccesoalaInformaciónseejecutendentrodelosprocedimientos
deaccesoalainformación,deconformidadconelmarconormativoaplicable,seefectuó
larevisiónpresencialdelasactividadesyarchivo,asícomolasupervisióndelaprestación
del servicio en los siguientesmódulos instaladosen lasCasasde laCultura Jurídica:
Tlaxcala,Tlaxcala;mexicali,bajaCalifornia;Cancún,QuintanaRoo; Jalapa,Veracruz;
Villahermosa,Tabasco;Hermosillo,Sonora;Chetumal,QuintanaRoo;Campeche,Cam
peche;Pachuca,Hidalgo;LaPaz,bajaCaliforniaSur;guanajuato,guanajuato;Querétaro,
Querétaro; Acapulco, guerrero; León, guanajuato; Chihuahua, Chihuahua; Ciudad
obregón,Sonora;Tijuana,bajaCalifornia;Colima,Colima;Ensenada,bajaCalifornia;
enelCentroArchivísticoJudicial(CAJ),ubicadoenLerma,Estadodeméxico;asícomoenel
módulodeAccesoalaInformaciónsitoenAvenidaRevolución,eneldistritofederal.
duranteelperiodoqueseinforma,deltotaldesolicitudesrecibidasasentadasenla
primera parte de este informe, 44,367 sehanrequeridodemanerapresencial;5,979 a
travésdelSistemadeSolicitudesdeAccesoalaInformación"InfomEx";y12,695 por
otrosmedios,comosoncorreoelectrónicoyvíatelefónica.
3.EVEnToSdEdIVuLgACIón
SellevóacaboeleventodenominadoSeminariodeAccesoalaInformaciónJudicial,
losdías24,25y26denoviembrede2009,elcualcontóconlaparticipacióndedistin
guidosmiembrosdelPoder Judicialde lafederación,así comodepersonalidadesdel
ámbitoacadémico,registrandounaasistenciade286 personas, procedentes de diversas
institucionespúblicasyprivadas.
Enestemismorubro,secelebróeleventodenominadoSeminariodeAccesoala
InformaciónyTransparenciaJudicial,losdías25y26dejuniode2010,enlaciudadde
SanLuisPotosí,SanLuisPotosí,registrandounaasistenciade500personas.
Porotrolado,sellevaronacaboconferenciasendiversasCasasdelaCulturaJurídica,
enelmarcodelCiclodenominado:"Agosto,mesdelaTransparenciaenlasEntidades
TRAnSPAREnCIAyACCESoALAInfoRmACIónPúbLICA 277
SCJN
federativas", dirigidasa lacomunidadjurídicaengeneral.Alrespecto,sedesarrollaron
11eventosenlassiguienteslocalidades:Tepic,nayarit;oaxaca,oaxaca;Puebla,Puebla;
Cancún,QuintanaRoo;uruapan,michoacán;Tijuana,bajaCalifornia;Aguascalientes,
Aguascalientes;Zacatecas,Zacatecas;León,guanajuato;LaPaz,bajaCaliforniaSur;y
guadalajara,Jalisco.
Se instalaron 11módulosItinerantesdeAccesoalaInformación,enTribunalesSupe
rioresdeJusticiadelassiguientesentidadesfederativas:distritofederal,Hidalgo,Chiapas,
Estadodeméxico,Colima,Puebla,guanajuato,Jalisco,Querétaro,Veracruzyoaxaca.
Porotrolado,yatendiendoalaobligacióndecapacitaryelaborarestudiospropios
delamateriaparaservidorespúblicosdeesteTribunalConstitucional,sellevóacaboel
"Curso de Capacitación en Materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección
de Datos Personales, dirigido a los servidores públicos de la Suprema Corte", registrán
dose un total de 88asistentesadichocurso,elcualseimpartióa4gruposdistintos,con
2sesionesdetrabajoencadaunodeellos.
Enestetenor,tambiénsedesarrollaron2sesionesdecapacitaciónatravésdelSis
temadeVideoconferencias,dirigidasalosasesoresdelosmódulosdeAccesoalaInfor
macióndelasCasasdelaCulturaJurídica,registrándoseuntotalde86 asistentes a la
referidacapacitación.
4.obRASdEdIVuLgACIón
Asimismo,yconelfindeorientaralosusuariosdelserviciodeconsultadeinformacióny
promociónmedianteobrasimpresasyelectrónicasenmateriadetransparenciayacceso
a la información, se editaron 6 publicacionesenformatoimpresoy/oelectrónicoquese
señalan a continuación: trípticos, denominados: Servicios de los Módulos de Acceso a la
Información, Directorio de Módulos de Acceso a la Información, Guía de acceso a la infor-
mación para solicitantes(segundayterceraediciones);yRecomendaciones para la supre-
sión de datos personales en las sentencias dictadas por el Pleno y las Salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación,asícomolaobraimpresayelectrónicaCompilación de
normas y criterios en materia de transparencia, acceso a la información pública y protec-
ción de datos personales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Enestecontexto,conelfindefortalecerlaculturadelatransparencia,elaccesoa
lainformación,laproteccióndedatospersonalesylarendicióndecuentas,seelaboró
unanuevapublicacióndirigidaalsectorinfantil,materializadaenundiscodidácticointerac
tivo denominado "La Corte gira con transparencia", enelcualsedefinenlosconceptos
másrelevantesrespectoaderechosfundamentalesconsagradosenelartículo6o.consti
tucional,yalPoderJudicialdelafederación.
II. ESTADÍSTICA DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
1.númERodESoLICITudESdEACCESoALAInfoRmACIónySuRESuLTAdo
duranteelperiodoquesereporta,laSupremaCortedeJusticiadelanaciónrecibióun
total de 63,358solicitudesdeaccesoalainformación.
278 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
deltotalreportado,en61,203solicitudesseotorgódemanerainmediataelacceso
alainformaciónrequerida,atravésdelprocedimientosumarioestablecidoporesteAlto
Tribunal,quenocontemplalaLeyfederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública
gubernamental;asimismo,deestetotal,cabemencionarque5,083 peticiones correspon
denaconsultasdeinformaciónlegislativaybibliohemerográficaeneldistritofederal.
deaquellassolicitudes,2,155 se turnaron a la Unidad de Enlace para el trá mite corres
pondiente;362fueroncanalizadasporlaunidaddeEnlacedeestaSupremaCorteala
delConsejodelaJudicaturafederalportratarsedeinformacióndesucompetencia;yse
ordenóelarchivode317,pornohabersedesahogadolaprevencióncorrespondiente.
delas1,476restantes,launidaddeEnlacedeclarólainexistenciaen249 solicitudes,
porloqueesteórganotramitó,medianteelprocedimientoordinario,duranteelperiodo
que se reporta, 1,227 solicitudes, de las cuales se resolvieron 1,034, quedando en trámite
193,bienseaporlafechaenquesepresentólasolicitud,oporquelaunidaddeEnlace
hayadeclaradolainexistenciadelainformación,deconformidadconlafracciónIIIdel
artículo130delAcuerdogeneraldelaComisiónparalaTransparencia,AccesoalaInfor
maciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonalesdelaSupremaCortede
Justiciadelanación,delnuevedejuliodedosmilocho,relativoalosórganosyproce
dimientosparatutelarenelámbitodeesteTribunallosderechosdeaccesoalainfor
mación,alaprivacidadyalaproteccióndedatospersonales,garantizadosenelartículo
6o.constitucional.
Ahora bien, de estas 1,034 solicitudes tramitadas y resueltasmediante el pro
cedimiento ordinario, en 992 seotorgóelaccesototalalainformaciónsolicitada,en21
sedeterminólareservaoconfidencialidaddelosolicitado,en18 sedeclarólainexisten
ciadelosolicitadoyen3noseotorgóaccesoalorequeridoporelsolicitante.
Ensíntesis,losasuntosenlosquesenegóelacceso,asícomolacausadeello,se
precisan a continuación:
• Enrelaciónconinformaciónadministrativa:
w EnlaClasificacióndeInformación38/2010A,sedeterminósureservatemporal
portratarsedeinformaciónquenohasidodebidamenteintegradayprocesada.
w EnlaClasificacióndeInformación34/2010A,seconfirmaquesetratadeinfor
maciónconfidencial,alserentregadaaesteAltoTribunalconesecarácter.
w EnlasClasificacionesdeInformación1/2010A,21/2010A,23/2010A,24/2010A,
25/2010A,26/2010A,27/2010A,28/2010A,29/2010A,31/2010A,38/2010J,
47/2010Ay50/2010A,seresolvióquelainformaciónrequeridanoobrabajo
suresguardo,loquesetraduceeninexistencia.
w EnlasClasificacionesdeInformación9/2010A,12/2010Ay18/2010A,seresol
vióquelainformaciónrequeridaesrelativaalaproteccióndederechosdeautor.
• Enrelaciónconlainformaciónjurisdiccional:
w EnlasClasificacionesdeInformación14/2010J,16/2010J,17/2010J,20/2010J,
22/2010J,23/2010J,29/2010J,31/2010J,32/2010J,33/2010J,36/2010J,
TRAnSPAREnCIAyACCESoALAInfoRmACIónPúbLICA 279
SCJN
37/2010J,39/2010J,43/2010J,48/2010J,49/2010J,51/2010J,53/2010Jy
75/2010J,sedeclarólareservadelasconstanciasdeexpedientesaúnnocon
cluidos,distintasalasresolucionesdictadasenéstos,atendiendoaloprevisto
enelartículo14,fracciónIV,delaLeyfederaldeTransparenciayAccesoala
InformaciónPúblicagubernamental.
w EnlasClasificacionesdeInformación36/2009J,38/2010J,40/2010J,50/2010J
y56/2010J,seresolvióqueantelaausenciadelainformaciónenlosarchivos,
esprocedentedeclararsuinexistencia.
En tal virtud, de las 62,237 peticiones resueltas, las cuales implican la suma
de 61,203 solicitudes desahogadas mediante el procedimiento sumario y las
1,034 peticiones resueltas a través del procedimiento ordinario, se puede concluir
que se otorgó el acceso pleno en 62,195, lo que representa que en el 99.93%
de esas solicitudes, la información requerida se puso a disposición de los
particulares.
Lasiguientegráficarepresentaelnúmerodeprocedimientossumariostramitados
delaño2003al2010:
PROCEDIMIENTOS SUMARIOS
Entérminosdelagráficaanterior,sedesprendequedel12dejuniode2003al15
denoviembrede2010,serecibieron382,697 solicitudes de acceso a la información, las
cualesseresolvieronatravésdeesteprocedimiento.
Asimismo,elgráficorepresentadoacontinuaciónindicaelnúmerodeprocedimientos
ordinarios tramitados en el mismo periodo:
280 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS
Envirtuddelainformaciónreportadaenlagráficaanterior,sedesprendequedel12
dejuniode2003al15denoviembrede2010,serecibieron8,130 solicitudes de acceso
alainformación,lascualesseresolvieronatravésdelprocedimientoordinario.
Enestecontexto,laSupremaCortedeJusticiaharecibidodesdeel12dejuniode
2003al15denoviembrede2010,390,827 solicitudes de acceso a la información, las
cualesfuerontramitadasyresueltasmediantelosprocedimientossumarioyordinario.
2.TIEmPodERESPuESTA
El tiempo de respuesta en los procedimientos sumarios es inmediato, es decir, el mismo
díaenquelosgobernadospresentanlasolicitudseotorgaelaccesoalainformación.
En los procedimientos ordinarios el tiempo de respuesta promedio es de 11 días
hábiles,sincontabilizarlosdíastranscurridosenlassolicitudesquesonturnadasparael
ComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonales,oenaquellas
quesonsuspendidasporinexistenciadelainformación,deconformidadconlafracción
IIIdelartículo130delAcuerdogeneraldelaComisiónparalaTransparencia,Accesoa
laInformaciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonalesdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación.
III. COMISIÓN PARA LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFOR-
MACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES (CTAIPGPDP)
Enelperiodomateriadeesteinforme,laComisiónparalaTransparencia,Accesoala
InformaciónPúblicagubernamentalyProteccióndedatosPersonales,celebró4sesiones
enlasqueseanalizaronyresolvieronlosrecursosderevisiónsiguientes:
TRAnSPAREnCIAyACCESoALAInfoRmACIónPúbLICA 281
SCJN
• RecursoderevisiónCTAI/RV03/2008,quesepromovióderivadodelexpediente
dgd/uEJ/381/2008,enelquesesolicitólaversiónpúblicadelaresolucióndefinitiva
delarevisiónextraordinariaR.P.E.1204/06,delrubrodelaPrimeraSala.Envirtudde
quesedeterminóimposibilidadjurídicaymaterialparaproporcionarlainformación
requeridaporelpeticionario,seconsideróinfundadoelagraviodelrecurrenteyse
confirmólaresoluciónrecurrida.
• RecursoderevisiónCTAI/RV03/2009,quesepromovióderivadodelexpediente
dgd/uEA/117/2009,enelquesesolicitóinformaciónrelativaalagrabacióndeaudio
del fondo musical que se acompaña a los anuncios con que se difunde a la Suprema
CortedeJusticiadelanaciónenradio,televisióneInternet.Seresolviósobreseerel
recurso, por considerar que la información materia de la solicitud no era competencia
delaSupremaCortedeJusticia.
• RecursoderevisiónCTAI/RV01/2010,quesepromovióderivadodelosexpedientes
acumuladosdgd/uEA/212/2009ydgd/uEA/215/2009,enelqueserequiriódiversa
informaciónsobreeltrámitedelaaccióndeinconstitucionalidad26/2006delPleno.
En virtud de que solamente es procedente el recurso de revisión contra las resoluciones
queemitaelComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersona
les,laComisióndeterminódesecharelrecursoporhabersidopromovidocontra
unaresoluciónquenofueemitidaporaquelórganocolegiado.
• RecursoderevisiónCTAI/RV02/2010,quesepromovióderivadodelexpediente
dgd/uEJ/903/2009,enelquesesolicitó,respectodelamparodirecto168/961/1º
delaPrimeraSala,copiadelaresolucióndefinitiva,acuerdodeadmisiónatrámitey
tododocumentoqueseencuentreenelarchivosobrelacitadademandadegarantías.
Sinembargo,debidoaquesolamenteesprocedenteelrecursoderevisióncontra
lasresolucionesqueemitaelComitédeAccesoalaInformaciónydeProtecciónde
datosPersonales,estaComisióndesechóelrecursoporserimprocedente,alnoimpug
narunaresoluciónemitidapordichoComité.
• RecursoderevisiónCTAI/RV03/2010,quesepromovióderivadodelexpediente
dgd/uEJ/247/2010,enelquesesolicitólaversióntaquigráficayestenográfica,en
sucasodelassesionesprivadasdelosdías25,29y30deoctubrede2001.Envirtud
de que solamente es procedente el recurso de revisión contra las resoluciones que
emitaelComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonales,esta
Comisióndesechóelrecursoporserimprocedente,alnoimpugnarunaresolución
emitidapordichoComité.
Enestesentido,lasiguientegráficarepresentaelnúmeroderecursosderevisión
queseresolvieronenelperiodocomprendidoenlosaños2003a2010:
282 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
RECURSOS DE REVISIÓN
Porotrolado,cabemencionarquequedanpendientesderesolver3 recursos de los
presentadosduranteelperiodoqueseinforma.
Además, la CTAIPGPDP aprobó losLineamientos para la Destrucción de Copias
Simples de Documentos bajo Resguardo de los Órganos de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación.
IV. COMITé DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DE PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES (CAIPDP)
Enelperiodoreportado,elComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatos
Personalescelebró24sesiones.
Conmotivodelasclasificacionesrealizadasporpartedelasunidadesadministrativas
correspondientes,enejerciciodesusfacultades,elComitérecibiódelaunidaddeEnlace,
parasuconocimientoyresolución187asuntos;deéstos,130fueronClasificacionesde
Informacióndenaturalezajurisdiccionaly57detipoadministrativo.deltotaldeasuntos
turnados, 175seencuentranfallados.Además,enarasdeverificareladecuadocumpli
miento de lo resuelto en esos asuntos, se iniciaron 61 procedimientos de ejecución, los
cualesyahansidofallados.
Alrespecto,lasiguientegráficailustraelnúmerodeClasificacionesdeInformación
queseresolvierondelaño2003a2010:
TRAnSPAREnCIAyACCESoALAInfoRmACIónPúbLICA 283
SCJN
TURNO DE ASUNTOS AL COMITé DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
V. UNIDAD DE ENLACE (UE)
LaunidaddeEnlace,atravésdelosmódulosdeAccesoalaInformación,recibióydio
trámite a las 61,203 solicitudesmedianteprocedimientosumario,eintegrólosexpedientes
relativos a las 1,838 quesetramitaronanteéstamedianteelprocedimientoordinario.
Además,otorgó21,958 asesorías;asimismo,entregódiversainformaciónenlascantidades
ysoportessiguientes:96,733 páginasimpresas;13 disquetes;56,260 copias fotostáti
cassimples;6,077 copiascertificadas;12,590páginasdigitalizadas;22 videocasetes;
630 discoscompactos;y387 discosenformatodVd.
Asimismo,dichaunidadelaboró2,426 versionespúblicasdelassentenciasemitidas
porelPlenoylasSalasdeesteAltoTribunal.Cabehacermenciónqueconeltotaldever
sionespúblicaselaboradasduranteelperiodoquesereporta,sehaconcluidoconelproceso
deelaboracióndelasmismas.Enesetenor,launidaddeEnlace,encolaboraciónconel
ComitédeAccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonales,elaboróuntotal
de 15,430versionespúblicas,desdeelaño2007,alafecha;asimismo,seingresaron
6,162versionespúblicasalprogramadeIngresodeAsuntosenPonencia,conelfinde
quedichassentenciaspuedanseranalizadasatravésdelaConsultaTemáticadeExpedien
tesdelapáginadeInternetdeesteAltoTribunal,quedandopendientedeingresaruntotal
de 9,268;porotrolado,seatendieron486solicitudesdepersonasprivadasdesulibertad.
VI. DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE LA CONTRALORÍA Y DIFICUL-TADES OBSERVADAS EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY
Porúltimo,enelperiodoinformadonoserealizarondenunciasporpartedelComitéde
AccesoalaInformaciónydeProteccióndedatosPersonales,porelprobableincumpli
mientodelasobligacionesqueimponelanormativaenmateriadetransparencia,acceso
alainformaciónpúblicayproteccióndedatospersonales.
Ceremoniasy eventos especiales
SCJN
NOVIEMBRE 18 (2009)
ElministroPresidenteacudióalaceremoniadeconclusióndeencargodelentoncesCon
sejerodelaJudicaturafederalLuismaríaAguilarmorales,quesellevóacaboenelau
ditoriodeledificioubicadoenAv.Revolución,endondeentregóunagradecimientoal
señorConsejeroporsutrayectoria.
NOVIEMBRE 25 (2009)
ElministroPresidenteencabezólaceremoniadereconocimientoalosservidorespúblicos
quecumplieronde20a60añosdelaboresprestadasalPoderJudicialdelafederación,
lacualsellevóacaboenelauditoriodeledificioubicadoenAv.Revolución.
NOVIEMBRE 26 (2009)
EnSesiónConjuntadelosPlenosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,delConsejo
delaJudicaturafederalydelaSalaSuperiordelTribunalElectoraldelPoderJudicialde
lafederación,elministroPresidenteparticipóen laceremoniadetomadeprotestay
bienvenidadelosConsejerosCésarEsquincamuñoaydanielfranciscoCabezadeVaca
Hernández.
Posteriormente,asistióaunacomidaconintegrantesdelaAsociaciónnacionalde
magistradosdeCircuitoyJuecesdedistritodelPoderJudicialdelafederación,A.C.,para
despuésencabezarlaceremoniadeconclusióndelamaestríaenderechoAdministrativo
yConstitucional,eneledificio"Lasflores"delConsejodelaJudicaturafederal.
287
cereMOnias y eVentOs esPecialesMinistro Presidente
Guillermo i. Ortiz Mayagoitia
SCJN
288 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
NOVIEMBRE 27 (2009)
ElministroPresidenteasistióalasinstalacionesdelaAuditoríaSuperiordelafederación,
conmotivodelacelebracióndel185AniversariodeestaInstitución.
NOVIEMBRE 30 (2009)
ElministroPresidentesereunióenSesiónSolemneConjuntadelosPlenosdelaSuprema
CortedeJusticiadelanación,delConsejodelaJudicaturafederalydelaSalaSuperior
delTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederación,parallevaraefectolaceremo
niadeconclusióndeencargodelministrogenarodavidgóngoraPimentel.
Asimismo,asistióalInformecorrespondientealaño2009delaPrimeraSaladeeste
AltoTribunal.
DICIEMBRE 3 (2009)
ElministroPresidenteasistióaSesiónSolemneconmotivodelInformedeLaboresdel
InstitutofederaldeEspecialistasdeConcursosmercantiles.
DICIEMBRE 4 (2009)
ElministroPresidenteortizmayagoitiaviajóalaciudaddemonterrey,nuevoLeón,para
asistircomoinvitadodehonoraunacenaconintegrantesdelaAsociaciónnacionalde
magistradosdeCircuitoyJuecesdedistritodelPoderJudicialdelafederación,A.C.
DICIEMBRE 7 (2009)
ElministroPresidenteencabezólaSesiónSolemneconmotivodelatomadeprotesta
comoministrosdelosLicenciadosLuismaríaAguilarmoralesyArturoZaldívarLelode
Larrea.
DICIEMBRE 9 (2009)
ElministroPresidenteparticipóenlaclausuradelaEspecialidadenSecretaríadeJuzgado
dedistritoyTribunaldeCircuitodelPoderJudicialdelafederación.
DICIEMBRE 14 (2009)
ElministroPresidenteasistióalInformedeLaborescorrespondienteal2009delaSegunda
SaladelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
Posteriormente,colocólaprimerapiedradelCentrodedesarrolloInfantil"Artículo
123Constitucional"(CEndI).
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 289
SCJN
DICIEMBRE 15 (2009)
ElministroPresidentedelaSupremaCorterindiósuTercerInformeAnualdeLabores,al
cualasistiócomoinvitadodehonorelPresidentedelaRepública,LicenciadofelipedeJesús
CalderónHinojosa.AlterminardioporcerradoelSegundoPeriododeSesiones.
ENERO 4
EnSesiónSolemneelseñorministroPresidenteparticipóenlaaperturadelPrimerPeriodo
deSesionesdelaño2010.
ENERO 21
ElministroPresidentemoderólapresentacióndellibrodelJuezRicardoguzmánWolffer,
Delitos y sanciones en el juicio de amparo, en la sede alterna de la Suprema Corte de
Justiciadelanación.EneleventofungieroncomopresentadoreselministrodelaSuprema
Corte,SergioA.VallsHernándezyelmagistradodelTribunalElectoraldelPoderJudicial
delafederación,ConstancioCarrascodaza.
ENERO 22
ElministroPresidenteylosministrosintegrantesdelPlenodelaSupremaCortedeJusticia
delanaciónrecibieronalosponenteselegidosparaparticiparenlasaudienciaspúblicas
coneltemadelosamparospromovidoscontralaLeydelImpuestoEmpresarialaTasa
única(IETu).
FEBRERO 2
LaSupremaCorterecibióenSesiónSolemnelavisitaprotocolariadeldoctorJoséCarlos
dívarblanco,PresidentedelTribunalSupremoydelConsejogeneraldelPoderJudicial
deEspañaysudelegación.
EnSesiónSolemneConjuntadePlenosdelaSupremaCortedeJusticia,delConsejo
delaJudicaturafederalydelTribunalElectoraldelPoderJudicialdelafederaciónyenpre
senciadelosrepresentantesdelosPoderesdelaunión,elentoncesSecretariodegober
nación,fernandogómezmonturueta;elPresidentedelamesadirectivadelaCámarade
diputados,franciscoRamírezAcuñayelPresidentedelamesadirectivadelaCámara
deSenadores,CarlosnavarreteRuiz,secelebróelxVAniversariodelaConsolidaciónde
laSupremaCortedeJusticiadelanacióncomoTribunalConstitucional.
FEBRERO 3
ElministroPresidenteencabezólaceremoniadecelebracióndelxVAniversariodelConsejo
delaJudicaturafederal.
290 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Posteriormente,asistióalasinstalacionesdelCentromédiconacionalSigloxxI,para
formarpartedelamesadehonorenlaceremoniainauguraldelCxLVIIAñoAcadémico
delaAcademianacionaldemedicinademéxico,A.C.
FEBRERO 5
ElministroPresidenteortizmayagoitiaasistióalaciudaddeQuerétaroalaceremonia
conmemorativadelxCIIIAniversariodelaConstituciónPolíticade1917,encabezadapor
elPresidentedelaRepública,LicenciadofelipedeJesúsCalderónHinojosa.
FEBRERO 9
ElministroPresidenteasistióalCastillodeChapultepec,dondeelPresidentedelaRepú
blica,LicenciadofelipedeJesúsCalderónHinojosa,encabezólacelebraciónporelAni
versariodelamarchadelaLealtad.
FEBRERO 10
ElministroPresidentesetrasladóalCentrobanamexparaeleventodeaperturadelas
festividadesdelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodela
Revoluciónmexicana,encabezadoporelPresidente,LicenciadofelipedeJesúsCalderón
Hinojosa.
FEBRERO 13
ElministroPresidenteviajóaCancún,dondeofrecióunaconferenciadurantelareunión
delabarradeAbogadosdeChicago.
FEBRERO 16
ElministroPresidenteasistióaunacomidaconlaSecretariadeEnergía,doctorageorgina
yamiletKesselmartínez.
FEBRERO 17
ElministroPresidenteasistióalacomidadelfestejodelosoficialesdeServiciosyman
tenimientoquelaboranenlaSupremaCorteyenlosdiferentesedificiosqueconfor
manelConsejodelaJudicaturafederal.EsteeventofueorganizadoporelComitéEjecutivo
nacionaldelSindicatodeTrabajadoresdelPoderJudicialdelafederación.
FEBRERO 22
ElministroPresidenteasistióalaInauguracióndelaCumbredelaunidaddeAmérica
LatinayelCaribe,celebradaenlaRivieramaya,enelEstadodeQuintanaRoo.
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 291
SCJN
FEBRERO 24
ElministroPresidentesetrasladóalCampomilitarmarteparaconmemorar,encompa
ñíadelPresidentedelaRepública,LicenciadofelipedeJesúsCalderónHinojosa,elCLxxxIx
AniversariodelacreacióndenuestroLábaroPatrio.
FEBRERO 25
ElministroPresidentesetrasladóaJalapa,Veracruz,paraencabezarunacenaconinte
grantesdelaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ).
FEBRERO 26
ElministroPresidenteasistióaundesayunoenlaciudaddeJalapa,Veracruz,coninte
grantesdelTribunalSuperiordeJusticiadedichoEstado;tambiénparticipóenlafirma
deunconveniodecolaboraciónentrelaSupremaCorteyelTribunalSuperiordeJusticiade
esaentidad,asícomoenladonacióndeunabibliotecadigital,ademásdehacerentrega
delamedallaConmemorativadelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentena
riodeliniciodelaRevoluciónmexicana.
Posteriormente,enPerote,Veracruz,asistiócomoinvitadodehonoralacelebración
del40AniversariodelaEscueladebachilleratogeneralmanuelRincón.
MARZO 2
ElministroPresidenterecibiólavisitadehonordelaseñoraministradelaRepúblicade
Sudáfrica,Ivonnemokgoro.
Posteriormente,presidiólaSesiónSolemneenlaquetomaronprotesta29Jueces
dedistritoy2magistradosdeCircuito.
mástarde,enlasinstalacionesdelTribunalSuperiordeJusticiadeldistritofederal,
elministroPresidenteinauguróelxxCiclodeConferenciasdeActualizaciónJudicial2010
"25Años,25Conferencias"deesteTribunal.
MARZO 7
ElministroPresidenteconmemoró,encompañíadelPresidentedelaRepública,Licenciado
felipedeJesúsCalderónHinojosa,elAniversariode laInstalacióndelPrimerTribunal
SupremodeJusticia,enAriodeRosales,michoacán.
MARZO 12
ElministroPresidenteimpartiólaConferencia"ActualizacióndelPoderJudicialylaSegu
ridadnacional"alpersonalintegrantedelaxxVIIIPromocióndelamaestríaenSeguridad
292 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
nacional,integradapor52CapitanesdenavíodelaArmadademéxico,ungeneralbri
gadierdelaSecretaríadeladefensanacional,unCoroneldelafuerzaAéreamexicana
yotrodelaRepúblicadeguatemala,enlasinstalacionesdelCentrodeEstudiosSuperio
resnavales(CESnAV).
MARZO 18
Elministroortizmayagoitiainauguróelforo"JusticiaparaAdolescentes"enlasinstala
cionesdelTribunalSuperiordeJusticiadeldistritofederal.
mástardepresidiólapresentacióndelaobraSemblanzas, vida y obra de los Mi-
nistros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Ministro Alfonso Guz mán Neyra.
MARZO 20
ElministroPresidenteviajóabocadelRío,Veracruz,aclausurarelxIICongresonacional
deAbogados,eventoorganizadoporlabarramexicanaColegiodeAbogados,A.C.,conel
tema"Elderechomexicanoa200Añosdesunacimiento".
MARZO 21
ElministroPresidenteasistióalaceremoniadelCCIVAniversariodelnataliciodel
LicenciadobenitoJuárezgarcía,enelPatiomarianodePalacionacional.Laceremonia
fueencabezadaporelPresidentedelaRepública,LicenciadofelipedeJesúsCalderón
Hinojosa.
MARZO 24
ElministroPresidenterealizóunagiradetrabajoalaciudaddeChihuahua,Chihuahua,
dondesereunióconelpersonaldelPoderJudicialfederalycontitularesdelosórganos
jurisdiccionalesdeldécimoSéptimoCircuito.
MARZO 26
Elministroortizmayagoitiaviajóalaciudaddemexicali,bajaCalifornia,dondeinauguró
lasJornadasRegionalesdedivulgaciónyAnálisis2010"InspeccióndeldebidoAcceso
alaJusticia".Posteriormente,tuvounareunióndetrabajoconlostitularesdelosórga
nosjurisdiccionalesdeldécimoQuintoCircuito.
MARZO 29
ElministroPresidenteviajóalaciudaddeHermosillo,Sonora,dondesostuvounareunión
detrabajoconlostitularesdelosórganosjurisdiccionalesdelQuintoCircuito.
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 293
SCJN
ABRIL 6
ElministroPresidentepresidiólatomadeprotestadeldoctorfernandoSerranomigallón
comoPresidenteparaelperiodo20102011,delaAcademiamexicanadeJurisprudencia
yLegislación,A.C.;dichoeventosellevóacaboenlaCapilladelaCulturadelInstituto
CulturalHelénico,enlacoloniaguadalupeInn.
ABRIL 7
ElministroPresidentedictólaconferenciadirigidaageneralesyCoronelesdelEjércitoy
fuerzaAéreamexicanosysusequivalentesenlaArmadademéxico,titulada"LaSuprema
CortedeJusticiadelanación:SituaciónActual,ProblemáticaqueEnfrentadentrodesus
funcionesSustantivasqueAfectanalaSeguridadnacional".dichoeventosellevóacabo
enlasinstalacionesdelColegiodedefensanacional,dondeseimpartelamaestríaen
AdministraciónmilitarparalaSeguridadydefensanacionales.
Posteriormente,acudióaunacenaquesellevóacaboenelmismoColegiodedefensa
nacional.
ABRIL 8
ElministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitiafungiócomomoderadorenlapresen
tacióndelaobraSemblanzas, vida y obra de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación,dedicadaalaseñoraministraLivierAyalamanzo.
ABRIL 10
ElministroPresidenteasistióalaexHaciendadeChinameca,enelmunicipiodeAyala,
morelos,paramontarunaguardiadehonorconmotivodelxCIAniversarioLuctuosodel
generalEmilianoZapata.dichoeventofueencabezadoporelPresidentedelaRepública,
LicenciadofelipedeJesúsCalderónHinojosa,tambiénasistieronlosPresidentesdelas
mesasdirectivasdelSenadoydelaH.Cámaradediputados.
ABRIL 20
LosministrosintegrantesdelPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónsereunie
roncondiputadosintegrantesdelaComisióndePuntosConstitucionalesdelCongreso
delaunión,encabezadosporeldiputadoJuventinoV.CastroyCastro.
ABRIL 21
ElministroPresidentepronuncióundiscursoenelmarcodelPrimerforo"LanuevaJusticia
Penal.ElQué,QuiényCómoenlasEtapasProcesales";eleventosellevóacaboenel
áreademuralesdelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
294 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
ABRIL 22
ElministroPresidenteguillermo I.ortizmayagoitia,elministro Joséde Jesúsgudiño
Pelayo,elConsejerodelaJudicaturafederalóscarVázquezmarín,asícomoladirectora
generaldelInstitutofederaldeEspecialistasdeConcursosmercantiles,griseldanieblas
Aldana,sereunieronconintegrantesdelaConfederacióndeCámarasIndustrialesdelos
Estadosunidosmexicanos.
Posteriormente,elministroPresidentefungiócomomoderadorenlapresentación
dellibroLos grupos de empresas. Administración, desarrollo, insolvencia y concursos mer-
cantiles,deladoctoraJudithSaldañaEspinosa.Participaroncomopresentadoreslaministra
olgaSánchezCorderodegarcíaVillegasylosdoctoresAlfredoAdamAdamyJuanAlberto
AdamSiade.
ABRIL 27
ElministroPresidenteviajóamontevideo,uruguay,paraparticiparenlaxVCumbreJu
dicialIberoamericana.
MAYO 5
ElministroPresidenteasistióaleventoconmemorativodelabatalladePueblay,posterior
mente,alainauguracióndelespectáculomultimedia"200Añosdeserorgullosamente
mexicanos",enlasinstalacionesdelCampomilitarmarte.
MAYO 7
ElministroPresidenteasistióalaceremoniaacadémicaque,conmotivodel70Aniversario
delInstitutodeInvestigacionesJurídicasdelauniversidadnacionalAutónomademéxico
(IIJunAm),sellevóacaboenelauditorio"HéctorfixZamudio",enCiudaduniversitaria.
MAYO 24
ElministroPresidentesetrasladóalasinstalacionesdelaEscuelanacionaldeJurispru
denciaparaparticiparenlafirmadel"PactonacionalporelAccesoalaJusticia",conlos
distintosórganosdeimparticióndejusticiadelaAmIJ.
MAYO 25
ElministroPresidenteencabezólaceremoniaconmemorativadelCuartoAniversariodel
CanalJudicial,eneledificiosededelaSupremaCortedeJusticiadelanación.
Posteriormente,asistióalasinstalacionesdelPeriódicoReforma, para participar en
elforonacional"Seguridad…SóloconJusticia,adosAñosdelaReformaConstitucional
delSistemaPenal".
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 295
SCJN
MAYO 28
ElministroPresidentesetrasladóalaciudaddeguanajuatopara,enelmarcodelos
festejosporelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentenariodeliniciodela
Revoluciónmexicana,inaugurarelSeminarioHistóricoyJurídico"LosCaminosdelaJusticia
enméxico";tambiénasistióalaCeremoniadeRenovacióndelfuegoSimbólicodelaLiber
tadenlaAlhóndigadegranaditas.Asimismo,sereunióconmagistradosyJuecesfederales
deldécimoSextoydécimonovenoCircuitos.
MAYO 30
ElministroPresidenteacudióalÁngeldelaIndependenciaparalaceremoniamilitarde
máximoshonoresenelmonumentodedondeseextrajeronlosrestosdemiguelHidalgo,
Josémaríamorelos,IgnacioAllendeyLeonaVicario,entreotros,yfueronllevadoscon
honoresalCastillodeChapultepecparasuestudio.
JUNIO 1
EnSesiónSolemne,losministrosdelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónrecibieron
aunadelegacióndeministrosdelaCorteSupremadeChile.
JUNIO 3
ElministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitiaasistióalacomidaconmotivodel
"festejodelArtesano",enhonoralpersonaldemantenimientoquelaboraenlaSuprema
CortedeJusticiadelanación.
JUNIO 7
ElministroPresidenteasistióalaCeremoniadexxAniversariodelaComisiónnacional
delosderechosHumanos(CndH).
JUNIO 8
ElministroPresidenteencabezólaSesiónSolemnedebienvenidaaladelegacióndemagis
tradosdelaCorteSupremadePuertoRico.
JUNIO 10
ElministroPresidenteasistióaunacomidaconmotivodelSeminario"Lafuncióndela
bancaparalaEstabilidadyelCrecimientoEconómico",dondefungiócomooradorinvitado
elLicenciadofranciscogildíaz,exSecretariodeHaciendayCréditoPúblico,enlasins
talacionesdelClubdebanquerosdelaCiudaddeméxico.
296 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
JUNIO 18
ElministroPresidenteasistióaundesayunoenlasinstalacionesdelCentrodeInvestiga
ciónySeguridadnacional(CISEn),conlafinalidaddetenerconocimientodeaspectos
importantesdelfuncionamientodedichocentro.
JUNIO 21
ElministroPresidente,encompañíadelPresidentedelaRepública,Licenciadofelipede
JesúsCalderónHinojosa,acudióalaCeremoniadeRecepcióndelasbanderasHistóricas
delaVirgendeguadalupeySanmiguelArcángel,enlasinmediacionesdelCampomilitar
marte.
AsistiócomooradoraunacenaenelAlcázardelCastillodeChapultepec,conmotivo
delCCLAniversariodelIlustreynacionalColegiodeAbogadosdeméxico(InCAm).
JUNIO 28
ElministroPresidenteparticipóenelactoinauguralypresidiólasesióndepresentación
del diagnósticodel funcionamientodelSistemade Imparticiónde Justiciaenmateria
administrativaanivelnacional,antelosmiembrosdelaAsociacióndemagistradosde
TribunalesdeloContenciosoAdministrativodelosEstadosunidosmexicanosylosrepre
sentantesdelaAsociaciónmexicanadeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ).
JUNIO 29
ElministroPresidenteasistióyexpresóundiscursoenel InformeAnualdeLabores
20092010,delmagistradoAlejandroRoldánVelázquez,directorgeneraldel Instituto
federaldedefensoríaPública,quesecelebróenelvestíbulodemuralesdeledificiosede
delaSupremaCortedeJusticiadelanación.
JULIO 1
ElministroPresidenteasistióaunacenaprotocolariaenhonordelExcelentísimoSeñor
Leemyungbak,PresidentedelaRepúblicadeCoreaydesuseñoraesposa,Kimyoonok,
enelAlcázardelCastillodeChapultepec.
JULIO 2
ElministroPresidentesetrasladóalEstadodenayarit,dondesereunióconJuecesde
distritoymagistradosdelVigésimoCuartoCircuitoy,enelmarcodelosfestejosporel
125AniversariodelEstablecimientodelTribunalSuperiordeJusticiaenesaentidad,im
partióunaconferenciasobretemasjurídicos.
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 297
SCJN
JULIO 6
EnelSalóndePlenosdelmáximoTribunal,elministroPresidentesereunióconlosminis
trosdelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónylosConsejerosdelaJudicaturafederal
paracelebrarlaSesiónPúblicaSolemneconmotivodelInformeSemestraldeLaboresde
ladirectorageneraldelInstitutofederaldeEspecialistasdeConcursosmercantiles,gri
seldanieblasAldana.
mástarde,encabezólaceremoniadefindecursosdeladécimaprimerageneración
delaEspecialidadenSecretaríadeJuzgadodedistritoyTribunaldeCircuito.
JULIO 13
ElministroPresidenteasistióalatradicionalcomidaconmotivodeldíadelAbogado,
conelColegiodeSecretariosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación,A.C.,enel
CasinoEspañol.
AGOSTO 6
ElseñorministroPresidentesetrasladóalaciudaddeQuerétaroparaparticiparenla
clausuradelSeminario"200AñosdeJusticiaConstitucionalenIberoamérica",dichoevento
sellevóacaboenelTeatrodelaRepública.
AGOSTO 11
ElseñorministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitia,participóenunodelosforos
dediálogoporlaSeguridadnacional,organizadosporelPresidentedelaRepública,Licen
ciadofelipedeJesúsCalderónHinojosa,enelSalónCasinodelCampomilitarmarte.
AGOSTO 13
ElministroPresidenterecibiólavisitaoficialconjuntadelosRelatoresEspecialesparala
LibertaddeExpresióndelaorganizacióndeEstadosAmericanos(oEA)ydelaorganiza
cióndelasnacionesunidas(onu),laseñoraCatalinaboteroyelseñorfrankLaRue,
respectivamente.
Posteriormente,setrasladóalaciudaddeTlaxcalaparaencabezarlaSesiónordinaria
delComitédirectivodelaAsociaciónnacionaldeImpartidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ).
AGOSTO 15
ElseñorministroPresidenteasistióalaceremoniaderecepcióndelosrestosdelosHéroes
delaPatriaenelCastillodeChapultepec.
298 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
AGOSTO 17
ElministroPresidenteencabezólainauguracióndelTercerEncuentronacionaldeArchivos
Judiciales.
AGOSTO 18
ElseñorministroPresidentedelaSupremaCortedeJusticiadelanación,guillermoI.
ortizmayagoitia,asistióalaceremoniadeinauguracióndel3er.Encuentronacionalde
JubiladosyPensionadosdelPoderJudicialde lafederación,en laciudaddemetepec,
Puebla.
AGOSTO 25
ElseñorministroPresidenteasistióalainauguracióndelaSemananacionaldelaTrans
parenciacuyotemafue:"LaTransparenciaysuImpactoenlagestiónPública",enlas
instalacionesdelaSecretaríadeRelacionesExteriores(SRE).
AGOSTO 26
ElseñorministroPresidenteinauguróelSeminario"medicamentosbiotecnológicos:Agenda
JurídicaPendienteparaméxico",enlasedealternadelaSupremaCortedeJusticiadela
nación.
AGOSTO 31
ElseñorministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitiaencabezó laceremoniade
entregarecepcióndeladireccióngeneraldelInstitutodeInvestigacionesJurisprudenciales
ydePromociónydifusióndelaéticaJudicialporpartedelministroenRetiroJuandíaz
RomeroalministroenRetiromarianoAzuelagüitrón.
SEPTIEMBRE 2
ElministroPresidenteestuvopresentedurantelaemisióndelmensajequeofrecióel
PresidentedelaRepública,LicenciadofelipedeJesúsCalderónHinojosa,conmotivode
suCuartoInformedegobiernoenelPatioCentraldelPalacionacional.
SEPTIEMBRE 5
ElministroPresidentedelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónasistióalaCeremonia
deInauguraciónde lagaleríaen lacualseexpondrán las indumentarias,banderase
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 299
SCJN
instrumentosconmemorativosdelbicentenariodeliniciodelaIndependenciayCentena
riodeliniciodelaRevoluciónmexicana,altérminodedichorecorridoacudióaunacena
decelebraciónconmotivodelainauguración.
SEPTIEMBRE 7
ElseñorministropresidiólapresentacióndellibroConsejo de la Judicatura, Experiencia
Mexicana,delConsejeroCésarEsquincamuñoa.
SEPTIEMBRE 9
ElministroPresidenteinaugurólamesadeAnálisisydebate"democraciayJusticiaCons
titucional.díaInternacionaldelademocracia",enelSalóndePlenosdeledificioalterno
delaSupremaCortedeJusticiadelanación.
SEPTIEMBRE 13
ElministroPresidenteacudióalmonumentodelAltaralaPatriadelbosquedelCastillode
ChapultepecparaparticiparenlaceremoniadelCLxIIAniversariodelagestaHeroica
delosniñosHéroes.
mástardesedirigióalasinstalacionesdelH.Colegiomilitarparalaceremoniadel
eventomagno"IndependenciayLibertad".EnpresenciadelLicenciadofelipedeJesús
CalderónHinojosayloscoordinadoresdelCongresodelaunión,sellevóacabolaesce
nificacióndedistintosepisodiosdelahistoriademéxico,paradarinicioalosfestejosdel
bicentenariode la Independenciademéxico.duranteelmagnoeventoparticiparon5
veteranosdelEscuadrón201,ysecontócon38aeronaves,77vehículos,134caballosy
54piezasdeartilleríahistórica.
SEPTIEMBRE 14
ElseñorministroguillermoI.ortizmayagoitiaasistióalaCeremoniadeClausurayAper
turadeCursosde losPlantelesdelSistemaEducativomilitar,en las instalacionesdel
HeroicoColegiomilitar.
Posteriormente,asistióalacenaofrecidaporelPresidentedelaRepúblicaavisitantes
extranjerosenocasióndelosfestejosdelbicentenariodeliniciodelaIndependenciay
CentenariodeliniciodelaRevoluciónmexicanaenelAlcázardelCastillodeChapultepec.
SEPTIEMBRE 15
ElministroPresidenteasistióalaCeremoniaConmemorativadelbicentenariodelInicio
delaIndependencia,enelPalacionacional.
300 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
SEPTIEMBRE 16
ElministroPresidentesetrasladóalaciudaddedoloresHidalgo,guanajuato,paralacere
moniaConmemorativadelgritodeIndependencia.
más tarde, asistió al Ángel de la Independencia paraparticipar en laCeremonia
Conmemorativadelos200AñosdelagestaporlaIndependenciademéxico.
Posteriormente,desdeelPalacionacional,presencióeldesfilemilitarconmemorativo
delagestadeIndependencia,enelqueparticiparonefectivosdemásdeunadecenade
países,entreellosChina,Venezuela,Rusia,yotros.
SEPTIEMBRE 20
ElministroPresidenteasistióalCiclodeConferencias"LaCodificación:Laformaciónde
losSistemasJurídicosenlasAméricas",enlasinstalacionesdelColegionacional.
SEPTIEMBRE 21
ElseñorministroPresidenteencabezólaCeremoniadeInauguracióndelmuraldeAniver
sario del bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revoluciónmexicana
"CaminosdePalabrasySilencios,deHombresymujeres,deRecuerdosydeolvidos",
realizadoporelmaestroSantiagoCarbonell,enlasinstalacionesdeledificiosededeeste
AltoTribunal.
SEPTIEMBRE 23
ElPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónsereunióenSesiónSolemneLuc
tuosadecuerpopresente,enhonordelseñorministroJosédeJesúsgudiñoPelayo.
SEPTIEMBRE 27
ElseñorministroPresidenteasistióaunacenaqueseofrecióenhonordelExcelentísimo
señorgeneralmichelSleiman,PresidentedelaRepúblicadelLíbano,enelSalóndela
TesoreríadelPalacionacional.
SEPTIEMBRE 28
ElseñorministroPresidenteasistióalPalacionacionalparaparticipareneleventode
lecturadelActadeConsumacióndelaIndependenciademéxico.
SEPTIEMBRE 29
ElseñorministroPresidenteasistióalasinstalacionesdelTribunalfederaldeJusticiafiscal
yAdministrativaparaparticiparenlainauguracióndelmural"LosHéroesCaminansobre
elTzompantli",delmaestroAriostootero.
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 301
SCJN
SEPTIEMBRE 30
ElseñorministroPresidenterecibiólavisitadelmagistradodelTribunalfederalConstitu
cionalAlemán,doctorRudolfmellinghoff.
mástarde,asistióalAlcázardelCastillodeChapultepecdondesellevóacabola
CeremoniadeConmemoracióndel40AniversariodelaAsociaciónnacionaldeAbogados
deEmpresa.
OCTUBRE 4
ElseñorministroPresidenteasistióalexTemplodeSanJuanPedroySanPablo,enelCentro
HistóricodelaCiudaddeméxico,alaceremoniaparadaraconocerformalmentelacrea
cióndel"RecintoLegislativo1824.museodelasConstitucionesydelfederalismo",donde
seinstauróelCongresoConstituyenteysepromulgólaConstituciónPolíticadelosEstados
unidosmexicanosen1824.
mástarde,asistióalainauguracióndelaIxferiaInternacionaldelLibroJurídico,en
elPalaciodeJusticiafederaldeSanLázaro.
OCTUBRE 5
ElministroPresidenterecibiólavisitadegabrielaCarinaKnauldeAlbuquerqueeSilva,
RelatoraEspecialsobrelaIndependenciademagistradosyAbogadosdelaorganización
delasnacionesunidas(onu).
Posteriormente,elPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanacióncelebróSesión
SolemneenlaquetomaronprotestaJuecesdedistritoymagistradosdeCircuito.
OCTUBRE 6
ElseñorministroPresidenteguillermoI.ortizmayagoitiaasistióalnovenoEncuentro
InternacionaldederechoAmbiental:CambioClimáticoySustentabilidad.
después, formópartedelpresidium en la inauguracióndelxLICongresomédico
nacional"Rosariobarrosomoguel",coneltema:200Añosdemedicinamexicana–Historia,
desarrolloyfuturo–,dichoeventofueorganizadoporeldoctormanuelH.RuizdeChávez,
PresidentedelamesadirectivadelaAcademianacionaldemedicinademéxico,A.C.y
sellevóacaboenelAntiguoPalaciodemedicinadeestaciudad.
OCTUBRE 7
ElseñorministroPresidenteylosministrosdelaSupremaCortedeJusticiadelanación
asistieronaunavisitayunacomidaenelTribunalSuperiordeJusticiadeldistritofederal.
302 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
después,elministroacudióalaCeremoniadePremiacióndelConcurso"monografía
oArtículodeopiniónconbaseenlaInformacióncontenidaenelPortaldeEstadística
Judicial @lex".
OCTUBRE 14
ElseñorministroPresidenteasistióaunacomidaconintegrantesdelaConfederaciónde
CámarasIndustrialesdelosEstadosunidosmexicanos(ConCAmIn),enlacualimpartió
unaconferenciasobreelPoderJudicialdelafederación.
OCTUBRE 15
ElseñorministroPresidenteasistióalPrimerEncuentronacionaldeInspectoresde la
funciónJudicial,enelAuditorioJosémaríaIglesiasdeledificiosededelaSupremaCorte
deJusticiadelanación.
OCTUBRE 18
ElseñorministroPresidenteasistióaunacomidayunrecorridoporlagaleríanacional
dePresidentesdentrodelPalacionacional.
OCTUBRE 19
ElministroPresidenteasistióaunalmuerzoconmotivodelavisitaaméxicodelPrimer
ministrodebelice,deanoliverbarrow.
despuésacudióydirigióunmensajeenlaceremoniadeentregadelasmedallas
"PoncianoArriaga"y"JacintoPallares",aldefensorpúblicoyalasesorjurídicomásdesta
cadosdelaño2009,organizadaporelInstitutodelaJudicaturafederal.
OCTUBRE 21
ElseñorministroPresidenteacudióalaClausuradelCongresoInternacionaldeArgumen
taciónJurídicaenelAuditoriodelHotelmeliáReforma.
OCTUBRE 25
El señorministroPresidenteasistióalSegundoEncuentrouniversitarioconelPoder
JudicialdelafederaciónenlasinstalacionesdeExpoReforma.
OCTUBRE 27
ElseñorministroPresidenteasistiócomoinvitadoalaSesiónSolemnedelaH.Cámara
deSenadores,endondeseentrególamedalladeHonor"belisariodomínguez".
CEREmonIASyEVEnToSESPECIALES 303
SCJN
OCTUBRE 28
ElministroPresidenteasistióalainauguracióndelSeminarioInternacional"LaReforma
ProcesalPenalysuImplementación:ElCasodeméxicoyChile",quesellevóacaboen
elSalónJosémaríamorelosyPavóndelaSecretaríadeRelacionesExteriores(SRE).
OCTUBRE 29
ElministroPresidenteviajóalaciudaddeTorreón,Coahuila,parareunirseconlostitulares
delosórganosjurisdiccionalesdeloctavoCircuito.
NOVIEMBRE 3
ElministroPresidenteencabezólaceremoniadeEntregadeReconocimientosporAntigüe
dadalostrabajadoresdelConsejodelaJudicaturafederal.
NOVIEMBRE 9
ElPlenodelaSupremaCortedeJusticiadelanaciónsereunióenSesiónSolemnepara
darlabienvenidaaldoctorJorgeA.SuberoIsa,magistradoPresidentedelaSuprema
CortedeJusticiadelaRepúblicadominicana.
NOVIEMBRE 11
ElministroPresidenteasistióalaVAsambleaAnualdelaAsociaciónmexicanadeImpar
tidoresdeJusticia,A.C.(AmIJ),quesellevóacaboenIxtapandelaSal,Estadodeméxico.
ApéndiceTesis relevantes
SCJN
PLENO
TESISJuRISPRudEnCIALES
P./J.30/2010CANDIDATURAS COMUNES. SU EXPULSIÓN DEL MARCO JURÍDICO
ESTATAL NO INFRINGE EL DERECHO DE ASOCIACIÓN POLÍTICA.
P./J.55/2010CONCEJOS MUNICIPALES. EL ARTÍCULO SEXTO TRANSITORIO DEL
DECRETO NÚMERO 011 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE
CHIAPAS EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2009, QUE PREVé SU DESIGNACIÓN, ES INCONS-
TITUCIONAL AL NO ACTUALIZARSE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN
EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTA-
DOS UNIDOS MEXICANOS.
P./J.89/2010CONCESIONES Y PERMISOS EN MATERIA DE RADIODIFUSIÓN. EL AR-
TÍCULO 5o., FRACCIÓN XVIII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL CONCEDER AL SECRETARIO DEL RAMO
LA FACULTAD INDELEGABLE PARA OTORGARLOS Y RESOLVER SOBRE SU PRÓ-
RROGA, REFRENDO O MODIFICACIÓN, VIOLA EL ARTÍCULO 89, FRACCIÓN I, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
P./J.90/2010CONCESIONES Y PERMISOS EN MATERIA DE RADIODIFUSIÓN. EL AR-
TÍCULO 5o., FRACCIÓN XVIII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA
307
APÉNDICETESIS RELEvANTES
SCJN
308 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL OTORGAR AL SECRETARIO DEL RAMO
LA FACULTAD INDELEGABLE PARA DECLARAR ADMINISTRATIVAMENTE SU
CADUCIDAD, NULIDAD, RESCISIÓN O REVOCACIÓN, VIOLA EL ARTÍCULO 89,
FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
P./J.91/2010CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS. EL ARTÍCULO
5o., FRACCIÓN XIX, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE COMU-
NICACIONES Y TRANSPORTES, AL OTORGAR AL SECRETARIO DEL RAMO LA
FACULTAD INDELEGABLE PARA APROBARLO, ES INCONSTITUCIONAL.
P./J.56/2010DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES. EL ARTÍCULO SEXTO TRANSI-
TORIO DEL DECRETO NÚMERO 011 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
ESTADO DE CHIAPAS EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2009, AL PREVER EL NOM-
BRAMIENTO DE CONCEJOS MUNICIPALES DE MANERA IRREGULAR, IMPIDE EL
EJERCICIO PLENO DE AQUéLLOS.
P./J.23/2010FINANCIAMIENTO PRIVADO. LA INTERPRETACIÓN CONFORME DE
LA BASE CUARTA DEL ARTÍCULO 101 DEL CÓDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO
DE TAMAULIPAS PERMITE CONCLUIR QUE SUJETA A TODAS LAS PERSONAS
FÍSICAS, SIMPATIZANTES, MILITANTES, CANDIDATOS Y ORGANIZACIONES
SOCIALES AL LÍMITE ANUAL DE 10% SEñALADO POR SU FRACCIÓN III, INCISO
A), POR LO QUE LA TOTALIDAD DE LAS APORTACIONES DE AQUéLLOS NO PUEDE
REBASAR ESE TOPE.
P./J.12/2010FINANCIAMIENTO PÚBLICO. EL PRINCIPIO DE PREEMINENCIA DE
ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO SOBRE EL PRIVADO, ES APLICABLE TANTO EN EL
ÁMBITO FEDERAL COMO EN EL ESTATAL.
P./J.47/2010INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. ES LA AUTORIDAD COMPETENTE
PARA SANCIONAR LAS INFRACCIONES COMETIDAS EN MATERIA DE RADIO Y
TELEVISIÓN, TANTO A NIVEL FEDERAL COMO LOCAL, PERO NO LAS QUE DERIVEN
DE PROPAGANDA ELECTORAL O MENSAJES EN OTRO TIPO DE FORMATO.
P./J.5/2010LEYES LOCALES EN MATERIAS CONCURRENTES. EN ELLAS SE PUEDEN
AUMENTAR LAS PROHIBICIONES O LOS DEBERES IMPUESTOS POR LAS LEYES
GENERALES.
P./J.16/2010OMISIÓN LEGISLATIVA. LA FALTA DE PREVISIÓN DE LAS SANCIONES
QUE DEBAN IMPONERSE ANTE LAS FALTAS EN MATERIA ELECTORAL, ES UNA
OMISIÓN CLASIFICABLE COMO RELATIVA EN COMPETENCIA DE EJERCICIO
OBLIGATORIO.
APéndICETESISRELEVAnTES 309
SCJN
P./J.46/2010RADIO Y TELEVISIÓN. EL ARTÍCULO 203, PÁRRAFO SEGUNDO, PARTE
FINAL, DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, AL FACULTAR
AL INSTITUTO ELECTORAL LOCAL PARA ORDENAR LA SUSPENSIÓN DE MENSA-
JES INVADE FACULTADES EXCLUSIVAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y,
POR TANTO, VULNERA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
P./J.44/2010RADIO Y TELEVISIÓN. LAS LEGISLATURAS LOCALES ESTÁN FACUL-
TADAS PARA DETERMINAR LA FORMA EN QUE LOS PARTIDOS POLÍTICOS O
COALICIONES ACCEDERÁN A LAS PRERROGATIVAS RELATIVAS.
P./J.92/2010RADIODIFUSIÓN. EL ARTÍCULO 5o., FRACCIÓN XX, DEL REGLAMENTO
INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL OTOR-
GAR AL SECRETARIO DEL RAMO LA FACULTAD INDELEGABLE PARA APROBAR
EL CONCESIONAMIENTO Y DECLARAR DESIERTOS LOS PROCEDIMIENTOS CON-
CESIONARIOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL USO, APROVECHAMIENTO O EXPLO-
TACIÓN DE LAS BANDAS DE FRECUENCIAS PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN,
ES INCONSTITUCIONAL.
P./J.28/2010RECURSOS PÚBLICOS Y EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL.
EL ARTÍCULO 188 K DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELEC-
TORALES DEL ESTADO DE YUCATÁN, TRANSGREDE LO PREVISTO EN LOS PÁRRA-
FOS SéPTIMO Y NOVENO DEL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL QUE OBLIGAN
AL LEGISLADOR A GARANTIZAR LA APLICACIÓN IMPARCIAL DE AQUéLLOS.
P./J.74/2010TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES. LOS AR-
TÍCULOS 17, APARTADO B, PÁRRAFO DéCIMO SEGUNDO Y 56, PÁRRAFO PE-
NÚLTIMO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ASÍ COMO 33 A Y 33 D DE LA LEY
ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL, AMBAS DE ESE ESTADO, AL IMPEDIRLE FUN-
CIONAR EN FORMA PERMANENTE E ININTERRUMPIDA, VIOLAN LOS PRINCIPIOS
DE INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA JUDICIAL.
P./J.73/2010TRIBUNALES ELECTORALES LOCALES. LAS NORMAS QUE LES IMPI-
DEN FUNCIONAR EN FORMA PERMANENTE E ININTERRUMPIDA VIOLAN LOS
PRINCIPIOS DE INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA JUDICIAL.
TESISAISLAdAS
P.xxxVII/2010CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE SENTENCIAS DE AMPARO. CON-
DICIONES PARA SU APLICABILIDAD MATERIAL.
P.VI/2010EXCUSA ABSOLUTORIA. EL ARTÍCULO 199, PÁRRAFO PRIMERO, DEL
CÓDIGO PENAL FEDERAL, AL ESTABLECERLA PARA LOS FARMACODEPENDIENTES,
310 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
VIOLA EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA
EL 20 DE AGOSTO DE 2009).
P.xIV/2010IMPUESTOS LOCALES. EL CONGRESO DE LA UNIÓN CARECE DE ATRI-
BUCIONES PARA ESTABLECER EXENCIONES O DIVERSOS BENEFICIOS TRIBUTA-
RIOS RESPECTO DE AQUéLLOS.
P.xLVI/2010INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA. A EFECTO DE DECLA-
RARLO SIN MATERIA, TRATÁNDOSE DE ASUNTOS EN QUE DEBA DEVOLVERSE
UNA DETERMINADA CANTIDAD DE DINERO, DEBE ACREDITARSE LA ENTREGA
AL QUEJOSO DE LA CORRESPONDIENTE A LA SUERTE PRINCIPAL.
P.Ix/2010JERARQUÍA NORMATIVA. ES INEXISTENTE ENTRE LAS LEYES REGLA-
MENTARIAS EXPEDIDAS POR EL CONGRESO DE LA UNIÓN QUE SE LIMITAN A
INCIDIR EN EL ÁMBITO FEDERAL Y LAS LEYES EXPEDIDAS POR LAS LEGIS-
LATURAS DE LOS ESTADOS.
P.xII/2010NÓMINAS. EL HECHO DE QUE UNA LEGISLATURA LOCAL SUJETE AL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL AL PAGO DE ESE IMPUESTO NO INVA-
DE EL ÁMBITO RESERVADO A LA FEDERACIÓN, PREVISTO EN EL NUMERAL 4o. DE
LA FRACCIÓN XXIX DEL ARTÍCULO 73 CONSTITUCIONAL.
P.xx/2010NÓMINAS. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN ES SUJETO
PASIVO DE ESE IMPUESTO, PORQUE AL REALIZAR PAGOS POR CONCEPTO DE
REMUNERACIÓN AL TRABAJO PERSONAL DE SUS SERVIDORES, REVELA CAPA-
CIDAD CONTRIBUTIVA.
P.xxI/2010NÓMINAS. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN TIENE
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA PARA EFECTOS DE ESE IMPUESTO LOCAL, A PESAR
DE QUE REALICE LA FUNCIÓN PÚBLICA DE IMPARTIR JUSTICIA CON RECURSOS
PÚBLICOS PRESUPUESTADOS.
PRIMERA SALA
TESISJuRISPRudEnCIALES
1a./J. 94/2010ARRESTO COMO MEDIO DE APREMIO. PUEDE IMPONERSE LAS
VECES QUE EL JUZGADOR CONSIDERE NECESARIAS PARA HACER CUMPLIR SUS
DETERMINACIONES.
1a./J.72/2010IGUALDAD. EL ARTÍCULO 479 DE LA LEY GENERAL DE SALUD QUE
PREVé LOS NARCÓTICOS Y DOSIS MÁXIMAS QUE SON CONSIDERADAS PARA
APéndICETESISRELEVAnTES 311
SCJN
ESTRICTO E INMEDIATO CONSUMO PERSONAL, NO VIOLA ESE PRINCIPIO
CONSTITUCIONAL.
1a./J.73/2010IGUALDAD Y DERECHO A LA SALUD. EL ARTÍCULO 479 DE LA LEY
GENERAL DE SALUD, NO ES VIOLATORIO DE LOS CITADOS PRINCIPIOS CONS-
TITUCIONALES AL LIMITAR LA CANTIDAD DE NARCÓTICOS QUE DEBE CONSI-
DERARSE PARA SU ESTRICTO E INMEDIATO CONSUMO PERSONAL.
1a./J. 63/2010 INTERPRETACIÓN DIRECTA DE NORMAS CONSTITUCIONALES.
CRITERIOS POSITIVOS Y NEGATIVOS PARA SU IDENTIFICACIÓN.
1a./J.91/2010IRRETROACTIVIDAD. EL ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO DE LA
LEY ARANCELARIA PARA EL COBRO DE HONORARIOS PROFESIONALES DE ABO-
GADOS Y NOTARIOS Y DE COSTAS PROCESALES PARA EL ESTADO DE GUANAJUA-
TO, ES INCONSTITUCIONAL POR SER CONTRARIO A LA GARANTÍA DE.
1a./J.37/2010JUICIO POLÍTICO. LA RESOLUCIÓN DICTADA POR EL TRIBUNAL
SUPERIOR DE JUSTICIA DE UN ESTADO, ACTUANDO COMO JURADO DE SENTEN-
CIA, CONSTITUYE UN ACTO DE NATURALEZA POLÍTICA, POR LO QUE SE ACTUA-
LIZA LA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA ESTABLECIDA EN LA FRACCIÓN VIII DEL
ARTÍCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO.
1a./J. 19/2010UNIVERSIDADES PÚBLICAS. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE
AMPARO CONTRA EL ACTO DERIVADO DEL EJERCICIO DE SU AUTONOMÍA, CON-
SISTENTE EN EL NOMBRAMIENTO DE RECTOR.
TESISAISLAdAS
1a. CVI/2010CONCEPTOS ACREDITABLES CONTRA IMPUESTOS FEDERALES.
SUPUESTOS EN LOS QUE SU ESTABLECIMIENTO DEBE SER RECONOCIDO POR EL
LEGISLADOR EN EL MARCO DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA MATE-
RIA TRIBUTARIA.
1a.xLIV/2010DERECHO A LA INTIMIDAD. EL DERECHO DE RéPLICA NO REPARA
LA INTROMISIÓN EN AQUéL.
1a.xLII/2010DERECHO A LA INTIMIDAD O VIDA PRIVADA. NOCIÓN DE INTERéS
PÚBLICO, COMO CONCEPTO LEGITIMADOR DE LAS INTROMISIONES SOBRE
AQUéL.
1a.xVI/2010DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS Y COMU-
NIDADES INDÍGENAS. SU LÍMITE CONSTITUCIONAL.
312 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
1a.xLI/2010DERECHOS A LA PRIVACIDAD, A LA INTIMIDAD Y AL HONOR. SU PRO-
TECCIÓN ES MENOS EXTENSA EN PERSONAS PÚBLICAS QUE TRATÁNDOSE DE
PERSONAS PRIVADAS O PARTICULARES.
1a.LIx/2010DERECHOS POR INTERVENCIÓN GERENCIAL. EL ARTÍCULO 29-L DE
LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO TRANSGREDE LAS GARANTÍAS TRIBUTARIAS
DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD (LEGISLACIÓN VIGENTE EN 1998, 1999,
2000 Y 2002).
1a. LxxVI/2010EMPLEADOS PÚBLICOS. DIFERENCIAS ENTRE REQUISITOS DE
INGRESO Y PERMANENCIA EN CARGOS PÚBLICOS CUYOS NOMBRAMIENTOS
SE EXPIDEN COMO ACTOS CONDICIÓN, Y SU RELACIÓN CON EL PRINCIPIO DE
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.
1a.xCIx/2010FRAUDE ESPECÍFICO POR EXPLOTAR PREOCUPACIONES, SUPERS-
TICIONES O IGNORANCIA DE LAS PERSONAS. EL ARTÍCULO 205, FRACCIÓN
XII, DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ QUE PREVé ESE
DELITO, NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE EXACTA APLICACIÓN DE LA LEY EN
MATERIA PENAL.
1a.LIII/2010LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Y PRINCIPIO DE IGUALDAD. LA IMPO-
SIBILIDAD DE QUE UN INDIVIDUO PERTENEZCA A MÁS DE UN COLEGIO DE
PROFESIONISTAS ES INCONSTITUCIONAL.
1a.CxII/2010LIBRE DETERMINACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS Y LAS
COMUNIDADES INDÍGENAS. INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 2o., APARTADO A,
FRACCIONES III Y VII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
1a.xLV/2010MEDIOS DE COMUNICACIÓN. TRATÁNDOSE DE UN REPORTAJE NEU-
TRAL NO EXISTE EL DEBER DE AQUéLLOS DE VERIFICAR O CALIFICAR SI LA
INTROMISIÓN A LA INTIMIDAD ES LEGÍTIMA O NO.
1a.CxVIII/2010RENTA. LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY DEL IMPUESTO
RELATIVO, AL CONMINAR QUE EL ACREDITAMIENTO SE EFECTÚE DESPUéS DE
APLICAR LOS PAGOS PROVISIONALES, VIOLA LA GARANTÍA DE PROPORCIO-
NALIDAD TRIBUTARIA.
1a.xLVI/2010REPARACIÓN DEL DAñO MORAL CON MOTIVO DE LA AFECTACIÓN
AL HONOR DE UNA PERSONA. LA DETERMINACIÓN DEL MEDIO INFORMATIVO
EN QUE DEBERÁ PUBLICARSE UN EXTRACTO DE LA SENTENCIA, CON LA MISMA
RELEVANCIA QUE HUBIERE TENIDO LA DIFUSIÓN ORIGINAL, QUEDA AL PRU-
APéndICETESISRELEVAnTES 313
SCJN
DENTE ARBITRIO DEL JUEZ (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 1916 DEL CÓDIGO
CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE EN 2005).
SEGUNDA SALA
TESISJuRISPRudEnCIALES
2a./J.46/2010CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO DE CUMPLIMIENTO
DE SENTENCIAS DE AMPARO CONTRA NORMAS TRIBUTARIAS. NO PRIVA AL
QUEJOSO DEL DERECHO PARA SOLICITAR LA DEVOLUCIÓN DE LO PAGADO POR
VIRTUD DE LA APLICACIÓN DE AQUéLLAS Y, EN SU CASO, IMPUGNAR LA NEGA-
TIVA A TRAVéS DE LAS VÍAS ORDINARIAS.
2a./J.112/2010COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL AVISO RECIBO POR
CONCEPTO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELéCTRICA, INCLUSIVE CUANDO CON-
TENGA UNA ADVERTENCIA DE CORTE DEL SERVICIO, NO ES ACTO DE AUTORIDAD
PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
2a./J.113/2010COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL CORTE O SUSPENSIÓN
DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELéCTRICA NO ES ACTO DE AUTORIDAD PARA
EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
2a./J.25/2010COORDINACIÓN FISCAL ENTRE LA FEDERACIÓN Y LOS ESTADOS.
EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN DE LOS CONVENIOS QUE PARA TAL FIN SE HAN
CELEBRADO CON BASE EN EL MARCO CONSTITUCIONAL VIGENTE.
2a./J. 40/2010DERECHOS POR EL SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA PARA
BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO. NO ESTÁN COMPRENDIDOS EN LA EXENCIÓN
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, SEGUNDO PÁRRAFO, REFORMADO
MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL
23 DE DICIEMBRE DE 1999, AL CUAL REMITE EL NUMERAL 122, APARTADO C,
BASE PRIMERA, FRACCIÓN V, INCISO B), ÚLTIMO PÁRRAFO, AMBOS DE LA CONS-
TITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA.
2a./J.173/2010EMPRESARIAL A TASA ÚNICA. EL ARTÍCULO TERCERO TRANSI-
TORIO DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO QUE PREVé EL MECANISMO PARA
SOLICITAR LA DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO AL ACTIVO, NO VIOLA LA GARANTÍA
DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE
ENERO DE 2008).
2a./J.162/2010EMPRESARIAL A TASA ÚNICA. EL OBJETO DEL IMPUESTO RELA-
TIVO LO CONSTITUYEN LOS INGRESOS BRUTOS RECIBIDOS POR LA ENAJE-
NACIÓN DE BIENES, LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS INDEPENDIENTES Y EL
314 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
OTORGAMIENTO DEL USO O GOCE TEMPORAL DE BIENES (LEGISLACIÓN VIGENTE
A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2008).
2a./J.164/2010EMPRESARIAL A TASA ÚNICA. LOS ARTÍCULOS 3, 5 Y 6 DE LA LEY
DEL IMPUESTO RELATIVO, AL NO PERMITIR LA DEDUCCIÓN DE DIVERSOS CON-
CEPTOS, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA
(LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2008).
2a./J.165/2010EMPRESARIAL A TASA ÚNICA. LOS ARTÍCULOS 8, 9, 10, 11, QUINTO
Y SEXTO TRANSITORIOS DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO, AL NO RECONOCER
TOTAL O PARCIALMENTE DIVERSAS EROGACIONES O SITUACIONES RELACIO-
NADAS CON EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA ACONTECIDAS ANTES O DESPUéS
DE SU ENTRADA EN VIGOR, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2008).
2a./J. 26/2010ESTÍMULOS FISCALES. DEBEN RESPETAR LOS PRINCIPIOS DE
JUSTICIA FISCAL QUE LES SEAN APLICABLES, CUANDO INCIDAN EN LOS ELE-
MENTOS ESENCIALES DE LA CONTRIBUCIÓN.
2a./J.118/2010INFORMACIÓN PÚBLICA. EL MONTO ANUAL DE LAS CUOTAS SIN-
DICALES DE LOS TRABAJADORES DE PETRÓLEOS MEXICANOS NO CONSTITUYE
UN DATO QUE DEBA DARSE A CONOCER A LOS TERCEROS QUE LO SOLICITEN.
2a./J.71/2010INSTITUTO DE TRANSPARENCIA E INFORMACIÓN PÚBLICA DEL
ESTADO DE JALISCO. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE GARANTÍAS, CONFORME
A LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO, RESPECTO DE LOS
ACTOS SOBERANOS EMITIDOS POR EL CONGRESO LOCAL EN EL PROCEDIMIENTO
PARA EL NOMBRAMIENTO O RATIFICACIÓN DEL PRESIDENTE DE AQUEL
ORGANISMO.
2a./J.77/2010PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL ARTÍCULO CUARTO
TRANSITORIO DE LA LEY ORGÁNICA RELATIVA, NO TRANSGREDE EL PRINCI-
PIO DE INAMOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES DE BASE AL SERVICIO DEL
ESTADO.
2a./J.79/2010PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL ARTÍCULO CUARTO
TRANSITORIO DE LA LEY ORGÁNICA RELATIVA, NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO
DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.
2a./J.175/2010REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. SI LA SUPREMA CORTE DE JUS-
TICIA DE LA NACIÓN INTERPRETA LA NORMA CONSIDERADA COMO INCONSTI-
TUCIONAL DE MANERA DISTINTA AL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO, Y TAL
APéndICETESISRELEVAnTES 315
SCJN
INTERPRETACIÓN TRASCIENDE AL PROBLEMA DE LEGALIDAD, DEBE PRO-
NUNCIARSE SOBRE ESTE ÚLTIMO PARA RESGUARDAR EL PRINCIPIO DE
CONGRUENCIA.
2a./J.103/2010SEGURIDAD PÚBLICA. LA PROHIBICIÓN DE REINSTALAR EN SU
CARGO A LOS MIEMBROS DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES, PREVISTA POR
EL ARTÍCULO 123, APARTADO B, FRACCIÓN XIII, DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL
DE LA REPÚBLICA, REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 18 DE JUNIO DE 2008, ES APLICABLE EN TODOS
LOS CASOS, INDEPENDIENTEMENTE DE LA RAZÓN QUE MOTIVÓ EL CESE.
2a./J.1/2010TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR MUTUO CONSEN-
TIMIENTO. CONFORME AL ARTÍCULO 33 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, EL
OPERARIO PUEDE SOLICITAR LA NULIDAD DEL CONVENIO SUSCRITO POR CON-
CEPTO DE FINIQUITO O LIQUIDACIÓN, SI CONSIDERA QUE EXISTE RENUNCIA
DE DERECHOS.
TESISAISLAdAS
2a.LxxII/2010DERECHO A LA INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL. SON INCONS-
TITUCIONALES LOS ACTOS DE AUTORIDAD QUE DENIEGAN, EN FORMA ABSOLUTA,
LA OBTENCIÓN DE AQUéLLA.
2a.LxxIII/2010DERECHO A LA INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL. SU RESPETO
TRATÁNDOSE DE LAS SOLICITUDES DE DATOS SOBRE AUDITORÍAS AMBIENTALES
PRACTICADAS A EMPRESAS PRIVADAS.
2a.xxxIII/2010DERECHOS. EL ARTÍCULO 5o., FRACCIÓN I, DE LA LEY FEDERAL
RELATIVA, TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.
2a.LxxIx/2010PETRÓLEO Y CARBUROS DE HIDRÓGENO. LA PROHIBICIÓN DE
OTORGAR CONCESIONES A LOS PARTICULARES PARA EXPLOTARLOS OPERA EN
LAS PARTES DEL TERRITORIO NACIONAL, EN LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA
Y EN CUALQUIER ÁREA GEOGRÁFICA EN QUE LA NACIÓN EJERZA DOMINIO
DIRECTO O DERECHOS DE SOBERANÍA RECONOCIDOS Y PERMITIDOS POR EL
DERECHO INTERNACIONAL.
2a.xCIV/2010RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. EL ARTÍCULO 113,
PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA, NO
COMPRENDE LA FUNCIÓN MATERIALMENTE JURISDICCIONAL.
2a.LII/2010UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR AUTÓ-
NOMAS POR LEY. EN LOS CONFLICTOS LABORALES CON SU PERSONAL ACADéMICO,
316 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
LAS JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE NO TIENEN FACULTADES PARA
SUSTITUIRSE, EN LA EVALUACIÓN ACADéMICA, A LOS ÓRGANOS DESIGNADOS
POR LA NORMATIVA INTERNA.
2a.VIII/2010VALOR AGREGADO. EL ARTÍCULO 47 DEL REGLAMENTO DE LA LEY
DEL IMPUESTO RELATIVO, EN CUANTO DELIMITA CONSIDERAR ACTIVIDADES
CON EL PÚBLICO EN GENERAL A LAS OPERACIONES EFECTUADAS POR CONTRI-
BUYENTES DEDICADOS A ACTIVIDADES COMERCIALES, VULNERA EL PRINCIPIO
DE SUBORDINACIÓN JERÁRQUICA (LEGISLACIÓN VIGENTE EN 2004 Y 2005).
instituto de investigacionesJurisprudenciales y de Promoción
y difusión de la Ética Judicial
SCJN
ORGANIGRAMA
direccióngeneral
InvestigaciónJurisprudencial
Promociónydifusiónde la Ética Judicial
Consejo Consultivo delInstituto
A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
MUJERES17%
HOMBRES83%
319
INSTITUTO DE INvESTIGACIONES JUrisPrUdenciales y de PrOMOción
y difUsión de la Ética JUdicial
SCJN
320 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
Importanteaportacióneditorialsobretemasvinculadosconlaéticajudicialylajurisprudencia
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
duranteelperiodoqueseinforma,sepublicaronlosnúmeros
35 a 46 de Raíz y Conciencia. Órgano informativo del Instituto de
Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión
de la Ética Judicial,cuyasentregassondecaráctermensual.
Sepublicóelnúmero7yestáenprocesodepublicación
elnúmero8deCriterio y conducta. Revista semestral del Insti-
tuto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promo ción y
Difusión de la Ética Judicial,queincluyedospartes.Laprimera
deellasintegradaporartículosyensayosenmateriadejuris
prudenciay,lasegunda,referentealaéticajudicial.
SeencuentranenprocesodepublicaciónellibroEl Tribunal
de Vagos de la Ciudad de México (1828-1867), o la buena con-
ciencia de la gente decente,ylasMemorias del Segundo Simposium Internacional de Juris-
prudencia,bajoeltítulo:Inter pretación jurispru dencial.
ConelobjetodedifundirlostrabajosganadoresdelConcursoInternacionalentorno
alCódigoIberoamericanodeéticaJudicial,seencuentraenprocesodepublicaciónel
número3delaColecciónComisión Iberoamericana de Ética Judicial, Serie Monografías
Premiadas, con el título: Imparcialidad judi cial,cuyaediciónserábilingüe.
Sepublicaronlosnúmeros19y20delaSerieÉtica Judi cial, con los títulos: Códigos
de Ética Judicial, Derecho Discipli nario y justificación de la ética del Juez,yEnsayo de
formu lación acerca de la relación entre Jueces y medios de comunica ción social, respec
tivamente.
Serealizaron13contribucionesalagacetaCompromiso. Órgano informativo del Poder
Judicial de la Federación, tituladas: Finaliza el Cuarto Seminario de Ética Judicial (noviem
bre,2009);Consideraciones sobre la expresión "garantías individuales" en el constitu-
cionalismo europeo y mexicano(diciembre,2009);Dan premios internacionales a Jueces
mexicanos. Ecos de la IV Reunión de la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial (enero,
2010);Hacia la claridad judicial(febrero,2010);Segunda celebración nacional del Día
del Juez Mexicano en San Luis Potosí(marzo,2010);Corte Constitucional dice no a
una segunda reelección presidencial en Colombia(abril,2010);Internacionalización de
la ética judicial(mayo,2010);El concepto jurídico de servidor público(junio,2010);
Profesionalismo. A propósito de la Especialidad en Secretaría de Juzgado de Distrito y
Tribunal de Circuito(julio,2010);El Consejo de la Judicatura Federal y su compromiso con
la ética judicial(agosto,2010);Recuento y proyección(septiembre,2010);Pedro Infante
y la Suprema Corte de Justicia de la Nación(octubre,2010);yCortesía judicial (noviem
bre,2010).
Sepublicaronlosnúmeros1y2delaSerieEstudios jurisprudenciales con los títulos:
Estado de Derecho, interpretación y jurisprudencia;yTareas legislativas del Poder Judicial:
Aportes para un debate sobre las facultades colegisladoras de la Corte Suprema, respec
tivamente.Elnúmero3,coneltítulo:Fundamento del sistema acusatorio y perspectiva
de su implementación desde la expe riencia latinoamericana, se encuentra en proceso de
impresión.
InSTITuTodEInVESTIgACIonESJuRISPRudEnCIALESydEPRomoCIónydIfuSIóndELAéTICAJudICIAL 321
SCJN
Sepublicaronlosnúmeros1,2y3delaSerieJueces ejemplares,cuyostítulosson:
Antonio Florentino Mercado. Un Juez en tiempos de transición;José María Sánchez
de Arriola. El Juez insurgente;yRafael de Zayas Enríquez: El Juez frente al batallón de
fusilamiento,respectivamente.Actualmenteestáenprocesodepublicaciónelnúmero4,
con el título: Felipe Tena Ramírez. El Juez del siglo XX.
Sepublicóelnúmero1delaSerieInformes nacionales sobre el estado de la ética
judicial, con el título: Informe nacional sobre el estado de la ética judicial en México.
Porotraparte,encoordinaciónconelColegiodeSecretariosdeEstudioyCuentade
laSupremaCortedeJusticiadelanación,A.C.,seimpartiólosdías26y27deenero,el
Taller"InterpretaciónJudicial",acargodeldoctorCarlosI.massini.
El26defebreroserealizóeleventodenominado"éticaJurídicaydeontologíanota
rial",encoordinaciónconladivisióndeEstudiosdePosgradodelafacultaddederecho
delauniversidadnacionalAutónomademéxico(unAm),porlosseñoresnotariosCarlos
CorreaRojo,davidfigueroamárquezyEduardogarcíaVillegas,asícomoeldoctorRodolfo
LuisVigo.
EncolaboraciónconladireccióngeneraldeCasasdelaCulturaJurídicayEstudios
Históricos,serealizaelCiclo:LeccionesdeJurisprudencia,conlosmódulostitulados:Aná
lisisRetrospectivodelaJusticiaConstitucionalmexicana, losdías2,3y5defebrero,
impartidoporeldoctorRaúlPérezJohnston;metodologíafuncional:LanecesidaddelJuez
deRecurriraotrasdecisiones,JurisdiccionesodoctrinasqueleAyudenadecidir,losdías
23,24y25demarzo,acargodeldoctormarioAlbertoCajasSarria;ExperienciaChilenadel
PoderJudicialcomoórganoColaboradorenelProcesoLegislativo:SiglosxIxyxx,losdías
6,7y9deabril,acargodeldoctorEricEduardoPalmagonzález;derroterosdelaAdmi
nistracióndeJusticiaenArgentina.Sigloxx,losdías4,5y6demayo,acargodeldoctor
EzequielAbasolo;LasPasionesdelJuez:HermenéuticadelamemoriaylaJusticia,losdías
7,8y9dejunio,acargodeldoctorCarlosPetitCalvo;LaCodificacióndelderechoyla
funciónJudicial,losdías4,5y6deagosto,acargodeldoctorCarlosVarelagil;Eficacia
delderechoconénfasisenloJudicial:AnálisisIusfilosófico,losdías21,22y24desep
tiembre,acargodeldoctorAndrésboterobernal;LosderechosHumanosylaAdminis
tracióndeJusticiaenméxico,losdías11y13deoctubre,acargodeldoctorJuanCarlos
AbreuyAbreu;yJurisprudenciaygénero,losdías22y23denoviembre,acargodela
doctoraLuzmacarenaSaézTorres.
322 InfoRmEAnuALdELAboRES2010
ConmotivodelacelebracióndeldíanacionaldelJuezmexicano(marzo7),el5de
marzosecelebróenlasinstalacionesdelaCiudadJudicial"PresidenteJuárez"delSupremo
TribunaldeJusticiadelEstadodeSanLuisPotosí,laConferenciamagistral"Amparoaun
Rebelde.LaPrimeraSentenciadeunJuiciodeAmparo(1849)",impartidaporeldoctor
manuelgonzálezoropeza;asimismo,serealizóelCiclodemesasRedondas:LaPrimera
SentenciadeAmparo,Contexto,ActoresyContenido;PoncianoArriaga:defensordeuna
SociedadmásJusta;eHistoria,democraciayJusticia,enelquesecontóconlapartici
pacióndedestacadosponentes.
EncoordinaciónconlamesadeéticaJudicialdelaAsociaciónmexicanadeImparti
doresdeJusticiadelaRepúblicamexicana,A.C.(AmIJ),serealizólaSegundaReunión
nacionaldeRepresentantesdeéticaJudicial,el5demarzoenlasinstalacionesdelCentro
deInformacióndeCienciasSocialesyAdministrativasdelauniversidadAutónomadeSan
LuisPotosí,alaqueconcurrieron19representantesdeéticajudicialconelobjetivode
generarunespacioquepermitieralaexposicióndelosavancesyperspectivasqueenla
materiasehanefectuadoenlosórganosjurisdiccionalesdetodoelpaís.
EnelmarcodelaAsambleaPlenariadelaCumbreJudicialIberoamericana,celebrada
losdías28,29y30deabrilenmontevideo,uruguay,elministroenRetiroArturoSerrano
RoblesrecibióelgalardóncorrespondientealPremioIberoamericanoalméritoJudicial,así
tambiénelmagistradoJoaquíngallegosfloresobtuvoelpremioque loacreditacomo
ganadordelprimerlugardelConcursoInternacionaldeTrabajosmonográficos,edición
2009,bajoeltema:ImparcialidadJudicial.
El13demayosecelebrólareuniónderepresentantesqueintegraneldirectorio
nacionaldeéticaJudicial,enlaqueseestablecióunamesadetrabajoparadiscutireltema
dela"ResponsabilidadéticadelosJueces"ylaviabilidaddeunaactualizaciónalCódigo
modelodeéticaJudicialparaImpartidoresdeJusticiadelosEstadosunidosmexicanos.
EncoordinaciónconlaSalaRegionalTolucadelTribunalElectoraldelPoderJudicial
delafederaciónserealizóelCongresoInternacionaldeArgumentaciónJurídica,2010,
losdías21y22deoctubre,enelHotelgranmeliáméxico,ReformaenlaCiudaddeméxico,
d.f.,eventoenelqueparticiparonmásde20ponentesnacionalesyextranjeros,entre
losquedestacanlosdoctoresmanuelAtienzaRodríguez,JuanAntoniogarcíaAmadoy
RodolfoLuisVigo.AlCongresoasistieronmásde300personasyotras1,000losiguieron
porvideoconferencia.
C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
EnelmarcodelaComisiónnacionaldeéticaJudicial,seemitiólaRecomendación01/2010
sobre"Cortesíajudicial",próximaapublicarsedentrodelaSerieOpiniones consultivas
de asesorías y recomendaciones de la Comisión Nacio nal de Ética Judicial.Enelmismo
contexto,secoordinaronlosprocedimientosparalasustituciónde2delosintegrantes
dedichaComisiónqueentraránenfuncionesapartirdeenerode2011.
El14deenero,elministroenRetiroJuandíazRomeroofrecióunaentrevistaal
CanalJudicialsobrelaSupremaCortedeJusticiadelanacióna15añosdelaReforma
alPoderJudicialdelafederación.
InSTITuTodEInVESTIgACIonESJuRISPRudEnCIALESydEPRomoCIónydIfuSIóndELAéTICAJudICIAL 323
SCJN
Losdías26y27deeneroelmismoministroenRetiroparticipóenelTallerparala
Elaboracióndelmanualdeformadordeformadores,celebradoenVillahermosa,Tabasco.
El18defebreroigualmenteparticipóenlapresentacióndellibrodelmagistradoWalter
ArellanoHobelsberger,tituladoInterpretación y jurisprudencia en el juicio de amparo.
El23defebreroelministroenRetiroJuandíazRomeromoderólapresentacióndel
librodelmagistradomanuelgonzálezoropeza,tituladoLas resoluciones judiciales que han
forjado a México.
El12demarzoeldirectorgeneralimpartiólaConferencia"ElPrincipiodeladignidad
HumanaysuRepercusiónenlaConstitucióndelosEstadosunidosmexicanos",parafuturos
agentesdelministerioPúblicodelafederación.
Losdías25,26y27demarzosedesarrollóelCiclodeConferencias"éticaJudicial"
enelInstitutodelaJudicaturafederal,extensiónJalapa.
El30deabrilelministrodíazRomeroimpartiólaConferencia"EloficiodelJuez",en
launiversidadAutónomadeguanajuato.
Seimpartióun"CursodeéticaJudicialalministerioPúblicodeHidalgo",enPachuca,
enelmesdemayo.
Tambiénenmayo,eldía13,eldoctorAlfonsoSantiagoimpartióunaConferenciasobre
"ResponsabilidadJudicial",enelmarcodelareuniónderepresentantesqueintegranel
directorionacionaldeéticaJudicial.
El29deseptiembreelministroenRetiromarianoAzuelagüitrónimpartióunaCon
ferenciadeéticaJudicialalosJuecesymagistradosreciénnombrados,enelmarcode
losCursosdeInducciónqueorganizaelConsejodelaJudicaturafederal.
El21deoctubreelmismoministroimpartióunmódulodelSeminariodeéticaJudicial
queorganizaelTribunalSuperiordeJusticiadeldistritofederal(TSJdf).
Separticipóenel"CursodeActualizaciónaJueces"delPoderJudicialdePanamá,
del23al26dejunio,conlaponencia"ArgumentaciónJurisprudencial",impartidaporel
doctorJoséRamónnarváezHernández.
SeimpartierondiversasconferenciasenlasCasasdelaCulturaJurídica,Tribunales
SuperioresdeJusticiayuniversidadesdelinteriordelpaís,tantodejurisprudenciacomo
deéticajudicialenTijuana,Toluca,Jalapa,Colima,Sonora,guanajuato,Puebla,distrito
federalyguerrero.
SeparticipóenlaorganizaciónyenlasceremoniasdeentregadelPremionacional
alméritoJudicial(nacionaleIberoamericano)ydelTerceroyCuartoConcursosInterna
cionalesdeTrabajosmonográficosentornoalCódigoIberoamericanodeéticaJudicial,
bajolostemas"Imparcialidad"y"motivaciónJudicial",respectivamente.