SUFICIENCIA PRESUPUESTARIA
Reto para la administraciónpública, en el contexto polí@co yeconómico actual.
LIC. JORGE GABRIEL MACÍAS LLAMASMéxico/Junio de 2009
Consulta a Alcaldes y Autoridades locales.XIV Conferencia, Junio 18 de 2008.(Ignacio Irarrázabal UCC)
Problemática: Cambio Político.
Chile México
Propuesta:
RECONDUCCIÓNPRESUPUESTARIA
Artículo 39 de la Ley para el Ejercicio yControl de los Recursos Públicos para elEstado y los Municipios de Guanajuato.
Problemática: Ámbito Económico.
Recesión económica.
Caso México:Ingresos Federales 2009INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO.docx
PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS.doc
FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL.doc
Recorte presupuestal paraliza obras en los 217 municipios.Recorte presupuestal de 7 mil millones de pesos. Estado dePuebla – México, José Luis Moctezuma/ContraparteInforma?va, 21 de Mayo de 2009/12:00:28.
Las carreteras serán afectadas en 2009 por recorte por elrecorte del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). SantaCruz de la Sierra – Bolivia. El deber.com.bo/Raúl Domínguez Y.11 de Febrero de 2009.
Otro recorte en el presupuesto de 1.000 millones, con elpróximo ajuste presupuestario, el Gobierno deja de gastar2.500 millones este año para contener el déficit público. P. G.MADRID. Fuente: Público.es. 13/05/2009.
Afectación:
Propuesta:
Recortes no deben afectar proyectos deinfraestructura, salud, educación y seguridad.Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria. Artículo 21 fracción III.
Ley para el Ejercicio y Control de los RecursosPúblicos para el Estado y los municipios deGuanajuato. ArWculo 67.
FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL
Millones de pesos Abril Enero‐Abril
CONCEPTO 2008 2009 Crec. real % 2008 2009 Crec. real %
Total 1,781.9 1,262.6 ‐33.3 5,970.3 4,629.8 ‐27.0
Aguascalientes 43.8 37.3 ‐19.8 155.1 149.5 ‐9.2
Baja California 28.6 15.3 ‐49.6 88.8 45.4 ‐51.9
Baja California Sur 11.5 10.0 ‐18.2 38.8 38.0 ‐7.7
Campeche 20.1 16.1 ‐24.6 69.5 62.6 ‐15.2
Coahuila 30.3 18.4 ‐42.8 97.0 61.4 ‐40.4
Colima 23.7 20.3 ‐19.2 83.7 81.1 ‐8.8
Chiapas 36.3 17.5 ‐54.6 110.0 45.9 ‐60.7
Chihuahua 39.8 24.3 ‐42.5 128.6 81.3 ‐40.4
Distrito Federal 242.2 179.1 ‐30.3 844.7 700.4 ‐21.9
Durango 41.0 31.5 ‐27.7 142.5 122.6 ‐18.9
Guanajuato 62.2 39.2 ‐40.6 200.9 132.5 ‐37.9
Guerrero 29.0 15.5 ‐49.8 89.8 44.2 ‐53.7
Hidalgo 85.9 74.4 ‐18.4 302.6 296.4 ‐7.8
Jalisco 73.4 42.2 ‐45.8 230.9 132.9 ‐45.8
México 109.6 46.9 ‐59.7 323.7 109.8 ‐68.0
Michoacan 92.6 71.0 ‐27.8 318.9 272.5 ‐19.5
Morelos 43.1 31.0 ‐32.3 150.3 117.0 ‐26.7
Nayarit 32.8 29.2 ‐16.2 115.1 114.9 ‐6.0
Nuevo León 38.7 19.8 ‐52.0 119.4 56.6 ‐55.4
Oaxaca 97.7 78.4 ‐24.4 339.6 305.7 ‐15.2
Puebla 95.2 66.2 ‐34.4 320.2 243.9 ‐28.3
Querétaro 45.8 36.8 ‐24.4 159.2 142.0 ‐16.0
Quintana Roo 28.9 23.0 ‐25.1 99.1 88.0 ‐16.4
San Luis Potosí 46.8 35.9 ‐27.7 157.7 135.3 ‐19.2
Sinaloa 28.1 16.3 ‐45.3 88.3 50.9 ‐45.7
Sonora 24.0 13.2 ‐48.2 75.0 39.5 ‐50.4
Tabasco 42.6 34.2 ‐24.5 144.5 130.2 ‐15.1
Tamaulipas 50.6 34.3 ‐36.1 169.4 124.7 ‐30.7
Tlaxcala 31.3 25.6 ‐22.9 108.7 100.6 ‐12.9
Veracruz 83.3 49.8 ‐43.8 264.8 164.9 ‐41.3
Yucatán 58.8 50.9 ‐18.5 205.3 201.3 ‐7.7
Zacatecas 64.2 58.9 ‐13.6 228.3 237.9 ‐1.8
No distribuible 0.0 0.0 n.s. 0.0 0.0 n.s.
(Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público) Página 1
INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO Millones de pesos Abril Enero-Abril
CONCEPTO 2008 2009 Crec. real % 2008 2009 Crec. real %
Total 1_/ 247,356.5 289,589.2 10.3 923,536.9 942,963.8 -3.8
Petroleros 2_/ 94,055.6 63,462.8 -36.4 306,883.1 250,733.8 -23.0
Pemex 15,934.4 31,988.9 89.1 27,435.4 124,317.9 326.8 Gobierno Federal 78,121.2 31,473.9 -62.1 279,447.7 126,415.8 -57.4
Derechos a los hidrocarburos 91,570.2 26,869.9 -72.4 345,147.2 109,452.9 -70.1 Ordinario 66,464.1 12,929.9 -81.7 295,969.8 83,481.6 -73.4
Extraordinario sobre exportación de petróleo crudo 6,551.5 0.0 n.s. 14,075.1 0.0 n.s.
Fondo de estabilización 18,114.9 13,437.9 -30.1 34,512.2 25,229.1 -31.1
Fondo de investigación científicay tecnólogica en materia de energía 431.1 497.2 8.6 572.8 732.5 20.4
Para la fiscalización petrolera 8.6 5.0 -45.7 17.1 9.7 -46.7
Aprovechamiento sobre rendimientos excedentes 0.0 0.0 n.s. 0.0 0.0 n.s.
IEPS -13,570.6 4,143.0 n.s. -68,376.6 15,063.1 n.s. Artículo 2º.-A Fracción I -13,976.4 2,763.7 n.s. -68,782.4 10,133.0 n.s. Artículo 2º.-A Fracción II 3_/ 405.8 1,379.3 220.1 405.8 4,930.2 -o-
Impuesto a los rendimientos petroleros 121.6 461.0 257.0 2,677.1 1,899.8 -33.2
No petroleros 153,300.8 226,126.3 38.9 616,653.7 692,230.1 5.7
Gobierno Federal 119,011.9 193,354.5 53.0 482,990.9 556,332.3 8.5 Tributarios 110,776.4 91,731.0 -22.0 450,307.9 411,394.7 -14.0
ISR Total 68,159.0 48,732.3 -32.7 242,536.2 217,753.2 -15.4 ISR 62,837.9 44,898.0 -32.7 222,953.9 195,991.2 -17.2 IETU 5,321.1 3,834.3 -32.1 19,582.3 21,762.0 4.7
Impuesto al valor agregado 31,496.1 29,931.8 -10.5 157,990.4 136,145.2 -18.8 Producción y servicios 3,920.7 3,587.8 -13.8 15,198.1 13,735.6 -14.9 Importaciones 2,753.4 2,329.4 -20.3 11,101.0 9,706.3 -17.6 IDE 4_/ 0.0 3,479.7 n.s. 0.0 13,173.1 n.s. Otros impuestos 5_/ 4,447.3 3,670.1 -22.3 23,482.1 20,881.2 -16.2
No tributarios 8,235.4 101,623.5 -o- 32,683.0 144,937.6 317.7 Derechos 3,951.6 3,623.1 -13.6 11,747.1 11,740.0 -5.9
(Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público) Página 2
Aprovechamientos 3,573.0 97,212.6 -o- 18,490.1 130,523.4 -o- Otros 710.9 787.8 4.4 2,445.8 2,674.2 3.0
Organismos y empresas 6_/ 34,289.0 32,771.8 -10.0 133,662.8 135,897.8 -4.2
Tributarios 97,327.4 96,335.0 -6.8 384,608.5 428,357.6 4.9 No Tributarios 150,029.0 193,254.1 21.3 538,928.4 514,606.2 -10.1
PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS
Millones de pesos
Abril Enero‐Abril
CONCEPTO 2008 2009 Crec. real % 2008 2009 Crec. real %
Total 1_/ 45,722.9 33,516.4 ‐31.0 157,458.3 132,096.6 ‐21.0
Aguascalientes 512.6 368.8 ‐32.2 1,803.5 1,424.1 ‐25.6
Baja California 1,240.5 947.3 ‐28.1 4,320.8 3,746.8 ‐18.3
Baja California Sur 296.6 244.0 ‐22.5 1,029.0 965.6 ‐11.6
Campeche 773.0 419.0 ‐48.9 2,078.8 1,609.4 ‐27.1
Coahuila 1,095.1 796.3 ‐31.5 3,775.6 3,186.6 ‐20.5
Colima 319.5 249.7 ‐26.4 1,119.7 996.8 ‐16.2
Chiapas 1,786.9 1,323.3 ‐30.2 5,968.6 5,162.6 ‐18.5
Chihuahua 1,313.5 949.5 ‐31.9 4,500.3 3,808.1 ‐20.3
Distrito Federal 5,295.2 3,936.1 ‐30.0 20,508.8 17,670.4 ‐18.9
Durango 581.8 429.5 ‐30.5 2,011.7 1,674.4 ‐21.6
Guanajuato 1,803.6 1,267.6 ‐33.8 6,189.2 4,937.3 ‐24.9
Guerrero 1,000.7 715.1 ‐32.7 3,320.8 2,637.6 ‐25.2
Hidalgo 896.2 687.1 ‐27.8 2,902.3 2,452.5 ‐20.4
Jalisco 3,130.7 2,253.5 ‐32.2 10,429.0 8,698.7 ‐21.4
México 5,475.5 3,892.4 ‐33.0 18,831.9 15,183.3 ‐24.1
Michoacan 1,388.9 1,024.5 ‐30.5 4,707.7 3,850.1 ‐23.0
Morelos 671.6 510.2 ‐28.5 2,208.4 1,828.1 ‐22.0
Nayarit 435.9 346.8 ‐25.1 1,446.2 1,322.3 ‐13.9
Nuevo León 2,114.4 1,674.8 ‐25.4 7,662.2 6,560.4 ‐19.4
Oaxaca 1,170.5 843.8 ‐32.1 3,853.6 3,100.4 ‐24.2
Puebla 1,883.7 1,344.3 ‐32.8 6,528.7 5,107.5 ‐26.3
Querétaro 750.2 591.6 ‐25.7 2,718.6 2,384.6 ‐17.4
Quintana Roo 576.3 456.8 ‐25.4 2,064.3 1,829.9 ‐16.5
San Luis Potosí 942.0 621.6 ‐37.9 2,999.2 2,466.1 ‐22.6
Sinaloa 1,207.5 894.7 ‐30.2 3,950.5 3,290.7 ‐21.5
Sonora 1,430.0 1,030.0 ‐32.2 4,720.9 4,036.5 ‐19.5
Tabasco 1,764.6 1,322.4 ‐29.4 5,918.8 5,279.7 ‐16.0
Tamaulipas 1,459.9 1,081.7 ‐30.2 4,873.6 4,148.3 ‐19.8
Tlaxcala 424.3 345.1 ‐23.4 1,449.8 1,302.6 ‐15.4
Veracruz 2,691.6 1,948.4 ‐31.8 9,047.7 7,434.5 ‐22.6
Yucatán 722.3 549.1 ‐28.4 2,504.7 2,237.7 ‐15.9
Zacatecas 567.6 451.4 ‐25.1 2,013.4 1,762.9 ‐17.5
No distribuible 0.0 0.0 n.s. 0.0 0.0 n.s.