UNIVERSIDAD DE UNIVERSIDAD DE BELGRANOBELGRANO
Facultad de Arquitectura y Facultad de Arquitectura y UrbanismoUrbanismo
Habilitación Profesional I
Arq. Fernando Verdaguer
NORMATIVA NORMATIVA URBANÍSTICAURBANÍSTICA
La CiudadLa Ciudad
Fenómeno Cultural
Espacio de convivencia social
Expresión física de una sociedad
¿Por qué una ¿Por qué una Normativa?Normativa?
Multiplicidad de actores
Persecución de objetivos compartidos
Modelo territorial propuesto
Inscriben las intervenciones individuales
dentro de una lógica mayor
Normativa UrbanísticaNormativa Urbanística
Asignación de Deberes y Derechos en los procesos de desarrollo urbano
Función social de la propiedad
Restricción de los derechos de propiedad en función del bien común
Ejercicio de las competencias jurisdiccionales
Derechos y DeberesDerechos y Deberes
La transformación de un predio
rústico en parcela urbana (solar)
supone la adquisición de
derechos a partir del
cumplimiento de los deberes o
cargas urbanísticas
Ejercicio de Ejercicio de CompetenciasCompetencias Normas de jerarquía superiorNormas de jerarquía superior
Desarrollo normativo de lo general a lo particular conforme competencias
Aprobación de normas inferiores Aprobación de normas inferiores por estamentos superiorespor estamentos superioresMarco normativoAprobación formal
Ejercicio de la soberaníaEjercicio de la soberaníaCaracterísticas del Estado y su
conformación
TemporalidadTemporalidad
Normativa ex anteNormativa ex anteDerecho RomanoEspaña – Francia - Italia
Normativa ex posNormativa ex posDerecho Anglosajón o consuetudinarioReino Unido
Apropiación de las plusvalías de la Norma Urbana
Apropiación de Apropiación de PlusvalíasPlusvalíasPretensión del Estado, de recuperar el mayor valor que, un hecho colectivo cual es la ciudad, le confiere a un inmueble.
Discusión:Discusión:
¿Es la norma urbana la que confiere valor a un predio o esta es una característica intrínseca de la propiedad?
Tipo de NormativaTipo de Normativa
CALIFICA SUELOCALIFICA SUELO Edificabilidad Relaciones morfológicas Uso del suelo Programación temporal, etc.
NO CALIFICA SUELONO CALIFICA SUELO Estrategias - Directrices Competencias
Normas que No Califican el Normas que No Califican el SueloSuelo
Características:Características: Planificación Estratégica Comprenden variables de carácter
territorial - ambiental Dan marco conceptual a calificación
de Suelo Directa relación con la delegación
competencial
EjemplosEjemplos
Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires
Plan Nacional y Plan Director (España)
Normativa Territorial Europea
Normativa Reino Unido
Normas que Califican Normas que Califican SueloSueloCaracterísticasCaracterísticas
Establecen con precisión las
restricciones de dominio
Otorgan valor de mercado al suelo
Son de competencia Municipal
Normas que Califican Normas que Califican SueloSuelo
Parámetros que regulaParámetros que regula
Edificabilidad
Relaciones morfológicas
Uso del suelo
Programación temporal, etc.
Edificabilidad - Morfología Edificabilidad - Morfología UrbanaUrbana
Indicadores
Absolutos
• FOS - FOT
Ciudad Proyectada
Renovación
Sustitución
Indicadores
Morfológicos
• Alturas - Tangentes
Ciudad Construida
Completamiento
Reciclaje
Esponjamiento
Usos del SueloUsos del Suelo
Zoning tradicional
Usos excluyentes
Criterios bi variables
Predeterminado
Mixtura de Usos
Usos
complementarios
Criterios Multivariables
EIA
Programación Programación TemporalTemporal Suelo Urbano (en condiciones de ser edificado)
Suelo Urbanizable Programado (en condiciones
de ser desarrollado durante la vigencia del plan)
Suelo Urbanizable No Programado (previsto su
desarrollo en un próximo período -4 años-)
Suelo No Urbanizable (su desarrollo no está
programado en el tiempo)
Suelo Protegido (su desarrollo no resulta admitido)
Ejemplo Internacional: Ejemplo Internacional: EspañaEspañaFiguras de Planeamiento de la Ley de Suelo
Plan Nacional de Ordenación Plan Director de Coordinación Plan General de Ordenación Urbana Programas de Actuación
Urbanística Planes Parciales Planes Especiales Planes de Protección
Plan Nacional de OrdenaciónPlan Nacional de Ordenación
Establece las grandes directrices territoriales
Fija fines y objetivos y prioridades de acción a escala del territorio nacional
Coordina decisiones estratégicas referentes a la compatibilidad del espacio económico con la calidad de vida y el bienestar social
Integración del espacio nacional en el marco europeo
Plan Director de Plan Director de CoordinaciónCoordinación
Establecen las exigencia del
desarrollo regional
Desarrolla las previsiones del Plan
Nacional en su territorio
De escala “provincial”
Plan General de Ordenación Plan General de Ordenación UrbanaUrbana
De carácter municipal Califican el suelo
• Edificabilidad• Usos• Desarrollo temporal
Elementos fundamentales de la Estructura Urbana
Programas de Actuación Programas de Actuación UrbanísticaUrbanística
Ordenación y urbanización de terrenos clasificados como urbanos de conformidad con el Plan General
Unidades Urbanísticas Integradas
Planes EspecialesPlanes Especiales
De Reforma Interior De Protección del Paisaje De Protección de vías de
comunicación De Protección de otros espacios De Mejora del medio urbano y rural De Saneamiento
Código de Planeamiento Código de Planeamiento UrbanoUrbano
Ciudad de Buenos Aires
EstructuraEstructura
Sección 1: Generalidades Sección 2: Normas Administrativas Sección 3: Parcelamiento Sección 4: Tejido Urbano Sección 5: Zonificación en Distritos Sección 6: Sistema Vial Sección 8: Renovación Urbana Sección 9: Procedimientos de Modificación Sección 10: Protección Patrimonial