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Integrantes Andia Quiquinlla Carmen Baldeon Luis Karinna Apaza Alvarez Marilyn Velasquez Murga Joel Chavez Benavides Ezequiel
EL EMPLEO EN EL PERÚ
ECONOMÍA
Facultad : Ingeniería Industrial
Programa : Working Adult
Ingeniero : Jorge Luis Bringas Salvador
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 1
DEDICATORIA
Este trabajo lo dedicamos a todos nuestros
compañeros en ingeniería industrial del programa
Working Adult, quienes tienen la meta, ilusión y
sueño de concluir con él, así mismo darle gracias a
nuestro profesor Jorge Luis Bringas Salvador por
fomentar la participación grupal y el debate para
poder despejar nuestras inquietudes.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 2
INDICE
DEDICATORIA 1
INDICE 2
INTRODUCCION 4
CAPITULO I: INTRODUCCION Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 5
1.1. CRECIMIENTO Y EVOLUCIÓN DEL EMPLEO 5
1.1.1 Datos del Perú 5
PIB per cápita (US$ a precios actuales) 5
Gasto de corriente 5
Gasto de capital 5
1.1.2 Datos económicos del gobierno desde 1985 hasta la actualidad 6
Economía en el gobierno de Alan García Pérez 6
Economía en el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori 7
Economía en el gobierno de Valentín Paniagua 18
Economía en el gobierno de Alejandro Toledo 19
Economía en el gobierno de Ollanta Humala 20
El empleo en la actualidad 24
CAPITULO II DESARROLLO DE LA INVESTIGACION
2.1. EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD 25
2.1.1 Ingreso Laboral 26
2.1.2 Sueldo Mínimo 26
2.2 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL EMPLEO 28
2.2.1 Empleo por categoría ocupacional 28
2.2.2 Empleo por nivel de educativo 29
2.2.3 Empleo según nivel 29
2.2.4 Empleo según sexo 31
2.2.5 Empleo según actividad económica 33
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 3
2.2.6 Empleo según edad para trabajar 37
2.2.7 Empleo por departamentos 38
CAPITULO III ANALISIS DE RESULTADOS 40
3.1 EL TRABAJO INFORMAL 40
3.1.1 Concepto 40
3.1.2 Participación por actividad económica 41
3.1.3 Participación del sector informal en el PBI 41
3.2 INDICADORES DE OFERTA LABORAL EN EL PAIS 43
3.2.1 Tasa de actividad según variables 43
3.2.2 Tasa de actividad por departamentos 44
3.3 EMPLEO JUVENIL 46
3.3.1 Condición de actividad 46
3.3.2 Tasa de desempleo Juvenil 47
3.3.3 Ley PULPIN 49
CAPITULO IV CONCLUSIONES 50
BIBLIOGRAFIA 51
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 4
INTRODUCCION
El objetivo del presente documento es analizar el empleo de la mano de obra en el Perú
durante los años últimos gobiernos desde los años 80 hasta la actualidad, en sus aspectos
principales de la oferta y demanda, a fin de ver relatividad y despejar dudas.
Si bien es muy cierto que el Perú en los últimos años ha obtenido nada más que
crecimiento económicos con un empuje y PBI mayor al 5%, desde inicios del año 2013 se
ha sentido mayormente en los sectores industria la desaceleración del país cerrando un
año 2014 con un 3.5% de crecimiento y proyectándose para inicios del 2015 un
crecimiento igual o superior al anterior, pero al pasar al terminar el primer mes del presente
año los especialistas en economía ya le están dando un porcentaje menor al pensado.
El diagnóstico, para este propósito, se estructuró en siete partes:
En la primera parte damos datos de interés público como conceptos generales la
trayectoria económica con los gobiernos desde 1985 (Sr. Alan García Pérez) hasta el
actual el gobierno actual (Sr. Ollanta Humala). La economía en los últimos 30 años y lo que
nos cuesta el gobierno, por último se habla de la remuneración mínima vital comparada
con otros países de Sudamérica.
En la segunda, hablamos del empleo en la actualidad y las estadísticas proyección que se
espera en los tiempos venideros.
En la tercera, se analizara la situación del Perú en la actualidad y daremos detalles de la
evolución del empleo en los últimos treinta años. Se detalla las características del empleo
con el uso de cuadros comparativos.
En la última parte daremos conclusiones y recomendaciones respecto a nuestra situación
de oferta laboral y las inversiones para promoción del empleo.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 5
CAPITULO I: INTRODUCCION Y OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACION
CRECIMIENTO Y EVOLUCIÓN DEL EMPLEO
Datos del Perú:
América Latina y el Caribe (países en desarrollo solamente)
Nivel de ingresos: Ingreso mediano alto
PIB (US$ a precios actuales) : $202,3 mil millones 2013
Población total: 30,38 millones 2013
PIB per cápita (US$ a precios actuales):
El PIB per cápita es el producto interno bruto dividido por la población a mitad de año. El
PIB es la suma del valor agregado bruto de todos los productores residentes en la
economía más todo impuesto a los productos, menos todo subsidio no incluido en el valor
de los productos. Se calcula sin hacer deducciones por depreciación de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradación de recursos naturales. Datos en US$ a
precios actuales.
Datos sobre las cuentas nacionales del Banco Mundial y archivos de datos sobre cuentas
nacionales de la OCDE.
Gasto de corriente
Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de producción de bienes y
prestación de servicios, tales como gastos de consumo y gestión operativa, servicios
básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. Están destinados a
la gestión operativa de la entidad pública durante la vigencia del año fiscal y se consumen
en dicho período.
Gasto de capital
Erogaciones destinadas a la adquisición o producción de activos tangibles e intangibles y a
inversiones financieras en la entidad pública, que incrementan el activo del Sector Público
y sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 6
DATOS DE LOS GOBIERNOS ECONOMICOS DESDE 1985 HASTA LA ACTUALIDAD:
Economía en el gobierno de Alan García Pérez (1985-1990 / 2006-2011)
Su primer gobierno no fue exitoso, ya que además de heredar un país inmerso en serios
problemas económicos y políticos debido al terrorismo y a las decisiones económicas de
sus antecesores, él mismo tomó medidas muy desafortunadas para el país. Al final de su
primer mandato, en 1990, el Perú sufría la peor inflación de su historia, un gran aumento
de la pobreza y el gran flagelo del terrorismo en todo el país.
En 1990 la economía estaba en una profunda recesión y se tenía una inflación desbocada.
La emigración de peruanos al exterior comienza a aumentar.
En la segunda mitad de los años 1980 el gobierno de Alan García (1985- 1990) se
embarca en una política de ruptura con la comunidad financiera internacional al limitar el
pago de la deuda externa y esto trae consigo el corte del crédito al país (el de la banca
comercial se reduce a cero y el de proveedores y organismos internacionales cae
drásticamente).
En el frente interno se tiene una política de expansión del gasto público y de relajamiento
de la política monetaria lo que trae consigo una hiperinflación. La emisión primaria
promedio anual pasa de una variación porcentual anual de solo 30.1% en 1982 a un
incremento de 303.5% en 1985, y si bien bajo hasta un nivel de 64.4% en 1987, se
desboco a una variación porcentual anual de 213.6% en 1988, una de 1,704.4% en 1989 y
una de 4,602.7% en el año 1990 que llevo a que los precios se eleven a un nivel de
7.649% en 1990 (después de haberse elevado 2,775% en 1989 y 1,722% en 1988). La
hiperinflación y la escasez de productos, con las colas para comprar algunos productos, se
hacen cosa de todos los días.
La moneda también empieza un proceso de fuerte devaluación, llegando a devaluarse casi
todos los días los últimos años de 1980. Lo hace en 1,936% en 1988, un 1,165% en 1989 y
3,667% en 1990. La unidad monetaria se cambia de soles a intis. Se prefiere el dólar y no
la moneda nacional.
El déficit fiscal crece rápidamente desde -3.6% del PBI en 1985 a -7.4% en 1986, un -10%
en 1987, un -11.8% en 1988 y finalmente un -10.9% del PBI en 1989. Por otro lado la
actividad terrorista iniciada en 1980 no es combatida propiamente de tal manera que esta
lleva a jaquear la estructura misma del Estado.
Después de crecer la economía 12.1% en 1986 y 7.7% en 1987 gracias a la expansión del
gasto público y el aumento en la demanda interna, el PBI se contrae de 1988 en adelante.
Ese año el PBI decrece -9,4%, en 1989 cae en -13.4% y en 1990 en un -5.1%. En 1990 el
PBI per cápita llega a caer a un nivel de 3,850 (en nuevos soles a precios constantes de
1994) el nivel más bajo de los últimos 30 años.
La deuda externa de largo plazo del sector público había pasado de 6,127 millones de
dólares en 1981 a 13,572 millones de dólares en 1990 (Memoria Anual BCRP 1990, anexo
XXIII).
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 7
Economía en el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori (1990-2000)
La característica más resaltante de la estrategia económica del gobierno de Fujimori ha
sido su adherencia a los principios de libre mercado. Ello supuso una transformación para
la economía peruana. Para lograr este programa se planteó una estrategia secuencial. Se
anunció el drástico programa de estabilización de la economía (shock). La finalidad era
reordenar la economía y sentar las bases para un crecimiento posterior.
El estado asumiría un nuevo papel: de un estado de productor se pasaría a un estado
regulador; el sector privado seria el motor de la economía y el mercado el principal
asignado de los recursos.
Un aspecto igualmente relevante fue la decisión de reinsertar al Perú en la comunidad
financiera internacional, lo que significa que el Perú arreglara el pago de la deuda externa,
lo que permitió que el Perú fuera nuevamente admitido como sujeto de crédito. Siendo este
un pilar de la estrategia.
Gran Devaluación Y Una Política De Liberación De Precios (SHOCK).
Era hora de que el inti pasara al retiro: La ley 25295 del 3 de enero de 1991 estableció
como unidad monetaria del Perú el "Nuevo Sol", equivalente a un millón de intis, que entró
en circulación el 1 de julio, desplazando definitivamente la inservible moneda.
De hecho ello supuso dos cosas: por un lado una inflación correctiva de 3975 en agosto de
1990; por otro no garantizaba que la inflación se controlara si no se disciplinaba al estado
de modo que ya no incurriera en déficits fiscales.
En el frente económico la consigna fue la reducción del rol del Estado en la economía y la
apertura de esta para hacerla más competitiva. Para ello se tomaron varias medidas como:
Las reformas.
Las Reformas De Los Años 1990.
El nuevo gobierno se vio obligado a implementar medidas drásticas para poner la
economía otra vez en marcha, eliminar la inflación y resolver el problema del terrorismo.
Las principales reformas son:
a) La Reinserción En El Sistema Financiero Internacional.
La reinserción en el sistema financiero internacional al arreglar el problema de los pagos
de la deuda externa y conseguir así financiamiento externo. El saldo de la deuda pública
externa pasa de 21,040 millones de dólares en 1991 (el monto había aumentado en la
década de 1980 en gran parte por los intereses dejados de pagar en ese periodo) a 19,206
millones de dólares en el año 2000, reduciéndose además el peso de esta en la economía
al pasar de representar el 61.8% del PBI en 1991 a solo el 35.9% en el 2000
b) La Liberación Financiera
Hasta 1990, el sistema financiero estaba caracterizado por una represión financiera, las
tasas de interés eran controladas directamente por el gobierno y utilizadas como
instrumento de política económica.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 8
Adicionalmente la Corporación Financiera De Desarrollo (Cofide), una agencia estatal de
crédito, se encargaba de dar líneas de crédito subsidiadas a determinados sectores
priorizados por el gobierno. Las tasas de interés subsidiadas no contribuían a una eficiente
asignación de recursos.
c) Inicio De La Flexibilidad Del Trabajo
El objetivo es que el mercado laboral sea más competitivo, evitando el poder excesivo,
tanto de los empleados como de los empleadores.
Decreto legislativo Nº 728 destaca la ley de fomento del empleo, cuyo objetivo es la
flexibilización del mercado laboral y el fomento del empleo formal.
d) La Estabilización De La Economía
La estabilización de la economía al eliminar la fuente principal de la inflación como fue la
emisión inorgánica de la moneda, dar independencia al Banco Central y equilibrar las
finanzas públicas. El aumento en la emisión primaria promedio anual paso de una variación
porcentual anual de 342.5% en 1991 a solo 15.3% en 1996, y se reduce aún más hacia
fines de esa década terminando en un crecimiento anual de solo 6% en el año 2000.
El déficit fiscal como porcentaje del PBI se reduce así desde -8.7% en 1990 a -1.1% en
1996 y alcanza un superávit de 0.1% en 1997 aunque termina el 2000 con un saldo
negativo de -3.3% del PBI. La inflación también cae y llega al año 2000 en un 3.7% anual e
incluso termina el 2001 en -0.1% anual, esto es, una deflación.
e) Profundización de la liberación comercial.
La reducción de aranceles generó la reacción del sector de empresarios que orientaba su
producción al sector interno, dada la competencia que significaría la entrada de empresas
extranjeras. La idea era beneficiar al consumidor nacional, de modo que éste incrementara
sus opciones y adquiriera aquellos bienes que percibía como mejores y baratos. La
industria peruana tenía que competir.
Abrir la economía a la competencia extranjera, a través de la reducción del arancel para
hacer más competitivo la economía al permitir la entrada de maquinaria e insumos a bajo
costo, ofrecer al consumidor productos a menor precio y de mejor calidad y forzar al sector
privado nacional a competir con el extranjero. El arancel pasa de un nivel de 66% al final
del periodo 1985-90 a 16.3% al final del periodo 1990-95 y finalmente a 13.5% al final de
periodo 1995-2000.
f) La privatización de las empresas públicas para reducir el déficit fiscal y
modernizar los sectores donde el estado había tenido presencia permitiendo el
accionar del sector privado.
Uno de los rasgos más distintivos de la redefinición del papel del estado en la economía es
la privatización de las empresas públicas, junto con la eliminación de los estatales y la
racionalización de la administración pública. Hacia 1990 el número de empresas públicas
era de 186.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 9
La infraestructura del país comienza a mejorar. La red vial que había quedado desatendida
hacia fines de la década de 1980 mejora y se construyen más vías. Las
telecomunicaciones se modernizan y se instalan líneas telefónicas rápidamente.
La evolución de la economía en 1992 y el autogolpe.
En diciembre se congelaron los precios públicos. Sin embargo un congelamiento
prolongado, en presencia de un abatimiento lento de la inflación, los atrasaría nuevamente,
y se pondría en riesgo la situación fiscal.
A finales de 1991, el Senado aprobó un conjunto de medidas tributarias con el objetivo de
mantener el equilibrio fiscal, destacando la instauración del impuesto de 2% a los activos y
la disminución de las deducciones al impuesto a la renta.
En Junio de 1991, el Congreso otorgo facultades extraordinarias a Fujimori durante 150
días para que este legisle en los campos de generación de empleo, inversión privada y
pacificación.
En Marzo de 1992, el Ministro Boloña anuncio que el Presupuesto de 1992 se encontraba
desfinanciado en 4.3% del PBI. Debe notarse que el ejecutivo buscaba equilibrar el
presupuesto mediante medidas que incrementaban la recaudación fiscal, como por
ejemplo:
Elevaciones en el IGV.
Incrementos en el ISC de los seguros, bebidas gaseosas y cervezas.
Aumento de la retención de impuesto para cuarta categoría, etc.
Pero la reacción de la opinión pública ante este paquete tributario llevo a que el ejecutivo
diera marcha atrás en algunas de ellas. Esta incertidumbre resto credibilidad al gobierno, lo
que aumentó las expectativas inflacionarias que determinaron:
Periodo -1992 Inflación
Enero 3,5%
Febrero 4,7%
Marzo 7,4%
Su proyecto neoliberal, basado en la inversión privada y, por tanto, en el libre mercado;
requería de estabilidad económica y social; para poder estabilizar y pacificar el país. Para
lograrlo, Fujimori optó por una vía autoritaria.
Fujimori era de la idea de acelerar la ejecución de medidas en el campo económico y
militar, brindándole mayor poder a las Fuerzas Armadas.
Para Fujimori lo que estaba en juego en el Perú no era la existencia de la democracia, sino
la dictadura de la partidocracia.
La aprobación del cierre del Congreso, hizo que EE.UU suspendiera su ayuda no
humanitaria al gobierno peruano y el FMI postergo el desembolso de un préstamo de 222
millones de dólares- como Fujimori gobernaba con el respaldo de la comunidad financiera
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 10
internacional, tenía que hacer algo para mantener su coalición, pues se corría el riesgo de
un aislamiento internacional.
La economía en 1992
Durante 1992, la economía peruana mosto una recesión de -2,8%, lo cual no puede
aislarse de las consecuencias del autogolpe.
Recesión Sectores
-7,4% (Fenómeno del niño)
Agropecuario
-5,1% (Fenómeno del niño)
Pesca
2,9% (Evolución de la Política E.)
Manufactura
El fenómeno del niño (que se repetiría en 1998), afecto negativamente la oferta de los
sectores de agricultura y pesca, además del racionamiento en el suministro de energía
eléctrica. Basta destacar:
0
Maíz Amiláceo 47 % Trigo 42 % Algodón 39 %
Papa 32 %
A este choque negativo de oferta se debe agregar las consecuencias del autogolpe, que
tuvo impacto decisivo en la política económica como:
1. Se interrumpió el flujo de capitales contratado con diversos organismos multilaterales, lo
que impacto negativamente en los programas de inversión pública.
2. Se produjo un retiro de depósito de la banca comercial por US$ 232 millones solo en el
mes de Abril. Esto contrajo el crédito que la banca venia otorgando al sector productivo,
incidiendo de esta manera en la recesión.
3. En el mes de Marzo se anunció un paquete tributario que elevo el IGV, así como varias
tasas de impuestos selectivos que afectaron la producción de algunos bienes y servicios.
Estos efectos negativos fueron ampliados con una política fiscal que buscó superávit fiscal,
que se acumuló el Banco de la Nación. Recaudar más dinero y no inyectarlo genera una
crisis de liquidez, que frena la actividad productiva. Este sobreajuste fiscal, no
contrarrestado por la plica monetaria seria justificado por el gobierno, pues la incertidumbre
con respecto a los flujos de deuda externa, dado el autogolpe, amerita que el gobierno
hiciera caja.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 11
En el año 1992 se cierra con una recesión de -2,8%, acentuada en el Segundo trimestre,
tanto por la incertidumbre del autogolpe, como por el sobre ajuste fiscal.
La variación del PBI Trimestral fue: 2 %, -1 %, -6.1 %, -5,5 %.
Consecuencia de las compras de dólares en el mercado libre, al Banco Central acumulo
reservas, pero la balanza comercial continúo con su tendencia deficitaria:
Año Cantidad
1991 $ -165 Millones 1992 $ -567 Millones
Y la balanza en cuenta corriente evolucionó de manera similar:
Año Cantidad
1991 $ -1584 Millones 1992 $ -2065 Millones
(Equivalente 4,5% PBI)
La apertura también ocasionó que las importaciones se elevaran considerablemente:
Año Cantidad
1991 $ 3494 Millones 1992 $ 4051 Millones
Destacando el aumento de 31,8% de las importaciones de bienes de consumo.
La inflación de 1992 fue de 56,7% (la menor en 15 años).
Mientras que la devaluación fue de 62,3% con lo cual mejoró el tipo de cambio real.
A pesar de ello las exportaciones solo aumentaron en:
Año Cantidad
1991 $ 3329 Millones 1992 $ 3484 Millones
La combinación de los hechos reseñados culminó con la renuncia de Carlos Boloña al
Ministerio de Economía el 4 de Enero de 1993. Fue reemplazado por el Ing. Jorge Camet.
Boloña se encargó de iniciar la mayoría de reformas estructurales, en lo que él denomina
tres olas de reformas:
Entre Marzo y Abril de 1991 – (61 decretos supremos).
Entre Mayo y Noviembre de 1991 – (117 decretos legislativos).
Y entre el 5 de Abril y el 30 de Diciembre de 1992 – (754 decretos-ley).
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 12
Sin embargo el desmadejo del corto plazo, también fue una característica de su periodo.
Dos aspectos adicionales merecen destacarse:
1. En 1992 se aprobó la nueva Ley Orgánica del Banco Central de Reserva del Perú
(decreto Ley 26123).
Mediante ella se definió como finalidad única del Banco Central preservar el valor de la
moneda (la ley anterior le otorgaba otras funciones, como el de propiciar las condiciones
para lograr altos niveles de crecimiento y de empleo).
Igualmente se estableció la prohibición de que el Banco Central financiara al sector
público, se estableció el impedimento de otorgar financiamiento a instituciones financiaras
estatales de fomento y la prohibición de fijar regímenes de tipo de cambio múltiples.
2. Los avances en la reinserción en la comunidad financiera internacional, uno de los ejes
de la estrategia del gobierno.
Al 30 de Junio de 1991, el total de atrasos en los pagos de la deuda externa pública
ascendía a:
Deuda Externa Pública $ 14,913 Millones
Organismos Multilaterales $ 2,267 Millones
Club de París $ 5,682 Millones Banca Comercial $ 5,693 Millones Países de Europa del Este, América Latina y Proveedores
$ 1, 271 Millones
El 11 de Setiembre de 1991, el gobierno peruano firmó un Programa de Referencia con el
FMI para el periodo 1991-1992 cuyo requisito era la transformación del Grupo de Apoyo,
que otorgaría recursos frescos al Perú para que pudiera limpiar sus atrasos con
organismos multilaterales.
“Luego de limpiar los atrasos en 1993 Perú fue declarado nuevamente ELEGIBLE
como sujeto al crédito en el ámbito internacional”.
Sobrecalentamiento de la economía y releccion (1993 – 1995).
Sin embargo, este crecimiento estuvo acompañado de un deterioro de la brecha externa, cuyo financiamiento provenía de la entrada de capitales (principalmente de corto plazo) como se muestra en cuadro.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 13
Cuentas externas 1993 – 1995 (Como porcentaje del PBI)
1993 1994 1995
Balanza en cuenta corriente
Balanza comercial
Exportaciones
Importaciones
Cuenta financiera
Sector privado
Sector publica
Capitales de corto plazo
-5.6
-1.5
8.6
-11.1
4.5
3.0
1.2
0.3
-5.3
-2.0
9.2
-13.1
7.8
7.6
-0.7
0.9
-7.3
-3.7
9.5
-12.9
5.2
4.3
-0.2
1.1
El problema de una brecha externa se relaciona con la sostenibilidad de la estrategia
económica. El auge productivo está asociado a una evaluación de las importaciones, pues
para producir más, se requiere importar más materias primas y tecnología; por ello,
mientras la brecha pueda seguir financiándose con la entrada de capitales y estos se
orientan prioritariamente a actividades exportadoras, no existe un problema de mediano
plazo. Sin embargo, si las importaciones son mayores de bienes de consumo pero no
presentan inversión futura, pueden significar un bloqueo al crecimiento. Entonces se trata
de escenarios con la sostenibilidad:
a) las importaciones sin mayormente de materias primas y bienes de capital. Una vez que
estas se utilicen en producción de bienes exportables, déficit comercial de hoy significa
superávit comercial de mañana.
b) las importaciones son básicamente de bienes de consumo. Este escenario, la brecha
crece y se financia mientras ingrese capital externo que la sostenga. en caso de que ese
flujo se corte (por razones endógenas o exógenas), la economía se ajusta drásticamente.
Por esta razón el análisis de la situación externa es relevante. Las exportaciones en el
periodo 1993 – 1995 tuvieron el comportamiento que se muestra en el cuadro.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 14
EXPORTACIONES 1993 – 1995.(Millones de US dólares)
1993 1994 1995
a) tradicionalistas
b) no tradicionalistas
c) otros
total de exportaciones
2317.7
1016.4
182.1
3516.2
3162.5
1214.6
221.2
4598.3
3989.7
1444.9
154.4
5589.1
Fuente: Banco central de reserva del Perú, Memoria 1998, p. 163
Las exportaciones tradicionales, que representan en promedio el 70% del total exportado y
agrupan principalmente a minería y pesca (estas representan el 60% del total de
exportaciones tradicionales), crecieron 72% entre 1993 y 1995. Este aumento se dio el
valor exportado, los precios de los principales productos de exportación tradicional tuvieron
una evolución.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 15
Precios de exportaciones tradicionales (Variación porcentual 1993-1995).
Variación
Harina de pescado
Algodón
Azúcar
Café
Cobre
Estaño
Oro
Plata refinada
Plomo
Zinc
12.9
34.9
85.3
120.8
57.8
22.70
9.23
24.4
99.6
28.7
Todos los precios aumentaron significativamente.se comprende que los precios sean
determinados en los mercados mundiales-, por ello no podía asegurarse (ni puede
asegurarse ahora), que fueran a mantener esa tendencia.
Por su lado, las exportaciones no tradicionales representan el 30% del total exportado,
agrupan a textiles (32% del total no tradicional), productos agropecuarios (18.4%),
productos pesqueros (13.5%), entre otros. El predominio de las exportaciones tradicionales
es un hecho objetivo que ha llegado a varios autores a sostener que el modelo económico
peruano es primario exportador.
Importaciones según uso o destino económico. (millones de dólares)
1993 1994 1995
1) Bienes de consumo
2) Insumos
3) Bienes de capital
4) Otros bienes
5) total de importaciones
934.1
1858.7
1142.9
186.9
4122.8
1365.1
2302.0
1698.4
230.1
5595.6
1783.7
3236.0
2392.6
341.7
7754.0
Las importaciones en bienes de consumo aumentaron en más de 90%; las de insumos
aumentaron en 74% y las de bienes de capital en 109%, Por lo tanto, las importaciones
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 16
tuvieron un incremento de 88% entre 1993 y 1995, mayor en el aumento de los precios de
las principales exportaciones en el mismo periodo, que fue de 58.9% en una coyuntura de
incremento de los precios de las principales exportaciones tradicionales.
Este fenómeno, que relaciona el crecimiento del PBI con una brecha externa creciente es
llamado sobrecalentamiento. La brecha aumenta porque las importaciones cresen más que
las exportaciones, lo que significa que la economía puede crecer sin recalentarse, siempre
y cuando el jalón venga por demanda externa (exportaciones) y no por demanda interna
(es decir, inducido por la política económica)
El sobrecalentamiento se origina cuando la demanda interna aumenta por encima del
incremento de la oferta interna; ello presiona importaciones y/o la inflación. Luego de cerrar
1992 en 56.7%, la inflación bajo a 39.5% en 1993, a 15.4% en 1994 y a 10.2% en 1995.
¿Qué ocurrió en el trienio 1993-1995? la demanda interna aumento 6.4%, 14.6% y 11.9%,
respectivamente, mientras que el PBI (Del cual una parte es exporta) aumento 6.4%,
13.1% y7.3% en los años considerados. ¿Cómo se aumentó la demanda interna a nivel de
presionar sobre la brecha externa?, aquí entra el análisis de la economía (monetaria y
fiscal) que fue expansiva en el periodo.
Por el lado de la política fiscal, el sobre consumo fue originado por el gasto preelectoral y
en los programas de recuperación y la infraestructura.
En cuanto a la política monetaria, el sobre consumo ocurrió a pesar de las reducciones en
el ritmo de expansión de la base monetaria. Aquí el punto clave está en el hecho de que el
Perú coexisten dos monedas: El dólar y el sol. El Banco Central restringe la tasa de
crecimiento de la emisión en dólares, que ingresan a través del sistema bancario, gracias a
la libre movilidad de capitales. La escases en soles (que determino la disminución de la
inflación) fue reemplazada por la abundancia de dólares. La evolución de los depósitos y
créditos en dólares.
La evolución en depósitos y créditos en dólares se representan en el cuadro N° 05.
Deposito en
dólares
% del total de
depósitos
Créditos en
dólares
% del total de
créditos
1993
1994
1995
3.875
5.280
6.027
82
76
74
2.732
4.407
5.831
79
74
71
La dolarización de la economía peruana alcanzaba porcentajes mayores que 70%. Estos
depósitos son medios por los depósitos o por los créditos otorgados. Los créditos en
dólares eran tomados por la banca local del exterior, por el diferencial en las tasas de
interés (pagaban una tasa de interés a al exterior menos que cobraban internamente
cuando prestan el dinero) y por qué no están sujetos a encaje. De este modo, este dinero
que ingresa del exterior sostiene el sobre consumo del sector privado, quien se endeuda
internamente y mantiene o incluso eleva sus niveles de consumo. Visto por otro modo,
actuar sobre la cantidad de soles sin afectar la de dólares disminuía la inflación pero no
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 17
permitía destruir la brecha externa, pues la importancia continuaba aumentando con los
dólares que ingresaban a través del sistema financiero.
En consecuencia, el periodo 1993-1995 correspondió a una expansión de la economía
peruana, en un contexto de equilibrio dificultades, como se ha sostenido, se relacionaron
con la brecha externa, pues el exceso de gasto (básicamente privado) presiono sobre las
impostaciones. Esta situación fue posible porque la apertura de la cuenta de capitales y el
entorno general de la economía (nacional e internacional) origino atracción de capitales
extranjeros que entraron a la economía, tanto como inversión extranjera directa, como por
el sistema bancario privado. De este modo la balanza de capitales estaba financiado a la
balanza en cuenta corriente de la balanza de pagos, situación que era sostenible si los
capitales siguen entrando y si aumentaban significativamente las exportaciones, lo que
estaba vinculado con los mega proyectos, especialmente del sector minero. Caso contrario
la volatilidad de los capitales, ejemplificada con la crisis Mexicana de 1994 (denominado
"efecto tequila"), sembraría dudas con respecto a las sostenibilidad. Ante ello cabían dos
opciones: mantener el esquema y confiar que no interrumpiera la atracción que Perú
implicaba para los capitales extranjeros u optar por una reducción de la brecha, mediante
una combinación de políticas fiscales y monetarias. Este escenario ocurriría durante los
primeros años del segundo gobierno de Fujimori.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 18
Economía en el gobierno de Valentín Paniagua (2000-2001)
Debido a la crisis política generada por la cuestionada reelección del presidente Alberto
Fujimori y después de la renuncia del mismo desde Japón, seguida por las renuncias de
sus dos vicepresidentes - Francisco Tudela y Ricardo Márquez - Valentín Paniagua fue
elegido como la figura de consenso para presidir el Congreso. Al quedar vacante la
Presidencia de la República, Valentín Paniagua, como Presidente del Congreso, asumió la
misma de manera provisional. Paniagua entregó el mando el 28 de julio de 2001 al
presidente legítimamente elegido en las elecciones de ese año, Alejandro Toledo.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 19
Economía en el gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006)
Cuando Alejandro Toledo asumió el poder, el Perú había recuperado los equilibrios
fundamentales de la economía. En efecto, la inflación, el viejo fantasma de los ochenta,
estaba totalmente controlada, fue de 3,7% en el año 2000; el crecimiento del Producto
Bruto Interno (PBI) perdido en 1998 como consecuencia de la crisis externas y del
Fenómeno del Niño se había recuperado, terminando el año 2000 con una tasa de
crecimiento de 3,0%; las Reservas Internacionales Netas (RIN) eran más de 8 mil millones
de dólares; el déficit fiscal y el déficit externo eran totalmente manejables, 3,3% y 2,9% del
Producto Bruto Interno respectivamente. Además, el Perú estaba reinsertado en el sistema
financiero internacional, se habían desmantelado las prácticas intervencionistas y
estatistas, existían mercados libres en la mayor parte de los sectores, los precios eran el
mecanismo principal de la asignación de los recursos de nuestra economía, se había
consolidado el sector privador como líder del proceso de crecimiento, y el país estaba
prácticamente pacificado, etc.
Es decir, existía un buen comportamiento de la economía en su conjunto (estabilidad
macroeconómica, recuperación del crecimiento económico, solidez externa por la
existencia de reservas internacionales, mejor desempeño de los mercados, etc.). Sin
embargo, los indicados sociales no estaban en consonancia con los logros
macroeconómicos. Los niveles de empleo y subempleo, las tasas de pobreza, la
distribución y la exclusión social, etc., no mostraban mejoras significativas; en algunos
casos, mostraban algún grado de deterioro. En consecuencia, los principales indicadores
macroeconómicos positivos y la mayoría de los indicadores sociales negativos, fueron la
herencia que recibió Alejandro Toledo cuando empezó su administración.
A pesar de los resultados negativos en términos sociales, a inicios del gobierno de
Alejandro Toledo, el Perú tenía todas las condiciones necesarias para iniciar un proceso de
crecimiento económico alto y sostenido. En ese sentido, el reto de su administración
gubernamental era, en primer lugar, retomar, completar y profundizar las reformas
estructurales de primera generación del Consenso de Washington aplicadas en el Perú en
el primer quinquenio de la década de los noventa (distinguiendo las causas de su éxito
parcial y realizando las correcciones necesarias) las que hubieras permitido crecer
tranquilamente, dado el contexto internacional excepcionalmente favorable, a tasas
superior al 7,0% u 8,0%, y no el mediocre crecimiento que fue de 4,5% en promedio
durante su administración, e iniciar las reformar estructurales de segunda generación que
se dejaron de lado que son las que deberían haber permitido que el crecimiento económico
se viera traducido en un mayor bienestar para la población; en segundo lugar, administrar
eficientemente la herencia recibida en términos de estabilidad macroeconómica y
pacificación del País, etc.
Sin embargo, Alejandro Toledo Manrique no entendió el gran desafío, simplemente porque
no tenía la más remota idea de cómo conducir al país hacia la solución de sus problemas.
Es decir, no estaba preparado para gobernar el país (entregarle parte del poder a un aliado
tan insignificante e impresentable también demuestra que Toledo no tenía la capacidad
para ser presidente) carecía de una sólida formación profesional y técnica, de principios
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 20
éticos y morales, de una estrategia de desarrollo integral, de una visión de estadística y de
liderazgo, etc., requisitos indispensables para iniciar un proceso de esta envergadura.
Sin embargo, pese a reformas estructurales significativas y de una administración
deficiente de la herencia recibida, los principales indicadores macroeconómicos han sido
positivos inclusive han mejorado relativamente algunos de ellos durante los cinco años del
gobierno de Alejandro Toledo. Por eso los miembros del equipo y funcionarios Toledistas
pregonaban y siguen pregonando éxito económico a partir de los principales indicadores
macroeconómicos (de la microeconomía, la que se siente en los bolsillos del pueblo, no
decían nada porque era una calamidad) y en la reducción de la pobreza, lo cual es verdad,
según lo indica la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática INEI, entonces, los peruanos se preguntan: ¿los indicadores macroeconómicos
positivos y la leve reducción de la pobreza obtenidos en el quinquenio pasado son el
resultado de lo que ha hecho la gestión de Alejandro Toledo?. La respuesta es muy
sencilla y contundente: No, de ninguna manera, es decir, los toledistas se atribuyen
"logros" en la parte macroeconómica y en la escasa reducción de la pobreza que no le
corresponde totalmente a lo que ha hecho su administración y que más bien son atribuibles
a otros factores.
Economía en el gobierno de Ollanta Humala (2011- xxxx)
En el tercer año de este gobierno, lo más característico es que la economía sigue funcionando como si no hubiera habido cambio en el poder, y las políticas de inclusión social se han establecido como “el sello” de este gobierno.
Para entender el primer año del gobierno del presidente Ollanta Humala es necesario tomar en cuenta tres cosas: la estabilidad macroeconómica y el crecimiento heredados de los gobiernos anteriores; la crisis electoral debido a la volatilidad de las intenciones de voto, producto de la debilidad de los movimientos y partidos políticos participantes; y la relativa desconexión entre economía y política.
El resultado no podría ser otro que más de lo mismo: crecimiento con desigualdad, aunque
con reducción de la pobreza condicionada a dicho crecimiento.
Es justamente en el campo de lo social donde el Gobierno ha hecho avances: ha creado el
Ministerio de Inclusión Social, ha aprobado la Pensión 65 de jubilación para sectores sin
acceso a algún sistema previsional, ha lanzado las becas estudiantiles 18 y está
cambiando el obsoleto PRONAA.
El problema de la inclusión social es que si no está coordinada con la política
macroeconómica y las sociales, el alcance será limitado, y no garantizará su
sostenibilidad. Es decir, si el tipo de cambio sigue atrasado, las posibilidades de
crear más empleo bien remunerado son menores. Si a esto se agrega que no hay
políticas para aquellos sectores en los cuales se puede crear empleo, es obvio que
los pobres y pobres extremos seguirán persistiendo.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 21
Reflexiones finales
AL final del tercer año de gobierno, lo más característico es que la economía sigue
funcionando como si no hubiera habido cambio en el poder, y las políticas de inclusión
social se han establecido como “el sello” de es te gobierno. Es muy real que la crisis
internacional ha afectado al Perú, sin embargo, no parece que nos llevará a recesión
alguna, aun con la disminución de la inversión extranjera. Hay varios indicadores que
siguen mejorando, sin que sea el resultado de alguna política deliberada de este gobierno.
Es decir, la economía va en piloto automático y la política pareciera no tener piloto, en la
medida que los conflictos sociales no están siendo manejados con tino; sin embargo,
tienen como característica que son focalizados y que, salvo por la cobertura de los medios,
no se convierten en problema nacional incluso con los últimos planes de sostenibilidad
como llamada “Ley Pulpin”
¿Acaso el gobierno actual a despertado a un león dormido que es la juventud, parte de ella
motivada por los nuevos grupos jóvenes políticos?
Finalmente, mientras no haya una idea de largo plazo de adónde debe ir el Perú en lo
económico — quedarnos como primario exportadores, aspirar a una mediana
industrialización, combinar industria con servicios, apostar más a la agricultura —, la
gestión económica se puede reducir a una buena administración macroeconómica en lugar
de una política de desarrollo con inclusión. He ahí el problema de fondo de este gobierno.
¿Hasta cuándo dejaremos de ser un país que solo exporta y vende materia prima en lugar
de vender productos terminados? Está muy bien generar e invertir en educación pero este
gobierno y los futuros tiene la obligación de crear mayores puestos trabajo de lo contrario
nuestras últimas generaciones tendrán la capacidad intelectual pero terminaran yéndose
del país debido a la falta de oportunidades.
La economía peruana en los últimos treinta años 1950-2003
La dinámica de crecimiento de la economía peruana está marcada por una fuerte
inestabilidad (En términos reales el Perú ha tenido poco crecimiento económico, basta con
mirar 12 años al pasado en el “2003” tenemos el mismo PBI per cápita que el año 1970, es
decir un atraso de más de 30 años) debido principalmente a la excesiva participación del
Estado en la economía que dejó al país muy rezagado (obtuvimos menor crecimiento en
periodos de mayor participación del Estado en la economía).
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 22
El Estado peruano ha vivido irresponsablemente en continuo déficit, salvo un único año
(1970 tomando encuenta el corte 1950-2000), de superávit fiscal lo cual sólo creo un
ambiente adverso a la inversión privada, por esa razón fueron los peruanos los que
terminaron pagando la cuenta a fines de los ochenta.
Los continuos periodos de déficit fiscal llegaron a su fase crítica con el gobierno de Alan
García Perez donde se obtuvo una inflación de 7650% en el año 1987 y así la moneda
nacional perdió su función de reserva de valor.
La calidad del gasto público es la peor entre los años 1970 y 2002 (más de 30 años)
con niveles mínimos de inversión y un gasto total creciente .
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 23
“El Presupuesto público para este año 2015 aumentará en 12% y será de S/.
130,621 millones”
¿Cuáles son las Prioridades del Presupuesto 2014?
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 24
El empleo en la actualidad
En Perú se crearon 4.7 millones de puestos de trabajo en los últimos 10 años. Se
generaron gracias al crecimiento de la actividad productiva en el Perú, que aumentó en un
74% en el período 2001-2011, igualmente, esta expansión contribuyó a ampliar el tamaño
de la fuerza laboral formal como porcentaje de la Población Económicamente Activa (PEA),
al pasar de 20% a 26% en esos años, lo que contribuyó a reducir la pobreza a 27%.
Si bien el Mapa de Mercado Laboral Peruano de la CCL refleja que en el país el empleo aún se caracteriza por su baja productividad, limitados salarios y malas condiciones de trabajo, el empleo de alta calidad creció a un ritmo mayor que el subempleo en los últimos años. si bien el subempleo todavía representa una porción importante de la población ocupada, con una tasa del 52.7%, esta cifra es menor que el 68.7% que se reportaba en el 2001.
La PEA ocupada en Perú actualmente bordea los 15.9 millones de trabajadores, de los cuales el 71.2% labora en una micro y pequeña empresa (mype).
El universo de las mypes desarrolla actividades en sectores de baja productividad y genera puestos de trabajo de poco calidad y de una alta vulnerabilidad, lo que lleva a sus trabajadores a formar parte de la PEA subempleada.
Lima y Medellín son las dos ciudades de América Latina que tuvieron mayor crecimiento
económico en 2014 y las únicas de la región que figuran en el top 50 de 300 urbes del
mundo, según el estudio Global Metro Monitor publicado por la Institución Brookings.
El informe se basó en el producto bruto interno (PBI) per cápita de cada ciudad para
calificarlas, Lima, que ocupa la posición 48 con un crecimiento económico del 2.9%.
Para el 2014, se rebajó el estimado del crecimiento de la economía peruana a 2.8% del
4.8% proyectado en agosto, mientras que el crecimiento promedio de la región será de
1.1%, la expansión más baja desde 2009.
“La desaceleración de la inversión que se observa desde 2011, y que durante 2014 se
contrajo en alrededor de 3.5%, es un factor importante de la caída en la tasa de
crecimiento del PBI.”
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 25
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
CAPITULO II: DESARROLLO DE LA INVESTIGACION
EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
Existe un fuerte debate acerca de cómo elevar la productividad en el país, destacándose
acciones como: fortalecimiento de las instituciones, mejora en la educación, acceso a la
salud, infraestructura, tecnología, incentivos a la formalización, sofisticación empresarial,
entre otros.
Diversos estudios señalan que a largo plazo la evolución del PBI per cápita se encuentra
estrechamente determinada por la evolución de la productividad, y este último por la
productividad laboral. En el 2007 el PBI per cápita anual fue de US$ 3 mil 765 corrientes,
cantidad que muestra una evolución ascendente llegando a US$ 6 mil 620 corrientes en el
2012, según datos provenientes del INEI. De igual manera, la productividad presenta ese
mismo comportamiento ascendente, llegando a un valor de US$ 12 mil 837 corrientes en el
2012.
12 500.0
13 000.0
13 500.0
14 000.0
14 500.0
15 000.0
15 500.0
16 000.0
16 500.0
17 000.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Crecimiento de la PEA
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 26
Ingreso Laboral
Una manera de caracterizar la calidad de los puestos de trabajo es a través del ingreso laboral. En el 2012, el ingreso laboral promedio de un trabajador ascendió a S/.1 155 mensuales. En el gráfico se observa el crecimiento paulatino del ingreso laboral en términos reales, al cual se le suma la trayectoria decreciente de las horas semanales de trabajo que va desde 48,69 horas semanales en el 2007 a 46,52 en el 2012.
PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2007 – 2012
(Nuevos Soles del 2012)
El sueldo mínimo en el Perú actualmente equivale a S/. 750 nuevos soles mensuales para
el sector privado (aproximadamente 289, al tipo de cambio 2.59- marzo 29 de 2013 dólares
estadounidenses). Dicha remuneración es fijada por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, el cual regula su variación en función a diferentes variables económicas (como
la inflación subyacente proyectada y la variación de la productividad multifactorial) y es
aprobada mediante decreto supremo del Ejecutivo, con la participación de los principales
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 27
gremios empresariales y centrales sindicales que integran el Consejo Nacional de Trabajo
y Promoción del Empleo. El presidente peruano Ollanta Humala anunció el 28 de julio del
2011, el incremento de la remuneración mínima vital en 25% a 750 soles (291 dólares), lo
cual se hizo efectivo a partir del 1 de junio del 2012. A marzo de 2014 equivale a US$
267,66, es uno de los más bajos de Latinoamérica
Tabla comparativa del sueldo mínimo de los Países Sudamericanos:
2014 2015
1 Argentina $440 $471
2 Paraguay $420 $420
3 Chile $420 $420
4 Uruguay $417 $417
5 Brasil $388 $388
6 Ecuador $354 $354
7 Colombia $296 $296
8 Perú 750 soles (254
US$/mes) 750 soles (254
US$/mes)
9 Bolivia $208 $208
Tabla del salario mínimo en Perú:
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
500 soles (179 US$/mes).
550 soles (197 US$/mes).
550 soles (197 US$/mes).
580 soles (207 US$/mes).
675 soles (240 US$/mes).
750 soles (268 US$/mes).
750 soles (268 US$/mes).
750 soles (254 US$/mes).
La trayectoria positiva de los ingresos, también es una realidad de los jóvenes. Hace 5
años un joven se empleaba con un ingreso de S/.672 por mes, en el 2012, dicha cifra se ha
incrementado en S/.209 en términos reales, donde alcanza un salario promedio de S/.881.
Los ingresos laborales de los jóvenes en estos seis últimos años se encuentran
relativamente lejos. En el caso de los adultos entre 30 a 44 y 45 a 64 años no se observan
diferencias significativas.
De acuerdo a los resultados de la ENAHO en el 2012, el ingreso laboral mensual de los
jóvenes fue de S/.881 siendo menor al ingreso que perciben los adultos que llegó a S/.1
323 y al promedio nacional S/.1 323, sin embargo supera en 17,4% al ingreso mínimo vital.
Cabe resaltar que entre el 2007 y 2012 los ingresos laborales mostraron incrementos tanto
en los jóvenes como en los adultos.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 28
PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN Y ADULTA, 2007- 2012 (Nuevos Soles del 2012)
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL EMPLEO Empleo por categoría ocupacional
En el 2012 alrededor de 7 millones de trabajadores eran asalariados (45,1%). Hoy en día,
los obreros y empleados de empresas privadas, en su mayoría, trabajan bajo supervisión y
dependencia de un empleador (5,4% de los ocupados) donde perciben un sueldo o salario.
Otra categoría ocupacional importante es constituida por los trabajadores independientes,
quienes representan la tercera parte (34,8%) del empleo total. Asimismo, los Trabajadores
Familiares No Remunerados (TFNR) suman un total de 1 millón 841 mil 73 personas
(11,8%); por ello, son quienes conforman otro segmento representativo.
Los cambios en la distribución de la PEA ocupada por categoría ocupacional han ocurrido
principalmente entre asalariados y Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y
trabajadores del hogar. El aumento de la participación de asalariados en el empleo total es
de 4,1 puntos porcentuales entre 2007 y 2012, lo cual resulta un incremento absoluto de
casi 1 millón 200 mil asalariados equivalente a la creación anual de 239 mil puestos de
trabajos en dicha condición. La participación de los TFNR se redujo 2,7 puntos
porcentuales y los trabajadores del hogar en 1,0 punto, esto significa que cada año
alrededor de 66 mil trabajadores han abandonado estos tipos de trabajos precarios.
Esta transición de empleos vulnerables a trabajos con mejores condiciones laborales es
un reflejo de los efectos del crecimiento macroeconómico junto con las acciones del
gobierno sobre la cantidad y calidad del empleo.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 29
Empleo por nivel de educativo
Perú cuenta con 20,5% de trabajadores que han culminado alguna carrera técnica o universitaria. En el nivel básico secundario se encuentra poco más de la tercera parte de la masa laboral (37,5%) y en el nivel primario la cuarta parte (26,3%). El restante 15,7% de trabajadores no cuentan con educación básica. De esta manera, se distribuye el empleo por niveles educativos alcanzados vía educación formal en el año 2012. Esta información evidencia una mejora de la calidad de la fuerza laboral que se traduce en
una mayor proporción de segmentos laborales con mayores nivel educativos; sin embargo,
aún se requiere reducir la cantidad de trabajadores de bajo nivel educativo, pues se trata
en su mayoría de personas con 14 a más años de edad. En este sentido, los avances
fueron moderados, las participaciones se han reducido en 2,3 y 3,6 puntos porcentuales
para los niveles primaria y sin nivel, respectivamente.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 30
VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN SUBEMPLEADA POR HORAS SEGÚN NIVEL DE
EDUCACIÓNALCANZADO
Trimestre móvil: Ene-Feb-Mar 2013 - Ene-Feb-Mar 2014
Ingreso laboral según nivel educativo
Uno de los factores determinantes de los ingresos es el nivel educativo logrado por las personas cuya importancia es que a través de ello, serán retribuidos con mayores ingresos laborales. En el año 2012, los trabajadores alcanzaron un ingreso laboral mensual de S/.2 600 al culminar una carrera universitaria, es decir, más de 5 veces el monto que percibe una persona sin nivel educativo. Además, una persona con educación técnica completa percibiría en promedio S/.1 447 y los que finalizaron secundaria S/.1 108. Estas cifras nos advierten que las mejoras sustanciales de ingreso laboral se presentan al pasar del nivel educativo técnico al universitario (S/.1 153 de diferencia).
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 31
PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2007 – 2012 (Nuevos Soles de 2012
Empleo según el sexo
Las expectativas que se pueden obtener a partir de los datos del ingreso laboral son buenas para hombres y mujeres. Ambos grupos muestran crecimientos importantes en el ingreso, aunque en el caso de las mujeres se observan ciertas fluctuaciones alrededor de su tendencia. La diferencia salarial entre hombres y mujeres es una característica del mercado de trabajo que persiste a lo largo de los años. En promedio, los hombres perciben S/.425 mensuales más que las mujeres en el año 2012, pues sus ingresos son S/.1 327 y S/.902, respectivamente; sin embargo, este aspecto negativo del mercado laboral peruano se compensa cuando observamos la brecha salarial por horas semanales de trabajo, dado que son las mujeres quienes en promedio laboran menos horas a la semana que los
varones.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 32
PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN POR SEXO, 2007 – 2012
(Nuevos Soles del 2012)
PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS SEMANALES DE TRABAJO SEGÚN SEXO, 2007-2012 (Nuevos soles del 2012)
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 33
Empleo por rama de actividad económica
La productividad según ramas de actividad son obtenidas de la relación entre la producción
a precios constantes y el empleo. Se observa que la minería presenta una caída en su
productividad de 11,2% y 13,7% para los años 2007 y 2011, respecto al año anterior; sin
embargo, en el 2012 se incrementó ligeramente en 0,3%.
Por el contrario, la rama agropecuaria que se caracteriza por poseer los niveles más bajos
de productividad respecto a las demás ramas, presentó mayores crecimientos en los años
2007 y 2012 de 13,1%, y 7,0%; respectivamente. Las ramas económicas que también
presentaron variaciones positivas en el 2012 fueron construcción (8,9%) y servicios (6,3%).
Entre las ramas de actividad económica más importantes en la generación de empleo se
encontraban servicios, extractiva y comercio, juntas conformaban el 80,6% de la PEA
ocupada en el 2012. Estas actividades se caracterizan por el escaso valor que le agregan
a la producción de mercancías. Al interior de la rama servicios predominan las ramas:
transporte, almacenamiento y comunicaciones; y servicios comunitarios (27,0%) mientras
que al interior de la rama comercio predomina comercio al por menor (21,6%).
Según los datos del 2012, la industria, otra actividad relevante concentró al 10,9% del total
de la PEA ocupada, siendo la rama industria de bienes de consumo la predominante. Los
mayores incrementos del empleo por ramas de actividad se han registrado principalmente
en los sectores agricultura, servicios y construcción. En particular, la actividad económica
construcción, pese a su tamaño en el empleo total, es uno de los sectores que registró
mayor incremento absoluto de empleo (61 mil trabajadores por año), lo cual se tradujo en
un aumento de su participación de 4,3% en el 2007 a 5,9% en el 2012. En la misma
dirección, las ramas de servicios gubernamentales, y restaurantes y hoteles incrementaron
su participación alrededor del 1,0%, lo que se tradujo en una creación anual de 75 mil y 41
mil empleos respectivamente. La actividad agrícola ha perdido casi 4,0 puntos
porcentuales de participación en el empleo total, es decir, 33 mil trabajadores abandonaron
dicha actividad cada año para emplearse en algunos de los sectores con demanda
creciente.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 34
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2009 - 2013
(Miles de personas)
Ramas de actividad/ Ámbito geográfico
2009 2010 2011 2012 2013
Total 14 757.7 15 089.9 15 307.3 15 541.5 15 683.6
Agricultura, Pesca y Minería 4 115.4 4 042.3 4 142.7 4 038.9 4 047.9
Manufactura 1 604.5 1 640.7 1 548.2 1 626.5 1 590.2
Construcción 738.2 842.1 866.2 917.6 974.7
Comercio 2 542.0 2 648.3 2 789.4 2 938.8 3 009.3
Transportes y Comunicaciones 1 110.7 1 130.4 1 226.0 1 190.3 1 205.1
Otros serv icios 1/ 4 646.9 4 785.9 4 734.9 4 829.4 4 856.5
Lima Metropolitana 2/ 4 495.2 4 661.7 4 746.1 4 885.6 4 891.0
Agricultura, Pesca y Minería 60.3 67.8 65.1 65.4 66.3
Manufactura 740.5 735.3 700.2 808.2 715.0
Construcción 297.3 355.4 344.5 351.4 350.4
Comercio 912.5 1 000.8 1 027.0 1 105.0 1 191.0
Transportes y Comunicaciones 448.5 473.6 505.7 514.2 497.7
Otros serv icios 1/ 2 036.1 2 028.7 2 103.7 2 041.5 2 070.5
Resto País
10 262.5 10 428.1 10 561.2 10 655.9 10 792.6
Agricultura, Pesca y Minería 4 055.1 3 974.5 4 077.6 3 973.5 3 981.6
Manufactura 864.0 905.4 848.0 818.3 875.2
Construcción 441.0 486.7 521.7 566.2 624.2
Comercio 1 629.5 1 647.4 1 762.4 1 833.8 1 818.2
Transportes y Comunicaciones 662.2 656.8 720.3 676.1 707.4
Otros serv icios 1/ 2 610.7 2 757.2 2 631.2 2 788.0 2 786.0
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 35
Ingreso promedio por ramas de actividad
De acuerdo a las ramas de actividad, los mayores ingresos son percibidos por los
ocupados que realizan actividades en el sector Construcción (1387,3 nuevos soles), le
sigue en orden de importancia los ocupados que realizan labores relacionadas a Servicios
con 1366,3 nuevos soles y los ocupados del sector Manufactura cuyo ingreso promedio fue
1167,2 nuevos soles. Por otro lado, el menor ingreso promedio es percibido por los
ocupados en el sector Agricultura, Pesca y Minería.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 36
INGRESO PROMEDIO MENSUAL PROVENIENTE DEL TRABAJO DE LA POBLACIÓN OCUPADA URBANA, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD,2009-2013
(Nuev os soles corrientes)
Ramas de Actividad 2009 2010 2011 2012 2013
Total 1 095.1 1 102.0 1 187.7 1 285.9 1 317.2
Ramas de actividad
Manufactura 1 121.1 1 099.6 1 195.4 1 245.9 1 322.6
Construcción 1 203.7 1 237.6 1 318.3 1 447.0 1 558.0
Comercio 879.6 892.6 1 015.2 1 055.1 1 117.8
Serv icios 1 182.7 1 193.3 1 247.6 1 387.9 1 395.7
Otros 1/ 975.1 959.3 1 133.6 1 191.3 1 162.0
Región natural
Costa urbana 2/ 1 148.7 1 146.4 1 232.9 1 345.4 1 372.3
Ramas de actividad
Manufactura 1 191.1 1 183.3 1 275.0 1 327.8 1 398.0
Construcción 1 273.1 1 266.4 1 376.2 1 482.4 1 651.7
Comercio 929.1 917.3 1 054.7 1 088.0 1 163.6
Serv icios 1 215.0 1 229.9 1 277.6 1 443.9 1 440.8
Otros 1/ 1 113.0 1 021.7 1 199.8 1 323.0 1 202.2
Sierra urbana 975.1 994.6 1 086.8 1 153.9 1 211.9
Ramas de actividad
Manufactura 845.5 800.9 894.8 914.9 1 011.9
Construcción 1 030.6 1 174.8 1 214.1 1 411.2 1 445.5
Comercio 716.9 761.7 818.8 929.9 940.9
Serv icios 1 123.2 1 117.2 1 173.7 1 273.0 1 313.2
Otros 1/ 876.8 951.0 1 244.6 1 099.0 1 266.3
Selva urbana 942.2 998.3 1 074.9 1 131.8 1 153.2
Ramas de actividad
Manufactura 900.0 880.4 998.7 1 006.8 1 265.9
Construcción 971.0 1 114.1 1 054.3 1 233.8 1 153.0
Comercio 829.1 960.2 1 122.0 1 070.1 1 126.3
Serv icios 1 053.7 1 079.2 1 170.6 1 213.3 1 242.3
Otros 1/ 780.4 797.5 807.8 993.0 882.2
Lima Metropolitana 1 311.1 1 275.7 1 386.3 1 508.8 1 554.1
Ramas de actividad
Manufactura 1 351.0 1 248.5 1 399.4 1 396.6 1 498.4
Construcción 1 458.0 1 339.9 1 511.2 1 640.9 1 864.8
Comercio 1 066.6 1 026.2 1 196.3 1 238.3 1 343.5
Serv icios 1 333.6 1 358.5 1 412.3 1 598.0 1 591.7
Otros 1/ 2 865.2 1 797.0 2 368.1 2 906.8 2 658.3
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 37
El empleo según edad para trabajar
La población en edad de trabajar constituye el universo de estudio del módulo de empleo
de la Encuesta Nacional de Hogares y sobre este grupo poblacional se establece la
caracterización y análisis conceptual.
La población en edad de trabajar representa la mano de obra potencial existente en una
sociedad. Sin embargo, no existe consenso absoluto en su definición. En general, se
denomina así a la población de jóvenes y adultos comprendidos entre los 15 y 59 años,
que representan a la gran masa de población activa (ocupados y desocupados) y no
activa. La utilidad de este concepto es relativa, por cuanto los límites de edad inferior y
superior son convencionales que no necesariamente considera lo que ocurre en la
realidad.
Para el año 2012, según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, la población en
edad de trabajar alcanzó los 21 millones 939 mil 900 personas, de las cuales el 77,3% (16
millones 952 mil 600 personas) reside en el área urbana y el 22,7% restante (4 millones
987 mil 300 personas) en el área rural. Por otro lado, Lima Metropolitana concentró el
33,1% del total de la población en edad de trabajar (7 millones 264 mil 200 personas).
Entre el 2004 y 2012, anualmente la población en edad de trabajar tuvo un incremento
promedio de 1,7% (alrededor de 349 mil personas por año). En Lima Metropolitana se
observó un crecimiento promedio anual de 2,1%, lo cual superó al promedio nacional;
mientras que en el interior del país aumentó en 1,5%.
PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2007 – 2012
(Nuevos Soles de 2012)
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 38
El empleo por departamentos
La economía peruana ha presentado en los últimos años un buen desempeño económico,
el crecimiento productivo a nivel departamental no ha sido homogéneo, por el contrario la
disparidad de desarrollo departamental es la característica predominante. Las diferentes
potencialidades de cada departamento y su aprovechamiento a través de las inversiones
públicas y privadas hacen que la producción, así como los niveles de empleo, también
difieran sustancialmente.
En el 2012, la población en Edad de Trabajar (PET) peruana estuvo concentrada en el
departamento de Lima (32,7%); le siguió en importancia el departamento de La Libertad
(5,9%), Piura (5,8%), Cajamarca (4,8%), Puno (4,4%) y Arequipa (4,3%). Caso contrario,
sucedió con Madre de Dios y Moquegua, departamentos que presentaron la menor PET
(0,4% y 0,6% respectivamente). Si analizamos la situación de la PET al 2007, llegaremos a
similares distribuciones porcentuales que las presentadas para el 2012. Por ello, es
importante destacar que Lima y Madre de Dios, siguen siendo los departamentos con la
mayor y menor concentración de la PET registrada en los años analizados.
PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PET, 2012 (Porcentaje)
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 39
En términos de tasas de crecimiento promedio anual, observamos que entre el 2007 y el
2012 los departamentos con un mayor dinamismo en la PET fueron principalmente: Madre
de Dios, Ucayali, Ayacucho, Lima, entre otras.
PERÚ: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA PET, 2007 – 2012
(Porcentaje)
En cuanto a la PEA, se observa que los departamentos que concentraron la mayor fuerza
laboral en el 2012 fueron: Lima (31,6%), La Libertad (5,9%), Piura (5,6%), Puno (4,9%),
Cajamarca (4,8%), entre otras. Dichos departamentos también concentraron la mayor parte
de la PEA en el 2007.
PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PEA, 2012 (Porcentaje)
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 40
EL TRABAJO INFORMAL
El sector informal hace referencia al conjunto de unidades productivas no constituidas en
sociedad del sector institucional de los hogares, que no se encuentran registradas en la
administración tributaria (SUNAT).
Tres de cada cuatro empleados en el Perú labora en situación de informalidad. Según los
últimos datos publicados por el INEI, al 2012 se tenía 74.3% de la fuerza laboral trabajando
fuera del sector formal.
A nivel de provincias, la situación es más crítica el INEI informó que 15 regiones del país
tienen más del 80% de su fuerza laboral en la informalidad.
De otro lado, el instituto reportó que al año 2007 un 19% del PBI era aporte del sector
informal, mientras el 81% representaba actividad formal. Con esto, queda en evidencia un
problema fuerte del sector informal: la baja productividad de la mano de obra.
Lo preocupante que el sector informal absorbe el 61% de la cantidad de trabajo total
disponible; sin embargo, su producción representa menos de la quinta parte del PBI (19%).
Esto ratifica la baja productividad del empleo en el sector informal.
Así, de cada diez, cuatro no tienen seguro de salud, y siete no cuentan con cobertura de
pensiones. Ante esta situación, la inversión en educación de calidad, tecnología e
infraestructura resultan claves.
Sobre esto, las cifras revelan que, mientras el sector formal tiene una productividad
promedio anual equivalente a 39 soles, la informalidad apenas alcanza seis soles.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 41
CAPITULO III: ANALISIS DE RESULTADOS
Participación por actividad económica
Las actividades con mayor participación del sector informal son la Agropecuaria (84%) y Restaurantes y Alojamiento (47%); por el contrario, la menor participación del sector informal se da en la Minería (2%) y Otros Servicios (7%).
La participación del sector formal e informal en el PBI en el año 2007 para cada rama
de actividad.
El Valor Agregado Bruto del sector informal asciende a un quinto (20%) del total de la
economía, observándose que en las ramas de actividad con mayor Valor Agregado Bruto
(Otros servicios, Manufactura y Minería), muestra una baja participación del sector informal
(8%, 13% y 2% respectivamente). La rama Agropecuaria es la que evidencia mayor
participación del sector informal (89%), cifra que se explica en gran parte por la definición
adoptada, la cual contiene a la agricultura campesina. El Valor Agregado Bruto de la
actividad más pequeña (Restaurantes y Alojamiento) tiene una alta incidencia de
informalidad, pues casi la mitad de su Valor Agregado Bruto proviene del sector informal.
Finalmente, no está de más señalar que el sector Gobierno tiene un Valor Agregado Bruto
íntegramente “formal” debido a que, por definición, este sector no es informal.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 42
Niveles de remuneración mensual promedio de cada actividad económica,
diferenciándolas por sector “formal” e informal.
Las remuneraciones del sector informal son sistemáticamente inferiores a las de su
contraparte “formal”, en promedio, las remuneraciones de los asalariados del sector
informal representan el 31% de las remuneraciones del sector “formal”. Esta proporción es
más acentuada en el sector Minería, donde la remuneración informal (S/. 1 014) representa
el 20% de la remuneración formal (S/. 4 962). Sin embargo, en la actividad Restaurantes y
Alojamiento las diferencias en remuneraciones son menos pronunciadas; en efecto, las
remuneraciones de los asalariados informales cubren las dos terceras partes (67%) de las
remuneraciones de sus similares del sector “formal”.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 43
INDICADORES DE OFERTA LABORAL EN EL PAIS
Tasa de actividad
La tasa de actividad emprendedora en el Perú alcanza 40 por ciento al cierre del año 2013,
lo que demuestra la capacidad de innovación que tienen los peruanos para continuar con
el crecimiento de su empresa, informó hoy el estudio EY.
“Según el General Entrepreneurship Monitor (GEM), el 40 por ciento de las personas en
capacidad de realizar una iniciativa empresarial están en dicho camino, y cada vez
requieren información relevante y oportuna", comentó el socio de Auditoria de EY,
Fernando Núñez.
Destacó que los emprendedores peruanos son 19 veces superiores que los japoneses en
cuanto a emprendimiento por oportunidad, y 11 veces superiores a ellos en cuanto a
emprendimiento por necesidad.
Indicó que EY apunta a acompañar a este segmento del mercado con la identificación de
su posición actual, la valorización de su negocio y las perspectivas de crecimiento.
"El emprendedurismo de los peruanos están llevando progreso a nuestras ciudades
haciéndolas más prósperas, logrando que el Perú sea un lugar más atractivo para vivir,
invertir y pensar en el largo plazo", explicó.
Recordó que la economía peruana tuvo un crecimiento promedio anual de 5.6 por ciento
en su Producto Bruto Interno (PBI) desde el año 2000 hasta el 2013.
La distribución del PBI de Lima versus el PBI de provincias en el 2012 fue de 48.9 por
ciento y 51.1 por ciento, respectivamente, lo cual indica que los departamentos del interior
cuentan con mayor presencia en la economía nacional.
Por otro lado, las exportaciones tradicionales y no tradicionales ascendieron en el 2013 a
30.3 millones de dólares y 10.8 millones de dólares, respectivamente; por lo cual EY
estima que para el 2015 llegarán a 40.9 millones de dólares (tradicionales), y 13.4 millones
de dólares (no tradicionales).
La firma EY presentó la guía Crecer, herramienta de negocios orientada a fortalecer y
expandir iniciativas de los emprendedores peruanos brindándoles herramientas de análisis
para conocer mejor el mercado, identificar fortalezas y contar con estrategias que ayuden a
su crecimiento, emprendimiento y éxito.
Tasa de actividad según variables
Nos indica el porcentaje de la Población en Edad de Trabajar que se encuentra trabajando
o buscando trabajo. Para el periodo 2007-2012, la tasa de actividad se mantuvo alrededor
del 74,0% al registrar su máximo valor en el 2010 (74,1%) a partir del cual se reduce
lentamente pues alcanzó una tasa de 73,6% en el 2012, considerándose como la más baja
en los últimos 6 años. La tasa de actividad de los hombres fue superior al de sus pares
mujeres en el mismo periodo.
Por área de residencia, se observa que las tasas de actividad en el área rural son siempre
mayores a las del ámbito urbano, muestra de ello, es en el 2012 donde alcanzó el 80,7%,
mientras que en el área urbana fue 71,5%. Dicha tasa en el área urbana para el año 2012
se incrementó en 0,5 puntos porcentuales en relación al 2007; sin embargo, en el área
rural la tasa de actividad se redujo en 1,3 puntos porcentuales en el 2012 con respecto al
2007.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 44
PERÚ: TASA DE ACTIVIDAD SEGÚN VARIABLES, 2007-2012 (Porcentaje)
Tasa de actividad por departamentos La tasa de actividad o tasa de participación en el mercado laboral, el cual nos indica el porcentaje de la PET que conforma la fuerza laboral, alcanzó el 73,6% en el 2012. Es decir, 7 de cada 10 personas en edad de trabajar se encontraban trabajando o buscando trabajo. Por un lado, entre los departamentos que presentaron las mayores tasas de actividad o participación en el mercado de trabajo fueron Huancavelica (83,9%), Puno (82,0%), Madre de Dios (81,4%) y Cusco (80,8%). Por otro lado, las menores tasas de actividad se registraron en los departamentos de Arequipa (69,5%), Provincia Constitucional del Callao (69,7%) y Lambayeque (70,4%).
PERÚ: TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTOS, 2012 (Porcentaje)
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 45
Para el 2007, la tasa de actividad nacional ascendió a 73,8%, superior en 0,2 puntos
porcentuales al 2012, asimismo se observa que los departamentos de Puno (82,3%),
Huancavelica (82,3%), Cajamarca (81,4%) y Madre de Dios (81,3%) quienes presentaron
las tasas de actividad más altas; por el contrario, en la Provincia Constitucional del Callao
(69,8%), La Libertad (69,9%) y Lima (70,3%), las tasas de actividad resultaron ser más
bajas. Además, solo 17 departamentos fueron las que superaron la tasa de actividad
nacional. Ver Anexo N° 7.
Al comparar los años 2007 y 2012, son 13 los departamentos que presentaron incrementos
en la tasa de participación, donde destaca Pasco y Cusco (4,4 y 3,5 puntos porcentuales,
respectivamente). En los 12 departamentos restantes resaltan Cajamarca y Ayacucho,
quienes registran las mayores reducciones.
Tasa de desempleo según variables
Nos indica que proporción de la oferta laboral (PEA) se encuentra desempleada, presentó
una tendencia decreciente en el periodo 2007-2012, reduciéndose en un punto porcentual
en el 2012 en comparación a la tasa de desempleo del 2007.
Esta tendencia se mantuvo para hombres y mujeres. En el caso de los hombres, la tasa de
desempleo más baja fue 3,2% en el 2012. En cambio, para las mujeres, la tasa más baja
se registró en los años 2011 y 2012, siendo 4,4% en ambos.
Es importante destacar que la tasa de desempleo presentada por las mujeres, son más
altas que las de los hombres. Las brechas más amplias fueron en los años 2008 y 2012,
donde alcanzaron 1,2 puntos porcentuales.
Las tasas de desempleo para el área urbana presentaron una tendencia decreciente en el
periodo de análisis, reduciéndose en 1,6 puntos porcentuales en el 2012 en comparación
al 2007. Asimismo, en el ámbito rural, la tasa de desempleo se mantuvo en torno al 0,8%,
no observándose cambio entre el 2007 y el 2012.
PERÚ: TASA DE SUBEMPLEO SEGÚN VARIABLES, 2007-2012
(Porcentaje)
En Perú se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos. En el primero, se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está a disposición de hacerlo. En el segundo, se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia22. La tasa de subempleo por horas al 2012 fue 4,3%, la cual se redujo en 4,1 puntos
porcentuales en comparación al 2007. De la misma forma, la tasa de subempleo por
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 46
ingresos en el 2012 llegó a ser 25,9% reduciéndose también, en 14,2 puntos porcentuales
en comparación del 2007.
EMPLEO JUVENIL
El Perú cuenta con una generación juvenil numerosa y heterogénea que en los próximos
años según proyecciones de la CEPAL al 2030 gran parte de esta población continuarán
siendo la fuerza laboral del país24. Si bien es cierto el país ha crecido a un ritmo
considerable en los últimos 10 años y que muchos de estos jóvenes se insertaron al
mercado laboral con diferentes condiciones, algunos han tenido las calificaciones y
competencias demandas por las actividades económicas en expansión, todavía muchos
jóvenes no estudian y tampoco trabajan, y aproximadamente la mitad se iría del país si
tuviera la oportunidad.
Se espera que el crecimiento económico continúe en la siguiente década y que el país se
beneficie del “bono demográfico”, lo cual permitirá a las familias una mayor capacidad de
ahorro, inversión y crecimiento.
Condición de actividad
La condición de ocupación e inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo en el 2012,
presenta la siguiente estructura: el 66,0% (5 millones 198 mil 827 personas) integran la
Población Económicamente Activa (PEA), de los cuales el 92,6% se encontraba en
condición de ocupados (4 millones 812 mil 680 jóvenes) y el 7,4% restante se hallaba en
situación de desempleo (386 mil 147 jóvenes).
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 47
PERÚ: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN JOVEN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2007 Y 2012
Si comparamos la PEA joven entre el 2007 y 2012, se observa que la tasa de crecimiento promedio anual fue 0,1% sustentado por el crecimiento de la PEA ocupada (0,4%). En tanto, la población inactiva juvenil creció en 1,5% promedio anual.
PERÚ: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN JOVEN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2007 Y 2012
Tasa de Desempleo Juvenil
En el 2012, la tasa de desempleo juvenil casi triplica las de los adultos de 7,4% a 1,8%
respectivamente siendo mayor en 5,6 puntos porcentuales. Si comparamos respecto al
2007 se observa que esta disminuye en 1,0 punto porcentual.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 48
PERÚ: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIÓN JOVEN Y ADULTA, 2007 – 2012
(Porcentaje)
Por otro lado, se distinguió la tasa de desempleo entre hombres y mujeres, estas últimas
mostraron una tasa superior de 8,8% en comparación de los hombres 6,3%. Si
comparamos entre el 2007 y 2012, se observa que se redujo en 1,7 punto porcentual para
el caso de los hombres.
PERÚ: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIÓN JOVEN POR SEXO, 2007 Y 2012
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 49
LEY PULPIN (Ley Nº 30288)
Ley que promueve el acceso de jóvenes al mercado laboral y a la protección social (Ley N° 30288)
Esta Ley establece un régimen laboral temporal y de carácter opcional para todos los jóvenes de 18 a 24 años, incluidos aquellos con educación mínima de secundaria no concluida, y con problemas de empleabilidad, es decir, este régimen apunta al segmento de jóvenes que se encuentran desempleados o trabajando en la informalidad, quienes
podrán decidir si quieren o no acceder a este nuevo régimen.
La Ley no es discriminatoria, por el contrario es inclusiva. La Ley dará a los jóvenes la opción de un trabajo formal, en planilla, y con beneficios laborales esenciales, algo que es importante para este segmento de trabajadores porque podrán adquirir experiencia laboral,
capacitarse y continuar con el desarrollo de su vida laboral de forma más adecuada.
La Ley no avala despidos ni desplazamientos laborales, por el contrario la Ley prohíbe expresamente el despido de un trabajador para contratar a otro bajo el nuevo régimen o
contratar nuevos trabajadores jóvenes para reemplazar al despedido.
Con la Ley los trabajadores que están en la informalidad tendrán la opción de pasar a la formalidad, con contratos a plazo mínimo de un año, para que obtenga durante este tiempo las habilidades necesarias, obtenga su certificado de trabajo, para que cuando salgan de
este régimen temporal pasen al general.
Con esta Ley, dado los incentivos otorgados por el Estado, los jóvenes tendrán mayor acceso a capacitación, lo que aunado a la experiencia laboral adquirida, incrementará de
manera importante su empleabilidad.
Este régimen no es retroactivo, ni afectará a los jóvenes de 18 a 24 años que se encuentran actualmente en planilla, este segmento de jóvenes no se encuentran dentro de
los alcances de este régimen.
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 50
CAPITULO IV: CONCLUSIONES
Durante el 2004-2013, el PBI Real creció a una tasa promedio anual de 6,6% y la tasa de inflación anual promedio fue de 2,9%.
En el 2014, se estimó adjudicar 22 proyectos por un monto de inversión superior a
US$ 13 086 millones.
La PEA ocupada en Perú actualmente bordea los 15.9 millones de trabajadores, de
los cuales el 71.2% labora en una micro y pequeña empresa (mype)
En el 2012, el ingreso laboral promedio de un trabajador ascendió a S/.1 155
mensuales y el sueldo mínimo en el Perú actualmente equivale a S/. 750 nuevos
soles mensuales para el sector privado
En Perú se crearon 4.7 millones de puestos de trabajo en los últimos 10 años. Se generaron gracias al crecimiento de la actividad productiva en el Perú y esto abarca nuevos retos para el gobierno como son: - Crecimiento con inclusión social. - Acumular Capital Humano de calidad para lograr una mayor productividad en
educación, Salud, y nutrición - Diversificar y agregar valor a la explotación de recursos naturales. - Construir institucionalidad y modernizar el Estado de cuentas. - Implementar reformas prioritarias: - Reducir la Informalidad laboral
FACULTAD DE INGENIERÍA CICLO IV 51
BIBLIOGRAFIA
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www.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/condiciones-de-vida/3
La economía en el Perú en los últimos 30 años / IPE instituto peruano
de economía
http://ipe.org.pe/grandesavances?page=13
Ministerio de economía y finanzas: guía de orientación al ciudadano
www.mef.gob.pe/.../GUIA_ORIENTACION_LEY_DE_PPTO_2015.pdf
Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana - Inei
www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/.../02-empleo-set-oct-nov-2013.pd
Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de
Hogares.
www.cepal.org/deype/mecovi/docs/TALLER2/16.pdf
