Taller regional “Consideraciones para la implementación de prácticas y políticas relacionadas con los sistemas de

cosecha de aguas lluvias (SCALL) frente al cambio climático”

GWP Centroamérica, GWP Caribe

 

Manuel Jiménez U.Grupo Técnico Cambio climático y gestión integral del riesgo

Secretaría EjecutivaConsejo Agropecuario Centroamericano

San Salvador, 22 y 23 de septiembre 2016

Acciones de política a nivel regional para hacer frente a la sequía

CONTENIDOCENTROAMERICA: UNA REGIÓN VULNERABLE

MANDATOS PRESIDENCIALES

MARCO GLOBAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

AGUA EN LOS INSTRUMENTOS REGIONALES.

CENTROAMÉRICA: UNA REGIÓN VULNERABLE

MAPA DE RIESGO CLIMÁTICO DE LARGO PLAZO

5 DE LOS 8 PAISES DEL SICA FIGURAN ENTRE LOS 14 PAÍSES CON MAYOR INDICE DE RIESGO CLIMÁTICO DE LARGO PLAZO A NIVEL GLOBAL

República Dominicana posición 11, El Salvador posición 14

DESASTRES METEOROLÓGICOS E HIDROMETEOROLÓGICOS EN ASCENSO

Tendencia creciente de cantidad de desastres de origen meteorológico e hidrometeorológico

CENTROAMÉRICA: PÉRDIDAS ECONÓMICAS POR LOS PRINCIPALES EVENTOS EXTREMOS

(Millones de dólares a precios de 2008)

EN RESUMEN

USD 23 mil millones acumulados por eventos extremos mayores evaluados.

49% corresponden a sectores productivos

De los cuales corresponden el 66% a agricultura26% a infraestructura

Fuente: CEPAL - México

EL AGRO PESA

Agricul-tura58%

Industria8%

Electricidad25%

Agua potable

2%Emergencia

7%

CENTROAMÉRICA: PERDI-DAS OCASIONADAS POR LA

SEQUÍA 2001

SECTORUSD

MillonesAgricultura 110,4Industria 15,1Electricidad 46,6Agua potable 3,5Emergencia 13,4Total 189,0

El Niño 1997-98Centroamérica: USD 475 millones

Costa Rica:Pérdida total USD 92 MillonesAgricultura USD 52,8 millones (58%)

Fuente: Jovel, Roberto y CEPAL

Sequía 2001. Comparación de las pérdidas totales ocasionadas por la sequía

con algunas variables macroeconómicas Sequía 2001. Perdidas por sectores

FUENTE: CEPAL

PERDIDAS POR SEQUÍA SE CONCENTRAN EN EL SECTOR AGROPECUARIO (58%)

AGRO RONDA EL

60%

EN SEQUÍAS

CSCA: CARACTERÍSTICAS• Zona con características climáticas de bosque tropical seco.• Marcada y prolongada época seca (verano) acentuada con la

presencia de episodios de El Niño.• Durante la época de lluvias (invierno) existe un latente riesgo

de precipitaciones irregulares con varios días secos, entrada tardía o salida temprana de las lluvias, o acentuación o prolongación de la canícula.

• Degradación ambiental en general, principalmente del suelo, incremento de los incendios (forestales, rastrojos, etc.).

• Bajos rendimientos agrícolas y mercados volátiles.

Fuente: Adaptado de Construyendo resiliencia en el corredor seco centroamericano: Agenda para fortalecer la SAN, la ACC y la reducción del riesgo.

Corredor Seco Centroamericano TERRITORIO AFÍN DE LA ECADERT

Dinámico con tendencia a crecer territorialmente

Escenario de sequías recurrentes y de inundaciones durante episodios ENOS

60% es población rural en condiciones de pobreza, altos niveles de desnutrición, marginalidad social y depende de medios de vida muy deteriorados.

Alrededor de un 30% del área centroamericana

Alta vulnerabilidad de los pequeños productores de granos básicos

UNA CONDICIÓN CLIMÁTICA LLEVA A UNA DECISIÓN DE PRIORIZACIÓN TERRITORIAL PARA LA ACCIÓN

HURACÁN MITCH

49%

AGRO: C

ASI

LA M

ITAD

TIPOS DE SEQUÍAAdd own text here…

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Meteorológica

Agrícola Hidrológica

Socioeconómica

TIEMPO / DURACIÓN DEL EVENTO

AUMENTA ENFASIS EN EL MANEJO DEL AGUAAUMENTA COMPLEJIDAD DE LOS IMPACTOS Y CONFLICTOS

DEFICIENCIA DE PRECIPITACIÓN

FUENTE: ADAPTADO DE NDMC (2006)

Ejemplo El Salvador – Junio/Julio 2015

MUCHOS HOGARES YA RECURREN A ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA IRREVERSIBLES

Trabajar solo por alimentos

Migración de uno o más miembros del hogar

Comprar a crédito o pedir alimentos prestados

Gastar los ahorros

Vender los activos domésticos

Disminuir gastos de salud y educación

Consumir las reservas de semillas que tenían para la próxima siembra

Pedir limosna

Vender los animales reproductores hembra

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

19.0%

26.7%

7.9%

32.4%

36.7%

35.4%

36.4%

31.7%

5.2%

5.1%

21.1%

8.3%

19.0%

32.2%

2.0%

4.2%

6.8%

4.6%

Productores y Jornaleros Agrícolas

EstrategiasdeEmergencia

EstrategiasdeCrisis

EstrategiasdeEstrés

OtrasEstrategias

NUEVO MARCO GLOBAL PARA EL

DESARROLLO SOSTENIBLE

GRANDES ACUERDOS DEL 2015MARCO DE SENDAI

AGENDA ADDIS ABEBA

AGENDA 2030

• .

ACUERDO DE PARÍS

“Al definir nuestro objetivo con más claridad, al hacerlo parecer más asequible y menos lejano, podemos ayudar a que las personas lo vean, que obtengan esperanzas de él y avancen de forma inevitable hacia él”

Presidente John F. KennedyWashington, D.C.10 de junio de 1963

PARIS12 DIC 2015

SENDAI14 A 18 MAR 2015

ADDIS ABEBA 16 JUL 2015

NEW YORK25 A 27 SEPT 2015

RELEVENCIA DE LOS NUEVOS INSTRUMENTOSLOS CUATRO INSTRUMENTOS CITADOS

• Una agenda universal ambiciosa de transformación lo cual ayuda a que personas, organizaciones y gobiernos de todo el mundo se orienten en una misma dirección, y concentrarse en lo que realmente importa para el futuro

• El abordaje sinérgico de estos instrumentos permite potenciar los resultados y garantizar coherencia con lo que el mundo ha considerado que tiene la mayor relevancia como lo es resolver sus problemas fundamentales y para encausar el desarrollo en los próximos años

• Este nuevo marco global facilita la alineación, formulación, ejecución o seguimiento de políticas, estrategias, planes, programas, proyectos.

169 METAS

“Este acuerdo marca un hito importante al poner nuestro mundo en un curso integrador y sostenible”. Helen Clark Administradora PNUD

DESARROLLO SOSTENIBLE EN ALIDES

ANTECEDENTE. La Alianza para el desarrollo sostenible (ALIDES) (1994) concibe el desarrollo sostenible como:

“un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad social y la transformación de los métodos de producción y de los patrones de consumo y que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital de la región”

AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: ODS Y SU RELACIÓN CON EL AGRO

ODS: DENOMINACIÓN CORTA: FORMA ABREVIADA DE REFERIRLOS

GENERALES, DE GRAN RELEVANCIA ESTRATÉGICA USUALMENTE CONTENIDOS EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

IGUALDAD DE GÉNERO (5) E INCLUSIÓN (10): DOS PRINICIPIOS HABITUALES EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

AGRICULTURA EN SU SENTIDO AMPLIO COMPRENDE CULTIVOS, GANADERÍA, SILVICULTURA (15) Y PESCA (14)

AGUA (6) PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES, INDUSTRIA, INNOVACIÓN E INSTRAESTRUCTURA, CAMBIO CLIMÁTICO (13) Y GESTIÓN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO (11),LOS RESTANTES ODS NO SON AJENOS AL SECTOR:ODS 3 (AGROSALUD)ODS 4 (CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES)ODS 7 (ENERGÍA LIMPIA: APORTE Y USO)ODS 16 (INSTITUCIONALIDAD)ODS 17 (PARA IMPLEMENTAR (FINANZAS, TECNOLOGÍA, CREACIÓN DE CAPACIDADES, COMERCIO, ALIANZAS)

¿Cuáles son los de mayor pertinencia no para el sector, sino para el CAC?El ODS 2 INFALTABLE, 14 (PESCA –OSPESCA), 15 (SILVICULTURA, BIODIVERSIDAD – COMPARTIDO CON CCAD), ODS 17 ALIANZAS PARA LOGRAR LOS ODSPRESELECCIONADOS:; ODS 13 ACCIÓN POR EL CLIMA, ODS 12 PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES, …

FAO

LA AGRICULTURA SOSTENIBLE ENCIERRA POSIBILIDAD PARA RESOLVER LA ESCASEZ DE AGUA

Disponible en http://www.iagua.es/blogs/alberto-guijarro-lomena/infografia-agua-objetivos-desarrollo-sostenible

AGUA BASE PARA LA PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA Y EL PROCESO DE LOS ALIMENTOS

• ODS Y EL AGUA Y EL ACUERDO DE PARÍS

Contribuir a la implementación del ODS 6 y otros objetivos relacionados con el agua

ODS 6: GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUA Y SU GESTIÓN SOSTENIBLE Y EL SANEAMIENTO PARA TODOS

SALUD3.9 Muertes y enfermedades producidas por contaminación del agua y el suelo.11.5 Muertes y personas afectadas por desastres, relacionados con el agua inclusive3.3 Enfermedades transmitidas por el agua.6.4 Utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y … reducir número de personas que sufren de escasez de agua 6.a Capacidades en agua y saneamiento6.b Participación comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento.

SOCIAL13.1 Resiliencia y capacidad de adaptación a riesgos relacionados con clima y desastres (de pobres y personas vulnerables).1.5 Reducir exposición y vulnerabilidad a fenómenos climáticos extremos 1.4 Acceso inclusivo a servicios básicos (ODS Pobreza)13.3 Educación, sensibilización y capacidad humana e institucional en mitigación y adaptación al cambio climático, reducción de sus efectos y la alerta temprana6.1 Acceso universal y equitativo al agua potable.6.2 Acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene 6.4 Utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores … Abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua

METAS DE LOS ODS RELACIONADAS CON AGUA

METAS DE LOS ODS RELACIONADAS CON AGUAAGRICULTURA

2.4 Sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción … Fortalecimiento de la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones.2a.Inversiones en la infraestructura rural (riego) ODS 2 Hambre.6.5 Gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles 12.2 Gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países6.4 Utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores.

AMBIENTE

15.1 Restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas interiores de agua dulce15.3 Desertificación, la sequía y las inundaciones 12.2 Gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales1.5 Reducir exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima.6.3 Mejorar la calidad del agua (contaminación, vertimiento y descarga de materiales y productos químicos peligrosos, aguas residuales sin tratar y un aumento del reciclado y la reutilización).6.5 Gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles.6.6 Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos

AGUA EN LOS INSTRUMENTOS SECTORIALES E

INTERSECTORIALES DEL SECTOR AGRÍCOLA

RECURSOS HÍDRICOS EN LOS INSTRUMENTOS DEL CAC

INSTR. TEMA REFERENCIAPACA Riego y drenaje Medida 6 Información agroclimática Medida 23ERAS Manejo y conservación de RH, degradación, gestión del conocimiento (buenas prácticas en uso del agua

en agricultura, Mitigación y ACC) Eje Manejo sostenible de tierras Información agroclimática y gestión de riesgos, investigación (relaciones clima salud, agricultura

ambiente), fortalecimiento de capacidades para la ACC Eje CC y variabilidad climática Agua potable y saneamiento Eje Espacio y estilos de vida saludables Política pública (finalizar proceso formulación ECAGIRH) Sección Líneas generalesECADERT

Gestión Integral RH (Línea 29) Uso y manejo sostenible del agua (Línea 15 y 21) Riego y drenaje (Línea 21) Normativa sobre cuencas, mercado de tierras y agua (Línea 28 y 30).

Fortalecimiento capacidades en GIR, uso y manejo del agua, degradación, gestión riesgo Naturaleza y territorios medida 29

Politica pública (regulación del mercado) Naturaleza y territorios medida 30 Manejo sostenible de cuencas Naturaleza y territorios medida 28 Generación de sercivios ambientales (producción de agua) Naturaleza y territorios medida 32 Política Pública (uso eficiente del agua) Naturaleza y territorios medida 34 Participación juntas de agua Institucionalidad medida 3 Acceso a servicios Institucionalidad medida 5 Coordinación cuencas fronterizas Institucionalidad medida 7 Infraestructura (pozos,riego y drenaje) conomía rural medida 15 Protección de fuentes de agua Economía rural medida 21POLSAN Uso eficiente y sostenible del agua Disponibilidad alimentos medida 1.1.4 Acceso agua segura y saneamiento Utilización biológica línea 4.2

Información cimática y gestión del riesgo (alertas tempranas,capacidad respuesta y recuperación, medición pérdidas y daños, análisis de vulnerabilidad y otros) Estabilidad línea 5.1

PORFRUTASGestión del conocimiento (tecnologías para uso recursos naturales), riego agrícola Eje gestión ambiental medida 6.5.4

REUNIÓN CAC 20 DE AGOSTO, 20155. Propuesta sobre productividad y clima 9. Manejo integral del estiércol10. Vinculación plagas y enfermedades con El Niño14. Declaratoria regional para impulsar la ACI

REUNIÓN CAC 23 DE SEPTIEMBRE, 20151. Agenda estratégica de investigación con contenidos en CC2. Inventario de tecnologías e innovaciones enfrentar VC y CC3. Propuesta sobre productividad y clima7. Gestión de apoyo financiero y técnico para el CC, la VC y temas relacionados

AGENDA ESTRÁTEGICA SECTORAL ALINEADA A LOS

ODS

INSTRUMENTO QUE SEGUIRÁ A LA PACA

ESTRATEGIA AGRICULTURA SOSTENIBLE ADAPTADA AL

CLIMA 2030

ESTRATEGIA GANADERÍA SOSTENIBLE Y BAJA EN

EMISIONES

LNEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL MANEJO INTEGRAL

DEL ESTIÉRCOL

PLAN DE ACCION PARA ATENDER IMPACTOS

GENERADOS POR LA SEQUÍA

PLAN DE ACCIÓN REGIONAL QUE CONSIDERE LA ACI

¿ANTECEDENTE Y ORIENTACIÓN PARA LA NUEVA PACA?

¿AGENDA REGIONAL AGRÍCOLA 2030?

DEBERÍA SER PARTE DE LA ESTRATEGIA ASAC

DEBERÍA SER PARTE DE LA ESTRATEGIA GANADERÍA

PASARÍA A SER EL PLAN PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA ASAC

POR SER UN INTERSECTORIAL NO PUEDE SUPEDITARSE A UN INSTRUMENTO DEL CAC. LO PERTINENTE DEBE QUEDAR REFLEJADOAr

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MANDATOS PRESIDENCIAL

ES

SEQUÍA 1997-1998 “Marco estratégico para la reducción de vulnerabilidades y desastres naturales en CA”, aprobado por Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA en 1999

SEQUÍA 2001 da origen al Marco Estratégico para enfrentar la situación de INSAN asociada a las condiciones de sequía y cambio climático, aprobado Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA en diciembre 2002

SEQUÍA 2014-1016. Mandatos de la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA llevada a cabo el 30 de junio de 2016 que se detallan adelante

3. Instruir a los Consejos de Ministros del SICA elaborar la agenda estratégica priorizada de sus respectivos sectores, teniendo como referente la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, remitiéndolos al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en un plazo de 3 meses para sus recomendaciones a la Reunión de Presidentes14. Instruir al Consejo de Ministros de la CCAD, al CAC y COMISCA, con la asistencia técnica del CEPREDENAC, para que en un plazo no mayor de tres meses, realicen un Congreso sobre el Agua que permita compartir las buenas experiencias en los países de la región y así generar un cúmulo de conocimientos que contribuya a la construcción de un plan de acción para atender de forma integral y permanente los impactos generados por el fenómeno de la sequía en la región.13. Instruir al Consejo Centroamericano de Ambiente y Desarrollo (CCAD) a finalizar la elaboración del proyecto de Corredor Seco Regional con el objeto de solicitar financiamiento ante el Fondo Verde del Clima, que permita enfrentar los problemas de sequía y crisis en los recursos hídricos en el Corredor Seco Centroamericano y en las zonas áridas de la República Dominicana.

COMPROMISO REGIONALXLVII REUNIÓN ORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DEL SICARoatán, Islas de la Bahía, República de Honduras30 de junio de 2016DECLARACIÓN DE ROATÁN

ALGUNOS ASPECTOS A RESALTAR EN LA AGENDA DEL AGUA Y SU RELACIÓN CON EL AGRO

• Una mayor conciencia sobre las implicaciones del CC y la urgente necesidad de adaptarse• Variabilidad climática acentuada (fenómenos extremos relacionados con el agua) y el realce

del tema de pérdidas y daños en la agenda internacional• Recursos hídricos afectados y parte de la solución• Papel del uso y conservación de la biodiversidad y el agua para la ACC y la SAN del futuro• Mayor conciencia por la huella hídrica, etiquetado y comercio, por el enfoque de género• Una agricultura sostenible adaptada al clima: La apuesta por la productividad (por gota de

agua, v.g.) en asocio a la MCC y ACC para la SAN, La mayor relevancia que se concede a la información hidro-meteorológica, los SAT, pronósticos operativos y escenarios climáticos

• La oportunidad que representa la realización del próximo foro mundial del agua en Latinoamérica, y la relación de los ODS y los recursos hídricos como tema clave.

• Imperativo que los hídricos no sean tratados de forma aislada, y mayor conciencia sobre la necesidad de la gestión integral que lleva a la multisectorialidad como manera de abordaje.

Plataforma Agro y Clima

https://sites.google.com/a/iica.int/agroyclima/

MUCHAS GRACIAS