ANA Ficha de Evaluacion de Conflictos Hidricos - Estrategia de Hidrosolidaridad

© 2012 Luis E. Ore Ibarra, Área de Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica, DGCCI , Autoridad Nacional del Agua (Perú)

Matriz Ficha Completa utilizada por la Autoridad Nacional del Agua (Perú) desde el 2012 para recopilar información y analizar retos y desafíos hídricos (conflictos vinculados a los recursos hídricos)

FICHA DE EVALUACION DEL CONFLICTO HIDRICO

1.- NOMBRE DEL CONFLICTO

2.- ÁMBITO GEOGRÁFICO

2.1 Región: 2.2.- Provincia: 2.3.- Distrito: 2.4.- AAA: 2.5 ALA:

3.- DIALOGO O NEGOCIACIÓN Si ( ) NO ( ) Responsable: [ ]

4.- NATURALEZA DE LA DISPUTA 4.1.- Calidad ( ) 4.2.- Cantidad ( )

5.- CONTROVERSIA Y RECURSOS

HÍDRICOS CUENCA [ ] TIPO DE CUERPO DE AGUA [ ]

6.- SECTOR PRODUCTIVO Minería Formal ( ) Minería Informal ( ) Infraest. Hidráulica ( ) Energético ( ) Extr. Petro-Gas ( ) Agroindustria ( )

7.- PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES Población Hombres Mujeres Pob. Urbano Pob. Rural

Incidencia de Pobreza Incidencia Pobreza Extrema

Brecha de Pobreza Total

Hogares Sin Agua de Red

Hogares con Niños que no asisten a la escuela

Hogares con una Habitación

Tasa de Autoempleo (TAEMI)

Tasa de Analfabetismo Total

Tasa de Analfabetismo Femenino

Pob. con Seguro Integral de Salud (SIS)

8.- CONTEXTO Y ANTECEDENTES (Antecedentes - ¿cómo se ha tratado de abordar el problema?)

8.1.- Actos de Violencia: Si ( ) NO ( ) De responder SI, hacer una brevísima reseña, fecha y lugar si es posibles.

8.2.- Actos de Negociación: Si ( ) NO ( ) De responder SI, hacer una brevísima reseña, y resultados.

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RESEÑA BREVE

SITUACIÓN ACTUAL


9. MAPEO DE ACTORES Y DECLARACIONES EN MEDIOS (Principales Declaraciones en Medios que Reflejan sus Posiciones) ACTORES

FECHA POSICIONES SINTESIS

10.- ELEMENTOS PARA ANÁLISIS DEL CASO (RESUMEN)

Elementos PREGUNTAS ORIENTADORAS

Actor 1 Actor 2 Actor 3

ACTORES

¿Quiénes tienen la facultad de tomar

decisiones? ¿Quiénes tiene la fuerza o

el poder de bloquear decisiones?

¿Quiénes pueden ser afectados de

alguna manera por la decisión a

tomarse? ¿Quiénes tiene información

relevante o pericia en el tema o asunto?

COMUNICACION

¿Cómo es entre las partes? ¿Qué esfuerzos se han realizado para mejorar el entendimiento entre las partes?

RELACIONES ENTRE ACTORES

¿Cómo es la relación entre los actores?

POSICIONES ¿Que exigen, que demandan, que quieren los actores?

INTERESES

¿Para qué piden lo que piden? ¿Qué es lo realmente importante para los actores? ¿Cuáles son las Preocupaciones, Aspiraciones, Temores, Necesidades que desean satisfacer?

ALTERNATIVAS ¿Qué puede hacer fuera de la mesa de manera independiente para satisfacer sus intereses?

OPCIONES ¿Cuales son Posibles Estrategias para satisfacer los intereses de todos los actores?

LEGITIMIDAD

¿Qué Criterio objetivo puede ayudar a seleccionar la opción más atractiva, más allá de contienda de voluntades entre actores?

COMPROMISOS

Sorpresas Predecibles: ¿Qué temas se deben discutir antes de llegar a acuerdos? ¿Que podría salir mal y como abordarlo?

11.- TEMAS INSTITUCIONALES

TEMAS TECNICOS ¿Existen informes técnicos emitidos por la ANA? ¿Qué recomiendan?

GESTIÓN DE MEDIOS DE

COMUNICACIÓN

¿Cuál es la relación de los actores y los medios de comunicación? ¿Se tienen identificados a los voceros de los actores?

12.- SEGUIMIENTO

RECOMENDACIONES al Día: "FECHA" ______________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________


Estrategia ANA Hidrosolidaridad para la Gestión de Conflictos Hidrico-

Sociales y Socio-Ambientales

1. Reconocer las preocupaciones (intereses) de los actores múltiples. 2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar información

creíble y confiable. 3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto si llegase a

ocurrir; comprométase a compensar el impacto conocible pero no intencionado. (ej: Acuerdos de contingencia, Seguros de riesgo, etc.)

4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos para compartir poder (ej: Proceso de consenso, involucramiento de actores, monitoreo participativo).

5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo. 6. Pensar en desarrollar relaciones positivas y duraderas.

1. RECONOZCA LAS PREOCUPACIONES Y ASPIRACIONES (INTERESES) DE LOS OTROS: Trate de ver el asunto desde el punto de vista de los demás para identificar sus intereses. Camina una milla en los zapatos de la otra parte. Póngase en su lugar. Usted tiene que reconocer las necesidades y preocupaciones de los actores múltiples y grupos de interés en conflicto. 2. PROMUEVA “BÚSQUEDA CONJUNTA DE INFORMACIÓN”: Trate de generar información que sea creíble y confiable para ambas partes. Abra las puertas ampliamente y lleve a cabo una investigación de los hechos de manera conjunta. Esto significa realizar la recolección de datos, el análisis de datos, y arribar a conclusiones lado a lado de manera conjunta. Esto conducirá a resultados creíbles para ambas partes.

3. OFREZCA ACUERDOS DE CONTINGENCIA PARA MINIMIZAR ALGÚN IMPACTO SI LLEGASE A OCURRIR; COMPROMÉTASE A COMPENSAR EL IMPACTO CONOCIBLE PERO NO INTENCIONADO: Minimice los impactos por adelantado tan pronto se producen, en lugar de esperar y pagar una prima extra más tarde. Ofreciendo compromisos contingentes por adelantado asegura los riesgos a que están "exentos de responsabilidad." Si la empresa promete que algo no sucederá, o no puede suceder, debe estar avalando y detrás de esa promesa con una oferta contingente de compensación. (Acuerdos de contingencia, Seguros de Riesgo).

4. ACEPTE SU RESPONSABILIDAD, ADMITA ERRORES Y COMPARTA PODER: Admita los errores y de las gracias por las contribuciones, aun cuando estas sean mejores que la suya. (Proceso de Involucramiento de actores – construcción de Consenso) 5. SEA CONSECUENTE, CONSISTENTE Y CONFIABLE (ACTÚE DE MANERA CONFIABLE TODO EL TIEMPO): Para inspirar confianza uno debe modelar y formar las expectativas las partes, o, para decirlo de manera más simple posible si queremos conservar la confianza que nos tienen o construir más "debemos decir lo que significamos y hacemos y significar los que decimos y hacemos". Si nuestra intención es camuflar, endulzar la verdad, o contar la historia para que sea "suene mejor ", en realidad no estamos diciendo lo que queremos decir. "La honestidad es la mejor política." Es crucial lo que decimos, es decir, que nunca debe hacer promesas que no tienen la intención de mantenerse. No debemos pedir a los compromisos que sabemos que los demás no podrán cumplir. 6. PIENSE EN DESARROLLAR RELACIONES POSITIVAS Y DURADERAS, DE LARGO PLAZO: Si a usted le importa o preocupa su reputación, si usted se preocupa por su credibilidad, si quiere afectar a la línea de fondo dentro de algunos años, debe centrarse en la construcción de relaciones a largo plazo.


Hoja de Ruta para Negociaciones con Actores:

• MAAN: Evaluar las alternativas de las partes fuera de la mesa de negociación.

• Protocolos y Reglas de Comportamiento: Crear un ambiente seguro para un proceso de negociación basado en intereses – enmarcar el proceso como solución conjunta de problemas.

• Intereses de las Partes: ¿Que es lo que realmente le importa? • Definición de Agenda: Identificar temas y asuntos en base a la

exploración de intereses. • Búsqueda Conjunta de Información: para generar información

confiable y creíble por las partes. • Explorar y generar conjuntamente (lluvia de ideas) opciones de

mutuo beneficio para satisfacer los intereses de las partes. • Evaluar que podría salir mal y de qué manera van abordar nuevos

retos y desafíos. • Alcanzar acuerdos, si y solo si, el acuerdo es mejor que el MAAN.

Estrategia Básicas para Negociaciones Basadas en Intereses

• Escucha Activa para crear un mejor clima y prevenir malos entendidos.

• Re-encuadrar (Re-enmarcar), de negativo a positivo, validación del otro, transformar posiciones y demandas en intereses y preguntas. “Dicen que no quieren actividades mineras; entiendo que quieren prevenir daño al medio ambiente”.

• Suspender evaluación (criticas y juzgamiento)para la generación de opciones.

• Salvar la Cara usando criterio de legitimidad para evaluar opciones y lograr acuerdos.

® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.


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