INTRODUCCIN
La presente recensin se realizo sobre la teora constitucional,
partiendo del trmino constitucin; interpretacin constitucional;
control constitucional de las leyes y finalmente la mutacin
constitucional, donde se describe, la constitucin como documento
poltico-jurdico, que establece las garantas mnimas de las personas
y las bases para la organizacin del poder pblico del Estado, as
mismo el estudio y anlisis para la interpretacin de la misma, segn
las ideas de estudiosos de la materia, como de la doctrina,
quedando claro la importancia del anlisis sobre la fundamentacin
poltico-jurdico que radica en la constitucin sobre la organizacin y
funcionamiento del Estado, y que la interpretacin constitucional
debe realizarse segn determinadas particularidades y la
jurisprudencia constitucional la emite y falla, la Corte de
Constitucionalidad.Estableciendo que la soberana, exclusivamente
del pueblo, encomendado al poder constituyente en su momento,
siendo la base de la legitimidad y positividad que tiene la Norma
Suprema, dejando al poder constituido, las facultades a los
organismos de representacin popular, es decir el Ejecutivo, el
Legislativo y el judicial, y estableciendo las limitaciones para su
reforma y algunos artculos perpetuos.
La Constitucin.
Carbonell (2002), hace referencia en su compilacin:
Las revoluciones francesa y norteamericana, que en todos los
campos y en todos los sentidos desplegaran su importancia en la
historia universal, darn lugar as, entre otros muchos fenmenos
absolutamente nuevos, al nacimiento de la Constitucin. Las palabras
proceden ahora de Georg Wilhelm Friedrich Hegel: Los principios de
estas revoluciones son principios de la razn, pero establecidos
solamente en su abstraccin y que por tanto resultan fantsticos y
polmicos frente a todo lo existente, afirmaba el profesor de Jena,
quien anotaba, un poco ms adelante, en sus Lecciones sobre la
filosofa de la historia universal, que la primera
Constitucinfrancesa contena los principios jurdicos absolutos. 2
Ciertamente, la potencialidad ecumnica de las experiencias del 76 y
del 89 en el concreto mbito del cosmos constitucional es hoy
pacfica, cuando no unnimemente aceptada. Y tambin la vigencia
actual ms de doscientos aos despus de que los americanos
procediesen a declarar su independencia y las turbas parisinas a
tomar por asalto la Bastilla de algunas de las cuestiones
esenciales que la revolucin liberal y el subsiguiente nacimiento
del Estado constitucional iban a abrir hacia el futuro. (p.16)
Guastini (2001), identifica el concepto constitucin:el primero,
utilizado por la filosofa poltica, concibe la Constitucin como un
lmite al poder poltico. Este concepto proviene del conocido artculo
16 de la Declaracin francesa de derechos de 1789. Aunque ha cado en
desuso, algunas expresiones de uso comn en la teora constitucional
lo siguen presuponiendo, explica nuestro autor. Tal es el caso de
los trminos constitucionalismo, Estado constitucional y gobierno
constitucional. Este concepto de Constitucin conlleva una
importante carga emotiva, derivada de los valores que la ideologa
liberal asocia a la divisin de poderes y a la garanta de los
derechos (p.15).
A la constitucin se le es definida como un documento poltico y
jurdico en donde se establecen la bases para la organizacin del
poder pblico de la repblica de Guatemala, en donde convergen la
teora constitucional y el derecho constitucional, que al final el
inters real es dar sustento al origen y contenido de los documentos
constitucionales.Es decir obteniendo bases para la teora
constitucional se produce la disciplina de derecho constitucional,
dando fundamento jurdico-poltico de la organizacin y funcionamiento
del Estado.La constitucin es el origen para legitimar y dar
autoridad, al desenvolvimiento del derecho pblico y privado, al
poder del estado, y a los gobernantes y gobernados su obediencia y
disciplina.Al determinar que la constitucin es suprema del
ordenamiento jurdico del Estado, en donde se establecen los fines
primordiales del mismo, y se establecen la normas a las que debe
ajustarse el imperio del poder publico, se puede afirmar y
sustentar su organizacin y funcionamiento.Queda claro que la
constitucin desde perspectiva formal o material es el documento el
cual contiene las normas fundamentales de un Estado, normas
jurdicas fundamentales que regulan la estructura y organizacin del
Estado, donde determina la relacin de los rganos que lo componen y
la participacin de los particulares en el ejercicio del poder y
control pblico.
Carbonell (2002), hace referencia en su compilacin, a la
supremaca de la constitucin:
La Constitucin norteamericana de 1787 presenta un doble inters
desde el punto de vista de su significacin a la hora de proceder a
definir el valor asignado a la Constitucin en Estados Unidos: de un
lado, por el esquema que en la misma se establece en relacin con la
divisin de poderes; de otro,por la previsin en su tenor literal de
un procedimiento expreso y especial de reforma constitucional.En
cuanto a lo primero, y como hemos visto ya, la experiencia
constituyente norteamericana en relacin con la separacin de los
poderes se vertebra en gran medida a partir del principio del temor
y la desconfianza hacia el poder legislativo, experiencia que, como
igualmente vimos, estuvo condicionada no slo por circunstancias de
tipo coyuntural, sino tambin por las exigencias de naturaleza
estructural que se derivaban de un modelo constitucional en el que
los dos poderes fundamentales del Estado (legislativo y ejecutivo)
procedan de la misma fuente de legitimidad: el voto popular. Lo
decisivo de tal experiencia, desde la perspectiva que me importa
aqu, es que debido a ella ser posible que en Amrica se plantee en
el decurso de la Revolucin un problema que en Europa slo se abordar
dcadas ms tarde: el derivado de la necesidad de compatibilizar el
respeto al principio democrtico con la garanta de los derechos de
las minoras. (p. 27-28)
Cules fueron las proposiciones conformadoras de ese nuevo
concepto de la ley que, llamado a tener tanta trascendencia, se
expresara con suma concisin desde el momento mismo del triunfo de
la Revolucin en el artculo 6o. de la Declaracin de Derechos del
Hombre y del Ciudadano, segn el cual la ley es la expresin de la
voluntad general? Carr de Malberg las sintetiz en su da de forma
magistral: en primer lugar, la afirmacin de aqulla tena por
fundamento la voluntad general y que, por tanto, no era sino la
expresin de esa misma voluntad; en segundo lugar, la correlativa
afirmacin de que la voluntad general se expresaba por el cuerpo
legislativo del Estado, en tanto que representante de la totalidad
de los ciudadanos.La conjuncin de una y otra afirmacin iba conducir
indefectiblemente a la proclamacin de la soberana del propio rgano
representativo nacional; en una palabra, a la proclamacin final de
la soberana parlamentaria. (p. 36)
La constitucin ante el principio de supremaca constitucional,
adquiere el rango de ley superior en el ordenamiento jurdico,
siendo la principal base para la defensa de actos contrarios a
ella, principalmente establecidos en los artculos 44 y 75 donde
establece a los actos, disposiciones legales y otros, contrarios
como nulas ipso jure , as mismo el artculo 204 donde establece que
toda resolucin o sentencia debe observarse que la constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala prevalece sobre cualquier ley o
tratado.
Carbonell (2002), hace referencia en su compilacin, de las
constituciones flexibles y rgidas:De todos es sabido que la
distincin entre constituciones flexibles y constituciones rgidas se
remonta a James Bryce, quien la evoc por primera vez en dos
conferencias pronunciadas en 1884; con posterioridad (si bien en
forma bastante sumaria), en su obra principal y ms conocida, The
American Commonwealth, cuya primera edicin data de 1888; y, en fin,
en el extenso ensayo Flexible and Rigid Constitutions publicado en
1901, en el que el eminente estudioso dio forma definitiva a las
dos conferencias de 1884. Sin embargo, no todo el mundo conoce que
la distincin generalmente acogida por la doctrina, incluso por los
estudiosos ms autorizadosesto es, que las constituciones rgidas, a
diferencia de las flexibles, necesitan de un procedimiento especial
de reforma para poder ser modificadas, no se debe a Bryce, sino a
su colega y amigo Albert Venn Dicey, quien, en su Introduction to
the Study of the Law of the Constitution bastante ms difundida que
las obras de Bryce y, sobre todo, de mayor notoriedad que el ensayo
Flexible and Rigid Constitucions, haba interpretado (y
malentendido) de tal modo el pensamiento de Bryce. En efecto, Bryce
haba individualizado la distincin, no tanto en el carcter especial
o no del procedimiento de reforma, sino en el diverso rgimen
jurdico caracterizador de los dos diversos tipos de constitucin,
que podan reconducirse unas las constituciones flexibles a las
constituciones histricas, y otras las constituciones rgidas a las
constituciones escritas. La primeras, formadas por normas con rango
de ley ordinaria as como por usos y costumbres, eran ejemplificadas
por Bryce con constituciones en sentido meramente descriptivo, como
la antigua Constitucin de Roma o como las contemporneas
Constituciones inglesa y hngara; las segundas se identificaban por
el estudioso irlands con las Constituciones estadounidense, suiza o
belga, es decir, con documentos de contenido preceptivo procedentes
de una fuente diferente de aqulla de la que emanan las otras leyes,
cuyos primeros ejemplos los hallaba Bryce en las Cartas de las
Colonias britnicas de Norteamrica (1638), en el Agreement of the
People (1647) y en el Instrument of Government (1653) de Oliver
Cromwell.Pues bien, la consideracin del diverso rgimen jurdico de
los dos tipos de constitucin haba llevado a Bryce a subrayar que,
mientras las primeras seran flexibles, en tanto que modificables a
travs de los procedimientos relativos a la legislacin ordinaria,
las segundas seran rgidas porque, como consecuencia de su
procedencia de una autoridad superior y especial, no seran
modificables por las leyes ordinarias ni por cualquier otro tipo de
fuente existente. (p. 45-47)
Guastini (2001), se refiere a los limites de la reforma
constitucional:
En fin, dir alguna cosa sobre los lmites que, a veces, la
Constitucin (una Constitucin rgida, obviamente) impone no ya a la
legislacin ordinaria, sino a las leyes constitucionales; lmites, en
suma, a la reforma de la misma Constitucin. En todo sistema con
Constitucin rgida necesariamente existen lmites formales a las
leyes constitucionales o de reforma constitucional, en el sentido
de que la Constitucin (siendo rgida) dicta reglas sobre el
procedimiento de reforma; si no lo hiciera, no sera rgida. Y por
tanto es formalmente invlida toda ley que pretenda ser una ley
constitucional y reformar la Constitucin, pero que no haya sido
aprobada conforme al procedimiento de reforma. La cosa ms
interesante, sin embargo, es que, en algunos sistemas
constitucionales, existen tambin lmites sustanciales (de contenido)
a las leyes constitucionales, de forma que la Constitucin autoriza
su reforma en general pero al mismo tiempo prohbe absolutamente la
reforma de una parte determinada (por ejemplo, sustrae a la reforma
las normas que determinan la forma de Estado). En suma, la
Constitucin impone lmites sustanciales a las leyes de reforma.
(56-57)
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es tres
veces rgida, y se encuentra establecida esa rigidez en los artculos
278, 280, 281, de la misma, por cuanto establece la reforma por
Asamblea Nacional Constituyente, para modificar los derechos
individuales; la reforma por el Congreso de la Repblica de
Guatemala, que debe ratificarse en consulta popular para su
vigencia; y la mayor rigidez, la irreformabilidad de 5 preceptos
constitucionales.El origen de la constitucin debe analizarse desde
el punto de vista de imposicin o voluntad popular, es decir el
Poder Constituyente, en donde se renen personajes honorables en
asamblea popular, con el objeto de plasmar en un documento, las
garantas individuales, los principios fundamentales o normas
fundamentales positivas del orden jurdico guatemalteco y la
organizacin del poder publico, que comnmente se le conoce como
poder originario, y es a ellos a quienes se les faculta la creacin
de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, poniendo de
manifiesto la soberana, sustentada en la voluntad popular.Dejando
claro que el titular de la soberania es el pueblo, en donde deja de
manifiesto que el pueblo soberano dejo plasmada la ley suprema, es
decir la Constitucin.Ahora el Poder Constituyente, se reconoce en
su momento como el rgano creador en el ejercicio de sus funciones y
limitado a ciertos factores tanto internos como externos, que en
todo momento tienen influencia en el contenido de la Constitucin.
Tiene la facultad de crear y plasmar la forma de gobierno, la forma
de poder, la estructura y las atribuciones, y estableciendo la
limitaciones al mismo, entre ellas, el mbito territorial, tratados
internacionales, derechos humanos, el orden histrico, poltico y
decisiones.Ya promulgada la constitucional el poder constituyente
termina, y pasa al poder constituido, las facultades otorgadas en
cada uno de los rganos que lo componen como el legislativo,
ejecutivo y judicial, bajo el imperio de la ley suprema y
ordenamiento jurdico en general.Finalmente la Constitucin, es la
voluntad jurdica-poltica del pueblo, es la unidad y orden del
Estado, lamentablemente es un pacto poltico o coadyuvado a
compromisos, entre partidos polticos, grupos de presin, intereses
oscuros, entre otros.
Interpretacin de la Constitucin
Carbonell (2002), hace referencia en su compilacin, a la
Interpretacin de la Constitucin y los Conceptos Esencialmente
Controvertidos CEC: Enfocndose sobre el uso del lenguaje y
comportamientos lingsticos y contexto discursivo, adems obviando la
semntica, plantea 4 tesis:
1. Los criterios explcitos que se comparten dentro de una
comunidad lingstica determinan el uso correcto de las palabras. Una
controversia generalizada en torno a cmo debe ser usado un trmino
en una ocasin particular manifiesta un desacuerdo en los criterios
y, en consecuencia,conlleva la indeterminacin semntica.2. El
significado de una palabra se reduce a un conjunto de paradigmas
compartidos. As, al asignar significado, lo nico que hacemos es
identificar casos paradigmticos y establecer relaciones de analoga
con otros casos en funcin de su similitud con los paradigmas. Si
hay desacuerdo acercade cules son los paradigmas, hay
indeterminacin semntica.3. El significado de un trmino depende de
los criterios compartidos, pero estos criterios no son siempre
explcitos o transparentes para los usuarios. Por esta razn, la
controversia en torno a cules son los criterios de uso y los
supuestos de aplicacin puede ser explicada y asumida porque no
siempre somos plenamente conscientes de los criterios que
compartimos.4. El significado de un trmino depende de la mejor
teora o concepcin del concepto compartido. El desacuerdo en los
criterios y en los casos centrales de aplicacin es explicable y
asumible porque representa la existencia de caracterizaciones
rivales de un mismo concepto. Como se habr podido observar,
mientras que las dos primeras tesis rechazan la posibilidad de
desacuerdos sustantivos sobre el mismo concepto, las dos ltimas
asumen su viabilidad. Pero las razones que cada una ofrece son
diferentes. Exploremos con ms detalle cules son estas razones y qu
implicaciones tiene cada una. (p. 460-461)
Guastini (2001), se refiere a la interpretacin
constitucional:
B) Muchas Constituciones incluyen, junto a las normas sobre la
organizacin de los poderes, tambin declaraciones de derechos. Ahora
bien, la controversia que tpicamente puede nacer de la violacin o
presunta violacin de las normas que confieren derechos
(especialmente derechos de libertad) a los ciudadanos es una
controversia relativa a la legitimidad constitucional de una ley.
Puede, por tanto, preguntarse qu rgano es el competente para
solucionar controversias de este tipo? La respuesta a esta pregunta
depende del rgimen jurdico de la Constitucin...C) Finalmente,
muchas Constituciones, especialmente contemporneas, incluyen junto
a la declaracin de derechos y a las normas sobre la organizacin del
Estado tambin una gran variedad de normas programticas y de
principio. Qu rgano es competente para interpretar las
disposiciones de este tipo? La respuesta a esta demanda depende,
por un lado, del modo de concebir la funcin poltica de la
Constitucin; por otro, del rgimen jurdico de la Constitucin, sobre
el que ya se ha tratado. (p. 259-260)
Segn un punto de vista bastante difundido, la Constitucin no se
presta a una interpretacin literal. Las disposiciones
constitucionales (sino todas, por lo menos una gran parte de ellas)
se dice estn redactadas en un lenguaje extremadamente vago: son,
propiamente hablando, principios, ms que normas o reglas
especificas, y la indeterminacin de las formulaciones es un rasgo
caracterstico de las disposiciones del principio. Por otro lado,
los principios no pueden ser entendidos a la letra, la
interpretacin literal de un principio no tiene otro efecto que el
de privarlo de todo contenidoprescriptivo y de convertirlo, as, en
inutilizable para la aplicacin del derecho. Esta doctrina, en
realidad, no parece aplicable a los diversos textos
constitucionales por entero, y del resto, no todas las
Constituciones contienen disposiciones de principio.(p.263)
Es tambin una doctrina muy difundida que a la Constitucin le
debe ser aplicada una interpretacin llamada evolutiva, que consiste
en la atribucin al texto constitucional de un significado diverso
del histrico (diverso del significado que tena al momento de su
creacin), y tambin un significado siempre mudable, para de esta
forma adaptar el contenido normativo a las mudables exigencias
polticas y/o sociales. (p. 264)
Lo establecido en la Constitucin no solo es tomar en cuenta el
significado de las palabras empleadas en la redaccin, sino hay que
establecer el verdadero sentido de sus disposiciones o
declaraciones el espritu del ordenamiento supremo, las ideas del
contenido del precepto, el sentido y alcance de las disposiciones
objeto de la interpretacin, sino en un sentido amplio, tomando en
cuenta lo formal o escrito y lo no escrito, debemos reiterar que la
interpretacin constitucional es el procedimiento a descubrir y
explicar el significado atribuido al texto de la Constitucin,
dejando claro, preciso y concreto el sentido de la norma suprema y
aplicarse un caso concreto.Asimismo, la constitucin difiere en
esencia, de las dems normas del ordenamiento jurdico, por lo que la
interpretacin constitucional tiene caractersticas, que aplica
principios y criteriosno aplicables en la interpretacin general de
las dems normas jurdicasel contenido de Constitucin, debe adecuarse
a los cambios sociales, econmicos y polticos sin alteracin de las
normas, dando seguridad jurdica, estabilidad y permanencia,
evitando mtodos reformistas.La principal pregunta radica en
determinar la idoneidad del rgano encargado de la interpretacin
constitucional, y quien esta facultada a realizarlo en Guatemala es
la Corte de Constitucionalidad, el problema es que la interpretacin
constitucional se ha visto perjudicada, por dictmenes o
resoluciones antidemocrticas, polticas o con influencia de
intereses nefastos y fundamentacin tcnica antietica. Esta Corte es
quien define a quien van dirigidas las normas constitucionales,
(Debe tomarse en cuenta, los artculos 135 (inciso b), 152, 154, 183
(inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala),
as como las concepciones de la Constitucin, entre ellas, la funcin
poltica de limitar el ejercicio del poder pblico y los derechos
individuales y las relaciones sociales.Para la mejor comprensin de
la interpretacin de la constitucin debe realizarse en un contexto
general y amplio, combinando los mtodos y principios, tomando en
cuenta los artculos del 1 al 11 de la ley del Organismo Judicial;
comenzando de la interpretacin gramatical, con base en el contexto,
interpretacin sistemtica, con base en su finalidad,interpretacin
teleolgica y la historia de formacin de la ley, interpretacin
histrica.La interpretacin jurdica puede ser legislativa, judicial,
doctrinal y usual. La interpretacin legislativa es la que emana del
legislador, quien declara por medio de una ley, en forma general y
obligatoria, el sentido de las normas legales preexistentes. La
interpretacin judicial es la realizada por los rganos
jurisdiccionales en sus resoluciones judiciales. La interpretacin
doctrinal es la realizada por los juristas y no posee
obligatoriedad, sin embargo, estimo que un juzgador cuando integra
el derecho. La interpretacin usual es la que proviene de los usos o
costumbres y no posee fuerza obligatoria. La interpretacin ideal es
la autntica, ya que nadie puede perfilar mejor el exacto sentido de
la norma que su propio autor.
El Control sobre la constitucionalidad de las leyes.
Carbonell (2002), hace referencia en su compilacin, la Presuncin
de Constitucionalidad de las Leyes: una visita a la regla
Thayer
Ahora bien, y como ha resaltado Bayn, por encima de las
diferencias que existan entre los distintos mecanismos que pudieran
formar parte del concepto matriz procedimiento democrtico (esto es,
ms all de las divergencias sobre los derechos constitutivos de la
democracia y su contenido y alcance), debe haber algn ncleo
compartido so pena de que sta sea una denominacin vaca. Siendo ello
as, o bien el mnimo comn denominador queda a resguardo del
procedimiento de toma de decisiones, y en ese caso Waldron ha de
reconsiderar su posicin, o no queda protegido, pero entonces,
nuevamente, el diseo institucional propio del constitucionalismo
fuerte que denuncia, quedara justificado desde el mismo momento en
que fuera establecido mediante una decisin mayoritaria. En resumen,
las crticas que ha formulado Bayn a la posicin de Waldron ponen de
manifiesto dos cosas. En primer lugar que, en realidad, Waldron
debera asumir la primera de las piezas del diseo institucional: el
resguardo de un coto vedado mnimo que es condicin de posibilidad de
la democracia, frente a sta misma. En segundo trmino, y esta sera
la parte de razn que le asistira, que hay un problema de
compatibilidad entre ese ideal democrtico y el segundo de los
engranajes: el control jurisdiccional de constitucionalidad. Dicho
ms rigurosamente, hay una dificultad de ajuste cuando el coto
vedado se plasma de forma tal que su determinacin (la delimitacin
de su contenido y alcance) queda abierta para el futuro. Como ha
resaltado Bayn, si nos tomamos en serio la clausura de la regla de
la mayora a la que nos conduce la asuncin del ideal de los
derechos, dicho cierre habra de ser total; seran inadmisibles tanto
la institucin del control jurisdiccional de constitucionalidad como
la previsin de un mecanismo de reforma de ese ncleo, por muy
costoso que fuera el procedimiento de modificacin. As, los derechos
como triunfos habran de ser irreformables al modo en que establece
la Constitucin alemana. Con respecto a lo que, por decirlo as,
quedara situado ms bien en la periferia del coto vedado, su
determinacin o reforma s debera corresponder al rgano
representativo o, mejor an, a la ciudadana en su conjunto, si somos
respetuosos con los presupuestos del ideal moral de los derechos,
aunque cabe imaginar formas mixtas en las que un rgano de
naturaleza jurisdiccional no tiene la ltima palabra, pero en alguna
medida puede obligar al legislador a reconsiderar la decisin que
hubiera adoptado. (p. 414-415)
Carbonell (2002), hace referencia en su compilacin, sobre el
principio IN DUBIO PRO LEGISLATORE
Defender el principio in dubio pro legislatore implica que al
que alega la inconstitucionalidad le corresponde la carga de la
prueba y que ante la falta de elementos suficientes para
constatarla se utiliza la presuncin como forma de salir del
impasse. 36 La presuncin de constitucionalidad opera por tanto ex
post, una vez comprobada que la prueba de cargo no es suficiente
para destruir la constitucionalidad de la ley. 37 Por ello no
tendra sentido afirmar, como hace el constitucionalista Steven
Calabresi, que una vez un Tribunal ha presumido que la ley es
constitucional, se pone punto final a su obligacin de ser
deferente. En ese punto, no hay necesidad de encontrar que el
legislador ha cometido un claro error para que su decisin pue da
invalidarse es suficiente cualquier error viejo, incluso opaco. 38
Las cosas funcionan de otro modo: el Tribunal presume que la ley es
constitucional (aunque de hecho pueda no serlo) una vez que le
quedan dudas al respecto; hasta ese momento la ley es
constitucional al igual que el reo es inocente. A mi entender, y en
esto las analogas con el procedimiento penal siguen siendo
iluminadoras, la presuncin de inocencia lleva aparejada
necesariamente una cierta actitud por parte del juzgador. En el
caso del procedimiento penal sta se cifra en la apuesta por el
principio acusatorio: el Tribunal penal est a la espera de que sea
demostrada la culpabilidad y no tratando de encontrarla. En el
mbito del juicio de constitucionalidad la prohibicin del principio
inquisitivo encuentra su paralelo en la disposicin deferente o
autorrestrictiva por parte del Tribunal Constitucional que ya he
mencionado. Por eso la indicacin de Calabresi no acierta a dar
cuenta de lo que realmente implica el thayerianismo, porque no
cualquier error ha de valer para declarar la inconstitucionalidad,
y sobre todo, el Tribunal Constitucional est especialmente confiado
en que el legislador no lo ha cometido. Como afirma Ferreres: el
juez constitucional no debe considerar que el principal enemigo de
los derechos sea la mayora parlamentaria. No hay razn, por tanto,
para que proyecte una actitud de sospecha sobre las leyes que
restringen derechos constitucionales. (p. 425-426)
La jurisdiccin en el mbito constitucional, tiene exclusiva
competencia la Corte de Constitucionalidad fundamentado en el
artculo 268 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
que establece que La Corte de Constitucionalidad es un tribunal
permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la
defensa del orden constitucional, especialmente porque este tipo de
jurisdiccin tiene caractersticas especificas especiales por ser
proteccin de garantas y derechos. As mismo, el control de
constitucionalidad, es el mecanismo a garantizar e imponer la
superioridad de la norma constitucional, es un control de carcter
poltico y jurdico, es el control de legalidad de toda actuacin en
general.Agrupado los trminos anteriores se definira la defensa de
la constitucin, ya que son las actividades encaminadas al cuidado,
preservacin y reparacin del orden jurdico, establecido por la
Constitucin, incluidos los ciudadanos y los poderes pblicos, la
defensa constitucional, son todas las instituciones y actos y
actividades que dan como objeto remediar agravios generales o
particulares cometidos contra la Constitucin. Otro aspecto de
importancia es que en Guatemala, los jueces, tambin ejercen
jurisdiccin constitucional, cuando conocen de casos o causas
especficas, es decir, cuando deben dar una resolucin judicial,
quienes deben establecer parmetros y requisitos, sobre el
conocimiento de que mtodos utilizar para la interpretacin
constitucional, aunado a los principios y valores de las normas
constitucionales, establecido en el artculo 204 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, en toda resolucin o sentencia deben
observar obligatoriamente el principio de que la Constitucin de la
Repblica prevalece sobre cualquier ley o tratado.En Guatemala,
todos los ciudadanos tenemos la facultad de garatizar el orden
normativo en general con la impugnacin de todo tipo de
inconstitucionalidades, es decir toda persona o es una accin popula
y debe realizarse directamente ante la Corte de Constitucionalidad,
y surte efectos a partir del momento de la publicacin de dicha
declaratoria, no tiene aplicacin retroactiva, por actos o hechos
que sean irreparables. La Corte de Constitucionalidad emite
sentencia declarando la inconstitucionalidad total o parcial de la
ley, reglamento o disposiciones generales, desde ese momento queda
sin ninguna vigencia definitiva, por nulidad de pleno derecho,
cualquier ley o disposicin en todo o en la parte declarada
inconstitucional.Finalmente, la defensa de la constitucin, es de
inters nacional por tanto todos debemos de involucrarnos en la
eleccin de los magistrados que la componen, exigiendo su alto grado
de valores, honradez y dems requisitos, para que sus fallos sean
conforme a derecho y a beneficio general de toda Guatemala,
empezando a eliminar lo intereses ocultos en sus decisiones.
Mutacin Constitucional.
La Constitucin, es la ley suprema de los Estados, estableciendo
garantas, derechos y normas relativas a su organizacin, conforman
un verdadero cuerpo de normas jurdicas, de carcter permanente, pero
con ciertas caractersticas en su interpretacin en el transcurso del
tiempo por las condiciones o circunstancias polticas, econmicas y
sociales, en donde se origina la mutacin constitucional.La
Constitucin, refleja el responder de las necesidades del Estado, en
el tiempo y espacio, respetando y resguardando sus principios y
valores, para el funcionamiento del Estado, garantizando lo
derechos humanos. La mutacin constitucional, es originada por la
evolucin y cambios en la sociedad, no es injustificada por el rgano
encargado de realizarlo, la Corte de Constitucionalidad, es un
resultado de la realidad poltica, econmica o social.La mutacin
constitucional, tiene lmite, en la misma Constitucin, es decir por
los principios y valores establecidos en ella, y toda conducta y
normativa que los contraren, no originaran mutacin constitucional,
ya que el fin primordial es preservar y garantizar los derechos,
principios y valores contenidos en la constitucin y no tergiversar
los mismos, para no llegar a ser una Inconstitucionalidad.Por el
dinamismo de la realidad social, econmica y poltica del Estado, la
Constitucin, es mutables en todo momento, ya que es garanta de su
permanencia y estabilidad, en la medida que constituye una
herramienta de cambios objetivos, entre la realidad social y la
realidad jurdica y poltica de un Estado.La mutacin constitucional,
al final resultar ser la actualizacin constante, mediante la
interpretacin constitucional, por ser textos sinttico o abiertos,
garantizando as en el tiempo y espacio, los valores, principios,
ordenamiento jurdico y organizacin estatal, establecidos en la
Constitucin, adecundose, cumpliendo y observando las exigencias, de
la actualidad, .
Conclusiones.
La proteccin, defensa y resguardo de la supremaca
constitucional, es obligacin de todos los habitantes de la Repblica
de Guatemala, por ser inters nacional, no es exclusiva de los
magistrados constitucionales, ni de los jueces ordinarios, en los
casos que ellos conocen en concreto, siendo la nica manera de
profundizar y proteger el orden normativo en general
Son los magistrados de la Corte de Constitucionalidad, la
determinacin y adecuacin del texto constitucional, es decir la
interpretacin de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, siempre bajo el imperio de la valores y principios
establecidos en la misma.
Son los magistrados de la Corte de Constitucionalidad, quienes
determinan, si una norma, es o no constitucional, para decidir, si
debe seguir formando parte del ordenamiento jurdico vigente. La
inconstitucionalidad, de una norma, es materializar la defensa de
supremaca constitucional. Si una norma queda sin efecto en el
ordenamiento jurdico en general, es una triunfo a la defensa del
orden constitucional.
La mutacin constitucional es una herramienta, de adecuacin del
texto constitucional, a lo largo del tiempo y espacio, de las
caracterstica sociales, polticas y econmicas del Estado, del
momento que se este dando esa dinmica, para garantizar los valores
y principios que se establecen en ella, siempre y cuando sea una
necesidad real, actualizar la norma constitucional y sea objetiva y
razonable.
Referencias Bibliogrficas
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Fundamentales, Mxico, Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
ISBN: 970-644-283-9.
Cordn Aguilar, J. C., (2009), Teora Constitucional, Guatemala,
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Guastini, R. (2001)Estudios de Teora Constitucional, Mxico,
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS, UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA
DE MXICO, Distribuciones Fontamara, S. A., ISBN 968-476-398-0
