1er Informe Sindicatura Ciudad Juarez Chihuahua

Primer Informe

Lic. José Luis Canales de la

Vega

Síndico MunicipalCiudad Juárez, Chihuahua a 10 de Febrero del

2011

10 de Octubre del 2010 – 9 de Febrero del 2011

Sindicatura2010-2013

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Mensaje

Misión, Visión y Objetivos

Introducción General

Índice de Auditorias

Acciones realizadas por la Dirección de Auditoría Administrativa, Financiera y ContableAcciones realizadas por la Coordinación de Obra Pública

Acciones realizadas por Atención Ciudadana

Relación de colaboradores de la Sindicatura que dirige el Lic. José Luis Canales de La Vega, que se informa en cumplimiento de la Fracción XIV del Artículo 36B del Código MunicipalGalería Fotográfica

Mensaje en Video

Mensaje en Video a través de

http://www.youtube.com/watch?v=pAXLU4MxCjs

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El espíritu del legislador para crear la figura de la Sindicatura en los municipios del Estado de Chihuahua, fue el de contar con un órgano que representando a los ciudadanos fiscalice, revise, y observe tanto el actuar de los empleados públicos, como el de la Administración Municipal en general, dotándola de los instrumentos legales para el cumplimiento de su función. Consciente de la gran responsabilidad que la ciudadanía me ha confiado para establecer los procesos de revisión y auditoría como un instrumento de apoyo a las dependencias de la Administración Municipal, convirtiendo a la Sindicatura en un acompañante y facilitador para que éstas logren la consecución tanto de sus metas como sus objetivos, con legalidad, eficacia, eficiencia y transparencia, en relación a la honesta aplicación de los recursos públicos, con el mayor impacto posible en los logros de las expectativas de la sociedad en general. En este proceso debemos de considerar que el ejercicio de la Administración Pública se desarrolla con más de veinte direcciones integradas por mas de siete mil servidores públicos, que impulsan la calidad de la gestión. Por lo anterior, la Sindicatura Municipal 2010-2013 ha diseñado un modelo que permita vigilar el patrimonio y la Cuenta Pública Municipal, planteando un esquema organizativo a partir de Direcciones que actúan sobre la base de la exactitud, eficacia y nitidez para buscar y lograr la confianza y credibilidad de la ciudadanía en la Administración Municipal. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 36-A párrafo segundo del Código Municipal para el Estado de Chihuahua hago entrega del Primer Informe Cuatrimestral de actividades de la presente Sindicatura al Ayuntamiento, para su conocimiento. Lic. José Luis Canales De la Vega.Síndico Municipal.

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MisiónGenerar un ambiente de confianza en la ciudadanía, mediante la fiscalización de los recursos y actividades públicas de la Administración Municipal, propiciando el debido cumplimiento de la ley de todas las actividades del Municipio.

VisiónSer un órgano municipal fiscalizador, mediante acciones de revisión y auditorías privilegiando el cumplimiento de la ley, que vaya orientado a la coadyuvancia y detección de ineficiencias en la Administración Pública, en coordinación con la ciudadanía para exigir transparencia, claridad y eficacia en la aplicación de los recursos municipales.

Objetivos•Vigilar que se aplique eficientemente el gasto público municipal •Inducir a la ciudadanía para que se convierta en un observador

permanente de la Administración Municipal•Buscar el mejor uso para los bienes del dominio público•Coadyuvar con la Presidencia Municipal para lograr mejorar los

procesos administrativos del Ayuntamiento •Dar seguimiento al cumplimento de objetivos y metas del plan

municipal de desarrolloRegresar al Menú Principal

Introducción general

La Sindicatura es un organismo facultado para vigilar el Patrimonio y Gasto Público Municipal, a través de sus faces de Programación, Presupuestación, Evaluación y Cuenta Pública; mediante el análisis de las partidas de ingresos y egresos haciendo revisiones administrativas, legales, fiscales, numéricas o contables. Este ejercicio se desarrolló mediante la Auditoria Pública, ya sea Jurídica, Administrativa o Financiera.

En cumplimiento al artículo 36-A del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, se rinde el primer informe Tetramestral derivado de las evaluaciones realizadas a las diferentes dependencias municipales, en el periodo comprendido del 10 de octubre del 2010, al 9 de febrero del 2011, ejercicio de la Administración Pública 2010 – 2013.

Con la finalidad de que los resultados sean siempre en beneficio de la ciudadanía, hemos adoptado como prioridad el dar transparencia a la gestión y desempeño de la administración, así como impulsar la mejora en la calidad de los servicios e incidir en la disminución de los niveles de corrupción. Nuestro objetivo es lograr que la sociedad tenga confianza y credibilidad en la Administración Pública Municipal.


Acciones realizadas por la Dirección de Auditoría Administrativa, Financiera y

Contable

Con el objeto de eficientar los recursos, humanos, financieros y materiales; conformamos un equipo de trabajo multidisciplinario, para llevar a cabo las acciones de esta Sindicatura en cumplimiento de las obligaciones legales. El trabajo se diseñó para optimizar recursos sin descuidar la profundidad y las observaciones- sugerencias para mejorar el proceso de la Administración Pública Municipal.el trabajo realizado en esta área es una serie de acciones y participaciones en las que se ha atendido, con la presencia y aportaciones de colaboración y prevención todo con la finalidad de que se entienda. •Cumplir con la Ley

•Colaborar con la Administración Municipal •Cuidar siempre que la toma de decisiones y el ejercicio administrativo, financiero y contable de la Presidencia Municipal, sea en beneficio de la comunidad. La Sindicatura viene realizando su trabajo orientado a diversificar la auditoria gubernamental, de manera tal, que para el logro del cumplimiento de su obligación natural como órgano revisor, pone especial cuidado en la calidad de los informes que se rindan a propósito de las revisiones, ya que este tipo de actividad viene a constituir una práctica de control en la actualidad sumamente demandante.

Lo anterior encuentra su justificación en el hecho ineludible de que los órganos de control encuentran cada vez menos ordinaria la cobertura de las crecientes dependencias municipales, esto tanto en el sentido del numero de áreas a revisar, así como el numero de recursos humanos que las integran y por otra parte y de manera natural, atendiendo a un principio meramente practico, no todas las áreas son susceptibles de ser revisadas sobre el concepto de auditorias financieras, contables, administrativas o jurídicas, de ahí la importancia de hacer mayor presencia en la operación municipal.

Por otra parte y tomando en consideración que si la revisión “es un examen comprensivo y constructivo de la estructura de una sección de gobierno, en cuanto a sus planes, objetivos, métodos y controles, sus formas de operación y sus facilidades humanas y físicas”, los objetivos a alcanzar serán de manera invariable los siguientes: Evaluación del comportamiento organizacional.Acciones para optimizar el aprovechamiento de los recursos asignados.Conocer irregularidades funcionales y proponer métodos correctivos.Que la calidad de los trabajos sea de acuerdo a normas establecidas y que los planes y objetivos se cumplan.Estudiar los sistemas y procedimientos para ver si presentan deficiencias o irregularidades, e idear métodos para lograr mejorías.Determinar si los métodos de control son adecuados y eficientes.

ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA DIRECCION EN MATERIA ADMINISTRATIVA. Profesionalizar el Ejercicio de la Función Publica.Con el propósito de fomentar y profesionalizar el ejercicio de la Administración Pública, entablamos pláticas con la Universidad Autónoma de Chihuahua por conducto de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, para crear un Diplomado en Administración Pública, como primer paso para la Maestría en Administración Pública. • El planteamiento recibió todo el apoyo necesario y actualmente tenemos:

• Aprobado y diseñado el Diplomado.

• Lista toda la estructura académica para la Maestría.

• En los próximos días, se firma el acuerdo correspondiente al Diplomado y Maestría con el Gobernador del Estado y el Rector de la UACH.

• El primer Diplomado será el que se lleve a cabo en Cd. Juárez y posteriormente en todo el Estado.

• Todas las Sindicaturas de los Municipios del Estado podrán recibir el Diplomado y quedará permanente en la Universidad para todos los estudiantes o profesionistas que lo deseen tomar, al igual que la Maestría.

• Esto es y será un beneficio significativo que permitirá un mejor y más eficiente desempeño de los servidores públicos en los diferentes niveles de Gobierno.

Plan Municipal de Desarrollo:Se participó en la reunión de trabajo para el inicio del plan, proponiendo una comisión que le dé seguimiento y evaluación al mismo. Programas operativos anuales Se han atendido y hemos expresado nuestros puntos de vista en algunos casos preventivos, otros correctivos y otros de forma, para lograr mayor eficiencia, transparencia y evaluación. Manuales de Administración y Procedimientos Operativos Nuestra participación, formando parte del comité técnico, ha sido con el propósito fundamental de que todas las dependencias municipales cuenten con los Manuales y Procedimientos, con revisiones periódicas, que permitan simplificar procesos, trámites y que todo el trabajo de la Administración Municipal, tenga uniformidad, claridad, transparencia y evaluación.Particularmente hemos participado en la elaboración del Manual de la nueva Secretaría de Seguridad Pública, para garantizar que el Municipio pueda seguir recibiendo el subsidio de Seguridad, que para este año 2011 significa al momento 95 millones de pesos. HACER SINDICATURAInicia aquí, un periodo que debe trascender los tres años de su ejercicio constitucional. “hacer Sindicatura” significa no solo estas labores obligatorias, formales o adicionales, sino con seguridad muchas otras que ni en los códigos, ni en reglamentos, ni mucho menos en los manuales de organización y procedimientos existen. Pero sí existe en la voluntad de quienes laboramos en este momento para una institución creada bajo el auspicio de la voluntad popular, a la cual se le debe rendir cuentas claras.

Particularmente hemos participado en la elaboración del manual de la nueva Secretaría de Seguridad Pública, para garantizar que el Municipio pueda seguir recibiendo el subsidio de Seguridad, que para éste año 2011 significa, al momento, 95 millones de pesos.

Reuniones a las que ha asistido el Síndico, así como el personal del Área de Auditoría Contable, Financiera y Administrativa:

•20 de Enero 2011: Reunión del Subcomité Técnico Resolutivo de Obra Pública y Servicios, relacionados con la misma del IMIP•19 de Enero: Sesión 1/2011 Ordinaria del Consejo Deliberativo del IMIP•13 de Enero: Sesión de Cabildo•7 de Enero: Sesión del Comité Técnico Resolutivo de Obra Pública, para la Constitución de los Subcomité Técnicos Resolutivos de Obras Públicas para S.U.M.A. e I.M.I.P.•21 de Diciembre 2010: Segunda Sesión Ordinaria 2010 del Comité Directivo de S.U.M.A. (Sistema de Urbanización Municipal Adicional)

Reuniones para la Exposición del Presupuesto de Egresos por Dependencia:•10 de Diciembre 2010: Explicación de Gastos a Nivel Gobierno, C.P. Juan Salgado Vázquez, Tesorero Municipal•9 de Diciembre: Secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, Laurencio Rodríguez Contreras (13:00 horas)

•9 de Diciembre: Sesión del Ayuntamiento (11:00 horas)•9 de Diciembre: Oficial Mayor, Lic. José Rodolfo Martínez Ortega•8 de Diciembre: Director General de Servicios Públicos, Lic. Jorge Gutiérrez Casas (12:30 horas)•8 de Diciembre: Director General de Obras Públicas, Ing. Arcadio Serrano García•4 de Noviembre: Reunión del Comité Técnico, Revisión de los Proyectos de Manual

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Acciones realizadas por la Coordinación de Obra PúblicaAsistencia a la Sesión Extraordinaria del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Municipio, el 22 de octubre del 2010.

Se aprobó por unanimidad, la autorización para adjudicar de manera directa el servicio de Agua Potable en Pipas, por parte de la Dirección General de Desarrollo Social, en su carácter de dependencia solicitante.

Se autorizó la contratación de la prestación de servicios por parte del C. SABINO MALDONADO BERNAL, por tratarse de la persona con la cual se contrató hasta el día 09 de octubre del 2010, bajo el procedimiento de licitación pública CA-CO-07-2010 y prestó el servicio de manera eficiente y con la calidad requerida, así mismo por la urgente necesidad de seguir brindando a la población que requiere el suministro de este vital líquido en las colonias de ésta ciudad. Por lo mismo, se requiere que se contrate hasta el 31 de diciembre del 2010, bajo las mismas condiciones en las que se ha venido prestando el servicio, contando con un presupuesto disponible de $900,000.00 (novecientos mil pesos 00/100 m.n.), según carta de suficiente presupuestal expedida por la Dirección de Planeación y Evaluación y con fundamento en los artículos 28 fracción II, 31 fracción II inciso B y 102 fracción II, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Obra Pública del Estado de Chihuahua.

Asistencia a la Sesión Extraordinaria del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Municipio el 29 de octubre del 2010.

•Solicitud para autorizar el procedimiento de Licitación Pública para la adquisición de 100 vehículos pick-up, solicitados por la Secretaría de Seguridad Pública Municipal.

•Se autoriza la solicitud presentada por el Coordinador Artillero Retirado, Secretario de Seguridad Pública, Teniente Coronel, Laurencio Rodríguez Contreras, en representación de la Secretaría General de Seguridad Pública, contando para ello con un presupuesto de $39,000,000.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), según oficio de aprobación CGPE/0A267/10 expedido por la Coordinación General de Planeación y Evaluación, siendo los recursos procedentes del programa SUBSEMUN 2010.•Asuntos Generales:

• Autorización para contratar a través del procedimiento de adjudicación directa, la adquisición de una Camioneta Blindada solicitada por Oficialía Mayor.

•Se aprueba la solicitud hecha por el Lic. José Rodolfo Martínez Ortega, en su carácter de representante del Presidente del Comité, para la adquisición de un vehículo blindado contando con recursos autorizados por la cantidad de $2,400,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) para dar cumplimiento al Programa Nacional de Seguridad Pública, en apoyo a diversas dependencias municipales.

Autorización para la adquisición de vestuario y accesorios para la corporación grupo táctico, así como una unidad móvil tipo van para diez pasajeros.

Se autoriza la solicitud presentada por el Coordinador Artillero Retirado Secretario de Seguridad Pública, Laurencio Rodríguez Contreras, en representación de la Secretaría General de Seguridad Pública, contando para ello con un presupuesto de $8,500,000.00 (OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.), según oficio de aprobación expedido por la Coordinación General de Planeación y Evaluación, siendo los recursos procedentes del programa SUBSEMUN 2010.

Asistencia a la Sesión Extraordinaria del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Municipio el 29 de octubre del 2010.

•Solicitud para autorizar el procedimiento de Licitación Pública para la adquisición de 100 vehículos pick-up, solicitados por la Secretaría de Seguridad Pública Municipal.

Se autoriza la solicitud presentada por el Coordinador Artillero Retirado Secretario de Seguridad Pública, Laurencio Rodríguez Contreras, en representación de la Secretaría General de Seguridad Pública, contando para ello con un presupuesto de $39,000,000.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), según oficio de aprobación CGPE/0A267/10 expedido por la Coordinación General de Planeación y Evaluación, siendo los recursos procedentes del programa SUBSEMUN 2010.

•Asuntos Generales:• Autorización para contratar a través del procedimiento de adjudicación

directa la adquisición de una Camioneta Blindada solicitada por Oficialía Mayor.

Se aprueba la solicitud hecha por el Lic. José Rodolfo Martínez Ortega, en su carácter de representante del Presidente del Comité, para la adquisición de un vehículo blindado contando con recursos autorizados por la cantidad de $2,400,000.00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) para dar cumplimiento al Programa Nacional de Seguridad Pública en apoyo a diversas dependencias municipales.

Autorización para la adquisición de vestuario y accesorios para la corporación grupo táctico, así como una unidad móvil tipo van para diez pasajeros.

Se autoriza la solicitud presentada por el Coordinador Artillero Retirado Secretario de Seguridad Pública, Laurencio Rodríguez Contreras, en representación de la Secretaría General de Seguridad Pública, contando para ello con un presupuesto de $8,500,000.00 (OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.), según oficio de aprobación expedido por la Coordinación General de Planeación y Evaluación, siendo los recursos procedentes del programa SUBSEMUN 2010.

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Acciones realizadas por Atención Ciudadana Las acciones que por excelencia constituyen el sustento operacional de la Sindicatura, se identifican con el concepto del estricto cumplimiento de obligaciones legalmente asignadas a las Dependencias Municipales, de manera tal, que en congruencia con su estructura , se abre un espacio para consolidar la confianza de la ciudadanía en el quehacer de la diversa función Municipal, mediante la implementación de un proceso de Atención Ciudadana , conforme al cual, son recibidas las denuncias y sugerencias que son objeto de canalización y seguimiento del área responsable según corresponda.Quedan pendientes de colocar treinta buzones, que serán distribuidos en las diferentes Direcciones Municipales, Centros Comunitarios , así como en los diferentes Centros Comerciales de la localidad, en los que se recibirán las quejas o sugerencias de la ciudadanía. La siguiente es la propuesta para instalación de buzones:

TRÁNSITO MUNICIPALCLÍNICA PRIMER CONTACTODESARROLLO SOCIAL DISTRITO BABÍCORAC,C, FCO.I, MADEROC. C. Km.20DISTRITO DELICIASDISTRITO BENITO JUÁREZDESARROLLO URBANOCOORDINADORA ZARAGOZAINGRESOSC.C. FCO. VILLARREALCATASTROC.C.GRANJAS DE CHAPULTEPECDISTRITO ALDAMAC.C.PROFR. REFUGIO SÁNCHEZASENTAMIENTOS HUMANOS

C.C. OLIVIA ESPINOZACOMERCIOC.C. TERRRENOS NACIONALESEDUCACIÓN Y CULTURAOMEJ (OFICINAS CENTRALES)SERVICIOS MÉDICOS MUNICIPALESHOSPITAL MUNICIPALOMEJ (CORRALÓN NÚMERO 1 ALTAVISTA)OMEJ (CORRALÓN NÚMERO 3 PEMEX)OMEJ (CORRALÓN NÚMERO 5 CERESO)SUMA CENTROS COMERCIALES DE ÉSTA LOCALIDAD.

Empleados del Departamento de Atención Ciudadana realizaron una encuesta aleatoria en la última semana del mes de diciembre y principios del mes de enero del año en curso, en la Dirección de Tránsito Municipal, concretamente en las filas de ciudadanos infractores que acudieron a realizar su pago, basándose en cinco preguntas: 1.-Motivo de la infracción; 2.-Documentos retenidos; 3.-Lugar del evento, calles, retén, u otro; 4.-Trato del oficial, de moto o patrulla; 5.-Comentarios. La respuesta de 120 infractores encuestados arrojó el siguiente resultado: 32% de los contribuyentes encuestados recibieron un trato aceptable, el 43% dijo que había recibido un mal trato, al momento de que les levantaron su infracción y el resto, que representa el 25%, decidió no hacer ningún comentario por el temor de alguna represalia en su contra, ya que los agentes recogieron sus documentos, dejando entrever su inconformidad por las largas filas, los altos cobros por las infracciones, pérdida de tiempo, extravío de documentos y falta de información por parte de los empleados. Dicha encuesta fue con el propósito de aplicar este procedimiento en toda la Administración Municipal, para casos de omisión de funciones operativas o mala actuación de los servidores públicos, así como la orientación hacia un trámite.FUNDAMENTOTodo esto de conformidad con el Manual de Organización y Procedimientos para la recepción de denuncias.POLÍTICAS DE OPERACIÓNLas políticas de operación están a cargo del área de Atención Ciudadana, quien es responsable de aplicar este procedimiento por cada denuncia presentada a Sindicatura Municipal por los ciudadanos.

Nombre Puesto

1 José Luis Canales de La Vega Síndico2 Luis Carlos Ortiz Márquez Coordinador General de Procedimientos3 Fernando Holguín Cárdenas Secretario Técnico4 Jorge González Lechuga Asesor5 Verónica Palafox Sandoval Comunicación Social6 Jorge Carreón León Administrador7 Baltazar Muñoz Intendente8 Iván Páez González Asistente9 Magdalena Sarmiento Gaytán Asistente10 Francisco Adolfo Payán Porras Dirección Jurídica11 Rosa Isela Mora Bustillos Coordinadora de Auditoría Jurídica12 Sergio de Jesús Acosta Aviña Coordinador Jurídico de Obra Pública13 Alejandro García González Auditor Jurídico14 Luis Antonio Estrada Quiñones Auditor Jurídico15 Irma Beatriz Ruvalcaba Terrones Auditor Jurídico16 José Espitia Madrid Auditor Jurídico17 Heliodoro Domínguez González Auditor de Obra Pública18 Martin Arellano Casillas Auditor de Obra Pública19 Yadira Leticia Lara Baeza Asistente 20 Victor Hugo Carrasco Acosta Auditor de Obra Pública21 Juan José González Espinoza Director Administrativo22 Lilia Rosario Covarrubias Puchi Asistente23 Artemisa Márquez Haro Atención Ciudadana24 Enrique Moreno Álvarez Coordinador de Auditoría Administrativa25 Hedilberto Cobos Rodríguez Auditor Administrativo26 Horacio Silva García Auditor Administrativo27 Alejandro Salinas Cruz Auditor Administrativo28 Víctor Peregrino Martínez Auditor Administrativo29 Guillermo Mendoza Martínez Coordinador de Auditoría Financiera Contable30 Jaime Carlos Pereyra Auditor Financiero Contable31 Georgina Barraza Márquez Auditor Financiero Contable32 María Azucena Chávez Gómez Auditor Financiero Contable33 Mario Duarte Armendáriz Auditor Financiero Contable34 Hueman Herrera Hernández Auditor Financiero Contable

Relación de colaboradores de la Sindicatura a cargo del Lic. José Luis Canales de La Vega, que se

informa en cumplimiento de la fracción XIV del Artículo 36B del Código Municipal

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Misión, Visión y Objetivos


Índice de Auditorías



Relación de colaboradores de la Sindicatura, dirigida por el Lic. José Luis Canales de La Vega, que se informa en cumplimiento de la Fracción XIV del Artículo 36B del Código Municipal

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Visita de inspección a la planta trituradora de llantas, ubicada a un costado del Tiradero Municipal de Juárez

El Síndico Municipal, en compañía del personal de Atención Ciudadana, verifican el servicio de entrega de pipas de agua en colonias marginadas del Municipio.

José Luis Canales de la Vega realiza una revisión física de las instalaciones de la planta en el tiradero municipal, para la generación de energía eléctrica

El Síndico Municipal atendió varias invitaciones de los medios locales de comunicación con la finalidad de estar en contacto con la ciudadanía.

Participación del Síndico, Canales de la Vega, en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Cabildo del Municipio de Juárez.

El Lic. Canales de la Vega acompaña al Presidente Municipal, Ing. Héctor Murguía Lardizábal, en actos protocolarios, como el Pase de Lista de la Dirección de Tránsito Municipal.

Elementos de la Corporación durante el Pase de Lista de la Dirección de Tránsito Municipal.

Intervención del Síndico, respaldado por su personal, en las Sesiones Previas del Cabildo del Municipio de Juárez

Interesado en conocer personalmente el funcionamiento de las diversas Dependencias Municipales, José Luis Canales De la Vega realiza una gira de trabajo al tiradero Municipal

Inspección física de los trabajos para el reciclaje de la basura

La empresa recolectora de basura en el Municipio, recibió la visita de la Sindicatura para conocer su trabajo.


6.1Tesorería Municipal.

6.2Revisión a los procedimientos de manejo y cobros de ingresos por medio del uso del servicio de estacionamientos dependientes de la Operadora Municipal de Estacionamientos de Juárez.6.3 Revisión del presupuesto de egresos que deberá prever recursos suficientes para que el síndico pueda cumplir con eficacia las funciones que le corresponden.6.4Revisión de estado de movimientos de ingresos y egresos del Municipio de Juárez, por el periodo del 1 al 30 de noviembre del 2010.6.5Revisión del programa de ahorro de energía en el consumo de los gabinetes del alumbrado público, instalados en colonias y avenidas de la ciudad.

6.6Análisis de la deuda pública 20106.7Revisión del servicio de recolección de basura 20106.8Revisión del programa de agua en pipas de la Dirección General de Desarrollo Social.6.9Inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-002-2010 relativo a los trabajos de pavimentación a base de concreto hidráulico, realizados en las siguientes calles 1.-calle Navojoa entre Isla Caimán y calle Isla Salomón, de la Col. Fronteriza Alta 2.- calle Isla Española, entre calle Loreto y Sinaloa de la Col. Fronteriza alta. 3.- calle Nogales,- entre calle Zimapán- calle Justo –calle Nogales a calle Navojoa de la Col. Ampliación Fronteriza Alta, 4.- calle Justo, entre calle Nogales y calle Santiago de la Col. Ampliación Fronteriza 5.- calle Navojoa – Santiago- Artículo 123, entre calle del 57 a calle Art. 123 y calle Navojoa a calle Nogales de la Col. Fronteriza.6.10Inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-025-2010 relativo a los trabajos de rehabilitación y mantenimiento de la red de Alumbrado Público en Col. Plutarco Elías Calles y Col. Tarahumara.

continua

6.11Reporte de auditoría de la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-001-2010, relativo a los trabajos de pavimentación a base de concreto hidráulico realizados en las siguientes calles 1.-calle Arcabuz, entre Isla 22 de Enero y calle Misioneros, de la Col. Fray García de San Fco, 2.- calle Isla Puerto Cádiz, entre calle Puerto Isabel y calle Puerto Altamira, de la Col. Tierra Nueva, 3.- calle María Teresa Rojas, entre calle Mesa Central y calle Irma Ferriz de Reyes Estrada en la Col. Olivia Espinoza. 6.12Reporte de auditoría sobre la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-026-2010, relativo a los trabajos de rehabilitación y mantenimiento de la red de Alumbrado Público, en Col. Ampliación Plutarco Elías Calles.6.13Reporte de auditoría de la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-006-2010, relativo a los trabajos de pavimentación a base de concreto hidráulico en las siguientes calles: 1.- calle General Gabriel Gaviria, entre calle Coronel Leobardo Bernal y calle Gustavo Bazán de la col. Km-20, 2.- calle Lázaro Cárdenas, entre calle Ramón Rayón a calle Justo Sierra de la Col. Manuel Valdez.6.14Reporte de auditoría de la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-007-2010, relativo a los trabajos de rehabilitación en Auditorio “Benito Juárez” ubicado en calle Ignacio Ramírez y calle Vicente Guerrero.6.15Reporte de auditoría de la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-011-2010, relativo a los trabajos de pavimentación a base de concreto hidráulico, en el circuito Isla Soledad-Cananea, entre calle Sinaloa y calle Cananea, calle Isla Soledad y calle Salomón en Col. Fronteriza. 6.16Reporte de auditoría sobre la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-012-2010, relativo a los trabajos de pavimentación a base de concreto hidráulico realizados en la calle Pablo Gómez, ubicada entre la calle Justo Sierra y la calle Luis Escobar en Col. Manuel Valdez.6.17Reporte de auditoría de la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-014-2010, relativo a los trabajos de pavimentación a base de concreto hidráulico, en calle Zimapán, entre calle Nogales y calle Loreto en Col. Ampliación Fronteriza.

continua

6.18 Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicial, número de expediente: cv-030/2010Nombre del promovente: C. Rubén Rentería DomínguezUbicación del predio: esquina formada por la calle Zacatecas y calle V. lote 7 manzana 22, de la Colonia Lomas de San JoséSuperficie: 444.00 m2.6.19

Reporte de auditoría sobre la inspección realizada del contrato de Obra Pública 38306004-027-2010, relativo a los trabajos de rehabilitación y mantenimiento de la red de Alumbrado Público, en Col. Manuel J. Clouthier.

6.20Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-036/10Nombre del promovente: C. Marco Patricio Arras VotaUbicación del predio: calle Vía Génova, en la comunidad de la Sarzana, cerrada GénovaSuperficie: 1,782.890m²6.21Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: prt-026/01Nombre del promovente: C. Ana María Contreras Rojas y Ramón Cereceres ApodacaUbicación del predio: calle Paseo San Pablo, identificado como manzana número 1 uno, lote 11 once, del Fraccionamiento Jardines de San Pablo.Superficie: 2,120.369 m²6.22Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación

Tipo: dictamen de seguimientoNúmero de expediente: cv-004/03Nombre del promovente: Carlos Herrera, S.A. de C.VUbicación del predio: calle Ramón Rivera Lara a 13.026 de la calle Ávalos del Fracc. Partido Iglesias.

Superficie: 317.893 m²

continua

6.23Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen de seguimientoNúmero de expediente: dn-009/05Nombre del promovente: Girasoles Centro de Desarrollo Integral para el Adulto Mayor, A.C.Ubicación del predio: a 64.80 metros de la calle Río Panuco, del Fraccionamiento Ciudad Río Bravo.Superficie: 6,626.92 m²6.24Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen de seguimiento y conclusiónNúmero de expediente: dn-009/10Nombre del promovente: Secretaría de Educación PúblicaUbicación del predio: ubicado entre las calles Francisco Escárcega Cisneros, Oscar A. Urbina y Tecate, en la Colonia Juanita Luna.Superficie: 29,354.686 m²6.25Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-006/2010Nombre del promovente: C. Dianet Núñez RamosUbicación del predio: parte posterior del domicilio marcado con el número 240-22 de la calle circuito Artículo 35, en el Fraccionamiento Bosques de Sicomoros.Superficie: 86.73 m2

6.26Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-057/08Nombre del promovente: C. Jesús Orona MojicaUbicación del predio: Esquina formada por las calles Tuxtla y Huajapán, de la Colonia Galeana.Superficie: 117.26m²

continua

6.27Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen de seguimientoNúmero de expediente: Dn-045/08Nombre del promovente: Iglesia Metodista Libre de México, A.R.Ubicación del predio: calles Pradera de Cypre, Yepómera y Palacio de Mitla, identificado como manzana 3 en el Fraccionamiento Pradera de los Álamos.Superficie: 2,321.670m²6.28Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen de seguimientoNúmero de expediente: cv-037/06 Nombre del promovente: C. Martha Rodríguez RodríguezUbicación del predio: boulevard Zaragoza 8007, Colonia, El Granjero.Superficie: 22.58m²6.29Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen de seguimientoNúmero de expediente: prt-001/09Nombre del promovente: C. Juan de Dios Nava FraireUbicación del predio: calles Sierra de Camargo, Sierra de Delicias y calle Claudio de Lorena.Superficie: 2,695.69 m²6.30Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-051/07Nombre del promovente: C. Ulises Grajeda VillalobosUbicación del predio: ubica a 24.452 m (veinticuatro punto cuatrocientos cincuenta y dos metros) del camino Ortiz Rubio sobre la calle Chinipas, del Fraccionamiento Las Arcadas.Superficie: 353.26 m2.

continua

6.31Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-098/07Nombre del promovente: C. Carlos Pizarro GardeaUbicación del predio: esquina que forman la Ave. Oscar Flores y Montes Urales, identificado como manzana 7(siete).Superficie: 668.397 m2

6.32Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-034/10Nombre del promovente: C. Eduardo Regalado RosasUbicación del predio: en las calles Hacienda el Alba, Santiago Troncoso y Hacienda el Cortijo, identificado como lote 1 (uno), de la manzana 3 (tres), del Fraccionamiento Hacienda Santa Fe.Superficie: 1,244.11 m2

6.33Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-124/00Nombre del promovente: C. José Alfredo Muñoz RiveraUbicación del predio: ubicado en la calle Madroño y Alberto Almeida de la colonia Granjas de los Alcaldes.Superficie: 253.25 m2

6.34Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: prt-002/09Nombre del promovente: C. Faustino Chávez PorrasUbicación del predio: identificado como lote 6 (seis) ubicado en la manzana 39 (treinta y nueve) de la Colonia Ampliación km 29.Superficie: 500.57 m²

continua

6.35Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-023/05Nombre del promovente: Martha Beatriz Marrufo OlivasUbicación del predio: sobre las calles Loreto a 18.930 metros de la calle Héroes de

Nacozari, identificado como lote 4 cuatro sur, manzana 122 ciento veintidós, de la Colonia Francisco Sarabia.

Superficie: 305.80 m2

6.36Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen inicialNúmero de expediente: cv-005/09Nombre del promovente: C. Roberto Medrano RentaríaUbicación del predio: parte posterior de la casa marcada con el número 1041 de la calle Ensenada de la Colonia Ampliación Francisco Sarabia.Superficie: 62.43 m²6.37Expedientes dictaminados por la Dirección Jurídica de Enajenación Tipo: dictamen compra ventaNúmero de expediente: cv-002/09Nombre del promovente: C. David Vélez LunaUbicación del predio: calle Felipe Carrillo puerto a 41.09m (cuarenta y uno punto nueve metros) de la calle

Teloloapan, identificado como lote 6 (seis) sur de la manzana XVI (dieciséis), de la Colonia Bella Provincia

Superficie: 203.40 m²


Menú Principal

Mensaje

Misión Visión y Objetivos





Relación de colaboradores de la Sindicatura, drigida por el Lic. José Luis Canales De la Vega, que informa en cumplimiento de la Fracción XIV del Artículo 36B del Código Municipal


-20.73%

INGRESO REAL

-$(39,707,800)

$260,222,844

$220,515,043

PPTO AUTORIZADO

DIFERENCIA

6.1 TESORERÍA MUNICIPALSe realizó el análisis de la información presentada en los movimientos de ingresos, egresos y situación patrimonial de los meses de octubre y noviembre del 2010, para lo cual se desprende lo siguiente:

INGRESOS OCTUBRE

I.- El comparativo financiero, entre lo presupuestado y lo captado en el mes de octubre, dejaron de ingresar a las arcas del Municipio $39,707,800 (Treinta y nueve millones, setecientos siete mil, ochocientos pesos, moneda nacional) que representa un 20.73% de lo presupuestado de la Ley de Ingresos del Ejercicio Fiscal 2010, como se muestra a continuación:

.

De la gráfica anterior podemos señalar que la reducción se dio en los Impuestos, Productos, Aprovechamientos y Participaciones, sin embargo, en los derechos tuvo un incremento mayor al del presupuestado por la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2010.

CONTINUA

Ingresos PropiosPor concepto de ingresos propios, podemos señalar que se dio una reducción del 20.73%, como se muestra a continuación.

De lo anterior podemos destacar que la reducción mas representativa se dio en los impuestos con una reducción del -50%, sin embargo podemos resaltar que en la captación por concepto de Derechos se incrementaron un 48.45% en relación a lo presupuestado.

COMPARATIVO DEL INGRESO OCTUBRE 2009 Y 2010.En comparativo del mes de octubre del 2009 y 2010 con el fin de identificar, cual de estos obtuvo una mejor captación o disminución según sea el caso, de lo anterior podemos señalar que el incremento del 2010 con relación al ejercicio anterior fue únicamente del 0.9%.

.

Presupuesto Ley

Registrado Diferencia Porcen

taje$116,130,31

4.35$92,061,3

00.68$-

24,069,013.67

-20.73%

Concepto Presupue

sto Ley

Ingreso Registrad

o

Diferencia

Porcentaje

Impuestos

$56,508,924

$27,999,592

$(28,509,332)

-50.45%

Derechos

$28,479.429

$42,276,578

$13,797,152

48.45%

DESCRIPCIÓN

OCT-2009 OCT-2010

DIFERENCIA

PORC %

TOTAL INGRESOS

$220,311,957

$220,515,043

$203,086 0.9%

CONTINUA

Movimiento de Egresos Octubre 2010El análisis de los egresos nos refleja lo siguiente:

.

EGRESOS OCTUBRE EGRESO EJER

SEGURIDAD PÚBLICA$80,295,7

94 GESTIÓN EDILICIA 6,899,737RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES 3,222,933COMUNICACIÓN Y REL. GOB. Y SOC. 2,237,739

GESTIÓN URBANA77,697,38

3

GESTIÓN SOCIAL115,292,5

81GESTIÓN ADMINISTRATIVA

22,303,885

GESTIÓN DEL DESARROLLO 1,369,658SERVICIOS DE LA DEUDA 1,566,798

SUMAN EGRESOS

$ 310,886,

512

$220,311,95

$220,515,04

Octubre 2010 Octubre 2009

CONTINUA

Como se puede apreciar en la gráfica anterior, el egreso más representativo fue Gestión Social, con $115,292,581 que representa el 37% de los $310,886,517 del total de los egresos, seguido por Seguridad Pública con un importe de $80,295,794 que representa el 26%, Gestión Urbana con $77,303,886 con un 25% y por último Gestión Administrativa con $22,303,886 con un porcentaje de 7%, por señalar los más altos. También los que tuvieron un egreso menor fueron la Gestión del Desarrollo y los Servicios de la Deuda.

COMPARATIVO DEL EGRESO OCTUBRE 2009 Y 2010.Dentro del análisis, se realizó un comparativo del mes de octubre del 2009 y 2010 con el fin de identificar cual de éstos obtuvo un aumento o disminución, según sea el caso, de lo anterior podemos señalar que se incrementó el egreso del 2010, en comparación con el ejercicio anterior del 15%.

La siguiente gráfica muestra el incremento del gasto en relación con el ejercicio anterior.

DESCRIPCIÓN

OCT-2009

OCT-2010

DIFERENCIA

PORC %

TOTAL INGRESOS

$263,808,508

$310,886,512

$(47,078,004)

15%

GESTIÓN ADMINISTRATIVA$22,303,886 7%

GESTIÓN URBANA$77,697,383

25%

$80,295,79426%

SEGURIDAD PÚBLICA

GESTIÓN SOCIAL$115,292,581

37%

CONTINUA

A continuación se muestra en el cuadro que el incremento se refleja en la Gestión Social representando un 48% más que en el 2009.

EGRESOS OCTUBRE

2009 OCTUBRE

2010 DIFEREN

CIA

SEGURIDAD PUBLICA

$79,364,620 $80,295,79

4

-931,174.7

5

GESTION EDILICIA

6,771,280

6,899,737

128,457.6

6

RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES

2,541,708

3,222,933

681,225.1

2

COMUNICACIÓN Y REL. GOB. Y SOC.

8,557,624

2,237,739

-6,319,884.

34

GESTION URBANA

90,441,130

77,697,383

-12,743,74

6.55

GESTION SOCIAL

58,967,789 115,292,58

1

56,324,79

2.42

GESTION ADMINISTRATIVA

14,971,634

22,303,885

7,332,251.

70

GESTION DEL DESARROLLO

2,192,720

1,369,658

-823,061.8

5

SERVICIOS DE LA DEUDA

0.0

1,566,798

1,566,798.

99

SUMAN EGRESOS

$263,808,508

$ 310,886,5

12 47,078,0

04

$310,886,513

$ 47,078,005

2009 2010Aumento /Disminución

$263,808,508

CONTINUA

Presupuesto Ley

Registrado

Diferencia

Porcentaje

$120,592,065

$82,73,543

$-37,860,5

22

-31.40%

Concepto Presupue

sto Ley

Ingreso Registra

do

Diferencia

Porcentaje

Impuestos

$59,821,278

$33,282,510

$(26,538,768)

-44.36%

PPTO AUTORIZADO$267,706,672

INGRESO REAL$212,113,284

DIFERENCIA$(55,593,387) -20.77%

II. INGRESOS NOVIEMBREI.- En comparativo financiero entre lo presupuestado y lo captado en el mes de noviembre, dejaron de ingresar a las arcas del Municipio $(55,593,387) (Cincuenta y cinco millones, quinientos noventa y tres mil, trescientos ochenta y siete pesos, moneda nacional) que representa un 20.77% de lo presupuestado en la Ley de Ingresos del Ejercicio Fiscal 2010, como se muestra a continuación:

Ingresos PropiosPor concepto de ingresos propios, podemos señalar que se dió una reducción del -31.40%, como se muestra a continuación.

De lo anterior podemos destacar que la reducción más representativa se dió en los impuestos con una reducción $-26,538,510 de lo que representa el -44.36%.

CONTINUA

COMPARATIVO DEL INGRESO NOVIEMBRE 2009 Y 2010.En comparativo del mes de noviembre del 2009 y 2010, con el fin de identificar cual de estos obtuvo una mejor captación o disminución, según sea el caso, de lo anterior podemos señalar que el incremento del 2009 es debido a que se recibió un recurso por 85 millones por concepto de Deuda Pública, por tal motivo, fue que se superaron en un 20.88% los ingresos en comparación con el 2010.

INGRESO IMPORTE

NOVIEMBRE 2009

$268,097,090

NOVIEMBRE 2010

$212,113,284

DIFERENCIA $(55,583,806)

PORC % -20.88%

$212,113,284

$268,097,090

Noviembre 2009

Noviembre2010

Movimiento de Egresos Noviembre 2010

En análisis de los Egresos nos refleja lo siguiente:

CONTINUA

EGRESOS NOVIEMBRE EGRESO EJER

SEGURIDAD PUBLICA$54,221,9

66GESTION EDILICIA 6,498,902RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES 1,734,499COMUNICACIÓN Y REL. GOB. Y SOC. 1,649,401

GESTION URBANA45,690,74

4

GESTION SOCIAL30,232,51

2

GESTION ADMINISTRATIVA18,694,88

1GESTION DEL DESARROLLO 1,657,345SERVICIOS DE LA DEUDA 1,588,726

SUMAN EGRESOS

$ 161,968,

980

$18,694,88112% $54,221,966

33%

$45,690,74428%

$30,232,512 19%

Como se puede apreciar en la gráfica anterior, del egreso total de $161,968,980, el más representativo fue Seguridad Pública con $54,221,966; que representa el 33% del gran total, le sigue Gestión Urbana con un importe de $45,690,744 que representa el 28%, Gestión Social con $30,232,512 con un 19% y por último Gestión Administrativa con $18,694,881 con un porcentaje del 12% por señalar los más altos. También los que tuvieron un egreso menor fueron las Relaciones Intergubernamentales, Comunicación y Relación, Gobierno y Sociedad, Gestión del Desarrollo y los Servicios de la Deuda.CONTINUA

La siguiente grafica muestra las erogaciones del Egreso más representativas.

COMPARATIVO DEL EGRESO NOVIEMBRE 2009 Y 2010.

Dentro del análisis se realizó un comparativo del mes de noviembre del 2009 y 2010 con el fin de identificar, cuál de estos obtuvo un aumento o disminución, según sea el caso, de lo anterior podemos señalar que el egreso del 2010 fue menor en comparación con el ejercicio anterior con un 27.83%.

A continuación se muestra en el cuadro el decremento en relación con el ejercicio anterior.

En comparación con el ejercicio anterior se nota una reducción del 27% en el gasto, es decir, se dió una disminución de $62,459,842.

DESCRIPCIÓN

IMPORTE

Noviembre 2009

$224,428,822

Noviembre 2010

$161,968,980

DIFERENCIA $(62,459,841)

PORC % 27.83%

EGRESOS Nov-09 Nov 2010 DIF %SEGURIDAD PÚBLICA $63,548,706 $54,221,966 9,326,740 14.68GESTIÓN EDILIACIA 7,299,786 6,498,902 800,884 10.97REL. INTERGUBERNAMENTALES 1,709,035 1,734,500 -25,465 -1.49COMUNICACIÓN Y REL. GOB. Y SOC. 3,668,917 1,649,401 2,019,516 55.04

GESTIÓN URBANA 72,480,479 45,690,74526,789,73

4 36.96

GESTIÓN SOCIAL 57,806,174 30,232,51227,573,66

2 47.70

GESTIÓN ADMINISTRATIVA 13,489,626 18,694,882 -5,205,256-

38.59GESTIÓN DEL DESARROLLO 1,512,703 1,657,345 -144,642 -9.56SERVICIOS DE LA DEUDA 2,913,393 1,588,727 1,324,666 45.47

SUMAN EGRESOS$224,428,8

22$161,968,980

.25$62,459,

84227.8

3

CONTINUA

En comparación con el ejercicio anterior se nota una reducción del 27% en el gasto, es decir, se dió una disminución de $62,459,842.

III. CONCILIACIONES BANCARIAS.

Se revisaron las conciliaciones bancarias obteniendo los siguientes resultados:

Durante el mes de noviembre la Administración Municipal 2010-2013 cuenta con 88 cuentas bancarias, las cuales en la balanza al mes de noviembre del 2010, arrojan un saldo de $573,058,690 y en los estados de cuenta arroja un saldo de $326,910,998, lo que refleja una diferencia de $190,831,835, de lo anterior podemos señalar que existe la falta de conciliación.

De igual con fecha 01 de noviembre del 2010 el Director de Egresos y La Jefa de Pagos, por medio de un escrito sin número, solicitan a la Institución Financiera HSBC MEXICO, S. A., la cancelación de 17 cuentas debido a que ya no serán utilizadas.

1.- Conciliaciones Bancarias Se determino que las conciliaciones bancarias carecía de una técnica contable, y de la aplicación de las normas de información financiera estas fueron un dolor de cabeza para las administraciones en lo que respecta a su depuración, y contabilización de los movimientos de ingresos, egresos y de situación patrimonial. 2.- En relación a las cuentas de Balance, que arrojaban diferencias sustanciales por no contar con la información exacta y justificada para determinar el origen de dichas diferencias estas fueron subsanada mediante oficio girado por el Director de Contabilidad

.


6.2 REVISIÓN AL LOS PROCEDIMIENTOS DE MANEJO Y COBROS DE INGRESOS, POR MEDIO DE USO DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO DEPENDIENTES DE LA OPERADORA MUNICIPAL DE ESTACIONAMIENTOS DE JUÁREZ

OBJETIVO.- Verificar los procedimientos de ingreso mediante el uso de estacionamientos dependientes de la Operadora Municipal de Estacionamientos de Juárez, así como las condiciones y medidas de seguridad en los mismos.

ALCANCE.- La presente revisión se desarrolla mediante entrevistas con los usuarios, inspección física a los estacionamientos y entrevistas con el personal asignados a éstos. De la revisión se derivaron sustancialmente los siguientes:

ANTECEDENTES

•Revisión de la Sindicatura Municipal de la forma en la que se están llevando a cabo los procedimientos por parte del personal asignado de Operadora Municipal de Estacionamientos de Juárez.

•A partir del día 26 de Octubre del 2010, se realizaron visitas a las instalaciones de OMEJ, ubicadas en C. Rivas Guillen 659 Norte, Zona Centro.

•Se realizaron visitas de campo a los 17 Estacionamientos distribuidos por diferentes puntos de la ciudad, al igual que 9 espacios que son utilizados para eventos especiales, culturales y deportivos.

CONTINUA

LISTADO Y UBICACIÓN DE ESTACIONAMIENTOS DE JUAREZ

•Antigua Presidencia Ubicado en C. Santos Degollado, 16 De Sep. Donato Guerra •Babícora Ubicado en Ave. Valle De Los Cedros•Chamizal Ubicado en Rafael Pérez Serna y Abraham Lincoln•Chaveña Ubicado en Ave. Paso del Norte y Manuel Ojinaga•Clínica 35 Ubicado en Valentín Fuentes, Ejército Nacional y Moisés R.•Clínica 6 Ubicado en I. Mejía, López Mateos, Circuito Reyes Estrada•Clínica 66 Ubicado en C. Durango y Ave. Ramón Rayón•Consulado Ubicado en Ave. Franklin, Manuel Díaz y Henry Dunant•Cruz Roja Ubicado en Ave. Franklin, Manuel Díaz y Henry Dunant•Empl. Imss Ubicado en Circuito Reyes Estrada, Ave. López Mateos•Lerdo Ubicado en Cerrada del Teatro, Ave. Lerdo 16 Sept. Fco. Villa•Plaza Ubicado en Abraham González y Fco. Villa•Presidencia Ubicado en David Herrera Jordán, Gral. Rivas G. Fco. Villa•Reforma Ubicado en Vicente Guerrero, Noche Triste •Santa Fe Ubicado en C. Gardenias Gabino Barrera J. Ma. Arteaga16. T. Público Ubicado en Ave, Universidad, Pérez Serna y Blvd. Norzagaray17. Vialidad Ubicado en Blvd. Oscar Flores y Teófilo Borunda

Espacios Utilizados para Eventos Especiales, Culturales y Deportivos

•Chamizal Entrada Ubicado en C. Costa Rica, H. Colegio Militar •Chamizal Salida Ubicado en C. Costa Rica, H. Colegio Militar •Kiosco Ubicado en H. Colegio Militar•Curva Ubicado en H. Colegio Militar y Malecón•Corredor Dep. Ubicado en H. Colegio Militar y 5 de Mayo•5 de Mayo Ubicado en H. Colegio Militar y 5 de Mayo•Paso del Norte Ubicado en Manuel Díaz y Henry Dunant•Convenciones Ubicado en Manuel Díaz y Henry Dunant

CONTINUA

DURANTE LA INSPECCIÓN FÍSICA REALIZADA A LOS DIFERENTES ESTACIONAMIENTOS CON LOS QUE ESTÁN A CARGO DE OPERADORA DE ESTACIONAMIENTOS DE JUÁREZ, SE OBSERVÓ Y SE RECOMENDÓ LAS SIGUIENTES: OBSERVACIÓN No.1

El total del personal no cuenta con gafete y uniforme actualizados que los identifique como empleados de la misma.

FOTOS CORRESPONDIENTES

GAFETES DE ADMINISTRACIÓN 2008-2010

RECOMENDACIÓN No.1 Otorgar uniformes y gafetes actualizados, con el propósito de que no se den abusos por parte del personal adscrito a la misma.

CONTINUA

OBSERVACIÓN No.2Inseguridad en casetas de cobro: Se observa que el personal mantiene la mayor parte del turno en el que labora la puerta de acceso a caseta abierta, a la vez se pudo constatar que, cerraduras y seguros de ventanillas no funcionan adecuadamente, al igual que las cámaras de vigilancia al interior del estacionamiento.

PUERTAS ABIERTAS EN CASETAS DE COBRORECOMENDACIÓN No.2Es de suma importancia instalar mecanismos de seguridad que protejan las casetas de cobro, instar al personal de mantenimiento de operadora a que repare desperfectos y coloquen a la mayor brevedad cámaras de seguridad, ya que esto representa tranquilidad para los usuarios que ingresan al estacionamiento como al personal de la dependencia.OBSERVACIÓN No.3Personal de caseta realiza a diario traslados de efectivo (por más de 1 Km) a la bóveda de recolección, lo cual puede motivar a un asalto. (Cruz Roja a clínica 6, Santa Fe a Presidencia)RECOMENDACIÓN No.3La recomendación es que el traslado de efectivo a bóveda de los diferentes estacionamientos, sea por parte de personal especializado en el manejo y traslado de valores.OBSERVACIÓN No.4Falta de señalamientos al interior de los estacionamientos: Beneficio de cobro al que tiene derecho todo usuario, restricción de límite de velocidad, tarifa de cobro elaborada a mano en cartulina ( estacionamiento vialidad).

CONTINUA

FALTA DE SEÑALAMIENTO DE RESTRICCIÓN DE VELOCIDAD Y CARPETA ASFÁLTICA

RECOMENDACIÓN No.4La recomendación es que el personal de mantenimiento, instale a la mayor brevedad, señalamientos antes mencionados en puntos estratégicos y claramente visibles, así como la elaboración de un anuncio de tarifa en lámina. OBSERVACIÓN No.5No se respetan espacios destinados a personas con discapacidad y de ambulancias que ingresan al estacionamiento, ya que éstos son ocupados irresponsablemente por usuarios

OBSTRUCCIÓN DE ENTRADA A INVASIÓN DE ÁREA DE PERSONAS AMBULANCIAS DISCAPACITADASRECOMENDACIÓN No.5Ésta Sindicatura recomienda al personal de Operadora, ejercer mayor presión a los usuarios para que respeten, tanto el espacio de personas con capacidades diferentes, como el de ambulancias, y quien no acate dichas disposiciones, se de aviso a la delegación de tránsito, para que ésta proceda a retirar las unidades que invadan dicha áreas. CONTINUA

OBSERVACIÓN No.6Sanitarios sucios al interior de los estacionamientos: los baños se encuentran desaseados y en algunos casos no se cuenta con este servicio (Vialidad, Transporte Público, Santa Fe).

BAÑOS SUCIOSRECOMENDACIÓN No.6La recomendación es que haya limpieza constante en los baños e instalar sanitarios portátiles, aquéllos que no cuenten con el servicio. OBSERVACIÓN No.7Aparatos y/o sistemas de contadores se encuentran fuera de servicio y/o se carece del mismo, (Estacionamientos: Vialidad, Santa Fe, Clínica 6,)

INSTRUMENTO DE CONTADORES FUERA DE USORECOMENDACIÓN No.7Instalar instrumentos nuevos de contadores y/o checadores para llevar un control exacto de boletos expedidos por parte de empleados de caseta.

CONTINUA

OBSERVACIÓN No.8Bardas Perimetrales: en algunos estacionamientos se utiliza cable (Empleados IMSS, Vialidad, Santa Fe, Consulado) y en otros se carece de toda protección, también se pudo observar que en el estacionamiento de la Clínica 66 la barda que lo separa de la Unidad Habitacional contigua, no tiene la misma altura, además de que cuenta con acceso a un negocio de comidas.

SISTEMA DE CABLE SISTEMA DE CABLE

MALLA DIVIDE ESTACIONAMIENTO DE PATIOSDE FERROCARRILES DE MÉXICO

BARDA PERIMETRAL DA ACCESO A NEGOCIO DE COMIDAS

CONTINUA

RECOMENDACIÓN No.8La utilización de cable de acero para la protección al resguardo de automóviles es poco confiable, ya que es lugar por donde se pueden introducir personas a cometer robos de accesorios de automóviles, la recomendación es la instalación completa de malla ciclónica, que proteja la totalidad del estacionamiento; en lo referente a bardas que son utilizadas para usos diferentes para lo que fueron destinadas, recomendamos investigar este procedimiento que fue ejecutado por parte de particulares. COFRE DE RESGUARDO DE VALORES FOR-TECEsta área se localiza en el estacionamiento de la presidencia, el cual se encuentra sin seguridad, ya que la puerta de acceso se tiene abierta constantemente.El procedimiento de la empresa de valores es recoger en dichas instalaciones los cortes de los diferentes estacionamientos, los cuales los depositan en un cofre de resguardo del cual únicamente ellos mismos tienen acceso.

Ellos tienen que recibir los cortes debidamente sellados en una bolsa de plástico de la empresa For-tec, la cual se sella con una correa y un plomo foliado y machuelado.

For-tec recibe las bolsas de corte y realiza una ficha de recibo, la cual se anota en bitácora de OMEJ, colocando el número de ficha For-tec y el número de plomo de corte, así como la cantidad y firma del que recibe.


6.3 REVISIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS QUE DEBERÁ PREVER RECURSOS SUFICIENTES PARA QUE EL SÍNDICO PUEDA CUMPLIR CON EFICACIA LAS FUNCIONES QUE LE CORRESPONDEN.

Las revisiones que practique la Sindicatura, contendrán el análisis de las partidas de ingresos y egresos y en los casos que así lo considere, hará una revisión legal, física, numérica o contable del gasto público municipal, pudiéndose extender al exámen de la exactitud y justificación de los cobros y pagos hechos, cuidando que todas las cantidades estén debidamente comprobadas conforme a precios y tarifas autorizadas o de mercado según proceda.

De conformidad al Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juárez.

Regulado por el:

Artículo 44 (Atribuciones del Síndico Municipal) Fracción II. A la letra dice:Revisar y Firmar los cortes de caja de la Tesorería Municipal en un plazo no mayor de cinco días a partir de su recepción, el incumplimiento de lo señalado antes, será sancionado en los términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chihuahua. Si tuviera observaciones a éstos, las turnará al Tesorero conforme a lo dispuesto en el procedimiento establecido en el presente capítulo y en atención a lo establecido en el Código Municipal para el Estado de Chihuahua.

Artículo 36 A. Los Síndicos Municipales tendrán a su cargo la vigilancia del patrimonio municipal.Observaciones y comentarios al corte de movimientos de ingresos y egresos, de situación patrimonial y balanza de comprobación al periodo del 1 al 31 de octubre del 2010.

Primero: Variaciones de lo presupuestado a lo ejercido por los conceptos de ingresos y egresos.

CONTINUA

A) Representa que en ingresos dejamos de percibir un 15.25 % de los ingresos programados.

B) Del total de los ingresos obtenidos en el periodo de octubre 2010, corresponde al 41.852% a los ingresos propios del Municipio y el 58.158% a las participaciones federales, mismas que fueron gestionadas en su oportunidad y a la ley de Coordinación Fiscal Federal con el Municipio.

CONTINUA

30%

46%

1%

23%

Ingresos Propios del Municipio

A. Impuestos B. Derechos C. Productos

A

DC

B

Presupuestado Ejercido s/corte

$ %

Ingresos

$260,222,844.46

$220,515,043.48

$ -39,707,80

0.96

-15.25

Egresos $225,142,038.62

$310,886,512.98

$ 85,744,47

4.40

38.08

30%

46%

1%

23%

Ingresos

A. Impuestos B. Derechos C. ProductosC) El egreso fue rebasado en un 38.08 %, y como referencia, las unidades presupuestales que más erogaron fueron en el siguiente orden a consecuencia de que las unidades presupuestales de Seguridad Pública, Gestión Urbana, Gestión Social.

37%

26%

25%

7%2%1%

1%1%

0%

Egresos

A. Gestion Social B. Seguridad Publica

C. Gestion Urbana D. Gestion Administrativa

E. Gestion Edilicia y Gobierno F. Relaciones Intergubernamentales

G. Comunicacion T Relacion Gob. Soc. H. Servicio de Deuda

I. Sgestion Desarrollo CONTINUA

Segundo: En revisión practicada aleatoriamente a las 122 cuentas bancarias reportadas por medio del Sistema de Administración Financiera (SAF) y balanza de comprobación de parte de la Dirección de Contabilidad al mes de Octubre del 2010.

Determinando que las conciliaciones bancarias carecen de una técnica contable, y de la aplicación de las normas de información financiera en lo que respecta a su depuración y contabilización de los movimientos de ingresos, egresos y de situaciones patrimoniales.

Arrojando el corte de caja de referencia una discrepancia financiera, ya que no se determina con exactitud la existencia final del efectivo disponible en caja y bancos al cierre del mes, motivadas por las siguientes observaciones: A. Se observan partidas correspondientes a cargos bancarios por manejo de cuentas que datan muy atrasadas, unas desde el ejercicio fiscal del 2004, mismas que no han sido conciliadas.

B. Se observa la práctica de elaborar cheques y no realizar su entrega, ocasionando el concepto de cheques en tránsito, contabilizando cargo al gasto con abono al banco y reflejando en balanza un saldo negativo de esa cuenta.Por lo tanto considero que se viola la “Ley de Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques”En apego estricto al Artículo 22.

Este dispone que “El librador que giraré sin éste requisito, o retiraré los fondos disponibles después de expedido el cheque, o giraré sobre cuentas cerrada o no existentes, o revocaré el cheque por causales distintas”. Y de aplicación dada a la “Ley de Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques”De conformidad en el Artículo 23 que a la letra dice:Los cheques caducan a los 60 días de la fecha estampada en ellos para su cobro en la misma plaza de su emisión, y a los 90 días para su cobro fuera de plaza. Además, dispone que “El portador de un cheque que no reclame su pago dentro de los plazos señalados, perderá su acción contra el librador si el pago se hace imposible por hecho o culpa del librado, posteriores al vencimiento de dichos plazos.” En consecuencia, no existe delito al haber vencido el cheque.

CONTINUA

C: Se detectan depósitos realizados por las instituciones bancarias, mismos que la Tesorería al corte de Octubre del 2010, no les ha realizado la contabilización de éstos ingresos.

D: Se observan contabilizaciones de ingresos bajo el concepto de “revertido de cheque”, esto más bien es la cancelación contable de gastos no erogados por el Municipio de Juárez. Como ejemplo del anterior, es el análisis de la cuenta # 00630768505 de BANORTE, correspondiente al Fondo de Infraestructura Social y Municipal (FISM), e integrada con la cuenta contable #13439, donde aplica un promedio de 39 cheque revertidos.

Tercero: No se logró analizar exitosamente las cuentas de balance correspondientes a la partida de ingresos, reflejado en el corte en mención, con el nombre cuentas de balance por la cantidad de $227,727,240.92 (doscientos veintisiete millones setecientos veintisiete mil doscientos cuarenta pesos 00/92), lo anterior por no contar con la información exacta y justificada para determinar si fue por un préstamo adquirido o algún anticipo a un servicio del municipio.


6.4 REVISIÓN AL ESTADO DE MOVIMIENTOS DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO DE JUÁREZ, POR EL PERIODO DEL 1 AL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2010. ANÁLISIS Y COMENTARIOS:

1. Corte de Caja, al mes de Noviembre del 2010

Los movimientos de ingresos, egresos y de situación patrimonial, correspondiente al periodo del 1 al 30 de noviembre del 2010 de conformidad a cifras obtenidas del programa AEFO y el corte de caja recibido de parte de la Tesorería Municipal.

En análisis y revisión a los ingresos determinamos la captación de $212'113,284.41 pesos.

De los cuales corresponde el 39% para los ingresos propios y el 61% a participaciones federales.

$82,731,543.56 39%

$129,381,740.85 61%

Total $212'113,284.41

Tesoreria Participaciones

CONTINUA

2. Ingresos Propios Del 40% de los INGRESOS PROPIOS, el rubro de mejor captación corresponde al de los IMPUESTOS.Reflejado en las subcuentas denominadas traslación de dominio por un importe obtenido de $15’178,211.51 pesos y la de rezagos por predial con una captación de $11’324,083.17 pesos.

En segundo lugar está el concepto de DERECHOS, esto motivado por el concepto de ‘alumbrado público’’, donde se obtuvo la cantidad de $13’098,879 de pesos .

Dentro del concepto de PRODUCTOS, la captación más alta fue por el concepto de enajenación de bienes y de terrenos municipales, predio comercializado por $1,835,288.51 pesos, mismo que se encuentra en proceso de verificación contable, fiscal.

En lo que respecta a los APROVECHAMIENTOS, el concepto de mayor captación corresponde a multas con un importe de $12’494,362.99 pesos.A continuación la gráfica de los ingresos propios:

$33,282,510.74

40%

$27,689,694.40 33%

$19,470,584.82

24%

$2,288,753.71 3%

$82'731,543.56

Impuestos Derechos Productos

CONTINUA

3. Distribución de Participaciones

La obtención de ingresos de Participaciones Estatales y Federales, representa el 61% del total de ingresos obtenidos en el periodo, sobresaliendo el concepto de Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN), que representa el 34% de la captación total, con un importe de $45'135,449.01 pesos.

A continuación la distribución de los mismos:

$129'381,740.85

;

34 %

30 %

13 %

6 %

5 %

5 %2 %2 %1 %1 %1 %0 % 0 %

CONTINUA

% PARTICIPACIONES IMPORTE

34FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORMALECIMIENTO MUNICIPAL

$45'135,449.01

30 FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES $38'745,162.63

13FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

$16'202,413.17

6 FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL $7'274,711.14

5 PARTICIPACION ADUANA 0.136% $6'615,239.00

5 FONDO ADICIONAL ANUAL $5'870,085.89

2 GASOLINA Y DIESEL 70% $3'051,611.02

2 FONDO DE FISCALIZACION $2'238,341.45

1IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIONES Y SERVICIOS

$1'513,977.91

1 PARTICIPACION CAPUFE $1'279,447.09

1GASOLINA Y DIESEL 30%

705,609.73

0TENENCIA Y USO DE VEHICULOS

410,752.77

0IMPUESTO SOBRE AUTOMOVILES NUEVOS

338,940.04

TOTAL $129'381,740.8

5CONTINUA

Gráfica comparativa sin ingresos extraordinarios:

Excluyendo el ingreso extraordinario del periodo en mención del 2009, la captación de ingresos del periodo 2010 nos arroja un incremento del 15.84% como se observa en la gráfica anterior.

VAR.

10’021,261.28

9’010,360.65

-132’957

.347’657,26

1.14 2’460,271.52% 43.08 86.14 -5.49 38.22 1.94

4. Comparativo de ingresos obtenidos en noviembre 2009 y 2010

En análisis del comparativo financiero entre los ingresos obtenidos en noviembre del 2009 y 2010, observamos una disminución de ingresos por la cantidad de $55'983,805.86 pesos, lo que representa una disminución del 20.88% de los ingresos obtenidos en el periodo 2010 contra 2009. Pero si analizamos financieramente lo obtenido en noviembre del 2009, determinamos que se incluyeron como ingresos extraordinarios la cantidad de $85'000.000.00, mismos que forman parte del préstamo obtenido de los trescientos millones de pesos, para la aplicación del Programa de Transporte Semimasivo, aparentando un ingreso anual superior sin que éste sea.

Nov.09

Nov.10

50,000,000.00

100,000,000.00

150,000,000.00Impuestos Derechos Productos Aprovechamien

tosParticipaciones

Nov.09 23,261,249.46 10,460,224.17 2,421,711.05 20,032,433.26 126,921,472.33

Nov.10 33,282,510.74 19,470,584.82 2,288,753.71 27,689,694.40 129,381,743.85

CONTINUA

Diferencia

9,757,240.64

1,016,884.18 -25,464.16

2,049,515.79

26,845,734.68

27,659,662.46

-4,992,256

.07-

116,642.181,324,66

6.82

5. Ingresos por pensiones y jubilaciones

De acuerdo con nuestra conversación, las observaciones de ésta Sindicatura por inconsistencias en los ingresos por pensiones y jubilaciones, han quedado aclaradas con la exposición de motivos, considerandos y acuerdos tomado por la Comisión Municipal de Gasto-Financiero, en el cual menciona que mediante previo análisis del asunto en mención, acuerda de manera unánime que se destine las aportaciones Municipales y de los empleados, comprendidas durante el periodo Enero – Diciembre del 2010, única y exclusivamente en apoyo al gasto generado por el mismo periodo por concepto de Pensiones y Jubilaciones tomado el 21 de Octubre del 2010 y asignado por sus integrantes: Coordinador de Direcciones, Tesorero Municipal, Contralor Municipal y Coordinador de Planeación y Evaluación.

Egresos

En comparación de los egresos de noviembre 2009 a noviembre 2010, determinamos una disminución por el orden de $62’459,842.16 que representan un 27.83% de disminución al erogado en noviembre del 2009.

Como a continuación se observa en la grafica siguiente:

Seguridad Publica

Gestion Edilicia y Gobierno

Relaciones Interguber-namentales

Comunica-cion y Real-

cion

Gestion Ur-bana

Gestion So-cial

Gestion Admon.

Gestion del Desarrollo

Servicio de la Deuda

Nov.09 63548706.7 7299786.61 1709035.41 3668917.13 72480479.31 57806174.62 13489625.84 1512703.2 2913393.59

Nov.10 54221966.06 6498902.43 1734499.57 1649401.34 45690744.63 30232512.16 18481881.91 1629345.38 1588726.77

5,000,000.00

15,000,000.00

25,000,000.00

35,000,000.00

45,000,000.00

55,000,000.00

65,000,000.00

75,000,000.00

No

v.0

9

No

v.1

0

Egresos

CONTINUA

2009 2010Diferencia

Porcentaje

Ingresos

268´097,090.27

212,113,284.41

56,796,195.59 20.88%

Egresos

224,428,822.87

161´968,980.25

62´459,842.62 27.83%

Superávit

43,668,267.10

50´144,304.16

6´476,636.76 14.83%

Conciliaciones Bancarias

1) De 122 cuentas bancarias manejadas por el municipio en octubre del 2010, se vieron disminuidas a 88. Al cierre de este informe, no contamos con la totalidad de la confirmación de la cancelación de las cuentas, esto impide darle seguimiento a la aplicación estricta para las que fueron etiquetadas o creadas.

2) Los saldos que refleja la balanza a octubre 2009 del sistema administrativo financiero (SAF), en relación a las cuentas bancarias, nos arroja cifras muy diferentes a las cotejadas contra los estados de cuenta proporcionados por los bancos. No existiendo razón habida de las cifras como disponibilidad en caja y bancos al mes de noviembre de 2010, considerando que es a falta de un estricto sistema de conciliación bancaria.

3) Consideramos necesario contar con la oportuna información de las cuentas de inversión, que están enlazadas a las de operación.

Anticipos

En este periodo se entregaron diversos anticipos a directivos del municipio por el orden de $ 589,413.74 pesos, al cierre de este informe. No tenemos información a que serán aplicados.

Superávit del Municipio

En análisis a las cifras de ingresos y egresos del municipio y comparados con el mes similar al ejercicio inmediato anterior, determinamos la obtención en ambos ejercicios de un superávit como se observa en la siguiente grafica:

CONTINUA

Corte de Caja, al mes de Diciembre del 2010

Debido a la revisión efectuada a los movimientos de ingresos y egresos y situación patrimonial, por el periodo del 01 al 31 de Diciembre de 2010 y de conformidad a datos obtenidos del programa AEFO, corte de ingresos y egresos de situación patrimonial, así como la balanza de comprobación recibidos por la tesorería municipal de Juárez. A continuación hacemos de su conocimiento el resultado de la misma, así como

nuestras recomendaciones: INGRESOS: En verificación a los datos correspondientes a los ingresos cuantificamos que se obtuvieron $ 211’752,000.88 (Doscientos once millones, setecientos cincuenta y dos mil 88/m.n), de los cuales les corresponde a ¨ INGRESOS PROPIOS ¨ la cantidad de $107’326,239.27 (Ciento siete millones trescientos veinte seis mil doscientos treinta y nueve. 27/ m.n), Y a las PARTICIPACIONES por $104’425,761.61 (Ciento cuatro millones, cuatrocientos veinticinco mil setecientos sesenta y uno, mostrando en gráfica que los ¨ INGRESOS PROPIOS ¨ superan a las Participaciones.

107326239.27 51%

104425761.61 49%

INGRESOS PROPIOS PARTICIPACIONES

$ 211’ 752,000.88

CONTINUA

ANÁLISIS DE LOS INGRESOS PRIMERO: En cotejo de los ingresos obtenidos en el mes inmediato anterior con el actual, obtenemos una variación a la baja de $ 361,283.53 (trescientos sesenta y un mil, doscientos ochenta y tres pesos. 00/53m.n), cantidad relativamente baja. Aun cuando los ingresos por concepto de PARTICIPACIONES se disminuyó por el orden de $ 24’955,979.24 (veinticuatro millones, novecientos cincuenta y cinco mil, novecientos setenta y nueve pesos 00/24m.n.).Esta disminución es compensada con la captación del municipio en los rubros de ¨IMPUESTOS¨ (Predial y traslación de dominio), y APROVECHAMIENTOS ¨ (multas y aprovechamiento diverso).

EGRESOS Noviembre 2010 Diciembre 2010 Variacion %

segurida publica 53,791,466.06 82,084,327.91 28,292,861.85 52.60%

gestion edilica y gobierno 6,282,902.43 8,000,094.96 1,717,192.53 27.33%

relaciones intergubernamentales 1,734,499.57 3,419,734.28 1,685,234.71 97.16%

comunicacion y relacion gobierno sociedad 1,619,401.34 17,443,793.88 15,824,392.54 977.18%

gestion urbana 45,634,744.63 211,405,331.13 165,770,586.50 363.26%

gestion social 30,146,512.16 97,214,575.26 67,068,063.10 222.47%

gestion administrativa 18,481,881.91 26,381,853.78 7,899,971.87 42.74%

gestion del desarrollo 1,629,345.38 2,052,534.38 423,189.00 25.97%

servicio de deuda 1,588,726.77 1,511,727.15 -76,999.62 -4.85%

$160,909,480.25 $449,513,972.73 $288,604,492.48 179.36%

CONTINUA

SEGUNDO:Se realizó el cotejo por los ingresos reales contra los presupuestados, obteniendo una variación de $103’386,350.55 (ciento tres millones, trescientos ochenta y seis mil, trescientos cincuenta y cinco pesos 00/100 m.n.), que representa una disminución de 33.81%, en comparación con lo presupuestado.

Diciembre 2009 Diciembre 2010 Variacion %

segurida publica 122,154,777.71 82,084,327.91 (40,070,449.80) -32.80%

gestion edilica y gobierno 10,518,300.21 8,000,094.96 (2,518,205.25) -23.94%

relaciones intergubernamentales 4,780,045.39 3,419,734.28 (1,360,311.11) -28.46%

comunicación y relación gobierno sociedad 22,038,945.45 17,443,793.88 (4,595,151.57) -20.85%

gestión urbana 201,980,121.31 211,405,331.13 9,425,209.82 4.67%

gestión social 340,048,988.47 97,214,575.26 (242,834,413.21) -71.41%

gestión administrativa 42,168,397.47 26,381,853.78 (15,786,543.69) -37.44%

gestión del desarrollo 2,893,066.89 2,052,534.38 (840,532.51) -29.05%

servicio de deuda 4,511,327.08 1,511,727.15 (2,999,599.93) -66.49%

751,093,969.98$ 449,513,972.73$ (301,579,997.25)$ -40.15%

CONTINUA

TERCERO:

Se realizó un análisis comparativo del presupuesto autorizado, contra lo realmente erogado, determinando una variación a la alta por $ 46’519,881.20 (cuarenta y seis millones, quinientos diecinueve mil, ochocientos ochenta y un pesos 00/20 m.n).Cantidad que representa un exceso de gasto erogado, contra lo presupuestado del 11.54%, sobresaliendo el rubro de Gestión Urbana, en la cual supera por un 59.63% lo erogado contra lo presupuestado. En el rubro de infraestructura y equipamiento de la función, $ 118’851,337.15 (ciento dieciocho millones, ochocientos cincuenta y un mil, trescientos treinta y siete pesos 00/15 m.n.).

EGRESOS DICIEMBRE 2010 Presupuesto Erogado Variacion %

Seguridad Publica 91,505,598.71 82,084,327.91 (9,421,270.80) -10.30%Gestion Idilica y gobierno 9,812,372.52 8,000,094.96 (1,812,277.56) -18.47%Relaciones inter gubernamentales 5,125,730.85 3,419,734.28 (1,705,996.57) -33.28%Cominicacion y Relacion Gobierno Sociedad 18,352,971.27 17,443,793.88 (909,177.39) -4.95%Gestion urbana 132,433,990.34 211,405,331.13 78,971,340.79 -59.63%Gestion social 107,839,826.22 97,214,575.26 (10,625,250.96) -9.85%Gestion administrativa 23,504,206.05 26,381,853.78 2,877,647.73 12.24%Gestion del desarrollo 2,594,812.56 2,052,534.38 (542,278.18) -20.90%

Servicio de deuda 11,824,583.01 1,511,727.15 (10,312,855.86) -87.22%

$ 402,994,091.53 $ 449,513,972.73 $ 46,519,881.20 11.54%

CONTINUA

Concluyendo que en el análisis de INGRESOS y EGRESOS, observamos que al cierre por el periodo comprendido del 01 de Enero al 31 de Diciembre 2010, nos arroja un déficit municipal como a continuación se indica.

INGRESOS 2.910.197.971,68

EGRESOS 2.961.293.136,74

DEFICIT 51.095.165,06$

INGRESOS 2.910.197.971,68

49%

EGRESOS 2.961.293.136,74

50%

DEFICIT $51.095.165,06

1%

Título del gráfico

CONTINUA

En el mes de Diciembre del 2010, el análisis de INGRESOS y EGRESOS nos arroja un déficit de $ 237’761,971.85 ( Doscientos treinta y siete millones, setecientos sesenta y un mil, novecientos setenta y un pesos 00/85 m.n.)

INGRESOS 211,752,000.88

EGRESOS 449,513,972.73

DEFICIT 237,761,971.85$

24%

50%

26%

01 al 31 de Diciembre 2010

INGRESOS EGRESOS DEFICIT

CONTINUA

Comentarios: En análisis a la balanza de comprobación de este periodo, observamos la práctica de realizar cargo a la cuenta “DEUDORES DIVERSOS” (Gastos a comprobar), importes considerados, que al cierre de este mes, quedan partidas pendientes de comprobar con cargo a funcionarios públicos, que por citar algunos: CUENTA NOMBRE CANTIDAD No. 14696 Rodríguez Contreras Laurencio $15,484,011.36 No. 17034 Licón Chávez Enrique

$684,080.00 No. 17073 Angulo Hernández Raquel $1,261,094.27 No. 17054 Salgado Vázquez Juan Antonio

$261,628.96 Por lo anterior, se asume que los pagos o retiros se realizan antes de tener la aprobación de la factura correspondiente. En verificación a la cuenta número 15101 denominada “CHEQUES DEVUELTOS”, nos arroja el importe de $472,086.23 pesos (cuatrocientos setenta y dos mil, ochenta y seis pesos 23/100 m.n.) de depósitos no considerados por las instituciones bancarias, por carecer los documentos de fondos.

CONTINUA

Recomendaciones:

En el caso de los cargos a funcionarios públicos de cantidades a comprobar, sería lo correcto realizar los pagos mediante cheque nominativo “PARA ABONO A CUENTA DEL BENEFICIARIO”, una vez que se sigue el procedimiento establecido por la dirección de egresos para el pago de servicios prestados al municipio. Una vez determinados los contribuyentes o funcionarios, responsables del documento carente de fondos, se proceda a realizar su recuperación por la vía jurídica y evitar recibir cheques personales para el pago de impuestos, derechos o aprovechamientos, y a ser exigido mediante cheque de caja o certificado.


6.5 REVISIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO DE ENERGÍA EN EL CONSUMO DE LOS GABINETES DEL ALUMBRADO PÚBLICO INSTALADOS EN COLONIAS Y AVENIDAS DE LA CIUDAD.

OBJETIVO: Revisar la situación financiera y jurídica que guarda el Programa de Ahorro de Energía para el Alumbrado Público del Municipio de Juárez, así como la evaluación de resultados Costo-Beneficio del mismo que nos permita transparentar su eficiencia.

ALCANCE: La presente revisión se desarrolla mediante la visita a la Dirección General de Servicios Públicos Municipales, entrevistas con el Director de Alumbrado Público, Coordinador General de Alumbrado Público y con el encargado de trámites con la Comisión Federal de Electricidad.

ANTECEDENTES:

Esta revisión se lleva a cabo al Programa de Ahorro de Energía en el Consumo de los Gabinetes del Alumbrado Público instalados en Colonias y Avenidas de Ciudad Juárez, de la Dirección General de Servicios Públicos; específicamente de la Dirección de Alumbrado Público. El antecedente de esta revisión surge por la falta de contrato para el año 2010 con la empresa INTELLSWITCH S.A. de C.V., que es la que presta el servicio al Municipio.

Cabe mencionar que dicha empresa tiene once años prestando el servicio a Juárez y el último contrato que se le expidió fue el 9 de marzo de 2009 con número JUR/OM/387/2009. Revisando el Analizador Estructural Financiero Operativo (AEFO) en el reporte de cheques expedidos por proveedor, se encontraron cuatro cheques con fechas de los meses de febrero y agosto de 2010 por una cantidad total de $2,115,254.67 (Dos millones, ciento quince mil doscientos cincuenta y cuatro pesos 67/100 MN), dichas erogaciones se realizaron sin haber un contrato jurídico con la empresa. CONTINUA

OBSERVACIONES: 1. Esta Sindicatura observó en primera instancia, que no existe un contrato

con la empresa Intellswitch S.A. de C.V por los servicios, que hasta ahora, le sigue ofreciendo al Municipio de Juárez, el último contrato fue expedido para el año 2009.

2. Según el Analizador Estructural Financiero Operativo (AEFO) se erogaron cuatro cheques al proveedor en los meses de febrero y agosto de 2010 por la cantidad total de $2,115,254.67 (Dos millones, ciento quince mil, doscientos cincuenta y cuatro 67/100 MN).

Relación de Pagos

No. Cheque Fecha Factura

Importe

414 16-08-2010

624 $ 221,804.10

415 16-08-2010

623 $ 635,718.90

415 16-08-2010

625 $ 635,718.90

2884 18-02-2010

529 $ 257,042.78

2884 18-02-2010

528 $ 257,042.78

21902 25-08-2010

622 $ 107,927.21

Total: $2,115,254.67

CONTINUA

3. Se observa que la empresa Intellswitch se comprometió en el contrato de 2009 con número JUR/OM/387/2009, a generarle al Municipio un ahorro del 25% al 28%, mismo que según un estudio realizado por la Dirección de Alumbrado Público, no se ha cumplido con lo establecido, ya que el ahorro real que hasta la fecha genera, según los documentos entregados a esta Sindicatura, es de un 1.86%. (Se anexa gráfica).

CONTINUA

4. Sindicatura observó que ante las nuevas tecnologías que se han venido desarrollando, los ahorradores de energía Intellswitch, resultan ser aparatos totalmente obsoletos.

RECOMENDACIONES:

1. Recomendamos que se vigile exhaustivamente todos los contratos que la Dirección General de Servicios Públicos Municipales pacte con entes privados, con el objeto de no generarle problemas legales y financieros al Ayuntamiento, además si la dirección no cuenta con presupuesto para liquidar el adeudo anterior, no debe de seguir aceptando el servicio, ya que estos tres meses de la nueva Administración se sigue generando un gasto adicional, puesto que la empresa aun no ha retirado sus ahorradores de energía, por lo que sigue aumentando el adeudo con Intellswitch S.A. de C.V.

2. Se recomienda que ante la falta de un contrato, no deben generarse pagos a ningún proveedor, ya que fueron realizados en incumplimiento con los artículos 62 y 63 del Reglamento del Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto Público Municipal, porque no hubo partida autorizada para el presupuesto de egresos de 2010, ya que según la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Obra Pública del Estado de Chihuahua, en el Artículo 11 que a la letra dice: “Los entes públicos a que se refiere el Artículo , se abstendrán de formalizar o modificar pedidos y contratos en las materias que regula esta ley, si no hubiera partida expresa y saldo disponible en sus respectivos presupuestos”.

CONTINUA

3. Recomendamos que una vez que cualquier proveedor ofrezca un servicio al Municipio, se debe analizar profundamente los beneficios con los que él mismo se compromete, e ir vigilando constantemente, según sea el caso, que los beneficios se vayan cumpliendo para no provocar problemas en los recursos públicos.

4. Este órgano revisor recomienda, que se tomen en cuenta varias alternativas antes de tomar una decisión definitiva y de contratar a un proveedor que ofrezca nueva tecnología, ya que se deben analizar detenidamente los beneficios sociales, económicos y tecnológicos, y sin duda, siempre anteponer el bienestar de la ciudadanía juarense.

RESULTADOS: El Director General de Servicios Públicos Municipales, mediante oficio DGSPM/DG/772/2010 del 30 de Diciembre de 2010 SOLVENTA las observaciones y ACEPTA las recomendaciones, como se aprecia en el texto del documento citado, del cual se detalla en este Informe la parte sustantiva del mismo: “estableciendo además como compromiso, que los contratos que el futuro la Dirección General de Servicios Públicos celebre con particulares serán vigilados exhaustivamente………… Esta Dirección General atiende la recomendación, realizada por esa representación social.Se asume el compromiso de tomar en cuenta varias alternativas antes de decidir en definitiva y de contratar un proveedor que ofrezca tecnología y analizar detenidamente los beneficios sociales, económicos, legales y tecnológicos……Se atiende la recomendación por lo que se analizará profundamente los beneficios con los que se compromete cualquier proveedor que ofrezca algún servicio al Municipio, quedando esta responsabilidad bajo el cuidado de cada Director de Área, según la competencia del servicio a contratar………. “

CONTINUA


FOLIO

IMPORTE DEL PRÉSTAMO

FECHA DE DEPÓSITO SEGÚN ESTADO DE CUENTA DEL BANCO BANAMEX

1364 56,000,000.00 21-May-092094 7,206,168.54 27-Jul-09

2648 15,000,000.00 18-Sep-093019 25,451,448.74 05-Oct-095776 71,342,382.72 23-Dic-09

175,000,000.00 RELACIÓN DE TRASPASOS ELECTRÓNICOS PARA PAGO DE CRÉDITO

6.6 ANÁLISIS DE LA DEUDA PÚBLICA 2010

OBJETIVONuestro objetivo es analizar la situación que guarda la Deuda Pública contraída durante la administración anterior, esto con el fin de darle cumplimiento a los pagos de los pagarés correspondientes en tiempo y forma, sustentando los resultados obtenidos con la documentación necesaria como lo son los estados de cuenta bancarios correspondientes.

Se presentan los cuadros que contienen la información acerca de los dos adeudos obtenidos en el Ejercicio 2009: uno por $175’000,000.00 y otro por $300’000,000.00.Préstamo $175’000,000.00.-En seguimiento al noveno informe recibido de la Sindicatura 2007-2010, y en relación a este adeudo, se recibió una carpeta, la cual contiene documentación que soporta el pago de este crédito y se encuentra al mes de abril de 2010, por lo que se considera necesario presentar en esta ficha la información que soporte el adeudo a la fecha:

CONTINUA

FOLIO 1364 CRÉDITO POR $56,000,000.00 (CINCUENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.)

FECHA IMPORTE ABONO SALDO

PRÉSTAMO 56,000,000.00 56,000,000.00

ABONOS REALIZADOS AL 30 ABR 2010 37,598,400.00 18,401,600.00

ABONO POR TRASPASO 31-May-10 9,598,400.00 8,803,200.00

ABONO POR TRASPASO 30-Jun-10 8,803,200.00

-

TOTALES 56,000,000.00 56,000,000.00 -

NOTA: ESTE CRÉDITO GENERÓ UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $4,077,824.87 (CUATRO MILLONES, SETENTA Y SIETE MIL, OCHOCIENTOS VEINTICUATRO PESOS 87/100 M.N.)

CONTINUA

FOLIO 2094 CRÉDITO POR $7,206,168.58 (SIETE MILLONES, DOSCIENTOS SEIS MIL, CIENTO SESENTA Y OCHO

PESOS 58/100 M.N.) FECHA IMPORTE ABONO SALDOPRÉSTAMO 7,206,168.58 7,206,168.58ABONOS REALIZADOS AL 30 ABR 2010 4,838,221.60 2,367,946.98ABONO POR TRASPASO 31-May-10 1,235,137.29 1,132,809.69ABONO POR TRASPASO 09-Jul-10 1,132,809.69

-

TOTALES 7,206,168.58 7,206,168.58 -

NOTA: ESTE CRÉDITO GENERÓ UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $409,337.94 (CUATROCIENTOSNUEVE MIL, TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 94/100 M.N.)

FOLIO 2648 CRÉDITO POR $15,000,000.00 (QUINCE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) FECHA IMPORTE ABONO SALDOPRÉSTAMO 15,000,000.00 15,000,000.00ABONOS REALIZADOS AL 30 ABR 2010 10,071,000.00 4,929,000.00ABONO POR TRASPASO 31-May-10 2,571,000.00 2,358,000.00ABONO POR TRASPASO 30-Jun-10 2,358,000.00

-

TOTALES 15,000,000.00 15,000,000.00 -

CONTINUA

NOTA: ESTE CRÉDITO GENERÓ UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $691,104.37 (SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MIL, CIENTO CUATRO PESOS 37/100 M.N.)

FOLIO 3019 CRÉDITO POR $25,541,448.74 (VEINTICINCO MILLONES, QUINIENTOS CUARENTA Y UN MIL, CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS 74/100 M.N.) FECHA IMPORTE ABONO SALDO

PRÉSTAMO 25,451,448.74 25,451,448.74

ABONOS REALIZADOS AL 30 ABR 2010 17,088,102.68 8,363,346.06ABONO POR TRASPASO 31-May-10 4,362,378.31 4,000,967.75ABONO POR TRASPASO 30-Jun-10 4,000,967.75

-

TOTALES 25,451,448.74 25,451,448.74 -

NOTA: ESTE CRÉDITO GENERÓ UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $1'078,822.30 (UN MILLÓN,SETENTA Y OCHO MIL, OCHOCIENTOS VEINTIDOS PESOS 30/100 M.N.) CONTINUA

FOLIO 5776 CRÉDITO POR $71,342,382.72 (SETENTA Y UN MILLONES, TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL,TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS 72/100 M.N.) FECHA IMPORTE ABONO SALDO

PRÉSTAMO 71,342,382.72 71,342,382.72

ABONOS REALIZADOS

AL 30 ABR 2010

47,904,275.76

23,438,106.96

ABONO POR TRASPASO 11-Jun-10

12,233,084.40

11,205,022.56

ABONO POR TRASPASO 09-Jul-10

11,205,022.56

-

TOTALES 71,342,382.7271,342,382.72

-

NOTA: ESTE CRÉDITO GENERÓ UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $1,817,416.26 (UN MILLÓN, OCHOCIENTOS DIEZ Y SIETE MIL, CUATROCIENTOS DIEZ Y SEIS PESOS 26/100 M.N.)

GRAN TOTAL

175,000,000.00

175,000,000.00

El adeudo del crédito obtenido por $175,000,000.00 a la fecha 30 de Septiembre de 2010, se encuentra pagado en su totalidad.Préstamo $300,000,000.00.-En seguimiento al noveno informe recibido de la Sindicatura 2007-2010, y en relación a este adeudo, se recibió una carpeta, la cual contiene documentación que soporta el pago de este crédito y se encuentra al mes de abril de 2010, por lo que se considera necesario presentar en esta ficha la información que soporte el adeudo a la fecha: CONTINUA

FOLIO IMPORTE DEL PRÉSTAMO

FECHA DE DEPÓSITO SEGÚN ESTADO DE CUENTA DEL BANCO HSBC

73992394 85,000,000.00 11-Nov-0974418124 148,825,383.00 01-Dic-0975173734 66,174,617.00 27-Abr-10

300,000,000.00 RELACIÓN DE TRASPASOS ELECTRÓNICOS PARA PAGO DE CRÉDITO

FOLIO 73992394 CRÉDITO POR $85,000,000.00 (OCHENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.)FOLIO FECHA IMPORTE ABONO SALDO

PRÉSTAMO 85,000,000.00

85,000,000.00

ABONOS REALIZADOS 6,144,576.00

78,855,424.00

ABONO POR TRASPASO 03-May-10 1,024,096.00

77,831,328.00

ABONO POR TRASPASO 30-Jun-10 1,024,096.00

76,807,232.00

ABONO POR TRASPASO 27-Jul-10 1,024,096.00

75,783,136.00

ABONO POR TRASPASO 31-Ago-10 1,024,096.00

74,759,040.00

ABONO POR TRASPASO 27-Sep-10 1,024,096.00

73,734,944.00

TOTALES 85,000,000.00

11,265,056.00

73,734,944.00

CONTINUA

NOTA: ESTE CRÉDITO HA GENERADO UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $4,979,763.83 (CUATRO MILLONES, NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL, SETECIENTOS SESENTA Y TRES PESOS 83/100 M.N.)

FOLIO 74418124 CRÉDITO POR $148,825,383.00 (CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES, OCHOCIENTOSVEINTICINCO MIL, TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.)FOLIO FECHA IMPORTE ABONO SALDO

PRÉSTAMO 148,825,383.00

148,825,383.00

ABONOS REALIZADOS

7,259,772.00

141,565,611.00

ABONO POR TRASPASO 03-May-10

1,814,943.00

139,750,668.00


1,814,943.00

137,935,725.00


1,814,943.00

136,120,782.00

ABONO POR TRASPASO 31-Ago-10

1,814,943.00

134,305,839.00

ABONO POR TRASPASO 02-Sep-10

1,814,943.00

132,490,896.00

TOTALES

148,825,383.00

16,334,487.00

132,490,896.00

NOTA: ESTE CRÉDITO HA GENERADO UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $7,597,596.45 (SIETE MILLONES, QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL, QUINIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS 45/100 M.N.)

CONTINUA

FOLIO 75173734 CRÉDITO POR $66,174,617.00 (SESENTA Y SEIS MILLONES ,CIENTO SETENTA Y CUATROMIL, SEISCIENTOS DIEZ Y SIETE PESOS 00/100 M.N.)FOLIO FECHA IMPORTE ABONO SALDO

PRÉSTAMO 66,174,617.00

66,174,617.00

ABONOS REALIZADOS

-

66,174,617.00

ABONO POR TRASPASO 03-May-10

848,392.00

65,326,225.00


848,392.00

64,477,833.00


848,392.00

63,629,441.00

ABONO POR TRASPASO 03-Ago-10

848,392.00

62,781,049.00

ABONO POR TRASPASO 02-Sep-10

848,392.00

61,932,657.00

TOTALES 66,174,617.00

4,241,960.00

61,932,657.00

NOTA: ESTE CRÉDITO HA GENERADO UN INTERÉS BANCARIO POR LA CANTIDAD DE $1,605,764.88(UN MILLÓN, SEISCIENTOS CINCO MIL, SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS 88/100 M.N.)

GRAN TOTAL 300,000,000.00

31,841,503.00

268,158,497.00

El adeudo del crédito obtenido por $300,000,000.00 a la fecha 30 de Septiembre de 2010, es de $268,158,947.00 comprobado en Estados de Cuenta del Banco HSBC


Concepto 2006

Barrido manual104.09

Barrido mecánico83.43

Traslado y depósito de desechos sólidos

255.08

Tratamiento y compactación de desechos sólidos

77.57

6.7 REVISIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA 2010Fundamento Legal.- En el Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Juárez, Estado de Chihuahua, en el Art. 49 se menciona que el Director de Limpia, tendrá a su cargo la recolección de basura en toda la ciudad, así como su traslado y disposición final en el relleno sanitario, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Aseo y Regeneración Urbana.

1. Objetivo.-Nuestro objetivo es la revisión del control interno del área administrativa y contable, con la finalidad de conocer la situación actual que se presenta en el Servicio de Recolección de Basura, en cuanto a procedimientos, ingresos y egresos del municipio.2. Antecedentes.-Existe título de concesión firmado, el cual se le otorgó a través de licitación pública a la persona moral denominada “Promotora Ambiental de la Laguna, S.A. de C.V. (PASA)” para desarrollar y operar la prestación de Servicios Públicos, en la modalidad de concesión de un sistema integral de aseo urbano, que comprende el barrido manual, barrido mecánico, recolección, traslado y depósito de los desechos sólidos de carácter domiciliario y de edificios públicos municipales, así como tratamiento y compactación de éstos, clausura de celda y construcción de una nueva en el Relleno Sanitario Municipal de Juárez, Estado de Chihuahua.3. Vigencia del Contrato-Concesión.-El contrato se firmó el día 04 del mes de septiembre de 2006, tendrá duración de 15 (quince) años a partir de la formalización de dicho contrato, por lo que su terminación será el día 04 de Septiembre del año 2021, de acuerdo a la cláusula tercera. Vigencia.4. Tarifas.-Según la cláusula cuarta. Pago de servicios, las tarifas son las siguientes, las cuales no incluyen el Impuesto al Valor Agregado:

CONTINUA

COMPORTAMIENTO DE TARIFAS.-

*Fórmula: Tarifa 2006 X % Aumento = Tarifa 2007Observaciones.- Se observa en la facturación de Enero-Octubre 2010 que las tarifas están cobradas correctamente.

I.N.P.C.

Índices inflacionarios

% Aumento

Dic.-06 121.015 0.9638 0.96Dic.-07 125.564 1.0376 3.76Dic.-08 133.761 1.0653 6.53Dic.-09 138.541 1.0357 3.57Dic.-10

En la concesión anteriormente mencionada, el Municipio se obliga a pagar a PASA ciertos precios, los cuales aumentarán en el mes de enero, según el incremento en el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), siendo obligación de PASA solicitar la actualización y autorización de tarifas al Municipio en el mes de enero de cada año; Se realizó un análisis del comportamiento del INPC, desde la firma del contrato a la fecha actual para analizar y revisar que el costo cobrado en facturas por parte de PASA sea el correcto, a continuación se presenta un cuadro en el que se refleja el incremento que han presentado dichas tarifas:COMPORTAMIENTO DEL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.-

Concepto 2006 2007 2008 2009

Barrido manual104.09 108.00

115.05

119.16

Barrido Mecánico83.43 86.56 92.21 95.50

Traslado y depósito de desechos sólidos

255.08 264.67

281.95

292.02

Tratamiento y Compactación de desechos sólidos

77.57 80.48 85.73 88.79 CONTINUA

5.- Facturación.- Se realizó un análisis de la facturación del ejercicio 2010, en la cual se observa lo siguiente:CONCENTRADO DE FACTURACIÓN DE PROMOTORA AMBIENTAL DE LA LAGUNA, S.A. DE C.V. (PASA)Las facturas pendientes de pago, según auxiliar contable obtenido del sistema SAF de contabilidad, son las siguientes:

Observación

Se anexa reporte de contabilidad de la cuenta EOA00.130300.57431 FLETES, MANIOBRAS Y ALMACENAJE, en la cual se registran los pagos realizados a Promotora Ambiental por su servicio. Observando que al mes de octubre, se ha pagado la cantidad de $113,307,215.23 (ciento trece millones, trescientos siete mil, doscientos quince pesos 23/100 m.n.), quedando pendiente de registrar el pago de los cheques por la cantidad de $26,880,436.73 (veintiseis millones, ochocientos ochenta mil, cuatrocientos treinta y seis pesos 73/100 m.n.) correspondientes a la facturación de los meses de agosto y septiembre de 2010.

Facturas pendiente de pago IMPORTEL-367 del 01-31 Ago 2010

13,829,199.31

L-446 del 01-30 Sept 2010

13,051,237.42

Total

26,880,436.73

CONTINUA

6.- Presupuesto disponibleEn base a lo anterior se desprende el análisis de los egresos realizados contra los egresos programados, según auxiliar contable obtenido del sistema AEFO de contabilidad:

7.- Presupuesto de Ingresos.- Del presupuesto de ingresos contemplado para este ejercicio 2010, se analizó lo presupuestado contra lo ingresado según registros del sistema de contabilidad SAF de las siguientes cuentas:

CUENTA 43915 USO DE RELLENO SANITARIO

DESCRIPCION

IMPORTE ASIGNADO

Presupuesto segun sistema AEFO

148,956,931.09

Ejercido segun sistema AEFO

113,307,215.23

Presupuesto Disponible al 07 dic 2010

35,649,715.86

CONTINUA

OBSERVACIÓN: Se observa un ingreso menor al presupuestado en un 47.14% que equivale a $1'642,061.51 (un millón, seiscientos cuarenta y dos mil, sesenta y un pesos 51/100 m.n.)

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abril

May

o

Juni

o

Julio

Agos

to

Septi

embr

e

Oct

ubre

Nov

iem

bre

0.00

100,000.00

200,000.00

300,000.00

400,000.00

500,000.00

600,000.00

Ingresos SAF Presupuesto Ingresos

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abril

May

o

Juni

o

Julio

Agos

to

Septi

embr

e

Oct

ubre

Nov

iem

bre

0.00100,000.00200,000.00300,000.00400,000.00500,000.00600,000.00700,000.00800,000.00

Ingresos SAF Presupuesto Ingresos

Observación: se observa un ingreso menor al presupuestado en un 52.86%Cuenta 43415 Disposición de llantas

Observación: Se observa un ingreso menor a lo presupuestado en un 22.77%

CONTINUA

PROMEDIO DIARIO EN TONELADAS DE BASURA INGRESADA AL RELLENO SANITARIO.

INGRESADAS PORTONELADAS

PASA 1060EMPRESAS PRIVADAS 188MUNICIPIO Y DEPENDENCIAS DE GOBIERNO 22USUARIOS PARTICULARES 7TOTAL TONELADAS INGRESADAS 1277

8.- Báscula.- Se visitó el Relleno Sanitario con la finalidad de verificar el procedimiento que se sigue al pesar las toneladas de basura que ingresan diariamente;

• TARAS.- Al día 13 de octubre se obtuvieron las nuevas taras promedio de los vehículos utilizados por PASA.

En el área en donde se lleva a cabo el peso de la basura ingresada, se encuentran dos personas, una de ellas es por parte del Municipio, la cual supervisa la operación y la otra es por parte de PASA.

Se observó que al ingresar el número económico del camión, la báscula emite el comprobante electrónico que nos presenta el peso bruto, al cual el sistema le resta la tara promedio del camión ingresado, dando como resultado el peso neto de basura ingresada. (anexo fotografía de comprobante).

• El promedio mensual de toneladas ingresadas al Relleno Sanitario durante el Periodo Enero-Noviembre 2010 es de 1,280 toneladas diarias, de las cuales 28.41 toneladas equivalente al 2.22%, son de materiales reciclables tales como cartón, papel, metal, plástico, pet.

OBSERVACIÓN: Se observa un ingreso menor al presupuestado en un 77.23%, que equivale a $3,541,687.21 (tres millones, quinientos cuarenta y un mil, seiscientos ochenta y siete mil pesos 21/100 m.n.) (anexo reportes SAF (sistema de administración financiera)y Ppto. de Ingresos 2010.)

CONTINUA

DEL TOTAL DE TONELADAS INGRESADAS AL RELLENO SANITARIO, SE DESPRENDE AHORA EL TOTAL DE TONELADAS PROMEDIO MENSUAL QUE SALEN DEL RELLENO, YA CLASIFICADAS, EN MATERIALES QUE PUEDEN SER RECICLABES, EL PROMEDIO

ES EL SIGUIENTE:MATERIAL TONELADASCARTÓN/PAPEL 14.05METAL 3.75PLÁSTICO 6.83PET (OTROS BOTELLA PLÁSTICO) 0.1TOTAL TONELADAS PROMEDIO DIARIAS 24.73ESTE MATERIAL RECICLABLE REPRESENTA UN 1.92% DEL TOTAL DE LA BASURA INGRESADA AL RELLENO SANITARIO.

9.- Biogas de Juárez, S.A. de C.V.- La basura que no se recicla es enterrada en la celda que esté en funcionamiento, dicha basura desprende gases llamados “Biogases” que son aprovechados por la empresa Biogas de Juárez, S.A. de C.V., para lo cual existe un contrato administrativo de explotación y aprovechamiento de gas metano producido por el Relleno Sanitario, firmado el 02 de Octubre de 2006 y con una vigencia de 15 años, y con el fin de que Biogas evite la emisión de estos gases a la atmósfera mediante su quema o aprovechamiento como combustible alterno en la generación de energía eléctrica.

Observación.-

Corresponde a Biogas la selección y proceso de depósito que se efectúe en el Relleno Sanitario, según cláusula primera objeto del contrato en su párrafo tercero, labor que puede realizar directamente o subcontratar con terceros, entre ellos la Sociedad Cooperativa de Segregadores de Materiales (SOCOSEMA). CONTINUA

Quema de gases y generación de energía eléctrica.- Quema gas de Efecto invernaderoDesecho------Gas-------generador energía-----medidor kw---ahorro en orgánico Consumo EléctricoEs importante que este proceso llegue a su fin, se observó que la planta de generación de energía eléctrica se encuentra funcionando, lo necesario es terminar el proceso en el que los kilowatts o megawatts son cuantificados y facturados representando un ahorro considerable para el Municipio, en cuanto al gasto de energía eléctrica que el mismo consume.


6.8 REVISIÓN DEL PROGRAMA DE AGUA EN PIPAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL.

OBJETIVO:

Verificar el correcto funcionamiento del Programa Agua en Pipas de la Dirección General de Desarrollo Social. ALCANCE:

La presente revisión se desarrolló mediante la visita a Desarrollo Social del Municipio, dependencia que lleva a cabo el Programa de Agua en Pipas, así como también se realizó trabajo de campo, en el cual se acudió directamente a las colonias beneficiadas, con el objeto de aplicar encuestas a los usuarios y revisar a fondo que el programa se lleve de manera eficiente y tenga la calidad requerida. ANTECEDENTES:

Esta revisión se llevó a cabo al Programa de Agua en Pipas de la Dirección General de Desarrollo Social de los meses de octubre, noviembre y diciembre, para lo cual se aprobó un Acta de Sesión Ordinaria del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Municipio de Juárez, con fecha de 22 de octubre de 2010.

Misma que en el punto número dos a tratar, se especifica la autorización para seguir adjudicando de manera directa el servicio de suministro de agua potable en pipas por parte de la Dirección General de Desarrollo Social, en su carácter de dependencia solicitante.

La prestación del servicio se adjudica al C. Sabino Maldonado Bernal por tratarse de la persona con la cual se contrató hasta el día 9 de octubre de 2010 de la pasada Administración, bajo la licitación pública CA-CO-07-2010.

El costo por metro cúbico que cobra el proveedor al Municipio es de $55.50 pesos. Nota: 1 m3 = 1000 litros.

CONTINUA

Las colonias y el número de familias que necesitan el servicio de conformidad con lo establecido por Desarrollo Social son:

El servicio será contratado por los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2010, contando con un presupuesto de $900, 000.00 (Novecientos mil pesos 00/100 M.N), según la Carta de Suficiencia Presupuestal expedida por la Dirección de Planeación y Evaluación con número de oficio CGPE/OA/FISM120/10 y número de cuenta por este concepto 01-00000-000000-22385. La Dirección de Desarrollo Social tiene registrados 1,303 familias en total por todas las colonias mencionadas anteriormente. Los usuarios para hacerse acreedores al Servicio de Agua Potable necesitan cumplir con los siguientes requisitos:

*Estudio Socioeconómico

*Copia de la Credencial de Elector

*Comprobante de Domicilio

COLONIA FAMILIAS

1.- Ejido Loma Blanca 3152.- Emiliano Zapata 893.- Ejido López Mateos4.- San Isidro 915.- Plazuela de Acuña 3586.- San Rafael 2167.- Plazuelita 1068.- Tarahumara 879.- Nuevo Milenio 41

TOTAL 1303

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Según los datos otorgados por la Coordinación de Proyectos Estratégicos de Desarrollo Social, se entregan al mes un total de 6,254 m3 de agua potable a las ocho colonias registradas, la distribución se lleva a cabo con 5 pipas.

Como dato general, cabe resaltar que la dirección contempla dos temporadas para el reparto de agua, es decir, temporada alta y baja, la temporada alta es en tiempo de calor y se les reparten 32 boletos, esto quiere decir que se otorgan más metros cúbicos, que en temporada baja o de invierno, en donde se les proporcionan 24 boletos.

Temporada Alta (calor): 8,339 m3 por mes

Temporada Baja (invierno): 6,254 m3 por mes

Entrega de boletos por parte de personal de Desarrollo Social a los usuarios de la Colonia Tarahumara

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COLONIAS DIASTarahumara Lunes, Miércoles y

SábadoNuevo Milenio Lunes, Miércoles y

SábadoEmiliano Zapata Lunes, Martes y

SábadoAmpliación San

IsidroMartes y Viernes

Plazuela de Acuña Todos los díasPlazuelita Todos los díasSan Rafael Todos los días

Loma blanca Todos los días

DÍAS DE ENTREGA DE AGUA EN PIPAS

Horario de entrega desde las 7:00 am hasta 5:00 pmLa Sindicatura Municipal procedió a la revisión del Programa Agua en Pipas, no nada mas de manera administrativa, si no que se realizó directamente en campo, es decir, nuestros auditores procedieron a trasladarse hasta los puntos de distribución del agua, tomando aleatoriamente dos de las colonias beneficiadas para constatar que los usuarios estén recibiendo el servicio con la calidad y eficiencia que refiere el contrato.

Para esto se escogieron las colonias Tarahumara y Plazuela de Acuña entrevistando a 23 familias de estas zonas, con la intención de recopilar información precisa y directamente de los usuarios, mismos que nos arrojaron los siguientes datos:

Las personas que reciben el servicio coinciden en que es muy bueno y que llega el agua en buenas condiciones y de manera oportuna. Sugieren que no se le suspenda el pago al proveedor para que no les falte el servicio, ya que en ocasiones se han quedado sin agua hasta por más de una semana por esta situación.

Además, los beneficiarios externaron que sería una buena opción que la Dirección de Desarrollo Social les proporcionara un número telefónico, para de esta manera poder reportar alguna anomalía que se pudiera suscitar en el servicio

CONTINUA

Colonia Tarahumara Colonia Tarahumara

Colonia Plazuela de Acuña Colonia Plazuela de Acuña Antes de mencionar nuestras observaciones, es necesario aclarar que esta es una auditoría de seguimiento, puesto que la anterior Sindicatura efectuó una revisión a este mismo programa, en donde se realizaron doce observaciones, de las cuales siete quedaron pendientes de solventar, pues carecen de sustento, ya que la nueva administración manifiesta que ya no cuenta con la información solicitada, debido a que se mandó a archivo muerto, excepto la observación número ocho, en específico en el apartado de auditoría contable con número 6.1.118 página 59, del Noveno Informe, mencionan que durante los meses CONTINUA

de enero a marzo del 2010 no se encontraron pagos efectuados al proveedor del servicio, a lo que se explicó que esos pagos se encontraban “apasivados” y que por ende se pagarían hasta el mes de diciembre. Por lo anterior, solicitamos a la Coordinación de Proyectos Estratégicos y a la Coordinación Administrativa de Desarrollo Social dicha información, la cual nos proporcionaron mediante una relación de las facturas pagadas al proveedor C. Sabino Maldonado Bernal donde aparecen los siguientes pagos:

Factura: 760 por $117,758.12 de fecha 16/02/2010Factura: 762 por $138,536.66 de fecha 03/03/2010

Mismos datos, que corroboramos en el Sistema de Administración Financiera (SAF), en donde efectivamente aparecen los pagos realizados con fecha y número de cheque expedido. Con esta información podemos dar por solventada satisfactoriamente la observación número ocho.

OBSERVACIONES:

1.- Se observó en primera instancia que el Contrato que elaboró el Municipio para el Programa Agua en Pipas de la Dirección General de Desarrollo Social, no cumple con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Obra Pública del Estado de Chihuahua, ya que en el capítulo IV de las Excepciones a la Licitación Pública, Artículo 101, fracción primera, dice que la Licitación por Adjudicación Directa se realizará cuando el importe no exceda de veinticinco veces el salario mínimo general vigente elevado al año. Tomando en cuenta que el salario mínimo vigente es de $57.46 (Cincuenta y siete pesos 46/100 MN), por lo tanto la cantidad para que una licitación pública se pueda realizar por Adjudicación Directa, es de $524,322.00 (Quinientos veinticuatro mil, trescientos veintidós pesos 00/100 MN).

En la fracción segunda de este mismo artículo, se menciona la Licitación por Invitación a cuando menos tres proveedores, cuando el importe se ubique en más de veinticinco y hasta sesenta veces el salario mínimo general vigente elevado al año. Lo cual la ley claramente nos marca que al haber un monto de $524,322.00 pesos, se tiene que realizar una licitación por invitación a por lo menos tres proveedores, procedimiento que no se llevó a cabo, puesto que el monto de dicho contrato es de $900.000.00 (Novecientos mil pesos 00/100 MN).

CONTINUA

Por lo que respecta al Artículo 102 de la misma ley, donde faculta a los ayuntamientos y sus dependencias para contratar servicios a través de adjudicación directa, cuando:

En su fracción II cita que: “Peligre o se altere el orden social, los servicios públicos, la salubridad, entre otros; si bien el prestar el servicio en cuestión es prioritario, no es consecuencia de algún desastre producido por causas de fuerza mayor, como lo especifica el mismo precepto en dicha fracción”.

2.- Se detectó en el contrato que se expidió para seguir proporcionando el Servicio de Agua en Pipas, que en éste se registran nueve colonias beneficiadas (Ejido Loma Blanca, Emiliano Zapata, Ejido López Mateos, San Isidro, Plazuela de Acuña, San Rafael, Plazuelita, Tarahumara y Nuevo Milenio), mientras que en el control interno de Desarrollo Social solo aparecen ocho (Plazuela de Acuña, San Rafael, Plazuelita, Tarahumara, Emiliano Zapata, Nuevo Milenio, Loma Blanca y San Isidro). Como se puede ver, el Ejido López Mateos no aparece en el control de la dirección y no se les proporciona el servicio. Por lo cual se nos explicó que dicho contrato se elaboró tal cual que el de la anterior administración y que exclusivamente se modificaron los meses y el monto. Los meses corresponden a octubre, noviembre y diciembre de 2010 y el monto asciende a $900,000.00 (Novecientos mil pesos M/N).

3.- Se observó que el Manual de Organización y Procedimientos (MOP) del Programa de Agua en Pipas no se encuentra actualizado, puesto que en el aparecen quince colonias beneficiadas, cuando en realidad son ocho las que están siendo atendidas.

4.- Según la encuesta que esta Sindicatura realizó a las familias que obtienen el servicio en las colonias beneficiadas, se manifestó que no se les suspenda el pago al proveedor porque en ocasiones, por esta situación, se han quedado sin agua hasta por más de una semana, sin poder satisfacer sus necesidades básicas.

5.- Además coinciden en que Desarrollo Social les otorgue un número telefónico en el cual puedan expresar sus quejas, ya que dicen que cuando se da una situación negativa con alguno de los distribuidores, no tienen a quien dirigirse para solucionar su problema.

CONTINUA

RECOMENDACIONES:

1. La Sindicatura Municipal como órgano revisor, recomienda en primera instancia que los contratos que se elaboren con cualquier proveedor, se realicen con todo el apego a la Ley y respetando los lineamientos que éstas nos marcan, aunque sean contratos muy cortos como es el caso del Programa Agua en Pipas, ya que se debió de haber realizado una licitación por invitación a cuando menos tres proveedores y no por Adjudicación Directa, por ser un monto mayor a los $524,322.00 pesos, esto con la intención de hacer cumplir la Ley y trasparentar los recursos del Municipio a la ciudadanía.

2. También se recomienda que antes de expedir un contrato a cualquier proveedor, se revisen de manera exhaustiva los datos del mismo con la intención de transparentar la información, ya que se puede mal interpretar que la distribución del agua no se está dando de manera correcta.

3. Se recomienda que se actualice lo más pronto posible el Manual de Organización y Procedimientos (MOP) del Programa de Agua en Pipas, puesto que no corresponde al número de colonias atendidas, ya que ahí aparecen quince y Desarrollo Social está manejando ocho, además este manual se expidió desde el año 2006. Se observó que como cada año o cada administración, cambia el número de colonias beneficiadas y para no estar constantemente modificando el MOP, se sugiere que se deje abierto el número de colonias que necesiten el servicio.

4. Recomendamos que el Coordinador Administrativo de Desarrollo Social de seguimiento preferencial al pago del proveedor, ya que es de vital importancia que los colonos de las zonas más humildes de la ciudad no carezcan de este servicio, ya que es prioritario para sus necesidades básicas.

5. Tomando en cuenta la opinión de los colonos, sugerimos que la dirección tenga y les otorgue un número telefónico para que los beneficiarios puedan expresar sus quejas con respecto al servicio que presta el Municipio, a través de la Dirección General de Desarrollo Social.

CONTINUA

Esta Sindicatura también pone a disposición los números telefónicos 2 07-38-63 al 66 para que también los proporcionen a los usuarios, con el fin de seguir otorgando un servicio eficiente y con la calidad requerida.

AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO

RECORRIDO DEL SÍNDICO MUNICIPAL A PLAZUELA DE ACUÑA Con la intención de dar seguimiento a la auditoría que esta Sindicatura realizó a la Dirección de Desarrollo Social del Municipio, en específico al Programa de Agua Potable en Pipas y habiendo recibido la contestación favorable a las observaciones y recomendaciones que emitimos como órgano revisor, el Lic. José Luis Canales De la Vega, Síndico Municipal, procedió a realizar un recorrido a una de las colonias que reciben el servicio de agua potable, como lo es Plazuela de Acuña, con el propósito de verificar personalmente que el agua llegue en buenas condiciones y que el distribuidor de un buen trato a los usuarios de las colonias mas humildes de la ciudad, que carecen de este servicio y así mismo comprobar de manera directa que efectivamente se hayan llevado a la práctica las observaciones y recomendaciones que esta Sindicatura emitió en tiempo y forma.

Uno de los objetivos de esta Sindicatura es realizar revisiones y auditorías integrales, es decir, no nada mas en el ámbito administrativo, jurídico o contable, sino también desplazarse al campo de trabajo en donde se llevan a cabo diversos programas sociales, con la intención de que los ciudadanos nos externen sus sugerencias o quejas, con el propósito de mejorar el quehacer municipal y así mismo eficientar y trasparentar los recursos públicos.

De igual manera, el Síndico y personal de este ente público, recibimos las peticiones de los colonos relacionadas con otras dependencias municipales, con el fin de canalizarlas a las áreas correspondientes a travéz de la Coordinación de Atención Ciudadana de esta Sindicatura Municipal.

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Síndico Municipal otorgando el Servicio de Agua Potable en Plazuela de Acuña

Síndico Municipal subiendo a la Pipa de Agua Potable

Síndico Municipal verificando que el agua y la pipa esté en buenas condiciones

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Síndico Municipal conversando con los colonos de Plazuela

Letrero de números telefónicos de Desarrollo Social, atendiendo la recomendación de SindicaturaCONTINUA

RESULTADOS: El Director General de Desarrollo Social, mediante oficio DG/208/2010 SOLVENTA las observaciones y ACEPTA las recomendaciones, como se aprecia en el texto del documento citado, del cual se detalla en este Informe la parte sustantiva del mismo:

“Solicitaremos la modificación del MOP (Manual de Operaciones y Procedimientos) en lo relativo al número de colonias beneficiadas con el programa, dejando abierto o no especificado el numero, ya que esto cambia de acuerdo a la movilidad social, creación de nuevas colonias y por la adición de colonias existentes que se abastecen del vital liquido por otros medios y que en su momento piden ser incluidasEl seguimiento puntual de los pagos correspondientes será corresponsabilidad de nuestra área designadaSe distribuirán carteles alusivos a los canales de enlace con esta Dirección, además de hacer la invitación a los ciudadanos que tengan inquietudes de ayuda o bien quejas, para mejorar el servicio del programa….He de agradecer el soporte que para nosotros significa el seguimiento puntual de nuestro quehacer por la institución que Usted dignamente representa. Espero que este documento de respuesta clara y suficiente para las sugerencias emitidas por su equipo de trabajo…. “

CONTINUA


6.9 INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-002-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO REALIZADOS EN LAS SIGUIENTES CALLES 1.-CALLE NAVOJOA, ENTRE I ISLA CAIMÁN Y CALLE ISLA SALOMÓN, DE LA COL. FRONTERIZA ALTA 2.- CALLE ISLA ESPAÑOLA, ENTRE CALLE LORETO Y SINALOA DE LA COL. FRONTERIZA ALTA. 3.- CALLE NOGALES – ENTRE CALLE ZIMAPÁN- CALLE JUSTO –CALLE NOGALES A CALLE NAVOJOA DE LA COL. AMPLIACIÓN FRONTERIZA ALTA, 4.- CALLE JUSTO, ENTRE CALLE NOGALES Y CALLE SANTIAGO DE LA COLONIA AMPLIACIÓN FRONTERIZA 5.- CALLE NAVOJOA – SANTIAGO- ARTÍCULO 123, ENTRE CALLE DEL 57 A CALLE ART. 123 Y CALLE NAVOJOA A CALLE NOGALES DE LA COL. FONTERIZA, TODAS EN ESTA CIUDAD.OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONES:De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta Sindicatura, encontramos que la obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de Control de Calidad. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 99%, lo cual indica que la misma se encuentra con atraso de obra de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.Asimismo, la obra muestra buena calidad, tanto en la obra, como en los materiales utilizados en la misma.

RECOMENDACIONES:1. Con el propósito de beneficiar a los vecinos y comunidad en general que transita

por dichas calles, es conveniente que se lleven a cabo las acciones que al respecto resulten procedentes para concluir la obra en mención y dar cumplimiento al contrato correspondiente.

2. Informar qué acciones específicas se habrá de implementar, con el propósito de regularizar el expediente del caso.

3. La instalación de los señalamientos necesarios para la prevención de accidentes viales y peatonales, así como la entrega de chalecos y cascos protectores a los trabajadores, ya que los mismos laboraban sin dicha protección.


6.10 INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-025-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO EN COL. PLUTARCO ELIAS CALLES Y COL. TARAHUMARA, AMBAS DE ESTA CIUDAD.

OBJETIVO:

Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.

ALCANCE:

Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente:

OBSERVACIONES

De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta Sindicatura, encontramos que la obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de Control de Calidad. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 10%, lo cual indica que la misma se encuentra en tiempo de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra, como en los materiales utilizados en la misma. Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, sobre los TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO EN COL. PLUTARCO ELIAS CALLES Y COL. TARAHUMARA, AMBAS DE ESTA CIUDAD.


6.11 REPORTE DE AUDITORÍA DE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-001-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO REALIZADOS EN LAS SIGUIENTES CALLES 1.-CALLE ARCABUZ, ENTRE ISLA 22 DE ENERO Y CALLE MISIONEROS, DE LA COL. FRAY GARCÍA DE SAN FCO, 2.- CALLE ISLA PUERTO CÁDIZ, ENTRE CALLE PUERTO ISABEL Y CALLE PUERTO ALTAMIRA DE LA COL. TIERRA NUEVA, 3.- CALLE MARÍA TERESA ROJAS, ENTRE CALLE MESA CENTRAL Y CALLE IRMA FERRIZ DE REYES ESTRADA EN LA COL. OLIVIA ESPINOZA, TODAS EN CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA. OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONES:•De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta Sindicatura, encontramos que la obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de Control de Calidad. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 90%, lo cual indica que la misma se encuentra con atraso de obra de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.•Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra, como en los materiales utilizados en la misma. RECOMENDACIONES:•Informar qué acciones específicas se habrá de implementar, con el propósito de regularizar el expediente del caso.CONCLUSIÓN:

Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, sobre LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO REALIZADOS EN LAS SIGUIENTES CALLES 1.-CALLE ARCABUZ, ENTRE ISLA 22 DE ENERO Y CALLE MISIONEROS, DE LA COL. FRAY GARCÍA DE SAN FCO, 2.- CALLE ISLA PUERTO CÁDIZ, ENTRE CALLE PUERTO ISABEL Y CALLE PUERTO ALTAMIRA DE LA COL. TIERRA NUEVA, 3.- CALLE MARÍA TERESA ROJAS, ENTRE CALLE MESA CENTRAL Y CALLE IRMA FERRIZ DE REYES ESTRADA EN LA COL. OLIVIA ESPINOZA, TODAS EN CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA.


6.12 REPORTE DE AUDITORÍA SOBRE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-026-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO, EN COL. AMPLIACIÓN PLUTARCO ELIAS CALLES, DE ESTA CIUDAD.

OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.

ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OSERVACIONES:1. De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta

Sindicatura, encontramos que la obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de Control de Calidad.

2. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 10%, lo cual indica que la misma se encuentra en tiempo de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.

3. Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra, como en los materiales utilizados en la misma.

CONCLUSIÓN: Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, obre los TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO EN COL. AMPLIACIÓN PLUTARCO ELIAS CALLES DE ESTA CIUDAD. Regresar al Menú

Principal

6.13 REPORTE DE AUDITORÍA DE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-006-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO EN LAS SIGUENTES CALLES: 1.- CALLE GENERAL GABRIEL GAVIRIA, ENTRE CALLE CORONEL LEOBERDO BERNAL Y CALLE GUSTAVO BAZÁN DE LA COL. KM-20, 2.- CALLE LÁZARO CARDENAS, ENTRE CALLE RAMÓN RAYÓN A CALLE JUSTO SIERRA DE LA COL. MANUEL VALDEZ, EN ESTA CIUDAD. OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.

ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONES:1. De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta


2. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 100% en la col. KM-20 y 90% de la col. Manuel Valdez, lo cual indica que la misma se encuentra en tiempo de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.

3. Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra, como en los materiales utilizados en la misma.

CONCLUSIÓN: Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, sobre LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO EN LAS SIGUENTES CALLES: 1.- CALLE GENERAL GABRIEL GAVIRIA, ENTRE CALLE CORONEL LEOBERDO BERNAL Y CALLE GUSTAVO BAZÁN DE LA COL. KM-20, 2.- CALLE LÁZARO CARDENAS, ENTRE CALLE RAMÓN RAYÓN A CALLE JUSTO SIERRA DE LA COL. MANUEL VALDEZ, EN ESTA CIUDAD.


6.14 REPORTE DE AUDITORÍA DE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-007-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE REHABILITACIÓN EN AUDITORIO “BENITO JUÁREZ”, UBICADO EN CALLE IGNACIO RAMÍREZ Y CALLE VICENTE GUERRERO, EN ESTA CIUDAD. OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.

ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONES1. La obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de

Control de Calidad. 2. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 40%, lo cual indica que la

misma presenta un retraso de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.

3. El retraso se debe a un cambio de proyecto surgido de un acuerdo entre el Contratista, Constructora Anglo S.A. de C.V. y el Municipio. Dicho proyecto modificatorio no fue notificado a esta Sindicatura.

4. Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra, como en los materiales utilizados en los trabajos de la misma.

RECOMENDACIONES 5. Informar las razones por las cuales se atrasó el proyecto correspondiente.6. Informar qué acciones específicas se habrá de implementar, con el propósito de

regularizar el expediente del caso.Regresar al Menú Principal

6.15 REPORTE DE AUDITORÍA DE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-007-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE REHABILITACIÓN EN AUDITORIO “BENITO JUÁREZ”, UBICADO EN CALLE IGNACIO RAMÍREZ Y CALLE VICENTE GUERRERO, EN ESTA CIUDAD.

OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos. ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales. En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONESLa obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de Control de Calidad. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 40%, lo cual indica que la misma presenta un retraso de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado. El retraso se debe a un cambio de proyecto surgido de un acuerdo entre el Contratista, Constructora Anglo S.A. de C.V. y el Municipio, por virtud del cual se añadieron actividades que se consideran necesarias para la rehabilitación correspondiente. Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra, como en los materiales utilizados en los trabajos de la misma. CONCLUSIONES Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, sobre los trabajos de rehabilitación en el AUDITORIO “BENITO JUÁREZ” UBICADO EN CALLE IGNACIO RAMÍREZ Y CALLE VICENTE GUERRERO, EN ESTA CIUDAD.


6.16 REPORTE DE AUDITORÍA SOBRE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-012-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO REALIZADOS EN LA CALLE PABLO GÓMEZ, UBICADA ENTRE LA CALLE JUSTO SIERRA Y LA CALLE LUIS ESCOBAR EN COL. MANUEL VALDEZ, DE ESTA

CIUDAD.

De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:

OBSERVACIONES:

1. Se observó la falta de colocación de los señalamientos necesarios para la prevención de accidentes viales y peatonales.

2. Se observó la falta de colocación de un baño móvil en el sitio.3. Los trabajadores laboraban sin la protección adecuada, ya que los mismos no

portaban cascos protectores ni chalecos.

RECOMENDACIONES:

4. Con el propósito de beneficiar a los vecinos y comunidad en general que transita por dichas calles, es de considerarse la instalación de los señalamientos necesarios para la prevención de accidentes viales y peatonales.

CONCLUSIÓN: Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, sobre LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO, EN CALLE PABLO GÓMEZ ENTRE CALLE JUSTO SIERRA Y CALLE LUIS ESCOBAR EN COL. MANUEL VALDEZ, DE ESTA CIUDAD.


6.17 REPORTE DE AUDITORÍA DE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-014-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO, EN CALLE ZIMAPÁN, ENTRE CALLE NOGALES Y CALLE LORETO EN COL. AMPLIACIÓN FRONTERIZA, DE ESTA CIUDAD. OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONES:1. De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta

Sindicatura, encontramos que la obra cuenta con la bitácora de obra correspondiente, así como su Laboratorio de Control de Calidad. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 100%.

2. Las banquetas se encuentran irregulares debido a la falta de correcciones y limitantes en los terrenos colindantes, así que en algunos tramos, el ancho de éstas empieza en .70 cms. y otros tramos terminan en 1.30 metros lineales, lo cual indica irregularidades.

3. Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la mano de obra, como en la calidad de los materiales utilizados en la misma.

RECOMENDACIONES:Con motivo de regularizar las banquetas anteriormente mencionadas, es necesario que los particulares, propietarios de los predios colindantes, hagan una rectificación de medidas de su predio, lo cual traería como resultado una pequeña afectación con motivo de unificar las medidas de las banquetas.CONCLUSIÓN:

Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que la construcción de obra es satisfactorio, sobre LOS TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO REALIZADOS EN CALLE ZIMAPÁN, ENTRE CALLE NOGALES Y CALLE LORETO EN COL. AMPLIACIÓN FRONTERIZA, DE ESTA CIUDAD. Regresar al Menú

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6.18 EXPEDIENTES DICTAMINADOS POR LA DIRECCIÓN JURÍDICA DE ENAJENACIÓN

TIPO:DICTAMEN INICIAL

NÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-030/2010

NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Rubén Rentería Domínguez

UBICACIÓN DEL PREDIO:Esquina formada por la calle Zacatecas y Calle V, lote 7 manzana 22, de la colonia Lomas de San José

SUPERFICIE:444.00 m2


Observaciones y/o recomendaciones

1. El promovente no acredita la posesión del predio solicitado.2. Cuenta con tres domicilios diferentes, el señalado en la solicitud, el señalado en la

carta de residencia y el señalado en la credencial de elector.3. El avalúo presentado por Catastro aparece a nombre de Martha Domínguez de

Rentaría. Regresar al Menú Principal

6.19 REPORTE DE AUDITORÍA SOBRE LA INSPECCIÓN REALIZADA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 38306004-027-2010, RELATIVO A LOS TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO, EN COL. MANUEL J. CLOUTHIER, DE ESTA CIUDAD. OBJETIVO: Cumplir con la normatividad, mediante la revisión de la calidad de la obra, tiempo de ejecución y anticipos.

ALCANCE: Inspección y verificación del cumplimiento de la normatividad, así como el cumplimiento de obligaciones contractuales.En relación con lo anterior y con fundamento en lo establecido en el Artículo 36-A Y 36-B del Código Municipal del Estado de Chihuahua, esta Sindicatura formula lo siguiente: OBSERVACIONES:1. De la visita por parte del personal del departamento de Obra Pública de esta


2. Del mismo modo, la obra presenta un avance físico de un 87%, lo cual indica que la misma se encuentra en tiempo de acuerdo a las especificaciones del contrato anteriormente mencionado.

3. Asimismo, la obra muestra buena calidad tanto en la obra como en los materiales utilizados en la misma.

CONCLUSIÓN: Por lo anteriormente expuesto, esta Sindicatura estima que el avance de obra es satisfactorio, obre los TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PÚBLICO EN COL. MANUEL J. CLOUTHIER, DE ESTA CIUDAD. Regresar al Menú

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TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-036/10NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Marco Patricio Arras Vota,UBICACIÓN DEL PREDIO:calle Vía Génova, en la Comunidad de la Sarzana, cerrada GénovaSUPERFICIE:1,782.890m²De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:


1. El Artículo 166 de la Ley de Desarrollo Urbano señala que los terrenos donados al Municipio para equipamiento, deberán destinarse a cubrir servicios básicos como escuelas, mercados, dispensarios, templos, parques y jardines, y en este caso que nos ocupa el solicitante pretende darle uso habitacional.

2. El oficio emitido por la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano bajo el número DGOPYDU/DCDU/822/10, manifiesta que de acuerdo al Plan Sectorial de manejo de Aguas Pluviales para el Municipio de Juárez, el predio se encuentra dentro de un área de riesgos por inundación.

3. Asimismo, los oficios de factibilidad o de no factibilidad que emitan las diversas dependencias involucradas en el presente procedimiento, deberán fundar y motivar su resolución, esto es, describir en el propio documento el proceso que se llevó a cabo para concluir en su determinación, y se señale si se llevó a cabo inspección ocular del predio. Regresar al Menú

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6.21 EXPEDIENTES DICTAMINADOS POR LA DIRECCIÓN JURÍDICA DE ENAJENACIÓN TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:PRT-026/01NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. C. Ana María Contreras Rojas y Ramón Cereceres ApodacaUBICACIÓN DEL PREDIO:Calle Paseo San Pablo identificado como manzana número 1 uno, lote 11 once, del Fraccionamiento Jardines de San Pablo.SUPERFICIE:2,120.369 m²De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:


1. No coincide el predio señalado en el convenio de afectación de fecha 31 de marzo de 2010 con el predio solicitado.

2. La superficie del predio que se pretende dar en compensación por la afectación, no corresponde con la superficie señalada en la inscripción del Registro Público de la Propiedad.

3. El oficio DGOP y DU/DCDU/483/10 de fecha 25 de junio del 2010, hace referencia errónea al número de expediente PRT-003/10, siendo lo correcto PRT-026/01, coincidiendo los demás datos de identificación del predio.

4. En el oficio emitido por el Instituto Municipal de Investigación y Planeación se condiciona a que el predio se destine a equipamiento básico de servicios para las zonas habitacionales existentes, por lo cual deberá de respetarse el uso de suelo y en el convenio administrativo de afectación se hagan las modificaciones al respecto.

5. No anexa al expediente avalúo catastral y avalúo comercial para el cálculo de la traslación de dominio.

6. Asimismo, los oficios de factibilidad o de no factibilidad que emitan las diversas dependencias involucradas en el presente procedimiento, deberán fundar y motivar su resolución, esto es, describir en el propio documento el proceso que se llevó a cabo para concluir en su determinación, y se señale si se llevó a cabo inspección ocular del predio.



TIPO:DICTAMEN DE SEGUIMIENTO


NOMBRE DEL PROMOVENTE:CARLOS HERRERA, S.A. DE C.V.

UBICACIÓN DEL PREDIO:Calle Ramón Rivera Lara a 13.026 de la calle avalos del Fracc. Partido Iglesias.

SUPERFICIE:317.893 m²De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:Observaciones y/o recomendaciones

ÚNICO.- Con el propósito de que esta Sindicatura pueda dar por concluido el expediente en el que se actúa, es necesario se integre al mismo la siguiente documentación:•Dictamen de la Comisión de Enajenación de Bienes Inmuebles.•Acuerdo de Cabildo.• Notificación al promovente del acuerdo de Cabildo.• Acuse de recibo de la instrucción al notario para formalizar la transacción.• Datos particulares y registrales de la Escritura Pública, que contiene la protocolización de la compraventa a favor del promovente. Regresar al Menú

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TIPO:DICTAMEN DE SEGUIMIENTO

NÚMERO DE EXPEDIENTE:DN-009/05

NOMBRE DEL PROMOVENTE:Girasoles Centro De Desarrollo Integral Para El Adulto Mayor, A.C.

UBICACIÓN DEL PREDIO:A 64.80 metros de la calle Río Panuco, del Fraccionamiento Ciudad Río Bravo, en esta ciudad.

SUPERFICIE:6,626.92 m².De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:

Observaciones y/o recomendacionesÚNICA: Con el propósito de que esta Sindicatura pueda dar por concluido el expediente en el que se actúa, se deberá presentar la siguiente documentación:

•Dictamen de la Comisión de Enajenación de Bienes Inmuebles.•Acuerdo de Cabildo.•Notificación al promovente del Acuerdo de Cabildo.•Acuse de recibo de la instrucción al notario para formalizar la transacción.

Datos particulares y registrales de la escritura pública que contiene la protocolización de la donación a favor del promovente. Regresar al Menú

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TIPO:DICTAMEN DE SEGUIMIENTO Y CONCLUSIÓNNÚMERO DE EXPEDIENTE:DN-009/10NOMBRE DEL PROMOVENTE:Secretaría de Educación PúblicaUBICACIÓN DEL PREDIO:Ubicado entre las calles Francisco Escárcega Cisneros, Oscar A. Urbina y Tecate, en la Colonia Juanita Luna, en esta ciudad.

SUPERFICIE:29,354.686 m²

De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:1. Se dió cumplimiento general a las recomendaciones de la Sindicatura para el efecto

de la desincorporación y enajenación del predio referido, con motivo del acuerdo de Cabildo de fecha 25 de febrero de 2010.

2. Con fecha 08 de Octubre en Sesión Extraordinaria de Cabildo No. 107, se modificó la superficie quedando ésta en 29,354.686 m2, por lo cual se emite el presente dictamen de seguimiento y conclusión.

Observaciones y/o recomendacionesÚNICA.- Por lo anteriormente expuesto, se da por terminada la auditoría de seguimiento y conclusión, correspondiente a la factibilidad de desincorporación del predio ubicado entre las calles Francisco Escárcega Cisneros, Oscar A. Urbina y Tecate, en la colonia Juanita Luna, en esta ciudad, con una superficie de 29,354.686 m2, radicado a favor de la Secretaría de Educación Publica, dándose por satisfechas en su totalidad las recomendaciones vertidas en el dictamen de factibilidad de desincorporación, que emitió esta Sindicatura en fecha 16 de Febrero de 2010.


6.25 EXPEDIENTES DICTAMINADOS POR LA DIRECCIÓN JURÍDICA DE ENAJENACIÓN TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-006/2010NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Dianet Núñez RamosUBICACIÓN DEL PREDIO:Parte posterior del domicilio marcado con el número 240-22 de la calle circuito Artículo 35, en el Fraccionamiento Bosques de Sicomoros.SUPERFICIE:86.73 m2

De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:Observaciones y/o recomendaciones1. Que se haga la aclaración que el nombre correcto del fraccionamiento es

Bosques de Sicomoros, tal y como se desprende de la solicitud y del plano catastral.

2. Se cumplan con todas y cada una de las recomendaciones emitidas por la Dirección de Desarrollo Urbano en su oficio DGOPyDU/DCDU/384/10 de fecha 21 de abril del 2010.

3. Asimismo, se recomienda que los próximos oficios de factibilidad o de no factibilidad que emitan las diversas dependencias involucradas en el procedimiento, funden y motiven su resolución, esto es, describir en el propio documento el proceso que se llevó a cabo para concluir en su determinación, y se señale si se llevó a cabo inspección ocular del predio.

CONCLUSION:ÚNICA.- Con base en lo antes expuesto y sirviendo como fundamento los Artículos 28 fracción XX y 110 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, esta Sindicatura Municipal Dictamina EN SENTIDO POSITIVO la desincorporación del bien de dominio público, del predio ubicado en la parte posterior del domicilio marcado con el número 240-22 de la calle circuito Artículo 35, del Fraccionamiento Bosques de Sicomoros, con una superficie de 86.73 m2, en esta ciudad, promovido por la C. Dianet Núñez Ramos.



TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-057/08NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Jesús Orona MojicaUBICACIÓN DEL PREDIO:Esquina formada por las calles Tuxtla y Huajapán, de la Colonia Galeana.SUPERFICIE:117.26m²,



1. Fusionar el predio al inmueble colindante.2. Una vez autorizada la presente compraventa, deberá formalizar en escritura pública

dentro de los 6 meses siguientes a la autorización, con cargo al promovente.3. Se cumplan con todas y cada una de las recomendaciones emitidas por la Dirección

de Desarrollo Urbano en su oficio DGDU/DCP-1130/08 de fecha 29 de septiembre 2008.

4. Asimismo, se recomienda que los oficios de factibilidad o de no factibilidad que emitan las diversas dependencias involucradas en el presente procedimiento, funden y motiven su resolución, esto es, describir en el propio documento el proceso que se llevó a cabo para concluir en su determinación, y se señale si se llevó a cabo inspección ocular del predio.



TIPO:DICTAMEN DE SEGUIMIENTONÚMERO DE EXPEDIENTE:DN-045/08NOMBRE DEL PROMOVENTE:Iglesia Metodista Libre de México, A.R.UBICACIÓN DEL PREDIO:Calles Pradera de Cypre, Yepomera y Palacio de Mitla, identificado como manzana 3 en el Fraccionamiento Pradera de los Álamos, en esta ciudad.SUPERFICIE:2,321.670m²

De la revisión se derivaron sustancialmente las siguientes:Observaciones y/o recomendaciones

Con el propósito de que esta Sindicatura pueda dar por concluido el expediente en el que se actúa, deberá presentar la siguiente documentación:

a) Dictamen de la Comisión de Enajenación de bienes inmuebles.b) Acuerdo de Cabildo.c) Notificación al promoverte del Acuerdo de Cabildo.d) Acuse de recibo de la instrucción al notario para formalizar la transacción.e) Datos particulares y registrales de la Escritura Pública, que contiene la

protocolización de la donación a favor del promovente.



TIPO:DICTAMEN DE SEGUIMIENTONÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-037/06NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Martha Rodríguez RodríguezUBICACIÓN DEL PREDIO:Boulevard Zaragoza 8007, Colonia El Granjero.

SUPERFICIE:22.58m²

De la revisión se derivó sustancialmente lo siguiente:

1. El Código Municipal establece: Artículo 36-A. Los Síndicos Municipales tendrán a su cargo la vigilancia del patrimonio municipal.El Síndico podrá practicar revisiones a los documentos que habrán de conformar la cuenta pública….Para los efectos del párrafo anterior, los titulares de la Administración Municipal a que se les requiera información, deberán proporcionarla inmediatamente.Si al hacer la revisión encontrara irregularidades de cualquier tipo, el Síndico solicitará a la dependencia que corresponda, que en un plazo de diez días hábiles rinda ante él, las aclaraciones pertinentes, si no le son remitidas o no fueren suficientes para justificar las irregularidades, el Síndico rendirá inmediatamente al Ayuntamiento, un informe detallado para que éste determine las responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan.En los casos no previstos con respecto al Síndico le serán aplicables, en lo conducente, las disposiciones relativas a los regidores.

CONTINUA

2. Reglamento Interior de H. Ayuntamiento:Artículo 48: Si al hacer cualquier revisión el Síndico encontrare irregularidades de cualquier tipo, solicitará por escrito al contralor y al titular de la dependencia que corresponda las aclaraciones pertinentes, mismas que deberán rendir sus titulares ante él, en un plazo de diez días hábiles posteriores a la solicitud.Si no le son remitidas las aclaraciones o no fueren suficientes para justificar las irregularidades, el Síndico informará detalladamente el caso al Ayuntamiento, y presentará su asunto de acuerdo al procedimiento para el desarrollo de las sesiones que contempla este reglamento, dicho informe lo rendirá por escrito y se anexará como apéndice el acta correspondiente.

3. Es de observarse que el acuerdo de cabildo de fecha 9 de septiembre de 2010, se autoriza la desincorporación del predio en mención con una superficie de 22.58m².

4. Con fecha 13 de enero de 2011, en sesión de Cabildo Ordinaria No. 10 se modificó la forma de pago:

ASUNTO NÚMERO CINCO.- En desahogo de este punto de la orden del día, relativo a la autorización para modificar el acuerdo tomado en la sesión número 103 de fecha 9 de septiembre del 2010, relativo a la enajenación a favor de la C. MARTHA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, se somete a votación el proyecto de acuerdo, el cual fue aprobado por unanimidad de votos, por lo que se tomó el siguiente:

ACUERDO.- PRIMERO.- Se autoriza la modificación de los acuerdos tomados en la sesión número ciento tres, de fecha nueve de septiembre del año dos mil diez del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juárez, Estado de Chihuahua, mediante las cual se autorizó la enajenación y desincorporación a título oneroso vía compraventa del inmueble ubicado sobre Boulevard Zaragoza 8007 de la Colonia El Granjero, en esta ciudad, con una superficie de 22.58m², a favor del C.

CONTINUA

Martha Rodríguez Rodríguez, cuyos rumbos, medidas y colindancias quedaron debidamente descritos en el antecedente primero del dictamen de la Comisión de Enajenación de Terrenos Municipales. En lo referente a la forma de pago de dicha enajenación deberá cubrirse de la siguiente manera:

a) Realizar 19 pagos mensuales de $1,000.00 M.N. (Un mil pesos 00/100 M.N.) y 01 pago mensual de $509.12 M.N. (Quinientos nueve pesos 12/100 M.N.) dentro de un plazo de cinco días contados a partir del día en que surta efectos la notificación del presente acuerdo.

SEGUNDO: Ambas partes se dan por satisfechas con la presente compraventa, por lo que no se reservan acción alguna que ejercitar.

TERCERO: Una vez autorizada la presente, procédase por conducto de los CC. Presidente Municipal, Secretario del H. Ayuntamiento y Regidor Coordinador de la Comisión de Hacienda, a formalizar con cargo al promovente en Escritura Pública la presente compraventa a favor del promovente, la cual deberá incluir las condicionantes señaladas en el dictamen de factibilidad emitido por la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano con número DGOPyDU/DCDU/246/10, de fecha 23 de marzo de 2010, cuya copia se anexa al presente para formar parte integrante del mismo como si a la letra se insertasen.

CUARTO: Notifíquese el presente acuerdo al C. Tesorero Municipal para que establezca el convenio que corresponde y notifíquese al Oficial Mayor para todos los efectos legales a que diere lugar. 5. Del mismo modo se desprende que se dieron cumplimiento en lo general a todas las recomendaciones formuladas, por lo que deberá darse por concluido el presente dictamen de seguimiento, con notificación al C. Tesorero Municipal y Director General de Desarrollo Urbano, para su pleno conocimiento, tanto del dictamen, su seguimiento y conclusión, así como del respectivo acuerdo de Cabildo, a fin de lograr su eficaz y eficiente cumplimiento, para evitar en el futuro todo tipo de responsabilidad administrativa, civil o penal, que llegare a determinar el H. Cabildo.

CONTINUA


1. Se dio cumplimiento general a las recomendaciones de la Sindicatura para el efecto de la desincorporación y enajenación del predio referido, con motivo del acuerdo de Cabildo de fecha 9 de septiembre de 2010.

2. Con fecha 13 de enero de 2011 en Sesión de Cabildo No. 9, se modificó la forma de pago.

CONCLUSIÓN:

ÚNICA.- Por lo anteriormente expuesto, se da por terminada la auditoría de seguimiento y conclusión, correspondiente a la factibilidad de desincorporación del predio ubicado en Boulevard Zaragoza 8007, de la Colonia El Granjero, en esta ciudad, con una superficie de 22.58m² radicado a favor de la C. Martha Rodríguez Rodríguez, dándose por satisfechas en su totalidad las recomendaciones vertidas en el dictamen de factibilidad de desincorporación que emitió esta Sindicatura en fecha 10 de agosto de 2010.



TIPO:DICTAMEN DE SEGUIMIENTONÚMERO DE EXPEDIENTE:PRT-001/09NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Juan de Dios Nava FraireUBICACIÓN DEL PREDIO:Calles Sierra de Camargo, Sierra de Delicias y calle Claudio de Lorena, de esta ciudad.SUPERFICIE:2,695.69 m².

De la revisión se derivó sustancialmente lo siguiente:Observaciones y/o recomendaciones

1. Con el propósito de que esta Sindicatura pueda dar por concluido el expediente en el que se actúa, es necesario se presente la documentación correspondiente al pago a favor del Municipio por la cantidad de $49,685.95 (Cuarenta y nueve mil, seiscientos ochenta y cinco pesos 95/100) por la diferencia en precio de un predio en permuta, ubicado en la esquina que forman las calles Sierra de Camargo, Sierra de Delicias y calle Claudio de Lorena, de esta ciudad, con una superficie de 2,695.69 m² (Dos mil seiscientos noventa y cinco punto sesenta y nueve metros cuadrados), por parte del C. Juan de Dios Nava Frayre.

2. Anexar copias de los siguientes documentos:a) Dictamen de la Comisión de Enajenación de Bienes Inmueblesb) Notificación al promovente del Acuerdo de Cabildo.c) Acuse de recibo de la instrucción al notario para formalizar la transacciónd) Datos particulares y registrales de la escritura pública que contiene la

protocolización de la permuta a favor del promovente.Regresar al Menú Principal

6.30 EXPEDIENTES DICTAMINADOS POR LA DIRECCIÓN JURÍDICA DE ENAJENACIÓN TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-051/07NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Ulises Grajeda VillalobosUBICACIÓN DEL PREDIO:Ubica a 24.452 m (veinticuatro punto cuatrocientos cincuenta y dos metros) del Camino Ortiz Rubio sobre la calle Chinipas, del Fraccionamiento Las Arcadas, de esta ciudad.SUPERFICIE:353.26 m2.

De la revisión se derivó sustancialmente lo siguiente:Observaciones y/o recomendaciones1. Se requiere que el promovente, en el formato para la solicitud de compra-venta,

mencione el uso de suelo que pretende dar al predio, así como la documentación que acredite la inexistencia de bienes del C. Ulises Grajeda Villalobos, expedida por el Registro Público de la Propiedad.

2. Es necesario un nuevo dictamen por parte de la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, en donde se señale correcta y claramente el tipo de trámite que realiza el promovente para la adquisición del predio y el uso de suelo al que está destinado el predio en cuestión, en base al Plan Director de Desarrollo Urbano y los demás conducentes.

3. Se requiere la copia del acuerdo del que hace mención el Instituto Municipal de Investigación y Planeación en su oficio PYP/145/2009 de fecha 16 de Octubre del 2009, en donde señala que “de acuerdo a lo comentado e información recibida de Desarrollo Urbano sobre este predio (destinado para equipamiento), se tiene un área disponible para enajenar de 1,834.78 m2 (mil ochocientos treinta y cuatro punto setenta y ocho metros cuadrados) de la superficie original”, ya que no hay antecedente de tal subdivisión.

4. Asimismo, los oficios de factibilidad o de no factibilidad que emitan las diversas dependencias involucradas en el presente procedimiento, deberán fundar y motivar su resolución, esto es, describir en el propio documento el proceso que se llevó a cabo para concluir en su determinación, además de señalar si se llevó a cabo la inspección ocular por la dependencia.



TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-098/07NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Carlos Pizarro GardeaUBICACIÓN DEL PREDIO:Esquina que forman la Boulevard Oscar Flores y Montes Urales, identificado como Manzana 7(siete).SUPERFICIE:668.397 m2

De la revisión se derivó sustancialmente lo siguiente:Observaciones y/o recomendaciones1. Se requiere copia certificada del plano catastral del predio ubicado en Av. Montes

Urales esquina con Boulevard Oscar Flores Sánchez, identificado como manzana 7 (siete) del Fracc. La Cuesta, con una superficie de 668.397 m2, con su respectiva identificación de fincas vigente.

2. Son necesarias la opinión y dictamen, según corresponda, ambos en sentido positivo, emitido por la Dirección de Patrimonio Municipal, así como de la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano del predio ubicado en Av. Montes Urales esquina con Boulevard Oscar Flores Sánchez, identificado como manzana 7 del Fracc. La Cuesta, con una superficie de 668.397 m2 (Seiscientos sesenta y ocho punto trescientos noventa y siete metros cuadrados).

3. Se requiere el avalúo comercial actual del predio en cuestión por parte de un perito valuador autorizado, en el mismo sentido, tomar en consideración el avalúo de mayor valor para fijar el precio de venta del predio.




TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-034/10NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Eduardo Regalado RosasUBICACIÓN DEL PREDIO:En las calles Hacienda el Alba, Santiago Troncoso y Hacienda el Cortijo, identificado como lote 1 (uno), de la manzana 3 (tres), del Fraccionamiento Hacienda Santa Fe, de esta ciudad.SUPERFICIE:1,244.11 m2


1. Se requiere que el promovente, en el formato para la solicitud de enajenación mencione el uso de suelo que pretende dar al predio, el tipo de trámite que se esta promoviendo, la descripción de los rumbos, medidas y colindancias, así como se dé a la tarea de presentar la documentación necesaria, que identifique de manera inequívoca al predio que pretende enajenar.

2. El plano catastral certificado por el Registro Público de la Propiedad y del Comercio que se presenta registrado bajo la inscripción 33, del libro 4710, de la Sección Primera y que identifica como Área Verde, corresponde a un predio ubicado en Manzana # 3 (tres), Hacienda Zaragoza con una superficie total de terreno de 2,013.293 m2 (dos mil trece punto doscientos noventa y tres metros cuadrados). Aunado a lo anterior, presenta alteraciones en cuanto a las medidas y ubicación.CONTINUA

3. El C. Eduardo Regalado Rosas plantea por medio de un escrito la adquisición de este terreno en cuestión, como pago total a un adeudo por servicios, adquirido por el taller municipal por la cantidad de $744,313.69 m.n. (Setecientos cuarenta y cuatro mil, trescientos trece pesos 69/100 m.n.), lo que indica en todo caso que el procedimiento que pretende realizar el promovente no es de compra-venta.

4. La Dirección de Patrimonio considera factible el trámite, pero señala que el nombre correcto del Fraccionamiento en cuestión es Santa Fe y no el de Hacienda Zaragoza.

5. No se aprecia la ubicación exacta del predio en la carta urbana presentada en el dictamen emitido por la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano mediante oficio DGOPyDU/DCDU/782/10 de fecha 06 de Septiembre del 2010, el cual lo señala como un predio localizado en una zonificación secundaria de H 60 (Habitacional Ecológica) en el Fraccionamiento Zaragoza y no en el Fracc. Santa Fe.

6. Es necesario volver a emitir las opiniones y/o dictámenes de factibilidad de todas y cada una de las dependencias, en virtud de que en algunos de ellos se omite la colonia y en otros hacen mención de un terreno municipal ubicado en las calles Hacienda El Alba, Santiago Troncoso y Hacienda El Cortijo, identificado como Lote 1(uno), Manzana 3 (tres) del Fraccionamiento Hacienda Zaragoza, con una superficie aproximada de 1,244.11 m2 (mil doscientos cuarenta y cuatro punto once metros cuadrados), siendo la ubicación correcta del predio Fracc. Santa Fe, según lo aclarado por la Dirección de Patrimonio Municipal en su oficio DPM/BI/0340/10 de fecha 13 de Septiembre del 2010.

7. Debe tomarse en cuenta la opinión emitida por el Instituto Municipal de Investigación y Planeación mediante oficio PYP/129/2010, en donde manifiesta que el sector donde se ubica el predio en cuestión está en proceso de ocupación urbana y por ello no se cuenta con el equipamiento público básico, por lo cual no considera factible dicho trámite.

CONTINUA

8. En el oficio SA/GOB/EI/1690/10 girado por El Departamento de Enajenación de Inmuebles, en donde se solicita al Síndico Municipal la desincorporación de un terreno municipal ubicado en las calles Hacienda del Alba, Santiago Troncoso y Hacienda el Cortijo, Lote 1 (uno), Manzana 3 (tres), del Fraccionamiento Hacienda Zaragoza, con una superficie de 4,398.18 m2 (cuatro mil trescientos noventa y ocho punto dieciocho metros cuadrados) a favor del C. Eduardo Regalado Rosas, se observa que la superficie no coincide con los 1,244.11 m2 (mil doscientos cuarenta y cuatro punto once metros cuadrados) registrados para el mismo terreno en la solicitud de compra-venta por el C. Eduardo Regalado Rosas.

9. Se hace notar que el avalúo comercial presentado al Departamento de Enajenación de Inmuebles y expedido por el Ing. Roberto Gómez Bretado realizado con fecha 16 de Septiembre 2010 por un valor de $827,393.00 m.n. (Ochocientos veintisiete mil trescientos noventa y tres pesos 00/100 m.n.) corresponde a un terreno con una superficie de 1244.20 m2 localizado en el Fraccionamiento Hacienda Santa Fe Etapa 2 (dos), M24 (veinticuatro) con clave catastral 1-323-274-01, y no al mencionado por oficio DCM/9397/2010 con fecha 14 de Septiembre 2010 por la Tesorería Municipal por medio de la Dirección de Catastro, al que da un valor comercial de $827,333.15 m.n. (Ochocientos veintisiete mil trescientos treinta y tres pesos 15/100 m.n.) y que se encuentra ubicado en las calles Hacienda del Alba, Santiago Troncoso y Hacienda El Cortijo, identificado como Lote 01(uno) de la Manzana 03 (tres), del Fraccionamiento Santa Fe Etapa 2 (dos).

10.Asimismo, los oficios de factibilidad o de no factibilidad que emitan las diversas dependencias involucradas en el presente procedimiento, deberán fundar y motivar su resolución, esto es, describir en el propio documento el proceso que se llevó a cabo para concluir en su determinación, además de señalar si se llevó a cabo la inspección ocular por la dependencia.



TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:CV-124/00NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. José Alfredo Muñoz RiveraUBICACIÓN DEL PREDIO:Ubicado en la calle MADROÑO Y ALBERTO ALMEIDA de la Colonia Granjas de los Alcaldes.SUPERFICIE:253.25 m2


1. Se requiere que el promovente, en el formato para la solicitud de enajenación actualice y mencione la superficie total del predio que pretende enajenar, así como la copia certificada del plano catastral, su identificación de fincas y la descripción de los rumbos, medidas y colindancias del mismo.

2. Si bien es cierto que existe un convenio de pagos ya realizado por parte del promovente ante la Dirección de Ingresos de la Tesorería Municipal por una cantidad total de $17,453.42 (diecisiete mil, cuatrocientos cincuenta y tres pesos 42/100 m.n.), los cuales representan una parte de los $ 27,353.10 pesos (veintisiete mil, trescientos cincuenta y tres pesos 10/100 m.n.) fijados por la Tesorería Municipal, también lo es el hecho de que este pago corresponde a un predio ubicado en la Colonia Insurgentes con una superficie de 249.84 m2, siendo que el predio solicitado por el C. José Alfredo Muñoz Rivera está localizado en la Colonia Granja los Alcaldes, el cual cuenta con una superficie de 253.25 m2 (doscientos cincuenta y tres punto veinticinco metros cuadrados).

CONTINUA

3. Es necesaria la actualización del avalúo catastral, avalúo comercial y precio fijado por Tesorería Municipal para el predio ubicado en calle Alberto Almeida y calle Madroño de la Colonia Granja los Alcaldes, con una superficie de 253.25 m2 (doscientos cincuenta y tres punto veinticinco metros cuadrados).

4. Es preciso anexar copia del oficio DT/0177/2006 emitido por el Departamento de Topografía, en donde se hace mención de la superficie correcta del predio, la cual se determina en 253.25 m2 (doscientos cincuenta y tres punto veinticinco metros cuadrados).




TIPO:DICTAMEN INICIALNÚMERO DE EXPEDIENTE:PRT-002/09NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Faustino Chávez PorrasUBICACIÓN DEL PREDIO:Identificado como lote 6 (seis) A ubicado en la manzana 39 (treinta y nueve) de la Colonia Ampliación Km 29, en esta ciudad.SUPERFICIE:500.57 m²


1. Es necesario enviar a esta Sindicatura la opinión (factible o no factible de enajenación) de la Dirección de Patrimonio Municipal, así como del Instituto Municipal de Investigación y Planeación, atendiendo a las observaciones planteadas por cada uno de ellos, ya que las enviadas con anterioridad son condicionadas y son concluyentes respecto a la factibilidad enajenación.

2. Se hace notar que en la opinión de la Dirección de Asentamientos Humanos mediante oficio DGAH/707/10 de fecha 15 de Octubre del 2009, el C. Faustino Chávez Pérez solicita un predio identificado como lote 6-B (seis B) de la manzana 39 (treinta y nueve), ubicado en la calle Batalla de Albarrada de la colonia Ampliación Kilómetro 29, con una superficie de 500.31 m2 (quinientos punto treinta y un metros cuadrados), siendo que el predio solicitado por dicho promovente es el identificado como lote 6-A (seis A) de la manzana 39 (treinta y nueve), de la misma ubicación, pero con una superficie de 500.57 m2 (quinientos punto cincuenta y siete metros cuadrados), así mismo los datos correspondientes al número de oficio girado por el Departamento de Enajenación de Inmuebles y el número de expediente, en el cual se trata este asunto, están incorrectos.

CONTINUA

3. Es necesario hacer mención del procedimiento a seguir respecto a los 114.67 m2 (ciento catorce punto sesenta y siete metros cuadrados) de superficie excedente, ya que la superficie del terreno siniestrado por las lluvias es de 385.90 m2 (trescientos ochenta y cinco punto noventa metros cuadrados) según consta en la escritura presentada por el promovente, de fecha 29 de Noviembre del 2000, y la superficie del terreno promovido como permuta es de 500.57 m2 (quinientos punto cincuenta y siete metros cuadrados).

4. Es preciso que la ubicación del predio señalada en la carta urbana del dictamen emitido por la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano mediante oficio DGOPyDU/DCDU/089/10 de fecha 03 de Febrero del 2010, coincida con la ubicación del predio solicitado por el promovente, ya que en el dictamen se menciona que está sobre la calle Batalla de Albarrada, siendo que él se ubica sobre la calle Arturo Gamiz, según la documentación aportada.

5. Es necesario motivar y/o fundamentar legalmente el trámite de enajenación a título gratuito (permuta) del caso que nos ocupa.






NOMBRE DEL PROMOVENTE:Martha Beatriz Marrufo Olivas

UBICACIÓN DEL PREDIO:Sobre las calles Loreto a 18.930 metros de la calle Héroes de Nacozari, identificado como lote 4 cuatro sur, manzana 122 ciento veintidós, de la Colonia Francisco Sarabia.

SUPERFICIE:305.80 m2


ÚNICA: Los dictámenes de la Dirección de Desarrollo Urbano son contradictorios.





NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. Roberto Medrano Rentaría

UBICACIÓN DEL PREDIO:Parte posterior de la casa marcada con el número 1041 de la calle Ensenada de la Colonia Ampliación Francisco Sarabia.

SUPERFICIE:62.43 m²


1. En primero término, tenemos que del expediente en estudio no se desprende el nombramiento que se supone se realizó a favor del Ing. Erasmo Agustín Arreola como perito evaluador.

2. Deberá aclararse cual es realmente la superficie de que se trata, en virtud de que se manejan dos diversas a saber, por una parte 62.43 m2 (sesenta y dos punto cuarenta y tres metros cuadrados) y por otra 69.78m2 (sesenta y nueve punto setenta y ocho metros cuadrados).

3. Por último, no existe plano individualizado de cualquiera de las dos superficies a que nos referimos en el numeral anterior.



TIPO:DICTAMEN COMPRA VENTA


NOMBRE DEL PROMOVENTE:C. David Vélez Luna

UBICACIÓN DEL PREDIO:Calle Felipe Carrillo Puerto a 41.09m (cuarenta y uno punto nueve metros) de la calle Teloloapan, identificado como lote 6 (seis) sur de la manzana XVI (dieciséis), de la Colonia Bella Provincia

SUPERFICIE:203.40 m²De la revisión se derivó sustancialmente lo siguiente:

Observaciones y/o recomendaciones1. Al realizarse la operación de compra venta y otorgarse la escritura correspondiente,

deberán observarse las restricciones generales señaladas por la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano y que se contienen en el oficio DGOPyDU/DCDU/495/09

DICTAMEN: Se dictamina EN SENTIDO POSITIVO


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