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Experiencias similares de
construcción de consenso
Fundación Directorio Legislativo
Argentina
Uno de los consensos más recientes que se construyó en la
Argentina fue el documento realizado por la Mesa de Diálogo
Argentino en 2002, “Bases para la reforma”, que tuvo como
objeto consolidar las instituciones políticas y sentar las bases
de la reconstrucción económica y social luego de la grave
crisis que atravesó el país en diciembre de 2001.
Otras iniciativas similares en nuestro país fueron:
El agro y la industria nacional, 1970
http://www.unprimerpaso.org/El_agro_y_el_desarrollo_nacional.pdf
La Comisión de Enlace frente a la crisis nacional, 2008
http://www.unprimerpaso.org/La_Comision_de_Enlace_frente_a_la_
Crisis_Nacional.pdf
Perú
En diciembre de 2003, y frente a una importante crisis de sectorial, los
gremios agrarios peruanos presentaron ante el presidente Toledo un
proyecto de consenso firmado por un frente amplio de agricultores.
El contenido mismo de la propuesta, llamada “Plataforma agraria de
consenso para el relanzamiento del agro peruano”, abarcó diferentes
facetas de la problemática agraria, tales como: la necesidad de hacer una
revolución educativa en el campo hasta la urgencia de la participación de
los agricultores en los equipos de negociación de los acuerdos
internacionales de comercio; la exigencia de apoyo a la modernización de la
agricultura costeña; garantizar el derecho de las comunidades campesinas
sobre sus recursos; y la necesidad de una política agraria en las zonas
cocaleras. A pesar de la diversidad de temas, la Plataforma constituyó una
propuesta ordenada que fue tomada en cuenta por el gobierno de Toledo,
que propuso un acuerdo agrario entre el gobierno y los gremios.
Brasil
La historia brasileña marca que ante los conflictos con el sector agropecuario, a mediados de los 80, los legisladores -que son elegidos de forma directa- formaron lo que se denominó “la bancada ruralista”, integrada por todos los partidos.
De esta forma, esta bancada se constituyó como el canal político de las necesidades de los ruralistas, una vía institucional para representar a los productores agrarios en la toma de decisiones y en la creación de políticas públicas que tengan que ver con el sector.
Si bien aún existen tensiones y reclamos entre el Gobierno y el sector, esta mesa de diálogo ha impedido que tales circunstancias lleven a un conflicto social mayor, además de contribuir al notable desarrollo del agro brasileño.
Estados Unidos de Norteamérica Estados Unidos, uno de los principales productores y exportadores agrícolas de América,
cuenta, desde 1933, con diferentes documentos elaborados en conjunto entre los
productores, los organismos dedicados al desarrollo de la agricultura y el Congreso.
Las Farm Hill fijaron desde sus inicios el propósito fundamental de intentar que el ingreso de
los agricultores norteamericanos se mantuviera en un nivel similar al ingreso de las
comunidades urbanas. En ese momento, el ingreso rural en Estados Unidos era en promedio
apenas el 51% del ingreso urbano (o más en general, del ingreso no rural). La situación era
delicada además porque hacia 1930 uno de cada cuatro estadounidenses vivía en zonas
rurales, en contraste con lo que sucede actualmente, donde no alcanza a una persona cada 50.
El problema principal en aquellas épocas era enfrentar el bajo precio relativo de las
commodities alimenticias, que repercutía en bajos ingresos rurales. Las especificidades de la
actividad agrícola llevaron a una intervención cada vez mayor del Estado en el sector,
dirigiéndose a cultivos tales como trigo, maíz, algodón, arroz, tabaco y más adelante soja.
La implementación de las políticas acordadas en este documento sirvió para mejorar la
calidad de vida de millones de productores agropecuarios (en especial luego de la Gran
Depresión).
Actualmente la Farm Hill está muy relacionada con las políticas de protección y subsidio a los
productores americanos, y eso ha generado fuertes críticas en el contexto internacional. Sin
embargo, continúa siendo la principal política de producción de EEUU.
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