Embed Size (px)
Citation preview
PROCESOS FINANCIEROS PROMOCION Y GASTO
ELECTORALELECCIONES 2014
DIGNIDADES A ELEGIRSE
• 4.079 VOCALES DE JUNTAS PARROQUIALES
RURALES
• 23 PREFECTA (O) S
VICEPREFECTA (O) S PROVINCIALES
• 221 ALCALDIAS MUNICIPALES
• 1.305 CONCEJALIAS URBANAS Y RURALES
• 5.628 DIGNIDADES
RESPONSABLE DEL MANEJO ECONOMICO (RME)
RECIBE APORTES PRIVADOS
•ADMINISTRA CLAVE ELECTRONICA PAUTAJE DE PROMOCION ELECTORAL
• REALIZA GASTOS DE
CAMPAÑA
• LIQUIDA GASTOS DE CAMPAÑA Y PRESENTA EL EXPEDIENTE ANTE EL CNE.
Convocatoria
17-octubre-2013
Inicio de la campaña
07-enero-2014
Fin campaña
20-febrero-2014
Día del sufragio 23-febrero-2014
Pre Campaña
• Gasto Electoral (permitido)
Período de Campaña• Promoción Electoral• Gasto Electoral
NADIE puede realizar ninguna actividad
promocional
(gasto electoral / promoción electoral)Todos
los
gastos
que
demanden
estas actividade
s se imputará
n al
Gasto
Electoral
PERIODO ELECTORAL
PROMOCIÓN ELECTORAL
* Solicitar la Clave Electrónica
* Presentar Certificación de Apertura de Cuenta Bancaria
* Copia del Registro Único de Contribuyentes
* Acercamiento con medios
* Validación y Autorización de Orden de Pago
* Obtener el Registro Único de Contribuyentes
* Apertura de Cuenta Corriente Bancaria (Certificación)
* Comunicar al CNE la obtención de éstos documentos
* Formularios y Papelería de campaña (Imprenta AUT.)
* Evidenciar el destino de los recursos de campaña
GASTO ELECTORAL
INGRESOS
PARA LA CAMPAÑA
ELECTORAL
Ingresos
• Los aportes efectuados en dinero o enespecie por personas naturales denacionalidad ecuatoriana.
• Las cuotas obligatorias ordinarias yextraordinarias de sus afiliados.
• Las cuotas voluntarias y personales delos candidatos.
• Ingresos por rentas financieras de bienesde las Organizaciones Políticas (OP) ysus frentes sectoriales, así como de susactividades promocionales
Ingresos
• El aporte de las personas naturales no
puede exceder del 5% del monto
máximo del Gasto Electoral autorizado
• El aporte de la(o)s candidata(o)s no
puede exceder del 10% del monto
máximo del Gasto Electoral autorizado
Art. 221 Código de la Democracia
Proceso Contable y
Rendición de Cuentas
Proceso Contable
• El RME está obligado a llevar contabilidad, la cual debe
estar sujeta a las NEC (Normas Ecuatorianas de
Contabilidad), Ley de Régimen Tributario Interna (LRTI)
y su Reglamento.
• Se debe utilizar obligatoriamente los códigos del plan de
cuentas establecido por el CNE, el mismo que se
encuentra detallado en el Reglamento para el control
del financiamiento, propaganda y gasto electoral y su
juzgamiento en sede administrativa.
• El RME debe reportar todos los gastos que se hayan
realizado con anterioridad a la obtención del RUC y los
generados antes o a partir de la respectiva convocatoria.
Proceso Contable
• Los registros y contabilidad deben mantenerse
durante todo el proceso electoral y conservarse
por cinco años después de su juzgamiento.
• La cuenta bancaria única electoral debe
cancelarse dentro del plazo de treinta días
posteriores a la fecha de culminación de la
campaña electoral
• El RUC debe cancelarse dentro de los treinta
días posteriores a la proclamación de
resultados efectuada por el CNE
Documentos a Utilizarse
01 VALE DE CAJA CHICA_2013
02 REPOSICIÓN - LIQUIDACIÓN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA
03 ARQUEO DE CAJA CHICA
04 COMPROBANTE DE INGRESO
05 COMPROBANTE DE EGRESO
06 LIQUIDACIÓN DE FONDOS DE CAMPAÑA
07 LISTADO DE CONTRIBUYENTES DE LA CAMPAÑA ELECTORAL
08 COMPROBANTE_DE_CONTRIBUCIONES_Y_APORTES
Nota: De acuerdo a los formatos establecidos por el CNE, descargar
WWW.CNE.GOB.EC
PROVINCIA:
CANTÓN:
PARROQUIA RURAL:
Lugar y Fecha: Por
Recibo de:
, con C.C. -
La cantidad de:
dólares.
Por concepto de :
RECIBIDO EN:
Efectivo
Cheque No. Banco Cta.Cte. No.
Especie
Datos del Depósito:
LOGOTIPO DE LA
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
LISTA N
$
Papeleta de depósito No. Banco Cta.Cte.Única Electoral No.
(DETALLE DEL INGRESO)
No. 000
Elaborado: Revisado:
SUMAN:
CONTADOR RESPONSABLE DEL MANEJO ECONÓMICO
COMPROBANTE DE INGRESO
COD. CUENTA DETALLE DEBE HABER
PROVINCIA:
CANTÓN:
PARROQUIA RURAL:
Lugar y Fecha: Por
Pagado a:
con C.C. - ó RUC
La cantidad de:
dólares.
Por concepto de :
POR LO SIGUIENTE:
FORMA DE PAGO:
Efectivo de Caja Chica
Cheque No. Banco Cta.Cte. Electoral No.
LOGOTIPO DE LA
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
LISTA N
Autorizado y Revisado: Recibí Conforme:
HABERDEBE
No. 000
DETALLE
CONTADOR
COMPROBANTE DE EGRESO
COD. CUENTA
$
RESPONSABLE DEL MANEJO
ECONÓMICOPROVEEDOR
SUMAN:
Elaborado:
NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOSNo. Fecha C.R. No. VALORCÉDULA CIUDADANÍA
1
LOGOTIPO DE LA
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
LISTA N
LISTADO DE CONTRIBUYENTES DE LA CAMPAÑA ELECTORAL
21
20
16
18
19
Elaborado:
RESPONSABLE DEL MANEJO ECONÓMICO
TOTAL:
C.R.= Comprobante de Recepción de
Contribuciones y Aportes.
30
29
28
26
24
27
25
23
22
13
12
15
14
10
8
6
3
11
4
17
5
7
9
2
a) RESUMEN DE INGRESOS:
APORTES RECIBIDOS
4.1.1. NUMERARIO
4.1.2. ESPECIE
4.2. OTROS INGRESOS
LOGOTIPO DE LA
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
LISTA N
$
Intereses Cuenta Corriente
Actividades Promocionales
TOTAL OTROS INGRESOS
4.2.01.
4.2.02
TOTAL DE INGRESOS $
$
$
4.1.1.01
4.1.1.02 Personas Naturales Extranjeras que Residen en el Ecuador $
4.1.1.03 Organización Política $
$
$
Organización Política
TOTAL RECIBIDO EN ESPECIE
4.1.2.03
LIQUIDACIÓN DE FONDOS DE CAMPAÑA ELECTORAL
$
$
TOTAL RECIBIDO EN NUMERARIO
Personas Naturales de Nacionalidad Ecuatoriana
4.1.2.01 Personas Naturales de Nacionalidad Ecuatoriana $
4.1.2.02 Personas Naturales Extranjeras que Residen en el Ecuador $
b) RESUMEN DE GASTOS:
GASTOS IMPUTABLES
5.1.3. PROPAGANDA ELECTORAL
5.1.7. GASTOS REALIZADOS ANTES DE LA CONVOCATORIA
e) RESUMEN DE GASTOS NO IMPUTABLES:
GASTO NO IMPUTABLE
5.2.1 GASTO IVA PAGADO
$
5.1.4.
5.1.5.
GASTOS FINANCIEROS
OTROS GASTOS
$
$
5.1.7.01 Gastos realizados antes de la convocatoria $
5.2.1.01 Gasto IVA Pagado $
$
Otros $5.1.3.04
TOTAL DE GASTOS
TOTAL MATERIAL ELECTORAL
5.1.3.02
5.1.3.03
$
$
$
Elaboración de Artículos Promocionales, Imprenta
Reproducción y Similares
Propaganda Virtual
Cierres de Campaña y Similares
5.1.2.
GASTOS DE PERSONAL
GASTOS ADMINISTRATIVOS, BIENES Y SERVICIO DE CONSUMO
5.1.3.01
$
5.1.1. $
f) RESULTADO DEL PERIODO:
f) LIQUIDACIÓN DEL SALDO SOBRANTE:
5.1.6 LIQUIDACIÓN SALDO SOBRANTE
Nombre:
C.C.:
Representante Legal
Nombre: Nombre:
C.C.: C.C.:
Responsable del Manejo Económico Contador/a
DEFICIT
5.1.6.01
CERTIFICACIÓN: Los abajo firmantes certificamos, que la presente LIQUIDACIÓN DE FONDOS DE CAMPAÑA ELECTORAL, ha
sido elaborada de conformidad al balance general, estado de resultados y demás documentos de soporte contable, los
mismos que fueron discutidos y aprobados, el__________________ de__________________ de 20______
$
$
Beneficio Social $
SUPERAVIT
Rendición de Cuentas
• El RME debe liquidar y presentar el
expediente de cuentas ante el CNE,
Delegación Provincial o Distrital
Electoral, en un plazo máximo de
noventa días después de cumplido el
acto del sufragio, es decir hasta el
Sábado 24 de mayo de 2014.
• Art. 367 de la Ley y Art. 38 del Reglamento
Rendición de Cuentas
• El RME debe presentar un expediente
de cuentas de campaña electoral por
dignidad.
• Art. 36 Reglamento
¿Qué sucede si al liquidar las cuentas permanece un saldo sobrante en la
cuenta única electoral?
Estos recursos se destinaran a la organización política a la que
pertenece la candidatura dejando constancia de ello, (art. 32 del
Reglamento)
¿Qué información debe constar en el expediente de cuentas?
• Documentos de sustento del movimiento económico de la campaña
electoral.
• Documentos originales debidamente foliados.
PRESENTACIÓN DEL
EXPEDIENTE DE CUENTAS
Contenido del Expediente Económico
de Campaña
Art. 40 del Reglamento para el Control
del Financiamiento, Propaganda y Gasto
Electoral y su Juzgamiento en sede
administrativa.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE
DE CUENTAS
Estados Financieros:
• Balance general debidamente firmado por el
RME y el contador público autorizado,
• Estado de resultados debidamente firmado por
el RME y el contador público autorizado,
• Libro diario y mayorización debidamente
firmado.
Nota: El período contable se encuentra comprendido entre la apertura
del RUC hasta la fecha de liquidación de cuentas. (art.30 Reglamento)
Documento Habilitante:
• Copia de Registro Único de Contribuyentes para
la campaña electoral.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE
DE CUENTAS
Documentos Contables• Comprobante de ingreso original, incluyendo: facturas, papeletas de depósito,
transferencias bancarias, copia de cheque, etc.,
• Comprobante de egreso original, incluyendo: facturas, contratos, notas deventa, ticket de máquina registradora, liquidación de compras de bienes y/oprestación de servicios, vales de caja, y comprobantes de retención, etc.,
• Estado de Cuentas y conciliaciones bancarias suscritas por los responsables desu elaboración y revisión,
• Comprobantes de Recepción de Aportes, adjuntos con copia de cédula de ciudadanía de los aportantes,
• Comprobantes de recepción, ingresos, egresos y de retención anulados o que no hayan sido utilizados,
• Listado de aportantes con identificación de nombres y apellidos completos, número de cédula y el monto aportado,
• Formulario de liquidación de fondos de campaña electoral por cada dignidad,suscrito por: el representante legal de la organización política; y, el contadorpúblico autorizado,
• Certificación de cierre de la cuenta bancaria única electoral, otorgada por laentidad financiera en la cual se aperturó dicha cuenta,
• Certificación del representante legal de la organización política, de que laaportación para la campaña electoral, proviene de cuotas obligatorias oextraordinarias de sus afiliados de ser el caso,
• Certificación del representante legal de la organización política, de que laaportación para la campaña electoral, proviene de los ingresos obtenidos porlas rentas de sus bienes, así como de sus actividades promocionales de ser elcaso,
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE
DE CUENTAS
Obligaciones Tributarias:
• Copias de los formularios de declaraciones mensuales del
Impuesto al Valor Agregado, Formulario No. 104.
• Copias de los formularios de las declaraciones mensuales de
Retenciones en la Fuente , Formulario No.103.
• Copia de la Declaración del Impuesto a la Renta, Formulario
No. 101 deber estar sellado debidamente por el SRI.
• Anexos ATS (Anexos Transaccional Simplificado)
• Anexo APS (Accionistas, Partícipes y Socios)
• Copia de la solicitud de cancelación del RUC.
Nota: Conforme lo establece el Instructivo Tributario, (favor revisarlo)
OBSERVACIONES Y CONSIDERACIONES
• LOS SUJETOS POLÍTICOS NO PODRÁNCONTRATAR PUBLICIDAD EN MEDIOS DECOMUNICACIÓN, TAMPOCO PODRÁNELABORAR Y EXHIBIR VALLAS PUBLICITARIAS.
• LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOS, COMO LASORGANIZACIONES POLÍTICAS NO PUEDENENTREGAR DÁDIVAS O REGALOS A LASCIUDADANAS Y CIUDADANOS
ART. 203, 204 CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA
Observaciones y Consideraciones
No se deben recibir aportes de:
• Fuentes ilícitas;
• Aportes que provengan de personas naturalesnacionales que tengan contratos con el Estado, paraejecución de obras públicas, prestación de serviciospúblicos o la explotación de recursos naturales.
• Aportes de personas naturales que mantenganlitigios judiciales directos o indirectos con el Estado(contratos de obras o servicios públicos).
• Art. 219 Código de la Democracia
Observaciones y Consideraciones
Sanciones
• No presentar las cuentas de campaña.
Sanción: Suspensión de los derechos políticos
hasta un año y multa de hasta diez
remuneraciones básicas unificadas.
Art. 275 Código de la Democracia
• Aportar a la campaña electoral con recursos de
origen ilícito .
Sanción: RME y aportante: Suspensión de
derechos políticos o de participación por dos
años. Candidata/o: Multa del doble del aporte
ilícito recibido y pérdida del cargo para el cual
fue elegida/o.
Art. 296 Código de la Democracia
Preguntas o inquietudes
Gracias
compañeros!!
Gracias Compañeros !!!
