Programa Electoral de UPyD para Alcobendas | Elecciones Municipales 2015

Programa elecciones municipales 2015

Ilusión por Alcobendas es mucho más que un lema de campaña. Para

quienes formamos UPyD Alcobendas es un estado de ánimo constante;

una convicción del enorme potencial que tiene nuestro municipio. La gran

confianza que tenemos en nuestros vecinos, quienes nos demuestran día

a día su capacidad de superación.

Nuestro proyecto municipal para Alcobendas refleja el conjunto de

propuestas a las que nos comprometemos con una mirada de futuro sin

olvidarnos del presente, elaboradas por vecinos, asociaciones cívicas y

expertos, todos ellos profesionales comprometidos con Alcobendas.

Las propuestas de UPyD lo definen como un proyecto moderado, centrado

y de sentido común para Alcobendas. Así lo hemos demostrado durante la

legislatura 2011 – 2015 y así lo seguiremos demostrando en el periodo 2015

– 2019. Somos personas honradas, serias y fiables. Te pido tu confianza

para conseguir, juntos, la Alcobendas que mereces.

Miguel Ángel Arranz

Candidato a la alcaldía de Alcobendas


PROGRAMA ELECTORAL

ELECCIONES MUNICIPALES 2015

ALCOBENDAS

ÍNDICE

1 Regeneración Democrática 2 Respuesta municipal a la crisis económica 3 Modelo de ciudad 4 El ciudadano centro de la vida de Alcobendas 5 Alcobendas 2020. Una mirada al futuro


1. REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA

El crecimiento de la corrupción pública nos reduce a niveles de

calidad de gobierno más propios de países autoritarios que de las

democracias avanzadas. La corrupción destruye las instituciones si

no se toman medidas para detenerlo, y además genera pobreza por

la falta de recursos públicos para revenir las desigualdades sociales.

La percepción del aumento de la corrupción compromete el prestigio

internacional de España y la credibilidad de nuestro sistema político,

como revela el Barómetro del CIS donde los españoles sitúan el

fraude y descrédito de los partidos políticos como la segunda de sus

preocupaciones sólo aventajado por el paro y la situación

económica.

UPyD es un proyecto institucional, que cree en la política como

herramienta para resolver los problemas reales de los ciudadanos y

mejorar la calidad de vida y la justicia social. Por eso ofrecemos un

pacto por la Regeneración Democrática de la vida pública que ponga

transparencia allí donde hay clientelismo y opacidad. Un pacto para

expulsar de la vida pública a los corruptos y los privilegios políticos

que deslegitiman la noble actividad de servicio público. Y un pacto

por la Regeneración Democrática que haga partícipes a los

ciudadanos del debate público y la toma conjunta de decisiones.

1.1 TRANSPARENCIA

La transparencia es un elemento imprescindible para garantizar la erradicación de la corrupción en las instituciones, es fundamental conocer qué se hace en el Ayuntamiento de Alcobendas y cómo. La información tiene que ser accesible, actualizada y estar formulada de modo comprensible. Sin control ciudadano y sin rendición de cuentas por parte de los representantes y de las instituciones no puede existir verdadera democracia, por lo que UPyD propone:

Propuesta - Realizar auditorías públicas e independientes de todos los contratos y adjudicaciones a empresas relacionadas con tramas de corrupción.


Propuesta - Publicar el análisis y justificación de las desviaciones entre lo aprobado y lo ejecutado en los contratos del Ayuntamiento de Alcobendas.

Propuesta- Reforzar la imparcialidad y la independencia de los interventores, secretarios y tesoreros, potenciando la importancia de sus informes. Propuesta - Seremos estrictos con la exigencia del criterio de competencia profesional y el mérito en la función pública para proponer los nombramientos de titulares de los órganos directivos de la Administración. Propuesta - Crear un registro público de visitas a representantes políticos y altos cargos del Ayuntamiento de Alcobendas, ajustando dicha información a lo regulado por la Ley de protección de datos. Propuesta - Profundizar y actualizar el “PROTOCOLO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO” del Ayuntamiento de Alcobendas en busca de la excelencia. Propuesta - Compromiso de publicar las nóminas y la declaración de bienes e intereses de todos los miembros de la corporación municipal. Propuesta - Extender la exigencia de transparencia en la declaración pública de bienes y remuneraciones a los cargos de confianza o libre asignación, al igual que publicitar la información de los méritos tomados en consideración para la contratación de los mismos. Propuesta - Transparencia total en las percepciones dinerarias, por todos los conceptos, de todos los remunerados con dinero público (funcionarios y personal laboral al servicio de la administración), de forma clara y accesible. Propuesta - Creación de un “canal ético de denuncia” para que de modo confidencial trabajadores del ayuntamiento o vecinos realicen su labor de fiscalización de los poderes públicos sin miedo a futuras represalias pudiendo informar de posibles actuaciones indebidas, violaciones de la ley o conflictos de intereses en que incurran funcionarios o representantes políticos.

Propuesta - Creación de una base de datos de acceso público donde pueda consultarse la cuantía y los criterios de asignación


de todas las subvenciones otorgadas en Alcobendas. Se revisara periódicamente los criterios de evaluación y adjudicación de subvenciones adaptándolos a las características y peculiaridades de cada colectivo, teniendo presente su representación, actividades, proyectos, participación, y repercusión para el municipio.

1.2 SUPRESIÓN DE PRIVILEGIOS POLÍTICOS

Es importante para UPyD la concepción de que son los representantes públicos los que están al servicio de la política y de los intereses ciudadanos y no al contrario. No es lógico que en el Ayuntamiento de Alcobendas, el Alcalde cobre más que el Presidente del Gobierno. No es lógico que los concejales de gobierno cobren más que muchos Ministros o Presidentes de Comunidad Autónoma. No es lógico que en nuestra ciudad existan vehículos oficiales para el equipo de Gobierno. Y no es lógico que sigan pagando sobresueldos a modo de “dietas” o “compensación por asistencia a reuniones” para quienes ya tienen un sueldo por dedicación exclusiva. Es momento de devolver la ética a la labor política y suprimir los privilegios históricos para que los ciudadanos recuperen la confianza en sus representantes públicos. Para todo ello, UPyD propone:

Reducir al máximo el sistema de libre designación y el nepotismo, incluyendo la prohibición expresa de contratar familiares para puestos de confianza en el Ayuntamiento. Impulsar que el alcalde no pueda compatibilizar su cargo, al mismo tiempo, con el de diputado nacional o diputado autonómico. Hasta que el desarrollo de las herramientas informáticas permita la introducción sencilla de las listas abiertas, UPyD propone que el procedimiento de elección de los cargos públicos siga el principio de “listas desbloqueadas”, de modo que el elector tenga la posibilidad de alterar el orden de los candidatos en la lista y elegir los políticos que mejor le representan dentro de una candidatura. Supresión de coches oficiales asignados a cargos del Ayuntamiento.


Prohibición expresa a los cargos públicos para aceptar regalos de personas, empresas o instituciones públicas que sobrepasen la simple cortesía. Cualquier presente recibido será inventariado en un registro público y la propiedad pertenecerá al Ayuntamiento. Compromiso de renunciar a politizar, con nombramientos de representantes a dedo, los órganos de control y gobierno de Cajas de ahorro. Promover la democracia interna y la meritocracia en el seno de los partidos políticos impulsando la elección de candidatos por procesos de primarias sin avales. Renuncia expresa de los representantes públicos a cobrar sobresueldos y remuneraciones complementarias por la realización de sus funciones inherentes al ejercicio del cargo de representación pública. Limitación del mandato de Alcalde a un máximo de dos legislaturas completas. Elección directa del Alcalde para propiciar una mayor participación e implicación de los vecinos en los asuntos públicos mediante su vinculación a la política.

Proponemos el establecimiento de un régimen estricto de incompatibilidades para los empleados públicos del Ayuntamiento para el ejercicio de actividades privadas, con especial atención a las relacionadas con el puesto ocupado en el Ayuntamiento. Sólo se realizarán inauguraciones cuando estén las obras finalizadas al 100% y en funcionamiento al servicio de los vecinos de Alcobendas. De esta manera se eliminará en lo posible los gastos suntuarios y de protocolo, prescindiendo reinauguraciones de obras, inauguraciones de obras sin terminar o “colocación de primera piedra”.

1.3 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

La extensión de los casos y sospechas de corrupción en las principales instituciones del Estado y en los partidos políticos de gobierno y oposición, han convertido la profunda crisis política y económica en una crisis de confianza en el sistema democrático.


El Ayuntamiento de Alcobendas no debe ser ajeno a esta profunda desafección de los vecinos, por lo que UPyD entiende fundamental la labor de recuperar esta confianza perdida de la forma más directa y sencilla: dando ejemplo y creando mecanismos que garanticen la mayor transparencia, prevengan y erradiquen la corrupción de la institución más cercana a los vecinos de Alcobendas, su Ayuntamiento. Medidas contra la corrupción:

Prohibir a cualquier persona formar parte de las listas electorales

cuando se les haya dictado resolución que acuerde la apertura

de juicio oral y ésta haya alcanzado firmeza, en el caso de delitos

relacionados con la corrupción y en particular con la

administración pública, ordenación del territorio, hacienda y

seguridad social, delitos societarios y otros similares.

UPyD se compromete a pedir formalmente la dimisión y la devolución del acta de concejal de un imputado o condenado por delitos contra la administración pública. Mejora de la regulación del conflicto de intereses de miembros políticos de la Corporación y altos cargos del Ayuntamiento y la regulación de las llamadas “puertas giratorias” Rebajar la cuantía que permite realizar contratos menores directamente de los actuales 18.000 € por contrato menor de servicio y 50.000 € por contrato menor de obra, a 6.000 € y 15.000 € respectivamente. Regular sistemas de control para que las Administraciones se ciñan en sus pliegos a los criterios objetivos de contratación de la Ley de Contratación del Sector Público, así como para que los contratistas cumplan adecuadamente sus obligaciones contractuales. Incluyendo, como miembro de las mesas de adjudicación definitiva de obras, a un técnico funcionario externo al Departamento correspondiente. Extensión al “Perfil del Contratante” de todas las garantías de objetividad y transparencia para contratos de procedimiento negociado sin publicidad, requisito ahora obligatorio para contratos de procedimiento negociado con publicidad y abiertos. Informar regularmente sobre la composición y convocatorias de las Mesas de Contratación, así como vigilar el cumplimiento


estricto de la abstención en casos de posible incompatibilidad o conflicto de intereses de sus miembros. Aumentar la transparencia sobre el seguimiento y control de la ejecución de contratos de obras y servicio, así como realizar y publicitar las evaluaciones periódicas del cumplimiento estricto de las clausulas en los servicios externalizados. Publicar de forma legible para los ciudadanos la información relativa a las retribuciones del Alcalde, concejales de la corporación municipal y personal de confianza.

Publicar de forma legible para los ciudadanos la información relativa a la composición del Consejo de Administración y la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de las empresas municipales, especificando sueldos íntegros así como las cuantías y periodicidad de las dietas o «primas por asistencia a juntas».

1.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

UPyD considera fundamental fomentar la participación ciudadana para que los vecinos se impliquen de manera activa en la vida política, social y cultural. En paralelo se debe apoyar y proteger al movimiento asociativo que vertebra y dinamiza la vida social en los espacios públicos de nuestra ciudad.

Celebración anual, sin excepción, del Debate sobre el estado de la ciudad para buscar fórmulas de diálogo y consenso entre las fuerzas políticas y la sociedad civil. Se dará conveniente publicidad a su celebración y se celebrará en un Auditorio con capacidad suficiente para que puedan presenciarlo en directo los vecinos. Adaptar la celebración de los Plenos Municipales al horario más favorable para la presencia y participación de los vecinos de Alcobendas. Flexibilizar un turno de libre de expresión e intervención durante la celebración del Pleno Municipal para propuestas y preguntas de vecinos. Aumentar el número de representantes vecinales en las Juntas de Distrito, mejorando sustancialmente su funcionamiento, eliminando el control político, haciéndolas más representativas y dando entrada a vecinos de especial


relevancia en los barrios por su labor ciudadana.

Potenciaremos la participación ciudadana a título individual propiciada por las nuevas tecnologías ya que consideramos que son el camino más directo entre el vecino y el Ayuntamiento.

Promover un sistema de atención de reclamaciones y sugerencias de los vecinos efectivo y transparente, donde se pueda consultar el estado de resolución y se evite el silencio administrativo.

Apuesta decidida por potenciar la financiación destinada a los Presupuestos Participativos en cada distrito, impulsando con ello una herramienta de participación y gestión de la ciudad, mediante la cual los vecinos de Alcobendas puedan proponer y decidir el destino de parte de los recursos municipales.

1.5 DEMOCRATIZACIÓN MEDIOS DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONALES Resulta fundamental que los recursos públicos no se utilicen para hacer propaganda y publicidad sistemática, y de forma sesgada, del gobierno municipales de turno. UPyD pretende lograr que los medios de comunicación públicos emitan información veraz y plural que sea de utilidad para los vecinos de Alcobendas. Por eso, proponemos la democratización del departamento de comunicación del Ayuntamiento:

Impulsaremos la elección del director de comunicación del Ayuntamiento por consenso mediante el voto favorable de 2/3 del pleno municipal. Serán los meritos académicos y laborales los que primen para dicha elección entre profesionales de reconocido prestigio.

Impulsar una ordenanza que regule la publicidad institucional.

Centralizar en un órgano único la contratación de la publicidad en los medios de comunicación para asegurar la adecuada distribución de los contratos evitando redes clientelares. Despolitizar y eliminar la propaganda política de cualquier gobierno municipal en la revista municipal SIETE DÍAS. El


Boletín Municipal deberá ser un medio plural, enfocado a una labor informativa y abierto a la participación efectiva todos los colectivos con actividad en Alcobendas.

Eliminar cualquier sesgo o filtros interesados en la revista municipal SIETE DÍAS con el objetivo de publicar todas las cartas de reflexión que remitan los vecinos. Retornar a la emisión en directo de la Sesión Plenaria del Ayuntamiento de Alcobendas en la Web Municipal y habilitar un espacio en la página web del ayuntamiento para su visionado en cualquier momento por los ciudadanos. Retransmisión pública de las sesiones de todas las comisiones permanentes y reuniones de los consejos rectores, al igual que habilitar un espacio en la página web del ayuntamiento para su visionado en cualquier momento por los ciudadanos. Habilitar un espacio en la página web municipal donde los partidos políticos con representación institucional alojen su programa electoral a modo de compromiso y contrato con los ciudadanos de Alcobendas.

2. RESPUESTA MUNICIPAL A LA CRISIS ECONÓMICA

2.1 HACIENDA E IMPUESTOS

Unión Progreso y Democracia quiere acabar con las subidas de impuestos que han sufrido los vecinos de Alcobendas en los últimos siete años. En este sentido actuaremos principalmente en el impuesto que más afecta a la economía familiar: el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), reduciéndolo. Alcobendas tienen margen financiero para poder hacer una rebaja generalizada de impuestos si se aplica una política seria de reducción de duplicidades y gastos superfluos de los diferentes organismos. Para conseguir este objetivo UPyD propone:

Una bajada progresiva del IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles) que se mantenga durante 5 años y no solo en año electoral. Reducir el IBI en el mismo porcentaje a todos los vecinos de Alcobendas, independientemente del distrito en el que residan.


Introducir nuevas deducciones en el pago de impuestos municipales para los sectores sociales que están sufriendo con mayor virulencia los efectos de la crisis económica proponiendo:

25 % de subvención al recibo del IBI a propietarios en situación prolongada de desempleo.

25 % de subvención al recibo del IBI a propietario menores de 25 años en los primeros 3 años de acceso a la vivienda.

25 % de subvención al recibo del IBI a familias cuyos ingresos hayan disminuido considerablemente en el último año.

Implantar los Presupuestos Base Cero, junto con la introducción de auditorías funcionales que permitan detectar gastos innecesarios. Reducir el coeficiente de situación en todos los tramos del Impuesto de Actividades Económicas (IAE)

2.2 ADMINISTRACIÓN EFICIENTE La actual situación de crisis económica, unida al elevado endeudamiento del Estado español, hace ineludible adoptar medidas orientadas a maximizar la eficiencia de la gestión y la actuación de las diferentes Administraciones Públicas, entre ellas, las entidades locales. Unión Progreso y Democracia mantiene como eje principal de su política en Alcobendas la eficiencia en la gestión. Las propuestas de UPyD en este apartado se centran en reordenar las prioridades de gasto; es decir, la eliminación del gasto superfluo y duplicidades para reinvertir ese dinero en el impulso de políticas de bienestar social. Para ello UPyD propone:

Reducción del gobierno municipal. Es necesario reducir la estructura política de gobierno elefantiásica que existe en la actualidad en el Ayuntamiento de Alcobendas.

Moderación salarial de la corporación municipal fijando topes salariales.

Supresión de las dietas por asistencia a diferentes organismos para cargos políticos en régimen de dedicación exclusiva.

Reducción de los asesores y personal de confianza, fijando el número máximo e inamovible por legislatura, sustituyendo esta figura por funcionarios del Ayuntamiento.


Uno de los principales elementos para impulsar una gestión eficaz es la eliminación de duplicidades y órganos innecesarios en Alcobendas, por ello Unión Progreso y Democracia propone:

La Fusión de las empresas públicas EMVIALSA y SOGEPIMA, pasando a ser gestionadas por una sola dirección general y un solo consejo de administración, reduciendo costes en dietas y cargos de libre designación sin reducir la plantilla de personal.

Eliminación de la subvención municipal concedida a la Fundación Ciudad de Alcobendas.

Reducción progresiva de las competencias impropias, asumidas por el Ayuntamiento y que deberían garantizar otras administraciones.

Eliminación de las duplicidades producidas en los diferentes departamentos y áreas de gestión del Ayuntamiento.

Indudablemente la gestión conjunta y de escala es fundamental para conseguir el máximo de ahorro para invertir en las políticas que afectan directamente a los vecinos de Alcobendas. Siguiendo esta línea:

Impulsaremos la gestión conjunta de servicios con San Sebastián de los Reyes (limpieza, mantenimiento de la ciudad, energía, transporte, etc.).

Introducir el criterio de economía de escala conjuntamente con otras administraciones (autonómica y nacional).

Proponemos:

Reducción de las partidas presupuestarias destinadas a publicidad y propaganda institucional, las cuales se han incrementado de forma desorbitada en los últimos siete años.

Creación de una plataforma de “datos abiertos” (open data) que ponga a disposición de ciudadanos y empresas toda la información en poder de la administración que no esté clasificada, mediante una plataforma sencilla y funcional.

Instaurar horario de mañana y tarde, al menos dos días a la semana, en todos los servicios municipales que requieran la presencia física del ciudadano para realizar la gestión, trámite o consulta.

Seguir trabajando en la concentración de servicios en ventanilla


única, en especial en temas de vivienda y prestaciones sociales. Fomentar la gestión y consulta municipal integral por vía telefónica, a través del servicio gratuito del 010, y potenciar la alternativa correo electrónico-teléfono móvil para recordatorios y citaciones.

2.3 ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

En la era de las telecomunicaciones éstas han de consolidarse como vehículo para conseguir una administración accesible a todos y abierta las 24 horas. Para ello proponemos la utilización de todos los canales posibles (TDT, teléfonos móviles, correo electrónico, internet, redes sociales, etc.) eliminando las barreras que puedan existir (audio, subtítulos, traducción de diferentes idiomas, etc.).

UPyD propone avanzar en la administración electrónica para facilitar la información, comunicación institucional y la gestión diaria entre ciudadanos y empresas y el Ayuntamiento de Alcobendas.

Potenciar la progresiva actualización de la Web municipal para incorporar nuevos servicios y facilidades online a los vecinos que le permitan realizar las gestiones cotidianas desde su domicilio como pago de tasas e impuestos municipales o consulta de concesión de becas y subvenciones.

Al igual que ocurre con las reservas deportivas, habilitar una pestaña en la Web municipal desde la que se puedan reservar directamente las diferentes salas de reuniones o salones de actos municipales o interaccionar y reservar los recursos de las mediatecas. Impulsar la opción del voto electrónico, vía Internet, como una alternativa en las votaciones de Presupuesto Participativos o Asambleas de Distrito. La experiencia servirá de punto de partida para activar la reforma legislativa que permita introducir y validar el voto electrónico en las elecciones municipales o en consultas ciudadanas.

2.4 CONSUMO En materia de consumo Unión Progreso y Democracia propone:


Avanzar en el servicio de mediación, que debe ser la herramienta más común para la resolución de conflictos en materia de consumo. Potenciar del arbitraje de consumo, incrementando de manera sustancial el número de empresas adheridas al programa. Aumentar las campañas de inspección municipal, dando sentido preferencial a aquellas circunstancias que detecten los ciudadanos y nos las comuniquen, para lo que estarán disponibles de manera eficaz todos los medios disponibles tanto telefónicos como informáticos para una rápida recepción y atención de los casos que se planteen. Actuar de manera coordinada en materia de consumo, con la participación activa de las organizaciones de consumidores y usuarios y empresas.

2.5 EMPLEO Y COMERCIO El Ayuntamiento de Alcobendas tiene que ser un agente motor y dinamizador del empleo y el desarrollo empresarial. Ante la elevada tasa de paro que soporta nuestro municipio, el Ayuntamiento debo marcarse como gran reto fomentar la creación de empleo. Desde Unión Progreso y Democracia creemos por ello imprescindible delimitar las áreas de la economía y de los mercados competitivos, estudiar el entorno empresarial municipal y realizar los cambios necesarios para favorecer el desarrollo empresarial, no solamente centrarse en la formación del trabajador como hace en la actualidad. Por lo que desde UPyD proponemos:

Reducción del coeficiente de situación en todos los tramos del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) para fomentar el desarrollo de negocios y la creación de empleo. Programa de internacionalización del Polígono Valdelacasa para garantizar la viabilidad y atraer la instalación de empresas y generar empleo. Modernización de viales y accesos del polígono industrial de Alcobendas, adecuándolo a las necesidades actuales de las empresas para favorecer su actualización a los mercados supramunicipales y de esta forma generar mayor volumen de negocio e incentivar el empleo.


Potenciar el concepto Alcobendas como eje distribuidor del norte de Madrid y desplazar los ejes logísticos para atraer empresas y generar empleo. Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para conseguir una mayor competitividad en todos los sectores económicos. Unificar la bolsa de empleo de todos los agentes implicados en la gestión del empleo (Ayuntamiento, asociaciones empresariales, etc.).

En nuestro concepto de ciudad, el comercio de proximidad es uno de los ejes más importantes para conseguir una ciudad bien vertebrada y cohesionada. Asimismo para UPyD es prioritario que se produzca una adaptación del comercio más tradicional a las nuevas tendencias de especialización, tecnológicas, etc., que les permita adaptarse a los nuevos hábitos de consumo y al crecimiento de las grandes superficies. El Ayuntamiento debe ejercer el papel de facilitador de ese proceso

Promover la adaptación del servicio de Ordenación y Regulación de Aparcamiento (ORA) para que se facilite el estacionamiento temporal de clientes mediante vales o cuotas reducidas. Potenciación de Alcostock en carpa y en el recinto ferial. Modernización y adecuación del recinto ferial del Parque de Andalucía para potenciar la celebración de diferentes ferias municipales durante todo el año (automóvil, agroalimentación, artesanía, etc.). Impulsar acuerdos entre Institutos de Formación Profesional de Alcobendas y el tejido empresarial del municipio para la realización de prácticas. Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para conseguir una mayor competitividad en todos los sectores económicos. Creación de ayudas para la adaptación progresiva del comercio tradicional y de proximidad a las nuevas tecnologías. Desarrollar estudios de diversa índole que favorezcan el desarrollo y promoción del comercio, con asesoramiento


continuo para fomentar la modernización y adaptación a las demandas ciudadanas.

Vigilaremos que el empleo en Alcobendas cumpla los indicadores de calidad y desarrollaremos instrumentos para mediciones y seguimiento en materia de calidad de empleo.

Prestaremos especial atención a que se cumplan las medidas de seguridad en empresas que así lo requieran, para evitar accidentes laborales en nuestra ciudad.

Instaremos a las administraciones competentes a que legisle eficazmente contra la alta precariedad en el empleo y la excesiva subcontratación que afecta sobre todo a trabajadores jóvenes con contratos temporales.

3.- MODELO DE CIUDAD

3.1. VIVIENDA Alcobendas tienen una demanda creciente de vivienda pública y así lo demuestran las numerosas peticiones recibidas en los últimos cuatro años. No obstante, la gestión errónea y alejada de la realidad del PP en esta materia está obligando a los jóvenes de Alcobendas a buscar alternativas fuera de nuestro municipio. Unión Progreso y Democracia potenciará las viviendas públicas en régimen de alquiler siempre con la premisa de garantizar una vivienda digna y paliar el problema de los desahucios. Proponemos para ello:

Potenciar el Protocolo de Actuación para casos de desahucios del Ayuntamiento de Alcobendas. Plan realista de rehabilitación de viviendas del Distrito Centro. En los nuevos desarrollos urbanísticos previstos por el Plan General destinaremos al menos el 50% a vivienda pública. Revisaremos que la construcción de edificios residenciales se acompañe de equipamientos dotacionales necesarios para garantizar la calidad de vida de los nuevos residentes.

Crearemos un punto único de gestión de alquiler, donde se encuentren centralizados todos los servicios necesarios para la adquisición de una vivienda en alquiler.


Actuar enérgicamente y con eficacia desde el punto de vista policial y social contra ocupaciones ilegales tanto pública como privada. Garantizar la propiedad del patrimonio público por parte del Ayuntamiento y no cedérselo a fondos de inversión privados.

3.2 VIVIENDA PÚBLICA Todas las políticas que las Administraciones ensayen en materia de vivienda tienen como punto de partida el mandato constitucional enunciado en el artículo 47, que exige a los poderes públicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo el derecho de todos los españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada en base a los principios de universalidad, igualdad de oportunidades y cohesión social.

Transparencia en los concursos de adjudicación de vivienda: Proponemos controlar el fraude en las adjudicaciones de viviendas protegidas, estableciendo fórmulas de baremo objetivo en aras de incrementar al máximo la transparencia en los concursos para su adjudicación. Potenciar los sistemas de inspección para controlar asimismo el fraude una vez adjudicadas.

Prohibir la enajenación de suelo público con fines recaudatorios o para sufragar gastos generales de los Ayuntamientos.

Prohibición expresa de venta o enajenación de viviendas municipales a fondos especuladores buitre. Potenciar la vivienda pública en régimen de alquiler. Haciendo asequible el alquiler a los más desfavorecidos. Renegociar con la Comunidad de Madrid los protocolos de acceso a las viviendas de protección pública en Alcobendas para que el coste del alquiler mensual no supere los 500 euros mensuales. Dar respuesta a la demanda social con la promoción de 1.000 nuevas viviendas de protección pública para alquiler construidas en parcelas municipales actualmente vacías. Garantizar condiciones de acceso a la vivienda público acorde la realidad de la situación económica de los colectivos con


mayor necesidad habitacionales, jóvenes, mayores de 45 años, familias y desempleados. En el sorteo de las viviendas, reservaremos un cupo preferente de un 30%-40% para personas que participaron en sorteos anteriores y no fueron agraciadas y que en la actualidad sigan cumpliendo con los requisitos formales de admisión.

3.3. URBANISMO

El éxito de un municipio para garantizar una calidad de vida elevada y la atracción de inversión para generar riqueza radica en buena parte en el mantenimiento general de sus calles y espacios públicos. El municipio que planteamos desde UPyD se sustenta en cuatro pilares fundamentales sostenibilidad, accesibilidad y protección del patrimonio. En materia de urbanismo UPyD propone:

Aumentar el número de unidades del servicio “ACTÚA”, para garantizar una rápida actuación en los desperfectos más comunes de la ciudad (baches, cortes de luz, fugas de agua, etc.) Garantizar proyectos zonales integrales, de esta forma todas las actuaciones (mejora de las galerías, mejoras del pavimento, mejora de la red de saneamiento, etc.) se acometerán a la vez, para reducir al mínimo las molestias. Realizar una campaña informativa a los vecinos de la zona afectada, previa a la ejecución de cualquier obra.

Mejoras la señalización urbana, facilitando de esta forma el acceso a los diferentes espacios urbanísticos de Alcobendas como hoteles, zonas comerciales, culturales, etc.

Impulsar un estudio para revitalizar la Plaza de la Artesanía y devolverle su uso original. Impulsar el estudio para la creación de un intercambiador de transporte subterráneo en el bulevar Salvador Allende (a la altura de la esfera). Tendrán parada de forma preferente con el fin de descongestionar el tráfico en la zona del casco urbano, las líneas interurbanas y urbanas además de contar con un enlace a la estación de metro ‘La Moraleja’, tendrá salida directa a la A1 para entrada de los autobuses interurbanos. Se dotará de estructura intermodal la superficie del intercambiador, líneas de autobuses urbanos con paradas en


los principales puntos de comunicación (metro, tren), taxi, al igual que un aparcamiento disuasorio, además de crear una zona comercial en el intercambiador. Revisar y ampliar el proyecto de carril bici conjuntamente con San Sebastián de los Reyes. Realizar un inventario del patrimonio artístico urbano, para diagnosticar la situación real del mismo y realizar actuaciones.

3.4 MOVILIDAD Y TRANSPORTE Alcobendas es el punto neurálgico a nivel de transporte de la zona norte de Madrid; prácticamente todos los autobuses interurbanos con destino a cualquier localidad del corredor de la A1 pasan por nuestra localidad. A esta realidad hay que sumarle que somos un municipio receptor de vehículos de forma masiva de lunes a viernes en cuatro franjas horarias muy definidas, coincidiendo estas con el horario laboral y el horario escolar. Unión Progreso y Democracia cree que el transporte público y la reordenación del mismo en Alcobendas es un pilar fundamental y se tiene que entender como una materia estratégica y conjunta con nuestros vecinos de San Sebastián de los Reyes; la movilidad en nuestro municipio es una materia transversal que afecta a muchas áreas de gestión de Alcobendas como el empleo, medio ambiente, economía y un largo etcétera. Atendiendo a la mejora del transporte y la movilidad UPyD propone:

Impulsar la creación de una mesa sectorial de movilidad entre profesionales en movilidad urbana, asociaciones empresariales, tejido social de Alcobendas y Policía local con el fin de elaborar un estudio de flujos circulatorios y movilidad para poder aplicar las medidas correctoras necesarias en Alcobendas que mejoren la fluidez del tráfico mediante cambios en la señalización, reordenando semáforos situados de forma inadecuada, badenes y resaltos innecesarios o aparcamientos en doble fila que colapsan la circulación. Impulsar el estudio para la creación de un intercambiador de transporte subterráneo en el bulevar Salvador Allende (a la altura de la esfera). En la plataforma intermodal tendrá parada de forma


preferente con el fin de descongestionar el tráfico en la zona del casco urbano, las líneas interurbanas y urbanas además de contar con un enlace a la estación de metro ‘La Moraleja’ tendrá salida directa a la A1 para entrada de los autobuses interurbanos. Se dotará de estructura intermodal la superficie del intercambiador, líneas de autobuses urbanos con paradas en los principales puntos de comunicación (metro, tren), taxi, al igual que un aparcamiento disuasorio, además de crear una zona comercial en el intercambiador. Impulsar el establecimiento de infraestructuras de estacionamientos disuasorios en las afueras de la ciudad, y sobre todo en los intercambiadores de transportes colectivos.

Solicitaremos al Ministerio de Fomento la creación de un carril preferente Bus-Vao en la A-1 que facilite los accesos a Madrid tanto a los autobuses como a los coches ocupados por varios pasajeros. Puesta en marcha en colaboración con el tejido empresarial de una línea de autobuses “lanzadera” desde la estación de metro ‘La Moraleja’ hacia el área empresarial del ‘Arroyo de la Vega’, para descongestionar las entradas coincidiendo con el horario laboral. Promoveremos la instalación de puntos de recarga en lugares estratégicos de la ciudad para fomentar el uso del coche eléctrico. Promoveremos acuerdos con las administraciones competentes para diseñar conexiones más eficientes de entrada y salida a los polígonos industriales con el fin de evitar en lo posible el tráfico rodado de vehículos de gran tonelaje por la ciudad y en paralelo hacer más atractivo para las empresas su instalación en el nuevo desarrollo de Valdelacasa. Velaremos porque los badenes tengan la disposición y las medidas conformes a la ley y no resulten una merma continua para los elementos mecánicos y de seguridad de los automóvil. Actualizar el parque de señales verticales de la ciudad para facilitar los desplazamientos internos hacia instituciones y puntos de especial interés. Dotar de iluminación las carreteras convencionales M-12 y M-616 para garantizar la seguridad vial en los tramos de acceso


y salida de Alcobendas. Recuperar los incentivos al programa de coche compartido para reducir las emisiones de contaminación atmosférica. Alcobendas y San Sebastián de los Reyes tienen una población cercana a los 200.000 habitantes y están unidas por la Avenida de España que es la vía de comunicación principal con la Autopista Madrid-Burgos A-1 con el Aeropuerto de Barajas y M-40. Este acceso está gravemente obstaculizado por el tráfico que viene de la A-1, salida 19, dirección Madrid, salida 17 dirección Burgos y el tráfico que viene de la M-12 con dirección a Madrid o Burgos. UPyD propone como solución a este problema:

Implicar a las Administraciones Públicas estatal, autonómica y local en el propósito de completar un vial de la Autopista A-1. Madrid-Burgos, desde el Km 19 a la M-12 Rotonda de La Moraleja. Serían sólo dos Kilómetros de nueva creación que conectarían directamente la Autopista A-1 con la Terminal T-4 del aeropuerto Madrid-Barajes y que añadiría una entrada adicional a la ciudad de Madrid tanto por la M-30 y el nuevo, como por la M-40.

3.5 TRANSPORTE PÚBLICO

En UPyD estamos convencidos de que el transporte público es un pilar fundamental para solucionar los problemas de movilidad de nuestra ciudad. El objetivo es potenciar la calidad y la oferta de transporte público para que resulte más ventajosa que el vehículo privado y se erija como la opción mayoritaria entre las personas que acceden y circulan por nuestra ciudad. Para todo ello, UPyD propone:

Reorganizar los recorridos de las líneas de autobuses urbanos para hacerlos más lógicos, adaptándolos a las demandas de transporte existentes conjuntamente con San Sebastián de los Reyes, acortando la duración de los trayectos y fomentando su utilización por los ciudadanos. Sincronizar los horarios del transporte urbano terrestre con las necesidades reales de los ciudadanos, prolongando el horario nocturno los fines de semana. (P.3.1) Adecuar el tamaño de los autobuses en función del horario del día y la zona de tránsito, incorporando microbuses


a la red de transporte urbano, para cubrir franjas horarias con menor demanda, manteniendo la misma frecuencia de paso. (P3.2) Aumento de la frecuencia de paso de los autobuses en viernes, sábados y domingos de apertura, por las zonas comerciales debido a la mayor afluencia de público. (P3.3) Aumento de la frecuencia de paso de los autobuses interurbanos prestando especial atención a los que conectan Alcobendas con Madrid capital, la Universidad Autónoma y el Aeropuerto e IFEMA. Incorporación progresiva de marquesinas en todos los puntos de parada. En paralelo a la implantación del sistema de control de llegada de los autobuses en las paradas Incorporación progresiva de vehículos ecológicos a la flota de autobuses urbanos. Velaremos porque los niños menores de 6 años puedan viajar gratis en todos los transportes públicos de la región y se habiliten descuentos del 50% del bono transporte joven entre las edades de los 6 a 11 años. Instar la colaboración de las administraciones públicas estatal y autonómica para ampliar la línea 8 de metro desde la Terminal 4 del aeropuerto de Barajas hasta su conexión con la Línea 10 de Alcobendas en la actual parada de metro norte de “La Moraleja”. En el nuevo tramo también se contemplaría dar servicio a los nuevos desarrollos urbanos ubicados en la Ciudad de la Justicia y Valdebebas.

3.6 ESTACIONAMIENTO

Igualmente, se hace necesario optimizar los recursos municipales para mejorar los problemas de estacionamiento de Alcobendas. En este sentido, UPyD propone:

Con el objetivo de optimizar y utilizar con la mayor eficiencia posible el reducido espacio para estacionamiento que existen en los barrios de Alcobendas, impulsaremos un plan para la utilización de las numerosas plazas libres de los aparcamientos municipales como plazas de aparcamiento rotatorio sometidas a un régimen similar al de zona verde residencial.


Creación de tarjeta de aparcamiento conjunta para residente, con posibilidad de aparcar en zona azul, verde, o parking municipal, con un sistema de tarifas conjuntas de aparcamiento para no residentes, para poder aparcar en zona azul, verde o parking municipal con tarifas reducidas en horario nocturno. Con el fin de evitar la doble fila en tiempo de carga y descarga y potenciar la fluidez del tráfico proponemos crear islas logísticas en las principales zonas comerciales, zonas exclusivas para carga y descarga con bordillos a rasante que faciliten las labores de abastecimiento de los comercios. Asfaltado de la explana situada entre la calle Francisca Delgado y la Avenida de Bruselas (zona colegios), para crear un área de aparcamiento ordenado y descongestionar las vías en horario escolar. Impulsar un estudio de mejora integral de acceso a nuestro municipio conjuntamente Ayuntamiento, Asociaciones de vecinos, Asociaciones Empresariales y Policía Local. Promoveremos reducciones de la cuota, e incluso la gratuidad, si fuera viable, de la zona verde para los residentes con situación económica precaria contrastada.


3.7 SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA CÍVICA

SEGURIDAD Para Unión Progreso y Democracia, la seguridad ciudadana es un elemento de cohesión y vertebrador de la ciudad, desde esta perspectiva es fundamental conjugar la seguridad ciudadana y el ejercicio de las libertades públicas. Es importante aplicar medidas tendentes a mejorar la situación profesional del colectivo que garantiza la seguridad y elementos de convivencia a todos los vecinos. Indudablemente la Policía Local de Alcobendas es uno de los servicios y cuerpo mejor valorado por los vecinos de Alcobendas. Desde UPyD creemos que este grado de satisfacción se puede aumentar proponiendo medidas para mejorar estos estándares de calidad e integrar sus actuaciones en todos los niveles sociales, para conseguir este objetivo de rebajar las escandalosas cifras de delincuencia que presenta Alcobendas Unión Progreso y Democracia propone:

Aumentar la plantilla de agentes de la Policía Local de Alcobendas en un 8%, para los niveles de efectivos policiales conseguidos en 2007, adaptándose así a las necesidades poblacionales actuales de Alcobendas. Apertura 24 horas de todas las bases de Policía Local. Los vecinos de Alcobendas no pueden tener bases de Policía Local con horario comercial de lunes a viernes; la inseguridad no entiende de horarios. Crear una unidad específica nocturna para realizar patrullas policiales preventivas, en colaboración con la Policía Nacional, en los puntos más conflictivos de la ciudad como pueden ser en los polígonos industriales, establecimientos de ocio y nuevos desarrollos. Aumentar las patrullas a pie (no motorizada) para garantizar la proximidad de la Policía Local al ciudadano y comerciantes. Se pretende consolidar el modelo de la Policía de proximidad y la promoción de mecanismos de participación e implicación de los ciudadanos en la resolución de los problemas de seguridad que afectan a su entorno inmediato. Para ello es indispensable el fomento de una relación permanente y cercana entre el ciudadano y la policía local y el conocimiento de sus problemas e inquietudes. Propondremos la elaboración conjunta de un estudio, por parte de la Policía Local y la Policía Nacional, que incluya un mapa de delincuencia, tráfico de drogas y consumo de alcohol de la ciudad de Alcobendas y que determine medidas concretas para resolver estos problemas en cada distrito.


Implantación de una oficina de denuncias conjunta entre la Policía Local y la Policía Nacional en la base del Distrito Urbanizaciones.

Para conseguir que los Agentes de Policía Local sean un referente de proximidad, crearemos la figura del Agente de Convivencia. Implantación de perros adiestrados para destinarlos a la protección de mujeres víctimas de violencia de género.

CONVIVENCIA CÍVICA Para UPyD resulta esencial conjugar la protección de la seguridad ciudadana y el ejercicio de las libertades públicas, requisitos básicos de la convivencia en una sociedad democrática manteniendo el equilibrio entre libertad y seguridad, por eso velaremos por:

Cumplimiento estricto de las Ordenanzas municipales para perseguir la venta ambulante ilegal, con Proponemos de soluciones alternativas al colectivo que la ejerce. Cumplimiento estricto de las Ordenanzas municipales para perseguir conductas que favorezcan o promuevan la promoción de la prostitución incluido el reclamo y captación de clientela vía anuncios con fotografía explícitas de contenido sexual.

Cumplimiento estricto de las Ordenanzas municipales para perseguir el consumo de alcohol, drogas, la realización de necesidades fisiológicas, o el uso inadecuado y deterioro de los jardines y espacios públicos municipales.

3.8 PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS

Unión Progreso y Democracia entiende que la labor del cuerpo de Protección Civil debe ampliarse y enfocarse más si cabe hacia el servicio a los vecinos de Alcobendas, por lo que proponemos:

Aumentaremos la labor formativa del servicio de Protección Civil, elaborando un calendario formativo para impartir cursos de emergencias, evacuación y autoprotección en colegios, centros de mayores, Universidad Popular a los vecinos de Alcobendas. Exigiremos el cumplimiento efectivo del acuerdo entre el Ayuntamiento de Alcobendas y la Comunidad de Madrid para la construcción, dotación y puesta en funcionamiento de un nuevo parque de bomberos, en la misma ubicación del actual y que pueda ofrecer garantías y seguridad en el servicio a la zona norte.

Incorporación de personal profesional para elaboración de planes de


protección y estudios de prevención en la ciudad. Impulsaremos la participación del Cuerpo de Bomberos en la Junta Local de seguridad, al considerar que sus aportaciones son fundamentales para garantizar la seguridad en Alcobendas. Impulsaremos la instalación de desfibriladores en las zonas públicas de Alcobendas creando de esta forma zonas “cardio-seguras”.

3.9 SEGURIDAD VÍAL

La seguridad vial tiene que ser una prioridad para la Administración municipal. UPyD quiere darle la importancia que se merecen los vecinos, por lo que proponemos:

Con el fin de garantizar la seguridad de los escolares y los familiares impulsaremos la implantación de trayectos escolares preferentes. Incorporación progresiva de marquesinas en todos los puntos de parada de los autobuses escolares para garantizar un acceso al autobús seguro para los escolares. Velaremos por la progresiva instalación del cinturón de seguridad en todos los autobuses públicos del municipio y en los medios de transporte que realicen rutas escolares. La incorporación de elementos de convivencia urbana tales como, pasos de peatones elevados (adaptación progresivamente todos los pasos de peatones para el paso de las personas con movilidad reducida), semáforos temporizados, iluminación informativa en los pasos de peatones. Incorporación de los cursos de educación vial en la oferta formativa de la Universidad Popular. Creación de nuevas zonas de restricción de velocidad (zona 30) y preferencia peatonal.

3.10 MEDIO AMBIENTE

Entre los principales problemas en materia medioambiental para solucionar en Alcobendas se encuentra la mejora de la calidad del aire, además de desarrollar planes de protección de la biodiversidad y evitar la degradación del medio natural, el tratamiento animal y el control de las plagas. En este sentido, desde Unión Progreso y Democracia proponemos:


PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Prestar especial atención y seguimiento a los parámetros medioambientales que puedan tener una incidencia negativa en la salud y calidad de vida de los ciudadanos de Alcobendas. De esta manera propondremos establecer actuaciones periódicas de control de residuos y calidad del aire con mediciones fiables que permitan dar una respuesta oportuna. Incluir de Alcobendas en la Red Española de Ciudades por el Clima. Creación de una senda verde que conecte el monte de Valdelatas de Alcobendas con los espacios naturales del norte de San Sebastián de los Reyes la Dehesa Boyal y los senderos paralelos al Arroyo Valconejeros para la práctica de ocio saludable y actividades deportivas. Potenciaremos el uso del aula de la naturaleza entre los vecinos de Alcobendas. Aumentar la red de Huertos Ecológicos BIODINÁMICOS en terreno municipal dotacional para responder a la demanda vecinal.

PARQUES Y JARDINES Los parques y jardines son un elemento fundamental de la riqueza patrimonial de Alcobendas y las políticas municipales deben estar enfocadas a su preservación y desarrollo. Para ello:

Impulsaremos un Plan de rehabilitación de parques y jardines sobre todo en el centro de Alcobendas, recuperando zonas verdes ocupadas por el cemento y asfaltado. Potenciaremos la unidad medioambiental de la Policía Local para realizar labores de convivencia y concienciación en los parques de Alcobendas. Propondremos un Plan integral para erradicar el consumo de alcohol y sustancias prohibidas en parques y jardines de Alcobendas. Potenciaremos más zonas de sombra en los parques junto a las zonas infantiles. Iniciaremos un programa de inspección de zonas infantiles y de mantenimiento de sus instalaciones, para evitar los peligros que su deterioro puede causar a los más pequeños. Proponemos -Reforzaremos plantilla municipal de jardinería al objeto de recuperar las laderas sin césped y acelerar las labores de poda y cuidado de parques y jardines.


Estudiaremos la posibilidad de extender la red Wi-Fi municipal en periodo estival a los parques urbanos.

PROTECCIÓN ANIMAL Crear un Protocolo de recogida y atención de los animales heridos o enfermos de dueño desconocido que se encuentren sueltos en la vía pública, conjuntamente con asociaciones en defensa de los animales. Impulsaremos un estudio pormenorizado de control de plagas de animales. Velaremos por el cumplimiento estricto de la limitación de contratar con empresas que respeten el bienestar de los animales y contemplen programas de adopción y sensibilización.

Celebrar acuerdos de colaboración con entidades públicas y privadas en materia de cuidado animal, lucha contra el maltrato y el abandono, programas de adopción, espacios para la reeducación y el alojamiento temporal, etc.

Estudiar fórmulas de atención veterinaria a domicilio y la atención de los animales de compañía que convivan con ancianos o discapacitados.

Realizar un censo actualizado de animales de compañía que permita el necesario control sobre la salud, higiene y responsabilidades de los dueños; así como la lucha contra el tráfico ilegal de especies animales en nuestro municipio. Habilitar nuevas zonas de Pipi Can, y rehabilitar la dotación de las áreas caninas existentes.

3.11 CONSERVACIÓN DE LA CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD

LIMPIEZA Y RESIDUOS La limpieza de las calles y de los espacios públicos de la ciudad debe ser una prioridad de la actuación municipal. Una correcta recuperación de los residuos reduce el impacto sobre el medio ambiente y contribuye al ahorro de energía y de materias primas. Desde el punto de vista de limpieza Alcobendas necesita un plan serio y acorde a las diferentes necesidades de los distritos. No pueden ser iguales las actuaciones en el Distrito Centro que en el Distrito Norte o en el Distrito Urbanizaciones, por lo que UPyD propone:

Completar el ciclo de reciclaje con la inclusión de islas ecológicas integrales armonizadas con el resto de mobiliario urbano.


Realizar un estudio individualizado de las necesidades de limpieza de cada distrito con los diferentes agentes sectoriales (vecinos, comerciantes, sociedad civil) para aplicar las diferentes medidas. Revisar el actual sistema de recogida de basuras selectiva subterráneo, se ha detectado que, además de eliminar un excesivo número de aparcamiento en superficie, resulta ineficiente convirtiéndose en lugares donde se amontona la basura de cualquier tipo a pie de calle. Impulsar la creación del servicio urgente de limpieza de Alcobendas, para actuar en situaciones que requieran cierta prontitud. Intensificar los planes de limpieza de choque durante el invierno y el otoño. Ampliar el programa de soterramiento de contenedores de recogida selectiva de residuos en el casco antiguo de Alcobendas

RUIDOS La lucha contra el ruido en el entorno urbano es otra de las prioridades de UPyD en el área medioambiental. Es imprescindible hacer compatible la actividad de la ciudad con la calidad de vida de sus ciudadanos y de su necesario descanso. Con este fin, nuestra acción política se orientará a promover la utilización de pavimentos reductores del ruido e implementar un plan de medidas dirigidas a reducir el ruido producido en los lugares de ocio nocturno.

Promoveremos un Plan de Reducción del Impacto Acústico sobre viviendas próximas a infraestructuras del transporte, mediante la utilización de pavimentos reductores del ruido, pantallas acústicas, plantación de árboles, etc. Rebajar los niveles de tolerancia acústica en las zonas residenciales y sancionar duramente los excesos que no respeten las diferentes restricciones. Cumplimiento estricto de las Ordenanzas municipales que garantizan el control de las infracciones al descanso y la convivencia cívica.

ENERGÍA Consideramos necesario revisar y buscar alternativas al modelo energético actual. La política energética debe ir orientada a la mejora de la eficiencia energética, la reducción del uso de combustibles fósiles y la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Defender la concesión municipal de puntos estratégicos para la recarga de vehículos eléctricos con el fin de facilitar al ciudadano el cambio de criterios a la hora de la movilidad en la ciudad, con la


elección y utilización de una energía más sostenible con el medio ambiente que repercute directamente con su salud y calidad de vida Impulsar la eficiencia energética, el uso de energías renovables y las prácticas medioambientales en los criterios a valorar en los procesos de contratación públicos. Las promociones públicas deben ser pioneras y líderes en la arquitectura bioclimática: ventilación cruzada, soleamiento y muros con inercia térmica con capacidad de aislamiento del frío y el calor, etc. Consideramos que las mismas desempeñan un papel fundamental de ejemplo de “sostenibilidad” para el resto del sector. Impulsar la utilización de energías renovables en los edificios públicos hasta alcanzar el objetivo de un 30% de uso de energías renovables en instalaciones públicas municipales. Plan de revisión y adecuación del alumbrado público de Alcobendas. Se propone aumentar la luminosidad en el centro urbano e implementar un Plan de Ahorro energético que evite derroche energético que se produce en el Centro Empresarial Valdelacasa.

CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA Es necesario revisar la ordenanza municipal que regula la potencia y radiación emitida por antenas de telefonía móvil, redes eléctricas de alta tensión o torres de telecomunicaciones instaladas en el municipio de Alcobendas. UPyD propone realizar un estudio independiente del mapa electromagnético de la ciudad y realizar un mapa de radiación de la ciudad a fin de preservar la salud del ciudadano principalmente en cercanías de colegios, escuelas infantiles o centros de salud.

Impulsar un estudio para realizar un mapa actualizado de la potencia y la radiación emitida por las antenas de telefonía móvil.

AGUA El ahorro y reciclaje de agua son básicos en el entorno ambiental de nuestro municipio. Con tal fin promoveremos la concienciación ciudadana del valor del agua y fomentaremos la instalación de sistemas de ahorro y reciclaje en vivienda residencial, edificios públicos y empresas. Entre las propuestas concretas de UPyD para esta área destacamos nuestro propósito de:

Modernizar y obtener una mejora ambiental de las depuradoras existentes.


Promover la instalación de equipamiento de recuperación de agua en las empresas privadas o públicas de nueva implantación cuya actividad supere la utilización de más de 10m³/día. Mejorar las infraestructuras existentes y una especial dedicación a la reducción de las "fugas" en la red de abastecimiento y riego, especialmente en los vertidos a la calzada del riego público.

4. EL CIUDADANO: Centro de los servicios en Alcobendas.

4.1 EDUCACIÓN

LA EDUCACIÓN EN ALCOBENDAS Aun no siendo una competencia directa, en materia de fomento educativo y mantenimiento de infraestructuras la Administración local tiene una obligación hacia sus vecinos que lamentablemente ha ido en disminución en los últimos cuatro años. UPyD defiende una educación pública y de calidad como elemento integrador de los jóvenes de Alcobendas, por lo que proponemos:

Seguir con la petición general de UPyD de devolver las competencias en Educación al Estado Central para asegurar la igualdad de oportunidades de todos los jóvenes en materia educativa.

Solicitar a la Comunidad de Madrid la apertura de un instituto público de Educación Secundaria para cubrir la demanda de escolarización en los nuevos desarrollos de Valdelasfuentes y Fuentelucha

Con el objetivo de dar respuesta a la creciente demanda de plazas, UPyD realizará las gestiones pertinentes para solicitar que en el municipio de Alcobendas se habilite un centro público que funcione como Escuela Oficial de Idiomas. UPyD defiende que la ampliación de la red de centros educativos, que contemple cesión de suelo público, debe realizarse con centros de titularidad y gestión pública como forma de utilización óptima del patrimonio municipal. No se harán nuevas cesiones gratuitas de suelo público a negocios privados de escuela concertada. Solicitar que en el municipio de Alcobendas se habilite un centro público que funcione como sede académica de la UNED con aulas habilitadas para las clases de tutoría y la realización de exámenes. Impulsar la reapertura de las aulas e instalaciones públicas del colegio de atención especial Gonzalo Lafora clausurado en 2012. Apertura en horario no lectivo de las instalaciones deportivas de los centros educativos públicos y el establecimiento de convenios de


colaboración con los centros concertados, con el fin de promocionar el deporte infantil y juvenil, además de proporcionar al resto de vecinos un espacio necesario para la actividad deportiva.

Solicitaremos a la Comunidad de Madrid que adecúe el número de plazas de Formación Profesional en los Institutos Públicos a la demanda del municipio.

Promoción de programas de formación social, impulsores del Juego Limpio para profesores y técnicos deportivos, dirigidos a erradicar la violencia y la xenofobia en el deporte, resaltando la importancia de los valores deportivos. Promoción de programas especiales para niños en riesgo de exclusión social.

Impulsar las reformas necesarias en los centros educativos para garantizar la recogida de alumnos por parte de sus padres en condiciones óptimas, protegidos de las inclemencias meteorológicas como la lluvia y el sol.

Proponemos - Reforzar las inspecciones en los comedores escolares para garantizar la calidad y el equilibrio en las comidas servidas a los alumnos.

EL PROTAGONISMO DEL ALUMNO La garantía del derecho de todos a la educación, que nuestra Constitución recoge en el Art. 27, es una de las prioridades de UPyD, que defiende un sistema educativo público, de calidad y laico, donde se valore el conocimiento y el esfuerzo. Aunque la titularidad del servicio público educativo recae sobre la administración estatal y autonómica, los ayuntamientos desempeñan una importante función en el desenvolvimiento de la educación, prestando una asistencia relevante en diversos ámbitos educativos, y aprovechando su mayor proximidad a los ciudadanos. Para garantizar la igualdad de oportunidades y la excelencia en la educación pública, desde UPyD proponemos:

Garantizar becas para libros de texto y material escolar a todos los alumnos de Alcobendas cuyas familias no superen los 12.000 €/renta per cápita. Garantizar la continuidad del actual programa de 2.000 ayudas al pago del comedor escolar para alumnos de Alcobendas y garantizar su pago a las familias en el primer trimestre del curso escolar. Plan de inversiones en mejoras de instalaciones en centros educativos públicos de infantil y primaria, dotando de correctas infraestructuras deportivas y lúdicas a los que carezcan de ellas. Potenciar la figura del profesor de apoyo y las tutorías de tarde para


alumnos con dificultades académicas o de integración. Instaremos a la Comunidad de Madrid que no escatime en recursos para alumnos con necesidades educativas especiales. Crear cien becas de excelencia de 1.000 euros al año para estudiantes de Formación Profesional y Universitarios residentes de la ciudad de Alcobendas.

Nos posicionamos a favor de continuar desarrollando los programas bilingües dentro de los centros educativos de Alcobendas, siempre que la planificación prevea con antelación las necesidades y se cuente con profesorado cualificado para impartir la docencia. Proponemos - Garantizar la continuidad de los programas «Primeros del Colegio» y «Últimos del Colegio», orientados a ofrecer una mayor flexibilidad horaria a los padres. Proponemos - Impulsaremos la creación de un protocolo de Acercamiento a la Transexualidad Infantil, con el fin de orientar a maestros y educadores en el trato con estos niños y sus familias, facilitando la vivencia de su transexualidad en el entorno escolar (normalizando su nombre escogido, el uso de los servicios o del uniforme adecuado).

EDUCACIÓN INFANTIL Teniendo presente el objetivo de conseguir la universalización y gratuidad de la educación pública de 0 a 3 años, UPyD propone:

Reclamar a la CM la financiación necesaria para avanzar en este compromiso esencial, propugnando la continua creación de plazas públicas de escuelas infantiles en Alcobendas, priorizando los barrios de reciente creación con altos porcentajes de población en edad potencial de tener hijos. Creación de ayudas específicas (en función de la renta) para los padres con hijos que no han podido acceder a escuelas infantiles públicas. Actualizar los protocolos de control de calidad y servicio de las guarderías privadas de la ciudad. Garantizar en horario escolar la atención en higiene a los niños de Infantil de 3 años, implantando personal específico para esta tarea que pueda compartirse para todos los CEIPs de Alcobendas.

4.2 CULTURA

UPyD considera la cultura como un eje estratégico de la política municipal. Asimismo, somos conscientes de la gran importancia que para los


municipios madrileños tiene la industria cultural (desde la enseñanza del español para extranjeros, a producción editorial, teatral, cinematográfica, etc.) y su directa conexión con el turismo. Por ello la cultura en todas sus vertientes debe ser objeto del máximo apoyo y promoción por parte de las Administraciones locales.

Lo que un Ayuntamiento gestiona en el ámbito de la cultura tiene una doble acepción para los ciudadanos: entretenimiento y fuente de conocimiento. Una doble cara a la que se añade una tercera quizás no tan obvia pero que conviene resaltar: la cultura como factor de vertebración social. Por estos motivos Unión Progreso y Democracia propone:

Impulsar una gestión global cultural con San Sebastián de los Reyes, que permita a los vecinos de las dos localidades acceder como empadronados a la programación cultural, bibliotecas y actuaciones musicales y teatrales promovidas por ambas ciudades. Apertura en domingos y festivos de los centros culturales dotados con mediatecas, salas de estudio y aula de recreo infantil para conciliar el ocio cultural en familia en los días con más tiempo libre. Utilizar los recursos e infraestructuras existentes para potenciar la cultura en cualquiera de las disciplinas artísticas en el ámbito escolar. Acceso preferente de niños y jóvenes a todos los programas que sean de titularidad municipal propiciando acuerdos similares con entidades privadas. Potenciar las Escuelas de Música, de Teatro y Cine para mejorar las enseñanzas musicales, escénicas y audiovisuales incorporando nuevas tecnologías y generando acuerdos de colaboración con las entidades privadas que tengan programas formativos en estas materias.

Apoyar la creación artística emergente para consolidar un modelo de "generación de cantera". Apoyar el comercio cultural de proximidad, circuitos alternativos de exhibición, locales de música en directo, etc., manteniendo así vivo el tejido cultural de nuestras ciudades y ayudando a los creadores y artistas y al desarrollo económico local. Ayudar a las pequeñas y medianas industrias y cooperativas de carácter cultural en cuanto a generadoras de empleo. Potenciar la utilización de los espacios públicos tanto para la


programación de los servicios municipales como para canalizar su uso por vecinos, asociaciones culturales, etc., procurando que la calle se convierta en plataforma de comunicación de las muy diversas formas culturales de nuestros pueblos y ciudades. Potenciar la creación y la actividad de compañías de artes escénicas: de teatro, de danza, agrupaciones musicales, coros, etc. de pequeño formato en las que nuestro vecinos puedan desarrollar sus cualidades artísticas, así como facilitándoles espacios para desarrollar sus actividades. Evaluación constante de las políticas socioculturales municipales con el fin de alcanzar una eficiencia en la definición de los programas y en la atención a las necesidades. Desarrollaremos un concepto global de programación cultural, elevando la calidad de la oferta municipal y coordinando una verdadera agenda con todos los agentes activos de la cultura en la ciudad, para una racionalización y una mejor comunicación pública de la misma.

4.3 DEPORTE En UPyD consideramos el deporte como una de las principales vías para la educación integral, la adquisición de hábitos saludables y el disfrute del ocio de todos los ciudadanos y especialmente de niños y jóvenes. Para que un municipio más habitable y más humano sea una realidad es necesario crear las condiciones necesarias para que en toda la ciudad y no sólo en espacios especializados, resulte fácil y agradable caminar, correr, montar en bicicleta, jugar y realizar cualquier práctica deportiva de ocio. El deporte es un instrumento innegable de cohesión social y en consecuencia defendemos la extensión de la práctica deportiva a todos los vecinos, prestando una especial atención a los colectivos de mayores y discapacitados, que requieren de programas o medios específicos para su práctica. Unión Progreso y Democracia propone:

Asumimos el compromiso del deporte español con el desarrollo sostenible y apoyaremos la Carta Verde del Deporte Español. Es imprescindible que los centros deportivos municipales sean sostenibles, mediante la mejora en el ahorro del agua, el uso de energías renovables, cuidado de las zonas verdes, gestión de los residuos que produzcan, etc. Creación de un Órgano Municipal, en el que participen asociaciones vecinales y deportivas, a fin de consensuar y racionalizar el uso de las


instalaciones municipales y plantear la necesidad de nuevas instalaciones o modificaciones en las existentes. Estudiar la viabilidad de techar o cubrir las pistas de tenis y paddle de los Polideportivos Municipales. Proponemos la apertura en horario no lectivo de las instalaciones deportivas de los centros educativos públicos y el establecimiento de convenios de colaboración con los centros concertados, con el fin de promocionar el deporte infantil y juvenil, además de proporcionar al resto de vecinos un espacio necesario para la actividad deportiva. Potenciaremos los servicios médico-deportivos, ampliando los programas existentes, especialmente aquellos especialmente dirigidos a personas con dificultades para la práctica deportiva: programas de psicomotricidad, obesidad infantil, recuperación cardiaca, etc. Promoción de planes de patrocinio que acerquen el comercio de barrio y las actividades deportivas de los vecinos. Contemplar a todos los vecinos de Alcobendas y San Sebastián de los Reyes como usuarios empadronados para mejorar las condiciones de acceso a todas las instalaciones deportivas existente indistintamente en ambas ciudades. Impulsar la reapertura del ROKODROMO de la ciudad deportiva Valdelasfuentes.

ABONO DEPORTE Desde el año 2007 el precio del abono deporte de Alcobendas ha aumentado 137 euros en su cuota anual. El encarecimiento de la cuota no ha venido acompañado de nueva oferta deportiva, ni de nuevas instalaciones, lo que ha provocado que un número importante de usuarios hayan causado baja. UPyD pretende adaptar el servicio público a las circunstancias de la crisis económica y a los precios de los gimnasios privados. Para ello proponemos:

Reducir sustancialmente el precio del Abono Deporte con descuentos y bonificaciones que atraiga la inscripción de nuevos usuarios. Facilitar el pago del Abono Deporte implantando el pago mensual. Eliminar la cuota de inscripción del Abono Deporte. Recuperación de la bonificación en la tarjeta monedero para aquellos abonados que se mantengan en alta durante un año seguido.

FOMENTO DEL DEPORTE DE BASE


Es importante que el inicio en la práctica deportiva se realice en los primeros años de la vida ya que el deporte constituye una eficaz herramienta para transmitir tempranamente unos hábitos saludables a la vez que unos valores y unas pautas de convivencia imprescindibles en una sociedad democrática.

Fomentar la igualdad de oportunidades en el mundo del deporte con

medidas que permitan una mayor participación de la mujer, mejorando la conciliación de la práctica deportiva y la vida familiar.

Fomento de las competiciones municipales y/o escolares y su coordinación con las distintas Federaciones deportivas existentes. Fomentaremos competiciones municipales, en coordinación con las distintas federaciones deportivas, involucrando a empresarios y comerciantes en el sostenimiento de las mismas.

4.4 JUVENTUD E INFANCIA Frente a las políticas “para jóvenes” de estilo paternalista que se vienen haciendo, en las cuales los jóvenes son vistos sin experiencia y como elementos vulnerables de la sociedad con necesidad de ser guiados desde una perspectiva adulta, UPyD propone hacer políticas “con la juventud”, en la que los jóvenes de Alcobendas y San Sebastián de los Reyes sean los verdaderos protagonistas de los cambios que les afectan y benefician, por lo que UPyD propone:

Diseñar una política conjunta de juventud con San Sebastián de los Reyes, destacando lo que nos une frente a lo que nos separa, entendiendo necesidades de los jóvenes similares en ambos municipios y desarrollar de esta forma el camino ya iniciado por el propio colectivo joven al compartir indistintamente espacios y proyectos en los institutos, en las instalaciones deportivas y en las actividades de ocio y cultura.

Ampliar los horarios de apertura de salas de estudio de las bibliotecas municipales, en periodo de exámenes.

Ampliar la oferta de escuelas de verano, viajes y campos de trabajo para los jóvenes de Alcobendas al objeto de adquirir nuevas experiencias vitales. Actualización continua de los fondos de libros, música, DVD y juegos en las mediatecas municipales.


Promoveremos un cupo especial de becas de excelencia para incentivar el esfuerzo y los resultados de los estudiantes en las diferentes áreas artísticas y deportivas.

Fomentar la impartición de jornadas de información y talleres sobre temas fundamentales para la mejora de la convivencia y calidad de vida de los vecinos, tales como Medio Ambiente, integración social, sexualidad o pautas alimentarias.

Apoyar a los jóvenes en proyectos e iniciativas de intercambios en el espacio de la Unión Europea, tanto para completar su formación académica y de idiomas, como para trabajar o disfrutar de ocio. Estimular el voluntariado y la participación en programas de cooperación internacional. Incentivar el acceso de los jóvenes a la cultura y el arte, dotando espacios, locales e infraestructuras culturales para formación, ensayos de música, danza, teatro, etc. y exposiciones, incluyendo las de arte urbano, fomentando la creatividad de artistas que se integre en la ciudad.

Impulsar el uso del transporte público y la bici por la juventud, solicitando a la Comunidad de Madrid el incremento de la edad de descuento en el abono joven a los 26 años, la ampliación del horario de apertura del Metro y el incremento de líneas y servicios de la red de búhos de la EMT.

ORIENTACIÓN Y SALUD SEXUAL

Impulsar la atención médica de Orientación y Salud Sexual dentro de las Casas de la Juventud, Centros de Salud y red sanitaria pública.

Promover campañas y jornadas de información sobre vivencia de la sexualidad responsable, a fin de prevenir enfermedades y embarazos indeseados.

Instalar máquinas expendedoras de preservativos en los centros públicos, casas de la juventud, y centros educativos, a precios asequibles.

VIVIENDA Y EMPLEO JOVEN

Con todo lo dicho, la emancipación real de la población juvenil sólo es posible a través de iniciativas que mejoren el empleo juvenil y el acceso a una vivienda digna. Para ello, desde UPyD se propone facilitar el acceso de los Jóvenes a la vivienda, mediante iniciativas tales como:


Programas de alquiler para jóvenes, incluyendo ayudas revisables anualmente en función de los ingresos reales. Impulsar un parque estable de viviendas en régimen de alquiler específicamente para jóvenes menores de 35 años.

UPyD propone el acceso de los jóvenes a un empleo estable y de calidad, a través de:

Fomento de la creación de Viveros de empresas y STARTUP que faciliten el la puesta en marcha de proyectos para emprendedores.

Creación de un Centro Interactivo de Empleo que coordine los planes de formación para jóvenes mientras dure el desempleo. Fomento del autoempleo, impulsando labores de asesoramiento para jóvenes emprendedores, sobre ayudas públicas, subvenciones, viabilidad del proyecto y orientación jurídica. Crear un certamen anual para jóvenes emprendedores con el fin de promocionar y vincular con el sector privado los proyectos de los jóvenes de Alcobendas.

INFANCIA

Uno de los principales objetivos de UPyD es la protección social de los menores y las familias, generando entornos sociales que fomenten la disminución de conflictos y el desarrollo de los miembros más vulnerables, a tal fin proponemos:

Realizar un Plan urgente para combatir la pobreza infantil, dotado con una partida presupuestaria adecuada que incluya la realización de un estudio exacto de los casos de malnutrición en Alcobendas. Garantizar dos comidas diarias a toda la población infantil de Alcobendas, abriendo en época no lectiva al menos un comedor escolar en el municipio. Apoyar los ingresos de las familias en situación de vulnerabilidad social y numerosa mediante incentivos fiscales. Creación de un Protocolo de detección de abusos sexuales a menores en coordinación con asuntos sociales y Policía Nacional. Potenciar verdaderas políticas de conocimiento, promoción y protección de los derechos de la infancia y adolescencia.

4.5 MAYORES Y DEPENDENCIA


UPyD considera imprescindible trabajar en el área preventiva con objeto de que el proceso de envejecimiento no deteriore la calidad de vida de los mayores y dependientes por lo que proponemos:

Plan de ayudas para adaptar el interior de las viviendas y facilitar la movilidad (plato de ducha, eliminación de barreras arquitectónicas, etc.) para facilitar la movilidad de nuestros mayores. Plan de ayudas para adaptar el interior de las viviendas en materia de seguridad (suelo antideslizante, detectores de humo y gas, etc.). Reforzar los servicios domiciliarios trasladando progresivamente los servicios ofrecidos en los centros de mayores a los hogares particulares de los mayores que tengan problemas de movilidad. Garantizar el programa de atención domiciliaria, asegurando la partida presupuestaria necesaria. En colaboración con la Universidad Autónoma pondremos en marcha el programa de “Mayores y Jóvenes, conciliando”. El objetivo es facilitar el contacto y garantizar las condiciones de convivencia entre mayores en soledad no deseada, que ofrecen vivienda a cambio de compañía de jóvenes que necesitan un alojamiento durante el curso académico. Aumento progresivo de la oferta de ocio alternando actividades físicas, culturales y recreativas en los centros de mayores. Poner en marcha el programa Mayores sin violencia con medidas específicas de prevención y atención de aquellos mayores que sufren malos tratos.

4.6 INMIGRACIÓN Y COOPERACIÓN

Es preciso poner en marcha medidas concretas que aseguren la integración social del colectivo de inmigrantes residentes en Alcobendas, para evitar la creación de focos de exclusión y garantizarles un futuro en nuestra sociedad. UPyD propone:

Impulsar políticas inclusivas comunes entre Alcobendas y San Sebastián de los Reyes en materia de atención a la inmigración. Fomento de la formación académica y el estudio del español a los inmigrantes que residen en Alcobendas. Inscribir a Alcobendas entre el conjunto de ciudades donde se imparte el programa “CONOCE TUS LEYES, CONOCE TUS DERECHOS” que permite a los ciudadanos llegados de otros países conocer la organización política e institucional española, priorizando la puesta en común de los derechos y deberes fundamentales


recogidos en la Constitución, así como las diferentes atribuciones de los poderes que conforman el Estado. Impulsar desde el Ayuntamiento de Alcobendas foros de expresión y acción solidaria, a modo de ferias culturales, que permitan impulsar la solidaridad y el conocimiento de la diversidad cultural.

COOPERACIÓN AL DESARROLLO

Para UPyD, la cooperación al desarrollo y las actuaciones solidarias municipales, a nivel internacional, en las que los municipios participarán como agentes activos, se deben desarrollar en una triple vertiente:

Ayudar a la cooperación internacional mediante la financiación de proyectos en países en vías de desarrollo.

Se exigirá a las ONG´s respetar los compromisos de trasparencia y eficacia en la gestión de los proyecto colaborando en las evaluaciones para certificar el efectivo cumplimiento de los objetivos.

Especial apoyo y fomento con inversión pública en proyectos de cooperación al desarrollo de ONG´s e instituciones sin ánimo de lucro que realicen su labor social con repercusión directa en la ciudad de Alcobendas.

El Ayuntamiento se comprometerá con un presupuesto anual para contribuir en acciones de ayuda humanitaria de emergencia, como la financiación de actuaciones en países que han sufrido catástrofes naturales o conflictos armados

Impulsar el Punto de Información al Voluntariado. Apoyaremos y fomentaremos la realización de proyectos e iniciativas de voluntariado social en los municipios colaborando en la formación de las personas implicadas y la cesión de espacios para desarrollar su actividad.

4.7 SERVICIOS SOCIALES

El Ayuntamiento de Alcobendas tiene asignada la competencia de atención social primaria y la razón de ser de esta competencia es garantizar como administración más cercana el bienestar de todos los vecinos y felicitar el acceso a los recursos y prestaciones que tengan derecho. Como principales objetivos, UPyD se marca paliar las deficiencias económicas, educativas, sociales, formativas y favorecer el bienestar, la integración personal, las limitaciones de autonomía y prevenir situaciones de desigualdad y marginación.


DISCAPACIDAD

En UPyD defendemos la absoluta integración de las personas discapacitadas en todas las esferas de la vida, para lo cual apostaremos decididamente por políticas de integración en Alcobendas y de desarrollo de la autonomía personal. Proponemos:

Impulsar la implantación de la tarjeta azul de transporte público, rebajando de esta manera el abono transporte a personas con un grado de minusvalía igual o superior al 33%. Trabajar por la supresión progresiva de barreras físicas que impidan o dificulten la libre movilidad de los vecinos de Alcobendas en edificios de uso público y la vía urbana, adaptando progresivamente las aceras y elementos urbanos para conseguir el objetivo de “0” barreras arquitectónicas. La adaptación acústica de todos los semáforos de Alcobendas como ayuda a las personas con deficiencia visual, respetando el descanso vecinal. Desarrollar el Programa “Ahora yo”: UPyD considera necesario implantar un programa de descanso o respiro, que descargue a las familias de la sobre-atención y dedicación que requiere las personas con discapacidad aguda y las personas dependientes mayores. Proponemos -Garantizar accesibilidad total de los parques infantiles de Alcobendas para adultos y niños con movilidad reducida. Incorporación progresiva de columpios y juegos infantiles adaptados para niños con discapacidad.

IGUALDAD Y RESPETO A LOS DERECHOS DE COLECTIVOS LGTBI

Unión Progreso y Democracia apuesta por el impulso de políticas que profundicen y consoliden la protección de minorías. Es necesario recuperar en Alcobendas el retroceso que están sufriendo en estos años de crisis por lo que proponemos:

Impulsar políticas que profundicen y consoliden la protección de las minorías.

En relación a la minoría LGBTI, hace falta una protección integral de sus derechos.


Impulsar un Protocolo específico contra el acoso escolar de origen homofóbico, lesbofóbico, transfóbico y bifóbico.

Reforzar la formación de la Policía Local en delitos de odio por motivos de discapacidad, raza, origen étnico o país de procedencia, religión o las creencias, orientación e identidad sexual o de género.

CONCILIACIÓN FAMILIAR

Se debe facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral, hacer compatibles los horarios de los padres, con la atención a las necesidades básicas socioeducativas y de ocio de los menores y adolescentes, por lo que proponemos:

Fomentar la corresponsabilidad en las tareas de atención familiar de mujeres y hombres mediante el desarrollo de programas formativos y de concienciación. Impulsar en las empresas de Alcobendas programas de concienciación de horarios laborales y servicios que faciliten la conciliación. Realizar un trabajo conjunto entre el Ayuntamiento de Alcobendas y los centros escolares para educar a los niños y jóvenes de nuestra ciudad desde edades tempranas en los valores de igualdad entre las personas sea cual sea su sexo, condición sexual, raza o religión.

Promover, desde los centros de servicios sociales, proyectos de formación, a modo de escuelas de padres para actuar de mediación familiar en la resolución de conflictos. Proponemos – Promover desde el Ayuntamiento actividades recreativas para niños en los períodos no lectivos de Primavera, Navidad o verano.

4.8 SANIDAD Una de las responsabilidades de las corporaciones locales es velar por la promoción de hábitos saludables, promoción de la salud y protección sanitaria de los vecinos, por lo que UPyD propone:

Seguir en nuestra línea de defensa de una sanidad pública universal y de calidad. Garantizar una plaza reservada para ambulancias lo más cercana posible a la entrada de todos los centros de salud. Instar a que los vecinos tengan como centro de salud de referencia el más cercano de su domicilio. Garantizar que se pueda llegar en autobús a cualquier centro de salud de Alcobendas.


Potenciar los servicios médicos que existen en nuestros polidepor

tivo ampliando los programas actuales para que sean útiles a toda

la población de Alcobendas, abriendo el campo de atención a las n

ecesidades que los ciudadanos demanden en todo momento como

mejorar su psicomotricidad, obesidad infantil, recuperación cardia

ca,, etc. , e incrementar aquellos dirigidos a personas con dificulta

des para la práctica deportiva.

Potenciar un Plan preventivo de seguimiento de salud en centros e

scolares, incentivando al alumno en hábitos saludables a través de

coloquios que se pueden ir rotando por todos los colegios de nue

stra ciudad,

Defender la continuidad del centro Blas de Otero como centro de r

eferencia que albergue las especialidades sanitarias en nuestra ciu

dad para que no se tengan que desplazar los vecinos al Hospital I

nfanta Sofía y descongestionar la atención en el hospital.

Impulsar la instalación de desfibriladores en las zonas públicas de Alcobendas creando de esta forma zonas “cardio-seguras”.

4.9. VIOLENCIA DOMÉSTICA

La lucha contra la violencia doméstica será referente de nuestra política. La protección frente a los comportamientos de agresión física o psíquica en la familia, requiere la adopción de una política preventiva que garantice la información a todas las personas afectadas sobre los recursos públicos disponibles.

Proponemos. - Desarrollar campañas de concienciación social para la denuncia de situaciones de violencia doméstica que padecen mayores y menores así como campañas sobre el derecho a la información y a la asistencia social integral para las víctimas.

Proponemos.- Coordinar con el Observatorio Regional de la Violencia herramientas tendentes a mejorar la accesibilidad de las

víctimas a las ayudas inmediatas para lograr el nivel cero tanto en tolerancia con los abusadores como, por supuesto, en agresiones con los maltratadores.

Proponemos. - Dotar a los Centros de Servicios Sociales de personal suficiente para los programas de asistencia psicológica a las víctimas, al agresor y a los mayores y menores víctimas indirectas de la violencia.

Proponemos. - Favorecer la implicación de los ayuntamientos en la ampliación de Centros de acogida para víctimas del maltrato.


Proponemos. - Exigir la asistencia obligatoria a los programas de ayuda de los Centros de Servicios Sociales para las familias y /o parejas, con el fin de que adquieran pautas a seguir con las víctimas.

5. ALCOBENDAS 2020: Una mirada al futuro

5.1 FUSIÓN ADMINISTRATIVA DE ALCOBENDAS Y SAN SEBASTIÁN DE

LOS REYES. Unión Progreso y Democracia entiende que el gran reto que se debe emprender a nivel local en los próximos años es la gestión conjunta con San Sebastián de los Reyes. Los ciudadanos estamos hartos de nacionalistas egoístas que prefieren priorizar diferencias artificiales en lugar de tender puentes o centrarse en lo que nos une. A nivel local, UPyD entiende que Alcobendas y San Sebastián de los Reyes no están separados, sino unidos por la misma calle, y que por tanto lo que necesitan los más de 190.000 vecinos son servicios de calidad y una gestión eficiente del dinero público. Por todo ello, UPyD propone en materia de ahorro en la gestión conjunta de recursos:

Con el objetivo de reducir los costes de combustibles, gas y energía eléctrica en los servicios públicos, impulsaremos la contratación conjunta con San Sebastián de los Reyes de dichos servicios y suministros.

Con el objetivo de reducir los gastos de contratación, impulsaremos una gestión conjunta con San Sebastián de Los Reyes en el mantenimiento integral de la ciudad y en los servicios de limpieza, jardinería, recogida de residuos, gestión de la O.R.A (Ordenanza Reguladora de Aparcamiento), servicios de vigilancia y seguridad y manteniendo estructural generalizado.

Impulsaremos el sistema de compra conjunta de consumibles y servicios de nuestra Administración local con el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes y la Comunidad de Madrid como por ejemplo de papelería, informática, productos higiene y limpieza, etc. Igualmente impulsaremos la compra conjunta de vestuario, pólizas

de seguros y servicios de comunicación, todo ello para reducir los costes de los mismos.

Para UPyD la eficiencia es uno de los pilares en la gestión municipal. Entendemos que los ciudadanos demandan a sus representantes públicos una gestión eficaz de los recursos públicos. Las medidas de gestión conjunta con San Sebastián de los Reyes permiten hacer viables servicios públicos que hoy día son difíciles de mantener, ayudando por tanto a una mejor gestión de los mismos. Además, estas medidas mejorarían la vida de los vecinos, permitiéndoles


acceder a una mayor oferta de servicios públicos que en la actualidad según sus necesidades. Por ello, UPyD propone:

Impulsar un órgano de coordinación policial permanente entre Alcobendas y San Sebastián de los Reyes y Ministerio del Interior para diseñar estrategias conjuntas en materia de seguridad.

Profundizar en el uso conjunto entre Alcobendas y San Sebastián de los Reyes de instalaciones tales como, polideportivos, centros culturales, centros de mayores, bibliotecas.

Trabajar conjuntamente con San Sebastián de los Reyes en materia de inmigración y minorías.

Solicitar al Consorcio de Transporte una reordenación de las líneas de autobús urbano para hacer recorridos integrales entre ambos municipios y garantizar el acceso directo a todas las instalaciones compartidas como el hospital, comisaría, delegación de hacienda, juzgados y las futuras como la oficina local de tráfico.

Impulsaremos la colaboración conjunta entre Alcobendas y San Seba

stián de los Reyes en materia de medio ambiente materializando una

senda verde entre ambos municipios.

Potenciaremos la gestión conjunta en materia de protección animal, haciendo hincapié en la posibilidad de crear un Centro de Protección Animal de referencia para Alcobendas y San Sebastián de los Reyes.

5.2 ALCOBENDAS CIUDAD UNIVERSITARIA

UPyD propondrá un marco de colaboración estable entre la Universidad Autónoma de Madrid y el Ayuntamiento para que la ciudad de Alcobendas se convierta en una ciudad universitaria en toda su extensión. El proyecto en su primera fase tendría como objetivo crear diferentes espacios de residencia para estudiantes y profesores en el Distrito Centro de Alcobendas. En su segunda fase, la conversión de Alcobendas en ciudad universitaria se consolidaría con la creación de aulas y facultades en un campus universitario urbano integrado en la ciudad, para dinamizar el casco antiguo de Alcobendas y reorientar Alcobendas hacia una verdadera ciudad del conocimiento.

5.3 ACTUACIONES ESPECÍFICAS POR DISTRITOS

NORTE En el Distrito Norte encontramos la población más joven de Alcobendas, siendo el distrito con la mayor proporción de jóvenes y la más baja de personas que superan los 64 años. En él se ha agudizado en los últimos años el problema de la inseguridad y ha mantenido sus problemas


“tradicionales”: el transporte público, las infraestructuras educativas públicas y la cohesión con el resto de distritos de Alcobendas. UPyD entiende prioritario solucionar el problema de inseguridad presentado de forma progresiva a lo largo de los últimos cuatro años por lo que proponemos:

Estructurar un plan integral y específico de Seguridad que contemple:

Aumento de efectivos policiales en el distrito NORTE Agentes designados para estar en contacto permanente con conserjes, personal de seguridad y presidentes de comunidades.

Refuerzo de operativo policial en noches y días festivos. Impulsar la colaboración con Policía Local de San Sebastián de los Reyes.

Siguiendo con nuestra línea en materia educativa solicitaremos a la Comunidad de Madrid la construcción de un Instituto de Educación Secundaria, próximo al actual colegio Bachiller Alonso. Potenciar la red de asociacionismo para fomentar la cohesión con el resto de distritos de Alcobendas. Aumentar la frecuencia de los autobuses urbanos, garantizando su paso por todas las zonas de influencia del distrito NORTE. Negociar con la Comunidad de Madrid para que se garantice el paso a diario de los autobuses interurbanos por el distrito por todas las zonas de influencia del distrito NORTE.

Fomentar del comercio de proximidad. Con el fin de conciliar el derecho al descanso de los vecinos y el ocio, emprenderemos planes de convivencia de tal manera que se respete la libertad de comercio de los empresarios y el derecho al descanso de los vecinos.

CENTRO

En el Distrito Centro convive la población más envejecida de Alcobendas presentando una mayor proporción de mayores de 65 años y la tasa más baja de menores de 20 años. En este Distrito se enmarca además la mayor proporción de población inmigrante del municipio. Para UPyD es un auténtico reto cambiar el actual modelo de convivencia, que ha demostrado ser un fracaso, partiendo de la dinamización del Distrito Centro y reequilibrando todos los colectivos implicados, por lo que proponemos:

Creación plan integral de convivencia:

Creación de la figura del agente de convivencia específico para el Distrito Centro.


Intensificar la aplicación de la Ordenanza Municipal sobre ruidos. Reforzar la presencia de Policía Local andando. Intensificar la aplicación de la Ordenanza de Convivencia.

A) Colaborar con las principales asociaciones de inmigra

ntes en nuestro municipio.

B) Cubrir las necesidades que puedan surgir en cuanto a

su formación y vida cotidiana.

La revitalización del Distrito Centro es un asunto prioritario para Unión Progreso y Democracia por lo que proponemos:

Dentro del acuerdo global con la Universidad Autónoma de Madrid para que Alcobendas albergue facultades universitarias, acompañaremos la dinamización del Distrito Centro con la progresiva creación de facultades y/o residencias de estudiantes. Plan realista de rehabilitación de viviendas del Distrito Centro. Garantizar un plan de limpieza intensivo extremando la vigilancia en otoño e invierno. Adaptación progresiva de aceras y elementos urbanos para conseguir el objetivo de “0” barreras arquitectónicas en el Distrito Centro. Con el fin de evitar la doble fila en tiempo de carga y descarga y potenciar la fluidez del tráfico en el Distrito Centro proponemos crear islas logísticas en las principales zonas comerciales, zonas exclusivas para carga y descarga con bordillos a rasante que faciliten las labores de abastecimiento de los comercios.

URBANIZACIONES

El Distrito Urbanizaciones tiene un patrón poblacional medio comparado con el resto de distritos de Alcobendas, con unos vecinos ni demasiado envejecidos ni demasiado jóvenes aunque también hay una población infantil destacada. UPyD entiende que una de las principales materias a solucionar en el Distrito es todo lo referido a los accesos, seguridad y medio ambiente sin descartar problemáticas que engloban al conjunto de Alcobendas por lo que proponemos:

Apertura 24 horas de la base de Policía Local del Distrito Urbanizaciones, dotándola de servicio conjunto con Policía Nacional de oficina de denuncias. Impulsar la solicitud a la Dirección General de Tráfico para abrir una Oficina Local de Tráfico con ubicación en la base de Policía Local del Distrito Urbanizaciones para tramitar la expedición, revisión o suspensión de permisos de conducir, matriculación y transferencia


de vehículos, tramitación de expedientes sancionadores, resolución de recursos. Asfaltado de la explana situada entre la calle Francisca Delgado y la Avenida de Bruselas (zona colegios), para crear un área de aparcamiento ordenado y descongestionar las vías en horario escolar. Impulsar obras de renovación en el entorno del Distrito Urbanizaciones mejorando los accesos peatonales, la limpieza de las zonas adyacentes que por no formar parte de las urbanizaciones, ahora están sin limpiar ni cuidar su aspecto.

EMPRESARIAL

En los últimos cuatro años el Distrito Empresarial ha sufrido un retroceso a niveles participativos intolerables, no teniendo en cuenta sus aportaciones ni su desarrollo en las coordinadoras de distritos ni en las asambleas de distrito. UPyD quiere acabar con esta anomalía considerando que este distrito es fundamental para el desarrollo de nuestra ciudad e importante generador de empleo. Por ello proponemos:

Crear la Coordinadora del Distrito Empresarial con la representación de los diferentes sectores implicados. Promover acuerdos con las diferentes administraciones competentes para diseñar conexiones más eficientes de entrada y salida a los polígonos industriales. Modernización de viales y accesos del polígono industrial de Alcobendas, adecuándolo a las necesidades actuales de las empresas para favorecer su actualización a los mercados supramunicipales y de esta forma generar mayor volumen de negocio e incentivar el empleo. Programa de internacionalización del Polígono Valdelacasa. Mejorar la señalización del polígono industrial y el área empresarial del Arroyo de la Vega incluyendo cartelería con la señalización de hoteles, empresas, área de ocio, etc. Desarrollar un plano de la ciudad específico para el sector empresarial señalando accesos y las diferentes empresas y hoteles. Potenciar la seguridad nocturna en colaboración con Policía Nacional. Aumentar el número de islas ecológicas de recogida de residuos en el polígono industrial.


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