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Escuela Latinoamericana de Pensamiento y Escuela Latinoamericana de Pensamiento y Diseño Sistémico (Diseño Sistémico (ELAPDISELAPDIS) )
Alfonso Reyes Alfonso Reyes AlvaradoAlvarado
Universidad de los Andes, Universidad de los Andes, BogotáBogotá
Julio 10 y 11 de 2008Julio 10 y 11 de 2008
CENDITELCentro Nacional de Desarrollo e
Investigación en Tecnología Libres
Seminario de Verano sobre Diseño y Diagnóstico Organizacional a partir de la Cibernética Organizacional
Agenda de la tercera parte
Organización, estructura e identidadOrganización, estructura e identidad
El método ViplanEl método Viplan
Nombrar sistemasNombrar sistemas
El problema La Identidad de un sistema supone
algo que permanece, que es invariable, sin embargo los sistemas complejos son dinámicos y sus componentes cambian constantemente.
Como, entonces, podemos asignar una identidad propia a un sistema dinámico?
Una respuesta a la paradoja
Lo que permanece es la organización del sistema.
Los componentes particulares pueden variar con el tiempo siempre y cuando mantengan las mismas relaciones.
Estas son las relaciones constitutivas del sistema.
En el dominio de los sistemas sociales
Definimos una organización como una red cerrada de relaciones que tiene identidad.
Los roles y los recursos particulares que constituyen estas relaciones en un momento determinado definen la estructura de una organización.
Nombrar Sistemas
Insumos Bienes / ServiciosTransformación
Suministradores
Actores
Clientes
OrganizadoresCompetencia Reguladores
Nombrar Sistemas
Podemos nombrar:Podemos nombrar: Organizaciones Actividades Primarias Actividades de Apoyo Procesos
Transformación
Forma canónica:
Un sistema que produce X mediante las actividades Y con el propósito Z.
Qué? Cómo? Para qué?
Roles
Metas
Suministradores Insumos MISION-EN-USO (incluye procesos misionales) Productos/servicios
Organizador(a)
Visión
Usuarios/beneficiarios
DELIMITACIÓN SISTÉMICA DE UNA ENTIDAD
Competidores Nombre de la entidad Reguladores
Breve descripción
Entrega información para el proceso de Responsabilidad Fiscal
Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Departamento Nacional de Planeación - Banco de la República - Congreso de la Repùblica
Suministran información para el negocio Macro
Deben adelantar los procesos de investigación, juicios fiscales y jurisdicción coactiva a que haya lugar y emitir fallos con responsabilidad fiscal
Directores de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva - Coordinadores de Gestión - Asesores de Gestión - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios
Respons. Fiscal
I ntervinientes
Congreso de la RepúblicaAuditorìa General de la NaciónMinisterio de Hacienda y Crédito PúblicoDepartamento Nacional de PlaneaciónContaduría General de la NaciónAltas Cortes
T ransformación
C lientes
O wner Contralor General
Congreso de la República - Sujetos de control - veedurías - otros órganos de control - ciudadanìa
A ctores
Suministrador Las entidades vigiladas y particulares que manejen recursos públicos
Suministra información para el negocio Micro
Grupos de auditoría y entidades vigiladas
Control Micro
Directores de Vigilancia Fiscal - Coordinadores de Gestión - Asesores de Gestión - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios
Responsables de efectuar la vigilancia fiscal a las entidades y particulares que manejen recursos públicos
Control Macro
Director de Estudios Macroeconómicos - Director de Cuentas y Estadísticas Fiscales - Coordinadores de Gestión - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios
Responsables de elaborar estudios macroeconómicos de las finanzas públicas y de la evaluación de la ejecución del Presupuesto General de la Nación
Directores de Estudios Sectoriales - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios
Responsables de realizar estudios sectoriales de política pública en lo pertinente a su sector
Informes de Gestión, Información fiscal y presupuestal del Estado, estadísticas fiscales y presupuestales de las entidades oficiales, informes de auditorÍa, indagaciones preliminares y los requerimientos de la ciudadanÍa que se utilizan en la elaboración de informes de auditoría (micro), estudios macroeconÓmicos, pronunciamientos sectoriales (macro), las indagaciones preliminares, juicios de responsabilidad fiscal y juicios de jurisdicciòn coactiva (responsabilidad fiscal)
Contraloría General de la República
Directores de Estudios Macroeconómicos y Cuentas y
Estadísticas Fiscales - Asesores de Gestión - Profesionales
Especializados - Profesionales Universitarios
Directores de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción
coactiva - Asesores de Gestión - Profesionales Especializados -
Profesionales Universitarios
Las entidades vigiladas y particulares que manejen
recursos públicos
Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Departamento Nacional
de Planeación - Banco de la República - Congreso de la
República
Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Departamento Nacional de Planeación - Banco de la República - Congreso de la Repùblica
Grupos de auditoría - Entidades Vigiladas - comités
de Veedurías
Vis
ión
Insumos
Productos/servicios
Informes de auditoría - Hallazgos fiscales con sus
soportes -Quejas y denuncias de la ciudadanía
Suministradores
Información de la cuenta entidad - Informe de Gestión de la entidad -
Informe de Control Interno - Cuestionarios CI y Riesgos -
Contratos - Información financiera, presupuestal y ambiental
Se
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blic
a
Actores
Directores de Vigilancia Fiscal - Coordinadores de Gestión -
Asesores de Gestión - Profesionales Especializados -
Profesionales Universitarios Usuarios/beneficiarios
Congreso de la República - Sujetos de control -
veedurías - Otros órganos de control -
Ciudadanía
Altas Cortes
Ministerio de Hacienda y Crèdito Pùblico
Contaduría General de la Naciòn
Informes de Auditoría - Indagaciones Preliminares -
Hallazgos de Auditoría
Informes de Ley - Estudios Macroeconómicos -
Pronunciamientos Sectoriales - Análisis Proyectos de Ley
Indagaciones preliminares - Fallos con responsabilidad fiscal - Fallos
de jurisdicción coactiva
Competidores
Nombre de la entidad
Contraloría General de la República
Reguladores
Información fiscal y presupuestal Estado - Estadísticas fiscales,
presupuestales (Niveles central y sectorial)
Auditoría General de la República
Congreso de la República
Firmas de auditoríaOrganizadores
Contralor - Vicecontralor - Contralores Delegados
Misión
Procurar el Buen Uso de los
Recursos Públicos: Vigilar la gestión fiscal de la administración y de los particulares que manejen
fondos o bienes de la Nación en representación
de la comunidad
Proceso micro
Proceso macro
Proceso responsab
fiscal
Proceso micro
Pro
ce
so
ma
cro
Proceso responsab
fiscal
nivel central
nivel sectorial
Proceso micro
Proceso macro
Proceso responsab
fiscal
Proceso micro
Proceso macro
Proceso responsab
fiscal
NOMBRE 1 “Esta prisión es una organización que provee un
servicio a la comunidad al recibir y mantener reclusos que han sido condenados por el sistema penal Colombiano con el propósito de proteger a la comunidad. Tenemos un grupo de abogados y guardias muy bien entrenados quienes llevan a cabo su labor eficientemente según las regulaciones del INPEC”.
NOMBRE 2 “Esta prisión es una organización que provee
tratamiento psicológico, cuidado médico, entrenamiento y capacitación a personas que han sido condenadas por el sistema penal colombiano con el propósito de ayudarlos a reincorporarse a una vida social productiva cuando completen su pena”.
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