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Proceso de participación ciudadana
para la elaboración del Plan Energético de Aragón 2013-2020
SESIÓN INFORMATIVA
Acta de la sesión
Zaragoza, 12 de Junio de 2013
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 2
Índice
ÍNDICE 2
1. INTRODUCCIÓN 3
2. DESARROLLO DE LA SESIÓN 5
3. ASISTENTES 7
PARTICIPANTES 7 ORGANIZACIÓN 9
4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN DEL BORRADOR DEL PLAN DE ENERGÍA DE ARAGÓN (2013-2020) 10
5. PRESENTACIÓN DEL PROCESO PARTICIPATIVO 11
6. PREGUNTAS Y ACLARACIONES A LOS CONTENIDOS PRESENTADOS. 13
PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 3
1. Introducción La Dirección General de Energía y Minas convocó, con la colaboración de la Dirección
General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación, un proceso
participativo para la colaborar en la elaboración del Plan Energético de Aragón 2013-
2020 (PLEAR).
Con esta sesión informativa arranca el proceso, cuyo esquema resumido aparece a
continuación:
El PLEAR se encuentra en fase de borrador y paralelamente a estos debates se
somete al proceso de información pública, por lo que la fase de deliberación se
centrará en aspectos más estratégicos, tratando de reservar para las alegaciones las
correcciones puntuales o las cuestiones más específicas que afectan a cada entidad u
organización.
De esta forma, en este proceso se recogerán consideraciones generales relativas a la
estructura y orientación del Plan o se valorarán los objetivos y líneas de acción
planteados, sin olvidar los indicadores y el plan de seguimiento.
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Información Sesión
informativa
4 Talleres participativos
Deliberación
Retorno Retorno
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Las sesiones de trabajo planteadas para el debate del documento borrador del PLEAR
son las siguientes:
Energías renovables y generación eléctrica. 19 de junio Taller 1
Ahorro y eficiencia energética. 26 de junio Taller 2
Infraestructuras. 3 de julio Taller 3
Investigación, Desarrollo e Innovación. 10 de julio Taller 4
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2. Desarrollo de la sesión
La sesión informativa se llevó a cabo el día 12 de Junio de 2013, en horario de
10,30h a 12,00h, en la Sala Hermanos Bayeu del Edificio Pignatelli (Zaragoza).
Los objetivos de esta sesión eran los siguientes:
• Explicar sintéticamente los aspectos más relevantes del borrador del Plan
de Energía de Aragón (2013-2020) que se someterán a debate.
• Presentar y dar inicio al proceso de participación. .
• Abrir un espacio de dudas y preguntas en relación a los contenidos que se
abordarán y al funcionamiento del propio proceso.
Para alcanzar estos objetivos se desarrolló el siguiente orden del día:
10.30h
Bienvenida y presentación del Plan Energético de Aragón 2013 - 2020 Estructura y contenidos básicos resumidos del Plan Energético de Aragón 2013 – 2020 (primer documento).
Marina Sevilla Tello. Directora General de Energía y Minas del Departamento de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón.
11.10h
La Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación El papel de esta Dirección General en el apoyo a la elaboración de planes y programas de ámbito regional
Sergio Castel Gayan. Jefe de Servicio de la DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación del Departamento de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragón.
PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 6
11.25h
Presentación del proceso de participación ciudadana.
Xavier Carbonell Casadesús. ARC Mediación Ambiental. Asistencia técnica de la DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación.
11.35h Preguntas y aclaraciones a los contenidos presentados
12.00h
Cierre de la sesión informativa
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3. Asistentes
A continuación aparecen los nombres de las personas asistentes:
Participantes
Nombre Entidad / Asociación
Vicente Gracia Forcen Asociación Aragonesa de Empresas de Energia Solar
Mª Ángeles Regalado Mozas Asociación Aragonesa de Empresas de Energia Solar
F. Iván Lombardo Resello Asociación de Promotores de Energía Eólica de Aragón -AEA -
Carlos García Pastor Asociación de Promotores de Energía Eólica de Aragón -AEA -
Rosa Cavero de Pedro Asociación Empresarial de Transportes interubanos de viajeros - AETIVA
Luís Molina García Asociación española de Climatización y Refrigeración - ATECYR
José Mª. Anoro Asensio Asociación española de Climatización y Refrigeración - ATECYR
Pedro Begido Núñez Asociación española de Climatización y Refrigeración - ATECYR
Ana Cortés Díaz CCOO - Comisiones Obreras
Francisco Barrio Centro de investigación de Recursos y consumos Energéticos -CIRCE-
Marta Quintilla Castán Colegio de Arquitectos de Aragón
José Aznar Grasa Colegio de Arquitectos de Aragón
Francisco J. Serrano Luís COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS INDUSTRIALES DE ARAGÓN Y LA RIOJA (COIIAR)
Enrique Zajo Giménez Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales
Susana Palacian Colegio Oficial de Químicos de Aragon
Félix María Remírez Osés Compañía Logística de Hidrocarburos S.A. - CLH
Loreto Beltrán Audera Confederación Empresarios de Aragón - CREA
Carlos Salcedo Merino Confederación Española de Empresarios de pequeña y mediana empresa de Aragón - CEPYMEARAGON
María Muñoz Lafuente Consejo Aragonés de Cámaras de Comercio e Industria
Víctor Rodrigo Gómez Consejo Aragonés de Cámaras de Comercio e Industria
José Luis Simón Ecologistas en Acción
María Junco ENAGAS S.A.
María Paz Adán ENAGAS S.A.
Carlos Díaz García ENAGAS S.A.
Nieve Belio ENDESA Generación S.A.
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Nombre Entidad / Asociación
Alejandro Acero Oliete Escuela Universitaria Politécnica de La Almunia
Javier Loren Escuela Universitaria Politécnica de La Almunia
José María Marcen Salvador Federación Aragonesa de Aso.Prov.Empresariales de fontaneria, calefacción, gas…. - FAEFONCA
José Robredo Laiglesia Federación Aragonesa de Aso.Prov.Empresariales de fontaneria, calefacción, gas…. - FAEFONCA
José Luís Aldea Julve Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias - FAMCP
José Ángel Rupérez Fundación Ecológica y Desarrollo - ECODES
Jesús Simón Romeo Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologias del Hidrógeno en Aragón - FH2
Pedro Pueyo Gas Aragón
Alejandro del Amo Sancho Grupo Energía y Edificación UZ
Francisco José López Martínez IBERDROLA
Gabriel Montserrat Instituto Pirenaico de Ecología - IPE
Sara Palacio Blasco Instituto Pirenaico de Ecología - IPE
Javier Rubín Llerca Instituto Ciencia de Materiales Aragón
José Ángel Peña Instituto Universitario de Investigación en Ingeniería de Aragón - I3A
Luis Valiño Laboratorio de Investigación en Tecnologías de la Combustión - LITEC
Antonio Lozano Laboratorio de Investigación en Tecnologías de la Combustión - LITEC
Félix Barreras Toledo Laboratorio de Investigación en Tecnologías de la Combustión - LITEC
José Manuel Andrés Ministerio de Economía y Competitividad. Instituto de Carboquímica Consejo Superior de Investigaciones Científicas
Rafael Moliner Álvarez Ministerio de Economía y Competitividad. Instituto de Carboquímica Consejo Superior de Investigaciones Científicas
Oscar Lafuente Molinos del Ebro, S.A.
Javier del Pico Molinos del Ebro, S.A.
José Ignacio Lallana RED ELECTRICA DE ESPAÑA
José Luís Aranda Fernández REPSOL
Ana Marco Som Energia
Luis Monge TAIM-WESER
M. Mar Fernández UGT - Unión General de Trabajadores
Carlos Polo Unión Agricultores y Ganaderos - UAGA
Pedro Larraz Universidad San Jorge
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Organización
Nombre Entidad
Marina Sevilla Directora General de Energía y Minas
Sergio Breto Dirección General de Energía y Minas
Pilar Izquierdo Dirección General de Energía y Minas
Pilar Gascón Dirección General de Energía y Minas
Sergio Castel Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación
Xavier Carbonell Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental
Diego Chueca Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental
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4. Bienvenida y presentación del borrador del Plan de Energía de Aragón (2013-2020) Marina Sevilla , Directora General de Energía y
Minas, dio la bienvenida a todas las personas
asistentes y presentó resumidamente los contenidos
del borrador del Plan de Energía de Aragón.
En su intervención se centró en:
Breve introducción sobre la evolución de los Planes Energéticos en Aragón
desde 1994.
Bases de la estrategia aragonesa de competitividad y crecimiento.
Estrategias y objetivos generales de PLEAR 2013-2020.
Esquema de la metodología de trabajo hasta la redacción del PLEAR 2013-
2020.
La evolución del consumo final en 2011 y prospectiva a 2020 por fuentes y por
sectores.
El balance de energía 2011- 2020 (Potencia instalada – Renovables – Usos
eléctricos).
El balance de energía 2011 – 2020 (Energía generada – Renovables – Usos
eléctricos).
El balance de energía 2020 – Generación (Renovables – Usos Eléctricos).
Indicadores energéticos.
Evolución de las infraestructuras eléctricas y de gas.
Avance de las actuaciones previstas en:
- La promoción y desarrollo de las energías renovables.
- La promoción ahorro, diversificación y uso eficiente de la energía.
- La optimización y desarrollo de las redes de gas y electricidad
- Líneas prioritarias en I+D+I.
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Otras actuaciones previstas para:
- La potenciación y fortalecimiento del tejido industrial.
- Difusión y formación.
Inversiones por áreas de actuación.
El vídeo de la presentación completa puede verse en
http://aragonparticipa.aragon.es, donde también está disponible el powerpoint que
resume toda la intervención.
5. Presentación del proceso participativo
A continuación, Sergio Castel Gayan. Jefe de Servicio
de la DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior y
Cooperación del Departamento de Presidencia y Justicia
del Gobierno de Aragón, agradeció la apuesta de la
Dirección General de Energía y Minas por promover este
debate estratégico sobre el borrador del PLEAR.
También agradeció a los asistentes su presencia y
explicó el papel de la Dirección General de Participación
Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación en el apoyo a
la elaboración de planes y programas de ámbito regional.
En su intervención, destacó especialmente la apuesta de su Dirección General por
transformar la administración pública hacia una administración más relacional que
PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 12
implique activamente a la ciudadanía. Considera que al menos hay tres razones de
peso que justifican esta apuesta hacia un nuevo modelo de la gestión pública. La
primera porque escuchando a los distintos agentes sociales seguro que se enriquecen
los contenidos del documento que va a someterse a debate. La segunda porque se
mejora la eficiencia de las actuaciones públicas ya que se ajustan mejor a las
necesidades y demandas sociales. La tercera porque facilita la gestión de las
decisiones públicas en la medida que corresponsabiliza también a los ciudadanos
implicados a través de estos procesos.
Explicó que para este proceso participativo se ha
convocado a Administraciones Locales,
Asociaciones de consumidores y usuarios,
Asociaciones de vecinos, Asociaciones
profesionales agrarias, Centros de investigación,
Colegios Profesionales, Empresas productoras y
distribuidoras y Organizaciones ecologistas,
Organizaciones y asociaciones empresariales, Sindicatos y la Universidad.
Por último recordó que toda la información relativa al proceso está disponible en la
web de Aragón Participa (http://aragonparticipa.aragon.es), donde los asistentes
pueden encontrar la documentación básica que se somete a debate, el listado de las
entidades llamadas a participar, el cronograma completo y en su momento, las actas
resumen de los contenidos que se debatan en cada taller. Para este proceso se
incluirán también los videos de las presentaciones de hoy.
Cerró su intervención destacando los compromisos que asumía la DGPC, AE y C en
este proceso. Concretamente:
Que todo el camino responda un proceso serio y con el campo de juego
delimitado.
A desarrollar un proceso deliberativo de calidad. Que todo el mundo se pueda
expresar en libertad, de manera que el resumen de lo debatido quede fielmente
recogido en el acta.
Asegurar la trazabilidad y transparencia.
Establecer, en su momento, un retorno a las aportaciones de los talleres.
PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 13
Xavier Carbonell Casadesús, de ARC
Mediación Ambiental, Asistencia técnica de la
DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior
y Cooperación, presentó muy brevemente la
organización de las distintas sesiones y el marco
de referencia de los debates. Destacó que el
debate estaría:
Abierto a todas las aportaciones, sugerencias y opiniones, siempre respetando
al marco legal existente.
Parte de los contenidos vienen condicionados a los compromisos adquiridos en
política energética tanto a nivel Estatal como de la Unión Europea.
Se trata de un documento indicativo que pretende fijar la hoja de ruta en
política energética aragonesa.
Es un documento de planificación estratégica que no desciende a nivel de
proyecto.
Las inversiones de las AAPP previstas en el Plan dependerán de las
disponibilidades presupuestarias.
El Plan se fundamenta en la iniciativa privada (mecanismos de mercado).
Sabiendo que en paralelo al proceso participativo está abierto el periodo de
alegaciones.
6. Preguntas y aclaraciones a los contenidos presentados.
Finalizadas las presentaciones se abrió un turno de preguntas por si los asistentes
querían plantear alguna cuestión relativa a los contenidos del borrador del PLEAR o al
proceso participativo.
Sólo se planteó una duda relativa a la preparación previa de las preguntas clave
planteadas.
PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 14
6.1. ¿Hay que enviar previamente a cada taller la respuesta a las preguntas clave?
Lo deseable sería que cada entidad
preparase con cierta antelación las
respuestas para ir preparados a la sesión. Si
alguna organización, antes del taller, quiere
remitir por escrito sus aportaciones, puede
hacerlo.
Zaragoza, 12 de Junio de 2013
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