Planificación y gestión sostenible de destinos turísticos

Planificación y gestión sostenible de destinos turísticos

Josep A. Ivars BaidalInstituto Universitario de Investigaciones Turísticas Universidad de Alicantejosep.ivars@ua.es@josepivars

Jornadas Técnicas: Estrategias de regeneración urbana sostenible en áreas turísticas madurasAlicante, 29 de mayo de 2014

Índice

1. Desarrollo turístico sostenible: un concepto retórico y ¿útil?

2. Bases teóricas y aplicación práctica a los destinos: una síntesis

3. Turismo y sostenibilidad hoy

4. Propuestas para un nuevo enfoque de la planificación y gestión

sostenible de los destinos

Sostenibilidad = Equilibrio

Conservación ambiental

Equidad social

DESARROLLO SOSTENIBLE

Eficiencia económica

Diversidad de enfoques aplicados al turismo

Turismo de masas / Turismo alternativo

Sostenibilidad débil / Fuerte

Alcance parcial / Integral

Proceso / Estado ideal

•Consolidar posición competitiva

•Mejorar balance económico social

Libro Blanco1990

• Planes Excelencia y Dinamización (PEyDT)

•

Plan Futures I y II

(1992-99)

• PEyDT• Municipio Turístico Sostenible

• SICTED

PICTE (2000-2006)

•PDPT•FOMIT•RENOVE•Planif. Estratégica y entidades mixtas

•Planes Reconversión Integral

•Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs)

Plan Horizonte

2020(2008-2012)

Recuperar

competitivid

adMejora de la

Calidad para

conso

lidar

competitivid

ad

Nueva

econ

omía

turíst

ica

Evolución políticas de renovaciónEvolución de las políticas de renovación de destinos costeros en España

- Diagnóstico: Ciclo vicioso de competencia en precios

y comoditización- Destinos 4ª generación

(marco para inversión privada)- FOMIT

- Destinos inteligentes- AEIs

Plan Nacional Integral de

Turismo(2012-2015)

Compe

titivid

ad

en un

conte

xto

de ca

mbio

Paralelamente: instrumentos de política ambiental (ENP) y urbanística de las CCAA; Agendas 21, …

Reequilibrios

Conservación ambiental

Equidad social

DESARROLLO SOSTENIBLE

Eficiencia económica

CAMBIO CLIMÁTICO

¿NUEVA CULTURADEL TERRITORIO?

CAMBIO MODELO PRODUCTIVO

CRECIMIENTO PRIORITARIO?

TRANSFORMACIONESESTRUCTURALES MERCADO

TURÍSTICO

EVOLUCIÓN TURÍSTICAPOSITIVA

EFECTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA

http://anna.spenceley.co.uk/files/publications/training%20materials/Presentation%201%20Introduction.pdf

Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008

Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008

Fuente: UNWTO, UNEP, WMO, 2008

Fuente: ReiseAnalyse, 2014

Fuente: ReiseAnalyse, 2014

http://www.swtourismalliance.org.uk/sustainability/working-to-improve-tourism-s-impact/adapting-to-a-changing-climate/

Fuente: Flash Eurobarometer 370, European Comission (2013)

Fuente: Flash Eurobarometer 370, European Comission (2013)

Deterioro del paisaje

Dificultad de competir con otros destinos

Estacionalidad

Escasa colaboración Público-Privada

Excesivo crecimiento urbanístico

Falta de adaptación a nuevas tecnologías

Falta de configuración de producto

Falta de oferta de alojamiento

Falta de dinamismo empresarial

Imagen turística poco atractiva

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Importancia de los problemas para la actividad turística de los municipios del litoral (Comunitat Valenciana)

Fuente: Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana (2010-2020)

Deterioro del paisaje

Dificultad de competir con otros destinos

Estacionalidad

Escasa colaboración Público-Privada

Excesivo crecimiento urbanístico

Falta de adaptación a nuevas tecnologías

Falta de configuración de producto

Falta de oferta de alojamiento

Falta de dinamismo empresarial

Imagen turística poco atractiva

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Importancia de los problemas para la actividad turística de los municipios del interior (Comunitat Valenciana)

Fuente: Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana (2010-2020)

Propuestas para la planificación y gestión sostenible

1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.

Gobernanza4. Líneas de actuación

EEEA, 2006

GIRARDET, H. (2013): Towards the regenerative city, World Future Council

GIRARDET, H. (2013): Towards the regenerative city, World Future Council

Fuente: http://www.hammarbysjostad.se/inenglish/pdf/Best_env_eng.pdf

Propuestas para la planificación y gestión sostenible

1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.

Gobernanza4. Líneas de actuación

Estrategias reestructuración destinos litorales: una tipología de síntesis

DESTINOS REACTIVOS

CREATIVOS TRANSITIVOS HIPERESPECIALIZACIÓN

Renovación Desarrollo nuevos productos

Residencialismo Actuaciones de gran escala (parques temáticos, golf, etc.)

Reposicionamiento imagen

Singularización / Diferenciación

Cualificación de la ofertaMejora ambiental

Elaboración propia a partir de Anton (2011; 2014)

Propuestas para la planificación y gestión sostenible

1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.

Gobernanza4. Líneas de actuación

LIDERAZGO

APERTURATRANSPARENCIAPARTICIPACIÓNCOORDINACIÓN

INTERDEPARTAMENTAL

REDES DE COOPERACIÓNINNOVACIÓN ABIERTA

RACIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

• Complementar la planificación territorial y ambiental favoreciendo la dinamización socioeconómica

• Reducir la dependencia del capital físico y la inversión

Gobernanza ¿otro concepto retórico?

Propuestas para la planificación y gestión sostenible

1. Modelo territorial 2. Estrategia 3.

Gobernanza4. Líneas de actuación

Instrumentos normativos a diferentes escalas

1. Perspectiva integral de la sostenibilidad (paisaje, recursos

naturales, …)

2. Identidad: recuperación y puesta en valor del patrimonio

3. Imagen: calidad de la escena urbana

4. Espacio público: prioridad ocio y recreación

5. Fomento alojamiento turístico reglado

6. Mejora Movilidad

7. Infraestructuras, equipamientos y servicios públicos básicos

Enfoque de producto

Gráfico 1. Evolución de la oferta y demanda de turismo rural en España (2001=100)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

50

100

150

200

250

300

350

Plazas Pernoctaciones

Elaboración propia a partir del INE

Mitigación/Adaptación al Cambio Climático (iniciativas economía baja en carbono)

Fuente: Gössling, 2008

Fuente: Institute for Integrative Tourism & Development, 2010

Innovación economía verde /destinos inteligentes

RADAR DE LA INNOVACIÓN VERDE

Fuente: Nordik Innovation, 2012

Sistema de indicadores (Open Data)

http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/agenda-21-territorio-y-configuracion-de-la-ciudad

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/sustainable-tourism/indicators/documents_indicators/eu_toolkit_indicators_es.pdf

Destinos inteligentes ¿el paradigma de moda?

http://www.spiegel.de/international/world/santander-a-digital-smart-city-prototype-in-spain-a-888480.html