Í N D I C E - Gob · 2010-07-20 · faenamiento de ganado mayor y menor en el Camal Municipal, ubicado en la Coop. Los Helechos. Esta misión la cumple con un alto sentido de responsabilidad

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Municipalidad de Durán

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TEMAS

· Misión, Imagen, Principios y Valores

· Servicios Primordiales del Municipio

· Ordenanzas y Disposiciones Administrativas

· Dirección de Planificación General; Plan de Desarrollo Urbano Cantonal

· Asesoría Jurídica, Auditoria Interna

· Dirección de Recursos Humanos; Dirección de Informática

· Dirección Financiera; Secretaría General;

Dirección de Aseo Urbano y Rural

· Dirección de Justicia y Vigilancia; Dirección de Obras Públicas Municipales;

Dirección de Terrenos y Servicios Parroquiales

· Dirección de Salud e Higiene; Dirección de Uso del Espacio y Vía Pública

· Policía Metropolitana; Dirección de Acción Social y Educación

· Parques y Alamedas; Dirección de Promoción Cívica; Prensa y Publicidad;

Educación y Cultura

· Mercados

· La Productividad en la M. I. Municipalidad de Durán

Í N D I C E

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MARCOFILOSÓFICO

MISIÓN

HACER DE DURAN UN MEJOR LUGARDONDE VIVIR, PARA PROPICIAR ELDESARROLLO INTEGRAL DE LOSCIUDADANOS, IMPULSANDO SU

PARTICIPACIÓN ACTIVA, ORGANIZADA YDEMOCRÁTICA, A TRAVÉS DE UNA

GESTIÓN MUNICIPAL PROMOTORA DECONSENSOS QUE RESPETANDO Y

HACIENDO RESPETAR EL MARCO LEGALESTABLECIDO, PROYECTE EL

CRECIMIENTO ORDENADO DE LACIUDAD.

IMAGENDE LA MUNICIPALIDAD DE

DURAN

¶ La Municipalidad de Durán, gozaactualmente de una imagen deinstitución seria, ágil y moderna.

¶ Los impuestos que recauda lostransforman en obras concretas enbeneficio de la comunidad.

¶ Los procesos que en ella se aplican seorientan a lograr una eficiencia no vistaen muchas administraciones ante-riores.

¶ Durán es la ciudad en la que más obrapública se lleva a cabo, abriendomuchas plazas de trabajo y aportandode gran manera a la reactivación delsector productivo, lo cual la haconvertido en un ejemplo para todo elpaís.

PRINCIPIOS

¶ Estas son las normas que guíannuestra conducta en la organizaciónmunicipal:

¶ Respetar a las personas y susderechos.

¶ Preocuparnos por mejorar la calidad devida de la comunidad.

¶ Desempeñar diariamente las funcionesde la institución con creatividad,rapidez, lealtad y transparencia.

¶ Nos aseguramos de financiardebidamente todos los ProyectosMunicipales.

¶ Fomentar la expedición de normasclaras.

¶ Nuestro comportamiento está inspiradoen la honestidad, integridad y justicia.

VALORES

¶ Nuestras creencias sobre lo que esapropiado y lo que no lo es, que guíanuestras acciones y comportamientohumano para lograr los objetivos de laorganización, son los siguientes:

¶ El personal debe estar comprometidocon el servicio a la comunidad, con laorganización y sus principios.

¶ Buscamos un permanente desarrolloprofesional.

¶ Nuestra mentalidad es progresista ypreocupada de aumentar permanen-temente la productividad.

¶ El uso de fondos municipales se lohace con un alto sentido de honradez,transparencia, prudencia y cumpli-miento de normas.

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ORGANIZACIÓNY SERVICIOS

¶ Construcción, mantenimiento, embellecimiento de caminos, calles, parques, plazas y

demás espacios públicos;

¶ Precautelar la salud de la comunidad del cantón y brindar apoyo técnico en el control

de la calidad sanitaria de los productos;

¶ Reglamentación y autorización para el funcionamiento de locales industriales,

comerciales y profesionales;

¶ Control de construcciones y ordenamiento urbanístico;

¶ Contribuir a la oxigenación y embellecimiento de la ciudad, así como del incremento y

mantenimiento de las áreas de esparcimiento preservando y controlando la calidad

del medio ambiente;

¶ Servicios de cementerios, mataderos, plazas de mercado, legalización de tierras, etc.

¶ Supervisar la limpieza del Cantón.

SERVICIOS PRIMORDIALES DEL MUNICIPIO

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PRINCIPALNORMALIDAD

ORDENANZAS(Objetivos)

¶ Difundir los actos decisorios del I.Consejo Cantonal, que guardanrelación con casos, problemas ysoluciones de determinación deingresos propios generados por sugestión, de ordenamiento del cantónDurán y otros, relacionados con losobjetivos determinados en la Ley paralas Municipalidades.

¶ Informar a las instituciones y personasque tienen relación con la CorporaciónMunicipal.

¶ Difundir las normas positivas yreglamentarias que rigen a laciudadanía del Cantón y extranjerosque conforman nuestra comunidad,que permita una activa participación desus vecinos y moradores.

DISPOSICIONESADMINISTRATIVAS

¶ JORNADA DE TRABAJO:08:00 – 17:30 (ocho horas)

¶ HORARIO DE LUNCH:12h00 – 13h00 (sesenta minutos)

¶ EXCEPCIÓN:Personal de Ventanilla

¶ HORAS EXTRAS:Los funcionarios y empleados que pornecesidad de servicios debidamentejustificado, trabajen fuera de horariodeterminado, tendrán derecho apercibir el pago de horas extras detrabajo.

¶ ATENCIÓN MÉDICAODONTOLÓGICA .-

De éste servicio podrán beneficiarse elpersonal municipal, y sus familiares, enlos dispensarios existentes.

REGLAMENTO PARA EL USO DEUNIFORMES.-¶ Su finalidad es regular las condiciones

del uso y mantenimiento del uniforme yla presentación personal de losempleados municipales.

REGLAMENTO DE BIENES.-¶ Se refiere al correcto uso de los bienes

entregados para el uso y custodia decada empleado.

REGLAMENTO DE PERSONAL.-¶ Su finalidad es la de normar las

relaciones de trabajo entre laMunicipalidad y sus empleados.

INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LACREDENCIAL.-¶ Su finalidad es la de normar el uso de

la credencial de identificación de losempleados de la I. Municipalidad deDurán.

SANCIONES¶ Se sancionará al personal municipal

que extravíe su credencial por más detres días consecutivos, salvo que sedemuestre la perdida del documentopor efecto de un caso fortuito o defuerza mayor. En caso de reincidencia,no se aceptará justificativo, quedandoexpuesto a sanción alguna.

¶ REMUNERACIONESEl personal que labore bajo lamodalidad de contrato onombramiento, según su sueldobásico, tendrán derecho a lossiguientes rubros: Subsidio por años deservicio, Bonificación porresponsabilidad, Décimo Tercero,Cuarto, Quinto y Sexto sueldos, Gastosde Representación, BonificaciónComplementaria, Residencia, Compen-sación por Costo de la vida, EstimuloPecuniario, Subsidios de cargasfamiliares y de Educación, así como elpago de horas extras.

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MISIÓN DELAS ÁREAS

NIVEL ASESORDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN GENERAL

Asesorar permanentemente al Alcalde respecto a laprogramación, seguimiento y evaluación de planes,programas, proyectos y políticas de los sistemasadministrativos y operativos de la municipalidad,coordinando con los personeros municipales oexternos, acciones que propendan a la eficienciaadministrativa institucional, a fin de mejorar losservicios a la colectividad duraneña.

DIRECCIÓN DE PLAN DE DESARROLLOURBANO CANTONAL

Formular los planes reguladores dedesarrollo urbano – cantonal, y políticas,normas, programas y proyectos, referidos aaspectos físicos y socioeconómicos,coordinando su gestión con institucionespúblicas o privadas.

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MISIÓNDE LAS ÁREAS

ASESORÍA JURÍDICA

Representar judicial o extrajudicialmente a la Municipalidad de Durán, ante los

organismo internos o externos, así como participar y vigilar los

procesos civiles, penales, laborales y administrativos propuestos

contra la misma, asesorando a los personeros municipales

absolviendo a través de alcaldía, consultas de carácter jurídico y

legal, e interviniendo en los procesos de contratación pública.

AUDITORIA INTERNA

Programar y ejecutar exámenes especiales de control a las áreas municipales, velando

por el cumplimiento de las leyes, reglamentos y

procedimientos, a fin de corregir desviaciones

detectadas; asesorando y promoviendo con esto la

eficiencia y el correcto manejo de los recursos

financieros, físicos y materiales de la Municipalidad, en

base a la moral y a la ética.

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NIVEL DE APOYODIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

La Dirección de Recursos Humanos tiene la misión de

crear, mantener y desarrollar grupos de empleados,

con habilidades y motivaciones suficientes para

cumplir con los planes y programas de la

Municipalidad de manera eficiente, efectiva y eficaz;

así como un ambiente organizacional y laboral

adecuado, que permita tanto la aplicación, desarrollo y

satisfacción plena de los recursos humanos como el logro de sus objetivos individuales,

a través de la aplicación y fortalecimiento técnico de los subsistemas de administración

de personal.

Esta misión la cumple en beneficio de la Municipalidad de Durán, sus empleados y la

comunidad, bajo claros principios de respeto a los derechos de los mismos y normas

vigentes que rigen para el efecto; así como una sólida vocación de servicio.

.

DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA

Colaborar con las distintas áreas municipales, a través del

desarrollo de un sistema integrado de computación, que permita

ejecutar y controlar de una manera eficiente las labores

administrativas y operativas orientadas a la satisfacción de las

necesidades de la ciudadanía, utilizando tecnología de punta, con

personal calificado y al menor costo posible.

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DIRECCIÓN FINANCIERA

Asegurar La correcta y oportuna utilización de los recurso; determinando y recaudando

los ingresos, vigilando que sean depositados en forma intacta e inmediata;

proporcionando alternativas a las autoridades municipales para

mejorar la inversión y optimizando los recursos financieros, a través

de una adecuada programación presupuestaria, a fin de revertir

dichos recursos en obras y servicios municipales para la

comunidad guayaquileña.

SECRETARIA GENERAL

Dar fe de los actos y resoluciones del Concejo Cantonal, actuar

como secretaría de las comisiones permanentes y especiales y

comunicar las resoluciones del consejo y del señor Alcalde,

internamente o hacia los personeros u organismo competentes.

NIVEL OPERATIVO

DIRECCIÓN DE ASEO URBANO Y RURAL

La Dirección de Aseo Urbano y Rural tiene como misión,

garantizar la limpieza de Durán y sus parroquias rurales y

asegurar un tratamiento sanitario técnico de los desechos,

para lo cual velará por el cumplimiento de las obligaciones

ciudadanas respecto a la generación, manejo y disposición de

los mismos, impulsando el desarrollo de hábitos de limpieza en la ciudadanía; y,

ejecutando la fiscalización de los servicios contratados de: limpieza, recolección y

disposición final sanitaria de los desechos, con el propósito de que a través de estas

acciones se mejore la calidad de vida de la población, contribuyendo a la preservación

del medio ambiente y protección de la salud de la comunidad.

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DIRECCIÓN DE JUSTICIA Y VIGILANCIA

La Dirección de justicia y Vigilancia tiene la misión de hacerrespetar el cumplimiento de las normas y políticas de laMunicipalidad de Durán, impartir justicia en los ámbitos que lanormatividad municipal vigente le asigna y contribuir almantenimiento del orden social y jurídico de la comunidad, através de la verificación del cumplimiento, por parte de lacomunidad, de las ordenanzas o dictámenes emitidos por laMunicipalidad, orientación a los contraventores a no reincidir en

las infracciones, ejecución de operativos disuasivos, sustanciación de causas,determinación de responsabilidades y sanciones por contravenciones cometidas yfijación del canon de arrendamiento de los predios particulares del cantón.

Esta misión la cumple bajo claros principios de imparcialidad, respeto a los derechos delos habitantes del cantón y apego a las normas vigentes; obrando con ética, moral yjusticia.

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Programar y ejecutar las obras que emprenden la municipalidad, yasea por administración directa, por contrato o por concesión, desdesu inicio hasta la entrega, coordinando con las empresas de serviciopúblico, la mejor y eficiente ejecución de las obras de infraestructura,para el beneficio de la comunidad.

DIRECCIÓN DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES

Ejecutar actividades para la legalización de tierras y donaciones enáreas periféricas; brindando información actualizada y sometiendo a laaprobación de las autoridades municipales, los trámites dearrendamiento, donación, comodato, traspaso o venta de terrenos de lamunicipalidad y controlando su uso adecuado.

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DIRECCIÓN DE SALUD E HIGIENE

La Dirección de salud e higiene tiene la misión de promover estilosde vida saludables; preservar la salud; contribuir a la disminución delos índices de morbi-mortalidad; y, asegurar la calidad sanitaria ehigiénica de la carne de consumo humano en el cantón Durán; através del fomento de la educación para la prevención deenfermedades; prestación de los servicios de asistencia médica,odontológica y veterinaria preferencialmente preventiva, mediantelas brigadas médicas y curativas en los dispensarios médicos; y,apoyo técnico en el control sanitario tanto de los productos deconsumo humano que se expende en el cantón, como del entorno yhábitat de la comunidad. Además administra el proceso de

faenamiento de ganado mayor y menor en el Camal Municipal, ubicado en la Coop. LosHelechos.

Esta misión la cumple con un alto sentido de responsabilidad y vocación de servicio a lacomunidad del cantón Durán.

DIRECCIÓN DE USO DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA

Racionalizar, acondicionar y controlar el desarrollo del comercio formal e informal,facilitar y garantizar el transitar de los peatones y vehículos, mantener el ornato ycoadyuvar a la preservación de la moral y buenascostumbres en el cantón, a través de una adecuadaadministración del uso de: espacio y vía pública,habilitación de locales, puestos de venta en mercados,muelles y muros; así como del control de la realización deespectáculos artísticos, culturales, deportivos y lainadecuada proliferación de salas de juego.

Para el cumplimiento de esta misión coordinaráadecuadamente con las direcciones de justicia yvigilancia, aseo urbano y rural, policíametropolitana policía metropolitana y auditoria,todas aquellas actividades que fueren necesariaspara controlar el cumplimiento de las normas y

emitirá los permisos y, o autorizaciones del uso del espacio y vía pública, habilitación delocales, muelles y muros, puestos de venta en mercados, realización de espectáculos ysalas de juego, de acuerdo con la legislación municipal vigente.

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POLICÍA METROPOLITANA

La misión de la Dirección de Policía Metropolitana es la de

contribuir con el ordenamiento de la ciudad, salvaguardar el orden

y disciplina en los evento organizados por la municipalidad; y dar

realce a estos últimos; a través del soporte en los operativos de

control tendentes a hacer respetar las ordenanzas y normas

municipales, la coordinación y participación en actividades

conjuntas con las demás direcciones de la Municipalidad o

instituciones públicas y privadas; y presentaciones artísticas de la

Bandera Municipal, respectivamente.

Esta misión se fundamenta en valores que guían nuestro accionar

como; el honor e integridad para el desempeño de las funciones, la lealtad para la

institución y sus directivos, el trabajo en equipo para el desarrollo de las actividades, la

perseverancia para alcanzar los objetivos previstos y el conocimiento general de las

ordenanzas y normas municipales.

DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL Y EDUCACIÓN

La misión de la Dirección de Acción Social y Educación es promover y contribuir al

desarrollo humano y social, para el mejoramiento de la calidad y nivel de vida de la

población del Cantón, priorizando aquello grupos que se encuentran en situación de

riesgo, a través de la articulación de potencialidades y

esfuerzos de los actores, factores y sectores sociales,

considerando las normas, regulaciones vigentes y los

recursos disponibles, dentro de un marco de igualdad,

libertad y solidaridad

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PARQUE Y ALAMEDAS

Contribuir a la oxigenación y embellecimiento de la ciudad, incrementando y preservando

las áreas verdes y de esparcimiento en el cantón, a través del mantenimiento

agronómico tanto de los espacios creados como de los existentes en forma natural,

concesión del mantenimiento de áreas verdes a empresas privadas, comités barriales, u

otros, de la aplicación de regulaciones, normas y procedimientos que faciliten la

adecuada administración de las mismas; y, establecimiento de un equilibrio ecológico

adecuado.

Estas labores las realizamos bajo un irrestricto respecto a los recursos naturales con que

cuenta el cantón, con un alto grado de eficacia, obrando de manera justa y lógica en

nuestro quehacer diario; y, mediante la participación sostenida de la comunidad en el

proceso de control y mantenimiento de las áreas verde, para de ésta forma contribuir a

mejorar su calidad de vida y la de los turistas del cantón Durán.

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN CÍVICA, PRENSA Y PUBLICIDADEDUCACIÓN Y CULTURA

La Dirección de Comunicación Social Prensa y Publicidad, tiene

como misión, promover las actividades, programas educativos y

servicios que brinda la Municipalidad, a través de estratégias

publicitarias, ruedas de prensa, y demás formas de comunicación

colectiva, velando por una imagen transparente, armoniosa y

coherente de la Administración Municipal.

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MERCADOS

La misión de esta Dirección es la de facilitar la comercialización de productos

alimenticios y no alimenticios tanto a comerciantes y consumidores, bajo estándares de

calidad en el servicio y salubridad en el expendio de los mismos, evitar en zonas

aledañas el impacto ambiental y urbanístico en las que se encuentran ubicados los

mercados; y promover el adecuado crecimiento en cuanto al número y tipos de

mercados con los que debe contar el cantón Durán en base a las necesidades de la

comunidad.

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LA PRODUCTIVIDAD

LA PRODUCTIVIDAD EN LA I. MUNICIPALIDAD DE DURAN

La Productividad es la capacidad de transformar eficientemente losrecursos disponibles en productos y servicios que requiere el cliente.

Comprendida así, la Productividad es una responsabilidad de todaslas personas que hacemos esta Organización, ya que somos todoslos que de una u otra forma utilizamos y consumimos los recursosexistentes: tiempo, materiales, equipos, energía, dinero, etc.

Por ser tan importante este tema, le pedimos poner su total atencióna éstos aspectos:

¶ El tiempo es un valioso recurso que posee el Municipio y concretamente cada unode sus colaboradores. Es necesario tener siempre presente que podemos y debemoscontrolar el uso de nuestro tiempo, ya que el mismo es escaso, y reversible einsustituible.El tiempo perdido jamás es recuperado, por esto debemosesforzarnos diariamente en suprimir la mayor cantidad de tiempoimproductivo.

¶ Hay que considerar a los materiales que utilizamos en laejecución de nuestras tareas como recursos escasos y costosos.Es importante orientar nuestro trabajo hacia la permanente búsqueda del ahorro en elconsumo de materiales e insumos de oficina.

¶ Generalmente, los consumos de energía eléctrica, de agua potable y teléfonos,son aspectos poco tomados en cuenta diariamente por los usuarios. Esresponsabilidad de todos preocuparnos diariamente por el consumo de dichosservicios, evitando el mal uso o el desperdicio de éstos recurso.

Con ésta perspectiva, para conseguir un eficiente uso de los recursos debemosobservar las siguientes recomendaciones, que contribuirán al aumento de suproductividad personal, que de hecho, es la de la Municipalidad.

¶ Inicie sus actividades diarias lo mas temprano posible. La primeraactividad formal de su trabajo debe ser revisar los asuntos importantesque tenga pendiente y planificar en esa base las actividades del día.

¶ Haga buen uso del teléfono. El teléfono es uno de los más ávidosdevoradores del tiempo y difícil de controlar. Para esto deberá:

· Suprimir llamadas innecesarias: De rutina, por distracción,afectivas o por aburrimiento.

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LA PRODUCTIVIDAD

· Seleccione correctamente el medio de comunicación. En ocasiones noscomunicamos telefónicamente cuando el medio más adecuado es el verbal oescrito.

· Sea breve y preciso en el uso del teléfono. No se extienda en las llamadastelefónicas internas ni externas.

¶ Mantenga limpio y organizado su puesto de trabajo. En muchos casos perdemos yhacemos perder a nuestros compañeros, valiosos minutos por día buscandodocumentación o datos que necesitamos o que nos solicitan. Este puntoadicionalmente contribuye a presentar una “imagen impecable”.

¶ Evite interrumpir a sus compañeros de trabajo en la ejecución de sus actividades. Lainterrupción es válida en aquellos casos realmente necesarios y cuando la mismacontribuye a solucionar un asunto o problema importante y urgente.

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LA PRODUCTIVIDAD

LA PRODUCTIVIDAD EN LA I. MUNICIPALIDAD DE DURAN

¶ Trate de concentrarse en la realización de la actividad que le ocupa ese momento. Esmuy común que por realizar numerosas actividades simultáneamente, se comentanerrores y los trabajos sean rechazados, teniendo que ser repetidos con elconsecuente costo improductivo.

¶ De y pida puntualidad. Es muy importante que todo el personal de la municipalidadpractiquemos la puntualidad como premisa fundamental de todas nuestraactividades. Ser puntual no solo significa llegar a tiempo en las mañanas o asistir a lahora establecida a una reunión o cita, sino también cumplir con los compromisosasumidos en términos de atención a clientes, entrega de información, presentaciónde informes, etc.

¶ Utilice los formularios, formatos y normas establecidas por la Municipalidad para cadaproceso que efectúe. En muchos casos se preparan instrucciones, se llenanformularios, se envían comunicaciones en formatos y de la manera inadecuada. Estotrae una pérdida de recursos en términos de re-trabajo, materiales de oficina, tiempode uso del computador, etc.

¶ Busque el permanente ahorro de energía y el buen uso de los equipos. Estos podríaconseguir, entre otros aspectos apagando las luces innecesarias y los equipos queno estén en funcionamiento.

¶ Evite sacar fotocopias irrelevantes y no lo haga para uso personal. De un adecuadouso a las computadoras, informe de la existencia de equipos, como teléfonos, fax,computadores, sumadoras, que no estén siendo plenamente utilizado. Compartamateriales y equipos con otros compañeros de trabajos, reutilice los materiales einsumos en los casos que sea factibles.

¶ Lleve un autocontrol del mantenimiento del equipo que usted utiliza, de ésta formaestaremos previniendo ciertos daños y no solo esperando que los mismos ocurranpara solicitar el mantenimiento correctivo.

¶ Finalmente, es importante que todos los miembros de la Municipalidad, incorporemosefectivamente en nuestro trabajo los valores de ejecución correcta, innovación,búsqueda de racionalización, calidad de servicio, perfeccionamiento continuo,puntualidad, evitar los desperdicios, buscar la reducción de costos.

¶ La aplicación práctica de estos principios demuestran una actitud de ampliaresponsabilidad por el trabajo que se ejecuta y la contribución de cada uno denosotros al aumento de la productividad redundará en beneficio de todos los queconformamos la I. Municipalidad de Durán.

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