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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA
TRIGÉSIMA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA8ª SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 2018 DEL H. CONSEJO DIRECTIVO DE LA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA.ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
12 de noviembre de 2018
En Guadalajara Jalisco, siendo las 10:00 horas del día 12 de noviembre de 2018, en la sala de juntas de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de Comunicación ubicada en el 6to piso del Edificio MIND con domicilio en el No. 2350 de la Av. Faro, colonia Verde Valle, se reunieron a fin de celebrar la Trigésima cuarta Sesión Extraordinaria del H. Consejo Directivo de esta Institución, que corresponde a la octava Sesión extraordinaria del 2018, a la cual fueron oportunamente citados por el Ing. Jaime Reyes Robles, Secretario de Innovación Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco y Presidente del Consejo Directivo de la Universidad, los integrantes que a continuación se indican:
1. Dr. José María Nava Preciado.Representante Suplente del Ing. Jaime Reyes Robles.Secretario de Innovación, Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco.Representante del Gobierno del Estado de Jalisco.Presidente del Consejo
2. Dra. Rocío Calderón García Representante Suplente del Mtro. Gustavo Padilla Montes. Director General de Educación Superior, Investigación y Posgrado.Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología.Representante del Gobierno del Estado de Jalisco.
3. Lic. José Luis García AndradeRepresentante suplente de la Mtra. Idolina Cosío Gaona.Delegación Federal de la Secretaría de Educación Pública en JaliscoRepresentante del Poder Ejecutivo Federal.
4. Lic. Horacio Rodríguez ReyesRepresentante suplente del Ing. José Palacios Jiménez.Secretaría de Desarrollo EconómicoRepresentante del Gobierno del Estado de Jalisco
5. Lic. Ricardo Benjamín de Aquino Medina.Representante Suplente de la Lic. María Teresa Brito SerranoContraloría del Estado de Jalisco.
6. Ing. Sebastián Martínez BalderasGerente General de Capelins S.A. DE C.V.Representante del Sector Productivo del Estado de Jalisco
7. Dr. Pavel Sigala JiménezRepresentante de los Profesores de la UniversidadTecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara
La presente hoja forma parte del Acta de la Trigésima Cuarta Sesión Extraordinaria (8a del 2018) del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara, realizada el 12 de noviembre de 2018.
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8. Mtro. Alberto de la Mora GálvezRector de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara.
9. Ing. Carlos Alberto Sainz David.Secretario del H. Consejo Directivo.
Además, estuvo presente la Mtra. Sonia Guillermina Aguilar Morales Directora de Administración y Finanzas de la UTZMG y la Mtra. María de los Ángeles Gutiérrez Contralora Interna de la Universidad.
ORDEN DEL DÍA
I. Informe del Órgano Interno de Control de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara
DESARROLLO DE LA SESIÓN
Una vez revisado el registro de asistencia, por ser sesión extraordinaria no requiere un mínimo de asistentes, ya que el artículo 15, párrafo tercero del Reglamento del Consejo Directivo establece: “Para las sesiones Extraordinarias del Consejo Directivo el quórum se integrará con los miembros asistentes, siempre y cuando esté presente el Presidente o quien deba suplirlo legalmente”; se procedió a dar inicio a la trigésima cuarta Sesión Extraordinaria del Consejo, octava del 2018, con la bienvenida del Dr. José María Nava Preciado, Director General de Educación Superior, Investigación y Posgrado y representante suplente del Ing. Jaime Reyes Robles, Secretario de Innovación Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco y Presidente del Consejo Directivo de la Universidad, procediendo con una presentación de los presentas y dando inicio a la reunión.
I. Informe del Órgano Interno de Control de la Universidad Tecnológica de la Zona Metro-politana de Guadalajara.
Como único punto del orden del día, el Dr. Nava otorgó la palabra a la Mtra. María de los Ángeles Gutiérrez Caballero, Contralora Interna de la Universidad y Titular del órgano Interno de Control de la misma para rendir un informe a este H. Consejo Directivo.
La Mtra. Gutiérrez, inició su informe mostrando el fundamento legal del Órgano Interno de Control de los Organismo Públicos.
Señaló que el 28 de junio del año en curso, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco en la sección V del número 6, el acuerdo número 01.E30.18 tomado por el H. Consejo Directivo, a través del cual se designa al responsable del Departamento de Contraloría Interna como Titular del Órgano Interno de Control.
Presentó una recopilación de las actividades realizadas por la Contraloría Interna, que tuvieron un impacto significativo en el cumplimiento de la labor fiscalizadora, sin dejar de lado la preventiva, la evaluación al desempeño y la gestión interna, entre otras.
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Señaló que sus actividades se iniciaron con el nuevo procedimiento de responsabilidades administrativas de los servidores públicos; y la actualización en diversos temas relacionados con el Sistema Nacional Anticorrupción que se logró gracias al apoyo de las autoridades de la institución, participando en diversos foros, talleres, cursos e inclusive con el inicio de estudios de maestría. Los principales resultados correspondientes a la ejecución del Programa Anual de Trabajo fueron:
CÓDIGO DE CONDUCTAPara prevenir conductas irregulares de los servidores públicos y fomentar una cultura del servicio público sustentada en valores y principios éticos, así como tomar medidas preventivas para combatir los actos de corrupción e impunidad, a fin de crear conciencia en los servidores públicos de su vocación de servicio y responsabilidad pública, se tuvieron las siguientes actividades:
Se difundió el Código de Ética y Conducta de los Servidores Públicos de la Administración Pública del Estado
Se impartió una conferencia con el objeto de socializar los aspectos más importantes del mismo. Se elabora el Código de Conducta de la UTZMG. Se conformó el Comité de Conducta de la UTZMG. Se impartió una conferencia por parte de la Unidad especializada de ética, conducta y prevención
de conflictos de interés de la Contraloría del Estado a todo el personal de la universidad. En apoyo a las actividades del Comité, he asistido como invitada a las reuniones de
trabajo.
Con estas actividades se logró dar difusión y a la vez concientizar acerca de la importancia de estos conceptos en la diaria convivencia entre el personal de la institución, así como las que tienen relación con la misma.
DECLARACIÓN PATRIMONIAL Y DE CONFLICTO DE INTERESES.Se registró un cumplimiento del 100% de los servidores públicos obligados a la presentación de Declaración Patrimonial anual, correspondiente al ejercicio 2017. Se realizó lo conducente para que los servidores públicos de nuevo ingreso presentaran la declaración inicial como corresponde a sus obligaciones.
BLINDAJE ELECTORALDurante los procesos electorales, se emitió un comunicado a los servidores públicos que laboran en la institución con objeto de darles a conocer las obligaciones y restricciones legales a observar con respecto a la materia.
UNIDAD CENTRALIZADA DE COMPRASSe participó en 50 de las 58 licitaciones que la Universidad ha publicado desde el inicio de la gestión hasta la fecha. Esto con objeto de regular los procedimientos de contratación para la adquisición de bienes, arrendamientos y contratación de servicios.
ENTREGA-RECEPCIÓNSe participó en las reuniones tanto informativas como de capacitación organizadas por la Contraloría del Estado, la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas y de la SyCyT, en relación al proceso de entrega Recepción Constitucional a llevarse a cabo por el cambio de Gobierno, teniéndose las funciones de Autoridad de Control para la Universidad en este proceso, consistiendo en revisar, autorizar y confirmar los formatos usados para el adecuado registro y acopio de la información, así como dar seguimiento y asesoría para la corrección y actualización de la información.
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FUNCIÓN DISCIPLINARIA
Se inició una auditoría interna a los procesos educativos para lo cual, visitándose una totalidad de 15 clases, de la cual se determinaron observaciones que se atendieron en tiempo y forma por parte de la Dirección Académica.
A esta fecha, se tienen 4 expedientes de Investigación Administrativa en curso, de acuerdo a la siguiente tabla:
Núm Expediente de Investigación Origen Status
1 UTZMG-R-CI-PIA-001/2018
Oficio de Rectoría
Acuerdo 2
2 UTZMG-R-CI-PIA-002/2018 Acuerdo 2
3 UTZMG-R-CI-PIA-003/2018 Acuerdo 3
4 UTZMG-R-CI-PIA.004/2018 Oficio de la Contraloría Resolución
En los casos 1, 2 y 3, se originaron de la revisión de las actas de calificaciones cuatrimestrales por, detectando que tres maestros otorgaron calificación de AUTÓNOMO a la totalidad de los alumnos de su respectiva clase, por lo cual, se les solicitó entregar evidencia en relación al procedimiento de evaluación que los profesores llevaron a cabo. Al término de las cuales, se darán las recomendaciones pertinentes para cada situación.
En relación al caso 1, la profesora en cuestión transgredió la normatividad provocando que el alumno no desarrollara las competencias teóricas ni el total de las competencias prácticas, presentando como propias, las actividades realizadas en otra materia y excluyendo del programa la unidad de aprendizaje número 5.
En el transcurso de la investigación, se verificó que no hay evidencias que demuestren la existencia de instrumentación para evaluar ni hay trazabilidad en la planeación desarrollada, por no haberse apegado al proceso académico ni a las políticas de operación del mismo.
En los casos 2 y 3, los docentes presentaron evidencias de la planeación, ejecución y evaluación del programa, observándose que el criterio de evaluación no era acorde con la reglamentación vigentes.
En el caso 4, es una investigación derivada de las observaciones 9.2 y 9.3 determinadas por la Contraloría del Estado, tras la auditoria por el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre del 2015 y eventos posteriores en las cuales se señala una supuesta falta de autorización por parte del Consejo Directivo en caso de haber modificaciones a la plantilla del personal.
Después de haber analizado la documentación comprobatoria y justificativa relacionada con la observación, se determinó que existe evidencia suficiente y competente para solventar ambas observaciones. Por lo tanto, en ese caso en particular, no se determina presunta responsabilidad administrativa.
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Como parte de una capacitación continua, se participó en diversos cursos y conferencias, entre otros.
Núm Nombre del Evento Institución 1 Funciones Relevantes del OIC Colegio de Contadores Públicos2 Ley de Disciplina Financiera Colegio de Contadores Públicos3 Blindaje Electoral Contraloría del Estado4 Maestría en Contabilidad y Auditoría
Gubernamental (Duración 2 años) Colegio de Contadores
El Dr. Nava preguntó a los presentes tenían alguna duda o comentario.
El rector solicitó a la Mtra. Gutiérrez si podía ampliar los casos de las investigaciones de los maestros, ya que resultado de una compulsa realizada, tres grupos tenían la máxima calificación de autónomos, ya que en el modelo de las UUTT obtener dicho nivel representa una visión amplia del alumno sobre la materia.
El Dr. de la Mora buscó las evidencias y al no existir, optó por generar los oficios para iniciar la investigación respectiva. Ya que al no tenerse dichas evidencias se podría existir aspectos de fraude académico o algo turbio.
Señaló que casualmente una de las maestras es la misma con la que ya se han tenido problemas y del que el Consejo tiene conocimiento.
La Mtra. Gutiérrez, señaló que una vez iniciado la investigación, se revisó la fundamentación del trabajo a realizar, y que se verificó que la maestra tenía conocimiento de ello y se revisó toda la documentación del curso, observándose que la maestra no lo desarrolló y que los alumnos solo ejecutaron un proyecto en todo el cuatrimestre. La maestra no siguió los criterios de planeación ejecución y evaluación de la materia. Se entrevistaron alumnos los que aceptaron que los trabajos correspondían a otra materia no a la de la maestra en cuestión, por lo que la calificación de autónomos es improcedente.
De conformidad al RIPPPA la maestra debe tener evidencias del cumplimiento de actividades y prácticas, de material didáctico, del proceso de evaluación, presentar informes académicos, los cuales no se encontraron en el proceso de investigación, por lo que se concluye una ausencia de apego al Reglamento del RIPPPA .
En relación al Reglamento Académico de los alumnos, se observó que la maestra no logró incorporar el ser, el saber y el saber-ser para los alumnos.
Relacionó los artículos que se refieren con los procesos de planeación, ejecución y evaluación de las materias, a los cuales se tiene un incumplimiento al respecto.
Ella realizó una evaluación grupal.
Por último, a pesar de contarse con la planeación, la clase no se desarrolló el curso de acuerdo a dicha planeación.
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Los portafolios de evidencias de los alumnos no son congruente con el programa y sus actividades, por lo que las calificaciones no tienen un sustento real
Con el avance actual se considera que se tienen elementos para enviar los tres casos a los procesos de sustentación y responsabilidad administrativa.
El Ing. Martínez comentó que se ha visto a lo largo del tiempo que la maestra es conflictiva y que se deben tomar acciones definitivas para evitar que existan maestros que afecten el aprendizaje de los alumnos y que den el mal ejemplo. Que en otras instituciones se les rescinde su contrato.
La Mtra. Gutiérrez precisó que, en las otras dos investigaciones, los maestros han tenido un desempeño más razonable, siendo el caso crítico de esta maestra.
El Dr. Nava expresó una felicitación a lo desarrollado, recordando que las Universidades son un espacio de aprendizaje.
No habiendo más comentarios puso consideración de los presentes el informe, el cual fue aprobado por unanimidad, con lo que se procedió a la lectura y firma del acta.
Siendo las 10:55 hrs. se dieron por clausurados los trabajos de la TRIIGÉSIMA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA (8a del 2018) DEL CONSEJO DIRECTIVO de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara.
Dr. José María Nava Preciado Representante suplente
del Ing. Jaime Reyes RoblesSecretario de Innovación, Ciencia y Tecnología
Representante del Gobierno del Estado de JaliscoPresidente del Consejo
Dra. Rocío Calderón GarcíaRepresentante suplente del
del Gobierno del Estado de Jalisco
Horacio Rodríguez ReyesRepresentante suplente
del Gobierno del Estado de Jalisco
Ing. Sebastián Martínez BalderasRepresentante del Sector Productivo del Estado
de Jalisco
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Lic. José Luis García AndradeRepresentante suplente
del Gobierno FederalDr. Pavel Sigala Jiménez
Representante de los Profesores de la UTZMG
Lic. Ricardo Benjamín de Aquino MedinaRepresentante Suplente de la
Contraloría del EstadoMtro. Alberto de la Mora Gálvez
Rector de la UTZMG
Ing. Carlos Sainz DavidSecretario del Consejo
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