0535 DE - siic.mininterior.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA

DCP-2500

MINISTERIO DEL INTERIOR

CERTIFICACIÓN NÚMERO 0535 DE 2 O SEP 2019 , .

"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse".

EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1350 del 28 de agosto

de 2018, y Acta de Posesión del 28 de agosto de 2018 y,

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 2893 de 2011, 'Por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior", estableció la competencia de ésta Dirección así:

«Artículo 16. Funciones de la Dirección de Consulta Previa. Son funciones de la Dirección de Consulta Previa las siguientes:

1. Dirigir en coordinación con las entidades y dependencias correspondientes, los procesos de Consulta Previa que se requieran de conformidad con la Ley

( 1 5. Expedir certificaciones desde el punto de vista cartográfico, geográfico o espacial, acerca de la presencia de grupos étnicos en áreas donde se pretenda desarrollar proyectos, obras o actividades que tengan influencia directa sobre estos grupos".

Que se recibió en el Ministerio del Interior el oficio con radicado externo EXTMI19-34071 del 20 de agosto de 2019, por medio del cual el señor OSCAR SEPÚLVEDA MOLINA, en calidad de Abogado de la Dirección de Soporte Legal Ambiental de EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN — EPM, solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en las áreas adicionales del proyecto: "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartadó y Turbo, en el Departamento de Antioquia.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

Página 1 de 14

4. ..,.. _N

.11. ........... árz (t15,,..,1„.

Á

-.. ......... _____ ............. itr--”---

...

11 ii

1111 1 t'u 1°54

L

1

..... Puente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMI19-34071 del 20 de agosto de 2019

Que en a solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) Solici ud formal ante la Dirección de Consulta Previa, debidamente diligenciado y firmado, fi) Mapa del proyecto archivo digital Shape y cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar el proyecto denominado: "CONEXIÓN URABÁ - NUEVA COLONIA - APARTADó A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartado y Turbo, en el Departamento de Antioquia.

Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases de datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto: "CONEXIÓN URABÁ - NUEVA COLONIA - APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartado y Turbo, en el Departamento de Antioquía. Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas constituidos (ANT 2019), ii) Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (ANT 2019), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos Incligenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2019) iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (Mininterior 2019) v) Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2019).

Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día 19 de septiembre de 2019 en el cual se estableció lo siguiente:

"Antecedentes:

Mediante el radicado EXTMI18-3661 de 02 de febrero de 2018, el señor Oscar Sepúlveda Molina, en calidad de Apoderado de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., solicita certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el polígono donde se lleva a cabo el proyecto "CONEXIÓN URABÁ - NUEVA COLONIA - APARTAD() A 110kV'

En respuesta al radicado EXTMI18-3661 de 02 de febrero de 2018, se emite la Certificación Número 0164 de 13 de marzo de 2018 en la cual se establece que no se registra presencia de Comunidades Indígenas, Rom, Minorías, Negras, Afrocolombianas, Raizalez y Palenqueras en el área del "CONEXIÓN URABÁ - NUEVA COLONIA - APARTADDA 110kV".

Mediante el radicado EXTMI19-27472 de 08 de julio de 2019, el señor Oscar SepúlvedaT3 Molina, en calidad de Apoderado de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto "CONEXIÓN URABÁ - NUEVA COLONIA - APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los municipios de Apartadó y Turbo, departamento de Antio quia y anexa formulario de solicitud, pero la información es insuficiente para proceder a realizar el trámite de certificación.

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0535 DE_ 20 SER 2019

gina e 4

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0535 ,De_ 2 O SEP 2019

Mediante el radicado EXTMI19-34071 de 20 de agosto de 2019, la señora Sandra Cristina Meneses Carvajal, en calidad de Profesional Ambiental y Social — Gerencia Ambiental y Social de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., envía información complementaria a la solicitud con radicado EXTMI19-27472.

Revisados los antecedentes del proyecto "CONEXIÓN UPABA — NUEVA COLONIA — APARTAD() A 110kV CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADó A 110kV" y teniendo en cuenta que las coordenadas difieren a las certificadas mediante el acto administrativo número 0164 de 13 de marzo de 2018, se emite el siguiente concepto:

Concepto técnico 1:

Se digitalizó en la base de datos de la Dirección de Consulta Previa las coordenadas del área aportada por el solicitante en coordenadas planas, origen oeste del Datum Magna — Sirgas, para el proyecto "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADó A 110kV CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADO A 110kV".

Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC 2019, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción los municipios de APARTAD() Y TURBO Departamento de ANTIOQUÍA, por lo tanto, es posible continuar con el trámite de la solicitud.

Actividades

En el numeral 2.2. del Anexo1 FORMATO DE SOLICITUD DE CERTIFICACION DE PRESENCIA O NO DE GRUPOS ETNICOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE UN PROYECTO, 08RA O ACTIVIDAD, diligenciado por el solicitante se incluye la siguiente descripción del proyecto, obra o actividad:

El proyecto Conexión Urabá — Apartado — Nueva Colonia a 110 kV tiene como finalidad mejorar la confiabilidad y seguridad del Sistema de Transmisión Regional -STR-, solucionar la problemática de bajas tensiones que se presentan actualmente en la zona y atender el crecimiento de la demanda futura proyectada en la región de Urabá; se prevé localizar las obras del proyecto en el municipio de Apartado y el distrito de Turbo del departamento de Antio quia.

El proyecto consiste en la construcción, operación y mantenimiento de una línea de transmisión de energía eléctrica a 110 kV que conecte la subestación existente Urabá, ubicada en el corregimiento El Tres, con la subestación Nueva Colonia, localizada en el corregimiento del mismo nombre, ambas de jurisdicción del distrito de Turbo, hasta la subestación existente Apartado ubicada en la cabecera del municipio de Apartado. Las tres subestaciones que se conectarán son de propiedad de EPM.

La línea de transmisión de energía eléctrica cuenta con una longitud de 36,1 km, con un nivel de tensión de 110 kV y una frecuencia de 60 Hz; consta de 114 torres metálicas tipo celosía y 28 postes de fibra de vidrio. Las actividades principales que el proyecto realizará en sus distintas etapas son las siguientes:

Etapa Actividad

Pro-construcción Participación y socialización con los grupos de interés Constitución de servidumbre.

Construcción

Replanteo Contratación de mano de obra Adecuación de las instalaciones provisionales Uso de accesos existentes Transporte de personal, materiales, maquinaria y equipos Despeje de servidumbre en sitios de apoyo Excavación en sitios de apoyo Cimentaciones, rellenos y compactación en sitios de apoyo Cimentaciones, rellenos y compactación en las bahías de conexión Montaje de estructuras y equipos de las bahías de conexión Armado de estructuras de apoyo e hincado de postes tPágina 3 de 14 \ s

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

Ü535 fis 20 SEP 2019

Tendido de cables conductor y de guarda Obras complementarias Disposición de materiales de excavación y sobrantes provenientes de sitios de sitios de apoyo y de las bahías de conexión Desmantelamiento de sitios de obra e instalaciones provisionales Restauración de sitios de obra e instalaciones provisionales Pruebas y puesta en servicio

Operación y mantenimiento

Transporte de energía Control y mantenimiento de la estabilidad de los sitios de apoyo Mantenimiento de la servidumbre

Desmantelamiento y abandono

Transporte de personal, equipos y materiales Retiro y desmonte de la infraestructura y bahías de conexión Recon formación de sitios de apoyo

En el correo de "solicitud de certificación de presencia o no de grupos étnicos en el área de influencia del proyecto Conexión Urabá - Nueva Colonia - Apartado a 110 kV", radicado que se prevé adelantar en el municipio de Apartado y el distrito de Turbo, departamento de Antio quia.

EPM está llevando a cabo el proyecto de transmisión de energía eléctrica Conexión Urabá - Nueva Colonia - Apartado a 110 kV que hace parte de/plan de expansión de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), el cual tiene como finalidad mejorar la confiabilidad y la seguridad del Sistema de Transmisión Regional (SIR) de energía eléctrica de la región Urabá y atender el crecimiento de la demanda futura de energía proyectada en la región.

Para dar inicio a los estudios y diseños, el 2 de febrero de 2018 EPM remitió al Ministerio del Interior la solicitud de certificación de presencia o no de grupos étnicos en el área de influencia del proyecto, para lo cual se recibió de su parte la certificación 0164 del 13 de marzo de 2018, en la que se certifica que no se registra la presencia de comunidades indígenas, mm y minorías, así como tampoco se registran comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en el área del proyecto Conexión Urabá - Nueva Colonia- Apartado a 110 kV. Ver Anexo 1. Certificación 0164 de 2018 y Figura 1.

Figura 1. Polígono certificado en marzo de 2018

Con base en esta certificación se inició la selección de ruta, considerando las restricciones ambientales, sociales y técnicas existentes en el territorio, de tal forma que permitiera diseñar la línea de transmisión de energía eléctrica con el menor impacto posible, tanto para las comunidades como para el medio ambiente. Es así corno se realiza un amplio proceso de concertación con los sectores dedicados a la producción y comercialización de banano y plátano del municipio de Apartado y del distrito de Turbo, teniendo en cuenta que e/ 93,69% de la línea y su servidumbre se encuentra en áreas asociadas a dichos cultivos. Ver figura 2.

Página 4 de 14 erre.-

ep -c, ohm


1:15 3 5 . DEL O SEP 2019

Como se puede observar en la figura Z la ruta definitiva presenta algunas variaciones con respecto al polígono certificado por el Ministerio del Interior en marzo de 2018, debido a que la concertación con el sector bananero requirió alinderar la ruta por gran parte de las fincas productoras de banano y con ello disminuir el impacto en la producción.

Figura 2. Ruta definitiva con base en a concertación con sector bananero y platanero vs polígono certificado por Ministerio del Interior.

Sumado a lo anterior y atendiendo los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, en los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental — EIA - para proyectos de sistemas de transmisión de energía eléctrica TdR-17, en enero de 2019 se inicia el Estudio de Impacto Ambiental -E/A-para la obtención de la licencia ambiental del proyecto y se define el área de influencia, como resultado de un proceso iterativo que considera los impactos significativos que podría ocasionar el proyecto sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico durante todas sus etapas. De este ejercicio resultó el área de influencia que se presenta en la Figura 3.

Figura 3. Área de influencia definida con base en los TdR- 7 de 2018 y la Gula para para la definición, identificación y delimitación del área de influencia de 2018.

Si bien es cierto, con base en la información cartográfica oficial encontrada en el Sistema de Información Geográfica y Ordenamiento Territorial —SIGOTIIL, el trazado del proyecto Conexión Urabá — Nueva Colonia — Apartadó a 110 kV no se traslapa con ninguna comunidad indígena, rom o minorías, asl como tampobo se traslapa con comunidades negras, afrocolombianas, raizales o palenqueras, al cruzar la misma capa de minorías étnicas del SIGOT con el área de influencia definida para el proyecto, se encuentra que ésta se traslapa con dos resguardos indígenas: Las Playas, perteneciente al grupo étnico Enteré Ratio, ubicado entre las veredas El Guaro y Churidó del municipio de Apartado; y La Palma perteneciente a los grupos étnicos Emberá Chem! y Zenú, ubicado entre las veredas Churidó Medio y Churidó Puente, también de Apartado. Ver figura 4.

Página 5 de 14

Figura 4 Polígonos de resguardos indígenas en el área de influencia del proyecto

A partir de allí, se procedió a realizar las respectivas consultas y análisis, validando esta información y definiendo los impactos que el proyecto pudiera generar a estas comunidades étnicas.

Según la información entregada por la Asociación de Bananeros de Urabá -Augura-, con respecto a la localización de las fincas bananeras, el área donde se encuentra el polígono del resguardo Las Playas reportado por el SIGOT, corresponde a las fincas bananeras Tierra Grata, Nuevos Tiempos y Antojos; y para el caso del resguardo La Palma corresponde a las fincas Por Francia, Altamira, El Paso, Canaima y Palmera. Ver figuras 5 y 6.

Figura 5. Localización del resguardo indígena Las Playas, según el SIGOT vs localización de fincas bananeras, según Augura.

1E~

Figura 6. Localización del resguardo indígena La Palma, según el SIGOT vs localización de fincas bananeras, según Augura

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0535 DE 2 O SEP 2019

Página 6 de 14

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN n 535 DE 2 O SEP 2019

En recorrido de campo se verificó que efectivamente estas fincas son productoras de banano y que en ellas no están asentadas comunidades étnicas.

Del mismo modo, esta información fue corroborada paría Oficina de Asuntos Indígenas de la alcaldía de Apartado, la cual suministró las resoluciones de constitución de los resguardos indígenas La Palma y Las Playas (ver Anexo 2 Resoluciones Resguardos), y por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá — Corpourabá-, quien se pronuncio ante e/ Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- en marzo de 2019, reportando que estos polígonos se encuentran desplazados con respecto al sitio donde se localizan realmente dichos resguardos indígenas (ver Anexo 3 Comunicado de CorpourabtIGAC), pues estas áreas corresponden a cultivos agrícolas con 40 años de antigüedad.

Así mismo Corpourabá indica que, para el caso del resguardo Las Playas su localización real se encuentra en el corregimiento San José de Apartado, y el resguardo La Palma se encuentra ligeramente desplazado hacia el oriente del municipio. Ver figura 7.

Figura 7. Localización de resguardos indígenas La Palma y Las Playas según Corpourabá

Según Corpourabá, el resguardo indígena Las Playas corresponde a un territorio colectivo localizado a 5,7 km de la cabecera urbana del municipio de Apartado, y para acceder al resguardo se parte de la alcaldía de Apartado por la vía que conduce hacia el corregimiento de San José de Apartado hasta un paraje llamado Caracol!. En este punto se atraviesa el puente sobre el río Apartado, se avanza 100 metros y se llega al caserío principal del resguardo. Ver figura a

Figura 8. Localización del resguardo indígena Las Playas SIGOT ys Corpourabá

Página? de 14

En cuanto al resguardo indígena La Palma, Corpourabá indica en su comunicado al IGAC que corresponde a un territorio colectivo localizado a 1.600 ni antes de llegar a la cabecera urbana del municipio de Apartadó. Así mismo, que sus habitantes acceden al resguardo por la vía Carepa — Apartadó, por el sector del Parque Los Encuentros, a través de una vía con 2,1 km de longitud. Ver figura 9.

Figura 9. Localización del resguardo indígena La Palma SIGOT vs Corpourabá

Es de anotar que, en el caso del resguardo indigena La Palma, el Ministerio de/Interior se pronunció con respecto a la ubicación del polígono del resguardo como respuesta a la solicitud de revocatoria directa al acto administrativo 169 del 26 de febrero de 2015 solicitada por la empresa Vía de las Américas para el proyecto "Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción de la variante Apartadó en el departamento de Antioquia".

En la Resolución 16 del 7 de mayo de 2015 (ver Anexo 4 Resolución 16 MinInterior La Palma) se indica que, de acuerdo con verificación en visita de campo realizada por el equipo de consulta previa, "se logró establecer que en lo que respecta al análisis cartográfico del Resguardo Indígena La Palma, éste se ubica dentro de un polígono de coordenadas, diferente al reportado en la base de datos del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER". Ver Figura 10.

rbiras apt,

Figura 10. Localización del resguardo La Palma vs variante Apartadó

Al cruzar el área de influencia del proyecto con el polígono del resguardo indígena La Palma entregado por Corpourabá se observa que el proyecto Conexión Urabá — Nueva Colonia — Apartadó no se traslapa en su área de influencia con el resguardo indígena La Palma. Ver figura 11.


5 3 5 DE_ 2 O SEP 2019

Página 8 de 14 Ca-t..0

eérév-~dv99 rowassmers

ePr9

Figura 11, Ubicación del resguardo indígena L Palma según Corpouraba con respecto al área d influencia del proyecto

Parlo anterior, y teniendo en cuenta que la localización de los resguardos Las Playas y La Palma, por parte del SIGOT se presenta en coordenadas diferentes a la localización real de los resguardos y que el proyecto Conexión Urabá Nueva Colonia — Apartadó a 110 kV no identifica en su Estudio de Impacto Ambiental -811- impactos a las comunidades indígenas Las Playas o La Palma por parte del proyecto en ninguna de sus etapas, les solicitamos revisar la información presentada y validar los antecedentes, con el propósito de emitir la correspondiente certificación de presencia o no de grupos étnicos en el área de influencia del proyecto Conexión Urabá — Nueva Colonia — Apartadó a 110 kV, para lo cual se anexa el formato de solicitud (ver Anexo 5 Solicitud Nueva Colonia) con sus respectivos anexos. (Tomadas del radicado EXTMI19-27472 de 2019).

Concepto técnico 2:

La certificación de presencia de comunidades étnicas, se genera a partir del análisis cartográfico y geográfico' de dos escenarios2: el primero, es el contexto geográfico en el cual se desarrollan las actividades del Proyecto, Obra o Actividad (POA), y el segundo, es el contexto geográfico en el cual una determinada comunidad étnica desarrolla sus prácticas sociales, económicas, ambientales y/o culturales que constituyen la base de su cohesión social. Es así que cuando los dos escenarios coinciden en un mismo espacio llámese cartográfico y/o geográfico, se determina presencia de una comunidad étnica, en razón a que puede ser susceptible de posibles afectaciones directas derivadas de la ejecución de las actividades del proyecto.

Para determinar la presencia de comunidades étnicas en el POA, la Dirección de Consulta Previa realiza el procedimiento descrito a continuación:

Verifica que la información aportada por el solicitante cumpla con los requisitos para adelantar el trámite correspondiente;

Identifica las actividades a desarrollar para el Proyecto, Obra o Actividad objeto de análisis que han sido señaladas por el peticionario;

3),Identifica el área específica objeto de intervención aportada por el solicitante;

4). Consulta las siguientes bases de datos institucionales de comunidades étnicas para identificar aquellas que posiblemente sean susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto. Obra o Actividad.

lEntendido el análisis geográfico como el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y

tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden politica, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan. 2 Decreto 2893 de 2011, articulo 16, numeral 5.

Página 9 de 14 át.,


0535 LIE 20 SE 2019

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0535„ e, 2 O SEP 2019

S el

en

y

Nombre Detalle de la Información Consultada Fuente Año

Base cartográfica de Resguardos Indígenas constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Resguardos -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

2019

' Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Consejos Comunitarios -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

2019

Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Mm orlas

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscdpción en el registro deja Dirección de Comunidades Indígenas -Estudios etnológicos

MININTERIO R (Servidor NAS-02-Mijnascen 02)

2019

Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Raizales y Palenqueras.

-Bases de datos alfanuméricas

http://sidacn.m ininterior.gov.c o/DACN/Cons ultas/Consulta Resoluciones OrgConsejoPu blic

2019 -Resoluciones de Inscripción en las bases de datos de la Dirección de Comunidades Negras

Base de datos de

-Bases de datos alfanuméricas de Actos Administrativos emitidos -Bases de datos geográfica de Actos Administrativos emitidos -Informes de verificación -Información cartográfica de visitas de verificación -Sistema de información de Consulta Previa SICOP -Archivo institucional

MININTERIO R 2019 Consulta Previa

Fuentes de información secundaria

Registro local de comunidades Localización de comunidades Población Caracterización socioeconómica Estudios etnológicos Caracterización Cartográfica Caracterización Geográfica

Alcaldlas Municipales, Ministerio de Cultura, Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH , Instituto Geográfico Agustín Coda ni, Departamento de Estadística DANE

2019

Realiza el análisis ' vlas de acceso,

existentes en el contexto étnicas que sudan

En caso de identificar

cartográfico, correspondiente al análisis de topografía, hidrografía, división político administrativa e infraestructura social, entre otros,

territorial del Proyecto. Obra o Actividad y de las comunidades de/análisis anterior (paso 4);

comunidades étnicas susceptibles de ser afectadas por Obra o Actividad, se realiza el análisis geográfico consistente

de asentamientos, usos y costumbres, tránsito y movilidad; el contexto que se dan en ese entorno;

geográfico del proyecto, consistente en el estudio de las relaciones individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y tiempo determinado, técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos

relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y transformar el espacio donde se desarrollan;

desarrollo del Proyecto, identificar las zonas territorial y las relaciones

Realiza el análisis que se tejen entre haciendo uso de geográficos. Estas pueden crear, modificar

Página 10 de 14


0 5 3 5 QE2 O SER 2019

8) Realiza el análisis geográfico y establece si hay coincidencia entre los contextos geográficos del proyecto y la comunidad étnica. Como resultado surgen tres eventos, así: i) si existe coincidencia se emite un concepto que concluirá que se registra presencia de comunidades étnicas; ji) si no existe coincidencia se emite un concepto que concluirá que no se registra presencia de comunidades étnicas; iii) si la información no permite determinarle coincidencia, se deberá realizar visita de verificación en campo 3.

Para el caso concreto se determinó fo siguiente:

Que las actividades del proyecto "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTAD() A 110kV" se desarrollan en jurisdicción de los municipios de Apartado y Turbo, departamento de Antio quia.

Que el polígono del proyecto 'CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTAD() A 110kV", como lo menciona el solicitante, corresponde al área de influencia la cual se define "corno resultado de un proceso iterativo que considera los impactos significativos que podría ocasionar el proyecto sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico durante todas sus etapas". Lo anterior para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental — EIA para tramitar licencia ambiental ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

Que consultadas las bases de datos institucionales de comunidades étnicas, tanto geográficas como alfanuméricas, si se identificaron comunidades étnicas sobre las cuales deba adelantarse el análisis del contexto geográfico frente al área de solicitud del proyecto "CONEXIÓN URABÁ— NUEVA COLONIA — APARTAD() A 110kV".

Que, realizado el análisis geográfico de los contextos del proyecto y de comunidades étnicas, se estableció que existe coincidencia de los mismos, por lo tanto, se determina que si se registra presencia de comunidades étnicas para el proyecto "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADO A 110kV", que se señalan a continuación:

- Resguardo Las Playas, al cual el INCORA le confiere carácter de resguardo a favor de la comunidad indígena Embera Katio de Las Playas, localizada en jurisdicción del municipio de Apartado, departamento de Antioquia, mediante Resolución número 029 de 31 de mayo de 1999.

- Resguardo La Palma, al cual al el INCORA le confiere carácter de resguardo en favor de las comunidades indígenas Embera Chamí y Zenú de "La Palma", localizadas en jurisdicción del municipio de Apartado, departamento de Antio quia mediante Resolución número 029 de 31 de mayo de 1999, ampliado mediante Resolución número 040 de 03 de octubre del 2000, del INCORA.

Esta afirmación se soporta en el análisis cartográfico y geográfico realizado, basado en el estudio de las actividades del proyecto, la consulta en las bases de datos institucionales de comunidades étnicas y tomando en consideración el contexto cartográfico y geográfico del proyecto y de las comunidades, en donde se identificaron dinámicas territoriales o prácticas de grupos étnicos que puedan verse posiblemente afectadas por la ejecución de las actividades del proyecto.

Debido a lo anterior, se determinó que si se registra presencia de comunidades étnicas para el área de influencia del proyecto denominado: "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADá A 110kV"".

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección

CERTIFICA

PRIMERO. Que se registra presencia de las siguientes Comunidades Indígenas: RESGUARDO LAS PLAYAS, al cual el INCORA le confiere carácter de resguardo a favor de la Comunidad Indígena Embera Katío de Las Playas, constituida mediante Resolución número 029 de 31 de mayo de 1999, y, RESGUARDO LA PALMA, al cual el INCORA, le confiere carácter de resguardo en favor de las Comunidades Indígenas Embera Chamí y Zenú de "La Palma", constituida mediante Resolución número 029 de 31 de mayo de 1999, y ampliado mediante Resolución número 040 de 03 de octubre del 2000, expedidas por el INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA REFORMA AGRARIA - INCORA, en el área

3 Decreto 2093 de 2011, articulo 119 numeral 4

gala 11 de 14


2 O SEP 2019

del proyecto: "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartado y Turbo, en el Departamento de Antioquia.


4E9~ .........— ..74M77.114T4914., .....,..........

o

40

lANo P =a arneW4" c•Fama•PLn. • Malm•

'PP"tirtrit ''... EaP

A. _

VA E g IBPait o • • q...,......,.. .......____

:-.-%.-- ______

e,

.

i _ _

_‘ _

1"

..".

1 1.- V -p

4 .

Fuente: suministra a por el solicitante; radicado externo EXTMI19-34071 del 20 de agosto de 2019

SEGUNDO. Que no se registra presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartado y Turbo, en el Departamento de Antioquia.


4, o 1

4................ ...... ,

.=1.417.2M174., 4.... .4,

44 u

U rIC II O r

•

ar: t '1

”a•:

i r '...i.

41. I <a

Fuente: Suministrada or el solicitante; radicado externo EXTM119-341/7117132 del 20 de agosto de 2019

Página 12 de 14 Me..

TERCERO. Que no se registra presencia de Comunidades Rom, en el área del proyecto: "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA—APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartado y Turbo, en el Departamento de Antioguia.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parle integral de la presente certificación:

. adra:mas. ....., ................. =a I. :: 4 hana ' = Weluu

Gion ."----"‘ , ,

-

o +

a

- 4

umirus a poro'solicitante; radicada externo EXTM119-34071 del 20 de ago lo de 2019

CUARTO. La información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado EXTMI19-34071 del 20 de agosto de 2019, para el proyecto: "CONEXIÓN URABÁ — NUEVA COLONIA — APARTADO A 110kV", localizado en jurisdicción de los Municipios de Apartadó y Turbo, en el Departamento de Anfioguia.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las, cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

-re. ,...... ...4.11.71:44Pah. ,.............. ea- .

11 un an,........~. Sa

...» ..... —....--- Imana

A .4x.

...• 110N.. iio in II%

ij ....1 I

.._ --C,_ i I OS

Ir

..i.th 11 Lj

110:,.0 • Vi

externo -3407117132 del 20 de agosto de 2019

Página 13 de 14

Fu

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN O 5 3 5 • • SE) O SEP 2019

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0535 . DE 20 SEP 2019

QUINTO. El presente acto administrativo diferente al de la participación en el étnicas que puedan verse eventualmente proyecto, obra o actividad, lo anterior establecidos por el Decretos 2893 de para la Dirección de Consulta Previa.

SEXTO. Conforme a lo anterior si la trata esta certificación, deberá solicitar proceso de consulta conforme a los Política, los artículos 6y 7 de la Ley Directiva Presidencial 10 de 2013.

SÉPTIMO. Contra el presente acto administrativo deberá interponerse por escrito en la

no proceso

de 2011

a la

21 de

diligencia

afectadas

parte interesada

lineamientos

la notificación

crea, no confiere de Consulta

acuerdo con y la Directiva

Dirección de del

1991, el articulo

procede de notificación

por

Y NOTIFÍQUESE

ES

directamente

decide

con lo establecido Administrativo

ni otorga ningún derecho Previa de las comunidades

por la realización de un las competencias y alcances Presidencial No. 10 del 2013,

ejecutar el proyecto de que Consulta Previa el inicio del

articulo 330 de la Constitución 76 de la Ley 99 de 1993 y la

el recurso de reposición, el cual personal, o dentro de los

aviso en cartelera o por página en el articulo 76 de la y de lo Contencioso

'EYES a

diez (10) días siguientes a ella, o a electrónica, ante esta Dirección, de conformidad Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo).

COMUNÍQUESE

LUIS F Dir ctor

. S A

ANDO:- de Consulta

: Pre

~ft IME

aElaboró: Abg. Nazly L anges Peña, Área ce certificado AV Elaboró Concepto Técnico: Diana Guerrero

Un r-IL. t~ti~ Revisión técnica Carolina Ortiz Castro. de Certificaciones

T.R.D. 2500.225.44 EXTMI19-34071

Página 14 de 14

Documents

0535 DE - siic.mininterior.gov.co