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Contenido NOTA INTRODUCTORIA .......................................................................................................... 3

DIAGNÓSTICO COMUNIDAD QUINTÍN LAME ......................................................................... 6

1. TERRITORIO......................................................................................................................... 6

1.1. Elementos Geográficos ............................................................................................ 6

2. AUTONOMÍA Y GOBIERNO .............................................................................................. 6

3. DEMOGRAFÍA ................................................................................................................ 14

4. COSMOGONÍA ............................................................................................................... 15

5. CASOS EMBLEMÁTICOS DE FAMILIAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO .............. 15

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NOTA INTRODUCTORIA

Los pueblos indígenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales

como: las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan

sus vidas colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotráfico y la ineficiencia

política e institucional del Estado, de ahí que sus derechos constitucionales y legales se

vean afectados, configurando de esta manera una histórica y aguda afectación sistémica

que pone en riesgo la pervivencia de los pueblos y naciones indígenas que habitan el

territorio del segundo país con mayor diversidad étnica y cultural en el continente

americano.

En el marco de este difícil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas

inconstitucional, la Corte Constitucional ordenó al Estado, bajo el Auto 004 de 2009,

formular un programa de garantías y estrategias para los 102 pueblos Indígenas, así como

Planes de Salvaguarda étnica para 36 Pueblos Indígenas en inminente riesgo de

exterminio.

Basados en la noción del diálogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indígenas, la

Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos

actores para abordar “de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los

pueblos indígenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto

de vista cultural en razón al desplazamiento y dispersión de sus miembros como desde el

punto de vista físico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes” (Corte

Constitucional, en el Auto 004 de 2009).

El pueblo indígena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo

inminente de desaparición, circunstancia que ha motivado la búsqueda de rutas para

plantear su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y

población desplazada han emprendido la identificación de factores que conllevan y

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sostienen su problemática social, económica, política y cultural, a partir del cual se ha

realizado el presente informe de diagnóstico y validación para el Plan de Salvaguarda

Étnica.

De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente

informe. El primero, consiste en un diagnóstico general desde la perspectiva institucional

en el contexto municipal del orden sociogeográfico, educativo, jurídico-político,

económico y cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de

manera detallada el diagnóstico particularizado de cada una de las comunidades y

resguardos que conforman el pueblo Pijao, dicho trabajo se realizó de manera articulada ,

de ahí que el pueblo validó y reconoció esa parte de la información como propia y

ajustada a sus condiciones específicas, identificando los mismos aspectos de la primera

parte.

Como verá el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos

que entrelazados en la realidad sociológica y política, constituyen en éste diagnóstico

puntos focalizados de vital intervención.

Aunque de manera detallada se encontrarán los argumentos necesarios para tener un

diagnóstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta señalar las líneas de

acción más agudas como soporte de un resumen técnico que evidencia la vulneración

sistemática de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en Colombia:

El marco jurídico-político establecido para los Pueblos Indígenas en Colombia, contrasta

con una realidad económica precaria y con muchos impedimentos para que pueda

desarrollar sus capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide

directamente en el ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales

como el derecho al territorio, la autodeterminación, la consulta previa, el ejercicio de su

autonomía, el gobierno propio y su jurisdicción especial, el acceso a servicios públicos

como salud, educación y saneamiento básico esenciales para el desarrollo de cualquier

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colectividad humana así como la posibilidad de estructurar sus programas de medicina

tradicional y educación propia.

Finalmente, según la información recolectada y sistematizada por el equipo técnico, se

presentan las matrices con las propuestas de líneas de acción identificadas por los

comuneros indígenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en

aras de constituir su propio Plan de Salvaguarda Étnico.

Ilustrada por Jeisson Rodríguez- Plan Salvaguarda Pueblo Pijao - 2014

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DIAGNÓSTICO COMUNIDAD QUINTÍN LAME

1. TERRITORIO

1.1. Elementos Geográficos

La ciudad de Ibagué esta ubicada en el centro de Colombia, sobre la Cordillera Central de

los Andes entre el Cañón del Combeima y el Valle del Magdalena, en cercanías del Nevado

del Tolima. Es la capital del departamento de Tolima, uno de los 32 departamentos que

conforman la república de Colombia. Se encuentra a una altitud de 1285 m.s.n.m., tiene

una temperatura promedio de 22ºC, su casco urbano se divide políticamente en 13

comunas y su zona rural en más de 17 corregimientos, 144 veredas y 14 inspecciones.

Ibagué está enclavada de la vertiente oriental de la cordillera central de Colombia, en el

nacimiento de un amplio valle formado por el río Coello y su afluente el Combeima.

2. AUTONOMÍA Y GOBIERNO

El desplazamiento de la comunidad se da en mayor parte debido a la violencia partidarista

de la época de los años 50’s y 60’s, en todo el país, especialmente en el sur del Tolima. La

escalada de la violencia trajo consigo el desplazamiento masivo de centenares de familias,

las cuales en silencio, reconstruyeron sus realidades entorno a las dinámicas citadinas, las

cuales propiciaron el desarraigamiento cultural de las generaciones venideras.

A través de los años y con los procesos de re significación que se venían dando en el sur

del Tolima, las familias que se encontraban en la ciudad de Ibagué, no se distanciaron de

las realidades que se venían presentando.

7

La organización de la comunidad se da en el año 2003, con la idea de fortalecer los usos y

constumbres propias, a través de los procesos organizativos, donde las diferentes familias

que provienen del territorio del sur del Tolima.

Figura 1. Fundadores del Cabildo Quintin Lame. Tomada por Plan de Salvaguarda Pijao.

La comunidad asistió a la reunión que se desarrollo en el año 2013 en la ciudad de Cali,

con el fin de poner orden a sus aspiraciones legales como parcialidad urbana, debido a

que por el hecho de no encontrar su asentamiento y desconocer su historia de violencia y

falta de oportunidades en lo rural, se vieron obligados a buscar nuevos rumbos, sin querer

perder su esencia como indígenas, fomentando sus usos y constumbres desde el cabildo.

Actualmente la comunidad esta a la espera del pronunciamiento de la Mesa Permanente

de Concertación Indígena, la cual evidenciara las necesidades de estas poblaciones y

determinara al respecto.

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El gesto de reconocimiento ante la alcaldía municipal, es una formalidad que se queda en

trámites burocráticos, debido a que por más que la parcialidad, presente el listado censal

de altas y bajas, la capacidad de gestión dentro de lo municipal, distrital o departamental

es nula, ya que esta sigue la directriz que esta impuesta a nivel nacional1 (si no está

registrado ante la Dirección de Asuntos Étnicos del Ministerio del Interior, “no existe”).

Figura 2. Formato-encuesta aplicado a la comunidad de Ibagué (determinante de municipios expulsores)

El cabildo se conformó para evitar que las generaciones que habían sufrido el flagelo del

conflicto durante las últimas cinco décadas, perdieran la identidad cultural de la cual son

pertenecientes, además de proteger sus derechos. La concepción de organizarse y

fortalecer la identidad cultural se da en la recuperación de los usos y costumbres

ancestrales en marco del cabildo (cuerpo socio-político). Los desplazamientos se

realizaron en varios periodos por razones ampliamente conocidas, en su mayoría

1 Registro del Ministerio del Interior como comunidad u resguardo -Miriam Sierra-.

23%

10%

21%

4%

9% 1%

1%

2%

3%

5%

1%

5%

1% 1%

13%

Lugar de procedencia Ibagué

ORTEGA

COYAIMA

NATAGAIMA

CHAPARRAL

GUAMO

SAN LUIS

ESPINAL

COELLO

RIO BLANCO

IBAGUÉ

ALPUJARRA

PURIFICACION

VALLE DE SAN JUAN

9

procedentes de los municipios de Natagaima, Ortega y Rio blanco(conflicto armado,

desastres naturales y deficiencias estructurales en cuanto a educación, salud y empleo).

Figura 3. Formato Encuesta-CAUSAS DE DESPLAZAMIENTO-(Ibagué-Tolima)

La comunidad manifiesta que su exodo se produce por la violencia política de la época de

los 50’s y 60’s dejo devastadores resultados en cuanto a que nadie quería acercarse para

producir en el sur del Tolima, la instigación fue cruel en contra de la mayoría de los que

vive afuera del territorio. Manteniendo la constante de que unos de los generadores mas

grandes de desplazamiento son los actores armados de la región.

Figura 4. Formato-encuesta –Registro Único de Población Desplazada-Registro Único de Victimas (Ibagué).

34,84 29,68 29,68

5,81

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

1

VIOLENCIA PARTIDISTA AÑOS 50'S

CONFLICTO ARMADO (FARC-AUC-FFMM)

21%

79%

REGISTRO ÚNICO DE POBLACIÓN DESPLAZADA

IBAGUÉ

SI

10

La Figura 5 . Permite evidenciar que en la Comunidad de Armenia el 79% no ha hecho el

RUV O RUPD, puesto que los miembros de la parcialidad se han visto en la obligación de

dejar su territorio, no por las presiones del conflicto armado actual en su mayoría, si no

por la violencia política de la época de los años 50’s y 60’s (ver Grafico 2). Aquellos que si

hicieron el RUV (el 21%), han recibido las ayudas humanitarias, el kit de aseo y les fue

ofrecido el albergue, pero el asinamiento en estos lugares no permite que sea la mejor

opción.

La situación militar expresa la comunidad que para aquellos que siendo desplazados por la

violencia y con RUV y/o RUPD, se ha convertido en una situación de voluntad de las

autoridades militares, debido a que esta maltratan a los jóvenes que llevan el registro,

diciéndoles “guerrilleros”, todo por que sus documentos son del sur del Tolima.

En cuanto a la justicia propia, el choque de trenes es inminente debido a que no poseen el

registro del Ministerio del Interior el cual los deja desnudos ante la ley, no pueden hacer

uso de su condición innata de indígena y deben pedir que las Organizaciones Indígenas del

territorio intercedan por ellos ante la justicia ordinaria. Esto para los que no pertenecen

en la actualidad a ningún listado censal de algún resguardo dentro del territorio, pero los

que estando fuera del territorio aun pertenecen, se encuentran “blindados” ante la

justicia ordinaria.

Las ayudas escolares para la comunidad en situación de desplazamiento son mínimas, la

alta exigencia de útiles escolares en los colegios públicos distritales, va en contra vía de la

directriz de austeridad que esas instituciones deben tener, esto debido a que ningún ente

encargado de la población desplazada genera una ayuda (más familias en acción, es un

tipo de asistencialismo condicionado, el cual va ligado a controles médicos de

crecimiento, y asistencia escolar. Las instituciones oficiales argumentan que no se pueden

generar ayudas materiales).

11

Figura 5. Comunidad indígena Quintin Lame-Ibagué. Tomada por Plan de Salvaguarda Pijao.

En cuanto a la educación superior en la comunidad dice que la falta del registro de la

Dirección de Asuntos Étnicos, genera que las Universidades Publicas y Privadas no hagan

ningún tipo de salvedad con algún miembro de estas parcialidades. Otra es la situación

cuando algún miembro decide presentarse como desplazado (sin enfoque diferencial

porque la Unidad de Victimas en el registro no especifica que este sea indígena) a alguna

de las Universidades Publicas, y la respuesta evidencia una vulneración que va en contra

incluso de la lógica, debido a que lo cobijan con la exención del pago de la inscripción,

pero si lo obligan a realizar el examen de ingreso (esto para el caso de la Universidad

Nacional de Colombia-Sede Bogotá-), el cual es una medida de competencia asimétrica

para con las victimas.

En cuanto al Derecho a la Salud, se puede evidenciar la gestión que ha venido adelantando

Pijao Salud en cabeza del CRIT, a través de la cual se han gestionado una gran cantidad de

afiliados y traspasos a este servicio que se identifica como propio, por lo cual la cobertura

de la entidad indígena ha venido en incremento. A pesar de los intentos por cerrar la

brecha entre el pueblo Pijao en cuanto salud, aún existen una gran cantidad de indígenas

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divagando por las EPS subsidiadas del Estado, esto debido a la crisis generada y al

continuo cambio de directrices que en cuanto a salud se trata.

La población desplazada que lleva a cabo todos los trámites ante las entidades del Estado,

recibe una carta documento, la cual le permite hacer uso de dos hospitales de primer nivel

en la ciudad de Ibagué (Hospital San francisco y Hospital Federico Acosta), mientras que lo

ingresan dentro del sistema (puede durar hasta un año y medio), luego entra hacer parte

de la lotería de la salud, debido a que la EPS que se va encargar de prestar su servicio, será

elegida por el sistema (sin importar que se especifique que es indígena y que pertenece al

pueblo Pijao y podría hacer uso de Pijao Salud) ver Grafica 5.

Figura 6. Formato-encuesta. Beneficios en educación por condición de desplazado indígena

8%

92%

BENEFICIOS EDUCATIVOS POR LA CONDICIÓN DE INDÍGENA

DESPLAZADO

SI

NO

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Figura 7. Formato-Encuesta. Entidades prestadoras de salud de la población en situación de desplazamiento.

Actualmente la comunidad siente que el riesgo aun persiste dimensionado en otras

presentaciones, como por ejemplo: las bandas de micro trafico, las cuales están azotando

la ciudad y se convierte en un riesgo para los jóvenes y niños de la comunidad; la

delincuencia común, ha tomado un papel importante en Ibagué, debido a las altas tasas

de homicidio por hurto, las cuales han conllevado a que los barrios marginales de la

ciudad (donde viven la mayoría de los miembros de la comunidad), sean estigmatizados

por las entidades municipales. Ver grafica 6.

1% 8%

6%

14%

5%

8% 1% 8%

21%

13%

2%

13%

ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD DE LAS COMUNIDADES EN SITUACIÓN DE

DESPLAZAMIENTO IBAGUÉ

SALUD VIDA

SALUD COOP

SALUD TOTAL

PIJAO SALUD

COMPARTA

SALUD VIDA

CARNET INDIGENA

NUEVA EPS

CAPRECOM

CAFÉ SALUD

HUMANA VIVIR

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Figura 8. Formato-Encuesta. Amenazas Actuales (Ibagué)

La comunidad en el año 2009 logro generar un acuerdo de política publica con el alcalde

de turno Jesús María Botero, el cual se comprometió ha cierto tipo de beneficios en

cuanto a salud, educación, vivienda y situación militar. El acuerdo quedo en el tintero

debido a que el nuevo alcalde lo ignoro por completo, y se añadió a la directriz de la

dirección de Etnias del ministerio del Interior, el cual no registra ningún tipo de “cabildo

urbano” hasta que la MPC no se pronuncie.

3. DEMOGRAFÍA

Según el listado censal indica que la poblacion total es de 214 personas y que esas al igual

estan divididas en 48 familias. De las cuales 122 son mujeres y 88 hombres . De estos el

4%

11%

34%

5%

1%

31%

14%

AMENAZAS ACTUALES

DELINCUENCIA COMÚN

BANDAS DE MICROTRÁFICO

ORDEN PÚBLICO/CONFLICTOARMADO Y VIOLENCIA

FALTA DE OPOTUNIDADLABORAL/CONDICIONESSOCIOECONÓMICAS

PROBLEMAS INTERÉTNICOS

MEGA PROYECTOS

NINGUNA

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90.5% comparten vivienda , mientras que el otro 8% viven solos (Tomado de listados

censales; Comunidad indigena Quintin Lame-2013).

Las principales enfermadades que padece la comunidad en el contexto de ciudad se

encuentran: las fisícas cardio vasculares, virales, espirituales, enfermedades estomacales.

4. COSMOGONÍA

La comunidad conserva la medicana ancestral y tradiciones espirtuales,rituales y

gastronomicas como herencias culturales, adaptadas a las limitaciones que implican los

usos y constumbres dentro de la ciudad. Se caracterizan por la produccion de tamales,

almojabanas, chicha de maiz y artesanias propias de su etnia.

5. CASOS EMBLEMÁTICOS DE FAMILIAS EN SITUACIÓN DE

DESPLAZAMIENTO

JESÚS HELENA CULMA JÍMENEZ (perteneciente a la Comunidad Mesa Cucuana Aceituno)

Nacida en el departamento del Tolima, en el municipio de Ortega, en la vereda Palermo,

al borde de la quebrada Tuan, madre de diez hijos y abuela de tres nietos. Jesús Helena se

dedicaba a las actividades de cultivo de Maíz, Plátano y algunos vegetales. A partir del año

1997, comenzaron las hostigaciones armadas por parte del grupo insurgente de las

Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en cabeza del frente 51, en el

municipio de Ortega. En el año 2003 se evidencio la llegada al municipio del grupo

insurgente Auto Defensas Unidas de Colombia (AUC) en cabeza del bloque Tolima. El

encuentro de estos dos grupos generó fuertes masacres, violaciones a los Derechos

humanos, desplazamientos masivos e individuales. La llegada a la vereda por parte de las

AUC, se convirtió en un bochorno para los habitantes de la zona, debido a que estos

inculpaban a toda la comunidad de ser colaboradores de las FARC. El calvario para Jesús

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Helena comenzó a mediados de marzo de 2007, ya que en medio de sus labores se dirigió

a la quebrada y evidenció un asesinato masivo a miembros de otras comunidades de

forma violenta. Los miembros de las AUC percibieron su presencia y decidieron generar

una advertencia de muerte de manera frontal, se dirigieron a la casa de Jesús Helena y con

varios disparos irrumpieron en la vivienda, la Madre salió despavorida en busca de una

respuesta, los insurgentes agarraron una de sus hijas del cabello y la raptaron, gracias al

llanto de la víctima, decidieron no llevarla, pero si le dijeron que nunca se iba a olvidar de

esa advertencia. Debido a este suceso Jesús Helena que se encontraba en estado de

embarazo, sufrió un aborto.

Luego de la escena macabra, pasaron unos días en calma, hasta que las FARC,

emprendieron un ataque en contra de las AUC y estas en represalia a posibles

informaciones dadas por la comunidad, hicieron correr la voz que en esa madrugada

llegarían por “la gente de la vereda”. Jesús Helena decidió emprender la huida con sus

nueve hijos, en medio de las inclemencias de la noche y del territorio hostil en medio del

campo, llego a la madrugada a la carretera que va del Guamo a Ortega y a modo de

clemencia pidió que la llevaran a la ciudad de Ibagué, porque su vida y la de sus hijos

corría peligro.

Con la llegada a Ibagué, y con el contacto de una conocida de la vereda Yamile Barón, que

se había ido hace unos años a trabajar como empleada doméstica en casas de familia

(ocupaciones que son muy comunes dentro de la población del territorio del sur del

Tolima en los cascos urbanos), esta persona le referenció un lugar donde podría

hospedarse por un tiempo junto a sus hijos en el Barrio San José2, en una habitación para

diez personas, con un solo baño. Luego de un mes y medio y decidió hacer la declaración

de su desplazamiento y el de su familia ante la UAO, esta no le presto la ayuda inmediata

de la cual habla ley, se demoró seis meses en darle una canasta alimenticia.

2Barrio conocido como el “Bronx” de Ibagué y enmarcado como una de las veinte “ollas”

(expendios de estupefacientes) más grandes del país.

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Luego de un año en medio del rebusque (trabajando en aseo, limpieza y oficios que no

implicaran nada formal), decidió arrendar una casa dentro del mismo Barrio, dos cuadras

más abajo, este lugar le fue dado por $60.000 mensuales, una casa de paredes en

esterilla, forradas con poli sombra, en principio no contaban con un baño ni tampoco

lavaplatos, más o menos de 30 m2. La situación con respecto a la aparición de bandas de

micro tráfico y delincuenciales en el sector arrecio, estos grupos decidieron imponer una

“vacuna” a Jesús Helena, para que no reclutaran sus hijos adolescentes.

Los hijos mayores están dedicados a trabajos informales en la plaza de mercado de

Ibagué, donde uno de ellos recibe $60.000 semanal (horarios de lunes a sábado, 14 horas

diarias) mientras que el otro trabaja eventualmente como despachador en uno de los

depósitos de la empresa privada Postobon ubicada en la ciudad.

Actualmente Jesús Helena esta vincula al plan Más familias en acción, por el cual recibe

$260.000 por seis de los niños que se encuentran estudiando. A través de la UAO pudo

gestionar la libreta militar de uno de los adolescentes, está adscrita al servicio de salud de

PIJAO SALUD, pertenece a la Comunidad Indígena Quintín Lame ubicada en la ciudad de

Ibagué. Se encuentra a la espera de que se haga efectiva la ley que le generaría la vuelta al

campo, no precisamente al lugar donde fue expulsada, sino a una zona donde pueda

ejercer sus usos y costumbres que practicaba junto a los otros miembros de la Comunidad

Indígena Mesa de Cucuana Aceituna en Ortega. En el caso de aprobarse su reubicación

continuara fortaleciendo sus prácticas ahora en la Comunidad Indígena Quitín Lame de

Ibagué.

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Figura 9. Familia Aguja Culma. Refugiada en la Comunidad indígena Quintín Lame. Barrio San José-Ibagué.

Tomada por Plan de Salvaguarda Pijao.

Figura 10. Vivienda de la familia Aguja Culma. Refugiada en la Comunidad indígena Quintín Lame. Barrio San

José-Ibagué. Tomada por Plan de Salvaguarda Pijao.

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Figura 11. Vivienda de la familia Aguja Culma. Refugiada Comunidad indígena Quintín Lame. Barrio San

José-Ibagué. Tomada por Plan de Salvaguarda Pijao.