1

Desigualdad en Bolivia

George Gray Molina

13 de febrero de 2004

Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)

2

Desigualdad en Bolivia

1.¿Cuánta desigualdad hay en Bolivia?

2.Efectos microeconómicos: empleo,

ingresos y crecimiento

3.Efectos macroeconómicos: comercio y

política económica

4.Conclusiones

3

I. Perfil de desigualdad

4

Bolivia presenta los niveles más altos de desigualdad en la región…

Fuente: Deininger-Squire (1996). CEPAL (2001).

Arg

BOL-URB

Bra

Uru

MexChi

Pan

Col

NicHonEcu Gua

Per

ParRdomEls

VenCri

BOL-TOT

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

40 45 50 55 60 65

Gini

PIB

pc.

US$ 1

995

5

La desigualdad por ingresos ha empeorado…

Fuente: EIH(1989-1995), ENE(1997), MECOVI(1999-2002)

0.607

0.502

0.553

0.45

0.5

0.55

0.6

0.65

0.7

1989 1993 1997 1999 2000 2001 2002

Bolivia Urbana Rural Ciudades Capitales

0.607

0.502

0.553

0.45

0.5

0.55

0.6

0.65

0.7

1989 1993 1997 1999 2000 2001 2002

Bolivia Urbana Rural Ciudades Capitales

6

Geografía y desigualdad por ingresos

7

Geografía y desigualdad por acceso a servicios

Consumo promedio percápita

Tasa de Mort. Infantil

2001 (por mil n.v.)

Cobertura Parto Inst.

2002

Hogares que tienen agua por

cañería de red

Hogares que tienen

energía eléctrica

Hogares que tienen

servicio sanitario

Tasa de término 8va de

Primaria Pública y Privada

2001

80 municipios de menor consumo

97 35% 28% 13% 17% 37%

80 municipios de mayor consumo

60 49% 56% 61% 70% 68%

Fuente: CNPV’01, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud.

8

Los más ricos tienen una participación del ingreso superior a 60%…

Bs./mes Frec. (%) Bs./mes Frec. (%) Bs./mes Frec. (%) Bs./mes Frec. (%)

1 más pobre 25.45 1.3 93.09 3.6 6.50 0.9 96.54 3.4

2 108.02 5.7 192.25 7.4 31.47 4.4 200.32 7.1

3 202.57 10.7 298.05 11.5 77.44 10.9 312.17 11.1

4 353.92 18.8 483.95 18.5 148.61 20.9 514.53 18.2

5 más rico 1,203.87 63.5 1,542.50 59.1 448.69 62.9 1,713.11 60.3

Total 378.19 100.0 521.72 100.0 142.41 100.0 566.13 100.0

Quintil de ingreso del hogar percápita

TOTAL URBANA RURAL CIUDADES CAPITALES

Fuente: INE-UDAPE (2003)

9

Los más ricos tienen el doble de nivel de escolaridad…

Fuente: MECOVI (2002)

1 más pobre 3.6 5.6 3.0 5.8

2 4.8 6.1 3.4 6.3

3 5.6 7.1 4.1 7.4

4 7.1 8.1 4.0 8.4

5 más rico 9.5 10.5 5.0 10.8

Total 6.2 7.5 3.9 7.8

Quintil de ingreso del hogar percápita

Total Urbana RuralCiudades Capitales

10

Los más ricos tienen 10 veces mayor participación a

las Cajas de Salud

Fuente: MECOVI (1999)

Quintiles de Ingreso

Atención Seg. Social.

Acumulado

1 (+ pobre) 3 32 15 183 10 284 29 57

5 (+ rico) 43 100

11

II. Efectos microeconómicos

12p. preliminar

La economía boliviana creció al 2.8% desde 1950…

-12%

-10%

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

(p)

Crecimiento PIB Promedio

13

7% empleo

10 % empleo

83 % empleo

Generación del PIB

Estructuradel Empleo

65 % PIB

10 % PIB

25 % PIBMicro

PyMES

Pobreza(deciles)

4 y

6to

Ricos

Pobres

Grandes

...pero los ingresos se concentran en la cúspide y los empleos en la base

14

En esta dualidad económica también coexiste una dualidad sectorial…

Fuente: MECOVI (2002)

Pobres No pobres Total

Total 100 100 100

Agropecuaria 69.03 42.74 42.39

Extractivas 0.60 1.04 0.99

Industria 8.73 12.66 11.17

Electricidad, gas, agua 0.01 0.11 0.21

Construcción 4.32 6.45 5.38

Comercio 9.71 19.92 18.81

Transporte 1.94 4.68 4.60

Financiera 0.64 1.48 2.50

Servicios 5.02 10.92 13.96

Grupo de actividad

económica

2002

15

El caso de Tarata: Indicadores objetivos y subjetivos de desigualdad

Municipio 1992 2001 Diferencia

Tarata 84.8 69.9 -14.9

Ascención de Guarayos 94.8 87.5 -7.3

Stgo. Machaca 97.2 93.7 -3.5

16

Percepciones subjetivas…

9

49

25

0

52

36

3

30

45

0

10

20

30

40

50

60

Ascención Tarata S. Machaca

Muy satisfecho Algo satisfecho Nada satisfecho

Índice de Satisfacción con la educación recibida

0

15

50

30

5 2

15

54

26

3 2

22

52

21

30

10

20

30

40

50

60

Ascención Tarata S. Machaca

Mucho peor Peor Igual Mejor Mucho mejor

¿En comparación con sus vecinos usted se siente?

17

Percepciones subjetivas…

Cree Usted que la distribución de la tierra en su municipio es…?

51

39

10

66

24

10

58

35

7

0

10

20

30

40

50

60

70

Ascención Tarata S. Machaca

Injusta Justa NS/ NR

2116

50

1319

30

51

0

3229

37

20

10

20

30

40

50

60

Ascención Tarata S. Machaca

Más Igual Menos NS/ NR

Mayor, igual o menor distribución que en

tiempos de sus padres

18

III. Efectos macroeconómicos

19

Impacto de la Redistribución sobre la Reducción

de la Pobreza

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 5 10 15 20 25

Reducción porcentual del Gini

Red

ucció

n p

orc

en

tual

de p

ob

reza

P0 (Extrema)

P0 (Moderada)

Fuente: Hernany (2003)

20

Políticas económicas y comerciales que afectan la desigualdad

1. Devaluación del tipo de cambio

Devaluation (elasticity)

Ar

Bo

Br

Co

Cr Ch

Ec

El Ho

Me

Pa

Pe

Rd

Ur

Ve

-0.40

-0.30

-0.20

-0.10

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

-0.10-0.05 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25

Gini p.c. income

Poverty

Source: PNUD-IFPRI

21

Políticas económicas y comerciales que afectan la desigualdad

3. Subsidios a la exportación de productos no tradicionales

Export Subsidy Increase (elasticity)

VeUr

Rd

Pa

Me

Ho

El

Ec

Ch

Cu

CrCo

BrBo

Ar

-1.40

-1.20

-1.00

-0.80

-0.60

-0.40

-0.20

0.00

0.20

0.40

-0.35 -0.30 -0.25 -0.20 -0.15 -0.10 -0.05 0.00 0.05 0.10

Gini p.c. income

Poverty

Source: PNUD-IFPRI

22

Shocks que afectan la desigualdad

1. Aumento de la productividad en sectores de exportación no tradicional

Productivity Shock (elasticity)

Ar

BoBr

CoCr

Ch

Ec

ElHo

Me

Pa

Pe

Rd

Ur

Ve

-3.50

-3.00

-2.50

-2.00

-1.50

-1.00

-0.50

0.00

0.50

-1.00 -0.80 -0.60 -0.40 -0.20 0.00 0.20 0.40

Gini p.c. income

Poverty

Source: PNUD-IFPRI

23

IV. Conclusiones

• La desigualdad por ingresos y activos es de las más altas dela región (mayor al o.60 coefeciente gini).

• Bolivia requiere crecer al 6% anual para neutralizar el efecto de la desigualdad

• La desigualdad tiene efectos rezagados sobre las instituciones económicas, sociales y políticas, que sobreviven de manera disfuncional en el presente.