8/16/2019 1er Corte Derecho Administrativo I

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Examen N. 1 Derecho Administrativo I

Tema I: Administración Pública

 Es toda actividad administrativa desarrollada por los órganos y entes del

Estado, incluso por personas privadas que actúan con autoridad pública ycon supremacía, mediante la cual se da respuesta a las peticiones

administrativas y se brindan servicios públicos con la fnalidad de satisacer

a las necesidades colectivas en estricto apego a las leyes y a los actos

administrativos de carácter normativo. Art. 11 !"#$, Art. %1 !"#$, 1& y 1'(!.). El poder E*ecutivo reali+a los actos administrativos, así como el oder

!iudadano y el Electoral.

1. Fnción de la Administración Pública: su unción es netamente

administrativa y nunca legislativa ni *urisdiccional.

!. En"o#es del $once%to de Administración Pública:

-rgánico/ se refere a los órganos y entes que cumplen las unciones.

En su sentido estricto/ la Administración ública la e*erce el

E*ecutivo )acional.

En su sentido amplio/ la Administración ública la e*ercen otros

poderes en unciones netamente administrativas, ordinariamente

como el oder !iudadano y Electoral, o eventualmente como el

0egislativo y udicial.

En su sentido amplísimo/ personas *uridicas privadas y naturales

que actúan en unción pública.

-2aterial/ se refere a que actividad se cumple, la cual debe ser

administrativa.

0os arts. 3'( num.' y num.14 son rgánicos estrictos, el 35 tambi6n, que

la procuradoria está dentro del oder E*ecutivo, el 37' es rgánico amplio

como el 3(5. !.).

&. 'ilencio Administrativo: respuesta imaginaria de la Administración

ública en orma negativa.

(. An)lisis de las Escelas:

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Escuela de $ienna/ 8elsen/ la Administración ública, esta regulada por las

normas e9puestas en las leyes. 0a Administración ública debe desarrollar

sus actividades apegadas a la norma, ya que si no es así actuarían de orma

arbitraria.

Escuela Alemana/ 2eller/ se:ala que la Administración ública se ;alla donde6sta cumpla una unción netamente administrativa.

Escuela cuit/ establece que la ra+ón de la e9istencia de la

Administración ública es para que 6sta brinde servicios públicos.

Escuela ?taliana/ 6sta aporta que la A.. era para satisacer las necesidades

del colectivo.

El Art. 1' de la 0...A está undamentada según la escuela de $ienna e

?talia@ estas escuelas tambi6n se presentan en los arts. %1 y 14 de la !.).

*. $aracter+sticas de la Administración Pública ss di"erencias conla Administración Privada:

*.1. Adm. Pública: e rige principalmente por normas de =erec;o úblico.!.) art. 11-.@ 0A@ y 0A, en sus arts. 14&, cual establece en caso deempresa por el Estado, se aplicará la legislación ordinaria, empresa como taly sus traba*adores, y la ley del traba*o , 11% las undaciones del Estado seregularán según el !. !ivil. Adm. Privada: e rige principalmente pornormas de =erec;o rivado. !. !ivil@ !. !omercio.*.!. Adm. Pública: e rige por el principio de legalidad administrativa 1'5

!.). y 0A, según el cual ella puede reali+ar sólo aquellos actos que leest6n e9presamente permitidos por las leyes, considerando que lo que no leestá e9presamente permitido le esta pro;ibido. Adm. Privada: e rige porel principio de legalidad, según el cual ella puede reali+ar todos aquellosactos que no le están pro;ibidos, considerando que lo que no le estápro;ibido le está permitido.*.&. Adm Pública: Actúa en un plano de superioridad con relación a losadministrados, debido que detenta privilegios y potestades públicas quegaranti+an la prestación de los servicios públicos, la cual no es subordinaciónAdm. Privada: Actúa en un plano de igualdad, donde todos son igualesante la 0ey.*.(. Adm. Pública: e manifesta a trav6s de actos administrativos y decontratos administrativos, manera e9presa/ unilaterales/ actosadministrativos, y Benerales/ a toda persona dentro del país, como eldecreto del aumento del salario minimo C particulares/ a una persona ogrupo en particular/ pasaporte colectivo. Adm. Privada: e manifesta atrav6s de actos y contratos civiles, mercantiles, laborales, entre otros.

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*.*. Adm. Pública: uede rescindir Dde*ar sin eecto un contrato, unaobligación de orma unilateral los contratos administrativos que celebran,sin au9ilio de poder *udicial alguno  Adm. Privada:  ara rescindir loscontratos que celebra, debe demandar su nulidad o resolución ante los Fribunales competentes, quienes lo declararan sin eecto *urídico alguno

mediante sentencia *udicial.*.-. Adm Pública: El personal que presta servicios en la Administraciónública se denominan en su mayoría, uncionarios públicos, regulados por la0ey del Estatuto de la

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-Fienen mayores benefcios procesales.

-Fiene potestades públicas, dentro de ellas/

-Fiene la potestad de sancionar a los particulares cuando ve que no actúanconorme a derec;o

-Fiene la potestad disciplinaria para sancionar a sus uncionarios públicospara obligarlos a que actúen conorme a derec;o.

-Fiene la potestad revocatoria, lo que quiere decir que ella reali+a el acto, lorevisa, lo modifca o lo e9tingue si lo tiene que ;acer.

-Bo+a del principio de tutela administrativa, lo que quiere decir que ella seautocontrola.

-Fiene potestad organi+ativa y puede e*ercer la organi+ación pública,determina cuantas ofcinas va a crear y lo dise:a según su necesidad, y ele*ecutivo puede crear órganos y entes según vea las necesidades de ello.

-Fiene potestad reglamentaria porque dise:a los reglamentos por los cualesse rige el colectivo. on un desarrollo de una ley ya e9istente por el0egislativo.

/. Privileios de la Administración Pública: 1.

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fnalidad de garanti+ar la actuación de la Administración ública conorme a

la ley y al derec;o.

!. $aracter+sticas del Derecho Administrativo:

3.1. Es autónomo, cuenta con sus propias leyes y principios y no depende deotras ramas del =erec;o/ !omo la 0A y la 0A, propios tribunales.

3.3. Es !onstitucional/ su undamento en el 11 !.)., como la Adm. ública

esta al servicio de los ciudadanos y el 3%7 sobre la *urisdicción contencioso

administrativo.

3.'. 2utable, cambia a traves del tiempo y se acomoda a las necesidades de

la colectividad.

3.. ública, por ser del oder E*ecutivo, la cual es una persona pública.

3.%. ?nterno/ ya que solo se regula dentro del ámbito nacional, estadal,

distrital y municipal.

3.(. rgani+acional, ya que crea órganos y entes de acuerdo a las

necesidades de la sociedad.

&.4elación del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho:

'.1. !onstitucional/ el derec;o adm. Estudia al poder E*ecutivo, y el

constitucional a todo el poder público.

'.3. !ivil/ art. 17 !.!. establece a las personas dentro de las cuales estan las

públicas, que son reguladas por el =. Adm tambi6n. Estudian ambos, los

bienes públicos. Fema de pruebas la 0A establece que se seguirá lo

establecido en el !. !ivil.

'.'. enal/ el =. Adm. estudia sobre los uncionarios públicos que incurrán

en delitos como la corrupción y actuaciones administrativas que terminan

dando inicio a un procedimiento penal.

'. 2ercantil/ ociedades mercantiles son reguladas por esta ciencia, y el =.

Adm., entra cuando el Estado interfere en la creación de una.

'.% 0aboral/ la inspectoria del traba*o, organo administrativo, es quien

conoce sobre procedimientos adm. para los traba*adores para proteger sus

derec;os.

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'.( ?nternacional/ tratados internacionales, son parte del ordenamiento

 *urídico de vene+uela por lo cual tambien del oder E*ecutivo art.3' !.).

'.5 rocesal/ 6sta estudia *ucios ante tribunales, dependiendo de los

tribunales, cuando se traten de aquellos donde una de las partes sea del

Estado y sea sede !ontenciosa adm. se relaciona con el =. Adm.

'.&. ?nancia/ con el =. úblico por el !onse*o nacional, estadal y municipal

de protección del ni:o el cual es un organo administrativo.