1.f.-TIPOLOGIAS_DE_PIP-__DE_LAS_POLITICAS_AL_PROYECTO.pdf

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Proyectospsicosociales

MODULO I: INTRODUCCINII. TIPOLOGA DE P.I.P.

III. POLITICA SOCIAL y PROYECTO.A. Niveles de planificacin.B. Institucionalidad.C. El plan y la resolucin de problema


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II. TIPOLOGIAS DE PROYECTOS DEINVERSION PUBLICA.

1. PROYECTOS PRODUCTIVOS2. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURAS

3. PROYECTOS SOCIALES

4. PROYECTOS - PROGRAMAS5. ESTUDIOS BASICOS

UNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS LIONEL E. ZIGA F. Sociologo 2


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1.- Proyectosproductivos

Tienen como fin instalar una capacidadtransformadora de insumos para

producir bienesdestinados a satisfacernecesidades de consumo. En Chile corresponden a los desarrollados

por el Estado durante los gobiernos de la

Social democracia o Socialismo cristiano. Ejemplo: Proyectos de produccin

agropecuaria, proyectos de explotacinminera, transformacin industrial.

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2.- Proyectos deinfraestructura

Tienen como propsito fundamentalgenerar condiciones facilitadoras oinductoras de desarrollo econmico.Tambin se les llama proyectos deinfraestructura econmica.

Sirven de instrumento o de palanca paraque un conjunto de usuarios realicenactividades productivas que mejore sus

niveles de ingreso y propicien otrosefectos econmicos y sociales en otrosagentes o poblacin.

Ejemplo: Desarrollo vial, electrificacin,ndulos de comunicacin en transportes.



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3.- Proyectossociales

Son aquellos destinados principalmente asatisfacer necesidades sociales en unacomunidad de usuariosmediante elaprovechamiento inmediato de los serviciosproducidos.

Tambin llamados proyectos de beneficiosocial. Estos proyectos corresponden ainfraestructuras de atencin social.

Ejemplo: Proyectos de salud: hospitales,postas; Educacin: liceos, escuelas;Recreacin: estadios, canchas, sedescomunitarias. Conexin virtual: Internet.



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4.- Proyectosprogramas

Los programas brindan serviciosespecficos a los usuarios o la comunidad

Estos cumplen la funcin de propor-cionar, fortalecer o recuperar lascapacidades generadora de servicioso beneficios directos dados por los otrosproyectos de las tipologas anteriores.

No consisten en construccin decapacidad instalada con operacinposterior para generar productos.

Ejemplo: Capacitacin, alfabetizacin,

vacunacin, educacin ciudadana.



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5.- Estudiosbsicos

Estos permiten identificar futurosproyectos, diagnosticar los problemas quepresentan determinadas comunidades y

establecer los medios ms adecuados deresolucin.

Permiten dilucidar situaciones tecnolgicas,jurdicas, ambientales, de mercado y sociales.

Estudiar (R.A.E.):Ejercitar el entendimiento para

alcanzar o comprender algo. Son proyectos que no generan beneficios

directos en bienes o servicios. Ejemplos: proyectos de investigacin,

estudio de impacto ambiental y tecnologa,

diagnsticos sociales de comunidades.



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III.- DE LA POLITICA SOCIAL ALPROYECTO.

Poltica social: Conjunto de directrices,

orientaciones, criteriosy lineamientosconducentes a lapreservacin yelevacin del bienestarsocial, procurando quelos beneficios deldesarrollo alcancen atodas las capas de la

sociedad con la mayorequidad.


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Planificacin social:

Accin mediante la cual

ordenamos mental yexponemos secuencial-mente diversas tareas,

para el logro de

objetivos socialespreviamente propuestos, tratando de minimizar el

impacto de las fuentesde error.(Morales, 1996)



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Qu es planificar?

Es la accin consistente en utilizar un

conjunto de procedimiento mediante loscuales se introduce una mayor raciona-lidad y organizacin en un conjunto deactividades y acciones articuladas entre sique, previstas anticipadamente,

tienen el propsito de influir en el cursode determinados acontecimientos, con elfin de alcanzar una situacin elegida comodeseable,mediante el uso eficiente demedios y recursos escasos o limitados

Ezequiel Ander-Egg -1995-Introduccin a la planificacin.



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Planificacin y Poltica

La planificacin es letra muerta, un trabajointil, si no existe la voluntad poltica de

realizar lo que se planifica. Existe una ciertas ingenuidad entre los queplanifican, al actuar como si la planificacin fueseuna tcnica capaz de introducir, per se, un

elevado nivel de racionalidad en la accin poltica. Existe un supervit de planes y un dficit deejecucin. (Hacer planes para ejecutar la accin) Toda planificacin es mucho ms que un

proceso de racionalidad en la toma de decisiones,es la instrumentacin de un proyectopoltico. Ander-Egg, Ezequiel -1995-Introduccin a la planificacin



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Tipos de planificacin

Cobertura espacial:Planificacin nacional,

regional, provincial,comunal o local. Planificacin global.

Integral, general Planificacin sectorial:

Planificacin econmica,social , territorial, rural,urbana, cultural.

Planificacin imperativa. Planificacin indicativa



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A.- Niveles de PlanificacinUNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS LIONEL E. ZIGA F. Sociologo 13

Principios

Polticas

Programas

Proy. Proy.

Programas

Proy.

Polticas

Progra

mas

Proy.

Progr

amas

Proy. Proy.

Estratgico

Progra-mtico.

Operativo

Actividades y tareas


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NIVELESTRATEGICO

Relacionado con la gestin y administracin delEstado e identifica al gobierno con su poltica

fundada en los Principios Orientadores ,Tericos e Ideolgicos del partido gobernante. Poltica social son: Orientaciones, proposicio-

nes y acciones superiores que se identifican condecisiones de carcter poltico y legislativas queorientan las acciones pblicas del programa deaccin y regula sus actividades.

Poltica Social: Es un conjunto de Programasque persiguen los mismos objetivos.



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Nivel programtico

De carcter intermedio.Institucional o programtico,se identifican con los objetivosfijados por los servicios delEstado de nivel superior,ministerios, organismosdescentralizados o gobiernos

regionales, vinculado a losprincipios o polticas y planesde nivel estratgico.

Ejemplo: Salud, educacin,vivienda, mujer,

jvenes, defensa,discapacidad.

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Programas

Programas: Son respuestasinstitucionales del Estado aproblemas constantes omovimientos sociales,emergencias de N.B.I.y/o por la modernizacinde polticas sociales.

Estn dotados de unainstitucionalizacin sliday larga, con presupuestosordinario de la Nacin.


Programa Social: Es un conjunto de Proyectos

que persiguen los mismos objetivos de solucina un problema.


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NIVEL OPERATIVO

Aplicacin directa de laintervencin del Estadosobre una poblacin

objetivo en un aspecto ocualidad especifica. Los desempeos estn

sujeto a objetivosespecficos, metas claras,

a mecanismos deseguimiento y evaluacin. Donde los impactos o

resultados se debenajustar a las directricesdefinidas a nivel de lasorientacionesprogramticas

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PROYECTOS

Proyectos: Es una herramienta ms flexible einnovadora, tiene el propsito de enfrentarcarencias sociales mediante accionesespecificas dentro de una concepcin solidariainnovadora y promocional de resolucin deproblemas sociales a travs de proporcionarbienes y servicios a la comunidad.

Proyecto Social: Es la unidad mnima deasignacin de recursos, a travs de unconjunto integrado de actividades quepretende transformar una parcela de larealidad, solucionar un problema disminu-

yendo o eliminando el dficit, u otra va deaccin.



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Relacin entre Poltica, Programa yProyectos Sociales La nueva Poltica Social busca

ser solidaria y equitativa,estar orientada a promover

la participacin y se pondrnfasis en que sea eficiente.

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Principios

Ordenadores

1.1. Proyecto :Capacitacin enmanipulacin de alimentos.

1.2. Proyecto: Capacitacin encomunicacin visual.

Poltica Social : Inversin en

Capital Humano. Va capaci-

tacin de jvenes de bajos

recursos.

1.- Programa Nacional deCapacitacin Juvenil.


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B.- Institucionalidad estatal de lasherramientas operativas de laplanificacin social.

1. Programas regulares:1. Planificacin presupuestaria,2. Correccin de variables macro econmicas,3. Rigidez, estandarizacin de la intervencin.

(Control de drogas- Alfabetizacin de adultos)

2. Programasemergentes:

1. Postulados a Fondos Concursables conaprobacin Ministerio de Hacienda.2. Aplicacin del Marco Lgico para su formulacin

y evaluacin.(Chile Solidario- Aguar a madres)



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3. Proyectos Fondos concursables:1. Proyectos especficos de agendas sectoriales

y focalizadas.2. Evaluacin ex antes por lista de control.4. Proyectos de inversin:

1. De la tipologa de Proyectos2. Ingreso al Banco Integrado de Proyectos,

Ministerio de Planificacin (BIP.)3. Sujeta a Evaluacin del Mideplan.4. Inversin fsica y seguimiento.5. Probable evaluacin Ex-post o impacto.



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C.- El Plan y Resolucin deproblemas


Exigencias de unaplanificacinmoderna.

1.-Integralidad.funcional ygeogrfica

2.-Mejoramientode la equidad

Problemas a resolver enla formulacin deprograma y proyectos

Capacidad intersectorial.Niveles de integralidad.(Nac. Reg. Local)

Focalizacin, Territoria-lizacin, Orientacin asectores vulnerables


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Exigencias de unaplanificacin

moderna.

3.-Aumento de lacobertura

4.-Participacin dela comunidad

5. Transferencias ySubsidios $ agrupos vulnerables

Problemas a resolver enla formulacin deprograma y proyectos

Niveles de magnitud deldficit. Priorizacin denecesidades.Seleccin de usuarios

Formas de gestinparticipativa. Insercinde la participacin en lainstitucionalidad estatal.

Descentralizacin de lastransferencias. Estimaciny accesibilidad de nivelesmnimos de subsidios

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Exigencias de unaplanificacin

moderna. 6. Financiamiento

y subsidios deprograma-

proyectos

7.- Eficiencia de laintervencin social

Problemas a resolver en laformulacin de programay proyectos

Tipo de financiamientoregular o va tributaria.Tarifas o copagos.Fondos rotatorios,Autofinanciamiento

Contencin de los costosadministracin, Acceso yuso de infra y

equipamiento. Retencin debeneficiarios o clientes.Adhesividad de programas


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