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3.4. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
3.4.1 INTRODUCCIÓN
La atmósfera terrestre ha estado sometida desde sus orígenes a cambios en su composición y
temperatura, superándose en ocasiones su capacidad de autodepuración. Sin embargo es en este
último siglo cuando la influencia ejercida por el desarrollo de las actividades humanas ha provocado
alteraciones en el ritmo y naturaleza de estos cambios. Así, el rápido crecimiento urbano y el tipo de
actividades que lleva asociado, ha tenido como resultado la emisión a la atmósfera de enormes
cantidades de sustancias nocivas que disminuyen la calidad del aire.
La utilización de combustibles fósiles es una de las principales fuentes de la contaminación
atmosférica, tanto en procesos diferentes de la combustión contribuyen considerablemente a las
emisiones contaminantes.
Generalmente se suele distinguir la contaminación de la industrial, siendo la primera la derivada del
transporte, calefacción y de establecimiento industriales de pequeño tamaño, mientras que por
contaminación industrial se entiende la producida por procesos industriales de cierta entidad. Uno u
otro tipo de contaminación son, en la práctica, difícilmente disociables.
Las principales fuentes artificiales emisoras de los diferentes contaminantes atmosféricos son las
centrales térmicas, la industria petroquímica y química, la siderúrgica y las industrias de sector
metalúrgico en general, la industria alimentaría, papelera y del cemento, en lo que respecta al sector
industrial; el transporte, las calefacciones de todo tipo en residencias, comercios, etc. Y las
instalaciones de incineración de basura doméstica y desecho industriales.
“Nosotras, ciudades y pueblos, somos conscientes de la creciente cantidad de
sustancias tóxicas y peligrosas presentes en la atmósfera, el agua, el suelo y los
alimentos, y de que éstas constituyen una amenaza cada vez mayor para la salud
pública y los ecosistemas. Trataremos por todos los medios de frenar la contaminación y
prevenirla en el origen”.
PRINCIPIO 1.11 DE LA CARTA DE AALBORG
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Un conocimiento exhaustivo de los niveles de contaminación alcanzados permite:
1.- Conocer el estado actual y evolución con el tiempo de la calidad atmosférica
2.- Establecer prioridades en el control y evaluación de las emisiones, ayudando a comprender su
relación con la calidad del aire existente.
3.- Diseñar planes de actuación para la reducción de los niveles de contaminación existentes en
aquellas áreas donde se precise.
4.- Prever la evolución de la calidad del aire en función de la observación y estudio de los
resultados y los diferentes parámetros involucrados.
3.4.2 EMISIONES
El control de los niveles de emisión consiste en controlar y vigilar las concentraciones de
contaminantes que desde los focos de emisión se incorporan a la atmósfera, controlando y regulando
las actividades, tipos de contaminantes y concentraciones que el propio foco puede emitir a la
atmósfera, antes de que se incorporen a la misma.
Las fuentes de emisión se clasifican según su origen en:
Emisiones procedentes de fuentes móviles (industria del transporte): CO2, NOx, CO, HC,
partículas de hollín y O3.
Emisiones procedentes de fuentes fijas (empresas, hogares, granjas y vertederos de
basura): CO2, NOx, SO2, HC, partículas de hollín, CFC y CH4.
Emisiones procedentes de la generación de energía: CO2, SO2, y partículas de hollín.
3.4.2.1 Cálculo estimado de emisiones, censo y análisis de los focos emisores industriales
Hay que tener en cuenta que el municipio tiene poca actividad industrial y la mayor parte de la
actividad económica la constituyen la agricultura y la ganadería.
A continuación se incluye un listado con las actividades que se desarrollan en el municipio de El
Bonillo, a partir del cual se podrá hacer una aproximación de los posibles contaminantes emitidos:
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Actividades Número de actividades
Industria
Fabrica de jugos y conservas vegetales 2
Extracción de arenas y gravas para construcción 1
Industria del pan y la bollería 2
Fabrica serie de piezas carpintería 4
Carpintería y cerrajería 3
Solados y pavimentos de toda clase 1
Consolidación de terrenos para obra civil 2
Fabrica de cocinas y calentadores 1
Fabrica de queso y mantequilla 3
Fabrica de estructuras metálicas 1
Industria de piedra natural 1
Fabrica de productos cárnicos de toda clase 1
Demoliciones y derribos en general 1
Confección de toda clase de prendas de vestir 1
Elaboración y crianza de vinos 3
Total Industria 27
Construcción
Albañilería y pequeños trabajos de construcción 20
Total Construcción 20
Servicios
Comercio y reparación de vehículos y otros 110
Turismo y hostelería 27
Servicios de agricultura y ganadería 3
Instalaciones deportivas 1
Transporte 3
Servicios sanitarios 1
Alquiler de inmuebles 2
Captación, tratamiento y distribución de agua en núcleos urbanos y servicio de alcantarillado de aguas residuales
3
Farmacias 2
Total Servicios 152
TOTAL ACTIVIDADES 199
Fuente: Cámara de Comercio. Elaboración Propia
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Es importante considerar que en el municipio existen numerosas explotaciones pequeñas tanto
ganaderas como agrícolas, que no están registradas en la Cámara de Comercio y de las cuales se ha
hablado con más detalle en el epígrafe 2.3. Sistemas naturales y de soporte: agrícola, forestal e
hidrológico.
A partir del listado de actividades que se desarrollan en el municipio se va a hacer una aproximación
de los posibles contaminantes emitidos en función de estas actividades.
Fuente: Elaboración propia
A la vista del cuadro anterior se puede destacar que los agentes contaminantes que más se emiten
en El Bonillo son PST, SOx, NOx y ruido del cual se habla más adelante. Hay que tener en cuenta
que se ha realizado una caracterización muy somera debida a la falta de datos.
En cualquier caso, como hemos comentado anteriormente el municipio tiene poca actividad industrial
y la mayor parte de la actividad económica la constituyen la agricultura y la ganadería, por lo que los
LEYENDA
SOx Óxidos de azufre
NOx Óxidos de nitrógeno
CO Monóxido de carbono
COV´s Compuestos orgánicos volátiles
PST Partículas en suspensión
COVNM Compuestos orgánicos volátiles no metánicos
ACTIVIDAD GENERADORA
Gas refrigerante
(CFC´s, amoniaco y
otros)Agricultura y
ganadería X X X X X XIndustria
alimentaría y bebida X X X X X X X X
Industria extractiva,
demolición y construcción en
general X XIndustria textil X X
Cerrajería y carpintería X X X X X X X
Ruido Aire Caliente
AGENTE CONTAMINANTE
Principales fuentes emisoras antropogénicas SOx Nox CO COV´s PST COVNM
Metales pesados Olores
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principales focos emisores de contaminantes atmosféricos los constituyen estas actividades.
En la agricultura las emisiones provienen de la quema de biomasa y en la ganadería se tienen en
cuenta principalmente los olores. Los principales contaminantes producidos en la ganadería y la
agricultura según se muestra en la tabla anterior son: Sox, Nox, CO, PST, COVNM y olores.
La contaminación por malos olores procedentes de las actividades económicas no se encuentra
incluida en la legislación vigente sobre calidad del aire, por lo que la solución a estos problemas
necesita soluciones alternativas.
Actualmente, el Ayuntamiento de El Bonillo no dispone de ordenanza municipal relativa a la calidad
del aire y las emisiones a la atmósfera ni de censo de actividades potencialmente contaminadoras de
la atmósfera y no realiza controles de los niveles de emisión o inmisión de estas actividades.
3.4.2.2 Censo y análisis de los focos emisores domésticos y comerciales
El principal foco de origen domestico son las calefacciones de las viviendas, que no suponen un
problema importante para la calidad del aire del municipio.
La mayor parte de las calefacciones domésticas en El Bonillo, según fuentes del Ayuntamiento
utilizan gasóleo como combustible, aunque no se dispone de ningún informe que recoja el tipo de
instalaciones de calefacción o de agua caliente según el combustible utilizado y el grado de control de
las mismas.
De forma general los principales contaminantes emitidos por la combustión de combustibles fósiles
son NOx, SOx, hidrocarburos, partículas en suspensión y ozono. A continuación se describen las
principales características de los contaminantes más importantes que emiten.
Óxidos de azufre (SOx).
Contaminantes producidos durante el proceso de combustión de los combustibles con contenido de
azufre. Las emisiones de este contaminante provienen principalmente de la industria. Los óxidos de
azufre son solubles en agua y al hidratarse dan lugar a la formación de ácidos sumamente agresivos,
éstos se hidratan con la humedad de las mucosas conjuntival y respiratoria y constituyen un riesgo
para la salud al producir irritación e inflamación aguda o crónica.
Óxidos de nitrógeno (NOx)
Contaminantes generados cuando el nitrógeno contenido en los combustibles y en el aire es oxidado
en un proceso de combustión. La acumulación de óxidos de nitrógeno en el cuerpo humano
constituye un riesgo para las vías respiratorias ya que se ha comprobado que puede alterar la
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capacidad de respuesta de las células en el proceso inflamatorio, siendo más frecuente en casos de
bronquitis crónica.
Monóxido de carbono (CO)
Gas venenoso, incoloro e inodoro producido por la combustión incompleta de combustibles fósiles. La
Agencia de Protección al Ambiente de los Estados Unidos estableció como norma de calidad del aire
para el monóxido de carbono, un valor de 9 partículas por millón (ppm) para un promedio móvil de 8
horas. Estudios de laboratorio han demostrado efectos deletéreos como la reducción del tiempo en el
que se presenta ataque de angina.
Ozono (O3).
Oxidante fotoquímico que se produce por la reacción entre hidrocarburos reactivos, óxidos de
nitrógeno y la intensidad de la radiación solar. Resultados de numerosos estudios indican que la
exposición al ozono puede ocasionar inflamación pulmonar, depresión del sistema inmunológico
frente a infecciones pulmonares, cambios agudos en la función, estructura y metabolismo pulmonar, y
efectos sistémicos en órganos blancos distantes al pulmón, como por ejemplo el hígado.
Partículas fracción respirable (PM10)
Estándar para la medición de la concentración de partículas sólidas o líquidas sus-pendidas en la
atmósfera cuyo diámetro es igual o inferior a 10 micrómetros y que dictan el comportamiento de las
partículas dentro de los pulmones: las partículas más pequeñas PM10 penetran a las partes más
profundas del pulmón. Por estudios clínicos y epidemiológicos, se les ha identificado ser la causa que
afecta a grupos de población sensibles, tales como niños e individuos con enfermedades
respiratorias.
Partículas suspendidas totales (PST)
Cualquier material que existe en estado sólido o líquido en la atmósfera cuyo diá-metro aerodinámico
es mayor que las moléculas individuales pero inferior a 100 micro milímetros. La exposición a las
partículas suspendidas totales puede causar reducción en las funciones pulmonares, lo cual
contribuye a aumentar la frecuencia de las enfermedades respiratorias.
3.4.2.3 Fuentes móviles
Otro grupo importante de fuentes generadoras de contaminantes atmosféricos es el de las
denominadas fuentes móviles y, en particular, el tráfico rodado.
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En El Bonillo no se han realizado controles aleatorios de vehículos a motor en campañas de
inspección por parte de la policía local, por lo que no podemos comparar la concentración medida con
el valor límite legal establecido por la Red de Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla-La
Mancha (Dirección General de Calidad Ambiental. Consejería de Medio Ambiente de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha).
Fuente: Elaboración propia
3.4.3 NIVELES DE INMISIÓN
El control de los niveles de inmisión se basa en el control y vigilancia de los niveles de contaminación
alcanzados en el aire ambiente en aquellas áreas que puedan representar una afección a las
personas, animales, vegetación o incluso materiales. Se trata pues de vigilar la calidad del aire que
respiramos.
Para el control de los niveles de inmisión y de las emisiones atmosféricas generadas se disponen de
Redes de Control de la Contaminación Atmosférica:
Miden de manera continuada e instantánea durante todo el año los niveles de contaminación
atmosférica, de tal modo que se pueda prevenir y actuar ante cualquier episodio
contaminante.
Los datos se reciben automáticamente en los centros de control donde se realiza un
seguimiento.
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En caso de producirse una superación de los umbrales definidos por la legislación vigente, se
procede a informar a los ciudadanos.
Puesto que el grado de contaminación atmosférico no es el mismo en núcleos urbanos que en zonas
rurales alejadas de fuentes emisoras de contaminación, se deben hacer análisis de los valores de los
distintos parámetros medidos para cada caso. Por ello España posee estaciones para medir el grado
de contaminación a 3 escalas:
Contaminación de Fondo Planetario
Contaminación a Escala Regional
Contaminación a Escala Local
En España, La Red de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica es gestionada por los
Ministerios de Medio Ambiente y de Sanidad. Adicionalmente, tanto las comunidades autónomas
como determinados ayuntamientos y empresas disponen de sus propias redes.
A escala local estas redes están Establecidas en el ámbito geográfico de las Comunidades
Autónomas: controlan mayoritariamente SO2, humos negros y partículas totales en suspensión (PST).
La Red de Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica de Castilla-La Mancha tiene una
estación en Albacete, pero esos datos no son en absoluto comparables con los de El Bonillo. El
Bonillo se localiza, según la zonificación realizada por la Consejería de Medio Ambiente de Castilla-La
Mancha, en la Zona 4: Montes y Sierras, en esta zona hay dos estaciones de control situadas en San
Pablo de los Montes y en Campisábalos cuyos límites aplicables de evaluación se establecen con
respecto a la protección de la salud humana y a la protección de la vegetación.
No se disponen de datos de la calidad del aire de El Bonillo ya que no hay red automática local para
la vigilancia y control de la contaminación atmosférica, ni de estaciones integradas en la Red de
Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla-La Mancha. Además no se han realizado
campañas de medida de los contaminantes con estaciones móviles.
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Fuente: www.jccm.es
ZONA 1. Comarca de Puertollano y términos municipales colindantes. Se localizan 4
estaciones de control.
ZONA 2. Zonas industriales y densamente pobladas: área de Toledo y de la Autovía A-45,
Talavera de la Reina, municipios que bordean la Comunidad de Madrid y el corredor del
Henares en el que están incluidas Guadalajara y Azuqueca de Henares. Se localizan 3
estaciones de control.
ZONA 3. La Mancha. Se localiza 1 estación de control.
ZONA 4. Sierras y zonas rurales. Se utilizan las 2 estaciones EMEP/CAMP rurales de fondo.
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A continuación se muestran las características básicas de las zonas diseñadas para Castilla-La
Mancha:
Fuente: www.jccm.es
IMPLEMENTACIÓN DEFINIDA EN
CUATRO ZONAS
ZONA 1
COMARCA DE PUERTOLLANO
ZONA 2
INDUSTRIALES Y DÉNSAMENTE
POBLADAS
ZONA 3
LA MANCHA
ZONA 4
SIERRAS Y ZONAS RURALES
Aglomeración NONAG urbana NONAG urbana NONAG urbana NONAG rural de fondo
Habitantes 60.000 460.178 228.646 1.012.614
Estaciones de la zona
Urbanas Urbanas Suburbanas Rurales de fondo
Límites aplicables de evaluación
Protección de la salud humana
Protección de la salud humana
Protección de la salud humana
Protección de la vegetación
Protección de la salud humana
Protección de la vegetación
Estaciones de
control 4
Calle Ancha
Instituto
Campo de Futbol
Barriada 630
3
Toledo
Azuqueca
Guadalajara
1
Albacete
2
San Pablo de los Montes
Campisábalos
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Evolución del Parque Móvil de El Bonillo con la Población
0500
100015002000250030003500
2001 2002 2003 2004 2006
Años
Núm
ero
de V
ehíc
ulos
y/
o H
abita
ntes
En cuanto a la relación de los niveles de inmisión y su evolución con la del parque de vehículos,
incluimos a continuación los siguientes datos para poder estudiarla:
Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, excepto los datos correspondientes al año 2006 cuya fuente es el Ayuntamiento de El Bonillo.
Otros *: Remolques, semi-remolques y vehículos especiales excepto maquinaria agrícola.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos
El parque de vehículos ha ido aumentando a lo largo de los años, pero el número de vehículos
registrados actualmente en el municipio no es significativo como para poder hablar de un problema de
contaminación atmosférica debido a esta causa.
Año Turismos Motos Furgonetas y camiones Autobuses Tractores
industriales Otros* Total
2000 1.039 53 425 10 9 35 1.571
2001 1.083 52 440 11 10 38 1.634
2002 1.126 54 447 11 10 41 1.689
2003 1.151 55 456 11 9 45 1.727
2004 1.222 55 495 10 10 55 1.847
2006 1.357 239 358 11 10 59 2.034
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Además hay que tener en cuenta el número de vehículos diesel y de gasolina, porque no contaminan
lo mismo.
Según el estudio realizado por el IDEA (Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía del
Ministerio de Industria, Energía y Comercio) por cada litro de gasolina que se consume, el motor
emite unos 2,32 kg de CO2, lo que le permite recorrer en promedio 13 km, mientras que un litro de
gasóleo consumido emite unos 2,6 kg de CO2 para un recorrido de 16 km. Según estos datos,
actualmente (año 2.006) los turismos de gasolina en España suponen el 62 % del total.
Por tanto, en el año 2.006 en El Bonillo:
Turismos (nº) Emisión de CO2 (kg CO2 /l combustible)
Gasolina 841 2,32
Gasóil 516 2,6
Por tanto, si todos los turismos de El Bonillo hicieran un viaje a Munera (13 km de distancia), se
emitiría a la atmósfera 3,3 toneladas de CO2 a la atmósfera.
En cuanto a los tractores agrícolas no existe un padrón actualizado, pero según fuentes del
Ayuntamiento se calcula que actualmente hay entre 150 y 200. Por otro lado según datos del Censo
Agrario de 1.999 publicados por el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, el número de
vehículos tipo agrícola en El Bonillo son los siguientes:
MAQUINARIA AGRÍCOLA Número
Tractores (ruedas o cadenas) 273
Motocultores, motosegadoras, motoazadas y motofresadoras 5
Cosechadoras de cereales 34
Otras cosechadoras 15
Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha
El Censo Agrario es realizado por el Ministerio cada 10 años, así en el año 2009 dispondremos de
nuevos datos y podremos observar la evolución de la agricultura que se ha tenido en El Bonillo en
este periodo de tiempo.
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Con objeto de reducir la contaminación atmosférica producida por motores de tractores agrícolas o
forestales, la Unión Europea establece normas de emisión admisibles aplicables a estos mismos
motores.
La aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a las medidas que se deben
tomar contra la contaminación atmosférica producida por los tractores agrícolas o forestales pretende
reducir el nivel de las emisiones contaminantes, así como procurar el buen funcionamiento del
mercado interior.
La Directiva 2000/25/CE se refiere a las emisiones de los tractores agrícolas y forestales. En
particular, se ocupa de la definición de los procedimientos de homologación según el tipo de motor
destinado a los tractores, así como de la definición de los procedimientos de homologación para cada
tipo de vehículo desde el punto de vista de las emisiones contaminantes.
De igual forma, se inscribe en el contexto del procedimiento de homologación para cada tipo de
tractores agrícolas o forestales, aplicado mediante la Directiva marco 74/150/CEE, actualmente
reemplazada por la Directiva 2003/37/CE.
Mediante la diferenciación de cuatro sustancias químicas contaminantes [monóxido de carbono (CO),
hidrocarburos sin quemar (HC), óxidos de nitrógeno (NOx) y partículas (PT)], la Directiva completa la
Directiva 77/537/CEE relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de
contaminantes procedentes de los motores diesel destinados a la propulsión de tractores. Esta última
Directiva, basada asimismo en la Directiva marco 74/150/CEE, trataba únicamente de la opacidad de
los gases de escape.
Después del 30 de septiembre de 2000, si las emisiones contaminantes de estos motores o de los
motores con que vienen equipados estos tractores cumplen con los requisitos de la presente
Directiva, los Estados miembros no pueden rechazar:
La homologación CE o la homologación de alcance nacional de un tipo o una familia de
motores;
La venta, puesta en circulación o utilización de un motor nuevo;
La homologación CE de un tipo de tractor o la homologación de alcance nacional;
La utilización, venta o puesta en circulación de los tipos de tractores,
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En términos generales el motor diesel, es menos contaminante que los de gasolina: produce 25 veces
menos CO, 15 veces menos hidrocarburos sin quemar y 2 veces menos NOx, aunque las emisiones
de SOx son superiores. No obstante, hay que remarcar que cuando la carga del motor diesel va
aproximándose al máximo, aumenta radicalmente la formación de hollín. Esto no sucede en los
motores de gasolina, donde la concentración de partículas de los gases de escape se mantiene
prácticamente constante. Para evitarlo, se colocan filtros en el escape para reducir la emisión de
partículas.
Por tanto, para disminuir la contaminación debida a los vehículos, en aquellos con motores diesel
deberían disponer de motores diesel con un filtro en el tubo de escape, para evitar la producción de
partículas y en aquellos vehículos con motor de gasolina, se debería usar gasolina sin plomo, usando
además un catalizador de tres vías en el tubo de escape. De este modo, los NOx, CO2 y los
hidrocarburos se convierten en Nitrógeno, CO2 y agua, productos que ocasionan problemas menos
graves a la atmósfera.
Cabe destacar que según estudios de la Comisión Europea DG XVII, más del 40% de la energía final
consumida se dedica al mantenimiento del confort en el sector vivienda. Este sector es, según este
estudio, el primer gran consumidor de energía y consecuentemente un importante factor de emisiones
de gases de efecto invernadero, por ello cabe destacar que en El Bonillo se siguen utilizando fuentes
de energía tradicionales como la madera de encina para su uso final en calefacción y cocina. Esto
reduce en un alto porcentaje las emisiones de gases de efecto invernadero y con ello la
contaminación atmosférica.
3.4.4 RUIDO
3.4.4.1 Introducción
El ruido se puede definir como un sonido molesto e intempestivo que puede producir efectos
fisiológicos y psicológicos no deseados en una persona o grupo.
Desde el punto de vista físico, representa una suma de sonidos caóticos, irregulares y arrítmicos o no
periódicos. En la percepción del ruido interviene un alto grado de susceptibilidad, e influyen las
circunstancias personas del oyente; también contribuyen a la percepción de ruido su duración en el
tiempo, la intensidad o volumen, el tipo de espacio en que se emite y las características físicas del
oído humano.
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El ruido se ha revelado como uno de las principales causas de degradación medioambiental en áreas
urbanizadas. Es un agente perturbador del sosiego público que no solo acarrea problemas sociales,
sino efectos negativos sobre la salud y el comportamiento de los individuos que la padecen.
A raíz de esta problemática surge el sexto Programa de Acción de la Comunidad Europea en materia
de Medio Ambiente, “Medio Ambiente 2010: el futuro esta en nuestras manos”, que aborda el tema de
la contaminación acústica. Establece entre sus objetivos y metas está reducir el número de personas
expuestas a niveles elevados en un 10% para el 2010, y en 20% para el 2020. Para ello se ha
aprobado la nueva Directiva de Ruidos, que será transpuesta a nuestro ordenamiento jurídico interno
a través de la futura Ley Básica Estatal de Ruido, que actualmente se encuentra en proyecto.
La contaminación acústica es considerada por la mayoría de la población de las grandes ciudades
como un factor medioambiental muy importante, que incide de forma principal en su calidad de vida.
La contaminación ambiental urbana o ruido ambiental es una consecuencia directa no deseada de las
propias actividades que se desarrollan en las grandes ciudades.
El término contaminación acústica hace referencia al ruido cuando éste se considera como un
contaminante, es decir, un sonido molesto que puede producir efectos fisiológicos y psicológicos
nocivos para una persona o grupo de personas. La causa principal de la contaminación acústica es la
actividad humana; el transporte, la construcción de edificios y obras públicas, la industria, entre otras.
3.4.4.2. Efectos de Ruido
La exposición al ruido ambiental es causa de preocupación por las graves molestias que origina, por
sus efectos sobre la salud y por las consecuencias psicológicas y sociales.
Los efectos del ruido sobre las personas depende del límite de tolerancia de cada uno.
El ruido es un contaminante ambiental permanente que produce efectos adversos en las personas y
en el medio ambiente. El ruido causa la pérdida de audición, interfiere en la actividad humana, en el
trabajo y en el hogar y, en muchos casos, es perjudicial para la salud y la calidad de vida. El ruido
molesta, despierta, enfurece y frusta a los que lo padecen. Interfiere en la comunicación y afecta a la
capacidad de desarrollo personal, pudiéndose considerar como un estresante biológico asociado a la
actividad diaria que hace sentir sus efectos en el organismo y en la vida de la comunidad.
Por todo ello, el ruido puede ser considerado como el contaminante principal del medio urbano, que
puede llegar en muchos casos a ser un claro peligro para la salud física y psíquica de los ciudadanos.
El ruido actúa por dos mecanismos fisiológicos distintos: por vía auditiva, en primer lugar y, en
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segundo, por una vía indirecta cuyo papel es capital en la regulación de la atención y del
comportamiento.
Los efectos producidos por vía auditiva son conocidos desde hace tiempo, pero nuevos datos han
venido a completar los conocimientos adquiridos en el pasado. El impacto de los niveles sonoros
podría acelerar la presbiacusia para quienes vivieran cerca de las zonas más ruidosas. Pero, sobre
todo, es en el terreno de la calidad de la audición y de la inteligibilidad de las comunicaciones donde
se manifiestan los efectos del ruido.
El ruido perturba el sueño y el descanso. En especial, origina modificaciones en la organización del
sueño, caracterizadas por disminuciones crónicas del sueño en su fase paradójica, que hasta
entonces se consideraba invariable, especialmente en personas de más edad, así como por un
aumento del número y de la duración de los momentos en que se despierta durante la noche.
3.4.4.3 Normativas locales
El Bonillo en su ordenanza municipal recoge en el Capítulo VI.- Protección de la atmósfera frente a la
contaminación por formas de energía, la forma de regular la actuación municipal para la protección
del medio ambiente contra perturbaciones por ruido o vibraciones y la presencia en el aire de formas
de energía que impliquen riesgo, daño o molestia para las personas o bienes.
“Están sometidas al cumplimiento del presente capítulo todos los actos, establecimientos, aparatos,
edificios o cualquier actividad o mecanismo que se encuentre en funcionamiento y produzca ruidos
molestos o peligrosos y/o vibraciones. Este cumplimiento será exigible mediante la correspondiente
concesión de la licencia o autorización para la instalación de cualquier actividad, ampliación o reforma
que se proyecte de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 30 de noviembre de 1961 o Reglamento que lo sustituya.
Niveles máximos de ruido admitidos en el medio exterior:
- Zonas sanitarias:
Entre las 8 y las 22 horas, 45dBA.
Entre las 22 y las 8 horas, 35 dBA.
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- Zonas industriales:
Entre las 8 y las 22 horas, 70 dBA.
Entre las 22 y las 8 horas, 55 dBA.
- Zonas comerciales:
Entre las 8 y las 22 horas, 65 dBA.
Entre las 22 y las 8 horas, 50 dBA.
- Zonas de viviendas y edificios:
Entre las 8 y las 22 horas, 55 dBA.
Entre las 22 y las 8 horas, 40 dBA.
La medición se realizará en el exterior de la actividad a 1,5 metros de la fachada o límite de la
propiedad de la actividad.
Cuando el nivel sonoro ambiental supere el nivel sonoro límite establecido, el nivel de ruido de fondo
se considerará circunstancialmente límite autorizable.
En actividades ubicadas en zonas no especificadas se aplicarán los límites de la zona más próxima
por analogía funcional. En casos excepcionales y por actuaciones puntuales, el Ayuntamiento podrá
adoptar las medidas necesarias para modificar con carácter temporal los niveles señalados.
Niveles máximos de ruido admitidos en el medio interior:
En los locales interiores de una edificación, el nivel sonoro en dBA. No deberá sobrepasar las fuentes
sonoros situadas en el exterior de los mismos, a excepción de los ruidos procedentes del tráfico, en
30dBA (A).
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En los locales destinados a actividades musicales no podrán superarse los 90 dB(A) en ningún punto
del local, salvo que en el acceso al mismo se haga el aviso correspondiente.
- Limite para vehículos:
Ciclomotores, 60 dB (A)
- Motocicletas:
Hasta 125 c.c., 82 dB
Hasta 500 c.c., 87 dB
Más de 500 c.c., 88 dB
-Turismos
Turismos hasta 12 CF, 81 dBA
Turismos de hasta 16 CF, 83 dBA
Turismo de más de 16 CF, 85 dBA
- Camiones:
Camiones de menos de 1.000kg, 82 dBA
Camiones de 1.000a 2.999kg, 86 dBA
Camiones de más de 9.999 kg, 88 dBa
- Vehículos distintos a los indicados:
El nivel de ruido permitido será 1 dB por encima de los límites establecidos para la homologación de
vehículos nuevos en las Normas de Homologación en relación al Convenio de Ginebra de 1958.
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El Bonillo
- Se exceptúan de estas limitaciones los dispositivos acústicos de vehículos de Fuerzas y Cuerpo de
Seguridad, Servicios de Extinción de incendios, y otros vehículos destinados al servicio de urgencias.
Cuando la emisión de ruidos suponga amenaza de perturbación grave para la tranquilidad y
seguridad pública, el Ayuntamiento, a título preventivo y con independencia de las sanciones
que reglamentariamente procedan, dispondrá el inmediato cese del funcionamiento de la
instalación productora de perturbaciones. Esta medida se adoptará siempe que se superen
los límites de niveles sonoros establecidos en esta Ordenanza en más de 15 dBa de 8 a 23
horas y de 10 a dBA de 23 a 8 horas.
Además la ordenanza regula como se llevarán a cabo las mediciones, cual debe ser el
comportamiento de los ciudadanos en la vía pública y las infracciones:
Se consideran infracciones leves superar entre 1 y 3 dB(A) los niveles de ruido máximos admisibles.
Se consideran infracciones graves:
La reincidencia en faltas graves
La emisión de niveles sonoros que superen en 6 o más dB(A) los límites máximos
autorizados.”
A nivel municipal no se ha realizado ninguna medición de ruido, por lo que no se puede estimar la
evolución que ha sufrido en los últimos años. Los principales focos sonoros del Municipio son bares y
pubs. En concreto hay tres locales que son los más conflictivos, no obstante, a pesar de realizar
mediciones en ellos, no superan los límites establecidos.
3.4.5 PROBLEMÁTICA DE LOS OLORES
3.4.5.1 ¿Qué son los olores?
Un olor se define como la sensación resultante de la recepción de un estimulo por el sistema
sensorial olfativo. La manera en que es evaluada la respuesta humana a un olor depende de la
propiedad sensorial particular que se está midiendo, incluyendo la Concentración, Intensidad,
Carácter y Tono Hedónico de los olores. El efecto combinado de estas propiedades está relacionado
con el grado de molestia que puede ser causado por los olores.
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3.4.5.2 Concentración de olor
La concentración de olor es según la norma UNE EN 13725 “el número de unidades de olor europeas
por metro cúbico en condiciones normales”. La concentración de olor se mide en unidades de olor
europeas y su símbolo es uoE (nótese que la E es un subíndice).
En resumen la concentración de olor es una unidad creada para la ocasión con unas características
parecidas a los decibelios. En general la concentración de olor es una unidad ficticia que se calcula a
partir del número de veces que hay que diluir un gas para que pueda ser detectado por el 50% de un
grupo de personas adecuadamente entrenadas para ello (panel).
Se puede explicar con un ejemplo sencillo: Supongamos que tenemos una muestra de un gas oloroso
y la diluimos 10000000 veces. Es probable que cuando se dé a oler a un panel de por ejemplo 6
personas, ninguna de ellas detecte olor. Si vamos diluyendo la muestra cada vez menos, llegará un
punto en el que la mitad de las personas que formen el panel podrán oler la muestra diluida, y la otra
mitad no. De esta forma, si una muestra se ha diluido 30 veces y en este punto 3 de 6 personas del
panel dicen que la pueden oler, se estima que la concentración de olor de la muestra es 30 uoE.
3.4.5.3. Olores en El Bonillo
A partir del Censo de Población y Viviendas 2001 del Instituto Nacional de Estadística (INE) se han
extraído los datos referentes a Contaminación por malos olores, teniendo en cuenta el % de viviendas
familiares con este tipo de problema, para el caso concreto de Albacete se estima que entre un 15 y
un 20 % de las viviendas familiares están afectadas por la problemática de los olores. (Fuente: www.olores.org)
Para el caso de El Bonillo los olores son un problema, ya que la ganadería es el principal sector
económico del municipio, y las granjas se encuentran muy cerca de la zona urbana, dando lugar a
serios problemas de contaminación por olores.
Actualmente existe un escaso control al respecto en el municipio, únicamente se actúa si los vecinos
denuncian. En el año 2006 los vecinos de el Bonillo denunciaron una explotación ganadera dentro del
casco urbano por lo malos olores que generaba. La explotación se desplazó a las afueras del
municipio.
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3.4.6 LEGISLACIÓN VIGENTE
3.4.6.1. Calidad del aire y control de emisiones a la atmósfera
Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico. (BOE, de 26 de diciembre de 1972). Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/72 (BOE, 22 de abril de 1975). Real Decreto 547/79, por el que se modifica el Decreto 833/1975 (BOE, 23 de marzo de 1979).
Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación
industrial de la atmósfera (BOE, 3 de diciembre de 1976).
Real Decreto 646/91, de 22 de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación
a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de
grandes instalaciones de combustión (BOE, 25 de abril de 1991). Real Decreto 1800/1995,
de 3 de noviembre, por el que se modifica el R.D. 646/1991 y se fijan las condiciones para el
control de los límites de emisión de SO2 en la actividad de refino de petróleo (BOE, 8 de diciembre de 1995).
Real Decreto 1088/92, de 11 de septiembre, por el que se establecen nuevas normas sobre
la limitación de emisiones a la atmósfera de de determinados agentes contaminantes
procedentes de instalaciones de incineración de residuos municipales (BOE, 30 de septiembre de 1992).
Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el Decreto
833/75 y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación
por dióxido de azufre y partículas (BOE, 12 de septiembre de 1985). Real Decreto
1321/1992, de 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el R.D. 1613/85 (BOE, 2 de diciembre de 1992). Corrección de errores (BOE, 3 de febrero de 1993).
Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto
833/75 y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación
por dióxido de nitrógeno y plomo. (BOE, 6 de junio de 1987).
Real Decreto 1494/1995, de 8 de septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono.
(BOE nº230, de 26 de septiembre de 1995).
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3.4.6.2 Legislación aplicable en el control de las emisiones industriales a la atmósfera
Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico.
Decreto 833/75 de 6 de febrero de Contaminación Atmosférica que desarrolla la Ley 38/1972,
de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico. (BOE Nº 309, de 26 de Diciembre de 1.972).
Orden Ministerial 18 de octubre, 1976 sobre Prevención y Corrección de la Contaminación
Atmosférica de origen Industrial. (BOE de 3 de diciembre de 1976).
Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre
limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustión, modificado por el Real Decreto 1800/1995, de 3 de noviembre, que viene a establecer nuevos valores límite de emisión de
dióxido de azufre (SO2) de las nuevas instalaciones. (BOE nº 293 de 8 de diciembre de 1995).
Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, por el que se establecen nuevas normas
sobre la limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de instalaciones de incineración de residuos municipales. (BOE de 30 de septiembre de 1992).
Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio, sobre incineración de residuos peligrosos y de
modificación del Real Decreto 1088/92, de 11 de septiembre, relativo a las instalaciones de
incineración de residuos municipales. (BOE nº 189, de 8 de agosto de 1997).
