Acta Pleno Beniel 20.10transparencia.beniel.es/documents/92017/162384/... · Sesión 09/11 Pág. 1/22 Acta 20/10/11 ACTA DE LA SESION Nº 09/11 CELEBRADA CON CARÁCTER EXTRAORDINARIO

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ACTA DE LA SESION Nº 09/11 CELEBRADA CON

CARÁCTER EXTRAORDINARIO POR EL PLENO DEL

AYUNTAMIENTO DE BENIEL EL DIA 20.10.11.

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ALCALDE-PRESIDENTE D. Roberto García Navarro.

Concejales Dª. Mª. Carmen Morales Ferrando. D. Francisco Manuel Coll Rosa. Dª. María del Pilar Ruiz Sánchez. D. José Antonio Franco Campillo. Dª. Natalia Rabasco Valero. D. Patricio Martínez García. Dª. Carmen Mª. Esquiva Muñoz. D. Gabriel Angel Fortuna Galindo. D. Jose Manuel Robles Aracil. D. Emilio García Oltra. Dª. Mª. Carmen Gracia Meseguer. D. José Luis Rodríguez Rubio. Dª. Ana Belén González Pérez. D. José Olmos Rubio. D. Carlos González García. D. Francisco José Roca Nortes.

SECRETARIO D. José Antonio López Campuzano.

E n la V illa de B eniel, siendo las veinte horas y treinta m inutos del día veinte de octubre del año dos m il once, se reúnen en el Salón de P lenos de la Casa Consistorial los m iem bros del P leno de la Corporación señalados al m argen , al objeto de celebrar sesión ordinaria de P leno, en prim era convocatoria.

E stando presentes la m ayoría de los m iem bros de este órgano m unicipal, y existiendo el quórum necesario, la Presidencia declara constitu ido el P leno, y abierta por tanto esta sesión, de la que da fe el Sr. Secretario, que asim ism o se reseña, para lo que, se pasa a tratar los asuntos inclu idos en el sigu iente,

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA::

1. ACTA SESIÓN ANTERIOR Nº 08/11. 2. PRORROGA CONVENIO AGENCIA REGIONAL DE RECAUDACIÓN. 3. MODIFICACIÓN ORDENANZAS FISCALES PARA EL AÑO 2012. 4. CREACIÓN, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN DE FICHEROS DE DATOS DE

CARÁCTER PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE BENIEL. 5. MOCIÓN CONJUNTA SOBRE EL APOYO AL CORREDOR

MEDITERRANEO. 6. MOCION CONJUNTA SOBRE APOYO AL PLAN LORCA.

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1.- ACTA SESION ANTERIOR 08/11.

Pregunta la Presidencia al resto de asistentes, si alguien tiene alguna objeción que hacer al acta de la sesión anterior, número 08/11, celebrada por el Ayuntamiento Pleno el día 15 de septiembre del año en curso, y repartida previamente junto con la convocatoria de la presente sesión.

Como no se producen intervenciones, no ha lugar a modificación alguna, por lo que el acta queda conforme a los términos en que ha sido redactada y notificada.

2.- PRORROGA CONVENIO AGENCIA REGIONAL DE RECAUDACIÓN. Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible en sesión celebrada el 17.10.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

“1.- PRORROGA CONVENIO AGENCIA REGIONAL DE RECAUDACIÓN.

Se inicia el tratamiento del asunto arriba epigrafiado, informando el Secretario acerca de la propuesta que, por la Presidencia, se eleva a la Comisión Informativa:

“Visto del escrito remitido por la Agencia Regional de Recaudación, REN 1848/11, con relación a la necesidad de prorrogar el Convenio suscrito con esta Entidad en virtud del cual el Ayuntamiento delegó en la Agencia Regional de Recaudación la gestión, liquidación y recaudación en periodo voluntario y ejecutivo de los tributos y demás deudas no tributarias, precios públicos y otros ingresos de derecho público cuya titularidad corresponda al Ayuntamiento por cualquier concepto, de acuerdo con lo establecido en las cláusulas de dicho Convenio, y en concreto:

� La gestión, liquidación y recaudación que con relación a los Impuestos sobre Bienes Inmuebles, sobre Actividades Económicas y sobre Vehículos de Tracción Mecánica se regulan en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales.

� La gestión, liquidación y recaudación del resto de los tributos y demás deudas no tributarias, precios públicos y otros ingresos de derecho público, a excepción de la recaudación voluntaria de las sanciones de tráfico.

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� La gestión recaudatoria en periodo ejecutivo de todos los ingresos tributarios y demás ingresos de derecho público.

En este sentido informa que dicho convenio, en su cláusula décima fijaba como fin de su vigencia el 31.12.08, estableciendo la posibilidad de prórroga por acuerdo expreso de las partes firmantes por periodos de tres años. En consecuencia, en virtud de acuerdo plenario de fecha 30.10.08 se aprobó la formalización de dicha prórroga hasta el 31 de diciembre de 2011. En este sentido, y estando próxima la finalización de aquella prórroga procede ahora suscribir la formalización de una nueva prórroga hasta el 31.12.14.

Por la presente PROPONGO a la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, DICTAMINE FAVORABLEMENTE para su ulterior remisión al Pleno, que deberá aprobarlo por mayoría absoluta, por ser órgano competente para la adopción del siguiente ACUERDO de conformidad con lo establecido en los artículos 47.2 h) y 22.2 p) de la Ley de Bases de Régimen Local:

PRIMERO.- Aprobar la formalización de la prórroga del Convenio de Recaudación suscrito entre la Agencia Regional de Recaudación de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Ayuntamiento de Beniel, publicado en el B.O.R.M. n 85, de fecha 12.04.06, en los términos previstos en la cláusula décima del Convenio.

A esos efectos se prorroga el Convenio de Recaudación citado desde el 01.01.12 hasta el 31.12.14.

SEGUNDO.- Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente para que, en nombre del Ayuntamiento de Beniel suscriba la prórroga de dicho Convenio, y realice cuantas gestiones sean necesarias para la correcta ejecución de lo acordado.

TERCERO.- Dar cuenta del presente acuerdo a la Agencia Regional de Recaudación, para su conocimiento a los efectos de la tramitación de la prórroga del convenio.

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior propuesta de acuerdo con el voto unánimemente favorable de los cinco miembros presentes que legalmente, asimismo, la componen”.

Al no producirse ninguna intervención, la Presidencia somete a votación el Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; el cual resulta APROBADO, por diecisiete votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, de los diecisiete miembros presentes que, igualmente, conforman el número legal de la Corporación.

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3.- MODIFICACIÓN ORDENANZAS FISCALES PARA EL AÑO 2012. Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, en sesión celebrada el 17.10.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

“2.- MODIFICACIÓN ORDENANZAS FISCALES PARA EL AÑO 2012.

En relación al asunto arriba epigrafiado, por el Secretario se informa acerca de la propuesta que, por la Presidencia, se eleva a la Comisión Informativa:

“Para el ejercicio 2012, se propone la actualización de los siguientes impuestos y tasas municipales, motivado principalmente por la subida del I.P.C. anual en unos casos y en otros la necesaria actualización de las tarifas fiscales para poder mantener los servicios que el Ayuntamiento presta a los ciudadanos, y de esta forma poder equilibrar el presupuesto de ingresos con la previsión de gastos.

Por ello, de acuerdo con los artículos 16 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se propone la aprobación provisional de la modificación de las siguientes ordenanzas fiscales para el año 2012, de conformidad con lo informado por la Intervención Municipal:

1.- IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA. 2.- IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. 3.- TASA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. 4.- TASA POR RESERVA PARA USO DEL SALON DE PLENOS. 5.- VADOS PERMANENTES. 6.- TASA POR CONSERVACION CEMENTERIO MUNICIPAL. 7.- TASA POR PRESTACION SERVICIOS URBANISTICOS. 8.- TASA POR LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA CON MESAS Y

SILLAS. 9.- TASA OCUPACION VIA PUBLICA CON PUESTOS, BARRACAS,

CASETAS DE VENTA, ESPECTACULOS, ATRACCIONES O RECREO SITUADOS EN TERRENOS DE USO PUBLICO LOCAL.

10.- TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DOMICILIARIA DE BASURA Y ELIMINACION.

11.- P. PUBLICO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, TASA ALCANTARILLADO, MANTENIMIENTO DE ACOMETIDAS Y CONTADORES.

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1.- IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.

Se propone una modificación del artículo 3º de esta ordenanza fijando un incremento lineal del 6’8% de acuerdo con el incremento del IPC desde el año 2008 hasta la actualidad, quedando las cuotas tributarias como siguen:

EUROS POTENCIA Y CLASE DE VEHÍCULO AÑO 2012

TURISMOS: De menos de 8 CVF 19’82 De 8 a 11,99 CVF 52’21 De más de 12 a 15,99 CVF 110’04 De más de 16 a 19,99 CVF 137’31 De 20 CVF en adelante 171’62

AUTOBUSES: De menos de 21 plazas 127’73 De 21 a 50 plazas 181’50 De más de 50 plazas 227’29

CAMIONES: De menos de 1.000 Kg de c. u. 65’01 De 1.000 a 2.999 Kg de c. u. 127’73 De más de 3.000 a 9.999 Kg de c. u. 181’50 De más de 10.000 Kg de c. u. 227’29

TRACTORES: De menos de 16 c. f. 27’25 De 16 a 25 c. f. 42’54 De más de 25 c. f. 127’73

REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES: De 750 Kg. 999 kg de c. u. 27’25 De 1.000 a 2.999 kg de c. u. 42’54 De más de 3.000 kg de c. u. 127’73 OTROS VEHÍCULOS: Ciclomotores 7’26 Motocicletas hasta 125 cc. 7’26 Motocicletas de 125 hasta 250 cc 12’06

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2.- IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. Se propone una modificación del tipo de gravamen del impuesto, incrementándolo un 6,8 % de acuerdo con el incremento del IPC desde el año 2008 hasta la actualidad, quedando de la siguiente manera:

- Sobre presupuesto ejecución material obra libre el 3,20 %

- Sobre presupuesto ejecución material obra protección oficial/industrial el 3,20 %

3.- TASA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. Se introduce un nuevo hecho imponible con su correspondiente cuota tributaria:

- Por la expedición de licencia administrativa por tenencia de animales potencialmente peligrosos se establece una tasa de 30 euros.

4.- TASA POR RESERVA PARA USO DEL SALON DE PLENOS. Se propone una modificación de la cuota tributaria, incrementándola un 6,8 por 100, quedando de la siguiente forma:

- Reserva para enlace matrimonial contrayentes empadronados en Beniel 160 euros.

- Reserva para enlace matrimonial contrayentes no empadronados en Beniel 320 euros.

5.- TASA POR ENTRADA DE VEHÍCULOS A TRAVÉS DE ACERAS Y RESERVAS DE VÍA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO EXCLUSIVO, (VADOS).

Se modifica el Artículo 6 incrementando un 10% las tarifas a aplicar,

quedando como siguen:

Motocicletas de 251 hasta 500 cc 23’30 Motocicletas de 501 hasta 1.000 cc 46’58 Motocicletas de 1.001 y más cc 93’19

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POR CAPACIDAD REAL EN LOCALES Y SOLARES: 1.- De 1 a 3 coches: 72,00 €./año 2.- De 4 a 10 coches: 144,00 €./año 3.- De 11 a 20 coches: 216,00 €./año 4.- De 21 en adelante: 288,00 €./año

6.- TASA CONSERVACION CEMENTERIO MUNICIPAL

Se incrementan en un 10 % los importes de las tasas devengadas por la realización de los diversos hechos imponibles contemplados por la ordenanza, quedando como sigue:

Descripción Tarifa euros

Conservación por nicho y año 4’00 Licencia para dar sepultura 28’00 Licencia para exhumación / inhumación 30’00 Licencia de obras por nicho 20’00 Transmisión derechos funerarios por nicho 44’00 Conservación solar sin edificar por m2 y año 2’75

7.- TASA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS URBANÍSTICOS

Se incrementan en un 6,8 % las cuotas tributarias quedando las figuras impositivas como siguen:

Descripción Tarifa euros

Tramitación licencia obra menor 23’50 Certificado no existencia expte. Sancionador 32’00 Tramitación licencia Obra Mayor 37’50 Expedición de Cédula Urbanística 30’00 Expedición certificados servicios diversos 27’00 Servicios diversos no especificados 27’00 Expedición Cédula primera ocupación 71’50 Licencia de parcelación 59’00 Tira de cuerdas 37’50 Tira de cuerdas para vallas 27’00 Tira de cuerdas para rasantes 29’00 Fotocopia blanco/negro DIN-A4 0’35

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Fotocopia color DIN-A4 1’35 Fotocopia blanco/negro DIN-A3 0’55 Fotocopia color DIN-A3 1’40 Fotocopia DIN-A2 3’75 Fotocopia DIN-A1 4’80

Se modifican las cuotas tributarias correspondientes a los siguientes hechos imponibles encuadrados en la Tasa por Ocupación de Vía Pública con motivo de Obras:

- Ocupación vía pública por motivo obra menor devenga 0,35 € x m2 x día.

- Ocupación vía pública por motivo obra mayor devenga 0,35 € x m2 x día.

- Ocupación vía pública con elementos grúa fija devenga 0,35 € x m2 x día.

- Ocupación vía pública con elementos grúa móvil devenga 0,35 € x m2 x día.

8.- TASA POR LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA CON MESAS Y SILLAS.

Se modifica el art. 6, incrementando un 10 % la cuota tributaria por ocupación

de la vía pública con mesas y sillas de los siguientes apartados quedando redactado como sigue:

- Por cada mesa que dará derecho a la ocupación de la vía pública con cuatro sillas se fija una cuota anual de: 82,50.-€/mesa.

- Por la temporada comprendida entre el 1 de marzo y el 31 de octubre la

cuota será de 70.-€/mesa.

9.- TASA POR LA OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA CON PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES O RECREO SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL.

Se modifica el artículo 6 respecto de las cuotas tributarias reduciendo las

tarifas a aplicar, quedando de la siguiente forma: - Por instalación de puestos de venta de cualquier clase en la vía pública:

1’25 € metro lineal x 4 días x mes. - Por reserva de puesto de venta en mercado semanal: 2’00 € al mes.

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10.- TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DOMICILIARIA DE BASURA.

Se propone la modificación del artículo 7.2 de la ordenanza aplicando una

subida de acuerdo con las previsiones de incremento del coste de los servicios de recogida de residuos sólidos urbanos y el depósito en vertedero autorizado quedando como sigue:

2.- Para la cuota tributaria se aplicará la siguiente tarifa mensual:

EPÍGRAFES AÑO 2012

VIVIENDA 18,00 €

LOCAL COMERCIAL 21,60 €

LOCAL COMERCIAL + VIVIENDA 39,60 €

ALMACEN 45,00 €

ALMACEN + VIVIENDA 63,00 €

BAR TABERNA 32,40 €

BAR TABERNA + VIVIENDA 50,40 €

CAFETERÍA WHISKERIA 63,00 €

CAFETERIA WHISKERIA + VIVIENDA 81,00 €

RESTAURANTE TIPO A 144,00 €

RESTAURANTE + VIVIENDA 162,00 €

SUPERMERCADO 99,00 €

SUPERMERCADO + VIVIENDA 117,00 €

INDUSTRIA 153,00 €

Conforme al régimen jurídico aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 23.10.07, se propone la modificación de las siguientes cuotas de consumo correspondientes a PRECIOS PRIVADOS POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DERIVADOS DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE que gestiona la empresa mixta Sermubeniel, S.A., con efectos de 01.01.12, quedando sin variación las tarifas de consumo:

Se modifican las tarifas tributarias quedando como siguen:

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TARIFAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA AÑO 2012

CUOTAS DE SERVICIO TARIFAS AÑO 2012

DOMESTICOS 13,27 Euros/Bimestre

FAMILIA NUMEROSA 11,08 Euros/Bimestre

PENSIONISTAS 11,08 Euros/Bimestre

INDUSTRIAL 38,55 Euros/Bimestre

CUOTAS DE CONSUMO TARIFAS AÑO 2012

DOMESTICOS

De 0 a 14 m3 1,120180 euros/metro cúbico


Más de 30 m3 2,387818 euros/metro cúbico

FAMILIA NUMEROSA



PENSIONISTAS




INDUSTRIAL





TARIFAS DE SANEAMIENTO/ALCANTARILLADO PARA AÑO 2012

CUOTAS DE SERVICIO TARIFAS AÑO 2012

DOMESTICOS 6,23 Euros/Bimestre

FAMILIA NUMEROSA 6,17 Euros/Bimestre

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PENSIONISTAS 6,17 Euros/Bimestre

INDUSTRIAL 9,79 Euros/Bimestre

CUOTAS DE CONSUMO TARIFAS AÑO 2012

DOMESTICOS

CUOTA UNICA 0,169758 euros/metro cúbico

FAMILIA NUMEROSA

CUOTA UNICA 0165933 euros/metro cúbico

PENSIONISTAS

CUOTA UNICA 0,165933 euros/metro cúbico

INDUSTRIAL



TARIFAS DE MANTENIMIENTO DE CONTADORES PARA AÑO 2012

CUOTA DE SERVICIO

TODOS LOS COLECTIVOS 5,28 Euros/Bimestre

A la vista de todo lo anterior, PROPONGO a la CIP de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, que DICTAMINE FAVORABLEMENTE para su ulterior remisión al Pleno el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- De conformidad con los artículos 16 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se aprueba provisionalmente la modificación de las siguientes Ordenanzas Fiscales para el año 2012, en los términos arriba recogidos:

1.- IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.

2.- IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS.

3.- TASA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.

4.- TASA POR RESERVA PARA USO DEL SALON DE PLENOS.

5.- VADOS PERMANENTES.

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6.- TASA POR CONSERVACION CEMENTERIO MUNICIPAL.

7.- TASA POR PRESTACION SERVICIOS URBANISTICOS.

8.- TASA POR LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA CON MESAS Y SILLAS.

9.- TASA OCUPACION VIA PUBLICA CON PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTACULOS, ATRACCIONES O RECREO SITUADOS EN TERRENOS DE USO PUBLICO LOCAL.

10.- TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DOMICILIARIA DE BASURA Y ELIMINACION.

SEGUNDO.- De igual modo, se aprueban las tarifas correspondientes a

Precios privados por la prestación de los servicios derivados del suministro de agua potable que gestiona la empresa mixta Sermubeniel, S.A., con efectos de 01.01.12, en los términos arriba recogidos.

TERCERO.- Los anteriores acuerdos provisionales se expondrán en el tablón de anuncios y en el B.O.R.M. durante treinta días dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Transcurrido dicho plazo, el Pleno resolverá las reclamaciones presentadas, aprobando la modificación definitiva de las ordenanzas. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional, publicándose el texto íntegro de las modificaciones en el B.O.R.M”.

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior propuesta de acuerdo por tres votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones de los cinco miembros presentes que, asimismo, legalmente la componen”.

Finalizada dicha lectura, y para defensa del acuerdo propuesto en el

Dictamen que antecede, la Presidencia concede la palabra a la Concejala Delegada del Area de Hacienda, Dª. Mª. Pilar Ruiz Sánchez, quien comienza diciendo que “la modificación de ordenanzas que hoy se ha de aprobar conlleva una subida de impuestos y tasas, que desde luego, es una de las medidas más impopulares que los políticos podemos adoptar, a la que nos vemos obligados a la vista de la gravedad de la realidad económica, con la finalidad de equilibrar los costes de los servicios públicos. Las propuestas que hoy traemos no son fruto de la casualidad, sino que responden al trabajo realizado durante cuatro años. No es por tanto una decisión caprichosa, sino que es el resultado de un profundo estudio en el que se han barajado diferentes soluciones con las que rebajar costes, como pueden, de un lado, el control severo del gasto y de otro, la financiación de los servicios; todo ello

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con la misión de evitar que el incremento fiscal que se traslade a los vecinos sea mayor, aunque soy consciente que el Partido Popular desde su posición nos va a criticar nuestra decisión”.

A continuación el Portavoz del Grupo Popular, D. José Manuel Robles Aracil,

interviene en los siguientes términos que a continuación se resumen:

� En justificación del acuerdo a adoptar, se informa que la subida media de las figuras tributarias municipales, está en consonancia con la variación del IPC, en el entorno del 3%; no obstante, se observa que hay ordenanzas cuyas tarifas se incrementan en un 125%.

� No se trata de criticar por criticar; aunque se puede entender que se ha de equilibrar el presupuesto de ingresos, no podemos olvidar que una de las medidas, en vez de subir los ingresos, puede ser rebajar los gastos, pues, con los tiempos que corren, para muchas familias de la localidad, las subidas propuestas serán una losa que no podrán aguantar por su maltrecha economía.

� Dirigiéndose a los miembros del Equipo de Gobierno les dice: “Ustedes, que son solidarios, creen que la subida se va a aplaudir, pero no es así, pues se trata de una subida exhorbitada, baste un ejemplo: El recibo del agua, de media por familia, va a sufrir un incremento de 50.-€ para el tramo de consumo de entre 15 a 20 m3 de agua”.

� Para terminar y como resumen que centra la exposición finaliza el Portavoz Popular diciendo que “entendemos que las ordenanzas se han de subir pero pensamos que la modificación propuesta es excesiva, por lo que si no se nos informa más, votaremos en contra”.

Rebatiendo lo que se acaba de decir, la Concejala Delegada de Hacienda afirma que, en algunas ordenanzas, la subida media prevista del 6´8 % no es respecto del año anterior sino que se llega a ella por acumulación de variaciones del IPC de años precedentes, para los que no se modificaron las tarifas con carácter general desde el año 2007; es decir, como muchas figuras tributarias municipales no se han revisado desde ese año, se ha producido un desfase en su rendimiento económico que, a la vista de la situación económica actual, hay que corregir. Sigue diciendo que es cierto que hay tarifas del agua que se modifican un 125%, pero no en las de consumo, sino en las de servicio, por lo que la variación en los recibos que el Equipo de Gobierno baraja, aclara, no será de 50.-€ sino de 25.-€. Para terminar este primer turno, vuelve a hacer hincapié la Concejala Delegada de Hacienda que aunque efectivamente es una medida impopular, los servicios públicos locales hay que salvaguardarlos y cubrir su financiación, por lo

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que si se produce un desfase económico en sus rendimientos, y no se soluciona, la economía municipal podemos hundirla. En su segunda intervención, D. José Manuel Robles Aracil, y con relación al porcentaje medio de subida de tarifas, aclara que es cierto que efectivamente en algunas tarifas, como por ejemplo la del impuesto sobre vehículos, el incremento se cifra en el 6´8 % para compensar los años pasados que no se han incrementado; pero esto que sucede en el IVTM no se justifica en otras figuras tributarias que, del mismo modo, también se incrementan el 6´8 %. De todas formas, y sin necesidad de entrar a debatir tarifa a tarifa, porcentajes concretos de subida, independientemente de lo que se nos diga, a partir de enero próximo se comprobará la fuerte subida en los recibos de agua-basura, que será de 50.-€ en el tramo de consumo que se ha indicado, -concluye el Portavoz Popular-. Llegados a este punto, la Presidencia concede la palabra al Portavoz del Grupo Socialista, D. Francisco M. Coll Rosa, quien en alusión a las razones por las que, según su formación política, se ha de adoptar el acuerdo que ahora se debate, dice que “las tarifas se suben para adaptarlas a la variación del IPC y para compensar los gastos de los servicios municipales, al igual que sucede en otros municipios. Esta decisión obedece al sentido de responsabilidad del Equipo de Gobierno a la hora de tener claro que hay que mantener los servicios públicos esenciales. El cálculo es sencillo de ver, para comprobar que la subida de los recibos de agua será de 25.-€ pues lo que se incrementa sensiblemente es la cuota fija, la de servicio, ya que el resto, la de consumo queda con una variación normal en consonancia con la variación del IPC”. Aunque la Presidencia considera que las posturas, a favor y en contra, están suficientemente expuestas, y para aclarar aspectos muy concretos que han ido surgiendo a lo largo del debate, concede un nuevo turno de participaciones. En uso del cual, y por el Grupo de la Oposición, interviene D. José Manuel Robles Aracil, aclarando que personalmente ha obtenido la media de variación de todas las tarifas y conceptos, que concretamente en el recibo conjunto de agua-basura, las relativas a este ultimo concepto según casas, locales, industrias, etc, obtiene una media de incremento de todas ellas que se cifra en 46´14% en la banda de los 15 m3 de agua consumida. A lo que escuetamente le contesta la Concejala Delegada de Hacienda reprochándole que la media que ha obtenido no es la correcta pues en el Padrón y para obtener el rendimiento hay que ponderar adecuadamente el número de casas particulares, por lo que se trata de un cálculo supravalorado -dice-.

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Una vez que el debate ha concluido, la Presidencia somete a votación el Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; el cual resulta APROBADO, por nueve votos a favor, ocho en contra y ninguna abstencion, de los diecisiete miembros presentes que, igualmente, conforman el número legal de la Corporación.

4.- CREACIÓN, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN DE FICHEROS DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE BENIEL. Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, en sesión celebrada el 17.10.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, y que fue aprobado por el voto unánimemente favorable de los cinco miembros que la conforman. De igual modo, procede a dar lectura de la enmienda que a dicho Dictamen ha presentado la Concejala Delegada de Hacienda, Dª. Mª. Pilar Ruiz Sánchez, proponiendo la modificación de aquel, por los motivos que en dicho documento se expresan, y que perfeccionan la redacción del acuerdo a adoptar. Aunque la norma procedimental que regula el debate y votación de los dictámenes y enmiendas no dice nada al respecto, quedando su concreción al criterio de la Presidencia, habida cuenta de que la literalidad de la resolución se ha de publicar en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, en vez de un tratamiento y votación diferenciada, primero el dictamen y después la enmienda, por razones sistemáticas, y si los miembros de este órgano están de acuerdo, aconseja dicho funcionario hacerlo de forma conjunta, refundiendo ambos documentos, de modo que lo que se acuerde y se refleje en acta sea, en su caso, un único texto debidamente enmendado. No habiendo más intervenciones, y a tenor de lo aconsejado por el asesor jurídico municipal, la Presidencia anuncia que va a someter a votación el refundido del dictamen con la enmienda, cuyo tenor literal, que se transcribe a continuación queda del modo que sigue: “CREACIÓN, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN DE FICHEROS DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE BENIEL.

La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE núm. 298, de 14 de diciembre), establece un conjunto de medidas para garantizar y proteger el derecho fundamental al honor, a la intimidad

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personal y familiar y a la propia imagen, contemplado por la Constitución española en su artículo 18, aplicable tanto a los ficheros informatizados como a los manuales estructurados que contengan datos de carácter personal.

Es responsabilidad de las administraciones públicas lo concerniente a la creación, supresión o modificación de ficheros de datos de carácter personal que usen en ejercicio de sus funciones.

El artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, establece que la creación, modificación o supresión de los ficheros de las administraciones públicas sólo podrá hacerse por medio de disposición general publicada en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente. Asimismo, los artículos 53, 54 y 55 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, establecen la forma y contenido que ha de revestir la disposición o acuerdo de creación, modificación o supresión de ficheros, así como el modo en que se procederá a la notificación e inscripción de ficheros al Registro General de Protección de Datos.

Por la presente PROPONGO a la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, DICTAMINE FAVORABLEMENTE para su ulterior remisión al Pleno, órgano competente para la adopción del siguiente acuerdo de conformidad con lo establecido en la Ley de Bases de Régimen Local, el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Aprobar la creación de los siguientes ficheros de datos de carácter personal, conforme a la estructura recogida en los Anexos 1 al 25 obrantes en el expediente de su razón, y que enumerados son:

1. Agenda, Contactos, Terceros. 2. Cementerio Municipal. 3. Censo Animales de Compañía. 4. Centro Local de Empleo. 5. Control Presencial. 6. Deportes. 7. Educación y Cultura. 8. Gestión económica, fiscal y contable. 9. Gestión y recaudación tributaria. 10. Juventud. 11. Matrimonios Civiles. 12. OMIC. 13. Policía Local. 14. Protección Civil. 15. Registro Animales Potencialmente Peligrosos.

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16. Registro de Asociaciones. 17. Registro de Entrada y Salida. 18. Registro de Intereses. 19. Registro Uniones de Hecho. 20. Selección de Personal. 21. Servicios Sociales. 22. Urbanismo. 23. Vehículos. 24. Venta Ambulante. 25. Videovigilancia.

SEGUNDO.- Publicar el anuncio de creación, modificación o supresión de los citados ficheros en el BORM.

TERCERO.- Solicitar de la Agencia de Protección de Datos, una vez efectuada la publicación a la que se refiere el apartado anterior, que proceda a la inscripción de los ficheros en el Registro de Protección de Datos”.

Como conclusión de la anterior votación, la Presidencia declara APROBADO el Dictamen y Enmienda que anteceden por diecisiete votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, de los diecisiete miembros presentes que, igualmente, conforman el número legal de la Corporación.

5.- MOCION CONJUNTA SOBRE EL APOYO AL CORREDOR MEDITERRANEO.

Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible en sesión celebrada el 17.10.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

5.1.- MOCIÓN CONJUNTA SOBRE EL APOYO AL CORREDOR MEDITERRANEO.

Se procede a la lectura de la Moción que al respecto han consensuado los representantes de sendas formaciones políticas, Grupos Municipales Socialista y Popular, cuyo tenor literal es el que sigue:

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“MOCION CONJUNTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR Y GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE BENIEL SOBRE APOYO AL CORREDOR

MEDITERRANEO

INICIATIVA

FERRMED (Gran Eje Ferroviario de mercancías Escandinavia-Rin-Ródano-

Mediterráneo Occidental) lleva más de seis años trabajando intensamente con el objetivo de

conseguir el pleno reconocimiento del Corredor Mediterráneo y su integración en la red

principal de transporte trans-europea.

Que el Gobierno Español defienda con contundencia y nitidez ante la Comisión

Europea que el Corredor Mediterráneo completo forme parte de la Red Central de transporte

ferroviario de la Unión Europea, apoyando el tramo sur del Corredor Mediterráneo de una

forma clara y contundente. Esta ambigüedad en su compromiso para que la Región de

Murcia no se vea apartada por el Gobierno de la Nación.

Esta franja de España desde Cádiz hasta Gerona engloba el 40% de la población y

del PIB de España, cerca del 50% de la producción agrícola en valor, el 55% de la

producción industrial, el 70% del turismo, el 60% de las exportaciones, cerca del 60% del

tráfico terrestre de mercancías o el 65% del tráfico marítimo.

Por estos motivos socio-económicos se hace fundamental que se incluya el tramo sur

del Corredor Mediterráneo, desde Murcia hasta Almería y desde allí hasta Algeciras

pasando por Motril y Málaga.

Todos estos estudios demuestran la competitividad del proyecto con una tasa de

rentabilidad interna del 11.1%. Su implantación es la única forma de invertir la tendencia

decreciente de la participación del ferrocarril en el transporte terrestre de mercancías, y de

lograr un gran ahorro en las emisiones de gases con efecto invernadero, particularmente el

CO2.

La ejecución del estudio FERRMED en el Arco Mediterráneo Español (implantación

de los Estándares e inclusión del Corredor Mediterráneo en la red principal transeuropea),

significaría unos beneficios globales por transferencia de tráfico de la carretera al

ferrocarril, por ahorro energético, por ahorro de tiempo y por reducción de accidentes y de

emisiones nocivas del orden de 67.000 millones de euros en el período 2016 – 2045.

Los estudios socioeconómicos acerca del eje Mediterráneo refieren una aportación

extraordinaria a la economía regional de 22.600 millones de euros entre 2016 y 2045 basada

en el aumento de la competitividad del transporte ferroviario dentro del conjunto del tráfico

terrestre, algo a lo que contribuirá significativamente la futura Zona de Actividades

Logísticas Lorca-Puerto Lumbreras.

De este modo, la creación de la Red Ferroviaria Principal de Mercancías de la Unión

Europea situará a la comarca del Guadalentín en una posición destacada para el tránsito de

trenes de entre 3.600 y 5.000 toneladas útiles generando un entorno dinámico y atractivo

para inversores internacionales, y reforzando la competitividad de la economía regional.

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Además, el impulso al transporte ferroviario para el tránsito de mercancías supondrá

un considerable ahorro en costes ambientales y energéticos en relación a otros medios de

transporte, marítimo, aéreo o por carretera los cuales se verán complementados por una red

de vías de altas prestaciones que aportará ventajas a todo el sector gracias a la

intermodalidad entre todos ellos. Así, el eje industrial Lorca- Puerto Lumbreras verá

incrementadas considerablemente sus posibilidades de crecimiento con la incorporación de

actividades logísticas e industriales abiertas al corredor mediterráneo.

Por todo ello, se propone al Pleno de este Ayuntamiento, la adopción de los

siguientes,

ACUERDOS

PRIMERO.- Que el Ayuntamiento de Beniel manifieste apoyo al Corredor

Mediterráneo, pasando por Murcia.

SEGUNDO.- Que el Ayuntamiento de Beniel inste al Gobierno de España a incluir

como eje prioritario el Corredor Mediterráneo, desde la frontera francesa hasta Algeciras

pasando por la Región de Murcia.

TERCERO.- Comunicar este compromiso al Presidente de FERRMED.

CUARTO.- Comunicar este compromiso al Vicepresidente de FERRMED para

España.

QUINTO.- Comunicar este compromiso al Ministerio de Fomento y a la Consejería

de Obras Públicas y Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de la Región de

Murcia.

Portavoz Grupo Municipal Popular Portavoz Grupo Municipal Socialista

Fdo.: José Manuel Robles Aracil Fdo.: Francisco Manuel Coll Rosa”.

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior moción con el voto unánimemente favorable de los cinco miembros presentes que legalmente, asimismo, la componen”.

Finalizada la lectura, el Sr. Alcalde informa al resto de miembros que, durante la tramitación de la moción, ha coincidido en el tiempo que el objeto que se pretende votar ya ha sido aprobado por las Administraciones competentes, por lo que hoy tiene menos sentido su mantenimiento. De todas formas, concluye diciendo que conforme a lo pactado entre los Portavoces que han suscrito la moción, para constancia formal, en vez de su retirada procede su aprobación, aunque ambos Grupos han llegado al acuerdo de no ejecutar su parte dispositiva, en lo que se refiere a dar cuenta a otras Administraciones.

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Dicho lo cual, y con la puntualización que acaba de indicar, la Presidencia somete a votación el Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; el cual resulta APROBADO, por diecisiete votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, de los diecisiete miembros presentes que, igualmente, conforman el número legal de la Corporación. 6.- MOCION CONJUNTA SOBRE APOYO AL PLAN LORCA.

Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible en sesión celebrada el 17.10.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

5.2.- MOCIÓN CONJUNTA SOBRE APOYO AL PLAN LORCA.

Se procede a la lectura de la Moción que al respecto han consensuado los representantes de sendas formaciones políticas, Grupos Municipales Socialista y Popular, cuyo tenor literal es el que sigue:

“MOCION CONJUNTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR Y GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA EN APOYO AL “PLAN LORCA”

INICIATIVA

Los seísmos causaron nueve víctimas mortales, casi 300 heridos y daños directos e

indirectos evaluados en unos 1.200 millones de euros, y provocó el derribo de más de mil

viviendas y 25.000 casas se vieron afectadas por los movimientos sísmicos en distinto grado.

El patrimonio histórico y cultural quedó gravemente dañado, tuvieron que ser

clausurados ocho colegios y tres institutos, desalojado un hospital y todos los geriátricos, al

igual que todas las instalaciones deportivas y la mayor parte de los edificios municipales.

Casi todas las empresas, industrias y negocios sufrieron daños de diversa consideración.

Por eso se ha creado el llamado “Plan Lorca”, que ha sido redactado por el

Ayuntamiento de Lorca y el Gobierno Regional, que incluye propuestas de inversión de 1.650

millones de euros para paliar de esta manera los daños causados por el seísmo.

Por lo dispuesto se somete a la consideración del Pleno la aprobación de los

siguientes,

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ACUERDOS

PRIMERO.- Que el Ayuntamiento de Beniel inste al Gobierno de España a que acelere los

trámites para el Plan Lorca se active de manera urgente.

SEGUNDO.- Que el Ayuntamiento de Beniel de traslado de este acuerdo al Gobierno

de la Nación, a la Consejería de Presidencia de la Comunidad Autónoma de la Región de

Murcia y al Ayuntamiento de Lorca.

Portavoz Grupo Municipal Popular Portavoz Grupo Municipal Socialista

Fdo.: José Manuel Robles Aracil Fdo.: Francisco Manuel Coll Rosa”.

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Sostenible, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior moción con el voto unánimemente favorable de los cinco miembros presentes que legalmente, asimismo, la componen”.

Aunque a la vista del consenso y de las razones expuestas en la moción, la Presidencia entiende que poco más hay que debatir, no obstante concede la palabra a ambos Portavoces por si quieren intervenir, a lo que afirmativa y escuetamente responde D. José Manuel Robles diciendo que, como ha sido una buena iniciativa propuesta, agradece la adhesión obtenida; volviendo a hacer constar el Sr. Alcalde que de lo que se trata es de una cuestión de estricta justicia en la que todos están involucrados.

Dicho lo cual, la Presidencia somete a votación el Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; el cual resulta APROBADO, por diecisiete votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, de los diecisiete miembros presentes que, igualmente, conforman el número legal de la Corporación.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

Finalizado el tratamiento de los asuntos incluidos en el Orden del Día, y para aclarar algunos de las cuestiones que a lo largo de la sesión han surgido, el Sr. Alcalde informa al resto de miembros y al público asistente que “las subidas de impuestos siempre son ingratas, nadie las quiere aprobar, pero hay que ser consecuentes y asumir responsabilidades, máxime cuando los estados de ingresos del Presupuesto no hay otro modo incrementarlos. En el lado de los gastos, los estamos bajando hasta el máximo posible, pero los servicios públicos han de ser cubiertos y prestados con garantías y con un mínimo de calidad, por lo que la necesidad de su mantenimiento financiero, no es un capricho sino una respuesta municipal, sensible a la realidad de las familias y consecuentes con la postura del gobierno.

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Hoy se ha hablado de porcentajes, basta con comentar algunas figuras tributarias para ver que los incrementos están en consonancia con la variación del IPC, pero las tarifas que más suben son aquellas, como las de agua y basura, que únicamente están destinadas a cubrir los costes de sus respectivos servicios. Tal es así que, el impuesto cualitativamente más importante para la recaudación municipal, que es el IBI-Urbana, la antigua contribución, no sólo no se ha tocado este año sino que en el año 2010 su tipo de gravamen se bajó al 0´67 %, cosa distinta es que el Catastro, por revisión, modifique las bases catastrales, no siendo esta una decisión municipal; en cambio, estos días vemos que otros Ayuntamientos, como el de Murcia, incrementan sus tipos del 0´69 al 0´72%. Somos sensibles a la situación de las familias, como ejemplo baste citar que las tarifas por consumos de agua de los diferentes tramos sólo se suben conforme a la variación del IPC, manteniéndose los beneficios a las familias y colectivos más necesitados, como desgravaciones, bonificaciones, etc, de tal modo que estamos hablando de subidas consecuentes con la realidad social y… Sin llegar a terminar la frase, interviene D. José Manuel Robles para indicar al Sr. Alcalde que está hablando de un asunto que, como punto del Orden del Día, ya se ha tratado. Se produce un breve incidente entre ambos ediles, Presidencia y Portavoz Popular, acerca de si tiene sentido esta alocución final del Sr. Alcalde. En su defensa, la máxima autoridad municipal indica que, como cualquier otro Pleno, el resumen final que cierra la sesión lo lleva a cabo la Presidencia, cosa que estaba haciendo. En su contra, el Sr. Robles Aracil señala que éste es un Pleno Extraordinario en el que no hay informes de la Alcaldía, por lo que le solicita a ésta que ponga fin a su alocución. Como se ha indicado, el incidente, en tono un tanto distendido, se mantiene unos instantes, entre ambos ediles, repitiendo posturas y pareceres discrepantes, a los que pone fin, la Presidencia levantando la sesión, siendo las veintiuna horas y quince minutos, de todo lo cual doy fe, yo el Secretario, firmando la presente acta con el visto bueno del Sr. Alcalde-Presidente, y rubricando las veinte y dós páginas sobre las que se extiende.

Vº. Bº. El Secretario, El Alcalde-Presidente,

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Acta Pleno Beniel 20.10transparencia.beniel.es/documents/92017/162384/... · Sesión 09/11 Pág. 1/22 Acta 20/10/11 ACTA DE LA SESION Nº 09/11 CELEBRADA CON CARÁCTER EXTRAORDINARIO