ACTA DE LA 12ª SESIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, CORRESPONDIENTE AL PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2011-2012, CELEBRADA EL

MIÉRCOLES 24 DE AGOSTO DE 2011

A las 6:10 p.m., en la Sala Basadre del Congreso de la República, bajo la presidencia del Congresista DANIEL FERNANDO ABUGATTAS MAJLUF, Presidente del Congreso, y la asistencia de los Congresistas Manuel Arturo Merino de Lama, Primer Vicepresidente, Yehude Simon Munaro, Segundo Vicepresidente y Wilson Michael Urtecho Medina, Tercer Vicepresidente, se abrió la sesión.

Durante la sesión se tomaron los siguientes:

ACUERDOS Acuerdo N° 022-2011-2012/MESA-CR Proyecto “Diseño y construcción para la restauración, puesta en valor y adecuación a nuevo uso del Hospicio Ruiz Dávila” Considerando:

Que, mediante Contrato N° 015-2010-OAJ/CR de fecha 5 de mayo de 2010, el Congreso de la República y el Consorcio Lima, conformado por las sociedades Orión Gerencia y Construcción S.A.C., Coper Contratistas Generales S.A.C. y el señor Aldo Ramón Lértora Carrera, suscribieron un contrato para la ejecución del proyecto “Diseño y construcción para la restauración, puesta en valor y adecuación a nuevo uso del Hospicio Ruiz Dávila”, que se encuentra ubicado en el Jirón Ancash N° 569, Lima Cercado, Lima, financiado con recursos del Congreso de la República;

Que, el Director General de Administración ha informado que el plazo previsto para la ejecución del contrato, según lo establecido en el Contrato N° 015-2010-OAJ/CR y sus respectivas adendas, concluye el 17 de agosto de 2011, encontrándose a dicha fecha con un avance físico del 81 % y con un avance financiero del 67% aproximadamente. Asimismo, existen reclamos de ampliaciones de plazo y de adicionales de obra, pendientes de solución y una situación inminente de incumplimiento y conflicto;

Que, resulta conveniente establecer condiciones complementarias a la relación contractual

existente entre el Congreso de la República y el Consorcio Lima, para viabilizar la culminación de la ejecución del Proyecto “Diseño y construcción para la restauración, puesta en valor y adecuación a nuevo uso del Hospicio Ruiz Dávila”, en base al proyecto de adenda presentado por la Dirección General de Administración; y

Que, la Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso de la

República.

Se acordó: Autorizar al Director General de Administración a suscribir la Adenda N° 5 al Contrato de

Ejecución del Proyecto N° 015-2010-OAJ/CR – Contrato de ejecución del Proyecto “Diseño y construcción para la restauración, puesta en valor y adecuación a nuevo uso del Hospicio Ruiz Dávila”, en base al texto que se adjunta al presente Acuerdo de Mesa Directiva, pudiendo introducir modificaciones o nuevas condiciones que tengan por objeto viabilizar la culminación del citado proyecto en un plazo no mayor de 90 días calendario. Acuerdo N° 023-2011-2012/MESA-CR Acciones de personal en la Oficialía Mayor

Visto el Memorando N° 011-2011-2012-PRESIDENCIA-CR, del 5 de agosto de 2011, del

Presidente del Congreso de la República en el cual le solicita a la Oficial Mayor del Congreso separar preventivamente a los funcionarios involucrados en la denuncia formulada sobre el presunto mal uso de información privilegiada y supuesto aprovechamiento indebido del cargo en la contratación de servicios de publicidad y difusión; y

El Memorando N° 015-2011-2012-O.M.-CR, del 5 de agosto de 2011, de la Oficial Mayor

del Congreso en el cual le solicita al señor Guillermo Lavado Rodríguez la entrega del cargo de Secretario Técnico de la Oficialía Mayor.

Se acordó:

1. Dar por concluido los servicios del señor Guillermo Lavado Rodríguez, como Secretario Técnico de la Oficialía Mayor; y reasignarlo al Departamento de Redacción del Diario de los Debates, como Especialista Parlamentario. 2. Designar, a partir del 1 de setiembre de 2011, al señor Jean Pierre Deleplanque Imaz, en el cargo de confianza de Secretario Técnico de la Oficialía Mayor del Congreso de la República, con el nivel remunerativo de SP-12, las obligaciones, los derechos y los beneficios que le son inherentes al cargo. Acuerdo N° 024-2011-2012/MESA-CR Acciones de personal en el Departamento de Recursos Humanos Vista la propuesta del Director General de Administración para designar al señor César Rubio Mori, en el cargo de confianza de Jefe del Departamento de Recursos Humanos.

Se acordó:

1. Dar por concluido, a partir del 25 de agosto de 2011, los servicios del señor Sandro Andrés Coronado Vera, como Jefe del Departamento de Recursos Humanos; quien desarrollará las funciones que se le asignen en la Oficina de Tecnologías de Información, como Especialista Administrativo, con el nivel remunerativo de SP-8, que ostentaba antes de asumir la jefatura del Departamento de Recursos Humanos.

2. Designar, a partir del 25 de agosto de 2011, al señor César Rubio Mori, en el cargo de confianza de Jefe del Departamento de Recursos Humanos, con el nivel remunerativo de SP-12, las obligaciones, los derechos y los beneficios que le son inherentes al cargo. Acuerdo N° 025-2011-2012/MESA-CR Dejan sin efecto el Acuerdo N° 290-2010-2011/MESA-CR Considerando que la Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso de la República, conforme a lo establecido en el artículo 33 del Reglamento del Congreso.

Se acordó: Dejar sin efecto el Acuerdo N° 290-2010-2011/MESA-CR, sobre Compensación

extraordinaria por función congresal ininterrumpida durante periodo parlamentario. Acuerdo N° 026-2011-2012/MESA-CR Dejan sin efecto actos administrativos sobre creación, traslado o modificación de plazas del Servicio Parlamentario, incremento del nivel remunerativo por recategorización, contrato o

designación, cambio de modalidad a plazo indeterminado y nombramientos de personal, realizados sin el debido sustento legal ni presupuestal, dispuestos por la Mesa Directiva 2010- 2011

Considerando:

Que el Artículo 94° de la Constitución Política confiere autonomía administrativa al Congreso de la República para nombrar y remover a sus funcionarios y empleados; Que durante el periodo anual de sesiones 2010-2011 se han emitido disposiciones administrativas, con la finalidad de incorporar al Servicio Parlamentario bajo contrato de trabajo de duración indeterminada, a trabajadores que contaban con menos de 5 años de servicios laborales continuos;

Que el Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competividad Laboral,

aprobado por el Decreto Supremo N° 003-97-TR, establece el plazo de 5 años para que los contratos de trabajo sujetos a modalidad (plazo fijo) puedan convertirse en contratos de duración indeterminada;

Que mediante el Acuerdo N° 103-2003-2004/MESA-CR, se acordó establecer que la

conversión de los contratos de trabajo de plazo fijo a plazo indeterminado será autorizada por la Mesa Directiva, siempre que los trabajadores cumplan con un mínimo cinco años de vínculo laboral continuo en las unidades orgánicas del Servicio Parlamentario, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral;

Que las disposiciones administrativas dictadas con la finalidad de incorporar personal al Servicio Parlamentario a plazo indeterminado, se han realizado sin cumplir con los plazos establecidos en la Norma Legal y el Acuerdo de Mesa antes citados, por lo que resulta necesario que se adopten las medidas correctivas;

Que, asimismo durante el periodo anual de sesiones 2010-2011, se han emitido disposiciones administrativas a fin de crear, trasladar o modificar plazas del Servicio Parlamentario o incrementar indebidamente el nivel remunerativo de los empleados a través de recategorizaciones, o autorizando su contratación o designación, o autorizando el cambio de modalidad contractual a plazo indeterminado, sin el debido sustento legal ni presupuestal. Se incluye en esta disposición los Acuerdos núms. 112 y 264-2010-2011/MESA-CR del 17 de diciembre de 2010 y 5 de julio de 2011, respectivamente;

Que, el numeral 4, inciso d) de la Directiva de Administración Salarial aprobada por

Acuerdo de Mesa Directiva N° 445-2000-2001/MESA-CR, prevé: "Toda propuesta de Acuerdo de Mesa Directiva o Consejo Directivo que realicen los órganos del Servicio Parlamentario ante dichas instancias, que modifique la Escala Salarial en general o el nivel remunerativo de los trabajadores del Congreso en particular, debe acompañar obligatoriamente los informes correspondientes de la Gerencia de Recursos Humanos y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto";

Que durante el periodo anual de sesiones 2010-2011 se han emitido disposiciones en

materia de personal por la Mesa Directiva del Congreso de la República, sin el debido sustento legal y presupuestal; y Que si bien las disposiciones administrativas dictadas para la creación o incremento del valor de las plazas que carecen de la debida provisión presupuestal devienen en nulas, debe tenerse presente que los actos administrativos realizados por el personal comprendido en sus alcances no pueden ser, a su vez, anulados, por cuanto ello acarrearía desórdenes en la administración y probables perjuicios y, considerando además, que por el trabajo efectivamente ejecutado les corresponde la respectiva contraprestación, no siendo de responsabilidad del empleado sino del empleador, los errores o excesos cometidos en la administración de los recursos humanos del Congreso de la República.

Se acordó:

1. Dejar sin efecto, a partir del 1 de setiembre de 2011, todos los actos administrativos dispuestos por la Mesa Directiva del Congreso de la República del periodo anual de sesiones 2010-2011, por los cuales se haya creado, trasladado o modificado plazas del Servicio Parlamentario o incrementado indebidamente el nivel remunerativo de los empleados a través de recategorizaciones, o autorizado su contratación o designación, o autorizado el cambio de modalidad contractual a plazo indeterminado, sin el debido sustento legal ni presupuestal. Se incluye en esta disposición los Acuerdos núms. 112 y 264-2010- 2011/MESA-CR del 17 de diciembre de 2010 y 5 de julio de 2011, respectivamente. 2. Dejar sin efecto, a partir del 1 de setiembre de 2011, todos los actos administrativos dispuestos durante el periodo anual de sesiones 2010-2011, por los cuales se haya incorporado a plazo indeterminado en el Cuadro de Asignación de Personal del Servicio Parlamentario aprobado por los Acuerdos núms. 112 y 264-2010-2011/MESA-CR, a trabajadores que no cumplían con un mínimo cinco años de vínculo laboral continuo en las unidades orgánicas del Servicio Parlamentario, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. 3. Dar por concluidos en forma inmediata los servicios en el Congreso de la República del personal que figura en el CAP que no cumpla con el plazo mínimo de 5 años de vínculo laboral continuo en el Servicio Parlamentario al 1 de setiembre de 2011. 4. Quedan a salvo las disposiciones emitidas, de manera provisional o definitiva, según el caso, en cumplimiento de mandatos de autoridad jurisdiccional.

5. Autorizar a la Dirección General de Administración para que realice las acciones que correspondan para el cumplimiento del presente acuerdo. Acuerdo N° 027-2011-2012/MESA-CR Encargan la supervisión del Fondo Editorial del Congreso, así como la Presidencia de su Consejo Editorial

Vista la propuesta del Primer Vicepresidente.

Se acordó: Encargar al Congresista Víctor Andrés García Belaúnde la supervisión del Fondo Editorial

del Congreso de la República, así como la Presidencia de su Consejo Editorial, durante el período anual de sesiones 2011-2012.

Acuerdo N° 028-2011-2012/MESA-CR Aprueban modificaciones al Reglamento Interno de Trabajo (RIT)

Considerando:

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2° del Decreto Supremo N° 039-91-TR y la Resolución Ministerial N° 376-2008-TR, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo solicitó al Congreso de la República realizar modificaciones en su Reglamento Interno de Trabajo, con la finalidad de cumplir con las “Medidas Nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo”, como charlas sobre el VIH y SIDA, en qué forma apoyará el empleador en los trámites ante la ONP o AFP al trabajador que haya desarrollado el SIDA y ante quién presentará su reclamo el trabajador cuando considere que es discriminado por ser portador o supuestamente portador del VIH-SIDA; y

Que la Dirección General de Administración, en coordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica y el Departamento de Recursos Humanos, ha elevado el Oficio N° 758-2010-OAJDGA/ CR que contiene una propuesta de modificación de los artículos 1°, 23°, 99° inciso j), 107° inciso h),

108° inciso f), 114°, 119°, 124° inciso p), 129° inciso e), 135° inciso b) y 138°; para implementar las “Medidas Nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo”.

Se acordó:

1. Aprobar la propuesta contenida en el Oficio N° 758-2010-OAJ-DGA/CR, sobre modificaciones de los artículos 1°, 23°, 99° inciso j), 107° inciso h), 108° inciso f), 114°, 119°, 124° inciso p), 129° inciso e), 135° inciso b) y 138° del Reglamento Interno de Trabajo, con la finalidad de implementar las “Medidas Nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo”.

2. El Departamento de Recursos Humanos realizará las acciones administrativas necesarias para poner en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo las modificaciones aprobadas en el presente Acuerdo. Acuerdo N° 029-2011-2012/MESA-CR Pedido de información clasificada solicitada por el Consejo Nacional de la Magistratura

La Oficial Mayor da cuenta de los siguientes documentos: 1. Con Oficio N° 1001-2011-P-CNM, el Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, solicita información referente a denuncias, investigaciones, procesos, videos y otros, que pudiera obrar en el Congreso de la República sobre los magistrados convocados al proceso de evaluación integral y de ratificación. 2. Con Oficio N° 003-13811-2011-201-DGP/CR, el Director General Parlamentario adjunta el Oficio 002-2011-2012-DIDP-DGP/CR suscrito por el Jefe del Departamento de Investigación y Documentación Parlamentario, a través del cual se eleva el Informe Técnico respectivo. 3. Mediante Informe Técnico N° 133-2011-GFAG-ASD-DIDP-DGP/CR, la Responsable del Grupo Funcional de Archivo del Área de Servicio Documentales, remite en sobre lacrado un dossier virtual que contiene imágenes digitalizadas de los documentos clasificados que registran nombres y apellidos de magistrados.

Tomando en consideración que a dicha información le resulta aplicable el procedimiento de desclasificación aprobado por el Acuerdo de Mesa N° 490-2002-2003/MESA-CR, corresponde a la Mesa Directiva autorizar revelar el contenido de la información clasificada como reservada para que se proceda a su remisión al órgano solicitante.

Se acordó: Autorizar a la Oficialía Mayor a entregar al Presidente del Consejo Nacional de la

Magistratura, la información clasificada como reservada que registran nombres y apellidos de los magistrados que participan en el proceso de evaluación integral y de ratificación, recomendando a los peticionarios tomar las previsiones necesarias para el adecuado manejo de la información que se les entrega.

Acuerdo N° 030-2011-2012/MESA-CR Precisión al Acuerdo N° 011-2011-2012/MESA-CR

Se dio cuenta de la observación del Primer Vicepresidente, respecto al Acuerdo N° 011- 2011-2012/MESA-CR, sobre las Competencias de las Vicepresidencias, debiéndose precisar que la Supervisión de Prensa y del Canal del Congreso depende de la Presidencia del Congreso y no de la Segunda Vicepresidencia, tal como consta en el mencionado acuerdo. Aprobado.

Acuerdo N° 031-2011-2012/MESA-CR Precisión al Acuerdo N° 017-2011-2012/MESA-CR

Se pone en conocimiento la observación del Primer Vicepresidente, respecto al Acuerdo N° 017-2011-2012/MESA-CR, que aprueba el Plan de Trabajo de corto plazo denominado Reingeniería de la Dirección General de Administración para el Período Legislativo 2011-2012, presentado por la Dirección General de Administración; debiéndose precisar que “El plazo para introducir los cambios organizacionales inmediatos, en base a los resultados de la evaluación referida precedentemente; debe ser de tres meses, y no de seis (06) meses, como consta en el considerando del mencionado acuerdo”.

Aprobado. Acuerdo N° 032-2011-2012/MESA-CR Disposiciones referidas a la aplicación de la Resolución N° 145-2006-2007-OM/CR

Se acordó:

Dispensar de forma excepcional de los requisitos establecidos en el artículo 26° del

Reglamento Interno de Trabajo, debiendo de dar cuenta a la Mesa Directiva: - A no más del 1% del personal del Servicio Parlamentario, por la necesidad de servicio,

especialidad de sus labores y experiencia en las funciones que desempeñan. - Al personal de confianza que labora con los Congresistas con discapacidad debidamente

inscritos en el CONADIS. =====

Después de lo cual, el Presidente levantó la sesión.

Eran las 8:10 p.m.