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la paradoja de la población santa adriana
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La paradoja de la población Santa Adriana
Tráfico de drogas en una población emblemática
Alejandra Lunecke R.Tesis para optar al grado de Magíster en Desarrollo Urbano
ANTECEDENTES DEL BARRIO
Población Santa Adriana
– Origen en 1961, origen en procesos de toma de terreno
Tráfico de Drogas
– Desarrollo y visibilidad del accionar de bandas organizadas desde fines de los 90 y uso extendido de violencia
1961 2008
– Historia y reconocimiento de alta participación y organización social y política (redes y recursos comunitarios)
los 90 y uso extendido de violencia en los espacios públicos
– Impacto en el bienestar físico, emocional y social del vecindario: alta percepción de temor, desconfianza, ruptura de vínculos comunitarios, debilidad instituciones vecinales, abandono de espacios públicos, estigmatización, etc.
Origen: 1961Familias erradicadas y provenientes de poblaciones de zona sur: La Legua, la Victoria, Germán Riesco, Lo Valledor, etc. y familias inscritas en comités de allegados CORVI
Autopista del Sol
P.A.CCERRILLOS SAN MIGUEL
LA CISTERNA
EL BOSQUE
SAN BERNARDO
LO ESPEJO
POBLACIÓN SANTA ADRIANA
POBLACIÓN SANTA ADRIANA
VILLA LAS
SECTOR D
2.781 Habitantes611 Viviendas685 Hogares
VILLA LAS
PALMERAS
703 Habitantes165 Viviendas167 Hogares
SECTOR B
3.744 Habitantes827 Viviendas929 Hogares
SECTOR C
4.999 Habitantes1.053 Viviendas1.126 HogaresPROCESO DE URBANIZACIÓN:
1960 - 1965SUPERFICIE:58.96 Há.POBLACIÓN:12.227 habitantes (Censo 2002) 11.409 habitantes (OSUAH, 2007)90% bajo 58 años de edadDENSIDAD:207 hab/háN° DE HOGARES:2.907 hogaresNº DE VIVIENDAS:2.656 viviendas
PERIMETRO = 3.415 MTS2 AREA = 5,9 KM2 POBLACION = 12.211
PLAZA CARLOS DITBBORN
BOMBEROS
CARABINEROS DE CHILE
CENTRO ABIERTO
CONSULTORIO
CULTO
DEPORTE
EDIFICIOS MUNICIPALES
INVESTIGACIONES
JARDIN INFANTIL
EDUCACION
ORGANIZACIÓN SOCIALES
SALUD
JUNTA DE VECINOS
SOL DEL MANANTIAL
JUNTA DE VECINOS Nº 24
COLEGIO TAMARUGAL
ESCUELA MUNICIPAL 571
TENENCIA STA ADRIANA
junta de vecinos esfuerzo y progreso SUPERMERCADO PANOTECA
CLUB DEPORTIVO CARLOS DITTBORN
Centro abierto Santa Adriana
TEMPLO STA ADRIANAJUNTA DE VECINOS ARCO IRIS
ESTAB. EDUC. NAZARENO DEL SUR
SECTOR SECTOR CONFLICTIVOCONFLICTIVO
bandas de tráfico de drogas
2002: tres bandas2007: cinco bandas* Con estructura piramidal basada en vínculos familiares y de confianza
SECTOR SECTOR CONFLICTIVO HACE CONFLICTIVO HACE 10 AÑOS APROX10 AÑOS APROX
• ¿Cómo un barrio con altos niveles de organización social; con fuertes vínculos sociales de carácter vertical y horizontal en el pasado llega a enfrentar hoy tan alto grado de desintegración social producto de la violencia vinculada al tráfico de drogas?
LA PARADOJA…
vinculada al tráfico de drogas?
• De ello surge la pregunta: ¿cuáles son los factores que explican el asentamiento e instalación de estas redes en la
población Santa Adriana?
PRESENCIA
GRADO DE INTEGRACIÓN AL SISTEMA Y SUS INSTITUCIONES
AUSENCIA / PRESENCIA
Activos físicos, humanos, financieros familiares.
Grado de Penetración del Estado
Grado de segregación residencial
MARCO DE ANÁLISISmatrices teórico-conceptuales de enfoques de exclusión social, procesos de
guetización y pobreza urbana
PRESENCIA elementos de cultura marginal
GRADO DE INTEGRACIÓN A OTROS GRUPOS SOCIALES
GRADO DE INTEGRACIÓN A PAUTAS DE COMPORTAMIENTOY
VALORACIONES SOCIALES
AUSENCIA/ PRESENCIA
Capital social
Equipamiento vecinal
Participación política
Activos sociales de las familias
TRAFICO DE DROGAS
( malignidad social del
barrio)
1961 2008
– Tipo de estudio ���� descriptivo basado en un caso de carácter exploratorio
– Enfoque � aproximación histórica y cualitativa
ENFOQUE Y METODOLOGÍA
– Instrumentos de recolección de información ����
entrevistas (historia oral) a jefes de hogar y análisis documental
– Fuentes de información � primarias (entrevistas-fotografías y apuntes de observación) y secundaria (bibliografía especializada e informes de estudio).
RESULTADOSRESULTADOS
� trayectoria de activos y recursos familiares:
� precariedad económica (ingreso por hogar) de las familias
� precariedad condiciones laborales
� bajo nivel de calificación y educación
* alta incidencia en desarrollo de economías ilegales o alternativas al mercado laboral
1. dimensión económica
� grado de penetración del Estado y oferta pública
�relación directa entre presencia del Estado (políticas, partidos políticos y organizaciones de representación) y acceso a oportunidades (promoción popular, UP y ppios. de los 90’).
* aumento de la brecha de exclusión
� Integración desventajosa vía mercado: rol del “endeudamiento”
� permite acceder a educación * mejores expectativas para la tercera generación de las familias.
�en el pasado fuertes vínculos familiaresy tradición de cooperación comunitariavinculada a la tradición política deizquierda (etapa fundacional, dictaduramilitar y principios de los 90).
2. dimensión socio espacial �trayectoria de los vínculos interpersonales y del capital social
�incidencia negativa de la represión política de los ochenta en lazos de confianza y cooperación vecinal
�alto grado de desconfianza interpersonal, vínculos a nivel de familia y de pasaje
�90-> ruptura de vínculos con instituciones de representación social, debilitamiento juntas vecinales, baja participación política: ruptura capital social de puente
�accesibilidad y calidad del entorno comunitario
� Buena conectividad y accesibilidad: factor facilitador del desarrollo del mercado de drogas: localización privilegiada de la población en el AGS
Gobierno de Chile - Ministerio del Interior - División de Seguridad Ciudadanawww.seguridadciudadana.gov.cl
Circuitos de la droga AGSCircuitos de la droga AGS
P.A.C.
LOPRADO
INDEPEN-DENCIA
SANRAMON
ESTACIONCENTRAL
QUINTANORMAL
SANJOAQUIN
LOESPEJO
PIRQUE
LACISTERNA
SANMIGUEL
CERRONAVIA
LAGRANJA
HUECHURABA
PROVIDENCIA
CONCHALI
ELBOSQUE
PUDAHUEL
RECOLETA
CERRILLOS
MACUL
SANTIAGO
QUILICURA
NUNOA
LA REINA
LA PINTANA
VITACURA
SAN BERNARDO
LO BARNECHEA
LA FLORIDA
RENCA
PUENTE ALTO
PENALOLEN
LAS CONDES
MAIPU
GS: personas detenidas por clorhidrato 2004*
* Primer semestre de 2004
-- En el año 2004 (primer semestre) dos
comunas de la Zona Sur de la ciudad
(San Joaquín y San Miguel)
concentran las mayores cantidades de
personas que fueron detenidas por
consumo, porte o tráfico de cocaína en
el Gran Santiago..
Menor a 10%10 a 20%
20 a 30%
30% y más
-- A estas dos comunas llegan
personas provenientes básicamente
de otros espacios de la Zona Sur
(Pedro Aguirre Cerda, La Granja, Sn
Ramón, Lo Espejo, El Bosque, San
Bernardo y La Pintana).
ConsolidaciConsolidacióón del problema n del problema
� Mala infraestructura pública: mayor inversión pública desde 2000 en infraestructura y equipamiento comunitario
� Desuso de los espacios comunitarios (repliegue al espacio privado).
www.seguridadciudadana.gov.cl
� Integración cultural diferenciada :
� la presencia de una cultura del ilícito arraigada en la trayectoria delictiva de ciertas familias desde los orígenes de la población
� presencia histórica de economías ilegales en el vecindario(mapa de figuras delincuenciales)
3. dimensión cultural
� uso normalizado y cotidiano de la violencia como mecanismo válido de resolución de conflictos y arraigado en la historia de las familias de la población: vif, lesiones, riñas, conflictividad.
socialización inter generacional de la violencia en los espacios públicos y privados
– tráfico de drogas se explica por una multicausalidad y concatenación de procesos de exclusión aún cuando existen factores que gatillan su desarrollo y arraigo (lanzas internacionales, represión, consumo interno).
– significativa importancia de las políticas públicas y rol del Estado en disminución de la brecha de exclusión de las familias en diferentes
CONCLUSIONES
disminución de la brecha de exclusión de las familias en diferentes etapas: aumento del grado de resistencia a los procesos de desintegración social.
– alta incidencia de factores de carácter cultural sobre el desarrollo y arraigo del tráfico de drogas en la población.
– rol de la socialización política (ideología y acción): disminución de brechas de exclusión � capital social de puente
• Ruptura de ciertos mitos o lugares comunes:
– “ el tráfico de drogas se explica por la actual precariedad laboral y económica” v/s trayectoria histórica de vulnerabilidad (hoy no es peor que antes…)
IMPLICANCIAS DE POLÍTICA PÚBLICA
– “ el tráfico de drogas responde sólo a factores estructurales” v/s necesidad de incorporar en el abordaje variables de carácter social y cultural “endógenos” a la población (relación cultura de violencia/delitos..)
– “Santa Adriana es un gueto urbano” v/s presencia de recursos comunitarios y en las familias que permiten resistir a procesos de desintegración social (identidad, arraigo, calidad de los espacios, localización privilegiada para reconversión económica).
