- ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co/sites/default/files/res_1025_09072018... · 2018. 7. 31. · Resolución No. 01025 Del 09 de julio de 2018

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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01025( 09 de julio de 2018 )

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras determinaciones”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIASAMBIENTALES – ANLA

En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 2811 de 1974, el Decreto Ley 3573 de 2011, el Decreto 1076 de 2015 y la Resolución No. 843 del

8 de mayo de 2017, y

CONSIDERANDO

Que mediante comunicación radicada con número 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018, el MUNICIPIO DE GIRARDOTA, con NIT 890.980.807-1, presentó a esta Autoridad la solicitud de Permiso de Ocupación de Cauce en la quebrada el Tábano, Cuenca el Salado en el municipio de Girardota, departamento de Antioquia, para la ejecución del proyecto: “Prolongación de calle 6 entre carreras 14 y carrera 13 del municipio de Girardota departamento de Antioquia”, cofinanciado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, tal como se evidencia en la documentación allegada bajo radicado 2018008015-1-000 del 30 de enero de 2018.

Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, con Auto No. 365 del 05 de febrero de 2018, inició trámite administrativo ambiental de solicitud de Permiso de Ocupación de Cauce en la quebrada el Tábano, Cuenca el Salado en el municipio de Girardota, departamento de Antioquia, para la ejecución del proyecto: “Prolongación de calle 6 entre carreras 14 y carrera 13 del municipio de Girardota departamento de Antioquia” presentada por el MUNICIPIO DE GIRARDOTA.

Que dicho acto administrativo fue notificado por correo electrónico el día 15 de febrero de 2018, comunicado a al ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ -AMVA el día 20 de febrero de 2018, ejecutoriado el 16 de febrero de 2018 y publicado en la Gaceta de esta Autoridad el 23 de febrero de 2018.

Que mediante Auto 1281 del 26 de marzo de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, acogiendo el Concepto Técnico No 536 del 21 de febrero de 2018 requirió al MUNICIPIO DE GIRARDOTA para que presentara información adicional, con el fin de continuar con el trámite solicitado.

Que con documento radicado bajo el No. 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, el MUNICIPIO DE GIRARDOTA, allega la información complementaria dentro del trámite de permiso de ocupación de cauce.

Que una vez evaluada la documentación obrante en el referido expediente, y realizada visitatécnica el día 08 de febrero de 2018, el equipo técnico de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, emitió el Concepto Técnico No. 02659 del 28 de mayo de 2018, en los siguientes términos:

Resolución No. 01025 Del 09 de julio de 2018 Hoja No. 2 de 17


“(…)

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 Objetivo

Formular el Concepto Técnico de evaluación, a la solicitud de permiso de ocupación de cauce realizada por el Municipio de Girardota (Antioquia), ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) con fundamento en los requisitos establecidos en el Decreto 1076 de 20151. El presente Concepto tiene como fundamento la información consignada en el expediente POC0068-00 y las evidencias recolectadas durante la visita técnica de evaluación en campo por profesional del ANLA, realizada el día 08 de febrero de 2018, en el Municipio de Girardota, Antioquia.

2.2 Localización

El proyecto se encuentra localizado dentro del casco urbano del Municipio de Girardota en jurisdicción del departamento de Antioquia, consiste en la construcción de un tramo de vía de 190 metros que inicia desde la carrera 14 hasta la carrera 13 y tiene como propósito principal la prolongación de la calle 6 hasta unirla con el barrio Guayacanes.

Para lograr el objetivo, el municipio realizó la compra de 2 viviendas que deben ser demolidas para realizar el trazo de la misma y a su vez construir una obra hidráulica sobre la quebrada el Tábano y una alcantarilla sobre un Caño sin nombre. La vía se construirá con una estructura de pavimento asfaltico y una sección de 11metros.

(Ver imagen 1: localización de la prolongación de la calle 6 entre carreras 14 y 13 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 3, anexo al presente acto administrativo)

Igualmente, dentro de la información radicada por el Municipio de Girardota, se allegó el Formulario Único Nacional de Solicitud de Ocupación de Cauces, Playas y Lechos, sin embargo, las coordenadas referenciadas se encuentran en el Sistema de coordenadas planas del proyecto SIGMA (conocidas internamente como SIGAME) o Local Medellín, por lo cual a continuación en la Tabla 1 se listan las coordenadas tomadas en campo, las cuales se encuentran en el sistema MAGNA Colombia Bogotá:

(Ver tabla 1: Ubicación prolongación de la calle 6 entre carreras 14 y 13 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, páginas 3 y 4, anexo al presente acto administrativo)

2.3 Información Técnica Presentada en la Solicitud:

El Municipio de Girardota mediante los radicados 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018 y 2018008015-1-000 del 30 de enero de 2018, realizó la solicitud ante esta Entidad de un permiso de ocupación de cauce sobre la quebrada El Tábano, para el desarrollo del proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, presentando la siguiente información:

Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos. Comprobante de pago por el servicio de evaluación para un Permiso de Ocupación de

Cauce. Cedula de ciudanía, acta de posesión y Acuerdo 006 de 2016 correspondientes al señor Yan

Bladimir Jaramillo alcalde del Municipio de Girardota y por lo tanto representante legal. Planos de planta, localización y detalle de las obras de intervención sobre el cauce de la

quebrada El Tábano. Certificado de tradición y libertad del predio con Matricula inmobiliaria No. 012-9946, predio

de propiedad del Municipio de Girardota.

1 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible – Presidencia de la Republica de Colombia.



Resumen del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

Estudio Hidrológico, Hidráulico, Topográfico y Geotécnico con memorias de cálculo y anexos.

Oficio de parte del Área Metropolitana del Valle de Aburra -AMVA-, informando que son financiadores del proyecto en evaluación.

Producto de la solicitud de información adicional realizada por esta Entidad mediante el Auto 1281 del 26 de marzo de 2018, el municipio de Girardota allego mediante radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, la siguiente documentación:

Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos actualizado con las obras de ocupación a realizar.

Certificados de tradición y libertad de los predios identificados con las siguientes matriculas; 012-53322 de propiedad de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, 012-9946 y 012-15016 de propiedad del Municipio de Girardota.

Autorización del señor Genaro de Jesús Urrea para el desarrollo de las obras de ocupación de cauce en el predio identificado con matrícula inmobiliaria 012-53322, firma la autorización actuando como representante legal de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S.

Documento explicando el análisis de la precipitación en la zona de influencia del proyecto utilizada para el estudio hidrológico de la quebrada el Tábano.

Evidencia del inicio del trámite de solicitud de permiso de aprovechamiento forestal. Informe de georreferenciación de los puntos de intervención. Estudio hidráulico e hidrológico del caño innominado. Plan de Manejo Ambiental. Plano de planta y perfil de la intervención sobre el caño innominado.

2.4 Descripción Técnica del Proyecto:

Con el objetivo de descongestionar el acceso al Municipio de Girardota (Antioquia), la Alcaldía Municipal en convenio con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá -AMVA-, vienen realizando la planeación del proyecto vial denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, el cual consiste en la construcción de un tramo de vía de 190 metros que inicia desde la carrera 14 hasta la carrera 13 y tiene como propósito principal la prolongación de la calle 6 hasta unirla con el barrio Guayacanes.

Dentro del proyecto vial, se requiere la construcción de dos estructuras, que consisten en un box culvert y una alcantarilla, las obras se proyectan con la finalidad de darle continuidad a la calle 6 del municipio, las estructuras se desarrollarán sobre la quebrada el Tábano y el caño innominado las cuales drenan sus aguas a la cuenca “El salado”, la quebrada el Tábano transita por el municipio de Girardota de norte a sur y finalmente desemboca en el río Medellín.

La calle 6, la cual es una de las principales vías de la zona urbana del municipio se encuentra suspendida en el cruce con la carrera (ver Fotografía 1).

(Ver: fotografía 1 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 5, anexo al presente acto administrativo).

La vía proyectada tiene como objetivo principal la comunicación de la zona central con el barrio guayacanes, la Ceiba y la zona de expansión del municipio, para ello el municipio requiere la compra de 2 predios y posterior demolición de las viviendas, la imagen 2 muestra el perfil idealizado de la calle 6 a construir.

(Ver imagen 2: perfil idealizado de la vía, del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 6, anexo al presente acto administrativo).

La primera obra que hace parte de la solicitud de permiso de ocupación de cauce ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, se encuentra relacionada con la mencionada construcción del box culvert para el paso de la calle 6 sobre la quebrada El Tábano, se trata de una obra de arte con sección transversal de 3,60 x 3,60 metros, el ancho total es de 14,60 metros (ver imágenes 3 y 4) para dar cabida al perfil mostrado en la imagen 2.



(Ver imagenes 3 y 4 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, páginas 6 y 7, anexo al presente acto administrativo).

La segunda obra hidráulica de intervención planteada es una alcantarilla de 900 mm de diámetro (ver imágenes 5 y 6), sobre el caño innominado que discurre sobre el predio “Lote la Bloquera”, la cual se realiza para permitir el tránsito de la vía y evacuar las aguas del caño innominado para que no pongan en riesgo la estructura del corredor.

(Ver imágenes 5 y 6 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, páginas 7 y 8, anexo al presente acto administrativo).

En cuanto a los materiales a utilizar para el desarrollo de la obra civil, se tienen los siguientes de acuerdo con la información radicada por el usuario:

- Concreto de 280 kg/cm2 para losa. - Concreto de 210 kg/cm2 para muros, aletas y fundición. - Acero de 420 mpa, de 1/2”, 5/8”, y 3/4"para refuerzo.

3. INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LA SOLICITUD 3.1 Información adicional allegada:

A continuación, se presenta un análisis de la información técnica presentada por el Municipio de Girardota mediante el radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, dando respuesta a lo requerido por el Auto 1281 del 26 de marzo de 2018, el cual solicito la presentación de la siguiente información:

“ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al MUNICIPIO DE GIRARDOTA identificado con NIT 890.980.807-1, para que en el término de un (1) mes contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, allegue la siguiente información y/o documentación a fin de continuar con el trámite de Permiso de Ocupación de Cauce:”

3.1.1 Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas y lechos, especificando las obras de intervención (box culvert y alcantarilla), su ubicación, las fuentes hídricas superficiales y los predios a intervenir.

El Municipio de Girardota allega con destino al expediente POC0068-00 el formulario único nacional solicitando permiso de ocupación de cauce sobre la quebrada el Tábano y el caño Innominado, se utilizaron 3 folios distintos a fin de describir cada uno de los predios a intervenir con la construcción de las obras hidráulicas.

3.1.2 Para la localización de las obras, utilizar el Datum MAGNA con origen Colombia Bogotá [Coordenadas según la Resolución 068 del 28 de enero de 2005 “por la cual se adopta como único datum oficial de Colombia el Marco Geocéntrico Nacional de Referencia: MAGNA-SIRGAS” proferida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- y la Resolución 399 del 08 de junio de 2011 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- “por la cual se definen los orígenes cartográficos para la proyección Gauss - Krüger, Colombia (Transverse Mercator)”].

El usuario presenta un informe de georreferenciación y topografía en el cual realiza la descripción de la materialización de puntos en el área de influencia del proyecto y establece las coordenadas de la intervención de acuerdo con el marco de referencia MAGNA-SIRGA.

3.1.3 Certificado de libertad y tradición expedido con vigencia máxima de un (1) mes, de los predios a intervenir con la construcción del box coulvert sobre la quebrada El Tábano y la alcantarilla sobre el Caño Innominado con la respectiva autorización por parte de sus propietarios para el desarrollo de las obras civiles de ocupación.

El municipio de Girardota allega los certificados de tradición y libertad de los predios a intervenir con las obras civiles. Los citados predios se identifican con las siguientes matriculas; 012-53322 de propiedad de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, 012-9946 y 012-15016 de propiedad del Municipio de Girardota.



3.1.4 Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica utilizada para el estudio “PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA EL SALADO”, a fin de verificar la validez de los mismos, contemplando como mínimo un análisis de homogeneidad de los datos, consistencia estadística en el relleno de datos faltantes, análisis de datos máximos, mínimos y anómalos.

El municipio de Girardota allega el documento denominado “análisis plan de ordenación quebrada El Salado”, en el cual presenta la metodología utilizada para el estudio hidrológico de la quebrada el Tábano, el cual resulto en la escogencia del caudal de diseño.

Sobre el estudio en mención, manifiesta que a la información utilizada en la estimación de la precipitación se le realizó un proceso de depuración y análisis, que se inició con la identificación de las estaciones de mayor influencia en la zona de estudio a partir de la aplicación de la metodología de los polígonos de Thiessen, las estaciones hacen parte de la Red de Monitoreo Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río Medellín. En la tabla 2 y la imagen 7 se presentan las estaciones que se consideraron por su cercanía a la Microcuenca en el análisis de Thiessen; se observa que la estación La Cuchilla es la que más peso tiene (según el método empleado) en el análisis de precipitación, seguida de la estación Girardota y la estación La Mosca, cada una con su respectiva ponderación.

(Ver: tabla 2 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 10, anexo al presente acto administrativo).

El análisis estaciones hidrometeorológicas consiste en evaluar la calidad de las estaciones que resultan de la evaluación de los polígonos de Thiessen, mediante técnicas estadísticas de modo que se pueda determinar un periodo en común entre las series para el análisis hidrológico.

(Ver: Imagen 7 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 10, anexo al presente acto administrativo).

El análisis de homogeneidad de las series de las estaciones mencionadas se adaptó por parte del usuario del documento denominado “Diseño y puesta en marcha de la Red de Monitoreo Ambiental en la cuenca hidrográfica del río Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana, Fase I” realizado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, dicho análisis se presenta por el usuario en el Anexo 5.4, como conclusión de dicho documento el usuario establece que evidenció que las variaciones presentes en las series históricas de las estaciones analizadas obedecían a fenómenos naturales y no a errores sistemáticos en la toma y/o procesamiento de los datos, luego se consideraron datos aptos para desarrollar la componente climatológica e hidrológica de este proyecto.

En las imágenes 8, 9 y 10 se presentan los ciclos anuales de la precipitación de las estaciones La Cuchilla, Girardota y La Mosca, donde se observa que el verano comprende los meses diciembre, enero, febrero y marzo, mientras que los meses más pluviosos son abril, mayo, septiembre y octubre.

(Ver: Imágenes, 8,9 y 10 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 11, anexo al presente acto administrativo).

Del análisis de las estaciones hidrometeorológicas y de homogeneidad se concluyó por parte del usuario que la estación La Cuchilla es la de mayor peso o influencia sobre la cuenca. Luego realizó la construcción del mapa de distribución espacial de la precipitación media anual imagen 11, realizado mediante la interpolación de los datos de precipitación de las estaciones mostradas en la con el método Kriging Ordinario y la aplicación del software ArcGis 9.1. En dicho Mapa se observa que las zonas más lluviosas están asociadas a las partes más altas de la Microcuenca, alcanzando precipitaciones de 2000 mm /año y una precipitación media de un valor de 1827.22 mm / año.


Comentario: Una vez revisada y evaluada la documentación presentada por el municipio de Girardota, se logra establecer que los datos meteorológicos (precipitaciones), utilizados por el usuario son representativos, por cuanto se realizó la selección de las Estaciones Pluviométricas



más cercanas al área de desarrollo del proyecto utilizando correctamente el método de polígonos de Thiessen, en cuanto al análisis de homogeneidad de los datos y consistencia estadística los datos de precipitaciones recopilados, el usuario informa que dichas estaciones pertenecen a la Red de Monitoreo Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río Medellín de propiedad del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la cual posee su propio análisis de homogeneidad para cada una de las estaciones que componen dicha red. El estudio es presentado dentro de los anexos y se titula “Diseño y puesta en marcha de la Red de Monitoreo Ambiental en la cuenca hidrográfica del río Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana, Fase I”.

3.1.5 Medidas de manejo ambiental relacionadas con el desarrollo de las obras civiles sobre el Cauce de la quebrada El Tábano y el Caño innominado.

El municipio de Girardota presenta un Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo del proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, a continuación, se resaltan las medidas ambientales planteadas por el usuario y que se relacionan directamente con el trámite de permiso de ocupación de cauce:

Residuos de Construcción y Demolición

Una vez generados los residuos de construcción y demolición (escombros) serán almacenados de manera temporal en una zona de la obra específica para tal fin, cercana a la vía de acceso de transporte a la obra, la cual será previamente autorizada por la Interventoría. Se mantendrán almacenados y cubiertos.

Serán evacuados de acuerdo con el volumen generado por medio de volquetas hacia las escombreras “el trapiche y santa rita”, que se encuentra debidamente licenciada por la autoridad ambiental correspondiente.

Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la definición de residuos peligrosos (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias químicas), será separado de los demás tipos de residuos para evitar que se contaminen y se enviaran al sitio destinado por la empresa para su disposición final.

De ninguna manera serán almacenados de forma temporal o permanente sobre vías públicas o sobre zonas verdes.

Los vehículos destinados al transporte de escombros serán cargados hasta su capacidad, y se cubrirán con una lona para evitar el derrame de estos.

Programa de Prevención de la Contaminación de Cuerpos de Agua y Redes de Servicios Públicos

Se evitará y prohibirá totalmente en obra, descargar cualquier tipo de material o residuo en las quebradas o cuerpos de agua que existan en las cercanías del proyecto.

Se evitará realizar vertimientos de residuos líquidos en las calles y andenes de la zona de trabajos.

Se protegerán todos los sumideros que se llegarán a encontrar en la zona de influencia directa del proyecto por medio de tela poli sombra, con el fin de evitar entregar a la red de alcantarillado residuos líquidos altamente cargados con partículas sólidas y evitar también taponamientos.

Las instalaciones sanitarias temporales de oficinas y campamento estarán conectadas al servicio de alcantarillado del municipio.

Señalización y Protección de la Zona de Trabajo

Las zonas de trabajo se delimitarán totalmente en su perímetro, siempre que el terreno lo permita, para evitar la circulación de personas dentro de ellas, esta demarcación se realizará por medio de malla naranja y/o sarán verde y/o cinta de señalización, sobre balizas o en su defecto y cuando las condiciones así lo requieran, por medio de estacones de madera. Personal de la obra se encargará de revisar constantemente que la demarcación esté instalada adecuadamente y a su vez de su reparación en caso de que se encuentre averiado, este proceso se realizará durante todo el tiempo de la obra.

Cuando exista algún peligro en obra o en sus alrededores a causa de los trabajos, se avisará con suficiente antelación la presencia de este por medio de señalización adecuada, y dependiendo del caso con cinta reflectiva, balizas o la señal requerida.



Se instalarán las señales verticales requeridas de acuerdo con el alcance de la obra. De igual manera, a medida que el avance y las actividades lo ameriten, se instalarán las señales requeridas, todas las anteriores cumpliendo con las dimensiones y especificaciones contempladas en el Manual de Señalización Vial.

Se demarcará y señalizará también: Todo material de construcción: arenilla, triturado, pavimento, tubería, arena, cemento, vehículos involucrados en la obra, todo material procedente de la excavación, Centros de acopio (equipos, herramienta, y objetos personales), Área de trabajos adicionales a la obra si llegaran a presentarse. Esta señalización dependiendo de cada caso se realizará por medio de balizas, malla naranja, cinta reflectiva, barricadas, entre otros.

Se aislarán todo tipo de excavaciones y perforaciones por medio de cinta y balizas para evitar cualquier riesgo que se pueda ocasionar.

Se señalizará las diferentes áreas dentro de la obra tales como campamento, unidades sanitarias, almacenamiento de materiales, entre otros, con el fin de brindar información suficiente y clara a todos los trabajadores y generar orden dentro de la obra.

Comentario: Respecto del plan de manejo ambiental, en este caso solo se tuvieron en cuenta las medidas ambientales que se relacionan directamente con las obras civiles de ocupación de cauce. Las diferentes medidas se consideran ajustadas a la realidad del proyecto y a las actividades que se piensan desarrollar, no obstante, lo anterior, adicionalmente de parte del usuario se deberán establecer medidas que permitan proteger el cauce de las fuentes hídricas de la caída de materiales de construcción durante el desarrollo de las obras y establecer el método de desviación del caño innominado para la instalación de la alcantarilla de 900mm.

3.1.6 Iniciar ante esta Entidad el trámite de solicitud de permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados para el desarrollo del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

El municipio de Girardota allega copia del radicado ANLA 2018031791-1-000 del día 16 de marzo de 2018, en el cual solicita iniciar el trámite de permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados para el proyecto en evaluación. Una vez revisado el Sistema de Información de Licencias Ambientales –SILA-, se logró establecer que el trámite se encuentra en estado de solicitud de información adicional al usuario para proceder al inicio, el expediente corresponde al VDI0461-00-2018.

3.1.7 Descripción, memorias técnicas, planos y estudios hidrológicos e hidráulicos relacionados con la obra de intervención sobre el cauce del Caño innominado, la modelación hidráulica deberá contemplar una simulación a un periodo de retorno de 100 años a partir de la condición morfológica de la fuente, presentando dos escenarios uno con obras hidráulicas y otro sin la presencia de las mismas.

El municipio de Girardota presenta memorias técnicas, planos y el estudio hidráulico e hidrológico para el diseño de la intervención sobre el cauce del caño innominado, a continuación, se presenta un análisis del estudio referenciado:

3.1.7.1 Estudio Hidrológico

Para la delimitación de la cuenca a partir del punto de intervención sobre la corriente se emplearon por parte del usuario los datos de elevación del terreno y procesamiento mediante el software denominado ArcGis, el cual es propiedad de la compañía Environmental Systems Research Institute.

De acuerdo con la envolvente de las curvas y la modelación de la escorrentía en el terreno se calcularon los parámetros morfométricos de la cuenca, los cuales son el insumo para el cálculo de la tormenta de diseño.

(Ver: Tabla 3 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 15, anexo al presente acto administrativo).

Posteriormente el usuario procedió a calcular el tiempo de concentración, el cual corresponde al tiempo mínimo necesario para que todos los puntos de una cuenca estén aportando agua de escorrentía de forma simultánea al punto de salida. La duración de la lluvia se hace igual al tiempo de concentración de la cuenca, dado para esta duración, la totalidad de la cuenca está aportando



al proceso de escorrentía, y es de esperarse que se obtengan los caudales máximos. Debido a las limitaciones propias de las expresiones para el cálculo del tiempo de concentración, generalmente se observa una variabilidad muy alta en los resultados obtenidos, por lo tanto, se realiza un análisis estadístico para seleccionar el tiempo de concentración óptimo para la modelación. Los métodos empleados para el cálculo por parte del usuario fueron TÉMEZ, KIRPICH, CALIFORNIA CULVERTS PRACTICE entre otros, los resultados se observan en la Tabla 4.


Sobre el establecimiento de las curvas IDF, el usuario realiza una explicación técnica bastante completa y descriptiva que vale la pena citar dentro del presente concepto técnico para conocer la metodología de estudio de la cuenca del caño innominado:

“Las lluvias de diseño son patrones de precipitación definidos para ser utilizados en el estudio de la respuesta hidrológica de una cuenca. Es posible asignar un valor de intensidad de precipitación para un valor de lluvia de diseño y periodo de retorno del evento dado, esto se logra mediante las curvas intensidad, duración y frecuencia (IDF).

Se asume para la estimación de eventos hidrológicos de determinada magnitud en la cuenca, que la ocurrencia del caudal de diseño tiene una frecuencia igual a la de la tormenta de diseño. Para la duración de la lluvia de diseño y un periodo de retorno del evento dado, es posible asociar un valor para la intensidad de precipitación en cada una de las estaciones, esto se hace mediante las curvas de intensidad, frecuencia, duración (IDF) desarrolladas para cada estación. Los períodos de retorno responden al nivel de riesgo en que se está dispuesto a incurrir en función de la probabilidad de ocurrencia de un evento que puede generar pérdida de vidas humanas, daños materiales, entre otros aspectos.

La microcuenca de estudio no presenta registros que permitan determinar las curvas IDF; para este caso se utilizarán las curvas IDF de la estación de medición más cercana perteneciente al IDEAM y que posea la adecuada cantidad de registros históricos que permita la construcción del patrón de intensidad y poder extrapolar al sitio de interés.”

La estación a utilizar por parte del usuario, es de propiedad del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM-, se identifica con el código 2701519 y se denomina Guayabito y se encuentra ubicada en el municipio de Santo Domingo (Antioquia), si bien se encuentran estaciones pluviométricas más cercanas, el usuario justifica la escogencia de la estación por la disponibilidad de las curvas dentro de la bibliografía del IDEAM, la cercanía del municipio el cual presenta datos meteorológicos y regímenes de lluvia similares y la cantidad adecuada de registros históricos para construir un patrón de intensidad.

(Ver: imagen 12 y tabla 5 del Concepto Técnico 02659 del 28 de mayo de 2018, página 17, anexo al presente acto administrativo).

El municipio de Girardota establece como metodología de calculo del caudal final de diseño, el método racional, el cual es ampliamente reconocido y utilizado para la estimación de caudales pequeños o bajos, mediante este se estima el caudal máximo a partir de la precipitación, abarcando todas las abstracciones en un solo coeficiente c (coeficiente de escorrentía) estimado sobre la base de las características de la cuenca. El caudal por el método racional se determina mediante la siguiente expresión:

𝑄 =𝐶 ∗ 𝑖 ∗ 𝐴

3.6Q=Caudal [m3/s]C=Coeficiente de escorrentía [adim]I=Intensidad de la lluvia [mm/h]A=Área de la cuenca [km2]

De acuerdo con el dimensionamiento morfológico del caño innominado y las curvas IDF, al usuario únicamente le falta en este punto la estimación del coeficiente de escorrentía para poder utilizar la citada expresión. Los valores del coeficiente de escorrentía para los diferentes periodos de retornos se obtienen a partir de la caracterización del uso del suelo en la microcuenca de



estudio, para lo cual se plantea la utilización de distintos métodos, entre los cuales se encuentran; los Hidrogramas Unitarios de Snyder, SCS y Williams y Hann.

Finalmente, mediante el procesamiento de la información encontrada, para la microcuenca de estudio denominada caño innominado, se obtuvieron por parte del usuario los caudales de crecida para diferentes periodos de retorno gracias a las metodologías ya descritas obteniendo los resultados resumidos en la tabla 6.


Comentario: Respecto del estudio hidrológico presentado por el municipio de Girardota, se puede concluir que se utilizaron metodologías técnicas adecuadas para el cálculo de las diferentes variables (tiempos de concentración, IDF, coeficiente de escorrentía y caudal por el método racional) y la caracterización morfológica de la cuenca o microcuenca del caño innominado, la bibliografía a la cual tuvo acceso el usuario es completa y con datos homogéneos, los caudales máximos superan por amplio margen el observado en campo, lo que se considera adecuado, dado que se modelan los diseños con caudales muy superiores que permiten una mayor confiabilidad a la hora de establecer variables de diseños hidráulicas, en cuanto a los periodos de retorno se diseñó a un máximo de 100 años.

3.1.7.2 Estudio Hidráulico

Para la modelación hidráulica del cauce a intervenir se empleó por parte del usuario el software Hydrologic Engineering Center's (CEIWR-HEC) River Analysis System (HEC-RAS), el cual fue desarrollado por el U.S. Army Corps of Engineers, el software es alimentado por la información obtenida mediante el estudio hidrológico de la cuenca y la construcción de secciones transversales del afluente mediante el software CAD de Autodesk, Civil 3D a partir del levantamiento topográfico realizado en campo por parte del solicitante.

El modelo se ejecutó mediante la opción de cálculo de flujo constante con condiciones de contorno definidas por la pendiente de fondo en el lecho. Se ejecutó el modelo en dos escenarios, uno de ellos para determinar el comportamiento de la sección a intervenir en su estado natural y el segundo modelando las condiciones finales con la tubería de 900 mm instalada.


Como se observa en la imagen 13 de la sección en el punto de interés el comportamiento de la sección para caudales de 25, 50 y 100 años de periodo de retorno no presenta desbordamiento por las bancas y muestra un comportamiento favorable al momento de evaluar inundaciones.

Para el proyecto de ampliación de la calle 6 de municipio de Girardota se crea la necesidad de intervenir el lecho y realizar el encauzamiento del flujo a través de una tubería de 900mm propuesta en el diseño del alineamiento de la vía, para garantizar su adecuada capacidad hidráulica se ha simulado en la sección a intervenir, la ocupación del cauce con la tubería y su comportamiento en periodos de crecida y se obtuvo lo siguiente.


De acuerdo con el cálculo del modelo hidráulico en flujo estático se obtuvo el comportamiento del flujo a lo largo de la sección definitiva luego de la ocupación del cauce.

Comentario: El usuario realizó una adecuada modelación hidráulica del caño innominado, encontrándose como resultado que para los distintos periodos de retorno hasta 100 años, en el estado actual de la fuente hídrica no se producen desbordamientos, adicionalmente y como se observa en la imagen 14 se obtiene un comportamiento favorable para la simulación de la obra ante un evento de crecida para los caudales obtenidos en los periodos de retorno de 25, 50 y 100 años, garantizando una sección a tubo lleno de menos del 85%, lo que garantiza la capacidad para evacuar el flujo en un evento de crecida y por tanto la viabilidad en términos de capacidad hidráulica de la obra.



Es de resaltar que para el caso de la quebrada el Tábano, el estudio hidrológico e hidráulico ya había sido evaluado previamente dentro de los apartes 3.3.2 y 3.3.3 del concepto técnico 536 del 21 de febrero de 2018, considerándose técnicamente viables y restando únicamente la validación del origen de los datos hidrológicos de precipitaciones con los cuales se habían construido las curvas IDF y posteriormente se había calculado el caudal, dicha validación realiza en el presente concepto técnico (numeral 3.1.4), considerándose completa la información para el otorgamiento del permiso de ocupación de cauce solicitado.

4. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Auto No. 1281 del 26 de marzo de 2018 - “Por el cual se requiere una información adicional y se toman otras determinaciones”

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, procede a valorar el cumplimiento en lo relacionado a la información y/o documentación solicitada mediante el Artículo Primero, del Auto No. 1281 del 26 de marzo de 2018 de la -ANLA.

Auto 1281 del 26 de marzo de 2018“Por el cual se requiere una información adicional y se toman otras determinaciones”

ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al MUNICIPIO DE GIRARDOTA identificado con NIT 890.980.807-1, para que en el término de un (1) mes contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, allegue la siguiente información y/o documentación a fin de continuar con el trámite de Permiso de Ocupación de Cauce:

Obligación Cumple Observaciones1. Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas y lechos, especificando las obras de intervención (box culvert y alcantarilla), su ubicación, las fuentes hídricas superficiales y los predios a intervenir.

SI

El municipio de Girardota (Antioquia), mediante radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018 allega un nuevo formulario único nacional, el cual consta de 3 folios correspondientes a cada uno de los predios a intervenir con las obras civiles.

2. Para la localización de las obras, utilizar el Datum MAGNA con origen Colombia Bogotá [Coordenadas según la Resolución 068 del 28 de enero de 2005 “por la cual se adopta como único datum oficial de Colombia el Marco Geocéntrico Nacional de Referencia: MAGNA-SIRGAS” proferida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- y la Resolución 399 del 08 de junio de 2011 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- “por la cual se definen los orígenes cartográficos para la proyección Gauss - Krüger, Colombia (Transverse Mercator)”].

SI

El municipio de Girardota (Antioquia), mediante radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, presenta un informe de georreferenciación y topografía en el cual realiza la descripción de la materialización de puntos en el área de influencia del proyecto y establece las coordenadas de la intervención de acuerdo con el marco de referencia MAGNA-SIRGA.

3. Certificado de libertad y tradición expedido con vigencia máxima de un (1) mes, de los predios a intervenir con la construcción del box coulvert sobre la quebrada El Tábano y la alcantarilla sobre el Caño Innominado con la respectiva autorización por parte de sus propietarios para el desarrollo de las obras civiles de ocupación.

SI

El municipio de Girardota allega los certificados de tradición y libertad de los predios a intervenir con las obras civiles. Los citados predios se identifican con las siguientes matriculas; 012-53322 de propiedad de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, 012-9946 y 012-15016 de propiedad del Municipio de Girardota, igualmente se anexa autorización del representante legal de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval.





Obligación Cumple Observaciones4. Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica utilizada para el estudio “PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA EL SALADO”, a fin de verificar la validez de los mismos, contemplando como mínimo un análisis de homogeneidad de los datos, consistencia estadística en el relleno de datos faltantes, análisis de datos máximos, mínimos y anómalos.

SI


5. Medidas de manejo ambiental relacionadas con el desarrollo de las obras civiles sobre el Cauce de la quebrada El Tábano y el Caño innominado.

SI

Por parte del usuario se allega un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

6. Iniciar ante esta Entidad el trámite de solicitud de permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados para el desarrollo del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

SI


7. Descripción, memorias técnicas, planos y estudios hidrológicos e hidráulicos relacionados con la obra de intervención sobre el cauce del Caño innominado, la modelación hidráulica deberá contemplar una simulación a un periodo de retorno de 100 años a partir de la condición morfológica de la fuente, presentando dos escenarios uno con obras hidráulicas y otro sin la presencia de las mismas.

SI

El municipio de Girardota presenta memorias técnicas, planos y el estudio hidráulico e hidrológico para el diseño de la intervención sobre el cauce del caño innominado.

5. CONSIDERACIONES TÉCNICAS

De acuerdo con la información adicional presentada por el Municipio de Girardota (Antioquia) mediante el radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, en cumplimiento al Auto 1281 del 26 de marzo de 2018 y el análisis de la información que reposa en el expediente POC0068-00, desde el punto de vista técnico se concluye lo siguiente:

5.1. La Alcaldía de Girardota (Antioquia), en el marco de un convenio interadministrativo suscrito con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá -AMVA-, solicitó permiso de ocupación de cauce para intervenir la quebrada el Tábano y el caño innominado, mediante los radicados 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018 y 2018008015-1-000 del 30 de enero de 2018 para el proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.



5.2. Durante la visita de evaluación por profesional ANLA, el día 08 de febrero de 2018, se logró establecer que no se están desarrollando labores constructivas relacionadas con el proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

5.3. En la inspección ocular realizada, se pudo evidenciar que la Calle 6 dentro del Municipio de Girardota, es una de las dos únicas vías de salida del casco urbano hacia la vía regional que comunica a Girardota con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la citada vía encuentra su final en la calle 13 (ver fotografías 1), donde se plantea la demolición de predios para darle continuidad. De conformidad con lo observado durante el desarrollo de la visita técnica de evaluación el día 08 de febrero de 2018, se considera justificada la necesidad de la intervención tanto de la quebrada El Tábano, como del Caño innominado, dado que las obras civiles de infraestructura generarán beneficio para la comunidad en general en términos de tiempos de desplazamiento, transporte y accesibilidad a los barrios de las periferias.

5.4. En relación con los predios a intervenir durante la ejecución de las obras de ocupación de cauce, se logró establecer durante la visita técnica realizada el día 08 de febrero de 2018, que se intervendrán tres predios, dos de los cuales deben ser demolidos para la continuidad de la vía, teniendo en cuenta las necesidades de demolición el municipio de Girardota (Antioquia) procedió con la compra de dichos predios, restando únicamente un predio privado por el cual discurre el caño innominado el cual será intervenido por el paso de la nueva calle 6 y por la construcción de la alcantarilla de 900 mm, a continuación en la tabla 7, se encuentran los detalles de los predios y las autorizaciones para la intervención.

(Ver, tabla 7 del Concepto Técnico No. 02659 del 28 de mayo de 2018, página 23, anexo al presente acto administrativo).

Respecto de la autorización realizada por el señor Genaro de Jesús Urrea, se procedió a realizar la respectiva consulta en la página web del Registro Único Empresarial y Social -RUES-, para corroborar su calidad de representante legal de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, la cual fue confirmadas como se observa en la imagen 15.

(Ver, imagen 15 del Concepto Técnico No. 02659 del 28 de mayo de 2018, página 23, anexo al presente acto administrativo).

5.5. El municipio de Girardota presentó información técnica (planos, memorias y diseños) que cumplen con los requisitos exigidos dentro del Decreto 1541 de 1978 compilado en el Decreto 1076 de 2015, la documentación presentada logro caracterizar morfológicamente la quebrada el Tábano y el caño innominado y calculó adecuadamente con el método racional el caudal de diseño para las dos obras de arte a construir.

Una vez revisada y evaluada la documentación presentada por el municipio de Girardota, se logra establecer que los datos meteorológicos (precipitaciones), utilizados por el usuario para el diseño hidrológico de la quebrada el Tábano, son representativos, por cuanto se realizó la selección de las Estaciones Pluviométricas más cercanas al área de desarrollo del proyecto utilizando correctamente el método de polígonos de Thiessen, en cuanto al estudio hidrológico del caño innominado se utilizó la estación pluviométrica del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM-, identificada con el código 2701519 y denominada Guayabito, la cual se encuentra ubicada en el municipio de Santo Domingo (Antioquia), si bien se encuentran estaciones pluviométricas más cercanas, el usuario justifica la escogencia de la estación por la disponibilidad de las curvas dentro de la bibliografía del IDEAM, la cercanía del municipio el cual presenta datos meteorológicos y regímenes de lluvia similares y la cantidad adecuada de registros históricos para construir un patrón de intensidad.

Las obras de arte viales a desarrollar son un box culvert sobre la quebrada el Tábano y una alcantarilla de 900 mm o 36 pulgadas sobre el cauce del caño innominado, en cuanto al diseño hidráulico sobre la quebrada el Tábano se logró establecer que, durante la ocurrencia de una avenida extrema o tormenta con un periodo de retorno de 100 años, el box culvert es suficiente para la evacuación de caudal sin generarse fenómenos de taponamiento, desbordamiento o estrangulamiento por falta de capacidad hidráulica, en cuanto a la obra sobre el caño innominado se obtiene un comportamiento favorable para la simulación de la obra ante un evento de crecida para los caudales obtenidos en los periodos de retorno de 25, 50 y 100 años, garantizando una sección a tubo lleno de menos del 85%, lo que garantiza la capacidad para evacuar el flujo en un evento de crecida y por tanto la viabilidad en términos de capacidad hidráulica de la obra.



5.6. Se considera que el usuario presento la información suficiente en relación con la obra hidráulica a realizar, su localización espacial, la longitud a ocupar del cauce de las fuentes hídricas y los posibles impactos a causar por parte del proyecto, por lo que se considera viable otorgar el permiso solicitado.

5.7. El municipio de Girardota deberá abstenerse de realizar intervenciones sobre los individuos arbóreos que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto, hasta tanto obtenga el respectivo permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados solicitado mediante del radicado ANLA 2018031791-1-000 del día 16 de marzo de 2018, dentro del expediente VDI0461-00-2018.

5.8. El Municipio de Girardota, deberá dar estricto cumplimiento a las medidas ambientales presentadas mediante el radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, e igualmente tomar las medidas que correspondan para prevenir la afectación del cauce de la quebrada el Tábano y el caño innominado con residuos o escombros provenientes del proceso de construcción u la obstrucción durante la etapa de desarrollo del proyecto.

5.9. No se observó dentro de la documentación técnica presentada, información sobre las medidas técnicas a desarrollar durante la desviación de los cauces de la quebrada el Tábano y el caño innominado, por lo cual deberán ser presentadas previo al inicio de la ejecución de las obras civiles en el marco del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

(…)”.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro ambiental.

Que el Decreto-Ley 2811 de 1974, “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”, establece en su Artículo 51 que:

''El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministeriode la ley, permiso, concesión y asociación;”

Que de igual forma, la precitada norma establece en su Artículo 52, que:

''Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier recurso natural renovable de dominio público, salvo las excepciones legales o cuando estuviere reservado para un fin especial u otorgado a otra persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando, por decisión fundada en conceptos técnicos, se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos"

Que así mismo el Artículo 55 del ya citado Decreto, dispone que:

"La duración del permiso será fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso, de su disponibilidad de la necesidad de restricciones o limitaciones para su conservación y de la cuantía y clase de las inversiones, sin exceder de diez años. Los permisos por lapsos menores de diez años serán prorrogables siempre que no sobrepasen en total, el referido máximo"

Que en igual sentido el artículo 102 de la aludida norma, dispone que:

“Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización.”



Que por otro lado, el artículo 132 del Decreto-Ley 2811 de 1974, ha previsto que:

“Sin permiso no se podrán alterar los cauces. Adicionalmente, se negará el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos naturales, la seguridad interior o exterior o la soberanía Nacional.”

Que el artículo 2.2.3.2.12.1., del Decreto 1076 del 26 de mayo de 20152, señala lo siguiente:

“Ocupación: La construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca la Autoridad Ambiental competente. Igualmente se requerirá permiso cuando se trate de la ocupación permanente o transitoria de playas.”

Ahora bien, esta Autoridad, precisa que conforme a la valoración documental obrante en el expediente POC0068-00 y al resultado de la visita técnica realizada por el equipo técnico el 08 de febrero de 2018 consignado en el Concepto Técnico No. 02659 del 28 de mayo de 2018, se determina lo siguiente:

Que la información presentada por la Alcaldía de Girardota (Antioquia), cumple con el lleno de los requisitos exigidos por el Decreto 1541 de 1978, contenido en el Decreto 1076 de 2015, permitiendo establecer la caracterización morfológica de la quebrada el Tábano y el caño innominado, además se calculó adecuadamente con el método racional de caudal de diseño para las dos obras civiles a construir.

Durante la visita de evaluación por profesional ANLA, el día 08 de febrero de 2018, se logró establecer que no se están desarrollando labores constructivas relacionadas con el proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

En la visita de campo se pudo evidenciar la necesidad de la intervención de la Quebrada El Tábano y el caño Innominado en el marco del desarrollo del proyecto denominado “Construcción de obras de mitigación del riesgo, canalización quebrada “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, debido a que las mencionadas obras civiles de infraestructura generan un beneficio a la comunidad en términos de tiempo de desplazamiento, transporte y accesibilidad a los barrios de las periferias en el municipio de Girardota.

Que respecto de la obra desarrollar sobre la quebrada El Tábano se establece que es suficiente para la evacuación de caudal sin generarse fenómenos de taponamiento, desbordamiento o estrangulamiento por falta de capacidad hidráulica durante la ocurrencia de una avenida extrema o tormenta con un periodo de retorno de 100 años, En cuanto a la alcantarilla de 900 mm o 36 pulgadas sobre el cauce del caño innominado se establece que se obtiene un comportamiento favorable sobre la simulación de la obra ante un evento de crecida para los caudales obtenidos en los periodos de retorno de 25,50 y 100 años, garantizando la capacidad para evacuar el flujo en un evento de crecida y por tanto la viabilidad en términos de capacidad hidráulica de la obra.

Esta Autoridad considera viable otorgar el permiso de ocupación de cauce solicitado, considerando que le usuario presentó información suficiente en relación con las obras hidráulicas a realizar, su localización espacial, la longitud a ocupar del cauce de las fuentes hídricas y los posibles impactos a causar por parte del proyecto.

2 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible



Que efectuadas las anteriores consideraciones y acogiendo lo dispuesto en el Concepto Técnico No. 02659 del 28 de mayo de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, considera viable otorgar permiso para la ocupación del cauce en el marco del desarrollo del proyecto: “Prolongación de calle 6 entre carreras 14 y carrera 13 del municipio de Girardota departamento de Antioquia”, en los términos que se indican en la parte resolutiva de esta Resolución.

Que es importante precisar que, de conformidad con el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011,el cual determina que “Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos: 1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque…”, resulta conducente disponer la procedencia del recurso de reposición contra el presente proveído, por tratarse de un acto administrativo que ostentala condición de definitivo, toda vez que se adopta una decisión de fondo.

Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y en el numeral 1º del artículo 3 le asignó la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que el numeral 2º del artículo 10 del referido Decreto asigna como una de las funciones delDespacho del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLAla de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales.

Que mediante la Resolución No. 843 del 8 de mayo de 2017 el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible nombró con carácter ordinario a CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, identificada con cédula de ciudadanía 51.777.191, en el empleo de directorGeneral de Unidad Administrativa, Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar al MUNICIPIO DE GIRARDOTA con NIT 890.980.807-1, Permiso de Ocupación de Cauce para la construcción de las obras civiles en el marco del proyecto denominado: “Prolongación de calle 6 entre carreras 14 y carrera 13 del municipio de Girardota departamento de Antioquia”, por las razones expuestas en la parte motiva de este acto administrativo.

PARÁGRAFO PRIMERO. El Permiso de ocupación de cauce que se aprueba en el presente artículo, se concede únicamente para las siguientes coordenadas:

Coordenadas Planas Tramo Cuerpo hídrico

Norte Este

1 Quebrada El Tábano 1197094.021 848700.678

2 Caño innominado 1197016.995 848755.365

PARÁGRAFO SEGUNDO. La vigencia del presente permiso será de un (1) año, contado a partir de la ejecutoria de este acto administrativo.

ARTÍCULO SEGUNDO. El MUNICIPIO DE GIRARDOTA, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:



1. Dar aviso a esta Autoridad quince (15) días antes del inicio de las obras de ocupación de cauce, allegando la siguiente información:

a) Fotos del lugar antes de la ejecución de la obra, junto con la georreferenciación respectiva de los lugares a intervenir.

b) Medidas técnicas a implementar para el desvió del caño innominado y la quebrada el Tábano durante la construcción de las obras de arte.

2. Remitir dos (2) Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), el primero debe entregarse seis (6) meses después de iniciadas las obras de ocupación de cauce y el segundo un (1) mes después de finalizadas. Los informes deberán incluir la siguiente información:

a) Descripción detallada de las actividades constructivas desarrolladas en el cauce de las fuentes hídricas intervenidas, acompañadas con su respectiva fecha de ejecución.

b) Descripción del proceso de implementación de las medidas de manejo ambiental y el análisis de su efectividad.

c) Registro fotográfico durante la ejecución de las obras civiles asociadas a la ocupación y para el informe final el resultado de estas.

d) Información sobre el manejo adecuado del material de construcción sobrante y los escombros que se hayan generado producto de la obra civil.

3. Implementar las medidas de manejo propuestas.

4. Evitar la obstrucción de la quebrada el tábano y el caño Innominado, por la caída de materiales utilizados en la ejecución de las obras civiles o por sedimentos que se generen durante el desarrollo de las mismas.

ARTÍCULO TERCERO. El Permiso de Ocupación de Cauce aprobado mediante el presente acto administrativo autoriza al MUNICIPIO DE GIRARDOTA, para realizar la ocupación de cauce sobre la quebrada el tábano y el caño sin nombre en las coordenadas relacionadas en el parágrafo primero del artículo primero de esta Resolución. En caso de ser necesario el uso y/o aprovechamiento de otros recursos naturales, así como el desarrollo de actividades de explotación de material de arrastre, deberá tramitar los respectivos permisos y/o autorizaciones ante la autoridad competente, previo al inicio de la fase constructiva del proyecto.

ARTÍCULO CUARTO. El presente permiso de ocupación de cauce no otorga derechos u autorizaciones para intervenir o establecer servidumbres en predios de interés privado o baldíos en los cuales se ubiquen obras diferentes a la autorizada y que se relacionen con el proyecto en ejecución, las constituciones que sean necesarias deberán ser gestionadas por el beneficiario del presente permiso en los términos del Decreto 1076 de 2015 y el Decreto Ley 2811 de 1978.

ARTÍCULO QUINTO. Informar al MUNICIPIO DE GIRARDOTA, que el incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones previstas en el presente Permiso de Ocupación de Cauce dará lugar a la imposición de las medidas preventivas y sancionatorias de que trata la Ley 1333 de 2009 o la norma que la modifique o sustituya.

ARTICULO SEXTO. Notificar el contenido del presente acto administrativo al MUNICIPIO DE GIRARDOTA, a través de su Representante legal o Apoderado debidamente constituido.



ARTICULO SÉPTIMO. Comunicar el contenido del presente acto administrativo al ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ - AMVA, para su conocimiento y fines pertinentes.

ARTICULO OCTAVO. Publicar el contenido de este acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad.

ARTICULO NOVENO. Contra este acto administrativo procede el recurso de reposición, elcual podrá ser interpuesto con el lleno de los requisitos legales de conformidad a lo establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 09 de julio de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

EjecutoresDIANA PAOLA FLOREZ MORALESContratista Revisor / L�derNEIL JAVIER VANEGAS PALACIOProfesional Jurídico/Contratista GISELL ANDREA JIMENEZ FONSECAProfesional Jurídico/Contratista MARGIT IVETTE SOLARTE LIEVANOSubdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales

Expediente No. POC0068-00Concepto Técnico N° 02659 del 28 de mayo de 2018Fecha: 29 de mayo de 2018

Proceso No.: 2018088816

Archívese en: POC0068-00 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 02/06/2015

Versión: 2

Código: EP-F-17CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN

AUTORIZACIÓN DE OCUPACIÓN DE CAUCE

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Expediente: POC0068-00

EP-F-17- concepto técnico de evaluación de Autorización de Ocupación de Cauce

2018066521-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 02659 del 28 de mayo de 2018

EXPEDIENTE: POC0068-00

PROYECTO:Permiso de Ocupación de Cauce sobre la quebrada “El Tábano” y el caño innominado, en el marco del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

INTERESADO: Municipio de Girardota

JURISDICCIÓN Departamento de Antioquia, Municipio de Girardota.NIT: 890.980.807-1CUERPO DE AGUA: Quebrada El TábanoTELÉFONO: ((4) 4054200UBICACIÓN: Carrera 15 # 6-35, Girardota

ASUNTO: Concepto técnico de evaluación a solicitud de permiso de ocupación de cauce

FECHA DE VISITA No aplica

1. ANTECEDENTES

DOCUMENTOSTipo No Fecha

Descripción

Radicado 2018002235-1-000 11 de enero de 2018

Por medio del cual el Municipio de Girardota solicita liquidación del servicio de evaluación por concepto de solicitud de permiso de ocupación de cauce. (Expediente LIQ1269-00).

Oficio 2018005249-2-000 22 de enero de 2018

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, remite liquidación por concepto de servicio de evaluación para solicitud de permiso de ocupación de cauce. (Expediente LIQ1269-00).


Por el cual, el Municipio de Girardota solicita un permiso de ocupación de cauce para el desarrollo del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.


Fecha: 02/06/2015

Versión: 2



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DOCUMENTOS Descripción


El Municipio de Girardota allega documentación que acredita que el Área Metropolitana del Valle de Aburrá -AMVA-, es el financiador del proyecto, por lo cual solicita el permiso ante ANLA.

Auto 365 05 de febrero de 2018

Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de aprobación de un Permiso deOcupación de Cauce y se toman otras determinaciones.

Oficio 2018012020-2-000

07 de febrero de 2018

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, informa que el día 08 de febrero de 2018 se llevará a cabo visita de evaluación para la solicitud de permiso de ocupación de cauce.

Concepto Técnico 536 21 de febrero de

2018

Mediante el cual se recomienda solicitar información adicional al municipio de Girardota, con el fin de determinar la viabilidad de otorgar o no el permiso de ocupación de cauce sobre la quebrada el Tábano.

Auto 1281 26 de marzo de 2018

"Por el cual se requiere una información adicional y se toman otras determinaciones". Ejecutoriado (06 de abril de 2018).

Radicado 2018053928-1-000 03 de mayo de 2018

El municipio de Girardota allega información adicional dentro del trámite de ocupación de cauce sobre la quebrada el Tábano.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A continuación, se evalúa la información allegada por el Municipio de Girardota mediante el radicado, 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, en respuesta al Auto de solicitud de información adicional 1281 del 26 de marzo de 2018, en el marco de una solicitud de Permiso de Ocupación de Cauce sobre la quebrada El Tábano, para el desarrollo del Proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

2.1 Objetivo

Formular el Concepto Técnico de evaluación, a la solicitud de permiso de ocupación de cauce realizada por el Municipio de Girardota (Antioquia), ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) con fundamento en los requisitos establecidos en el Decreto 1076 de 20151. El presente Concepto tiene como fundamento la información consignada en el expediente POC0068-00 y las evidencias recolectadas durante la visita técnica de evaluación en campo por profesional del ANLA, realizada el día 08 de febrero de 2018, en el Municipio de Girardota, Antioquia.

1 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible – Presidencia de la Republica de Colombia.


Fecha: 02/06/2015

Versión: 2



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2.2 Localización

El proyecto se encuentra localizado dentro del casco urbano del Municipio de Girardota en jurisdicción del departamento de Antioquia, consiste en la construcción de un tramo de vía de 190 metros que inicia desde la carrera 14 hasta la carrera 13 y tiene como propósito principal la prolongación de la calle 6 hasta unirla con el barrio Guayacanes.

Para lograr el objetivo, el municipio realizó la compra de 2 viviendas que deben ser demolidas para realizar el trazo de la misma y a su vez construir una obra hidráulica sobre la quebrada el Tábano y una alcantarilla sobre un Caño sin nombre. La vía se construirá con una estructura de pavimento asfaltico y una sección de 11metros.

Imagen 1: Localización de la prolongación de la calle 6 entre carreras 14 y 13

Fuente: Radicado 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018. Expediente POC0068-00.

Igualmente, dentro de la información radicada por el Municipio de Girardota, se allegó el Formulario Único Nacional de Solicitud de Ocupación de Cauces, Playas y Lechos, sin embargo, las coordenadas referenciadas se encuentran en el Sistema de coordenadas planas del proyecto SIGMA (conocidas internamente como SIGAME) o Local Medellín, por lo cual a continuación en la Tabla 1 se listan las coordenadas tomadas en campo, las cuales se encuentran en el sistema MAGNA Colombia Bogotá:

Tabla 1: Ubicación prolongación de la calle 6 entre carreras 14 y 13Tramo Cuerpo hídrico Coordenadas Planas (Magna Colombia Bogotá)


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Norte Este


2 Caño innominado 1197016.995 848755.365

Fuente: ANLA 2018

2.3 Información Técnica Presentada en la Solicitud:

El Municipio de Girardota mediante los radicados 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018 y 2018008015-1-000 del 30 de enero de 2018, realizó la solicitud ante esta Entidad de un permiso de ocupación de cauce sobre la quebrada El Tábano, para el desarrollo del proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, presentando la siguiente información:

Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos. Comprobante de pago por el servicio de evaluación para un Permiso de Ocupación de

Cauce. Cedula de ciudanía, acta de posesión y Acuerdo 006 de 2016 correspondientes al señor Yan

Bladimir Jaramillo alcalde del Municipio de Girardota y por lo tanto representante legal. Planos de planta, localización y detalle de las obras de intervención sobre el cauce de la

quebrada El Tábano. Certificado de tradición y libertad del predio con Matricula inmobiliaria No. 012-9946, predio

de propiedad del Municipio de Girardota. Resumen del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio

de Girardota (Antioquia)”. Estudio Hidrológico, Hidráulico, Topográfico y Geotécnico con memorias de cálculo y

anexos. Oficio de parte del Área Metropolitana del Valle de Aburra -AMVA-, informando que son

financiadores del proyecto en evaluación.

Producto de la solicitud de información adicional realizada por esta Entidad mediante el Auto 1281 del 26 de marzo de 2018, el municipio de Girardota allego mediante radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, la siguiente documentación:

Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos actualizado con las obras de ocupación a realizar.

Certificados de tradición y libertad de los predios identificados con las siguientes matriculas; 012-53322 de propiedad de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, 012-9946 y 012-15016 de propiedad del Municipio de Girardota.

Autorización del señor Genaro de Jesús Urrea para el desarrollo de las obras de ocupación de cauce en el predio identificado con matrícula inmobiliaria 012-53322, firma la autorización actuando como representante legal de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S.

Documento explicando el análisis de la precipitación en la zona de influencia del proyecto utilizada para el estudio hidrológico de la quebrada el Tábano.

Evidencia del inicio del trámite de solicitud de permiso de aprovechamiento forestal. Informe de georreferenciación de los puntos de intervención. Estudio hidráulico e hidrológico del caño innominado. Plan de Manejo Ambiental.


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Plano de planta y perfil de la intervención sobre el caño innominado.

2.4 Descripción Técnica del Proyecto:

Con el objetivo de descongestionar el acceso al Municipio de Girardota (Antioquia), la Alcaldía Municipal en convenio con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá -AMVA-, vienen realizando la planeación del proyecto vial denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, el cual consiste en la construcción de un tramo de vía de 190 metros que inicia desde la carrera 14 hasta la carrera 13 y tiene como propósito principal la prolongación de la calle 6 hasta unirla con el barrio Guayacanes.

Dentro del proyecto vial, se requiere la construcción de dos estructuras, que consisten en un box culvert y una alcantarilla, las obras se proyectan con la finalidad de darle continuidad a la calle 6 del municipio, las estructuras se desarrollarán sobre la quebrada el Tábano y el caño innominado las cuales drenan sus aguas a la cuenca “El salado”, la quebrada el Tábano transita por el municipio de Girardota de norte a sur y finalmente desemboca en el río Medellín.

La calle 6, la cual es una de las principales vías de la zona urbana del municipio se encuentra suspendida en el cruce con la carrera (ver Fotografía 1).

Fotografía 1. Cruce de calle 6 con carrera 14 del municipio de Girardota


La vía proyectada tiene como objetivo principal la comunicación de la zona central con el barrio guayacanes, la Ceiba y la zona de expansión del municipio, para ello el municipio requiere la compra de 2 predios y posterior demolición de las viviendas, la imagen 2 muestra el perfil idealizado de la calle 6 a construir.

Imagen 2: Perfil idealizado de la vía.


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La primera obra que hace parte de la solicitud de permiso de ocupación de cauce ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, se encuentra relacionada con la mencionada construcción del box culvert para el paso de la calle 6 sobre la quebrada El Tábano, se trata de una obra de arte con sección transversal de 3,60 x 3,60 metros, el ancho total es de 14,60 metros (ver imágenes 3 y 4) para dar cabida al perfil mostrado en la imagen 2.

Imagen 3: Sección transversal del box culvert.


Imagen 4: Vista de planta del box culvert.


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La segunda obra hidráulica de intervención planteada es una alcantarilla de 900 mm de diámetro (ver imágenes 5 y 6), sobre el caño innominado que discurre sobre el predio “Lote la Bloquera”, la cual se realiza para permitir el tránsito de la vía y evacuar las aguas del caño innominado para que no pongan en riesgo la estructura del corredor.

Imagen 5: Vista de planta de la alcantarilla sobre el caño innominado

Fuente: Radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018. Expediente POC0068-00.

Imagen 6: Sección transversal de la alcantarilla


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En cuanto a los materiales a utilizar para el desarrollo de la obra civil, se tienen los siguientes de acuerdo con la información radicada por el usuario:

- Concreto de 280 kg/cm2 para losa. - Concreto de 210 kg/cm2 para muros, aletas y fundición. - Acero de 420 mpa, de 1/2”, 5/8”, y 3/4"para refuerzo.

3. INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LA SOLICITUD

3.1 Información adicional allegada:

A continuación, se presenta un análisis de la información técnica presentada por el Municipio de Girardota mediante el radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, dando respuesta a lo requerido por el Auto 1281 del 26 de marzo de 2018, el cual solicito la presentación de la siguiente información:

“ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al MUNICIPIO DE GIRARDOTA identificado con NIT890.980.807-1, para que en el término de un (1) mes contado a partir de la ejecutoria delpresente acto administrativo, allegue la siguiente información y/o documentación a fin decontinuar con el trámite de Permiso de Ocupación de Cauce:”


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3.1.1 Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas y lechos, especificando las obras de intervención (box culvert y alcantarilla), su ubicación, las fuentes hídricas superficiales y los predios a intervenir.

El Municipio de Girardota allega con destino al expediente POC0068-00 el formulario único nacional solicitando permiso de ocupación de cauce sobre la quebrada el Tábano y el caño Innominado, se utilizaron 3 folios distintos a fin de describir cada uno de los predios a intervenir con la construcción de las obras hidráulicas.

3.1.2 Para la localización de las obras, utilizar el Datum MAGNA con origen Colombia Bogotá [Coordenadas según la Resolución 068 del 28 de enero de 2005 “por la cual se adopta como único datum oficial de Colombia el Marco Geocéntrico Nacional de Referencia: MAGNA-SIRGAS” proferida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- y la Resolución 399 del 08 de junio de 2011 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- “por la cual se definen los orígenes cartográficos para la proyección Gauss - Krüger, Colombia (Transverse Mercator)”].

El usuario presenta un informe de georreferenciación y topografía en el cual realiza la descripción de la materialización de puntos en el área de influencia del proyecto y establece las coordenadas de la intervención de acuerdo con el marco de referencia MAGNA-SIRGA.

3.1.3 Certificado de libertad y tradición expedido con vigencia máxima de un (1) mes, de los predios a intervenir con la construcción del box coulvert sobre la quebrada El Tábano y la alcantarilla sobre el Caño Innominado con la respectiva autorización por parte de sus propietarios para el desarrollo de las obras civiles de ocupación.

El municipio de Girardota allega los certificados de tradición y libertad de los predios a intervenir con las obras civiles. Los citados predios se identifican con las siguientes matriculas; 012-53322 de propiedad de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, 012-9946 y 012-15016 de propiedad del Municipio de Girardota.

3.1.4 Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica utilizada para el estudio “PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA EL SALADO”, a fin de verificar la validez de los mismos, contemplando como mínimo un análisis de homogeneidad de los datos, consistencia estadística en el relleno de datos faltantes, análisis de datos máximos, mínimos y anómalos.


Sobre el estudio en mención, manifiesta que a la información utilizada en la estimación de la precipitación se le realizó un proceso de depuración y análisis, que se inició con la identificación de las estaciones de mayor influencia en la zona de estudio a partir de la aplicación de la metodología de los polígonos de Thiessen, las estaciones hacen parte de la Red de Monitoreo Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río Medellín. En la tabla 2 y la imagen 7 se presentan las estaciones que se consideraron por su cercanía a la Microcuenca en el análisis de Thiessen; se observa que la estación La Cuchilla es la que más peso tiene (según el método empleado) en el análisis de precipitación, seguida de la estación Girardota y la estación La Mosca, cada una con su respectiva ponderación.

Tabla 2. Estaciones de Precipitación utilizadas en el estudio hidrológico quebrada el Tábano.


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El análisis estaciones hidrometeorológicas consiste en evaluar la calidad de las estaciones que resultan de la evaluación de los polígonos de Thiessen, mediante técnicas estadísticas de modo que se pueda determinar un periodo en común entre las series para el análisis hidrológico.

Imagen 7: Polígonos de Thiessen


El análisis de homogeneidad de las series de las estaciones mencionadas se adaptó por parte del usuario del documento denominado “Diseño y puesta en marcha de la Red de Monitoreo Ambiental en la cuenca hidrográfica del río Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana, Fase I” realizado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, dicho análisis se presenta por el usuario en el Anexo 5.4, como conclusión de dicho documento el usuario establece que evidenció que las variaciones presentes en las series históricas de las estaciones analizadas obedecían a fenómenos naturales y no a errores sistemáticos en la toma y/o procesamiento de los datos, luego se consideraron datos aptos para desarrollar la componente climatológica e hidrológica de este proyecto.


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En las imágenes 8, 9 y 10 se presentan los ciclos anuales de la precipitación de las estaciones La Cuchilla, Girardota y La Mosca, donde se observa que el verano comprende los meses diciembre, enero, febrero y marzo, mientras que los meses más pluviosos son abril, mayo, septiembre y octubre.

Imagen 8: Estación la Cuchilla


Imagen 9: Estación Girardota


Imagen 10: Estación La Mosca



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Del análisis de las estaciones hidrometeorológicas y de homogeneidad se concluyó por parte del usuario que la estación La Cuchilla es la de mayor peso o influencia sobre la cuenca. Luego realizó la construcción del mapa de distribución espacial de la precipitación media anual imagen 11, realizado mediante la interpolación de los datos de precipitación de las estaciones mostradas en la con el método Kriging Ordinario y la aplicación del software ArcGis 9.1. En dicho Mapa se observa que las zonas más lluviosas están asociadas a las partes más altas de la Microcuenca, alcanzando precipitaciones de 2000 mm /año y una precipitación media de un valor de 1827.22 mm / año.

Imagen 11: Distribución espacial de la precipitación media anual



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Comentario: Una vez revisada y evaluada la documentación presentada por el municipio de Girardota, se logra establecer que los datos meteorológicos (precipitaciones), utilizados por el usuario son representativos, por cuanto se realizó la selección de las Estaciones Pluviométricas más cercanas al área de desarrollo del proyecto utilizando correctamente el método de polígonos de Thiessen, en cuanto al análisis de homogeneidad de los datos y consistencia estadística los datos de precipitaciones recopilados, el usuario informa que dichas estaciones pertenecen a la Red de Monitoreo Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río Medellín de propiedad del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la cual posee su propio análisis de homogeneidad para cada una de las estaciones que componen dicha red. El estudio es presentado dentro de los anexos y se titula “Diseño y puesta en marcha de la Red de Monitoreo Ambiental en la cuenca hidrográfica del río Medellín en Jurisdicción del Área Metropolitana, Fase I”.

3.1.5 Medidas de manejo ambiental relacionadas con el desarrollo de las obras civiles sobre el Cauce de la quebrada El Tábano y el Caño innominado.

El municipio de Girardota presenta un Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo del proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, a continuación, se resaltan las medidas ambientales planteadas por el usuario y que se relacionan directamente con el trámite de permiso de ocupación de cauce:

Residuos de Construcción y Demolición Una vez generados los residuos de construcción y demolición (escombros) serán almacenados

de manera temporal en una zona de la obra específica para tal fin, cercana a la vía de acceso de transporte a la obra, la cual será previamente autorizada por la Interventoría. Se mantendrán almacenados y cubiertos.

Serán evacuados de acuerdo con el volumen generado por medio de volquetas hacia las escombreras “el trapiche y santa rita”, que se encuentra debidamente licenciada por la autoridad ambiental correspondiente.

Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la definición de residuos peligrosos (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias químicas), será separado de los demás tipos de residuos para evitar que se contaminen y se enviaran al sitio destinado por la empresa para su disposición final.

De ninguna manera serán almacenados de forma temporal o permanente sobre vías públicas o sobre zonas verdes.

Los vehículos destinados al transporte de escombros serán cargados hasta su capacidad, y se cubrirán con una lona para evitar el derrame de estos.

Programa de Prevención de la Contaminación de Cuerpos de Agua y Redes de Servicios Públicos

Se evitará y prohibirá totalmente en obra, descargar cualquier tipo de material o residuo en las quebradas o cuerpos de agua que existan en las cercanías del proyecto.

Se evitará realizar vertimientos de residuos líquidos en las calles y andenes de la zona de trabajos.

Se protegerán todos los sumideros que se llegarán a encontrar en la zona de influencia directa del proyecto por medio de tela poli sombra, con el fin de evitar entregar a la red de alcantarillado residuos líquidos altamente cargados con partículas sólidas y evitar también taponamientos.

Las instalaciones sanitarias temporales de oficinas y campamento estarán conectadas al servicio de alcantarillado del municipio.


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Señalización y Protección de la Zona de Trabajo

Las zonas de trabajo se delimitarán totalmente en su perímetro, siempre que el terreno lo permita, para evitar la circulación de personas dentro de ellas, esta demarcación se realizará por medio de malla naranja y/o sarán verde y/o cinta de señalización, sobre balizas o en su defecto y cuando las condiciones así lo requieran, por medio de estacones de madera. Personal de la obra se encargará de revisar constantemente que la demarcación esté instalada adecuadamente y a su vez de su reparación en caso de que se encuentre averiado, este proceso se realizará durante todo el tiempo de la obra.

Cuando exista algún peligro en obra o en sus alrededores a causa de los trabajos, se avisará con suficiente antelación la presencia de este por medio de señalización adecuada, y dependiendo del caso con cinta reflectiva, balizas o la señal requerida.

Se instalarán las señales verticales requeridas de acuerdo con el alcance de la obra. De igual manera, a medida que el avance y las actividades lo ameriten, se instalarán las señales requeridas, todas las anteriores cumpliendo con las dimensiones y especificaciones contempladas en el Manual de Señalización Vial.

Se demarcará y señalizará también: Todo material de construcción: arenilla, triturado, pavimento, tubería, arena, cemento, vehículos involucrados en la obra, todo material procedente de la excavación, Centros de acopio (equipos, herramienta, y objetos personales), Área de trabajos adicionales a la obra si llegaran a presentarse. Esta señalización dependiendo de cada caso se realizará por medio de balizas, malla naranja, cinta reflectiva, barricadas, entre otros.

Se aislarán todo tipo de excavaciones y perforaciones por medio de cinta y balizas para evitar cualquier riesgo que se pueda ocasionar.

Se señalizará las diferentes áreas dentro de la obra tales como campamento, unidades sanitarias, almacenamiento de materiales, entre otros, con el fin de brindar información suficiente y clara a todos los trabajadores y generar orden dentro de la obra.

Comentario: Respecto del plan de manejo ambiental, en este caso solo se tuvieron en cuenta las medidas ambientales que se relacionan directamente con las obras civiles de ocupación de cauce. Las diferentes medidas se consideran ajustadas a la realidad del proyecto y a las actividades que se piensan desarrollar, no obstante, lo anterior, adicionalmente de parte del usuario se deberán establecer medidas que permitan proteger el cauce de las fuentes hídricas de la caída de materiales de construcción durante el desarrollo de las obras y establecer el método de desviación del caño innominado para la instalación de la alcantarilla de 900mm.

3.1.6 Iniciar ante esta Entidad el trámite de solicitud de permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados para el desarrollo del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.


3.1.7 Descripción, memorias técnicas, planos y estudios hidrológicos e hidráulicos relacionados con la obra de intervención sobre el cauce del Caño innominado, la modelación hidráulica deberá contemplar una simulación a un periodo de retorno de 100 años a partir de la condición morfológica


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de la fuente, presentando dos escenarios uno con obras hidráulicas y otro sin la presencia de las mismas.

El municipio de Girardota presenta memorias técnicas, planos y el estudio hidráulico e hidrológico para el diseño de la intervención sobre el cauce del caño innominado, a continuación, se presenta un análisis del estudio referenciado:

3.1.7.1 Estudio Hidrológico

Para la delimitación de la cuenca a partir del punto de intervención sobre la corriente se emplearon por parte del usuario los datos de elevación del terreno y procesamiento mediante el software denominado ArcGis, el cual es propiedad de la compañía Environmental Systems Research Institute.

De acuerdo con la envolvente de las curvas y la modelación de la escorrentía en el terreno se calcularon los parámetros morfométricos de la cuenca, los cuales son el insumo para el cálculo de la tormenta de diseño.

Tabla 3. Parámetros morfológicos de la cuenca del caño innominado.PARAMETRO Unidades ValorArea de drenaje km² 0.054989Perimetro de la cuenca km 1.119498Longitud Cauce principal km 0.38914Longitud río hasta la divisoria km 0.540563Pendiente cauce principal % 12.1803048Pendiente cuenca % 21.10785Cota mayor cuenca m 1459.98291Cota menor cuenca m 1394Cota mayor río m 1441.39844Cota menor río m 1394Longitud al punto más alejado, Longitud de la cuenca km 0.38914Relacion de elongacion adim 0.48932871Factor de forma de Horton adim 0.36313162Coeficiente de Compacidad adim 1.34627729


Posteriormente el usuario procedió a calcular el tiempo de concentración, el cual corresponde al tiempo mínimo necesario para que todos los puntos de una cuenca estén aportando agua de escorrentía de forma simultánea al punto de salida. La duración de la lluvia se hace igual al tiempo de concentración de la cuenca, dado para esta duración, la totalidad de la cuenca está aportando al proceso de escorrentía, y es de esperarse que se obtengan los caudales máximos. Debido a las limitaciones propias de las expresiones para el cálculo del tiempo de concentración, generalmente se observa una variabilidad muy alta en los resultados obtenidos, por lo tanto, se realiza un análisis estadístico para seleccionar el tiempo de concentración óptimo para la modelación. Los métodos empleados para el cálculo por parte del usuario fueron TÉMEZ, KIRPICH, CALIFORNIA CULVERTS PRACTICE entre otros, los resultados se observan en la Tabla 4.


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Tabla 4. Tiempos de concentración.

(horas) (min)Témez 0.092 5.550Kirpich 0.092 5.542California Culverts Practice 0.063 3.809Giandiotti 0.276 16.576SCS - Ramser 0.093 5.565Johnstone - Cross 0.449 26.960Bransby - Williams 0.194 11.648Passini 0.103 6.205Tc Promedio 0.131 7.842Tc Desvest 0.076 4.572Tc Seleccionado 0.103 6.205

MétodoTc


Sobre el establecimiento de las curvas IDF, el usuario realiza una explicación técnica bastante completa y descriptiva que vale la pena citar dentro del presente concepto técnico para conocer la metodología de estudio de la cuenca del caño innominado:

“Las lluvias de diseño son patrones de precipitación definidos para ser utilizados en el estudio de la respuesta hidrológica de una cuenca. Es posible asignar un valor de intensidad de precipitación para un valor de lluvia de diseño y periodo de retorno del evento dado, esto se logra mediante las curvas intensidad, duración y frecuencia (IDF).

Se asume para la estimación de eventos hidrológicos de determinada magnitud en la cuenca, que la ocurrencia del caudal de diseño tiene una frecuencia igual a la de la tormenta de diseño. Para la duración de la lluvia de diseño y un periodo de retorno del evento dado, es posible asociar un valor para la intensidad de precipitación en cada una de las estaciones, esto se hace mediante las curvas de intensidad, frecuencia, duración (IDF) desarrolladas para cada estación. Los períodos de retorno responden al nivel de riesgo en que se está dispuesto a incurrir en función de la probabilidad de ocurrencia de un evento que puede generar pérdida de vidas humanas, daños materiales, entre otros aspectos.

La microcuenca de estudio no presenta registros que permitan determinar las curvas IDF; para este caso se utilizarán las curvas IDF de la estación de medición más cercana perteneciente al IDEAM y que posea la adecuada cantidad de registros históricos que permita la construcción del patrón de intensidad y poder extrapolar al sitio de interés.”

La estación a utilizar por parte del usuario, es de propiedad del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM-, se identifica con el código 2701519 y se denomina Guayabito y se encuentra ubicada en el municipio de Santo Domingo (Antioquia), si bien se encuentran estaciones pluviométricas más cercanas, el usuario justifica la escogencia de la estación por la disponibilidad de las curvas dentro de la bibliografía del IDEAM, la cercanía del municipio el cual presenta datos meteorológicos y regímenes de lluvia similares y la cantidad adecuada de registros históricos para construir un patrón de intensidad.


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Imagen 12. Curvas IDF estación Guayabito.


Tabla 5. Cálculo de la intensidad y precipitación.

C1 X0 C2 Itotal [mm/h] Ptotal [mm]2 5134.386 38.409 0.967 130.452 13.4905 9083.972 52.532 1.019 143.138 14.802

10 13800.062 63.105 1.064 151.801 15.69825 24015.677 77.503 1.127 163.508 16.90950 36619.715 88.757 1.177 172.242 17.812

100 55944.732 100.293 1.229 180.367 18.652

TrI=C1/((D+X0)^C2)) Ptotal=I*Tc


El municipio de Girardota establece como metodología de calculo del caudal final de diseño, el método racional, el cual es ampliamente reconocido y utilizado para la estimación de caudales pequeños o bajos, mediante este se estima el caudal máximo a partir de la precipitación, abarcando todas las abstracciones en un solo coeficiente c (coeficiente de escorrentía) estimado sobre la base de las características de la cuenca. El caudal por el método racional se determina mediante la siguiente expresión:

𝑄 =𝐶 ∗ 𝑖 ∗ 𝐴

3.6Q=Caudal [m3/s]C=Coeficiente de escorrentía [adim]I=Intensidad de la lluvia [mm/h]A=Área de la cuenca [km2]


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De acuerdo con el dimensionamiento morfológico del caño innominado y las curvas IDF, al usuario únicamente le falta en este punto la estimación del coeficiente de escorrentía para poder utilizar la citada expresión. Los valores del coeficiente de escorrentía para los diferentes periodos de retornos se obtienen a partir de la caracterización del uso del suelo en la microcuenca de estudio, para lo cual se plantea la utilización de distintos métodos, entre los cuales se encuentran; los Hidrogramas Unitarios de Snyder, SCS y Williams y Hann.

Finalmente, mediante el procesamiento de la información encontrada, para la microcuenca de estudio denominada caño innominado, se obtuvieron por parte del usuario los caudales de crecida para diferentes periodos de retorno gracias a las metodologías ya descritas obteniendo los resultados resumidos en la tabla 6.

Tabla 6. Caudales de diseño.

RACIONAL RESULTADOSWilliams & Hann Snyder S.C.S. Máximo Promedio Escogido

2.33 0.01191 0.01555 0.01536 0.11109 0.11109 0.03848 0.111095 0.02556 0.03233 0.03300 0.13033 0.13033 0.05531 0.13033

10 0.03765 0.04636 0.04849 0.14467 0.14467 0.06929 0.1446725 0.05707 0.06855 0.07319 0.16682 0.16682 0.09141 0.1668250 0.07364 0.08784 0.09411 0.18578 0.18578 0.11034 0.18578100 0.09054 0.10743 0.11567 0.20666 0.20666 0.13008 0.20666

Q (m³/s)

Periodo de retorno (años)HIDROGRAFAS UNITARIAS


Comentario: Respecto del estudio hidrológico presentado por el municipio de Girardota, se puede concluir que se utilizaron metodologías técnicas adecuadas para el cálculo de las diferentes variables (tiempos de concentración, IDF, coeficiente de escorrentía y caudal por el método racional) y la caracterización morfológica de la cuenca o microcuenca del caño innominado, la bibliografía a la cual tuvo acceso el usuario es completa y con datos homogéneos, los caudales máximos superan por amplio margen el observado en campo, lo que se considera adecuado, dado que se modelan los diseños con caudales muy superiores que permiten una mayor confiabilidad a la hora de establecer variables de diseños hidráulicas, en cuanto a los periodos de retorno se diseñó a un máximo de 100 años.

3.1.7.2 Estudio Hidráulico

Para la modelación hidráulica del cauce a intervenir se empleó por parte del usuario el software Hydrologic Engineering Center's (CEIWR-HEC) River Analysis System (HEC-RAS), el cual fue desarrollado por el U.S. Army Corps of Engineers, el software es alimentado por la información obtenida mediante el estudio hidrológico de la cuenca y la construcción de secciones transversales del afluente mediante el software CAD de Autodesk, Civil 3D a partir del levantamiento topográfico realizado en campo por parte del solicitante.

El modelo se ejecutó mediante la opción de cálculo de flujo constante con condiciones de contorno definidas por la pendiente de fondo en el lecho. Se ejecutó el modelo en dos escenarios, uno de ellos para determinar el comportamiento de la sección a intervenir en su estado natural y el segundo modelando las condiciones finales con la tubería de 900 mm instalada.


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Imagen 13. Detalle de sección sin intervención.


Como se observa en la imagen 13 de la sección en el punto de interés el comportamiento de la sección para caudales de 25, 50 y 100 años de periodo de retorno no presenta desbordamiento por las bancas y muestra un comportamiento favorable al momento de evaluar inundaciones.

Para el proyecto de ampliación de la calle 6 de municipio de Girardota se crea la necesidad de intervenir el lecho y realizar el encauzamiento del flujo a través de una tubería de 900mm propuesta en el diseño del alineamiento de la vía, para garantizar su adecuada capacidad hidráulica se ha simulado en la sección a intervenir, la ocupación del cauce con la tubería y su comportamiento en periodos de crecida y se obtuvo lo siguiente.

Imagen 14. Sección intervenida, encauzamiento de 900mm en tubería de concreto.



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De acuerdo con el cálculo del modelo hidráulico en flujo estático se obtuvo el comportamiento del flujo a lo largo de la sección definitiva luego de la ocupación del cauce.

Comentario: El usuario realizó una adecuada modelación hidráulica del caño innominado, encontrándose como resultado que para los distintos periodos de retorno hasta 100 años, en el estado actual de la fuente hídrica no se producen desbordamientos, adicionalmente y como se observa en la imagen 14 se obtiene un comportamiento favorable para la simulación de la obra ante un evento de crecida para los caudales obtenidos en los periodos de retorno de 25, 50 y 100 años, garantizando una sección a tubo lleno de menos del 85%, lo que garantiza la capacidad para evacuar el flujo en un evento de crecida y por tanto la viabilidad en términos de capacidad hidráulica de la obra.

Es de resaltar que para el caso de la quebrada el Tábano, el estudio hidrológico e hidráulico ya había sido evaluado previamente dentro de los apartes 3.3.2 y 3.3.3 del concepto técnico 536 del 21 de febrero de 2018, considerándose técnicamente viables y restando únicamente la validación del origen de los datos hidrológicos de precipitaciones con los cuales se habían construido las curvas IDF y posteriormente se había calculado el caudal, dicha validación realiza en el presente concepto técnico (numeral 3.1.4), considerándose completa la información para el otorgamiento del permiso de ocupación de cauce solicitado.

4. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Auto No. 1281 del 26 de marzo de 2018 - “Por el cual se requiere una información adicional y se toman otras determinaciones”

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, procede a valorar el cumplimiento en lo relacionado a la información y/o documentación solicitada mediante el Artículo Primero, del Auto No. 1281 del 26 de marzo de 2018 de la -ANLA.



Obligación Cumple Observaciones1. Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas y lechos, especificando las obras de intervención (box culvert y alcantarilla), su ubicación, las fuentes hídricas superficiales y los predios a intervenir.

SI

El municipio de Girardota (Antioquia), mediante radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018 allega un nuevo formulario único nacional, el cual consta de 3 folios correspondientes a cada uno de los predios a intervenir con las obras civiles.

2. Para la localización de las obras, utilizar el Datum MAGNA con origen Colombia Bogotá [Coordenadas

SIEl municipio de Girardota (Antioquia), mediante radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, presenta un informe de georreferenciación


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Obligación Cumple Observacionessegún la Resolución 068 del 28 de enero de 2005 “por la cual se adopta como único datum oficial de Colombia el Marco Geocéntrico Nacional de Referencia: MAGNA-SIRGAS” proferida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- y la Resolución 399 del 08 de junio de 2011 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC- “por la cual se definen los orígenes cartográficos para la proyección Gauss - Krüger, Colombia (Transverse Mercator)”].

y topografía en el cual realiza la descripción de la materialización de puntos en el área de influencia del proyecto y establece las coordenadas de la intervención de acuerdo con el marco de referencia MAGNA-SIRGA.

3. Certificado de libertad y tradición expedido con vigencia máxima de un (1) mes, de los predios a intervenir con la construcción del box coulvert sobre la quebrada El Tábano y la alcantarilla sobre el Caño Innominado con la respectiva autorización por parte de sus propietarios para el desarrollo de las obras civiles de ocupación.

SI

El municipio de Girardota allega los certificados de tradición y libertad de los predios a intervenir con las obras civiles. Los citados predios se identifican con las siguientes matriculas; 012-53322 de propiedad de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, 012-9946 y 012-15016 de propiedad del Municipio de Girardota, igualmente se anexa autorización del representante legal de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval.

4. Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica utilizada para el estudio “PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA EL SALADO”, a fin de verificar la validez de los mismos, contemplando como mínimo un análisis de homogeneidad de los datos, consistencia estadística en el relleno de datos faltantes, análisis de datos máximos, mínimos y anómalos.

SI


5. Medidas de manejo ambiental relacionadas con el desarrollo de las obras civiles sobre el Cauce de la quebrada El Tábano y el Caño innominado.

SI

Por parte del usuario se allega un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

6. Iniciar ante esta Entidad el trámite de solicitud de permiso de aprovechamiento forestal de árboles

SIEl municipio de Girardota allega copia del radicado ANLA 2018031791-1-000 del día 16 de marzo de 2018, en el cual solicita iniciar el trámite


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Obligación Cumple Observacionesaislados para el desarrollo del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

de permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados para el proyecto en evaluación. Una vez revisado el Sistema de Información de Licencias Ambientales –SILA-, se logró establecer que el trámite se encuentra en estado de solicitud de información adicional al usuario para proceder al inicio, el expediente corresponde al VDI0461-00-2018.

7. Descripción, memorias técnicas, planos y estudios hidrológicos e hidráulicos relacionados con la obra de intervención sobre el cauce del Caño innominado, la modelación hidráulica deberá contemplar una simulación a un periodo de retorno de 100 años a partir de la condición morfológica de la fuente, presentando dos escenarios uno con obras hidráulicas y otro sin la presencia de las mismas.

SI

El municipio de Girardota presenta memorias técnicas, planos y el estudio hidráulico e hidrológico para el diseño de la intervención sobre el cauce del caño innominado.

5. CONSIDERACIONES TÉCNICAS

De acuerdo con la información adicional presentada por el Municipio de Girardota (Antioquia) mediante el radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, en cumplimiento al Auto 1281 del 26 de marzo de 2018 y el análisis de la información que reposa en el expediente POC0068-00, desde el punto de vista técnico se concluye lo siguiente:

5.1. La Alcaldía de Girardota (Antioquia), en el marco de un convenio interadministrativo suscrito con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá -AMVA-, solicitó permiso de ocupación de cauce para intervenir la quebrada el Tábano y el caño innominado, mediante los radicados 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018 y 2018008015-1-000 del 30 de enero de 2018 para el proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

5.2. Durante la visita de evaluación por profesional ANLA, el día 08 de febrero de 2018, se logró establecer que no se están desarrollando labores constructivas relacionadas con el proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

5.3. En la inspección ocular realizada, se pudo evidenciar que la Calle 6 dentro del Municipio de Girardota, es una de las dos únicas vías de salida del casco urbano hacia la vía regional que comunica a Girardota con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la citada vía encuentra su final en la calle 13 (ver fotografías 1), donde se plantea la demolición de predios para darle continuidad. De conformidad con lo observado durante el desarrollo de la visita técnica de evaluación el día 08


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de febrero de 2018, se considera justificada la necesidad de la intervención tanto de la quebrada El Tábano, como del Caño innominado, dado que las obras civiles de infraestructura generarán beneficio para la comunidad en general en términos de tiempos de desplazamiento, transporte y accesibilidad a los barrios de las periferias.

5.4. En relación con los predios a intervenir durante la ejecución de las obras de ocupación de cauce, se logró establecer durante la visita técnica realizada el día 08 de febrero de 2018, que se intervendrán tres predios, dos de los cuales deben ser demolidos para la continuidad de la vía, teniendo en cuenta las necesidades de demolición el municipio de Girardota (Antioquia) procedió con la compra de dichos predios, restando únicamente un predio privado por el cual discurre el caño innominado el cual será intervenido por el paso de la nueva calle 6 y por la construcción de la alcantarilla de 900 mm, a continuación en la tabla 7, se encuentran los detalles de los predios y las autorizaciones para la intervención.

Tabla 7. Predios por intervenir.# Matricula Inmobiliaria Propietario Autorización 1 012-53322 Sociedad Supermercados Dinastía

Disval S.A.SGenaro de Jesús Urrea (Representante legal)

2 012-9946 Municipio de Girardota No se requiere, es propiedad del solicitante

3 012-15016 Municipio de Girardota No se requiere, es propiedad del solicitante

Fuente: ANLA 2018.

Respecto de la autorización realizada por el señor Genaro de Jesús Urrea, se procedió a realizar la respectiva consulta en la página web del Registro Único Empresarial y Social -RUES-, para corroborar su calidad de representante legal de la Sociedad Supermercados Dinastía Disval S.A.S, la cual fue confirmadas como se observa en la imagen 15.

Imagen 15. Consulta RUES

Fuente: https://www.rues.org.co


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5.5. El municipio de Girardota presentó información técnica (planos, memorias y diseños) que cumplen con los requisitos exigidos dentro del Decreto 1541 de 1978 compilado en el Decreto 1076 de 2015, la documentación presentada logro caracterizar morfológicamente la quebrada el Tábano y el caño innominado y calculó adecuadamente con el método racional el caudal de diseño para las dos obras de arte a construir.

Una vez revisada y evaluada la documentación presentada por el municipio de Girardota, se logra establecer que los datos meteorológicos (precipitaciones), utilizados por el usuario para el diseño hidrológico de la quebrada el Tábano, son representativos, por cuanto se realizó la selección de las Estaciones Pluviométricas más cercanas al área de desarrollo del proyecto utilizando correctamente el método de polígonos de Thiessen, en cuanto al estudio hidrológico del caño innominado se utilizó la estación pluviométrica del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM-, identificada con el código 2701519 y denominada Guayabito, la cual se encuentra ubicada en el municipio de Santo Domingo (Antioquia), si bien se encuentran estaciones pluviométricas más cercanas, el usuario justifica la escogencia de la estación por la disponibilidad de las curvas dentro de la bibliografía del IDEAM, la cercanía del municipio el cual presenta datos meteorológicos y regímenes de lluvia similares y la cantidad adecuada de registros históricos para construir un patrón de intensidad.

Las obras de arte viales a desarrollar son un box culvert sobre la quebrada el Tábano y una alcantarilla de 900 mm o 36 pulgadas sobre el cauce del caño innominado, en cuanto al diseño hidráulico sobre la quebrada el Tábano se logró establecer que, durante la ocurrencia de una avenida extrema o tormenta con un periodo de retorno de 100 años, el box culvert es suficiente para la evacuación de caudal sin generarse fenómenos de taponamiento, desbordamiento o estrangulamiento por falta de capacidad hidráulica, en cuanto a la obra sobre el caño innominado se obtiene un comportamiento favorable para la simulación de la obra ante un evento de crecida para los caudales obtenidos en los periodos de retorno de 25, 50 y 100 años, garantizando una sección a tubo lleno de menos del 85%, lo que garantiza la capacidad para evacuar el flujo en un evento de crecida y por tanto la viabilidad en términos de capacidad hidráulica de la obra. 5.6. Se considera que el usuario presento la información suficiente en relación con la obra hidráulica a realizar, su localización espacial, la longitud a ocupar del cauce de las fuentes hídricas y los posibles impactos a causar por parte del proyecto, por lo que se considera viable otorgar el permiso solicitado.

5.7. El municipio de Girardota deberá abstenerse de realizar intervenciones sobre los individuos arbóreos que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto, hasta tanto obtenga el respectivo permiso de aprovechamiento forestal de árboles aislados solicitado mediante del radicado ANLA 2018031791-1-000 del día 16 de marzo de 2018, dentro del expediente VDI0461-00-2018.

5.8. El Municipio de Girardota, deberá dar estricto cumplimiento a las medidas ambientales presentadas mediante el radicado 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, e igualmente tomar las medidas que correspondan para prevenir la afectación del cauce de la quebrada el Tábano y el caño innominado con residuos o escombros provenientes del proceso de construcción u la obstrucción durante la etapa de desarrollo del proyecto.

5.9. No se observó dentro de la documentación técnica presentada, información sobre las medidas técnicas a desarrollar durante la desviación de los cauces de la quebrada el Tábano y el


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caño innominado, por lo cual deberán ser presentadas previo al inicio de la ejecución de las obras civiles en el marco del proyecto “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”.

6. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

Una vez revisados los documentos que reposan en el expediente POC0068-00, la Información presentada por el Municipio de Girardota (Antioquia), mediante los radicados 2018006398-1-000 del 25 de enero de 2018, 2018008015-1-000 del 30 de enero de 2018 y 2018053928-1-000 del 03 de mayo de 2018, así como las observaciones realizadas durante la visita de campo y teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en el presente Concepto, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales considera:

6.1. Viable Autorizar la ocupación de cauce solicitada por el Municipio de Girardota (Antioquia) identificado con NIT 890.980.807-1 para el desarrollo del proyecto denominado “Prolongación de la Calle 6 entre las Carreras 14 y 13 en el municipio de Girardota (Antioquia)”, consistente en el desarrollo de dos obras civiles; un box culvert y una alcantarilla de 900mm en las siguientes coordenadas (MAGNA Colombia Bogotá):

Coordenadas Planas Tramo Cuerpo hídrico

Norte Este


2 Caño innominado 1197016.995 848755.365

6.2. La autorización para la construcción de las obras hidráulicas a ocupar las fuentes hídricas tendrá una vigencia de un (1) año, contada a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente Concepto Técnico.

6.3. El Municipio de Girardota (Antioquia), deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

6.3.1. Dar aviso a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, quince (15) días antes del inicio de las obras de ocupación de cauce, presentando la siguiente información:

a. Fotos del lugar antes de la ejecución de la obra, junto con la georreferenciación respectiva de los tramos a intervenir.

b. Medidas técnicas a implementar para el desvió del caño innominado y la quebrada el Tábano durante la construcción de las obras de arte.

6.3.2. Remitir con destino al expediente POC0068-00 dos Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), el primero a entregarse seis (6) meses después de iniciadas las obras de ocupación de cauce y el segundo un (1) mes después de finalizadas. Los informes deberán incluir la siguiente información:


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a. La descripción detallada de las actividades constructivas desarrolladas en el cauce de las fuentes hídricas intervenidas, acompañadas con su respectiva fecha de ejecución.

b. La descripción del proceso de implementación de las medidas de manejo ambiental y el análisis de su efectividad.

c. Registro fotográfico durante la ejecución de las obras civiles asociadas a la ocupación y para el informe final el resultado de estas.

d. Información sobre el manejo adecuado del material de construcción sobrante y los escombros que se hayan generado producto de la obra civil.

6.3.3. Implementar las medidas de manejo propuestas.

6.3.4. Evitar la obstrucción de las fuentes hídricas a intervenir por la caída de materiales utilizados en la ejecución de las obras civiles o por sedimentos que se generen durante el desarrollo de estas.

6.4. Informar al Municipio de Girardota (Antioquia), que la presente autorización solo aplica para la ocupación del cauce sobre las fuentes hídricas y las coordenadas relacionadas en el numeral 6.1 del presente concepto técnico, por lo cual en caso de ser necesario el uso y/o aprovechamiento de otros recursos naturales, así como el desarrollo de actividades de explotación de materiales de arrastre, deberá tramitar los respectivos permisos ante la Autoridad competente, previo al inicio de la fase constructiva.

Firmas:

CAROLINA ROVECCHI SALASCoordinadora Grupo de Permisos y Trámites Ambientales

CARLOS ANDRES BENAVIDES LEONRevisor Grupo de Instrumentos Permisos y Trámites Ambientales


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EjecutoresCARLOS ANDRES BENAVIDES LEONRevisor Grupo de Instrumentos Permisos y Trámites Ambientales Revisor / L�derCAROLINA ROVECCHI SALASCoordinadora Grupo de Permisos y Trámites Ambientales

Documents

- ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co/sites/default/files/res_1025_09072018... · 2018. 7. 31. · Resolución No. 01025 Del 09 de julio de 2018