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ANTECEDENTES CAE CRÉDITO CON AVAL DEL ESTADO – CRÉDITO CON GARANTÍA ESTATAL –
LEY N° 20.027
HAROLD DIAZ MACIAS SECRETARIO ACADÉMICO
FEUTFSM
JUNIO, 2014
1
Índice Introducción ..................................................................................................................... 1
Contexto histórico ............................................................................................................ 2
Requisitos de Postulación ................................................................................................. 2
Alumnos primer año (ingreso 2014) ............................................................................. 2
Alumno renovante CAE: ............................................................................................... 3
Para estudiantes de primer año (ingreso 2014) ........................................................... 3
EN UNIVERSIDAD O ESCUELA MATRIZ DE LAS FF.AA.: ............................................. 3
EN UN INSTITUTO PROFESIONAL O CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA: ................. 4
Estudiantes renovantes ................................................................................................ 4
Condiciones de casas de estudio sobre el crédito con aval del estado (alumnos
renovantes) ............................................................................................................... 5
Requisitos Académicos de permanencia en la universidad ......................................... 6
Antecedentes históricos ................................................................................................... 7
Datos evolución de número de beneficiados por Universidad ................................ 7
Datos en los años de número de beneficiados para UTFSM. ................................... 8
Variación porcentual del último periodo considerado. ........................................... 8
Datos evolución de monto asignado (Millones de Pesos) por Universidad ............. 9
Datos en los años de número de beneficiados para UTFSM. ................................. 10
Variación porcentual del último periodo considerado. ......................................... 10
Situación Actual Catastrada ............................................................................................ 11
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Casa Central: ........................... 11
Número de estudiantes afectados por carrera Casa Central: ................................ 12
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Campus Santiago:.................... 12
Número de estudiantes afectados por carrera Campus Santiago: ........................ 13
Comentarios ................................................................................................................... 13
2
Introducción El siguiente informe busca representar la situación actual catastrada tanto para Casa
Central como para el Campus Santiago, respecto de la pérdida del Crédito con Aval del
estado por parte de varios estudiantes de nuestra casa de estudios.
Además se presentan algunos antecedentes comparativos generales a modo de dar una
perspectiva más general de la problemática.
Los análisis comparativos se realizan con las universidades del denominado G9 y otras 3 universidades tradicionales públicas.
Contexto histórico Desde su implementación el año 2006 el Crédito con Aval del Estado ha representado
una herramienta masiva para que estudiantes que no posean los recursos, o bien que el
crédito fondo solidario no cubra la totalidad del arancel, puedan pagar los altos
aranceles de los estudios superiores y accedan por este medio a costear de alguna
manera sus carreras.
Es en este contexto que nace la Ley Nº 20.027 la cual regula el funcionamiento de este
crédito para la educación superior.
Esta ley establece los requisitos mínimos que deben cumplir los postulantes para poder
acceder a esta herramienta de financiamiento. Son requisitos mínimos ya que deja a las
IES un margen de acción respecto de adicionar uno o más criterios para admitir a los
postulantes.
Estas condiciones adicionales en nuestra casa de estudios son implementadas desde el
año 2012 para el proceso de postulación 2013.
Siendo una de estas en el periodo de renovación 2012-2013 tener un promedio de notas
mayor o igual a 60 los 2 últimos semestres, que según los mismos estudiantes no fue
informado de manera apropiada tal y como se exige por parte de Ingresa.
Las condiciones actuales para nuestra casa de estudios y las mínimas exigidas por
comisión Ingresa serán expuestas a continuación.
Requisitos de Postulación Según el Departamento de Relaciones Estudiantiles (RREE)-USM estos son los requisitos:
Alumnos primer año (ingreso 2014) Carreras de Ingeniería Civil, Comercial, Arquitectura, Construcción Civil y Piloto Comercial (Casa Central y Campus Santiago)
3
Puntaje mínimo ponderado PSU de 600 puntos Carreras de Ingenierías en Sedes (Viña del Mar y Concepción)
Puntaje mínimo ponderado PSU de 550 puntos Carreras Técnicas
Puntaje mínimo ponderado PSU de 500 puntos
Alumno renovante CAE: Carreras diurnas: (Casa Central y Campus Santiago)
Promedio de notas ≥ 60 (se considera el promedio histórico ponderado, a partir del año que ingresó a la Universidad)
Avance académico de un 70% (se considera avance académico histórico a partir del año que ingresó a la Universidad)
Carreras diurnas: (Sedes Viña del Mar y Concepción)
Promedio de notas >= 60 (se considera el promedio histórico simple, a partir del año que ingresó a la Universidad)
Avance académico de un 70% (se considera avance académico histórico a partir del año que ingresó a la Universidad)
Carreras vespertinas (Ingeniería Civil Industrial, Ing. Comercial):
Promedio de notas ≥ 60 o equivalente (se considera promedio histórico simple, a partir del año que ingresó a la Universidad)
Avance académico de un 70% (se considera avance académico histórico a partir del año que ingresó a la Universidad).
Ahora bien en el portal INGRESA se señala lo siguiente:
Ser chileno o extranjero con residencia definitiva en el país.
Tener condiciones socioeconómicas que justifiquen el otorgamiento del beneficio.
Matricularse en una carrera de pregrado en una institución de educación superior autónoma, acreditada y que participe del Sistema de Créditos con Garantía Estatal.
No haber egresado de una carrera universitaria conducente al grado de licenciado, que haya sido financiada con el Fondo Solidario de Crédito Universitario y/o con este mismo crédito. Cumplir con las exigencias académicas mínimas establecidas por ley:
Para estudiantes de primer año (ingreso 2014)
EN UNIVERSIDAD O ESCUELA MATRIZ DE LAS FF.AA.:
Un puntaje mayor a 475 puntos (promedio Lenguaje y Matemática), en la PSU 2013,
2012 o 2011.
4
Nota: No es exigible el puntaje PSU a los postulantes que obtengan la Beca de Excelencia
Académica (10% de los estudiantes de mejor promedio de enseñanza media (NEM) de
establecimientos que reciben subvención del Estado y que hayan egresado el mismo año
de la postulación). Tampoco es exigible a estudiantes ciegos y a los que cursaron a lo
menos los últimos dos años de enseñanza media en el extranjero. En estos últimos dos
casos, los postulantes deberán acreditar un promedio mínimo de 5,3 en la educación
media.
EN UN INSTITUTO PROFESIONAL O CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA:
Promedio de notas de enseñanza media igual o superior a 5,3 o un puntaje promedio
en la PSU superior a 475 puntos. Si no cumples con el requisito de la PSU, es
recomendable que tengas a mano tu Concentración de Notas de Enseñanza Media que
acredite que tienes un promedio igual o superior a 5,3. El documento será requerido por
Comisión Ingresa si es que no constan tus notas escolares en los registros electrónicos
del Ministerio de Educación o del DEMRE.
Estudiantes renovantes Haber cumplido el 70% del total de créditos o cursos inscritos en los últimos dos
semestres cursados y concluidos en la institución (o año, en el caso de carreras
anuales). Tratándose de estudiantes que al momento de la postulación solo registren un
semestre cursado y concluido en su institución, el porcentaje de avance curricular se
calculará respecto de las asignaturas inscritas en dicho semestre.
Contar con el respaldo de la institución de Educación Superior en la que estudias para
esta postulación como estudiante de curso superior.
Además si se realiza un análisis comparativo de los requisitos que exigen las
universidades del denominado G9 al cual está suscrito nuestra Universidad, adicionando
tres Universidades Públicas como se resumen en la siguiente tabla:
5
Condiciones de casas de estudio sobre el crédito con aval del estado (alumnos renovantes) ¿Qué requisitos debo cumplir para mantener este crédito? La ley establece que debes mantenerte como alumno regular de tu institución de educación superior. Sin embargo, cada casa de estudios puede establecer exigencias académicas adicionales para renovar anualmente este crédito, siempre que estén incorporadas en algún reglamento oficial de la institución que sea conocido por los estudiantes.
Universidades Categoría Requisitos
Universidad Técnica Federico Santa María
Tradicional - Privada
A.- Carreras Diurnas ( Casa Central y Campus Santiago): Promedio de notas Mayor o igual a 60 ( se considera el promedio histórico ponderado, a partir del año que ingresó a la Universidad) y Avance académico de un 70% ( se considera avance académico histórico a partir del año que ingresó a la Universidad) B.- Carreras Diurnas ( sedes): Promedio de notas mayor o igual a 60 (se considera el promedio histórico simple, a partir del año que ingresó a la Universidad) y Avance académico de un 70%.( se considera avance académico histórico a partir del año que ingresó a la Universidad). C.-Carreras Vespertinas: Promedio de Notas mayor o igual a un 60 o equivalente (se considera promedio histórico simple, a partir del año que ingresó a la Universidad) y Avance académico de un 70% (se considera avance histórico a partir del año que ingresó a la Universidad).
Universidad De Valparaíso Tradicional - Pública
Tener matrícula administrativa y matrícula académica vigentes para el periodo académico 2014.
Universidad Austral De Chile
Tradicional - Privada
Mantener condición de Alumno Regular y formalizar matrícula, según lo estipulado en Ley 20.027 y sus Reglamentos.
Universidad Católica Del Norte
Tradicional - Privada
70% Avance Académico en los últimos dos semestres cursados.
Pontificia Universidad Católica De Chile
Tradicional - Privada
Mantener la condición de alumno regular según lo estipulado en la Ley 20.027.
Pontificia Universidad Católica De Valparaíso
Tradicional - Privada
Mantener la condición de alumno regular según lo estipulado en la Ley 20.027.
Universidad De Chile Tradicional - Pública
Mantener condición de alumno regular, según lo estipulado en Ley N°20.027.
Universidad De Concepción Tradicional - Privada
Contar con la calidad de alumno matriculado en la Universidad de Concepción y cumplir con los requisitos académicos establecidos en la normativa interna de la Universidad.
Universidad Católica Del Maule
Tradicional - Privada
70% de aprobación de ramos o créditos inscritos.
6
Requisitos Académicos de permanencia en la universidad Según dicta el reglamento general número 1 – REGLAMENTO DEL REGIMEN
CURRICULAR CASA CENTRAL-, disponible en el portal SIGA, un estudiante es considerado
como alumno regular según TITULO I- ARTICULO 2:
“ALUMNO REGULAR, es aquél que está incorporado a un Plan de Estudio de una carrera determinada, sujeto al cumplimiento de requisitos y exigencias que se señalan en el presente reglamento. “
A su vez el TITULO V DE LA PERMANENCIA Y AVANCE establece las condiciones mínimas
para que un estudiante cumpla con el ARTICULO 2:
T I T U L O V DE LA PERMANENCIA Y AVANCE
ART.43 Al término de cada año académico se establecerá una Lista de Honor con aquellos alumnos que alcancen índices académicos de excelencia, que corresponden a los alumnos que tengan una Prioridad Académica > 8000 (Ver Apéndice). Un alumno no podrá continuar sus estudios si su Prioridad Académica es menor que 2500 al término del año. En este caso se le considerará alumno eliminado. ART.44 Un alumno que repruebe una asignatura o actividad de su plan de estudios deberá inscribirla dentro de los cuatro próximos semestre académicos. ART.45 Un alumno podrá inscribir una sola asignatura por tercera vez en su plan de carrera. El alumno que repruebe una asignatura inscrita por tercera vez, no podrá continuar estudios en carreras que contengan esa asignatura como obligatoria. ART.46 El alumno cuya permanencia exceda en 50% al tiempo de duración especificada en el correspondiente Plan de Estudio para ser egresado, no podrá continuar en él. Si no fuera aceptado dentro del semestre siguiente en un plan alternativo deberá retirarse.
Universidad Católica De Temuco
Tradicional - Privada
Mantener calidad de alumno regular de la Universidad. -Alumnos renovantes de CAE de otras instituciones, debe mantener un mínimo de 50% de aprobación de cursos los dos últimos semestres cursados.
Universidad Católica De La Santísima Concepción
Tradicional - Privada
Mantener la condición de alumno regular según lo estipulado en la Ley 20.027.
Universidad De Santiago De Chile
Tradicional - Pública
Mantener su calidad de alumno regular. Estar matriculado dentro de Los plazos establecidos y mantener el rendimiento académico que le hizo acreedor a este beneficio.
Fuente: http://portal.ingresa.cl/instituciones-participantes/alumnos-que-renuevan-su-credito/
7
ART.47 Un alumno, al no poder continuar en su carrera de origen, no estando eliminado, podrá ser autorizado por una sola y única vez para cambiar de carrera. ART.48 Un alumno eliminado no puede reingresar por medio del sistema nacional de admisión.
Antecedentes históricos Se puede analizar la situación del CAE a nivel institucional con los datos entregados por
la comisión Ingresa en su portal web, los cuales son presentados a continuación.
Datos evolución de número de beneficiados por Universidad
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nº
de
estu
dia
nte
s c
on
cre
dit
o
Número de beneficiarios Periodo 2006-2012 por Universidad
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN
UNIVERSIDAD DE CHILE
UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO
PONTIFICIA UNIVERSIDADCATÓLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DECHILE
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LASANTÍSIMA CONCEPCIÓN
UNIVERSIDAD TÉCNICAFEDERICO SANTA MARÍA
PONTIFICIA UNIVERSIDADCATÓLICA DE VALPARAÍSO
UNIVERSIDAD CATÓLICA DELMAULE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DELNORTE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DETEMUCO
8
Datos en los años de número de beneficiados para UTFSM.
Variación porcentual del último periodo considerado.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nº
de
estu
dia
nte
s c
on
cre
dit
o
Número de beneficiarios Periodo 2006-2012 UTFSM
UNIVERSIDAD TÉCNICAFEDERICO SANTA MARÍA
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN
UNIVERSIDAD DE CHILE
UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN
UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL MAULE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TEMUCO
Variación porcentual del perdiodo 11-12
9
Datos evolución de monto asignado (Millones de Pesos) por Universidad
0,00
500,00
1000,00
1500,00
2000,00
2500,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mo
nto
en
treg
ado
en
Mill
on
es d
e P
eso
s
Título del eje
Monto Asignado Periodo 2006-2012 por Universidad
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN
UNIVERSIDAD DE CHILE
PONTIFICIA UNIVERSIDADCATÓLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DECHILE
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
UNIVERSIDAD TÉCNICAFEDERICO SANTA MARÍA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LASANTÍSIMA CONCEPCIÓN
PONTIFICIA UNIVERSIDADCATÓLICA DE VALPARAÍSO
UNIVERSIDAD CATÓLICA DELMAULE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DELNORTE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DETEMUCO
10
Datos en los años de número de beneficiados para UTFSM.
Variación porcentual del último periodo considerado.
Estos datos dan un panorama general del aumento sistemático de los estudiantes que
financian con esta herramienta sus estudios en nuestra Universidad además de
demostrar un aumento explosivo en el último periodo analizado.
Lamentablemente los datos públicos disponibles no están actualizados para el periodo
2012-2013 lo que no permite analizar el efecto de la puesta en marcha de los requisitos
adicionales por parte de la universidad en el periodo de renovación 2012-2013.
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1000,00
1200,00
1400,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mo
nto
en
treg
ado
en
Mill
on
es d
e P
eso
s
Monto Asignado Periodo 2006-2012 UTFSM
UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICOSANTA MARÍA
-10,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00%
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN
UNIVERSIDAD DE CHILE
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL MAULE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TEMUCO
Variación porcentual del perdiodo 11-12
11
Situación Actual Catastrada Los datos presentados a continuación fueron recopilados mediante encuestas realizadas
por los centros de estudiantes/alumnos de Casa Central y Campus Santiago.
Cabe señalar que “estudiantes afectados” corresponde a estudiantes que contestaron
la encuesta con motivo de haber perdido su Crédito con Aval del Estado por
consecuencia de los requisitos adicionales exigidos por la universidad.
El desglose por Campus es el siguiente: El número de estudiantes que contesta la encuesta en Casa Central es 54
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Casa Central:
Arquitectura7% Construccion Civil
22%
Ing Civil5%
Ing Civil Ambiental4%
Ing Civil Eléctrica
5%Ing Civil Electrónica
2%
Ing Civil Industrial5%
Ing Civil Informática
6%
Ing Civil Matemática
4%
Ing Civil Mecánica9%
Ing Civil Metalurgica
2%
Ing Civil Plan Común
6%
Ing Civil Química11%
Ing Comercial6%
Ing Mecánica Industrial
6%
PORCENTAJE POR CARRERA CC
12
Número de estudiantes afectados por carrera Casa Central:
El número de estudiantes que contesta la encuesta en Campus Santiago es 51
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Campus Santiago:
4
12
32
3
1
3 32
5
1
3
6
3 3
0
2
4
6
8
10
12
14
Número de afectados por carrera CC
ACA; 4%
Ing. Comercial; 45%
Ing. Industrial; 18%
Ing. Informática; 25%
Ing. Química; 8%
PORCENTAJE POR CARRERA SJ+V
13
Número de estudiantes afectados por carrera Campus Santiago:
En total son 105 afectados solo en Casa Central y Campus Santiago, aún falta incorporar
a este análisis la situación de las Sedes Viña del Mar y Concepción.
Las carreras más afectadas son Construcción Civil en Casa Central e Ing. Comercial en
Campus Santiago.
Comentarios Es claro ver del análisis comparativo con las otras universidades que nuestra universidad
adopta políticas más estrictas en cuanto a lo que requisitos se refiere, siendo la que más
requisitos posee. Además si bien se señala por parte de la comisión ingresa que los
requisitos adicionales son legales, pero por otra parte señala expresamente que estos
serán válidos siempre que estén incorporadas en algún reglamento oficial de la
institución que sea conocido por los estudiantes.
Por otra parte, aun cuando las exigencias de requisitos adicionales estén amparadas en
la ley, estas lógicamente deben responder a la política central de la institución e ir en
concordancia con su misión fundamental.
Se adjuntaron los requisitos de permanencia académica con el propósito de ejemplificar
lo siguiente.
Si un estudiante no posee los requerimientos mínimos impuestos por la universidad para
acceder a la herramienta de financiamiento del CAE este tendrá “hipotéticamente” dos
opciones:
2
23
9
13
4
0
5
10
15
20
25
ACA Ing. Comercial Ing. Industrial Ing. Informática Ing. Química
Número de afectados por Carrera CS
14
Buscar alguna forma de costear sus estudios en la institución.
Dejar la universidad por no poseer la capacidad de pago.
Realizando una comparación sencilla:
Un estudiante con la capacidad de pago que tenga prioridad sobre 2500 y ha reprobado
solo una asignatura por tercera vez podrá permanecer en la institución mientras que,
un estudiante con un rendimiento probablemente mejor que las condiciones mínimas
académicas exigidas en el REGLAMENTO Nº1, que haya perdido su CAE no podrá seguir
estudiando en la universidad.
Es ejemplificador para comprender que estas condiciones determinan dos tipos de
estudiantes, uno con capacidad de pagar y permanecer en la institución y otro que aun
cuando su rendimiento académico le permita continuar estudios no podrá seguir en la
universidad.
Finalmente esto reduce la permanencia en la universidad a la capacidad de pago del
estudiante, lo cual no es consistente con la política de ser una universidad pública al
servicio de la sociedad.
FEUTFSM 2014
